序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇施工安全問題匯總分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

安全問題是建筑工程管理的重點，我國在建筑施工中，過多重視工程質(zhì)量，忽視安全因素，實質(zhì)安全與質(zhì)量同屬于建筑工程的主要項目，對工程起到有效的控制作用。安全管理可以分為兩部分，第一部分是以質(zhì)量為基礎(chǔ)的安全內(nèi)容，即工程的整體施工性能，是否可以保持建筑體的持續(xù)應用，或者說是建筑工程本身的質(zhì)量安全；第二部分屬于大型的安全問題，是指在施工過程中，造成的工程事故或人員傷亡，雖然與施工不存在直接關(guān)系，但是由施工環(huán)境或其他相關(guān)因素引起，我國更加關(guān)注后者的安全管理，因為一旦發(fā)生工程事故，財產(chǎn)損失無法估計，嚴重時會導致建筑工程停滯或取消，而且建筑工程本身就帶有一定的危險性，其中包含大量流動因素，無法實行安全管理，例如：建筑工程中，施工人員的規(guī)模和數(shù)量較多，在安全管理方面不能做到面面俱到，也不能時刻檢查施工人員是否做好安全防護工作，如果在施工現(xiàn)場，發(fā)生安全事故，則會波及大量施工人員。因此，積極做好安全管理工作，才可確保工程項目的建設(shè)意義。 

二、建筑施工安全管理的制約條件 

根據(jù)我國建筑施工的現(xiàn)狀，分析安全內(nèi)容的實際管理，提出影響安全管理效益的條件因素，匯總分析如下： 

1、缺乏安全的施工技術(shù) 

施工技術(shù)的水平直接關(guān)系到建筑施工的安全，但是實際施工技術(shù)并未達到科學的狀態(tài)，不能滿足建筑工藝的需要。目前，我國在施工技術(shù)方面，表現(xiàn)極大的缺乏性，部分工藝施工需要借助國外技術(shù)，國內(nèi)無法保障施工技術(shù)的安全度，例如：技術(shù)缺乏則會引發(fā)安全問題，造成工程欠缺，還會影響到周圍施工環(huán)境的安全，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，由于技術(shù)問題引發(fā)的建筑安全事故，在整體事故中的占比非常高，由此可見：施工技術(shù)對安全管理的重要性。 

2、施工人員的安全意識較低 

在建筑行業(yè)快速發(fā)展的影響下，施工人員逐漸降低對安全管理的意識約束，導致行為失控。例如：部分施工人員在工程現(xiàn)場，按照個人意愿和經(jīng)驗，進行施工，沒有依照施工規(guī)范執(zhí)行，最終導致工程驗收不合格，同時隱含一系列的安全問題。施工人員對安全意識的缺乏，最主要的原因是缺乏實際的約束性，施工單位沒有將安全意識灌輸?shù)墓ぷ髯龅轿?。雖然國家出臺與建筑工程相關(guān)的安全規(guī)范或安全制度，但是施工企業(yè)不重視，導致施工人員忽視安全意識的作用，發(fā)展成為行為自主的狀況。 

3、安全教育力度不足 

建筑施工現(xiàn)場，缺乏科學的管理，導致管理力度方面存在欠缺，尤其是安全教育。我國大部分建筑施工單位，忽視安全教育的力量。目前建筑施工中施工人員基本來自于基層農(nóng)民，缺乏實質(zhì)的安全教育。例如：建筑單位為降低成本投入，省略施工人員的安全教育工作，直接安排人員上崗，第一農(nóng)民工沒有經(jīng)過專業(yè)的安全培訓，在工作方面缺乏安全的施工保障，容易忽視施工中的安全細節(jié)，引發(fā)安全事故；第二農(nóng)民工自我保護能力低，一旦遇到安全問題，無從下手，造成慌亂的現(xiàn)場秩序，如遇到突發(fā)安全問題，也不能及時處理。 

4、缺乏有效的安全監(jiān)督 

監(jiān)督是安全管理的直接環(huán)節(jié)，通過施工監(jiān)督，可以發(fā)現(xiàn)表面或隱藏的安全問題。我國建筑工程在監(jiān)督方面缺乏有效性，監(jiān)督機構(gòu)仍舊保留傳統(tǒng)的管理方式，實行多項施工的同時監(jiān)督，降低安全監(jiān)督的水平，不能做到安全監(jiān)督的平衡化發(fā)展。受安全監(jiān)督單一性的影響，既不能保障施工的安全管理，也不能通過安全管理，提升建筑工程的效益性。 

三、加強建筑施工安全管理的途徑 

為提高建筑工程的安全性，優(yōu)化建筑環(huán)境，我國重點針制約安全管理的因素，提出解決措施，加強對建筑施工的安全管理，保障建筑施工的效益。 

1、加強對建筑工程安全技術(shù)的研究 

提高施工技術(shù)的安全度，需要借助一定的科研支持，我國應在建筑施工技術(shù)方面，投入大量的科研力量。首先約束技術(shù)施工，保障施工人員在技術(shù)上的合理、科學，避免遺漏技術(shù)問題；然后針對新技術(shù)實行重點培訓，保障施工人員熟練掌握施工技術(shù)，提高施工技術(shù)的性能，促使新技術(shù)在建筑現(xiàn)場，達到穩(wěn)定的狀態(tài)，保障技術(shù)與施工的和諧性；最后根據(jù)建筑施工現(xiàn)狀，改進施工技術(shù)，防止施工技術(shù)本身的缺陷造成安全問題，利用科研作為技術(shù)改進的力量支持，推進技術(shù)發(fā)展，最終實現(xiàn)施工技術(shù)的高效性。 

2、提高施工人員的安全意識 

意識在安全管理中，具有較大的影響力，可以時刻約束施工人員的行為，保障行為規(guī)范。規(guī)定施工人員，始終將安全施工作為思想基礎(chǔ)，促使施工人員意識到安全管理在工程中的重要性，幫助施工人員分析安全意識與個人安全施工的關(guān)系，保障施工人員在意識上形成安全施工的自覺性。施工人員在安全意識的約束下，會主動規(guī)范自身行為，同時還會監(jiān)督其他施工人員的行為，保障施工遵循建筑工程的要求。施工人員的安全意識，屬于工程安全管理的根本，將安全管理作為施工人員的責任，由此可在很大程度上，提升施工管理的效益，保障建筑施工的進行，處于安全、有序的環(huán)境內(nèi)。 

3、加強現(xiàn)場安全教育 

針對建筑施工現(xiàn)場，定期實行安全教育，利用案例教育的形式，加強施工現(xiàn)場的安全管理。著重針對施工人員群體，實行教育，可分為兩項安全教育的途徑：第一是崗前安全教育，對施工人員的安全管理做最基礎(chǔ)的培訓，保障施工人員具備基本的安全處理能力，詳細規(guī)劃施工環(huán)境，提前做好安全預防工作，促使施工人員明確與安全管理相關(guān)的注意事項；第二是施工過程中的安全教育，施工現(xiàn)場的突況較多，大多情況下安全事故無法預測，以工程現(xiàn)場為安全管理的背景，實行現(xiàn)場教育。 

4、完善科學的監(jiān)督體系 

篇（2）

隨著社會的進步，基礎(chǔ)建設(shè)的投資也在不斷擴大，建筑工程數(shù)量逐漸增多。由于建筑工程在安全監(jiān)督管理方面受到多重因素的影響，因此，要有針對性的進行分析。加強對問題的治理，優(yōu)化監(jiān)管機制，調(diào)動市場監(jiān)管和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管的積極性，認清安全監(jiān)督管理的趨勢，推動建筑行業(yè)科學、持續(xù)發(fā)展。

一、建筑安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

（一）建筑安全生產(chǎn)所面臨的形勢

“管生產(chǎn)必管安全”是進行安全生產(chǎn)的指導原則，在實際的生產(chǎn)過程中，要時刻把安全放在首要位置。但是，目前，我國在安全監(jiān)督管理體制方面還存在缺陷，這既影響了建筑單位的生產(chǎn)能力，又限制了建筑技術(shù)水平的提升。建筑行業(yè)作為目前國家經(jīng)濟建設(shè)的支柱行業(yè)之一，其建設(shè)已經(jīng)受到國家的重視，出臺的相關(guān)建筑安全規(guī)范、責任追究規(guī)定等法律法規(guī)都明確強調(diào)做好建筑安全監(jiān)督管理的重要性。

（二）建筑安全存在的問題

目前，我國經(jīng)濟正處在逐漸轉(zhuǎn)型階段，工人雇傭形式多樣化。在市場經(jīng)濟形勢下，大多企業(yè)都越來越重視經(jīng)濟效益，對安全運行和管理不重視，安全制度、文件落實不到位，建筑現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象不斷發(fā)生。通過匯總分析發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這種變化的主要因素包括建筑相關(guān)人員對安全沒有深入的認識和了解，專業(yè)技術(shù)水平不高，國家相關(guān)部門的監(jiān)管力度不夠，管控工作不嚴謹，監(jiān)督審核過程不完善等。

二、安全監(jiān)督管理的工作內(nèi)容

（一）安全預防和監(jiān)控

在建筑安全管理環(huán)節(jié)，始終要堅持“預防為主，防治結(jié)合”的方針，把安全監(jiān)管、控制落實到建筑工程的各個環(huán)節(jié)，確保安全監(jiān)督管理工作始終貫穿建筑施工過程，全方面的予以監(jiān)管。做到隱患發(fā)現(xiàn)及時，問題排除及時，將安全事故的危險降到最低。

（二）健全安全監(jiān)督管理體系

完善的建筑安全指導體系、監(jiān)管機制是進行安全監(jiān)督管理體制建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。要求能夠根據(jù)社會形勢的變化，結(jié)合實際情況，引進先進的工藝、設(shè)備等，在經(jīng)濟上制定相應的措施，制定切實可行的體系方案，從根源上控制安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。

（三）加強對建筑單位的考核

在現(xiàn)場建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管中，要定期對施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實體系進行檢查，對施工企業(yè)安全年度考評進行復核。這不僅是對施工企業(yè)內(nèi)部資料的核查，同時也是從企業(yè)管理及相關(guān)登記資料中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理漏洞，提高企業(yè)安全管理自糾自查的能力。幫助企業(yè)消滅安全隱患，同時也為企業(yè)安全管理提供相匹配的標準和方法，使企業(yè)安全管理能夠更加符合實際需求，提高企業(yè)內(nèi)部的安全管理效率，將企業(yè)安全制度規(guī)范化，提高企業(yè)自身安全管理能力。

三、建筑安全監(jiān)督管理機制的建設(shè)措施

（一）建立政府建筑安全監(jiān)督管理機制

1、依法行政?！栋踩a(chǎn)法》是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準則。因此政府建筑安全監(jiān)督管理工作必須要以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，要以法定的制度為依托，依法行政，依法監(jiān)督。（1）轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式：要改變過去那種替代企業(yè)安全員進行安全檢查的監(jiān)督管理方式，要從繁重的具體事務中解脫出來；（2）改變監(jiān)督管理的內(nèi)容：要改變過去只對工程實物進行安全監(jiān)督檢查，為監(jiān)督檢查責任單位的安全管理行為，具體檢查其安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全經(jīng)費投入、特種作業(yè)人員持證上崗情況、從業(yè)人員的安全培訓教育情況等。

2、做好市場導向工作。市場經(jīng)濟條件下，政府的主要職責是宏觀調(diào)控引導、促進市場各要素的建設(shè)，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。因此建筑安全監(jiān)督管理工作就是要制定政策，引導市場，進一步提高企業(yè)安全自控意識和自控能力。

3、建立安全生產(chǎn)與招投標聯(lián)動制度。建筑工程的招投標市場是展示企業(yè)間實力的平臺，是企業(yè)利益分配的場體。企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況在一定程度上決定他們的市場占有率，將企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與招投標高度聯(lián)動，這才能調(diào)動其搞好安全生產(chǎn)的積極性和潛力。

（二）對建筑市場進行規(guī)整

企業(yè)進行安全生產(chǎn)的因素要和相關(guān)的水平等級相符合，而且必須在企業(yè)的水平等級所能承載的能力內(nèi)進行工程包攬，從而更加高效地把企業(yè)的安全性控制和企業(yè)的水平管理結(jié)合在一起，在實踐中不斷去完善改革，更加有效地督促相關(guān)單位去按照制度規(guī)定進行企業(yè)安全生產(chǎn)。

（三）完善監(jiān)督管理工作方法

在建筑工程項目中要嚴格按照建筑施工安全檢查標準對施工現(xiàn)場進行檢查。對于存在嚴重安全隱患的施工現(xiàn)場進行整改并停工，對存在安全問題較多的工程項目限期整改，確保對重點監(jiān)控區(qū)域、企業(yè)和項目的監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理過程中，對企業(yè)進行監(jiān)督，將傳統(tǒng)管理向科學化、規(guī)范化l展，不斷地對監(jiān)督管理方法進行完善和升級，以確保監(jiān)督管理工作的科學高效的進行。

四、結(jié)束語

高效合理的安全管理可以使建筑安全事故得到控制，有助于建筑單位降低風險損失。針對目前建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理的形式，各部門、機構(gòu)之間要協(xié)調(diào)好安全監(jiān)管問題，加強監(jiān)督力度。本文就如何做好建筑安全監(jiān)督管理機制建設(shè)的問題展開分析，分別從政府、市場、建筑單位方面提出對策，以期開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的新局面。

篇（3）

引言

安全關(guān)系著個人、家庭乃至社會的命脈，是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本條件，同時也是發(fā)展國民生產(chǎn)力、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的基本保證。盡管我國對建筑施工安全生產(chǎn)非常重視，各個施工企業(yè)也做了大量的安全工作，但由于施工項目的多樣性、施工環(huán)境的復雜性、安全技術(shù)及安全管理在現(xiàn)階段還存在很多不足之處。如何保障和提高建筑施工現(xiàn)場的安全性就成為建筑工程施工中重要的研究課題。本文通過對建筑安全風險的概述，提出建筑安全風險管理分析、評價及其控制的方法。

1.安全風險識別概述

1.1安全風險識別的定義、內(nèi)容

安全風險識別是指風險管理人員在收集資料和調(diào)查研究之后，運用各種方法對尚未發(fā)生的潛在風險以及客觀存在的各種安全風險進行系統(tǒng)歸類和全面識別。也就是確定何種風險事件可能影響項目安全，并將這些風險的特性整理成相關(guān)文檔。

安全風險識別的主要內(nèi)容是：識別引起風險的主要因素，識別風險的性質(zhì)，識別風險可能引起的后果。

1.2安全風險識別即危險源的辨識

危險源是安全控制的主要對象，所以，有人把安全控制也稱為危險控制或安全風險控制。即危險源是安全風險發(fā)生的前提，是安全風險管理的主要對象。安全風險識別歸根結(jié)底就是對潛在危險（危險源）的識別，作為建筑安全管理的關(guān)鍵點，一旦識別出潛在的威脅，與之相關(guān)的起動事件類型就更容易顯現(xiàn)。對潛在危險從物理性質(zhì)和操作實踐兩個方面進行評價，起動事件和觸發(fā)條件進行一一對應，這個過程把潛在危險（危險源）轉(zhuǎn)化成了人們不希望發(fā)生的事件。

所以安全風險識別是對與風險項目相關(guān)的潛在的及存在的各種危險源進行系統(tǒng)的分類和全面的識別，是安全風險評價的重要基礎(chǔ)和前提，沒有安全風險識別，就不可能對安全風險進行有效的評價。安全風險識別做的不好，通常意味著安全風險評價也會做得不好。安全風險一旦被識別和鑒定，那就不再是風險，而變成了一個管理的問題。

1.3安全風險識別的程序

在進行風險識別時，必須按照一定科學的程序進行辨識。安全風險的識別是一項復雜而又十分細致的工作，特別要根據(jù)建筑工程項目風險的特點，依靠對客觀的統(tǒng)計、資料的積累和風險的紀錄進行歸納、整理和分析，根據(jù)工程項目風險的特點，采用具有針對性的識別方法和手段。安全風險識別也是項目管理者識別安全風險來源、確定安全風險發(fā)生條件、描述安全風險特征并評價風險影響的過程。它包括對所有可能的安全風險事件來源和結(jié)果進行實事求是的調(diào)查，通過提供必要的信息和數(shù)據(jù)使安全風險評價更具效果和效率。而且安全風險識別是工程項目安全風險管理中一項經(jīng)常性的工作，不是一次就可以完成的，應當在項目的自始至終定期進行?？梢酝ㄟ^系統(tǒng)危險源辨識工作程序圖來完成安全風險識別的程序。（見圖1）

1.4危險源辨識

據(jù)近年安全事故統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)安全事故始終占據(jù)交通、礦山之后的第三位，為此建筑業(yè)被列為高危行業(yè)，但通過分析發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生主要是由于工作環(huán)境中仍存在危險的能量、危險物質(zhì)、人員違章操作、管理人員指揮失誤，即物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。人的不安全行為和管理上的缺陷可以通過宣傳教育等方式，提高從業(yè)人員的安全意識，從而避免違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的三違現(xiàn)象，但物的不安全狀態(tài)無時無刻地存在于從業(yè)人員的周圍，只有通過危險源的辨識及評價，并根據(jù)危險源的性質(zhì)及時采取有效的控制措施，才能使危險源得到有效受控，從而避免事故的發(fā)生或少出事故。

1.5危險源的類型

為了做好危險源識別的工作，可以把危險源按工作活動的專業(yè)進行分類?？梢圆捎梦ｋU源提示表的方法，進行危險源辨識（見表1）。

2.建筑安全風險管理分析、評價及其控制

2.1搞好安全風險管理分析

搞好安全風險管理分析是預測和防止事故的前提，是對安全風險管理評價的基礎(chǔ)。必須高度重視安全風險分析，牢牢抓住安全風險分析這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動分析、超前預防。安全風險分析主要是對設(shè)備設(shè)施和人身不安全因素，按照風險大小進行辨識分析，從設(shè)備的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等進行風險分析。從西部鐵路建設(shè)實踐看，設(shè)備設(shè)施的完好狀態(tài)、人的安全思想意識和行為、完善的管理措施和方法建立在安全風險管理的基礎(chǔ)上，這是工程建設(shè)施工安全的基礎(chǔ)保證。在安全風險分析中，要根據(jù)檢查標準或規(guī)范和易于發(fā)生事故原因，結(jié)合工程建設(shè)的環(huán)境和特點、管理現(xiàn)狀和技術(shù)要求等，強化項目經(jīng)理、項目管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員安全教育，并深入查找問題，對可能出現(xiàn)的各類安全風險做出詳細記錄和匯總分析，分析結(jié)果要可靠真實。通過分析進一步把握安全風險準確度，為超前防范、超前控制提供有效數(shù)據(jù)。

2.2對安全風險進行科學評價

施工安全風險評價是安全管理中的重要環(huán)節(jié)，是確定安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度，有了充分的安全風險評價，安全作業(yè)才能得到有效地控制。安全風險評評價要結(jié)合施工管理實際，針對生產(chǎn)全過程的安全問題，根據(jù)安全風險分析的危險因素進行科學評價，著重從行車安全、高空墜落、物體打擊、設(shè)備故障、機械傷害、車輛傷害、觸電、火災、作業(yè)行為等分析，采用切實可行的方法，對所有安全風險發(fā)生的預見性和傷害的可能程度進行評價，通過科學評價，準確判斷各種安全風險，確定每個安全風險造成傷害的可能程度，確定每個安全風險的等級值，采取合理措施進行避險，從而確保安全施工。

2.3加強對安全風險的有效控制

在施工安全風險分析、評價的基礎(chǔ)上，要根據(jù)安全風險的性質(zhì)及潛在影響，制定行之有效的防范措施，把安全風險所造成的負面效應降低到最低程度，以減少損失。①立足現(xiàn)場實際抓控制。如鐵路道口安排固定的防護員跟蹤防護；在線路規(guī)定方位設(shè)置安全防護欄和安全警示繩；在高空作業(yè)下方設(shè)置安全網(wǎng)；對現(xiàn)場的各種施工機具設(shè)置安全保護裝置；按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護欄、安全通道、安全標志等；給施工人員配備安全帽、安全帶等防護用品等。②認真落實各種安全管理制度，保證安全風險因素能及時得到處理，發(fā)現(xiàn)隨時可能出現(xiàn)的新風險。再次是深入開展安全教育，對事故人為風險因素實施控制。施工安全風險管理的實踐表明，項目管理人員和作業(yè)人員的不安全行為是構(gòu)成安全風險的主要因素，有效化解安全風險，就必須對項目施工人員進行安全風險管理教育，未經(jīng)安全教育或者安全考試不合格人員不得上崗。同時要加強安全事故緊急救護措施的演練，提高處理事故的應對能力，從而盡最大努力降低損失。

3.結(jié)語

安全風險評估是一個系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。建立科學的安全控制綜合體系，確保建設(shè)工程項目的順利實施，對建筑業(yè)的健康、和諧發(fā)展具有重要意義。

參考文獻

[1]魏偉.淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)及建筑安全管理[J]，山西建筑，2007（30）.

[2]李國剛，魏江峰.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的探索研究[A].建設(shè)工程安全理論與應用——首屆中國中西部地區(qū)土木建筑學術(shù)年會論文集[C].2011.

篇（4）

1 概述

某調(diào)度辦公大樓工程，是集跨省區(qū)列車運行調(diào)度指揮與機關(guān)辦公生產(chǎn)相結(jié)合的大型、綜合性房屋建筑工程，是路局成立以來首個單位工程建筑面積最大（6.9萬平方米）、投資最多（造價約6.5億）、涉及專業(yè)和部門最全、最復雜的一個綜合性建設(shè)項目，在該項目的施工過程中，要策劃組織一次全面大檢查，須先制定一個完善的、切實可行的檢查實施方案，避免檢查不全面、不深入而流于形式，達不到預期的效果。全面大檢查，不能局限于僅對房建工程的常規(guī)質(zhì)量、安全、工期、環(huán)境保護及文明施工等內(nèi)容的檢查，還要考慮到當前國內(nèi)建設(shè)項目常出現(xiàn)拖欠勞務人員工資等影響社會穩(wěn)定的問題，對監(jiān)理單位工作狀況及現(xiàn)場監(jiān)控力度的檢查，對安全措施實施情況及安全費用的使用情況的檢查。檢查組成員的專業(yè)要盡可能全面，各檢查人員分工要明確細致，檢查的結(jié)果要真實可靠。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題分類匯總建立問題庫，進行閉合管理，同時通過檢查對發(fā)現(xiàn)的問題進行反思，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找出問題的根源所在，找出建設(shè)、監(jiān)理與施工單位管理上存在的不足，不斷完善建設(shè)管理和施工管理的制度，提高建設(shè)管理水平，促進標準化建設(shè)，建立長效管理機制，這樣才能真正達到檢查的目的。

2 大檢查活動實施方案及推進計劃

該調(diào)度辦公大樓工程已進入裝修階段，為確保該工程建設(shè)質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合工程實際進度，從2月13日起至3月31日止開展為期45天工程安全質(zhì)量大檢查活動。有關(guān)事項布置如下：

2.1 指導思想及目標

要求各參建單位切實做到規(guī)章制度和施工作業(yè)標準日趨完善，安全質(zhì)量問題有效解決，管理人員作風實質(zhì)轉(zhuǎn)變，管理水平不斷提升，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)安全質(zhì)量零事故，無群體性突發(fā)事件的目標。

2.2 組織機構(gòu)

2.2.1 建設(shè)指揮部成立全面大檢查活動領(lǐng)導小組。

組長：許××

副組長：楊××，李玉華

組員：徐××（房建專業(yè)），周××（鐵道工程專業(yè)），黃××（房建專業(yè)），鄧×（通信專業(yè)），傅××（電力專業(yè)），李××（信號專業(yè)），黃×（房建、預算投資），黃×（給排水、消防、設(shè)備），高×（房建、結(jié)構(gòu)），陳×（房建、監(jiān)理），姚×（房建、監(jiān)理）、蘇×（安全）。

質(zhì)量安全大檢查活動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建指質(zhì)安組，由建指質(zhì)安組組長李玉華兼任辦公室主任，負責活動開展及推進過程中的指導及日常管理工作（聯(lián)系電話：×××，電子郵箱：×××）。

2.2.2 各參建單位要成立相應檢查活動領(lǐng)導小組，結(jié)合本單位實際，制定具體檢查工作方案和推進計劃，抓好自查工作；建指將組織全面檢查和督導檢查。

2.3 時間安排推進計劃

從2月13日起至3月31日止，對調(diào)度辦公大樓建設(shè)工程開展階段性質(zhì)量安全大檢查。

大檢查分四個階段進行：

第一階段：檢查階段（2011年2月13日至2月28日）。建指主要領(lǐng)導親自帶隊，全員、全過程、全方位、全覆蓋拉網(wǎng)式開展安全質(zhì)量大檢查活動。

第二階段：集中整改階段（2011年3月1日至3月10）。對大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題庫，實行問題管理，落實責任人，督促參建單位立即進行整改；對不能立即整改問題，要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行分析，制定專項整治方案，集中力量限時整改到位，使問題得到閉合管理。

第三階段：復查階段（2011年3月11日至3月20日）。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行復查。

第四階段：分析總結(jié)階段（2011年3月21日至31日）對安全質(zhì)量大檢查活動進行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的突出問題進行認真梳理和分析，從工程設(shè)計、建設(shè)管理、人員素質(zhì)、設(shè)備配置、技術(shù)工藝等方面深查管理不足和漏洞。采取切實有效措施進一步完善各項安全質(zhì)量管理規(guī)章制度和保證體系，不斷加強標準化管理，建立安全質(zhì)量管理長效機制，確保安全質(zhì)量平穩(wěn)有序。

2.4 檢查內(nèi)容

2.4.1 高空作業(yè)施工。重點檢查裝修內(nèi)外架施工方案是否完善；高空作業(yè)的安全防護措施是否到位。

2.4.2 機械設(shè)備管理。重點檢查塔吊、施工人貨升降機使用前是否進行檢驗驗證；是否制定操作規(guī)程；操作人員是否培訓；特種作業(yè)人員是否持證上崗；機械設(shè)備使用及維修記錄是否齊全。

2.4.3 消防管理。重點檢查消防安全責任制、管理制度建立和落實情況；消防水源、消防器材設(shè)施配置和管理情況；應急預案的制定和演練情況；施工、生活用電安全情況；施工現(xiàn)場的作業(yè)、辦公、材料存放、住宿等區(qū)域分開布設(shè)情況，防火間距、間隔、通道是否滿足消防安全等。

2.4.4 各參建單位的質(zhì)量安全保證體系、管理制度、人員配備情況。檢查各參建單位的質(zhì)量安全保證體系是否運轉(zhuǎn)正常；管理制度是否建立健全，是否得到有效的落實；質(zhì)量安全管理機構(gòu)及人員是否按規(guī)定設(shè)置，主要管理人員是否按照投標承諾配齊，人員更換是否經(jīng)建設(shè)指揮部批準等。

2.4.5 施工作業(yè)隊伍管理情況。主要檢查施工單位是否按照投標承諾和鐵道部《關(guān)于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》組建及管理架子隊；“架子隊”是否按規(guī)定組建。

2.4.6 轉(zhuǎn)包、分包及農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況。檢查施工單位及分包隊伍名稱、資質(zhì)、工程內(nèi)容，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包情況，抽查現(xiàn)場施工人員，了解是否存在拖欠農(nóng)民工工資等情況。

2.4.7 安全生產(chǎn)應急管理情況。重點檢查各類突發(fā)事件應急預案修訂完善和演練情況，查書面記錄、照片和視頻，檢查應急物資、裝備、人員、應急值守等準備情況，確保突況下快速反應、有效應對、妥善處置，最大限度地減少損失和影響。

2.4.8 維穩(wěn)情況。重點檢查拖欠勞務工工資、不同專業(yè)隊伍交叉作業(yè)引起的矛盾、治安防盜工作及其他不穩(wěn)定因素情況，切實加強管理，把各種矛盾盡量消滅在萌芽狀態(tài)，防止嚴重治安事件和發(fā)生。

2.4.9 質(zhì)量管理情況。重點檢查原材料（如鋼材、水泥、紅磚、砼砌塊、防水材料、水電、電氣、消防、防腐、防銹、保溫、隔熱、建筑內(nèi)外墻裝飾等材料）、設(shè)備、成品、半成品、構(gòu)件等進場相關(guān)質(zhì)保資料、取樣試驗資料及監(jiān)理審核把關(guān)資料等，將現(xiàn)場材料、成品、半成品與進料臺帳、質(zhì)保內(nèi)業(yè)資料對照。查施工監(jiān)理單位日常檢查制度執(zhí)行及記錄情況。

2.4.10 安全教育培訓及技術(shù)交底情況。重點檢查新進場勞務人員的崗前安全教育培訓、技術(shù)交底是否全面真實，是否有相關(guān)檔案記錄、照片、音視頻等資料。

2.5 檢查方式

2.5.1 檢查采取施工、監(jiān)理單位自查自糾、建指組織人員進行全面檢查的方式。主要解決認識不到位、責任不落實、制度不落實、技術(shù)不到位、人員素質(zhì)低、檢查不徹底、處罰不嚴等突出問題，強化安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提高建設(shè)管理水平。

2.5.2 參加被檢單位的交班會。了解其質(zhì)量安全管理情況，從中發(fā)現(xiàn)存在的管理問題。

2.5.3 開展典型剖析。通過檢查發(fā)現(xiàn)好的做法和存在的問題，開展正反兩方面典型剖析，一方面剖析問題的根源所在，從中汲取教訓，另一方面宣傳和推廣好的經(jīng)驗做法，通過學習借鑒共同提高。

2.6 工作要求

2.6.1 統(tǒng)一思想、提高認識。各單位要充分認清當前的質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢和開展此次質(zhì)量安全大檢查活動對確保建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重大意義，讓干部職工從思想上、行動上有大的提高。

2.6.2 精心組織、全力推進。各參建單位主要領(lǐng)導必須親自掛帥，深入施工現(xiàn)場組織質(zhì)量安全大檢查工作；嚴格落實責任，層層分解責任到具體負責人，一級抓一級，層層抓落實；按專業(yè)開展檢查，增強針對性和實效性，不走過場。

2.6.3 加強問題的追蹤整改，確?；顒尤〉脤嵭?。對檢查出來的安全質(zhì)量隱患和問題，認真梳理，迅速整改，實行問題閉環(huán)管理；對重點隱患、問題要建立檔案，實行掛牌督辦，確保整改到位。

2.6.4 以標準化管理為目標，提升安全管理水平。標準化管理以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為支撐，進一步提高管理制度和作業(yè)標準執(zhí)行率，讓標準成為習慣、習慣符合標準、使結(jié)果達到標準。

2.6.5 健全管理制度和長效管理機制。開展質(zhì)量安全大檢查工作必須用對國家和人民生命財產(chǎn)負責的精神全面徹底檢查質(zhì)量安全存在的突出問題、用客觀和理性查找原因，用事實和證據(jù)處罰相關(guān)責任人，用標準和規(guī)章制度查出突出問題并進行徹底整改，用發(fā)現(xiàn)問題進行閉合管理的模式落實責任人。進一步完善相關(guān)建設(shè)管理、施工管理制度，建立起工程質(zhì)量安全的長效管理機制。

2.6.6 嚴格干部作風，強化分析考核和督辦力度。各參建單位主要領(lǐng)導要全面掌握信息，對問題按照四不放過的原則分析處理，讓參建各方的管理人員充分認識到在其位、謀其政、負其責的重要性。確保思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、工作局面穩(wěn)定。

2.6.7 暢通信息渠道。各參建單位要立即制定詳細的安全質(zhì)量大檢查活動實施方案和推進計劃報建指檢查活動辦公室，要指定牽頭部門和專職聯(lián)絡員，負責收集掌握各本單位開展活動情況，并于每日14：00前將活動情況上報；3月28日前將本次活動的總結(jié)上報，所有上報資料發(fā)到郵箱：×××。

2.6.8 問題督促整改與處罰。建設(shè)指揮部安全質(zhì)量檢查活動辦公室負責收集各參建單位開展活動情況，將檢查出的問題匯總分類，成立問題庫，分期分批復查整改情況，對整改不及時、不到位，未及時完善相關(guān)管理機制的，進行書面通報批評并按合同條款約定酌情予以處罰。

3 大檢查活動實施效果

整個大檢查活動期間，共組織檢查13次，其中：

春節(jié)后復工現(xiàn)場全面檢查1次，

配合上級檢查組來工地檢查1次，

配合質(zhì)監(jiān)站檢查組來工地檢查1次，

按部署全面安全質(zhì)量檢查2次，

組織現(xiàn)場問題復查2次，

防火、消防安全專項檢查1次，

主體結(jié)構(gòu)驗收檢查3次，

建指與監(jiān)理聯(lián)合巡查2次。

查出問題及整改情況：

共查出問題61條。其中安全問題47條，質(zhì)量問題12條，環(huán)保問題2條。

至3月24日12：00時，全部整改完畢，整改率達100%。

活動期間督促施工單位對新進場勞務人員組織安全教育55次，受教育人員1043人。

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中圖分類號： TU74 文獻標識碼： A

引言

建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到建筑企業(yè)自身的發(fā)展，也關(guān)系到我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，更關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。因此，一定要把建筑工程的質(zhì)量和安全放在突出重要的位置，加強對施工技術(shù)的管理，確保工程質(zhì)量和工程進度，尤其是要保證工程的安全。采取有效的改進優(yōu)化策略，讓企業(yè)更好地生產(chǎn)，提升企業(yè)的工程質(zhì)量，能夠提高企業(yè)的社會形象，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

1、建筑工程施工技術(shù)管理的重要意義

1.1、工程建設(shè)質(zhì)量的保證

眾所周知，高質(zhì)量的建筑工程需要高水平的施工技術(shù)，建筑工程是一項技術(shù)密集型工程，需要一定的施工技術(shù)、施工工藝的支持，只有科學、先進的施工技術(shù)才能打造出高質(zhì)量、高水平的建筑工程，可以說施工技術(shù)是工程建設(shè)施工的硬性條件、基礎(chǔ)保障，建筑工程施工從施工材料選擇、施工工藝選擇、施工技術(shù)的應用等都需要科學的技術(shù)的規(guī)范、引導和支持，只有科學、先進的施工技術(shù)才能促使工程建設(shè)有秩序、有規(guī)律地開展起來，才能打造出高質(zhì)量的建筑工程，才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。

1.2、有效控制成本，增加經(jīng)濟效益

建筑工程施工需要大規(guī)模的成本投資與資金投入，要想通過工程建設(shè)施工獲得可觀的經(jīng)濟效益，就要科學地控制成本投入，采用科學、先進的施工技術(shù)恰好能滿足這一點要求，加強施工技術(shù)管理能夠?qū)κ┕げ牧稀⑹┕ろ椖?、施工工序、施工過程等作出合理的選擇與規(guī)劃，使工程建設(shè)逐漸的地開展起來，每一個施工階段的每一個環(huán)節(jié)都投入最小的成本，獲得最可觀的經(jīng)濟收益，也就是用最小的成本投入獲得最大的收益，這樣能夠防止資源的浪費，達到人力、物力、財力等作用的充分發(fā)揮，控制施工建設(shè)時間，擴大施工企業(yè)的經(jīng)濟收益，從而獲得一定的競爭實力。

1.3、維護施工安全，加快施工進度

建筑工程施工是一項高危險作業(yè)項目，安全建設(shè)、建設(shè)安全成為當前建筑工程施工的一大理念，施工安全問題一旦出現(xiàn)必將影響工程施工進度，進而影響施工建設(shè)經(jīng)濟效益，建筑工程施工經(jīng)常會出現(xiàn)安全事故問題，危急施工人員生命安全，加強施工技術(shù)管理，能夠確保各項施工工作有秩序、有規(guī)劃地如期開展，縮短施工建設(shè)周期，減少施工企業(yè)額外的經(jīng)濟費用，控制施工成本，維護施工人員的人身安全，從整體上維護工程建設(shè)的經(jīng)濟利益。

2、建筑項目施工技術(shù)管理內(nèi)容

2.1、施工準備階段技術(shù)管理

為了創(chuàng)造有利的施工條件，保證施工的順利進行，施工單位需要在施工之前做好技術(shù)準備工作。具體地，建筑單位要了解建筑項目的特點、進度以及要求，掌握項目施工的客觀條件，通過施工組織設(shè)計的編制和施工方案的制定，全面、及時地為項目施工創(chuàng)造必要的技術(shù)、物資、人力以及組織等幾個方面的條件，保證項目施工進行的均衡、連續(xù)，使項目能夠按時交付使用，既要保證建筑項目的質(zhì)量，又要實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率的提高和工程成本的減少。

2.2、實施施工過程的技術(shù)管理

該方面的技術(shù)管理主要包含四個部分：

一是施工組織設(shè)計的技術(shù)管理。施工組織設(shè)計是建筑項目在進行施工準備時的必備條件，為此，要組織好施工組織設(shè)計的編制工作，對相關(guān)的參與者進行明確的分工，做到責任到人，然后進行匯總，在修改的基礎(chǔ)上定稿。尤其是在施工條件比較困難的情況下，比如周圍環(huán)境較差、建筑結(jié)構(gòu)復雜、工程項目技術(shù)難度大以及工期比較緊等情況，在進行施工技術(shù)選擇之前要經(jīng)過經(jīng)濟技術(shù)的分析驗證，還要對其進行優(yōu)化，以更好地控制施工進度與工程成本。

二是技術(shù)交底方面的技術(shù)管理。為此，要做好技術(shù)的交底工作，同時應該將交底的技術(shù)情況傳達到施工工程的班組，并進行現(xiàn)場跟班檢查，確保其貫徹和落實，同時還要對各專業(yè)的技術(shù)質(zhì)量問題進行有效協(xié)調(diào)。

三是圖紙會審方面的技術(shù)管理。施工圖紙作為整個工程的施工依據(jù)，施工技術(shù)人員在進行施工前要熟悉施工圖紙，明確設(shè)計師的設(shè)計意圖以及工程關(guān)鍵部分施工的質(zhì)量要求，與建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位、設(shè)計單位，三方一起對圖紙進行會審。對自審、互審中提出的圖紙中存在的問題和有待解決的技術(shù)性難題，通過設(shè)計部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等協(xié)商，在不改變建筑產(chǎn)品使用功能并保證工程實體質(zhì)量的前提下，制定出合理可行的解決方法，并寫出會審紀要。在圖紙審查的過程中要結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，對設(shè)計的合理性提出有突破性的建議，盡可能降低工程施工難度，加快工程進度。

四是信息管理方面的技術(shù)管理。具體地，要在施工現(xiàn)場設(shè)立專門的資料員，在不漏項、字跡整潔、清楚的基礎(chǔ)上，對施工技術(shù)資料進行及時的匯集與整理。而為保證技術(shù)資料的完整性與正確性，應該組織專門的負責人對其進行定期或者不定期的檢查指導。另外，在項目開工后，要根據(jù)項目的進程進行技術(shù)資料的編制，并明確資料的數(shù)量、收集時間與質(zhì)量等情況。

2.3、工程竣工后的技術(shù)管理

在項目竣工后，有關(guān)人員要在規(guī)定時間內(nèi)對竣工資料進行整理、審核與存檔。另外，要在竣工后定期地對工程質(zhì)量進行回訪，確保責任終身制的落實。

3、當前我國建筑施工企業(yè)技術(shù)管理存在的問題分析

3.1、缺乏完善的建筑施工管理體系

由于不同的建筑單位在規(guī)模方面存在一定的差異性，軟硬件配備也有比較大的差異性，很難建立出統(tǒng)一的技術(shù)管理標準。但是想要做好技術(shù)管理，首先就需要建立一套行之有效的管理系統(tǒng)。在目前總分包的體制下，施工技術(shù)的管理其實指的就是對工程總包單位進行技術(shù)管理，是通過各種分包合同的紐帶使分包建筑單位和總包建筑單位實現(xiàn)管理的對接，由于這種管理會受到分包單位軟硬件設(shè)施的影響，很難在原定的施工技術(shù)中執(zhí)行推廣。在采購和存放原材料時，很難按照施工設(shè)計的要求進行施工，導致工期延誤，造成大的管理紕漏，提高企業(yè)管理成本。

3.2、建筑施工技術(shù)管理制度不夠完善

由于各個建筑單位的軟硬件設(shè)施和技術(shù)水平存在比較大的差異性，一些企業(yè)很難落實相關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準的操作規(guī)范，無法建立完善的監(jiān)管責任管理制度。在人員配備方面，不能實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)崗位人員的對接?；蛘咂髽I(yè)內(nèi)部沒有按照崗位劃分施工技術(shù)的責任，出現(xiàn)一個環(huán)節(jié)無人負責或者多人負責一個流程的情況。甚至還有一些施工單位根本就沒有建立任何的施工技術(shù)管理體系，不能根據(jù)施工技術(shù)管理的要求做好員工的技術(shù)培訓工作，缺乏具體的安全教育和規(guī)程教育。不按照規(guī)定要求隨意進行操作，安全技術(shù)交底工作不到位，缺乏安全防護設(shè)施管理制度。比如優(yōu)化腳手架建筑施工技術(shù)的管理措施、定期進行施工的檢查驗收、設(shè)立完善的消防設(shè)施等。這些問題都需要在管理制度上進一步進行完善，對這些問題進行彌補。

3.3、建筑施工技術(shù)管理監(jiān)督不到位

在建筑施工技術(shù)管理的過程中，由于建筑技術(shù)的管理監(jiān)督不嚴格，不能根據(jù)企業(yè)的實際情況進行運行監(jiān)管，不能嚴格按照作業(yè)指導書和相關(guān)操作流程進行管理，同時也沒有對從業(yè)人員進行有針對性的管理，阻礙了工程的建設(shè)。

4、加強施工技術(shù)管理的策略

4.1、注重工程技術(shù)資料的管理

建筑工程涉及到大量諸如圖紙、文字的技術(shù)資料，對于工程施工和工程驗收及工程交接有重要意義。所以，要指定專門的責任人，對這些資料進行妥善管理。

4.2、實行責任化管理

要提高工程技術(shù)管理的水平，必須在其中引入責任化管理模式。首先，要成立專門的技術(shù)管理機構(gòu)，保證管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。其次，完善技術(shù)責任制，明確各級人員的職責，規(guī)范管理人員的行為。將不同的管理領(lǐng)域落實到具體的人，一人一責，以此提高管理人員的責任感。另外，完善施工質(zhì)量管理制度，對相關(guān)負責人進行責任綁定。

4.3、引進先進技術(shù)

建筑施工對技術(shù)的要求比較高，首先，要從整體布局，選擇適合具體工程項目的最新施工技術(shù)，提高施工效率。其次，要購置先進的設(shè)備，提高材料的利用率。另外，先進技術(shù)還包括圖紙設(shè)計技術(shù)、資料管理技術(shù)等。

4.4、實行綠色施工

建筑施工會帶來很多污染，對環(huán)境和人員造成傷害。第一，選用環(huán)保材料，盡量減少使用含有甲醛、苯等有害物質(zhì)的材料，不要為了節(jié)省成本而不顧生命安全。第二，要注重施工過程中的環(huán)保，配備必要的除塵裝置，將施工建筑和人行道隔開，不在正常休息時間作業(yè)等都是促進綠色施工的途徑。

結(jié)束語

施工技術(shù)管理對于我國當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變尤其是經(jīng)濟的升級起到非常大的影響作用，因此需要引起我們的重視，對于存在的問題要及時的采取有效的優(yōu)化策略，從而使企業(yè)能夠更好地改進，促進我國企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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質(zhì)量管理是工程項目建設(shè)的重中之重，它涉及到項目的每個環(huán)節(jié)。特別是施工階段的開始和最終結(jié)束，質(zhì)量監(jiān)督工作都功不可沒。監(jiān)理工程師的中心任務就是有效的控制施工階段的質(zhì)量工作，保證項目能按原計劃順利實施，最終以保證實現(xiàn)工程建設(shè)的總體目標完成。筆者從建工作難點入手，對如何提高監(jiān)理工作水平作了粗淺的探討。

1.建筑工程質(zhì)量監(jiān)理目標

在施工前，要建立完善的質(zhì)量控制框架，并要做到控制人遵守自控規(guī)定，做好中間質(zhì)量檢驗和現(xiàn)場的驗收工作。一定要嚴格按工序執(zhí)行，杜絕一切不穩(wěn)定行為的發(fā)生，以達到工程最佳質(zhì)量的保證。

2.建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的主要方法

2.1旁站監(jiān)理

在施工現(xiàn)場對施工單位進行全面的系統(tǒng)見證，其中包括對原材料、施工方法、施工工藝等是否符合施工驗收規(guī)范和強制性條文的要求等的見證，以及記錄工作的情況稱之為旁站監(jiān)理。

2.2質(zhì)量檢測

在承建商自身檢測過程的中，監(jiān)理方對其按一定頻率抽查的有效性稱之為質(zhì)量檢測。如果對結(jié)果又疑問的話，可以對承建商進行程序的審批，并且對各種抽樣檢測結(jié)果的監(jiān)督檢查。

3.建筑施工質(zhì)量控制的監(jiān)理工作

3.1準備階段的監(jiān)理

此階段的監(jiān)理工作主要是在未施工前做好最佳的防范，并且其內(nèi)容是有延續(xù)性的。主要可從一下幾個方面作為重點。第一，監(jiān)理人員要對施工隊伍的人員整體進行監(jiān)督。其中包括資質(zhì)與技術(shù)、設(shè)備等。如果發(fā)現(xiàn)有不合格現(xiàn)象應立即進行整改，直到到達標準才能進行施工。第二，要對工程所有的施工材料進行監(jiān)督。其中重點是對原材料、半成品以及構(gòu)配件等。要對他們的采購環(huán)節(jié)重點監(jiān)督，一定要抽樣合格才能確定使用。第三，工程施工現(xiàn)場所使用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝以及新技術(shù)等，一定要有相關(guān)技術(shù)部門的同意確認書或確認文件，如果沒有則不用使用。第四，監(jiān)理人員要在施工前知道施工單位所有的設(shè)計、工藝、工程特點和設(shè)計的目的等問題。并對其中的問題詳細的分析和論證。第五，要對施工前所有在現(xiàn)場已經(jīng)標定好的測量點、水平點、測放線等等進行反復審核。以免因為上述問題對施工的觀景和技術(shù)造成影響。最后要強調(diào)的是在開工前，一定要詳細審核承建商的開工報告，在反推敲無誤的情況下，才可以根據(jù)實際的現(xiàn)場情況，在征得甲方同意后再開工令。

3.2建筑施工中的監(jiān)理工作

施工的過程也是監(jiān)理的過程，監(jiān)理人員一定要對每個環(huán)節(jié)、每到工作做到準確督查無誤。首先要對具體的施工人員進行有組織的現(xiàn)場培訓和教育，從他們對質(zhì)量概念、施工的技術(shù)和安全問題等等方面進行入手，必須做到整體提高的綜合目的，以確保施工過程中人為造成的質(zhì)量問題。其次，要采用指導并配合的方式對施工方的工藝和工序做到最佳的控制。全過程不間斷的跟蹤服務，才能及時的發(fā)現(xiàn)問題對其及時糾正，從環(huán)節(jié)問題上做到根本隱患的杜絕。最后還有進場性的對施工方所提交的質(zhì)量檢驗、統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表等進行質(zhì)量抽查。

3.3建筑施工驗收的監(jiān)理工作

第一項是要對工程進行分期分批的項目驗收。在工程完成施工后，監(jiān)理方要在接到驗收通知后第一時間派出行業(yè)監(jiān)理人員對現(xiàn)場的所有項目質(zhì)量進行全面徹查。要按合同所定的標準對施工方各項逐步審查和檢測，檢查合格才能有效確認驗收。需要強調(diào)的是，分部工程的驗收工作需要在接到通知單后按行業(yè)的驗收規(guī)定作為標準，別且全面匯總分部項目所有的驗收單，對其進行復查，合格確認后才能簽發(fā)驗收合格單。

第二是要對全部工程項目竣工后的合格工作驗收。在工程整體結(jié)束完成后，施工方必須在自檢基礎(chǔ)后再向監(jiān)理方提出申請驗收工作并且要提高相關(guān)保證資料。監(jiān)理單位接到申請以后要馬上組織人員進行現(xiàn)場檢查，還要重點審查資料的合格性、完整性。如果有質(zhì)量問題發(fā)生，必須馬上組織返工。如果通過審核，則由監(jiān)理單位出具證明以后聯(lián)合施工單位一起向主管部門提出正式工程的驗收申請，等待審核驗收。

4.建筑施工投資控制的監(jiān)理工作

為了更好的合理使用項目資金和充分對其有效、有計劃的利用，防止項目決算或者預算超支，所以要多工程施工的投資工作進行細致的監(jiān)督，這樣才能使施工項目的效益最大化。監(jiān)理人員對工程的投資管理必須是在施工前就進行的，隨著施工工序的每階段遞進，投資會不斷的增加，這樣其投資結(jié)構(gòu)也就越來越復雜了。所以監(jiān)理人員在施工過程中可以用動態(tài)控制循環(huán)理論為主要監(jiān)理手段。在此過程當中，必須要認真審核承包單位提交的總施工計劃，同時還必須有的是年、季、月施工進度計劃，別且依據(jù)這些素材核對計劃的合同報價，有利于編制符合施工計劃的投資報告。監(jiān)理人員在施工中還應該跟蹤性監(jiān)督施工方的結(jié)款情況，掌握整體投資的完成情況，對實際和計劃進行相互比對，如果發(fā)現(xiàn)差錯，一定要及時更正。

5.建筑施工進度控制的監(jiān)理工作

篇（7）

前 言

工程施工是一個復雜而且要求細節(jié)完善的工作，也是一個將設(shè)計意圖、設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)換為工程實體的過程。在我國政府提倡以人為本、建設(shè)和諧社會的大趨勢下，路橋工程施工過程中，其安全生產(chǎn)管理則顯得尤為重要。一旦由于施工安全措施不到位，就會造成重大的安全事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個施工的全過程，盡管這是一項復雜的任務，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，不斷探索研究行之有效的安全管理辦法，只有形成一套完整的安全管理體系，才能為我國交通建設(shè)設(shè)立一道安全的屏障。本文主要從加強路橋施工安全管理中的重點工作進行論述，處理好路橋工程施工的安全管理工作，保障路橋施工中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

1.工程建設(shè)過程中安全管理現(xiàn)狀及其存在問題的分析

縱觀近些年來路橋工程建設(shè)中發(fā)生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中約90%的安全事故是由“人機”系統(tǒng)中“人”的行為要素造成的，很大程度上這種安全事故產(chǎn)生的內(nèi)因是由人力資源匱乏與安全生產(chǎn)管理需求間巨大差距造成的，更深層次的原因則是現(xiàn)行工程安全生產(chǎn)管理機制所引發(fā)的。市場經(jīng)濟環(huán)境下，較長時間內(nèi)施工企業(yè)更加重視于企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，較多地延續(xù)了計劃經(jīng)濟體制環(huán)境下形成的安全管理思路及辦法，不能妥善處理近期利潤與長遠發(fā)展、責任風險與獲利間的協(xié)調(diào)關(guān)系，尤其是人力資源存量與安全生產(chǎn)管理需求間的差距逐步拉大，更影響到了路橋企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)標準執(zhí)行的實效性。

具體而言，這些安全生產(chǎn)管理中存在的隱患主要包括：其一，安全生產(chǎn)管理人員配置有職無位，安全生產(chǎn)制度的落實往往是“雷聲大、雨點小”，說得多、做得少，責任落實不到位；其二，施工企業(yè)全員安全教育不夠，安全意識差；其三，風險識別與評價不到位，缺乏指導性與可操作性，致使企業(yè)用于安全技術(shù)、設(shè)備、資金中的投資與高保障難以發(fā)揮有效作用；其四，安全投入不足，安全專項經(jīng)費不能有效使用；其五，施工企業(yè)大量采用農(nóng)民工作為勞動力主體，以盡可能地獲取最大化的施工產(chǎn)值，但也使企業(yè)的安全生產(chǎn)缺乏有力的技術(shù)保障。就此而言，要有效地解決工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理存在的諸多問題，就應針對上述幾方面，突出重點，加強安全管理的可操作性。

2.工程建設(shè)過程中安全管理的重點分析

2.1加強安全培訓，實現(xiàn)立體化、全方位安全教育。

近年來我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增。據(jù)報道2006年達到4000萬人，其中農(nóng)村富余勞動力達3200萬人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經(jīng)過培訓取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對安全生產(chǎn)的基本常識和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓或是教育不到位等，致使這一部分從業(yè)群體安全防護意識和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟的發(fā)展，而且嚴重影響到社會的穩(wěn)定，因此工程建設(shè)過程中對從業(yè)人員的安全教育就顯得尤為重要。

安全生產(chǎn)事故是一個漸變過程，是不安全因素在量的積累達到一定程度后，出現(xiàn)的飛躍性質(zhì)變的表現(xiàn)形式，采取切實有效措施防止量的積累，是不可缺少的重要手段。俗話說：“凡事預則立，不預則廢”，抓好安全生產(chǎn)，需要平時做多方面卓有成效的工作，“以人為本”，提高人的安全意識增強職工崗位安全自覺性是關(guān)鍵。安全意識和素質(zhì)的提高，安全培訓教育是最有效的途徑。通過“鮮活”的安全培訓教育，可以切實提高員工安全意識和素質(zhì)，不斷強化員工安全事故的防范意識，真正將“安全第一，預防為主”落實到位，有效控制和減少安全事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

2.1.1堅持安全教育培訓三原則

2.1.1.1全員培訓原則。著名的“木桶規(guī)律”告訴我們，施工現(xiàn)場一百個人遵章守紀，只要有一人違紀，事故往往就在這個人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性，企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業(yè)的各級領(lǐng)導、企業(yè)的職工、安全管理人員，還應當包括他們的家屬等。

2.1.1.2法律依托原則?！秶野踩a(chǎn)法》規(guī)定，應以全民進行終身安全法制教育為核心，即遵紀守法光榮，違法亂紀可恥的教育。

2.1.1.3經(jīng)常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時俱進性與適用偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的，這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而，人們在生產(chǎn)、生活和工作過程中學到的安全知識畢竟不多，已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸，不能搞突擊戰(zhàn)，打快拳。必須堅持長抓不懈，經(jīng)常性學習、經(jīng)常性教育。

2.1.2確定培訓計劃

做好安全教育培訓，首先必須制定符合企業(yè)安全培訓的計劃，確定了與企業(yè)安全健康環(huán)境管理方針一致的安全培訓指導思想后，企業(yè)必須依據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況編制企業(yè)的安全教育培訓計劃，培訓計劃應當把每年入場安全教育培訓作為硬性指標，嚴把安全教育關(guān)。培訓的內(nèi)容主要涉及以下三個方面：

2.1.2.1通用安全知識培訓。其中包括法律法規(guī)的培訓，企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后，應開展法律法規(guī)的專門培訓；安全基礎(chǔ)知識培訓；建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓。2.1.2.2崗位的安全操作技能培訓。主要是使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率。

2.1.2.3安全教育培訓還應加入企業(yè)文化和現(xiàn)場緊急救護方面的知識內(nèi)容。強化安全意識，使員工真正理解和體會安全的含義，把安全意識帶到生活、工作當中，對自己負責，對企業(yè)負責。在培訓內(nèi)容確定后，應確定培訓的對象和時間。一般來說，培訓對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓的時間可分為定期培訓（管理人員和特殊工種人員的年度培訓）和不定期培訓（一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓）。然后是確定培訓所需的師資。

2.1.3確定培訓形式

目前施工企業(yè)的安全教育培訓的教學方法主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學方法，多數(shù)還是“一張講臺，一支粉筆，一塊黑板”，內(nèi)容枯燥，使學員容易產(chǎn)生厭學的情緒。因此，應積極研究和推廣交互式教學等現(xiàn)代培訓方法，大力開展運用多媒體技術(shù)開展培訓。特別是對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓方面，應遵循易懂、易記、易操作的原則，可以采用發(fā)放圖文并茂的安全知識手冊，設(shè)置安全教育宣傳欄，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。安全教育多媒體教程可采用電教化的方式在新工人入場教育和施工現(xiàn)場進行。內(nèi)容應以聲、像、畫相結(jié)合，通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育培訓工作寓教于樂，取得較好的培訓效果。

此外，班組班會也可作為安全教育與培訓的重要補充，應予以充分重視，班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施，并作為自己在施工時的指南，當天作業(yè)完成后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。

2.1.4確立培訓內(nèi)容

施工企業(yè)的安全教育培訓應嚴格按照開展“三級”安全教育程序進行，“三級”安全教育內(nèi)容應根據(jù)時代的變化有針對性地適時調(diào)整、補充?！叭墶卑踩逃煞譃楣炯壈踩逃⒅鞴懿块T級安全教育和崗位（工段、班組）安全教育?！叭墶卑踩逃贫仁瞧髽I(yè)安全教育的基本教育制度。施工企業(yè)必須對工人進行安全生產(chǎn)的進場教育、現(xiàn)場教育、班組教育；對調(diào)換新工種，采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人，必須進行新崗位、新操作方法的安全教育，受教育者經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。除了“三級”安全教育以外，施工企業(yè)在其施工生產(chǎn)中，還應把適應性、季節(jié)性、應急性等多方面的安全培訓內(nèi)容納入日常安全教育中。

2.1.5建立安全教育培訓實效考評機制

培訓效果是通過對學員和培訓師的測評得到的。為完善安全教育教學質(zhì)量的測評，應建立以下幾項考評制度：一是確定教學工作規(guī)范化標準，制訂教學達標細則，對教學的各個過程、課程教學內(nèi)容作出具體要求；二是堅持教學評估，進行量化管理，采用聽課、檢查教案、民意測評等方式檢查培訓師的教學情況，量化考核，將考評得分記入培訓師考評檔案，作為聘用的依據(jù)；三是實行考教分離，企業(yè)培訓部門應建立專業(yè)的安全教育試題庫，“三級”安全教育由專人統(tǒng)一出題考試，既實現(xiàn)了試題的標準化，又檢測了培訓師的教學質(zhì)量；四是開展培訓跟蹤調(diào)查，定期到基層單位了解學員培訓后的安全工作、防護情況，進行教學信息反饋，檢查培訓師的教學質(zhì)量。

總之，工程建設(shè)中只有把安全教育培訓落到實處，深入到普通工人心中，才能真正做到“安全第一、預防為主”，為施工生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。

2.2建立安全管理體系，落實安全責任，實施責任管理

目前我國安全生產(chǎn)事故90%以上的事故是由責任制不落實引起，安全責任不明確，發(fā)生安全事故后處罰不嚴我國在1998年開始實施的《建筑法》中就規(guī)定了建設(shè)、設(shè)計、施工三個安全生產(chǎn)責任主體。2003年國務院通過并于2004年開始實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，對各級部門和建筑工程有關(guān)單位的安全責任作出更為明確的規(guī)定，提出了13項基本安全法律制度。針對施工企業(yè)的安全責任就有18條款，占該《條例》條款總數(shù)的25%?！稐l例》明確規(guī)定了施工企業(yè)主要負責人成為安全生產(chǎn)的第一領(lǐng)導者，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人。而事實上，目前施工企業(yè)中真正能夠落實安全管理機構(gòu)及其制度的非常有限。不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的問題沒有得到根本的解決；不少項目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍；一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，一包了之或?qū)訉臃职?、轉(zhuǎn)包，安全生產(chǎn)總包不管，分包不懂管，存在管理上的脫節(jié)，安全責任不明確、安全生產(chǎn)責任制落不到實處。對安全事故責任人處罰不力，也是導致安全事故一再發(fā)生的一個很重要的原因。

2.2.1建立健全安全管理體系

2.2.2.1依據(jù)安全方針結(jié)合工程項目實際確立安全生產(chǎn)管理目標

2.2.2.2建立健全安全生產(chǎn)保障體系

a、建立安全生產(chǎn)組織。

b、制定安全培訓教育計劃。

c、制定物資材料、機械設(shè)備采購租賃計劃，進場安全準入辦法。

d、建立分包方安全資質(zhì)審核制度、制定進場安全教育、交底辦法。

e、制定施工現(xiàn)場安全控制措施、隱患控制方案。

2.2.2.3制定安全檢查計劃，定期對各級安全管理人員進行考核，督促施工現(xiàn)場加強安全控制。

2.2.2.4建立安全檢查記錄、事故隱患銷號制度，持續(xù)改進施工現(xiàn)場安全環(huán)境。

2.2.2實施安全生產(chǎn)終端責任制。

為使安全生產(chǎn)責任制不處于真空狀態(tài)，實施安全生產(chǎn)終端責任制是不錯之舉。安全生產(chǎn)終端責任制是安全生產(chǎn)責任制的一個分支，服務于安全生產(chǎn)責任制，同時又為安全生產(chǎn)責任制提出新的基礎(chǔ)單元考核模式，在實施過程中絕對不能以偏蓋全。安全生產(chǎn)終端責任制從三個管理層面全面監(jiān)控安全生產(chǎn)責任制的落實，其主要目的就是通過安全生產(chǎn)終端責任制系統(tǒng)的檢查、評比、考核、獎懲等提高各終端責任人的責任感，增強自主落實安全生產(chǎn)責任制的認知度。在安全生產(chǎn)終端責任制實施過程中，要始終貫徹“預防為主”，各領(lǐng)導層、各管理層、各監(jiān)督層要本著對個人負責、對家庭負責、對企業(yè)負責的態(tài)度，營造現(xiàn)場“從我做起，注重安全”的安全管理氛圍，最終實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)管理目標。

2.2.3實行違章行為責任追究制度。

首先，建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發(fā)生各類安全事故，不論大小，企業(yè)都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析，追查和處理。在分析、追查原因中，首先要從各級領(lǐng)導責任查起，在查清各級安全生產(chǎn)第一責任人的責任的同時，還要追查分析各類管理層相關(guān)責任人的責任。其次，要建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產(chǎn)工作需要市場經(jīng)濟的杠桿進行調(diào)節(jié)，為此，建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金，制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法，并堅持重罰與重獎原則。

2.3危險源識別與評價

2.3.1危險源的概述

安全管理人員需從辨識危險源入手，開展施工現(xiàn)場的安全管理工作，安全問題是伴隨著社會生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生和發(fā)展的，只要有生產(chǎn)，就會有不安全的因素，就會有杜絕傷害、保障勞動者健康與安全的要求。發(fā)達國家的安全管理實踐經(jīng)驗證明，通過體系化管理，建立全方位、全過程、全天候的風險識別、控制與管理，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無故障，逐步達到人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，最終是可以實現(xiàn)本質(zhì)安全的。施工現(xiàn)場的安全管理主要對象就是危險源，危險源的辨識是發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕安全問題發(fā)生的前提保證，在實際生活中的危險源是以多種多樣的形式存在的。雖然危險源的表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上說，能夠造成危險后果的（如傷亡事故、人身健康受到損害、物質(zhì)破壞和環(huán)境污染等），均可歸結(jié)為能量的意外釋放或約束、限制能量和危險物質(zhì)措施失控的結(jié)果。所以，存在能量、有害物質(zhì)以及能量和有害物質(zhì)失去控制是危險源導致事故的根源和狀態(tài)。根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用把危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。能量和危險物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最根本原因，通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。第一類危險源是事故發(fā)生的物質(zhì)本質(zhì)，一般地說，系統(tǒng)具有的能量越大，存在的危險物質(zhì)越多，則其潛在的危險性和危害性也就越大。例如，鍋爐保障產(chǎn)生的沖擊波、溫度和壓力，高處作業(yè)或吊起重物的勢能，帶電導體的電能，噪聲的聲能，生產(chǎn)中需要的熱能，機械和車輛的動能，各類輻射能等，在一定條件下都可能造成事故，能破壞設(shè)備和物體的效能，損傷人體的生理機能和正常的代謝功能。第一類危險源主要是在于施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查控制，早發(fā)現(xiàn)問題，早治理，早解決，把危險控制在萌芽狀態(tài)。造成約束、限制能量和危險物質(zhì)措施失控的各種不安全因素稱作為第二類危險源。第二類危險源主要體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷等幾個方面。它們之間會互相影響，大部分是隨機出現(xiàn)的，具有漸變性和突發(fā)性的特點，很難準確判定它們何時、何地、以何種方式發(fā)生，是事故發(fā)生的條件和可能性的主要因素。人的不安全行為大多數(shù)是因為對安全不重視、態(tài)度不正確、技能或知識不足、健康或生理狀態(tài)不佳和勞動條件不良等因素造成的。這所需要的就是提高工人自身的安全素質(zhì)，提高工人自身的安全意識，把握好“以人為本”的核心理念，珍愛生命，始終堅持做好施工現(xiàn)場“三不傷害”（不得傷害他人、不得傷害自己、保護自己不被他人傷害）的安全觀念。

2.3.2重大危險源的辨識、評價、控制

2.3.2.1工程施工重大危險源的辨識

路橋工程施工重大危險源因具體的情況而不同，通常建筑施工現(xiàn)場的重大危險源主要包括以下幾類情況：a、高大模板工程中，比如當水平混凝土構(gòu)件模板跨度超過1 8m，或支撐系統(tǒng)高度超過8m，集中線荷載；K-T-15kN/m，或施工總荷載大于1 0kN/m2的各類模板工程；b、附著式升降腳手架、懸挑式外腳手架；c、大型建筑起重機械，比如：施工升降機、塔吊等；d、高邊坡工程：高度超過8m或小于8m，但周圍環(huán)境工程地質(zhì)情況比較復雜的高邊坡支擋工程：e、深基坑工程開挖深度大于4m的深基坑，或基坑小于4m，但周圍環(huán)境工程地質(zhì)情況及地下管線極其復雜的基坑工程：f、爆破工程、大型裝配工程以及其他危險性大的施工作業(yè)活動。建筑施工過程中，如果不對重大危險源進行識別，并采取有效措施進行監(jiān)控，就隨時可能造成重大安全事故的發(fā)生。

對于路橋工程施工重大危險源的辨識應注意以下事項：首先，應充分了解工程施工重大危險源的分布。從狀態(tài)上，應考慮以下三種狀態(tài)：a、正常狀態(tài)，指例行計劃中的作業(yè)與程序：b、異常狀態(tài)，指在計劃中，超出正常的作業(yè)；c、緊急狀態(tài)，指可能己發(fā)生的緊急事件；從時態(tài)上，應考慮以下三種時態(tài)：a、將來，其發(fā)生不可預見.目對安全造成較大的影響破壞；b、過去，以往發(fā)生過或遺留下問題；c、現(xiàn)在，現(xiàn)在正在發(fā)生的，并可以持續(xù)到未來：從范圍上講，應包括受到影響的社區(qū)，施工現(xiàn)場內(nèi)受到影響的全部人員與場所，以及供應商、分包商等相關(guān)負責人員與場所造成的影響。其次，對于路橋工程施工重大危險源的辨識要做到全面正確。必須在措施、資料文件、人員素質(zhì)、調(diào)研、發(fā)揮專家作用、方法、綜合分析等幾方面采取相應對策，必須做到防止危險辨識漏項（比如中毒、爆炸和火災危險）的措旌；資料文件齊全完整；對評價人員的素質(zhì)要求：同類企業(yè)情況調(diào)研，并針對危險采用多種辨識方法；充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用；綜合分析并能夠完成對于危險選項的辨識。

2.3.2.2施工重大危險源的評價與控制

建筑施工重大危險源咐評價與控制工作主要包括：a、選擇施工安裝活動過程、場所和服務，確定施工安裝工藝流程；b、進行危險源辨識，即識別施工安裝過程、場所和服務中的危險源； c、進行危險源的定性和定量評價；d、進行匯總分析以確定重大危險源，制定相應的風險控制計劃；e、評審修訂重大危險源。建筑施工重大危險源的評價與控制的基本步驟，主要包括：a、危險源辨識，指對有關(guān)的各類施工和管理業(yè)務中危險源識別。b、安全風險評價。根據(jù)現(xiàn)有的計劃（方案）或控制措施，再確定的情況下，對涉及至關(guān)重要的安全的危險源做出主要評價。c、判斷安全風險的程度。根據(jù)現(xiàn)有的計劃（方案）或控制措施，判定計劃或控制措施是否足以控制危險源，并符合標準規(guī)范、法律法規(guī)和其他要求以及符合項目部自身的要求，然后按安全風險的大小對危險源進行分類，從而確定重大危險源等級。d編制安全風險控制措施計劃與方案，針對評價中發(fā)現(xiàn)的重大危險源，項目經(jīng)理部應編制控制措施計劃、安全保證計劃、專項安全施工方案，以處理需要重視任何問題，并確?，F(xiàn)行的控制措施仍然切實有效。e確定控制措施。根據(jù)修定完成的控制措施（方案），重新對安全風險進行評價，并檢查控制措施（方案）是否能控制危險源，是否是符合標準規(guī)范、法律法規(guī)以及其他要求，比如是否符合項目經(jīng)理部的要求。

嚴查施工現(xiàn)場安全隱患，確保安全穩(wěn)定施工，對 施工現(xiàn)場的危險源進行辨識與評價是事故預防的重要措施，也是安全管理中的一項長期的細致化工作，是確保路橋工程施工生產(chǎn)得以順利開展完成的重要前提，是管理工作的重中之重，因此深入施工現(xiàn)場進行細致入微的安全排查，危險源辨識就顯得尤為重要。

2.4建立安全生產(chǎn)投入長效機制，確保安全專項經(jīng)費合理使用

2.4.1安全生產(chǎn)經(jīng)費概念及計提辦法。

安全生產(chǎn)管理體系是建設(shè)工程實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，安全生產(chǎn)管理體系涵蓋了風險管理、制度管理、監(jiān)督管理、資金管理、培訓制度以及責任制度等方面，其中，安全生產(chǎn)專項經(jīng)費是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件，按照“企業(yè)提取，政府監(jiān)管，確保需要，規(guī)范使用”的原則進行財務管理的專項資金。資金管理與其他幾個系統(tǒng)之間相互作用，相互滲透。安全生產(chǎn)專項資金管理的有效開展，是實現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

為了加大安全投入確保安全生產(chǎn)，新出臺的安全生產(chǎn)費用管理辦法提高了安全生產(chǎn)費用的提取標準，擴大并細化了安全生產(chǎn)費用的使用范圍。新《辦法》根據(jù)不同行業(yè)，就費用提取采用了不同的標準，但總體相比以前有所提高。具體如：房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為工程造價的2.0%，而此項標準以前為1.5%；市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%；新《辦法》規(guī)定，交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，普通貨運業(yè)務按照1%提取，客運業(yè)務、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。

2.4.1安全經(jīng)費管理中的問題及控制措施。

2.4.1.1分析原因、加強控制。由于工程建設(shè)施工市場競爭激烈，各施工企業(yè)及承包商為了取得競爭優(yōu)勢，把多半精力放在工程進度、壓縮施工成本等方面，自然降低了安全管理指標，減少了安全投入，增加施工中的潛在安全隱患。通過對某地區(qū)公路工程施工投標價、安全經(jīng)費總投入、工程進度、安全經(jīng)費實際投入等進行調(diào)查，用回歸分析得到：在工程造價較低時，安全經(jīng)費投入比例與工程投標價之間接近線性關(guān)系，當工程造價較高時，則表現(xiàn)為非線性關(guān)系。為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障施工單位安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，必須建立合理使用安全專項經(jīng)費的制度。其一，從程序上建議提前制定使用計劃、規(guī)范支付使用程序以及建立提取使用臺賬；其二，樹立“安全就是效益”的長遠目標，確保安全投入與施工生產(chǎn)投入同時進行，加大安全設(shè)施、防護用品、宣傳教育等方面投入；其三，建立有效的監(jiān)管機制，對于安全生產(chǎn)專項資金實行全面監(jiān)管，確保專項經(jīng)費的合理使用。

2.4.1.2提高認識，正確處理項目管理經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系企業(yè)從安全生產(chǎn)的角度看，安全雖然是一種成本，但它更具有投資的價值，安全的目的就包含了追求經(jīng)濟利益的內(nèi)涵，所以安全應被看成是一種有創(chuàng)造價值的活動。一些發(fā)達國家的研究表明，合理的安全投入產(chǎn)生有效的價值，其投入產(chǎn)出之比是1∶6。據(jù)我國有關(guān)課題研究所示，在20世紀90年代的經(jīng)濟條件下，我國的安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出的比值是1∶5.83。我國學者在2000年對中國4個城市的10多家企業(yè)進行了實地調(diào)研，得出的結(jié)論是：輕傷事故損失比（間接損失和直接損失，下同）約為2.33∶1；重傷事故損失比約為2.31∶1；而死亡事故中這一比高達3.25∶1。在現(xiàn)實項目管理之中，一些項目經(jīng)理為了節(jié)省幾根鋼管、省略某一工序，而導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，其造成的直接損失與節(jié)省的幾根鋼管價值相比損失重大。所以，安全生產(chǎn)就是效益和利潤，它能給企業(yè)帶來生產(chǎn)效率，帶來經(jīng)濟效益，帶來良好的社會信譽。

2.5注重作業(yè)指導，加強安全技術(shù)保障

2.5.1推廣PDCA循環(huán)在項目施工安全管理中的應用。

PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理的一種工作方式，它是指一項工作的開展要經(jīng)歷計劃一實施一檢查一處理四個階段。把PDCA循環(huán)運用到路橋施工企業(yè)安全管理中，即：計劃是根據(jù)施工安全需要，結(jié)合本企業(yè)、本建設(shè)項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃；實施是按照安全計劃進行安全技術(shù)措施的實施、執(zhí)行等各項工作；檢查是按照施工安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進展情況；處理是根據(jù)安全計劃的實施、檢查的情況進行分析總結(jié)，處理遇到的問題，提出改進的措施和建議，保證安全計劃的實現(xiàn)。對于一些重大的安全問題、安全事故隱患要采取相應的糾正措施和對策，使安全問題解決在初發(fā)階段，并作為新一輪PDCA循環(huán)的開始，從而形成了安全水平不斷提高、不斷改進的螺旋式上升過程。把質(zhì)量管理中的PDCA循環(huán)工作方式運用于建筑企業(yè)的安全管理中，可以解決安全工作中存在的問題，提高安全工作質(zhì)量水平，使企業(yè)的安全工作水平上升到一個新的高度，從而達到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強企業(yè)競爭力的目的。

2.5.2結(jié)合施工項目實際，增強技術(shù)保障

路橋建設(shè)工程點多線長，施工工藝與工序復雜繁復，人員、機械設(shè)備的投入量巨大，且需要依托于各類型施工工種班組進行多工作面的交叉作業(yè)，因此，施工管理人員需要完善各項技術(shù)準備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設(shè)計，優(yōu)化工序環(huán)節(jié)。在依據(jù)具體施工合同要求的基礎(chǔ)上，盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區(qū)域氣候等自然條件，合理組織施工計劃，并由線至點地將其以橫道圖或網(wǎng)絡圖等形式加以表示，確保任一分項工程均在受控范圍內(nèi)。二是強化技術(shù)儲備。由高素質(zhì)的技術(shù)管理人員實施有組織、有梯次的培訓與技術(shù)交底計劃，幫助具體施工技術(shù)人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性，以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟，并針對各種潛在突況準備應急處置方案。三是建立健全質(zhì)檢制度。路橋施工的安全生產(chǎn)不僅要求技術(shù)管理上達到相關(guān)設(shè)計與規(guī)范標準，更要利用科學完善的質(zhì)檢制度與質(zhì)檢手段對路橋工程作定期檢查，以及時發(fā)現(xiàn)處理工序中的安全隱患，兼顧工程質(zhì)量與施工安全。

2.5.2.1加強現(xiàn)場指導，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程、遵守勞動紀律。

認真學習和格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責任制止他人違章作業(yè)。嚴格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的勞動紀律，不得在施工現(xiàn)場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護意識和能力。服從領(lǐng)導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現(xiàn)場各項安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設(shè)施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現(xiàn)場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現(xiàn)場，按“四不標準”原則處理。

2.5.2.2注意物資材料管理，解決材料問題

路橋施工所需各類型材料種類復雜、需要量大，除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規(guī)建材外，更經(jīng)常面對諸多如新材料、新規(guī)范標準應用的問題，在安全生產(chǎn)管理上尤其應注意處理好這一問題。要強化物資材料管理，主要應從以下幾方面著手：一是要妥善處理現(xiàn)場材料供應，針對所需材料的型號規(guī)格做好工料分析與精心測算，避免由于材料問題引發(fā)安全問題；二是材料采購上應嚴格依據(jù)工料分析形成的材料采購單，在材料訂購上要一一落實型號、規(guī)格、產(chǎn)地等項目，科學組織招投標，保證材料質(zhì)量，杜絕因材料訂購不符引發(fā)的安全事故；三是材料進場驗收要嚴格按程序規(guī)范向業(yè)主、監(jiān)理單位報檢，依次進行抽樣檢驗、歸類堆放，并及時清退不合格建材；四是到場材料在安全保護上也須由庫管員做好盤點歸類工作，針對易燃易爆品采取相應的安全防范措施。

2.5.2.3做好機械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患

路橋施工工程所需的機械設(shè)備繁多，包括土方施工機械、鋼筋混凝土施工設(shè)備及橋梁施工機械等，其管理一直是安全生產(chǎn)管理的重點環(huán)節(jié)。因此，做好機械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患是獲取安全生產(chǎn)前提下最佳經(jīng)濟效益的重要途徑。首先是應健全現(xiàn)行機械使用維修保養(yǎng)制度，針對路橋施工機械設(shè)備投入較多的情況，合理調(diào)度機械配置，在提升設(shè)備利用率的同時，注意加大設(shè)備維修、保養(yǎng)力度，隨壞隨修、決不帶病作業(yè)，在施工間隙可結(jié)合施工計劃進行設(shè)備保修保養(yǎng)，確保其正常運轉(zhuǎn)。其次，機械設(shè)備使用計劃應做到有的放失，合理編制，依據(jù)現(xiàn)場施工狀況制定配件購置使用計劃，力爭做到設(shè)備進場即可施工，杜絕閑置浪費現(xiàn)象，有效降低施工成本。

2.5.2.4嚴查施工隱患，確保安全施工

路橋工程項目的安全管理，關(guān)鍵是要處理好項目施工管理過程中的質(zhì)量監(jiān)控與進度調(diào)整工作。其一，在施工進度方面，原則上應嚴格遵循施工組織計劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構(gòu)筑物點多線長，且屬于露天作業(yè)，受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現(xiàn)狀管理狀況，應避免模式化運作，須依據(jù)實際情況進行合理安排、動態(tài)調(diào)整，確保施工安全。其二，施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工序項目，應嚴格貫徹“三檢”制（自檢、互檢、交接檢），層層檢查，層層把關(guān)，有效確保路橋施工工程的安全無事故。

3.結(jié)語

路橋施工的安全問題“無時不在，無事不有”，它每時每刻都隱藏在施工各個方面之中，且施工現(xiàn)場的安全管理工作具有長期性、復雜性、多變性。因此我們作為建設(shè)者必須時刻秉承“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，不僅要提高安全管理的理論水平，更應當將理論措施付諸實踐，突出重點，加強落實，結(jié)合法律、經(jīng)濟、文化和科技手段進行安全管理，杜絕施工中安全隱患的發(fā)生。 為企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟和社會效益。

參考文獻

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