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時間：2023-07-02 09:53:55
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇施工安全管理工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
安全工作在任何工程中應(yīng)放在首要地位，公路施工而言更是如此，只有在安全的環(huán)境下，才能保證工程的穩(wěn)定進行，一旦安全方面出現(xiàn)問題，其它工作都失去了意義。人是工程的主體，所以說人的安全更是工程的中心，公路施工屬于安全事故多發(fā)的行業(yè)，做好安全管理工作是基礎(chǔ)，管理人員要吸收教訓(xùn)，在安全工作中采取完善的措施，切實保證施工安全，下面進行問題的具體分析。
1、公路施工安全管理概述
公路施工工程一般比較復(fù)雜，施工周期長，施工范圍比較廣，在不同地區(qū)環(huán)境不同，易受周圍環(huán)境的影響，環(huán)境因素的多變性又為整個施工的安全問題帶來了隱患。同時施工過程中用到的施工機械類型多且復(fù)雜，機械的操作難度大，具有一定的危險性。公路施工的這些特點決定著安全管理工作的難度很大。在公路施工安全管理方面，我國的研究處于初級階段，一方面是我國的國情決定的，另一方面也和我國的科技發(fā)展水平相關(guān)，這也就意味著安全施工管理上會出現(xiàn)一定問題，需要不斷完善。公路施工安全管理主要包括事故預(yù)防與事故處理兩方面，其中事故預(yù)防是主要內(nèi)容，事故預(yù)防工作包含的內(nèi)容范圍很廣，從施工計劃安排到施工進行以及施工完成后的質(zhì)量檢測，都需要進行事故預(yù)防的安全管理，可見安全管理工作的復(fù)雜性和困難性。
2、公路施工安全管理工作中存在的問題
隨著我國對公路施工安全問題重視程度不斷提升，我國在安全管理中的研究力度不斷加大，取得了一定成績，但是卻仍存在一些問題。
2.1安全管理體系不完善
根據(jù)我國的各種法律制度制定的安全標準體系仍處于建設(shè)時期，各項功能沒有完善，安全管理方面的具體內(nèi)容得不到細化，體系的操作性以及安全管理措施得不到提升，起到的效果不明顯，這種管理體系在工程中缺乏實際應(yīng)用。同時在安全技術(shù)上沒有實行規(guī)范化管理，各個施工單位按照本單位的安全標準進行，導(dǎo)致安全管理工作的監(jiān)督檢查難度大，相關(guān)的監(jiān)管部門在工作中缺乏一個標準進行管理，效率低，很難正常發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
2.2安全管理工作的重視程度不夠
缺乏對安全管理工作的重視主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是企業(yè)員工的安全意識上，安全管理工作的核心是安全，工作人員正確理解工作的核心才能將工作做好，目前的情況分析，安全管理工作人員對安全工作的理解停留在表面上，形式化現(xiàn)象嚴重，造成工作態(tài)度不積極，沒有將安全放在首位。同時現(xiàn)場施工人員的自身素質(zhì)較低，往往沒有經(jīng)過專業(yè)的安全方面的培訓(xùn)，在施工過程中缺乏安全意識，不懂得去保護自己，導(dǎo)致其在工作過程中存在著嚴重的安全隱患。另一方面則是在經(jīng)費的投入上，包括設(shè)備投入和技術(shù)投入，安全管理設(shè)備是安全管理的有效保障，設(shè)備的缺乏和落后很難滿足目前施工中的安全管理要求，同時安全技術(shù)研究方面資金緊張，導(dǎo)致新技術(shù)很難應(yīng)用到實際安全管理中去，阻礙安全管理工作的發(fā)展。
2.3安全管理形式有待改進
在公路施工中，安全管理的形式仍以分包管理為主，不同的團隊負責(zé)一段趨于的安全管理工作，這種管理存在很大的問題，首先是團隊之間的協(xié)調(diào)性差，要知道公路施工是一個整體性工程，各個區(qū)域之間聯(lián)系緊密，這種分割性的管理，很難做到整體性，導(dǎo)致配合中出現(xiàn)問題，從而互相推卸責(zé)任，導(dǎo)致安全隱患嚴重。其次在安全管理能力上存在差異，不同管理單位有不同的思想和技術(shù)，在標準上很難做到統(tǒng)一，同時分包單位的專業(yè)能力參差不齊，很多單位缺乏專業(yè)的安全管理人員進行技術(shù)上的指導(dǎo)。
3、有效促進公路施工安全管理的措施
3.1完善安全管理工作體系
一個完善的管理體系是提升的基礎(chǔ)，要明確安全管理體系的核心思想，制定相應(yīng)的管理制度，在制度上進行約束，進行標準化的同意管理，善于借鑒其它行業(yè)以及國外安全管理中的經(jīng)驗，結(jié)合公路施工的具體情況進行創(chuàng)新，要知道創(chuàng)新的重要性，勇于并善于創(chuàng)新，同時在監(jiān)管上，要形成一個科學(xué)有效的監(jiān)管體系，切實保證安全管理體系的落實，不斷完善安全管理體系。
3.2加大安全管理的重視力度
施工單位對安全管理的重視程度是提升安全管理的關(guān)鍵，要保證員工思想上重視，不僅包括安全管理人員，還要包括施工人員，定期對其進行思想教育和宣傳，對施工員工要加強培訓(xùn)，使其具備在工作中保護自我的能力。改變安全形式化的現(xiàn)象，加強監(jiān)督檢查力度，定期對施工現(xiàn)場、設(shè)備進行安全維修，切實保證其安全性。加大對設(shè)備和技術(shù)的資金投入，不斷引進先進的設(shè)備和工藝，降低施工危險系數(shù)，從根本上保證施工安全。
3.3轉(zhuǎn)變安全管理模式
隨著對安全的要求不同，安全管理的形式也需要進行不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的分包管理形式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代工程對施工的安全要求，應(yīng)該予以淘汰，我們要學(xué)會創(chuàng)新，在新理念的指導(dǎo)下，找到新的管理方式，例如采取分級分包形式，在傳統(tǒng)分包管理的基礎(chǔ)上進行改進，和傳統(tǒng)分包管理不同的是，分級分包管理的單位是一個，單位分成不同的小組進行區(qū)域劃分，這樣就能改變傳統(tǒng)分包管理的一些弊病。
4、總結(jié)
施工安全管理是任何一個工程的重要內(nèi)容，公路施工也不例外，我們要明確安全管理的要義，緊抓安全管理的核心思想，把握目前安全管理工作中存在的問題，在具體的施工中加大對安全管理的重視，采取一定的措施避免，同時要善于創(chuàng)新，不斷吸收總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而完善安全管理中的漏洞，促進公路施工安全管理水平的提升。
參考文獻
[1]楊楓.公路施工安全管理工作中存在的問題分析及對策[J].建筑安全,2012,01:24-27+31.
Abstract:Construction safety to ensure the normal construction of the project is very important. Of construction work there are a number of security management issues, the actual construction, how to effectively prevent the occurrence of the accident, has become a concern. Analysis and research, has proposed some measures.
Keywords: construction; security; construction; explore
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
1引言
建筑業(yè)在我國改革開放的今天迅猛發(fā)展。至目前，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模逐漸擴大，同時，建筑行業(yè)在經(jīng)濟的發(fā)展中的地位也不斷升高。建筑規(guī)模的增大，引起了市場競爭越來越激烈，科技水平的提高，改進了施工設(shè)備，使工作人員在施工中的工作效率提高。但是，這也引發(fā)了新的一系列的建筑施工安全問題，對建筑施工安全管理提出了更高的挑戰(zhàn)和新的要求。據(jù)有關(guān)資料顯示：一九九四年到二零零四年間，我國因建筑施工事故死亡人數(shù)達一萬五千一百二十八人，平均每年死亡一千三百七十五人，由此看來，建筑施工事故的發(fā)生不僅會給建筑企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，更可怕的就是人員傷亡。所以，完善建筑施工的安全管理制度和提高員工的技術(shù)以及提前做好預(yù)防等工作是十分必要的。
2建筑施工中的一些現(xiàn)狀分析
在建筑施工過程中，工作者、管理者都是本著“安全第一”的原則來進行工作的，若一個施工項目沒有什么安全保障措施以及管理措施，就不能正常的完成施工項目，更不能隨便開展各項工作。《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》中規(guī)定：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。這是我國安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗總結(jié)，同時也是國家保護勞動人民安全與健康的一項基本國策。條例中還明確規(guī)定了建筑單位、施工單位以及其他的相關(guān)單位的各項主要職責(zé)，并且賦予了安全管理的責(zé)任。
建筑施工安全是堅持以人為本的重要體現(xiàn)，因此我國頒布了一系列的法律法規(guī)，使建筑施工安全逐漸達到法制化、規(guī)范化的標準，并且在不斷地完善中積累相關(guān)經(jīng)驗。許多城市不斷涌現(xiàn)高樓大廈，一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、大型的建筑物也層出不窮，這就對施工安全方面的技術(shù)提出了新的要求。施工人員大多數(shù)為農(nóng)民工，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，總體的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)比較低，安全方面的自我保護意識也不夠強，所以，建筑施工企業(yè)單純的追求經(jīng)濟效益和利潤的觀點已經(jīng)落后了。只有在保證能夠讓工人安全施工的條件下才能展開建筑施工工作，提高建筑企業(yè)的工作效率以及經(jīng)濟效益。
建筑工程安全管理的形勢面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，也引起了我國政府的重視，為了讓建筑施工安全管理進入正常的健康發(fā)展的道路，我們很有必要對安全管理工作進行討論和研究。部分建筑施工企業(yè)疏忽安全管理，有的企業(yè)甚至壓縮專職安全人員，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的安全預(yù)防措施以及控制安全問題能力減弱。由于上述的這些原因，近年來建設(shè)工程安全事故時有發(fā)生，并呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。
3建筑施工安全管理面臨的問題
隨著我國建筑業(yè)改革的深入以及企業(yè)改制的全面展開，建筑施工企業(yè)不能追求效益利潤；招標投標中的激烈競爭，片面壓低工程的造價，包括管理費用偏低等因素，導(dǎo)致我國建筑施工安全管理還存在不少的問題，而且由于建筑業(yè)的規(guī)模擴大和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也引發(fā)了許多新的問題，主要有以下幾個方面：
3.1建筑施工安全管理工作中的問題
如今，建筑施工企業(yè)中的安全管理工作內(nèi)容涉及越來越廣，但是卻沒有足夠的經(jīng)費，而且，一些地方上的規(guī)范超出國家相關(guān)規(guī)定，再加上建設(shè)單位提出一些高的要求，這就使工程管理部門責(zé)任變得更加重大，工作負荷也隨之加大。但是，建立取費還是按照老的標準來進行，由于通貨膨脹，其物價早就與過去有所不同，這就造成了管理人員的工資要遠遠低于其他的職工。目前的安全管理工作只是局限在施工階段的工程質(zhì)量控制，由于多方面的原因，管理工作者缺乏經(jīng)濟實權(quán)，管理工作就顯得沒有力度，甚至有些單位將此部分工作交給其他部門，這就讓管理的工作效率大大降低。從而管理工作就失去了經(jīng)濟實權(quán)，無法更好的為工作人員進行建筑施工安全管理，這也會導(dǎo)致事故發(fā)生的皮毛率增加。
3.2建筑施工安全管理人員缺乏以及專業(yè)素質(zhì)不高
安全管理人員應(yīng)該要緊跟時代的進步發(fā)展，并且也要完善自身的缺陷，以便更好的服務(wù)于工作。目前，對于專門從事建筑安全管理的工作人員比較缺乏，不能夠及時滿足建筑企業(yè)競爭的需要。一些基層的管理人員的安全消防知識不足，專業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實，需要在實踐中多加鍛煉。由于人員不夠，常常出現(xiàn)一人擔(dān)任管理多個項目的現(xiàn)象，這樣不僅增加了工作人員的工作壓力，還有可能導(dǎo)致一些安全工作做的不到位，考慮不周全的現(xiàn)象，從而使企業(yè)的工作效率下降，影響整個企業(yè)的施工進度。安全管理人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，不能及時提高專業(yè)素質(zhì)，就會使整個隊伍的質(zhì)量水平下降。
3.3建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)投資不足
現(xiàn)階段，建筑施工單位為了減少開支，減少成本，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)所必須的投入的資金嚴重不足，尤其是安全生產(chǎn)的資金。建設(shè)工程施工安全成本包括建設(shè)工程施工安全直接成本以及建設(shè)工程施工安全間接成本。建設(shè)工程施工安全成本與安全事故率之間是有著一定的關(guān)系的。目前由于我國建筑市場競爭嚴峻，特別是招標市場管理等尚未有明確的規(guī)范，建設(shè)單位（或業(yè)主）壓價十分嚴重，施工單位的過度激烈競爭也相互殺價，導(dǎo)致施工單位難以保證建設(shè)工程施工安全成本的投入，這也是建筑施工安全生產(chǎn)形勢嚴峻的重要的經(jīng)濟方面原因。
除以上幾點問題外，建筑施工安全管理還存在缺乏安全管理內(nèi)部監(jiān)管機制；建筑市場中存在違法現(xiàn)象、我國的建筑施工安全管理方面的法律還有待完善等問題。
4針對建筑施工安全管理的問題的對策
施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的整個過程，施工管理不僅要對施工質(zhì)量實行管理，而且還要采取旁站、平行檢驗和巡視等形式，按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及落實施工安全技術(shù)措施等情況進行管理。進行管理以及管理的工作者，要認真對進場的材料、設(shè)備和機具開展驗證工作，對無合格證明者不允許使用，掐斷因使用不合格材料、設(shè)備和機具引起事故的源頭；要經(jīng)常在施工現(xiàn)場巡視，及時查找各方面存在的不安全狀態(tài)以及已經(jīng)開始出現(xiàn)的危險征兆（沉降、開裂、傾斜、松動等）；在認真監(jiān)控其施工作業(yè)質(zhì)量的同時，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的不安全行為。而不安全狀態(tài)和不安全行為正是安全隱患的外露表現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)安全隱患后，及時要求和監(jiān)督施工單位進行改善，以消除事故隱患。
滿足確保施工安全的費用投入，避免因此造成安全事故，也是管理單位的一項重要的安全責(zé)任。在適當?shù)臈l件下對建筑施工安全管理工作者進行培訓(xùn)，提高安全方面的專業(yè)素養(yǎng)。
5結(jié)語
總之，建筑施工安全管理工作是建筑業(yè)中最基本的工作，對整個建筑工程的順利完成起著舉足輕重的作用，只有安全工作得到了保證，建筑工程才可以正常的進行下去，并且提高建筑施工的質(zhì)量，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻
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中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
一、強化房屋建筑施工安全管理工作的重要性意義
調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示眾多發(fā)展建設(shè)行業(yè)中，建筑行業(yè)已經(jīng)成為全社會公認的高風(fēng)險行業(yè)，近年來由于施工人員違章操作所引發(fā)的施工傷亡事故一直呈現(xiàn)上升勢態(tài)，對于新時期和諧社會的建設(shè)造成了極為不利的影響。一些習(xí)慣上不按照規(guī)章制度建筑的活動即使禁止也依然在使用，相同的事故經(jīng)常會出現(xiàn)。態(tài)勢在壯大，措施在前進，制度也在發(fā)生變革，但是建筑行業(yè)安全管制方式依然是建筑單位承擔(dān)責(zé)任，建筑行業(yè)管制、政府調(diào)控、群眾監(jiān)管的安全工作理念，然而，這種管制制度的很多內(nèi)容都已經(jīng)不符合現(xiàn)在的發(fā)展趨勢，所以，要改革安全管制思想，建立單位體系，完善安全管制制度以便能夠符合現(xiàn)代化態(tài)勢、新的手段、新的制度、新的建筑者，做到安全生產(chǎn)，這也是構(gòu)建和諧社會的要求[2]。
總結(jié)我國傳統(tǒng)安全生產(chǎn)宏觀管理的主要內(nèi)容“：企業(yè)負責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”，很顯然這已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化房屋建筑施工行業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢和新要求，所以不斷更新建筑安全管理理念，做到以人為本，人人負責(zé)，實現(xiàn)與時代建設(shè)接軌，營造一個安全管理工作的新局面，能夠直接減少施工安全事故的發(fā)生，無疑對于我國國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展將有著積極性的影響意義。同時房屋建設(shè)工程面臨著日趨激烈的國際市場競爭，所以強化安全管理工作也是解決這一現(xiàn)實問題的主要方法之一。
二、當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題
2.1 安全觀念淡薄，重視程度不足
現(xiàn)在，很有一些建筑單位沒有真正的把安全思想貫徹落實到生產(chǎn)中，還沒有把經(jīng)濟、利益、品質(zhì)和安全有機的統(tǒng)一結(jié)合起來，沒有樹立安全管制是單位生產(chǎn)、建筑的主要組成結(jié)構(gòu)之一的思想，沒有將安全建筑作業(yè)放在首要的位置來管理。一些單位的管理者雖然經(jīng)常會說到安全生產(chǎn)，但是在真實的作業(yè)中都把經(jīng)濟收益放在首位，把全部的精力以及時間都放在經(jīng)濟利潤上，不重視生產(chǎn)中的安全方面，對存在的安全隱患不治理，認為只要能夠正常的進行就可以，不重視安全生產(chǎn)，這也是導(dǎo)致事故發(fā)生的因素之一[3]。
2.2 經(jīng)費投入不足，管理工作滯后
根據(jù)要求標準，建筑單位生產(chǎn)使用的安全費用一定是設(shè)立專門的款項，現(xiàn)在，還存在一些單位沒有貫徹落實：第一，沒有建立專門的安全款項；第二，安全款項并沒有全部都落實到安全方面。還有個別的單位負責(zé)人認為用于安全的款項是額外的費用，在安全方面提取的款項很少，更多的放在單位的利潤上。在生產(chǎn)中不準備必須使用的安全生產(chǎn)設(shè)備以及勞保用品，完全不把建筑工人的安全生產(chǎn)放在眼里，自我安全檢查只是走個形式，很多都只是為了敷衍上面的檢查。還存在一些建筑單位把一些必須存在的管制部門、工作者進行合并，配備的安全管理人員不足。有的雖然準備了專門的安全管理人員，但是也存在很多安全管理人員職業(yè)道德不高，沒有責(zé)任心，監(jiān)管水準不高，自我職責(zé)以及責(zé)任落實不到位。
2.3 審批把關(guān)不嚴，安全監(jiān)管不力
一些地方成立了主要管制安全問題的部門，但是對本地區(qū)建筑安裝方面存在的生產(chǎn)管制上比較差的部分以及留存的安全問題都不是很清楚，控制的比較松，責(zé)任沒有落實到實處，監(jiān)督檢查力度不足，在組織布置、工作制度上面還有很多不能夠滿足現(xiàn)在建筑項目安全品質(zhì)作業(yè)方面的要求。
三、強化房屋建筑施工安全管理的解決措施
3.1 做好建筑施工安全培訓(xùn)工作
想要做好房屋建筑施工的安全管理工作，首要目標就是進行安全教育培訓(xùn)工作的落實，主要落實群體包括整個房屋建筑工程的相關(guān)技術(shù)人員、班組長以及施工人員。對于整個工程建設(shè)來說，技術(shù)工作人員是其直接指揮人員，所以想要保證其安全責(zé)任意識的全面養(yǎng)成效果，必須從專業(yè)知識、質(zhì)量安全知識以及施工現(xiàn)場安全管理知識等相關(guān)方面來展開針對性的培訓(xùn)教育，要求技術(shù)工作人員自覺參與到安全管理工作之中，對于施工環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的相關(guān)問題及時解決。班組長作為整個房屋建筑施工現(xiàn)場的直屬負責(zé)人員，其做好安全教育培訓(xùn)工作能夠更好的提高帶頭模范作用。很多施工人員是農(nóng)民工，是整個家庭的經(jīng)濟和精神支柱，所以做好此類人員的培訓(xùn)工作，不但是對其生命負責(zé)，也是對他們的家庭負責(zé)[1]。
3.2 完全安全管理制度責(zé)任落實工作
在房屋建筑施工之前要將具體的安全管理責(zé)任落實到每一個管理部門、崗位以及具體的工作人員身上，在每一個階段都要對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行檢查，同時施工單位要對每一個階段我國相關(guān)政府管理部門所下發(fā)的安全生產(chǎn)文件進行學(xué)習(xí)，例如《安全生產(chǎn)法》以及《建筑法》等相關(guān)法律，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實際情況進行建筑企業(yè)標準的統(tǒng)一，最終達到與時俱進的安全管理工作的落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制可以通過安全生產(chǎn)規(guī)章制度來進行落實，并將工程中涉及到的項目經(jīng)理、總工程師、安全管理主管以及其它相關(guān)管理工作人員的具體職責(zé)、權(quán)限以及任務(wù)等聯(lián)系到一起，強化總體監(jiān)督檢查工作的時效性狀態(tài)，最終達到提高安全管理意識的目的[4]。
3.3 做好施工現(xiàn)場的安全防護管理工作
由于施工過程中涉及到較多的大型機械設(shè)備，所以為了避免由于設(shè)備問題所引發(fā)的安全問題，要求企業(yè)做好設(shè)備的及時檢查、排除、維護以及保養(yǎng)工作，堅決禁止出現(xiàn)使用報廢機械設(shè)備的情況。做好施工現(xiàn)場用電監(jiān)控處理，要求施工人員嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求執(zhí)行，做好配電箱的控制，使其必須要同時滿足防雨、防塵以及牢固性的使用需求，對于違章操作的工作人員要及時作出處理。同時要求施工安全監(jiān)查人員做好施工中重點位置以及危險易發(fā)生部位的重點檢查工作（高空吊裝、防火防爆、架子平臺等進行重點性檢查工作），落實施工現(xiàn)場的安全防護以及警示標識，并對經(jīng)常發(fā)生的事故進行總結(jié)，建立應(yīng)急預(yù)案。
四、結(jié)束語
安全管制是關(guān)系到國家財產(chǎn)以及人們生命以及財產(chǎn)安全的大事，全部企業(yè)、全部工作人員都一定要十分重視安全生產(chǎn)。不僅是建筑機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、建設(shè)機構(gòu)，還有其他的相關(guān)機構(gòu)以及我們建筑安全監(jiān)管機構(gòu)都必須要十分重視安全生產(chǎn)，從建筑安全監(jiān)督的方面來說，政府的宏觀調(diào)控已經(jīng)從以前的現(xiàn)場監(jiān)管轉(zhuǎn)移到行為監(jiān)管。我們必須要堅信只有我們一起努力，一起按照職責(zé)努力，建筑安全事故就能夠得到很好的控制，促進我國建筑安全管制方面能夠走上一條科學(xué)、標準、健康的前進道路。
【參考文獻】
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近年來，路橋項目不論是在理論上還是在實踐上都取得了豐碩的成果，創(chuàng)建了一批又一批質(zhì)量好，進度快，造價省的優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，取得較好社會效益和經(jīng)濟效益。路橋工程是一個很系統(tǒng)的工程，在施工管理中必須要重視其工作方法，強化安全和成本管理，進而促進施工管理質(zhì)量與水平。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，路橋施工這個行業(yè)也迎來了更大的發(fā)展空間。對于競爭日益激烈的市場，如何做好路橋施工管理成為了這個行業(yè)內(nèi)關(guān)注的一個矚目點。
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，路橋施工企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)實力在近年來均得到了進步，無論從何種角度，發(fā)展模式、生產(chǎn)方式以及歷史實際來看，路橋施工企業(yè)一定程度上已成為我國交通施工行業(yè)的領(lǐng)軍隊伍，尤其是在2009年國家三保方針（保增長、保民生、保穩(wěn)定）的促進下，路橋施工企業(yè)正面臨著新一 輪的良好發(fā)展機遇。但在路橋施工產(chǎn)值得到有效提高的同時，應(yīng)清楚認識到的是，盡管企業(yè)在“安全就是效益”、“以人為本、安全第一”等理念的指導(dǎo)下，不斷應(yīng)用了諸多安全技術(shù)及手段，職業(yè)健康安全管理、GB/T28001-2001標準也得到 了切實的應(yīng)用，但在施工業(yè)務(wù)急劇膨脹的狀況下，路橋施工生產(chǎn)過程中的安全事 故仍是時有發(fā)生，安全生產(chǎn)管理正面臨著前所未有的巨大壓力。毫不諱言，安全生產(chǎn)管理工作也成為解決當前路橋施工企業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵性課題。
1 路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題
縱觀近些年來路橋工程建設(shè)中發(fā)生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中約90%的安全事故是由“人機”系統(tǒng)中“人”的行為要素造成的，很大程度上這種安全事故產(chǎn)生的內(nèi)因是由人力資源匱乏與安全生產(chǎn)管理需求間巨大差距造成的，更深層次的原因則是現(xiàn)行工程安全生產(chǎn)管理機制所引發(fā)的。就此而言，要有效地解決路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的諸多缺陷，應(yīng)從路橋施工管理與安全監(jiān)督檢查兩方面著手。
2 路橋施工管理中的安全管理措施
2.1 結(jié)合施工項目實際，增強技術(shù)保障
路橋建設(shè)工程點多線長，施工工藝與工序復(fù)雜繁復(fù)，人員、機械設(shè)備的投入量巨大，且需要依托于各類型施工工種班組進行多工作面的交叉作業(yè)，因此，施工管理人員需耍完善各項技術(shù)準備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設(shè)計，優(yōu)化工序環(huán)節(jié)。在依據(jù)具體施工合同要求的基礎(chǔ)上，盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區(qū)域氣候等自然條件，合理組織施工計劃，并由線至點地將其以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖等形式加以表示，確保任一分項工程均在受控范圍內(nèi)。二是強 化技術(shù)儲備。由高素質(zhì)的技術(shù)管理人員實施有組織、有梯次的培訓(xùn)與技術(shù)交底計劃，幫助具體施工技術(shù)人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性，以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟，并針對各種潛在突況準備應(yīng)急處置方案。三是建立健全質(zhì)檢制度。路橋施工的安全生產(chǎn)不僅要求技術(shù)管理上達到相關(guān)設(shè) 計與規(guī)范標準，更要利用科學(xué)完善的質(zhì)檢制度與質(zhì)檢手段對路橋工程作定期檢查，以及時發(fā)現(xiàn)處理工序中的安全隱患，兼顧工程質(zhì)量與施工安全。
2.2 注意物資材料管理，解決材料問題
路橋施工所需各類型材料種類復(fù)雜、需要量大，除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規(guī)建材外，更經(jīng)常面對諸多如新材料、新規(guī)范標準應(yīng)用的問題，在安全生產(chǎn)管理上尤其應(yīng)注意處理好這一問題。要強化物資材料管理，主要應(yīng)從以下幾 方面著手：一是要妥善處理現(xiàn)場材料供應(yīng)，針對所需材料的型號規(guī)格做好工料分析與精心測算，避免由于材料問題引發(fā)安全問題；二是材料采購上應(yīng)嚴格依據(jù)工料分析形成的材料采購單，在材料訂購上要一一落實型號、規(guī)格、產(chǎn)地等項目，科學(xué)組織招投標，保證材料質(zhì)量，杜絕因材料訂購不符引發(fā)的安全事故；三是材料進場驗收耍嚴格按程序規(guī)范向業(yè)主、監(jiān)理單位報檢，依次進行抽樣檢驗、歸類堆放，并及時清退不合格建材；四是到場材料在安全保護上也須由庫管員做好盤點 歸類工作，針對易燃易爆品采取相應(yīng)的安全防范措施。
2.3 做好機械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患
路橋施工工程所需的機械設(shè)備繁多，包括土方施工機械、鋼筋混凝土施工設(shè)備及橋梁施工機械等，其管理一直是安全生產(chǎn)管理的重點環(huán)節(jié)。因此，做好機械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患是獲取安全生產(chǎn)前提下最佳經(jīng)濟效益的重要途徑。首先是應(yīng)健全現(xiàn)行機械使用維修保養(yǎng)制度，針對路橋施工機械設(shè)備投入較多的情況，合理調(diào)度機械配置，在提升設(shè)備利用率的同時，注意加大設(shè)備維修、保養(yǎng)力度，隨壞隨修、決不帶病作業(yè)，在施工間隙可結(jié)合施工計劃進行設(shè)備保修保養(yǎng)，確保其正常運轉(zhuǎn)。其次，機械設(shè)備使用計劃應(yīng)做到有的放失，合理編制，依據(jù)現(xiàn)場施工狀況制定配件購置使用計劃，力爭做到設(shè)備進場即可施工，杜絕閑置浪費現(xiàn)象，有效降低施工成本。
2.4 嚴查施工隱患，確保安全施工
路橋工程項目的安全管理，關(guān)鍵是要處理好項目施工管理過程中的質(zhì)量監(jiān)控與進度調(diào)整工作。其一，在施工進度方面，原則上應(yīng)嚴格遵循施工組織計劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構(gòu)筑物點多線長，且屬于露天作業(yè)，受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現(xiàn)狀管理狀況，應(yīng)避免模式化運作，須依據(jù)實際情況進行合理安排、動態(tài)調(diào)整，確保施工安全。其二，施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工序項目，應(yīng)嚴格貫徹“三檢”制（自檢、互檢、交接檢），層層檢查，層層把關(guān)，有效確保路橋施工工程的安全無事故。
3 安全監(jiān)督檢查中關(guān)于安全生產(chǎn)的若干措施
路橋施工安全管理是一項長期的細致化工作，是確保路橋施工生產(chǎn)得以順利 開展完成的重要前提，是管理工作的重中之重。除了在施工中做好各項管理工作外，更要利用安全監(jiān)督檢查來督促安全生產(chǎn)。建立或健全安全管理制度，設(shè)置獨 立主管機構(gòu)，完善相應(yīng)管理機制，明晰安全管理崗位職責(zé)，扎實地做好相應(yīng)的安全防范措施，杜絕人浮于事的不良現(xiàn)象，落實安全管理獎懲制度，促進人人講安全良好氛圍的形成；安全監(jiān)督檢查應(yīng)做到例行檢查與并重，并及時地開展不定期安全突擊檢查，切實地將安全生產(chǎn)隱患扼殺在萌芽中；安全培訓(xùn)與安全交底工作同樣不容忽視，施工進場后，應(yīng)有針對性地進行安全培訓(xùn)工作，保證不違章作業(yè)、不違章指揮，及時糾正處理安全生產(chǎn)隱患，有力保證路橋施工工程的順利竣工。
4 結(jié)束語
路橋施工中的安全管理工作作為一項復(fù)雜、細致的長期化工作，除了要扎實處理好工程中施工、資金情況、運輸條件等環(huán)節(jié)外，最重要的是安全生產(chǎn)管理人員在思想上?？嚲o一根弦，認真踏實地完成落實每項制度任務(wù)，克服僥幸、馬虎心理，積極有效地處理好工程安全管理工作，確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質(zhì)按期完工。
參考文獻：
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中圖分類號：U45文獻標識碼： A
周公河項目部在公司黨委、公司機關(guān)的關(guān)心幫助和支持下，積極貫徹公司“工作會”精神，堅持“安全第一，管理第二”的方針，深入貫徹李蘭勤總經(jīng)理幾次重要講話精神，充分發(fā)揮項目班子的主導(dǎo)核心作用，以質(zhì)量為中心，以安全為重點，以創(chuàng)效為平臺，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益和諧發(fā)展，取得了項目管理階段性成效，各項工作基本按計劃完成。得到了業(yè)主和監(jiān)理單位的認可，充分展示了企業(yè)的良好形象。
一、瓦斯隧道施工安全管理
1.一般規(guī)定
1.1含瓦斯隧道施工，嚴格執(zhí)行《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》，根據(jù)規(guī)定采用防爆型機電設(shè)備。不含瓦斯工區(qū)，其固定機電設(shè)備必須采用防爆型，移動作業(yè)機械可采用普通型。瓦斯隧道貫通后，全隧道應(yīng)按含瓦斯工區(qū)管理；若貫通前含瓦斯地段已做好襯砌，經(jīng)檢測無瓦斯逸出，可按不含瓦斯工區(qū)管理。
1.2瓦斯隧道各工區(qū)均應(yīng)進行瓦斯檢測，設(shè)置消防設(shè)施。含瓦斯工區(qū)應(yīng)配備救護隊。
1.3瓦斯隧道應(yīng)編制實施性施工組織設(shè)計。有瓦斯突出的隧道，應(yīng)單獨編制預(yù)防瓦斯突出和揭煤的實施性施工組織設(shè)計。
1.4施工中實測瓦斯參數(shù)與設(shè)計文件有較大出入時，應(yīng)及時通知設(shè)計單位進行變更設(shè)計，并根據(jù)瓦斯情況采取相應(yīng)的措施。
2.施工瓦斯檢測
2.1瓦斯檢測組織機構(gòu)
2.1.1瓦斯隧道的施工單位，應(yīng)建立專職的瓦斯安檢機構(gòu)，負責(zé)瓦斯安全檢查與監(jiān)測工作，其成員必須經(jīng)過瓦斯安全檢測和通風(fēng)專業(yè)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后允許從事該項工作。
2.1.2隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)專職的瓦斯檢測員，負責(zé)檢查、督促安全措施的實施。當發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆時，有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場人員停止工作，并按有關(guān)安全規(guī)定采取處理措施。
2.2瓦斯檢測儀器
2.2.1在瓦斯隧道施工組織設(shè)計中，應(yīng)規(guī)定瓦斯安全檢測儀器的種類、數(shù)量、安裝位置和安裝質(zhì)量標準，以及瓦斯超限時斷電的范圍。
2.2.2瓦斯安全檢測儀器應(yīng)保持測試結(jié)果的準確性，每旬必須調(diào)試、校正一次，平時發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。
2.2.3局或處應(yīng)建立瓦斯安全檢測儀器檢驗站，負責(zé)對瓦斯安全檢測儀器進行檢定、檢驗、調(diào)試和備件管理，瓦斯安全檢測儀器大修工作應(yīng)由國家認證機構(gòu)進行。
2.3瓦斯檢測制度
2.3.1含瓦斯工區(qū)每班應(yīng)檢查2～3次，不含瓦斯工區(qū)每班應(yīng)檢查1次。每個斷面應(yīng)檢查5點，即拱頂、兩側(cè)拱腳和兩側(cè)墻腳各距坑道周邊20cm處。在該5點對坑道風(fēng)流中瓦斯和二氧化碳均應(yīng)檢查。
2.3.2瓦斯檢測地點及范圍應(yīng)符合下列要求：
(1)開挖工作面風(fēng)流、回風(fēng)流中，爆破地點附近20m內(nèi)的風(fēng)流中及局部塌方冒頂處。
(2)坑道總回風(fēng)的風(fēng)流中。
(3)局扇前、后l0m內(nèi)的風(fēng)流中。
(4)各種作業(yè)臺車和機械附近20m內(nèi)的風(fēng)流中。
(5)電動機及其開關(guān)附近20m內(nèi)的風(fēng)流中。
(6)隧道洞室中，如變電所、水泵站、水倉等處。
(7)煤線或接近地質(zhì)破碎帶處。
2.3.3每個檢測地點應(yīng)設(shè)置明顯的瓦斯記錄牌。每次檢測結(jié)果，應(yīng)及時填寫在瓦斯記錄本和記錄牌上，并逐級上報。
2.3.4瓦斯檢測人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度。
2.4瓦斯超限與處理
2.4.1坑道總回風(fēng)流中瓦斯或二氧化碳濃度大于0.75％時，必須立即查明原因、進行處理。
2.4.2開挖工作面回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛却笥?%或二氧化碳濃度大于1.5％以及開挖工作面風(fēng)流中的二氧化碳濃度達到1.5％時，必須停止工作，撤出人員，進行處理。
2.4.3開挖工作面風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1.5％時，必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行處理。
2.5瓦斯檢查員工作情況
(1)隧道內(nèi)應(yīng)至少配備6名專職瓦斯檢查員，分三班作業(yè)，每班至少兩名，1人執(zhí)行定點，1人執(zhí)行巡回檢查。
(2)瓦斯檢查員主要執(zhí)行“瓦斯巡回檢查匯報制度”、“三人連鎖爆破制”等規(guī)章制度，并做到現(xiàn)場瓦斯檢查數(shù)據(jù)、瓦斯記錄本上數(shù)據(jù)、瓦斯記錄牌板上的數(shù)據(jù)“三對口”，在需要動火作業(yè)時瓦檢員也應(yīng)在作業(yè)點20m范圍內(nèi)執(zhí)行瓦斯檢查，瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定不允許動火作業(yè)。嚴格把握停電送電前和放炮后進洞的瓦斯檢查工作。
二、瓦斯隧道安全管理建議
(1)加強主要通風(fēng)管理工作。嚴格施工現(xiàn)場主要通風(fēng)機開啟的檔速和臺數(shù)管理，加強洞內(nèi)掌子面、二襯、瓦斯涌出點、加寬帶等地點風(fēng)速管理。定期檢查風(fēng)筒吊掛、粘補維護情況，協(xié)調(diào)噴漿、打眼作業(yè)用電與通風(fēng)安全用電管理工作。
(2)加強現(xiàn)場瓦斯管理工作，加大瓦斯監(jiān)督檢查力度，右洞重點監(jiān)督檢查加寬帶聯(lián)絡(luò)橫洞、二襯防水布茬口等地點處的瓦斯情況，左洞重點監(jiān)督檢查加寬帶里拱、防水布茬口等地點處的瓦斯情況，嚴把放炮、打眼、噴漿、澆注砼、出渣等工序的瓦斯檢查關(guān)。
(3)完善瓦斯防治的管理體系及瓦斯檢測體系，建立測風(fēng)制度，每旬進行一次全面測風(fēng)；按照規(guī)程要求進行爆破作業(yè)，進一步加強對從業(yè)人員的安全教育和安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的防治瓦斯災(zāi)害預(yù)防能力和安全意識，減少違章作業(yè)。
(4)嚴格執(zhí)行“一炮三檢制度”，炸藥必須采用煤礦許用炸藥，采用電力起爆，并使用煤礦許用電雷管及毫秒延期電雷管，炮眼必須裝填水炮泥和粘土炮泥。
三、瓦斯隧道施工管理完成任務(wù)情況
項目部克服了2008年5.12地震和2#洞突現(xiàn)瓦斯兩大突發(fā)事件給工期帶來的壓力，2010年著重追趕滯后的工期，所以對2010年的主要施工任務(wù)隧道襯砌，根據(jù)各支洞的實際情況，針對隧道襯砌項目部在人員及機械設(shè)備的部署上分別做了精心的準備和安排部署，并在施工現(xiàn)場定崗定員真抓落實，取得了非常大的效果。襯砌段最長的4#洞和6#洞分別創(chuàng)出了月襯砌320米（上、下游各160米）和216米的高產(chǎn)紀錄，得到了監(jiān)理和業(yè)主的高度贊揚。提前一個月完成了業(yè)主規(guī)定的工期目標。
實物工程量完成情況：2010年由我部承建的CI標完成工程量如下：完成鋼筋制安1141.42t，完成混凝土襯砌9184m3，完成回填灌漿12361.25m2。CII標完成工程量如下：完成鋼筋制安3213.85t，完成混凝土襯砌48896.76m3，完成回填灌漿36146m2。
2010年共計完成產(chǎn)值4100萬元。項目黨工委始終把“班子建設(shè)”作為重點工作。通過完善制度、嚴肅紀律、民主評議、嚴格考核等工作，使班子成員在思想教育、工作作風(fēng)、自身形象、廉政勤政、綜合素質(zhì)等方面有較大提高，通過深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，重點解決班子的責(zé)任心、執(zhí)行力和工作能力等問題，通過深化開展形勢任務(wù)教育，增強職工的責(zé)任意識、危機意識、機遇意識和命運共同體意識，工會、共青團、青工委等組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力開展創(chuàng)新工程、以崗創(chuàng)新、“百日大干”勞動競賽以及爭創(chuàng)先進部室、紅旗班組、文明宿舍、崗位能手、技術(shù)標兵等活動，利用板報、墻報、懸掛橫幅等形式營造了一個積極向上的氛圍，激發(fā)了職工積極性、主動性，取得良好效果。
四、瓦斯隧道管理企業(yè)文化建設(shè)有升華
“制度管人管其身，文化管人管靈魂”。項目部十分重視企業(yè)文化建設(shè)與凝煉，從標識標牌、經(jīng)營宗旨、宣傳口號、文明工地、營區(qū)建設(shè)都彰顯企業(yè)文化理念，營造了項目建設(shè)濃厚的文化創(chuàng)建氛圍，促進了員工的敬業(yè)愛崗的奉獻精神，推動了項目管理良性互動。
高標準彰顯高品位。以項目建設(shè)“美”增強文化力，促進“三線”建設(shè)；以文明施工為創(chuàng)建重點，推動規(guī)范化、標準化，堅持安全生產(chǎn)與文明創(chuàng)建雙向促進，物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。從環(huán)境建設(shè)入手，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。
五、瓦斯隧道管理日臻完善
（1）、首先抓制度建立、完善、創(chuàng)新，根據(jù)項目的實際情況和特點，集思廣益。一是部門拿招，二是群眾想招，三是領(lǐng)導(dǎo)出招，項目領(lǐng)導(dǎo)組織部門對計劃、工作、管理目標與措施進行評估，對部門制定的落實目標操作規(guī)程及措施進行有針對性的補充和完善，制定操作性強的管理措施與辦法作為年底部門業(yè)績指標考核的主要依據(jù)。
（2）、強化部室職能，提高服務(wù)意識，項目部實施副職領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)實行月工作計劃總結(jié)報告制度，強化了崗位績效考評制，部門工作零缺陷獎罰制度，崗位創(chuàng)新評優(yōu)推薦制度，通過強化績效指標化，關(guān)注結(jié)果、賞罰分明，強化責(zé)任內(nèi)容化，克服了當“太平官”、旱澇保收，強化崗位競爭化，克服了在其位不能干其事的現(xiàn)象，對不能全面履行職責(zé)的按照過程考核辦法進行嚴格考核，與獎金掛鉤；加強了管理工作的有序性，增強了管理人員的責(zé)任心。
（3）、日常管理制度化。加強行政管理后勤保障工作，為創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。一是對辦公區(qū)、宿舍區(qū)加強了管理和維護，進行了綠化，實現(xiàn)了規(guī)范化管理。二是項目部車輛管理，堅持用油登記制度，定期公布耗油量，堅持出車登記，并定期召開駕駛員安全會議，降低了責(zé)任事故的發(fā)生。三是進一步加強了項目值班管理，及時編排值班表，定期抽查值班人員在崗情況。四是開展一系列勞動競賽評比，制定了文明宿舍評比辦法，每星期檢查一次宿舍，每月進行一次評比，動員全體員工積極參予爭當文明員工的活動中。
（4）、現(xiàn)場管理流程化。按照過程控制，流程檢驗，工廠化作業(yè)要求，始終堅持施工過程中每道工序、每個環(huán)節(jié)、每個部位、每個時限都進行工序交接和目標責(zé)任跟蹤，在流程檢驗中實行互簽驗證，從而確保了各道工序流程的暢通以及施工的程序化、規(guī)范化、標準化。
實施“六定”目標考核，即：定人員、定區(qū)域、定時限、定內(nèi)容、定目標、定獎罰，克服了項目部部門與部門之間的責(zé)任推卸和扯皮現(xiàn)象，解決了板子打不到具體責(zé)任人身上；克服了項目部與作業(yè)層相關(guān)配合不利而產(chǎn)生的搶貨現(xiàn)象，從而提升了文明施工程度、文明處事程度、文明操作程度，有效的實現(xiàn)了施工生產(chǎn)流水作業(yè)線的工廠化管理。
六、結(jié)束語
管理是企業(yè)發(fā)展的永恒話題。爭創(chuàng)一流業(yè)績，就必須全面提高員工的整體素質(zhì)和專業(yè)技能，灌入新思維、新理念、新方法，堅持“安全第一，管理第二”的方針，以人為本，努力創(chuàng)建企業(yè)文化、項目精神，培養(yǎng)敢爭第一、永爭第敢為人先的思想，在總結(jié)中提高，在提升中發(fā)展。
參考文獻：
中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）112-0047-02
安全施工是公路施工單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障，但是由于這樣或那樣的因素，加上公路工程所具有的特點，使得公路工程施工中仍在不斷發(fā)生施工安全事故，不僅對公路工程的質(zhì)量、進度等造成了嚴重影響，還對公路工程的整體效益產(chǎn)生了嚴重的影響。因此，作為新時期背景下的公路施工單位，必須充分認識到公路施工安全管理的重要性，并做好公路施工安全管理工作，從而為公路施工安全奠定堅實的基礎(chǔ)。
1公路施工安全概述
1.1公路施工安全管理現(xiàn)狀
當前，在公路施工安全管理方面普遍存在著以下幾方面問題：一是施工安全意識淡薄，主要體現(xiàn)在兩方面，一者是公路施工單位，另一者則是施工人員，施工安全意識淡薄在很大程度上甚至可以看作是導(dǎo)致施工安全故事發(fā)生的主要原因；二是施工安全教育滯后，施工安全意識在公路施工中有著至關(guān)重要的作用，所以，加強開展各種施工安全教育、培訓(xùn)活動非常有必要，但是由于公路施工所具有的人員流動性大、施工復(fù)雜等特點，導(dǎo)致施工前的安全教育工作很難做到位，最終使得施工安全教育滯后；三是施工現(xiàn)場安全管理工作不到位，在公路工程施工中，普遍存在施工材料擺放隨意情況，這就增加了施工現(xiàn)場安全管理工作的難度，此外，由于公路工程施工機械設(shè)備種類較多且需求量較大，若是這些施工機械設(shè)備安全管理不到位，則極易引發(fā)公路施工安全事故。
1.2影響公路施工安全的因素
影響公路施工安全的因素主要有以下幾點：一是安全經(jīng)費方面，若是安全經(jīng)費不足，則會出現(xiàn)施工安全設(shè)備設(shè)施不完整、齊全或是過于老舊化情況，從而極易引發(fā)施工安全事故；二是施工組織方面，由于公路工程施工是一項復(fù)雜且又系統(tǒng)的工作，加上所具有的特點，這就對施工組織提出了更高的要求，若是施工組織不合理，也容易引發(fā)施工安全事故；三是施工人員方面，施工人員是公路工程能否順利進行與完成的關(guān)鍵所在，若是施工人員方面出現(xiàn)問題，例如施工安全意識淡薄、工作態(tài)度不認真、沒有嚴格按照施工要求規(guī)范進行操作等，就必將會導(dǎo)致施工安全事故出現(xiàn)。四是環(huán)境方面，主要能細分為氣象、季節(jié)等因素，具有不可預(yù)見性和隨機性的特點，加上公路工程施工屬于室外作業(yè)，受天氣、季節(jié)影響較大，若是施工單位沒有對這一情況進行充分考慮，那么就極易造成施工安全事故發(fā)生。
2施工單位如何做好公路施工安全管理工作分析
2.1加強路面施工安全管理
2.1.1安全施工意識
安全施工作業(yè)對于現(xiàn)代化工程建設(shè)來說具有著舉足輕重的作用和意義，同時也是公路施工單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障。良好的安全施工意識是確保施工安全的關(guān)鍵因素，所以，在施工前必須加大力度開展安全教育、培訓(xùn)活動，同時在培訓(xùn)和教育過程中幫助施工人員正確樹立安全施工意識，以此真正提高施工單位和施工人員的安全施工意識，從而為公路施工安全奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.1.2結(jié)合實際情況，確定安全管理方案
施工安全管理方案能為施工安全管理工作提供重要的依據(jù)，首先，在施工前施工單位必須緊密結(jié)合工程實際情況，并對影響公路工程施工安全的所有因素進行全面的分析；其次，組織相關(guān)人員就施工安全管理方案進行開會商討；然后合理確定施工安全管理方案；最后將確定的施工安全管理方案明細給施工現(xiàn)場的所有工作人員，并規(guī)定好施工人員的職責(zé)和要求，確保施工安全管理方案被貫徹落實，從而為施工安全管理工作的順利進行與完成，提供可靠地保障。
2.1.3安全信息
公路工程又能分為兩種形式，一種是新公路建設(shè)施工；一種是舊公路改造施工。所以，在進行舊公路改造施工時，施工單位必須通過多途徑的方式及時關(guān)于工程施工的信息，并結(jié)合工程具體情況采取相應(yīng)的措施，例如設(shè)置警示牌、警戒線等，以此減少車輛通行，從而避免出現(xiàn)交通事故或者是車輛擁堵情況。
2.2加強現(xiàn)場施工安全管理
2.2.1劃分施工現(xiàn)場
施工現(xiàn)場安全管理是公路施工安全管理工作的重點。為了方便施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理工作，應(yīng)采取將施工現(xiàn)場科學(xué)劃分的措施，這樣能使工程監(jiān)督和管理人員明確自身工作的重心，從而為施工現(xiàn)場安全監(jiān)督和管理工作提供保障。通常我們將施工現(xiàn)場劃分為以下幾個區(qū)域：警示、作業(yè)區(qū)以及上、下游過渡區(qū)，并在每個區(qū)域設(shè)置安全標志。
鑒于施工現(xiàn)場區(qū)域劃分工作的重要性，筆者就施工現(xiàn)場劃分的幾個區(qū)域進行仔細概述：第一，警示。進行警示劃分的主要目的就是為了告知所有需通過該路段的人員前方正在進行施工，需要繞道或是暫時停留。劃分警示區(qū)時應(yīng)注意，警示區(qū)長度是否合理，若是警示區(qū)長度過短，則容易被過往人員所忽視，從而繼續(xù)駕車駛?cè)胧┕^(qū)域，最終不僅影響了工程施工，甚至還會引發(fā)施工安全事故。通常在警示區(qū)應(yīng)最少設(shè)置兩個警示牌，且警示牌應(yīng)設(shè)置在醒目無遮擋的地方，以此充分發(fā)揮和增強警示區(qū)的警告作用。第二，作業(yè)區(qū)。顧名思義就是施工人員進行作業(yè)的區(qū)域。在作業(yè)區(qū)內(nèi)通常還會堆放大量的施工物資和施工機械設(shè)備，所以，為了確保施工作業(yè)的順利，施工物資和施工機械設(shè)備的堆放應(yīng)合理，不能堆放過高或是機械設(shè)備停放在危險位置，且施工的機械設(shè)備應(yīng)按照施工作業(yè)標準涂抹上桔黃色，確保作業(yè)區(qū)內(nèi)有足夠?qū)挸ǖ能嚨拦┦┕ぷ鳂I(yè)車輛和過往車輛通行。此外，還應(yīng)在作業(yè)區(qū)中設(shè)置隔離裝置，以此進一步確保作業(yè)區(qū)施工作業(yè)的安全和順利；第三，上游過渡區(qū)。劃分上游過渡區(qū)的主要目的合理分流和引導(dǎo)該道路上通行的車輛，使其知道前方在施工以便及時變換車道。此外，還應(yīng)在上游過渡區(qū)應(yīng)設(shè)置禁入標志。第四，下游過渡區(qū)。劃分該區(qū)域的主要目的正好與上游過渡區(qū)相反。
2.2.2做好施工現(xiàn)場安全管理工作
施工現(xiàn)場的安全管理工作在整個工程安全管理中都占據(jù)著主導(dǎo)地位，施工現(xiàn)場安全管理工作是否到位直接關(guān)系著現(xiàn)場施工安全。公路工程是一項復(fù)雜且又系統(tǒng)的工程，施工內(nèi)容復(fù)雜，需注意和遵守的要求較多，例如通行車輛秩序的維持工作、施工人員的人身安全工作等，所以要做好施工現(xiàn)場安全管理工作應(yīng)做到以下幾點：第一，要求施工現(xiàn)場所有工作人員均穿著統(tǒng)一顏色的服裝，以此增強警示作用，讓通行車輛了解前方正在進行施工作業(yè)。同時還應(yīng)指派專門的人員輔助現(xiàn)場施工安全管理，例如設(shè)置交通協(xié)管員和安全員，交通協(xié)管員能夠有效調(diào)節(jié)施工區(qū)域的車輛通行情況，而安全員則能夠?qū)ΜF(xiàn)場施工安全進行有效監(jiān)督和管理。此外，還應(yīng)隨時查看施工現(xiàn)場的安全設(shè)施情況，若是出現(xiàn)損壞或不見，應(yīng)及時換新。第二，在公路現(xiàn)場施工過程中，充分要求并多次強調(diào)施工現(xiàn)場的所有工作人員，時刻注意施工安全，嚴格按照相關(guān)要求規(guī)范進行施工作業(yè)。第三，要求現(xiàn)場施工車輛配置閃光標燈，合理擺放，出入施工現(xiàn)場時聽從交通協(xié)管員的安排；此外，還應(yīng)在施工區(qū)域的兩端設(shè)置警戒線、警示牌、警示、閃光方向標，以此給通行車輛提供警示，從而盡量避免交通安全事故發(fā)生。
3結(jié)論
總之，公路工程是一項關(guān)系民生更影響社會的工程，施工單位必須做好公路施工安全管理工作，這樣不僅能夠為公路施工安全提供可靠地保障，還能進一步提高公路施工單位的整體管理水平，為施工單位帶來更好的經(jīng)濟效益和社會效益，從而促進施工單位的升級和轉(zhuǎn)型，促進我國交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
公路建設(shè)隨著我國經(jīng)濟的迅速增長而進入了快速發(fā)展的時期，如何根據(jù)公路施工的特點，改善公路尤其是公路施工安全管理，以實現(xiàn)公路施工安全生產(chǎn)，成為研究公路施工安全管理的一個重要課題。因此論文重點分析了公路尤其是公路的施工期間的安全管理存在的問題，旨在進一步提高公路施工安全生產(chǎn)管理水平的對策措施。
1 公路施工安全管理存在的問題
公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用，這也就使得我國公路施工的安全問題將面臨更多的挑戰(zhàn)。
1.1政府安全監(jiān)管體系不完善
政府安全監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力，安全監(jiān)督機構(gòu)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。然而，實際工作中主管部門安全監(jiān)督流于形式的較多，局限于大檢查、標化驗收，其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不明確，監(jiān)管難以到位。監(jiān)督機構(gòu)僅能在部分時段檢查部分工程的安全問題，而對大量其不在現(xiàn)場時的工程安全無法有效地進行監(jiān)督。由于公路工程建設(shè)中存在較多的隱蔽工程，如無法事先對其進行有效到位的監(jiān)管，勢必會留下安全隱患。面對大量的在建公路工程，各級建設(shè)行政主管部門中，無論是機構(gòu)設(shè)置還是人員編制，都滿足不了當前政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，極大地影響了政府監(jiān)管的效力。
1.2監(jiān)理單位存在的問題
安全管理工作過度依賴監(jiān)理單位，有些地方要求監(jiān)理單位負責(zé)安全管理工作，這對加強安全管理工作是有利的，但是安全管理及安全方案的編制是一個專業(yè)性很強的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，具有多年的施工經(jīng)驗，完全有能力編制一個安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對安全技術(shù)措施進行審查，審查的依據(jù)是國家的強制性標準。對于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強制性標準，監(jiān)理工程師就不宜過多干預(yù)。將監(jiān)理單位作為安全管理工作的主體是不合適的。
1.3施工單位存在的問題
1.3.1安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂。部分施工企業(yè)管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴重，不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)和配備生產(chǎn)安全管理人員。雖然整個交通建設(shè)隊伍在不斷發(fā)展壯大，而安全管理隊伍數(shù)量和質(zhì)量卻在不斷下降。
1.3.2安全教育及培訓(xùn)不到位
目前，很多施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識非常淡薄，現(xiàn)有的培訓(xùn)機制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對在職人員或農(nóng)民工進行教育培訓(xùn)，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無法按照規(guī)范進行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。
1.3.3公路施工安全管理力度薄弱
公路施工安全監(jiān)管實行統(tǒng)一監(jiān)管，分級負責(zé)的責(zé)任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當前，一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理等方面都急需完善。
1.3.4公路建筑市場安全管理薄弱
目前，大部分特級、一級資質(zhì)的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。
2 提高公路施工安全管理水平的對策
2.1 建立完善的法律法規(guī)、標準體系
發(fā)達國家已經(jīng)建立比較完善、有效的法律法規(guī)及標準體系。如美國于1970年通過了《職業(yè)安全與健康法》，要求雇主給參加工程建設(shè)的人員提供安全環(huán)境，保證工人的安全與健康。聯(lián)邦公路局相繼制定了一批針對公路工程安全施工的規(guī)范、手冊，如《公路工程施工技術(shù)規(guī)程》、《交通控制設(shè)施手冊》并不斷進行修訂。另外，還有一些研究機構(gòu)也積極參與到施工安全研究中，如美國公路與運輸承包商協(xié)會編制了《公路施工安全管理手冊》。日本道路工程制定了施工安全相關(guān)的法規(guī)標準體系，如《建設(shè)業(yè)實施細則》、《土木工程安全施工技術(shù)指南》、《建設(shè)機械安全施工技術(shù)指南》、《建設(shè)機械施工安全手冊》等。而且日本勞動基本監(jiān)督署代表國家對各行業(yè)安全狀況進行監(jiān)督檢查，人身意外傷害保險得到普遍的推行，工地安全管理接受社會各界的監(jiān)督
2.2 公路施工的設(shè)施與設(shè)備管理改善措施
⑴加強公路施工設(shè)備的現(xiàn)場管理，嚴格貫徹執(zhí)行設(shè)備維護保養(yǎng)制度，操作手要嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，避免過時保養(yǎng)，使機械保持良好的工作狀態(tài)。對利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，變事后修理為預(yù)防性修理。⑵機械發(fā)生異常現(xiàn)象時應(yīng)立即停機檢查，另一方面，公路施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場配備專人負責(zé)機械設(shè)備在施工面的使用和保養(yǎng)工作，使機械設(shè)備始終在完好狀態(tài)下發(fā)揮最大效能，提高安全設(shè)施和防護管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)立安全警示標志。
2.3 施工作業(yè)環(huán)境改善措施
⑴預(yù)防生產(chǎn)性粉塵和噪聲的危害。首先加強組織領(lǐng)導(dǎo)是做好防塵工作的關(guān)鍵。針對粉塵作業(yè)較多的施工段、施工期建立粉塵監(jiān)測制度，并配備專職測塵人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對測塵工作提出要求。⑵防暑降溫的主要措施。在夏季應(yīng)盡量縮短高溫下的作業(yè)時間，采取小換班、增加工作休息次數(shù)，延長午休時間等方法。休息地點應(yīng)設(shè)在通風(fēng)陰涼處，并備有清涼飲料、風(fēng)扇、洗澡設(shè)備等。最好在休息室安裝空調(diào)或采取其他的防暑降溫措施。⑶針對復(fù)雜的地質(zhì)條件做好施工組織設(shè)計首先要做好施工組織設(shè)計，合理安排施工段的先后順序。其次做好施工前的準備工作，即開工前要認真審閱設(shè)計文件，詳細了解各段的地質(zhì)情況，對重要地段要重點勘察，進一步核對設(shè)計資料，發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件中有誤及時上報業(yè)主，妥善處理。
2.4 公路施工組織管理改善措施
建立健全的公路安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保證體系.根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點，配備規(guī)定數(shù)量的安全管理人員，監(jiān)督檢查各類人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度并協(xié)助項目經(jīng)理推動安全生產(chǎn)管理工作。建立安全生產(chǎn)保證體系，即項目部成立以項目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，安全管理部門負責(zé)人全面負責(zé)安全工作，下設(shè)專職安全員和兼職安全員。要建立健全的安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確安全教育責(zé)任，落實安全教育培訓(xùn)制度。建立健全的安全培訓(xùn)效果監(jiān)督、反饋機制一方面安全培訓(xùn)的最終目的是提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)從而使從業(yè)員工能夠在實際工作中安全生產(chǎn)。
3 結(jié)束語
綜上所述，公路工程施工過程中的安全管理是公路建設(shè)中一個至關(guān)重要的組成部分，如果不重視安全管理，一旦發(fā)生安全事故，對于施工的企業(yè)來說，要支付巨額的經(jīng)濟賠償，影響企業(yè)的形象效益。因此，要在公路施工中落實安全管理的措施，確保安全生產(chǎn)和施工。
參考文獻：
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中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水利工程施工安全是其他管理的首先要保障的工作。由于水利工程多處于多變復(fù)雜的環(huán)境之中，實現(xiàn)安全施工，避免安全問題和事故的難度非常大。為此，通過施工過程中安全工作的實踐和安全施工知識的學(xué)習(xí)，談一點體會，希望和同仁互相學(xué)習(xí)和借鑒。
一、水利工程施工的安全隱患
水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：
1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個相對封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
2)涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關(guān)于基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設(shè)施和運輸車輛的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
3)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
4)水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。
5)現(xiàn)代水利施工，機械設(shè)備多，且越來越向自動化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，現(xiàn)場施工速度快，一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下，現(xiàn)場的快速施工，使有效控制安全的難度進一步增大。
6)水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外，自然環(huán)境差，施工單位多居住在臨時建筑里，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風(fēng)、御寒、避暑和衛(wèi)生等條件差；安全設(shè)施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問題，都會危及到職工的生命安全，不可小視。
二、水利工程施工安全的預(yù)防
“安全第一，預(yù)防為主”，要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全，首先要以人為本，抓好施工準備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進行。
(一)建立安全管理和保證體系，從組織上落實安全措施
在工程招投標后，施工單位在成立項目部的同時，就應(yīng)建立以項目負責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊伍、施工班組時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識強的人員，實行安全與效益掛鉤，使其能認真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特種作業(yè)人員，危險作業(yè)崗位，應(yīng)嚴格培訓(xùn)，持證上崗。對新工人實行三級安全教育，未經(jīng)安全教育的不準上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。
(二)抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，行動是主體。而抓好安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強烈的安全意識，才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位，一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年終考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年終獎金，直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。
其次，以人為本，強化廣大職工的安全責(zé)任意識，施行安全事故的“三不放過原則”(即事故原因不查出不放過，廣大職工不受教育不放過，防范措施不落實不放過)，提高職工對安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩?，在思想上建立憂患意識，為貫徹安全制度，落實安全措施，提供強有力的思想保證。
(三)制訂安全制度，進行制度教育
水利施工安全工作也是一門科學(xué)，是有規(guī)律可循的，要建立安全生產(chǎn)制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科學(xué)性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門的實際情況進行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結(jié)合各種突發(fā)因素，制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實安全施工制度，做到標準統(tǒng)一，符合實際。筆者單位多年來一直采取施工單位就施工安全問題向建設(shè)單位負責(zé)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實到個人，多年來在施工建設(shè)中未發(fā)生重大安全事故，效果十分顯著。
三、施工過程的安全管理自控
在施工過程的安全管理當中，既要統(tǒng)籌兼顧，不遺死角，又要集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期間的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)。
(一)控制兩個關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)
施工安全管理應(yīng)抓住兩個“關(guān)鍵”，即關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象包括：危險施工部位,如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關(guān)鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關(guān)鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實。
(二)堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅持標準化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天的施工對象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項及安全措施等，執(zhí)行標準化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
(三)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，進行安全施工。
建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴肅查處。
嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)；易燃易爆品堆場堆庫，應(yīng)盡量遠離人員密集區(qū)，避免發(fā)生各類意外傷害。
各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準備工作的基礎(chǔ)上，加強監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴格防范事故發(fā)生。
隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，交通建設(shè)工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目繼續(xù)保持良好的發(fā)展前景。近年來，工程類型越來越多，結(jié)構(gòu)形式越來越復(fù)雜，呈現(xiàn)出許多大跨度橋梁，跨線、跨江工程非常普遍，地質(zhì)復(fù)雜、長度與日俱增的隧道比比皆是，施工難度越來越大，安全風(fēng)險越來越高，新型、大型機械設(shè)備日新月異。安全管理工作關(guān)系到社會公共利益，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)，安全工作無論在何時何地都是政府部門的重要工作之一，既是交通運輸行政主管部門、行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督管理的重點，也是施工企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營活動的命脈，更是項目順利施工的前提，“安全第一”的理念不容置疑。在新的歷史時期，新的建設(shè)環(huán)境下，做好交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理是一項既復(fù)雜又系統(tǒng)的工作。這里把眾多的安全工作內(nèi)容進行梳理，引用質(zhì)量管理的五環(huán)要點，歸納為“人機料法環(huán)”五個環(huán)節(jié)，將眾多的內(nèi)容簡單化，便于在工作中作為提綱性參考。
1.安全管理主要環(huán)節(jié)
1.1人
人是任何工作的主導(dǎo)性因素，安全管理更不例外。《安全生產(chǎn)法》從保護人的生命財產(chǎn)出發(fā)，從對各從業(yè)單位法人和從業(yè)人員的責(zé)任職責(zé)、從業(yè)要求、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任都進行了明確。施工單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動必須在取得安全生產(chǎn)許可證和建立安全生產(chǎn)責(zé)任制等基本條件，安全生產(chǎn)管理必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立安全生產(chǎn)保證體系，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。1.1.1人員資質(zhì)要求、教育培訓(xùn)施工企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人和現(xiàn)場專職安全管理人員統(tǒng)稱安全管理的“三類人員”，“三類人員”持證上崗是各個層面進行安全管理必須具備的人員資質(zhì)條件。對于操作工人需進行進場安全教育、三級安全教育、班前安全教育等教育培訓(xùn)。各類人員每年或每培訓(xùn)周期還需按照規(guī)定學(xué)時進行安全培訓(xùn)，交通運輸部《公路水運工程施工安全標準化指南》對人員培訓(xùn)有較為全面的規(guī)定。1.1.2安全從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)安全從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)對施工現(xiàn)場減少安全隱患，防止出現(xiàn)安全事故起到至關(guān)重要的作用。明確和使用好權(quán)利可以知曉作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、預(yù)防措施及應(yīng)急救援預(yù)案；可以拒絕違規(guī)指揮和強令冒險作業(yè)，危急情況下妥善撤離是減少安全隱患的主動因素。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理和合理使用安全勞動防護用品；履行各級教育培訓(xùn)，增加生產(chǎn)安全事故防范和應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)不安全因素能夠及時報告和處理是防止出現(xiàn)安全事故的關(guān)鍵。1.1.3特種作業(yè)人員要求國家要求特種作業(yè)人員必須在符合法定的要求條件下經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，持證上崗，主要有電工、爆破工、電焊工、架子工、司爐工、起重工、塔吊司機及指揮人員等。對特種作業(yè)人員的管理必須從特種作業(yè)人員入場管理著手，從資料審核、教育培訓(xùn)、安全交底和技能考核等幾個方面開展安全管控工作，提高其安全意識和技能[1]。
1.2機
主要是指機制和機會，安全生產(chǎn)責(zé)任制等重要制度的落實需要在現(xiàn)有體制下，采用靈活的機制才能得以實現(xiàn)，從小的方面可以采取激勵機制，從大的方面說，建設(shè)單位組織的“勞動立功競賽”考評，行業(yè)主管部門組織的“平安工地”考核既是一種促進安全生產(chǎn)的檢查載體，也是一種促進安全生產(chǎn)的考核機制。施工單位通過激勵機制和“勞動立功競賽”、“平安工地”考核評價機制相結(jié)合，促進實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標。做好安全管理工作要高度重視執(zhí)法大檢查工作，執(zhí)法大檢查是行業(yè)行政主管部門組織的對施工單位定期進行的“國考”，要利用大檢查的契機，促進安全管理工作上臺階。在企業(yè)信用等級評價中，“勞動立功競賽”、“平安工地”、“執(zhí)法大檢查”都是評分的基礎(chǔ)，通過加強這幾項工作的管理，能促進和保持企業(yè)信用等級的提高和穩(wěn)定，可以為企業(yè)信用評價加分添彩，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展開創(chuàng)廣闊的前景。
1.3料
這里強調(diào)安全管理工作內(nèi)業(yè)資料和生產(chǎn)資料的重要性，內(nèi)業(yè)資料主要表現(xiàn)在安全管理臺賬。建立完善安全管理臺帳是施工企業(yè)的一項基本工作，是企業(yè)規(guī)范管理的需要，更是事故調(diào)查分析的需要。內(nèi)業(yè)資料作用主要有再現(xiàn)工作開展情況、工作經(jīng)驗積累[2]。安全管理臺賬的整理要按照浙江省交通運輸廳《關(guān)于進一步規(guī)范全省交通質(zhì)檢機構(gòu)安全管理臺賬的通知》進行，統(tǒng)一用表和填寫，統(tǒng)一臺賬存放及建檔，要求安排專人管理，每年的安全臺賬在次年一月底前要求裝訂成冊并存檔。生產(chǎn)資料在這里主要是指安全生產(chǎn)經(jīng)費，是做為落實安全施工措施，購置和更新安全防護用具，做為不可競爭性專項費用，根據(jù)實際發(fā)生、經(jīng)過驗收原則進行計量支付[3]。施工過程中要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費及時、足額的投入，并重點做好安全經(jīng)費計量工作，在做好安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃的基礎(chǔ)上，注意收集好安全生產(chǎn)投入的憑證、票據(jù)和記錄，及時進行經(jīng)費使用簽證確認。有足夠的安全經(jīng)費投入是安全生產(chǎn)工作開展的基本保障，及時有效的資金回籠是再投入的先決條件和安全生產(chǎn)經(jīng)費使用良性循環(huán)的基礎(chǔ)。
1.4法
1.4.1法律法規(guī)隨著安全管理工作的深入開展，規(guī)范安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件從國家到地方不斷完善和逐級細化，從管理層面上講，主要有國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章、各級交通行政主管部門規(guī)范性文件等，使用時可根據(jù)需要和適用范圍進行依照參考。1.4.2專項方案施工單位根據(jù)建設(shè)單位對項目總體安全風(fēng)險評估，對承建合同段進行施工安全專項風(fēng)險評估，再依據(jù)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定列出危險性較大分部分項工程清單[4]，并編制“專項施工方案”。危險性較大分部分項工程經(jīng)監(jiān)理單位審核批準后，作為指導(dǎo)項目安全專項方案編制的基礎(chǔ)，安全專項方案的編制需依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行，并附相關(guān)安全驗算書，對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分析工程除按照危險性較大分部分項工程由施工單位項目部組織編寫，由施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核批準，報監(jiān)理單位項目管理機構(gòu)進行審批外，還需組織專家對方案進行論證，論證通過后還需經(jīng)建設(shè)單位審查批準。上述安全專項方案經(jīng)批準后，需由項目總工組織項目管理人員、專職安全人員、操作工人等進行安全技術(shù)交底，由專職安全員和專職管理危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理[5]監(jiān)督專項方案的實施。專項方案在施工過程中如有較大調(diào)整，必須重新履行審批程序。1.4.3特種設(shè)備特種設(shè)備對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性，主要有壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場內(nèi)專用機動車輛等，要做到規(guī)范管理，要求對特種設(shè)備的生產(chǎn)、安裝必須由具備相關(guān)資質(zhì)的單位進行，并應(yīng)當經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗合格后投入使用，并按規(guī)定進行登記和備案。特種設(shè)備還應(yīng)當進行定期檢驗，檢驗標志同樣要求置于該特種設(shè)備的顯著位置。
1.5環(huán)符合環(huán)境的條件
事物才能夠落地生根，開花結(jié)果，枝繁葉茂。安全管理工作也要依據(jù)環(huán)境來開展，并創(chuàng)造出良好的安全管理環(huán)境。安全管理要同標化工地建設(shè)和文明施工相結(jié)合，提高安全工作的標準化，要把質(zhì)安文化進工地和企業(yè)文化相結(jié)合，按照《關(guān)于印發(fā)浙江省公路水運建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標志和安全防護設(shè)施設(shè)置規(guī)定的通知》、《公路水運工程施工安全標準化指南》進行工地的布置和規(guī)劃。適應(yīng)環(huán)境，強調(diào)不能忽視地方性文件，地方性文件一般都是對上位文件的細化或者補充，下位的要求一般會高于上位，比如對操作工人進行培訓(xùn)教育方面，浙江省麗水市交通運輸局就將施工作業(yè)人員三級安全教育調(diào)整為崗前教育的方式[6]，這樣更加行之有效且符合交通建設(shè)工程實際。對于鄰近既有鐵路、跨越鐵路、公路和跨越航道等施工項目必須和相關(guān)管理單位進行聯(lián)系，按照相關(guān)行業(yè)的規(guī)定進行的安全方案的審查、評估和審批。
2.兩個重要的工作
安全管理工作常常被大家忽視的兩個重要的工作是應(yīng)急預(yù)案的編制、救援演練和對生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作。原因來自于覺得不會也不希望出現(xiàn)不好的生產(chǎn)安全事件，這種愿望是對的，但是做法不可取，必須認真對待。制定和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是施工單位進行安全生產(chǎn)的必備條件[7]，應(yīng)急預(yù)案要按照實際進行認真編制和演練，應(yīng)急預(yù)案的編制要根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，在對危險源進行認真分析的基礎(chǔ)上進行編制，符合實際的應(yīng)急預(yù)案才有適用意義。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場條件適時組織演練，通過認真的演練可以提高安全防范意識、配合協(xié)調(diào)意識、緊急處置意識等，為一旦發(fā)生緊急情況提高救援反應(yīng)速度和有序處理現(xiàn)場情況奠定基礎(chǔ)。生產(chǎn)安全事故報告是在發(fā)生對應(yīng)情況時必須立即采取的行動，及時匯報現(xiàn)場情況，為增加救援力量，妥善處置事故贏得時機。在信息快速傳播的網(wǎng)絡(luò)自媒體時代，不能有出現(xiàn)事故隱瞞不報，私下處理的思想。國家法律法規(guī)和地方規(guī)章等都對不履行或者不正確履行事故報告和調(diào)查工作的人員，依法給予行政處分至刑事責(zé)任的規(guī)定。
3.結(jié)論
“安全第一”還體現(xiàn)在同項目質(zhì)量、進度、效益、信譽管理目標的關(guān)系上，安全的操作環(huán)境，是作業(yè)人員正常施工的保證，是完成質(zhì)量合格產(chǎn)品的前提；工程項目安全順利實施也是各節(jié)點目標實現(xiàn)的前提；同時安全生產(chǎn)無事故，對施工企業(yè)而言也是獲得良好效益的前提，更是施工企業(yè)獲得良好的社會信譽的根本，安全管理還要樹立起工程安全、人身安全、環(huán)境安全三位一體的大安全概念[8]。安全管理工作從縱向上講，需認真貫徹國家、部門、省市各級管理單位的法律法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范性文件，保持政令暢通，履行好規(guī)定程序和動作，環(huán)環(huán)相扣才能落地生根；從橫向上講，要經(jīng)常向其他項目、單位學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，加強溝通交流，創(chuàng)新出有企業(yè)特色的自選動作，處理好安全同質(zhì)量、進度、效益的矛盾統(tǒng)一關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展，橫向環(huán)環(huán)相連形成有機整體，縱橫交織，構(gòu)筑安全大網(wǎng)，保障交通工程建設(shè)長治久安。
參考文獻
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中圖分類號：[X947] 文獻標識碼：A
一 鐵路施工安全管理中存在的問題
1、在施工的準備工作中。當前，我國部分鐵路施工企業(yè)在鐵路施工的準備工作環(huán)節(jié)中存在著施工前準備不充分的情況，部分施工設(shè)備經(jīng)過了多個鐵路施工項目的使用，重復(fù)使用致使設(shè)備性能有所降低，參加建設(shè)的工作人員組建倉促，人員的素質(zhì)有高有低，這都給鐵路施工過程中帶來了非常嚴重的安全隱患；鐵路施工單位在準備中工作不夠全面、細致，遺漏重要的準備環(huán)節(jié)，致使工程在施工過程中可能會被停止或者中斷；相關(guān)的協(xié)調(diào)部門的準備工作不到位，配合程度差，缺乏默契，施工的連續(xù)性程度低，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的各個部門間無法默契的完成各自的任務(wù)等，這些問題都會給鐵路施工的安全埋下重大的安全隱患。
2，在施工的過程中。在施工過程中主要存在的問題是鐵路施工的管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的違章作業(yè)現(xiàn)象出現(xiàn)頻繁。這也是很多人員傷亡事故、機損事故、行車事故誘發(fā)的主要原因之一；設(shè)計方案與現(xiàn)場的施工情況不符，臨時或者隨意更改原施工計劃，當沒有相應(yīng)的科學(xué)合理有效的安全措施配合下，非常容易發(fā)生安全事故；鐵路工程的現(xiàn)場施工安全管理力度小，缺乏科學(xué)有效的檢查督導(dǎo)機制，對鐵路工程施工進行監(jiān)督和檢查；鐵路施工單位整體的配合差，沒有整體協(xié)調(diào)性、連續(xù)性等問題。
3，另外，施工中缺乏有效可行的應(yīng)急預(yù)案，在鐵路工程施工前，應(yīng)對一般較為常見的突發(fā)狀況做好應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過多年的經(jīng)驗，各級管理部門對鐵路工程中的常規(guī)程序（如作業(yè)流程、施工方法、人員安排、行車辦法等）了如指掌，應(yīng)提前認真做好突發(fā)狀況的預(yù)案，一旦出現(xiàn)特殊狀況，可以及時有效應(yīng)對。其應(yīng)急預(yù)案必須具有可操作性，不能限于格式化、守舊套路，必須根據(jù)實際請做出有效、實用、可行的應(yīng)急預(yù)案；同時，鐵路施工中的安全隱患排查制度不夠合理、完善，導(dǎo)致安全隱患不能及時的排除、解決；部分施工的管理人員和作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平差，現(xiàn)場的違規(guī)操作時有發(fā)生，這為行車安全、施工安全埋下了重大的安全隱患等等，這些也都是當前我國企業(yè)在鐵路施工中的安全管理中存在的問題。
二 鐵路施工安全管理現(xiàn)存問題的解決對策
提升對鐵路施工中安全管理重要性的認識。要全面貫徹落實安全管理，切實有效的展開鐵路施工，安全意識在施工現(xiàn)場的全部管理人員和施工人員心中的分量不容小覷的，每個現(xiàn)場的管理人員和施工人員都應(yīng)該在施工前、施工中、施工后三個階段中時時刻刻保持著高度的防患意識和安全警覺性，認真嚴格的按照操作規(guī)程和規(guī)章制度進行操作，樹立“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主，應(yīng)急為輔、綜合治理”的安全理念，要以鐵路工程大局為重，建立以現(xiàn)場鐵路施工單位為主體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，權(quán)利責(zé)任劃分明確，從而為鐵路施工中安全管理提供最基礎(chǔ)的保障。
2、按照國家法律法規(guī)進行施工，根據(jù)設(shè)計要求做好準備工作。在鐵路工程施工中，需要保證其順利安全的進行，與此同時保證工程的質(zhì)量。在施工前期，需要做好充足的工作準備，嚴格按照施工設(shè)計稿以及相關(guān)程序開展工作，做好登記與備案工作。在施工過程中，根據(jù)實際情況，及時的且不間斷的進行相關(guān)安全隱患的排查工作，發(fā)現(xiàn)問題早解決，及時排除不安全隱患。施工中需要有相關(guān)的專業(yè)人員對施工的方案以及現(xiàn)場安全及進度開展進行及時有效的監(jiān)察，避免因為工作的準備疏忽和人員工作遺漏而造成不必要的經(jīng)濟損失甚至生命財產(chǎn)安全。
3、注重鐵路施工的細節(jié)，對鐵路施工技術(shù)和原材料質(zhì)量進行高要求、高標準、嚴把關(guān)。鐵路施工是一種長期的持續(xù)性作業(yè)，施工中的每個細節(jié)都決定了鐵路工程的安全系數(shù)。所以要在鐵路工程項目的安全管理中更為注重每個細節(jié)的把握，每一道工序都要認真嚴格的按照標準和規(guī)范執(zhí)行，不可以臨時或者隨意的變更已經(jīng)指定好的施工方案和施工計劃。還有要注意對原材料進入施工現(xiàn)場質(zhì)量的把關(guān)，禁止一切性能缺失和假冒偽劣的原材料、設(shè)備進入施工現(xiàn)場，組織建立相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督小組，實時對施工進程進行監(jiān)督，嚴格把守安全關(guān)，嚴格控制質(zhì)量關(guān)，嚴格把握技術(shù)關(guān)。要將鐵路施工過程中的檢查和監(jiān)控形成體制，并且有序進行，定期召開專項的安全會議，總結(jié)并反思工程中的安全管理工作中存在的問題和工程近況，并努力尋找解決措施和方法。
4、在原有基礎(chǔ)，建立行之有效的應(yīng)急預(yù)案。安全管理人員要對施工過程中可能發(fā)生的危險情況都作出具體、準確的分析，并根據(jù)施工項目中實際情況，完善原有的應(yīng)急預(yù)案。要做到分明施工管理人員的權(quán)利與責(zé)任，施行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，做到預(yù)防可能發(fā)生的安全事故并及時的處理已發(fā)生的安全事故。通過對本工程的現(xiàn)場實際情況的考察以及對其他同種鐵路施工工程安全管理經(jīng)驗的借鑒，建立符合自身工程實際情況的應(yīng)急預(yù)案，并對之進行實踐和理論的驗證，組織應(yīng)急處理小組進行演練，于此同時實施安全排查制度，雙管齊下，防患于未然。通過現(xiàn)實的客觀環(huán)境，分析我國鐵路施工工程中的安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合自身工程施工的現(xiàn)實需要，做好全方位的改進完善工作，加強安全防患意識，從而保障鐵路工程施工中安全管理工作可以順利進行。
5、加強協(xié)作能力，促進部門間交流，改善施工組織安排。在鐵路工程施工中，存在部門之間配合協(xié)作度不高，施工的連續(xù)性較低等問題。在鐵路施工中應(yīng)當在統(tǒng)一的指揮下，進行有意識的合作，互相創(chuàng)造工作有利的環(huán)境，這就需要領(lǐng)導(dǎo)部門制定相關(guān)的處理機制，權(quán)力職責(zé)劃分明確，改善施工隊伍內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)度，加強工作人員及各個部門之間的合作契合度，減少工作進展阻力，降低安全事故可能發(fā)生的概率，從而減少因為安全問題造成的經(jīng)濟損失。
6、強化技能培訓(xùn)，完善上崗制度。對于鐵路工程項目施工的工作人員定期進行相關(guān)安全知識的培訓(xùn)以及技能的訓(xùn)練，引進新型的施工技術(shù)并培訓(xùn)應(yīng)用，提升工作人員的知識儲備以及技術(shù)水平，優(yōu)化施工的結(jié)構(gòu)，對人力資源進行合理的結(jié)構(gòu)配置，完善并改進現(xiàn)存的上崗制度，為工作人員安排合理的作息時間，提升隊伍的綜合素質(zhì)能力，從而為鐵路工程施工做好技術(shù)上的保證和人員上的支持。
三 結(jié)束語
目前，我國在鐵路施工中的工程量較大，所需技術(shù)含量也比較高，存在較多的客觀限制，這就要求在施工過程中嚴格進行安全管理，確保工程安全順利完成。安全施工，是鐵路工程項目自身所需，更是社會發(fā)展、和諧穩(wěn)定的要求。在具體地鐵路工程項目實踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強安全防患意識，定期定時進行排查預(yù)防工作，嚴格按照工程項目的要求和既定規(guī)劃施工，加強工作人員自身的技術(shù)水平和職業(yè)道德，從而保障鐵路安全管理工作的達到預(yù)期效果，確保鐵路工程項目施工的安全開展，順利進行。
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