序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇抽樣調(diào)查的定義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在我們的教學(xué)中，概念的學(xué)習(xí)是知識(shí)的切入點(diǎn)也是知識(shí)起點(diǎn). 概念的學(xué)習(xí)是至關(guān)重要的. 如何把握概念的學(xué)習(xí)，對(duì)概念進(jìn)行深入分析呢？下面我將從平行四邊形的性質(zhì)以及抽樣調(diào)查等概念中來(lái)談?wù)勅绾螌?duì)概念進(jìn)行深入剖析及以概念為基點(diǎn)的教學(xué)過(guò)程的設(shè)計(jì)方法.

一、舉例對(duì)核心概念進(jìn)行深入剖析

概念就像是獲得知識(shí)的一個(gè)門(mén)檻，讀懂了概念，就可以跨過(guò)這道門(mén)檻，才能繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，研究和探索. 概念的學(xué)習(xí)是教學(xué)中的重點(diǎn)，概念的理解直接影響后續(xù)的學(xué)習(xí)，如果馬虎對(duì)待概念的學(xué)習(xí)，則很難學(xué)得通透. 在平常的教學(xué)中，我們會(huì)遇到很多的概念，每個(gè)單元章節(jié)都會(huì)有，概念的剖析是影響學(xué)習(xí)效果的一個(gè)重要方面. 下面我們舉兩個(gè)例子來(lái)談?wù)勂饰鰯?shù)學(xué)核心概念的一些思想方法.

1. 關(guān)于平行四邊形的性質(zhì)

有關(guān)平行四邊形的性質(zhì)這節(jié)課，內(nèi)容包括平行四邊形的定義和平行四邊形的性質(zhì). 其實(shí)在小學(xué)階段，學(xué)生們就已經(jīng)接觸過(guò)有關(guān)平行四邊形的知識(shí)了，因此，中學(xué)生對(duì)平行四邊形還是有一定了解的. 在平行四邊形的定義和性質(zhì)這部分內(nèi)容中，主要涉及了三個(gè)問(wèn)題，一是如何給一個(gè)概念下定義，小學(xué)階段盡管已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)平行四邊形的定義，但中學(xué)階段的平行四邊形的定義給了學(xué)生們一種科學(xué)的思維方法，相比起小學(xué)階段，這里更加注重思維能力的培養(yǎng). 二是強(qiáng)調(diào)了推理論證的必要性，而不是只是記住事物的表象或者概念. 三是平行四邊形與三角形的轉(zhuǎn)化關(guān)系，小學(xué)學(xué)習(xí)三角形的面積計(jì)算公式就是由平行四邊形的面積公式推導(dǎo)過(guò)來(lái)的，平行四邊形和三角形有很大的聯(lián)系.

這節(jié)課中所呈現(xiàn)的平行四邊形已經(jīng)擺脫了小學(xué)階段所留下的感性認(rèn)識(shí)，而是從平行四邊形與一般的四邊形相比較開(kāi)始，通過(guò)比較對(duì)平行四邊形的特殊性進(jìn)行理性的認(rèn)識(shí)，從而得出兩組對(duì)邊分別平行的四邊形叫做平行四邊形. 這種定義的形式在這個(gè)章節(jié)中多次出現(xiàn)，這種定義的形式更利于學(xué)生們思維方法的形成.

這種下定義的方式可以有助于知識(shí)的梳理，在學(xué)生們學(xué)習(xí)了其他的一些特殊四邊形之后，那么概念和定義就成了區(qū)分這些四邊形的依據(jù). 把握住了這些概念，才能把握住平行四邊形與其他特殊四邊形之間的聯(lián)系和區(qū)別，這也有助于知識(shí)的整理、應(yīng)用以及融會(huì)貫通.

在這節(jié)課的教學(xué)中，有些教師過(guò)于注重平行四邊形性質(zhì)的探究過(guò)程. 其實(shí)學(xué)生們對(duì)平行四邊形的性質(zhì)已經(jīng)有了一定的了解，動(dòng)手探究的過(guò)程已經(jīng)沒(méi)必要做重點(diǎn)再重復(fù)一次，而是要抓住學(xué)生們對(duì)性質(zhì)的證明過(guò)程的理解和訓(xùn)練，證明過(guò)程的理解就是建立在概念的基礎(chǔ)上的，這樣不僅可以訓(xùn)練學(xué)生們的推理論證能力，還可以讓學(xué)生們體會(huì)到這種重要的數(shù)學(xué)思想.

2. 關(guān)于抽樣調(diào)查

在學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的收集和整理時(shí)，包括有關(guān)普查和抽樣調(diào)查的知識(shí)點(diǎn)，在這里對(duì)抽樣調(diào)查的概念進(jìn)行深入分析. 抽樣調(diào)查是利用樣本的數(shù)據(jù)特征來(lái)估計(jì)總體的數(shù)據(jù)特征，抽樣調(diào)查體現(xiàn)了估計(jì)的科學(xué)性，抽樣調(diào)查具有隨機(jī)性，也就是每一次進(jìn)行抽樣調(diào)查得到的結(jié)果與總體相應(yīng)的值存在一定的誤差，不同的抽樣方法也會(huì)產(chǎn)生不一樣的結(jié)果，還有樣本數(shù)量的多少也關(guān)系到誤差的大小.

要理解好抽樣調(diào)查，就必須把抽樣調(diào)查和全面調(diào)查放到一起進(jìn)行比較，通過(guò)比較來(lái)發(fā)現(xiàn)這兩種數(shù)據(jù)收集方式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn). 抽樣調(diào)查往往適用于總體個(gè)體數(shù)量較大或者是無(wú)限個(gè)的情況，或者調(diào)查過(guò)程會(huì)造成較大的損耗及破壞性的情況. 但并不是說(shuō)抽樣調(diào)查有范圍限定，這還要看解決問(wèn)題的一些具體要求. 和全面調(diào)查相比較的目的并不是為了說(shuō)明某種調(diào)查方法更好，這兩種方法之間其實(shí)并沒(méi)有直接的關(guān)系，比較只是為了更好地理解.

二、有效落實(shí)概念和思想方法的教學(xué)設(shè)計(jì)

1. 關(guān)注學(xué)生們的認(rèn)知起點(diǎn)

教學(xué)要根據(jù)學(xué)生們的現(xiàn)有知識(shí)水平和知識(shí)掌握的狀況進(jìn)行設(shè)計(jì)，美國(guó)認(rèn)知心理學(xué)家?jiàn)W斯貝爾說(shuō)過(guò)，影響學(xué)習(xí)的最重要的原因是學(xué)生已經(jīng)知道了什么. 學(xué)生們對(duì)已經(jīng)懂得的知識(shí)提不起興趣，總想學(xué)一些更新鮮的內(nèi)容. 而對(duì)于過(guò)難的內(nèi)容又容易讓學(xué)生產(chǎn)生壓力和喪失信心. 教學(xué)的設(shè)計(jì)必須充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生的現(xiàn)有知識(shí)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu). 比如，在學(xué)習(xí)平行四邊形的性質(zhì)時(shí)，學(xué)生對(duì)平行四邊形已經(jīng)有了一定的認(rèn)知基礎(chǔ)，如果教師還是在課堂上進(jìn)行探究猜想驗(yàn)證的話(huà)，就有些重復(fù)了，也沒(méi)有這個(gè)必要. 初中階段學(xué)習(xí)平行四邊形在本質(zhì)上是不同于小學(xué)階段的，初中階段的主要任務(wù)是論證，推理和演繹，還包括學(xué)習(xí)一些如何添加輔助線(xiàn)的方法.

又比如在學(xué)習(xí)抽樣調(diào)查這節(jié)課中，這節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生們感受這種思想，也就是感受到抽樣調(diào)查這種方法的必要性和科學(xué)性. 也就是說(shuō)，教師在課堂教學(xué)中不但要讓學(xué)生們懂得使用抽樣調(diào)查的方法，更重要的還是感受抽樣調(diào)查與全面調(diào)查各自的不同特點(diǎn)以及抽樣調(diào)查的科學(xué)合理性.

其實(shí)，學(xué)生們?cè)谌粘Ｉ钪锌隙ㄒ灿羞^(guò)抽樣調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)抽樣調(diào)查的存在和它的科學(xué)性也是持認(rèn)同態(tài)度的，對(duì)樣本的選擇方法以及樣本的代表性這些問(wèn)題也肯定有了一定的理解和領(lǐng)悟. 但這些經(jīng)驗(yàn)都是通過(guò)自己在生活中總結(jié)和感悟出來(lái)的，多是偏于感性的認(rèn)識(shí)，而沒(méi)有經(jīng)過(guò)理性的加工和整理，沒(méi)有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí). 所以，在面對(duì)某些問(wèn)題的時(shí)候，學(xué)生們?cè)诮鉀Q問(wèn)題的方法選擇上可能會(huì)有些疑惑和不確定. 在這樣的一種認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，教學(xué)過(guò)程中要幫助學(xué)生們面對(duì)這種認(rèn)知沖突，并獲得新的正確的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，學(xué)生們也可以通過(guò)學(xué)習(xí)感受到數(shù)學(xué)的獨(dú)特魅力. 因此，教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要充分尊重學(xué)生們的現(xiàn)有知識(shí)水平狀況，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的教學(xué).

2. 讓學(xué)生們自由思考

在教學(xué)中，教師一定要注重培養(yǎng)學(xué)生們獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的習(xí)慣. 很多學(xué)生都覺(jué)得聽(tīng)老師講很容易，自己做起來(lái)就很難，原因就是還不會(huì)獨(dú)立進(jìn)行思考和解決問(wèn)題，有老師的提示就覺(jué)得很簡(jiǎn)單，一旦要自己獨(dú)立完成的時(shí)候就一籌莫展了. 在教學(xué)的設(shè)計(jì)中一定要留給學(xué)生們足夠的探究和思考空間，如果空間太小，那么學(xué)生們的能力將無(wú)法得到鍛煉和提高，學(xué)生們的思維能力也得不到訓(xùn)練和發(fā)揮. 比如在做證明練習(xí)的時(shí)候，教師完全可以放手讓學(xué)生們獨(dú)立去完成，教師在最后進(jìn)行完善和整理就可以了. 這樣才能有利于學(xué)生們的思維發(fā)散，提高獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力.

3. 讓學(xué)生們?cè)谡鎸?shí)的情境中感受數(shù)學(xué)

對(duì)于這一點(diǎn)，特別是那些和生活聯(lián)系得非常緊密的知識(shí)，比如說(shuō)抽樣調(diào)查. 可以在課堂上設(shè)計(jì)一個(gè)簡(jiǎn)單一點(diǎn)的活動(dòng)，讓學(xué)生們親身體驗(yàn)收養(yǎng)調(diào)查的過(guò)程，感受數(shù)據(jù)的生成過(guò)程以及活動(dòng)的科學(xué)性. 初中階段的教學(xué)不僅要教會(huì)學(xué)生們知識(shí)，還要教會(huì)學(xué)生們一種思想，也就是一種歸納、總結(jié)的思想. 比如在數(shù)據(jù)的收集和整理的活動(dòng)中，首先是收集好數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)收集好了之后，很多東西就出來(lái)了. 但在學(xué)習(xí)中和生活中，學(xué)生們都很少有機(jī)會(huì)親自去收集數(shù)據(jù)，都是在給出的一組數(shù)據(jù)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì). 只有讓學(xué)生們?cè)谡鎸?shí)的情境中感受數(shù)學(xué)，才能讓學(xué)生們徹底感悟到統(tǒng)計(jì)是怎么一回事. 如果淡化了收集數(shù)據(jù)這個(gè)環(huán)節(jié)，那么剩下的事情也不像統(tǒng)計(jì)了，更像是計(jì)算. 統(tǒng)計(jì)里面的概念只有通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)才能讓學(xué)生們獲得進(jìn)一步的理解和感悟.

4. 防止多媒體的負(fù)面作用

多媒體是近些年來(lái)用得相當(dāng)廣泛的一種教學(xué)輔助手段. 有些教師習(xí)慣了多媒體輔助教學(xué)的快捷和便利，就幾乎沒(méi)有再使用過(guò)黑板和板書(shū)了. 多媒體教學(xué)只是輔助教學(xué)，課件也只不過(guò)是輔助教學(xué)的手段，多媒體的使用是為了讓學(xué)生們更好地理解知識(shí)，如果過(guò)于依賴(lài)多媒體，那么多媒體教學(xué)還會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面作用，可能會(huì)限制學(xué)生們的思維，課堂也不夠靈活等. 比如在幾何證明的過(guò)程中，學(xué)生們可能會(huì)有其他不同的方法和證明過(guò)程，如果使用多媒體的話(huà)，事先設(shè)計(jì)好的內(nèi)容可能就不太能適應(yīng)一個(gè)靈活多變的課堂. 因此，教師在使用多媒體輔助教學(xué)的時(shí)候一定要明確多媒體的作用，正確地使用多媒體，這樣才能提高教學(xué)的效果.

綜上所述，概念的深入剖析是對(duì)知識(shí)的深入理解和掌握的重要手段，無(wú)論是對(duì)概念本身的掌握還是對(duì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，概念的深入學(xué)習(xí)都起到了非常大的作用，教師在進(jìn)行相關(guān)的教學(xué)設(shè)計(jì)的時(shí)候，更應(yīng)該要緊扣概念，從概念入手，把握好教學(xué)設(shè)計(jì)的幾個(gè)要點(diǎn)，才能讓學(xué)生們學(xué)懂學(xué)透，挖掘出概念中所蘊(yùn)含的更深層次的知識(shí)并讓學(xué)生們學(xué)會(huì)理解和運(yùn)用知識(shí) .

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉勇和.淺議初中數(shù)學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)[J].信息教研周刊，2012（9）.

篇（2）

無(wú)論是進(jìn)行社會(huì)問(wèn)題研究還是進(jìn)行市場(chǎng)需求的統(tǒng)計(jì)分析研究，運(yùn)用的最為普遍的是抽樣調(diào)查。顯然，抽樣調(diào)查雖然是非全面調(diào)查，但它的目的卻在于取得反映總體情況的信息資料，因而，也可起到全面調(diào)查的作用。抽樣調(diào)查可以分為兩類(lèi)，即概率抽樣和非概率抽樣。

現(xiàn)在被廣泛應(yīng)用的抽樣調(diào)查是概率抽樣。因此，現(xiàn)代的抽樣調(diào)查是指概率抽樣，其定義為：抽樣調(diào)查，又稱(chēng)抽樣推斷，是一種重要的、科學(xué)的非全面調(diào)查方法。它根據(jù)調(diào)查的目的和任務(wù)要求，按照隨機(jī)原則，從若干單位組成的事物總體中，抽取部分樣本單位來(lái)進(jìn)行調(diào)查、觀察，用所得到的調(diào)查標(biāo)志的數(shù)據(jù)來(lái)推斷總體。抽樣調(diào)查按抽樣的組織形式劃分，有以下幾種主要方法：（1）簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣（也叫純隨機(jī)抽樣，SPS抽樣）。（2）等距抽樣（也叫機(jī)械抽樣或系統(tǒng)抽樣，SYS抽樣）。（3）類(lèi)型抽樣（也叫分層抽樣，STR抽樣）。（4）整群抽樣（又稱(chēng)集團(tuán)抽樣）。（5）多階抽樣（又稱(chēng)多級(jí)抽樣）。（6）二重抽樣（又稱(chēng)兩相抽樣）。（7）比率抽樣（PPS抽樣）。

抽樣調(diào)查中存在的主要問(wèn)題：1.確定樣本框難度大。2.被調(diào)查者不配合。3.調(diào)查者素質(zhì)較低，能力差。4.問(wèn)卷調(diào)查表設(shè)計(jì)不合理。針對(duì)上述提到的問(wèn)題，我們應(yīng)該認(rèn)真研究合適的調(diào)查方法和技巧：（1）健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，建立穩(wěn)固的調(diào)查隊(duì)伍提升調(diào)查員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這是減少調(diào)查誤差的關(guān)鍵。（2）宣傳統(tǒng)計(jì)法律，打消被調(diào)查者的心理顧慮，這是取得準(zhǔn)確調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。（3）采用迂回訪(fǎng)談，經(jīng)常換位思考，消除防范心理，從而獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。（4）科學(xué)判斷評(píng)估。抽樣調(diào)查除了本身存在的抽樣誤差外，還存在調(diào)查誤差。因此對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估顯得尤為重要。

大部分的抽樣調(diào)查，都會(huì)遇到隨機(jī)抽樣誤差以外的誤差，這些誤差會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生偏差，使得置信敘述沒(méi)有意義。產(chǎn)生誤差的原因主要有：涵蓋不全，即在選樣本過(guò)程中，如果總體當(dāng)中的有些部分，根本未被納入選擇范圍，這時(shí)就發(fā)生了涵蓋不全的問(wèn)題，即使從該總體中隨機(jī)抽樣，所得結(jié)果還是有偏的；無(wú)回應(yīng)，即無(wú)法得到已經(jīng)被選入樣本的個(gè)體的資料，最常發(fā)生無(wú)回應(yīng)的原因，是聯(lián)絡(luò)不上受訪(fǎng)對(duì)象或者受訪(fǎng)對(duì)象拒絕回答。一項(xiàng)抽樣調(diào)查中所宣稱(chēng)的誤差界限只包括隨機(jī)抽樣誤差。涵蓋不全、無(wú)回應(yīng)以及其他實(shí)際困難也會(huì)造成較大的偏差，但是誤差界限并沒(méi)有包含這些項(xiàng)目在內(nèi)。從而，我們應(yīng)盡可能減少這方面造成的偏差。好的技巧都有減少誤差的作用。

當(dāng)調(diào)查的問(wèn)題比較敏感時(shí)，被調(diào)查者一般不愿意回答，或者即使同意回答但是卻做出虛假的答復(fù)，這都會(huì)造成無(wú)回應(yīng)的發(fā)生。例如涉及“你是否賭博”，“曾經(jīng)是否作弊”，運(yùn)動(dòng)員“是否服用興奮劑”的問(wèn)題，有過(guò)如此經(jīng)歷的人是不愿意承認(rèn)的。

我們以調(diào)查體育運(yùn)動(dòng)員服用興奮劑所占的比例為例，為了得到實(shí)際的值，調(diào)查人員讓運(yùn)動(dòng)員在無(wú)人的場(chǎng)所內(nèi)，從裝有黑球和白球的袋子中任意取一球，觀察其顏色后放回，并承諾若取得黑球就講真話(huà)，取得白球就講假話(huà)，被調(diào)查者只需要在匿名的調(diào)查表中選“是”或者“否”即可。其中，袋中黑球和白球的比例分別是p0,q0（p0+q0=1）。

下面的問(wèn)題是如何得到p值的估計(jì)p，p是否p是的無(wú)偏估計(jì)，為了得到更精確的估計(jì)，我們的抽樣調(diào)查方法應(yīng)該如何改進(jìn)。

一、p值的估計(jì)p

對(duì)于任意一名運(yùn)動(dòng)員，設(shè)事件A1=“回答曾服用興奮劑”，事件A2=“實(shí)際服用興奮劑”，利用全概率公式得到

p1=P(A1)=P(A1｜A2)P(A2)+P(A1｜A2)P(A2)

=p0P(A2)+q0P(A2)

=p0P(A2)+q0(1-P(A2))

=q0+(p0-q0)P(A2),

于是，當(dāng)p0≠q0時(shí)，我們有

p=P(A2)=P(A1)-q0p0-q0=p1-q0

p0-q0。

根據(jù)概率的統(tǒng)計(jì)定義：若是調(diào)查了n名運(yùn)動(dòng)員，其中有m名運(yùn)動(dòng)員回答“是”，則我們用頻率來(lái)近似概率，便有p1=m/n。從而得到p的估計(jì)值p=p1-q0p0-q0。

例：在運(yùn)動(dòng)員服用興奮劑比例的調(diào)查中,設(shè)袋中黑球與白球的比例分別是p0=3/1.，q0=7/10，運(yùn)動(dòng)員中回答“是”的比例是p1=19/30，從而我們得到p的估計(jì)值

p=19/30-7/103/10-7/10=16。

二、p是p的無(wú)偏估計(jì)

命題1：當(dāng)p0≠q0時(shí)，p的估計(jì)p是p的無(wú)偏估計(jì)。

分析：要得到p是p的無(wú)偏估計(jì)，只需證明Ep=p，又Ep=Ep1-q0p0-q0，于是只需要求出Ep1即可。

證明：設(shè)X1，X2，……，Xn是獨(dú)立同分布隨機(jī)變量序列，其中

Xi=1，第i名運(yùn)動(dòng)員回答是

0，第i名運(yùn)動(dòng)員回答否，i=1，2，3，……，n，

則有

p1=X1+X2+…+Xnn，

且EXi=P(Xi=1)

=P(Xi=1｜取到黑球)P（取到黑球）+P（Xi=1｜取到白球）P（取到白球）

=pp0+(1-p)q0，

從而有

Ep1=E(X1+X2+…+Xnn)=EXi=pp0+(1-p)q0,

所以

Ep=pp0+(1-p)q0-q0p0-q0=p。

命題2：當(dāng)p0≠q0時(shí)，對(duì)于p值的估計(jì)p，有pp，a.s. 。

證明：由強(qiáng)大數(shù)定律［1］，我們有p1EX1 a.s.， ，即存在樣本空間Ω中的點(diǎn)集Ω0，滿(mǎn)足P(Ω0)=0，且limn∞p1=EX1,ω∈Ω\Ω0，從而有

limn∞p1-q0p0-q0=EX1-q0p0-q0=p，ω∈Ω\Ω0或limn∞p=p,ω∈Ω\Ω0,

即pp，a.s.。

幾乎必然收斂和依概率收斂這兩種收斂性分別對(duì)應(yīng)強(qiáng)大數(shù)定律和弱大數(shù)定律，強(qiáng)大數(shù)定律比弱大數(shù)定律要強(qiáng)，從而幾乎必然收斂可以推得依概率收斂［2］，我們得到下面的結(jié)論：

推論：當(dāng)p0≠q0時(shí)，對(duì)于p值的估計(jì)p，有pPp。

三、如何設(shè)計(jì)才能減少誤差

命題3：當(dāng)p0≠q0，且｜p0-q0｜增大時(shí)，p的方差Dp減小。

證明： Dp=D(p1-q0p0-q0)=Dp1(p0-q0)2，由命題1的證明過(guò)程知

Dp1=DXin=EXi-(EXi)2n=

pp0+(1-p)q0-(pp0+(1-p)q0)2n，

從而有

Dp=Dp1(p0-q0)2=pp0+(1-p)q0-［pp0+(1-p)q0］2n(p0-q0)2

=p(p0-q0)+q0-p2(p0-q0)2-2pq0(p0-q0)-q20n(p0-q0)2

=p(p0-q0)-p2(p0-q0)2+p0q0-2pq0(p0-q0)n(p0-q0)2

=p(p0-q0)2-p2(p0-q0)2+p0q0n(p0-q0)2

=1n［(p-p2)+p0q0(p0-q0)2

］

又p0q0(p0-q0)2=

(p0+q0)2-(p0-q0)24(p0-q0)2=

14(p0-q0)2-14，代入上式得

Dp=1n［(p-p2)+14(p0-q0)2-14］。

由此可見(jiàn)，當(dāng)｜p0-q0｜增大時(shí)，p的方差Dp減小。

當(dāng)｜p0-q0｜增大時(shí)，p會(huì)更接近p，但是往往也不會(huì)為被調(diào)查者所接受，無(wú)回應(yīng)還是會(huì)發(fā)生。遇到這樣的情況，我們應(yīng)該怎樣處理這些問(wèn)題呢？

首先，用其他人取代不回應(yīng)的人。因?yàn)槌鞘欣锏牟换貞?yīng)率很高，如果用不回應(yīng)住戶(hù)附近的其他住戶(hù)來(lái)取代，可以減低偏差。其次，數(shù)據(jù)搜集完成之后，應(yīng)該用統(tǒng)計(jì)方法給回應(yīng)加權(quán)，以糾正誤差來(lái)源。如果城市里太多住戶(hù)沒(méi)回應(yīng)，就給城市里有回應(yīng)的住戶(hù)加權(quán)。如果樣本里太多女性，就給男士們加權(quán)。加權(quán)的確可以修正偏差，但是也會(huì)增加變異性。這就需要統(tǒng)計(jì)學(xué)家們繼續(xù)研究更多地調(diào)查方法。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 茆詩(shī)松,程依明,濮曉龍. 概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)教程［M］.北京:高等教育出版社,2004.

篇（3）

一、非概率抽樣

非概率抽樣并沒(méi)有嚴(yán)格的定義，其最主要的特征是抽取樣本時(shí)并不是依據(jù)隨機(jī)原則。這類(lèi)抽樣有許多不同的具體抽取樣本的方法。下面列舉一些。

（1）判斷選樣。判斷選樣是指在抽取樣本時(shí)，調(diào)查人員依據(jù)調(diào)查目的和對(duì)調(diào)查對(duì)象情況的了解，人為確定樣本單元。實(shí)踐中確定樣本單元通常有幾種情況，一種是選擇“平均型”單元作為樣本，選定的樣本可以代表感興趣的變量的平均水平，目的是了解總體平均水平的大置。另一種是“眾數(shù)型”，即在調(diào)查總體中選擇能夠代表大多數(shù)單元情況的個(gè)體為樣本。再一種是“特殊型”，如選擇很好或很差的典型單元為樣本，目的是“解剖麻雀”，分析研究造成這種異常的原因。

（2）方便抽樣。方便抽樣是指在抽取樣本時(shí)依據(jù)方便原則，以達(dá)到最大限度降低調(diào)查成本的目的。典型的形式是“攔截式”調(diào)查，如在街道或居民小區(qū)攔住行人實(shí)施調(diào)查，在商場(chǎng)門(mén)口或柜臺(tái)向消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查等。

（3）自愿樣本。自愿樣本不是經(jīng)過(guò)抽取，而是由自愿接受調(diào)查的單元所組成的樣本。比較典型的是網(wǎng)上調(diào)查，調(diào)查人員將調(diào)查問(wèn)卷貼在相關(guān)內(nèi)容的網(wǎng)頁(yè)上，感興趣的讀者可以自行填答。將調(diào)查問(wèn)卷刊登在報(bào)刊上，讀者可以自愿參加等。

（4）配額抽樣。配額抽樣是將總體中的各單元按一定標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干類(lèi)型，將樣本數(shù)額分配到各類(lèi)型中，從各類(lèi)型中抽取樣本的方法則沒(méi)有嚴(yán)格限制，一般采用方便抽樣的方法抽取樣本單元。

二、概率抽樣

概率抽樣也成隨機(jī)抽樣，是指依據(jù)隨機(jī)原則，按照某種事先設(shè)計(jì)的程序，從總體中抽取部分單元的抽樣方法。它具有下面幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）按照一定的概率以隨機(jī)原則抽取樣本。所為隨機(jī)原則就在抽取樣本時(shí)排除主觀上有意識(shí)地抽取調(diào)查單元的情況是每個(gè)單元格都有一定的機(jī)會(huì)被抽中。需要注意的是，隨機(jī)不等于“隨便”，隨即有嚴(yán)格的科學(xué)含義，可以用概率來(lái)描述，而“隨便”帶有人為的直觀因素。

（2）每個(gè)單元格被抽中的概率是已知的，或是可以計(jì)算出來(lái)的。

（3）當(dāng)用樣本對(duì)總體日標(biāo)量進(jìn)行估計(jì)時(shí)，要考慮該樣本（或每個(gè)樣本單元）被抽中的概率。

概率抽樣調(diào)查可以被視為狹義的抽樣調(diào)查。

抽樣調(diào)查的作用

抽樣調(diào)查的作用可以概括為以下幾點(diǎn)：

（1）節(jié)約費(fèi)用。抽樣調(diào)查能節(jié)約調(diào)查的人力、物力和財(cái)力，從而大大降低調(diào)查的費(fèi)用。

（2）時(shí)效性強(qiáng)。有些調(diào)查有很強(qiáng)的時(shí)效性，要求在較短的時(shí)間內(nèi)完成并提供調(diào)查數(shù)據(jù)。

（3）可以承擔(dān)全面調(diào)查無(wú)法勝任的項(xiàng)目。對(duì)有些事物或客觀現(xiàn)象，需要通過(guò)調(diào)查掌握其數(shù)據(jù)，但又不可能進(jìn)行全面調(diào)查，這是必須采用抽樣調(diào)查。

（4）有助于提高調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。雖然抽樣調(diào)查只調(diào)查總體中的一小部分，用部分的調(diào)查結(jié)果推斷總體，存在著抽樣誤差，但這只是問(wèn)題的一方面。

抽樣調(diào)查與普查

普查是一種全面的調(diào)查方法，它是指對(duì)研究總體中的所有單元逐一進(jìn)行的調(diào)查。與全面調(diào)查相比，抽樣調(diào)查雖然有許多特點(diǎn)和長(zhǎng)處，但抽樣調(diào)查不能代替普查，它們有各自的特殊作用。普查資料還是構(gòu)造抽樣框的極好素材，所以抽樣調(diào)查需要與普查結(jié)合，相互補(bǔ)充。它們之間這種相輔相成的關(guān)系，表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）抽樣調(diào)查作為普查的補(bǔ)充。前面提到，對(duì)于有關(guān)國(guó)際民生的重要現(xiàn)象，需要采用普查的方法，了解總體中每個(gè)單元的情況，如我國(guó)進(jìn)行過(guò)的普查有：人口普查、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查等。

（2） 用抽樣調(diào)查對(duì)全面統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行評(píng)估和修正。例如：在異鄉(xiāng)普查結(jié)束后，通常采用抽樣調(diào)查的方法，對(duì)隨機(jī)抽取的一部分單位進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的復(fù)核，對(duì)發(fā)生錯(cuò)誤的原因進(jìn)行分析，計(jì)算誤差率，作為對(duì)普查結(jié)果進(jìn)行自量評(píng)估和數(shù)據(jù)修正的依據(jù)。

（3）利用抽樣調(diào)查進(jìn)行深層次分析。由于普查的范圍廣，接受調(diào)查的范圍多，因而調(diào)查項(xiàng)目不可能太多。在普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)研究的需要，可以針對(duì)某些問(wèn)題，采用抽樣調(diào)查的方法，獲得更為詳盡的資料，進(jìn)行深層次的分析。

（4）利用抽樣調(diào)查，提前獲得總體目標(biāo)量的估計(jì)。普查所涉及的單位多，數(shù)據(jù)浩繁，整理匯總工作需要較長(zhǎng)的時(shí)間，為了盡快得到總體的某些特征的數(shù)據(jù)，可以采用抽樣的方法，提前得到這些主要目標(biāo)量的估計(jì)。

（5）普查為抽樣框提供資料。普查或其他全面調(diào)查的資料（例如某些統(tǒng)計(jì)報(bào)表）可以為抽樣調(diào)查所需要的抽樣框提供資料，提供輔助信息以及提供抽樣效率，同時(shí)也為樣本輪換等提供基礎(chǔ)資料。

抽樣調(diào)查應(yīng)用領(lǐng)域

近幾十年來(lái)，抽樣調(diào)查的理論和實(shí)踐有了迅速的發(fā)展，抽樣調(diào)查的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。需要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的領(lǐng)域，都有可能采用抽樣調(diào)查。常常用于以下幾個(gè)方面：

（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的調(diào)查。社會(huì)經(jīng)濟(jì)涵蓋的范圍十分廣泛。目前我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)制度化的抽樣調(diào)查項(xiàng)目主要有：人口變動(dòng)抽樣調(diào)查；農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查；城市居民住戶(hù)抽樣調(diào)查；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查；小型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況抽樣調(diào)查，等等。

篇（4）

在我國(guó)的調(diào)查失業(yè)定義中，把在調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間前一周內(nèi)從事有收入的勞動(dòng)時(shí)間不足1小時(shí)者均視為失業(yè)人口。而國(guó)外的情況是：美國(guó)規(guī)定為在調(diào)查周內(nèi)工作不滿(mǎn)15小時(shí)，法國(guó)規(guī)定不滿(mǎn)20小時(shí)者即為失業(yè)，他們的工作時(shí)間均超過(guò)正常工作時(shí)間的1/3甚至達(dá)到一半。這樣一來(lái)，我國(guó)的工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)就顯得偏低，而且現(xiàn)實(shí)生活也證明了這一點(diǎn)。因?yàn)橐恢芄ぷ饕恍r(shí)，按照我國(guó)目前的工資水平，一個(gè)普通人顯然不能維持其正常的生活。

（二）統(tǒng)計(jì)范圍狹窄

我國(guó)目前對(duì)外公布的只有城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計(jì)，它以戶(hù)藉為依據(jù)、是二元戶(hù)籍管理制度的產(chǎn)物，是戶(hù)口與就業(yè)等各種社會(huì)待遇掛鉤的結(jié)果，其統(tǒng)計(jì)的范圍與國(guó)際通行的失業(yè)統(tǒng)計(jì)相比要小很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，不包括城鎮(zhèn)非常住人口。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)按常住人口登記的原則進(jìn)行勞動(dòng)力抽樣調(diào)查，而事實(shí)上，我國(guó)人口流動(dòng)數(shù)量巨大，每年光是從農(nóng)村流向城市的農(nóng)民工就有數(shù)千萬(wàn)，如果不對(duì)這部分人口進(jìn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)，那么由此造成的后果是：政府不能知道流動(dòng)人口的失業(yè)率，對(duì)其無(wú)法控制；而流動(dòng)人口本身不能知道自己在本地區(qū)是否存在很高的失業(yè)率，不能對(duì)自己的工作流向有很好的了解，造成了盲流現(xiàn)象和社會(huì)的不安定。

第二，沒(méi)有把鄉(xiāng)村人口納入失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村人口占人口總數(shù)的60%以上，。

而在我國(guó)的從業(yè)人員中，鄉(xiāng)村人口則占了70%以上的比重。

占人口總數(shù)及從業(yè)人員數(shù)如此大比重的鄉(xiāng)村人口的失業(yè)情況在我國(guó)卻一直沒(méi)有得到反映，可以說(shuō)是失業(yè)統(tǒng)計(jì)的重大缺陷。而我國(guó)鄉(xiāng)村確實(shí)存在著一定數(shù)量的失業(yè)，只不過(guò)我國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隱蔽性強(qiáng)，因此長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有被重視，本

但這絕對(duì)不意味著我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)就能忽視這一點(diǎn)。此外，我國(guó)擁有1.3億左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員（注：1996～2000年，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)分別為：13508、13050、12537、12704、12820萬(wàn)人。參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第107頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。），而且數(shù)量每年有所變動(dòng)，這說(shuō)明，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一分子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員也面臨著市場(chǎng)的考驗(yàn)和失業(yè)問(wèn)題。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該注意這些問(wèn)題。

第三，抽樣比率太低。我國(guó)在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力住戶(hù)抽樣調(diào)查中，只抽取了2.5萬(wàn)人。以2000年城鎮(zhèn)人口45594萬(wàn)人（已經(jīng)剔除了不以戶(hù)記的軍人數(shù)250萬(wàn)）計(jì)算（注：參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第94、101頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。），抽樣比大約為1/18238，而美國(guó)的則為1/1600?？梢?jiàn)這個(gè)比率太低了。

第四，失業(yè)統(tǒng)計(jì)的年齡界限僵化。

我國(guó)的調(diào)查失業(yè)統(tǒng)計(jì)的年齡界限與國(guó)際一致，但是登記失業(yè)年齡界限卻很不合理，僅限定為男16～50歲，女16～45歲，上限連退休年齡都不到（我國(guó)法定退休年齡是男60歲，女55歲），這一方面使得很多在勞動(dòng)年齡內(nèi)（一般是16～65歲）的人都沒(méi)有包含進(jìn)去，另一方面，很多超過(guò)退休年齡的人仍然具有勞動(dòng)能力并且有工作要求，他們完全符合失業(yè)的定義，但是卻沒(méi)有被包含到失業(yè)人口中去。這必然使得城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)與失業(yè)率和實(shí)際值偏離較大。

（三）指標(biāo)設(shè)計(jì)不完整

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，沒(méi)有反映“就業(yè)不足”和“隱性失業(yè)”現(xiàn)象。就業(yè)不足的統(tǒng)計(jì)定義是指非個(gè)人原因，在調(diào)查周內(nèi)工作時(shí)間不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的一半（即20小時(shí)），并愿意從事更多工作的人員。按此標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)就業(yè)不足人員是大量存在的，如單位的富余人員。農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力等等。就業(yè)不足從工作時(shí)間上講是處于就業(yè)狀態(tài)（超過(guò)正常工作時(shí)間的1/3），但是這種就業(yè)并不讓人滿(mǎn)意，人們?nèi)匀挥袑ふ腋喙ぷ鞯囊庠福虼耸I(yè)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)該另設(shè)指標(biāo)對(duì)此進(jìn)行反應(yīng)。

隱性失業(yè)的通俗解釋是：形式上就業(yè)，實(shí)際上沒(méi)有就業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋就是邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零或者負(fù)數(shù)的就業(yè)。這種情況在我國(guó)城鄉(xiāng)非常普遍。當(dāng)然，隱性失業(yè)人口中的絕大部分是就業(yè)不足人員，二者在很大程度上基本相同，只是隱性失業(yè)更為嚴(yán)重和隱蔽，因?yàn)樗膭趧?dòng)時(shí)間也許達(dá)到了就業(yè)的定義，但是他創(chuàng)造的邊際利潤(rùn)卻等于零或者為負(fù)。對(duì)這部分人的測(cè)定和統(tǒng)計(jì)，顯然更為困難，但是完全不反映這個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)是失業(yè)統(tǒng)計(jì)的不足之處。

第二，在失業(yè)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，缺乏深度和廣度。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)僅有失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率指標(biāo)，然后是根據(jù)年齡、性別和失業(yè)原因等對(duì)失業(yè)進(jìn)行的簡(jiǎn)單分析的表格，缺乏大量的具有深度和廣度的其他數(shù)據(jù)，如按產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、失業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短等劃分的失業(yè)數(shù)據(jù)。本論文由

理提供我國(guó)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查，由此帶來(lái)的就業(yè)和失業(yè)情況究竟如何，對(duì)政府制定政策有很大影響；我國(guó)地區(qū)間發(fā)展速度不同，失業(yè)水平也是不同的，但是缺少具體數(shù)據(jù)的支持，這也不利于當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)控和人們理性選擇就業(yè)地區(qū)；分析失業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)短也能判斷我國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期等情況，反映了失業(yè)和就業(yè)的連貫性。但是失業(yè)統(tǒng)計(jì)體系卻缺少這些數(shù)據(jù)，這使得它的使用價(jià)值大大降低了。

（四）操作性問(wèn)題

第一，時(shí)效性不強(qiáng)。我國(guó)失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)資料（主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)情況）是以年末最后一天的失業(yè)人員計(jì)算的，不能反映全年的失業(yè)情況，部分失去了政策依據(jù)的價(jià)值。試想，在年末一個(gè)失業(yè)一年的勞動(dòng)者和一個(gè)失業(yè)一周的勞動(dòng)者怎能同日而語(yǔ)？然而他們被等同的計(jì)入了失業(yè)人數(shù)。

目前主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率調(diào)查的頻率是：美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞、韓國(guó)是每月調(diào)查五次，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)是每年調(diào)查一次（這三個(gè)國(guó)家的月度失業(yè)數(shù)據(jù)為登記數(shù)）。我國(guó)顯然還存在差距。

第二，登記失業(yè)并不完善、嚴(yán)密。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)僅限于在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式登記的失業(yè)人員，沒(méi)有正式登記的就不算在失業(yè)之列。本論文由

整理提供這樣的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)缺陷：一是失業(yè)、下崗人員如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行登記，在統(tǒng)計(jì)時(shí)就難免被遺漏；二是導(dǎo)致了以“登記與否”為依據(jù)，而不是根據(jù)“勞動(dòng)事實(shí)”來(lái)登記失業(yè)。例如：部分進(jìn)行登記的人員可能仍在從事有報(bào)酬的工作，且工作時(shí)間超過(guò)規(guī)定的時(shí)間（比如一小時(shí)），如零工、攤販（事實(shí)上的就業(yè)者）等卻被統(tǒng)計(jì)在失業(yè)者之中；有的登記失業(yè)人員在找到工作以后不去勞動(dòng)部門(mén)消除登記。這些情況都影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性。

二、我國(guó)失業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革

（一）失業(yè)口徑的界定

第一，提高“工作時(shí)間”的定額。用“一小時(shí)”的工作時(shí)間來(lái)確定就業(yè)和失業(yè)界限，這個(gè)定額太低了，因此，建議按照正常工作時(shí)間的1/3來(lái)定額，我國(guó)實(shí)行的是8小時(shí)5天工作制，因此可以把在調(diào)查周內(nèi)工作13或者14小時(shí)以?xún)?nèi)作為失業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

第二，放寬年齡上限。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)年齡上限應(yīng)該和國(guó)際一樣，即65歲及以上者。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)生活水平的提高，人們的壽命普遍延長(zhǎng)，很多到了退休年齡的人有繼續(xù)工作的愿望，同時(shí)也具備這個(gè)能力。因此，對(duì)于其他符合失業(yè)定義的人應(yīng)該統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

（二）具體操作方法

第一，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)行兩套失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，同時(shí)兼顧中央和地方政府的需要，并注意官方與民間結(jié)合。在城鎮(zhèn)全面實(shí)行失業(yè)抽樣統(tǒng)計(jì)制度，而在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中實(shí)行失業(yè)抽樣統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)完全依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口則采取推測(cè)的方法。具體做法如下：

對(duì)城鎮(zhèn)采取住戶(hù)抽樣制，加大抽樣比率。我國(guó)的城鎮(zhèn)人口數(shù)量大，同時(shí)經(jīng)濟(jì)條件有限，因此不可能像美國(guó)那樣實(shí)行1/1600的抽樣比率。本論文由

理提供但是，1/18238的比率也顯得太低，因此，可以考慮實(shí)行1/5000的抽樣比率，同時(shí)要注意樣本的代表性，而且要兼顧國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)資料的要求，比較合適的方法是各地區(qū)在完成國(guó)家調(diào)查任務(wù)的同時(shí)，在國(guó)家樣本的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)脑黾訕颖疽赃_(dá)到在本地區(qū)也有代表性，這樣能以最少的經(jīng)濟(jì)投入取得最滿(mǎn)意的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

在農(nóng)村，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者的失業(yè)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，以此推算其中的失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率，這時(shí)也要考慮樣本的代表性；而對(duì)依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口，由于其隱蔽性較強(qiáng)，因此可以考慮按照推算隱性失業(yè)的辦法來(lái)進(jìn)行推算或者估計(jì)。具體方法見(jiàn)本小節(jié)第3點(diǎn)。

另外，雖然我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是由官方，但這并不排斥官方與民間各種機(jī)構(gòu)的合作。譬如，對(duì)失業(yè)統(tǒng)計(jì)理論的研究、對(duì)失業(yè)調(diào)查項(xiàng)目的展開(kāi)等等，都可以由政府采取招標(biāo)的形式進(jìn)行，這樣能保證專(zhuān)業(yè)人士的參與，而且具有一定的效率和效果。

第二，以常住失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)為主，同時(shí)監(jiān)測(cè)流動(dòng)人口失業(yè)情況。在我國(guó)戶(hù)籍改革并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一的戶(hù)籍制度”的目標(biāo)前，失業(yè)統(tǒng)計(jì)最好以常住人口抽樣調(diào)查為主，同時(shí)監(jiān)測(cè)流動(dòng)人口的失業(yè)情況，這樣做的好處是，可以使失業(yè)統(tǒng)計(jì)更完整，同時(shí)能從宏觀上指導(dǎo)和調(diào)控流動(dòng)人口的就業(yè)，避免出現(xiàn)不必要的盲流現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題。區(qū)分常住人口和流動(dòng)人口的標(biāo)準(zhǔn)是在調(diào)查小區(qū)居住時(shí)間半年以上（或者居住不滿(mǎn)半年，但是離開(kāi)戶(hù)口所在地半年以上）。本論文由無(wú)憂(yōu)

供而我國(guó)進(jìn)行常住人口登記的調(diào)查小區(qū)范圍是：設(shè)區(qū)的市所轄的區(qū)、不設(shè)區(qū)的市所轄的街道以及不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)和縣轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的地區(qū)。以時(shí)間期限和地理范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可以抽取那些管理得比較完善的地區(qū)進(jìn)行流動(dòng)人口的失業(yè)統(tǒng)計(jì)，以此來(lái)推算全部流動(dòng)人口的失業(yè)情況。在計(jì)算出常住人口失業(yè)率和流動(dòng)人口失業(yè)率后，通過(guò)觀察二者的高低（具體數(shù)字的高低各地區(qū)會(huì)有所不同），能對(duì)本地區(qū)的就業(yè)進(jìn)行一定的指導(dǎo)。

隨著我國(guó)戶(hù)籍改革的到位和常住人口、流動(dòng)人口的信息聯(lián)網(wǎng)（注：公安部治安管理部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2001年底，經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)和實(shí)施，全國(guó)約有250個(gè)城市建成“百城聯(lián)網(wǎng)工程”，約有6.5億常住人口信息實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查詢(xún)。），我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查體系將會(huì)更準(zhǔn)確和完整。到那時(shí)，如果能實(shí)現(xiàn)不重復(fù)登記，那么各個(gè)城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率的加權(quán)平均數(shù)就是全國(guó)范圍內(nèi)的失業(yè)率，其權(quán)數(shù)為該地區(qū)的全部失業(yè)調(diào)查人口占全國(guó)失業(yè)調(diào)查人口的比重。

第三，對(duì)“隱性失業(yè)”做出補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)。我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村都存在“隱性失業(yè)”，但是他們的表現(xiàn)方式是不同的，城鎮(zhèn)主要是低效勞動(dòng)，農(nóng)村則是邊際產(chǎn)出為零或者負(fù)數(shù)的勞動(dòng)，因此，對(duì)他們的推算或者估計(jì)方法有所不同。

在估算城鎮(zhèn)隱性失業(yè)人口時(shí)，目前用的比較多的是采用實(shí)際有效工時(shí)推算。例如，2000年城鎮(zhèn)從業(yè)人員為21274萬(wàn)人，如果有效工時(shí)是制度工時(shí)的80%～85%，那么隱性失業(yè)人數(shù)大約為對(duì)3191.1～4254.8萬(wàn)人。而有效工時(shí)占制度工時(shí)的比重，需要通過(guò)模型或者函數(shù)測(cè)算出來(lái)。

對(duì)于農(nóng)村的隱性失業(yè)人口估算，主要有三種方法：一是國(guó)際對(duì)比法，即在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重相當(dāng)?shù)膰?guó)家或者歷史時(shí)期下，找出一般農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重標(biāo)準(zhǔn)，然后將中國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重與此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，多出來(lái)的部分就是農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)。二是抽樣調(diào)查估算法，即通過(guò)對(duì)部分農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查得到的樣本特征來(lái)推斷整個(gè)農(nóng)村的隱性失業(yè)率。本論文由無(wú)憂(yōu)論

提供作為這項(xiàng)調(diào)查的單位由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家計(jì)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等權(quán)威部門(mén)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾用這一方法測(cè)算出1994年我國(guó)的農(nóng)村隱性失業(yè)人數(shù)為1.1億，隱性失業(yè)率為25%。三是各種模型推算法。筆者傾向于使用抽樣調(diào)查估算法，因?yàn)檫@可以作為以后農(nóng)村失業(yè)抽樣調(diào)查的理論基礎(chǔ)，為下一步的失業(yè)統(tǒng)計(jì)改革打好基礎(chǔ)。

第四，對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該有所不同。在條件允許的情況下，可以完善發(fā)達(dá)地區(qū)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，譬如在調(diào)查頻率、調(diào)查范圍上首先與國(guó)際接軌；對(duì)于不同的行業(yè)，可以規(guī)定不同的就業(yè)和失業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取不同的統(tǒng)計(jì)方法，而且在對(duì)失業(yè)結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步分析時(shí)，可以有針對(duì)性地設(shè)計(jì)一些指標(biāo)，從而對(duì)該行業(yè)失業(yè)問(wèn)題的解決起到一種宏觀指導(dǎo)的作用。

第五，加大調(diào)查頻率。我國(guó)對(duì)外公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是以年計(jì)的，這對(duì)現(xiàn)實(shí)的就業(yè)情況沒(méi)有很大的實(shí)際用途。另外，我國(guó)的流動(dòng)人口失業(yè)情況調(diào)查的對(duì)象是在調(diào)查區(qū)居住半年以下的流動(dòng)人口，更是要求時(shí)間上的及時(shí)性。但是我國(guó)疆土大、人口多，不可能實(shí)現(xiàn)一個(gè)月對(duì)外報(bào)告一次的頻率。因此建議每季度報(bào)告一次，這樣能對(duì)現(xiàn)實(shí)的就業(yè)進(jìn)行比較好的

指導(dǎo)。

【參考文獻(xiàn)】

1袁志剛.失業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：上海三聯(lián)書(shū)店，上海人民出版社，1997.

2楊宜勇.失業(yè)沖擊波—中國(guó)就業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].北京：今日中國(guó)出版社，1997

3楊緬昆，章飚.失業(yè)統(tǒng)計(jì)：一個(gè)尚待開(kāi)發(fā)的核算領(lǐng)域[J].統(tǒng)計(jì)研究，1997,(5)

篇（5）

第一，提高“工作時(shí)間”的定額。用“一小時(shí)”的工作時(shí)間來(lái)確定就業(yè)和失業(yè)界限，這個(gè)定額太低了，因此，建議按照正常工作時(shí)間的1/3來(lái)定額，我國(guó)實(shí)行的是8小時(shí)5天工作制，因此可以把在調(diào)查周內(nèi)工作13或者14小時(shí)以?xún)?nèi)作為失業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

第二，放寬年齡上限。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)年齡上限應(yīng)該和國(guó)際一樣，即65歲及以上者。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)生活水平的提高，人們的壽命普遍延長(zhǎng)，很多到了退休年齡的人有繼續(xù)工作的愿望，同時(shí)也具備這個(gè)能力。因此

，對(duì)于其他符合失業(yè)定義的人應(yīng)該統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

（二）具體操作方法

第一，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)行兩套失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，同時(shí)兼顧中央和地方政府的需要，并注意官方與民間結(jié)合。在城鎮(zhèn)全面實(shí)行失業(yè)抽樣統(tǒng)計(jì)制度，而在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中實(shí)行失業(yè)抽樣統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)完全依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口則采取推測(cè)的方法。具體做法如下：

對(duì)城鎮(zhèn)采取住戶(hù)抽樣制，加大抽樣比率。我國(guó)的城鎮(zhèn)人口數(shù)量大，同時(shí)經(jīng)濟(jì)條件有限，因此不可能像美國(guó)那樣實(shí)行1/1600的抽樣比率。但是，1/18238的比率也顯得太低，因此，可以考慮實(shí)行1/5000的抽樣比率，同時(shí)要注意樣本的代表性，而且要兼顧國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)資料的要求，比較合適的方法是各地區(qū)在完成國(guó)家調(diào)查任務(wù)的同時(shí)，在國(guó)家樣本的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)脑黾訕颖疽赃_(dá)到在本地區(qū)也有代表性，這樣能以最少的經(jīng)濟(jì)投入取得最滿(mǎn)意的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

在農(nóng)村，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者的失業(yè)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，以此推算其中的失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率，這時(shí)也要考慮樣本的代表性；而對(duì)依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口，由于其隱蔽性較強(qiáng)，因此可以考慮按照推算隱性失業(yè)的辦法來(lái)進(jìn)行推算或者估計(jì)。具體方法見(jiàn)本小節(jié)第3點(diǎn)。

另外，雖然我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是由官方，但這并不排斥官方與民間各種機(jī)構(gòu)的合作。譬如，對(duì)失業(yè)統(tǒng)計(jì)理論的研究、對(duì)失業(yè)調(diào)查項(xiàng)目的展開(kāi)等等，都可以由政府采取招標(biāo)的形式進(jìn)行，這樣能保證專(zhuān)業(yè)人士的參與，而且具有一定的效率和效果。

第二，以常住失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)為主，同時(shí)監(jiān)測(cè)流動(dòng)人口失業(yè)情況。在我國(guó)戶(hù)籍改革并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一的戶(hù)籍制度”的目標(biāo)前，失業(yè)統(tǒng)計(jì)最好以常住人口抽樣調(diào)查為主，同時(shí)監(jiān)測(cè)流動(dòng)人口的失業(yè)情況，這樣做的好處是，可以使失業(yè)統(tǒng)計(jì)更完整，同時(shí)能從宏觀上指導(dǎo)和調(diào)控流動(dòng)人口的就業(yè)，避免出現(xiàn)不必要的盲流現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題。區(qū)分常住人口和流動(dòng)人口的標(biāo)準(zhǔn)是在調(diào)查小區(qū)居住時(shí)間半年以上（或者居住不滿(mǎn)半年，但是離開(kāi)戶(hù)口所在地半年以上）。而我國(guó)進(jìn)行常住人口登記的調(diào)查小區(qū)范圍是：設(shè)區(qū)的市所轄的區(qū)、不設(shè)區(qū)的市所轄的街道以及不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)和縣轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的地區(qū)。以時(shí)間期限和地理范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可以抽取那些管理得比較完善的地區(qū)進(jìn)行流動(dòng)人口的失業(yè)統(tǒng)計(jì)，以此來(lái)推算全部流動(dòng)人口的失業(yè)情況。在計(jì)算出常住人口失業(yè)率和流動(dòng)人口失業(yè)率后，通過(guò)觀察二者的高低（具體數(shù)字的高低各地區(qū)會(huì)有所不同），能對(duì)本地區(qū)的就業(yè)進(jìn)行一定的指導(dǎo)。

隨著我國(guó)戶(hù)籍改革的到位和常住人口、流動(dòng)人口的信息聯(lián)網(wǎng)（注：公安部治安管理部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2001年底，經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)和實(shí)施，全國(guó)約有250個(gè)城市建成“百城聯(lián)網(wǎng)工程”，約有6.5億常住人口信息實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查詢(xún)。），我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查體系將會(huì)更準(zhǔn)確和完整。到那時(shí)，如果能實(shí)現(xiàn)不重復(fù)登記，那么各個(gè)城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率的加權(quán)平均數(shù)就是全國(guó)范圍內(nèi)的失業(yè)率，其權(quán)數(shù)為該地區(qū)的全部失業(yè)調(diào)查人口占全國(guó)失業(yè)調(diào)查人口的比重。

第三，對(duì)“隱性失業(yè)”做出補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)。我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村都存在“隱性失業(yè)”，但是他們的表現(xiàn)方式是不同的，城鎮(zhèn)主要是低效勞動(dòng)，農(nóng)村則是邊際產(chǎn)出為零或者負(fù)數(shù)的勞動(dòng)，因此，對(duì)他們的推算或者估計(jì)方法有所不同。

在估算城鎮(zhèn)隱性失業(yè)人口時(shí)，目前用的比較多的是采用實(shí)際有效工時(shí)推算。例如，2000年城鎮(zhèn)從業(yè)人員為21274萬(wàn)人，如果有效工時(shí)是制度工時(shí)的80%～85%，那么隱性失業(yè)人數(shù)大約為對(duì)3191.1～4254.8萬(wàn)人。而有效工時(shí)占制度工時(shí)的比重，需要通過(guò)模型或者函數(shù)測(cè)算出來(lái)。

對(duì)于農(nóng)村的隱性失業(yè)人口估算，主要有三種方法：一是國(guó)際對(duì)比法，即在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重相當(dāng)?shù)膰?guó)家或者歷史時(shí)期下，找出一般農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重標(biāo)準(zhǔn)，然后將中國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重與此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，多出來(lái)的部分就是農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)。二是抽樣調(diào)查估算法，即通過(guò)對(duì)部分農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查得到的樣本特征來(lái)推斷整個(gè)農(nóng)村的隱性失業(yè)率。作為這項(xiàng)調(diào)查的單位由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家計(jì)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等權(quán)威部門(mén)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾用這一方法測(cè)算出1994年我國(guó)的農(nóng)村隱性失業(yè)人數(shù)為1.1億，隱性失業(yè)率為25%。三是各種模型推算法。筆者傾向于使用抽樣調(diào)查估算法，因?yàn)檫@可以作為以后農(nóng)村失業(yè)抽樣調(diào)查的理論基礎(chǔ)，為下一步的失業(yè)統(tǒng)計(jì)改革打好基礎(chǔ)。

第四，對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該有所不同。在條件允許的情況下，可以完善發(fā)達(dá)地區(qū)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，譬如在調(diào)查頻率、調(diào)查范圍上首先與國(guó)際接軌；對(duì)于不同的行業(yè)，可以規(guī)定不同的就業(yè)和失業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取不同的統(tǒng)計(jì)方法，而且在對(duì)失業(yè)結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步分析時(shí)，可以有針對(duì)性地設(shè)計(jì)一些指標(biāo)，從而對(duì)該行業(yè)失業(yè)問(wèn)題的解決起到一種宏觀指導(dǎo)的作用。

第五，加大調(diào)查頻率。我國(guó)對(duì)外公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是以年計(jì)的，這對(duì)現(xiàn)實(shí)的就業(yè)情況沒(méi)有很大的實(shí)際用途。另外，我國(guó)的流動(dòng)人口失業(yè)情況調(diào)查的對(duì)象是在調(diào)查區(qū)居住半年以下的流動(dòng)人口，更是要求時(shí)間上的及時(shí)性。但是我國(guó)疆土大、人口多，不可能實(shí)現(xiàn)一個(gè)月對(duì)外報(bào)告一次的頻率。因此建議每季度報(bào)告一次，這樣能對(duì)現(xiàn)實(shí)的就業(yè)進(jìn)行比較好的指導(dǎo)。

二、現(xiàn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

（一）失業(yè)定義中的“工作時(shí)間”定額太低

在我國(guó)的調(diào)查失業(yè)定義中，把在調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間前一周內(nèi)從事有收入的勞動(dòng)時(shí)間不足1小時(shí)者均視為失業(yè)人口。而國(guó)外的情況是：美國(guó)規(guī)定為在調(diào)查周內(nèi)工作不滿(mǎn)15小時(shí)，法國(guó)規(guī)定不滿(mǎn)20小時(shí)者即為失業(yè)，他們的工作時(shí)間均超過(guò)正常工作時(shí)間的1/3甚至達(dá)到一半。這樣一來(lái)，我國(guó)的工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)就顯得偏低，而且現(xiàn)實(shí)生活也證明了這一點(diǎn)。因?yàn)橐恢芄ぷ饕恍r(shí)，按照我國(guó)目前的工資水平，一個(gè)普通人顯然不能維持其正常的生活。

（二）統(tǒng)計(jì)范圍狹窄

我國(guó)目前對(duì)外公布的只有城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計(jì)，它以戶(hù)藉為依據(jù)、是二元戶(hù)籍管理制度的產(chǎn)物，是戶(hù)口與就業(yè)等各種社會(huì)待遇掛鉤的結(jié)果，其統(tǒng)計(jì)的范圍與國(guó)際通行的失業(yè)統(tǒng)計(jì)相比要小很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，不包括城鎮(zhèn)非常住人口。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)按常住人口登記的原則進(jìn)行勞動(dòng)力抽樣調(diào)查，而事實(shí)上，我國(guó)人口流動(dòng)數(shù)量巨大，每年光是從農(nóng)村流向城市的農(nóng)民工就有數(shù)千萬(wàn)，如果不對(duì)這部分人口進(jìn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)，那么由此造成的后果是：政府不能知道流動(dòng)人口的失業(yè)率，對(duì)其無(wú)法控制；而流動(dòng)人口本身不能知道自己在本地區(qū)是否存在很高的失業(yè)率，不能對(duì)自己的工作流向有很好的了解，造成了盲流現(xiàn)象和社會(huì)的不安定。

第二，沒(méi)有把鄉(xiāng)村人口納入失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村人口占人口總數(shù)的60%以上，見(jiàn)表1。

而在我國(guó)的從業(yè)人員中，鄉(xiāng)村人口則占了70%以上的比重，見(jiàn)表2。

占人口總數(shù)及從業(yè)人員數(shù)如此大比重的鄉(xiāng)村人口的失業(yè)情況在我國(guó)卻一直沒(méi)有得到反映，可以說(shuō)是失業(yè)統(tǒng)計(jì)的重大缺陷。而我國(guó)鄉(xiāng)村確實(shí)存在著一定數(shù)量的失業(yè)，只不過(guò)我國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隱蔽性強(qiáng)，因此長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有被重視，但這絕對(duì)不意味著我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)就能忽視這一點(diǎn)。此外，我國(guó)擁有1.3億左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員（注：1996～2000年，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)分別為：13508、13050、12537、12704、12820萬(wàn)人。參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第107頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。），而且數(shù)量每年有所變動(dòng)，這說(shuō)明，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一分子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員也面臨著市場(chǎng)的考驗(yàn)和失業(yè)問(wèn)題。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該注意這些問(wèn)題。

第三，抽樣比率太低。我國(guó)在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力住戶(hù)抽樣調(diào)查中，只抽取了2.5萬(wàn)人。以2000年城鎮(zhèn)人口45594萬(wàn)人（已經(jīng)剔除了不以戶(hù)記的軍人數(shù)250萬(wàn)）計(jì)算（注：參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第94、101頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。），抽樣比大約為1/18238，而美國(guó)的則為1/1600?？梢?jiàn)這個(gè)比率太低了。

第四，失業(yè)統(tǒng)計(jì)的年齡界限僵化。我國(guó)的調(diào)查失業(yè)統(tǒng)計(jì)的年齡界限與國(guó)際一致，但是登記失業(yè)年齡界限卻很不合理，僅限定為男16～50歲，女16～45歲，上限連退休年齡都不到（我國(guó)法定退休年齡是男60歲，女55歲），這一方面使得很多在勞動(dòng)年齡內(nèi)（一般是16～65歲）的人都沒(méi)有包含進(jìn)去，另一方面，很多超過(guò)退休年齡的人仍然具有勞動(dòng)能力并且有工作要求，他們完全符合失業(yè)的定義，但是卻沒(méi)有被包含到失業(yè)人口中去。這必然使得城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)與失業(yè)率和實(shí)際值偏離較大。

（三）指標(biāo)設(shè)計(jì)不完整

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，沒(méi)有反映“就業(yè)不足”和“隱性失業(yè)”現(xiàn)象。就業(yè)不足的統(tǒng)計(jì)定義是指非個(gè)人原因，在調(diào)查周內(nèi)工作時(shí)間不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的一半（即20小時(shí)），并愿意從事更多工作的人員。按此標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)就業(yè)不足人員是大量存在的，如單位的富余人員。農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力等等。就業(yè)不足從工作時(shí)間上講是處于就業(yè)狀態(tài)（超過(guò)正常工作時(shí)間的1/3），但是這種就業(yè)并不讓人滿(mǎn)意，人們?nèi)匀挥袑ふ腋喙ぷ鞯囊庠?，因此失業(yè)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)該另設(shè)指標(biāo)對(duì)此進(jìn)行反應(yīng)。

隱性失業(yè)的通俗解釋是：形式上就業(yè)，實(shí)際上沒(méi)有就業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋就是邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零或者負(fù)數(shù)的就業(yè)。這種情況在我國(guó)城鄉(xiāng)非常普遍。當(dāng)然，隱性失業(yè)人口中的絕大部分是就業(yè)不足人員，二者在很大程度上基本相同，只是隱性失業(yè)更為嚴(yán)重和隱蔽，因?yàn)樗膭趧?dòng)時(shí)間也許達(dá)到了就業(yè)的定義，但是他創(chuàng)造的邊際利潤(rùn)卻等于零或者為負(fù)。對(duì)這部分人的測(cè)定和統(tǒng)計(jì)，顯然更為困難，但是完全不反映這個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)是失業(yè)統(tǒng)計(jì)的不足之處。

第二，在失業(yè)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，缺乏深度和廣度。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)僅有失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率指標(biāo)，然后是根據(jù)年齡、性別和失業(yè)原因等對(duì)失業(yè)進(jìn)行的簡(jiǎn)單分析的表格，缺乏大量的具有深度和廣度的其他數(shù)據(jù)，如按產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、失業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短等劃分的失業(yè)數(shù)據(jù)。我國(guó)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查，由此帶來(lái)的就業(yè)和失業(yè)情況究竟如何，對(duì)政府制定政策有很大影響；我國(guó)地區(qū)間發(fā)展速度不同，失業(yè)水平也是不同的，但是缺少具體數(shù)據(jù)的支持，這也不利于當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)控和人們理性選擇就業(yè)地區(qū)；分析失業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)短也能判斷我國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期等情況，反映了失業(yè)和就業(yè)的連貫性。但是失業(yè)統(tǒng)計(jì)體系卻缺少這些數(shù)據(jù)，這使得它的使用價(jià)值大大降低了。

（四）操作性問(wèn)題

第一，時(shí)效性不強(qiáng)。我國(guó)失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)資料（主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)情況）是以年末最后一天的失業(yè)人員計(jì)算的，不能反映全年的失業(yè)情況，部分失去了政策依據(jù)的價(jià)值。試想，在年末一個(gè)失業(yè)一年的勞動(dòng)者和一個(gè)失業(yè)一周的勞動(dòng)者怎能同日而語(yǔ)？然而他們被等同的計(jì)入了失業(yè)人數(shù)。

目前主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率調(diào)查的頻率是：美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞、韓國(guó)是每月調(diào)查五次，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)是每年調(diào)查一次（這三個(gè)國(guó)家的月度失業(yè)數(shù)據(jù)為登記數(shù)）。我國(guó)顯然還存在差距。

第二，登記失業(yè)并不完善、嚴(yán)密。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)僅限于在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式登記的失業(yè)人員，沒(méi)有正式登記的就不算在失業(yè)之列。這樣的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)缺陷：一是失業(yè)、下崗人員如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行登記，在統(tǒng)計(jì)時(shí)就難免被遺漏；二是導(dǎo)致了以“登記與否”為依據(jù)，而不是根據(jù)“勞動(dòng)事實(shí)”來(lái)登記失業(yè)。例如：部分進(jìn)行登記的人員可能仍在從事有報(bào)酬的工作，且工作時(shí)間超過(guò)規(guī)定的時(shí)間（比如一小時(shí)），如零工、攤販（事實(shí)上的就業(yè)者）等卻被統(tǒng)計(jì)在失業(yè)者之中；有的登記失業(yè)人員在找到工作以后不去勞動(dòng)部門(mén)消除登記。這些情況都影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性。

【參考文獻(xiàn)】

1袁志剛.失業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：上海三聯(lián)書(shū)店，上海人民出版社，1997.

2楊宜勇.失業(yè)沖擊波—中國(guó)就業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].北京：今日中國(guó)出版社，1997

3楊緬昆，章飚.失業(yè)統(tǒng)計(jì)：一個(gè)尚待開(kāi)發(fā)的核算領(lǐng)域[J].統(tǒng)計(jì)研究，1997,(5)

4成健梅.我國(guó)失業(yè)統(tǒng)計(jì)的國(guó)際比較與改進(jìn)[J].中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2001,(2).

篇（6）

在我國(guó)的調(diào)查失業(yè)定義中,把在調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間前一周內(nèi)從事有收入的勞動(dòng)時(shí)間不足1小時(shí)者均視為失業(yè)人口。而國(guó)外的情況是:美國(guó)規(guī)定為在調(diào)查周內(nèi)工作不滿(mǎn)15小時(shí),法國(guó)規(guī)定不滿(mǎn)20小時(shí)者即為失業(yè),他們的工作時(shí)間均超過(guò)正常工作時(shí)間的1/3甚至達(dá)到一半。這樣一來(lái),我國(guó)的工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)就顯得偏低,而且現(xiàn)實(shí)生活也證明了這一點(diǎn)。因?yàn)橐恢芄ぷ饕恍r(shí),按照我國(guó)目前的工資水平,一個(gè)普通人顯然不能維持其正常的生活。

(二)統(tǒng)計(jì)范圍狹窄

我國(guó)目前對(duì)外公布的只有城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計(jì),它以戶(hù)藉為依據(jù)、是二元戶(hù)籍管理制度的產(chǎn)物,是戶(hù)口與就業(yè)等各種社會(huì)待遇掛鉤的結(jié)果,其統(tǒng)計(jì)的范圍與國(guó)際通行的失業(yè)統(tǒng)計(jì)相比要小很多,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,不包括城鎮(zhèn)非常住人口。

我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)按常住人口登記的原則進(jìn)行勞動(dòng)力抽樣調(diào)查,而事實(shí)上,我國(guó)人口流動(dòng)數(shù)量巨大,每年光是從農(nóng)村流向城市的農(nóng)民工就有數(shù)千萬(wàn),如果不對(duì)這部分人口進(jìn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì),那么由此造成的后果是:政府不能知道流動(dòng)人口的失業(yè)率,對(duì)其無(wú)法控制;而流動(dòng)人口本身不能知道自己在本地區(qū)是否存在很高的失業(yè)率,不能對(duì)自己的工作流向有很好的了解,造成了盲流現(xiàn)象和社會(huì)的不安定。

第二,沒(méi)有把鄉(xiāng)村人口納入失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),鄉(xiāng)村人口占人口總數(shù)的60%以上,見(jiàn)表1。

而在我國(guó)的從業(yè)人員中,鄉(xiāng)村人口則占了70%以上的比重,見(jiàn)表2。

占人口總數(shù)及從業(yè)人員數(shù)如此大比重的鄉(xiāng)村人口的失業(yè)情況在我國(guó)卻一直沒(méi)有得到反映,可以說(shuō)是失業(yè)統(tǒng)計(jì)的重大缺陷。而我國(guó)鄉(xiāng)村確實(shí)存在著一定數(shù)量的失業(yè),只不過(guò)我國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隱蔽性強(qiáng),因此長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有被重視,但這絕對(duì)不意味著我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)就能忽視這一點(diǎn)。此外,我國(guó)擁有1.3億左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員(注:1996~2000年,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)分別為:13508、13050、12537、12704、12820萬(wàn)人。參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第107頁(yè),中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。),而且數(shù)量每年有所變動(dòng),這說(shuō)明,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一分子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員也面臨著市場(chǎng)的考驗(yàn)和失業(yè)問(wèn)題。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該注意這些問(wèn)題。

表1中國(guó)歷年人口數(shù)及其構(gòu)成(單位:萬(wàn)人,%)

>！< 數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所編《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第91頁(yè),中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。

表2中國(guó)歷年從業(yè)人數(shù)及其構(gòu)成(單位:萬(wàn)人,%)

數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所編《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第107頁(yè),中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。

第三,抽樣比率太低。我國(guó)在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力住戶(hù)抽樣調(diào)查中,只抽取了2.5萬(wàn)人。以2000年城鎮(zhèn)人口45594萬(wàn)人(已經(jīng)剔除了不以戶(hù)記的軍人數(shù)250萬(wàn))計(jì)算(注:參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第94、101頁(yè),中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。),抽樣比大約為1/18238,而美國(guó)的則為1/1600。可見(jiàn)這個(gè)比率太低了。

第四,失業(yè)統(tǒng)計(jì)的年齡界限僵化。我國(guó)的調(diào)查失業(yè)統(tǒng)計(jì)的年齡界限與國(guó)際一致,但是登記失業(yè)年齡界限卻很不合理,僅限定為男16~50歲,女16~45歲,上限連退休年齡都不到(我國(guó)法定退休年齡是男60歲,女55歲),這一方面使得很多在勞動(dòng)年齡內(nèi)(一般是16~65歲)的人都沒(méi)有包含進(jìn)去,另一方面,很多超過(guò)退休年齡的人仍然具有勞動(dòng)能力并且有工作要求,他們完全符合失業(yè)的定義,但是卻沒(méi)有被包含到失業(yè)人口中去。這必然使得城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)與失業(yè)率和實(shí)際值偏離較大。

(三)指標(biāo)設(shè)計(jì)不完整

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,沒(méi)有反映“就業(yè)不足”和“隱性失業(yè)”現(xiàn)象。就業(yè)不足的統(tǒng)計(jì)定義是指非個(gè)人原因,在調(diào)查周內(nèi)工作時(shí)間不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的一半(即20小時(shí)),并愿意從事更多工作的人員。按此標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)就業(yè)不足人員是大量存在的,如單位的富余人員。農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力等等。就業(yè)不足從工作時(shí)間上講是處于就業(yè)狀態(tài)(超過(guò)正常工作時(shí)間的1/3),但是這種就業(yè)并不讓人滿(mǎn)意,人們?nèi)匀挥袑ふ腋喙ぷ鞯囊庠?因此失業(yè)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)該另設(shè)指標(biāo)對(duì)此進(jìn)行反應(yīng)。

隱性失業(yè)的通俗解釋是:形式上就業(yè),實(shí)際上沒(méi)有就業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋就是邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零或者負(fù)數(shù)的就業(yè)。這種情況在我國(guó)城鄉(xiāng)非常普遍。當(dāng)然,隱性失業(yè)人口中的絕大部分是就業(yè)不足人員,二者在很大程度上基本相同,只是隱性失業(yè)更為嚴(yán)重和隱蔽,因?yàn)樗膭趧?dòng)時(shí)間也許達(dá)到了就業(yè)的定義,但是他創(chuàng)造的邊際利潤(rùn)卻等于零或者為負(fù)。對(duì)這部分人的測(cè)定和統(tǒng)計(jì),顯然更為困難,但是完全不反映這個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)是失業(yè)統(tǒng)計(jì)的不足之處。

第二,在失業(yè)指標(biāo)設(shè)計(jì)上,缺乏深度和廣度。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)僅有失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率指標(biāo),然后是根據(jù)年齡、性別和失業(yè)原因等對(duì)失業(yè)進(jìn)行的簡(jiǎn)單分析的表格,缺乏大量的具有深度和廣度的其他數(shù)據(jù),如按產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、失業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短等劃分的失業(yè)數(shù)據(jù)。我國(guó)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查,由此帶來(lái)的就業(yè)和失業(yè)情況究竟如何,對(duì)政府制定政策有很大影響;我國(guó)地區(qū)間發(fā)展速度不同,失業(yè)水平也是不同的,但是缺少具體數(shù)據(jù)的支持,這也不利于當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)控和人們理性選擇就業(yè)地區(qū);分析失業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)短也能判斷我國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期等情況,反映了失業(yè)和就業(yè)的連貫性。但是失業(yè)統(tǒng)計(jì)體系卻缺少這些數(shù)據(jù),這使得它的使用價(jià)值大大降低了。

(四)操作性問(wèn)題

第一,時(shí)效性不強(qiáng)。我國(guó)失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)資料(主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)情況)是以年末最后一天的失業(yè)人員計(jì)算的,不能反映全年的失業(yè)情況,部分失去了政策依據(jù)的價(jià)值。試想,在年末一個(gè)失業(yè)一年的勞動(dòng)者和一個(gè)失業(yè)一周的勞動(dòng)者怎能同日而語(yǔ)?然而他們被等同的計(jì)入了失業(yè)人數(shù)。

目前主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率調(diào)查的頻率是:美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞、韓國(guó)是每月調(diào)查五次,英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)是每年調(diào)查一次(這三個(gè)國(guó)家的月度失業(yè)數(shù)據(jù)為登記數(shù))。我國(guó)顯然還存在差距。

第二,登記失業(yè)并不完善、嚴(yán)密。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)僅限于在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式登記的失業(yè)人員,沒(méi)有正式登記的就不算在失業(yè)之列。這樣的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)缺陷:一是失業(yè)、下崗人員如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行登記,在統(tǒng)計(jì)時(shí)就難免被遺漏;二是導(dǎo)致了以“登記與否”為依據(jù),而不是根據(jù)“勞動(dòng)事實(shí)”來(lái)登記失業(yè)。例如:部分進(jìn)行登記的人員可能仍在從事有報(bào)酬的工作,且工作時(shí)間超過(guò)規(guī)定的時(shí)間(比如一小時(shí)),如零工、攤販(事實(shí)上的就業(yè)者)等卻被統(tǒng)計(jì)在失業(yè)者之中;有的登記失業(yè)人員在找到工作以后不去勞動(dòng)部門(mén)消除登記。這些情況都影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性。

二、我國(guó)失業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革

(一)失業(yè)口徑的界定

第一,提高 “工作時(shí)間”的定額。用“一小時(shí)”的工作時(shí)間來(lái)確定就業(yè)和失業(yè)界限,這個(gè)定額太低了,因此,建議按照正常工作時(shí)間的1/3來(lái)定額,我國(guó)實(shí)行的是8小時(shí)5天工作制,因此可以把在調(diào)查周內(nèi)工作13或者14小時(shí)以?xún)?nèi)作為失業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

第二,放寬年齡上限。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)年齡上限應(yīng)該和國(guó)際一樣,即65歲及以上者。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)生活水平的提高,人們的壽命普遍延長(zhǎng),很多到了退休年齡的人有繼續(xù)工作的愿望,同時(shí)也具備這個(gè)能力。因此

,對(duì)于其他符合失業(yè)定義的人應(yīng)該統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

(二)具體操作方法

第一,在城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)行兩套失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,同時(shí)兼顧中央和地方政府的需要,并注意官方與民間結(jié)合。在城鎮(zhèn)全面實(shí)行失業(yè)抽樣統(tǒng)計(jì)制度,而在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中實(shí)行失業(yè)抽樣統(tǒng)計(jì)制度,對(duì)完全依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口則采取推測(cè)的方法。具體做法如下:

對(duì)城鎮(zhèn)采取住戶(hù)抽樣制,加大抽樣比率。我國(guó)的城鎮(zhèn)人口數(shù)量大,同時(shí)經(jīng)濟(jì)條件有限,因此不可能像美國(guó)那樣實(shí)行1/1600的抽樣比率。但是,1/18238的比率也顯得太低,因此,可以考慮實(shí)行1/5000的抽樣比率,同時(shí)要注意樣本的代表性,而且要兼顧國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)資料的要求,比較合適的方法是各地區(qū)在完成國(guó)家調(diào)查任務(wù)的同時(shí),在國(guó)家樣本的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)脑黾訕颖疽赃_(dá)到在本地區(qū)也有代表性,這樣能以最少的經(jīng)濟(jì)投入取得最滿(mǎn)意的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

在農(nóng)村,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者的失業(yè)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查,以此推算其中的失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率,這時(shí)也要考慮樣本的代表性;而對(duì)依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口,由于其隱蔽性較強(qiáng),因此可以考慮按照推算隱性失業(yè)的辦法來(lái)進(jìn)行推算或者估計(jì)。具體方法見(jiàn)本小節(jié)第3點(diǎn)。

另外,雖然我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是由官方,但這并不排斥官方與民間各種機(jī)構(gòu)的合作。譬如,對(duì)失業(yè)統(tǒng)計(jì)理論的研究、對(duì)失業(yè)調(diào)查項(xiàng)目的展開(kāi)等等,都可以由政府采取招標(biāo)的形式進(jìn)行,這樣能保證專(zhuān)業(yè)人士的參與,而且具有一定的效率和效果。

第二,以常住失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)為主,同時(shí)監(jiān)測(cè)流動(dòng)人口失業(yè)情況。在我國(guó)戶(hù)籍改革并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一的戶(hù)籍制度”的目標(biāo)前,失業(yè)統(tǒng)計(jì)最好以常住人口抽樣調(diào)查為主,同時(shí)監(jiān)測(cè)流動(dòng)人口的失業(yè)情況,這樣做的好處是,可以使失業(yè)統(tǒng)計(jì)更完整,同時(shí)能從宏觀上指導(dǎo)和調(diào)控流動(dòng)人口的就業(yè),避免出現(xiàn)不必要的盲流現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題。區(qū)分常住人口和流動(dòng)人口的標(biāo)準(zhǔn)是在調(diào)查小區(qū)居住時(shí)間半年以上(或者居住不滿(mǎn)半年,但是離開(kāi)戶(hù)口所在地半年以上)。而我國(guó)進(jìn)行常住人口登記的調(diào)查小區(qū)范圍是:設(shè)區(qū)的市所轄的區(qū)、不設(shè)區(qū)的市所轄的街道以及不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)和縣轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的地區(qū)。以時(shí)間期限和地理范圍為標(biāo)準(zhǔn),可以抽取那些管理得比較完善的地區(qū)進(jìn)行流動(dòng)人口的失業(yè)統(tǒng)計(jì),以此來(lái)推算全部流動(dòng)人口的失業(yè)情況。在計(jì)算出常住人口失業(yè)率和流動(dòng)人口失業(yè)率后,通過(guò)觀察二者的高低(具體數(shù)字的高低各地區(qū)會(huì)有所不同),能對(duì)本地區(qū)的就業(yè)進(jìn)行一定的指導(dǎo)。

隨著我國(guó)戶(hù)籍改革的到位和常住人口、流動(dòng)人口的信息聯(lián)網(wǎng)(注:公安部治安管理部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2001年底,經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)和實(shí)施,全國(guó)約有250個(gè)城市建成“百城聯(lián)網(wǎng)工程”,約有6.5億常住人口信息實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查詢(xún)。),我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查體系將會(huì)更準(zhǔn)確和完整。到那時(shí),如果能實(shí)現(xiàn)不重復(fù)登記,那么各個(gè)城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率的加權(quán)平均數(shù)就是全國(guó)范圍內(nèi)的失業(yè)率,其權(quán)數(shù)為該地區(qū)的全部失業(yè)調(diào)查人口占全國(guó)失業(yè)調(diào)查人口的比重。

第三,對(duì)“隱性失業(yè)”做出補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)。我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村都存在“隱性失業(yè)”,但是他們的表現(xiàn)方式是不同的,城鎮(zhèn)主要是低效勞動(dòng),農(nóng)村則是邊際產(chǎn)出為零或者負(fù)數(shù)的勞動(dòng),因此,對(duì)他們的推算或者估計(jì)方法有所不同。

在估算城鎮(zhèn)隱性失業(yè)人口時(shí),目前用的比較多的是采用實(shí)際有效工時(shí)推算。例如,2000年城鎮(zhèn)從業(yè)人員為21274萬(wàn)人,如果有效工時(shí)是制度工時(shí)的80%~85%,那么隱性失業(yè)人數(shù)大約為對(duì)3191.1~4254.8萬(wàn)人。而有效工時(shí)占制度工時(shí)的比重,需要通過(guò)模型或者函數(shù)測(cè)算出來(lái)。

篇（7）

在我國(guó)的調(diào)查失業(yè)定義中，把在調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間前一周內(nèi)從事有收入的勞動(dòng)時(shí)間不足1小時(shí)者均視為失業(yè)人口。而國(guó)外的情況是：美國(guó)規(guī)定為在調(diào)查周內(nèi)工作不滿(mǎn)15小時(shí)，法國(guó)規(guī)定不滿(mǎn)20小時(shí)者即為失業(yè)，他們的工作時(shí)間均超過(guò)正常工作時(shí)間的1/3甚至達(dá)到一半。這樣一來(lái)，我國(guó)的工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)就顯得偏低，而且現(xiàn)實(shí)生活也證明了這一點(diǎn)。因?yàn)橐恢芄ぷ饕恍r(shí)，按照我國(guó)目前的工資水平，一個(gè)普通人顯然不能維持其正常的生活。

（二）統(tǒng)計(jì)范圍狹窄

我國(guó)目前對(duì)外公布的只有城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計(jì)，它以戶(hù)藉為依據(jù)、是二元戶(hù)籍管理制度的產(chǎn)物，是戶(hù)口與就業(yè)等各種社會(huì)待遇掛鉤的結(jié)果，其統(tǒng)計(jì)的范圍與國(guó)際通行的失業(yè)統(tǒng)計(jì)相比要小很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，不包括城鎮(zhèn)非常住人口。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)按常住人口登記的原則進(jìn)行勞動(dòng)力抽樣調(diào)查，而事實(shí)上，我國(guó)人口流動(dòng)數(shù)量巨大，每年光是從農(nóng)村流向城市的農(nóng)民工就有數(shù)千萬(wàn)，如果不對(duì)這部分人口進(jìn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)，那么由此造成的后果是：政府不能知道流動(dòng)人口的失業(yè)率，對(duì)其無(wú)法控制；而流動(dòng)人口本身不能知道自己在本地區(qū)是否存在很高的失業(yè)率，不能對(duì)自己的工作流向有很好的了解，造成了盲流現(xiàn)象和社會(huì)的不安定。

第二，沒(méi)有把鄉(xiāng)村人口納入失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村人口占人口總數(shù)的60%以上，見(jiàn)表1。

而在我國(guó)的從業(yè)人員中，鄉(xiāng)村人口則占了70%以上的比重，見(jiàn)表2。

占人口總數(shù)及從業(yè)人員數(shù)如此大比重的鄉(xiāng)村人口的失業(yè)情況在我國(guó)卻一直沒(méi)有得到反映，可以說(shuō)是失業(yè)統(tǒng)計(jì)的重大缺陷。而我國(guó)鄉(xiāng)村確實(shí)存在著一定數(shù)量的失業(yè)，只不過(guò)我國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隱蔽性強(qiáng)，因此長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有被重視，但這絕對(duì)不意味著我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)就能忽視這一點(diǎn)。此外，我國(guó)擁有1.3億左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員（注：1996～2000年，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)分別為：13508、13050、12537、12704、12820萬(wàn)人。參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第107頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。），而且數(shù)量每年有所變動(dòng)，這說(shuō)明，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一分子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員也面臨著市場(chǎng)的考驗(yàn)和失業(yè)問(wèn)題。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該注意這些問(wèn)題。

表1中國(guó)歷年人口數(shù)及其構(gòu)成（單位：萬(wàn)人，%）

附圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所編《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第91頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。

表2中國(guó)歷年從業(yè)人數(shù)及其構(gòu)成（單位：萬(wàn)人，%）

附圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所編《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第107頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。

第三，抽樣比率太低。我國(guó)在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力住戶(hù)抽樣調(diào)查中，只抽取了2.5萬(wàn)人。以2000年城鎮(zhèn)人口45594萬(wàn)人（已經(jīng)剔除了不以戶(hù)記的軍人數(shù)250萬(wàn)）計(jì)算（注：參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2001》第94、101頁(yè)，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。），抽樣比大約為1/18238，而美國(guó)的則為1/1600?？梢?jiàn)這個(gè)比率太低了。

第四，失業(yè)統(tǒng)計(jì)的年齡界限僵化。我國(guó)的調(diào)查失業(yè)統(tǒng)計(jì)的年齡界限與國(guó)際一致，但是登記失業(yè)年齡界限卻很不合理，僅限定為男16～50歲，女16～45歲，上限連退休年齡都不到（我國(guó)法定退休年齡是男60歲，女55歲），這一方面使得很多在勞動(dòng)年齡內(nèi)（一般是16～65歲）的人都沒(méi)有包含進(jìn)去，另一方面，很多超過(guò)退休年齡的人仍然具有勞動(dòng)能力并且有工作要求，他們完全符合失業(yè)的定義，但是卻沒(méi)有被包含到失業(yè)人口中去。這必然使得城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)與失業(yè)率和實(shí)際值偏離較大。

（三）指標(biāo)設(shè)計(jì)不完整

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，沒(méi)有反映“就業(yè)不足”和“隱性失業(yè)”現(xiàn)象。就業(yè)不足的統(tǒng)計(jì)定義是指非個(gè)人原因，在調(diào)查周內(nèi)工作時(shí)間不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的一半（即20小時(shí)），并愿意從事更多工作的人員。按此標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)就業(yè)不足人員是大量存在的，如單位的富余人員。農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力等等。就業(yè)不足從工作時(shí)間上講是處于就業(yè)狀態(tài)（超過(guò)正常工作時(shí)間的1/3），但是這種就業(yè)并不讓人滿(mǎn)意，人們?nèi)匀挥袑ふ腋喙ぷ鞯囊庠?，因此失業(yè)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)該另設(shè)指標(biāo)對(duì)此進(jìn)行反應(yīng)。

隱性失業(yè)的通俗解釋是：形式上就業(yè)，實(shí)際上沒(méi)有就業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋就是邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零或者負(fù)數(shù)的就業(yè)。這種情況在我國(guó)城鄉(xiāng)非常普遍。當(dāng)然，隱性失業(yè)人口中的絕大部分是就業(yè)不足人員，二者在很大程度上基本相同，只是隱性失業(yè)更為嚴(yán)重和隱蔽，因?yàn)樗膭趧?dòng)時(shí)間也許達(dá)到了就業(yè)的定義，但是他創(chuàng)造的邊際利潤(rùn)卻等于零或者為負(fù)。對(duì)這部分人的測(cè)定和統(tǒng)計(jì)，顯然更為困難，但是完全不反映這個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)是失業(yè)統(tǒng)計(jì)的不足之處。

第二，在失業(yè)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，缺乏深度和廣度。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)僅有失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率指標(biāo)，然后是根據(jù)年齡、性別和失業(yè)原因等對(duì)失業(yè)進(jìn)行的簡(jiǎn)單分析的表格，缺乏大量的具有深度和廣度的其他數(shù)據(jù)，如按產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、失業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短等劃分的失業(yè)數(shù)據(jù)。我國(guó)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查，由此帶來(lái)的就業(yè)和失業(yè)情況究竟如何，對(duì)政府制定政策有很大影響；我國(guó)地區(qū)間發(fā)展速度不同，失業(yè)水平也是不同的，但是缺少具體數(shù)據(jù)的支持，這也不利于當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)控和人們理性選擇就業(yè)地區(qū)；分析失業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)短也能判斷我國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期等情況，反映了失業(yè)和就業(yè)的連貫性。但是失業(yè)統(tǒng)計(jì)體系卻缺少這些數(shù)據(jù)，這使得它的使用價(jià)值大大降低了。

（四）操作性問(wèn)題

第一，時(shí)效性不強(qiáng)。我國(guó)失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)資料（主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)情況）是以年末最后一天的失業(yè)人員計(jì)算的，不能反映全年的失業(yè)情況，部分失去了政策依據(jù)的價(jià)值。試想，在年末一個(gè)失業(yè)一年的勞動(dòng)者和一個(gè)失業(yè)一周的勞動(dòng)者怎能同日而語(yǔ)？然而他們被等同的計(jì)入了失業(yè)人數(shù)。

目前主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率調(diào)查的頻率是：美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞、韓國(guó)是每月調(diào)查五次，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)是每年調(diào)查一次（這三個(gè)國(guó)家的月度失業(yè)數(shù)據(jù)為登記數(shù)）。我國(guó)顯然還存在差距。

第二，登記失業(yè)并不完善、嚴(yán)密。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)僅限于在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式登記的失業(yè)人員，沒(méi)有正式登記的就不算在失業(yè)之列。這樣的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)缺陷：一是失業(yè)、下崗人員如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行登記，在統(tǒng)計(jì)時(shí)就難免被遺漏；二是導(dǎo)致了以“登記與否”為依據(jù)，而不是根據(jù)“勞動(dòng)事實(shí)”來(lái)登記失業(yè)。例如：部分進(jìn)行登記的人員可能仍在從事有報(bào)酬的工作，且工作時(shí)間超過(guò)規(guī)定的時(shí)間（比如一小時(shí)），如零工、攤販（事實(shí)上的就業(yè)者）等卻被統(tǒng)計(jì)在失業(yè)者之中；有的登記失業(yè)人員在找到工作以后不去勞動(dòng)部門(mén)消除登記。這些情況都影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性。

二、我國(guó)失業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革

（一）失業(yè)口徑的界定

第一，提高“工作時(shí)間”的定額。用“一小時(shí)”的工作時(shí)間來(lái)確定就業(yè)和失業(yè)界限，這個(gè)定額太低了，因此，建議按照正常工作時(shí)間的1/3來(lái)定額，我國(guó)實(shí)行的是8小時(shí)5天工作制，因此可以把在調(diào)查周內(nèi)工作13或者14小時(shí)以?xún)?nèi)作為失業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

第二，放寬年齡上限。我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)年齡上限應(yīng)該和國(guó)際一樣，即65歲及以上者。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)生活水平的提高，人們的壽命普遍延長(zhǎng)，很多到了退休年齡的人有繼續(xù)工作的愿望，同時(shí)也具備這個(gè)能力。因此

，對(duì)于其他符合失業(yè)定義的人應(yīng)該統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。

（二）具體操作方法

第一，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)行兩套失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，同時(shí)兼顧中央和地方政府的需要，并注意官方與民間結(jié)合。在城鎮(zhèn)全面實(shí)行失業(yè)抽樣統(tǒng)計(jì)制度，而在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中實(shí)行失業(yè)抽樣統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)完全依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口則采取推測(cè)的方法。具體做法如下：

對(duì)城鎮(zhèn)采取住戶(hù)抽樣制，加大抽樣比率。我國(guó)的城鎮(zhèn)人口數(shù)量大，同時(shí)經(jīng)濟(jì)條件有限，因此不可能像美國(guó)那樣實(shí)行1/1600的抽樣比率。但是，1/18238的比率也顯得太低，因此，可以考慮實(shí)行1/5000的抽樣比率，同時(shí)要注意樣本的代表性，而且要兼顧國(guó)家和各級(jí)地方政府對(duì)資料的要求，比較合適的方法是各地區(qū)在完成國(guó)家調(diào)查任務(wù)的同時(shí)，在國(guó)家樣本的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)脑黾訕颖疽赃_(dá)到在本地區(qū)也有代表性，這樣能以最少的經(jīng)濟(jì)投入取得最滿(mǎn)意的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

在農(nóng)村，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者的失業(yè)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，以此推算其中的失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率，這時(shí)也要考慮樣本的代表性；而對(duì)依附在土地上的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口，由于其隱蔽性較強(qiáng)，因此可以考慮按照推算隱性失業(yè)的辦法來(lái)進(jìn)行推算或者估計(jì)。具體方法見(jiàn)本小節(jié)第3點(diǎn)。

另外，雖然我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是由官方，但這并不排斥官方與民間各種機(jī)構(gòu)的合作。譬如，對(duì)失業(yè)統(tǒng)計(jì)理論的研究、對(duì)失業(yè)調(diào)查項(xiàng)目的展開(kāi)等等，都可以由政府采取招標(biāo)的形式進(jìn)行，這樣能保證專(zhuān)業(yè)人士的參與，而且具有一定的效率和效果。

第二，以常住失業(yè)人口統(tǒng)計(jì)為主，同時(shí)監(jiān)測(cè)流動(dòng)人口失業(yè)情況。在我國(guó)戶(hù)籍改革并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一的戶(hù)籍制度”的目標(biāo)前，失業(yè)統(tǒng)計(jì)最好以常住人口抽樣調(diào)查為主，同時(shí)監(jiān)測(cè)流動(dòng)人口的失業(yè)情況，這樣做的好處是，可以使失業(yè)統(tǒng)計(jì)更完整，同時(shí)能從宏觀上指導(dǎo)和調(diào)控流動(dòng)人口的就業(yè)，避免出現(xiàn)不必要的盲流現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題。區(qū)分常住人口和流動(dòng)人口的標(biāo)準(zhǔn)是在調(diào)查小區(qū)居住時(shí)間半年以上（或者居住不滿(mǎn)半年，但是離開(kāi)戶(hù)口所在地半年以上）。而我國(guó)進(jìn)行常住人口登記的調(diào)查小區(qū)范圍是：設(shè)區(qū)的市所轄的區(qū)、不設(shè)區(qū)的市所轄的街道以及不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)和縣轄鎮(zhèn)的居民委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的地區(qū)。以時(shí)間期限和地理范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可以抽取那些管理得比較完善的地區(qū)進(jìn)行流動(dòng)人口的失業(yè)統(tǒng)計(jì)，以此來(lái)推算全部流動(dòng)人口的失業(yè)情況。在計(jì)算出常住人口失業(yè)率和流動(dòng)人口失業(yè)率后，通過(guò)觀察二者的高低（具體數(shù)字的高低各地區(qū)會(huì)有所不同），能對(duì)本地區(qū)的就業(yè)進(jìn)行一定的指導(dǎo)。

隨著我國(guó)戶(hù)籍改革的到位和常住人口、流動(dòng)人口的信息聯(lián)網(wǎng)（注：公安部治安管理部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2001年底，經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)和實(shí)施，全國(guó)約有250個(gè)城市建成“百城聯(lián)網(wǎng)工程”，約有6.5億常住人口信息實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查詢(xún)。），我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查體系將會(huì)更準(zhǔn)確和完整。到那時(shí)，如果能實(shí)現(xiàn)不重復(fù)登記，那么各個(gè)城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率的加權(quán)平均數(shù)就是全國(guó)范圍內(nèi)的失業(yè)率，其權(quán)數(shù)為該地區(qū)的全部失業(yè)調(diào)查人口占全國(guó)失業(yè)調(diào)查人口的比重。

第三，對(duì)“隱性失業(yè)”做出補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)。我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村都存在“隱性失業(yè)”，但是他們的表現(xiàn)方式是不同的，城鎮(zhèn)主要是低效勞動(dòng)，農(nóng)村則是邊際產(chǎn)出為零或者負(fù)數(shù)的勞動(dòng)，因此，對(duì)他們的推算或者估計(jì)方法有所不同。

在估算城鎮(zhèn)隱性失業(yè)人口時(shí)，目前用的比較多的是采用實(shí)際有效工時(shí)推算。例如，2000年城鎮(zhèn)從業(yè)人員為21274萬(wàn)人，如果有效工時(shí)是制度工時(shí)的80%～85%，那么隱性失業(yè)人數(shù)大約為對(duì)3191.1～4254.8萬(wàn)人。而有效工時(shí)占制度工時(shí)的比重，需要通過(guò)模型或者函數(shù)測(cè)算出來(lái)。

對(duì)于農(nóng)村的隱性失業(yè)人口估算，主要有三種方法：一是國(guó)際對(duì)比法，即在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重相當(dāng)?shù)膰?guó)家或者歷史時(shí)期下，找出一般農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重標(biāo)準(zhǔn)，然后將中國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重與此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，多出來(lái)的部分就是農(nóng)業(yè)隱性失業(yè)。二是抽樣調(diào)查估算法，即通過(guò)對(duì)部分農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查得到的樣本特征來(lái)推斷整個(gè)農(nóng)村的隱性失業(yè)率。作為這項(xiàng)調(diào)查的單位由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家計(jì)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等權(quán)威部門(mén)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾用這一方法測(cè)算出1994年我國(guó)的農(nóng)村隱性失業(yè)人數(shù)為1.1億，隱性失業(yè)率為25%。三是各種模型推算法。筆者傾向于使用抽樣調(diào)查估算法，因?yàn)檫@可以作為以后農(nóng)村失業(yè)抽樣調(diào)查的理論基礎(chǔ)，為下一步的失業(yè)統(tǒng)計(jì)改革打好基礎(chǔ)。

第四，對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該有所不同。在條件允許的情況下，可以完善發(fā)達(dá)地區(qū)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，譬如在調(diào)查頻率、調(diào)查范圍上首先與國(guó)際接軌；對(duì)于不同的行業(yè)，可以規(guī)定不同的就業(yè)和失業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取不同的統(tǒng)計(jì)方法，而且在對(duì)失業(yè)結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步分析時(shí)，可以有針對(duì)性地設(shè)計(jì)一些指標(biāo)，從而對(duì)該行業(yè)失業(yè)問(wèn)題的解決起到一種宏觀指導(dǎo)的作用。

第五，加大調(diào)查頻率。我國(guó)對(duì)外公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是以年計(jì)的，這對(duì)現(xiàn)實(shí)的就業(yè)情況沒(méi)有很大的實(shí)際用途。另外，我國(guó)的流動(dòng)人口失業(yè)情況調(diào)查的對(duì)象是在調(diào)查區(qū)居住半年以下的流動(dòng)人口，更是要求時(shí)間上的及時(shí)性。但是我國(guó)疆土大、人口多，不可能實(shí)現(xiàn)一個(gè)月對(duì)外報(bào)告一次的頻率。因此建議每季度報(bào)告一次，這樣能對(duì)現(xiàn)實(shí)的就業(yè)進(jìn)行比較好的指導(dǎo)。

【參考文獻(xiàn)】

1袁志剛.失業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：上海三聯(lián)書(shū)店，上海人民出版社，1997.

2楊宜勇.失業(yè)沖擊波—中國(guó)就業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].北京：今日中國(guó)出版社，1997

3楊緬昆，章飚.失業(yè)統(tǒng)計(jì)：一個(gè)尚待開(kāi)發(fā)的核算領(lǐng)域[J].統(tǒng)計(jì)研究，1997,(5)

篇（8）

第一章：總論

（一）“總體與總體單位”表述調(diào)整為“總體與個(gè)體”。為了讓學(xué)員好理解，新版教材將總體單位稱(chēng)為個(gè)體，對(duì)考試而言，需記住總體單位又稱(chēng)為個(gè)體。

（二）樣本和樣本單位。新教材取消了抽樣調(diào)查基礎(chǔ)知識(shí)一章，把有關(guān)抽樣調(diào)查的知識(shí)分散到一些章節(jié)中。在學(xué)習(xí)中要記住樣本的特點(diǎn)。

（三）第三節(jié)取消了統(tǒng)計(jì)任務(wù)的內(nèi)容。這是為了避免和統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容重復(fù)。

第二章：統(tǒng)計(jì)調(diào)查

（一）第一節(jié)在講解專(zhuān)門(mén)調(diào)查時(shí)，增加了專(zhuān)門(mén)調(diào)查“大多是一次性調(diào)查”，以及其是為了了解“不斷出現(xiàn)新問(wèn)題或新情況”的提法。刪除了“專(zhuān)門(mén)調(diào)查包括普查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等”的提法。

（二）第二節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方案。在調(diào)查方案的內(nèi)容里增加了調(diào)查方式和調(diào)查方法，使調(diào)查方案的組成項(xiàng)目由五項(xiàng)變成六項(xiàng)。在調(diào)查時(shí)間和調(diào)查期限一項(xiàng)中增加了“調(diào)查空間”的內(nèi)容，這些變化在學(xué)習(xí)中是要特別注意的。

（三）第三節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式增加了概率抽樣調(diào)查的抽樣方法，講述了簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣、系統(tǒng)抽樣、分層抽樣和整群抽樣的基本概念和具體做法，以及每種方法的優(yōu)點(diǎn)。還講述了概率抽樣誤差的概念和影響因素。這些內(nèi)容對(duì)學(xué)習(xí)和考試都是很重要的，要能夠根據(jù)實(shí)例判斷屬于哪種抽樣方法。

第三章：統(tǒng)計(jì)整理

（一）第二節(jié)在講解統(tǒng)計(jì)分組時(shí)，增加了統(tǒng)計(jì)分組的原則有科學(xué)性、完整性、互斥性原則。在統(tǒng)計(jì)分組的方法中詳細(xì)解釋了如何選擇分組標(biāo)志和劃分各組界限。這些內(nèi)容是應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)的。

（二）取消了舊版教材中“數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)錄入?yún)R總與質(zhì)量控制”一節(jié)，這一節(jié)原本就沒(méi)有作為學(xué)習(xí)要求和考試要求，刪除它對(duì)學(xué)習(xí)和考試沒(méi)有影響。

第四章：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

（一）第一節(jié)在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的相關(guān)概念中取消了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的六個(gè)構(gòu)成要素的內(nèi)容。這部分內(nèi)容原來(lái)也不是學(xué)習(xí)重點(diǎn)。

（二）第四節(jié)取消了對(duì)調(diào)和平均數(shù)計(jì)算方法的講解。算術(shù)平均數(shù)與調(diào)和平均數(shù)在計(jì)算方法上的區(qū)別是舊版教材的重點(diǎn)，也是考試的重點(diǎn)，刪除這部分內(nèi)容則相應(yīng)減少了學(xué)習(xí)的難點(diǎn)，也降低了考試的難度。

第五章：時(shí)間序列

（一）第二節(jié)時(shí)間序列的水平指標(biāo)。在時(shí)點(diǎn)指標(biāo)時(shí)間序列平均發(fā)展水平的計(jì)算中，沒(méi)有劃分連續(xù)時(shí)點(diǎn)數(shù)列和間斷時(shí)點(diǎn)數(shù)列的區(qū)別，也沒(méi)有劃分間隔相等和間隔不等的區(qū)別，從表面上看好像是簡(jiǎn)單了，但這部分仍是學(xué)習(xí)和考試的重點(diǎn)。

（二）第三節(jié)時(shí)間序列的速度指標(biāo)。在計(jì)算平均發(fā)展速度時(shí)，舊版教材都是將基期設(shè)為：用除以再開(kāi)n次方；這本新教材將基期設(shè)為：用除以再開(kāi)n-1次方，這種講法雖然計(jì)算結(jié)果是一樣的，但要注意其邏輯關(guān)系。這部分內(nèi)容是學(xué)習(xí)和考試的重點(diǎn)，要給予特別的注意。

第六章：統(tǒng)計(jì)指數(shù)

在第四節(jié)幾種常用的統(tǒng)計(jì)指數(shù)中，增加了采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)。把最常見(jiàn)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)放在第八章。這部分內(nèi)容不是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，一般了解即可。

第七章：統(tǒng)計(jì)報(bào)告

新版教材刪除了抽樣調(diào)查基礎(chǔ)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容，將統(tǒng)計(jì)報(bào)告由一節(jié)擴(kuò)展為一章。重點(diǎn)講述統(tǒng)計(jì)報(bào)告的寫(xiě)作要求和寫(xiě)作流程。學(xué)員按學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)上的習(xí)題溫習(xí)即可。

第八章：統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)基本概念

（一）第一節(jié)將舊版書(shū)中統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的一章壓縮為一節(jié)，結(jié)構(gòu)一樣，內(nèi)容精練了。應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

（二）第二節(jié)將舊版書(shū)的統(tǒng)計(jì)單位一章壓縮為一節(jié)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的變化增加了統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)原則的內(nèi)容。應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

（三）第三節(jié)企業(yè)一套表是新增加的內(nèi)容。主要學(xué)習(xí)企業(yè)一套表的概念和相關(guān)概念的內(nèi)容。重點(diǎn)掌握企業(yè)一套表的統(tǒng)計(jì)范圍。

（四）第四節(jié)是主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。這一節(jié)講述了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、糧食產(chǎn)量、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資等十二項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)中常用的重要指標(biāo)，講述了每一項(xiàng)指標(biāo)的定義、統(tǒng)計(jì)方法、資料來(lái)源和數(shù)據(jù)公布等內(nèi)容。參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格學(xué)習(xí)和考試的學(xué)員絕大多數(shù)是基層統(tǒng)計(jì)工作者，對(duì)這些宏觀指標(biāo)很陌生，不太好學(xué)懂和掌握。以學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)上涉及到的內(nèi)容為范圍即可。

第九章：統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

這一章的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容與舊版教材基本是一致的，在內(nèi)容上根據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)際情況的變化作了較細(xì)致的補(bǔ)充。這一章的內(nèi)容中，應(yīng)重點(diǎn)掌握各種分類(lèi)的依據(jù)。

第十章：企業(yè)主要統(tǒng)計(jì)報(bào)表

（一）第二節(jié)從業(yè)人員及工資統(tǒng)計(jì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)際工作的變化，對(duì)從業(yè)人員的定義、口徑、計(jì)算的依據(jù)作了重大調(diào)整，從“誰(shuí)支付勞動(dòng)報(bào)酬誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l(shuí)用工誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”。學(xué)習(xí)中要特別注意勞務(wù)派遣人員、非全日制人員和平均人數(shù)的計(jì)算原則和方法。還要注意在崗職工工資總額和勞務(wù)派遣人員工資總額所包含的內(nèi)容。

（二）第三節(jié)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)。這一節(jié)的內(nèi)容按2006年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定作了較大的修改。學(xué)習(xí)中要注意掌握會(huì)計(jì)各要素包括的內(nèi)容以及各要素之間的關(guān)系，能夠完成一些簡(jiǎn)單的計(jì)算。

（三）第四節(jié)生產(chǎn)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)。這一節(jié)是基層統(tǒng)計(jì)工作中常用的產(chǎn)值指標(biāo)。學(xué)習(xí)中要掌握增加值的三種計(jì)算方法，要記住公式能完成計(jì)算題。還要掌握農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值“產(chǎn)品法”計(jì)算原則和包括的內(nèi)容；掌握工業(yè)總產(chǎn)值“工廠(chǎng)法”計(jì)算原則及包含的內(nèi)容。

最后請(qǐng)注意：2012年新版教材和舊版相比，下篇的章節(jié)雖然減少了，但可考的內(nèi)容反而增加了，在考試內(nèi)容上，上篇和下篇各自所占的比例不會(huì)相差過(guò)大。

編者按：2012年全國(guó)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試中的“統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)”部分，其考試大綱及教材與往年相比有了新的變化。為了便于廣大考生備考，本刊特邀多年從事統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格及統(tǒng)計(jì)職稱(chēng)考試輔導(dǎo)工作的陳龍教授，圍繞新版教材的變化進(jìn)行一一講解。

全國(guó)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試教材2012版相較2010版教材作了很大的修改，教材的內(nèi)容隨著統(tǒng)計(jì)科學(xué)的發(fā)展、統(tǒng)計(jì)工作的改革進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，更貼近統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)；教材和學(xué)習(xí)指導(dǎo)的結(jié)構(gòu)也更加規(guī)范，有利于學(xué)員理解和掌握。為了用好新教材，現(xiàn)將新教材與舊版教材不同的地方以及這些變化對(duì)教學(xué)的影響匯總說(shuō)明如下。

第一章：總論

（一）“總體與總體單位”表述調(diào)整為“總體與個(gè)體”。為了讓學(xué)員好理解，新版教材將總體單位稱(chēng)為個(gè)體，對(duì)考試而言，需記住總體單位又稱(chēng)為個(gè)體。

（二）樣本和樣本單位。新教材取消了抽樣調(diào)查基礎(chǔ)知識(shí)一章，把有關(guān)抽樣調(diào)查的知識(shí)分散到一些章節(jié)中。在學(xué)習(xí)中要記住樣本的特點(diǎn)。

（三）第三節(jié)取消了統(tǒng)計(jì)任務(wù)的內(nèi)容。這是為了避免和統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容重復(fù)。

第二章：統(tǒng)計(jì)調(diào)查

（一）第一節(jié)在講解專(zhuān)門(mén)調(diào)查時(shí)，增加了專(zhuān)門(mén)調(diào)查“大多是一次性調(diào)查”，以及其是為了了解“不斷出現(xiàn)新問(wèn)題或新情況”的提法。刪除了“專(zhuān)門(mén)調(diào)查包括普查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等”的提法。

（二）第二節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方案。在調(diào)查方案的內(nèi)容里增加了調(diào)查方式和調(diào)查方法，使調(diào)查方案的組成項(xiàng)目由五項(xiàng)變成六項(xiàng)。在調(diào)查時(shí)間和調(diào)查期限一項(xiàng)中增加了“調(diào)查空間”的內(nèi)容，這些變化在學(xué)習(xí)中是要特別注意的。

（三）第三節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式增加了概率抽樣調(diào)查的抽樣方法，講述了簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣、系統(tǒng)抽樣、分層抽樣和整群抽樣的基本概念和具體做法，以及每種方法的優(yōu)點(diǎn)。還講述了概率抽樣誤差的概念和影響因素。這些內(nèi)容對(duì)學(xué)習(xí)和考試都是很重要的，要能夠根據(jù)實(shí)例判斷屬于哪種抽樣方法。

第三章：統(tǒng)計(jì)整理

（一）第二節(jié)在講解統(tǒng)計(jì)分組時(shí)，增加了統(tǒng)計(jì)分組的原則有科學(xué)性、完整性、互斥性原則。在統(tǒng)計(jì)分組的方法中詳細(xì)解釋了如何選擇分組標(biāo)志和劃分各組界限。這些內(nèi)容是應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)的。

（二）取消了舊版教材中“數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)錄入?yún)R總與質(zhì)量控制”一節(jié)，這一節(jié)原本就沒(méi)有作為學(xué)習(xí)要求和考試要求，刪除它對(duì)學(xué)習(xí)和考試沒(méi)有影響。

第四章：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

（一）第一節(jié)在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的相關(guān)概念中取消了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的六個(gè)構(gòu)成要素的內(nèi)容。這部分內(nèi)容原來(lái)也不是學(xué)習(xí)重點(diǎn)。

（二）第四節(jié)取消了對(duì)調(diào)和平均數(shù)計(jì)算方法的講解。算術(shù)平均數(shù)與調(diào)和平均數(shù)在計(jì)算方法上的區(qū)別是舊版教材的重點(diǎn)，也是考試的重點(diǎn)，刪除這部分內(nèi)容則相應(yīng)減少了學(xué)習(xí)的難點(diǎn)，也降低了考試的難度。

第五章：時(shí)間序列

（一）第二節(jié)時(shí)間序列的水平指標(biāo)。在時(shí)點(diǎn)指標(biāo)時(shí)間序列平均發(fā)展水平的計(jì)算中，沒(méi)有劃分連續(xù)時(shí)點(diǎn)數(shù)列和間斷時(shí)點(diǎn)數(shù)列的區(qū)別，也沒(méi)有劃分間隔相等和間隔不等的區(qū)別，從表面上看好像是簡(jiǎn)單了，但這部分仍是學(xué)習(xí)和考試的重點(diǎn)。

（二）第三節(jié)時(shí)間序列的速度指標(biāo)。在計(jì)算平均發(fā)展速度時(shí)，舊版教材都是將基期設(shè)為：用除以再開(kāi)n次方；這本新教材將基期設(shè)為：用除以再開(kāi)n-1次方，這種講法雖然計(jì)算結(jié)果是一樣的，但要注意其邏輯關(guān)系。這部分內(nèi)容是學(xué)習(xí)和考試的重點(diǎn)，要給予特別的注意。

第六章：統(tǒng)計(jì)指數(shù)

在第四節(jié)幾種常用的統(tǒng)計(jì)指數(shù)中，增加了采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)。把最常見(jiàn)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)放在第八章。這部分內(nèi)容不是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，一般了解即可。

第七章：統(tǒng)計(jì)報(bào)告

新版教材刪除了抽樣調(diào)查基礎(chǔ)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容，將統(tǒng)計(jì)報(bào)告由一節(jié)擴(kuò)展為一章。重點(diǎn)講述統(tǒng)計(jì)報(bào)告的寫(xiě)作要求和寫(xiě)作流程。學(xué)員按學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)上的習(xí)題溫習(xí)即可。

第八章：統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)基本概念

（一）第一節(jié)將舊版書(shū)中統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的一章壓縮為一節(jié)，結(jié)構(gòu)一樣，內(nèi)容精練了。應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

（二）第二節(jié)將舊版書(shū)的統(tǒng)計(jì)單位一章壓縮為一節(jié)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的變化增加了統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)原則的內(nèi)容。應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

（三）第三節(jié)企業(yè)一套表是新增加的內(nèi)容。主要學(xué)習(xí)企業(yè)一套表的概念和相關(guān)概念的內(nèi)容。重點(diǎn)掌握企業(yè)一套表的統(tǒng)計(jì)范圍。

（四）第四節(jié)是主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。這一節(jié)講述了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、糧食產(chǎn)量、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資等十二項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)中常用的重要指標(biāo)，講述了每一項(xiàng)指標(biāo)的定義、統(tǒng)計(jì)方法、資料來(lái)源和數(shù)據(jù)公布等內(nèi)容。參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格學(xué)習(xí)和考試的學(xué)員絕大多數(shù)是基層統(tǒng)計(jì)工作者，對(duì)這些宏觀指標(biāo)很陌生，不太好學(xué)懂和掌握。以學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)上涉及到的內(nèi)容為范圍即可。

第九章：統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

這一章的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容與舊版教材基本是一致的，在內(nèi)容上根據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)際情況的變化作了較細(xì)致的補(bǔ)充。這一章的內(nèi)容中，應(yīng)重點(diǎn)掌握各種分類(lèi)的依據(jù)。

第十章：企業(yè)主要統(tǒng)計(jì)報(bào)表

（一）第二節(jié)從業(yè)人員及工資統(tǒng)計(jì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)際工作的變化，對(duì)從業(yè)人員的定義、口徑、計(jì)算的依據(jù)作了重大調(diào)整，從“誰(shuí)支付勞動(dòng)報(bào)酬誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l(shuí)用工誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”。學(xué)習(xí)中要特別注意勞務(wù)派遣人員、非全日制人員和平均人數(shù)的計(jì)算原則和方法。還要注意在崗職工工資總額和勞務(wù)派遣人員工資總額所包含的內(nèi)容。

（二）第三節(jié)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)。這一節(jié)的內(nèi)容按2006年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定作了較大的修改。學(xué)習(xí)中要注意掌握會(huì)計(jì)各要素包括的內(nèi)容以及各要素之間的關(guān)系，能夠完成一些簡(jiǎn)單的計(jì)算。

篇（9）

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.10.199

資料與方法

結(jié)防科2005～2009年《結(jié)核病人初診登記本》、《結(jié)核病人登記本》和上報(bào)的結(jié)核病防治季報(bào)表、年報(bào)表。

方法:有關(guān)指標(biāo)和定義按《全國(guó)結(jié)核病防治工作手冊(cè)》、《中國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施工作指南》的規(guī)定。將其中大于等于55歲肺結(jié)核病人定為老年肺結(jié)核病例。

統(tǒng)計(jì)學(xué)處理:使用率(比)的差異顯著性檢驗(yàn),水準(zhǔn)設(shè)為0.01。

結(jié)果

老年肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)和登記:老年肺結(jié)核病人登記率:老年活動(dòng)性肺結(jié)核登記率由2005年的41.43/10萬(wàn)(83/200 338)下降到2009年的22.19/10萬(wàn)(46/207 299),涂陽(yáng)登記率由2005年的25.96/10萬(wàn)(52/200 338)下降到2009年的20.74/10萬(wàn)(43/207 299)。

老年肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn):2005～2009年發(fā)現(xiàn)老年活動(dòng)性肺結(jié)核病人305例,涂陽(yáng)病人232例,分別占活動(dòng)性肺結(jié)核病例總數(shù)67.63%、51.44%。

老年涂陽(yáng)病人構(gòu)成及性別構(gòu)成:2005～2009年發(fā)現(xiàn)老年涂陽(yáng)病例232例,其中初治涂陽(yáng)217例(93.54%);復(fù)治涂陽(yáng)15例(6.47%)。初、復(fù)治涂陽(yáng)病例之比為14.47∶1(217/15)。在性別構(gòu)成上,男女分別占71.12%、28.88%,男女之比為2.46∶1(165/67),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

老年涂陽(yáng)肺結(jié)核病人治療轉(zhuǎn)歸情況:涂陽(yáng)治愈率為96.12%;死亡率3.88%;治療失敗率1.29%,丟失率2.16%,遷出占0.43%,其他占1.29%。

討論

資料顯示,姚安縣2005～2009年發(fā)現(xiàn)老年活動(dòng)性肺結(jié)核病人305例,占活動(dòng)性肺結(jié)核病例總數(shù)的67.63%,老年涂陽(yáng)病人232例,占51.44%,與現(xiàn)有老年人口結(jié)構(gòu)極不相稱(chēng),這與第四次全國(guó)結(jié)核病流行病學(xué)抽樣調(diào)查報(bào)告相一致,顯示老年人口中,結(jié)核病問(wèn)題較其他年齡組更為嚴(yán)重,應(yīng)予以重視[1]。老年肺結(jié)核病特點(diǎn)之一男多于女。姚安縣老年涂陽(yáng)病人男女之比為2.46:1,患病率男性明顯高于女性,許多調(diào)查資料均顯示了這一特點(diǎn)[2],這也與第四次全國(guó)結(jié)核病流行病學(xué)抽樣調(diào)查報(bào)告相一致。

隨著我國(guó)人口老齡化的迅速增加,人們生活水平的提高,糖尿病患者的人數(shù)也逐年增加,肺結(jié)核合并糖尿病臨床上也較常見(jiàn)。目前,我國(guó)兩病并存情況呈增長(zhǎng)趨勢(shì),肺結(jié)核合并糖尿病60歲以上老人占37.7%[3],老年肺結(jié)核合并糖尿病使患者免疫力低下。糖尿病的存在容易使肺結(jié)核惡化,二者互為因果,形成惡性循環(huán),且隨著年齡的增長(zhǎng)有上升趨勢(shì)。因此,應(yīng)重視老年人肺結(jié)核、糖尿病合并情況。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

問(wèn)題教學(xué)法是以問(wèn)題為導(dǎo)向，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)解決問(wèn)題，獲取知識(shí)，從而培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造性的一種教學(xué)法。該教學(xué)法在19世紀(jì)以美國(guó)實(shí)用主義哲學(xué)家、教育學(xué)家杜威為代表作為一種自覺(jué)的教育流派發(fā)展起來(lái)，其核心思想是以問(wèn)題為中心，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、檢驗(yàn)問(wèn)題完成知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握過(guò)程，強(qiáng)調(diào)教與學(xué)雙方在教學(xué)過(guò)程中的共同行為，并突出學(xué)生的自主學(xué)習(xí)過(guò)程。

問(wèn)題式教學(xué)法很好的調(diào)解了教與學(xué)的關(guān)系，充分發(fā)揮了學(xué)生的主體作用，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。我通過(guò)反思自己的兩節(jié)實(shí)踐課，談?wù)剬?duì)“問(wèn)題式教學(xué)法”的理解和體會(huì)。