序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

今年一季度，寧波工業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)呈現(xiàn)出平穩(wěn)回升的勢頭。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，一季度實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值為3200.0億元，同比增長25.6%，其中規(guī)上工業(yè)2560.2億元，增長27.6%。銷售產(chǎn)值完成2491.9億元，增長27.3%，產(chǎn)銷率為97.3%，工業(yè)生產(chǎn)與市場實現(xiàn)了較好的銜接。在全部銷售中，國內(nèi)銷售為1901.5億元，增長31.7%，出貨值為590.4億元，增長15.1%，內(nèi)銷增速高于外銷16.6個百分點；一季度工業(yè)用電為85.4億度（占全社會用電75.0%），增長12.1%，仍呈平穩(wěn)增長態(tài)勢；規(guī)上工業(yè)全部職工平均人數(shù)為140.4萬人，增長6.1%。從運行質(zhì)量上觀察，前二月獨立核算規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額為101.3億元、利稅合計為197.1億元，同比分別增長57.5%和47.8%；虧損企業(yè)為1610家，虧損面為25.7%，比去年同期上升了2.9個百分點；產(chǎn)成品存貨占同期存貨的比例為33.1%，比去年同期上升0.7個百分點。綜合以上，經(jīng)初步測算，一季度規(guī)上工業(yè)完成增加值524.4億元，按可比價計算，同比增長14.7%

二、當(dāng)前寧波工業(yè)經(jīng)濟運行的主要特征

（一）寧波工業(yè)經(jīng)濟實質(zhì)性增長的特征逐步顯現(xiàn)今年以來寧波工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)的平穩(wěn)增長，是建立在去年工業(yè)經(jīng)濟運行水平逐步恢復(fù)的基礎(chǔ)上的實質(zhì)性增長。以規(guī)上工業(yè)實物量增長為例，在全市生產(chǎn)并列入統(tǒng)計的282種工業(yè)產(chǎn)品中，有209種產(chǎn)品產(chǎn)量累計同比有不同程度增長，占統(tǒng)計品種的74.1%，有104種產(chǎn)品產(chǎn)量增幅超過20%，占統(tǒng)計品種的36.9%。在重點產(chǎn)品中，原油加工量增長13.3％；水泥增長12.9％；化學(xué)纖維增長19.5％；金屬緊固件增長35.2％；民用鋼質(zhì)船舶增長33.2%。在基于目前PPI指數(shù)前提下，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅支撐工業(yè)生產(chǎn)增長，實物量增長與價值量增速基本匹配。這種態(tài)勢表明：當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)性增長特征正在逐步弱化，而實質(zhì)性增長特征正在逐步顯現(xiàn)，這是對我市工業(yè)經(jīng)濟運行“十二五”開局之季最宏觀的判斷。

（二）基礎(chǔ)原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)實現(xiàn)高位增長一季度數(shù)據(jù)顯示，在全市規(guī)上工業(yè)34個工業(yè)行業(yè)大類中，有19個行業(yè)同比增速在20%以上，而且這些行業(yè)大都屬于基礎(chǔ)原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)（見下表1）。鑒于寧波市工業(yè)的既有行業(yè)格局，在基礎(chǔ)原材料工業(yè)中，“石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)”也是一個不容忽視的重要行業(yè)，今年一季度該行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值376.6億元，產(chǎn)出總量列34個行業(yè)之首，同比增長48.8%，其增速也接近全市平均水平的二倍?；A(chǔ)原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)相對高位增長對全市一季度工業(yè)經(jīng)濟快速回升起到非常重要的拉動作用，就整體工業(yè)而言，也從一個側(cè)面預(yù)示著新一輪增長周期端倪初顯。

（三）工業(yè)經(jīng)濟的最終消費品市場全面啟動還有待時日盡管積極的內(nèi)需政策，正在對工業(yè)經(jīng)濟增長起到重要的推動作用，但真正意義上內(nèi)需拉動，必定最終落實到終端消費品上；當(dāng)前，支撐這些產(chǎn)品的工業(yè)行業(yè)所表現(xiàn)出增長相對滯緩，對整體工業(yè)是否可以順利進入新一輪增長周期帶來一定程度的不確定性。一季度數(shù)據(jù)顯示，在全市規(guī)上工業(yè)34個工業(yè)行業(yè)大類中，有三分之二行業(yè)同比增速低于全市平均水平，在這些行業(yè)中，其產(chǎn)品大都屬于直接面向終端消費市場的終端消費品。有些行業(yè)盡管有10%左右的增長，但從二年數(shù)據(jù)的連續(xù)觀察來看，這些行業(yè)恢復(fù)性增長特征非常顯著?？傮w判斷：積極內(nèi)需政策所取得的階段性成效，一方面落實在市場經(jīng)濟主體可能對未來較好的市場預(yù)期所作出的生產(chǎn)能力外延擴張和內(nèi)涵提高行動上，但更多地落實到一些政府主導(dǎo)的大項目、大工程的需求上。至少到目前為止，內(nèi)需政策所渴望達到的真正意義上終端消費品市場的全面啟動，還有待進一步觀察。因而從現(xiàn)階段性來看，在外需存在很大不確定性的環(huán)境下，工業(yè)經(jīng)濟要真正達到持久地依靠內(nèi)需來維持其穩(wěn)定較快發(fā)展尚需時日。

篇（2）

（一）利用外商投資雖穩(wěn)步增長但也帶來威脅產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)境污染等問題

2006年，我國實際利用外資金額694.68億美元，同比下降4.06%，但我國仍是利用外資最多的發(fā)展中國家。2007年1～2月，我國實際利用外資金額97.09億美元，增長13.04%。外資的不斷進入對保持我國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性發(fā)揮著重要作用，但也帶來了不容忽視的問題：一是外資并購給我國產(chǎn)業(yè)安全帶來影響。目前，外資企業(yè)在我國并購的對象已重點轉(zhuǎn)向一批具有競爭優(yōu)勢和成長力的重點企業(yè)，如裝備制造業(yè)企業(yè)等。而且眾多屬于國民經(jīng)濟命脈的經(jīng)濟領(lǐng)域，如交通運輸、電力、公共設(shè)施等，也越來越多地成為外資企業(yè)并購的對象。可以看出，外資企業(yè)開始謀求對我國工業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上的全面控制。二是部分地方政府為吸引外資不計成本。在我國目前以GDP為主的官員考核機制下，一些地方政府對跨國公司投資采取過于積極的態(tài)度，把擴大招商引資作為保持經(jīng)濟增長、實現(xiàn)企業(yè)改制、擴大就業(yè)、體現(xiàn)政績的重要途徑，甚至通過行政手段，以國有資產(chǎn)流失為代價強行推動。三是跨國公司帶來不容忽視的環(huán)境污染問題。隨著發(fā)達國家環(huán)保標準的日益提高，跨國公司不斷將橡膠、塑料、制革、造紙、電池以及五金礦產(chǎn)等污染密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國這樣的發(fā)展中國家。治理這些外資企業(yè)帶來的環(huán)境污染，將加大我國建設(shè)環(huán)境友好型社會的成本。四是吸引外資面臨其他國家的競爭。如日本、越南、印度等國家利用外商直接投資額的增加可能會分流部分跨國資本，成為導(dǎo)致我國利用外商直接投資額下降的因素之一。

（二）外貿(mào)依存度過高引發(fā)貿(mào)易摩擦、產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險等

2006年，我國外貿(mào)依存度為67.5%左右。2007年1～2月，我國出口總值1687.1億美元，增長41.5%，同比提高16個百分點；進口總值1291.0億美元，增長20.6%，同比減緩6.8個百分點；累計實現(xiàn)貿(mào)易順差396.1億美元，增長2.3倍。強大的出口需求有力地增強了我國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，但也蘊含諸多風(fēng)險：一是巨額貿(mào)易順差引發(fā)與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦。針對我國過快增長的貿(mào)易順差，發(fā)達國家制造和濫用多種形式的貿(mào)易壁壘，使貿(mào)易摩擦逐步從產(chǎn)品、企業(yè)等微觀層面向宏觀經(jīng)濟政策、體制和制度層面延伸。截至2006年，我國已連續(xù)13年成為世界上遭遇反傾銷調(diào)查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的國家，因此而導(dǎo)致巨額損失。二是高技術(shù)產(chǎn)品進出口雖較快增長但蘊含不良因素。2006年我國高技術(shù)產(chǎn)品進出口總額達5287.8億美元，比上年增長27.1%，占全國外貿(mào)總額的30%。近年來以跨國公司為主導(dǎo)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步形成了以我國為加工中心、以東亞為原材料和零部件供應(yīng)方、以歐美為技術(shù)研發(fā)和主要市場的產(chǎn)業(yè)鏈，這決定了我國高技術(shù)產(chǎn)品出口只能以加工貿(mào)易方式為主，生產(chǎn)多集中在增值較少的裝配環(huán)節(jié)，再加上國內(nèi)出口企業(yè)為擴大市場份額而競相壓價，從而造成出口產(chǎn)品附加值較低。同時發(fā)達國家對我國高技術(shù)產(chǎn)品進行出口管制在很大程度上阻礙了我國急需產(chǎn)品的進口。三是我國出口企業(yè)面臨巨額壞賬風(fēng)險。目前我國眾多出口企業(yè)由于缺乏外貿(mào)經(jīng)驗，面臨海外應(yīng)收賬款無法收回或不能按時收回的狀況。據(jù)有關(guān)部門預(yù)計，我國出口企業(yè)的壞賬率高達5%~30%，而發(fā)達國家平均僅為0.25%～0.5%；我國海外應(yīng)收賬款總額約達1000億美元，而且以每年150億美元的速度遞增。四是對外依存度過高誘發(fā)產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險。一方面，我國部分出口產(chǎn)品對外依存度過大；另一方面，部分資源性產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品對國際市場依賴程度不斷加深。對外依存度過高將使我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不確定因素增加，加重產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險。

（三）外匯儲備過快增長成為短期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢

截至2007年2月底，我國國家外匯儲備余額達11573.72億美元，比上年底增加910.28億美元，位居世界第一位。雖然外匯儲備是一國經(jīng)濟實力的表現(xiàn)，但如果外匯儲備過快增長超出適度區(qū)間，且結(jié)構(gòu)不盡合理，將不可避免地給經(jīng)濟發(fā)展帶來不良影響：一是降低貨幣政策有效性，加重金融調(diào)控難度。我國國際收支不平衡的矛盾持續(xù)累積，外匯大量流入導(dǎo)致外匯占款不斷增加，使貨幣政策難以保持較大的自主性和靈活性，在相當(dāng)大的程度上陷入減輕人民幣升值壓力與抑制貨幣供給增長難以兼顧的兩難境地，加重了金融調(diào)控難度。二是引發(fā)通貨膨脹和投資膨脹風(fēng)險。巨額外匯儲備在央行賬目上的對應(yīng)項是外匯占款，外匯占款是構(gòu)成基礎(chǔ)貨幣投放的主要組成部分。盡管政府會采取“對沖”政策來吸收過多的貨幣，但囿于金融工具短缺的限制，難以對沖過多的外匯占款。如果對沖量不足，基礎(chǔ)貨幣的投放速度加快，將進一步構(gòu)成通貨膨脹的潛在威脅。同時，基礎(chǔ)貨幣投放所導(dǎo)致的大量流動性，給銀行信貸擴張?zhí)峁┝速Y金條件，可能會引發(fā)信貸規(guī)模的膨脹和固定資產(chǎn)投資的高速增長。三是造成人民幣升值壓力，不利于形成穩(wěn)定的外部環(huán)境。外匯儲備的激增將會引起國際上對我國人民幣升值和貿(mào)易狀況的高度關(guān)注，容易引發(fā)爭端，造成更多的貿(mào)易摩擦，引起反傾銷等一系列問題。人民幣升值反過來會助長外匯儲備增加，二者形成惡性循環(huán)。四是以美元為主的外匯儲備結(jié)構(gòu)面臨貶值風(fēng)險。據(jù)估計，目前我國外匯儲備的60%為美元資產(chǎn)。這種過于單一的儲備結(jié)構(gòu)使我國外匯儲備資產(chǎn)的安全性受到嚴峻挑戰(zhàn)。

（四）我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，但抗風(fēng)險能力亟待增強

2006年，我國企業(yè)境外投資規(guī)模保持快速增長，全年中方協(xié)議投資額約156.2億美元，比上年增長44.2%，投資領(lǐng)域和方式不斷拓展，但油氣和礦產(chǎn)資源類投資仍是我國對外投資的重點，約占投資總額的73.6%。我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的優(yōu)勢主要在于規(guī)模經(jīng)濟和較低的勞動力成本，但也存在缺乏世界性品牌與自主核心技術(shù)、跨國經(jīng)營經(jīng)驗不足、公司治理結(jié)構(gòu)缺陷等劣勢。目前我國企業(yè)總體上仍處于轉(zhuǎn)換機制、學(xué)習(xí)和適應(yīng)國際化經(jīng)營的階段，缺乏經(jīng)營全球業(yè)務(wù)的管理技巧；對市場前景缺乏應(yīng)有的調(diào)查和評估，缺乏可行性分析，盲目投資現(xiàn)象較為普遍；大部分企業(yè)對所在東道國的法律缺乏應(yīng)有的了解和掌握，導(dǎo)致法律風(fēng)險；由于政府補貼和金融配套措施的缺乏，部分“走出去”企業(yè)處于資金不足的窘境。同時部分“走出去”的民營企業(yè)囿于經(jīng)營規(guī)模的限制，難以承受國際市場波動的強烈沖擊，導(dǎo)致收益水平難盡人意。

（五）巨大的能源消耗使我國經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上受限于世界政治、軍事形勢的變化

由于高投入、高消耗的粗放型經(jīng)濟增長方式仍沒有根本改變，我國在經(jīng)濟快速增長的同時，也付出了巨大的資源和環(huán)境代價。目前我國GDP大約只占世界GDP總量的5.5%，而能源消耗卻占到了世界能源消耗總量的15%左右；2006年能源消耗系數(shù)高達0.87，比發(fā)達國家水平高出4～8倍。由于龐大的能源消耗，2006年我國石油進口量超過1.8億噸，對外依存度達到47.0%。這種過高的對外依存度將會使我國的石油供給在很大程度上受世界政治、軍事形勢變化的影響。目前，我國戰(zhàn)略石油儲備體系建設(shè)尚處于起步階段，三大國有石油公司的商業(yè)儲備量加上第一批國家儲備基地的儲油量，也僅夠全國30天的消費。由于我國進口石油的60%來自海灣地區(qū)，因此，如果伊朗戰(zhàn)爭發(fā)生且超過一個月，我國將可能減少近50%的石油供應(yīng)，這會使正在高速增長的我國經(jīng)濟難以承受。而且如果石油供給大幅減少，將會導(dǎo)致從上游的石化產(chǎn)業(yè)到下游的化纖、紡織、服裝以及塑料、家電乃至汽車等與石油相聯(lián)較密切的產(chǎn)業(yè)都受到影響而可能會放慢增長速度，從而引發(fā)我國經(jīng)濟增長率的全面下滑。

（六）國際市場價格變化可能使我國產(chǎn)生輸入性通貨膨脹

目前,國際市場價格變化對我國國內(nèi)市場價格的影響主要是通過貿(mào)易的方式得以實現(xiàn),即通過影響進口價格水平,最終對我國國內(nèi)價格水平產(chǎn)生影響。以國際市場石油價格為例，據(jù)國際能源署研究表明，如果國際市場石油價格持續(xù)上漲10美元，將導(dǎo)致我國經(jīng)濟增長減緩0.8個百分點。尤為值得關(guān)注的是，國際油價猛漲可能會使我國產(chǎn)生輸入性通貨膨脹，將深入影響我國油品以及化工、電力、鋼鐵、造船等相關(guān)生產(chǎn)資料的價格，增加公路、水路、航空等交通運輸行業(yè)的經(jīng)營成本，帶動服務(wù)價格上漲，進而影響居民消費價格上漲，波動我國整個價格體系，最終對我國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性帶來不良影響。由于目前市場格局的變化，這種傳導(dǎo)影響的最終程度可能有限，但仍值得給予重視。

二、對策建議

（一）構(gòu)建內(nèi)外需均衡的發(fā)展戰(zhàn)略

如果能成功地將過多的外部盈余轉(zhuǎn)化為國內(nèi)需求，那么我國經(jīng)濟增長將保持持續(xù)性，因此要力爭把持續(xù)穩(wěn)定增長的動力更多地建立在國內(nèi)經(jīng)濟自身和企業(yè)內(nèi)部，實現(xiàn)內(nèi)外需均衡發(fā)展。要培育新的消費熱點，促使消費升級；穩(wěn)步提高農(nóng)村居民收入水平，不斷開拓農(nóng)村市場；完善社會保障制度，增加低收入居民的收入水平；完善消費信貸品種，健全與完善消費信貸的擔(dān)保與保險制度；繼續(xù)改革和規(guī)范公務(wù)員工資制度，推進事業(yè)單位收入分配制度改革；加大整頓和規(guī)范市場秩序的力度，堅決制止侵犯消費者合法權(quán)益的市場行為，保持消費者食品安全知情權(quán)，為居民消費需求的穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

（二）轉(zhuǎn)變粗放型外貿(mào)增長方式，不斷優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)

調(diào)整粗放型外貿(mào)增長方式，促使外貿(mào)出口從規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)向效益導(dǎo)向。提高出口產(chǎn)品科技含量，既要保持中低端產(chǎn)品的國際競爭力，又要提高和實現(xiàn)中高端產(chǎn)品的國際競爭力。繼續(xù)嚴格控制資源性、高耗能、高污染產(chǎn)品的出口。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰增值比例低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴重的加工貿(mào)易企業(yè)。進一步落實和完善對名牌產(chǎn)品的扶持措施，加大對名牌企業(yè)提高研發(fā)能力、產(chǎn)品自有科技含量和培育國際營銷隊伍的支持力度。健全重要商品出口預(yù)警和貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)應(yīng)對機制，妥善解決與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦。強化出口企業(yè)的信用風(fēng)險控制。進一步擴大有關(guān)節(jié)能環(huán)保等方面資本設(shè)備的進口比重。

（三）進一步提高利用外資的質(zhì)量和水平

加強利用外資的法律體系建設(shè)，建立健全跨國公司投資，特別是與跨國并購相關(guān)的法律法規(guī)體系，同時注重其可操作性。探索以產(chǎn)業(yè)基金、投資基金等方式利用外資的新途徑。鼓勵跨國公司在我國建立研發(fā)中心，積極參與我國基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、高新技術(shù)研究以及和國內(nèi)科研單位、企業(yè)研發(fā)中心合作研發(fā)。積極探索有效方式，逐步拓寬合格境外機構(gòu)投資者參與我國金融市場改革的范圍以及使其參與金融資產(chǎn)管理公司處置和重組不良資產(chǎn)的途徑與管理辦法。利用好國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機遇，實現(xiàn)外資政策和國家的區(qū)域與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強對跨國公司大型并購?fù)顿Y的審查和監(jiān)督，以維護正常的市場競爭秩序和產(chǎn)業(yè)安全。進一步規(guī)范地方政府的招商引資行為，嚴禁引進高耗能、高污染企業(yè)。

（四）改善外匯儲備結(jié)構(gòu)，拓寬外匯儲備使用范圍

通過多元化來增強其安全性，增加除美元外其他國家貨幣比重，鑒于與其他國家相比，我國黃金儲備占比過低的狀況，應(yīng)選擇適當(dāng)時機，適度增加黃金儲備，逐步形成以美元、歐元和日元等世界三大貨幣和黃金為主體的多元外匯儲備體系。選擇適當(dāng)時機對部分外匯儲備進行分散投資，提高其他資產(chǎn)如長期國債、公司債券或優(yōu)質(zhì)證券的投資組合比例，通過有效的管理獲取合理的預(yù)期回報，減少持有外匯儲備的機會成本。發(fā)揮國家外匯儲備對促進國家能源戰(zhàn)略的實施和確保經(jīng)濟金融安全的積極作用。加大原材料進口及對國外資源的開發(fā)力度，對境外資源開發(fā)給予相應(yīng)鼓勵。考慮運用部分外匯儲備，用于東北等老工業(yè)基地建設(shè)等和國有大中型企業(yè)的技術(shù)改造。

（五）繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，推進境外投資健康快速發(fā)展

篇（3）

關(guān)鍵詞:合理利用水資源;水資源的管理;可持續(xù)發(fā)展

Key words: rational use of water resources; management of water resources; sustainable development

中圖分類號:TV22 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0166-01

1減少污水的排放,運用保護水體的方式實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)的用水量越來越多,導(dǎo)致了水體的嚴重污染。水體的污染為經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很大的阻礙,如果人類生存環(huán)境周邊的水體受到了嚴重的污染,那么只能實施遠距離取水的計劃,這樣給生活和生產(chǎn)環(huán)境都帶來了很大的不便。所以,合理利用水資源最重要的一點就是減少污水的排放。

2管理水資源的合理利用,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

據(jù)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議提供的資料,農(nóng)業(yè)用水約占用了全球淡水資源的70%。聯(lián)合國預(yù)計,在未來20年內(nèi),世界需要增加17%的淡水灌溉農(nóng)作物以滿足人類對糧食的消費,農(nóng)業(yè)節(jié)水尤為重要,應(yīng)該根據(jù)不同農(nóng)作物具有不同的需水量這一規(guī)律,把各種農(nóng)作物進行優(yōu)化配置,使產(chǎn)量和用水量達到最佳,從而提高灌溉用水效益,并大力推廣優(yōu)化技術(shù)與計算機在灌溉用水管理中的應(yīng)用,提高水管理工作的科學(xué)性。同時,應(yīng)重視發(fā)展高科技節(jié)水技術(shù)。

在全球水資源日趨匱乏的今天,合理用水、實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,成為世界各國的必然選擇,而合理用水的關(guān)鍵在于管理。

首先是強調(diào)水資源的公共性。鑒于水具有流動性、多功能性以及地表水、地下水、大氣水、海洋水之間的相互轉(zhuǎn)化性等特點,世界上大多數(shù)國家都強調(diào)水資源的公共性。強調(diào)水的公有性的實質(zhì),是為了消除各種以犧牲更大的社會利益為代價,追求狹義的個人利益最大化的行為,提高水資源的配置效率,協(xié)調(diào)水資源利用上的公平與效率的關(guān)系,堅持水利共享、水害共當(dāng)?shù)脑瓌t。

其次是實行流域水資源統(tǒng)一管理。世界各國大多都強調(diào)水資源的統(tǒng)一管理。據(jù)聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會第13次自然資源委員會資料,在22個成員國中,已有13個國家設(shè)立了水資源統(tǒng)一管理和綜合管理機構(gòu),另有6個國家正在籌建這種機構(gòu)。從各國實踐看,水資源的統(tǒng)一管理包括地表水和地下水、水量和水質(zhì)、工農(nóng)業(yè)用水和城鄉(xiāng)用水等各個方面,并通過立法予以明確的規(guī)定。

最后是實行水權(quán)登記和用水許可制度。世界各國大多以用水許可制度和水權(quán)等級制度為切入點,規(guī)定水資源開發(fā)利用的方向并對用水量進行管理。各國實施的水權(quán)登記和用水許可制度,通常包括下列內(nèi)容:實施水權(quán)登記和用水許可的程序、范圍;許可用水的條件、期限,用水權(quán)的等級及用水權(quán)喪失、廢止或轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,以及有關(guān)獎勵和處罰的原則等。

3科學(xué)利用水資源實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

首先是堅持人水和諧,把促進生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。促進人水和諧是生態(tài)文明建設(shè)的基本要求,也是可持續(xù)發(fā)展治水思路的核心理念。必須尊重自然、尊重科學(xué),既要滿足人類的合理需求,也要維護水資源的可持續(xù)發(fā)展。要更加注重節(jié)水型社會建設(shè),更加注重水資源開發(fā)、配置、調(diào)度中的生態(tài)問題,加強需水管理,加強水資源保護,加強生態(tài)治理,大力推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要形成“人水和諧”的社會風(fēng)尚,就必須站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分、合理地利用好天上水、地表水和地下水,用地上水置換地下水。要用“量水而行”的原則指導(dǎo)社會和經(jīng)濟的發(fā)展,不能用損害水資源環(huán)境來換取經(jīng)濟和社會指標的增長。

其次是堅持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護水資源放在更加突出的位置。節(jié)約水資源是可持續(xù)發(fā)展治水思路的基本要求。必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件,從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,建設(shè)節(jié)水型社會,通過對水資源的合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和科學(xué)管理,滿足飲水安全、防洪安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全、生態(tài)用水安全要求。同時,要加大宣傳力度,牢固樹立起“沒有充足的水資源,就沒有持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ);沒有充足的水資源,就沒有持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ);沒有充足的水資源,就不可能實現(xiàn)人民生活質(zhì)量提高”的思想。要拿出抓經(jīng)濟工作的力度去抓水資源保護,把經(jīng)濟發(fā)展與水資源保護放在同等重要的位置。要樹立水資源憂患意識,絕不能以犧牲水資源、嚴重破壞水環(huán)境為代價,換取暫時性的經(jīng)濟繁榮。要以對子孫后代負責(zé)的態(tài)度,抓好管理保護,切實處理好水資源持續(xù)利用和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

最后是堅持統(tǒng)籌兼顧,把推進水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置。全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理是重要的水利工作方針,也是可持續(xù)發(fā)展治水思路的根本方法。必須堅持地表水地下水統(tǒng)籌,水量水質(zhì)共管,水體水域兼顧,開源節(jié)流保護并舉,建設(shè)管理改革齊抓,工程措施與非工程措施結(jié)合,實現(xiàn)水資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟和社會的發(fā)展中,首先要考慮本地區(qū)水的利用不能超過水資源承載能力,使其依靠自身的水資源能夠支撐經(jīng)濟和社會的發(fā)展,并能維系良好的生態(tài)系統(tǒng),做到量水而行、以水定產(chǎn)業(yè)、以水定發(fā)展。同時,在用水秩序上應(yīng)以人為本,先生活后生產(chǎn)。通過水資源的科學(xué)、合理配置,保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

綜上所述,要加快改革水資源的合理利用以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,就必須發(fā)展管理體制和機制,實行水資源一體化統(tǒng)一管理,依法管理,科學(xué)管理,開源節(jié)流并舉,節(jié)水與防污并重,建立完善用水節(jié)水保護水的責(zé)任目標體系,層層落實責(zé)任。要不斷破除制約水資源可持續(xù)發(fā)展的各種障礙推進水資源體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,使水資源開發(fā)利用和經(jīng)濟發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道。

參考文獻:

篇（4）

中圖分類號：P463文獻標識碼： A

    1.     經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簡況

    經(jīng)濟林以其生產(chǎn)周期短、效益高、適宜農(nóng)戶經(jīng)營的優(yōu)勢，在丘陵山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，作為開展多種經(jīng)營的骨干項目，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民奔小康。近二十年來，全國經(jīng)濟林造林面積以較快的速度推進。在當(dāng)前西部大開發(fā)的形勢下，經(jīng)濟林生產(chǎn)較大發(fā)展規(guī)模主要也將出現(xiàn)在西部地區(qū)。但從總體上來講，經(jīng)濟林生產(chǎn)從數(shù)量上已達到了一個“階段近飽和狀態(tài)”，今后的發(fā)展重點將會轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)的調(diào)整和效益的提高。以提高質(zhì)量為核心的良種培育和擴繁、培育技術(shù)和產(chǎn)品采后加工利用將是今后經(jīng)濟發(fā)展的重點。

    經(jīng)濟林是一個具有我國特色的概念，是從特用經(jīng)濟林延伸下來的。經(jīng)濟林的提出也是與當(dāng)時我國社會、林業(yè)生產(chǎn)力水平低、學(xué)科林種尚未高度分化的現(xiàn)狀相關(guān)。作為特色產(chǎn)業(yè)，至今在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的作用和意義。

    經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)是我國全面實現(xiàn)小康、提高群從生活質(zhì)量的保證。近十年來，大量剩余勞動力向城市和沿海發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。要解決大量剩余人口問題，更重要的是依靠當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)將在勞動就業(yè)方面起到舉足輕重的作用。

經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是生態(tài)工程建設(shè)的重要組成部分，是保證生態(tài)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的強有力保證。無論是三北、太行山、長江中上游、黃河中上游和退耕還林工程都是如此。除了國家糧食補助等政策性支持外，保證一定比例的經(jīng)濟林，使群眾年年有一定的經(jīng)濟收入，是確保防護林體系可持續(xù)性經(jīng)營管理的前提。

隨著人民生活水平的提高，對經(jīng)濟林特產(chǎn)品的需求也日益增長，對其質(zhì)量要求向營養(yǎng)型和保健型方向發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，提供各類經(jīng)濟林商品，是滿足人民群眾生存和發(fā)展需求、提高生活質(zhì)量的要求。

    2.     經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

    2.1 經(jīng)濟林果品的質(zhì)量低的問題沒有得到根本改變

    目前世界上許多國家的果樹發(fā)展趨勢是減少栽培面積，提高單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量，進行集約化栽培，而我國當(dāng)前的情況正好與此相反，還在不斷擴大種植面積，而大量果園單產(chǎn)低，投入市場的果品質(zhì)量差，在國際市場上缺乏競爭力，且出口價大大低于其他國家，據(jù)香港市場反應(yīng)，我國大陸產(chǎn)的甜橙在港售價僅為3060港元/噸，而美國甜橙為5280港元/噸，我國香蕉為1453港元/噸，馬來西亞香蕉為4762港元/噸。在國內(nèi)市場上，由于人民生活質(zhì)量的提高，對果品質(zhì)量的要求也發(fā)生了變化，致使大量國外優(yōu)質(zhì)果品進入中國市場，盡管其價大大高于國產(chǎn)果品，但仍然俏銷。如1994年我國蘋果出口為10.7萬噸，而當(dāng)年進入中國的外國蘋果卻高達12.5萬噸，成為該年世界第6位蘋果進口國。當(dāng)前良種在推廣應(yīng)用上存在的問題也不容忽視。

    2.2 生產(chǎn)規(guī)模分散，不利于形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模

    我國經(jīng)濟林生產(chǎn)經(jīng)營分散，分散型經(jīng)營不利于良種和先進生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，不利于建成規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地，更不利于提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，從而也難形成規(guī)?；漠a(chǎn)品集散市場，導(dǎo)致銷售成本提高和原料產(chǎn)品因銷售不暢而耗損比例大。因此，當(dāng)前太分散的經(jīng)營方式下不利于形成生產(chǎn)、加工、銷售、市場完善的產(chǎn)業(yè)體系，也不利于提高質(zhì)量和創(chuàng)立品牌。

    2.3 采收及采后管理薄弱，產(chǎn)品消費群體單一，傳統(tǒng)消費習(xí)慣難以短時間內(nèi)改變

    長期以來經(jīng)濟林產(chǎn)品的消費群體仍然是以城市、城鎮(zhèn)消費為主，廣大農(nóng)村消費比例低且消費群體尚未形成。    我國經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量和消費量均呈上升趨勢，但產(chǎn)品產(chǎn)量的上升要超過消費量上升，在出口仍無很大增加的前提下，必然產(chǎn)生相對過剩，所以在一些地區(qū)出現(xiàn)了售賣難的現(xiàn)象。

    2.4 無規(guī)劃發(fā)展普遍存在，經(jīng)濟林林種產(chǎn)品類同化

    我國經(jīng)濟林樹種豐富，但大多數(shù)仍處于野生狀態(tài)，用于栽培的樹種仍然不多。其中板栗、銀杏等樹種更是到處栽植。品種趨同發(fā)展造成特色喪失，同時沒有新的出路，結(jié)果導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，效益下降。蘋果、山楂、柑桔等樹種也出現(xiàn)了類似問題。

    生產(chǎn)缺乏科學(xué)規(guī)劃，許多地區(qū)發(fā)展樹種和品種，采取“追隨”行動，人家搞什么他也搞什么，缺乏對市場的長遠考慮，等建成投產(chǎn)時，卻發(fā)現(xiàn)市場已開始過剩，而本地許多獨特的、可以標新立異的東西，如一些名、特、優(yōu)樹種、品種、地理優(yōu)勢未能得到發(fā)揮。

2.5    科研延續(xù)性不強導(dǎo)致創(chuàng)新乏力

    基地建設(shè)問題，而基地建設(shè)的突出問題是“良種良法”程度低，老、密、殘次林分比例大，總體上單產(chǎn)低，經(jīng)濟效益不高。絕大部分是三十年前用籽播實生苗栽植或其大樹飛籽成林的，板栗大部分是用嫁接苗栽植的，在木本糧油經(jīng)濟林中算是“良種良法”程度較高的，產(chǎn)量也高一些，盛產(chǎn)期的板栗園平均畝產(chǎn)約200斤，而“良種良法”程度高的板栗畝產(chǎn)量可達到400-800斤。培育技術(shù)進展較為緩慢，由于無性繁殖沒有達到真正實用化，不但良種化工作沒有進展，產(chǎn)量仍然不很穩(wěn)定，有待于加強。

 

       2.6構(gòu)建經(jīng)濟林現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)受到制約

    林地承包確權(quán)到戶以后，農(nóng)民想發(fā)展沒資金，想致富缺技術(shù)。要解決這個問題，就需要進一步落實和完善林改配套政策，幫助農(nóng)民發(fā)家致富。譬如加大金融和保險的支持；逐步建立起規(guī)范的、合理的、科學(xué)的采伐管理制度；建立科學(xué)規(guī)范的流轉(zhuǎn)制度，使農(nóng)民的權(quán)益得到最大保障；建立林業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民走合作經(jīng)營的路子。

 3實現(xiàn)規(guī)劃的對策措施

         3.1充分發(fā)揮省內(nèi)外科研院校和調(diào)查設(shè)計部門的技術(shù)優(yōu)勢，加強、充實基層林業(yè)科技推廣站所，有計劃地建設(shè)一批有特色、有規(guī)模的經(jīng)濟林生產(chǎn)示范基地。加強對現(xiàn)有先進技術(shù)的組裝配套和推廣應(yīng)用工作，推動特色經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量躍上一個新臺階。

         3.2加強產(chǎn)業(yè)的科技支撐。種植基地是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，培養(yǎng)典型，以點帶面，大力推進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化進程。按照造林技術(shù)規(guī)程規(guī)劃設(shè)計，因地制宜，突出重點，努力培養(yǎng)典型，達到以點帶面的目的。

       3.3組建民間商業(yè)社團、協(xié)會，加強技術(shù)信息服務(wù)。在經(jīng)濟林主產(chǎn)區(qū)，鼓勵農(nóng)戶或商家自己成立產(chǎn)銷協(xié)會、商會等組織，相互提供技術(shù)信息服務(wù)，組織技術(shù)交流和培訓(xùn)活動，解決存在問題。

 

         3.4調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點抓好以核桃、板栗、八角為主的特色經(jīng)濟林資源培育，淘汰沒有市場的一般品種，適當(dāng)引進經(jīng)過試驗研究成功的外來樹種。強化造林、營林標準化生產(chǎn)管理，堅持推行無公害栽培技術(shù)，以科技創(chuàng)新為手段，建設(shè)一流的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)原料基地。

篇（5）

水是生命之源，更是現(xiàn)代社會最為珍貴的自然資源。我國是一個水資源分布極不均衡的國家，總的來說，呈現(xiàn)東南多、西北少的局面，為了解決西北地區(qū)用水困難的問題，國家制訂了南水北調(diào)工程，將長江流域的充沛的水資源通過人工渠道或改道輸送到北方嚴重缺水的省份和地區(qū)。從歷史發(fā)展來看，黃河流域的中原大地曾是我國社會經(jīng)濟、文化最為發(fā)達的地區(qū)，在很長一段時間也是典型的溫帶氣候環(huán)境，水資源絕對能夠自給自足，但是隨著黃河中上游地區(qū)的環(huán)境破壞和支流斷流，導(dǎo)致黃河流量急劇下降，水土流失問題更是使得黃河水患連年不覺。水利工程項目能夠有效的對水資源進行合理管理利用，在保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水的同時，更能夠消除水患，但是在當(dāng)前的社會經(jīng)濟形勢下，水利運行機制需要有新的創(chuàng)造和發(fā)展。

一、當(dāng)前水利運行機制的局限性

水資源是當(dāng)前最不可或缺的基礎(chǔ)性資源物質(zhì)，也是引發(fā)一系列社會經(jīng)濟問題的根源所在，由于水資源管理不善或者水資源缺失造成的社會經(jīng)濟損失更是不可計數(shù)。正是由于水資源的巨大社會影響效應(yīng)在當(dāng)前的水利運行機制中，為了眼前利益而忽視了水利運行的長遠效應(yīng)，甚至給生態(tài)環(huán)境造成了永久性的損傷。

1）水利運行投資體系缺失。在很長一段時間內(nèi)，水利項目都是國家重點投入、重點規(guī)劃的基礎(chǔ)項目，也由此造成了水利項目完全國家投入的發(fā)展模式，這種模式固然能夠保障水利運行和水利規(guī)劃的有序性，但是受制于國家政府預(yù)算，水利運行一直難以真正發(fā)揮實際效用，大型水利工程項目涉及面廣、施工周期長、維護成本高，如果沒有民間資本的投入，很難真正正常營運。

2）水利運行市場化程度不高。從本質(zhì)上來講，我國的水利工程項目一直是公共基礎(chǔ)項目，其承擔(dān)了大量的公共任務(wù)，管理經(jīng)營中也具有明顯的公益性和計劃性，水利項目預(yù)算中很少涉及到水利項目的運營方案，缺少市場操作的水利工程項目很難真正在水價調(diào)控、水利市場管理和水循環(huán)管理上發(fā)揮作用。

3）水價波動頻繁，市場觀念落后。目前農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和生活用水都有明確的單價，甚至在用水高峰時段還會出現(xiàn)議價環(huán)節(jié)，水利工程往往是地區(qū)性水資源的核心管理機構(gòu)，它對于水價的影響是至關(guān)重要的，但是目前水利運行管理機制中，沒有發(fā)揮這種效應(yīng)，也沒有體現(xiàn)出水利運行在水環(huán)境保護、水資源合理運用、水資源經(jīng)濟價值保障上的重要價值，這些都是水利運行市場化觀念落后的典型表現(xiàn)。

二、基于水利可持續(xù)發(fā)展的水利經(jīng)濟運行機制

正是由于水資源的戰(zhàn)略性意義以及水資源的不可再生性，我們需要在水力資源運行管理中重視水資源的循環(huán)使用，提高水力資源的使用價值和經(jīng)濟效益，并且要立足長遠發(fā)展，制定水利運行可持續(xù)性機制，造福于后世。因此，針對當(dāng)前在水利運行管理中暴露出來的主要問題，基于可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟運行機制主要內(nèi)容有：

1）健全水利運行的市場管理機制。水資源不僅僅是生產(chǎn)生活必需品，更是具備經(jīng)濟價值的高附加值商品，因此在水利經(jīng)濟運行管理中，建立健全水利經(jīng)濟運行的市場化管理十分必要。以市場需求為導(dǎo)向，以水利資源的可持續(xù)利用為基本原則，以穩(wěn)定水市場經(jīng)濟為目標，建立符合我國水資源開發(fā)現(xiàn)狀的經(jīng)濟運行體制。從水利工程項目的立項招標開始，明確水利工程項目的社會責(zé)任、公益性目標和經(jīng)濟運行方案，使水利經(jīng)濟的發(fā)展同時兼顧社會性和經(jīng)濟性，保障其日常運營的可持續(xù)性。

2）水價合理調(diào)控。水資源對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和日常生活的影響巨大，要保障水資源供應(yīng)的市場穩(wěn)定性，就必須制定水價的合理調(diào)控機制。其一是要保障正常的水需求，通過水利工程的蓄水和放水，保障水資源需求方的正常水需求得到保障；其次是要對水資源的有效利用進行控制，對于水資源浪費的現(xiàn)象要進行嚴厲處理；再者是要對水污染問題進行防治，控制毒害廢物廢水的排放。要實現(xiàn)水利經(jīng)濟運行的上述三個功能，可以在水價管理上實現(xiàn)階梯性水價和附加水價，對于水資源浪費嚴重的行業(yè)和個人，進行水價處罰機制，確保水資源的合理利用。

3）完善水利經(jīng)濟運行中的投資渠道。要真正發(fā)揮水利項目的社會效益和經(jīng)濟價值，就必須擴大水利項目中市場資本的份額，建立起一個由政府主導(dǎo)、社會力量、市場機制和企業(yè)運作有機結(jié)合籌資辦水利的新舉措。通過引入民間資本和強化水利經(jīng)濟運行中的市場化行為，擴大水利運行的經(jīng)濟效益，提高水利運行的市場投資吸引力。政府要重視對水利項目的政策扶持，提高水利項目的銀行貸款額度和市場準入機制，建立水利項目建設(shè)的專項管理資金，并對水利運行施行高效的股份制管理，擴大水利經(jīng)濟運行的可行性與操作性。

三、總結(jié)

水利事業(yè)是農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟和社會生活的基本保障，也是防治水利災(zāi)害的有利方法。我國傳統(tǒng)的水利運行機制中，普遍存在投資力度和投資多樣性不足、水利市場功能單一、水利市場意識淡薄和水價調(diào)控混亂的局面。本文針對上述問題，針對性的提出了在水利運行機制中合理優(yōu)化水市場分配機制，實行水價市場調(diào)控制，透過明確水利項目的具體要求，擴展水利投資渠道，建立具備可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟運行機制。

篇（6）

雖然我國外貿(mào)發(fā)展勢頭良好，但是我國仍然只是個貿(mào)易大國，但還遠遠貿(mào)易強國。所謂貿(mào)易大國強調(diào)的是貿(mào)易規(guī)模大，然而貿(mào)易強國不僅要求貿(mào)易規(guī)模較大，同時還有貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理，發(fā)展?jié)摿Υ?。因此可以得知只有貿(mào)易強國的對外貿(mào)易才能有可持續(xù)的發(fā)展。

二、我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵癥結(jié)

目前，我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象越來越突出，表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、出口商品的結(jié)構(gòu)層次較低

目前，造成這種結(jié)果的主要原因表現(xiàn)為我國出口是以勞動密集型為支柱，然而技術(shù)和資金密集型產(chǎn)品的出口比例偏低，與其他國家相比嚴重缺乏競爭力。

2、服務(wù)貿(mào)易競爭力差、國際地位偏低

隨著我國加入WTO組織，我國的國際服務(wù)貿(mào)易有了長遠發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域在逐年擴大，發(fā)展勢頭良好。然而從總體上看，我國的國際服務(wù)貿(mào)易尚處于幼年期，仍然存在許多迫切需要解決的問題：(1)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平滯后，與國外相比綜合競爭力較差，缺乏國內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)。(2) 服務(wù)貿(mào)易法制不健全，管理落后。(3) 服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏、分布不均衡。

3、我國外貿(mào)地理結(jié)構(gòu)相對集中

這個問題主要體現(xiàn)在下面的三方面：一是中國的國外貿(mào)易伙伴比較集中。盡管目前我國貿(mào)易地區(qū)已然遍及世界上200多個國家和地區(qū)，但是70%以上的貿(mào)易仍然是在幾個國家或地區(qū)。從2004年到2010年，美國、歐盟、日本、東盟、中國香港、韓國、中國臺灣、俄羅斯、澳大利亞、印度等十個國家或地區(qū)一直是中國的主要貿(mào)易伙伴，同它們的貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易總額的74.5%以上。二是我國商品出口的市場過于集中。中國出口商品主要流向的國家和地區(qū)主要是美國、歐盟、東盟、中國香港、日本、中國臺灣、澳大利亞、加拿大以及俄羅斯；三是中國國內(nèi)出口地區(qū)過于集中，主要集中在東部沿海省市。

三、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式

目前我國擁有十分廉價并且豐富的勞動力資源，但是研發(fā)能力卻相對滯后；我國經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，主要取決于創(chuàng)新程度和知識儲備。因此，我國要從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變成貿(mào)易強國，并且保持經(jīng)濟貿(mào)易的可持續(xù)長久的發(fā)展，必須優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)， 轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。

1、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

根據(jù)比較優(yōu)勢理論以及我國當(dāng)前資源稟賦狀況，在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，勞動密集型產(chǎn)品仍然是中國出口貿(mào)易的主力軍，考慮到我國的基本國情，我們不應(yīng)該輕易地放棄。而目前應(yīng)該做的就是，在現(xiàn)有貿(mào)易優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，提高勞動密集型產(chǎn)品的技術(shù)含量、加工程度、產(chǎn)品的檔次與質(zhì)量，進而創(chuàng)出國際品牌。

2、調(diào)整進口商品結(jié)構(gòu)

從我國貿(mào)易可持續(xù)性發(fā)展來講，我國應(yīng)大力加強如下幾種的商品進口貿(mào)易：一是國際先進的技術(shù)設(shè)備的進口，這有極大的利于生產(chǎn)力的提高，并且促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級，對于調(diào)整我國商品結(jié)果有很大的好處。二是進口某些不可再生資源，我國大量進口礦產(chǎn)密集農(nóng)業(yè)、密集產(chǎn)品是十分意義的，目前，我國正應(yīng)當(dāng)由目前的“自給自足”型向“基本自給、適度進口、積極進口”型轉(zhuǎn)變。三是進口國外的先進技術(shù)（軟件），這對于我國培育自己的創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備具有深遠的意義。

3、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，同時積極拓展外貿(mào)空間

我國首先應(yīng)該立足于比較優(yōu)勢，從而提升服務(wù)貿(mào)易的整體國際競爭力。目前，我國的服務(wù)貿(mào)易主要在國外工程承包及勞務(wù)輸出、旅游、運輸?shù)荣Y源密集型、勞動密集型行業(yè)具有比較優(yōu)勢。同時我國制定國內(nèi)政策時應(yīng)該適當(dāng)向運輸、旅游等優(yōu)勢領(lǐng)域傾斜，從而使之產(chǎn)生經(jīng)濟的規(guī)模效益，以便進一步增強國際競爭力。最后，我國保持原來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以便服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級。

4、大力推行出口市場的多元化，同時開展多邊的貿(mào)易戰(zhàn)略

目前，中國商品的出口過于依賴世界上少數(shù)的幾個國家與地區(qū)，這很容易引發(fā)雙邊的貿(mào)易摩擦，從而增加貿(mào)易的風(fēng)險，從而帶來我國貿(mào)易增長的不穩(wěn)定性和波動性。正如投資學(xué)上的至理名言：不要把所有的雞蛋都放在同一個籃子里，因此我國應(yīng)該大力推行貿(mào)易出口市場的多元化戰(zhàn)略，以抵御貿(mào)易上的不可避免的風(fēng)險。另外，要加快參與區(qū)域經(jīng)濟合作，使中國對外貿(mào)易的事業(yè)上能在公正、穩(wěn)定、合理的國際環(huán)境中長久的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇（7）

在過去的100多年里，歐美亞等發(fā)達國家先后的完成了工業(yè)化，在這一過程中消耗了我們居住的星球中數(shù)量龐大的自然資源，尤其是能源資源。目前，許多發(fā)展中的國家正在進入工業(yè)化階段，能源消費增的加是經(jīng)濟社會取得發(fā)展所面臨的客觀必然。我國是目前世界上名列首位的發(fā)展中國家。發(fā)展經(jīng)濟與擺脫貧困是我國政府與人民在今后很長時期內(nèi)的首要任務(wù)。從上世紀70年代末開始，我國成為世界上發(fā)展最快速的發(fā)展中國家，我國的經(jīng)濟社會的發(fā)展取得了令全世界矚目的輝煌成果，并成功開辟了本國特色的社會主義道路，為人類世界的繁榮與發(fā)展立下了不容忽視的功績。我國目前是世界上的第二大能源生產(chǎn)國與消費國。能源的供應(yīng)出現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了強有力的支撐。也正是因為能源消費的快速增長，為全世界的能源市場創(chuàng)造了十分廣闊的發(fā)展環(huán)境。我國目前已經(jīng)成為全世界能源市場中不能缺少的重要的組成部分，對于維護全世界能源的安全，發(fā)揮著愈來愈重要的強大作用。我國政府正在依靠科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，加快地發(fā)展現(xiàn)代的能源產(chǎn)業(yè)，在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅持節(jié)約資源與保護環(huán)境兩大基本國策，把建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型兩大前提的新型社會放在了工業(yè)化與現(xiàn)代化發(fā)展的突出位置，努力地增強可持續(xù)的發(fā)展能力，并努力地建設(shè)創(chuàng)新型的國家。由此可見我國對可再生能源的研究和發(fā)展重視程度可見一斑。

所謂可再生資源指的是那些經(jīng)過消耗、實用、燃燒、加工、廢棄等程序，能在一定的周期里重復(fù)形成的并且具有自我更新和復(fù)原的特性，還能夠可持續(xù)地被利用的自然資源，它與不可再的資源相對應(yīng)，是我國目前所提倡發(fā)展的清潔能源。其中具有代表性的有：水資源，可降解塑料袋，廢舊物品等等。利用可再生發(fā)的能源替代即將枯竭的化石性能源是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要選擇與必然選擇。本文將運用最先進的控制理論，建議一個直觀的包含能源、資本、勞動力投入等一系列先進模型來解答其中的奧妙所在。能源作為國家經(jīng)濟增長和社會發(fā)展最為基礎(chǔ)的物質(zhì)需求。由于世人對化石能源的過分開采致使其目前處于枯竭的邊緣。除此之外化石能源燃燒后釋放出的二氧化碳和二氧化硫又成為了污染大氣以及造成溫室效應(yīng)的罪魁禍首。目前來看能源發(fā)展受到了地球資源與環(huán)境污染量大問題的制約，如果不采取措施，環(huán)境污染將進一步加劇。正是因為能源與環(huán)境危機的不斷凸顯可再生資源的優(yōu)勢才引起了全世界的重視。

一、 中國在可再生能源市場上所遇到的問題

近幾年來，我國在能換資源市場化上面雖然取得了很不錯的成績，可是由于能源資源利用和開發(fā)中存在大量的化境外部性使得市場機制沒有完全的來解決能源可持續(xù)問題?？稍偕茉淳哂星鍧崯o污染的優(yōu)點，它的這一特點對環(huán)境是沒有傷害的，并且可以持續(xù)利用。我國的可再生能源目前包括：水能、太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等等非化石能源。但是我國可再生能源的利用情況相對于發(fā)達國家來說尚處于起步階段，目前中國主要還是依靠化石能源來維持國家的發(fā)展和人民的生活。目前中國所占的各類人均化石能均低于發(fā)達國家，但中國每年在開采過程中由于技術(shù)落后等因素所造成的浪費和污染卻居世界前列。如果中國繼續(xù)放任這種事態(tài)的嚴重，到本世紀五十年代我國將面臨更為嚴峻的經(jīng)濟增長與環(huán)境保護雙重壓力。所以，中國必須要找出一條全新的道路來走，加大發(fā)展利用可再生資源的力度，才能走出這一困境，更好更快的發(fā)展我國社會主義事業(yè)。

二、可再生資源期望代替路經(jīng)測算

為了走出這一困境，我們必須通過科學(xué)的計算來論證觀點，找出途徑，下面我們將為可再生資源期望代替路徑產(chǎn)開測算。根據(jù)我國兩千一一年二月份發(fā)出的初步核算顯示，中國兩千一零年全年的能源消費總量為32.5億噸的標準煤炭，比起上年同比增長可5.9%，能源第二消耗國的稱號降臨在了我國頭上。兩千一零年可再生的能源的消費量占了能源總消費量的10%，到了3.25億噸標準煤炭。所以E數(shù)值可以知道，再根據(jù)李韌的回歸分析一九七八年到兩千零七年數(shù)據(jù)，將能源的有入內(nèi)升華，再利用三要素柯布道拉絲生產(chǎn)的函數(shù)，對能源和經(jīng)濟的增長關(guān)系進行研究，算出a=0.7429，B=0.19，A=0.81，其中的Y，K的單位是億元，E的單位是萬噸煤，取P=0.03。

根據(jù)我國的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，至本世紀二十年代，中國必須使可再生能源的消費量達到能源總消費水平的15%，到本世紀三十年代，可再生能源的消費量達到消費總量的20%。

上面講述的結(jié)果表明，要是存在著合理的社會計劃工作者，找出相適應(yīng)的可再生的能源的年份路徑，對消耗的化石能源進行有效的替代，到本世紀二十年的可再生能源占總的能源消費量的比例從兩千一零年的10%升高至15.15%，再到本世紀三十年代的20%，確保了中國總體經(jīng)濟的可持續(xù)性的同時化石能源實用漸漸減少，降低二氧化硫、GHG污染物的排放，才能保證我國在未來的CDP穩(wěn)步增長。

三、總結(jié)

根據(jù)上文的論斷，想要實現(xiàn)可再生能源的期望替代路徑，中國政府在可再生的能源的定價上，必須充分的按照根據(jù)可再生能源年替代率的標準，運用稅收、財政、行政等多種政府手段，來全面推動可再生能源的最佳替代水平。帶領(lǐng)可再生能源合理的定價，是消費人群逐漸普遍起來，保證可再生的能源對耗竭性石油化工能源使用照成GHG等排放所造成的自然環(huán)境退化問題。對于枯竭型的石油化工能源應(yīng)將它的市場價格和成本相對于可再生的能源維持在較高的水平里，首先要對可再生的能源實行財政補貼，稅收優(yōu)惠，并不斷加大支持力度，其次對耗竭性的能源運用提高污染排放的標準來對其價格進行施加影響。總之，為了實現(xiàn)國家能源可持續(xù)的終極目標，政府和人民應(yīng)當(dāng)充分重視這一要素，并將它排上日程，它的成功定時一件造福于子孫后代的偉大成就。

篇（8）

經(jīng)濟社會發(fā)展的必備物質(zhì)基礎(chǔ)就是能源，它與人們的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)。隨著新形勢下經(jīng)濟全球化、城市化、工業(yè)化等進程的不斷加快，經(jīng)濟發(fā)展越來越受到能源資源的約束。因此，促進能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是值得人們深入探究和實踐的重要課題。

一、可持續(xù)發(fā)展與能源經(jīng)濟

可持續(xù)發(fā)展是新型的發(fā)展觀，強調(diào)人口、經(jīng)濟、資源以及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。而能源資源是人們生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，跟經(jīng)濟聯(lián)系密切，所以能源經(jīng)濟廣泛涉及能源的各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，包括能產(chǎn)生能量的物質(zhì)的生產(chǎn)、交換、分配、消費等經(jīng)濟活動。因此，能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展不僅要滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，還不能損害人們賴以生存的環(huán)境，不可對人們的生命健康及生態(tài)帶來不可挽回的破壞；不僅要滿足當(dāng)代人提出的能源需求，還不能對后代人滿足自身能源需求的能力產(chǎn)生消極影響，更不能構(gòu)成危害。換言之，能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展不僅指對一次能源的開發(fā)、運輸、加工、轉(zhuǎn)化、分配、使用等，還需將經(jīng)濟、社會、生態(tài)等因素視為其重要的一個部分，保證實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、新形勢下能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略

（一）積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

由于長時間追求單純的產(chǎn)品數(shù)量增加及經(jīng)濟增長，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益等往往被忽視，形成效益低、投入高、消耗高的粗放型經(jīng)濟增長方式，且能耗高的產(chǎn)業(yè)一直占據(jù)較大比重，導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)不合理，能源利用率低下，阻礙能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以應(yīng)及時樹立可持續(xù)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，盡早形成節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系。如加快發(fā)展三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即生物工程、電子信息、新材料，通過清潔生產(chǎn)技術(shù)促進傳統(tǒng)的輕工、化工、建材、機械、冶金等產(chǎn)業(yè)的改造與升級，突出污染小、消耗低、效益高的產(chǎn)品的發(fā)展。同時還需對傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進行合理調(diào)控，確保其增長速度適中，在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上不斷提高產(chǎn)業(yè)的集中程度，并積極制定、實施對發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)有利的政策，合理限制高污染、高耗水、高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展，對那些不破壞生態(tài)環(huán)境、能減少資源消耗的高科技、高市場占有率的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等給予大力的扶持，有效提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)的比重，為實現(xiàn)能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供條件。

（二）堅持優(yōu)化配置能源資源

市場經(jīng)濟不僅能促進經(jīng)濟發(fā)展，還能促進能源發(fā)展，具體表現(xiàn)為資源的配置與市場的調(diào)節(jié)、競爭等功能。而作為經(jīng)濟增長投入的一項重要要素，能源經(jīng)濟只有依靠市場機制才能實現(xiàn)優(yōu)化配置，才能提高能源資源的利用效率，促進能源經(jīng)濟獲得可持續(xù)發(fā)展[1]。優(yōu)化配置能源資源涵蓋兩層意義：產(chǎn)出的能源要按照社會的實際需求來分配，要以合理的比例分配到各個生產(chǎn)與生活部門；將能源配置到利用率最高、成本最低的地方。而對市場調(diào)節(jié)來說，能源經(jīng)濟發(fā)展主要表現(xiàn)為能源價格信息的傳遞。能源經(jīng)濟要想在新形勢下走市場化的發(fā)展道路，就需建立能充分反映市場供需情況的價格機制，通過良性市場競爭合理制定價格機制，促使相互獨立的能源投資經(jīng)營主體能跟不同需求的消費者之間形成一種風(fēng)險、利益高度對稱的內(nèi)在機制，從而通過市場的能源價格變動來引導(dǎo)能源的生產(chǎn)和消費，以便雙向調(diào)節(jié)能源的供需關(guān)系，優(yōu)化配置能源資源，堅持提高利用能源的效率。

（三）合理構(gòu)建能源開發(fā)結(jié)構(gòu)

實現(xiàn)能源資源的合理開發(fā)是促進環(huán)境與資源協(xié)調(diào)發(fā)展、確保能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等的基本出發(fā)點，這就要求在開發(fā)能源資源的過程中按照各區(qū)域資源與環(huán)境的承載能力及開發(fā)潛力，對當(dāng)?shù)匚磥淼慕?jīng)濟布局、人口分布、城鎮(zhèn)化格局、國土利用等進行綜合考慮，明確哪些區(qū)域可以開發(fā)或要優(yōu)化開發(fā)，哪些區(qū)域不能開發(fā)或要限制開發(fā)，依據(jù)主體功能定位來規(guī)范能源資源的空間開發(fā)秩序，合理構(gòu)建開發(fā)結(jié)構(gòu)。一是能源資源的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，即國土開發(fā)密度較高，環(huán)境與資源的承載能力逐漸減弱，只有及時改變以大量消耗資源、占用土地、排放污染物來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，將質(zhì)量與效益擺在首位，才能提升區(qū)域的競爭層次，促使能源資源繼續(xù)成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟的龍頭；二是能源資源的重點開發(fā)區(qū)域，即區(qū)域的人口聚集、經(jīng)濟等條件較好、環(huán)境承載能力較強，需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變投資環(huán)境，促進發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)集群，加快區(qū)域的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，承接禁止開發(fā)與限制開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，確保能源經(jīng)濟能慢慢成為支撐整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的載體；三是能源資源的限制開發(fā)區(qū)域，即環(huán)境承載能力較弱、人口條件欠佳、經(jīng)濟大規(guī)模集聚的區(qū)域，只有適度開發(fā)、保護優(yōu)先，因地制宜發(fā)展特色能源產(chǎn)業(yè)，加強對生態(tài)環(huán)境的保護與修復(fù)，才能引導(dǎo)人口有序轉(zhuǎn)移，使其逐漸發(fā)展成為生態(tài)功能較強的重要區(qū)域，增加能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的可能性。

（四）落實環(huán)境影響評價制度

環(huán)境影響評價指的就是通過評估經(jīng)濟政策、經(jīng)濟活動等對環(huán)境可能造成的破壞，及時提出相應(yīng)的預(yù)防、遏制措施，其核心在于分析經(jīng)濟政策及經(jīng)濟活動方案，宗旨在于找出經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳方案，是有機結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的主要途徑[2]。所以在能源經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)完善建立環(huán)境影響評價的監(jiān)督機制，在實施能源經(jīng)濟重大發(fā)展項目時開展相應(yīng)的環(huán)境影響論證、核查、審批等工作，同時依據(jù)社會、經(jīng)濟與生活的可持續(xù)性，通過分析、綜合得出最佳的能源經(jīng)濟發(fā)展決策，并提出行之有效的能源經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的預(yù)防改進措施。針對那些確定性不明顯、代價及風(fēng)險較大的能源經(jīng)濟項目應(yīng)徹底杜絕，避免因決策失誤導(dǎo)致能源資源、環(huán)境等遭受嚴重的破壞、污染，嚴格控制能源經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題，為實現(xiàn)能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供保障。

三、結(jié)語

雖然人類面臨嚴重的能源危機，但經(jīng)濟發(fā)展與科技進步從未停止，只要人們能用智慧向自然界發(fā)起挑戰(zhàn)，堅持走能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路，能源危機必將被成功化解，社會經(jīng)濟的發(fā)展也將繼續(xù)下去。

參考文獻：

篇（9）

水是生命之源，更是現(xiàn)代社會最為珍貴的自然資源。我國是一個水資源分布極不均衡的國家，總的來說，呈現(xiàn)東南多、西北少的局面，為了解決西北地區(qū)用水困難的問題，國家制訂了南水北調(diào)工程，將長江流域的充沛的水資源通過人工渠道或改道輸送到北方嚴重缺水的省份和地區(qū)。從歷史發(fā)展來看，黃河流域的中原大地曾是我國社會經(jīng)濟、文化最為發(fā)達的地區(qū)，在很長一段時間也是典型的溫帶氣候環(huán)境，水資源絕對能夠自給自足，但是隨著黃河中上游地區(qū)的環(huán)境破壞和支流斷流，導(dǎo)致黃河流量急劇下降，水土流失問題更是使得黃河水患連年不覺。水利工程項目能夠有效的對水資源進行合理管理利用，在保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水的同時，更能夠消除水患，但是在當(dāng)前的社會經(jīng)濟形勢下，水利運行機制需要有新的創(chuàng)造和發(fā)展。

一、當(dāng)前水利運行機制的局限性

水資源是當(dāng)前最不可或缺的基礎(chǔ)性資源物質(zhì)，也是引發(fā)一系列社會經(jīng)濟問題的根源所在，由于水資源管理不善或者水資源缺失造成的社會經(jīng)濟損失更是不可計數(shù)。正是由于水資源的巨大社會影響效應(yīng)在當(dāng)前的水利運行機制中，為了眼前利益而忽視了水利運行的長遠效應(yīng)，甚至給生態(tài)環(huán)境造成了永久性的損傷。

1）水利運行投資體系缺失

在很長一段時間內(nèi)，水利項目都是國家重點投入、重點規(guī)劃的基礎(chǔ)項目，也由此造成了水利項目完全國家投入的發(fā)展模式，這種模式固然能夠保障水利運行和水利規(guī)劃的有序性，但是受制于國家政府預(yù)算，水利運行一直難以真正發(fā)揮實際效用，大型水利工程項目涉及面廣、施工周期長、維護成本高，如果沒有民間資本的投入，很難真正正常營運。

2）水利運行市場化程度不高

從本質(zhì)上來講，我國的水利工程項目一直是公共基礎(chǔ)項目，其承擔(dān)了大量的公共任務(wù)，管理經(jīng)營中也具有明顯的公益性和計劃性，水利項目預(yù)算中很少涉及到水利項目的運營方案，缺少市場操作的水利工程項目很難真正在水價調(diào)控、水利市場管理和水循環(huán)管理上發(fā)揮作用。

3）水價波動頻繁，市場觀念落后

目前農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和生活用水都有明確的單價，甚至在用水高峰時段還會出現(xiàn)議價環(huán)節(jié)，水利工程往往是地區(qū)性水資源的核心管理機構(gòu)，它對于水價的影響是至關(guān)重要的，但是目前水利運行管理機制中，沒有發(fā)揮這種效應(yīng)，也沒有體現(xiàn)出水利運行在水環(huán)境保護、水資源合理運用、水資源經(jīng)濟價值保障上的重要價值，這些都是水利運行市場化觀念落后的典型表現(xiàn)。

二、基于水利可持續(xù)發(fā)展的水利經(jīng)濟運行機制

正是由于水資源的戰(zhàn)略性意義以及水資源的不可再生性，我們需要在水力資源運行管理中重視水資源的循環(huán)使用，提高水力資源的使用價值和經(jīng)濟效益，并且要立足長遠發(fā)展，制定水利運行可持續(xù)性機制，造福于后世。因此，針對當(dāng)前在水利運行管理中暴露出來的主要問題，基于可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟運行機制主要內(nèi)容有：

1）健全水利運行的市場管理機制

水資源不僅僅是生產(chǎn)生活必需品，更是具備經(jīng)濟價值的高附加值商品，因此在水利經(jīng)濟運行管理中，建立健全水利經(jīng)濟運行的市場化管理十分必要。以市場需求為導(dǎo)向，以水利資源的可持續(xù)利用為基本原則，以穩(wěn)定水市場經(jīng)濟為目標，建立符合我國水資源開發(fā)現(xiàn)狀的經(jīng)濟運行體制。從水利工程項目的立項招標開始，明確水利工程項目的社會責(zé)任、公益性目標和經(jīng)濟運行方案，使水利經(jīng)濟的發(fā)展同時兼顧社會性和經(jīng)濟性，保障其日常運營的可持續(xù)性。

2）水價合理調(diào)控

水資源對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和日常生活的影響巨大，要保障水資源供應(yīng)的市場穩(wěn)定性，就必須制定水價的合理調(diào)控機制。其一是要保障正常的水需求，通過水利工程的蓄水和放水，保障水資源需求方的正常水需求得到保障；其次是要對水資源的有效利用進行控制，對于水資源浪費的現(xiàn)象要進行嚴厲處理；再者是要對水污染問題進行防治，控制毒害廢物廢水的排放。要實現(xiàn)水利經(jīng)濟運行的上述三個功能，可以在水價管理上實現(xiàn)階梯性水價和附加水價，對于水資源浪費嚴重的行業(yè)和個人，進行水價處罰機制，確保水資源的合理利用。

3）完善水利經(jīng)濟運行中的投資渠道

要真正發(fā)揮水利項目的社會效益和經(jīng)濟價值，就必須擴大水利項目中市場資本的份額，建立起一個由政府主導(dǎo)、社會力量、市場機制和企業(yè)運作有機結(jié)合籌資辦水利的新舉措。通過引入民間資本和強化水利經(jīng)濟運行中的市場化行為，擴大水利運行的經(jīng)濟效益，提高水利運行的市場投資吸引力。政府要重視對水利項目的政策扶持，提高水利項目的銀行貸款額度和市場準入機制，建立水利項目建設(shè)的專項管理資金，并對水利運行施行高效的股份制管理，擴大水利經(jīng)濟運行的可行性與操作性。

三、總結(jié)

水利事業(yè)是農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟和社會生活的基本保障，也是防治水利災(zāi)害的有利方法。我國傳統(tǒng)的水利運行機制中，普遍存在投資力度和投資多樣性不足、水利市場功能單一、水利市場意識淡薄和水價調(diào)控混亂的局面。本文針對上述問題，針對性的提出了在水利運行機制中合理優(yōu)化水市場分配機制，實行水價市場調(diào)控制，透過明確水利項目的具體要求，擴展水利投資渠道，建立具備可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟運行機制。

篇（10）

在高層建筑的可持續(xù)性發(fā)展這個問題當(dāng)中，人與環(huán)境的關(guān)系是設(shè)計師的重點討論的問題，高層建筑由于擁有巨大的體型以及復(fù)雜的功能。從這個角度來說，這兩個功能對城市的環(huán)境影響很大。對城市的交通系統(tǒng)、視覺景觀以及城市的空間形態(tài)有著很大的影響。城市不斷發(fā)展高層建筑，從環(huán)境角度來說，其造成的影響以及后果是很難挽回的。要使高層建筑不斷地可持續(xù)發(fā)展，解決其與環(huán)境之間的問題將是各種問題中比較重要的一點。高層建筑在城市的環(huán)境中占據(jù)著比較重要的位置，對所在城市的組成有著很大的影響。如何解決好高層建筑的可持續(xù)性發(fā)展與環(huán)境之間的沖突，將會影響城市發(fā)展的重要因素。

一、高層建筑的發(fā)展

高層建筑的發(fā)展是必然的，因為每一個突出特征的、具有非凡創(chuàng)造性的建筑一般都能夠代表一個民族、國家或者是一個地區(qū)、一種風(fēng)俗文化的標志。高層建筑由于其自身所具有高大、宏偉以及富有震撼感的特點，理所應(yīng)當(dāng)?shù)拇碇硞€地區(qū)，成為所在地的標志性建筑。正是因為如此，高層建筑在近幾十年以來不斷地飛速發(fā)展，高層建筑的高度也不斷地在增加。然而，高層建筑耗資巨大，技術(shù)復(fù)雜、體量龐大、容納了大量的人員和活動等，這必將在交通以及景觀等各方面對城市人居環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響。因此，高層建筑的發(fā)展如果不能得到有效的控制，高層建筑的發(fā)展勢必將會以破壞環(huán)境為代價。要持續(xù)發(fā)展高層建筑，解決高層建筑與環(huán)境的沖突，成為各種問題的重中之重。因此，高層建筑與環(huán)境的沖突問題必須是建筑師創(chuàng)作的出發(fā)點與回歸點。

二、高層建筑的設(shè)計

1主體設(shè)計

對于高層建筑的設(shè)計師來說，如何能實現(xiàn)建筑與周圍環(huán)境的生態(tài)統(tǒng)一以及節(jié)能是十分重要的。同時又要保持高層建筑與城市建設(shè)的相互統(tǒng)一。高層建筑主體的下部分建設(shè)雖然對城市的影響比較小，但反過來卻對街道的大小尺度以及人性化空間的設(shè)置有很大影響。由于高層建筑下部分的立面設(shè)計和高層建筑的上部分相比，具有比較明顯的差異，因此，對高層建筑進行設(shè)計的時候，要細致的規(guī)劃，多樣化的進行下部分的設(shè)計，這樣將會有效的避免建筑看起來單調(diào)的情況發(fā)生，并且同時也應(yīng)該對建筑下端的裙房進行相應(yīng)的人性化處理。這是因為高層建筑的裙房部分常常是民眾直接關(guān)注的地方，同時高層建筑的裙房影響著人們對街道的空間感，因此，裙房部分也是重要的。

2建筑的設(shè)計應(yīng)該服從城市規(guī)劃

在我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，建筑設(shè)計方面的技術(shù)也不斷地在提高。曾經(jīng)有一位城市規(guī)劃師說過：設(shè)計就是把它放在房子里面，然后把這一棟房子與周圍的環(huán)境相結(jié)合，與此同時，將房子周圍的環(huán)境放在一個城市規(guī)劃的設(shè)計中來。從這句話中我們可以看出，在對個體建筑或者是群體建筑進行設(shè)計的時候，設(shè)計師應(yīng)該重點考慮該棟建筑的周圍的環(huán)境以及建筑的大環(huán)境。目前雖然我國的建筑處在比較繁榮的時期，但是其中也有一些令人擔(dān)憂的問題。目前一些建筑師一味地追求建筑能夠體現(xiàn)出標新立異的特點，而忽視了建筑與其本身所處的環(huán)境之間相結(jié)合的問題。因此，通過城市規(guī)劃的指導(dǎo)，對高層建筑周圍的環(huán)境的協(xié)調(diào)重視，即使是簡單的建筑，完成好之后表現(xiàn)出來的效果也還是比較理想的。

三、淺談高層建筑可持續(xù)發(fā)展的可行性

1社會可持續(xù)性

可持續(xù)發(fā)展的目標是為目前處于和諧環(huán)境中的社區(qū)，創(chuàng)造出一個能夠與之相適應(yīng)的城市結(jié)構(gòu)，從目前的情況看來，我們的社會正好需要一種全新的城市規(guī)劃理念以及方法，將這種理念能夠與社會責(zé)任感相結(jié)合。而具有可持性的高層建筑以及密集混合的現(xiàn)狀，能夠為我們提供這樣一種途徑。在目前這樣一個密集多樣的城市，高層建筑有著多樣化的功能，并且有著巨大的容量，社會功能混合集中在高層建筑中，并且公共設(shè)施的服務(wù)比較集中，人們能夠更加便利的獲得各種生活便利以及高品質(zhì)的生活。

2經(jīng)濟可持續(xù)性

從目前的社會情況來看，具有可持續(xù)性的高層建筑，往往能夠通過它高質(zhì)量的建筑設(shè)計成為該高層建筑所在地區(qū)的標志，原因是這種企業(yè)將會更有可能選擇這種類型的高層建筑，傳達一種積極向上的信息，并且體現(xiàn)出該企業(yè)本身是注定可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)精神。具有可持續(xù)性的高層建筑在建設(shè)的初期，將會增加一定的建設(shè)成本，這是不可避免的現(xiàn)象，但是在完成好該建筑之后，在使用的過程中降低該高層建筑的能源消耗量以及利用可再生的能源等，能夠逐漸的降低該高層建筑的運營成本，并且不斷地回收當(dāng)初的投資，像這種能夠在建筑的全生命周期的過程中，同時能夠創(chuàng)造出多個方面共贏的現(xiàn)狀，由此看來，高層建筑發(fā)展在經(jīng)濟方面具有很大的可行性。

3、環(huán)境可持續(xù)性

城市的高層建筑能夠節(jié)約很大一部分的城市用地，與此同時能夠增加城市的綠化面積，高層建筑在層數(shù)方面具有優(yōu)勢，在相同的占地面積，高層建筑的住宅區(qū)一般情況下會比單一多層住宅的小區(qū)擁有更大的綠地率?？沙掷m(xù)發(fā)展的高層建筑能夠通過綠色低碳設(shè)計的措施，降低能源消耗，減少二氧化碳的排放，減少對環(huán)境的破壞。

四、建筑與環(huán)境之間的關(guān)系

學(xué)者在討論高層建筑的可持性發(fā)展問題的時候，人與環(huán)境之間相協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)該是要重點考慮的問題。因而建筑與環(huán)境的關(guān)系可以說是復(fù)雜的和多階的，建筑設(shè)計在其中并不是純粹的視覺表現(xiàn)，而是要創(chuàng)造一個人們能在其中活動的空間及其與外部環(huán)境相關(guān)聯(lián)的新秩序。

高層建筑憑借它本身巨大的體型，以及多樣化功能在城市的環(huán)境占據(jù)著主導(dǎo)地位，同時影響著所在城市的空間布局、交通體系、自然形態(tài)以及景觀形態(tài)等。對于建筑是來說，只有以環(huán)境為基礎(chǔ)點，同時結(jié)合城市人文與自然的關(guān)系，才能夠充分體現(xiàn)出自身的價值。環(huán)境的抽象意義實質(zhì)性上是一種非自我的實際形態(tài)，具體來說，它指的是環(huán)繞在一種事物周圍的事物，像自然環(huán)境和人文環(huán)境等。因此可以說，建筑與環(huán)境之間的關(guān)系是復(fù)雜多樣化的，建筑設(shè)計的表現(xiàn)形式不只是滿足于視覺上的，從更深層次的角度來說，建筑設(shè)計應(yīng)該是能夠創(chuàng)造一個人們的活動空間與建筑的周圍環(huán)境相統(tǒng)一的氛圍，從這方面來說高層建筑不是獨立的，而是一個整體與周圍環(huán)境相統(tǒng)一的整體。

五、總結(jié)

目前全球的人口數(shù)量不斷地在增加，越來越嚴重的土地危機對人們的生存造成的影響越來越大，高層建筑是一種節(jié)約土地的建筑方式，高層建筑的可持續(xù)性發(fā)展也要求對建筑的設(shè)計合理，同時只有考慮高層建筑與環(huán)境之間的關(guān)系，才能更加合理地利用城市有限的空間。