序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程社會價值范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、引言

當前，社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，與此同時通信工程技術(shù)也以迅猛之速發(fā)展到了第四代——4G移動通訊技術(shù)。這種通信技術(shù)廣泛應用于生活中，成為很多現(xiàn)代科技通信公司的基礎(chǔ)技術(shù)。華為作為世界上最大的未上市企業(yè)，緊跟時代步伐，不斷開拓創(chuàng)新新技術(shù)，做到在國際上與Apple、三星品牌齊名。從某種程度上說，華為公司的通信技術(shù)不僅為其帶來了巨大的經(jīng)濟效益，也間接在國際上樹立了一個國產(chǎn)品牌的良好形象。

二、華為公司的發(fā)展

1998年，任正非從部隊退伍，創(chuàng)辦華為技術(shù)有限公司，公司的主營業(yè)務為電信設(shè)備。2008年，在informa發(fā)出的咨詢報告中，華為的移動設(shè)備在世界市場領(lǐng)域排名全球第三；也第一次在北美大規(guī)模使用商用的UMTS/HSPA網(wǎng)絡。2010年，在全世界部署了80多個SingleRAN商用網(wǎng)絡。2011年，華為建立了云計算數(shù)據(jù)中心，其數(shù)量多達20個。2012年，世界第一個400GDWDM光傳送系統(tǒng)。從華為公司發(fā)展歷程可以看出，從最初建立公司到世界上最大的未上市企業(yè)，華為一步一個腳印，每一次通信技術(shù)的突破都促進了華為公司在發(fā)展上一個“質(zhì)”的飛躍。如今的華為，統(tǒng)籌消費者需求，重點聚焦精品戰(zhàn)略，不僅實現(xiàn)了品牌利潤雙贏，還使得華為手機業(yè)務進入全球TOP3。

三、通信工程技術(shù)的內(nèi)容及特點

通信工程技術(shù)研究的是信號的來源、傳輸、交換和處理等內(nèi)容，它包括了電子科學、計算機科學以及通信工程方面的技術(shù)。它的特點有：具備對各種網(wǎng)絡系統(tǒng)的設(shè)計、研發(fā)、測試、應用和維護的基本功能；具備對各種電子計算的設(shè)計能力；可以閱覽和分析各種產(chǎn)品的線路圖；擁有極高語言水平；精通計算機的基本操作和各種基本辦公軟件；具有一定的實際工作能力；可以快速查詢資料。

四、通信工程技術(shù)的經(jīng)濟價值

通信技術(shù)不斷發(fā)展，尤其在近20年，它的發(fā)展為我國的國民經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。從上世紀九十年代的“大哥大”到如今的智能手機，顯示出我國移動通信事業(yè)的快速進步，提高了我國國民經(jīng)濟生產(chǎn)值。不僅如此，通信工程技術(shù)的發(fā)展，為我國吸引了外資，使我國在全球電子通信制造基地和重要研發(fā)中心起到了積極的直接帶動作用，加快我國移動通信企業(yè)加入國際競爭的步伐，直接拉動國民GDP增長。在我國經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)過程中，通信工程技術(shù)對于我國的國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及轉(zhuǎn)型具有非常重要的影響和作用?，F(xiàn)如今，各行各業(yè)都已經(jīng)廣泛的應用通信工程的技術(shù)，不僅能夠從根本上拓展通信工程技術(shù)自身的應用領(lǐng)域，而且能夠推動我國國家經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展，所以通信工程項目對我國的國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有十分重要的價值。以通信技術(shù)行業(yè)的典型代表華為公司為例：（1）通信工程技術(shù)的進步使得華為公司本身的價值得到了極大的提升。華為通信工程技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，使得公司業(yè)務在世界范圍內(nèi)增長迅猛，公司的業(yè)績和利潤也在快速地增加。其中在2015年，華為公司業(yè)務的增長超過40％，按照這樣的增長速度，預計在未來的四五年時間，華為公司的業(yè)務營業(yè)額將會增長到200億美元。由此不難看出，通信工程技術(shù)的發(fā)展給企業(yè)所帶來的巨大經(jīng)濟價值。（2）通信技術(shù)的發(fā)展給華為帶來了驚人的生產(chǎn)總值。華為公司自創(chuàng)立以來，以通信工程技術(shù)發(fā)展為依托，每年的生產(chǎn)總值在不斷增長。在最新的世界500強排名中，華為公司飆升了99個名次。500強公司的排名最基本的門檻就是公司收益值，可想而知華為公司的年收入是多么的驚人。（3）通信技術(shù)的進步華為帶來專利收益。2015年，華為公司的中國申請專利數(shù)量超過6000件，境外的專利申請數(shù)量接近3000件，在專利上位居全球榜首。打敗了一向以專利為核心競爭力的蘋果公司，去年蘋果公司使用了華為的專利超過700件，為此也向華為公司支付了數(shù)億美元的專利使用費。（4）華為公司通信技術(shù)的突飛猛進使其公司甚至是中國更好地融入經(jīng)濟全球化。2001年中國進入WTO時，那時的中國還只是一個原材料出口國，出口產(chǎn)品的附加值低沒有任何技術(shù)可言。而以華為公司為代表的通信科技公司在通信技術(shù)領(lǐng)域的不斷研發(fā)與創(chuàng)新，推動了其他相關(guān)領(lǐng)域的進一步發(fā)展，進而提升了中國在全球經(jīng)濟一體化過程中的經(jīng)濟地位，使中國在世界經(jīng)濟中能夠以一個全新的姿態(tài)展現(xiàn)。

五、通信工程技術(shù)的社會價值

（1）通信工程技術(shù)是網(wǎng)絡普及化，便利人們生活。通信工程技術(shù)，分開就是通信和工程技術(shù)。通信是發(fā)送的人以某種形式來傳遞信息給收信人。而隨著科學水平的提高，工程技術(shù)也飛速發(fā)展，于是通信開始以工程技術(shù)為依托，從而有了通信工程技術(shù)。從通信工程技術(shù)發(fā)展歷程來看，通信技術(shù)拉近了人和人之間的距離。而華為公司作為現(xiàn)代通信公司，開發(fā)國產(chǎn)通信手機品牌，使更多國人使用這項技術(shù)，越來越多的人可以通過網(wǎng)絡進行通信聯(lián)系。（2）通信工程技術(shù)的進步有利于創(chuàng)建自己國家的品牌。在最近幾年里，移動通信和互聯(lián)網(wǎng)這兩大業(yè)務是當前世界發(fā)展速度最快、市場潛力最大、市場前景最誘人的業(yè)務。他們正以無法預測的速度發(fā)展著，其速度在華為智能手機更新?lián)Q代的速度上可見一斑。在這樣的速度神話的背后，我們是不是需要思考：一個國家的創(chuàng)新能力在市場競爭中的最終表現(xiàn)是什么呢？筆者認為就是一個國家的品牌影響力。戈梅杰以華為公司為例探析通信工程技術(shù)的社會經(jīng)濟價值美國有Apple，韓國有三星，中國是世界大國，在品牌影響力上又怎么能失了大國風范?華為公司的品牌創(chuàng)新力讓世界對中國不再只有“中國制造”的印象，“中國創(chuàng)造”也因為華為品牌在海外的推廣而傳播開來。2016年，中國第一季度手機市場的市場份額華為占據(jù)第一，曾一度受到熱捧的蘋果和三星銷量開始下滑。不僅在國內(nèi)，在歐洲，華為成為在歐洲市場份額最高的國家；同時，華為的高端旗艦手機在美國也已經(jīng)開售。華為公司的飛速發(fā)展是中國品牌影響力的最好印證。（3）通信工程技術(shù)使得企業(yè)與政府聯(lián)系更加密切。通信工程技術(shù)在改變?nèi)嗣裆罘绞胶痛蝽懼袊放频耐瑫r，也在與政府合作推動社會的宏觀發(fā)展。比如華為公司與各地政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方就智慧城市、云計算和大數(shù)據(jù)領(lǐng)域達成了一致。在華為的通信工程技術(shù)的支持下，各地政府全面推動新型智慧城市建設(shè)和城市轉(zhuǎn)型，提高政府為人民服務的能力，促進各地經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。（4）通信工程技術(shù)的強大是企業(yè)和國家的最好名片。華為公司以通信技術(shù)起家，建立起一個讓世界不可小覷的中國企業(yè)，在世界巨頭面前，貼上通信工程技術(shù)龍頭的名片。華為在向世界輸出中國通信工程技術(shù)的同時也間接地向世界展現(xiàn)了我國的科技實力。

六、結(jié)語

隨著時代腳步的不斷邁進，通信工程技術(shù)也得到了空前發(fā)展，它使社會變得信息化，也正以它飛快的速度影響和改變著人們的日常工作生活的方式。而縱觀通信技術(shù)的社會經(jīng)濟價值，一方面它對社會發(fā)展的各個方面的發(fā)展起著重要決定作用，它提高了社會生活質(zhì)量，促進了經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)固了社會關(guān)系；另一方面，通信工程技術(shù)的發(fā)展使運營商提高了自身服務質(zhì)量和多方位的滿足了消費者的需求，同時技術(shù)的進步使運營商的生產(chǎn)成本降低，提高企業(yè)效益。而且通信工程技術(shù)的快速發(fā)展也會帶動其產(chǎn)業(yè)鏈下企業(yè)的發(fā)展，進一步推國民經(jīng)濟水平的增長。

參考文獻

[1]沈風華.關(guān)于通信工程技術(shù)在國民經(jīng)濟中的應用價值分析[J].通訊世界，2016，7：36-37.

篇（2）

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

給排水工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是保證城市正常生活、生產(chǎn)的生命線工程，是關(guān)系到城市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，也是衡量一個城市發(fā)展水平的重要指標[1-3]。

市政給水工程的質(zhì)量主要由設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量2部分構(gòu)成，目前更多的是注重工程施工中的質(zhì)量控制，如采取工程監(jiān)理、工程評優(yōu)、材料抽檢、隱蔽工程驗收等來加以評價和控制．但對設(shè)計質(zhì)量的控制卻較少，主要是由設(shè)計審查、技術(shù)交底等不多的環(huán)節(jié)來控制，而且兩者的質(zhì)量控制和評價往往是分離或者是分階段單獨進行的，從而難以對一個城市供水工程項目的設(shè)計施工總體質(zhì)量做出綜合評價．本文擬把設(shè)計和施工2個環(huán)節(jié)作為一個整體，通過灰色系統(tǒng)理論建立科學的設(shè)計施工總體質(zhì)量評價模型，對供水工程的設(shè)計施工總體質(zhì)量進行定量評價，達到對市政給水工程設(shè)計施工總體質(zhì)量做出綜合評價的目的[4-6]。

影響城市供水工程設(shè)計施工質(zhì)量的因素及評價標準

1.1評價指標因素

選擇一個適當?shù)幕疑垲惙治鲋笜藢τ诤侠碣N切分類尤為重要。城市供水工程設(shè)計施工質(zhì)量作為一個結(jié)構(gòu)復雜的系統(tǒng)，其中存在著大量的不確定因素。這些因素會不同程度地影響城市供水工程設(shè)計施工的質(zhì)量，需要在處理時加以考慮，其中主要包括[1-7]：管材選用（A1），管道覆土深度差（A2），壓降計算準確性（A3），管道溝槽回填材料（A4），管道地基質(zhì)量（A5），管道對接質(zhì)量（A6），施工人員素質(zhì)（年限>3a比例）（A7）、施工組織設(shè)計（A8）、施工監(jiān)理與驗收（A9）。

1.2評價指標分級及標準

將上述影響評價指標因素劃分為：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級和Ⅴ級。分別代表優(yōu)秀、良好、合格、較差和不合格具體分級評定標準見表1。

表1評價指標因素分級標準

城市供水工程設(shè)計施工質(zhì)量的灰色評價原理和步驟

灰色聚類是灰色系統(tǒng)理論中建立在灰數(shù)的白化函數(shù)生成基礎(chǔ)上的一種方法，它的實質(zhì)是充分、合理地利用已知信息來替代未知的、非確知的信息，對灰色系統(tǒng)的本質(zhì)屬性進行分類識別，并給出客觀、可靠的量化分析結(jié)果?；疑垲愂菍⒕垲悓ο髮τ诓煌木垲愔笜藫碛械陌谆瘮?shù)，按幾個灰類進行歸納，從而判定該聚類對象屬于哪一類[8-9]?；疑垲惙治鲈碛纱_定灰數(shù)白化函數(shù)、標定聚類權(quán)和求聚類系數(shù)構(gòu)成。

記，，…，為聚類對象(令，2，…，m，…)；，，…，為聚類對象(令，2，…，n，…)；Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ和Ⅳ…為聚類灰類(=Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ，…，Ⅻ，…)；為第個聚類對于第個聚類指標所擁有的白化數(shù)；為第個聚類指標對于第個灰類的白化函數(shù)。則灰色聚類的分析步驟如下[9]：

步驟1：根據(jù)給定的構(gòu)造樣本矩陣；

步驟2：確定灰類白化函數(shù)，其形式如圖1；

步驟3：求聚類權(quán)，表示第個指標對于第個灰類的權(quán)，其公式為：=；

步驟4：求聚類系數(shù)，表示第個聚類對象對于第個灰類的聚類系數(shù)，其公式為：=；

步驟5：構(gòu)造聚類向量=(，，…，)；

步驟6：進行聚類，在中挑選最大者判斷聚類對象所屬灰類。

圖1三種常見的白化函數(shù)圖

應用實例

某市區(qū)道路改造工程[7]，其中湘江大道白沙路至南湖路路段，長約1 040 m，路幅寬54 m，給水管口徑DN 1 200，與南湖路一水廠出廠管線相接，由于分支接駁點多且施工環(huán)境復雜，工期短，加上地下埋設(shè)各種管線有9條，管線交叉點多，協(xié)調(diào)組織工作繁重，導致設(shè)計施工質(zhì)量受到較大的影響．該項目選用球墨鑄鐵管，實際覆土深度為1.2m，實測壓降與設(shè)計值較為接近，回填土采用砂類土，施工隊伍中技術(shù)工人以上人員占40%左右，其他參數(shù)經(jīng)專家打分。根據(jù)上述步驟1～5，可得聚類向量為：＝[0.1316,0.3224,0.2864, 0.0123]；有步驟6進行聚類可得：Ⅱ級，即該工程的設(shè)計施工整體質(zhì)量應評價為良好工程，亦與實際現(xiàn)狀所進行的調(diào)查結(jié)果相吻合。

結(jié)束語

在運用灰色系統(tǒng)理論――灰色聚類分析方法對城市供水工程設(shè)計施工質(zhì)量進行綜合評價的過程中，應重點考慮以下幾個方面的因素：1>.指標選取的合理性；2>.灰數(shù)白化函數(shù)確定的正確性；3>.標定聚類權(quán)和聚類系數(shù)的合理性；4>.模型建立的準確性等，以保證評價結(jié)構(gòu)的可靠性和準確性。要想做到這一點，一方面要通過調(diào)查大量的過程實例，全面、系統(tǒng)地了解影響城市供水工程設(shè)計施工質(zhì)量的主要影響因素，并加以科學分析、總結(jié)，形成聚類指標；另一方面在數(shù)據(jù)處理時，應合理運用數(shù)學工具構(gòu)造恰當?shù)幕翌惏谆瘮?shù)，使聚類計算結(jié)果更為貼近建筑結(jié)構(gòu)的實際情況。本文僅綜合考慮了其中幾個主要因素，如果能更加全面系統(tǒng)地考慮其它影響因素，則所得到的聚類結(jié)果將更加接近城市供水工程設(shè)計施工質(zhì)量的實際情況。

參考文獻

[1] 單寶艷,張軍.工程給排水設(shè)計風險的模糊層次綜合評價[J]. 建筑經(jīng)濟,2007(12)：10－22.

[2] 羅水金．淺談市政給排水設(shè)計和規(guī)劃中常見問題分析[J]．四川建材，2007(4)：264－166.

[3] 孔軍．施工階段監(jiān)理工作評價[J]．山東建筑工程學院學報，2003，18(3)：22－26.

[4] 朱穗斌．市政給排水工程施工管理要點分析[J]．科技信息，2007(11)：103－104.

[5] GB50268~97,給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范[S].

[6] GBJ13~86,室外給水設(shè)計規(guī)范[S].

篇（3）

建設(shè)工程造價全過程控制包括決策階段、設(shè)計階段、招投標及承發(fā)包階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的確定與控制，相應形成投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算，這些造價形式之間存在著前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關(guān)系。一般來說，決策階段是由高層領(lǐng)導或投資方?jīng)Q定的，而在建設(shè)工程設(shè)計與施工階段，主要管理人員一般是由工程技術(shù)人員參與，作為建設(shè)行業(yè)一員，同樣可以依靠科學的計算設(shè)計和合理施工的管理，把建設(shè)工程造價控制在合理的范圍和一定的限額內(nèi)，使投資控制目標能夠?qū)崿F(xiàn)，以取得較好投資效益。

隨著工程項目施工技術(shù)方法與水平、施工管理技術(shù)方法與水平的提高，隨著各方面技術(shù)進步的不斷加快，隨著市場競爭日益激烈所造成的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，在建設(shè)工程設(shè)計與施工階段，傳統(tǒng)的國家統(tǒng)一標準定額工程造價管理方法已經(jīng)難以適應各企業(yè)在施工技術(shù)方法、施工管理技術(shù)、尤其是勞動生產(chǎn)率方面的差異，加上市場價格的變化等因素，傳統(tǒng)的標準定額管理方法無法真正對一個具體工程項目實現(xiàn)科學的全過程造價管理，所以有必要運用最新的科學管理理論與方法，建立一套適合當今工程項目造價管理特點的技術(shù)方法，調(diào)整、控制工程造價。

項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，決策階段各項技術(shù)決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大，達到70%—80%。因此，決策階段是決定工程造價的關(guān)鍵，直接影響著決策階段之后各個建設(shè)階段工程造價的計價與控制是否科學。因此合理確定建設(shè)項目的規(guī)模，合理確定建設(shè)項目的建設(shè)標準。要根據(jù)不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能，堅持經(jīng)濟、適用、安全、樸實的原則，合理確定，控制工程造價。

1.控制設(shè)計階段的標準和質(zhì)量

工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在做出投資決策后，關(guān)鍵在于設(shè)計。據(jù)有關(guān)專家分析：建筑設(shè)計方案，在初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段對工程的影響分別達70%～85%、35%～70%、5%～30%；而在施工階段，通過優(yōu)化組織施工設(shè)計，節(jié)約工程造價的可能性只有5%～10%。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。因此，應抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，切實抓好圖紙設(shè)計階段的施工圖質(zhì)量，才能事半功倍，有效地控制建設(shè)工程造價。

1.1注重設(shè)計技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合

技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。我國的工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來，由于技術(shù)人員習慣于聽眾領(lǐng)導、服務業(yè)主，使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。特別是近期大學畢業(yè)生的實踐實驗缺乏，設(shè)計計算光靠軟件，照抄規(guī)范，不深入施工現(xiàn)場，不從實際出發(fā)，對特殊的地層地質(zhì)、地理環(huán)境不能采用有效方法，因此不必要的浪費等。我們應該解決的問題是以提高經(jīng)濟效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。同一個建設(shè)項目，不同的設(shè)計方案，就會產(chǎn)生不同的工程造價。設(shè)計人員只有了解市場行情，才可避免在設(shè)計過程中只重視功能而忽視成本的傾向，在明確功能的前提下，提出各種實現(xiàn)功能的方案，從中選取最合理的方案。這樣才能既保證了用戶所需功能的實現(xiàn)，又有效地控制了工程造價。

1.2 推行合理的“限額設(shè)計”方法

限額設(shè)計就是按照設(shè)計任務書批準的投資估算額進行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進行施工圖設(shè)計，按施工圖預算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策。積極推行限額設(shè)計，在工程設(shè)計發(fā)包中采用設(shè)計招投標方式，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題，更準確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。這種“限額設(shè)計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設(shè)計”達到預期目的，應該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師。他們設(shè)計的成果必須實用、先進而且造價合理?？刂乒こ淘靸r的另一方面是必須進行多方案比較，因為設(shè)計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經(jīng)濟性的重要手段。在推行“限額設(shè)計”過程中，要防止過度追求節(jié)省，離開了結(jié)構(gòu)可靠、安全的前提，無原則地服眾于業(yè)主，比如控制鋼筋用量、降低節(jié)能保溫標準等，這是嚴重的不負責任，會給人民、國家?guī)頁p失和嚴重后果。

2.施工階段的造價控制

工程項目經(jīng)批準開工建設(shè)，項目即進入了施工階段。施工安裝活動應按照工程設(shè)計要求、施工合同條款及施工組織設(shè)計在保證工程質(zhì)量、工期、成本及安全、環(huán)保等目標的前提下進行，這個階段，可以通過技術(shù)手段和措施降低工程成本。

2.1 加強設(shè)計變更管理

工程建設(shè)的特點，決定了其受周邊環(huán)境、政策因素、建筑產(chǎn)品、技術(shù)更新等客觀因素影響，導致項目的實際施工時的情況與項目設(shè)計時的情況會發(fā)生一些變化，所以應重點加強設(shè)計變更的管理。在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計變更，將對施工進度產(chǎn)生很大的影響。因此，應盡量減少設(shè)計變更，對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的解決，使工程造價得到有效控制。

2.2 建立材料、設(shè)備價格采購控制

施工企業(yè)加強材料、設(shè)備的采購供應，控制住材料價格是降低在成本的關(guān)鍵所在，材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素，一般建筑工程造價中材料費用占60%—70%左右，因此選用材料是否經(jīng)濟合理，對降低造價起著十分重要的作用。為此，在保證材料合格的前提下，應努力爭取最低價，及時掌握建材市場價格變化，制定材料價格的管理措施，對資金占用額大、采購較困難的大宗材料給進行重點管理控制。提前做好材料供應計劃，掌握市場行情，爭取在材料價格波動的低谷時購進材料，注重租賃設(shè)備與自行采購成本的核算，對周轉(zhuǎn)材料要進行分析。

2.3 合理的施工組織設(shè)計和進度計劃管理

編制合理科學的施工組織設(shè)計，通過改進施工進度調(diào)整網(wǎng)絡計劃，尋求最優(yōu)方案，保證合理地使用人力、物力和財力，在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工進度計劃的網(wǎng)絡能把施工過程中的各項工作組成了一個有機的整體，能全面明確地表達出各項工作，以及先后順序和關(guān)鍵線路，反映出各項工作之間的相互制約和相互依賴的關(guān)系，在錯綜復雜的計劃中找出決定工程進度的關(guān)鍵工作，便于計劃管理者集中力量抓主要工作，確保工期，能夠從許多可行方案中，選出最優(yōu)方案，在計劃的執(zhí)行過程中，可以對影響整個計劃的工作，根據(jù)變化的情況迅速進行調(diào)整，保證計劃進行有效的控制；利用網(wǎng)絡計劃中反映出的各項工作的時間儲備，可以更好地調(diào)配人力、物力，以達到降低成本的目的。

篇（4）

目前為止，國內(nèi)專門針對礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的社會影響評價仍然處于探索階段，而開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的社會影響評價，將有助于盡早預防、避免或緩解因項目的實施產(chǎn)生的消極的社會影響或社會問題，有助于保障項目與所處社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)避或化解社會風險，從而提高項目整體效益，對于促進社會和諧發(fā)展和完善政府職能具有顯著的時代意義。

一、礦山恢復治理工程社會影響總體評價指標體系的構(gòu)建

1、指標體系構(gòu)建的原則

（1）科學性和可操作性兼顧原則。指標的選擇應以公認的科學理論為依據(jù)，各類指標能充分反映礦山地質(zhì)環(huán)境治理社會效益的內(nèi)涵，指標的物理意義必須有明確的定義，必須保證數(shù)據(jù)來源的準確性和處理方法的科學性，數(shù)據(jù)的取得應以客觀存在的事實為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)測定處理必須標準規(guī)范，同時指標的設(shè)置也要注意指標數(shù)據(jù)的可得性，而且指標要具有可測性和可比性。指標在定性方面應注重機理分析和類比分析，盡量排除主觀因素，描述客觀合理;在定量方面，選取的指標應簡單明了，含義清楚，指標體系應層次分明且符合邏輯性，判斷依據(jù)和量化標準應可靠合理，評價方法繁簡得當，實用可行。

（2）相對獨立性原則。描述礦山地質(zhì)環(huán)境治理社會效益的往往存在指標間信息的重疊，因此在選擇指標時，應盡可能選擇具有獨立性的指標，從而增加評價的準確性和科學性。

（3）定量與定性相結(jié)合的原則。在選取指標時，有的指標是定性的，有的是定量的，遵循定量的數(shù)據(jù)和非定量的信息相結(jié)合的原則，有利于評價的客觀性和精確性。為實現(xiàn)定量評價，一般應盡量選擇可度量或可測定3的特征，并使用恰當?shù)臄?shù)學模型方法來評價。

2、指標體系的框架

本研究采用德爾菲法、文獻法和層次分析法構(gòu)建指標體系，通過對各類方法的綜合運用，我們將該評價體系劃分為目標層、準則層和指標層。其中，目標層是礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程社會影響評價，準則層是社會適應性、社會經(jīng)濟效益、社會環(huán)境影響、對資源環(huán)境的影響、其它影響。構(gòu)建指標的依據(jù)是礦山地質(zhì)環(huán)境治理的目標，即保護礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開采活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、礦山恢復治理工程社會影響總體評價的過程及方法

1、基于層次分析法的指標權(quán)重確定

景德鎮(zhèn)市礦山恢復治理工程社會影響總體評價是一項復雜的系統(tǒng)工程，由多種因素交織而成，各因素在系統(tǒng)中的變化所起的作用是不同的，在對系統(tǒng)進行評價時，需要根據(jù)各因素的重要程度分別賦予不同的權(quán)重，才能客觀準確地把握系統(tǒng)特點，做出正確評價。在此，選用層次分析法，把客觀判斷與主觀推理，定性描述與定量分析結(jié)合起來，用以確定各指標項的權(quán)重。

本研究邀請社會影響方面的專家以及地質(zhì)、環(huán)境、經(jīng)濟等各方面專家和主管部門的領(lǐng)導，通過兩輪征詢，按照1-9標度法，給出各指標的相對重要程度，經(jīng)過統(tǒng)計，得出判斷矩陣，并用特征根法算出最大特征值并算出指標權(quán)重向量W，并進行一致性檢驗，當CR小于或等于0.1時，說明rij估計的基本一致，可以求得W，作為N的權(quán)重，否則需要重新估計，最后可得到各指標層權(quán)重及各指標歸一化指標權(quán)重，如表4所示。

CI=（？姿max-n）/（n-1） （1）

CR=CI/RI （2）

由AHP確定的各指標權(quán)重，從準則層總排序結(jié)果來看，D（對資源環(huán)境的影響）>B（社會經(jīng)濟效益）>C（社會環(huán)境影響）>E（其他影響）>A（社會適應性）?？陀^反映了礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目重在改善環(huán)境的目標，同時發(fā)揮其經(jīng)濟效益，及社會環(huán)境效益。

從各指標的權(quán)重排序來看，權(quán)重最大的是D6（礦山地質(zhì)災害隱患點治理率），其次是B5（靜態(tài)投資收益率）和C4（群眾生活質(zhì)量改善情況），說明專家認為礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目首先必須治理礦山地質(zhì)災害隱患點，保障群眾的生命和財產(chǎn)安全是根本;其次，投資項目要注重投入和產(chǎn)出效應，要做好規(guī)劃，合理安排資金投入，實現(xiàn)項目的低成本，高效益;另外，項目的社會影響的重要實現(xiàn)是群眾生活質(zhì)量的改善。

2、數(shù)據(jù)調(diào)查及評價

（1）確定評價集。本研究將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目的社會影響分為五個等級：

V={好，較好，一般若，較差，差}

（2）確定隸屬矩陣。對各專家的評分結(jié)果進行統(tǒng)計整理，得到對于指標Xit每個評語下的個數(shù)，則Xit對于第t級評語的隸屬度為

rit=vit/∑vit（t=1，2，…，5） （3）

基于景德鎮(zhèn)市的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目特征，研究邀請景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目專家、社會影響評價專家及相關(guān)社會學、經(jīng)濟學專家學者共34名，組成景德鎮(zhèn)市礦山恢復治理工程社會影響總體評價專家組，依據(jù)2004年至今景德鎮(zhèn)市開展的全部景德鎮(zhèn)市礦山恢復治理項目的實施情況及后期影響和隨機地對其中1/3的項目實地考查，對相關(guān)指標進行評判決策，最終形成了景德鎮(zhèn)市礦山恢復治理工程社會影響總體評價結(jié)果。如評價專家組有5名專家對“社會環(huán)境影響”中的“群眾滿意度”指標同意為“好”，則該指標在“好”等級上的評價值確定為“5/34”。以此類推，可以得到各準則層所包含的指標相對于各等級的評價值矩陣Rk。

R1=0.3382 0.4559 0.1912 0.0147 0.00000.3088 0.4118 0.2794 0.0000 0.0000

R2=0.1618 0.2647 0.5147 0.0294 0.02940.2647 0.3088 0.3382 0.0588 0.02940.1471 0.2500 0.3971 0.1912 0.01470.1324 0.3088 0.2500 0.1912 0.11760.1176 0.3971 0.4412 0.0441 0.0000

R3=0.1618 0.3971 0.3676 0.0588 0.01470.2059 0.2353 0.4853 0.0441 0.02940.2794 0.3382 0.2941 0.0588 0.02940.3088 0.3676 0.2647 0.0441 0.01470.2206 0.3971 0.2647 0.0441 0.07350.2500 0.3529 0.3824 0.0147 0.0000

R4=0.3088 0.4118 0.2500 0.0147 0.01470.2353 0.4118 0.3088 0.0147 0.02940.1714 0.2286 0.4857 0.0714 0.04290.2059 0.3088 0.4559 0.0294 0.00000.2647 0.3529 0.3235 0.0147 0.04410.2500 0.3971 0.2647 0.0588 0.0294

R5=0.2353 0.3529 0.2647 0.0882 0.05880.2059 0.3382 0.3088 0.1029 0.0441

（3）模糊綜合評判。采用普通矩陣乘法，經(jīng)過合成運算，得到各準則層的綜合評價結(jié)果分別為：

B=WRk （4）

B1=R1×w1j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）

B2=R2×w2j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）

B3=R3×w3j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）

B4=R4×w4j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）

B5=R5×w5j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）

記R=B1B2B3B4B5=0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.00000.1587 0.3385 0.3901 0.0798 0.03280.2601 0.3640 0.3063 0.0398 0.02980.2366 0.3624 0.3273 0.0447 0.02900.2206 0.3456 0.2868 0.0956 0.0515

B=RWi可以求取項目對各等級的隸屬度矩陣

B=（0.2223 0.3593 0.3333 0.0558 0.0301）

因為∑bj=1，不需要歸一化處理。

景德鎮(zhèn)市礦山恢復治理工程社會影響總體評價結(jié)果為{好，較好，一般，較差，差}=（0.2223，0.3593，0.3333，0.0558，

0.0301）。評語中“較好”的隸屬度最高為0.3593，“一般”次之為0.3333?！昂谩钡碾`屬度為0.2223，也明顯高于“較差”和“差”的隸屬度。同時，結(jié)果也表明，評語“較好”的隸屬度高出評語“一般”僅0.026，評語“好”和“較好”的隸屬度之和為0.5816，對“較差”、“差”的評定仍占一定較大比重，可見景德鎮(zhèn)市礦山恢復治理工程社會影響總體評價雖然較好，但并不顯著。

三、評價結(jié)論

1、景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目社會影響總體評價較好

總體評價結(jié)果顯示景德鎮(zhèn)市近十年來開展的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程總體社會影響較好。景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程的實施，可使遭到破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境得到恢復，各類礦山安全和環(huán)境隱患危害得到消除，使礦區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全得到保障，充分改善礦區(qū)人民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高礦區(qū)群眾的生活質(zhì)量。同時礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作還可改善礦區(qū)投資環(huán)境，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安置部分剩余勞動力。這將極大地鼓勵地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護當?shù)厣鐣缶值某掷m(xù)穩(wěn)定具有重要意義，符合國家生態(tài)文明建設(shè)的要求，社會效益十分突出。

分析景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程社會效益突出的原因，主要有以下幾個方面。

（1）領(lǐng)導高度重視，群眾積極參與。景德鎮(zhèn)是典型的資源枯竭型城市，以礦業(yè)經(jīng)濟為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，給景德鎮(zhèn)市資源環(huán)境造成了嚴重的破壞，留下了很多需要恢復治理的老賬。景德鎮(zhèn)市各級領(lǐng)導和礦區(qū)群眾，充分認識到積極推動實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程，對于改善景德鎮(zhèn)市礦山環(huán)境，保護資源，推動景德鎮(zhèn)市轉(zhuǎn)型發(fā)展有重要意義。景德鎮(zhèn)市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目，規(guī)劃2010―2012年開展景德鎮(zhèn)市重點礦山地質(zhì)環(huán)境治理片區(qū)11個，涉及各類礦山73個，治理礦區(qū)總面積4669公頃。

（2）爭取國家財政支持，加強地方資金配套。2004年――2013年6月期間，景德鎮(zhèn)市共有14個礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目申請到中央及地方各類資金共19505萬元。景德鎮(zhèn)市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目獲國家立項批復，2010―2012年每年獲得中央財政資金1億元支持。另外，景德鎮(zhèn)市每年從財政資金中配套部分資金，并以多種方式鼓勵企業(yè)出資，2010―2012年景德鎮(zhèn)市地方（企業(yè)）共投資礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目將近6500萬元，積極推動礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

（3）重視前期調(diào)研規(guī)劃，注重方案編制實施。合理的項目，高質(zhì)量的工程是實現(xiàn)其經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益前提。景德鎮(zhèn)市國土資源管理部門非常重視礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目的前期調(diào)研工作，旨在摸清治理區(qū)自然地理、社會經(jīng)濟、地質(zhì)環(huán)境等情況，合理規(guī)劃治理后土地用途，按照宜林、宜墾、宜景、宜漁、宜房等原則，多方論證，選擇適宜的治理技術(shù)和方法，充分發(fā)揮土地的效益，改善環(huán)境和礦區(qū)群眾生活。同時，他們要求相關(guān)部門按規(guī)定編制治理方案，報國土資源管理部門備案。國土資源管理部門全程監(jiān)督治理項目實施，要求必須嚴格按照方案執(zhí)行，認真落實項目任務，保障工程質(zhì)量。

（4）注重以人為本，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目從前期調(diào)研到方案編制，再到工程的實施，都很重視以人為本，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。項目的實施，首先必須消除各類礦山安全和環(huán)境隱患危害，保障礦區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全，這是根本目的;其次要充分改善礦區(qū)人民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高礦區(qū)群眾的生活質(zhì)量;另外，治理方式、治理技術(shù)和治理后的用途規(guī)劃，除了考慮自然條件、地質(zhì)條件等因素外，還要考慮景德鎮(zhèn)市今后經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，長遠發(fā)展的需要，既要改善礦區(qū)投資環(huán)境，又要帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要盡量安置剩余勞動力，促進社會安定和諧。

2、景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目社會影響需要進一步增強

（1）加強項目社會效益評價，實現(xiàn)投資與效益掛鉤。目前，雖然國家鼓勵民間資本參與礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理，但大多數(shù)廢棄礦山或無主礦山的恢復治理任是以國家或地方財政出資為主。在一些地方，存在一味新開項目，追求加大投資，卻不注重項目的效益，導致大量財政資金被占用，造成資源浪費嚴重。例如總體評價中指標B4（靜態(tài)投資收益率）“較好”的評價值為0.3088，“一般”的評價值為0.25，“好”的評價值為0.1324，指標屬于“較好”，但不顯著。另一方面，目前，治理項目缺乏必要的社會影響評價，只是在礦山恢復治理項目的可行性研究或?qū)嵤┓桨钢猩婕绊椖繉嵤┛赡艽嬖诘娘L險評估，項目效益分析等內(nèi)容，但是相關(guān)的分析或評價卻十分簡單，并多以定性分析為主，缺乏有力的依據(jù)，并不具有科學的說服力，沒有突出項目實施的各方效益。因此，必須加強治理項目社會影響評價，將綜合效益與投資掛鉤，同時，要將項目的社會影響評價納入地方政府和干部績效考核中，并提高項目社會影響的考核權(quán)重]，促使項目社會影響評價的執(zhí)行力度的提高，在實際項目運行中注意規(guī)避風險，提高效益。

（2）治理項目效益實現(xiàn)要由單項效益向綜合效益發(fā)展。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目從本質(zhì)上來說是一項環(huán)境保護類項目，它首先要突出實現(xiàn)的就是環(huán)境效益，但也要綜合考慮經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)更好的社會影響。但在實際管理過程中卻存在片面追求治理面積而忽視其它目標取向的問題，導致礦山恢復治理的綜合效益有所打折。如在總體評價中指標D1（礦區(qū)景觀度）、D2（土地復墾增加率）和D6（礦山地質(zhì)災害隱患點治理率）屬于“較好”的評價值分別為0.4118、0.4118、0.3970，明顯高于其他評價。而B1（勞動就業(yè)變化率）、B5（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果）、C2（城鎮(zhèn)化水平）和C6（社會穩(wěn)定）屬于“一般”的評價值分別為0.5147、0.4412、0.4853和0.3824，明顯高于“較好”和“好”的評價值。景德鎮(zhèn)市礦山恢復治理項目，需要在完成環(huán)境治理的目標外，也要更加注重提高就業(yè)，促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)項目多元化的目標取向，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的整體提高。

（3）加強治理技術(shù)的綜合應用，突出項目的綜合效益。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，治理項目在實際實施中，存在治理技術(shù)過于簡單化，缺乏深層次，全方位的治理，使得治理項目從表面上看效果較好，但實際效果卻不理想。例如，有的治理項目，只是對原有礦坑簡單填埋，填埋土質(zhì)鹽堿化嚴重，基本上是寸草不生。為了實現(xiàn)增加綠地的目的，使治理效果看起來更明顯，項目實施單位也只是在填埋區(qū)，附上一層20-30cm厚的黃土，用以植樹種草。沒有綜合應用多種治理技術(shù)，改良土壤質(zhì)量，從而改善包括地下水在內(nèi)的礦山環(huán)境，實現(xiàn)在一個大生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)良性循環(huán)。在總體評價中指標D3（水質(zhì)達標程度）、D4（大氣質(zhì)量達標程度）屬于“一般”的評價值分別為0.4857和0.4559，明顯高于其它評價值，也反映出了景德鎮(zhèn)市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目需要依靠專業(yè)技術(shù)力量，發(fā)揮專業(yè)資質(zhì)機構(gòu)和人員的作用，因地制宜，因害設(shè)防，優(yōu)化防治結(jié)構(gòu)，合理配置工程，采用先進的施工手段和合理的施工工藝，進一步加強治理技術(shù)的綜合應用，突出項目的綜合效益。

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篇（5）

貫徹落實總書記的重要講話精神,切實履行工會維權(quán)的基本職責,要求各級工會必須牢固樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀,使工會維權(quán)工作符合黨的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政方略的要求,始終保持中國工運事業(yè)發(fā)展的正確方向。

為此,我們強化服務發(fā)展意識和開拓創(chuàng)新精神,努力做到在政治上主動到位,思路上主動謀劃,實踐上主動作為,做到主動維權(quán)。如我們較早提出了建立幫扶困難職工長效工作機制、上級工會代行基層工會維護職能、利用社會化資源服務職工群眾等工作思路,進一步打開了維權(quán)視野、拓寬了維權(quán)渠道。加大立法和政策參與力度,使職工的利益訴求在法律和政策中得到充分體現(xiàn);加大執(zhí)法監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,使違法侵權(quán)行為得到有效遏制;加大爭議調(diào)解和法律援助力度,使職工群眾的合法權(quán)益得到有效保障,做到依法維權(quán)。完善工會代表職工參與國家和社會事務管理的工作機制,加強與人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,積極參與國家有關(guān)勞動法律和政策的研究制定,為工會維權(quán)創(chuàng)造良好的法律和政策環(huán)境。

善于統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)落實,明確科學的工作定位,形成科學的制度體系,運用科學的推進方法,做到科學維權(quán)。如充分發(fā)揮我市職工法律顧問委員會、工會律師團、職工法律服務志愿者三支隊伍的作用,推動區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),完善勞動關(guān)系預警、疏導機制和勞動爭議調(diào)處機制,配合黨政妥善處理職工,把勞動關(guān)系矛盾化解在基層。進一步加強同司法、勞動、民政、和律師協(xié)會的合作,聯(lián)合社會力量,積極幫助職工特別是困難職工參與仲裁、訴訟,切實維護職工合法權(quán)益。

我們將以總書記重要講話精神為指導,按照中國特色社會主義工會維權(quán)觀的要求,思想認識上,進一步強化共建共享的辯證觀點,努力實現(xiàn)勞動關(guān)系不同主體之間的協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享;工作重點上,以非公企業(yè)、改制企業(yè)職工和困難職工、農(nóng)民工為主要維護對象,切實維護廣大職工的合法權(quán)益;推動落實上,著力創(chuàng)新工會的維權(quán)機制,在推動和諧社會建設(shè)中充分體現(xiàn)工會的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工群眾的利益。

黑龍江晨報社工會在報社黨委的正確領(lǐng)導和上級工會的關(guān)心指導下,團結(jié)廣大員工,緊緊圍繞報社的中心工作,認真履行工會職責,推進報社改革和民主建設(shè),維護廣大員工合法權(quán)益,倡導精神文明建設(shè),加強工會自身建設(shè),取得了可喜的成績,為報社的改革和發(fā)展做出了積極的貢獻。

一、緊緊圍繞報社發(fā)展大計,積極做好廣大員工的思想政治工作

在報社黨支部的領(lǐng)導下,報社工會從群眾組織的特點出發(fā),根據(jù)報社不同時期的工作重點,積極探索新形勢下思想政治教育的途徑和方法,在工會干部和廣大員工中開展了各種形式的宣傳教育活動,并充分注意了解員工的思想狀況,有針對性地做好教育引導工作,努力把廣大員工的思想引導到報社改革和發(fā)展的大局上來。多年來,報社工會注意抓住各種時機,組織開展了各項既生動活潑,又富有教育意義的群眾性活動,使廣大員工從中受到愛國主義、集體主義、社會主義等方面的教育。報社在改革和發(fā)展的歷程中,遇到了許許多多熱點難點問題,由于報社工會在化解矛盾、理順情緒方面做了許多有益的工作,從而為報社改革發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。

二、充分發(fā)揮工會組織作用,促進報社的民主政治建設(shè)

報社工會始終圍繞報社各個時期的工作中心,積極組織員工參與報社的民主管理和民主監(jiān)督,使報社員工的主人翁地位得到有效保障,主人翁作用得到較好發(fā)揮。因此,近幾年來,報社先后幾次對采編體制、經(jīng)營體制、人事制度、分配制度等進行重大改革,每一次改革,工會都參與制定改革方案,每一次改革方案出臺前,都提交到各有關(guān)系統(tǒng)和部門,充分征求大家的意見。由于得到了廣大職工的理解和支持,保障了廣大員工的合法權(quán)益,各項改革都得以順利實施,并迅速顯現(xiàn)生機和活力。

三、切實維護職工權(quán)益,努力為報社職工做好事、辦實事

堅持以服務為宗旨,依法維護廣大員工的權(quán)益,切實關(guān)心職工的生活,努力為職工多辦實事、好事,是報社工會的一項重要工作。一是宣傳貫徹有關(guān)法律、文件,幫助職工增強依法維護自身權(quán)益的意識。二是調(diào)查了解涉及職工切身利益的情況和意見、要求,積極向報社黨委、職能部門和有關(guān)方面反映、呼吁,對反映的問題及時會同有關(guān)職能部門協(xié)商,促進問題的解決。三是努力保障職工的基本生活條件。我們報社十余年來,職工收入比較穩(wěn)定,絕大多數(shù)職工基本生活能夠得到充分保障,但我們并沒有因此忽視對職工的關(guān)心,對極個別因種種原因?qū)е律罾щy的職工,報社工會每年都登記造冊,有針對性地開展幫扶工作。每年春節(jié)前夕,報社都拿出一定資金,開展“送溫暖活動”,對困難職工進行補助;對婚喪嫁娶、生病住院的職工,工會都及時給予關(guān)注、看望和慰問。四是協(xié)助行政部門辦好各項集體福利事業(yè),積極參與制定有關(guān)職工集體福利的條例和規(guī)定,及時了解職工在生活福利方面的要求。在社工會的積極參與下,報社十分重視職工的各項福利工作,每逢各種節(jié)假日,都發(fā)放各種福利和慰問品。報社工會每年也從工會經(jīng)費中拿出絕大部分資金給職工辦福利。維護職工利益,關(guān)心群眾生活,增強了全報社職工的凝聚力和集體主義感,增強了廣大職工投身報社改革、支持報社發(fā)展的積極性,同時也密切了工會組織和全報社職工的緊密聯(lián)系。

四、廣泛開展群眾性文體活動,豐富、活躍職工業(yè)余生活

多年來,報社工會從實際出發(fā),積極組織廣大員工開展豐富多彩、形式多樣的文體活動。由工會負責管理的多功能健身房,每天定時向全社職工開放;每年組織一次職工體育比賽和文體演出活動;每逢社慶、紀念七一等大型節(jié)日,都組織全報社員工舉辦大合唱、聯(lián)歡會、舞會等。為迎接建國60周年,由工會牽頭主辦的職工演講比賽、書畫攝影展等活動,都吸引了廣大職工的廣泛參與。豐富多彩的文體活動,不僅大大活躍了職工的文化生活,對增強報社的凝聚力,增強廣大員工的團隊意識也發(fā)揮了積極作用。

五、加強工會自身建設(shè),提高工會干部素質(zhì)

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Abstract: In the market economy, engineering supervision is effective way to control the construction project cost, make the project cost more reasonable and meet the requirements of owners.

Key words: construction supervision; project cost

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

建設(shè)工程監(jiān)理作為一種科學的建設(shè)項目管理方法，主要是以國家政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、工程合同、定額等為依據(jù)，代表業(yè)主控制設(shè)計過程和施工進程的投資、工期和質(zhì)量，確保三大目標的實現(xiàn)。工程監(jiān)理可以在項目建設(shè)的階段，通過科學的管理和有效的控制來實現(xiàn)業(yè)主控制工程造價的目標。要使工程監(jiān)理在控制工程造價中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須從設(shè)計、招標、施工、竣工各個階段入手，全面地進行嚴格有效的監(jiān)理。

設(shè)計階段合理把握投資控制

加強設(shè)計階段的監(jiān)理，確定合同的設(shè)計方案，減少在施工階段重大變更和設(shè)計方案的變化，對有效控制工程造價將起重要作用。根據(jù)統(tǒng)計，影響項目投資的主要階段是設(shè)計階段，影響項目投資的可能性約為78%。設(shè)計階段如能以經(jīng)濟效益為中心，精打細算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設(shè)計階段的工程造價控制是有效控制的首要階段。

加強設(shè)計階段的監(jiān)理，進行事前控制，預防主為，從全面質(zhì)量管理意義上講是科學合理的。加強設(shè)計階段的監(jiān)理對投資控制是很關(guān)鍵的。一個工程項目的設(shè)計，由工程監(jiān)理對設(shè)計造價進行約束，就能及早地控制工程造價。使工程造價更加合同，工程施工才能正常進行。

設(shè)計階段投資控制的主要方法：

1.采用設(shè)計招標形式選擇最合理的設(shè)計方法，促使設(shè)計單位采用先進技術(shù)，降低工程造價。如某小學教學樓工程，原設(shè)計采用框架結(jié)構(gòu)，嚴重超資。后經(jīng)設(shè)計招標，采用現(xiàn)澆砼樓板套管結(jié)構(gòu)，施工方便，工藝簡單，比框架結(jié)構(gòu)節(jié)省工程造價又能滿足教室大開間、凈空高度的要求，在希望小學工程中廣泛采用。

2.推行限額設(shè)計。在整個設(shè)計階段，反技術(shù)、經(jīng)濟統(tǒng)一起來。在設(shè)計過程中首先進行工程的概算。以概算指標為指導，進行工程的設(shè)計。如某工程 ，為了增加外觀效果，陽臺窗采用弧形陽臺，安裝公司以單塊小弧形玻璃進行工程報價。監(jiān)理人員根據(jù)市場調(diào)查，用兩塊大弧形玻璃取代小弧形，達到同樣外觀效果，可節(jié)省工程造價1/3。

3.對初步設(shè)計及單項設(shè)計方案進行評價，通過技術(shù)經(jīng)理指標的計算，對成本進行研究、比較與分析，選取最合理的方案。如某地下砼消防泵房，防水設(shè)計為外墻粘高分子卷材經(jīng)現(xiàn)場勘察，此地區(qū)地下水位很高，而且水位很難控制。施工單位要求采用井點降低水位，既增加造價又很難保證工程質(zhì)量。監(jiān)理提出在底板及墻體底部水壓大的部位使用高效砼抗?jié)B添加劑，然后在內(nèi)側(cè)及上部按原設(shè)計使用高分子卷材，后經(jīng)使用證明，達到理想的防水效果，使業(yè)主非常滿意。

二、招標階段協(xié)助業(yè)主選擇最佳承包商

協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件，起草施工合同條款，根據(jù)工程量清單和工料說明通過招標選擇承包商，這是工程監(jiān)理在招標階段的重要任務。例如，在一次評審橋梁工程中，監(jiān)理協(xié)助業(yè)主對幾個公司報價進行了詳細評審，發(fā)現(xiàn)投標價最低的公司，其報價范圍與其他投標公司不同，漏報了一項數(shù)量較大的費用。如果將漏報費用加上，由這個公司報價將高于次低報價。最后，監(jiān)理推薦意見是次低報價的投標人中標。

施工階段科學實施費用、質(zhì)量、工期、三大控制

首先，是堅持招投標確定合理的合同價款控制。要加強對施工隊伍的資質(zhì)審查，施工隊伍素質(zhì)，直接影響到工程的質(zhì)量和工期，對工程的經(jīng)濟效益起決定性的作用。同時確定合理的工程合同價款，對施工階段的進度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，在國家法規(guī)的范圍內(nèi)，保證每一項工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監(jiān)理工程師處于主導地位，承包人與業(yè)主的貨幣行為是否準確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂交有關(guān)管理部門審查，并進行公證，以保證合同合法，保護雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責。

其二，工程設(shè)備、材料價款的控制。設(shè)備材料價款在建筑安裝工程中約占工程造價的70%左右，是工程直接費的主要組成部分。因此，在監(jiān)理過程中，不可忽視這一部分。經(jīng)引進競爭機制，開展設(shè)備、材料的招投標工作，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時降低工程造價。

其三，是工程進度控制。在工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師要作好計劃進度，以計劃進度來控制實際進度。滿足工期要求，同時還要滿足合同規(guī)定的質(zhì)量及費用要求。質(zhì)量、工期、費用三大控制，必須合面抓緊抓好，從而達到高效、經(jīng)濟的工程施工目的。

竣工階段嚴格審核工程結(jié)算

由監(jiān)理單位進行工程造價審核，能夠真正體現(xiàn)建設(shè)工程的公正、公平的原則。實事求是嚴格審核，既維護了業(yè)主的經(jīng)濟利益，也保證施工單位在工程施工過程中的合理、合法的權(quán)益。

建設(shè)項目全過程監(jiān)理控制是一個有機整體。根據(jù)各個環(huán)節(jié)工作內(nèi)容的不同，采取相應的措施和手段進行監(jiān)理是監(jiān)理工程師實施項目施工全過程控制的重要職責。建設(shè)項目監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律綜合管理多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監(jiān)理要用高科技的管理手段、高效率的工作風、高素質(zhì)的監(jiān)理才能去控制投資、質(zhì)量、工期，管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟糾紛，同時要增強法制觀念和合同管理意識。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己的業(yè)務水平，嚴格遵守職業(yè)道德，堅持實事求是的精神和認真負責的態(tài)度，嚴格監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地在施工全過程中為每一個環(huán)節(jié)把關(guān)，真正有效地為業(yè)主控制好建設(shè)項目的工程造價。

健全索賠制度，控制工程造價

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小型水利工程鑒于自身條件無法像大中型工程那樣有一套完善的質(zhì)量保證機構(gòu),但是確保工程質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題,全面實行質(zhì)量管理是相關(guān)部門的共同責任。把講質(zhì)量、抓質(zhì)量貫穿于建設(shè)的全過程,同時加強科學管理,提高管理工作中的科技含量,是保證小型水利工程建設(shè)安全和長久發(fā)揮效益的關(guān)鍵所在。

1.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

小型水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民增收中發(fā)揮了巨大作用,其中不乏工程質(zhì)量優(yōu)良的精品,但也有部分工程的修建質(zhì)量不盡如人意,主要原因包括:

小型水利工程大多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進行組織實施, 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員技術(shù)水平有限,更缺乏一定的施工經(jīng)驗,致使在工程建設(shè)的施工程序和工程質(zhì)量上難以得到充分的保證。

水利建設(shè)項目所投入的資金為多部門管理,且職能不清,如工賑、農(nóng)業(yè)發(fā)展等項目中的水利工程建設(shè)并不是由水利部門進行技術(shù)把關(guān)、參與組織建設(shè)的。所以在工程建設(shè)中缺乏整體的建設(shè)規(guī)劃,零敲碎打“撒胡椒面”的現(xiàn)象比較普遍,而且工程也不是在專業(yè)技術(shù)人員的指導下進行的,工程質(zhì)量難以保證。

小型水利工程由于自身投資小、規(guī)模小,且多以民辦公助為主,建設(shè)資金較為緊張,所以很多工程在修建過程中能省則省、因陋就簡,使得有些工程出現(xiàn)布局不合理,施工質(zhì)量普遍不高,而且工程的使用效益低。

工程建設(shè)及施工單位沒有建立完善的質(zhì)量自我保證體系,也缺乏行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施。對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測、缺乏旁站式的檢測施工監(jiān)督管理,更沒有一套完整的監(jiān)測設(shè)備機構(gòu)和人員。

2.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定

2.1工程建設(shè)質(zhì)量分工負責 工程建設(shè)質(zhì)量管理由項目法人(建設(shè)單位)負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項目法人對工程質(zhì)量負全面責任,監(jiān)理、設(shè)計、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔的工作負責,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。

2.2注重科技進步和質(zhì)量管理 有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理,采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術(shù)和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

2.3工程建設(shè)實行招投標制 大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設(shè)項目施工招標投標管理規(guī)定”進行公開招投標;地方小型工程,由地方水行政主管部門制定具體管理辦法。

3.對策及建議

水利的質(zhì)量管理是集建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)為一體的管理,各部門應按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全自身的質(zhì)量保證體系。確保工程實施各階段的質(zhì)量。建設(shè)單位應根據(jù)工程規(guī)模和工程特點,按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過資質(zhì)審查招標選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。

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總體目標是：基本建立以政府為主導，涉農(nóng)高校和科研院所為骨干，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶等為主體的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新體系；產(chǎn)學研合作和農(nóng)科教結(jié)合更加緊密，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著提高；突破和掌握一批對我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)，推廣和應用一批對我省現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)具有明顯支撐作用的共性技術(shù)和集成技術(shù)，培養(yǎng)和造就一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新人才隊伍和適應現(xiàn)代社會要求的知識型農(nóng)民。力爭到2010年，主要動植物良種及種養(yǎng)技術(shù)的覆蓋率達到95%以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率均達到60%以上，農(nóng)業(yè)科技的綜合實力和區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列。

主要任務是：組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)科技推廣工程。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，就是要按照發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，以增強農(nóng)業(yè)市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，突出農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)升級和緊缺資源替代技術(shù)三個優(yōu)先主題，圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林特業(yè)和環(huán)境資源保護利用五個領(lǐng)域，實施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、工程農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準化技術(shù)、農(nóng)業(yè)新品種選育五個重大農(nóng)業(yè)科技專項，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與進步，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變提供強有力的支撐。實施現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)科技推廣工程，就是要按照提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量的要求，以科技成果轉(zhuǎn)化應用為主線，實行上下聯(lián)動、部門協(xié)作，實施科技富民強縣、科技特派員、科技成果轉(zhuǎn)化、星火和農(nóng)村信息化五類引導性計劃，大力推進現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)村的改造，為現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)提供強有力的支撐。

（一）著力打造創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技自主創(chuàng)新。不斷深化農(nóng)業(yè)科技體制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，大力培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。一是進一步提升農(nóng)業(yè)科研院所的科技創(chuàng)新能力。要按照公益類科研院所“一院兩制”的改革要求，深化農(nóng)業(yè)科研院所的人員聘用、崗位管理、社會保障、收入分配等各項改革，完善內(nèi)部管理機制，激發(fā)科技人員活力，優(yōu)化科技資源配置，調(diào)整科研專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成科技創(chuàng)新的特色和優(yōu)勢。二是進一步增強涉農(nóng)高等院校的科技創(chuàng)新功能。要大力鼓勵涉農(nóng)高等院校調(diào)整學科結(jié)構(gòu)、改革教育內(nèi)容，強化科技創(chuàng)新功能，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，更好地服務地方發(fā)展。三是大力培育新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。要充分調(diào)動各類農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，引導企業(yè)增加對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)的投入。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，引導更多的工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，培育更多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶，并努力使它們成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。

著力促進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科技資源的集聚和整合，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。切實改變在科技資源投入與配置上存在的部門分割、各自為戰(zhàn)、重復配置、利用低效的局面，按照“統(tǒng)籌布局、突出重點，政府主導、多方共建，優(yōu)化配置、開放共享，制度先行、強化管理”的要求，集聚和整合省內(nèi)乃至省外國外相關(guān)的優(yōu)勢科技資源，構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺，改善科技創(chuàng)新條件，讓各類創(chuàng)新主體共享科技資源、共用科技人才、共攻創(chuàng)新項目，形成科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣一體化的創(chuàng)新體系。這是實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程的重大舉措。一是確定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)重點。“十一五”時期，省里將圍繞優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢科技領(lǐng)域，集聚和整合科研院所、高等院校、企業(yè)等各方面科技資源和力量，加大投入力度，重點建設(shè)水稻種業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、木材工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、蔬果產(chǎn)業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)、園林產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械與設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化等15個農(nóng)業(yè)科技專業(yè)創(chuàng)新平臺，為推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。二是明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的主要任務。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺要堅持“三大方向”、實現(xiàn)“六大功能”。堅持“三大方向”即：第一，堅持以市場為導向，著眼于提高我省農(nóng)業(yè)的市場競爭力；第二，堅持科研與推廣應用并重，著眼于促進產(chǎn)學研的緊密結(jié)合；第三，堅持以加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，著眼于支撐高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)“六大功能”即：第一，創(chuàng)新活動的載體功能，形成本領(lǐng)域比較完整的科技創(chuàng)新條件及開放共享的服務機制，為各類主體的科技創(chuàng)新活動提供有效載體。第二，創(chuàng)新項目的建議功能，研究提出科技研發(fā)攻關(guān)的課題和項目建議，為政府決策提供可靠依據(jù)，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新項目的咨詢服務。第三，創(chuàng)新項目的研發(fā)功能，主動設(shè)計和協(xié)作開展相關(guān)科技創(chuàng)新項目的研發(fā)攻關(guān)，積極承擔地方政府和企業(yè)提供的科技項目的研發(fā)。第四，創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化功能，及時組織創(chuàng)新成果的中試和產(chǎn)業(yè)化，加快推進成果的轉(zhuǎn)化應用。第五，創(chuàng)新成果的推廣功能，及時向企業(yè)和農(nóng)民推廣轉(zhuǎn)化成功的成熟技術(shù)，實現(xiàn)研發(fā)與需求的有機對接和相互促進。第六，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)功能，發(fā)現(xiàn)、集聚和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型科技人才，打造一支創(chuàng)新型科技團隊。三是建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的運行機制，形成政府支持、各方投資的多元化投入機制和開放共享、利益均沾的多形式運營機制，建立產(chǎn)學研合作聯(lián)盟。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺是一件新生事物，省經(jīng)有關(guān)部六和各承建單位要探索創(chuàng)新，實踐總結(jié)，提升推廣。

（二）不斷優(yōu)化產(chǎn)學研合作和農(nóng)科教結(jié)合機制，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技轉(zhuǎn)化應用。依托農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)高等院校加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。大力鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高等院校作為主要的技術(shù)依托，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務，在生產(chǎn)實踐中充分發(fā)揮它們的科技優(yōu)勢和專業(yè)特點，形成新的農(nóng)科教結(jié)合機制。農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高等院校作為技術(shù)依托，重點要發(fā)揮好三個方面的功能：一是加快研究成果的轉(zhuǎn)化應用，盡快形成新的生產(chǎn)力；二是及時解決生產(chǎn)實踐中遇到的技術(shù)問題，促進農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的實時和有效對接；三是加強對基層農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶的培訓指導，促進知識更新和素質(zhì)提升。技術(shù)依托單位的確定，要與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)結(jié)合起來，一個產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新平臺建在哪里，這一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)依托單位也就定在那里，確保資源整合、力量集中、職責明確、運作高效。

大力推進多元化的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。按照公益與經(jīng)營分離的原則，繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)農(nóng)林牧漁水利技術(shù)推廣體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、民營農(nóng)業(yè)科技組織、農(nóng)村科技示范戶等在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中產(chǎn)銷掛鉤的獨特優(yōu)勢，特別是在推廣特色種養(yǎng)業(yè)的新品種、新技術(shù)、新標準、新設(shè)施、新肥藥中的主導作用，支持它們成為新型的農(nóng)技推廣主體。深化基層供銷社改革，鼓勵基層供銷社把銷售農(nóng)資與推廣農(nóng)技結(jié)合起來。不斷完善和深入實施科技特派員制度，根據(jù)縣域的產(chǎn)業(yè)特點，合理選派科技特派員，并在一鄉(xiāng)一員的基礎(chǔ)上，以縣為單位組建綜合團隊，為全縣提供科技服務。上述基層農(nóng)技推廣服務組織要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的分類，與農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高等院校和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺等相應的技術(shù)依托單位有機融合起來，開展有效的聯(lián)合與合作，構(gòu)筑新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡和推廣體系。

大力實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化計劃。進一步抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，以農(nóng)產(chǎn)品新品種與質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與貯藏保鮮流通技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)與恢復治理技術(shù)、水土資源可持續(xù)利用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等為重點，組織實施一批省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目，培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，新建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，推動農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合實施“千村示范、萬村整治”工程，大力推廣應用適合農(nóng)村社區(qū)特點的各類技術(shù)，以村莊科學規(guī)劃建設(shè)、旅游景觀設(shè)計、垃圾和污水處理、飲水清潔化和沼氣、太陽能、風能利用等技術(shù)為重點，建設(shè)一批科技型示范村。推進農(nóng)村信息化，深入實施“星火計劃”，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、工藝更新、質(zhì)量品牌、設(shè)備改造、經(jīng)營管理、市場營銷等領(lǐng)域的科技進步與創(chuàng)新。

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的示范帶動作用。進一步支持省級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)與科研院所、高等院校、創(chuàng)新平合創(chuàng)建高科技農(nóng)業(yè)孵化器，強化農(nóng)業(yè)高科技成果的組裝集成、轉(zhuǎn)化示范和孵化帶動，促進農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)升級，努力建成若干個在國內(nèi)高水平的農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，成為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的孵化園、農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化的基地和輻射源。

（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高等教育和農(nóng)村職業(yè)教育，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技人才培養(yǎng)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高等教育。農(nóng)業(yè)高等教育要適應新形勢新任務的要求，面向社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，調(diào)整學科結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教育體制機制，提高教育針對性和實用性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)充足的、適應各方面需求的人才。浙江大學要發(fā)揮農(nóng)業(yè)學科優(yōu)勢，在進一步加強碩士生、博士生高級農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的同時，適當擴大農(nóng)業(yè)類本科生的招生規(guī)模，繼續(xù)為培養(yǎng)我省農(nóng)業(yè)科技人才作貢獻。浙江林學院、浙江海洋學院等農(nóng)業(yè)類高等院校要在保持原有教育特色的基礎(chǔ)上，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，適應需求，提升水平，努力把學校建設(shè)成為我省培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)科技人才的骨干基地。

大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。圍繞促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)戶增收的目標，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育特別是高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，讓未升入大中專院校的農(nóng)村學生都能普遍接受職業(yè)教育，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。一方面，要著眼于提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，加強創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村人才的培養(yǎng)，努力在年輕一代的農(nóng)民中造就一批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的企業(yè)家、技術(shù)骨干和經(jīng)營管理者；另一方面，要著眼于提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，加強適應性技術(shù)培訓，加快培養(yǎng)和造就一大批適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和流通服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的、具有相應專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)工人和營銷人員。充分發(fā)揮中等職業(yè)學校在農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓中的骨干作用，使更多的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者擁有初級職業(yè)技術(shù)證書、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務人員擁有綠色證書。充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校、遠程教育的作用，大力發(fā)展農(nóng)民繼續(xù)教育和農(nóng)村社區(qū)教育，逐步形成農(nóng)民終身教育體系。

高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進和使用。堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，結(jié)合創(chuàng)新平臺建設(shè)和各類科技項目實施，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和集聚高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才。大力支持農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人物承擔重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項目，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊。加大引進人才、智力的工作力度，支持高等院校、科研院所、創(chuàng)新平臺和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)引進國內(nèi)外高層次農(nóng)業(yè)科技人才，吸引出國留學人員來浙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)和挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土科技人才，為一技之長的農(nóng)民專家發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。

切實加強組織領(lǐng)導和服務保障，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展環(huán)境

切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的組織協(xié)調(diào)。各級黨委、政府要把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新與進步作為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大措施，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作的實績列入黨政領(lǐng)導科技進步目標責任制考核和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作督查考核的內(nèi)容。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全局，立足當前，著眼長遠，結(jié)合實際，研究制定本地的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃及政策措施。完善和發(fā)揮各級農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合部門資源，集中力量支持重大農(nóng)業(yè)科技項目的實施，及時解決重大專項和其他重點項目實施過程中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要關(guān)心支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作，圍繞黨委、政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新與進步的總體部署，結(jié)合各自的職責分工，主動配合，積極參與，在規(guī)劃和實施科技項目、制定配套政策措施、營造良好環(huán)境等方面積極發(fā)揮作用。要關(guān)心和愛護科技人員，努力改善科技人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，充分調(diào)動科技人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的投入。各級都要認真落實今年中央“1號文件”提出的“把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重”的要求，不斷增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的投入，切實增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力，努力形成多元化、多渠道、高效率的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技投入機制。切實改善農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的融資環(huán)境和投資環(huán)境，大力引導金融、保險機構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化開展融資、保險服務，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風險投資。認真落實有關(guān)稅收支持政策，切實降低農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣服務的成本。

篇（9）

市政工程是在城市建設(shè)中，由政府規(guī)劃建設(shè)的旨在為居民生活、工作提供更多便利，促進城市健康長遠發(fā)展的人民公共項目，包括城市道路工程、城市橋梁交通工程、城市地下排水工程等。市政工程的好壞直接影響著城市的有序發(fā)展和城市居民的生活水平和質(zhì)量。同時，市政工程還承擔著促進城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重任。隨著近年來我國城市規(guī)模的不斷擴大，各個城市都投入了較大的財力進行市政工程項目的建設(shè)工作，因此對于市政工程建設(shè)中的造價控制與管理已成為實現(xiàn)市政工程建設(shè)良性發(fā)展的重要課題。全過程造價控制與管理技術(shù)因其在工程造價控制方面的優(yōu)勢，能有效的把整個工程的建設(shè)費用控制在成本預算內(nèi)，已成為目前實現(xiàn)市政工程項目建設(shè)常用的造價控制方法，并在實際應用中取得了不錯的效果。

一、投資決策階段的工程造價管理

長期以來，我國在市政工程建設(shè)上造成的最大浪費在于在市政工程的決策階段沒有做好整體的管理和控制工作，最常見的情況是，對工程造價的預算設(shè)計往往是在工程設(shè)計圖紙確定之后，因此在相關(guān)成本預算中忽略了前期設(shè)計的成本。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，前期決策對于工程造價的影響高達95%以上，而初步設(shè)計對于工程造價的影響也達到了75%以上，工程技術(shù)設(shè)計則可造成對工程造價35%的直接影響。由此可見，在工程前期決策階段就開始進行全過程造價管理的重要性。如果在這一階段忽視了對造價管理的前期控制工作，必然導致在后期的設(shè)計、建設(shè)、管理過程中出現(xiàn)諸多問題，最終造成建設(shè)成本失控，必須不斷追求資金支持。很多實例都驗證了決策階段進行造價控制與管理的重要性，很多市政工程成本結(jié)算時超出成本預算，最終都被證實是由前期投資預算方面的偏差造成的。

針對這一問題，在工程決策階段就必須把好成本造價的控制關(guān)，在具體實施方面應注意以下幾點：

1、針對工程的類型和特點，結(jié)合以往的類似工程經(jīng)驗，充分發(fā)揮工程建設(shè)相關(guān)部門和單位，對工程項目進行大膽設(shè)想，結(jié)合工程的設(shè)計用途、所處位置，以及具體的功能要注，對工程建設(shè)實施進行科學合理的規(guī)劃，保證在工程項目決策階段就將成本預算偏差降到最低。

2、工程項目建設(shè)的各個相關(guān)部門和單位，應本著嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，針對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，進行多種實施方案的設(shè)計工作，通過全方位的比較分析，結(jié)合工程項目需要達到的社會、經(jīng)濟效益，選擇出一個最佳的建設(shè)方案。

二、設(shè)計階段的工程造價管理

工程項目的設(shè)計可以說是整個工程的靈魂，這一階段的工作決定了工程整體的成敗。市政工程項目的設(shè)計需要綜合考慮多方面的問題，比如設(shè)計質(zhì)量應符合國家的相關(guān)標準規(guī)定、相關(guān)設(shè)計必需滿足工程項目各項功能的要求、設(shè)計工作還要體現(xiàn)出對市政項目經(jīng)社會經(jīng)濟效益的體現(xiàn)等。最重要的，工程的設(shè)計直接決定了整個項目的投資規(guī)模。因此，這一階段的工程造價管理必需著重注意以下幾點：

1、組織工程項目相關(guān)的各個部門和單位，對相關(guān)設(shè)計方案進行全面論證，做好項目應用價值的分析，從而選出最有利于發(fā)揮市政工程項目作用的設(shè)計方案；從技術(shù)層面做好相關(guān)技術(shù)在成本質(zhì)量控制方面的經(jīng)濟性和可行性，選出最科學、經(jīng)濟、合理、環(huán)保的技術(shù)實施方案，在保證工程質(zhì)量的同時，最大程度的降低工程成本。

2、在工程設(shè)計階段，就需要對工程所需建筑原材料進行市場情況分析，根據(jù)國際標準和市場報價，結(jié)合工程質(zhì)量標準要求，選擇最具性價比的原材料進行購置安排。

3、在設(shè)計審核過程中，需按照國家相關(guān)標準對設(shè)計進行嚴格的工程造價控制，針對滿足設(shè)計要求之外的設(shè)計需對其合理性進行綜合性的分析考慮，以免造成不必要的成本浪費。

4、利用項目經(jīng)濟責任制將設(shè)計相關(guān)的責任落實到具體設(shè)計部門和個人，以此保證工程設(shè)計的科學性和合理性，避免因設(shè)計方面的問題對整個工程的造價造成不良影響。

三、招投標和施工階段的工程造價管理

為保證工程施工工作的順利開展，相關(guān)的招投標工作應在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上進行。對于工程的造價管理，在招投標的過程中，應體現(xiàn)了政府的廉政建原則，通過規(guī)范的招標程序選擇最合適的施工企業(yè)進行工程的具體施工建設(shè)工作。這一階段的工作對于保證工程質(zhì)量、降低工程成本具有非常重要的意義。合理的成本控制和科W的技術(shù)投入是保證工程的建設(shè)進度的基本條件。在完成了招投標工作進行合同簽訂的過程中，需對合同雙方的權(quán)利和義務進行書面的明確，尤其是在施工費用發(fā)放方面，雙方應形成具體的規(guī)定和責任劃分，并在工程施工階段積極落實相關(guān)內(nèi)容，保證工程建設(shè)嚴格按照合同規(guī)定進行，將可能影響工程造價的不確定因素盡量控制到最少，使所有環(huán)節(jié)的技術(shù)施工、成本費用具體化保證工程的順利施工。在這一階段進行成本控制和管理，需要注意以下幾點：

1、在市政工程的工程施工成本預算中，有70%都用于材料的采購，也就是說對材料供應費用進行合理控制是施工階段實現(xiàn)有效的成本控制的關(guān)鍵。因此，在施工過程中應加強對施工原材料的選購和使用管理，通過專門的負責人對施工階段每個環(huán)節(jié)的材料流動、使用成本進行詳細紀錄，是避免施工階段材料使用出現(xiàn)問題的有效辦法。

2、在工程建設(shè)施工期間，工程管理監(jiān)督部門需對工程施工的各個環(huán)節(jié)的實際情況進行充分了解，及時跟進工程進度，結(jié)合實際的施工條件和環(huán)境，對工程施工過程中的造價管理進行結(jié)算記錄，為工程竣工階段的成本核對工作奠定基礎(chǔ)。

四、竣工階段的工程造價管理

工程竣工階段的一項重要工作就是在工程質(zhì)量驗收的基礎(chǔ)上，對工程的結(jié)算清單進行核對，并進行整個工程造價的結(jié)算和控制。這一階段的工作，需做到以下幾點：

1、根據(jù)合同規(guī)定，進行工程竣工的結(jié)算工作，相關(guān)審核人員需嚴格控制超出合同規(guī)定的其他費用，對于沒有在合同規(guī)定內(nèi)的費用應予以扣除，對于違反合同規(guī)定的部分應進行違約金的扣除。

2、針對工程施工期間的設(shè)計變更產(chǎn)生的相關(guān)費用，應結(jié)合實際情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對變更項目的成本進行計算，審核時需在保證項目單價的正確性的基礎(chǔ)上進行。

篇（10）

一、企業(yè)思想政治工作當前面臨的問題

隨著當前經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在進行大規(guī)模擴張的同時往往只注重經(jīng)營能力的提升，忽略了思想政治工作隊伍的建設(shè)，有的單位從事思想政治工作的人員同時兼顧其他繁復工作，有的單位干脆不再配備從業(yè)人員，部分從事政工工作的人員素質(zhì)不高，工作方法簡單，導致思想政治工作沒有跟上企業(yè)發(fā)展的腳步。

二、做好思想政治工作的基礎(chǔ)首先是對社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵準確理解牢牢把握

社會主義核心價值觀是我們黨在思想精神領(lǐng)域樹立起的一面旗幟，是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是我們黨在新形勢下凝聚和統(tǒng)一社會各階層思想的有力武器。

企業(yè)思想政治工作中弘揚和踐行社會主義核心價值觀，必須要讓廣大職工了解和認識社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵。一是加強學習，采取舉辦專題講座、開設(shè)學習專欄等方式，讓廣大職工切實把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容了解透、豐富內(nèi)涵理解透，真正把社會主義核心價值觀作為自己思想的壓艙石、實現(xiàn)人生價值的助推器。二是創(chuàng)新載體，運用主題活動、知識競賽、文藝節(jié)目、書畫比賽等群眾喜聞樂見的方式，將社會主義核心價值觀融入到企業(yè)思想政治工作的每一個環(huán)節(jié)，在潛移默化中讓群眾入耳、入腦、入心，使其把“個人夢”、“企業(yè)夢”和“中國夢”緊密結(jié)合，正確處理國家、企業(yè)、員工之間的利益關(guān)系，讓自己的思想不斷升華，從而推動企業(yè)思想政治工作深入開展。

三、抓好思想政治工作就要將核心價值觀具體化，廣泛傳播正能量

人民有信仰，民族有希望，國家有力量。推進社會主義核心價值觀教育實踐具體化系統(tǒng)化必須鍥而不舍，弘揚核心價值觀，文明創(chuàng)建是主戰(zhàn)場，好人模范是排頭兵。

堅持以正確的輿論引導人，以團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，始終堅持把握正確的輿論導向不動搖。不斷創(chuàng)新宣傳思想工作機制、手段和方法，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡、刊物，多層次、多角度地宣傳報道，使社會主義核心價值觀的內(nèi)容具體化，將企業(yè)建設(shè)改革發(fā)展的新進展、新成效、新經(jīng)驗、新做法，以及涌現(xiàn)出的先進典型與核心價值觀宣傳有效融合，充分發(fā)揮新興媒體的作用，加強互聯(lián)網(wǎng)應用和管理，健全網(wǎng)絡宣傳制度，完善組織領(lǐng)導機制、輿論引導機制、同時充分發(fā)揮教育培訓中心、員工活動中心、宣傳欄的作用，營造和諧向上的輿論氛圍。

四、將社會主義核心價值觀體現(xiàn)在企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導干部和典型引領(lǐng)作用

企業(yè)文化建設(shè)是加強和創(chuàng)新思想政治工作的重要載體，也是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，因此在將社會主義核心價值觀貫穿于企業(yè)思想政治工作的過程中，要不斷加強企業(yè)文化建設(shè)。

要以社會主義核心價值觀為基礎(chǔ)，提煉和培育富有企業(yè)特色、反映職工愿望、經(jīng)濟社會效益兼顧、以誠實守信為基本道德精神的企業(yè)核心價值觀，為企業(yè)提供持久動力和行動指南。要將企業(yè)自身的命運與國家、社會和人民的利益相結(jié)合，與時代精神相聯(lián)系，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等企業(yè)道德規(guī)范，為企業(yè)發(fā)展營造和諧的環(huán)境。

培育和踐行社會主義核心價值觀需要踐行者的示范引導，要使廣大黨員領(lǐng)導干部做到率先垂范，進一步堅定理想信念，爭崗敬業(yè)、甘于奉獻、踏實肯干的典范，為踐行社會主義核心價值觀作出表率，為廣大員工的價值行為樹立榜樣。

創(chuàng)新宣傳教育形式，確保內(nèi)化于心。發(fā)揮黨員干部和公眾人物示范作用，注重家庭、家教、家風，加強對青少年的教育引導。大力弘揚雷鋒精神，形成志愿服務長效機制，激發(fā)人們向善向上的美好愿望。多創(chuàng)作群眾喜聞樂見的文藝作品、公益廣告，讓核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有，在全社會形成共同價值追求。廣開實踐養(yǎng)成渠道，確保外化于行。

五、加強領(lǐng)導，健全制度，落實責任，與員工心貼心，解決員工實際需求