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時(shí)間：2023-08-24 17:15:52
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：F590.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）015-000-01
一、蒙自旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
蒙自市將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，并致力于旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷加大資金的投入，打造旅游品牌，以此來(lái)吸引更多的游客。先后開發(fā)了蒙自萬(wàn)畝石榴園、南湖公園、緣獅洞古建筑群、長(zhǎng)橋海、哥臚式洋行、查尼皮等極具文化色彩的景區(qū)。此外還結(jié)合了“蒙自縣鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃”、“蒙自縣旅游發(fā)展規(guī)劃（2010―2020）”等十多項(xiàng)規(guī)劃，打造長(zhǎng)橋海―碧色寨旅游度假區(qū)、小東山森林度假公園、法式風(fēng)情小鎮(zhèn)、碧色寨滇越鐵路歷史文化公園及尼蘇民族風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)。另外，還加大對(duì)一些原有旅游景區(qū)的改造，例如南湖公園、新安所旅游小鎮(zhèn)等。
二、蒙自市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
1.氣候優(yōu)勢(shì)
蒙自得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，給蒙自甜石榴、枇杷等提供了良好的生長(zhǎng)條件，造就了蒙自甜石榴果實(shí)大、果皮薄、果粒滿、果核軟、汁多味甜；以及枇杷的果實(shí)大，味道鮮甜，在同類產(chǎn)品中屬于佼佼者。這些都為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游提供了良好的資源條件。
2.旅游資源優(yōu)勢(shì)
蒙自風(fēng)光秀麗，旅游資源極富特色，城內(nèi)不僅有享有“小西湖”美稱的南湖，風(fēng)景優(yōu)美，園林建筑風(fēng)格別致，被稱為紅河之魂魄；還有位于承恩街口東側(cè)的古建筑――玉皇閣，占地1000平米的廟宇，始建于明萬(wàn)歷六年，極具清代建筑風(fēng)格，是蒙自縣城里最為古老的建筑。城郊位于鳴鷲鎮(zhèn)的緣獅洞被稱為“滇南第一洞天”，山奇水秀，依山傍水的緣獅洞在霞光的輝映下，更顯氣勢(shì)非凡。龍寶坡天然溶洞鬼斧神工造型迥異，長(zhǎng)橋海安靜遼闊，法租界舊址引人回首。還有萬(wàn)余年前的古人類遺址、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的出土文物以及碑刻等極具深厚文化底蘊(yùn)的景觀可供游客參觀游覽。同時(shí)蒙自特有的風(fēng)味小吃過(guò)橋米線、年糕、烤豆腐等更是風(fēng)靡全國(guó)。這里還有全國(guó)最大的萬(wàn)畝石榴園和著名的人帥葡萄園藝場(chǎng)，這里的石榴和葡萄品種優(yōu)良，賞之使人賞心悅目，食之使人意猶未盡。
三、蒙自市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不夠，未形成完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈
目前蒙自旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度還不夠，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制也不夠健全；同時(shí)，還沒(méi)有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，總體收入來(lái)源比較單一?，F(xiàn)有的旅游開發(fā)中過(guò)于偏重天然風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，而對(duì)于人文景區(qū)的開發(fā)保護(hù)力度明顯不夠，一些歷史人文旅游資源由于長(zhǎng)期得不到合理有效的保護(hù)、開發(fā)和利用，甚至被完全荒廢了。此外，休閑度假旅游、體驗(yàn)式旅游等新興的旅游方式較為缺乏。旅游商品開發(fā)太過(guò)滯后，大多屬于低檔次商品，沒(méi)法適應(yīng)旅游市場(chǎng)以及消費(fèi)者多樣的需求。
2.旅游重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不理想
雖然目前蒙自很多的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目在省內(nèi)外被炒得比較熱，但其實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工程的推進(jìn)卻很不理想。如長(zhǎng)橋海濕地公園旅游度假區(qū)已連續(xù)三年被列入省政府旅游重大項(xiàng)目，但至今還未完全完工；碧色寨、西南聯(lián)大蒙自分校紀(jì)念館、查尼皮省一大會(huì)址改造提升等項(xiàng)目的推進(jìn)速度均較為緩慢，這些也會(huì)影響蒙自旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度及對(duì)游客的吸引力。因?yàn)楹芏嘤慰屯ㄟ^(guò)各種方式知道這些極具特色的旅游景點(diǎn)，來(lái)該市旅游觀光，卻因項(xiàng)目建設(shè)的遲緩，盛興而來(lái)敗興而歸。
四、蒙自市旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有問(wèn)題的解決對(duì)策
1.積極推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
一是推進(jìn)旅游業(yè)與歷史文化的融合，重點(diǎn)推進(jìn)碧色寨滇越鐵路歷史文化公園、法式小鎮(zhèn)及查尼皮紅色旅游等文化旅游項(xiàng)目，積極與昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相融合。二是推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，加快建設(shè)萬(wàn)畝石榴園精品農(nóng)莊、蒙自周邊村寨特色農(nóng)家樂(lè)和人帥葡萄園參觀娛樂(lè)美食一條龍服務(wù)。三是推進(jìn)旅游業(yè)與林業(yè)融合，積極建設(shè)長(zhǎng)橋海國(guó)家濕地公園和小東山森林度假公園，發(fā)展綠色旅游。
2.加大旅游商品開發(fā)力度，激發(fā)游客購(gòu)買欲望
中國(guó)與歐盟分別是全球最大的發(fā)展中國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，是當(dāng)今世界舞臺(tái)上促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩支重要力量。中國(guó)與歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，在全球化和國(guó)際格局快速變化的背景下，中歐經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系得到長(zhǎng)足的發(fā)展，并且已經(jīng)超越了雙邊范疇，具有曰益重要的全球戰(zhàn)略意義。雖然雙方在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的許多問(wèn)題上仍然存在分歧，但總體的發(fā)展前景仍然是積極的。
一、中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展的特點(diǎn)
（一）中歐經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)互補(bǔ)性。中國(guó)和歐盟是世界上兩個(gè)最大的市場(chǎng)，彼此間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，相互依賴性也越來(lái)越強(qiáng)。歐盟擁有龐大的剩余資本，在技術(shù)的轉(zhuǎn)讓上比較開放，又極度依賴世界貿(mào)易。歐盟所具有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與資本優(yōu)勢(shì)使得中國(guó)通過(guò)發(fā)展中歐關(guān)系獲得了更大的出口市場(chǎng)、更好的技術(shù)來(lái)源與更多的資本來(lái)源。從另一個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)歐盟也是極具吸引力的。豐富的原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力資源、存量與增量龐大的市場(chǎng)、與歐盟差異較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及穩(wěn)定與高回報(bào)的投資場(chǎng)所，都是歐盟國(guó)家所缺少和追求的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是處于“去工業(yè)化”階段的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好去處。除香港特別行政區(qū)外，歐盟是中國(guó)第三大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源；按實(shí)際投入計(jì)算，歐盟是對(duì)華第二大投資者，另外，還是中國(guó)最大的技術(shù)供應(yīng)者。
（二）雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)不對(duì)稱性。從中歐雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)率考察，近10年來(lái)，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)的大多數(shù)年份里，中國(guó)對(duì)歐盟的出口增長(zhǎng)率都高于中國(guó)對(duì)世界的同一指標(biāo)。與此相反的是，同期中國(guó)從歐盟的進(jìn)口增長(zhǎng)率普遍低于中國(guó)與世界的這一指標(biāo)；與此同時(shí)，中國(guó)出口產(chǎn)品對(duì)歐盟市場(chǎng)的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟出口產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度。這表明中國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展存在著高度的不對(duì)稱性；從中歐雙方在彼此市場(chǎng)所占份額看，中國(guó)出口到歐盟的貿(mào)易額約占中國(guó)出口總額的20%，而歐盟出口到中國(guó)的貿(mào)易額約占?xì)W盟出口總額的7%左右，這同樣說(shuō)明了歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的重要程度高于中國(guó)市場(chǎng)對(duì)歐盟的重要程度。
二、中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的問(wèn)題
（一）歐盟對(duì)華反傾銷力度不斷增強(qiáng)。歐盟是最早發(fā)起對(duì)中國(guó)反傾銷的地區(qū)，就當(dāng)前歐盟對(duì)華反傾銷的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，歐盟對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件的次數(shù)持續(xù)升高，其立案頻率和涉案金額均大大超過(guò)往年水平。在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品調(diào)查的案件中，歐盟官員的核查比以往更為嚴(yán)厲，在關(guān)鍵的給予中國(guó)企業(yè)個(gè)案市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問(wèn)題上，歐盟方面更是大幅度倒退，拒絕承認(rèn)的理由幾近蠻橫無(wú)理。
（二）歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)際貿(mào)易中利用非關(guān)稅壁壘措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的力度呈不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。歐盟是最早認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘重要性的國(guó)家，其成員國(guó)亦是設(shè)置技術(shù)壁壘最嚴(yán)重的國(guó)家。由于中歐在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平方面的差距，中國(guó)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品極易受到技術(shù)壁壘的封鎖。歐盟的貿(mào)易政策有關(guān)中國(guó)的條文帶有明顯的歧視性。中國(guó)入世后各種關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘作用的消失或減弱，歐盟更加依賴反傾銷、反補(bǔ)貼和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施來(lái)限制中國(guó)產(chǎn)品，保護(hù)歐盟的產(chǎn)業(yè)。入世后，因經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差異，中國(guó)很難一下子完全適應(yīng)歐盟的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策法規(guī)，這必將成為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的又一重要制約因素。
（三）中國(guó)對(duì)歐盟存在大量順差，貿(mào)易平衡問(wèn)題出現(xiàn)。近年來(lái)在中歐貿(mào)易中，中方存在較大規(guī)模的貿(mào)易順差，2004年中國(guó)超過(guò)日本成為歐盟最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，出現(xiàn)局部失衡情況，中國(guó)在貨物貿(mào)易上存在大量順差，而服務(wù)貿(mào)易上則是長(zhǎng)期逆差。中國(guó)成為世界工廠以來(lái)，加工業(yè)有力地拉動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是中國(guó)對(duì)外主要出口低附加值的初級(jí)產(chǎn)品，處于產(chǎn)業(yè)分工的下游，行業(yè)利潤(rùn)率低。
三、我國(guó)拓展歐盟市場(chǎng)的策略
（一）實(shí)施出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略
中國(guó)對(duì)歐盟出口商品大都屬于中低檔的商品，不適應(yīng)歐盟高消費(fèi)市場(chǎng)的需求。因此，我國(guó)必須不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)向?qū)嵤┏隹谏唐方Y(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略。這包括兩方面的內(nèi)容：一是努力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品出口；二是利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)檔次和質(zhì)量水平，提高其附加值，其別要提高加工貿(mào)易的技術(shù)水平，增強(qiáng)其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動(dòng)作用。
（二）建立為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的預(yù)警機(jī)制。國(guó)家要建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行研究，密切關(guān)注歐盟TBT的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)警信息，使對(duì)歐出口企業(yè)提早做好準(zhǔn)備，以避免某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正式頒布時(shí)措手不及。
在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈的當(dāng)今社會(huì)，體育經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被納入競(jìng)爭(zhēng)的范疇，國(guó)家如何抓住機(jī)遇，大力發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)顯得至關(guān)重要。在今后的幾年時(shí)間里，我國(guó)應(yīng)該行我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)出現(xiàn)的新情況，提出創(chuàng)新觀點(diǎn)，不斷完善和實(shí)踐我國(guó)社會(huì)主義體育經(jīng)濟(jì)框架，構(gòu)建體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義
（1）體育產(chǎn)業(yè)可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
第三產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)揮著日益重要的作用。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大不僅擴(kuò)寬了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展渠道，而且?guī)?dòng)了第三產(chǎn)業(yè)中下游的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)的壯大以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)節(jié)了第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)比重，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量擴(kuò)張以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面等有舉足輕重的作用。
（2）體育產(chǎn)業(yè)提高國(guó)民素質(zhì)和人們的生活質(zhì)量
體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中屬于比較高層次的產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的要求高于其他產(chǎn)業(yè)。正是體育產(chǎn)業(yè)的這個(gè)特點(diǎn)決定了勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，有利于提升我國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)，改善勞動(dòng)力的勞動(dòng)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)工作效率。此外，體育產(chǎn)業(yè)作為一種新的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，滿足了人們的新的消費(fèi)需求，強(qiáng)壯了人們的身體，提高了人們的身體素質(zhì)，在很大程度上提升了人們的生活質(zhì)量。
我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
（1）體育意識(shí)淡薄，消費(fèi)水平比較低
據(jù)調(diào)查，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于體育產(chǎn)品的消費(fèi)占總消費(fèi)水平的40%甚至更多，而我國(guó)體育消費(fèi)支出僅僅占總支出的20%左右，北京上海等地高于平均水平，占總支出的30%。相比較而言，我國(guó)對(duì)體育消費(fèi)還具有一定的排斥性，收入水平難以支撐較大的體育開支。
（2）體育管理缺乏專業(yè)人才，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
體育產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的要求高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此限制了很大一部分人的就業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)管理人才不僅僅要懂得體育的相關(guān)知識(shí)，還要懂得經(jīng)濟(jì)、管理、營(yíng)銷等多方面的專業(yè)知識(shí)。因此，我國(guó)體育管理專業(yè)人才比較缺乏，不能夠滿足當(dāng)前的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)展規(guī)模比較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的全球性著名企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)資本充足，規(guī)模比較大，在奧運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽的冠名權(quán)、指定性產(chǎn)品等的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往占有一席之地。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力處于低端，難以與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的著名企業(yè)相匹敵。
（3）體育市場(chǎng)定位不準(zhǔn)，市場(chǎng)管理不健全
我國(guó)傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)只注重國(guó)家投入，企業(yè)很少考慮自身的發(fā)展。企業(yè)對(duì)體育消費(fèi)的規(guī)劃還停留在初級(jí)階段，體育產(chǎn)業(yè)的高層次性比較低。由于體育產(chǎn)業(yè)是新興的市場(chǎng)，企業(yè)的管理層對(duì)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展還處于摸索階段，其目標(biāo)還是以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，跟不上時(shí)代和政策的變化。體育市場(chǎng)管理混亂，沒(méi)有科學(xué)的約束機(jī)制，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益和企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。例如一些非專業(yè)人員未經(jīng)批準(zhǔn)，私招學(xué)員，開辦各種武術(shù)、氣功講座、培訓(xùn)，開設(shè)武館，招搖撞騙，甚至搞封建迷信、宗教活動(dòng)。
我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑
（1）探索消費(fèi)途徑，健全消費(fèi)機(jī)制，培育消費(fèi)市場(chǎng)
擴(kuò)大我國(guó)的體育消費(fèi)市場(chǎng)，建立不同層次的體育消費(fèi)市場(chǎng)以滿足消費(fèi)者不同層次的消費(fèi)需求。根據(jù)我國(guó)體育市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)，加大對(duì)商業(yè)性與地方性體育市場(chǎng)的開發(fā)力度，注重對(duì)體育市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)的完善與監(jiān)督，堅(jiān)持常規(guī)體育健身娛樂(lè)消費(fèi)項(xiàng)目與新興體育健身娛樂(lè)項(xiàng)目并舉的開發(fā)方針。
（2）調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)
我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較混亂，不能適應(yīng)現(xiàn)代的體育市場(chǎng)化的發(fā)展，這就需要我國(guó)加大力度整治與規(guī)范體育市場(chǎng)的秩序，提高體育市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品服務(wù)。盡快塑造品牌效應(yīng)，努力提升我國(guó)體育產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)我國(guó)體育市場(chǎng)的優(yōu)化升級(jí)，打造高級(jí)體系結(jié)構(gòu)。深入開發(fā)我國(guó)豐富的體育資源，充分的利用有形資源和無(wú)形資源來(lái)來(lái)支持體育消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，淘汰落后的體育企業(yè)或者進(jìn)行兼并，從整體上保證我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及高效率。建立和形成有效的體育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造競(jìng)技體育的真正公平、公正環(huán)境，完善體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。
（3）培育體育經(jīng)營(yíng)管理人才，完善培訓(xùn)機(jī)制
21實(shí)際是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才已經(jīng)成為我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素之一。在體育產(chǎn)業(yè)中，由于專業(yè)人才缺乏，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)該積極效仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家，努力培養(yǎng)一支具備專業(yè)素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才的培育和教育，努力造就既懂理論又懂技術(shù)的管理型人才。首先是要引進(jìn)一批高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才；其次是要對(duì)現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)；再次是要廣泛開展國(guó)際體育經(jīng)濟(jì)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外體育經(jīng)濟(jì)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制不科學(xué)合理，培訓(xùn)內(nèi)容落后于潮流的發(fā)展，不能夠迅速的適應(yīng)廣大消費(fèi)者的創(chuàng)新需求。因此，完善我國(guó)的體育培訓(xùn)機(jī)制，開展各種形式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，積極啟發(fā)我國(guó)體育人才的創(chuàng)新思維，使其具有良好的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)，掌握體育經(jīng)濟(jì)專業(yè)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，更好地促進(jìn)我國(guó)體育人才的發(fā)展。
體育經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國(guó)深入貫徹全民體育，終身體育的理念，極大的促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。國(guó)家搶抓體育快速發(fā)展機(jī)遇，大力推行體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展大戰(zhàn)略，就顯得至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn)：
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1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不夠足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主體除農(nóng)業(yè)外，基本是小商業(yè)、小餐飲、小加工、小流通，缺乏大型工商企業(yè)支撐，形不成集約效益，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量低，帶動(dòng)力弱，發(fā)展后勁不足。
1.3小城鎮(zhèn)帶動(dòng)能力弱。目前廣大農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)模比較小，對(duì)發(fā)展空間和輻射帶動(dòng)能力，對(duì)資源利用能力還很小，吸引外來(lái)投資的優(yōu)勢(shì)不明顯，再加上基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，產(chǎn)業(yè)支撐薄弱，勢(shì)必妨礙小城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，僅憑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不足于支撐財(cái)政收入的，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源稅源缺乏，財(cái)政收入十分有限。
1.4文化教育發(fā)展相對(duì)滯后。群眾觀念落后，小農(nóng)意識(shí)，信息閉塞，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，對(duì)新生事物的認(rèn)識(shí)和接受緩慢，不能放開手腳投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮。
2存在問(wèn)題的原因分析
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想定位錯(cuò)誤。現(xiàn)在干部不正之風(fēng)越來(lái)越重，大搞形式主義，大建形象工程，忽略了從實(shí)際出發(fā)和實(shí)踐出真知的道理，沒(méi)能真正為人民服務(wù)。改革開放、勇于探索、大膽創(chuàng)新意識(shí)差，工作因循守舊，接受新生事物慢。普遍存在安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)的思想，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.2農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于整個(gè)社會(huì)發(fā)展的末端，水、電、路、通訊、教育、科技、文化、信息等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老舊、殘缺不全，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁堪憂?，F(xiàn)有大型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修，管理不順，其作用逐漸萎縮退化，有的甚至改作他用甚至拆除，削弱了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)那么多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也會(huì)發(fā)展失衡，大部分地區(qū)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而操之過(guò)急，沒(méi)充分考慮到其實(shí)際情況和基礎(chǔ)實(shí)力，特別是基礎(chǔ)設(shè)施較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣帶來(lái)了很多麻煩，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染。
2.4招商引資力度不夠。由于受社會(huì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、科技信息等因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資非常困難，一個(gè)兩個(gè)項(xiàng)目過(guò)來(lái)，難于形成群體效應(yīng)，即使有好項(xiàng)目，但沒(méi)有配套的優(yōu)惠政策，客商也不愿意過(guò)來(lái)，使招商引資成為紙上談兵。
3加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本任務(wù)是加快“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，基本保障是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，突破口是加快工業(yè)化進(jìn)程和推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，基本方法是把握政策支持和大力招商引資，因此，要普及文化教育，提高科技水平，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念，適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，努力提高城鎮(zhèn)化程度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
3.1推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解放思想。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐“中國(guó)夢(mèng)”為契機(jī)，發(fā)動(dòng)干部群眾開展“解放思想、實(shí)干筑夢(mèng)”的大討論。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，發(fā)揮率先垂范作用，使之貫穿于實(shí)際工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在服務(wù)群眾的各個(gè)方面。著力抓好回歸工程，積極鼓勵(lì)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”，帶動(dòng)農(nóng)民致富，幫助村集體增收，以便支持基層組織建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部和村組干部等人員的培訓(xùn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行干部績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)決打破吃“大鍋飯”的現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的創(chuàng)業(yè)干事的積極性，在黨員干部中形成“實(shí)績(jī)論英雄、有為才有位”的共識(shí)。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照政府扶持、群眾參與的原則，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，維護(hù)完善老的水利設(shè)施，科學(xué)興建新的水利設(shè)施，因地制宜開展土地平整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)路渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推行節(jié)水農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。結(jié)合實(shí)際，突出特色，加快培育特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工精深化、流通現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)土地、資本等要素集聚；注重培植特色農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)加工生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)農(nóng)民致富，讓農(nóng)業(yè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.3注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力提高自身經(jīng)濟(jì)的形式，逐漸由粗放型向集約型、技術(shù)型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)要以市場(chǎng)為發(fā)展方向，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，真正抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式諸多因素不合理的現(xiàn)象，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠更好更快的發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要廣泛吸引民間資本參與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)、文化旅游、公共服務(wù)等各個(gè)行業(yè)的開發(fā)建設(shè)。要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，下大力氣培養(yǎng)高科技含量的人才隊(duì)伍，提高企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)，努力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加強(qiáng)研發(fā)投入，使企業(yè)成為競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的名牌企業(yè)。
3.4突破性發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展工業(yè)要有選擇，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。發(fā)展工業(yè)，要與當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，這樣不僅能降低成本，更能保持工業(yè)發(fā)展的后勁。發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)要與工業(yè)化水平和城鎮(zhèn)化程度相適應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展交通物流、餐飲娛樂(lè)、文化旅游等。同時(shí)，可適度發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來(lái)，一產(chǎn)與三產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益的提高。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可充分?jǐn)U大就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓二、三產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。
3.5加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的管理理念，合理利用土地資源，引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。盤活城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和閑置資產(chǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)無(wú)形、有形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃、參股等多渠道籌措建設(shè)資金，逐步建立“投資———回收———積累———再投資”的良性運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各類綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
利物浦土生土長(zhǎng)的安德森說(shuō)話帶有濃重的當(dāng)?shù)乜谝?，這位海員的兒子在談起自己的城市時(shí)充滿了驕傲之情。
除了足球和音樂(lè)外，還有什么
《望東方周刊》：人們?cè)谡勂鹄锲值臅r(shí)候，總會(huì)說(shuō)起足球和音樂(lè)，英超球隊(duì)和披頭士樂(lè)隊(duì)已經(jīng)成為這個(gè)城市的兩張名片。不過(guò)另一方面，除了足球和音樂(lè)外，人們卻對(duì)利物浦知之甚少，你認(rèn)為這更有利于利物浦在全球推廣自己的形象，還是反而會(huì)成為一種障礙？
安德森：無(wú)論在北美還是在亞洲，利物浦都有很高的知名度。如果讓人們說(shuō)出三個(gè)英國(guó)城市的名字，他們不知道英國(guó)很多城市，但利物浦通常會(huì)名列其中，我們也一直努力把利物浦打造成倫敦之外最有吸引力的目的地。
在經(jīng)過(guò)兩年的討論后，我們批準(zhǔn)了利物浦球場(chǎng)的擴(kuò)建計(jì)劃。利物浦俱樂(lè)部所提交的球場(chǎng)擴(kuò)建計(jì)劃，是這個(gè)城市改造計(jì)劃當(dāng)中很重要的一個(gè)組成部分。擴(kuò)建安菲爾德球場(chǎng)，是我們安菲爾德地區(qū)施展雄心所邁出的一大步，這項(xiàng)計(jì)劃可以改變?cè)摰貐^(qū)長(zhǎng)久以來(lái)毫無(wú)生氣的狀況，擴(kuò)建將帶來(lái)更多的投資機(jī)會(huì)，還能為這一地區(qū)增加700多個(gè)工作崗位。披頭士樂(lè)隊(duì)也是這個(gè)城市的驕傲，他們的歌每個(gè)人都會(huì)唱幾句，在阿爾伯特碼頭上有最好的披頭士博物館。
足球和音樂(lè)能為利物浦吸引大量的游客。而當(dāng)人們來(lái)到利物浦后，會(huì)驚喜地發(fā)現(xiàn)除了足球和音樂(lè)外，還有很多充滿吸引力的項(xiàng)目。這里有一大批一流的博物館、劇院等文化場(chǎng)所，也有現(xiàn)代化的購(gòu)物中心，有大量被評(píng)為歷史遺產(chǎn)的宏偉建筑，也有公園綠地等休閑場(chǎng)所。
用創(chuàng)造力驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)
《望東方周刊》：你提到在歷史上港口業(yè)最發(fā)達(dá)的時(shí)候，利物浦有上百萬(wàn)人口，而現(xiàn)在這個(gè)城市卻只有50多萬(wàn)人。從人口遷徙的數(shù)據(jù)看，是否意味著目前并非利物浦城市發(fā)展中最好的時(shí)期？
安德森：事實(shí)并不是這樣的。雖然因經(jīng)濟(jì)衰退而導(dǎo)致城區(qū)就業(yè)崗位有所減少，不過(guò)在整個(gè)利物浦地區(qū)的人口減少卻沒(méi)那么嚴(yán)重。在過(guò)去30年中，越來(lái)越多的人習(xí)慣住在鄉(xiāng)下，他們從城市中搬出去，享受田園生活，很多城市都有這種趨勢(shì)，這也是利物浦市區(qū)人口減少的原因之一。
從另一方面看，雖然現(xiàn)在的人口比最多時(shí)要少，但比起20年前還是有所增加?，F(xiàn)在城市能夠提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，我們計(jì)劃讓利物浦成為英國(guó)首屈一指的智能城市，對(duì)雇主、雇員、投資者、居民、游客以及學(xué)生來(lái)說(shuō)都是機(jī)遇之城，這樣自然能吸引到更多的人口。
其實(shí)利物浦的好日子還在前頭，縱然我們還面對(duì)大量的挑戰(zhàn)，但利物浦一直在物色新的機(jī)遇――而且我們能用雙手牢牢抓住這些機(jī)遇。我們有著開放的思想，并且不畏艱難，有著克服困難的思想準(zhǔn)備。
安于現(xiàn)狀是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牢籠，利物浦已經(jīng)通過(guò)努力擺脫了舊的定式?，F(xiàn)在的利物浦是一個(gè)充滿自信的城市，私營(yíng)部門在這個(gè)城市里的投資超過(guò)15億英鎊，在過(guò)去的9個(gè)月里，新增了1700多個(gè)就業(yè)崗位。我們度過(guò)了最困難的時(shí)刻，現(xiàn)在正用創(chuàng)造力驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)，朝新的方向發(fā)展。
不過(guò)和其他城市一樣，在經(jīng)歷了金融危機(jī)后，我們的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還很脆弱。不管怎么說(shuō)，我們?cè)谡_的道路上行走。
文化活動(dòng)提升市民信心
《望東方周刊》：利物浦以其濃厚的文化氛圍聞名于世，并且由于深厚的文化底蘊(yùn)這個(gè)城市在2008年被評(píng)為歐洲文化之都。當(dāng)時(shí)利物浦舉行了很多活動(dòng)，可那之后文化之都給利物浦留下了哪些遺產(chǎn)呢？
安德森：2008年文化之都的系列活動(dòng)，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)8億英鎊的收入，也提升了世界對(duì)利物浦的看法。利物浦繼續(xù)打造文化之都的努力并沒(méi)有隨著2008年的結(jié)束而停步，各類節(jié)日、文化和藝術(shù)活動(dòng)一直是利物浦城市性格中不可或缺的部分。
文化活動(dòng)能最大程度拉動(dòng)利物浦市外商投資，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，并鼓舞群眾和社區(qū)在此過(guò)程中充分發(fā)揮最大潛力。
對(duì)于文化主題活動(dòng)我們也有長(zhǎng)久的規(guī)劃。與商務(wù)節(jié)相配合，今年文化活動(dòng)的主題是“利物浦商機(jī)”；明年 “尋找新大陸”將成為重點(diǎn)，尋求與美洲的多層次聯(lián)系；到了后年，“公園生活”將作為城市主題，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)利物浦市的公共藝術(shù)、節(jié)日活動(dòng)和綠地空間。而2017年“都市傳奇”將是主打品牌，宣揚(yáng)利物浦流行音樂(lè)對(duì)世界的巨大影響；2018年，“慶典之都”將作為焦點(diǎn)，旨在慶祝“一戰(zhàn)”勝利一百周年紀(jì)念，以及利物浦成為歐洲文化之都的十周年紀(jì)念。
對(duì)“歐洲文化之都”活動(dòng)而言，最重要的遺產(chǎn)是提升了利物浦人的信心。這些年來(lái)我們通過(guò)舉辦全球性的活動(dòng)，讓大家看到了未來(lái)，看到了希望，人們都變得更加自信，這也讓城市充滿活力。
文化活動(dòng)也改變了外界對(duì)利物浦的看法，讓人們重新認(rèn)識(shí)到這個(gè)充滿生機(jī)和活力的城市――和一些老電影里的并不一樣。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)90%的游客喜歡利物浦的“文化氛圍”和“賓至如歸感”，這在英國(guó)所有旅游城市中，名列榜首。這種正面形象能讓利物浦長(zhǎng)期受益。
55億英鎊改造城市
《望東方周刊》：在兩個(gè)世紀(jì)前，利物浦因棉紡和航運(yùn)舉世聞名，一半以上的人口在這兩個(gè)行業(yè)中謀生，但如今城市的經(jīng)濟(jì)支柱是哪些行業(yè)呢？
安德森：利物浦曾是英國(guó)著名的制造業(yè)中心和港口，雖然以往的制造業(yè)已輝煌不再，但仍是英國(guó)中心城市之一，我們的商業(yè)和旅游業(yè)興隆。自2000年以來(lái)，利物浦吸收了60多億英鎊的投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于英國(guó)整體水平。我們?cè)谂χ匦麓蛟炖锲肿鳛槭澜缂?jí)商業(yè)樞紐的地位，并展示城市在促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)方面的作用。
目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是利物浦重要的經(jīng)濟(jì)部門，旅游業(yè)也發(fā)展很快。金融服務(wù)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和制藥業(yè)都在城市經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色，這里有大型醫(yī)藥公司阿斯利康的工廠和研發(fā)基地，還有三所著名的大學(xué)，每年會(huì)吸引兩萬(wàn)多名學(xué)生。
一些原有的優(yōu)勢(shì)也保存了下來(lái)，制造業(yè)仍在增長(zhǎng)，港口業(yè)在利物浦重新崛起。雖然歷史上集裝箱的出現(xiàn)讓利物浦港口走向衰落，但今年秋天，利物浦耗資3.5億英鎊的新碼頭將投入使用，這個(gè)碼頭能讓全球最大的集裝箱貨輪開入，將貨物卸載到利物浦的倉(cāng)庫(kù)里。作為市長(zhǎng)，我對(duì)城市經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)充滿信心。
《望東方周刊》：在老城市的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中，利物浦積累起哪些經(jīng)驗(yàn)？
安德森：利物浦一直注重平衡新的城市發(fā)展建設(shè)和妥善對(duì)待歷史遺產(chǎn)兩者的關(guān)系。比如我們現(xiàn)在所在的泰坦尼克酒店，本是1901年的建筑。酒店所在的斯坦利碼頭區(qū)從1849年投入使用，現(xiàn)在整個(gè)是世界歷史文化遺產(chǎn)。我們對(duì)歷史建筑進(jìn)行了現(xiàn)代化改造，不但保留了原有風(fēng)格，延續(xù)了建筑壽命，而且使其能夠繼續(xù)在城市發(fā)展中提供支持。
這些年來(lái)我們投入了55億英鎊來(lái)改造城市，讓人們不僅能看到歷史遺產(chǎn)，也能看到一個(gè)漂亮的現(xiàn)代化城市。
此外，保持與其他城市密切的交流與合作也很重要。我們?cè)跔?zhēng)取與倫敦的高速公路連接，和歐洲的其他城市也盡量開辟航線，通過(guò)便捷的交通，讓我們保證利物浦能從其他地區(qū)發(fā)展中受益。
現(xiàn)在中國(guó)正在和英國(guó)在高速鐵路方面進(jìn)行合作，如果英國(guó)修建高鐵，我們要爭(zhēng)取讓利物浦成為重要的一站。
在歷史上利物浦就是重要的港口和交通樞紐，這個(gè)城市現(xiàn)在努力要重現(xiàn)以前的盛況。我們要重新讓利物浦成為全球范圍內(nèi)享有盛譽(yù)的城市，這也是我的工作職責(zé)。
中國(guó)的投資不斷增多
《望東方周刊》：在吸引投資，特別是吸引外國(guó)投資方面，利物浦具體做了哪些工作？
安德森：我們一直在強(qiáng)調(diào)，地處英國(guó)中部的利物浦有著得天獨(dú)厚的地理位置和良好的基礎(chǔ)設(shè)施。我們面向大西洋，有著良好的港口和開放的胸懷。
一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)受挫的原因探析
1．資源過(guò)快地盲目追加到網(wǎng)絡(luò)業(yè)是原因之一。在短期內(nèi)對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)快投資，會(huì)使該產(chǎn)業(yè)畸形膨脹，當(dāng)人們意識(shí)到并縮減對(duì)該產(chǎn)業(yè)的投資時(shí)，向其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的購(gòu)買需求也將減少。投資的驟熱驟冷，將使該產(chǎn)業(yè)和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)陷入短期供給過(guò)剩的狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)業(yè)的情況即是如此。1997年之前網(wǎng)絡(luò)業(yè)處于市場(chǎng)孕育期，由于其較好的成長(zhǎng)性為股市所追捧，各種公司不分良莠地逢網(wǎng)必觸、逢網(wǎng)必炒。觸網(wǎng)最直接的效果是二級(jí)市場(chǎng)的股價(jià)攀升。然而，股市賬面上的財(cái)富卻不完全是真實(shí)的，因?yàn)槭兄翟鲩L(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)。股市賬面上得不到兌現(xiàn)的部分就成了泡沫，成為一種假象，因?yàn)槭袌?chǎng)上根本沒(méi)有這么多錢來(lái)兌現(xiàn)每個(gè)人的股市財(cái)富?，F(xiàn)金總數(shù)量和其真實(shí)價(jià)值是由社會(huì)總財(cái)富決定的，而不是由隨意變動(dòng)的股市市值決定的。盲目投資在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下無(wú)法形成利潤(rùn)，投入的大量資本無(wú)法收回，擴(kuò)張就被迫減緩或驟然停止。與此同時(shí)，這些行業(yè)立即把影響傳播給上游正在跟隨擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)及其支撐行業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)光纖、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)軟件等的急速擴(kuò)張及泡沫破裂，就是上述問(wèn)題所致。
2．經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的信心受挫是關(guān)鍵。股市的非理性高攀達(dá)到一定程度，人們的心理承受能力就會(huì)達(dá)到極限，一些人開始拋售股票，在拋股的壓力下，股市下跌。這本來(lái)是股市的自我修正，但如果經(jīng)濟(jì)中的不平衡因素同時(shí)開始更多地暴露，更多的人就會(huì)參與賣股兌現(xiàn)，當(dāng)人們的心理防線因面對(duì)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)重受挫時(shí)，股市就崩潰了。網(wǎng)絡(luò)股的驟升驟降就是這種情況。
3．美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“軟化”與虛擬經(jīng)濟(jì)的繁榮，加速了股市泡沫的形成，并成為泡沫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的重要原因。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步外移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，其主要標(biāo)志是制造業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比例大幅下降，服務(wù)業(yè)則明顯上升。伴隨著服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重的上升，美國(guó)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”的現(xiàn)象。加工制造業(yè)的外移為虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件，而金融市場(chǎng)和交易工具的創(chuàng)新使虛擬經(jīng)濟(jì)的繁榮成為可能。最后因風(fēng)險(xiǎn)投資的參與和退出，使虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫處于高漲和破滅的變換之中。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)分析
以高科技為后盾的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的確能夠改變世界，但它無(wú)法在一夜之間改變世界，它對(duì)世界的改變剛剛開始，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的真正力量還在后面。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是沒(méi)有任何力量能夠阻擋的。這是因?yàn)椋?/p>
1．信息網(wǎng)絡(luò)的使用能夠降低成本、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，使經(jīng)濟(jì)接近于完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)之所以不完全，很重要的一點(diǎn)是信息不對(duì)稱。而網(wǎng)絡(luò)使世界發(fā)生根本性變化的原因之一便是消除時(shí)空差距，減少信息不對(duì)稱，降低交易成本。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，由于信息的完全性與傳播的快捷性，使理性預(yù)期大大增強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)自由化。對(duì)交易雙方而言，網(wǎng)上信息基本上是完全的，因此網(wǎng)絡(luò)使以完全信息為前提的假設(shè)得以實(shí)現(xiàn)，從而使市場(chǎng)配置機(jī)制更有效率，減少了因信息不對(duì)稱而帶來(lái)的市場(chǎng)失靈。
2．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使邊際成本由遞增變?yōu)檫f減，邊際收益由遞減變?yōu)檫f增。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)是邊際成本遞增法則，這是工業(yè)社會(huì)高成本社會(huì)化的反映，其實(shí)質(zhì)是成本隨著社會(huì)化的擴(kuò)大而增加。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的生產(chǎn)要素——土地、資本、勞動(dòng)都具有邊際成本遞增和邊際收益遞減的趨勢(shì)。與之不同的是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)則是邊際成本遞減法則，它是信息社會(huì)成本社會(huì)化的反映。網(wǎng)絡(luò)成本主要由網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本、信息傳遞成本和信息的收集、處理制作成本三者構(gòu)成。由于信息網(wǎng)絡(luò)可以長(zhǎng)期使用，并且其建設(shè)費(fèi)用與信息傳遞成本與入網(wǎng)人數(shù)無(wú)關(guān)，所以前兩個(gè)的邊際成本為零，只有第三種成本與入網(wǎng)人數(shù)相關(guān)，即入網(wǎng)人數(shù)越多，所需信息就越多，這部分成本就會(huì)隨之增大，但平均成本和邊際成本都是下降趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，總收益和邊際收益就越大。
3．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)業(yè)的依賴性增強(qiáng)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有極高的滲透性功能，使得信息服務(wù)業(yè)迅速地向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，從而使兩者之間界限模糊，出現(xiàn)了新舊產(chǎn)業(yè)相互融合的趨勢(shì)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)業(yè)而言，它不僅是計(jì)算機(jī)硬、軟件、電信、互聯(lián)網(wǎng)的簡(jiǎn)單組合，而且通過(guò)國(guó)際資本迅速滲透到零售、媒體傳播、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以新的技術(shù)含義。對(duì)于制造業(yè)、銷售業(yè)、銀行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)一端連著消費(fèi)者，另一端連著企業(yè)與經(jīng)銷商，使他們得以擴(kuò)大銷售范圍、壓縮成本、縮短流通時(shí)間?？梢钥闯?，信息產(chǎn)業(yè)已廣泛滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)改造，以迎接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是一種必然選擇。
4．網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的要求。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一種具體形態(tài)，知識(shí)、信息同樣是支撐網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主要資源?！爸R(shí)已成為所有創(chuàng)造財(cái)富所必需的資源中最為寶貴的要素，……知識(shí)正在成為一切有形資源的最終替代。”正是知識(shí)與信息的特性使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有了可持續(xù)性。信息與知識(shí)具有可分享性，特別是在錄制、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)迅速發(fā)展的情況下，其再生能力很強(qiáng)，這就為信息資源的共享創(chuàng)造了更為便利的條件。正如托夫勒所言；“土地、勞動(dòng)、原材料，或許還有資本，可以看作是有限資源，而知識(shí)實(shí)際上是不可窮盡的?！本W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在很大程度上能有效杜絕工業(yè)生產(chǎn)對(duì)資源、能源的過(guò)度消耗所造成的環(huán)境污染和生態(tài)惡化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)特征
經(jīng)過(guò)調(diào)整、擠掉泡沫之后的網(wǎng)絡(luò)業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)出哪些特征呢?綜合各種因素分析，可歸納為：
1．新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)將取代傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的突起不僅打破了原有的經(jīng)濟(jì)格局，也催生了一批網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。如前所述，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)業(yè)與制造業(yè)的結(jié)合將進(jìn)一步深化，成為新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。注意運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，將成為眾多國(guó)家的戰(zhàn)略選擇，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相互補(bǔ)充和相互帶動(dòng)作用將更加明顯。許多人認(rèn)為單純從事軟、硬件產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)應(yīng)該是近水樓臺(tái)，實(shí)際恰恰相反，傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)將無(wú)情地被新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)所取代。
2．商務(wù)為主，電子為輔。電子商務(wù)作為企業(yè)間或企業(yè)與個(gè)人之間進(jìn)行商業(yè)交易的一種新型商貿(mào)手段，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式。但電子商務(wù)中，電子是輔助、商務(wù)才是主體，電子是為商務(wù)服務(wù)的，而商務(wù)本身就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。因此，電子商務(wù)就是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的交合。一些企業(yè)重電子輕商務(wù)，或有電子無(wú)商務(wù)，都必將受挫。眼下，國(guó)內(nèi)外許多網(wǎng)絡(luò)公司處于困境，其原因很大程度上在于把網(wǎng)站變成純服務(wù)性機(jī)構(gòu)，而沒(méi)有注重商貿(mào)業(yè)務(wù)的開發(fā)，使電子商務(wù)作為一種商業(yè)營(yíng)銷手段還不能實(shí)現(xiàn)收支平衡。
3．資本引導(dǎo)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。過(guò)去信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展主要依靠技術(shù)本身的動(dòng)力，而今技術(shù)和資本已成為一張紙的正反兩面，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和速度主要來(lái)自資本的慷慨支持。PC時(shí)代是硅谷精英們的驕傲，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)，則是硅谷與華爾街共同奮斗的結(jié)晶。沒(méi)有資本的支持、不了解資本市場(chǎng)、不懂得資本運(yùn)營(yíng)，要進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)業(yè)，簡(jiǎn)直就是紙上談兵。原Chinabyte總經(jīng)理宮玉國(guó)說(shuō)；“我們總是活在資本意志下面，目前資本確實(shí)對(duì)于中國(guó)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展起到了決定性的作用。資本是市場(chǎng)中最主動(dòng)、最活躍的運(yùn)動(dòng)主體，也是組合各種生產(chǎn)要素、支撐各種技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體。資本的本性就是增值，信息技術(shù)的發(fā)展為資本的高效增值提供了基礎(chǔ)，同時(shí)資本的進(jìn)一步增值又引導(dǎo)著信息技術(shù)的發(fā)展方向。
4．其他各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將真正體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)的引領(lǐng)作用。網(wǎng)絡(luò)業(yè)從廣義上來(lái)說(shuō)，不僅僅是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，它不斷通過(guò)國(guó)際資本市場(chǎng)滲透到其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，從而引發(fā)一次又一次新的產(chǎn)業(yè)革命，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，優(yōu)化了國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這樣，必將帶來(lái)各產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的浪潮，而各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將進(jìn)一步仰賴于網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展，因此，信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪，已使我們眼花繚亂?？梢灶A(yù)見(jiàn)，新的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮將使信息產(chǎn)業(yè)不僅成為各產(chǎn)業(yè)的龍頭，而且也將是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱，將直接決定未來(lái)的人類生存和國(guó)家命運(yùn)。在這個(gè)時(shí)候，誰(shuí)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入冬季，都有可能喪失一個(gè)最好的趕超機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
縣域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心、集鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的相對(duì)獨(dú)立的行政區(qū)劃型經(jīng)濟(jì)體，大力發(fā)展縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵所在。黨的十報(bào)告提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程。湖南省委省政府也將“著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，建設(shè)‘四化兩型’，促進(jìn)‘三量齊升’，努力實(shí)現(xiàn)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展”作為今年工作的總要求。就長(zhǎng)株潭地區(qū)而言，縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)有巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，發(fā)展和壯大縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛這一系統(tǒng)工程的重要組成部分，也是全面推進(jìn)建設(shè)“兩型社會(huì)”的關(guān)鍵舉措。
一、長(zhǎng)株潭縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)湖南省政府申請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)于
2007年12月14日批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，簡(jiǎn)稱長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)。該區(qū)以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為核心，區(qū)內(nèi)共有七縣一區(qū)、四個(gè)縣級(jí)市。長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況見(jiàn)下表：
表1 長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)概況
數(shù)據(jù)來(lái)源：2013年各縣市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2013年長(zhǎng)株潭地區(qū)GDP總量達(dá)10539億元，已經(jīng)突破萬(wàn)億大關(guān)。相比2010年的6716億元增長(zhǎng)了近57%（不考慮通脹），經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
表2 長(zhǎng)株潭各縣域經(jīng)濟(jì)概況
數(shù)據(jù)來(lái)源：2013年各縣市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
從長(zhǎng)株潭各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的長(zhǎng)沙縣和瀏陽(yáng)市已經(jīng)接近突破1000億元，其中長(zhǎng)沙縣的人均GDP已經(jīng)達(dá)到119170元。與此同時(shí)，GDP最小的炎陵縣卻只有不到50億。
表3 長(zhǎng)株潭各縣域面積、人口及GDP占比
數(shù)據(jù)來(lái)源：2013年各縣市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
長(zhǎng)株潭區(qū)域總面積28096k，其中縣域面積25997k，占比92%；縣域人口923萬(wàn)，占區(qū)內(nèi)總?cè)丝诘?5.93%；縣域GDP4738億元，占總GDP的44.96%?？h域土地面積較大，有較大的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，人口相對(duì)較多，能提供充足的勞動(dòng)力，可對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支持。因此，發(fā)展縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所加快。2013年長(zhǎng)株潭各縣域經(jīng)濟(jì)GDP占比近45%，較2010年縣域經(jīng)濟(jì)GDP（2911億元）占總GDP（6716億元）43.34%的比重增加了1.62個(gè)百分點(diǎn)。其中，株洲縣域?qū)崿F(xiàn)GDP 995億元，占株洲市GDP的51%；長(zhǎng)沙縣域?qū)崿F(xiàn)GDP 3163億元，占長(zhǎng)沙市GDP的44.22%，湘潭縣域?qū)崿F(xiàn)GDP 579億元，占湘潭市GDP的40%。長(zhǎng)株潭縣域GDP占比達(dá)45%，由此可見(jiàn)，縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為長(zhǎng)株潭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
三次產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互間的聯(lián)系、比例關(guān)系各不相同，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也有所差別。
表4 長(zhǎng)株潭各縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)來(lái)源：2013各縣市年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也逐步完善。2013年，長(zhǎng)株潭地區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP10539億元，其中第一產(chǎn)業(yè)564億元，第二產(chǎn)業(yè)5963億元，第三產(chǎn)業(yè)4012億元，三次產(chǎn)業(yè)的比例為5.35：56.68：38.07。長(zhǎng)株潭縣域?qū)崿F(xiàn)GDP4738億元，其中第一產(chǎn)業(yè)501億元，第二產(chǎn)業(yè)3139億元，第三產(chǎn)業(yè)1096億元，三次產(chǎn)業(yè)的比例為10.6：66.26：23.14。均呈現(xiàn)出第二、第三產(chǎn)業(yè)比重增加，第一產(chǎn)業(yè)比重下降的良好局面?？h域經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最好的長(zhǎng)沙縣本年GDP為976億元，同比上年增長(zhǎng)11%，其三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由上年的6.7：72.4：20.9調(diào)整為6.7：71.3：22。瀏陽(yáng)市本年的GDP為924億元，同比增長(zhǎng)14%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的6.7：72.4：20.9調(diào)整為6.7：71.3：22。
二、長(zhǎng)株潭縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量仍相對(duì)較小。長(zhǎng)株潭地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破10000億元大關(guān)，但其縣域經(jīng)濟(jì)總量?jī)H有4738億元，經(jīng)濟(jì)總量仍相對(duì)較小。在2010年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名中長(zhǎng)株潭還有長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣和望城縣入圍，排名依次為：25、65、73、92。而在第十三屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）名單中，湖南省只剩下三個(gè)縣市入圍。長(zhǎng)株潭縣域經(jīng)濟(jì)排名第一位的長(zhǎng)沙縣名列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第13位，瀏陽(yáng)市排名第47位，寧鄉(xiāng)縣排名第56位，其余均未能入圍百?gòu)?qiáng)縣。同時(shí)，2013年排名全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第一名的江陰市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2706億元，幾乎與長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市和寧鄉(xiāng)縣三個(gè)百?gòu)?qiáng)縣的生產(chǎn)總值相當(dāng)，占長(zhǎng)株潭縣域經(jīng)濟(jì)總合的57%。從上述數(shù)據(jù)反映出長(zhǎng)株潭縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍然較慢，經(jīng)濟(jì)總量較小，與其他發(fā)展較好的縣域經(jīng)濟(jì)相比差距較大。
（二）地區(qū)內(nèi)縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。綜合2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)看，區(qū)內(nèi)縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重不平衡。湘潭市下轄三縣市經(jīng)濟(jì)總量只有579億元，僅占株洲市下轄5縣市GDP總和的58%。同時(shí)整個(gè)株洲市下轄5縣市GDP總合又僅與一個(gè)長(zhǎng)沙縣相當(dāng)。另一方面，各縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)單體之間的差距也是不可同日而語(yǔ)，其經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展水平相差巨大。GDP總量最大的長(zhǎng)沙縣接近1000億元，而最小的炎陵縣只有不到50億元，相差近20倍。各縣市的GDP增速差距也在逐步拉大，2013年GDP增速最大的是瀏陽(yáng)市，達(dá)14.5%；而增速最小是的攸縣和茶陵縣，只有10.2%，相差了4.3個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡對(duì)長(zhǎng)株潭縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不利影響。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。長(zhǎng)株潭縣域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。2010年長(zhǎng)株潭縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.87： 62.15： 24.98， 2013年長(zhǎng)株潭縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.6：66.26：23.14，仍是典型的“二、三、一” 結(jié)構(gòu)類型?？h域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)緩慢，三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部問(wèn)題較多，存在第一產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，第二產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)不大的現(xiàn)狀。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上依賴資源投入，高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，這與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相違背的。第一產(chǎn)業(yè)普遍存在基礎(chǔ)薄弱、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢的現(xiàn)狀。第二產(chǎn)業(yè)方面，生產(chǎn)專業(yè)化程度低，縣域內(nèi)部與縣域之間重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，工業(yè)整體技術(shù)水平不高，過(guò)度依賴資源。第三產(chǎn)業(yè)方面，在資本的逐利性和縣域財(cái)政有限供給下，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，難以滿足城鄉(xiāng)需求。
三、長(zhǎng)株潭縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策及建議
（一）建立生態(tài)縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要解放思想，創(chuàng)新思維，充分利用長(zhǎng)株潭地區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“兩型社會(huì)”建設(shè)核心區(qū)的有利契機(jī)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，突出特色，走生態(tài)之路?？h域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須強(qiáng)化資源環(huán)境管理，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)園開發(fā)區(qū)；生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展方能使縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展道路。加大生態(tài)技術(shù)投入，形成多元化科技投入機(jī)制，創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)技術(shù)助推縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，開展“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力；加大對(duì)新能源企業(yè)的投入與扶持，加快生態(tài)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代。把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在合理利用自然資源的基礎(chǔ)上，走節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
（二）利用優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)發(fā)展。長(zhǎng)株潭區(qū)域各市縣處于城郊結(jié)合部，發(fā)展市縣的區(qū)域性城市對(duì)于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群，有著十分重要的作用。把打造以中心城市為發(fā)展極的核心、以縣域中心城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)為“衛(wèi)星”的城市體系作為縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要思路。充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的作用，延伸城市產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)造城鄉(xiāng)分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群，形成中心城市與縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。進(jìn)一步完善城市體系，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，用戰(zhàn)略眼光發(fā)展周邊縣域小城鎮(zhèn)。
（三）發(fā)揮區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)，平衡縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)資源整合把相關(guān)資源按照分工協(xié)作的方式，集聚在一起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效應(yīng)，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)株潭區(qū)域縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)要走分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群之路，首先對(duì)縣域內(nèi)同類型企業(yè)或相關(guān)企業(yè)進(jìn)行研究規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作式的產(chǎn)業(yè)集群；其次對(duì)同類型企業(yè)或相關(guān)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)跨縣域的分工協(xié)作。顯然要實(shí)現(xiàn)跨縣域間的分工協(xié)作非常困難，但是非常必要。必須要突破行政區(qū)劃，才能形成長(zhǎng)株潭地區(qū)跨縣域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，城鎮(zhèn)化發(fā)展勢(shì)不可擋，帶動(dòng)了我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。房地產(chǎn)是集土地開發(fā)、建設(shè)、裝修等綜合性的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍廣、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中占據(jù)重要地位，與人們的生活息息相關(guān)。然而近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展雖然表面上發(fā)展速度飛快，產(chǎn)業(yè)效益較佳，但是實(shí)際上房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀并不容樂(lè)觀，阻礙了房地產(chǎn)的健康發(fā)展，必須對(duì)房地產(chǎn)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研究，才能檢測(cè)發(fā)展問(wèn)題，做好應(yīng)對(duì)措施，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康。
一、我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）房地產(chǎn)發(fā)展速度飛快
自從我國(guó)城鎮(zhèn)化趨勢(shì)發(fā)展越來(lái)越快，大規(guī)模城鎮(zhèn)化建設(shè)從零到大數(shù)據(jù)發(fā)展，出現(xiàn)了許多農(nóng)村人口到城市人口的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)住房需求量大幅度上升，同時(shí)隨著我國(guó)制度的不斷公平化，取消了福利分房的制度，使得原有的房產(chǎn)不足以滿足眾多人口的住房需求，相應(yīng)的，由于我國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)較弱，大量相關(guān)的產(chǎn)業(yè)接二連三的投入到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中。很明顯，早期的房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益誘惑，加上政府政策的扶持，很快使得房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈得到完善。房地產(chǎn)開發(fā)商通過(guò)開發(fā)、建設(shè)、銷售等方面的經(jīng)營(yíng)，獲取了眾多利潤(rùn)，近年來(lái)，房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度飛快，政府對(duì)該行業(yè)的監(jiān)控不嚴(yán)謹(jǐn)，使得房地產(chǎn)的房?jī)r(jià)上漲過(guò)猛，呈現(xiàn)出不可調(diào)停的場(chǎng)面。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了較大的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)了鋼筋、水泥、裝修等多行業(yè)的聯(lián)同發(fā)展。
（二）剛性需求不穩(wěn)定
衣食住行是人們生存不可或缺的基本需求，伴隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，可以說(shuō)現(xiàn)如今房子成為了當(dāng)代家庭的最大項(xiàng)目。特別是近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展飛快，房?jī)r(jià)居高不下，傳統(tǒng)的住房格局被改變了，群居性高樓式空間導(dǎo)致社會(huì)資源的商品化和統(tǒng)一供應(yīng)，所以，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多體現(xiàn)的是民生保障主義。房地產(chǎn)的發(fā)展是不可否認(rèn)的，但是當(dāng)前的房?jī)r(jià)不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)的監(jiān)管力度不夠，使得房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛性需求并不穩(wěn)定，泡沫性較多。我國(guó)政府也出臺(tái)了眾多限購(gòu)措施，建立租房式，廉價(jià)式等方法完善建設(shè)形式，保障人民的需求。尤其是小城市內(nèi)剛性需求最近兩年逐漸緩回，回報(bào)率下降、通貨膨脹等原因，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)缺乏信心，剛性需求走低。
（三）房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不健全
雖然我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了社會(huì)各方的高度重視，但是由于客觀因素和主觀因素的影響，房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展過(guò)程中忽視了一些問(wèn)題，從而使得市場(chǎng)的發(fā)展存在問(wèn)題。房地產(chǎn)的開發(fā)離不開土地，所以，房地產(chǎn)與土地經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)，我國(guó)雖然土地遼闊，但是土地的利用率卻不高，房地產(chǎn)的大量發(fā)展與土地的供求出現(xiàn)了很大的矛盾，使得我國(guó)的許多耕地面積被占用。另外，房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的矛盾也日益顯著，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固定性和長(zhǎng)久性并不穩(wěn)定，完成區(qū)域性的房地產(chǎn)建設(shè)之后便會(huì)轉(zhuǎn)移到其他區(qū)域，這樣容易造成環(huán)境矛盾。因此，房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在市場(chǎng)發(fā)展不健全，不利于房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，同時(shí)也會(huì)直接影響到我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
為了促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，僅僅看清房地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀是往往不夠的，還需要對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研究，把握好發(fā)展趨勢(shì)，做好防范措施，提高房地產(chǎn)發(fā)展質(zhì)量。首先，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)日趨成熟。目前我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于發(fā)展的短板，在一定程度上來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于快速發(fā)展的時(shí)期，上升空間還在不斷提高，所以，房地產(chǎn)的未來(lái)發(fā)展市場(chǎng)不僅需要依靠市場(chǎng)“無(wú)形的手”的調(diào)節(jié)能力，同時(shí)政府還需要發(fā)揮好“有形的手”的宏觀調(diào)控力度，保證房地產(chǎn)發(fā)展能夠朝著穩(wěn)健成熟的市場(chǎng)發(fā)展，提高人們的生活以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。其次，房地產(chǎn)的房?jī)r(jià)會(huì)日趨穩(wěn)定。面對(duì)當(dāng)前房?jī)r(jià)居高不下，不僅對(duì)人們的生活帶來(lái)影響，同時(shí)也不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，為了保證房地產(chǎn)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，政府以及房地產(chǎn)相關(guān)人員正在進(jìn)行房?jī)r(jià)的調(diào)控，因此未來(lái)房?jī)r(jià)會(huì)變得相對(duì)穩(wěn)定。最后，房地產(chǎn)會(huì)更加重視保障低收入群眾的居住環(huán)境，國(guó)家政策會(huì)更加積極傾向房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著固定規(guī)律方向發(fā)展，未來(lái)的房地產(chǎn)發(fā)展會(huì)更加重視低收入人群的居住條件，并不斷提高人們的生活水平。同時(shí)，房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱，發(fā)展水平關(guān)乎我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，面對(duì)房地產(chǎn)未來(lái)發(fā)展，國(guó)家必定會(huì)更加重視房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，所以，為了保障人們的生活水平，同時(shí)為了促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，國(guó)家勢(shì)必會(huì)出臺(tái)一些政策性措施，保證房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如，出臺(tái)關(guān)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)、金融房貸緊縮、房產(chǎn)稅等政策來(lái)提高房地產(chǎn)的健康發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展早已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。為了促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須首先認(rèn)清當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。目前，我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但是也存在較多問(wèn)題。在這樣的背景下，必須對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，防止房地產(chǎn)泡沫，把握好房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，做好措施，確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；廣州；節(jié)能減排；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)：F403.8
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-0594(2010)07-0067-06 收稿日期：2010-04-17
一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念
作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒(méi)有約定俗成的定義，它涉及到廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”一詞最早是在2003年英國(guó)政府發(fā)表的能源白皮書《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》(Our Energy Future-Creatinga Low Carbon Economy)中出現(xiàn)，是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展(金樂(lè)琴，2009)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡的主要特征和未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟(jì)指的是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場(chǎng)能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以減緩氣候變化(莊貴陽(yáng)，2005)。隨著實(shí)踐的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵還將不斷得到拓展，人們將從不同角度提出更多對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的理解。
這些年我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的努力上也取得了一定的成就，1990-2005年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降46％。在此基礎(chǔ)上，在哥本哈根會(huì)議召開前夕，我國(guó)又提出，到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。
二、廣州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
世界上眾多的國(guó)家和城市就如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也制定了很多相應(yīng)的政策和措施，歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)視為“新的工業(yè)革命”、英國(guó)將低碳產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、美國(guó)將低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家雖暫時(shí)還沒(méi)有承擔(dān)二氧化碳減排的責(zé)任，但作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家和世界第二大溫室氣體排放國(guó)，正面臨著巨大的國(guó)際和社會(huì)壓力，同時(shí)我國(guó)也先后采取了一系列的節(jié)能減排措施。廣州作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)城市，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)面也做出了自己的努力并取得了一定的成績(jī)。
(一)廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑，世界上無(wú)不是從節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高新能源和可再生能源的利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，近幾年來(lái)廣州市也先后制定了一系列的低碳政策，現(xiàn)列舉如下：
1 節(jié)能減排。《廣州市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標(biāo)修訂方案》、《廣州市2008年主要污染物總量控制目標(biāo)和工程任務(wù)》、《廣州市節(jié)能減排工作實(shí)施方案》、《廣州市小火電關(guān)停方案》、《廣州市“十一五”主要污染物總量減排工作方案》、《廣州市2007年能源及減排工作總結(jié)和2008年工作計(jì)劃》、《廣州市“十一五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書(2006～2010年)》、《區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃》、《蘿崗中心區(qū)能源綜合利用規(guī)劃和建筑節(jié)能規(guī)劃》、《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《清潔生產(chǎn)審核管理辦法》和《重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系》、《廣州市交通行業(yè)節(jié)能減排工作方案》等。
2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，廣州市結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家衛(wèi)生模范城市、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等活動(dòng)，將節(jié)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，先后制定了《廣州21世紀(jì)議程》、《資源節(jié)約與綜合利用方案》、《廣州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《廣州國(guó)際生物島循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)劃》、《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》和《城市生活廢棄物分類處理和再資源化辦法》等政策法規(guī)文件，為廣州市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作提供了強(qiáng)有力的保障。
3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái)，廣州市按照生態(tài)城市發(fā)展要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，先后制定了《資源節(jié)約與利用方案》、《廣州市清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》、《廣州市能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》和《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》等政策，發(fā)改委在深入調(diào)查研究和廣泛征詢各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州市工業(yè)實(shí)際，也制定了《廣州市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)》。
(二)廣州市節(jié)能減排的現(xiàn)狀
廣州市高度重視節(jié)能減排工作，注重運(yùn)用財(cái)政稅收的杠桿撬動(dòng)市場(chǎng)大門，設(shè)立了資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金，對(duì)開展節(jié)能和資源綜合利用示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予補(bǔ)貼和補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)與促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗，2003～2004年共有123家企業(yè)進(jìn)行了508項(xiàng)與節(jié)電相關(guān)的技術(shù)改造。廣州市節(jié)能減排效果顯著，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1 企業(yè)層面上，加強(qiáng)了清潔生產(chǎn)的推進(jìn)工作，全市已有7家企業(yè)榮獲廣東省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，37家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，12家通過(guò)了廣東省環(huán)保局主持的驗(yàn)收。有了政策和財(cái)政上的支持，越來(lái)越多的企業(yè)將節(jié)能減排作為提高能效的重要手段，不遺余力的進(jìn)行技術(shù)改革。
2 區(qū)域循環(huán)層面上，已投資55億元，在增城新塘鎮(zhèn)建立了環(huán)保工業(yè)園區(qū)，園區(qū)企業(yè)實(shí)行資源共享，污染物集中處理，廢物綜合利用。
3 工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，通過(guò)整治、淘汰能耗大、產(chǎn)出低、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)力落后企業(yè)，將汽車、機(jī)械裝備、石油化工、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，能效比大幅度提高，工業(yè)對(duì)環(huán)境的壓力已明顯減小。廣州市在經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的情況下，主要污染物排放總量持續(xù)下降。2005年新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，工業(yè)廢水排放量卻比1998年減少了22.4％，工業(yè)粉塵排放量下降了97.66％，二氧化硫排放量下降了67.20％，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量相當(dāng)于全國(guó)平均水平的17％，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗由2000年的0.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降為2005年的0.78噸。2008年廣州開發(fā)區(qū)單位GDP能耗下降4％，萬(wàn)元GDP綜合能耗降至0.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬(wàn)元GDP水耗為6.3噸左右，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；工業(yè)用水重復(fù)利用率超過(guò)55％；工業(yè)固體廢物綜合利用率為93.8％(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2008)。
從圖1中可以看到情況還是不容樂(lè)觀的，整個(gè)廣州的萬(wàn)元GDP能耗雖然逐年下降但還達(dá)不到全國(guó)
平均水平的一半，而作為廣州的近鄰深圳2005年的萬(wàn)元單位GDP能耗為0.59，達(dá)到了新加坡和韓國(guó)水平。所以為了實(shí)現(xiàn)“十一五”的單位GDP能耗減排20％目標(biāo)(即單位GDP能耗下降到0.66噸標(biāo)煤／萬(wàn)元)還需要付出很大的努力。
(三)新能源、可再生能源的利用現(xiàn)狀
廣州市新能源、可再生能源的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，新能源占廣州市總能源消費(fèi)的比重還較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。目前廣州市太陽(yáng)能利用主要是光熱利用，在工廠、醫(yī)院等公共建筑安裝的太陽(yáng)能集熱板約40萬(wàn)平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應(yīng)用示范，如太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能路燈、交通信號(hào)燈等一批新能源的示范項(xiàng)目。廣東商學(xué)院、愛(ài)群大酒店等開展了熱泵空調(diào)和制熱水節(jié)能工程示范，番禺中心區(qū)醫(yī)院將采用太陽(yáng)能節(jié)能一體化技術(shù)和熱泵制熱水系統(tǒng)，南沙區(qū)安裝了風(fēng)光轉(zhuǎn)換電三位一體的示范性路燈等。環(huán)保部門在全市范圍內(nèi)推進(jìn)飲食服務(wù)業(yè)“油改氣”，交通部門推廣使用LPG清潔能源，現(xiàn)已建成29座LPG加氣站，市內(nèi)85％的公交車和100％出租車使用LPG。
新能源、可再生能源生產(chǎn)及裝備方面：南沙久泰能源公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)；廣日集團(tuán)垃圾焚燒發(fā)電成套裝備、迪森公司的生物質(zhì)顆粒和生物質(zhì)油項(xiàng)目試點(diǎn)初步成功；東方電氣(廣州)重型機(jī)器有限公司(核島關(guān)鍵設(shè)備)在核電裝備領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；新興的能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如迪森能源集團(tuán)(生物質(zhì)油裝備、生物燃料鍋爐)、廣東同益電氣有限公司(熱泵)、廣州市雅圖風(fēng)電設(shè)備制造有限公司、廣州紅鷹能源科技公司(小型風(fēng)電機(jī)組、太陽(yáng)能風(fēng)電互補(bǔ)機(jī)組)、久泰能源(廣州)有限公司(二甲醚)、廣東中科天元再生資源工程有限公司(生物質(zhì)燃料)等一批企業(yè)發(fā)展迅速，風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)和材料、熱泵、輸水儲(chǔ)水裝置等方面的裝備業(yè)發(fā)展有了良好開端。
(四)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目《京都議定書》規(guī)定的碳交易方式有三種，即聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制(JI)、排放貿(mào)易(ET)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)，前兩者主要針對(duì)締約國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型體，而唯一包括發(fā)展中國(guó)家的彈性機(jī)制就是清潔發(fā)展機(jī)制，簡(jiǎn)稱(DMfclean DevelopmentMechanism)，它允許工業(yè)化國(guó)家的投資者在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施有利于發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目，從而減少溫室氣體排放量，以履行發(fā)展中國(guó)家在《京都議定書》中所承諾的限排或減排義務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)cDM項(xiàng)目履行自身減排職責(zé)。到目前為止，廣州市參與CDM項(xiàng)目的企業(yè)還很少(見(jiàn)表1)，截至2010年2月，我國(guó)共批準(zhǔn)了2411個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，而且同期廣東省獲批的CDM項(xiàng)目也達(dá)到60項(xiàng)。因而廣州在這一方面的發(fā)展還是很落后的。
(五)廣州市與國(guó)外低碳城市的差距
廣州市低碳經(jīng)濟(jì)雖然取得了一點(diǎn)的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保理念也越來(lái)越得到政府的重視，但與國(guó)外一些發(fā)達(dá)城市相比差距還是很大的。從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑來(lái)看，其中使用低碳或無(wú)碳的新能源和可再生能源是非常有效的辦法。但從廣州的能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，廣州市能源消費(fèi)中煤炭的比例在50％左右，原油消費(fèi)比例為40％左右，液化石油氣的消費(fèi)不足3％，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，清潔能源所占比重偏低，與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平有一定的差距(發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭消費(fèi)一般小于30％)，以煤炭、石油為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不但造成能源利用率低、能耗指數(shù)高，而且環(huán)境污染嚴(yán)重。這樣非常不利于二氧化碳等溫室氣體的減排。“全球最環(huán)保城市”的韋克舍市，2005年的能源供應(yīng)中已有50.7％來(lái)自可再生能源，供暖系統(tǒng)更是有高達(dá)88％的能源來(lái)自于可再生能源，化石能源僅占能源供應(yīng)的37％，所以在二氧化碳排放中，從1993年到2005年，它的人均排放量年均減少24％。作為世界太陽(yáng)能之都的德國(guó)弗萊堡，電力來(lái)源更是有65％來(lái)自于太陽(yáng)能和熱點(diǎn)材料，并且熱點(diǎn)材料80％來(lái)自于碎木料、20％采用天然氣，這就使得二氧化碳減排大約60％。
從圖2可知，2000～2008年，廣州市GDP上升了3.44倍，電力消耗也上升了2.45倍，此期間廣州市的電力消耗對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率與國(guó)外發(fā)達(dá)城市還有相當(dāng)?shù)牟罹?，如果把能源結(jié)構(gòu)考慮進(jìn)去，在節(jié)能減排方面，廣州與國(guó)外這些低碳城市的差距就更加顯得遙遠(yuǎn)了。
三、對(duì)廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議
(一)大力開發(fā)新能源、可再生能源
根據(jù)廣東省氣候中心《廣州太陽(yáng)能資源評(píng)估報(bào)告》，廣州地區(qū)2005年至2006年太陽(yáng)年輻射總量為4GJ／m2；每年日照時(shí)數(shù)超過(guò)6小時(shí)的天數(shù)為107天，廣州太陽(yáng)能日變化不大，只要有太陽(yáng)直射輻射，則在一天中的任何時(shí)段其利用效率均比較穩(wěn)定。熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用條件好，2007年廣州市年平均氣溫已超過(guò)23℃，最低氣溫為5℃，濕度在50％-95％，非常適合利用空氣源熱泵生產(chǎn)生活熱水。此外，廣州市水資源較為豐富，從化市東北部的流溪河及增城市北部增江，河流的縱坡較陡，有一定的水力蘊(yùn)藏量，珠江水和一些較大的地表水庫(kù)也可為附近建筑的地源熱泵應(yīng)用提供水源。雖然廣州土壤與環(huán)境溫差不大，但地質(zhì)條件較好(粘土層較深)的地方，也可以適度應(yīng)用地源熱泵技術(shù)。南沙、萬(wàn)傾沙沿海一帶的風(fēng)能具有一定開發(fā)價(jià)值。廣州市地處珠江三角洲平原區(qū)，水力資源有限(廣州市新聞中心，2010)。
生活廢棄物等生物質(zhì)資源有待開發(fā)利用。廣州市10區(qū)2市每天生活垃圾產(chǎn)量已達(dá)11000噸，每年垃圾產(chǎn)生量高達(dá)400萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)每天13000噸，每年垃圾產(chǎn)生量近500萬(wàn)噸。廣州市地處亞熱帶，生物質(zhì)資源比較豐富，木屑、秸稈等農(nóng)林廢棄物資源較豐富且未得到有效利用。
因此，應(yīng)在規(guī)?；茝V利用太陽(yáng)能熱水器、空氣(地)熱能、水電、沼氣、垃圾綜合利用等技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性好的可再生能源，以及二甲醚等新型替代能源，提高廣州市能源結(jié)構(gòu)中的新能源比例；加快推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)液體燃料、新能源公交車、屋頂光伏發(fā)電、太陽(yáng)能光電(熱)與建筑節(jié)能一體化等應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓展和營(yíng)造新能源利用的市場(chǎng)上下大力氣。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
由于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，真正消耗大量能源的是工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)單位消耗的能源非常有限，表2為2000年到2008年廣州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況。
從表2中可以看到，廣州市第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)、第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重都有些下降，這符合近年來(lái)廣州市的發(fā)展規(guī)劃和政策方向，但與發(fā)達(dá)國(guó)家60％～70％的比重相比還有一定的差距，例如，德國(guó)、日本、法國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重2002年分別為69.2％、68.1％和72.4％，而美國(guó)2001年就已達(dá)75.2％(畢偉玉，2007)。2007年新加坡比重為66.1％、臺(tái)北為90％和首爾73％，2008年的香港，第三產(chǎn)業(yè)(服
務(wù)業(yè))占GDP比重更是高達(dá)92.3％。因此，未來(lái)廣州市應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的依賴，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)，抓住廣交會(huì)這個(gè)有利的平臺(tái)，努力打造科技廣州，使其成為未來(lái)廣州的一顆明星產(chǎn)業(yè)。
(三)加大宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活
培養(yǎng)全民低碳意識(shí)，創(chuàng)新低碳消費(fèi)文化。這要求政府通過(guò)一系列的媒體，包括電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等，對(duì)廣大民眾進(jìn)行節(jié)能、綠色消費(fèi)等方面的教育、培訓(xùn)。以召開第16屆亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加大節(jié)能減排的宣傳力度，發(fā)放宣傳手冊(cè)提倡市民環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)市民從我做起、從個(gè)人做起、從現(xiàn)在做起，點(diǎn)滴著手，也可以制定相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)約束人們的行為，或制定一系列的經(jīng)濟(jì)措施來(lái)約束人們的衣食住行，倡導(dǎo)生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式，廣州作為我國(guó)先進(jìn)城市的代表，節(jié)能減排也不能落在全國(guó)的后面，努力完成綠色亞運(yùn)的承諾，讓全世界看到我們的綠色行動(dòng)。
(四)保護(hù)和增加廣州市的森林和綠地，增加碳匯
“碳匯”通俗的講主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少，或者說(shuō)是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。有資料顯示，森林面積雖然只占陸地總面積的1／3，但森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)量幾乎占到了陸地碳庫(kù)總量的一半。所以，森林之所以重要，是因?yàn)樗c氣候變化有著直接的聯(lián)系。樹木通過(guò)光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)。這就是通常所說(shuō)的森林的碳匯作用，有資料顯示森林每生長(zhǎng)1m3木材，大約可以吸收1.83TC02(朱廣菁，2007)。截止到2009年，廣州市(10區(qū))建成區(qū)綠地面積達(dá)11392公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到31.3％：全市有林地面積達(dá)到29萬(wàn)公頃，廣州森林覆蓋率為44.4％，在廣州東北部山丘地區(qū)，有15.93萬(wàn)公頃水源涵養(yǎng)林、水土保持林、森林公園和自然保護(hù)區(qū)；在城郊農(nóng)村和東南部平原水網(wǎng)地帶，有1.16萬(wàn)公頃鄉(xiāng)村風(fēng)水林、農(nóng)田林網(wǎng)和沿海防護(hù)林；在城市中心區(qū)，白云山、越秀山、海珠生態(tài)果園，以及綠樹成蔭、星羅棋布的191個(gè)城市公園、1000多個(gè)城市綠島，構(gòu)成了市域范圍30多萬(wàn)公頃的綠色生態(tài)屏障。
在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的今天，廣州應(yīng)充分利用山水環(huán)抱的自然地理?xiàng)l件，按照生態(tài)優(yōu)先的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求，利用森林綠地的“碳匯”功能，構(gòu)筑城市生態(tài)綠地系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)，完善城市各組成部分之間的綠化隔離帶，對(duì)低效林、低產(chǎn)林進(jìn)行改造，實(shí)施“森林圍城”和“山水城市”建設(shè)戰(zhàn)略，構(gòu)成“青山、碧水、綠地、藍(lán)天”的景觀格局，將廣州建設(shè)成最適宜創(chuàng)業(yè)和居住的生態(tài)型城市。
(五)加快發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)市民使用公共交通
廣州市政府對(duì)交通行業(yè)創(chuàng)建環(huán)保模范城市責(zé)任提出考核目標(biāo)，近年來(lái)，市交委大力推進(jìn)以城市公交使用清潔能源民心工程、營(yíng)運(yùn)車輛排氣污染整治、水路運(yùn)輸降耗為重點(diǎn)的交通行業(yè)節(jié)能減排工作，全市6759輛公交車和16700輛出租車使用液化石油氣清潔能源，成為世界上公交車使用液化石油氣清潔能源最多、最成功、最安全的城市之一，使廣州市機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染物一氧化碳(CO)、碳?xì)浠?HC)和氮氧化物(NOX)總量分別減少45％、40％和20％；嚴(yán)格依法查處營(yíng)運(yùn)車輛尾氣排放，使城區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)車輛尾氣排放抽檢合格率從2005年初的60％提高到現(xiàn)在的90％以上；水路運(yùn)輸單位能耗從2000年的5.17噸標(biāo)煤／萬(wàn)噸吞吐量下降到2007年的3.51噸標(biāo)煤／萬(wàn)噸吞吐量，下降了32.1％。廣州交通行業(yè)節(jié)能減排工作取得了顯著成效。
另一方面，廣州市目前的個(gè)人汽車擁有量在國(guó)內(nèi)排在前列，家用汽車的每百戶擁有量由2005年的6輛增加到2009年的19輛，這給城市交通出了很大一道難題，在節(jié)能減排方面是很不利的，雖然目前的交通工具都是以節(jié)能為發(fā)展方向，但隨總量的增長(zhǎng)，污染物的單車排放量是在降低，可總量卻一直在上升，隨著2009年國(guó)家開始征收燃油稅，這也是在某種程度上限制了人們過(guò)多使用個(gè)人汽車的措施。廣州市應(yīng)抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，通過(guò)制定一系列的法規(guī)進(jìn)一步限制私人汽車的使用，鼓勵(lì)市民換乘公共交通。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、類型日益增多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出，對(duì)國(guó)家特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
（一）海洋經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位突出
在新世紀(jì)的頭10年里，我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，在緩解國(guó)家資源壓力、增加經(jīng)濟(jì)實(shí)力、擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用日益凸顯。2001—2010年間，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值以年均13.4%的速度快速增長(zhǎng)，快于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.7%的增長(zhǎng)步伐；海洋經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，生產(chǎn)總值由2001年的9518.4億元增加到2010年的38439億元，增長(zhǎng)了4倍多，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2001年的8.7%提高到了2010年的9.7%，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的重要組成部分。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，2010年全國(guó)涉海就業(yè)總?cè)丝诠灿?jì)3350萬(wàn)人，當(dāng)年新增的涉海就業(yè)人員80萬(wàn)，為全國(guó)的新增就業(yè)人口的6.85%，與上年新增就業(yè)人口的52萬(wàn)人相比增長(zhǎng)了1.5倍。
（二）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，初步形成三二一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)門類不斷增多、特別是海洋工業(yè)和服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，使海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了積極的變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的6.8∶43.6∶49.6調(diào)整為2010年的5∶47∶48，初步呈現(xiàn)出“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第一，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。海洋漁業(yè)，總體保持平穩(wěn)發(fā)展，捕撈業(yè)規(guī)模逐步縮小，養(yǎng)殖業(yè)向集約化的高效生態(tài)、設(shè)施養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖產(chǎn)量連續(xù)11年超過(guò)捕撈產(chǎn)量，連續(xù)18年居世界首位，占世界總產(chǎn)量的70%，占全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10.5%；海洋交通運(yùn)輸業(yè)總體保持快速發(fā)展，全國(guó)億噸級(jí)港口增至14個(gè)，港口貨物吞吐量與集裝箱已連續(xù)6年居世界首位；濱海旅游業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，旅游市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大；海洋鹽業(yè)產(chǎn)量近10年來(lái)始終保持世界第一。第二，重工業(yè)化海洋產(chǎn)業(yè)類群擴(kuò)大，科技含量不斷提高，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。造船工業(yè)繼2007年占世界市場(chǎng)份額達(dá)到23%以來(lái)，造船完工量超過(guò)日本連續(xù)13年穩(wěn)居世界第三，牢牢占據(jù)世界主要船舶市場(chǎng)；海洋油氣業(yè)發(fā)展速度明顯加快，產(chǎn)量逐年增加，2008年全國(guó)年產(chǎn)增加總量4600萬(wàn)噸的60%即2800萬(wàn)噸來(lái)自海洋石油；深海技術(shù)和設(shè)備研制取得了較大的進(jìn)步，成功研制的7000米載人深潛器是當(dāng)今世界上可能下潛最深的潛水器，可能達(dá)到世界99.8%的洋底。第三，海水淡化、海上新能源、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢(shì)頭。第四，第三產(chǎn)業(yè)中海洋服務(wù)業(yè)范圍逐步擴(kuò)張、服務(wù)層次逐步提升，以海洋信息服務(wù)和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)為主的海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了海洋服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
（三）海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異性突出
受沿海地理位置、資源條件以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史基礎(chǔ)、政策導(dǎo)向和中心城市帶動(dòng)作用強(qiáng)弱等因素的影響，沿海三大核心區(qū)域——黃渤海、長(zhǎng)三角和珠三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總量南高北低和總體水平中高南北低的區(qū)域差異。同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)也不同程度地呈現(xiàn)出空間集聚態(tài)勢(shì)。環(huán)渤海地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，長(zhǎng)三角地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)占居主導(dǎo)地位，珠三角地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)局首位；同種產(chǎn)業(yè)/資源開發(fā)利用方式的橫向集聚表現(xiàn)為特定資源的產(chǎn)業(yè)如海洋石油天然氣業(yè)以及濱海砂礦業(yè)的空間集聚程度較高，屬于遍在資源的海洋水產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，既有遍在資源性質(zhì)，又有特定資源性質(zhì)如海鹽業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋造船工業(yè)等集聚程度居于前兩者之間。
二、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題
總體來(lái)看，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然比較落后，以往的快速增長(zhǎng)在很大程度上是依托資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)的，海洋開發(fā)的方式比較粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、空間布局不合理、資源和環(huán)境退化和管理體制不暢等問(wèn)題長(zhǎng)期制約著海洋開發(fā)的進(jìn)程。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位
2010年，我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.9%，漁業(yè)、交通運(yùn)輸、濱海旅游、海鹽業(yè)四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，除海鹽業(yè)規(guī)模相對(duì)較小外，其他三個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值的比重合計(jì)高達(dá)74%，僅漁業(yè)一項(xiàng)所占比重就將近1/5、從業(yè)人員占所有海洋從業(yè)人員的50%以上；代表現(xiàn)代海洋開發(fā)水平的海洋工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、所占比重尚不足1/4，特別是作為海洋新興產(chǎn)業(yè)的海洋生物醫(yī)藥、海洋電力、海洋化工業(yè)和海水利用業(yè)等產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值比重較小，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段。排除其他因素的影響，科技支撐力不足是影響海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要原因。
（二）資源開發(fā)無(wú)序，開發(fā)不足與開發(fā)過(guò)度并存
一方面，在海洋開發(fā)活動(dòng)比較集中、開發(fā)程度較高的灘涂、河口、海灣區(qū)等近岸區(qū)域和近海，資源開發(fā)不合理，不同用海方式之間沖突和資源退化問(wèn)題愈演愈烈，而在一些海洋資源開發(fā)薄弱的地區(qū)，部分海洋資源卻處于閑置狀態(tài)。如近海捕撈資源開發(fā)過(guò)度，漁業(yè)、鹽業(yè)、農(nóng)墾、葦田爭(zhēng)占灘涂，鹽業(yè)、漁業(yè)、石油勘探開發(fā)、海港和航道建設(shè)相互影響等。另一方面，大片海域特別是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的海底油氣、金屬礦產(chǎn)、能源、旅游等資源開發(fā)利用不足，開發(fā)潛力巨大。如海洋石油和天然氣資源的平均探明率分別僅為12.3%和10.9%遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均73%和60.5%的水平，而且近年來(lái)已開發(fā)的十幾個(gè)海上油氣田中產(chǎn)量位居前6位均在渤海，東海、南海海域開發(fā)緩慢，特別在占中國(guó)主張管轄面積3/4的南海地區(qū)，油氣開發(fā)幾乎空白，不多的幾口油井都集中在離陸地和海南島不遠(yuǎn)的區(qū)域。
（三）沿海區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出
雖然隨著近年來(lái)我國(guó)海洋相關(guān)規(guī)劃和區(qū)劃的出臺(tái)，海洋利用和海洋產(chǎn)業(yè)在空間上盲目擴(kuò)張得到了一定程度上的空置，但是區(qū)域分工體系仍不完善，協(xié)調(diào)配合仍不夠，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)仍存在，產(chǎn)業(yè)布局混亂、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題依然十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：沿海各省海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雷同，主要集中在海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)三大傳統(tǒng)領(lǐng)域；作為漁業(yè)重要方向的海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一，同類養(yǎng)殖品種遍布沿海各地，不僅生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，而且容易引發(fā)惡性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；大規(guī)模圍海造地嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境；臨港重化工業(yè)“遍地開花”，未發(fā)揮應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)；港口建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)等。
（四）資源退化和環(huán)境污染嚴(yán)重威脅著海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
近十年我國(guó)近岸海域污染范圍擴(kuò)大了近一倍，超過(guò)17萬(wàn)平方公里。多年來(lái)，盡管我國(guó)在海域污染排放方面做了大量工作，但大中城市毗鄰海域和部分海灣污染依然較為嚴(yán)重，河流入海口海域污染仍然未能得到有效遏制，造成近岸海域生境惡化，生態(tài)系統(tǒng)健康嚴(yán)重受損，服務(wù)功能急劇衰退，赤潮等海洋災(zāi)害頻繁發(fā)生。近年來(lái)，隨著海上油氣資源開發(fā)力度的不斷加大，海上溢油危害也呈愈演愈烈之勢(shì)，2011年康菲公司海上重大溢油事故的發(fā)生已經(jīng)給我們敲響了警鐘，通過(guò)行政、立法等各種手段進(jìn)一步加大對(duì)海洋油氣資源開發(fā)的監(jiān)管已成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
三、當(dāng)前促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對(duì)策建議
未來(lái)5—10年，我國(guó)將進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，必須從國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略需求出發(fā)，著力解決當(dāng)前制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多瓶頸和問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的大幅度提升和發(fā)展方式的巨大轉(zhuǎn)變。
（一）加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展
進(jìn)一步發(fā)揮海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸、海鹽和濱海旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支柱作用，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，最大限度的減輕對(duì)資源和環(huán)境的破壞。以工業(yè)化為主體，突出海洋油氣、海洋生物醫(yī)藥、海洋化工、海水綜合利用、海洋工程裝備制造、海洋新能源等新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位，將其作為推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，大力打推動(dòng)海洋新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快海洋綜合服務(wù)和環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。
（二）推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域空間布局優(yōu)化
抓住“十二五”時(shí)期沿海地區(qū)以城市群崛起為主要特征的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)重組和各省市沿海開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃加快實(shí)施的機(jī)遇，從海陸統(tǒng)籌和一體化發(fā)展視角，加強(qiáng)港口資源的空間整合，以港口建設(shè)和港城互動(dòng)型濱海區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)為龍頭，以海陸復(fù)合型臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和布局優(yōu)化為重點(diǎn)，加快海洋產(chǎn)業(yè)和臨海產(chǎn)業(yè)空間整合和區(qū)域布局的優(yōu)化，促進(jìn)形成特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理的陸海型區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局。
（三）加強(qiáng)海洋資源環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)
海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和海洋產(chǎn)業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化相結(jié)合，陸域污染排放控制、河流污染治理與河口、海灣等海洋環(huán)境污染中災(zāi)區(qū)的水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展，強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源和環(huán)境基礎(chǔ)保障。近期，將海洋岸線保護(hù)、重點(diǎn)海域海洋生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)以及海洋生物資源可再生能力恢復(fù)作為重點(diǎn)任務(wù)。
