序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號： F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

結(jié)合地裂縫地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)的地球物理前提條件、需要解決的地質(zhì)問題及地質(zhì)調(diào)查成果，有針對性地并經(jīng)過現(xiàn)場試驗(yàn)后選擇合理、有效、經(jīng)濟(jì)的物探方法。主要指導(dǎo)思想為以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破。開展綜合物探工作。研究地裂縫在垂直方向向下延伸發(fā)育特征以及與下伏基巖斷裂構(gòu)造的聯(lián)系，分析地裂縫的成因，探討形成地裂縫形成的主要因素。最終選擇了瞬態(tài)瑞利面波法、地震映像方法技術(shù)。

1、地球物理技術(shù)方法

1. 1、地震映像

地震映像法是繼反射波多次覆蓋技術(shù)后，近年來發(fā)展的一門工程物探新技術(shù)，通過采用固定的偏移，一發(fā)多收的方式探測巖土介質(zhì)性質(zhì)，是以物性差異為基礎(chǔ)的地球物理勘查方法，其優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)處理簡單，不需做動校正處理。因此，不存在由于動校正造成的波形拉伸畸變或近地表廣角反射引起的畸變。通常把野外采集的地震波形記錄在計算機(jī)上經(jīng)過道編輯、能量補(bǔ)償、濾波、拼接、時深轉(zhuǎn)換等數(shù)據(jù)處理。對反射能量以不同的、可變換的顏色表示，即可直觀地反映出地質(zhì)體的變化特征和形態(tài)，已廣泛應(yīng)用于淺層地質(zhì)勘查中，并獲得了良好的應(yīng)用效果。本次地質(zhì)調(diào)查主要用于對地裂縫的精細(xì)探測，從另一個物探技術(shù)角度來相互驗(yàn)證。消除物探技術(shù)方法的多解性。

地震映像法采用人工豎向擊發(fā)縱波，多個不同主頻率的檢波器一起接收，可以形成同一測線的對比與定量解釋。針對地裂縫局部重點(diǎn)部位，垂直地裂縫走向布設(shè)剖面，數(shù)據(jù)采集應(yīng)用SWS-4道地震儀，復(fù)式多道觀測系統(tǒng)。采用固定偏移距10m，點(diǎn)距5m，儀器采樣間隔0.5ms，采樣點(diǎn)數(shù)1024。記錄長度512ms。采用落錘震源，下部墊鐵板。配備L10、L40、L100型檢波器和地震電纜接收。在地表地裂縫出露處采用小點(diǎn)距2m增加采集數(shù)據(jù)量，便利于在時間剖面上準(zhǔn)確識別地裂縫的空間賦存與向下部延伸情況。

1. 2、瑞利面波法

瑞利面波法是一種利用瑞利面波的運(yùn)動學(xué)與動力學(xué)特征，進(jìn)行地裂縫地質(zhì)調(diào)查的地球物理勘探方法。在地面上豎向激震時，會在其表面附近產(chǎn)生瑞利面波。而瑞利面波有三個與地裂縫地質(zhì)調(diào)查有關(guān)的重要特征:

(1)面波在自由表面附近傳播時，質(zhì)點(diǎn)在波傳播方向的垂直平面內(nèi)振動，振幅隨深度呈指數(shù)函數(shù)急劇衰減，質(zhì)點(diǎn)的振動軌跡以波傳播的方向或反方向的橢圓軌道運(yùn)動。

(2)面波的水平和垂直振幅從彈性介質(zhì)的表面向內(nèi)部呈指數(shù)減小，大部分能量損失在1 /2波長的深度范圍內(nèi)，這說明面波某一波長的波速主要與深度小于1 /2波長的地層物性有關(guān)。

瑞利波的勘探效果與工作中選取的參數(shù)、野外工作經(jīng)驗(yàn)有很大關(guān)系。工區(qū)部分地表?xiàng)l件復(fù)雜，現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集采用縱向排列接收瑞利波。首先作現(xiàn)場試驗(yàn)，根據(jù)場地情況，選取合適的工作參數(shù)，在本次勘探工作中采用偏移距10m，道間距1m，點(diǎn)距5m，采樣間隔0.5ms，采樣點(diǎn)數(shù)1024。瑞利波的勘探效果也與激發(fā)能量和頻率密切相關(guān)，要求單次激震有較寬的頻譜范圍和一定的能量。經(jīng)野外反復(fù)試驗(yàn)，震源采用了63.5kg標(biāo)貫重錘，由人工用三角架、倒鏈吊起，距離地表2~3m高處落下震擊地表。接收采用了4Hz檢波器接收，采集道數(shù)12道，全通濾波方式，效果較佳。

2、綜合物探成果解釋分析

物探資料的野外采集是整個物探工作的關(guān)鍵保證，物探資料的內(nèi)業(yè)整理也極其重要，而物探成果的地質(zhì)解釋，即物探成果轉(zhuǎn)化為地質(zhì)成果則是整個物探工作的落腳點(diǎn)，是物探工作的重中之重。

由圖1可以看出利用不同頻率的檢波器接收，相對于同一地層卻有不同的反映特征，其原因在于4Hz與40Hz的檢波器對地層有不同的分辨率。結(jié)合工程地質(zhì)調(diào)查該測線后段為砂層松散巖土體，4Hz低頻檢波器接收波長分辨不出該砂層。符合低頻穿透深度深，高頻穿透深度淺的客觀規(guī)律。從圖中可以非常清晰地看出地裂縫分布位置以及兩種不同檢波器接收得到的有效對比。地震反射波在巖土層傳播過程中，振幅的衰減程度、頻譜的變化也都反映出巖土層的物理性質(zhì)的變化。利用人工激發(fā)的地震反射波，從地表向地下深部傳播過程中，遇到地層分界面或不整合面時，由于反射效應(yīng)的原因，同時因地層的吸收濾波作用，波動經(jīng)反射到達(dá)地面時，對淺部異常部位反映清晰，分辨率較高，工作效率也較高，成果直觀。對調(diào)查區(qū)地裂縫研究反射波組表示的第四系地層淺部界面形態(tài)及地裂縫的縱向延伸情況，解釋出地層結(jié)構(gòu)變化，分析地裂縫在垂直方向的發(fā)育特征，表明了該方法的有效性和實(shí)用性，提升了調(diào)查精度與準(zhǔn)確性。

圖2、圖3是根據(jù)實(shí)測頻散曲線的變化規(guī)律(斜率、拐點(diǎn)等特征)進(jìn)行的地層、異常部位劃分。主要參照地層速度參數(shù)，將測線各個點(diǎn)面波速度相近的劃分為同一層。

瑞利波勘探是按波速的變化來劃分地層的，或者說是按土的物理動力學(xué)性質(zhì)劃分的，不同于鉆探按土的地質(zhì)成因、顆粒級配及塑性指數(shù)來劃分地層。在地質(zhì)體的地裂縫部位，因其裂隙發(fā)育、松散，相對于周邊原狀土體波速高低形成異常差異，據(jù)此可以圈定地裂縫位置與空間分布狀態(tài)。依據(jù)瑞利波勘探線上的各個單點(diǎn)瑞利波頻散曲線圖資料，按照面波速度變化規(guī)律勾勒出該測線的物性速度界面，結(jié)合區(qū)域地質(zhì)資料作進(jìn)一步分析比較，采用專業(yè)處理軟件構(gòu)繪成的面波勘探彩色成果圖，推斷解釋地裂縫的位置及向下部延伸情況經(jīng)探槽驗(yàn)證，對應(yīng)得很好。

本項(xiàng)調(diào)查工作各地的面波速度與勘探深度不近一致，徐水地區(qū)面波速度較高，一般在120~450m/s，勘探深度可達(dá)40m，此外在圖2左邊即西側(cè)20m處，雖然地表沒有地裂縫出露，但根據(jù)等速度地層剖面，這一異常位置反映為潛在的地裂縫、破碎帶或地層相變位置，反映了物探技術(shù)的多解性。需要其他技術(shù)手段來驗(yàn)證。饒陽面波速度僅為100~250m/s，勘探深度約20m。結(jié)合區(qū)域地質(zhì)調(diào)查物探測試點(diǎn)在地理位置跨度大，由北向南、從山前及沖擊平原，巖土體密實(shí)度由密實(shí)向松散過渡，符合客觀規(guī)律。造成地表裂縫的地質(zhì)原因很多，物探勘查取得了高質(zhì)量的直觀圖像，也充分說明本次在該區(qū)域投入面波勘探方法是行之有效的。

通過綜合物探的實(shí)測以及結(jié)合區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、鉆探、槽探資料分析認(rèn)為:發(fā)生地裂縫的位置與沉積層下伏基底構(gòu)造、斷層活動和第四系地層巖性及巖相條件所構(gòu)成的薄弱地域有聯(lián)系。處于基底構(gòu)造復(fù)雜，地震活動頻發(fā)的地質(zhì)環(huán)境和大量開采地下水，引起地下水力波動，含水土層失水收縮差異變形面形成大面積地面沉降的人文活動背景，構(gòu)成地裂縫發(fā)生、延伸發(fā)展的自然內(nèi)應(yīng)力和人文外應(yīng)力疊加促動的復(fù)合作用，是現(xiàn)今華北平原地裂縫生成發(fā)育所反映的綜合作用結(jié)果與成因模式。

綜合物探方法用于解決地裂縫地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)調(diào)查具有高效、數(shù)字化、全面、直觀完整等優(yōu)點(diǎn)，尤其在確定出露地裂縫是傳統(tǒng)的技術(shù)方法所無法具備的優(yōu)勢。但是，在確定隱伏地質(zhì)體異常部位，判定該異常為地裂縫、破碎帶及地層相變物探方法目前仍存在一些難以解決的技術(shù)問題，例如多解性等。為使綜合物探方法更加完善，更好地用于地裂縫地質(zhì)調(diào)查，有待于進(jìn)一步地深入研究和方法實(shí)驗(yàn)。

3、結(jié)語

總之，鑒于地裂縫的地質(zhì)調(diào)查是一項(xiàng)難度較大的實(shí)際問題，調(diào)查成果的精度直接關(guān)系到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳敭a(chǎn)的安危，所以在應(yīng)用物探方法對其進(jìn)行調(diào)查時，地球物理前提條件一定要適宜;十分重要的是要進(jìn)行一定量的實(shí)地試驗(yàn)工作，慎重選取合適的各種技術(shù)參數(shù)，以確保物探方法的有效性。由于地裂縫地質(zhì)調(diào)查的復(fù)雜性，所以在應(yīng)用物探方法時，應(yīng)充分掌握調(diào)查區(qū)內(nèi)的地質(zhì)資料，同時應(yīng)充分發(fā)揮地質(zhì)調(diào)查與鉆探資料的作用，最大可能地消除物探方法本身存在的多解性。

篇（2）

1997年，印度魯爾基大學(xué)經(jīng)過對衛(wèi)星圖像和數(shù)字地形模型和多源數(shù)據(jù)采集數(shù)字地質(zhì)圖，引入滑坡的風(fēng)險系數(shù)。在喜馬拉雅山麓地區(qū)的滑坡災(zāi)害危險性區(qū)劃，獲得了滑坡災(zāi)害危險性分區(qū)圖[1]。2004年，喬彥肖等[2]在分析泥石流災(zāi)害發(fā)育條件、主要因子的基礎(chǔ)上，通過結(jié)合遙感信息模型理論和方法。提出了一種新的模型―泥石流致災(zāi)系數(shù)遙感信息模型，用于預(yù)測泥石流災(zāi)害和區(qū)劃泥石流災(zāi)害危險地區(qū)。2005年，澳大利亞的研究人員梅特涅聯(lián)合瑞士學(xué)者勞倫茲與拉杜[3]對遙感技術(shù)在山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評價和空間系統(tǒng)的預(yù)測探討。認(rèn)為將應(yīng)用于遙感數(shù)據(jù)的滑坡，泥石流等災(zāi)害準(zhǔn)確，具有較高的實(shí)用。

2 研究區(qū)與數(shù)據(jù)預(yù)處理

2.1 研究區(qū)概況

永州市位于湖南省南部，三面環(huán)山、向東北開口為馬蹄形盆地。境內(nèi)地貌復(fù)雜，山崗和盆地交錯分布，河流與溪水縱橫交錯。其境內(nèi)山地面積廣闊，主要有九嶷、四明山和陽明山。此三大山及其支脈構(gòu)成了兩個半敞開型山間盆地，永州市地貌復(fù)雜多樣，以丘陵和山地為主。永州全域有中山、中低山和低山總面積11 044.533 km2，占永州市總面積的49.5%。平原面積3 191.133 km2，崗地面積3 979.133 km2，丘陵面積3 243 km2，水面880 km2，各占總面積14.29%，17.81%，4.51%和3.94%。

2.2 數(shù)據(jù)源及預(yù)處理

本研究選用來源于馬里蘭大學(xué)免費(fèi)提供的，成像于2009年10月31日的Landsat7遙感影像。相較于Google earth提供的圖像，Landsat7遙感影像更便于圖像的處理和分析，Landsat7陸地衛(wèi)星成像于1999年4月15日，較之其他陸地衛(wèi)星，Landsat系列衛(wèi)星數(shù)據(jù)的質(zhì)量和連續(xù)性具有明顯優(yōu)勢，中國遙感數(shù)據(jù)的主要來源就是Landsat系列衛(wèi)星。

2.2.1 輻射校正

輻射校正主要的目的是消除或減弱傳感器獲得的測量值與光譜輻射亮度間存在的差異。傳感器靈敏度、太陽輻射和大氣影響是它的主要影響因素。包括兩個部分：輻射定標(biāo)和大氣校正。為了消除傳感器帶來的誤差，得到正確的輻射亮度值，需要進(jìn)行輻射定標(biāo)，將傳感器記錄的無量綱的DN值轉(zhuǎn)換成具有實(shí)際物理意義的輻射亮度值或反射率。輻射定標(biāo)完成后，即可開始大氣校正。大氣校正的目的是消除大氣和光照等因素對地物反射的影響，以便獲得地物反射率和輻射率、地表溫度等真實(shí)物理模型參數(shù)。目前，常見的大氣校正方法有直方圖匹配法、不變目標(biāo)法、輻射傳輸模型法、綜合大氣校正法、參考值大氣校正法等。

2.2.2 圖像融合

圖像融合是將多源信道所采集到的關(guān)于同一目標(biāo)的圖像數(shù)據(jù)經(jīng)過圖像處理和計算機(jī)技術(shù)等，最大限度地提取各自信道中的有利信息，最后綜合成高質(zhì)量的圖像。

圖像信息融合的基本原理和方法。不同的遙感數(shù)據(jù)具有不同的空間分辨率、波譜分辨率和時相分辨率，將他們各自的優(yōu)勢綜合起來。不僅使各信息化應(yīng)用范圍并大大改善，遙感圖像精度也大大提高[4]。融合后研究區(qū)遙感影像如圖1所示。

不同類型遙感影像之間的融合，必須具有3個條件[5]：（1）融合影像數(shù)據(jù)包括不同空間和光譜分辨率。（2）融合影像應(yīng)是同一區(qū)域。（3）影像應(yīng)準(zhǔn)確配準(zhǔn)。

融合影像須具備以下3種性質(zhì)[6]：（1）影像被降解到它原本的分辨率時，必須與原影像一致。（2）影像應(yīng)盡量和高分辨率影像的空間分辨率一致。（3）影像的光譜特性應(yīng)和多光譜影像相統(tǒng)一。

3 遙感影像的地質(zhì)解譯及分析

本文選用的數(shù)據(jù)源為Landsat7于2009年10月31日拍攝的遙感影像，為了分析泥石流發(fā)生前后的影像區(qū)別，特通過查閱資料了解，2009年前后曾發(fā)生過3次典型泥石流災(zāi)害，分別為2008年6月13日道縣洪塘營鄉(xiāng)東江腳村良木樹自然村泥石流，2010年7月29日永州市雙牌縣塘底鄉(xiāng)劉家寨村泥石流和2010年8月7日零陵與雙牌交界處分水嶺泥石流。主要是通過泥石流的形態(tài)判識標(biāo)志來對泥石流所在區(qū)域進(jìn)行識別。由遙感影像的假彩色圖像可清晰分辨出該區(qū)域的三大泥石流形態(tài)區(qū)域，形成區(qū)呈現(xiàn)為橢圓形，流通區(qū)呈現(xiàn)為“V”字形，堆積區(qū)大致呈現(xiàn)為弧形。永州市位于湖南省的最南部，地質(zhì)環(huán)境背景條件復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、減災(zāi)工作需待提高的地區(qū)之一。通過對泥石流發(fā)生前后的遙感影像進(jìn)行分析比較，總結(jié)出一套適用于永州地區(qū)泥石流潛在區(qū)域判識標(biāo)志，以零陵與雙牌交界處分水嶺為例，如表1所示。

篇（3）

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1地質(zhì)災(zāi)害防治方針及基本概念

1.1保障責(zé)任體系

施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、自上而下逐級監(jiān)管的管理機(jī)制，并根據(jù)自身施工業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行分類管理。管理工作做到法治化、科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和制度化。同時，應(yīng)實(shí)行各級法定代表人(行政主要負(fù)責(zé)人)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制度，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，建立健全有系統(tǒng)、分層次的地質(zhì)災(zāi)害防治保證體系和監(jiān)督體系，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。總部機(jī)關(guān)應(yīng)成立由法定代表人為主任的地質(zhì)災(zāi)害防治委員會，下設(shè)委員會辦公室，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。所屬單位應(yīng)成立以各級法定代表人(行政主要負(fù)責(zé)人)為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確歸口管理部門，建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)防治工作需要成立相關(guān)職責(zé)明確的工作小組。總部各部門按照分工履行地質(zhì)災(zāi)害防范工作，對部門職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作全面責(zé)任；各事業(yè)部全面負(fù)責(zé)管理企業(yè)或分管業(yè)務(wù)板塊的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作。所屬各單位(項(xiàng)目)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的直接責(zé)任主體，對負(fù)責(zé)區(qū)域及場所的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防、監(jiān)測、報告和處置承擔(dān)主要責(zé)任。并應(yīng)結(jié)合所在地域特性，制定地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施細(xì)則，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納人本單位(項(xiàng)目)安全生產(chǎn)的全過程管理。各單位應(yīng)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納人本單位的年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作與災(zāi)害防治工作“五同時”。

1.2各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)履行的職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)負(fù)責(zé)組織編制本單位年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案及《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案》，開展應(yīng)急演練活動，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(3)負(fù)責(zé)本單位地質(zhì)災(zāi)害防治的排查、評估、監(jiān)測、預(yù)警、培訓(xùn)及應(yīng)急響應(yīng)工作。

(4)負(fù)責(zé)預(yù)警聯(lián)動機(jī)制的建設(shè)及信息報送工作。

(5)協(xié)助政府主管部門啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

(6)積極組織開展宣傳教育，普及提高員工地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、避險意識。

建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組除應(yīng)履行上述職責(zé)外，還應(yīng)履行以下責(zé)任:

(1)主動與當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門建立聯(lián)系，接受其指導(dǎo)，根據(jù)其的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織施工、生活區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目地質(zhì)安全評估，提出分析評估報告。

(2)落實(shí)監(jiān)測人員，做好監(jiān)測、記錄和資料上報工作，及時傳遞預(yù)警預(yù)防信息。

(3)組織開展本項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、核查，并及時上報上級主管部門。

(4)按照上級命令，及時組織員工轉(zhuǎn)移避災(zāi)；危急時，直接組織員工迅速避災(zāi)自救。

(5)監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案和應(yīng)急預(yù)案演練執(zhí)行情況。

2地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度體系的建設(shè)

建立健全符合施工企業(yè)實(shí)際情況及自身特點(diǎn)的管理制度體系是保證地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與防治工作有效開展的基礎(chǔ)和根本所在。施工企業(yè)所屬單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及企業(yè)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定，制定本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理制度，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.1管理制度應(yīng)包括(不限于)的內(nèi)容

(1)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施細(xì)則。

(2)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警值班制度。

(3)災(zāi)情險情速報制度。

(4)汛期險情地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。

(5)應(yīng)急調(diào)查評估制度。

2.2預(yù)案編制

各單位(項(xiàng)目)應(yīng)結(jié)合所處地域及場所的地質(zhì)、氣候等情況，按年度編制地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，并依據(jù)單位(項(xiàng)目)的實(shí)際編制《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案》，對重要的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)編制現(xiàn)場處置方案，并認(rèn)真組織演練。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案編制應(yīng)包括的主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、主要地質(zhì)災(zāi)害的類型與特點(diǎn)、主要地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的威脅對象及范圍、主要地質(zhì)災(zāi)害險情的應(yīng)急處置對策、預(yù)警信號和人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線(避難場所)、主要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急搶險救援實(shí)施對策、地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)和處置程序、宣傳培訓(xùn)和演練、保障措施等。

各單位編制的《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案》應(yīng)每年進(jìn)行評估，根據(jù)需要適時更新(最長時限不能超過5年，建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時更新)。

2.3工作方案編制

地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案編制應(yīng)包括的主要內(nèi)容:所處地域及場所易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害概況、防治目標(biāo)及原則、重點(diǎn)防范區(qū)域和場所及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、工程建設(shè)遭遇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、工程建設(shè)引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期、地質(zhì)災(zāi)害防治的組織領(lǐng)導(dǎo)、排查及監(jiān)測防治原則與職責(zé)、具體要求及保障措施、預(yù)期效果等。

3地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)苦

地質(zhì)災(zāi)害防治最重要的手段是建立科學(xué)、系統(tǒng)、有效的監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制。尤其是多數(shù)施工企業(yè)建設(shè)施工項(xiàng)目具有地域跨越性大、人員流動性強(qiáng)、通信條件差等問題，監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制的完善越發(fā)突顯重要。

3.1預(yù)防評估與檢查

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)會同有關(guān)部門溝通業(yè)主和設(shè)計單位索取地質(zhì)資料，并參考當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目安全評估及安全設(shè)計，辨識、分析工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的地質(zhì)危險因素，評估劃定本單位地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)；提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施，并形成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防分析評估報告。同時，要定期監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案執(zhí)行情況，落實(shí)包括防災(zāi)組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、報警信號、通信聯(lián)絡(luò)、緊急疏散撤離路線、避難場所、應(yīng)急搶險等內(nèi)容的組織措施，建立群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治工作體系。嚴(yán)格執(zhí)行訊期24h值班制度，在遇到強(qiáng)降雨等異常氣候環(huán)境時，各單位(項(xiàng)目)應(yīng)建立保持與國土資源管理、氣象、業(yè)主等部門24h災(zāi)害預(yù)警信息定時聯(lián)系制度；必要時，安排專項(xiàng)資金，確保及時獲得水文、氣象、地震等信息支持。

3.2監(jiān)測預(yù)普

各級政府國土資源管理部門是地質(zhì)災(zāi)害信息的權(quán)威機(jī)構(gòu)。各單位應(yīng)進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立嚴(yán)格的預(yù)警預(yù)防信息傳遞責(zé)任制。預(yù)警預(yù)防信息傳遞必須做到及時、準(zhǔn)確，落實(shí)到每一位員工(包括分包商人員)。同時，要積極與當(dāng)?shù)卣?、氣象部門、國土資源部門、業(yè)主、參建各單位建立災(zāi)害預(yù)警信息共享聯(lián)動機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的信息溝通及傳遞，對地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，確保信息渠道暢通。對評估劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)落實(shí)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警負(fù)責(zé)人，安排監(jiān)測人員，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測，并做好隱患點(diǎn)的監(jiān)測、記錄和資料上報，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)和資料的統(tǒng)計分析。危險區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。此外，要完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)險情排查、巡查工作。認(rèn)真落實(shí)臨時避災(zāi)場地和撤離路線，規(guī)定預(yù)警信號，準(zhǔn)備預(yù)警器具，及時傳遞預(yù)警預(yù)防信息。

4地質(zhì)災(zāi)害防治災(zāi)情報告

施工企業(yè)實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害速報制度。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告項(xiàng)目部、本單位負(fù)責(zé)人。各級負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)按國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按時限要求如實(shí)報告災(zāi)害發(fā)生地政府及國土資源管理部門，同時逐級上報到企業(yè)總部。

5地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急響應(yīng)與處置程序

施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級響應(yīng)，并建立相應(yīng)的處置程序。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案6，組織現(xiàn)場力量搶險救援。現(xiàn)場力量不足時，應(yīng)就近組織足夠力量趕赴現(xiàn)場支援，并對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場嚴(yán)密保護(hù)，對可能發(fā)生的次生災(zāi)害有足夠的防范措施，防止人員傷亡擴(kuò)大。地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組在核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害初步情況后，根據(jù)本單位5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案6應(yīng)急響應(yīng)劃定的預(yù)警級別，在向當(dāng)?shù)卣?、國上資源管理部門及上級部門報告的同時，分級啟動預(yù)案，進(jìn)行搶險救援處置。小型地質(zhì)災(zāi)害由受災(zāi)單位做應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)處置，企業(yè)所屬相鄰單位給予幫助支持。受災(zāi)單位分管領(lǐng)導(dǎo)或其指定的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報告，并按規(guī)定分級上報；中型地質(zhì)災(zāi)害由企業(yè)各事業(yè)部、子公司地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組做出應(yīng)急響應(yīng)，并組織各單位和各方力量進(jìn)行處置。受災(zāi)單位第一責(zé)任人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)災(zāi)害的調(diào)查處理，并成立內(nèi)部調(diào)查組，協(xié)助政府調(diào)查組開展調(diào)查。施工企業(yè)總部酌情組織調(diào)查；大型和特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由施工企業(yè)總部地質(zhì)災(zāi)害防治委員會組織應(yīng)急處置的同時，立即向地方政府及國家相關(guān)部委報告，請求支援。

各級類型地質(zhì)災(zāi)害搶險救援處置程序執(zhí)行施工企業(yè)總部5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6規(guī)定。中型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，子公司、總部事業(yè)部第一責(zé)任人或分管負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)總部地質(zhì)災(zāi)害分管領(lǐng)導(dǎo)及管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理；大型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，施工企業(yè)總部成立內(nèi)部調(diào)查組開展災(zāi)害調(diào)查，并協(xié)助政府事故調(diào)查組開展調(diào)查；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組組長由施工企業(yè)總部和子公司、總部事業(yè)部或受災(zāi)單位指定，成員應(yīng)由地質(zhì)災(zāi)害管理部門、監(jiān)察部、工會等有關(guān)部門人員組成。必要時，應(yīng)聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

6結(jié)束語

篇（4）

近年來滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。據(jù)中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院的2014年全國地質(zhì)災(zāi)害通報，2014年全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害10907起，造成349人死亡、51人失蹤、218人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失54.1億元。

傳統(tǒng)地質(zhì)工作中，當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時，首先通過基層上報，然后再派遣專家、專業(yè)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場，收集資料，再進(jìn)行應(yīng)急指揮與調(diào)度。該工作模式不能及時、有效地將現(xiàn)場災(zāi)害情況上報給上級主管部門。隨著無線通信、衛(wèi)星通信、“3S”技術(shù)、無人機(jī)航拍技術(shù)等的興起與日益成熟，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)為地質(zhì)環(huán)境管理工作服務(wù)，不僅可為地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查提供及時、可靠的基礎(chǔ)信息，也可對地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會商、應(yīng)急指揮、實(shí)時調(diào)度、決策支持等提供有力的技術(shù)支持。

地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會商與應(yīng)急指揮系統(tǒng)是基于我國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體管理系、地質(zhì)災(zāi)害研究成果、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻會商、現(xiàn)代衛(wèi)星通信技術(shù)為一體的綜合系統(tǒng)，是在充分利用現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果、監(jiān)測技術(shù)體系的基礎(chǔ)上，依托先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、衛(wèi)星通訊技術(shù)，無線通訊技術(shù)，通過有機(jī)集成，功能改進(jìn)完善，滿足部門三級體系多方遠(yuǎn)程會商和應(yīng)急指揮需求，建立的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮綜合信息系統(tǒng)。

2 遠(yuǎn)程會商應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)

地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會商及應(yīng)急指揮系統(tǒng)是以地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急指揮工作需求為目的，在基于衛(wèi)星傳輸?shù)亩嗉墶⒍喙?jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系下，實(shí)現(xiàn)視音頻、專業(yè)數(shù)據(jù)的傳輸及協(xié)同瀏覽，為部局提供決策支持。系統(tǒng)由以下幾部分組成：（1）應(yīng)急通信系統(tǒng)。應(yīng)急通信系統(tǒng)主要用于支持突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置時話音、數(shù)據(jù)、視頻等業(yè)務(wù)的傳送需要，利用已有通信資源，配備有線調(diào)度、無線調(diào)度、衛(wèi)星、短波等通信手段，實(shí)現(xiàn)與各級應(yīng)急平臺間以及與應(yīng)急現(xiàn)場間的信息傳送，確保應(yīng)急處置時通信聯(lián)絡(luò)的安全、可靠、通暢。（2）計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)是有中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院連接到國土資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局、及由衛(wèi)星IP網(wǎng)絡(luò)連接省級應(yīng)急中心（省總站）、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的多級多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，各級節(jié)點(diǎn)部署網(wǎng)絡(luò)為了保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)的通暢運(yùn)行，通過對鏈路性能、帶寬控制、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)管理、多級網(wǎng)絡(luò)連接等多方面工作內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，保障地質(zhì)調(diào)查、應(yīng)急會商數(shù)據(jù)的實(shí)時傳輸。（3）視頻會議系統(tǒng)。系統(tǒng)按照國土資源部應(yīng)急平臺視頻會議系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一要求配置華為會議終端等設(shè)備，視頻會議系統(tǒng)在國土資源主干網(wǎng)上建設(shè)，并充分利用現(xiàn)有視頻會議系統(tǒng)向下延伸和互聯(lián)。（4）無線單兵系統(tǒng)。無線單兵系統(tǒng)能夠?qū)F(xiàn)場圖像實(shí)時傳輸?shù)綉?yīng)急會商指揮車，傳輸距離在通視情況下一般不小于2 公里，具備雙向語音功能，頻點(diǎn)、功率可調(diào)，采用背負(fù)式結(jié)構(gòu)，機(jī)動性強(qiáng)。（5）其它圖像接入系統(tǒng)。地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場往往由于危險，應(yīng)急調(diào)查人員無法進(jìn)入到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，在這種情況下，利用無人載具飛行器攜帶無線圖傳設(shè)備，代替調(diào)查人員深入到危險地帶將災(zāi)害現(xiàn)場情況實(shí)時傳回應(yīng)急指揮車，通過衛(wèi)星鏈路傳到后方的指揮中心。

3遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)組織模式

（1）野外現(xiàn)場到指揮車。野外無線單兵、無人飛行器及其它視頻采集設(shè)備將采集到的現(xiàn)場的音視頻圖像實(shí)時傳輸?shù)綉?yīng)急指揮車?yán)?，進(jìn)入視頻會議終端系統(tǒng)，同時音頻是雙向傳輸，前方人員接受后方指揮指令開展現(xiàn)場工作。（2）應(yīng)急指揮車到后方指揮中心。視頻會議系統(tǒng)將野外單兵等設(shè)備傳過來的音視頻與指揮車輸入音視頻進(jìn)行混合編碼，然后由衛(wèi)星調(diào)制解調(diào)器對音視頻碼流進(jìn)行打包與封裝，經(jīng)過調(diào)制經(jīng)衛(wèi)星天線發(fā)出，衛(wèi)星信號在固定站落地經(jīng)過解調(diào)，音視頻信號進(jìn)入會議終端，并通過多媒體終端進(jìn)行展示。（3）后方指揮中心到部、局應(yīng)急指揮中心。利用中國地質(zhì)監(jiān)測院連接到國土資源部與中國地質(zhì)調(diào)查局的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，前方應(yīng)急指揮車可以快速同部、局會議系統(tǒng)互聯(lián)互通，快速實(shí)現(xiàn)災(zāi)情上報與實(shí)時多方應(yīng)急會商。

4遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)應(yīng)用推廣

截至2014年12月，系統(tǒng)已建成衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸主站建在北京，目前主站長租衛(wèi)星帶寬4Mb/年；數(shù)據(jù)通信能力為：各省級固定站及小站與北京主站間的5方視頻會商，可支持12個衛(wèi)星站點(diǎn)同時在網(wǎng)傳輸音頻/視頻/數(shù)據(jù)等綜合信息。

篇（5）

（一）編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修編本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者臨災(zāi)時的應(yīng)急處置反應(yīng)。

（三）工作原則

以為人本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)；分級管理、屬地為主。

二、組織體系和職責(zé)分工

（一）組織體系

為加強(qiáng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急管理，區(qū)政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部），具體負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

總指揮長：區(qū)政府主管副區(qū)長

副指揮長：國土分局局長

成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展計劃局、財政局、民政局、國土分局、建設(shè)局、水利局、交通局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、公安分局、環(huán)保分局以及各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人。

區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)組織指揮部隊(duì)參加搶險救災(zāi)；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土分局，辦公室主任由國土分局局長兼任。辦公室職責(zé)：是匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹區(qū)應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)辦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、區(qū)應(yīng)急指揮部或單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為區(qū)應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞；起草區(qū)應(yīng)急指揮部文件、簡報；負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

（二）職責(zé)分工

1、國土分局負(fù)責(zé)做好全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，指導(dǎo)做好恢復(fù)重建的相關(guān)工作。

2、區(qū)水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)汛情監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置工作。

3、環(huán)保分局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測與評價工作。

4、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，做好醫(yī)療救護(hù)和傷病員搶救工作；監(jiān)測飲用水，對重大疫情組織實(shí)施緊急處理，預(yù)防控制疫情發(fā)生和蔓延。

5、公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，打擊各種蓄意擴(kuò)大傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法行為；必要時，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

6、區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織力量對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域內(nèi)被毀交通設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保障地面交通運(yùn)輸暢通。同時，調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散所需車輛等運(yùn)輸工具。

7、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)及時做好新聞媒體的接待、答復(fù)和引導(dǎo)工作。

8、區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的安置，保障災(zāi)民的基本生活；申請、管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督使用。

9、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對因?yàn)?zāi)受損的各種基礎(chǔ)設(shè)施盡快加以恢復(fù)，積極參與做好各項(xiàng)災(zāi)后重建工作。

10、區(qū)發(fā)展計劃局負(fù)責(zé)做好重大救災(zāi)和應(yīng)急治理項(xiàng)目計劃的協(xié)調(diào)安排工作，落實(shí)有關(guān)方面的項(xiàng)目資金。

11、區(qū)財政局負(fù)責(zé)做好區(qū)級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資金預(yù)算及救災(zāi)應(yīng)急款撥付工作，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

12、區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動物疫病的監(jiān)測；切實(shí)采取有效措施，防止和控制動物疫情的暴發(fā)流行；做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)的查災(zāi)工作，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和自救工作。

13、事發(fā)地鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)民的臨時生活安置、災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和應(yīng)急救助等工作；做好搶險物資和救援工具的供應(yīng)工作；做好地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場秩序的維護(hù)和善后處理等工作。

三、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防

（一）災(zāi)害的監(jiān)測

各鎮(zhèn)辦要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要按照防災(zāi)預(yù)案要求，落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防工作。在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)危險時，須立即按預(yù)案制定的預(yù)警方式做出預(yù)警信號，通知處于危險區(qū)域的人員按規(guī)定的撤離疏散路線向安全地帶撤離。

（二）信息收集與分析

各鎮(zhèn)辦和國土分局要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間的資料共享。

（三）地質(zhì)災(zāi)害巡查

各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范。

（四）“防災(zāi)明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到村委會主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

四、災(zāi)害的報告

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，發(fā)生地鎮(zhèn)辦應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急指揮部報告，并同時向區(qū)應(yīng)急辦報告災(zāi)情，區(qū)應(yīng)急指揮部接到中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府和市國土資源局，并根據(jù)災(zāi)害情況，確定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動時機(jī)。

災(zāi)害報告的內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等，對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。

五、應(yīng)急響應(yīng)及處置

應(yīng)急響應(yīng)指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時，而采取不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動，分為險情應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急。應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程度，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

（一）險情應(yīng)急

險情應(yīng)急指地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)出現(xiàn)在短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的險情時，即進(jìn)入險情應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險行動。

接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的鎮(zhèn)辦，應(yīng)及時上報區(qū)應(yīng)急指揮部。接到報告后，區(qū)應(yīng)急指揮部要立即派出專業(yè)人員（專家組）趕赴現(xiàn)場，與事發(fā)地鎮(zhèn)辦一起進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，核實(shí)險情，提出應(yīng)急搶險措施建議。

地質(zhì)災(zāi)害險情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時，事發(fā)地鎮(zhèn)辦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，立即成立現(xiàn)場險情應(yīng)急搶險指揮部，劃定危險區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，啟動“防、搶、撤”方案，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)采取強(qiáng)制措施，組織群眾疏散避災(zāi)。同時，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，有序組織防災(zāi)各項(xiàng)工作。

地質(zhì)災(zāi)害險情得到有效控制后，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)按照事發(fā)地鎮(zhèn)辦和專業(yè)人員（專家組）建議，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險區(qū)管制措施，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施，并安排有關(guān)部門或單位組織實(shí)施。

（二）災(zāi)情應(yīng)急

災(zāi)情應(yīng)急指地質(zhì)災(zāi)害已發(fā)生，即進(jìn)入災(zāi)情應(yīng)急期，所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動。

當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，區(qū)應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間報告市政府及市國土資源局。同時，迅速派出由國土分局及有關(guān)部門組成的應(yīng)急調(diào)查組，立即趕赴現(xiàn)場了解情況，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因、預(yù)測發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防范措施，為搶險救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將災(zāi)情調(diào)查報告上報市國土資源局。

由區(qū)應(yīng)急指揮部在災(zāi)情發(fā)生現(xiàn)場成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，并根據(jù)需要和部門分工，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展預(yù)警監(jiān)測，劃定危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋人員，轉(zhuǎn)移受威脅居民。同時，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后處理等工作。

六、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

各鎮(zhèn)辦和國土分局要建立搶險救災(zāi)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，落實(shí)搶險救災(zāi)人員，建立搶險救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，要不定期的開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演練，確保應(yīng)急救助手段及時到位。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)辦要組織有關(guān)部門、單位儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品、交通通訊等必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng)；要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，配備無線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險救災(zāi)裝備等。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用納入同級財政預(yù)算。

（二）通信與信息傳遞

各鎮(zhèn)辦和國土分局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

（三）應(yīng)急技術(shù)保障

國土分局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)，要和有關(guān)單位積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)。

（四）宣傳與培訓(xùn)

各鎮(zhèn)辦和國土分局要加強(qiáng)群眾防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。同時，開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

（五）新聞信息

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的按照《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求執(zhí)行。

（六）監(jiān)督檢查

國土分局要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作的督導(dǎo)和檢查，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治責(zé)任落實(shí)到位。

七、責(zé)任與獎懲

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

八、預(yù)案管理與更新

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各鎮(zhèn)辦，應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)辦的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報國土分局備案。

本預(yù)案由國土分局負(fù)責(zé)修訂更新，修訂更新后的預(yù)案，報區(qū)政府批準(zhǔn)。

篇（6）

（一）地質(zhì)災(zāi)害是指因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

（二）地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度劃分為四個等級：

特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；

大型：因?yàn)?zāi)死亡10人（含10人）以上、30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的；

中型：因?yàn)?zāi)死亡3人（含3人）以上、10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的；

小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

（三）處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

1、縣政府成立縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時報告縣委、縣政府，同時報省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展搶險救災(zāi)工作。

2、大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時報告省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省、市有關(guān)部門會同縣人民政府開展應(yīng)急處置工作。

3、中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時報告省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極爭取省、市有關(guān)部門的支持、配合。

4、小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，同時及時報縣有關(guān)部門給予必要的支持、配合。

二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）成立*縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指揮部

總指揮：*

1、*縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（即應(yīng)急搶險指揮部辦公室）

縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*縣國土資源局，*同志任辦公室主任，*同志任辦公室副主任。

2、搶、排險隊(duì)，*同志兼任搶排險隊(duì)隊(duì)長。

3、治安保衛(wèi)隊(duì)，*同志兼任治安保衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長。

4、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，*同志兼任醫(yī)療救護(hù)隊(duì)隊(duì)長。

5、后勤保障隊(duì)，*同志兼任后勤保障隊(duì)隊(duì)長。

縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：建立健全處置地質(zhì)災(zāi)害工作制度和部門聯(lián)動機(jī)制；在省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，及時報告災(zāi)情，調(diào)集有關(guān)部門和搶險救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場，開展搶險救助工作；在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織大型、中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的處置工作，幫助協(xié)調(diào)解決小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的重要問題；組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定界定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任；督促、檢查突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作落實(shí)情況。

（二）縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下做好大型、中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；根據(jù)處置工作需要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的有關(guān)工作。

1、縣國土資源局：負(fù)責(zé)縣地質(zhì)災(zāi)害搶險指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報制度；地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，按有關(guān)規(guī)定向縣政府和省、市國土資源部門報告災(zāi)害災(zāi)情信息；會同縣有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作；組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定向縣政府和省、市國土資源部門報告突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置結(jié)果。

2、縣財政局：負(fù)責(zé)落實(shí)、撥付縣級地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需經(jīng)費(fèi)及地質(zhì)災(zāi)害治理工程的資金。

3、縣交通局：負(fù)責(zé)搶修因?yàn)?zāi)損壞的交通公路設(shè)施，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要路線的暢通；在危險路段設(shè)立醒目的標(biāo)志，警示過往車輛和行人；做好搶險救災(zāi)人員、物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。

4、縣水務(wù)局：組織和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站對水庫四周、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險、救助工作；組織災(zāi)區(qū)供水設(shè)施的恢復(fù)、保障災(zāi)區(qū)供水；及時向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣國土資源局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報降雨信息、汛情動態(tài)。

5、縣建設(shè)局：組織對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的建筑物或建筑工程進(jìn)行危房檢查,指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移；供氣部門加強(qiáng)對有關(guān)設(shè)施的防護(hù)和巡查；組織當(dāng)?shù)負(fù)屝抟驗(yàn)?zāi)受損的市政公用設(shè)施，盡快恢復(fù)直接影響人民群眾生活的工程設(shè)施。

6、縣民政局：及時掌握各地災(zāi)民安置動態(tài)，組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活。及時向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部報告災(zāi)民救助和安置情況。

7、縣衛(wèi)生局：組織醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，調(diào)集必要的衛(wèi)生醫(yī)療器械、藥品，及時赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作；及時向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部報告災(zāi)民醫(yī)療和防疫情況。

8、縣*局：負(fù)責(zé)做好社會治安工作，防止因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生，同時做好現(xiàn)場的警戒工作。

9、縣氣象局：收集有關(guān)氣象信息，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報；分析、預(yù)報重點(diǎn)地區(qū)未來12小時降雨和天氣狀況，每1至3小時向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報，并及時在縣廣播、有線電視臺預(yù)報。

10、縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司：保證地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地之間的通信暢通，保障通信人員和設(shè)施安全。

11、縣電力局：組織人員對災(zāi)區(qū)進(jìn)行電力搶修，恢復(fù)電力供應(yīng)，全力保障災(zāi)區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、重點(diǎn)工程、市政設(shè)施、軍事等重要用戶的電力供應(yīng)；及時向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部報告電力供應(yīng)和搶險情況。

12、縣武警中隊(duì)：參與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急情況處置的會商，并按會商要求組織所屬部隊(duì)參加搶險、救助工作；及時向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部通報部隊(duì)搶險救災(zāi)情況。

13、其他有關(guān)部門：按照各自工作職責(zé)，參與搶險、救助工作。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要相應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集搶險的應(yīng)急人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時，可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

三、組建、落實(shí)搶險救災(zāi)人員

*縣國土資源局組建縣級地質(zhì)災(zāi)害搶險隊(duì)。現(xiàn)場指揮由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，現(xiàn)場副指揮由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急搶險分隊(duì)，對人員要登記造冊、編成班組，報縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、監(jiān)測和預(yù)報

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國土資源部門要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。要在省、市國土資源部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，逐步建成與全縣防汛網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，形成縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)四級的地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，及時傳遞地質(zhì)災(zāi)害險情、氣象資料和汛情信息。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，建立健全災(zāi)情速報制度，保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害緊急情況或險情報告后，要立即摸清情況，并向縣政府和縣國土資源局報告，對屬于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害緊急情況的，在向縣政府和縣國土資源局報告的同時，還應(yīng)越級直接報告省、市人民政府和省、市國土資源部門。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國土資源部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范。在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、基層群眾自治組織要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情，及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，在危險區(qū)域設(shè)置警示牌，并及時向縣政府和縣國土資源局報告。

（四）縣國土資源局要加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的聯(lián)系，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報，及時向各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報氣象、汛情和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等信息?？h氣象主管部門暴雨警報或地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國土資源局要立即將降雨信息和防災(zāi)要求通知到各村，由村及時組織通知到重要地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”和“避險明白卡”，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（五）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或國土資源部門報告。接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可以強(qiáng)行組織避險疏散。

（六）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由縣級以上人民政府國土資源部門會同氣象主管機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得擅自向社會地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

五、應(yīng)急處置工作

（一）特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的處置

特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害級別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向縣政府和國土資源局報告，同時越級上報省、市人民政府和省、市國土資源部門，在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束?？h政府接到災(zāi)情報告后，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場開展施救工作，控制地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步發(fā)展，同時要立即向省、市人民政府和省、市國土資源部門報告地質(zhì)災(zāi)害情況。

縣政府在省、市地質(zhì)災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與省、市國土資源局等有關(guān)部門共同組成應(yīng)急處置指揮部，組織開展各項(xiàng)搶險救助等工作，及時將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和調(diào)查處置結(jié)果向省、市人民政府報告，并要根據(jù)有關(guān)要求上報國土資源部。

（二）中型地質(zhì)災(zāi)害的處置

中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。

縣政府接到災(zāi)情報告后，要組織縣國土資源等有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應(yīng)急處置工作，同時立即將地質(zhì)災(zāi)害情況向省、市人民政府和省、市國土資源部門報告，爭取省、市有關(guān)部門的支持、配合?？h政府應(yīng)及時組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報省、市人民政府和省、市國土資源部門。

（三）小型地質(zhì)災(zāi)害的處置

小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并在1小時內(nèi)將災(zāi)情向縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時報告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束?？h政府接到災(zāi)情報告后，要組織縣國土資源等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織開展應(yīng)急處置工作。要及時組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報省、市人民政府和省、市國土資源部門。同時，視情況對地質(zhì)災(zāi)害處置工作給予必要的支持、配合；處置工作結(jié)束后，及時將調(diào)查處置結(jié)果上報市人民政府和省、市國土資源部門。

六、善后處置工作

（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好災(zāi)區(qū)群眾的政治思想工作，安定群眾情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時部署地質(zhì)災(zāi)害防治和處理善后工作。民政等相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作。宣傳部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織新聞單位及時、準(zhǔn)確、客觀地報道搶險救災(zāi)的工作情況。

（二）國土資源部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時組織專業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，并將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處置結(jié)果上報市、縣政府和市國土資源局。

（三）因救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

（四）對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

篇（7）

根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點(diǎn)個，泥石流隱患點(diǎn)個，地面塌陷隱患點(diǎn)個。

二、防治總體要求及防治重點(diǎn)

按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等工作，不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊(duì)屋邊，村， 村， 村。

上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn),所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人，編制防災(zāi)預(yù)案，并報鎮(zhèn)土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查，建立檔案，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、主要任務(wù)

（一）重點(diǎn)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

梅、臺汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時段和重點(diǎn)防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前，對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場實(shí)地檢查，提出具體防范意見，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅持汛期值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。

（二）著力強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍，配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員有機(jī)地整合，平時加強(qiáng)溝通聯(lián)系，信息共享。災(zāi)情發(fā)生時，齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)群測群防工作責(zé)任制的落實(shí)。重點(diǎn)防治區(qū)與重要隱患點(diǎn)的監(jiān)測工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實(shí)，并向社會公布。

（三）繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓

積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強(qiáng)勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建賬立冊，有針對性地加強(qiáng)防范和治理，保障這些道路建設(shè)運(yùn)營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)部門的職責(zé)分工，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強(qiáng)治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。

（四）積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治

全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進(jìn)行分類處置，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施?？梢詰?yīng)急排險消除危險的，盡快實(shí)施應(yīng)急排險工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識和自救、互救能力。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施

目前，我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實(shí)施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計劃，落實(shí)防治責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實(shí)。要以高度的責(zé)任感，樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動防治向主動防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)制度

篇（8）

地質(zhì)災(zāi)害種類以崩塌、滑坡、泥石流為主，我縣地理位置屬丘陵地帶，多年沒有發(fā)生，多以預(yù)防為主。在汛期（月）期間，暴雨頻發(fā)，極易造成地質(zhì)災(zāi)害。

據(jù)氣象部門預(yù)測，年汛期全縣降水量580mm，比去年同期1000.4mm有所減少，但仍存在局部地區(qū)暴雨和洪澇災(zāi)害的可能。受降雨和洪水的誘發(fā)，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，隨時可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。年地質(zhì)災(zāi)害防治工作不可掉以輕心，加強(qiáng)預(yù)防，避免災(zāi)害發(fā)生。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域

根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害分布、發(fā)育特征，全縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域如下：

（一）公路兩側(cè)因修路造成陡峭的邊坡。

（二）各礦山企業(yè)因采礦造成不穩(wěn)定的邊坡。

（三）居民、學(xué)校附近的山崖、邊坡。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

縣國土資源主管部門會同住建、水利、交通、地震等部門健全完善本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、搶險救援措施，充實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，建立預(yù)警報警系統(tǒng)。重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施管理部門要制定相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并做好相關(guān)的物資準(zhǔn)備。發(fā)生險（災(zāi)）情時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，疏散群眾，開展調(diào)查和防治工作并及時上報。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)健時期，縣國土資源局要一如既往地認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。一要把防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過程；二要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查和調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制完成年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后向社會公布；三要堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報、汛期值班等制度；四要做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作，擴(kuò)大的覆蓋面，增強(qiáng)時效性；五要加強(qiáng)對群測群防工作的監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施，最大程度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

（三）切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急能力。

地質(zhì)災(zāi)害具有一定的不可避免和不可預(yù)測性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)縣政府應(yīng)急平臺體系建設(shè)要求。要因地制宜地組織對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)效性和可操作性，確保災(zāi)害發(fā)生時沉著應(yīng)對，有條不紊開展救援工作。

（四）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治意識。

要結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“地球日”、“土地日”大力開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基本知識的宣傳普及，增強(qiáng)和提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要重點(diǎn)宣傳培訓(xùn)，提高基層干部和廣大群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)知度，增強(qiáng)臨災(zāi)自救和互救能力，為群測群防體系的有效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

（五）加大監(jiān)管力度，遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及國土資源主管部門就嚴(yán)格依法管理，切實(shí)將《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)內(nèi)容落實(shí)好。要加強(qiáng)對各類工程建設(shè)項(xiàng)目引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，督促建設(shè)單位和施工單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治措施的“三同時”制度，杜絕人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生。

（六）保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的資金。

篇（9）

二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

降雨是多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因之一。根據(jù)氣象部門預(yù)報資料分析，預(yù)計今年5至10月仍是汛期，總雨量可能偏多，有澇重于旱的趨勢，主汛期為6至8月份，梅雨比年、年明顯，特別是在日降雨量達(dá)暴雨級或連續(xù)3天以上時，容易誘發(fā)以山體斜坡、公路邊坡為主滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，相關(guān)部門要緊密結(jié)合氣象預(yù)報資料進(jìn)行分析和決策，充分利用氣象預(yù)報指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別注意短時特大暴雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。

我市地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)涉及4個鎮(zhèn)、65個行政村（地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)65處），主要地質(zhì)災(zāi)害包括崩塌、滑坡、泥石流等。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治原則、目標(biāo)及任務(wù)

（一）防治原則。遵循以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，分級管理、屬地為主，依法管理、快速反應(yīng)，監(jiān)測避讓與勘查治理相結(jié)合的原則，以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治和社會責(zé)任感，確保地質(zhì)災(zāi)害險區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）防治目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)，切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)；進(jìn)一步完善并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案編制和快速反應(yīng)等制度，對每個監(jiān)測點(diǎn)都要落實(shí)具體監(jiān)測責(zé)任人，確保全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)不發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。

（三）防治任務(wù)。

1、進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。各鎮(zhèn)街道、村要根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害排查清理情況，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街道、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，通過簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書和發(fā)放防災(zāi)明白卡等形式，將群測群防工作具體落實(shí)到鎮(zhèn)街道、村和責(zé)任人。推行規(guī)范化、制度化與科學(xué)化管理，統(tǒng)一監(jiān)測要求，建立健全監(jiān)測記錄檔案。加強(qiáng)對責(zé)任人和監(jiān)測人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)，改進(jìn)監(jiān)測技術(shù)手段，完善群專結(jié)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)行在專業(yè)人員指導(dǎo)下，采取培訓(xùn)人員監(jiān)測、技術(shù)監(jiān)測等多種方法和手段進(jìn)行監(jiān)測，逐步提高地質(zhì)災(zāi)害短期和臨災(zāi)預(yù)報水平。各地國土資源所要進(jìn)一步推行和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”，即：一是對轄區(qū)內(nèi)居民建房，地質(zhì)災(zāi)害隱患簡要評估到位；二是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測群防員聯(lián)系到位；三是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織巡查到位；四是對地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位；五是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情應(yīng)急預(yù)案到位。根據(jù)年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變化情況分析，確定65處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為今年市級重點(diǎn)監(jiān)測對象（見附表）。

2、加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范，積極應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。每年5至9月是我市主汛期，也是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時期，但其他時段的暴雨、特大暴雨、長時間連續(xù)降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下，防災(zāi)意識要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街道要組織力量，對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)汛前巡查、汛中監(jiān)測、汛后復(fù)查，全面掌握隱患點(diǎn)動態(tài)，落實(shí)監(jiān)測責(zé)任，做到心中有數(shù)，掌握防災(zāi)主動權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)險情，要立即采取應(yīng)急措施，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷撤離受威脅的人、財、物。在進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時，抓緊編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，細(xì)化預(yù)案內(nèi)容，積極組織開展以鎮(zhèn)街道或村為單位的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，提高各地的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

3、做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報。各鎮(zhèn)街道、村要進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報工作，充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介準(zhǔn)確掌握氣象和水雨情動態(tài)等信息，及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話等形式提示提醒各相關(guān)單位和人員。根據(jù)省、市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報地域、等級等情況，及時采取相應(yīng)的防范措施。要逐步規(guī)范預(yù)警預(yù)報工作程序和工作制度，明確崗位職責(zé)，完善信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報工作的針對性和有效性。國土部門要會同氣象、水利等相關(guān)部門，建立信息共享與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警會商機(jī)制，逐步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報水平，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)決策提供依據(jù)。

4、積極開展地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理與搬遷避讓工作。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，合理制定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理和搬遷避讓計劃。對規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施應(yīng)急排險。對規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在勘查基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理，制定具體方案，多方籌措資金，認(rèn)真組織實(shí)施，并加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。對經(jīng)過調(diào)查或勘查比選后，認(rèn)定防治必要性迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)上不合理、自然條件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施搬遷避讓。

5、做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)街道要結(jié)合各類地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，針對在新農(nóng)村建設(shè)中是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，制訂防災(zāi)預(yù)案，提出防治措施，為新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)環(huán)境保障提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的普及，組織各單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)意識和抗災(zāi)能力。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別是在選址及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（地段）。重要工程設(shè)施建設(shè)，須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。各地國土資源所要正確指導(dǎo)村民選擇宅基地，留出房屋前后的安全距離空地，采取簡易邊坡支護(hù)和截水、排水等措施。

6、加強(qiáng)其他地質(zhì)災(zāi)害防治。交通線路、水利設(shè)施、學(xué)校等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，特別是學(xué)校及沿江河堤段，各相關(guān)單位要按照有關(guān)法規(guī)和文件要求，列入本單位的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)防災(zāi)措施和防災(zāi)責(zé)任人，組織力量開展汛期巡查、監(jiān)測；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情，要及時劃出危險區(qū)，樹立警示牌，發(fā)出預(yù)警信息，迅速組織應(yīng)急搶險隊(duì)伍，及時應(yīng)對和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高防災(zāi)意識。各地各部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律常識和科學(xué)知識納入宣傳教育計劃，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的輿論和科普宣傳。利用地球日、土地日、氣象日、環(huán)境日、國際減災(zāi)日等特殊節(jié)日，組織有特色的宣傳教育活動和公益活動。面向全社會尤其在農(nóng)村中廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳與培訓(xùn)，不斷提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體措施

（一）加強(qiáng)對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕69號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕70號）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任人，堅持“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”的方針和“誰誘發(fā)、誰治理，誰受益”的原則，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

篇（10）

截止明年3月底，全縣共調(diào)查核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)143處，分布于19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個行政村。地質(zhì)災(zāi)害類型為滑坡、崩塌、泥石流，其中以滑坡為主，共85處，占災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的59%；次為崩塌，共31處，占22%；再次為泥石流，共27處，占19%?；?、崩塌主要為淺表殘坡積層地質(zhì)災(zāi)害，泥石流主要為小型低易發(fā)溝谷。地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模以小型為主，共135處，其余為中型7處，大型1處。地質(zhì)災(zāi)害危害程度為重大級的15處，較大級41處，一般級87處。地質(zhì)災(zāi)害共威脅837戶4621人的生命財產(chǎn)安全，威脅財產(chǎn)4233萬元。我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布點(diǎn)多面廣，除古市鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，主要分布在*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)等，在空間分布上以海拔500-800米地段居多，300-500米次之。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹實(shí)施《*省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》為契機(jī)，按照“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)能力建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查和監(jiān)測預(yù)警預(yù)報；繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、治理和避讓搬遷，做到“不死人、少傷人”，最大限度避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)防范時段和災(zāi)害類型

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件，結(jié)合以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時段、類型分析、氣象趨勢預(yù)測等因素，預(yù)測今年我縣氣象災(zāi)害偏重，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率比較高。明年，我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段仍主要集中在5～6月梅汛期和7～9月臺汛期兩個階段，縣內(nèi)大部分山區(qū)梅汛期、臺汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生幾率比去年要高。梅汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為日降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌及泥石流。臺汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為臺風(fēng)降雨開始時至臺風(fēng)降雨停止后48小時時段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。近兩年來，春汛期持續(xù)強(qiáng)降雨天氣也容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，需引起重視，加強(qiáng)巡查監(jiān)測工作。

（二）重點(diǎn)防治區(qū)域

一是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。主要集中在*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域；二是重要交通干線、山區(qū)公路和康莊公路。重要交通干線主要指50省道*線和44省道上松線，途徑地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，需預(yù)防崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害。山區(qū)公路和康莊公路由于道路邊坡防護(hù)等級低，為滑坡、崩塌多發(fā)地段；三是山區(qū)農(nóng)居點(diǎn)和中小學(xué)校舍。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的山區(qū)農(nóng)居點(diǎn)和中小學(xué)校舍一般緊鄰山坡建設(shè)，切坡建房、修路等工程活動形成的邊坡易引發(fā)和遭受滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害；四是小流域泥石流區(qū)域。小流域泥石流往往危害范圍較大，威脅人口較多，為我縣重點(diǎn)防治區(qū)域。

（三）重點(diǎn)防治地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的規(guī)模、穩(wěn)定性和危害程度，今年我縣確定需重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)18個，其中“A”類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)2個、“B”類點(diǎn)8個、“C”類點(diǎn)8個。每個點(diǎn)由縣國土局統(tǒng)一安排監(jiān)測員進(jìn)行監(jiān)測，汛期前必須進(jìn)行一次全面檢查，編制完善防災(zāi)明白卡、應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)

（一）切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

梅汛、臺汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段和重點(diǎn)防范時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及國土、交通、水利、教育、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門要在主汛期來臨前對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域及重要地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查，提出并落實(shí)具體防治措施。A、B、C類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)由縣國土部門統(tǒng)一安排監(jiān)測員進(jìn)行監(jiān)測，D類災(zāi)害點(diǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門備案在冊，定期組織巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源等有關(guān)部門要堅持汛期值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)害預(yù)報和災(zāi)情速報等制度。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，組織防災(zāi)搶險工作，同時按速報制度規(guī)定向上級主管部門報告。出現(xiàn)較大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，縣地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即指派人員趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急調(diào)查，并視險情大小立即啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施搶險救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，快速做好相關(guān)的應(yīng)急救助工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

（二）開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)

群測群防是地質(zhì)災(zāi)害防治的一種有效手段，群測群防“十有縣”建設(shè)在避讓地質(zhì)災(zāi)害、減少人民生命與財產(chǎn)損失中成效顯著?！笆锌h”建設(shè)的內(nèi)容是：有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有預(yù)報、有監(jiān)測、有手段、有警示。今年，省國土資源廳部署在全省開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)，根據(jù)安排，我縣“十有縣”建設(shè)工作最遲2011年驗(yàn)收，相關(guān)工作今年需開展起來。

為進(jìn)一步加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)，全面提升地質(zhì)災(zāi)害群測群防水平，根據(jù)省國土資源廳的要求，我縣今年要開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”（評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個到位）建設(shè)工作，創(chuàng)建1～2個“五到位”國土資源所。在4～9月份，通過辦培訓(xùn)班、發(fā)培訓(xùn)書、上視頻錄像課等方式，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所人員、群測群防負(fù)責(zé)人、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員和中小學(xué)師生進(jìn)行一次宣傳培訓(xùn)，計劃全縣參加培訓(xùn)班人員達(dá)到200人次，觀看視頻錄像培訓(xùn)到達(dá)1000人次。

（三）強(qiáng)化突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報

縣有關(guān)部門要結(jié)合氣象條件，及時當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報（警）信息。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電話等載體，及時*市國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報（警）信息，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員和可能受威脅的群眾能在第一時間收到預(yù)報（警）信息。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場查驗(yàn)，及時反饋地質(zhì)災(zāi)害信息。加強(qiáng)對已建2處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)，及時掌握動態(tài)變化信息。

（四）加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

高度重視和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為全面開展農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評價工作打好基礎(chǔ)。交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要重視農(nóng)村山區(qū)公路、機(jī)耕路和林區(qū)道路建設(shè)造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查評價工作；水利、旅游等部門要加強(qiáng)對水利工程、旅游景區(qū)建設(shè)造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查評價。

舊村改造、新村選址、移民遷建及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的村莊，有計劃地開展排險治理或搬遷避讓，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的威脅。國土、建設(shè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對山區(qū)農(nóng)民在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)分散建房的監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施。交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村山區(qū)道路建設(shè)、切坡建房的指導(dǎo)、管理與服務(wù)，切實(shí)防治人為工程活動造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（五）做好重要地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓

積極組織開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和舊村改造工程，通過治理、搬遷避讓等途徑妥善解決。繼續(xù)做好*鄉(xiāng)山乍口村田忠寮滑坡治理和*鄉(xiāng)大嶺頭滑坡應(yīng)急排險工程。做好*鎮(zhèn)七村溪邊滑坡應(yīng)急排險項(xiàng)目申報工作和*鄉(xiāng)后畬村新房后崩塌治理工程。做好*鎮(zhèn)白麻山村滑坡等7個整村搬遷避讓項(xiàng)目的申報工作，共計搬遷213戶782人。

因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建帳立冊，有針對性地加強(qiáng)防范和治理，以保障道路的營運(yùn)安全。水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照相關(guān)部門的職責(zé)分工，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。加強(qiáng)對施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查以及治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。

（六）做好山區(qū)中小學(xué)校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治

我縣中小學(xué)校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作已于去年完成，縣教育部門要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進(jìn)行分類處置，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施。應(yīng)急排險能消除危險的，應(yīng)盡快實(shí)施應(yīng)急排險工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對教職工和學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識的教育，培養(yǎng)他們的安全意識和自救、互救能力。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全縣要通過地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，實(shí)行統(tǒng)一管理、部門職責(zé)明確、分工協(xié)作、分級管理的工作機(jī)制，做到責(zé)任、投入和措施“三到位”。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，加大投入力度，管好、用好地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機(jī)制。

（二）完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管