序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇兒童檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為了能夠更好的規(guī)范殘疾兒童檔案管理工作，需要從基本工作抓起，檔案管理人員要從日?；A(chǔ)工作入手，及時對工作中存在的不足之處進行補充，強化檔案管理基礎(chǔ)工作，以此來有效的提高殘疾兒童檔案工作的質(zhì)量和效率，為殘疾兒童檔案工作的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，使其成為保障殘疾兒童合法權(quán)益的重要依據(jù)。

一、高度重視，加強組織管理

殘疾兒童檔案工作需要給予充分的重視，并將其納入到重要的工作日程上來，進一步做好殘疾兒童檔案管理基礎(chǔ)工作，從思想認識、到人員及組織等各個方面都要到位，做好檔案收集工作，對檔案歸檔范圍和保管期限進行明確。歸檔范圍包括殘疾兒童的出生年月、性別、體驗表、父母相關(guān)的信息，同時殘疾兒童康復過程中所產(chǎn)生的各種資料也應納到歸檔范圍。

二、殘疾兒童檔案管理的規(guī)范化

首先，需要做好殘疾兒童檔案收集工作，利用統(tǒng)一規(guī)格的檔案袋來對采集到的檔案信息進行包裝和密封，而且在對相關(guān)檔案資料進行調(diào)集時，要有相關(guān)的憑證作為依據(jù)，檔案要具有統(tǒng)一的格式，收集的檔案要確保操作步驟的規(guī)范化。

其次，殘疾兒童檔案整理和歸類工作需要由專門的檔案管理人員進行，可以采用編碼形式來對檔案信息進行整理和歸類，以此來提高檔案管理的有序化，為檔案查找效率的提高奠定良好的基礎(chǔ)。

最后，在對殘疾兒童檔案進行保管過程中，需要保證檔案室環(huán)境的適宜性，不僅要具備良好的通風，而且進行除灰處理，控制好檔案室內(nèi)空氣的溫度和濕度，保證檔案信息資源的安全。

三、加強對殘疾兒童檔案形成過程的指導、監(jiān)督和檢查

殘疾兒童檔案文件形成時，在嚴格對殘疾兒童申請、入戶調(diào)查等過程中形成的文件材料進行審核，確保所收集到的檔案資料的真實性和齊全性。檔案管理人員要定期和不定期對檔案文件形成的過程進行監(jiān)督、指導和檢查，控制好檔案形成過程中的質(zhì)量。不僅在確保檔案文件資料的齊全性和完整性，同時還要確保文件材料的規(guī)范標準，確保案卷質(zhì)量的全面提高，這對檔案后期的整理、加工和利用會帶來積極的促進作用。目前在相關(guān)部門和單位中，文字資料形成過程中和檔案管理工作存在相互脫節(jié)的問題，兩者各自為政，彼此分割，這對檔案管理工作帶來了不利影響。文件資料形成過程中和檔案管理工作相互關(guān)聯(lián)，具有不可分割性，檔案管理人員需要參與到殘疾兒童相關(guān)文件資料形成的整個過程，同時檔案人員還要積極參與到單位各項行政及業(yè)務活動中，對工作的內(nèi)涵進行了解和掌握，并在工作中做好指導工作，使相關(guān)人員在書寫文件資料時要嚴格按照規(guī)范的要求進行，為檔案編輯加工工作提供更多的便利條件。對于各科室形成的文件資料要積極主動收集，確保歸檔材料的齊全性和完整性，為檔案后期的加工利用打下堅實的基礎(chǔ)。

四、完善檔案管理設(shè)施

檔案管理工作效率會受到檔案管理設(shè)備的直接影響，殘疾兒童檔案的管理也是一樣的。目前，檔案管理逐漸朝著數(shù)字化信息管理的模式前進，這不僅能提高檔案的安全性，同時也避免紙質(zhì)檔案的過渡消耗，并且相比傳統(tǒng)的管理模式，更加的高效、便捷。在檔案管理工作開展時，應緊緊貼近時代潮流，引入最新的管理方法與設(shè)備，配備檔案現(xiàn)代化管理所需要的各種設(shè)施，加大檔案管理設(shè)施的投入力度，培養(yǎng)檔案管理人員努力提高自身的操作能力，并使其能夠熟練的對檔案管理系統(tǒng)進行應用，使檔案管理人員能夠?qū)⑺鶎W到的理論知識與實際工作有效的聯(lián)系起來，從而進一步提高殘疾兒童檔案管理基礎(chǔ)工作的效率。

五、建立檔案管理計算機信息系統(tǒng)，充分、合理、安全地使用電子檔案

殘疾兒童檔案要實現(xiàn)信息化管理，就必須建立檔案管理計算機信息系統(tǒng)，因此，在實際工作中，需要進一步改進和規(guī)范計算機條件下檔案管理工作流程，使之適應檔案信息化管理的需要。依據(jù)文件處理流程來進行檔案信息化系統(tǒng)軟件功能設(shè)計。在信息系統(tǒng)中建立完善的內(nèi)部控制制度，確保檔案的安全。

在電子檔案使用過程中，應注意到電子檔案安全性問題。因為計算機網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，電子檔案涉及范圍迅速擴展，數(shù)量也急劇增加，特別是計算機網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，隨之而來的問題就是如何在網(wǎng)絡(luò)下防范計算機病毒以及黑客的攻擊，確保電子檔案的安全。同時還要重視電子檔案的真實性。在實際工作中，由于從電子文件的生成到歸檔缺少規(guī)范化和程序化管理；相當數(shù)量的草稿性電子文件處于自生自滅的狀況，多數(shù)電子檔案與其相對應的紙質(zhì)檔案之間未建立統(tǒng)一的管理方法；儲存電子檔案選用的載體不耐久等原因，影響了檔案的完整性、可靠性，從而影響了檔案的真實性。另外，電子檔案的法律效力問題也不容忽視，通常檔案的法律效力都是與其載體相關(guān)來確定，電子檔案由于沒有固定的載體，所以，制定相應的法律認定條文就有一定的困難，這也就是光盤、磁帶、磁盤等載體的電子檔案未被法律認定的原因。

六、結(jié)束語

殘疾兒童作為弱勢群體，受到全社會的普遍關(guān)注，因此需要做好殘疾兒童檔案管理基本工作，特雖是在當前科學技術(shù)快速發(fā)展的新形勢下，更需要根據(jù)殘疾兒童檔案自身的特點，進一步對殘疾兒童檔案管理工作進行規(guī)范，充分的利用各種先進的技術(shù)來加快推動殘疾兒童檔案信息化建設(shè)，更好的實現(xiàn)殘疾兒童檔案的重要價值，有效的保障殘疾兒童的合法權(quán)益，使全社會能夠更關(guān)心弱勢群體，促進和諧社會的建設(shè)。

參考文獻

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二、孤殘兒童檔案的概念和分類

（一）孤殘兒童和孤殘兒童檔案的概念。孤殘兒童是社會上比較特殊的一個群體，是社會救助的重點對象之一。具體指得是天生或者后天殘疾、失去父母親人或者自理能力缺失的兒童，這些兒童在智力、身體行為、與人溝通交際或者感官觸覺方面與身心健康的兒童有著明顯的差異，是社會上絕對弱勢兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理探究文/菏澤市社會福利院彭純玲【摘要】本文就兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理展開討論，首先闡述了其現(xiàn)實意義，然后說明了孤殘兒童及其檔案的概念、分類和歸檔范圍，最后提出了孤殘兒童檔案規(guī)范化管理的具體措施。【關(guān)鍵詞】未成年人；孤殘兒童；檔案管理；管理人員的群體，是完全沒有自理和自保能力的兒童。由此，孤殘兒童檔案的概念可想而知，就是指收容這些孤殘兒童的兒童福利院或者其他福利機構(gòu)，在日常工作中對這些兒童入院、在院內(nèi)以及離院以后的經(jīng)歷，或者具有保存價值的一些原始憑證和依據(jù)等，如出生證明、醫(yī)院證明、領(lǐng)養(yǎng)證明等文件或者照片。（二）孤殘兒童檔案的分類。檔案的分類在孤殘兒童檔案管理的過程中是很關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，也是對這些檔案進行規(guī)范化管理的主要方式之一。因此對孤殘兒童檔案的分類有著明確的要求，例如：科學合理、清晰明了、準確無誤、長期實用等。兒童福利院一般都是將孤殘兒童的檔案從以下4個方面進行分類：1.國外收養(yǎng)的孤殘兒童，指得是由非中國籍的外國人從兒童福利院所收養(yǎng)的孤殘兒童。2.國內(nèi)收養(yǎng)的孤殘兒童，指得是由我國國內(nèi)的中國人從兒童福利院所領(lǐng)養(yǎng)的孤殘兒童。3.比較特殊的一類檔案是將孤殘兒童被父母或者親屬認領(lǐng)的、年滿16周歲以后有能力參加社會工作的以及因身體或者心理不能回歸社會參加工作轉(zhuǎn)到其他福利機構(gòu)的兒童歸為一類檔案。4.還有一類是因生病或者其他原因而死亡的孤殘兒童檔案。

三、孤殘兒童檔案的歸檔范圍

為了便于兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理，對孤殘兒童的珍貴檔案憑證和原始材料進行有效的保存，根據(jù)國家相關(guān)的規(guī)定，專門制定出了孤殘兒童檔案管理的歸檔范圍，具體如下所述：（一）入院前的信息證明。此類范圍指得是孤殘兒童在進入兒童福利院之前的各種信息證明以及登記的孤殘兒童個人信息，如由醫(yī)院開具的出生證明、身體有疾病或者殘疾的證明，兒童的照片和父母遺留的物品，公安機關(guān)開出的棄嬰的證明，撿拾人的撿拾證明，兒童福利院接收孤殘兒童的登記表等有關(guān)的材料。（二）入院后的信息記錄。這個范圍指得是孤殘兒童入住兒童福利院之后相關(guān)的成長記錄，如入院登記的各類材料，身體體檢的醫(yī)院證明，身體殘疾或者有心理障礙的兒童康復治療記錄，在福利院接受教育的情況，由父母認領(lǐng)或者其他家庭領(lǐng)養(yǎng)的記錄等。（三）離院后的跟蹤記錄與反饋。這個范圍指得是孤殘兒童離開醫(yī)院后的信息登記，包括由國外或者國內(nèi)人領(lǐng)養(yǎng)后的生活、學習和工作的情況，年滿16周歲以后有能力獨立進入社會參加工作的，以及死亡兒童的檔案等，還包括孤殘兒童回訪孤兒院或者兒童與父母相互之間尋親的記錄等都在此范圍內(nèi)。同時，這也是對檔案管理有效性的一種檢測和效果反饋，有利于政策和制度有針對性地進行調(diào)整。

四、兒童福利院孤殘兒童檔案規(guī)范化管理措施

（一）建立健全兒童福利院孤殘兒童檔案管理制度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會化水平的提高，我國的各項經(jīng)濟和社會制度都有了很大的改進和完善，但是仍然存在著很多不合理或者不到位的地方亟待解決。因此，國家相關(guān)的社會保障和福利部門要聯(lián)合兒童福利院，根據(jù)我國當前孤殘兒童的基本現(xiàn)狀和福利院檔案管理的水平，有目的、有針對性、有策略地對檔案管理制度進行健全和完善，相關(guān)的部門和醫(yī)療單位也要對兒童福利院檔案管理工作進行配合，給予最大范圍內(nèi)的幫助。（二）創(chuàng)新孤殘兒童檔案管理的模式和方法。兒童福利院或者其他福利機構(gòu)傳統(tǒng)的孤殘兒童檔案模式和方法已經(jīng)不能適應當代社會發(fā)展的形勢和節(jié)奏，顯漏出了很多不足之處。就此，兒童福利機構(gòu)要與時俱進，緊跟時代潮流，更新檔案管理的理念，對管理模式和管理方法進行創(chuàng)新。例如在當今互聯(lián)網(wǎng)遍布各行各業(yè)的大形勢下，可以將互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化先進的檔案管理方法納入孤殘兒童檔案管理的模式中，建立全國甚至全球范圍內(nèi)的孤殘兒童信息管理系統(tǒng)，這樣就便于在更廣闊的范圍內(nèi)對孤殘兒童檔案的信息和材料進行完善，同時也便于父母親屬或者領(lǐng)養(yǎng)家庭信息的篩選和查詢。（三）著力于提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。檔案管理人員是兒童福利院孤殘兒童檔案管理的重要執(zhí)行者和實施者，是檔案管理能否實現(xiàn)規(guī)范化管理的決定性因素之一。因此，國家有關(guān)部門和兒童福利院要對管理人員的能力和素質(zhì)引起足夠的重視，為其提供更多培訓和外出學習和提高檔案管理能力的機會，加強檔案管理人員對本職工作的定位和重視，著力于提高管理人員的綜合和專業(yè)能力水平，同時還要與時俱進地掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)管理技術(shù)和方法。（四）加大對檔案管理部門和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。“巧婦難為無米之炊”，孤殘兒童檔案不僅要提高管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，還需要國家社會保障部門和兒童福利院加大對檔案管理機構(gòu)和部門的支持力度，對其增加更多人力、物力、財政資源的投入，完善兒童福利院檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的配備，如監(jiān)控設(shè)備、計算機、檔案室、全國范圍內(nèi)檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等，只有這樣才能為孤殘兒童檔案規(guī)范化管理提供助力，才能讓檔案管理機構(gòu)和人員真正發(fā)揮出自身的作用和價值。

五.結(jié)語

兒童福利院收養(yǎng)的孤殘兒童比率逐年呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國共有約60萬人（包括事實上無父母撫養(yǎng)的）。入住在兒童福利院的這些孤殘兒童身世都比較波折、可憐，可謂是無依無靠、舉目無親，需要兒童福利院、需要國家、需要我們?nèi)鐣o于幫助和溫暖。每一個生命都是珍貴的，都是值得我們重視和保護的。如何對這些孤殘兒童的檔案進行規(guī)范化管理，具有十分重要的現(xiàn)實意義，這不僅僅是一份檔案管理工作，還是一項建立在生命基礎(chǔ)上的崇高事業(yè)。

作者:彭純玲 單位:菏澤市社會福利院

篇（3）

建立聽障兒童康復檔案工作，是聽障兒童康復教育工作的需要，特別是個別化教育的需要。因為聽障兒童不僅存在聽力、語言上的差異，同時在致聾原因、學習能力、學習習慣上表現(xiàn)出不同的特殊教育需要和相關(guān)需要。正因為有差異性，因此，對他們進行教育時，不能采取統(tǒng)一模式，而應采取個別化教育，貫徹落實個別化教育的基礎(chǔ)是必須對每個聽障兒童建立檔案。

1.建立聽障兒童康復檔案的意義

檔案的建立是康復管理工作的需要，更是教育康復質(zhì)量得以提高的保證。

1.1有利于教師全面正確地認識聽障兒童

聽障兒童聽不見，導致他們心理發(fā)展緩慢。要是檔案詳細記載了他們的基本情況和成長進步的過程。就可以幫助每一位教師對所教的聽障兒童做到心中有數(shù)，在教學過程中做到有的放矢。

1.2有利于明確聽障兒童的康復目標及研究目標實現(xiàn)的措施。

聽障兒童康復的培養(yǎng)目標是聽障兒童康復工作的出發(fā)點和歸宿。聽障兒童聽力、語言、智力及個性特征各有不同。在總目標的前提下還應該有具體的培養(yǎng)目標和具體的要求。檔案的建立為明確具體目標提供了依據(jù)，目標實現(xiàn)的措施實際上就是有效的康復過程。檔案提供的每一個聽障兒童特點，為教師針對性研究康復措施給予了方便，有利于教師把康復規(guī)律與聽障兒童實際結(jié)合起來，實現(xiàn)康復目標。

1.3建立檔案工作是教師工作的需要

聽障兒童康復工作是一項復雜又艱巨的工作，要求教師不僅要有熱情，還應該具有高度的責任心、事業(yè)心。在檔案建立過程中要求教師細致觀察、詳實記載、全面分析、制定計劃。而制定和實施詳細計劃需要教師具有較強的專業(yè)知識，而這些知識在很大程度上與檔案的建立、研究、利用有關(guān)。

1.4建立聽障兒童康復檔案是康復工作考核管理工作的需要

考核和管理，是聽障兒童康復檔案又是考核與管理的產(chǎn)物，并為考核與管理服務。因為管理是目標的管理，考核是圍繞康復目標有針對性的考核，這些都來源于檔案。

2.聽障兒童康復檔案的內(nèi)容

2.1聽障兒童入訓前的基本情況

聽障兒童基本情況的資料：聽障兒童的病歷（包括出生時的情況、現(xiàn)在的身體情況、致聾原因、時間心以及治療情況），家庭情況（包括父母的文化程度、健康情況、家庭中有無耳聾史），聽障兒童的個性心理（包括了解聽障兒童的心理特征、性格、愛好等）。資料來源于詢問、觀察、填表、調(diào)查以及醫(yī)院的病歷。

2.2聽障兒童入訓前的聽力、語言、學習能力情況

這是聽障兒童康復檔案建立的重要組成部分，是確定聽障兒童康復起點的重要環(huán)節(jié)。

2.2.1收集聽障兒童聽力檢測及聽力補償?shù)馁Y料、有關(guān)評估資料。

2.2.2聽障兒童的語言測試資料包括：語音、詞匯、理解性語言、表達性語言四個方面的內(nèi)容。對語言和詞匯的測試分為：模仿能力、認讀能力、聽辨能力。對理解性語言和表達性語言的測試分為：理解音節(jié)的多少，表達音節(jié)的多少。通過現(xiàn)場的錄音，家長的密切配合，初步判斷出聽障兒童的語言水平。得出言語評估的資料。

2.2.3關(guān)于聽障兒童學習能力的測試資料：主要是采用《希一內(nèi)學習能力測試》，它通過穿珠、記顏色，辨認圖、看圖聯(lián)想、折紙、短時視覺記憶、擺方木、完成圖畫等活動，讓聽障兒童動手、動腦，測試出聽障兒童的學習能力。

2.3聽障兒童康復計劃和考核情況的資料

2.3.1長期計劃和短期計劃。長期計劃以一學期為準，短期計劃包括月計劃、周計劃。計劃的內(nèi)容包括：教學目標，聽訓和語訓的內(nèi)容、安排、措施。

2.3.2我們是分級分段考核。一共分三級，每級有八級，每段均有自已的康復要求，合格一段，上升一段，訓練效果好的可上升多段。每個聽障兒童考核的結(jié)果需存入檔案。

2.4離園報告及走向的有關(guān)資料

離園報告是指聽障兒童離開康復中心時的總結(jié)報告。它包括離園的原因、康復的情況及走向。原因指康復已達標、家庭原因、聽障兒童本身的原因。走向指上正常小學、幼兒園、學前班、回家訓練或上聾校。

2.5隨班就讀跟蹤調(diào)查的資料

主要是對聽障兒童在普小的情況進行調(diào)查的資料。包括學校環(huán)境、教師態(tài)度、聽障兒童的適應能力、學習成績和存在的問題，以及家長的普校教師的意見。

3.聽障兒童康復檔案的管理工作

3.1分類建立檔案目錄。以年為單位，分類進行編號，方便查找。

3.2檔案一般復制兩份，教師和檔案室各一份，有利于防止檔案流失和方便教師工作。

3.3建立檔案的進出制度。為了妥善保管好聽障兒童檔案，一定要建立檔案的進出制度，由專人負責在一定的時間內(nèi)向老師和有關(guān)人員收集資料，并進行分類歸檔。借出檔案時，要寫清借物人的原因，并及時歸還檔案。

3.4定期研究檔案內(nèi)容及有關(guān)的綜合資料。聽障兒童檔案不是一次就能完善，它需要不斷地研究改進，使檔案更科學。

3.5要善于將死檔案變成活檔案，充分發(fā)揮檔案的作用。

3.5.1檔案是由文字敘述的、是死的；要活用它，就要充分利用檔案考察教師工作，研究聽障兒童康復的規(guī)律。

3.5.2要通過建立檔案，促進教師平時認真觀察、善于記錄和完善教育康復工作。

3.5.3通過檔案評估教師教學、教研工作。及時肯定教師的經(jīng)驗和成績。

4.聽障兒童康復檔案的利用

4.1利用檔案為康復研究提供依據(jù)。通過檔案提供各種數(shù)據(jù)，來分析探討一些問題，總結(jié)康復工作的規(guī)律。

4.2利用檔案進行全面教育質(zhì)量的管理。檔案的建立是加強全面質(zhì)量管理的重要措施。教師是從檔案的實際出發(fā)，根據(jù)聽障兒童各個方面的發(fā)展制定訓練計劃，提高聽障兒童康復的質(zhì)量。

4.3利用檔案可以促進教師敬業(yè)精神。檔案的建立與完善是一項長期、細致而又嚴肅的工作，它要求教師具有高尚的情操，優(yōu)良的工作作風。檔案工作可以培養(yǎng)教師的耐心、恒心、提高教師的專業(yè)知識水平，從觀察聽障兒童到聽障兒童制定訓練計劃，都需要教師有高度的責任心和事業(yè)心。通過檔案工作的建立和管理，增強教師的敬業(yè)精神。

綜上所述，建立和完善聽障兒童康復檔案工作是一項特殊的、至關(guān)重要的工作，它需要我們不斷地改進、完善，使檔案工作求真、務實。要充分利用檔案的建立和完善，搞好管理工作，提高康復效果。

參考文獻：

1.張虹，姬瑞環(huán)，《檔案管理基礎(chǔ)》，中國人民大學出版社，2005年2月

篇（4）

自1978年兒童預防接種實行計劃免疫以來，兒童預防接種證和接種卡等檔案管理工作一直沿用手工抄寫，免疫程序全部由人工推算，各種接種數(shù)據(jù)報表手工統(tǒng)計分析，手續(xù)繁雜，人為影響較大。雖然在工作中不斷改進，但仍不能避免筆下誤、預約時間推算錯誤、報表數(shù)據(jù)不準確、流動人口管理難等問題。

兒童接種檔案微機化管理，是疾病控制信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。通過刷卡自動計算兒童接種疫苗的免疫程序，自動記錄接種信息，各種報表由電腦自動生成，改變手工管理模式，具有操作快捷、信息準確、管理高效、程序符合率高的特點，能提高接種率，降低傳染病的發(fā)病率，大大縮短兒童家長接種時的等待時間等，具有極大的經(jīng)濟效益和社會效益[1]。

1 軟件介紹

基層金苗卡系統(tǒng)的主要功能有：(1)為兒童建卡，對新建和遷入遷出兒童進行管理。兒童的基本情況信息包括出生日期、性別、體重、居住地、出生情況、過敏史，父母的姓名、單位、聯(lián)系電話、是否乙肝攜帶等。(2)對兒童進行接種登記管理，對接種疫苗情況記錄。包括接種日期、疫苗名稱、批號、生產(chǎn)廠家、費用、接種者等。(3)生物制品管理：包括疫苗出庫、入庫及庫存的數(shù)量、日期、批號、生產(chǎn)單位、規(guī)格等信息。(4)轄區(qū)人口及行政區(qū)劃管理情況。(5)各類報表的生成與統(tǒng)計。(6)各類數(shù)據(jù)的查詢。

2004年7月我們將沈蘇公司的基層金苗卡系統(tǒng)，在全省率先首次應用到龍口市防疫站、中醫(yī)院、龍口二院的預防接種門診，并在實踐中逐步探索、研究怎樣利用計算機的強大功能，更加完善方便快捷地完成兒童接種記錄的所有過程。經(jīng)過一年的運行，我們在省內(nèi)率先將微機化管理的工作推廣使用到全市所有的預防接種門診，在全省內(nèi)率先實現(xiàn)了全市3周歲以內(nèi)兒童接種個案電子化，免疫預防檔案微機化管理，替代了延用近30年的手工操作，解決了手工時代的各種難題，使我市的計劃免疫管理工作處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

2 具體做法

2.1 實施微機化管理前的準備工作 (1)任何一項新技術(shù)、新工作的開展，都離不開政府的重視和領(lǐng)導支持。所以就這項技術(shù)的優(yōu)越性、可行性、緊迫性與政府部門各級領(lǐng)導、各鎮(zhèn)醫(yī)院院長進行了良好的溝通，各級政府給予政策、財政等各方面的支持，使這項工作能順利進行。(2)制訂詳細、可行的方案。我們在全省內(nèi)，率先對微機化管理在兒童預防接種工作中應用的可行性，進行了大量的調(diào)查研究，根據(jù)本市的經(jīng)濟基礎(chǔ)和現(xiàn)有的各預防接種門診的條件，制定了詳細的工作方案，決定先小面積試點，積累一定經(jīng)驗后，再在全市進行推廣應用。(3)加大宣傳力度，廣度。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介，宣傳兒童電子接種證的好處，兒童接種檔案微機化管理的優(yōu)越性，取得兒童家長的配合。

2.2 實施階段

2.2.1 物資配備 首先各預防接種門診要配備一臺512M以上的微機、針式打印機、UPS、U盤，讀卡器由防疫站統(tǒng)一配發(fā)。

2.2.2 人員安排及培訓 為了保證微機化管理工作的順利進行，要求微機操作員年齡在45歲以下，高中以上學歷，具有一定的電腦操作水平。培訓采取集中培訓的方式，時間2天。有個別不會的再強化培訓，務必達到所有人員回去后都能開展工作。

2.2.3 總結(jié)經(jīng)驗試點先行 首先在計劃免疫工作較好的防疫站、中醫(yī)院、二院三個預防接種門診開展此項工作。第一步首先進行計算機的系統(tǒng)維護，錄入各單位的各項基本數(shù)據(jù)，例如單位編碼、接種周期、行政村名稱、人口資料等。每個預防接種門診都有一個全國唯一的用戶編碼。然后利用2004年12月和2005年1月強化服苗的有利時機，將前來服苗的2000年以后出生兒童的接種證全部收到接種門診，利用周末和夜間，采取歇人不歇機的辦法，1個月內(nèi)將所有兒童的有關(guān)信息全部錄入微機。包括兒童的姓名、性別、出生日期、家庭住址、家長姓名、聯(lián)系電話等基本情況，以及所有的以往的疫苗接種記錄、過敏史。之所以用接種證作為錄入電腦的本底資料，是因為在實際工作中，接種證的信息記錄更加真實可靠。錄入完畢后，為每名兒童發(fā)放了電子接種證，這個電子接種證就保存著該兒童的全部預防接種信息。每名兒童在電腦里有一個唯一的地址，這樣兒童接種數(shù)據(jù)實時上傳時，就不會造成混亂。

2.2.4 刷卡接種 2005年2月份開始，在全省率先使用了兒童預防接種信息卡。在接種日兒童家長開始用信息卡到預防接種門診為兒童進行疫苗接種，用信息卡記錄了所接種疫苗的接種日期、種類、批號等所有的相關(guān)信息，并自動進行下次接種時間預約，達到了方便、快捷、高效、準確無誤，使兒童家長體會到了現(xiàn)代化管理的優(yōu)越性，得到了各級領(lǐng)導和兒童家長的好評。

2.2.5 試點成功，全市推行 2006年，在試點成功的基礎(chǔ)上，在全省內(nèi)率先實現(xiàn)了以一個市為單位，所有預防接種門診，全部實行了兒童接種信息化管理。目前，在全市范圍內(nèi)，兒童攜帶著電子接種證，在所有的預防接種門診，都可以進行接種，而絕不會出現(xiàn)人為的計算錯誤，或漏登、漏記現(xiàn)象。

3 效果

3.1 提高了工作質(zhì)量

3.1.1 卡證符合率顯著提高 兒童接種微機化管理，減少了手工抄寫時登記大卡、小證的筆下誤。2006年年終工作檢查時，對全市19處接種門診的120名兒童進行了卡證符合率調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，卡證符合率由未使用微機前2003年的72%提高到現(xiàn)在的98%。

3.1.2 兒童接種的免疫程序準確無誤 由于各種疫苗的免疫程序，均由電腦控制，避免了人工推算免疫程序所導致的時間誤差。

3.1.3 對流動兒童管理更加有效 減少了流動兒童因流動性大，接種記錄不全而導致的錯種、漏種、重復接種現(xiàn)象的發(fā)生。全國兒童預防接種信息聯(lián)網(wǎng)后，對于到外地暫時居住而又忘記帶信息卡和接種證的兒童，可以在數(shù)據(jù)庫里查詢后，給予補發(fā)接種證，既能使兒童及時接種疫苗，又不用家長回家取接種證，減少了兒童家長因此而產(chǎn)生的誤工費用和往返的旅程費用。

3.1.4 接種率報表更快捷、準確 實行微機化管理后，各種接種統(tǒng)計報表由電腦自動生成，報表時間由過去的1天時間，減少為現(xiàn)在的5min，并且絕無差錯。

3.2 提高了工作效率

3.2.1 登記、預約一次完成 在省內(nèi)率先實現(xiàn)了由手工登記接種證改為機打接種證。節(jié)省了時間，減少家長等待時間，每登記一名接種兒童，由過去的家長平均等待8min，降為現(xiàn)在的2min。接種和預約記錄均由電腦一次打印在接種證上。

3.2.2 強化免疫或大面積加強接種時，更顯示出信息化管理的強大優(yōu)勢 我們在省內(nèi)率先使用機打預約接種通知單的方法，進行了大范圍的人群接種預約。在電腦中“強化接種”模塊內(nèi)，選定應種人群，短時間內(nèi)即可大批量打印預約接種通知單，比手工時代一份一份的填寫，大大縮短了工作時間。

3.2.3 未接種兒童查詢快速、方便 對于應來接種而未接種兒童的姓名、住址、出生年月日等信息的查詢，在電腦的“接種管理模塊內(nèi)”，一擊完成，省去了過去人工翻閱大卡或現(xiàn)場登記一頁一頁查找的麻煩。

3.2.4 短信、電話通知 對于數(shù)次預約不到或流動人口、臨時接種疫苗通知有困難的人群，在國內(nèi)率先采取群發(fā)短信、電話語音提示預約的方式通知。改變了過去由多名防疫醫(yī)生或鄉(xiāng)村醫(yī)生騎車上門通知的傳統(tǒng)方式，既節(jié)省了人力、物力，又節(jié)省了時間，還能達到非常好的效果。

2006年12月，我站接種門診強化免疫服糖丸時，開始的服苗率只有65%，對于沒來服苗的兒童，如果采取送上門通知或挨個打電話的方式通知，就需要大量的人力和時間。由于采取了微機化管理，所以就從微機上調(diào)出所有未種兒童的電話號碼，與電信運營商聯(lián)系，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送了短信和電話語音通知，只用了很小的費用、很短的時間，就完成了上述任務，使接種率上升到98%，圓滿地完成了接種任務。

3.3 提高了疫苗接種及時率，降低相應傳染病的發(fā)病率 由于實行了兒童預防接種檔案信息微機化管理，使我們在日常工作中，對未種兒童的查詢更加及時，對各種疫苗接種的管理安排更加科學。因此提高了疫苗的接種及時率，特別是顯著提高了流動兒童的疫苗接種率，降低了相應傳染病的發(fā)病率，取得了極大的社會效益和潛在的經(jīng)濟效益。

4 小結(jié)

篇（5）

中圖分類號 G276 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0229-02

海河二道閘于1985年建成，經(jīng)過多年的升級改造和維護保養(yǎng)，擁有大量的有價值的資料，但是二道閘管理所檔案管理仍使用文字記載目錄，查詢不方便，借閱、統(tǒng)計、計算等工作全靠人工完成，工作量大，效率較低，經(jīng)常發(fā)生遺漏現(xiàn)象。隨著水務管理、現(xiàn)代化和信息化水平的提高，現(xiàn)有的管理方式已越來越不適應現(xiàn)代化辦公的需要。因此，建立基于網(wǎng)絡(luò)的檔案資料管理系統(tǒng)，將大大提高辦公效率，并解決上述問題。

1 海河二道閘檔案管理系統(tǒng)原理

二道閘檔案管理系統(tǒng)基于計算機技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將檔案集中存放在服務器的數(shù)據(jù)庫中，經(jīng)過授權(quán)的使用者可以通過賬號和口令對檔案進行訪問和操作，訪問者根據(jù)不同權(quán)限看到不同的內(nèi)容。該系統(tǒng)將利用網(wǎng)絡(luò)建立起一個安全封閉的信息交流環(huán)境。該系統(tǒng)設(shè)計將結(jié)合二道閘已有的檔案模式對檔案數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一集中管理與共享。優(yōu)化了管理模式，提高了工作效率，實現(xiàn)遠程查詢及辦公自動化，為提高業(yè)務管理提供技術(shù)支持。

2 系統(tǒng)的功能

該檔案系統(tǒng)通過檔案錄入、查詢、統(tǒng)計、編輯和保管等操作功能實現(xiàn)對文書、科技、財會、實物、聲像和照片等檔案一體化管理[1-2]。該模塊具有用戶管理模塊、文件收集整理、檔案管理、檔案查詢、統(tǒng)計管理、系統(tǒng)管理等模塊。支持PDF文件格式，可進行分類檢索和模糊查詢功能實現(xiàn)了電子檔案網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上檢索等操作，將大大提高工作效率。

2.1 用戶管理模塊

新用戶可以通過局域網(wǎng)，申請注冊賬號，經(jīng)系統(tǒng)管理員分配權(quán)限后即可登錄，直接閱讀指定檔案。用戶可以按照檔案的名稱、檔案日期進行查詢，支持模糊查詢。擁有相關(guān)權(quán)限的用戶還可以實現(xiàn)下載功能，將文件保存至客戶端。

2.2 文件收集整理模塊

該模塊主要是實現(xiàn)資料的歸檔工作，歸檔人員登陸檔案管理系統(tǒng)后，通過點擊信息錄入按鈕，把文件信息錄入，包括工程項目、文件名稱、保管期限等，再上傳相應的電子文件，完成歸檔工作。

2.3 檔案管理模塊

二道閘管理所檔案分為文書檔案和工程檔案，其中文書檔案按照閘所行政職能分為3類：綜合組、水閘組和河道組，主要包括行政文件、管理文件和業(yè)務制度等。工程檔案分為工程檢查、工程觀測、日常養(yǎng)護、專項工程、閘門運行等。檔案管理員根據(jù)歸檔的資料按照上述類型完成分類、立卷和整編工作。

2.4 檔案查詢模塊

該功能模塊主要是為了給用戶查詢、借閱檔案提供方便的。用戶可以按照檔案名稱、檔案類別、日期等條件進行查詢。模塊支持模糊查詢，用戶如果不清楚資料名稱，咨詢要輸入資料的關(guān)鍵詞即可查詢。當用戶查詢到文件后，經(jīng)申請后即可瀏覽電子文件，也可登記借閱紙質(zhì)文件。

2.5 檔案統(tǒng)計模塊

這一功能模塊用于統(tǒng)計歷年檔案立卷歸檔的數(shù)量、歸檔的電子文件的數(shù)量、紙質(zhì)檔案和電子借閱情況，這樣可以更清楚、更快捷地掌握不同類別檔案的需求率。通過了解檔案信息的需求量，檔案工作人員能夠更有效地做好檔案歸檔和利用工作[3]。

2.6 檔案借閱審批模塊

用戶想要借閱實物檔案或電子文件需向檔案管理人員提出申請，檔案人員同意后方可查閱。

2.7 系統(tǒng)管理模塊

該模塊主要用于完成系統(tǒng)的配置和維護功能，包括檔案員和用戶權(quán)限設(shè)定、欄目配置、密碼、系統(tǒng)日志等內(nèi)容。

3 系統(tǒng)運行環(huán)境

客戶端需要安裝.Net Framework；服務器端需安裝數(shù)據(jù)庫軟件SQL Server 2000 SP3和系統(tǒng)Windows Server 2003 Enterprise Edition；網(wǎng)絡(luò)采用TCP/IP協(xié)議。

4 系統(tǒng)工作流程

根據(jù)職責和需要，需要由歸檔人員、檔案使用人員、檔案管理人員和系統(tǒng)管理人員組成，由這些人員完成用戶管理、文件收集整理、檔案管理、檔案查詢、檔案統(tǒng)計、檔案借閱審批和系統(tǒng)管理等功能。具體流程圖見圖1。

5 系統(tǒng)的安全構(gòu)成與用戶限制

系統(tǒng)安全問題應該從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、系統(tǒng)功能及系統(tǒng)的信息內(nèi)容加以考慮。而且安全問題不僅僅是一個技術(shù)的問題，需從技術(shù)和管理2個方面加以考慮。在網(wǎng)絡(luò)方面檔案系統(tǒng)的安全應側(cè)重于技術(shù)問題，而系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全應側(cè)重于管理。檔案系統(tǒng)可以根據(jù)不同使用者制定不同的權(quán)限[4]。

6 結(jié)語

隨著水務管理方式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，水務檔案管理的現(xiàn)代化變得越來越重要。本系統(tǒng)依據(jù)海河二道閘管理所檔案管理實際情況，實現(xiàn)了文件級管理和訪問，代替了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理及閱讀模式、大大方便了檔案的管理者和使用者?；诰W(wǎng)絡(luò)的檔案管理系統(tǒng)在檔案的創(chuàng)建、管理、和傳閱過程中的完整性、安全性，同時將提高電子檔案的協(xié)作和管理效率。該系統(tǒng)的建成，實現(xiàn)了二道閘管理所檔案信息化管理，提供用戶遠程客戶端的瀏覽、查閱和管理[5]。

7 參考文獻

[1] 張宇彥.電子檔案管理的核心問題初探[J].中國煤炭，2002（6）：28-29.

[2] 施威銘研究室.SQL Server 2000 管理實務[M].北京：人民郵電出版社，2001.

篇（6）

中圖分類號：G271文獻標識碼： A

國土資源信息化是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和廣泛利用國土信息資源，實現(xiàn)國土資源信息采集、存儲、處理、傳輸和服務的網(wǎng)絡(luò)化與智能化，全面提升國土資源事業(yè)各項活動的效率和效能的歷史過程。國土資源信息化建設(shè)是實現(xiàn)國土資源現(xiàn)代化管理的必由之路。國土資源信息化是未來國土資源管理模式的主要依托。作為21世紀高新技術(shù)的行業(yè)管理模式，它融現(xiàn)代管理、系統(tǒng)工程、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等多種應用技術(shù)為一身，代表了國土資源管理的方向。

檔案管理數(shù)字化是國土資源信息化的必然需求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會各階層對檔案信息的需求日益增大，對檔案信息的要求也更加復雜，社會各階層，各部門之間對檔案信息的交流也更加頻繁。人們渴望足不出戶就能隨時隨地享受到便捷的檔案信息服務，迫切要求檔案管理部門之間建立一種檔案信息交流平臺。實現(xiàn)檔案館之間的檔案信息資源共享。檔案管理數(shù)字化是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要手段， 當今信息時代，如果檔案工作不能緊跟社會步伐。瞄準社會對檔案信息資源的需求和加快創(chuàng)新，提高服務水平和管理效率，一味停留在傳統(tǒng)檔案管理止步不前，守著金山找飯吃，無疑是不現(xiàn)實的[1]。

本文立于國土資源信息化需求，基于SuperMap探討國土資源檔案信息管理系統(tǒng)，希望能給廣大檔案管理工作者提供一定的借鑒作用。

1 SuperMap概述

SuperMap以共相式思想的核心技術(shù)，為跨平臺提供了基礎(chǔ)；全面基于 SOA 的架構(gòu)體系，方便系統(tǒng)集成和擴展；開放式服務架構(gòu)，滿足任意層次的開發(fā)需求；靈活的企業(yè)級應用系統(tǒng)部署；以服務的方式提供完整的 GIS 功能，允許在權(quán)限范圍內(nèi)被廣泛的訪問和使用；基于網(wǎng)絡(luò)的 GIS 服務，允許分布于各地且采用不同技術(shù)的資源協(xié)同工作；松散耦合的服務，允許與其他標準業(yè)務系統(tǒng)集成；支持多源服務無縫聚合，便于 GIS 數(shù)據(jù)和 GIS 功能共享；分布式多層次空間服務集群，通過多個 GIS 服務器的資源整合提高服務性能；支持廣泛的應用開發(fā)環(huán)境，Java、.NET、AJAX、Flex、Silverlight 、html5等；提供三維服務（數(shù)據(jù)、制圖與分析）、支持三維終端、支持二三維一體化應用。

基于SuperMap GIS軟件平臺開發(fā)GIS應用系統(tǒng)，主要專注于國土資源、電子政務和公眾服務、檔案管理、統(tǒng)計、軍事與公安等領(lǐng)域的GIS應用系統(tǒng)開發(fā)，可以根據(jù)用戶的需要開發(fā)其它領(lǐng)域的應用系統(tǒng)。其中，檔案管理可以直接為最終用戶開發(fā)檔案管理應用系統(tǒng)，也可以與開發(fā)商和系統(tǒng)集成商合作為最終用戶提供服務。與開發(fā)商和系統(tǒng)集成商的合作方式包括：直接參與項目開發(fā)、為用戶定制專業(yè)GIS應用模塊、提供成熟的行業(yè)應用源代碼和解決方案。

2 系統(tǒng)建設(shè)原則

2.1.標準化與規(guī)范化原則

為了確保系統(tǒng)的基礎(chǔ)性，實現(xiàn)檔案管理信息的共享應用，該項目的實施首先要建立統(tǒng)一的標準和共同遵守的規(guī)范，使系統(tǒng)產(chǎn)品――數(shù)據(jù)資源能為國土資源管理部門以及政府各部門所接受和使用。為此，在本方案中，對于檔案管理信息系統(tǒng)的建設(shè)將遵從國家、行業(yè)以及針對本項目制定的相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)標準規(guī)范體系[2]。

2.2.創(chuàng)新性與先進性原則

緊密結(jié)合“十一五”的相關(guān)精神，在該系統(tǒng)的建設(shè)中突出自主創(chuàng)新以及重點突破，保持信息系統(tǒng)在技術(shù)上的先進性。在充分分析當前信息系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際應用的業(yè)務需求，采用先進成熟的技術(shù)體系。同時，開發(fā)或配置先進、高效實用的系統(tǒng)軟件和應用軟件，使整個系統(tǒng)能協(xié)調(diào)一致地運行，以獲得最大的系統(tǒng)性能和效益。同時，充分考慮系統(tǒng)后續(xù)發(fā)展的技術(shù)和應用需求，為后續(xù)的維護和升級提供全面的保障，在設(shè)計和開發(fā)上具有一定的前瞻性，使系統(tǒng)具有較強的可擴展能力。

2.3.經(jīng)濟性與實用性原則

系統(tǒng)建設(shè)方案將在實用的基礎(chǔ)上做到最經(jīng)濟，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。在硬件和軟件配置、系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計上充分考慮在實現(xiàn)系統(tǒng)全部功能基礎(chǔ)上盡量節(jié)約經(jīng)濟成本。

同時，設(shè)計方案最大程度地滿足國土資源管理業(yè)務的需要，為業(yè)務管理提供最優(yōu)的應用和管理工具。具體做到：界面友好、易于使用、便于管理維護、數(shù)據(jù)更新快捷和系統(tǒng)升級容易，具有優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，具有與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同工作的能力。滿足用戶在不了解技術(shù)的條件下，能夠很好的使用系統(tǒng)處理業(yè)務以及定制、調(diào)整和維護系統(tǒng)功能[3]。

2.4.開放性與合作性原則

開放性是系統(tǒng)設(shè)計好壞的重要衡量要素之一。由于機構(gòu)、人員、業(yè)務處理過程以及業(yè)務表現(xiàn)方式都是處于不斷變化的過程中，所以在系統(tǒng)設(shè)計過程中需要具有良好的開放性。這種開放性主要體現(xiàn)在，具有方便的二次開發(fā)的能力、可定制維護能力、可快速移植的能力等等。以提高系統(tǒng)對業(yè)務調(diào)整的應變水平以及再開發(fā)的水平。合作性的原則表現(xiàn)在系統(tǒng)的技術(shù)思想以及實現(xiàn)對用戶應該是透明的，通過面向業(yè)務模型的開發(fā)體系使得合作雙方能夠很好的進行交流，能夠使局內(nèi)業(yè)務人員在不了解系統(tǒng)技術(shù)細節(jié)的情況下參與系統(tǒng)的搭建式開發(fā)，另一方面，作為開發(fā)一方，需在與業(yè)務人員交流的基礎(chǔ)上全面了解業(yè)務處理的過程和細節(jié)。

3 檔案系統(tǒng)設(shè)計

3.1檔案系統(tǒng)總體設(shè)計

基于SuperMap建立檔案管理系統(tǒng)總體框架圖如圖1所示：

圖1 基于SuperMap建立檔案管理系統(tǒng)總體框架圖

3.2軟硬件環(huán)境

(1) 硬件環(huán)境

檔案管理系統(tǒng)系統(tǒng)所涉及的硬件主要為數(shù)據(jù)庫服務器、應用服務器、個人工作電腦以及打印機、掃描儀等設(shè)備，對硬件配置無特殊要求，當前主流服務器與PC機即可滿足需要。有條件的單位為進一步提高系統(tǒng)運行效率可依據(jù)當前的基本條件對設(shè)備進行擴充：

數(shù)據(jù)庫服務器可采用多機集群模式；客戶端提高處理器與內(nèi)存容量，對經(jīng)常處理圖形的用戶可適當采購配置較高的圖形工作站。

(2) 軟件環(huán)境

軟件環(huán)境主要是操作系統(tǒng)的選型，包括數(shù)據(jù)庫服務器、應用服務器端操作系統(tǒng)、各類微機和圖形工作站操作系統(tǒng)。

（1）數(shù)據(jù)庫服務器端操作系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫服務器端操作系統(tǒng)建議選擇Windows Server2003及以上版本的服務器操作系統(tǒng)。

（2）應用服務器端操作系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫服務器端操作系統(tǒng)建議選擇Windows Server2003及以上版本的服務器操作系統(tǒng)。

（3）各類微機和圖形工作站操作系統(tǒng)

客戶端操作系統(tǒng)建議選用Windows 2000/XP /2003Professional/Vista /Win7系列操作系統(tǒng)。

3.3安全與保密

① 安全與保密建設(shè)的內(nèi)容

基于SuperMap的檔案管理系統(tǒng)的安全與保密主要包括中心機房的安全、網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)的安全、信息系統(tǒng)的安全和數(shù)據(jù)的安全與保密。

機房的安全建設(shè)主要包括：配電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、靜電屏蔽系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全主要：內(nèi)網(wǎng)平臺的安全、外網(wǎng)的安全、防病毒系統(tǒng)等。

信息系統(tǒng)的安全：主要包括系統(tǒng)的使用權(quán)限的確定和系統(tǒng)使用的安全性。

數(shù)據(jù)的安全與保密：主要包括數(shù)據(jù)存放的安全、數(shù)據(jù)操作的安全和數(shù)據(jù)使用分發(fā)的安全及數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩Ｃ堋?/p>

② 安全與保密建設(shè)要求

（1）各級國土資源部門檔案管理領(lǐng)導小組必須有負責網(wǎng)絡(luò)安全的專家或技術(shù)人員的參與。

（2）網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)方案必須和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案同步生成，做到同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。

（3）國土資源信息網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)之間在物理上完全分開，廣域網(wǎng)信息系統(tǒng)必須有加密機制。

（4）縣級和縣級以上單位的土地、礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)應制定相應的保密級別。

（5）國土資源服務信息系統(tǒng)提供對外數(shù)據(jù)服務必須提交保密審查。

（6）合作單位在建設(shè)、研制和開發(fā)軟件、應用系統(tǒng)、建設(shè)數(shù)據(jù)庫的過程中必須在一定的保密機制下進行國土資源的數(shù)據(jù)使用。項目完結(jié)后，必須將數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫成果完全移交國土資源部門，除留下經(jīng)雙方認可的必要的可用于演示的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫外，其余應全部予以銷毀。凡涉及軍事用地、保密單位用地等及以上單位周邊用地的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，國土資源部門和合作單位必須進行保密教育，在保密機制的保障下進行系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

4 小 結(jié)

基于SuperMap的檔案管理系統(tǒng)是為了順應新時代新發(fā)展的時代潮流，是加強檔案管理效率提升的重要途徑， 同時其也是目前檔案事業(yè)機構(gòu)應值得推廣的一項先進技術(shù)。

參考文獻

篇（7）

一、檔案管理現(xiàn)狀中的問題

（一）規(guī)范管理意識差，不重視檔案管理。臨沂市婦女兒童醫(yī)院內(nèi)部可以細分出很多部門，但是醫(yī)院比較重視醫(yī)療、財務、行政等部門，因為通常這些部門都是醫(yī)院的主心骨，醫(yī)院的核心發(fā)展力幾乎是由這些部門掌控著。而檔案管理部盡管也屬于獨立的部門之一，卻沒有得到應有的重視。這是因為醫(yī)院本身屬于需要盈利的機構(gòu)，而檔案管理部并不能為醫(yī)院獲得直觀的經(jīng)濟利益，它的價值是無形的。正是由于以上原因，導致醫(yī)院內(nèi)部形成了不重視檔案管理部的風氣，即便是檔案管理部的工作人員自身工作時也比較隨意，沒有展現(xiàn)出足夠的重視度。（二）缺乏完善的檔案管理制度。臨沂市婦女兒童醫(yī)院盡管有獨立的檔案管理部，但是沒有統(tǒng)一的檔案管理規(guī)章制度。規(guī)章制度通常是某一項工作執(zhí)行的標準，缺乏完善的規(guī)章制度，就意味著工作人員沒有統(tǒng)一的工作標準。這導致他們在工作中沒有計劃也沒有紀律，工作內(nèi)容十分隨意。這樣的工作狀況帶來的直接后果就是工作效率低下，一旦出現(xiàn)緊急需求檔案的情況，檔案管理部就會十分混亂。而且這樣的工作狀態(tài)可能在短期內(nèi)并不存在什么大的問題，但是長此以往，難免會出現(xiàn)小問題，小問題積累多了就會變成大問題。（三）檔案工作管理人員業(yè)務能力不高。臨沂市婦女兒童醫(yī)院檔案管理人員總體專業(yè)素質(zhì)并不高。一方面，由于醫(yī)院本身并不重視檔案管理問題，因此并沒有聘請專業(yè)的檔案管理人員進行檔案管理，而是隨意聘請一些人員負責處理檔案管理的工作。另外，醫(yī)院也沒有給這些工作人員提供學習更多專業(yè)技能的機會，這導致檔案管理工作人員的工作水平停滯不前，沒有什么進步。而檔案管理專業(yè)本身已經(jīng)發(fā)展出許多先進的工作技能，醫(yī)院檔案管理人員的專業(yè)水準遠遠落后于時代標準。（四）檔案管理部的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。當今世界是信息化時代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促進了許多行業(yè)的革新，檔案管理行業(yè)也受到了不小的影響。不少醫(yī)院已經(jīng)將先進的信息檔案管理系統(tǒng)引入醫(yī)院的檔案管理工作中，這在一定程度上減輕了工作人員的工作負擔。但是臨沂市婦女兒童醫(yī)院目前仍然在使用傳統(tǒng)的人工檔案管理方法，這占用了很多人力資源。另外檔案管理工作的工作環(huán)境很重要，部分檔案的機密程度比較高，需要良好的保存環(huán)境，并且由于檔案材料的特殊性，必須重視防水防火。而臨沂市婦女兒童醫(yī)院當前的檔案管理設(shè)施比較陳舊，已經(jīng)使用多年，存在較大火災隱患。

二、檔案工作規(guī)范化管理的路徑

（一）重視檔案管理工作，提高檔案管理意識。臨沂市婦女兒童醫(yī)院的領(lǐng)導應當重視檔案管理工作，在全院范圍內(nèi)開展宣傳檔案管理重要性的工作，讓每一個醫(yī)院工作人員都意識到檔案管理工作的重要性，尤其是領(lǐng)導團體，應該起到帶頭作用，在日常會議中強調(diào)檔案管理工作的重要性，給予檔案管理部足夠的尊重。（二）建立完善的檔案管理制度。臨沂市婦女兒童醫(yī)院內(nèi)部領(lǐng)導班子應該召開專項會議，制定科學合理的檔案管理工作制度。在制定工作制度時，可以參考國家檔案管理條例的規(guī)定，或者派遣專門的參觀者去其他優(yōu)秀醫(yī)院進行考察，借鑒其他醫(yī)院的制度。（三）建設(shè)專業(yè)的工作團隊。臨沂市婦女兒童醫(yī)院領(lǐng)導應該首先對現(xiàn)在在職的所有檔案管理工作人員進行統(tǒng)一的技能檢測，統(tǒng)計檢測結(jié)果，先淘汰專業(yè)技能過差的工作人員。其次應該確定檔案管理工作具體的工作人選，不能再出現(xiàn)過去的人員流動情況，確保工作人員的固定性。最后，醫(yī)院領(lǐng)導應該重視工作人員的培訓工作。（四）創(chuàng)造良好的檔案儲存環(huán)境。臨沂市婦女兒童醫(yī)院領(lǐng)導應該對檔案管理部的基礎(chǔ)設(shè)施進行一次大清查，放棄使用其中已經(jīng)老化嚴重不能使用的設(shè)施，重新購買新的設(shè)施。投入資金引進先進的信息管理系統(tǒng)，組織檔案管理部的工作人員對之前所有的檔案歸類整理，然后逐步錄入全新的信息管理系統(tǒng)，提高工作效率。

三、總結(jié)

臨沂市婦女兒童醫(yī)院雖然有從事檔案管理工作的人員，但是工作現(xiàn)狀中存在諸多不合理的地方，硬件設(shè)施、工作團隊、工作制度都沒有達到高標準要求。醫(yī)院領(lǐng)導應該對癥下藥，針對問題提出解決措施，從而促進醫(yī)院的繁榮發(fā)展。

作者:褚福曉 單位:臨沂市婦女兒童醫(yī)院

【參考文獻】

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概述

婦女和兒童保健管理，簡稱婦幼保健。其中，婦女保健包括婚檢、產(chǎn)檢、葉酸發(fā)放、生殖健康宣傳、產(chǎn)后訪視等；兒童保健則包括產(chǎn)后幼兒訪視、體檢、疫苗接種、新篩、體弱兒監(jiān)控等。婦女兒童是國家衛(wèi)生保健的重點，其健康水平直接反映了人口的總體健康狀況。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應用和發(fā)展，縣級婦幼保健檔案管理既面臨著難得的發(fā)展機遇，也同樣需要解決現(xiàn)實中遇到的各種挑戰(zhàn)。本文在分析了縣級婦幼保健院檔案管理機遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，就如何做好新時期縣級婦幼保健院檔案管理提出具體應對之策，對提升縣級婦幼保健院檔案管理能力和水平具有積極的現(xiàn)實意義。

1縣級婦幼保健院檔案管理的特點

1.1專業(yè)性

基層婦幼保健工作是一項專業(yè)性較強的實踐活動，是在婦幼保健工作中形成的具有保存價值的信息資料?？梢?，婦幼保健檔案的建立、管理，有利于婦幼保健事業(yè)發(fā)展和專業(yè)實踐的總結(jié)、傳承和保護。從大的領(lǐng)域分類，可以分為兒童保健類檔案和婦女保健類檔案，以及婦幼保健院自身行政管理活動中產(chǎn)生的檔案資料。從小的方面看，包括婚檢檔案、產(chǎn)檢檔案、生殖健康宣傳檔案，以及疫苗接種檔案、新篩檔案、體檢檔案等，具有很強的專業(yè)性特點。

1.2連續(xù)性

基層婦幼保健工作是一項關(guān)乎人民群眾健康質(zhì)量和安全的業(yè)務性工作，工作的連續(xù)性較強。以兒童保健檔案為例，其中疫苗接種類檔案，包括從新生兒出生到嬰幼兒、兒童，年齡跨度大、接種的周期長，在此過程中所產(chǎn)生的疫苗接種相關(guān)資料都應予以收集、歸檔，才能構(gòu)成一個較為完整的檔案類型。因此，婦幼保健檔案具有連續(xù)性，對檔案資料的收集、整理、歸檔，提出了更高、更嚴的要求。

1.3系統(tǒng)性

縣級婦幼保健工作與醫(yī)療臨床工作性質(zhì)不同，后者服務的對象為患者，針對患者病患實行個體診療服務，具有專一性、被動性和非系統(tǒng)性。而婦幼保健工作所面臨的絕大部分為婦幼兒童服務，婚齡青年、生育期間提供全過程保健服務，需要通過婦幼保健信息收集、分析和上報，認真做好婦幼兒童保健檔案編研工作，為制定婦女兒童衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或方案提供可靠保障。

2縣級婦幼保健院檔案管理的機遇

大數(shù)據(jù)、云計算，信息技術(shù)的應用，使縣級婦幼保健院檔案管理面臨著難得的發(fā)展機遇，婦幼保健檔案儲存、檢索、利用更便捷、效率更高，在婦幼保健事業(yè)發(fā)展中的作用日益凸顯。

2.1檔案管理模式進一步豐富

縣級婦幼保健檔案中不僅包含著眾多的顯性信息，更應重視這些檔案中所承載著的隱性知識，注重運用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)推動婦幼保健檔案管理工作創(chuàng)新發(fā)展，加快實現(xiàn)婦幼保健檔案管理模式的創(chuàng)新。在“以來源為中心，以知識為核心”的“后檔案管理模式”基礎(chǔ)上，逐步推動形成婦幼保健檔案信息知識管理模式。尤其是大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)的應用，使婦幼保健檔案中所蘊含著的隱性知識得以被發(fā)掘和利用，提升了婦幼保健檔案管理知識的創(chuàng)新、增值，不斷推動婦幼保健事業(yè)科學發(fā)展。

2.2檔案服務內(nèi)容進一步多元化

作為婦幼保健檔案管理部門，應始終保持與時展同步，積極轉(zhuǎn)變檔案管理模式，豐富檔案服務內(nèi)容，按照婦幼保健事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，利用先進理念和先進技術(shù)，為婦幼保健事業(yè)發(fā)展提供更加多元、個性的服務內(nèi)容和服務產(chǎn)品。如服務理念上，要由傳統(tǒng)的以檔案部門為中心向以婦幼保健檔案服務為中心轉(zhuǎn)變，服務目的以提供單純檔案向提供知識服務轉(zhuǎn)變，服務的方式由被動、坐等上門向主動為婦幼保健一線服務轉(zhuǎn)變，檔案服務由階段性向全程轉(zhuǎn)變，讓婦幼保健檔案真正“活”起來。

2.3檔案工作地位進一步提升

婦幼保健檔案是婦幼保健事業(yè)發(fā)展中最原始、最可靠、最權(quán)威的原生信息，見證了婦幼保健事業(yè)發(fā)展、繁榮、壯大的全過程，是推動新時代婦幼保健事業(yè)健康發(fā)展的重要知識寶庫和信息資源。通過先進技術(shù)的運用，注重婦幼保健檔案利用，能夠切實發(fā)揮了婦幼保健檔案價值，進一步提升了檔案工作的地位，為婦幼保健檔案事業(yè)發(fā)展營造出良好的社會氛圍。

3縣級婦幼保健院檔案管理的挑戰(zhàn)

3.1檔案收集

大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)的應用、辦公自動化的普及和推廣，以及婦幼保健事業(yè)的快速發(fā)展，檔案數(shù)量，尤其是電子檔案信息呈現(xiàn)出較大幅度增長。婦幼保健檔案收集面臨著去偽存真、異構(gòu)數(shù)據(jù)鑒定、檔案數(shù)據(jù)信息可信度低等問題。

3.2檔案存儲

“增量電子化”“存量數(shù)字化”是婦幼保健檔案發(fā)展的現(xiàn)實需要，這就面臨著需要在眾多的檔案數(shù)據(jù)信息中，處理冗余、低價值信息的過濾和去重，將有限的檔案管理資源應用到檔案存儲中，需要平衡好效率和效益之間的關(guān)系。

3.3檔案處理

信息技術(shù)的應用，婦幼保健檔案面臨著數(shù)據(jù)樣本多源異構(gòu)、多空間和多實體間的交互動態(tài)中去描述，甚至需要結(jié)合上下文語義進行分析，增加了新形態(tài)下婦幼保健檔案處理難度。

3.4檔案利用

移動互聯(lián)技術(shù)的應用，突破了縣級婦幼保健檔案利用的時空限制，但同樣使得婦幼保健檔案在利用過程中面臨著黑客、病毒、非法訪問、惡意篡改等需要迫切解決的問題。

4縣級婦幼保健院檔案管理對策

面對新時期縣級婦幼保健院檔案管理面臨的機遇與挑戰(zhàn)，作為檔案管理者而言，要善于把握這一機遇，積極應對挑戰(zhàn)，切實采取有效措施，不斷提升婦幼保健院檔案管理工作再上新臺階。

4.1轉(zhuǎn)變檔案管理理念

信息化時代的到來，以及婦幼保健工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要縣級婦幼保健院檔案從業(yè)者及時轉(zhuǎn)變工作理念，要站在婦幼保健全局性工作的角度，將檔案管理納入婦幼保健工作之中。要高度重視檔案管理工作，加大婦幼保健院檔案必要的人、財、物的支持力度。要善于利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，加強婦幼保健院檔案中信息資源挖掘，由傳統(tǒng)檔案管理向檔案知識服務轉(zhuǎn)變。

4.2加強檔案技術(shù)應用

傳統(tǒng)檔案管理模式下，檔案工作面對的是婦幼保健院的實體檔案，檔案管理手段、模式依賴于人工。信息技術(shù)條件下，計算機、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展日新月異，要注重新技術(shù)的應用，提升新時期婦幼保健院檔案管理的技術(shù)含量。加快推進縣級婦幼保健院數(shù)字化檔案室建設(shè)，既要做好已有檔案的數(shù)字化，也要將新增檔案數(shù)字化，及時將婦幼保健院檔案信息錄入數(shù)據(jù)庫中，提升婦幼保健院檔案管理的技術(shù)含量。

4.3完善檔案管理制度

篇（9）

幼兒園檔案是記錄幼兒園教育和兒童基本信息的重要途徑，對了解幼兒園的管理和服務水平、評價幼兒園綜合指標起著重要的作用。處理事務的過程對信息管理和事件管理具有一定的參考價值。在信息條件下，如何具體、規(guī)范和整合幼兒園檔案是檔案管理者需要認真思考的問題。做好幼兒園檔案的收集和管理，可以有效地激發(fā)教師的潛能和熱情，針對不同性格智力的幼兒采取不同的教育方法，為幼兒園的長久發(fā)展提供前提條件。

1.信息技術(shù)的優(yōu)勢

幼兒園檔案管理采用信息技術(shù)后，以電子文件的形式保存。信息技術(shù)的應用使檔案管理工作更加靈活。通常情況下，這些電子文件可以根據(jù)需要修改并存儲在計算機中。同時，使用U盤，CD-ROM存儲工具，通過網(wǎng)絡(luò)也可以轉(zhuǎn)讓，借電子文件。信息技術(shù)的共享性和信息保存的持久性特點，有利于幼兒園檔案管理的效率的提高。計算機系統(tǒng)有效地實現(xiàn)了資源的共享，檔案中相關(guān)電子文檔的獲取和共享更加方便。用戶可以根據(jù)自己的需要有效地獲取信息和整合信息，大大縮短了檔案管理員的工作時間，提高了工作效率。信息技術(shù)的使用給檔案管理帶來了更多的時效性。由于使用計算機來管理電子文件，文件的存儲時間比紙質(zhì)文件要長。同時，用戶可以根據(jù)自己的需要設(shè)置和劃定電子文檔的存儲期，有效地維護信息保存的持久性。

2.信息化環(huán)境下幼兒園檔案管理的規(guī)則

2.1管理精細化

幼兒園檔案記錄內(nèi)容包括教學內(nèi)容、行政管理、衛(wèi)生保健、團隊建設(shè)、安全衛(wèi)生保健、幼兒成長信息等全方位信息，檔案內(nèi)容真實記錄幼兒園從建園到發(fā)展壯大的過程，記錄幼兒園工作人員的辛勤勞動。在具體管理中要考慮到所記錄內(nèi)容特點和因素，并制定明確的目標。我們應該對各種檔案材料進行價值篩選，最終確定需要長期保存的檔案材料。采用信息技術(shù)把幼兒園日常生活和管理情況分類記錄，設(shè)置方便保存和讀取的方式，才能有利于幼兒園管理的順利進行。

2.2規(guī)范化管理

檔案作為幼兒園工作的重要記錄，也是評估某一時期幼兒園或教師管理水平的重要依據(jù)。因此，檔案的管理應規(guī)范化、制度化，檔案的收集、調(diào)用和歸檔的過程是嚴格的。目前，我國幼兒園檔案管理工作還處于不重視的狀態(tài)。幼兒園的領(lǐng)導者們并不知道檔案管理，而挑選出來的管理者通常是兼職的。兼職的檔案管理人員缺乏檔案管理的專業(yè)理論知識和方法，而且對信息技術(shù)管理檔案也一知半解。不具備規(guī)范管理的能力，有關(guān)檔案的收集、整理、分析等具體工作處于自主操作狀態(tài)缺乏專業(yè)的培訓，規(guī)范的管理意識淡薄。在管理特定的文件時，它們經(jīng)常會任意堆積，導致紙張文件的丟失和書寫的弱化。

2.3系統(tǒng)化和整體化管理

目前，家長對幼兒在幼兒園身心素質(zhì)的培養(yǎng)方面極度重視，幼兒園檔案的科學真實詳細記錄滿足家長了解孩子成長經(jīng)歷的需求，也為孩子成年后，回憶童年留下寶貴資料，這正是檔案保存價值的體現(xiàn)。信息環(huán)境背景下，海量的數(shù)據(jù)，文件的類型和數(shù)量多的驚人。除了各種活動的原始記錄外，海量信息的情況也會出現(xiàn)，這應該是由信息化方法來分類和使用的。詳細的記錄和歸檔文件。這樣還能為幼兒園檔案的完整性提供有利條件。

2.4價值實現(xiàn)管理

文件管理不是目的，而是手段和方法。檔案管理作為幼兒園管理的重要組成部分，在一定程度上反映了幼兒園管理的水平和技能。在對兒童生活和學習的總結(jié)中，他們可以將參與某一活動的積極或創(chuàng)新方面表現(xiàn)為對已故兒童成長的評價的基礎(chǔ)。如果幼兒園的檔案管理只是機械地作為一種安排，或者是為了應付上級領(lǐng)導的審查，那么檔案管理就會失去其價值和意義。檔案管理最重要的價值是通過管理實現(xiàn)檔案的隱性價值，發(fā)揮檔案管理的作用和價值，促進幼兒園管理的進步。

2.5實現(xiàn)信息共享

信息條件提供了實現(xiàn)信息共享的便捷途徑。對于幼兒園檔案管理來說，幼兒園的發(fā)展活動和相關(guān)信息可以通過有效的網(wǎng)絡(luò)活動進行社會化。一方面，方便社會了解幼兒園的發(fā)展。另一方面，可以為同行業(yè)溝通交流提供便利，有利于幼兒園教育教學改革和幼兒園課程的改進。通過一系列高質(zhì)量的課程設(shè)計和區(qū)域活動的發(fā)展，我們可以突出花園在管理過程中的特點和經(jīng)驗。同時，也可以通過有效的溝通來反思當前工作中的問題。通過微博、在線圖書館等活動，我們可以與家長互動，讓家長了解更多孩子的行為。

3.幼兒園檔案管理信息化的途徑

3.1實現(xiàn)檔案的電子化管理

在信息的條件下，隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應用，實現(xiàn)無紙化辦公成為可能。對于幼兒園檔案管理，我們一定要善于利用這個重要的工作平臺。電子文件由人工輸入或掃描形成，文件由大數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)保存。同時，為了便于參考，文件可以逐個編號。在讀取數(shù)據(jù)時，方便地輸入文件數(shù)字或關(guān)鍵詞。并快速查找相關(guān)檔案信息。

3.2提高檔案管理規(guī)范化水平

檔案管理的規(guī)范化關(guān)鍵是，完善制度和強化規(guī)范管理意識。在信息環(huán)境背景下，檔案管理逐步追求效率和效益。文件管理一方面有必要驗證檔案的真實性和正確性，通過相關(guān)信息的方法，以確保檔案都有自己的價值，并且應該保存和管理，而不能盲目地收集數(shù)據(jù)的保存，并應進行必要的檢查。二是利用信息技術(shù)進行檔案存儲的連續(xù)編號，確保檔案的有序、合理管理，便于檔案的獲取和保存。

3.3明確檔案管理的目標

作為幼兒園的重要管理工作，檔案管理的目的不是收集和保存相關(guān)的信息，而是挖掘一些對當前和以后的管理工作有幫助的信息和資源。例如，通過孩子們的成長文件在過去的兩年里，它可以反映孩子的個體差異在哪些領(lǐng)域需要鍛煉提高，可以總結(jié)一些常見的問題和經(jīng)驗，扮演著一個重要的角色在孩子的發(fā)展。

4結(jié)語

信息技術(shù)在幼兒園檔案管理中越來越受歡迎，其優(yōu)勢在于信息共享和信息保存的持久性。信息社會無疑是支持幼兒園檔案管理的重要手段。在信息環(huán)境背景下，進一步探索挖掘幼兒園檔案的價值是幼兒園從業(yè)者的不懈追求。

參考文獻： 

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[3]何晅. 現(xiàn)代信息技術(shù)在幼兒園管理中的應用[J]. 中國教育技術(shù)裝備. 2015 （16） 

篇（10）

中國社會福利制度是指政府出資為那些生活困難的老人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體提供生活保障而建立的制度。社會福利服務機構(gòu)的檔案管理是對社會福利服務基層機構(gòu)專門進行審核、審批等管理的服務性工作，用于檔案形式進行保存和記錄。其大體可分為社會救助檔案、社會福利養(yǎng)老檔案、殘疾人福利服務檔案、孤殘兒童救助檔案。檔案管理工作關(guān)系到社會福利團體的切身利益，其作用不容小覷。

1 社會福利檔案管理工作的意義

一是可為領(lǐng)導決策提供準確信息。目前我國社會福利檔案管理工作比較不規(guī)范，急需進行專業(yè)系統(tǒng)的梳理工作，才能提煉出有價值的檔案數(shù)據(jù)信息，為今后領(lǐng)導決策提供信息參考。二是可以推進服務民生的福利檔案管理工作，在加快和改進我國民生問題的基礎(chǔ)上，形成針對特殊困難群體的檔案數(shù)據(jù)記載，從而推進特殊人群信息管理的規(guī)范化，更好為促進民生服務。三是以開放的檔案管理體系，發(fā)揮社會福利檔案作用。當前的檔案管理工作不夠協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)層次相對不統(tǒng)一，整體功能無法優(yōu)化，福利服務機構(gòu)檔案管理應當擴大社會福利檔案面，進而推進其社會效益和經(jīng)濟效益。

2 社會福利檔案管理的工作內(nèi)容

社會福利檔案工作包括社會福利、救助管理、殯葬管理、收養(yǎng)登記、福利企業(yè)資格認定及年檢、相關(guān)單位的項目建設(shè)和一些臨時性的工作，工作對象參差不齊，涉及到許多政策法規(guī)，每項工作都獨立成塊。在這種情況下要做好工作，必須熟悉相關(guān)的政策法規(guī)，了解工作對象的特征，提高工作效率。

一是我們將所有的檔案資料進行規(guī)范分類，即直屬單位、國辦福利機構(gòu)、民辦福利機構(gòu)、福利企業(yè)、殯葬管理、救助管理、政策文件、項目建設(shè)和專項工作。每一個子類就是一個卷宗，主要保存該單位的工作情況資料、規(guī)章制度、得獎情況和上級對其指導檢查的情況等。二是做好收發(fā)登記工作，對收到的文件和本級下發(fā)的文件，按上述分類標準歸檔錄入，收文錄入的內(nèi)容包括收文時間、發(fā)文單位、文件標題、文號、目錄號和案卷題名；發(fā)文錄入的內(nèi)容包括發(fā)文時間、文號、文件標題、簽發(fā)人、目錄號、案卷題名、主送單位和抄送單位。目錄號就是分類中的大類，如直屬單位，福利企業(yè)等，案卷題名就是大類下面的子類。三是做好編制目錄。對于收（發(fā)）文錄入，我們是按照年度進行錄入的，即一個年度為一個文件名，每個大類（目錄號）下面的子類（案卷題名）中保存有哪些文件。同時，我們還建立了一份“卷內(nèi)文件目錄”，卷內(nèi)文件目錄中錄入了所有檔案資料的目錄內(nèi)容，通過excel表格提供的搜索功能，可找到需查找的文件。另外，還應制作了《報送資料登記表》，對科室發(fā)出去的文件的報送時間、題名、接收單位、簽收人進行登記?！秱髡嬗涗洝泛汀吨匾娫捰涗洝穼樱ù颍﹤髡婧碗娫掃M行記載。

3 加強社會福利服務機構(gòu)檔案管理工作的對策

1、高度重視社會福利服務機構(gòu)的檔案工作

當前，我國一些社會福利服務機構(gòu)，尤其是新建的一些社會福利院，沒有完全重視檔案管理的重要性，使我國的社會福利院檔案管理內(nèi)容不齊全?；蚴侵恢匾晫t頭文件等的手機，完全不顧其他相關(guān)文件的收集和管理；或是只針收集上級部門發(fā)的文件，不顧其他文件，等等?？傊覈F(xiàn)階段在社會福利院檔案管理中存在很多不利因素，這就要求相關(guān)的檔案管理工作者注重檔案的收集，將檔案的管理工作與社會發(fā)展相融合，促進和推動我國的社會福利檔案管理工作，實現(xiàn)其社會價值。

2、強化對社會福利檔案的搜集和管理

作為社會福利管理服務機構(gòu)的檔案管理工作者，首先要有思想上的覺悟，端正態(tài)度，檢討并分析當前檔案管理不齊的可能原因，落實社會福利檔案收集和管理，采取相應措施改善存在的問題。對于管理人員來說，要對自己的工作有高度的責任心，重視工作中的細節(jié)，明確自己收集到的文件材料，并進行整理，對發(fā)放的資料和文件要嚴格把關(guān)，對資料和文件進行查對和審核。對上級下發(fā)的文件，確保整個登記、審查、審批等過程嚴格進行。要制定相應的管理政策和制度，做好年度歸檔和移交進室工作，確保文件齊全。

3、擴大社會福利檔案范圍

目前，我國的福利院檔案管理工作者人數(shù)相對不足，因此，相應的檔案相關(guān)收集范圍也不是很大。由于社會的不斷進步，社會福利事務工作范圍越來越廣，對工作人員的要求也越來越多，需要收集的社會福利資料較多，基本包括社會福利事務、文書、康復教育以及專用檔案，而其中需著力加強的是社會福利事和專用檔案。由于資料收集的不完全，缺失的文件也較多，對于一些比較重要的檔案保存不夠完善，檔案室沒有總體的管理措施，都是以部門為主，導致一些有價值的檔案嚴重缺失?；蛴捎跈n案管理部門的人動，檔案收集和管理中間有間斷環(huán)節(jié)，最終導致一些檔案的缺失和不齊。因此，檔案管理工作的范圍要在原有的基礎(chǔ)上不斷擴大，充分利用網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)和信息化技術(shù)，通過先進計算機的幫助，加快涉及社會福利服務機構(gòu)相關(guān)檔案的搜集和管理，力爭做到管理齊全。

4 結(jié)語

傳統(tǒng)檔案是當時當事直接使用的文件資料轉(zhuǎn)化來的，并非事后不使用另行編制的，現(xiàn)階段我們必須看到信息化檔案和數(shù)字化檔案對我們管理工作帶來的收益，充分利用數(shù)據(jù)化技術(shù)可以提升我們服務水平。同時社會福利和社事務工作需接待大量咨詢?nèi)藛T，此管理方法能迅速地查找到咨詢?nèi)怂璧馁Y料，也能為同類單位提供資料借鑒也是提高服務質(zhì)量的表現(xiàn)。隨著我國社會福利事業(yè)的不斷發(fā)展，社會福利檔案管理工作的能力和水平也在不斷提升。社會福利檔案管理應以科學發(fā)展觀的形式，不斷提升管理模式，進行統(tǒng)一規(guī)范的管理，拓展管理領(lǐng)域，為我國的社會福利事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻