序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)稅務(wù)管理案例分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、稅務(wù)課程的改革目標(biāo)

稅務(wù)課程教學(xué)改革應(yīng)該以培養(yǎng)具備稅務(wù)專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)能力的應(yīng)用型財(cái)會(huì)人才為目標(biāo)，通過模擬實(shí)務(wù)讓學(xué)生理解稅務(wù)知識(shí)的同時(shí)并掌握必要的實(shí)務(wù)技巧。就目前而言，學(xué)生對稅收理論知識(shí)學(xué)習(xí)普遍缺乏興趣，但是對稅收實(shí)務(wù)操作和案例研究卻有較濃厚的興趣。因此，稅務(wù)課程改革的預(yù)期目標(biāo)應(yīng)該是提高學(xué)生的興趣和學(xué)習(xí)效果。

為彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)方法存在的不足，課程改革可以推行“知識(shí)探究―案例分析―實(shí)踐運(yùn)用”三位一體的改革方案，將理論教學(xué)與實(shí)務(wù)模擬有機(jī)融合，銜接課程間的知識(shí)和觀點(diǎn)，提高本專業(yè)稅務(wù)課程的綜合化程度，把專業(yè)知識(shí)、實(shí)務(wù)處理技巧充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中。

三、稅務(wù)課程改革方案設(shè)計(jì)

上述方案的實(shí)施需要從“理論探究―案例分析―實(shí)踐運(yùn)用”三方面展開，以稅收類課程為改革載體，改變傳統(tǒng)“知識(shí)講授型”教學(xué)方式，讓學(xué)生成為研究知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)的主體，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的高度整合和創(chuàng)新運(yùn)用。具體的實(shí)施方法如下：

1.以案例導(dǎo)學(xué)解釋理論知識(shí)

為了讓學(xué)生理解稅務(wù)理論知識(shí)的客觀真實(shí)性和實(shí)踐性，明確學(xué)習(xí)目的。教師必須在課前案例，讓學(xué)生在閱讀、思考中建立自己的思維體系，從而提高理論學(xué)習(xí)的效率。教師則結(jié)合案例深入淺出地解釋案例所涵蓋的稅務(wù)知識(shí)，比如稅種的屬性特點(diǎn)以及征納關(guān)系等等，讓學(xué)生了解客觀事實(shí)同時(shí)厘清解決問題的思路，為后續(xù)的案例分析教學(xué)和實(shí)務(wù)模擬奠定理論基礎(chǔ)。

2.通過案例教學(xué)聯(lián)系理論與實(shí)踐

在這一環(huán)節(jié)學(xué)生在教師的指導(dǎo)下積極參與，獨(dú)立自主地深入探索，對案例進(jìn)行分析、討論。在案例教學(xué)的過程中，教師需要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生以小組為單位參與到課程學(xué)習(xí)中。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括：案例研讀、資料收集、方案籌劃等。然后，教師再根據(jù)小組展示的成果按照具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)讓小組互相提問相互評價(jià)，在充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性的同時(shí)保證評價(jià)結(jié)果的客觀公正。

3.運(yùn)用模擬軟件檢驗(yàn)案例分析結(jié)果

結(jié)合以上環(huán)節(jié)的研究學(xué)習(xí)成果，師生運(yùn)用學(xué)院配置的“稅務(wù)模擬”軟件進(jìn)行稅務(wù)登記、稅種鑒定、納稅人身份認(rèn)定、增值稅和企業(yè)所得稅申報(bào)等等方面實(shí)務(wù)模擬操作。作為本次教學(xué)改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，這一環(huán)節(jié)為師生提出了較高的要求。為更好地模擬稅收征納關(guān)系以及實(shí)務(wù)環(huán)境，本方案在這一階段對師生進(jìn)行角色分工（具體關(guān)系如下圖所示）。教師在這一環(huán)節(jié)主要負(fù)責(zé)學(xué)生管理、教學(xué)資源管理、系統(tǒng)維護(hù)。扮演稅局端的學(xué)生角色需要模擬兩卡發(fā)行，發(fā)票發(fā)售及發(fā)票收回等操作，而扮演企業(yè)端的學(xué)生角色則需要按照具體要求完成開票，納稅申報(bào)等操作。

課程結(jié)束之后，教師會(huì)組織學(xué)生通過討論等形式，交流總結(jié)在課程中所遇到的問題和解決方案，將自己對企業(yè)稅務(wù)實(shí)務(wù)的理解和感受撰寫成課程總結(jié)報(bào)告，最后由指導(dǎo)老師對學(xué)生成績作出綜合評價(jià)和建議，并將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化為詳盡的評估報(bào)告。

篇（2）

（一）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指的是，未來的不確定性對企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)的影響。一般企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)還可分為純粹風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)兩類。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，屬于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一種，是指企業(yè)的涉稅行為因未能正確有效遵守稅法規(guī)定，而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失，具體表現(xiàn)為企業(yè)涉稅行為影響納稅準(zhǔn)確性的不確定因素，其結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)多繳了稅或少繳了稅。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因有多種可能。從外部原因看，包括稅收法制建設(shè)水平、稅收制度的變化、國家反避稅政策的變化、政府對逃稅避稅的態(tài)度等。而從內(nèi)部因素看，包括管理層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、對稅收環(huán)境的了解和解讀、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度、企業(yè)的執(zhí)行力等。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理涉及的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)影響價(jià)值的創(chuàng)造或保持。是一個(gè)從戰(zhàn)略制定到日常經(jīng)營過程中對待風(fēng)險(xiǎn)的一系列信念與態(tài)度，目的是確定可能影響企業(yè)的潛在事項(xiàng)，并進(jìn)行管理，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)提供合理的保證。針對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的理解，人們的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)從傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理觀點(diǎn)到全面風(fēng)險(xiǎn)管理觀點(diǎn)發(fā)展的過程。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)具體而孤立的活動(dòng)，范圍是局部的，多指的是具體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理也以各個(gè)職能部門為單位，主要是由會(huì)計(jì)、內(nèi)審部門負(fù)責(zé)。但隨著時(shí)間的發(fā)展，企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)控制的重視程度明顯提高了，人們認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理并不是某個(gè)部門的管理職責(zé)，而應(yīng)該上升到整個(gè)公司的層面上，去考慮企業(yè)作為一個(gè)整體面對的內(nèi)部和外部環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理指的是，企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)，通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)策略、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，就在人們的認(rèn)識(shí)發(fā)展到全面風(fēng)險(xiǎn)管理觀點(diǎn)時(shí)產(chǎn)生的，屬于全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分。側(cè)重于企業(yè)在稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，從而減少甚至避免企業(yè)發(fā)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

（三）一般反避稅管理 《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的相關(guān)規(guī)定，一般反避稅是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)企業(yè)所得稅法第四十七條及企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第一百二十條的規(guī)定對存在以下避稅安排的企業(yè)，啟動(dòng)一般反避稅調(diào)查：濫用稅收優(yōu)惠；濫用稅收協(xié)定；濫用公司組織形式；利用避稅港避稅；其他不具有合理商業(yè)目的的安排。 《辦法》中關(guān)于一般反避稅管理的內(nèi)容有六條。綜觀這六條內(nèi)容，提煉出與企業(yè)關(guān)聯(lián)交易有關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一是《辦法》第九十三條規(guī)定考慮了明確了在評定調(diào)查對象時(shí)會(huì)考慮到交易的形式和實(shí)質(zhì)。如果企業(yè)的行為被確定為不可接受的避稅，稅務(wù)當(dāng)局可能會(huì)基于商業(yè)環(huán)境重新定義稅務(wù)安排，或者取消企業(yè)的稅收優(yōu)惠，或者重新確認(rèn)或重新分配涉及各方之間的收入、成本、虧損以及稅收減免。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二是《辦法》第九十四條規(guī)定“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)對企業(yè)的避稅安排重新定性，取消企業(yè)從避稅安排獲得的稅收利益。對于沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的企業(yè)，特別是設(shè)在避稅港并導(dǎo)致其關(guān)聯(lián)方或非關(guān)聯(lián)方避稅的企業(yè)，可在稅收上否定該企業(yè)的存在?！贝艘?guī)定強(qiáng)調(diào)要對一般反避稅調(diào)整所涉及的交易重新定性，取消企業(yè)由于避稅安排而獲得的稅收利益，否定避稅實(shí)體的存在，尤其是對于一些殼公司。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三是《辦法》第九十四條規(guī)定“稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施一般反避稅調(diào)查，可按照征管法第五十七條的規(guī)定要求避稅安排的籌劃方如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。”因此，同期資料的準(zhǔn)備是否齊全，在企業(yè)應(yīng)對稅局的一般反避稅調(diào)查過程中起著關(guān)鍵作用。

篇（3）

營改增”企業(yè)留抵稅額的稅務(wù)會(huì)計(jì)處理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，這主要體現(xiàn)在處理特點(diǎn)、稅務(wù)產(chǎn)生和抵扣等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對營改增”企業(yè)留抵稅額的稅務(wù)會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了分析。

1.處理特點(diǎn)

營改增”企業(yè)留抵稅額的稅務(wù)會(huì)計(jì)處理有著自身的處理特點(diǎn)，這一特點(diǎn)主要是自從2013年8月1日起，關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的部分“營改增”的試點(diǎn)工作將會(huì)在我國大范圍內(nèi)推開。除此之外，其處理特點(diǎn)主要還包括了試點(diǎn)之前的貨物和相應(yīng)的勞務(wù)的掛賬留抵進(jìn)項(xiàng)稅額如何能夠更好地在試點(diǎn)之后進(jìn)行合理的抵扣和核算。

因此根據(jù)《財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)預(yù)算管理問題的通知》中的相關(guān)規(guī)定納稅人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的應(yīng)稅服務(wù)和銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的，按照銷項(xiàng)稅額的比例劃分應(yīng)納稅額，分別作為改征增值稅和現(xiàn)行增值稅收入入庫。

2.稅務(wù)產(chǎn)生和抵扣

在稅務(wù)產(chǎn)生和抵扣的過程中，原增值稅通常是納稅人應(yīng)當(dāng)具有的應(yīng)稅服務(wù)。并且如果在試點(diǎn)之日前貨物和勞務(wù)的留抵進(jìn)項(xiàng)稅額在試點(diǎn)之日后抵扣，通常則會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的本來已經(jīng)抵扣的貨物和勞務(wù)銷項(xiàng)稅額的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣了“營改增”應(yīng)稅服務(wù)銷項(xiàng)稅額，從而造成相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理誤差。

二、營改增”企業(yè)留抵稅額的稅務(wù)處理

營改增”企業(yè)留抵稅額的稅務(wù)處理包括了許多內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括了處理原則、案例分析等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對營改增”企業(yè)留抵稅額的稅務(wù)處理進(jìn)行了分析。

1.處理原則?！盃I改增”企業(yè)留抵稅額的稅務(wù)處理有著自身的處理原則。在“營改增”企業(yè)留抵稅額的稅務(wù)處理過程中會(huì)計(jì)人員需要計(jì)算出本期貨物和勞務(wù)整體的銷項(xiàng)稅額，并且對于占據(jù)的本期貨物和勞務(wù)銷項(xiàng)稅額和相應(yīng)的應(yīng)稅服務(wù)銷項(xiàng)稅額之間的比例有著清晰的了解。除此之外，在營改增”企業(yè)留抵稅額的稅務(wù)處理過程中會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注重用8月發(fā)生的全部銷項(xiàng)稅額減去8月取得并認(rèn)證相符的全部進(jìn)項(xiàng)稅額，從而能夠更加便利的計(jì)算出8月包含銷售貨物、勞務(wù)和提供應(yīng)稅服務(wù)在內(nèi)總的應(yīng)納稅額；另外，在營改增”企業(yè)留抵稅額的稅務(wù)處理過程中會(huì)計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)再將8月總的應(yīng)納稅額乘以8月貨物和勞務(wù)銷項(xiàng)稅額占總的銷項(xiàng)稅額的比例，從而能夠在此基礎(chǔ)上更好地計(jì)算出8月貨物和勞務(wù)的應(yīng)納稅額；最后通過比較8月“貨物和勞務(wù)的應(yīng)納稅額”與7月31日企業(yè)賬面上進(jìn)項(xiàng)稅額的留抵額，來判斷出其中較小者就是8月允許抵扣的留抵稅額。

2.案例分析。以某個(gè)從2013年8月1日起就開始實(shí)施“營改增”的某私有企業(yè)作為案例來對“營改增”企業(yè)留抵稅額的稅務(wù)處理進(jìn)行說明。該企業(yè)的在稅法上屬于增值稅一般納稅人，并且其經(jīng)營的業(yè)務(wù)主要以銷售自身生產(chǎn)的貨物為主。除此之外，該企業(yè)自有的5臺(tái)運(yùn)營用汽車也提供對外的貨物運(yùn)輸服務(wù)。假設(shè)該企業(yè)的業(yè)務(wù)包括了

（1）該企業(yè)的銷售貨物從2013年7月31日，“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅”借方“進(jìn)項(xiàng)稅額”留抵稅額5.69萬元；

（2）自從2013年的8月，該私營企業(yè)的銷售模具取得的產(chǎn)品收入合計(jì)28萬元，銷項(xiàng)稅額4.76萬元，5輛運(yùn)輸車輛取得的貨運(yùn)業(yè)務(wù)收入合計(jì)（含稅）8.88萬元，銷項(xiàng)稅額0.88萬元；

（3）2013年8月，購進(jìn)貨物取得增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額1.28萬元，貨運(yùn)汽車取得購進(jìn)汽油的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額0.16萬元。

通過上述數(shù)據(jù)我們可以計(jì)算出其“營改增”企業(yè)留抵稅額合計(jì)為：

篇（4）

2014年，國家和地方出臺(tái)了一系列支持融資租賃發(fā)展的政策，行業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步完善，推動(dòng)我國融資租賃業(yè)規(guī)模繼續(xù)快速增長，行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，融資租賃在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、拓寬中小微企業(yè)融資渠道、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面作用進(jìn)一步提升。2014年，國內(nèi)融資租賃企業(yè)融資租賃投資放額超過了5374億元，較之于上年度增加了1510.6億元，增幅39.1%；就業(yè)務(wù)模式來看，直接租賃融資額占比大約22.4%，售后回租賃融資額占比大約61.7%左右。國務(wù)院辦公廳剛剛制定了關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（〔2015〕68號），融資租賃業(yè)務(wù)的稅務(wù)籌劃過程中，應(yīng)當(dāng)以此作為指導(dǎo)思想。以下將采用案例的形式，就企業(yè)如何進(jìn)行融資租賃進(jìn)行分析。

一、案例分析

某公司為商品流通企業(yè)，屬于增值稅一般納稅人，而且兼營融資業(yè)務(wù)，未經(jīng)過中國人民銀行批準(zhǔn)。該公司根據(jù)A公司所提出的要求，購置一臺(tái)大型機(jī)械設(shè)備，價(jià)款為500萬元，增值稅額為85萬元，預(yù)計(jì)該設(shè)備使用年限在十年左右。根據(jù)公司的具體情況，該公司擬將機(jī)械設(shè)備采用融資租賃方式租給A公司，財(cái)務(wù)人員制定了兩套租賃方案：

方案一：租期為10年，期滿后機(jī)械設(shè)備所有權(quán)歸A公司，租金為1000萬元，A公司在每年年初支付給該公司100萬元租金。

方案二：租期為8年，總租金額為800萬元，A公司每年年初支付給該公司100萬元租金，期滿后該公司收回機(jī)械設(shè)備殘值，預(yù)計(jì)200萬元。

對于方案一而言，租賃期滿以后，機(jī)械設(shè)備所有權(quán)就會(huì)轉(zhuǎn)讓，根據(jù)稅法規(guī)定，對其征收增值稅。假設(shè)A公司也為增值稅一般納稅人，那么該機(jī)械設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣。具體而言，A公司應(yīng)繳納的增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=1000÷（1+17%）×17%-85=60.30（萬元）；城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加=60.30×（7%+3%）=6.03（萬元）。由于征收增值稅的融資租賃業(yè)務(wù)，本質(zhì)上是一種購銷業(yè)務(wù)，因此還要根據(jù)購銷合同征收印花稅（萬分之三），即應(yīng)納印花稅=1000×3/10000=0.3（萬元）；A公司的獲利=1000+（1+17%）-500-6.03-0.3=348.37（萬元）

對于方案二，按稅法規(guī)定，融資租賃業(yè)務(wù)以其向承租者收取的全部價(jià)款、價(jià)外費(fèi)用（其中包括殘值），減去出租方承擔(dān)的出租貨物的實(shí)際成本后的余額為營業(yè)額。營業(yè)額=800+200-585=415（萬元）；應(yīng)納稅額=415×5%=20.75（萬元）；城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加=20.75×（7%+3%）=2.08（萬元）。該方案下，A公司不需要繳納印花稅，A公司獲利=415-20.75-2.08=392.17（萬元）

基于以上籌劃分析，A公司財(cái)務(wù)籌劃過程中，以方案二為宜，按照該方案進(jìn)行融資租賃業(yè)務(wù)籌劃，能夠給公司帶來更多的利益。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過全面檢查認(rèn)定，A公司在融資租賃業(yè)務(wù)上有偷稅的嫌疑，要求其補(bǔ)交一些城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，而且還要繳納一定的滯納金。A公司在應(yīng)繳稅計(jì)算過程中，不應(yīng)采用按照融資租賃業(yè)務(wù)確定的營業(yè)額，而是應(yīng)當(dāng)采用服務(wù)業(yè)確定標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)納城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加=40×（7%+3%）=4（萬元）；同時(shí)，根據(jù)稅法規(guī)定，對財(cái)產(chǎn)租賃合同中的租賃房屋、飛機(jī)、船舶、機(jī)動(dòng)車輛以及機(jī)械設(shè)備和器具等合同，按征收印花稅租賃金額的千分之一進(jìn)行征收。應(yīng)納的印花稅=800×1÷1000=0.8（萬元）；A公司獲利=800-44-0.8-585+200=370.2（萬元）。稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)此判定A公司偷逃稅款19.25（40-20.75）萬元及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加1.92（4-2.08）萬元，并按天加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

在本案例中，因A公司財(cái)務(wù)人員對稅收法規(guī)的錯(cuò)誤應(yīng)用而導(dǎo)致融資租賃業(yè)務(wù)稅收籌劃難見成效，同時(shí)也使企業(yè)陷入偷稅的處境，而且還要繳納高額的滯納金。

二、基于案例分析的融資租賃業(yè)務(wù)的稅務(wù)籌劃策略

1.嚴(yán)格遵循稅法規(guī)定

融資租賃業(yè)務(wù)中的稅收籌劃，主要目的在于合法、合理地減輕稅收負(fù)擔(dān)，并且實(shí)現(xiàn)稅收利益的最大化，這就要求稅收籌劃過程中一定要嚴(yán)格遵循稅收法律法規(guī)。上述案例中，融資租賃方式選擇時(shí)，A公司選擇第方案二是正確的。然而，由于財(cái)務(wù)人員沒有準(zhǔn)確把握當(dāng)前的稅收法規(guī)，因此導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)按偷稅處理，同時(shí)還加收了滯納金，最終使A公司得不償失。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌管理，建立內(nèi)外資統(tǒng)一的融資租賃業(yè)管理制度和事中事后監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營范圍、交易規(guī)則、監(jiān)管指標(biāo)、信息報(bào)送、監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)一。引導(dǎo)和規(guī)范各類社會(huì)資本進(jìn)入融資租賃業(yè)，支持民間資本發(fā)起設(shè)立融資租賃公司，支持獨(dú)立第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)投資設(shè)立融資租賃公司，促進(jìn)投資主體多元化。

2.配備專業(yè)稅務(wù)人才

稅收法律法規(guī)具有復(fù)雜性、綜合性特點(diǎn)，單純的依靠會(huì)計(jì)人員已經(jīng)難以有效滿足融資租賃稅收籌劃的客觀要求。在目前的形勢下，融資租賃業(yè)務(wù)的稅務(wù)籌劃企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的稅務(wù)人才，以其廣博詳盡的稅收知識(shí)，幫助企業(yè)在業(yè)務(wù)決策中最大程度地減輕稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是：稅務(wù)人才還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的知識(shí)，只有這樣才能從大局上準(zhǔn)確把握企業(yè)的稅收籌劃決策。

3.加快行業(yè)創(chuàng)新步伐

面對行業(yè)快速發(fā)展及業(yè)務(wù)需求多樣化發(fā)展趨勢，融資租賃企業(yè)的融資渠道更加豐富，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，并且將在諸多新領(lǐng)域取得新突破。隨著資產(chǎn)證券化制度改革、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，大大減輕了融資租賃企業(yè)對銀行的資金依賴；行業(yè)準(zhǔn)入以及監(jiān)管規(guī)則的放寬，吸引符合條件的各種類型的資本加入。加快發(fā)展中小微企業(yè)融資租賃服務(wù)。鼓勵(lì)融資租賃公司發(fā)揮融資便利、期限靈活、財(cái)務(wù)優(yōu)化等優(yōu)勢，提供適合中小微企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)。支持設(shè)立專門面向中小微企業(yè)的融資租賃公司。探索發(fā)展面向個(gè)人創(chuàng)業(yè)者的融資租賃服務(wù)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推進(jìn)融資租賃公司與創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等合作，加大對科技型、創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)的支持力度，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。隨著創(chuàng)投融資租賃的興起，很多滿足小微初創(chuàng)企業(yè)的融資需求，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，注入了新鮮的血液，極大地推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇（5）

一、引言

在現(xiàn)代保險(xiǎn)市場上，保險(xiǎn)已成為世界各國保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主要形式和途徑之一。保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)范包括推銷保險(xiǎn)產(chǎn)品、收取保費(fèi)、協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行損失的勘查和理賠等，具體業(yè)務(wù)流程如圖1所示?！盃I改增”全面推開后，個(gè)人保險(xiǎn)行業(yè)納入“營改增”范圍，為配合政策調(diào)整，國家稅務(wù)總局出臺(tái)了《關(guān)于個(gè)人保險(xiǎn)人稅收征管有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第45號，以下簡稱“45號公告”），對個(gè)人保險(xiǎn)行業(yè)的“營改增”調(diào)整作出了明確規(guī)定，“營改增”對個(gè)人保險(xiǎn)行業(yè)是利是弊？本文對此進(jìn)行探析。

二、個(gè)人保險(xiǎn)行業(yè)的“營改增”政策

為配合“營改增”的政策調(diào)整，國家稅務(wù)總局出臺(tái)了“45號公告”，就個(gè)人保險(xiǎn)人（不含個(gè)體工商戶）如何納稅的問題予以明確，其主要內(nèi)容可以概括為“代征”“代扣”和“代開”。（1）代征。鑒于個(gè)人保險(xiǎn)人數(shù)量多，稅源零散，直接對其征稅成本較高，“45號公告”規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于〈委托代征管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第24號）的有關(guān)規(guī)定，個(gè)人保險(xiǎn)人為保險(xiǎn)企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅和城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加可以委托支付服務(wù)費(fèi)的保險(xiǎn)企業(yè)代征。（2）代扣。個(gè)人保險(xiǎn)人為保險(xiǎn)企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅，由保險(xiǎn)企業(yè)按照現(xiàn)行規(guī)定依法代扣代繳，特殊之處在于允許扣除展業(yè)成本。（3）代開。接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征稅款的保險(xiǎn)企業(yè)可代個(gè)人保險(xiǎn)人統(tǒng)一向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請匯總代開增值稅普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票。

個(gè)人保險(xiǎn)人和證券經(jīng)紀(jì)人的其他個(gè)人所得稅問題，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于保險(xiǎn)營銷員取得傭金收入征免個(gè)人所得稅問題的通知》（國稅函[2006]454號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于證券經(jīng)紀(jì)人傭金收入征收個(gè)人所得稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第45號）執(zhí)行。

三、“營改增”對個(gè)人保險(xiǎn)行業(yè)的影響案例分析

（一）計(jì)算方法。以1個(gè)月內(nèi)取得的傭金、獎(jiǎng)勵(lì)和勞務(wù)費(fèi)等相關(guān)收入為一次收入，即在個(gè)人保險(xiǎn)企業(yè)計(jì)發(fā)傭金的當(dāng)月內(nèi)，個(gè)人保險(xiǎn)人不論分幾次取得傭金、獎(jiǎng)勵(lì)和勞務(wù)費(fèi)等相關(guān)收入，都合并為一次收入征稅。個(gè)人保險(xiǎn)人應(yīng)納稅所得額的計(jì)算分為三步：第一步，以每月取得的傭金收入減去實(shí)際繳納的地方稅費(fèi)附加。第二步，以余額減去展業(yè)成本，得出勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)納稅所得額。計(jì)算展業(yè)成本時(shí)應(yīng)注意計(jì)算基數(shù)，從2016年8月起，個(gè)人保險(xiǎn)人應(yīng)以不含增值稅的傭金收入減去實(shí)繳地方稅費(fèi)后的差額，乘以40%后的積為展業(yè)成本。而此前的規(guī)定，是以取得的未減去營業(yè)稅及附加的初始傭金收入為基數(shù)乘以40%后的積為展業(yè)成本。第三步，以前述應(yīng)稅所得減去法定扣除費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額。

（二）案例分析。

1.以高收入者為例。

（1）“營改增”之后的計(jì)算――按照小規(guī)模納稅人計(jì)算。保險(xiǎn)企業(yè)的個(gè)人保險(xiǎn)人甲某，2016年8月取得傭金收入41 200元，其應(yīng)納增值稅及附加和個(gè)人所得稅計(jì)算如下：

換算為不含稅傭金收入：41 200÷（1+3%）=40 000（元）

企業(yè)代征增值稅：40 000×3%=1 200（元）

企業(yè)代征城市維護(hù)建設(shè)稅：1 200×7%=84（元）

企業(yè)的展業(yè)成本：（40 000-84）×40%=15 966.4（元）

企業(yè)代征教育費(fèi)附加、地方教育附加：月銷售額未超過10萬元的繳納義務(wù)人免征。

企業(yè)代扣個(gè)人所得稅：[40 000-84-15 966.4]×（1-20%）×20%=（39 916-15 966.40）×80%×20%=3 831.936（元）

甲某總計(jì)應(yīng)繳納5 115.936元的稅款。

（2）“營改增”之前的計(jì)算――按照服務(wù)業(yè)中的業(yè)計(jì)算。保險(xiǎn)企業(yè)的個(gè)人保險(xiǎn)人甲某，2014年8月取得傭金收入41 200元，其應(yīng)納營業(yè)稅及附加和個(gè)人所得稅計(jì)算如下：

企業(yè)代征營業(yè)稅：41 200×5%=2 060（元）

企業(yè)的展業(yè)成本：42 100×40%=16 480（元）

企業(yè)代征城市維護(hù)建設(shè)稅：2 060×7%=144.2（元）

企業(yè)代征教育費(fèi)附加：2 060×3%=61.8（元）

企業(yè)代扣個(gè)人所得稅：（41 200-2 060-16 480-144.2-61.8）×（1-20%）×20%=22 515.8×（1-20%）×20%=3 592.64（元）

甲某總計(jì)應(yīng)繳納5 858.64元的稅款。

2.以低收入者為例。

（1）“營改增”之后的計(jì)算――按照小規(guī)模納稅人計(jì)算。保險(xiǎn)企業(yè)的個(gè)人保險(xiǎn)人乙某，2016年8月取得傭金收入5 460元，其應(yīng)納增值稅及附加和個(gè)人所得稅計(jì)算如下：

換算為不含稅傭金收入：5 460÷（1+3%）=4 200（元）

企業(yè)代征增值稅：4 200×3%=126（元）

篇（6）

中圖分類號：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-02

我國在1994年實(shí)行生產(chǎn)型增值稅后，增值稅一直是我國第一大稅種。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)型增值稅的缺陷日漸顯現(xiàn)，主要集中在生產(chǎn)型增值稅不允許抵扣外購固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額，這極大地限制了企業(yè)技術(shù)革新的積極性。而消費(fèi)型增值稅允許抵扣外購固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額，有利于提高企業(yè)擴(kuò)大投資、更新設(shè)備的積極性，從而提高企業(yè)的競爭力。2007年下半年，美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)在全世界迅速蔓延。為應(yīng)對金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的惡劣影響，振興我國的經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)內(nèi)需，2008年12月19日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》(財(cái)稅[2008]170號)，決定自2009年1月1日起，在全國所有行業(yè)統(tǒng)一實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。但是該轉(zhuǎn)型是否真的能夠起到預(yù)期的效果，這個(gè)問題一直是稅務(wù)專家最關(guān)心的話題，國內(nèi)對于增值稅轉(zhuǎn)型的研究主要涉及四個(gè)方面，下面分別對四個(gè)方面的文獻(xiàn)進(jìn)行回顧，并在此基礎(chǔ)上提出研究缺陷和未來研究趨勢。

一、增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)影響的文獻(xiàn)回顧與分析

(一)增值稅轉(zhuǎn)型對不同行業(yè)的影響程度

王素榮，蔣高樂(2010)，根據(jù)最新的數(shù)據(jù)資料，采用實(shí)證分析的方法，重點(diǎn)研究了增值稅轉(zhuǎn)型前后不同行業(yè)的受益程度，并且主要考察了增值稅轉(zhuǎn)型前后農(nóng)林牧副漁業(yè)、采掘業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、信息業(yè)、制造業(yè)等五大行業(yè)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的變化，分析、揭示增值稅轉(zhuǎn)型對不同行業(yè)帶來的巨大收益。王素榮、付博(2011)采用實(shí)證分析的方法，對比幾年各個(gè)行業(yè)的投資比例，以及增值稅抵扣額，對增值稅轉(zhuǎn)型的行業(yè)效應(yīng)和微觀效應(yīng)進(jìn)行了分析，結(jié)果表明：采掘業(yè)、水電煤氣供應(yīng)業(yè)和制造業(yè)是增值稅轉(zhuǎn)型受益較大的行業(yè)。李建人(2010)認(rèn)為除了融資租賃業(yè)以外，增值稅轉(zhuǎn)型對所有行業(yè)都應(yīng)當(dāng)是利好消息，重點(diǎn)對比研究了增值稅轉(zhuǎn)型前后對融資租賃行業(yè)的正負(fù)影響效應(yīng)。

(二)增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)稅負(fù)的影響

柳建啟(2011)運(yùn)用理論以及簡單的公式，論述了增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)增值稅和城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加的增減進(jìn)行了分析，結(jié)果顯示增值稅轉(zhuǎn)型可以減少增值稅和城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加的應(yīng)納數(shù)額。研究了增值稅轉(zhuǎn)型商業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)所得稅的影響，結(jié)果顯示增值稅轉(zhuǎn)型對工業(yè)企業(yè)的影響程度大于商業(yè)企業(yè)影響程度。駱陽、肖俠(2010)以上海證券交易所公開披露的江蘇省上市公司2008年年報(bào)為樣本數(shù)據(jù)，分析了增值稅轉(zhuǎn)型后可能對江蘇省滬市上市公司增值稅稅負(fù)、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加產(chǎn)生的影響，同時(shí)還對高新技術(shù)企業(yè)和非高新技術(shù)企業(yè)稅負(fù)進(jìn)行了研究，分析其在增值稅轉(zhuǎn)型前和轉(zhuǎn)型后的不同影響。結(jié)論是：一方面增值稅的轉(zhuǎn)型，將使高新技術(shù)企業(yè)增值稅的應(yīng)納稅額降低，并且無論是在應(yīng)納稅額上，還是在稅負(fù)率上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非高新技術(shù)企業(yè)。另一方面增值稅轉(zhuǎn)型后江蘇省滬市上市公司的整體稅收負(fù)擔(dān)將大幅度下降。蔡昌(2009)運(yùn)用模型從理論上分析了增值稅轉(zhuǎn)型給企業(yè)及行業(yè)在稅收負(fù)擔(dān)方面產(chǎn)生的影響。結(jié)論是，增值稅轉(zhuǎn)型后，設(shè)備制造業(yè)和裝備業(yè)將會(huì)成為稅收負(fù)擔(dān)受益最大的行業(yè)，而生產(chǎn)型出口企業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融業(yè)以及交通運(yùn)輸業(yè)等幾乎沒有變化。文章還分析了增值稅轉(zhuǎn)型對投資的影響以及對經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)效應(yīng)。

(三)增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)固定資產(chǎn)投資的影響

聶輝華、方明月、李濤(2009)以全國所有的企業(yè)為樣本數(shù)據(jù)，采用面板雙重差分模型，研究了企業(yè)固定資產(chǎn)投資，雇傭和研發(fā)行為以及生產(chǎn)率在增值稅轉(zhuǎn)型前后發(fā)生的變化，同時(shí)還考察了企業(yè)行為對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)形勢的影響。最終發(fā)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型對促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生了顯著的影響，且提高了企業(yè)的資本勞動(dòng)比和生產(chǎn)率，但是也產(chǎn)生了一個(gè)問題，即顯著地減少了就業(yè)，引發(fā)就業(yè)問題。趙穎(2009)闡述了增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)固定資產(chǎn)投資的幾種影響，然后針對這些影響提出企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理可以采取的措施。顧園(2011)探討了增值稅轉(zhuǎn)型前后固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理的變化，并在此基礎(chǔ)上剖析了此次增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)稅負(fù)及利潤的實(shí)質(zhì)影響。郭紅梅(2009)從增值稅轉(zhuǎn)型的背景出發(fā)，研究了在此背景下固定資產(chǎn)的稅務(wù)處理，同時(shí)提出了相關(guān)的政策建議。朱娟(2009)采用定性和定量的方法分析了增值稅轉(zhuǎn)型前后，企業(yè)在固定資產(chǎn)投資時(shí)間、投資對象、投資金額、投資評價(jià)指標(biāo)以及投資活動(dòng)現(xiàn)金流量等五個(gè)方面產(chǎn)生重大變化。同時(shí)還提出了在增值稅轉(zhuǎn)型的背景下，企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí)應(yīng)該注意的問題。盧銳、許寧(2011)運(yùn)用理論模型以及2003-2009年增值稅試點(diǎn)地區(qū)上市公司的年報(bào)數(shù)據(jù)對增值稅轉(zhuǎn)型給固定資產(chǎn)投資帶來的影響進(jìn)行分析，研究結(jié)果表明：一方面增值稅轉(zhuǎn)型一定程度上刺激了上市公司的固定資產(chǎn)投資；另一方面，增值稅轉(zhuǎn)型前企業(yè)因?yàn)樵摯无D(zhuǎn)型的特點(diǎn)而推遲固定資產(chǎn)的投資行為以及企業(yè)對政策的預(yù)期效應(yīng)等可能使得固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)短期波動(dòng)性。

(四)增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)財(cái)務(wù)信息的影響

張欣(2009)采用案例分析的研究方法，通過對比兩種增值稅類型下稅后利潤、投資設(shè)備進(jìn)項(xiàng)抵扣、投資凈現(xiàn)值、投資內(nèi)含報(bào)酬率、年平均投資報(bào)酬率等來闡述增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)的財(cái)務(wù)影響。陸群(2009)從增值稅轉(zhuǎn)型的背景出發(fā)，結(jié)合案例重點(diǎn)分析了增值稅轉(zhuǎn)型對上市公司財(cái)務(wù)信息的實(shí)質(zhì)影響，包括對資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表的影響。王秀果(2010)首先對增值稅及增值稅轉(zhuǎn)型的概念進(jìn)行了論述，其次從轉(zhuǎn)型前的生產(chǎn)型增值稅的弊端著手，比較詳盡地闡述了此次增值稅轉(zhuǎn)型的原因以及實(shí)行消費(fèi)型增值稅的重大意義，最后重點(diǎn)剖析了新的增值稅類型對營業(yè)凈利潤、企業(yè)利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表以及對現(xiàn)金流量表等在會(huì)計(jì)處理方面產(chǎn)生的影響。蓋地、梁虎(2011)在已有研究成果的基礎(chǔ)上，以增值稅的費(fèi)用實(shí)質(zhì)及其會(huì)計(jì)目標(biāo)為起點(diǎn)，借鑒所得稅會(huì)計(jì)的有關(guān)原則，采用“財(cái)稅適度分離”的會(huì)計(jì)模式和“價(jià)稅并流、賬內(nèi)循環(huán)”的方法，設(shè)計(jì)了“消費(fèi)型增值稅”費(fèi)用化處理的基本框架，旨在促進(jìn)增值稅會(huì)計(jì)的改革與完善。郭恒泰(2010)采用理論分析的研究方法，根據(jù)增值稅轉(zhuǎn)型中的優(yōu)惠條例，闡述了增值稅轉(zhuǎn)型前后，企業(yè)在會(huì)計(jì)處理方面產(chǎn)生的變化，包括購進(jìn)固定資產(chǎn)、銷售自己使用過的固定資產(chǎn)、出口退稅等方面。

二、研究局限及未來研究趨勢

(一)研究局限性

首先，增值稅轉(zhuǎn)型自2009年1月1日開始實(shí)施，自今只有短短的三年多時(shí)間，文獻(xiàn)數(shù)量較少，研究成果不多，導(dǎo)致研究數(shù)據(jù)量不足，影響結(jié)果的完整性。

其次，縱觀增值稅轉(zhuǎn)型現(xiàn)階段的研究成果，我們不難發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)營績效和企業(yè)價(jià)值方面還未涉及，或是涉及較少。

再次，已有的研究對象一般是上市公司，因?yàn)樯鲜泄镜呢?cái)務(wù)數(shù)據(jù)相對公開，取得數(shù)據(jù)較為簡便，但是增值稅并不僅僅是上市公司需要繳納，一般的企業(yè)同樣涉及增值稅的繳納問題，因此，增值稅轉(zhuǎn)型對非上市公司也存在影響，這樣就使得研究數(shù)據(jù)存在可比性不足的缺陷。

最后，在研究方法上，現(xiàn)階段的研究主要集中在理論分析、案例分析，以及少數(shù)的實(shí)證分析。單純的理論分析很難提供增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)的影響的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，案例分析雖然很具體，但是分析對象往往只是一個(gè)企業(yè)或者是幾個(gè)企業(yè)，研究結(jié)果可能只是個(gè)別現(xiàn)象，不能推廣到某個(gè)行業(yè)或者是其他行業(yè)，缺乏可比性。

(二)未來研究趨勢

隨著增值稅轉(zhuǎn)型實(shí)施時(shí)間的不斷推移，增值稅轉(zhuǎn)型的研究成果將會(huì)越來越多，研究范圍將會(huì)越來越廣，研究內(nèi)容將會(huì)越來越深入。根據(jù)對現(xiàn)有文獻(xiàn)的總結(jié)分析，本文認(rèn)為以下幾方面將會(huì)成為增值稅轉(zhuǎn)型的在未來的研究趨勢。

首先，增值稅轉(zhuǎn)型在對不同行業(yè)的影響程度、對企業(yè)稅負(fù)的影響、對企業(yè)固定資產(chǎn)投資的影響及對企業(yè)財(cái)務(wù)信息的影響四個(gè)方面的研究已經(jīng)足夠充分，但是增值稅轉(zhuǎn)型在企業(yè)經(jīng)營績效和企業(yè)價(jià)值的影響方面只有少量涉及，而這兩方面對于企業(yè)來講是非常重要的，從企業(yè)的角度出發(fā)，企業(yè)經(jīng)營績效和企業(yè)價(jià)值將會(huì)成為增值稅轉(zhuǎn)型的重要研究趨勢。

其次，針對現(xiàn)階段研究對象僅局限于上市公司的問題，隨著各項(xiàng)制度的不斷完善，非上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)將更易于取得，從而使增值稅轉(zhuǎn)型的研究從上市公司延續(xù)要非上市公司。

最后，在研究方法上，針對現(xiàn)有理論分析和案例分析研究方法的不足以及實(shí)證分析法在其他領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用和逐漸成熟，實(shí)證分析法將成為增值稅轉(zhuǎn)型研究領(lǐng)域的主要研究方法。

參考文獻(xiàn)：

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[9]顧園.新增值稅制度下固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理及財(cái)務(wù)影響[J].稅務(wù)研究,2011(03).

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[12]盧銳,許寧.增值稅轉(zhuǎn)型對上市公司固定資產(chǎn)投資的影響研究[J].會(huì)計(jì)研究,2011(06).

[13]張欣.全球金融危機(jī)中消費(fèi)型增值稅對我國經(jīng)濟(jì)的影響[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2010(05).

篇（7）

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1006-4311（2015）20-0212-02

0 引言

結(jié)合教育部《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》（教基二[2014]4號），按照“對準(zhǔn)崗位設(shè)課程，對準(zhǔn)實(shí)踐抓教學(xué)”的原則。獨(dú)立院?！抖悇?wù)會(huì)計(jì)》課程需要構(gòu)建符合崗位需求的課程體系，進(jìn)一步制定符合工作需要的人才培養(yǎng)方案、選定課程，修訂課程標(biāo)準(zhǔn)、選用或編寫符合崗位需求的教材和采取多樣化的考核方式。培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德和可持續(xù)發(fā)展能力，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，能處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、熟練計(jì)稅報(bào)稅、熟悉稅務(wù)和納稅籌劃，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高素質(zhì)技能型會(huì)計(jì)專門人才。

1 國內(nèi)外會(huì)計(jì)專業(yè)課程對比

1.1 國外高職教育會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容分析

1.1.1 澳大利亞會(huì)計(jì)教育

澳大利亞的會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)與職業(yè)資格考試直接掛鉤，所設(shè)置的課程體系注重會(huì)計(jì)知識(shí)的應(yīng)用性，以滿足崗位需求，因此獲得了澳大利亞及英國會(huì)計(jì)職業(yè)組織的一致認(rèn)可。

1.1.2 德國“雙元制”課程模式

德國應(yīng)用科技大學(xué)的授課形式、教學(xué)方法等都非常注重理論與實(shí)踐結(jié)合，努力教會(huì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力。

馬格德堡―施滕達(dá)爾應(yīng)用科技大學(xué)“雙元制”本科專業(yè)的授課形式是3個(gè)月在校學(xué)習(xí)，3個(gè)月在企業(yè)實(shí)習(xí)，互相交錯(cuò)。每次實(shí)習(xí)結(jié)束，學(xué)生都會(huì)提交相應(yīng)的實(shí)習(xí)報(bào)告，內(nèi)容包括實(shí)習(xí)情況的闡述、還欠缺哪些理論知識(shí)等。此外，學(xué)生畢業(yè)前還需在國外企業(yè)實(shí)習(xí)12周，出國實(shí)習(xí)的申請和所有手續(xù)都須自行完成。

1.1.3 加拿大會(huì)計(jì)教育

終身教育是加拿大職業(yè)教育模式的一大特色。加拿大會(huì)計(jì)職業(yè)教育基于終身教育理念，課程設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)能力本位，即以培養(yǎng)職業(yè)技能為目的來規(guī)劃課程體系，按照1∶1的比例安排理論課和實(shí)踐課，重點(diǎn)鍛煉實(shí)操能力。教學(xué)大多采用學(xué)生自我學(xué)習(xí)和評估教學(xué)等教學(xué)方法。

1.2 國內(nèi)高職教育會(huì)計(jì)專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容分析

現(xiàn)階段，國內(nèi)高職會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系仍沿襲傳統(tǒng)“三段式”課程模式，主要由普通文化課、專業(yè)課、實(shí)踐課三部分組成，偏重理論授課，不太重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)操能力。自教學(xué)改革實(shí)行以來，高校的確增加了一部分實(shí)訓(xùn)課程，但是大多數(shù)院校往往只做表面功夫，并為將實(shí)操課程落實(shí)到位。

2 獨(dú)立院校稅務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)課程改革研究

2.1 確立“六個(gè)融合”的人才培養(yǎng)模式

根據(jù)教育部《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》（教基二[2014]4號）確立“人才培養(yǎng)與企業(yè)需求相融合、專業(yè)教師與兼職教師相融合、素質(zhì)教育與技能培養(yǎng)相融合、教學(xué)內(nèi)容與工作崗位相融合、知識(shí)考核與技能考核相融合、實(shí)訓(xùn)基地與實(shí)訓(xùn)課程相融合”的人才培養(yǎng)模式。

2.2 構(gòu)建基于工作崗位和工作過程的課程體系，修訂人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合教育部《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》和《精品課程建設(shè)評審管理辦法》以及“對準(zhǔn)崗位設(shè)課程”的原則，進(jìn)行理論課與實(shí)踐課的整合，構(gòu)建課程體系“兩大系統(tǒng)”（文化素養(yǎng)和職業(yè)能力兩個(gè)培養(yǎng)系統(tǒng)）和“一線二點(diǎn)三領(lǐng)域”的課程體系，將《納稅會(huì)計(jì)》作為專業(yè)核心課程，《稅務(wù)實(shí)務(wù)》和《納稅籌劃》作為職業(yè)拓展課程，并打造《稅務(wù)實(shí)務(wù)》院級精品課程，將《稅費(fèi)計(jì)算與申報(bào)實(shí)訓(xùn)》作為實(shí)訓(xùn)課。把注冊稅務(wù)師考試和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試最新相關(guān)內(nèi)容納入《稅法》《稅務(wù)實(shí)務(wù)》《稅收相關(guān)法律》《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》課程，力爭畢業(yè)生取得“雙證書” 的人數(shù)達(dá)到60%以上。

2.3 進(jìn)一步完善教材建設(shè)，優(yōu)先選用高職規(guī)劃教材

以課程為單位編寫系列教材，教材內(nèi)容涵蓋工作過程，教材的編寫可以與行業(yè)企業(yè)的相關(guān)人員共同完成。針對我國稅收法規(guī)變化快的特點(diǎn)，實(shí)行教材動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，便于學(xué)生盡快適應(yīng)工作。擺脫課程教材原體系框架，加大力度引進(jìn)企業(yè)原始財(cái)務(wù)憑證資料，開發(fā)教、學(xué)、做一體化的課程教材，工學(xué)結(jié)合，理實(shí)融合，使課堂所學(xué)與將來工作的行業(yè)、工作的區(qū)域、工作的環(huán)境和工作的崗位相對接。例如：將利用實(shí)訓(xùn)基地的工作資料編寫集憑證編制、賬簿登記、納稅申報(bào)、納稅審查為一體的模擬實(shí)訓(xùn)教材《稅費(fèi)計(jì)算與申報(bào)》。

2.4 轉(zhuǎn)變教學(xué)方法，以提高學(xué)生分析能力為本引入案例教學(xué)

案例教學(xué)法適用于會(huì)計(jì)教學(xué)全過程，包括授課前、授課中以及課后練習(xí)。授課前的應(yīng)用通常是借助描述型案例推導(dǎo)出一個(gè)結(jié)論，即要講授的理論知識(shí)。學(xué)生通過案例一步步接觸到理論知識(shí)，無形中對其產(chǎn)生了感性認(rèn)識(shí)，并且想知道更多關(guān)于該知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)容，這就是雙邊教學(xué)的特點(diǎn)。譬如，在講授營業(yè)稅會(huì)計(jì)時(shí)，可以線引入某個(gè)教學(xué)案例：一家位于某市的建筑單位前進(jìn)建筑工程公司，主營建筑、裝飾、修繕等工程業(yè)務(wù)，具備主管部門批準(zhǔn)的建筑企業(yè)資質(zhì)。2008年，該公司承包了該市三環(huán)某標(biāo)段高速公路3000萬元的工程建造業(yè)務(wù)，繼而將土石方路基、路面等業(yè)務(wù)以800萬元的總價(jià)分包給鴻達(dá)建筑公司。前進(jìn)建筑工程公司（總承包企業(yè)）在工程所在地開具了建筑業(yè)發(fā)票，并如數(shù)繳納了稅款。按實(shí)際業(yè)務(wù)收入繳納的營業(yè)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加為72.6萬元[（3000-800）3%（1+7%+3%）]；對分包給鴻達(dá)公司的工程，前進(jìn)建筑工程公司代扣代繳了鴻達(dá)建筑公司應(yīng)納的營業(yè)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加為26.4萬元[8003%（1+7%+3%）]。并根據(jù)分包合同，以分包合同作為付款和入賬依據(jù)，同時(shí)將自己已開具的建筑業(yè)發(fā)票記賬聯(lián)和完稅聯(lián)作為分包企業(yè)入賬的依據(jù)復(fù)印給分包企業(yè)鴻達(dá)公司。介紹完案例，教師適時(shí)提出問題：前進(jìn)建筑工程公司的經(jīng)濟(jì)行為是否符合會(huì)計(jì)法規(guī)？學(xué)生則根據(jù)案例，主動(dòng)分析該承包公司需要繳納哪類稅款，并計(jì)算稅額，然后思考該如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。通過案例分析，學(xué)生開始結(jié)合所學(xué)的會(huì)計(jì)知識(shí)主動(dòng)分析和探討，無形中培養(yǎng)了學(xué)習(xí)興趣，也鍛煉了自身獨(dú)立思維能力和分析問題、解決問題的能力。

2.5 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考核觀念，以“能力培養(yǎng)”為中心制定多樣化的考核方式。

①在考核方法方面，將形成性考核與終結(jié)性考核相結(jié)合，平時(shí)成績、期中考試成績、期末考核成績分別占30%、30%和40%。

②在考核內(nèi)容方面，適當(dāng)增加案例分析等實(shí)操試題，減少一部分理論性試題，重點(diǎn)考核學(xué)生的思維能力。例如《財(cái)務(wù)管理》中對現(xiàn)金、存貨管理內(nèi)容考試可以使用案例分析題。《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程中的賬務(wù)處理可以采用相關(guān)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行模擬記賬和申報(bào)，最終形成一定的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)果，根據(jù)此數(shù)據(jù)進(jìn)行成績評定。

③在考核形式上采取多樣化的考核形式，包括卷面、案例分析、小組討論、調(diào)研小論文等。尤其是實(shí)訓(xùn)課考核要將學(xué)生在課堂上的回答問題等表現(xiàn)情況、平時(shí)完成調(diào)研小論文等情況以及同學(xué)之間的相互評價(jià)作為重要的依據(jù)納入到綜合考評之中，既要反映學(xué)生課程學(xué)習(xí)情況，又要反映學(xué)生活動(dòng)參與情況。設(shè)計(jì)一套多樣化考核方式的題庫，將重結(jié)果的考核方式改為重過程。

篇（8）

1、集中征收

就是分布在我國各省的全部納稅機(jī)構(gòu)，分別對其在縣以上的稅務(wù)局按照繳稅的金額和繳稅的規(guī)定期限進(jìn)行申報(bào)繳納稅務(wù)手續(xù)。其稅收服務(wù)中心，根據(jù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為依據(jù)，掌握所管轄范圍內(nèi)的稅源。納稅機(jī)構(gòu)申報(bào)納稅的方式可以根據(jù)納稅機(jī)構(gòu)的條件，可以分別選擇傳真、郵寄、上門、網(wǎng)上等申報(bào)方式，納稅機(jī)構(gòu)自行填寫所在銀行的付款憑證，納稅機(jī)構(gòu)把納稅金額從開戶行直接轉(zhuǎn)賬到制定的稅收服務(wù)中心，然后把支付的憑條交給稅收服務(wù)中心。

2、分級管理

就是根據(jù)稅收服務(wù)中心的職責(zé)權(quán)限，實(shí)施稅收服務(wù)中心、稽查局、各級征管居、國家稅務(wù)局等多級多層監(jiān)督管理。每一個(gè)層次從其自身的角度去分析納稅企業(yè)的納稅情況。然后挖掘其可能存在的問題，然后及時(shí)上報(bào)稽查部門，稽查部門再進(jìn)行審查。簡單的說就是按照納稅企業(yè)的規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)特點(diǎn)等劃分到各級各級征管幾個(gè)進(jìn)行管理。

3.統(tǒng)一稽查

就是根據(jù)各個(gè)納稅機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為、各種專案專項(xiàng)檢查和匯算清繳，全部又各級的稽查部門進(jìn)行統(tǒng)一的稽查審核。

4.社會(huì)服務(wù)

在通過集中征收的情況下，以社會(huì)服務(wù)的形式對納稅人就近提供繳納稅款的服務(wù)，通過這種形式幫助納稅人提高自己的納稅意識(shí)，提高納稅人的納稅意識(shí)，理解納稅的義務(wù)程序。要實(shí)現(xiàn)這種社會(huì)服務(wù)，主要是靠納稅機(jī)關(guān)自己要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)情況設(shè)置一定的納稅服務(wù)咨詢網(wǎng)點(diǎn)，幫助納稅人及時(shí)的提供發(fā)票和其他辦理稅務(wù)的資料。二則是需要靠一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，免費(fèi)的提供咨詢服務(wù)，還要允許納稅人辦理各種稅務(wù)的事項(xiàng)。

二、我國稅收征管模式存在的問題

2006年稽查人員到某公司進(jìn)行稅務(wù)稽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司當(dāng)年3月支付給某法律顧問個(gè)人“法律咨詢費(fèi)”10000元，是以一張?jiān)诩{稅服務(wù)大廳開具了的《勞務(wù)發(fā)票》入帳。該發(fā)票票面顯示，除營業(yè)稅外，對個(gè)人附征了1.5%個(gè)人所得稅150元?；槿藛T根據(jù)《個(gè)人所得稅法》按規(guī)定計(jì)算該公司應(yīng)代扣代繳“勞務(wù)報(bào)酬所得”個(gè)人所得稅1730元，于是要求企業(yè)補(bǔ)扣補(bǔ)繳其少扣的1580元，并處罰款。但該公司提出了不同的意見，稱他們到辦稅服務(wù)大廳開票時(shí)已經(jīng)通過了稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并繳納了稅款，再要他們補(bǔ)扣補(bǔ)繳稅款并處罰款不妥。針對此種情況，市局稽查局多次專門向市局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門通過書面的《征管建議》，建議辦稅服務(wù)大廳在窗口開票征收個(gè)人所得稅時(shí)，不能不區(qū)分實(shí)際情況全部按1.5%附征，而應(yīng)當(dāng)按相關(guān)稅收法律規(guī)定據(jù)實(shí)征收個(gè)人所得稅，營造公平納稅的環(huán)境。時(shí)至2007年底，市局在2年的時(shí)間里，對市局征管數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級，并下發(fā)文件，從2008年起，要求辦稅服務(wù)廳在辦理個(gè)人業(yè)務(wù)時(shí)，對個(gè)人所得稅按規(guī)定計(jì)算征收。

目前，我國稅收征管的模式是指國家稅務(wù)局在稅收的征收管理活動(dòng)中內(nèi)部分工的組織形式，體現(xiàn)了稅務(wù)人員與稅收征管各項(xiàng)工作之間的關(guān)系。在稅收征管的實(shí)施過程中，目前的稅收征管模式發(fā)揮這至關(guān)重要的作用。要提高稅收征管的質(zhì)量和效率，必須實(shí)施優(yōu)化的稅收征管模式。下面，主要討論一下我國現(xiàn)行稅收征管模式存在的問題

1、現(xiàn)行征管模式?jīng)]有充分體現(xiàn)出依法治稅的原則

稅收征管模式的基礎(chǔ)就是稅收執(zhí)法、稅法司法、稅收立法三個(gè)方面。稅收征管客觀要求必須執(zhí)法嚴(yán)格、違規(guī)必究的原則，以此來強(qiáng)化征納的行為，稅收征管作為行政執(zhí)法的行為，是稅收管理的最基本原則。然而，稅收征管也要通過嚴(yán)格的依法治稅，來維護(hù)廣大公民的權(quán)益，提高公民依法納稅的良好習(xí)慣，為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)科學(xué)化的稅收征管模式提供良好的氛圍和環(huán)境。

2、“優(yōu)化服務(wù)”與“管理”的重要性顛倒

在“優(yōu)化服務(wù)”和“管理”的對比當(dāng)中，管理應(yīng)該放在首要位置，優(yōu)化服務(wù)應(yīng)該是管理的下位概念，但是優(yōu)化服務(wù)卻顯的更為突出，反而管理工作卻往往被忽視了。目前的收稅工作，形式十分單一，方法為納稅人服務(wù)只是稅務(wù)部門一家的事情，缺乏了公檢法、金融、工商等部門的配合，沒有建立科學(xué)系統(tǒng)的綜合管理模式。在內(nèi)部管理方面，一些稅收部門的管理制度不完善、服務(wù)體系不明確、工作流程不規(guī)范，稅收征管跟管理沒有相融合，讓兩者沒有充分的發(fā)揮。由于新模式在內(nèi)涵與外延上的混淆，影響了新征管模式的管理意義。

3、計(jì)算機(jī)程序開發(fā)利用率低

在計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面，存在實(shí)際目標(biāo)和開發(fā)目標(biāo)不明確，導(dǎo)致了與實(shí)際的工作不相符合。在實(shí)施分稅制后，作為稅務(wù)部門應(yīng)該對計(jì)算機(jī)開發(fā)加大力度，但是在計(jì)算機(jī)的應(yīng)用方面，還停留在登記、征收開票、發(fā)票管理等很低端的操作當(dāng)中。資料、數(shù)據(jù)方面的記錄也只停留在應(yīng)繳未繳、申報(bào)與否的統(tǒng)計(jì)方面。

三、關(guān)于稅務(wù)稽查的常用方法

稅務(wù)稽查的方法，主要是以查賬的形式來挖掘問題的所在，通過核對賬目的資料和情況，從各個(gè)方面來判斷納稅人是否及時(shí)繳納足夠的稅款，是否有偷稅漏稅等違法操作。稅務(wù)稽查是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，納稅人一般含有大量的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的資料，要科學(xué)的講究實(shí)用效率，就必須講究科學(xué)的稽查方法和技巧。稅務(wù)稽查一般方法，具體包括一下幾種方法。

(一)根據(jù)檢查的內(nèi)容和范圍，可以分為抽查法和詳查法。

1、抽查法

是對納稅人的企業(yè)會(huì)計(jì)憑證和賬簿有針對性的選取一部分進(jìn)行抽查的方法。抽查法必須具有代表性、目標(biāo)明確的對所查對象進(jìn)行抽查，在對象和時(shí)間上怎樣選擇，就應(yīng)該根據(jù)稽查問題的重要性來決定。抽查法的弊端就是雖然很省時(shí)省力，但是只在局限范圍內(nèi)進(jìn)行了稽查，容易漏掉問題，因而這種方法實(shí)用于會(huì)計(jì)核算比較健全的納稅企業(yè)。

2、詳查法

是對納稅人的企業(yè)會(huì)計(jì)憑證和賬簿進(jìn)行全面的、仔細(xì)的稽查的方法。用這種方法，可以具有全面的審查，不容易漏掉任何問題，而且可以從許多方面發(fā)現(xiàn)納稅當(dāng)中存在的問題。但是這種方法花費(fèi)的時(shí)間、人力、物力都比較大，特別是時(shí)間上花費(fèi)太長，對工作人員的工作量來說也相對很大，所以這種方法一般適用于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不久簡單，會(huì)計(jì)核算不夠健全、財(cái)務(wù)管理比較混亂的企業(yè)。

(二)根據(jù)稽查的順序不一樣，可以分為逆查法和順查法。

1、逆查法

顧名思義是逆向稽查方式，從審查會(huì)計(jì)報(bào)表開始審查，然后在審查賬簿，再有賬簿到憑證的一種審查方法。在我們現(xiàn)在的稅務(wù)稽查方法當(dāng)中，逆查法是運(yùn)用的最多的稅務(wù)稽查方法。在企業(yè)報(bào)表審查之后，可以及時(shí)清楚納稅機(jī)構(gòu)在被稽查期間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重點(diǎn)。根據(jù)稽查的具體資料，可以找到會(huì)計(jì)憑證，很輕松的就可以把存在的問題透明化，比較節(jié)約人力物力。

2、順查法

與逆查法的順序恰恰相反，是根據(jù)會(huì)計(jì)核算的前后順序，首先稽查會(huì)計(jì)憑證，然后進(jìn)行核對賬簿和報(bào)表的工作的一種審查方法，這種方法較為老套。死板。

(三)邏輯審查法和比較分析法。

1、邏輯審查法，同時(shí)也被稱為計(jì)算控制法，它是依據(jù)兩者不同數(shù)據(jù)情況下的互相融合，互相牽制的定理，根據(jù)真實(shí)具體的的數(shù)據(jù)來確認(rèn)企業(yè)報(bào)表是否正確，然后來挖掘出問題的所在。

2.比較分析法，是將納稅企業(yè)的以往資料、計(jì)劃指標(biāo)或者與相同企業(yè)的同一類型指標(biāo)與該納稅企業(yè)目前的企業(yè)報(bào)表或者賬面資料進(jìn)行分析對比的一種審查方法，經(jīng)過前后之間的對比和比較分析，很容易從中挖掘出存在的問題，這種分析比較法也是一個(gè)卓有成效的稅務(wù)稽查方法。

(四)外調(diào)法、查詢法與觀察法。

在稅務(wù)稽查當(dāng)中，一定要注意的是審查賬外情況，不能只限于查賬。查賬的線索，就在于經(jīng)過充分的調(diào)查。外調(diào)法、查詢發(fā)和觀察法，都是比較常用的稅務(wù)稽查方法。

1、外調(diào)法

是對納稅企業(yè)的外來憑證和外地款項(xiàng)產(chǎn)生懷疑，然后采取外調(diào)的方法來挖掘出問題的所在，外調(diào)可以派員外調(diào)，也可以函調(diào)。

2、查詢法

是在對納稅企業(yè)的審查的時(shí)候，依靠了解到的有關(guān)線索，或者相關(guān)人員的舉報(bào)，來稽查納稅企業(yè)，以獲得有關(guān)的重要資料。但是使用這種方法需要注意的問題就是，在稽查之前必須要確認(rèn)到底要稽查的哪些問題，在稽查過程中一定要詳細(xì)記錄，相關(guān)人員的舉報(bào)一定要舉報(bào)人寫出書面的申請，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。

3、觀察法

是對納稅企業(yè)所經(jīng)營的場所，現(xiàn)場實(shí)地察看企業(yè)的產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行與內(nèi)部管理控制情況，從當(dāng)中挖掘出該納稅企業(yè)可能存在的問題。觀察法和查詢法融合運(yùn)用的話，實(shí)際效果更加好。

四、如何充分發(fā)揮稅務(wù)稽查“以查促管”的作用

稅務(wù)稽查和稅收征管都是稅收工作的重要組成都分，它們各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互聯(lián)系，彼此制約，共同組成一個(gè)完整的稅收征管體系。稅務(wù)稽查的“以查促管”是指通過稽查促進(jìn)稅收的征收管理，達(dá)到提高征管水平，實(shí)現(xiàn)稅收征管規(guī)范化和減少稅收流失的目的，稽查所具有的打擊偷逃稅功能、內(nèi)部制約功能和宣傳功能集中到一點(diǎn)，就是“以查促管”。2004年靈山縣稽查局查補(bǔ)稅款數(shù)、立案戶數(shù)、處罰金額比2003年分別下降32．2％、20．7％、22.6％，征收稅款同比增家21%。通過加大稽查力度，“以查促管”的效能逐漸體現(xiàn)，征管水平進(jìn)一步提高。通過稽查給予偷逃稅違法行為的有力打擊，從反面誡納稅人自覺增強(qiáng)依法納稅的意識(shí)，震懾、警示、教育違法者，這是“以查促管”的最基本體現(xiàn)?；橥ㄟ^對證管自身的制控．發(fā)現(xiàn)征收管理存在的問題，從而促進(jìn)征收管理機(jī)關(guān)各項(xiàng)征管措施及征管行為、辦法更規(guī)范、更嚴(yán)密、更有效，這是以查促管的直接體現(xiàn)?；樗哂械男麄鞴δ芗饶軐?shí)現(xiàn)對納稅人零距離，面對面有針對性的政策法規(guī)的宣傳，又能以典型案例的曝光向社會(huì)作稅收宣傳，一方面能樹立良好的稅務(wù)機(jī)關(guān)形象，另一方面能幫助提高納稅人遵紀(jì)守法的觀念。隨著稅收工作的進(jìn)一步推進(jìn)，“以查促管”在實(shí)際工作中的問題也顯現(xiàn)出來，不同程度地影響著“以查促管”作用的充分發(fā)揮。如何充分發(fā)揮稅務(wù)稽查“以查促管”的作用是一個(gè)值得探討的問題。

(一)影響“以查促管”作用充分發(fā)揮所面臨的問題

1、稅務(wù)稽查人員不足，整體素質(zhì)不高

嚴(yán)重制約了稽查工作的質(zhì)量和效率。某縣地稅稽查局負(fù)責(zé)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)418戶納稅人(不含個(gè)體戶)的一級稽查工作。稽查局現(xiàn)在只有7名干部，占全縣稅務(wù)人員的5％?；槿藛T不足與稽查面廣、納稅戶多、工作量大和上級要求按《稽查工作規(guī)程》執(zhí)行“四分離”的矛盾日益突出，如每年進(jìn)行的企業(yè)所得稅匯算清繳重點(diǎn)檢查工作時(shí)，由于稽查局人員不足，就得從鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)征管機(jī)關(guān)抽調(diào)人員參加檢查。由于所抽調(diào)的人員不是專業(yè)的稽查人員，對稽查業(yè)務(wù)不是很熟悉，工作能力、業(yè)務(wù)水平良萎不齊，極大制約了稽查工作質(zhì)量和效率的穩(wěn)定與提高。此外，稽查人員中會(huì)查賬、熟悉稅收政策、懂法律、精通計(jì)算機(jī)、能獨(dú)擋一面的辦案人員屈指可數(shù)。稽查人員不足和整體綜合素質(zhì)不高導(dǎo)致稽查工作不能高效地對偷逃稅違法行為進(jìn)行有力的打擊。

2．稽查辦案經(jīng)費(fèi)沒有固定的來源

辦案裝備落后跟不上時(shí)展的步伐，適應(yīng)不了紛繁復(fù)雜的稽查工作發(fā)展的需要。目前稽查辦案經(jīng)費(fèi)、舉報(bào)案件獎(jiǎng)勵(lì)基金沒有固定、合法的來源，辦案經(jīng)費(fèi)很少，一些需要外調(diào)取證的案件大案化小或擱置不理。此外，隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，原有國有、集體經(jīng)濟(jì)不斷民營化，個(gè)體私營、承包承租經(jīng)營方式不斷壯大，納稅主體發(fā)生了極大的變化，偷逃騙稅作案手段越來越隱蔽，作案裝備也日益精良、現(xiàn)代化，而稽查辦案的現(xiàn)代化工具，如錄音機(jī)、照相攝影器械、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、手提電腦等沒有，稽查裝備的落后與違法偷逃騙稅者精良的裝備形成鮮明的對比，在一定程度上影響稽查人員克服困難做好工作的信心，造成對違法案件調(diào)查難、取證難、處理難的局面。

3．稽查局仍然承擔(dān)每月下達(dá)的組織收入任務(wù)，工作重點(diǎn)和主要精力未能從“收入型”向“執(zhí)法型”轉(zhuǎn)移。由于稽查局每月依舊負(fù)擔(dān)有組織收入任務(wù)，因而在具體的稅務(wù)執(zhí)法過程中，就出現(xiàn)不求嚴(yán)格執(zhí)法，但求完成收入任務(wù)的現(xiàn)象。凡查補(bǔ)稅款能及時(shí)入庫的就從輕處罰甚至不處罰，或不加收滯納金。這些行為，極大地助長了納稅人偷逃稅的僥幸心理，妨礙了對查處違法案件的嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)重弱化了稅法的剛性，導(dǎo)致了“以查促管”作用的弱化。

4．部門之間合作不夠

甚至還出現(xiàn)“內(nèi)耗”現(xiàn)象。由于稽查與征管部門均有收入任務(wù)，各自往往從完成收入任務(wù)和自身利益角度考慮工作問題，而不是站在稅收工作全局的高度去開展工作，工作中缺乏誠意的合作，甚至人為設(shè)置障礙的情況屢見不鮮。因?yàn)榛椴檠a(bǔ)的稅款不作為征管部門的收入任務(wù)，同時(shí)影響征管人員的崗位考核成績和獎(jiǎng)金分配。如稽查部門調(diào)取計(jì)劃檢查納稅人的征管資料時(shí)，不是很樂意積極主動(dòng)地提供業(yè)戶的納稅情況，甚至還想方設(shè)法對稽查局保守納稅人的征管資料和有關(guān)涉稅信息，有些還主動(dòng)幫助納稅人填報(bào)申報(bào)偷逃的稅款，名曰納稅人已于檢查前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)了稅款，用《申報(bào)表》對付檢查人員的檢查。

5．稽查和征管缺乏主動(dòng)的交流和溝通

造成信息不暢，更談不上共享信息資源。表現(xiàn)在：首先征管部門對征管中發(fā)現(xiàn)的漏洞和納稅人偷逃稅的線索、生產(chǎn)經(jīng)營過程的動(dòng)態(tài)信息不和稽查部門溝通反饋，稽查部門僅靠掌握企業(yè)一些申報(bào)納稅資料，甚至沒有征管資料，案源信息資料單一而少或根本沒有。一方面，使稽查的選案盲目和缺乏針對性和準(zhǔn)確性，選案質(zhì)量較低；另一方面，使稽查只是就賬查賬，難于找到偷逃稅的突破口，無異于“大海撈針”難有收獲。其次，稽查部門在檢查中發(fā)現(xiàn)征管上的存在問題不積極向征管部門通報(bào)和提出建議，導(dǎo)致征管部門對征管中存在的問題和漏洞不能采取有效措施堵漏和解決。這種缺乏交流、信息不暢帶來的直接后果就是嚴(yán)重影響了稅收工作的提高。

6．沒有建立健全相關(guān)機(jī)制

各環(huán)節(jié)工作職責(zé)不清，各行其是。隨著征管改革的不斷深化和信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，在征管和稽查之間建立健全內(nèi)控機(jī)制，使各個(gè)工作環(huán)節(jié)形成一個(gè)相互聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，相互作用，相互制約有效的運(yùn)行整體，解決各個(gè)工作環(huán)節(jié)職責(zé)不清，資料信息傳送不及時(shí)，不反饋，工作效率低下，工作分割，相互脫節(jié)的問題。但在目前實(shí)際工作中．并沒有真正建立起這種機(jī)制，因而造成征管與稽查不能有效的合作。

7．稽查局往往為了完成組織收入任務(wù)和為檢查而檢查

不重視甚至忽視了對納稅人的耐心細(xì)致的宣傳輔導(dǎo)。對在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人執(zhí)行稅收政策、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理上存在的問題和不足不能給予認(rèn)真有效的指出并提出合理化建議，致使納稅人對存在的問題和不足不能糾正和完善，出現(xiàn)“屢查屢犯”的現(xiàn)象，不能促進(jìn)和提高納稅人依法納稅能力和財(cái)務(wù)、經(jīng)營管理水平。

8．稽查局查處的一些典型偷逃稅違法案件

在電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體中鮮有宣傳、曝光，導(dǎo)致稽查的威攝力、教育、警示力大大降低。

(二)充分發(fā)揮“以查促管“作用的具體措施。

稅收征收、管理、稽查三大環(huán)節(jié)是有機(jī)整體，稽查是手段，目的是促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提高，營造良好的稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。幾年來，云浮市國稅系統(tǒng)在以查促管方面做了大量的工作，稅務(wù)稽查以查促管的意識(shí)逐步增強(qiáng)，稽查的范圍逐步拓寬，逐步建立健全了稽查建議、案例分析、聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)了稅收征收、管理、稽查部門之間的信息溝通，對全面促進(jìn)稅收職能作用的發(fā)揮起到了一定的作用。

1.建立征管稽查互動(dòng)機(jī)制

稽查部門密切與征管部門的溝通配合，暢通信息反饋渠道，實(shí)現(xiàn)了資源共享，建立和完善稽查與征管互動(dòng)的機(jī)制，不斷增強(qiáng)稽查工作的協(xié)同性，進(jìn)一步提高“以查促管”的深度和廣度。例如在稅收專項(xiàng)檢查中，一方面加強(qiáng)了與各征管部門之間的協(xié)調(diào)，及時(shí)向各征管部門通報(bào)專項(xiàng)檢查的工作情況，增加互信，加強(qiáng)配合，形成稅源監(jiān)控機(jī)制。另一方面加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查與納稅評估的工作銜接與信息反饋，使稅收專項(xiàng)檢查與納稅評估的各自職能作用都得以充分發(fā)揮，且相互補(bǔ)充、相互支持，形成合力，取得“雙贏”。

2.建立稽查建議通報(bào)制度

全面促進(jìn)征管和稽查的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。通過稽查建議制度，對在稽查工作中發(fā)現(xiàn)的稅收征管的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)形成稽查建議反饋征管等相關(guān)部門，積極分析稅收違法活動(dòng)規(guī)律，提出相應(yīng)的對策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可信的第一手資料，為貫徹以查促管，堵塞稅收漏洞提供可靠的依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，全國各市稽查部門平均共向征管部門提交稽查建議30多條次，涉及加強(qiáng)石材行業(yè)管理、完善廢舊物資收購發(fā)票管理、加強(qiáng)成本開支真實(shí)性、合理性的審核等方面，囊括稅收征管、政策法規(guī)、企業(yè)管理等三大類十多個(gè)方面的內(nèi)容。如在查處某廢舊物資收購企業(yè)時(shí)，稽查部門發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未能準(zhǔn)確核算銷售額和增值稅額，未能進(jìn)行正確的納稅申報(bào)，屬于會(huì)計(jì)核算不健全，建議管理部門取消其免征增值稅資格，同時(shí)建議管理部門停止供應(yīng)該公司使用百元版以上收購發(fā)票,限量供應(yīng)十元版收購發(fā)票。

3.建立案例分析制度

對典型案例和重大涉稅案件做到“一案一析”，由稽查局牽頭，通過對典型企業(yè)“解剖麻雀，由點(diǎn)及面”進(jìn)行分析，對案件的成因、特點(diǎn)、作案手法以及發(fā)展趨勢進(jìn)行深入的分析與研究，并及時(shí)研究措施，總結(jié)歸納查處辦法，形成行業(yè)稽查方法和行業(yè)稅收管理建議，嚴(yán)厲打擊，有效遏制各種涉稅犯罪活動(dòng)。一年多來，全國各市各級稽查部門嚴(yán)格依照制度開展稽查案例分析工作，共形成了平均12篇稽查案例分析材料，召開各級稽查案例分析例會(huì)近10次，歸納出相關(guān)行業(yè)存在的涉稅問題30余個(gè)，探索出物耗測算水泥行業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)檢查等多種有效方法，促進(jìn)稅收專項(xiàng)檢查和大要案件查處效率明顯提高，推動(dòng)稅收管理水平不斷進(jìn)步。如對普通發(fā)票的管理，通過對某協(xié)查發(fā)票案件的案例分析，舉一反三，提出了要加強(qiáng)發(fā)票管理、全面推廣使用稅控開票軟件、加強(qiáng)發(fā)票存根聯(lián)管理等三項(xiàng)措施，有效加強(qiáng)普通發(fā)票的管理。

4.協(xié)調(diào)組織召開聯(lián)席會(huì)議

稽查部門結(jié)合日?；楣ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的納稅人基礎(chǔ)信息的變化差異，及時(shí)反饋給征管部門，以便征管部門進(jìn)一步核實(shí)。定期向征管部門通報(bào)稅務(wù)稽查案件查處情況及稅收流失情況，促進(jìn)征管部門加強(qiáng)稅源控管。協(xié)調(diào)組織部門聯(lián)席會(huì)議，由稽查部門牽頭，按照各自分工負(fù)責(zé)的原則，組織稽查、征管、稅政、稅源管理部門的相關(guān)人員共同參加。通報(bào)大要案查處情況，提出對稅收征管中存在的漏洞與不足的改進(jìn)建議和措施，立足反映突出問題、努力發(fā)掘潛在問題、及時(shí)暴露個(gè)性問題和重在歸納共性問題，以便征管和稅源管理部門及時(shí)調(diào)整有關(guān)工作思路，促進(jìn)征收管理部門精細(xì)化管理能力的提高，確保稽查、管理的協(xié)調(diào)一致，形成打擊偷、騙、抗稅的監(jiān)管合力。今年年初，全國各市國稅局在深入調(diào)研人造石市場的基礎(chǔ)上，由市局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織召開征管、稅政參加的石材管理聯(lián)席會(huì)議，稽查部門提出對全市范圍內(nèi)達(dá)到100萬元銷售額的人造石生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定一般納稅人資格，而對人造石產(chǎn)品建議按增值稅適用稅率17%征稅，不能適用簡易征收率等措施。通過該案還引起了云城區(qū)政府的高度重視，組織召開了人造石生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人專題稅收座談會(huì)，由區(qū)局組織了人力對整個(gè)人造石行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)稅收整治，收到了較好的效果，人造石行業(yè)的稅收管理得到一定程度的規(guī)范。

5.形成行業(yè)檢查指南

在每年專項(xiàng)檢查和行業(yè)專項(xiàng)整治結(jié)束后，對每個(gè)檢查行業(yè)或稅種進(jìn)行分析，形成行業(yè)或稅種檢查指南，對行業(yè)或者企業(yè)的總體經(jīng)營情況、稅收征管現(xiàn)狀和存在的問題及原因、行業(yè)征管薄弱環(huán)節(jié)、問題易發(fā)區(qū)域和偷逃稅方式及特點(diǎn)進(jìn)行分析，同時(shí)提出相應(yīng)的稽查辦法和征管建議。一方面為今后查處同類案件積累經(jīng)驗(yàn)，提供參考；另一方面為稅源監(jiān)控、納稅評估提供了相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型，真正起到了加強(qiáng)征管、堵塞漏洞，整頓和規(guī)范稅收秩序的作用。近年來，各市國稅局已形成建材行業(yè)(主要水泥)檢查分析與指南、房地產(chǎn)行業(yè)檢查分析與指南、農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)檢查分析與指南、藥品行業(yè)檢查分析與指南、食品行業(yè)檢查分析與指南、煙草行業(yè)檢查分析與指南等14個(gè)行業(yè)的行業(yè)檢查指南，有效的加強(qiáng)了相關(guān)行業(yè)的納稅管理，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策和征管部門加強(qiáng)管理提供了思路。

6.開展延伸檢查工作

在稽查過程中，稽查部門不局限于被查企業(yè)，對一切與之發(fā)生業(yè)務(wù)往來的關(guān)聯(lián)單位均予以重視，拓寬稽查線索范圍，有的放矢地稽查其業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)，擴(kuò)大稅務(wù)稽查的檢查成果。通過延伸檢查，可謂一舉兩得，不但可以有效取得被查企業(yè)在產(chǎn)、供、銷等環(huán)節(jié)的線索和證據(jù)，還能獲得關(guān)聯(lián)企業(yè)是否偷逃騙稅的直接證據(jù)，并將隱藏在征管范圍以外的企業(yè)納入有效的征收管理之中。

五、新形勢下稅務(wù)部門發(fā)揮稽查職能實(shí)現(xiàn)“以查促管”的現(xiàn)實(shí)意義

“以查促管”這一工作思路和措施的提出，并不是近幾年才出現(xiàn)在我們眼前的一個(gè)新名詞，而是伴隨著1997年開始的第一輪征管改革被提上了議事日程，但在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，上級部門將改革的重點(diǎn)放在了新征管體制的建立和信息化建設(shè)上面，“以查促管”似乎并沒有引起我們的重視。隨著征管改革的不斷深入，在“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查、強(qiáng)化管理”的稅收征管模式確立以后，“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題漸漸凸顯，“以查促管”作為解決這一問題的有效措施之一，再次被提到了一個(gè)新的高度，重新進(jìn)入了我們的視線。

1、“以查促管”是增強(qiáng)企業(yè)納稅意識(shí)，提高納稅遵從度的有效措施

稽查不僅是對稅收違法行為的打擊，還可以從反面誡導(dǎo)納稅人自覺依法納稅意識(shí)的增強(qiáng)，這是以查促管的最基本體現(xiàn)，稽查工作所具有的宣傳教育功能，既能實(shí)施對個(gè)別納稅人的面對面政策法律法規(guī)的宣傳，又能以曝光典型案件向社會(huì)進(jìn)行稅收法制教育。既能改善稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象，有利于建立正常的征納關(guān)系，又能幫助提高納稅人的法制觀念，從而提高企業(yè)的納稅遵從度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

2、“以查促管”是加強(qiáng)稅收征管，提高征管質(zhì)量的有效措施

稽查對征管自身的“內(nèi)控”，有利于促進(jìn)征管機(jī)關(guān)各項(xiàng)征管措施和征管行為更規(guī)范、更嚴(yán)密、更有效，這是以查促管的直接體現(xiàn)?；椴块T發(fā)揮好稽查的“尖刀”作用，認(rèn)真抓好稅收專項(xiàng)檢查和日常檢查，對檢查的行業(yè)、企業(yè)都作出了稽查建議，將稅收稽查與加強(qiáng)稅源管理相結(jié)合，及時(shí)向企業(yè)和征管部門反饋稅收稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，促進(jìn)征管部門有針對性地加強(qiáng)稅收管理。

篇（9）

企業(yè)可以設(shè)立稅務(wù)信息共享，設(shè)置企業(yè)相關(guān)稅務(wù)專欄，提供員工關(guān)于這方面的交流平臺(tái)。監(jiān)督與納稅申報(bào)、退稅等結(jié)合，年末稅務(wù)結(jié)算。分析：決策是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度的一個(gè)組成部分，全面全流程多頭參與，溝通和問責(zé)，獨(dú)立稅務(wù)，增加話語權(quán)。要想落實(shí)好企業(yè)的管理，績效管理是很有效的舉措，相關(guān)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該予以一定的重視，加大企業(yè)員工的考核和獎(jiǎng)勵(lì)，制定企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程，每個(gè)流程實(shí)行無縫連接，把定期檢查與長期監(jiān)督相結(jié)合。全過程全環(huán)節(jié)，抓源頭和重點(diǎn)，評估機(jī)制應(yīng)適合企業(yè)，信息與稅局共享，借中介搞外包，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評定風(fēng)險(xiǎn)等級。信息管理系統(tǒng)要穩(wěn)定，當(dāng)然，人才依然是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

內(nèi)稅信息與外稅信息，縱向和橫向信息，建立完善的稅務(wù)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化制度改革，對企業(yè)中可能存在的稅務(wù)管理問題要及時(shí)地提出，對于存在的風(fēng)險(xiǎn)要做出有效的評價(jià)和管理，積極的采取措施，從而完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的體系。策略：實(shí)施企業(yè)稅務(wù)危機(jī)應(yīng)對機(jī)制，交叉監(jiān)督，制定流程，變二級審核為三級審核，完善稅務(wù)內(nèi)控制度，定崗定責(zé)任，統(tǒng)一集團(tuán)稅務(wù)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力，建立循環(huán)監(jiān)督機(jī)制。

二、稅務(wù)檢查

只要正確地理解這么一種關(guān)系，檢查對企業(yè)而言就是一種手段，如果一味的抵制，就只會(huì)增大企業(yè)的稅務(wù)危機(jī)，讓企業(yè)的稅務(wù)危機(jī)提前到來，反之，可以降低企業(yè)的稅務(wù)危機(jī)，保證企業(yè)的正常經(jīng)營，緩解企業(yè)中可能存在的稅務(wù)危機(jī)。檢查是法律的實(shí)施；全國性的打擊假發(fā)票檢查是行動(dòng)；全國性房地產(chǎn)稅收方面檢查是稅務(wù)總局的指令性計(jì)劃；檢查情況下對違法的嚴(yán)厲處置使企業(yè)避免更大的危機(jī)。分析：企業(yè)的主動(dòng)接受檢查和被動(dòng)接受檢查不僅是意識(shí)上的差距，這也體現(xiàn)了企業(yè)在稅務(wù)危機(jī)管理方面的重視程度，通過社會(huì)化的保險(xiǎn)和中介的保險(xiǎn)參與，可以將企業(yè)的稅務(wù)危機(jī)降低最小。策略：積極配合，參與社會(huì)保險(xiǎn)或者中介保險(xiǎn)，強(qiáng)化訓(xùn)練，加強(qiáng)信息化建設(shè)，設(shè)立共享平臺(tái)，善用稅務(wù)信息，確定核心稅種，實(shí)施外審報(bào)告制度。

三、稅務(wù)稽查

新《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》解讀：保障稅法，貫徹執(zhí)行，規(guī)范稅務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督是《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》(以下簡稱新《規(guī)程》)的目標(biāo)，重新定位稅務(wù)稽查，使得任務(wù)明確依法查處違法行為，職責(zé)擴(kuò)大添加檢查處理和其他相關(guān)工作。原則增加，定性范圍，維護(hù)法律尊嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)回避制度，用信息分類稽查。選案、檢查、審理到執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)呵護(hù)一體，加大對企業(yè)的管理力度，也加大了企業(yè)違法被查的幾率，作為公司必須加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)危機(jī)管理，才能避免外部成因稅務(wù)危機(jī)。積極應(yīng)對稅局的稽查，避免把自己的弱點(diǎn)暴露在企業(yè)稅務(wù)危機(jī)下，確立方案，至關(guān)重要。稅務(wù)稅務(wù)檢查與會(huì)計(jì)的法律規(guī)定不同，也會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。策略：對媒體和公眾要給予足夠的尊重，加強(qiáng)內(nèi)部和外部的信息溝通，了解和掌握稅務(wù)檢點(diǎn)，通過科學(xué)的工具進(jìn)行有效的稅務(wù)危機(jī)檢查和評價(jià)，企業(yè)通過稅務(wù)危機(jī)管理策略進(jìn)行影響分析，評價(jià)交叉監(jiān)督，人工和自動(dòng)互動(dòng)，將企業(yè)的稅務(wù)危機(jī)外包，評價(jià)業(yè)績考核。

篇（10）

    (1)案情介紹

    丙商場在周年慶期間推出“滿額贈(zèng)”促銷,單筆消費(fèi)達(dá)5000元即送咖啡機(jī)1臺(tái),總限量10000臺(tái)。商場從X商貿(mào)公司(一般納稅人,開具增值稅專用發(fā)票)采購此贈(zèng)品,不含稅采購價(jià)為200元/臺(tái),請問應(yīng)如何進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃?

    (2)稅務(wù)規(guī)劃方案

    “滿額贈(zèng)”是在顧客消費(fèi)達(dá)到一定金額時(shí)即獲贈(zèng)相應(yīng)贈(zèng)品的促銷形式,贈(zèng)品由商場提供,通常是顧客持購物發(fā)票到指定地點(diǎn)領(lǐng)取?！皾M額贈(zèng)”在提高單價(jià)方面有較明顯的效果。在稅務(wù)處理上,當(dāng)?shù)囟悇?wù)局一般做法是:把“滿額贈(zèng)”中相應(yīng)的贈(zèng)品視同銷售處理,這將會(huì)增加贈(zèng)品繳納增值稅的負(fù)擔(dān)?？紤]到百貨公司贈(zèng)品促銷活動(dòng)頻繁,且贈(zèng)品發(fā)放數(shù)量大、品類多,為有效控制贈(zèng)品的稅負(fù),簡化稅收申報(bào)工作,建議百貨公司將贈(zèng)品比照自營商品來管理。贈(zèng)品采購時(shí),盡量選擇有一般納稅人資格的供應(yīng)商,要求開具增值稅專用稅票,用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。在定義贈(zèng)品銷售資料時(shí),自行設(shè)定合理的零售價(jià)格。贈(zèng)品發(fā)放時(shí),按設(shè)定的零售價(jià)格作“正常銷售”處理,通過POS機(jī)系統(tǒng)結(jié)算,收款方式選擇“應(yīng)收賬款”,在活動(dòng)結(jié)束后結(jié)轉(zhuǎn)“銷售費(fèi)用”和“應(yīng)收賬款”。

    (3)稅務(wù)規(guī)劃后的稅負(fù)分析

    商場對此批贈(zèng)品比照自營商品管理,并在銷售系統(tǒng)中建立新品,設(shè)定零售單價(jià)為245.7元?；顒?dòng)期間贈(zèng)品全部送完。相關(guān)會(huì)計(jì)處理如下:

    ①贈(zèng)品采購:采購成本(庫存商品)=200×10000=200萬元;進(jìn)項(xiàng)稅額為應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)=2000000×17%=34萬元。同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)付賬款——X商貿(mào)公司=200+34=234萬元。

    ②確認(rèn)銷售收入:主營業(yè)務(wù)收入=245.7×10000÷(1+17%)=210萬元;應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)=2100000×17%=35.7萬元;應(yīng)收賬款=210+35.7=245.7萬元。

    ③結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本:主營業(yè)務(wù)成本=200萬元;庫存商品=200萬元。

    ④結(jié)轉(zhuǎn)贈(zèng)品費(fèi)用:銷售費(fèi)用=245.7萬元;應(yīng)收賬款=245.7萬元。

    本例確認(rèn)銷售收入210萬元,應(yīng)交增值稅1.7萬元。若按視同銷售處理,則應(yīng)計(jì)視同銷售收入220萬元(核定成本利潤率為10%),應(yīng)交增值稅3.4萬元。由此可見,將贈(zèng)品發(fā)放比照自營商品銷售處理,不僅減少了納稅申報(bào)時(shí)計(jì)算視同銷售收入的環(huán)節(jié),還可通過自主設(shè)定零售價(jià)格,將銷項(xiàng)稅額控制在合理水平。

    [案例分析2:百貨公司“返券”稅務(wù)規(guī)劃的節(jié)稅分析]

    (1)案情介紹

    丁商場90%的專柜均簽訂聯(lián)營合同,抽成率為20%(特價(jià)商品除外),在圣誕節(jié)期間,丁商場舉行聯(lián)營專柜全場“滿200送200”的返券促銷,購物券由商場統(tǒng)一贈(zèng)送,對聯(lián)營廠商按含券銷售額結(jié)款,抽成率提高至45%。商場在活動(dòng)期間含券銷售額達(dá)5850萬元,其中:現(xiàn)金收款3510萬元,發(fā)出購物券3000萬元,回收購物券2340萬元。丁商場應(yīng)付廠商貨款共計(jì):5850×(1-45%)=3217.5萬元,銷售成本=3217.5÷(1+17%)=2750萬元,增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額=2750×17%=467.5萬元。請問應(yīng)如何進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃?

    (2)稅務(wù)規(guī)劃前的稅負(fù)分析

    一般的做法(會(huì)增加企業(yè)稅負(fù))是:送出的購物券作為“銷售費(fèi)用”處理,企業(yè)將派發(fā)的購物券借記“銷售費(fèi)用”,同時(shí)貸記“預(yù)計(jì)負(fù)債”;當(dāng)顧客使用購物券時(shí),借記“預(yù)計(jì)負(fù)債”,貸記“主營業(yè)務(wù)收入”等科目,同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本,逾期未收回的購物券沖減“銷售費(fèi)用”和“預(yù)計(jì)負(fù)債”。本案例的財(cái)稅處理如下:

    ①發(fā)放購物券:銷售費(fèi)用=3000萬元;預(yù)計(jì)負(fù)債=3000萬元。

    ②確認(rèn)銷售收入。庫存現(xiàn)金=3510萬元,預(yù)計(jì)負(fù)債=2340萬元;主營業(yè)務(wù)收入=5850÷(1+17%)=5000萬元,應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)=5000×17%=850萬元。

    ③沖銷未回收之購物券:預(yù)計(jì)負(fù)債=3000-2340=660萬元;銷售費(fèi)用=660萬元。此方案產(chǎn)生應(yīng)交增值稅382.5萬元(850-467.5),毛利2250萬元(5000-2750),名義毛利率為45%,但除去返券產(chǎn)生的2340萬元銷售費(fèi)用后,實(shí)際利潤為-90萬元。

    這種處理方式存在較大的弊端,當(dāng)商場用“返券”活動(dòng)替代平常的商品折扣,返券比率很高的情況下,這種做法相當(dāng)于虛增了銷售收入,使企業(yè)承擔(dān)了過高的稅負(fù)。

    (3)稅務(wù)規(guī)劃方案

    企業(yè)在發(fā)出購物券時(shí)只登記,不做賬務(wù)處理,顧客持購物券再次消費(fèi)時(shí),對購物券收款的部分直接以“折扣”入POS機(jī)系統(tǒng),即顧客在持券消費(fèi)時(shí),實(shí)際銷售金額僅為購物券以外的部分。

    (4)稅務(wù)規(guī)劃后的稅負(fù)分析

    發(fā)出購物券時(shí)不做賬務(wù)處理,回收購物券時(shí)直接在銷售發(fā)票上列示“折扣”,僅對現(xiàn)金銷售部分確認(rèn)銷售收入。庫存現(xiàn)金=3000+510=3510萬元;主營業(yè)務(wù)收入=3510÷(1+17%)=3000萬元;應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)=3000×17%=510萬元。此方案產(chǎn)生應(yīng)交增值稅42.5萬元(510-467.5),實(shí)現(xiàn)毛利250萬元(3000-2750),毛利率為8.33%,無其他銷售費(fèi)用。與方案一相比,僅增值稅一項(xiàng)即可為公司節(jié)省340萬元。

    [案例分析3:商場“滿就送”促銷方式稅務(wù)規(guī)劃的節(jié)稅分析]

    (1)案情介紹

    某大型商場,增值稅一般納稅人,企業(yè)所得稅實(shí)行查賬征收方式。假定每銷售100元商品,其平均商品成本為60元。年末商場決定開展促銷活動(dòng),擬定“滿100送20”,即每銷售100元商品,送出20元的優(yōu)惠。具體方案有如下幾種選擇:

    ①顧客購物滿100元,商場送8折商業(yè)折扣的優(yōu)惠;

    ②顧客購物滿100元,商場贈(zèng)送折扣券20元(不可兌換現(xiàn)金,下次購物可代幣結(jié)算);

    ③顧客購物滿100元,商場另行贈(zèng)送價(jià)值20元禮品;

    ④顧客購物滿100元,商場返還現(xiàn)金“大禮”20元;

    ⑤顧客購物滿100元,商場送加量,顧客可再選購價(jià)值20元商品,實(shí)行捆綁式銷售,總價(jià)格不變。

    (2)涉稅分析

    現(xiàn)假定商場單筆銷售了100元商品,各按以上方案逐一分析各自的稅收負(fù)擔(dān)和稅后凈利情況如下(不考慮城建稅和教育費(fèi)附加等附加稅費(fèi)):

    方案一:滿就送折扣的涉稅分析。

    這一方案企業(yè)銷售100元商品,收取80元,只需在銷售票據(jù)上注明折扣額,銷售收入可按折扣后的金額計(jì)算,假設(shè)商品增值稅率為17%,企業(yè)所得稅稅率為25%,則:應(yīng)納增值稅=(80÷1.17)×17%-(60÷1.17)×17%=2.90(元);銷售毛利潤=80÷1.17-60÷1.17=17.09(元);應(yīng)納企業(yè)所得稅=17.09×25%=4.27(元);稅后凈收益=17.09-4.27=12.82(元)。

    方案二:滿就送贈(zèng)券的涉稅分析。

    按此方案企業(yè)銷售100元商品,收取100元,但贈(zèng)送折扣券20元,則顧客相當(dāng)于獲得了下次購物的折扣期權(quán),商場本筆業(yè)務(wù)應(yīng)納稅及相關(guān)獲利情況為:

    應(yīng)納增值稅=(100÷1.17)×17%-(60÷1.17)×17%=5.81(元);

    銷售毛利潤=100÷1.17-60÷1.17=34.19(元);

    應(yīng)納企業(yè)所得稅=34.19×25%=8.55(元);

    稅后凈收益=34.19-8.55=25.64(元)。

    但當(dāng)顧客下次使用折扣券時(shí),商場就會(huì)出現(xiàn)按方案一計(jì)算的納稅及獲利情況,因此與方案一相比,方案二僅比方案一多了流入資金增量部分的時(shí)間價(jià)值而已,也可以說是“延期”折扣。

    方案三:滿就送禮品的涉稅分析。

    此方案下,企業(yè)的贈(zèng)送禮品行為是有償贈(zèng)送行為,不應(yīng)視同銷售行為,不應(yīng)計(jì)算銷項(xiàng)稅額(其實(shí)禮品的銷項(xiàng)稅額隱含在企業(yè)銷售滿100元的商品的銷項(xiàng)稅額當(dāng)中,只是沒有剝離出來而已。因此對于禮品的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)允許其申報(bào)抵扣,贈(zèng)送禮品時(shí)也不應(yīng)該單獨(dú)再次計(jì)算銷項(xiàng)稅額。);但根據(jù)國稅函[2008]828號的規(guī)定,要計(jì)算企業(yè)所得稅,不過禮品是外購的,其銷售收入和成本都是采購成本12元,相關(guān)計(jì)算如下:

    應(yīng)納增值稅=(100÷1.17)×17%-(60÷1.17)×17%-12÷1.17×17%=4.07(元);

    根據(jù)《財(cái)政部和國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈(zèng)送禮品有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》(財(cái)稅[2011]50號)第一條第二款的規(guī)定,企業(yè)在向個(gè)人銷售商品(產(chǎn)品)和提供服務(wù)的同時(shí)給予贈(zèng)品,不征收個(gè)人所得稅。因此,送的禮品不征收個(gè)人所得稅。

    銷售毛利潤=100÷1.17-60÷1.17+12÷1.17-12÷1.17=34.19(元);

    應(yīng)納企業(yè)所得稅=34.19×25%=8.55(元);