序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在20世紀(jì)最經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)命題便是有效金融市場(chǎng)的提出，該命題得了了很多堅(jiān)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)和證據(jù)的支持。金融市場(chǎng)指證券價(jià)格體現(xiàn)了獲得信息變化影響的市場(chǎng)。有效的金融市場(chǎng)以三個(gè)假定為前提：一是投資者，他們是理性的，合理評(píng)估證券的價(jià)值；而是如果某些投資者不理性，但是引文彼此隨機(jī)進(jìn)行交易，非理性的行為相互抵消，不會(huì)影響證券的價(jià)格；三是特定的情況下，雖然非理性的投資者犯了錯(cuò)誤，但是由于有理性的套利人，通過(guò)他們消除非理性人對(duì)價(jià)格的影響。但是作有效市場(chǎng)假說(shuō)也存在很大的缺陷。主要是因?yàn)橛行袌?chǎng)理論的前提設(shè)定，建立在假設(shè)人理性的基礎(chǔ)上。因而在二十世紀(jì)末，有效金融市場(chǎng)理論受到了理論和實(shí)踐的雙重考驗(yàn)。首先理論所假定的投資者完全理性便遭到了質(zhì)疑，許多投資者的金融行為不是依據(jù)信息購(gòu)買(mǎi)決定。其次一些金融學(xué)家研究得到人的金融行為是經(jīng)常以同樣的方式而不是偶然地偏離理性。最后，理性的套利源于套利機(jī)制，然而現(xiàn)實(shí)生活中的套利充滿風(fēng)險(xiǎn)，作用局限。

（二）行為金融學(xué)

行為金融學(xué)借鑒心理學(xué)的研究成果，主要從金融人員的情感、態(tài)度等角度分析金融市場(chǎng)非有效性問(wèn)題，修正有效市場(chǎng)理論的理性假設(shè)。在行為金融學(xué)理論中，金融行為直接映射經(jīng)濟(jì)利益，反映行為者的認(rèn)知方式、期望、收集信息和價(jià)值觀念能力。行為金融學(xué)主要研究通過(guò)建立一套模型，討論投資者如何決策和確立金融市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格。行為金融學(xué)將金融理論核心從資產(chǎn)定價(jià)轉(zhuǎn)向參與者的行為。但行為金融學(xué)能還不能成為金融分析的新范式。因?yàn)樾袨榻鹑趯W(xué)存在很多不足，缺乏邊界清晰和邏輯嚴(yán)密的理論體系，無(wú)法整體解釋金融行為，對(duì)于有效市場(chǎng)的批判太極端，忽視了社會(huì)機(jī)制在非理性背后的作用。從社會(huì)學(xué)角度看，任何金融行為都應(yīng)發(fā)生在社會(huì)場(chǎng)域中，并受到文化、思想觀念以及制度的塑造。而行為金融學(xué)的主要問(wèn)題是忽視了非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)于金融行為的影響。當(dāng)然，行為金融學(xué)在反省批判經(jīng)典金融理論，為進(jìn)一步突破金融行為的研究奠定了基礎(chǔ)。

二、金融行為研究的經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)維度

在古典時(shí)代，馬克思、齊美爾等學(xué)者便開(kāi)始研究金融行為。但是一直到20世紀(jì)末，這一領(lǐng)域才開(kāi)始受到越來(lái)越多的關(guān)注，取得一些成果。這些研究主要包括四大關(guān)系：銀行角色、金融機(jī)構(gòu)與非金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系；股票價(jià)格形成社會(huì)機(jī)制、金融投機(jī)集體行動(dòng)、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本投資選擇與金融危機(jī)之間的關(guān)系；社會(huì)結(jié)構(gòu)以及制定對(duì)于金融公司的合并行為影響；政府角色以及資本市場(chǎng)管制之間的關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)行為主要表現(xiàn)在金融行為上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)研究重點(diǎn)便是金融行為的研究，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)不斷深化。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)時(shí)代，格蘭洛維特提出經(jīng)濟(jì)行動(dòng)應(yīng)嵌入具體的社會(huì)關(guān)系觀點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)作為核心假設(shè)，得到廣泛地運(yùn)用和發(fā)展。以保羅•迪瑪吉奧和理查德•斯科特等為代表的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家組織開(kāi)展研究新制度主義，探討組織制度化結(jié)構(gòu)、組織以及制度環(huán)境的關(guān)系等。從文化角度批判一切還原為成社會(huì)結(jié)構(gòu)絕對(duì)主義傾向，將文化要素納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的研究。當(dāng)代的金融行為研究中較為明顯的是綜合性的研究。經(jīng)研究全球大型投資銀行的交易員的知識(shí)性以及關(guān)系性嵌入的問(wèn)題，卡林和尤爾斯認(rèn)為金融市場(chǎng)關(guān)注的交易行為主要涉及權(quán)利、金錢(qián)、債務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)等。在全球金融市場(chǎng)，交易活動(dòng)其實(shí)是相互分離的互動(dòng)秩序，主要通過(guò)交易員之間全球性的溝通以及交流完成全球性的市場(chǎng)交易。它具有談話方式的制度性、互動(dòng)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)一性和談話語(yǔ)言的全球性的特征，反映全球金融市場(chǎng)以知識(shí)為基礎(chǔ)，數(shù)字描述以及解釋著通過(guò)屏幕介質(zhì)表達(dá)出的全球市場(chǎng)情況。這種情況是價(jià)格信息的持續(xù)變化過(guò)程，是市場(chǎng)細(xì)節(jié)的不斷被解釋和更新過(guò)程。因此全球性的金融市場(chǎng)活動(dòng)既是一種知識(shí)和關(guān)系嵌入，是金融活動(dòng)嵌入到市場(chǎng)參與者之間的持續(xù)交換信息關(guān)系。總而言之，這種嵌入既是關(guān)系性的，同時(shí)也是建構(gòu)性以及構(gòu)成性的。

三、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)中金融行為理論的擴(kuò)展

從二十世紀(jì)末二十一世紀(jì)初以來(lái)，全球的金融危機(jī)、信息技術(shù)的發(fā)展以及金融體系的完善都使金融市場(chǎng)的政策以及交易模式發(fā)生了變化。而政治以及經(jīng)濟(jì)格局的變化又使得各國(guó)的金融市場(chǎng)被卷入全球經(jīng)濟(jì)治范疇，金融影響已經(jīng)超過(guò)了其市場(chǎng)木身。在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下金融行為和社會(huì)生活的聯(lián)系緊密相連。借助新制度理論以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，以美國(guó)商業(yè)銀行為例研究，銀行全球化是一種組織現(xiàn)象，組織和決策者推動(dòng)。因此金融行為其實(shí)可以看成是一個(gè)行動(dòng)方式，以網(wǎng)絡(luò)形式散開(kāi)，借助社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系影響其他的企業(yè)。以證券股票以及期貨市場(chǎng)為例研究，金融行為是在社會(huì)和文化中的系統(tǒng)行為，其交易過(guò)程包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及文化等因素，是三方共同作用的成果。金融市場(chǎng)作為文化系統(tǒng)，絕不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地重復(fù)，他體現(xiàn)了相互之間的理解，促使人們選擇不同的交易，隨著時(shí)間理解也會(huì)制度化。這種制度會(huì)逐漸發(fā)展成為金融行為的依據(jù)，同時(shí)金融文化隨著金融行為在交易過(guò)程中不斷產(chǎn)生、變化和發(fā)展。

篇（2）

（一）當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值觀現(xiàn)狀

受社會(huì)轉(zhuǎn)型的影響，當(dāng)代“90后”大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念發(fā)生了深刻的變化，這種變化對(duì)“90后”大學(xué)生今后的生活、學(xué)習(xí)既有積極又有消極的影響，根據(jù)整理的調(diào)查結(jié)果，從以下幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行分析。1.經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀取向功利化，理想模糊化在對(duì)待金錢(qián)和理想、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、社會(huì)地位的問(wèn)題上，分別有51.56%、69.41%、58.81%的大學(xué)生反對(duì)“一切向錢(qián)看，理想是次要的”“改善經(jīng)濟(jì)狀況是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的方式”“經(jīng)濟(jì)條件的優(yōu)劣是社會(huì)地位的體現(xiàn)”這些觀點(diǎn)，這說(shuō)明大部分“90后”大學(xué)生有自己的理想，有自己的追求，他們希望在實(shí)現(xiàn)理想的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，同時(shí)不斷通過(guò)自己的努力改善自己的經(jīng)濟(jì)狀況。分別有48.44%、30.59%、41.19%的大學(xué)生贊同或基本贊同這些觀點(diǎn)。說(shuō)明當(dāng)代“90后”大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到必須通過(guò)自身的不斷努力，才能實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。2.誠(chéng)信觀念深入人心對(duì)“誠(chéng)信是一切價(jià)值的根基”“言必信，行必果”“寧可失錢(qián)，不可失信”問(wèn)題的回答中，有89.36%、93.78%、88.29%的大學(xué)生給予了贊同或者基本贊同的回答，有10.64%、6.22%、11.71%的大學(xué)生給予了否定回答。說(shuō)明大部分大學(xué)生都能將誠(chéng)實(shí)守信作為自己的行為準(zhǔn)則，絕大多數(shù)“90后”大學(xué)生認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信在學(xué)習(xí)、生活中的重要性。3.競(jìng)爭(zhēng)觀念不斷增強(qiáng)在對(duì)“在競(jìng)爭(zhēng)中求生存”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的最好方式就是競(jìng)爭(zhēng)”問(wèn)題的回答中，有98.33%、77.75%的大學(xué)生給出了贊同或基本贊同的答案，充分說(shuō)明大多數(shù)學(xué)生有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。但仍有1.67%、22.25%的學(xué)生對(duì)這些問(wèn)題持否定態(tài)度。在回答“公平是競(jìng)爭(zhēng)的必要條件”這一問(wèn)題時(shí)，99.03%學(xué)生持贊同或基本贊同的態(tài)度，0.97%的學(xué)生持否定態(tài)度。說(shuō)明“90后”大學(xué)生認(rèn)識(shí)到公平是競(jìng)爭(zhēng)得以順利開(kāi)展的先決條件，只有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，才能挖掘自身的潛力，才能充分實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。4.金錢(qián)觀趨于理性對(duì)“錢(qián)不是萬(wàn)能的，沒(méi)有錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不行的”的回答上，有96.07%的學(xué)生給出了贊同或基本贊同的答案，只有3.93%的學(xué)生持不贊同的觀點(diǎn)。說(shuō)明“90后”大學(xué)生已經(jīng)認(rèn)識(shí)到物質(zhì)基礎(chǔ)的重要性，這對(duì)于其在以后的學(xué)習(xí)、生活中處理好物質(zhì)和精神的關(guān)系有著重要影響。對(duì)“努力尋找各種賺錢(qián)的方法”這一問(wèn)題的回答，77.87%的學(xué)生持有贊同或基本贊同的看法，22.13%的學(xué)生持不贊同觀點(diǎn)，說(shuō)明在如何采用合理和合法的途徑和方法獲取經(jīng)濟(jì)利益，很多學(xué)生認(rèn)識(shí)不清。在“收入水平體現(xiàn)個(gè)人能力”這一問(wèn)題的回答中，84.23%的學(xué)生給出了贊同和基本贊同的觀點(diǎn)，15.77%持不贊同的觀點(diǎn)。說(shuō)明絕大多數(shù)“90后”大學(xué)生把收入看成了衡量自身能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，這可能導(dǎo)致大學(xué)生能力培養(yǎng)的不平衡。5.消費(fèi)觀念多元化在“只要有錢(qián)，想買(mǎi)什么就買(mǎi)什么”“追求時(shí)尚和名牌消費(fèi)”問(wèn)題的回答中，72.34%和84.76%的學(xué)生持有贊同或基本贊同的觀點(diǎn)，27.66%和15.24%的學(xué)生持不贊同的觀點(diǎn)。說(shuō)明絕大多數(shù)“90后”大學(xué)生勤儉節(jié)約意識(shí)淡薄，攀比、享樂(lè)思想嚴(yán)重。在對(duì)“畢業(yè)后考慮貸款買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房”這一問(wèn)題的回答中，84.76%的學(xué)生給出了贊同或基本贊同的答案，15.24%的學(xué)生給出了不贊同的答案。說(shuō)明絕大多數(shù)“90后”大學(xué)生已經(jīng)充分的認(rèn)識(shí)了社會(huì)現(xiàn)實(shí)，并做好了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的準(zhǔn)備。

（二）“90后”大學(xué)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀出現(xiàn)這些特點(diǎn)的原因

1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)“90后”大學(xué)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀產(chǎn)生了雙重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是效率經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有盲目性、自發(fā)性和逐利性的特點(diǎn)。所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善對(duì)“90后”大學(xué)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀產(chǎn)生了雙重影響。（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的積極影響從微觀角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的價(jià)值和獨(dú)立性，這就為大學(xué)生追求自我價(jià)值創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種要求能夠充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在重視自我、追求自我的過(guò)程中完成社會(huì)所賦予的責(zé)任。從宏觀角度講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，這種競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)存在于人們生活的方方面面。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，“90后”已經(jīng)明白“適者生存”的道理，他們通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提升自身的能力，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求得更深、更廣的發(fā)展?！?0后”大學(xué)生的公平意識(shí)在不斷增強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平經(jīng)濟(jì)，它為每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，這就能夠使經(jīng)濟(jì)主體的效率盡可能發(fā)揮到最大。正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種本質(zhì)要求為“90后”大學(xué)生創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件，使得每個(gè)人平等的享有抓住機(jī)遇的權(quán)利。（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的消極影響在新舊體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制模式存在很多限制自由競(jìng)爭(zhēng)的因素，比如原有的國(guó)有企業(yè)壟斷帶來(lái)的行業(yè)間的資源占有、員工收入差距等問(wèn)題，在社會(huì)中產(chǎn)生了不良影響。這些現(xiàn)象使“90后”大學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)觀念發(fā)生了扭曲。導(dǎo)致很多學(xué)生在入黨、評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中尋找各種捷徑。2.高校教育方式、方法的影響學(xué)校教育是大學(xué)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀教育的主陣地。高校教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容要根據(jù)實(shí)際變化不斷調(diào)整，如我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的企業(yè)失信問(wèn)題、國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題、反腐敗問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等等。學(xué)生能夠從不同的角度理解公平、競(jìng)爭(zhēng)等相關(guān)內(nèi)容，幫助其樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀。教學(xué)方法上，仍然以傳統(tǒng)的灌輸方式為主，缺乏增加師生的互動(dòng)，實(shí)踐教學(xué)模式陳舊，學(xué)生僅限于課堂學(xué)習(xí)，不能真正將理論應(yīng)用于實(shí)踐，學(xué)生不能夠獨(dú)立的運(yùn)用相關(guān)知識(shí)去分析各種社會(huì)現(xiàn)象，不能將書(shū)本知識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的意識(shí)?？己朔椒ㄉ?，大多數(shù)學(xué)生都可以通過(guò)突擊的方式過(guò)關(guān)，影響學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的積極性，達(dá)不到應(yīng)有的教學(xué)效果，使得思想政治理論課的教學(xué)達(dá)不到應(yīng)有的效果。3.“90后”大學(xué)生自身的特點(diǎn)從人的成長(zhǎng)角度來(lái)看，“90后”大學(xué)生價(jià)值觀體系正處于形成的關(guān)鍵時(shí)期，思維較為活躍，敢于創(chuàng)新，對(duì)新鮮事物的接受能力較強(qiáng)，所以成長(zhǎng)環(huán)境的不同和個(gè)性化差異都會(huì)導(dǎo)致其產(chǎn)生多元化的價(jià)值觀念，如不同的消費(fèi)觀念、不同的金錢(qián)觀等等。從青少年思想形成過(guò)程來(lái)看，“90后”大學(xué)生的主體意識(shí)比較強(qiáng)烈，他們注重學(xué)習(xí)生活的獨(dú)立性、追求自我、要求公平競(jìng)爭(zhēng)，這是他們思想逐漸成熟的表現(xiàn)，但是崇尚獨(dú)立、追求自我容易形成以我為中心的個(gè)人主義，這與社會(huì)主義價(jià)值觀體系背道而馳，只有不斷加以正確引導(dǎo)，才能真正形成適應(yīng)社會(huì)需要的德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)者。在現(xiàn)行的高考體制下，中學(xué)階段的學(xué)習(xí)模式，讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)價(jià)值觀的形成上存在很多弱點(diǎn)。進(jìn)入大學(xué)校園，各種環(huán)境都發(fā)生了變化，他們?cè)趦r(jià)值觀念方面的弱點(diǎn)暴露無(wú)遺，顯示出與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的不協(xié)調(diào)。這也是很多大學(xué)生已有的價(jià)值觀體系和社會(huì)現(xiàn)實(shí)格格不入的一個(gè)重要原因。

二、“90后”大學(xué)生樹(shù)立正確經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的對(duì)策

從總體上來(lái)看，我國(guó)“90后”大學(xué)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀是比較健康成熟的，但也存在著官本位至上、拜金主義等不良風(fēng)氣。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值教育，幫助大學(xué)生形成正確的金錢(qián)觀，正確處理好金錢(qián)、權(quán)力與理想的關(guān)系。幫助大學(xué)生分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。幫助他們培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)自控能力，強(qiáng)調(diào)獲得財(cái)富的合理化和合法化，形成正確的經(jīng)濟(jì)價(jià)值手段。

（一）加強(qiáng)信仰教育

針對(duì)“90后”大學(xué)生理想模糊的現(xiàn)狀，高校應(yīng)加強(qiáng)信仰教育，幫助大學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義遠(yuǎn)大理想。教育他們將個(gè)人理想和社會(huì)需要相統(tǒng)一，在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，服務(wù)社會(huì)。對(duì)“90后”大學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神，使他們能夠適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的需要。同時(shí)，以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)，充分利用高校各種校園文化形式、網(wǎng)絡(luò)等手段提升他們的道德水準(zhǔn)，以滿足中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的需要。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀教育的方式、方法

思想政治理論課是大學(xué)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀形成的主要途徑，改革開(kāi)放的深入和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，社會(huì)的方方面面發(fā)生了翻天覆地的變化。而思想政治理論課的任務(wù)就是將這些變化通過(guò)課堂傳達(dá)給學(xué)生，并轉(zhuǎn)化為學(xué)生的思想意識(shí)。因此，思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容要根據(jù)實(shí)際變化不斷調(diào)整，使學(xué)生能夠理解什么是適度消費(fèi)，什么是正確的金錢(qián)觀，如何正確處理公平和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系等等，幫助學(xué)生建立正確的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀體系。從教學(xué)方法上來(lái)看，改變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法，加強(qiáng)師生的互動(dòng)，探索創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，如河北大學(xué)開(kāi)展的微電影實(shí)踐教學(xué)模式。考核是對(duì)教學(xué)效果的檢驗(yàn)，可以將考核和實(shí)踐教學(xué)緊密聯(lián)系起來(lái)，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)并掌握知識(shí)。

（三）拓寬高校進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀教育的渠道

加強(qiáng)高校校園文化建設(shè)，借助于宿舍文化建設(shè)、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種途徑開(kāi)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀教育，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的宣傳和普及。積極開(kāi)展各種文體活動(dòng)，提升學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和集體主義精神。采用“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的方法，“引進(jìn)來(lái)”即采用報(bào)告和講座的形式，將學(xué)者、知名企業(yè)家請(qǐng)入校園，以親身經(jīng)歷講述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，幫助學(xué)生加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。“走出去”即走出校園，深入企事業(yè)單位，親身體驗(yàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各經(jīng)濟(jì)主體的決策過(guò)程，感受各經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。

篇（3）

1.二元經(jīng)濟(jì)格局遲遲不能改變

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同而不同。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)特有的生產(chǎn)要素稟賦特征、經(jīng)濟(jì)體制特征，三次產(chǎn)業(yè)的演變不同于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。首先是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過(guò)程中二元結(jié)構(gòu)特征遲遲不能轉(zhuǎn)變和消失，雖然農(nóng)業(yè)占整個(gè)GDP的產(chǎn)值比重不斷下降(降到10%以下)，但是農(nóng)業(yè)吸納的就業(yè)人口比重仍然居高不下(近50%)，使得三農(nóng)問(wèn)題在中國(guó)長(zhǎng)期得不到很好的解決。其次，服務(wù)業(yè)的發(fā)展大大落后于工業(yè)的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期緩慢，無(wú)法吸納農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和工業(yè)中勞動(dòng)生產(chǎn)率提高后勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

2.農(nóng)業(yè)資本投入不足

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一份報(bào)告顯示，2003年用于農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投資僅為11.5%，這與我國(guó)農(nóng)村擁有9億農(nóng)民相比不成比例。同時(shí)，由于農(nóng)村交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，減弱了農(nóng)村吸引社會(huì)投資的能力。從農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模發(fā)展情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模有所擴(kuò)大，但是農(nóng)業(yè)貸款占銀行貸款總額的年均比重不到3%，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶貸款相比之下比較難。國(guó)務(wù)院在1996年便出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，但實(shí)際上農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展的信貸資金很難到位，而且農(nóng)村大量資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.農(nóng)村勞動(dòng)力質(zhì)量與邊際產(chǎn)出較低

建國(guó)后，為優(yōu)先保證工業(yè)建設(shè)所需資源，我國(guó)建立了嚴(yán)格的戶口管理制度，這一方面使我國(guó)在較短的時(shí)間內(nèi)建立起了門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系；另一方面也為勞動(dòng)力的合理流動(dòng)制造了制度性的障礙，造成了我國(guó)城市化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。受城鄉(xiāng)分割治理的影響，我國(guó)農(nóng)村人均受教育年限較城市而言要低得多，教育投入更是不足；同時(shí)，由于薪資待遇的城鄉(xiāng)差異大，農(nóng)村人才難以回流。于是便形成一種悖論，貧窮的農(nóng)村越需要人才，卻越是難以獲得人才。人才短缺造成新農(nóng)村建設(shè)中智力支持的缺位。農(nóng)村普遍存在的高素質(zhì)的勞動(dòng)力和人力資源短缺現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力的質(zhì)量與邊際產(chǎn)出較低。

4.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率較低

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率為48%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到了70%—80%。從整體來(lái)看，我國(guó)科技自主創(chuàng)新實(shí)力薄弱、核心技術(shù)缺乏，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究多數(shù)仍屬于“跟蹤式”、“模仿式”或“轉(zhuǎn)化式”研究。表現(xiàn)為：一些出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品品種和重大技術(shù)裝備仍主要依賴進(jìn)口；農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)薄弱，很多成果不能變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；農(nóng)民科技素質(zhì)總體不高，對(duì)新技術(shù)的吸納能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技普及不普遍；農(nóng)業(yè)科技投入總量偏低，創(chuàng)新與應(yīng)用體系建設(shè)有待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的體制機(jī)制還沒(méi)有根本消除。二、對(duì)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策建議

1.政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，政府必須投入大量資金支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)狀，政府應(yīng)出巨資興建和維護(hù)水利設(shè)施，在干旱時(shí)期通過(guò)蓄水工程或人工降雨等方式為農(nóng)戶提供價(jià)格低廉的農(nóng)業(yè)用水，解決干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的缺水困難。政府還應(yīng)定期撥款改良土質(zhì)。雖然我國(guó)農(nóng)村實(shí)行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度，農(nóng)戶擁有幾十年的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但對(duì)于土質(zhì)的改良等生產(chǎn)要素的資金投入，政府仍然有責(zé)任負(fù)擔(dān)部分投資費(fèi)用。此外，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，準(zhǔn)確、快速的信息對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也越來(lái)越重要。各級(jí)政府可以有線電視網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，盡快建立上下暢通、靈敏快捷的信息網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，全面開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)外信息資源，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民加入因特網(wǎng)，讓農(nóng)民通過(guò)因特網(wǎng)充分利用社會(huì)信息資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.構(gòu)建多層次的農(nóng)村金融體系，為新農(nóng)村建設(shè)全力提供資金支持

近年來(lái)，財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出增加較多，但同財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度和農(nóng)村發(fā)展的客觀需要相比，仍然存在較大的差距。因此，要堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，加快金融業(yè)立法，確保農(nóng)村金融法制化、規(guī)范化、程序化運(yùn)作，努力構(gòu)建一個(gè)良好的金融環(huán)境；要以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，在充分研究論證的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展并穩(wěn)步推進(jìn)包括農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄在內(nèi)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，支持并鼓勵(lì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)組織的發(fā)展，合理分工，適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面構(gòu)建多層次、高質(zhì)量的農(nóng)村金融體系；要以商業(yè)化為要求，努力拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，探索支農(nóng)的新方法、新途徑，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，增強(qiáng)盈利能力，努力促進(jìn)資金回流；要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村金融的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的，覆蓋全農(nóng)村的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.大力發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步

21世紀(jì)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是農(nóng)業(yè)科技尤其是高科技的競(jìng)爭(zhēng)。改革目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研與推廣相脫節(jié)的體制和機(jī)制，政府應(yīng)專(zhuān)門(mén)撥出經(jīng)費(fèi)，形成農(nóng)業(yè)教育、科研、科技推廣三位一體的科技服務(wù)體系。各地區(qū)應(yīng)設(shè)立至少一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校(推廣站)，承擔(dān)本地區(qū)農(nóng)民的技術(shù)普及工作。技校還應(yīng)承擔(dān)起當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研任務(wù)，把科研成果及時(shí)用于當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)中，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化速度。此外，技校科技人員還應(yīng)深入田間地頭，隨時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)中存在的技術(shù)問(wèn)題。通過(guò)三位一體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，逐步提高我國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)與技術(shù)水平。另外，繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入與扶持力度，全面推行九年義務(wù)教育，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)與技能。

4.逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)

篇（4）

一、構(gòu)建和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)——市場(chǎng)失靈

無(wú)論是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，還是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用都不可能實(shí)現(xiàn)一般均衡的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這種情況的存在被稱為市場(chǎng)失靈。

1.微觀經(jīng)濟(jì)缺乏效率

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)節(jié)機(jī)制并不一定促使微觀經(jīng)濟(jì)提高效率。

（1)市場(chǎng)不能滿足公共物品的有效供給。另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一些投資金額大、回收周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益低，同時(shí)對(duì)國(guó)計(jì)民生具有重大影響的項(xiàng)目，如果只是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)供給，同樣不能滿足日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

(2)外部效應(yīng)問(wèn)題的存在。由于價(jià)格體系受到的影響是外來(lái)的，存在沒(méi)有經(jīng)濟(jì)報(bào)償?shù)慕?jīng)濟(jì)交易。這種外部性對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者都會(huì)產(chǎn)生影響。似乎外部性能夠通過(guò)雙方的討價(jià)還價(jià)來(lái)解決，但是當(dāng)交易成本存在時(shí)外部性則被視為市場(chǎng)失靈的根源。

(3)自然壟斷市場(chǎng)的存在。當(dāng)提供某種商品的固定成本超過(guò)可變成本時(shí)，生產(chǎn)者為了長(zhǎng)期保證獲得穩(wěn)定的生產(chǎn)資料，就會(huì)與上游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合或干脆將其兼并入自己的企業(yè)中，也就是說(shuō)在市場(chǎng)的運(yùn)作下生產(chǎn)必然導(dǎo)致聯(lián)合，從而導(dǎo)致自然壟斷。

2.宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性

在經(jīng)濟(jì)周期的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)僅靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，尤似“孤帆航?！薄Ｔ谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海中，一旦面臨狂風(fēng)暴雨般的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、股市崩潰、投機(jī)泡沫、金融危機(jī)，給予國(guó)民經(jīng)濟(jì)的打擊就可能是致命的。這種不穩(wěn)定性有時(shí)也表現(xiàn)為重復(fù)出現(xiàn)的通貨膨脹和失業(yè)，或消費(fèi)和投資不平衡。在把市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段的條件下，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性問(wèn)題并沒(méi)有完全解決。一旦國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有些風(fēng)吹草動(dòng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制可能失靈的情況下，如果政府又缺乏有力的宏觀調(diào)控手段，就有可能引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較大波動(dòng)。

3.社會(huì)分配缺乏與效率相適應(yīng)的公平性

一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中始終存在著效率與公平的問(wèn)題。市場(chǎng)機(jī)制不能充分發(fā)揮作用，不僅會(huì)引起效率低下問(wèn)題。也可能引起分配不公問(wèn)題。具體觀察我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)際情況，一方面存地在比較嚴(yán)重的下崗失業(yè)問(wèn)題、城市居民貧困、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢甚至絕對(duì)降低的問(wèn)題；而另一方面又存在腐敗、不法收入、稅收體制不完善導(dǎo)致高收入階層沒(méi)有及時(shí)足量納稅，社會(huì)分配不公等問(wèn)題。城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、行業(yè)差別仍然廣泛存在。近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)和國(guó)民收入快速增長(zhǎng)，居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)正在不斷地下降的同時(shí)，同期基尼系數(shù)卻在不斷攀升。這表明我國(guó)收入分配的差距已經(jīng)拉大。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)的主體——政府

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共經(jīng)濟(jì)的混合經(jīng)濟(jì)。公共經(jīng)濟(jì)就是政府經(jīng)濟(jì)，它研究的是政府部門(mén)為彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的職能活動(dòng)。也就是說(shuō)，政府是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的主體，而市場(chǎng)失靈又是構(gòu)建和諧社會(huì)的依據(jù)，因此，政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體。

1.政府經(jīng)濟(jì)是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的主體

(1)政府是提供公共物品的經(jīng)濟(jì)主體。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有良好的“硬件條件”。同時(shí)，政府可以承擔(dān)那些投資規(guī)模大、資金回收期長(zhǎng)而又是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大影響作用的項(xiàng)目，如國(guó)防建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。這樣，既解決了市場(chǎng)不能提供公共物品的有效供給問(wèn)題，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。同時(shí)，政府投資在過(guò)程中還可以解決相當(dāng)一部分下崗工人的再就業(yè)問(wèn)題，也可以帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和生產(chǎn)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮。

(2)政府可以通過(guò)建立良好的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等制度和具體的運(yùn)行體制，制定各級(jí)各類(lèi)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，降低交易成本，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的“軟條件”。制度或體制是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基本保障，如缺乏良好的激勵(lì)制度，個(gè)人或企業(yè)的勤奮勞作未能獲得應(yīng)有的報(bào)酬，就會(huì)降低其工作的積極性和主動(dòng)性，小而言之是企業(yè)的損失，若社會(huì)的大氣候如此，損失的就是國(guó)家了。

(3)政府可以利用利率、國(guó)債、匯率、稅收、預(yù)算等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段來(lái)“熨平”經(jīng)濟(jì)周期，使經(jīng)濟(jì)導(dǎo)入持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。凱恩斯的國(guó)家干預(yù)使西方世界走出了20世紀(jì)30年代的大蕭條；1998年以來(lái)我國(guó)政府的積極財(cái)政政策的穩(wěn)健的貨幣政策支撐，我國(guó)順利走過(guò)了亞洲金融危機(jī)的歲月，而且7年來(lái)一直保持7%以上的GDP的增長(zhǎng)率，成為世界經(jīng)濟(jì)的“一枝獨(dú)秀”。(4)政府可以通過(guò)收入政策、稅收政策和其他相關(guān)政策，努力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、居民收入水平的差距。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北老工業(yè)基地，鼓勵(lì)東部有條件地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在收入分配方面，政府要進(jìn)行效率與公平兼顧的導(dǎo)向，通過(guò)政策的傾斜，對(duì)不同地區(qū)的社會(huì)成員之間進(jìn)行公平與否評(píng)價(jià)和調(diào)整。

2.政府經(jīng)濟(jì)是不和諧因素的主體。目前，我國(guó)存在眾多的不和諧因素，主要表現(xiàn)有以下幾方面。

(1)就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門(mén)估算，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三大指標(biāo)中，就業(yè)指標(biāo)最不理想，城鎮(zhèn)真實(shí)的人口失業(yè)率從2003年的10.99%上升到了2005年的11.45%.

(2)國(guó)內(nèi)的不平等程度加劇。2004年雖然農(nóng)民收入增速達(dá)近幾年的最高點(diǎn)，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大勢(shì)頭卻沒(méi)有得到有效遏制，貧富差距嚴(yán)重。

(3)“三農(nóng)”問(wèn)題依然是最大的發(fā)展難題。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，部分處于城市邊緣地帶的郊區(qū)鎮(zhèn)、村逐步被劃入城市市區(qū)管理，農(nóng)民變身市民。如果城市不能為他們創(chuàng)造就業(yè)崗位，他們就會(huì)變成城市貧民，這種情況應(yīng)引起警惕。

(4)社會(huì)安全網(wǎng)問(wèn)題。中國(guó)的問(wèn)題不僅僅在于失業(yè)率高和社會(huì)差距不斷拉大，而在于缺乏一個(gè)覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)。第五教育不平等將影響我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展與和諧。在當(dāng)前形勢(shì)下，教育問(wèn)題必須從社會(huì)發(fā)展中單獨(dú)分離出來(lái)研究和解決。現(xiàn)在看來(lái)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)化、衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化甚至社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)和政策實(shí)際上是很模糊的，其模糊性主要表現(xiàn)在缺乏對(duì)于目的和手段的準(zhǔn)確界定。

以上不和諧因素產(chǎn)生的原因是多方面的，但主導(dǎo)因素是政府，因?yàn)檫@些問(wèn)題都是微觀經(jīng)濟(jì)主體所無(wú)能為力的社會(huì)問(wèn)題，其解決當(dāng)然也就應(yīng)當(dāng)具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能的政府擔(dān)當(dāng)此任。

三、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)健——政府改革

政府既然是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體，而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中又存在眾多的不和諧因素。那么，如何加快政府改革就成為構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)健。

1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善制度建設(shè)

從現(xiàn)階段的實(shí)際出發(fā)，逐步制定和形成不同層次的、系統(tǒng)配套的法律法規(guī)體系。通過(guò)建章立制。為政府自身行為、社會(huì)活動(dòng)和公共事業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)則，為公共管理的社會(huì)化和公共服務(wù)的市場(chǎng)化提供制度安排。在制度的保證之下，應(yīng)重點(diǎn)提高政府自身提供公共服務(wù)的能力和政府引導(dǎo)管理其他組織提供公共服務(wù)的能力。

(1)要強(qiáng)化公共服務(wù)能力，健全公共服務(wù)體系。

(2)不斷提高社會(huì)管理水平的能力，完善人口和就業(yè)管理，加強(qiáng)社區(qū)管理，改進(jìn)社會(huì)管理方式。

(3)要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的能力，搞好市場(chǎng)監(jiān)督和管理。減少和規(guī)范行政審批。強(qiáng)化政府對(duì)社會(huì)秩序特別是市場(chǎng)秩序的監(jiān)管功能。四是加強(qiáng)政府部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，依法行政?？茖W(xué)行政，提高行政效率。

2.推動(dòng)建立統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制

篇（5）

一、引言

自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展，但仍然有許多問(wèn)題沒(méi)有解決好，其中之一是社會(huì)保障的地區(qū)差異以及相關(guān)資金的分擔(dān)和轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題。林治芬(2002)運(yùn)用財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助支出占財(cái)政支出的比重、財(cái)政全部社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重以及社會(huì)保障支出占GDP的比重等指標(biāo)分析我國(guó)社會(huì)保障的地區(qū)差異。許曉茵、韓麗妙(2006)運(yùn)用1996-2004年我國(guó)31個(gè)省份離退休退職人員保險(xiǎn)和福利費(fèi)用支出的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析了社會(huì)保障水平的地區(qū)差異。彭海艷(2007)運(yùn)用GE指數(shù)分解法，分析我國(guó)社會(huì)保障支出區(qū)域差異及貢獻(xiàn)率，并運(yùn)用GINI系數(shù)分解法，分析社會(huì)保障各項(xiàng)支出對(duì)總體差異的貢獻(xiàn)率。柯卉兵(2007，2009)分析了2005年我國(guó)社會(huì)保障地區(qū)差異的現(xiàn)狀以及1995-2005年我國(guó)社會(huì)保障地區(qū)差異的演變軌跡。社會(huì)保障地區(qū)差異過(guò)大的主要成因是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)主要由地方政府來(lái)承擔(dān)責(zé)任，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展直接決定地方政府財(cái)政能力的強(qiáng)弱，從而引發(fā)地區(qū)間社會(huì)保障公共產(chǎn)品和服務(wù)供給水平的差異。同時(shí)，柯卉兵(2008)認(rèn)為，中央政府和地方政府在社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)財(cái)政關(guān)系的縱向失衡會(huì)導(dǎo)致落后地區(qū)的地方政府沒(méi)有積極性，也無(wú)財(cái)力提供充足的社會(huì)保障公共產(chǎn)品。社會(huì)保障的地區(qū)差異過(guò)大的現(xiàn)實(shí)，是導(dǎo)致中央政府對(duì)地方進(jìn)行社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的直接原因。所以，要理順這些問(wèn)題，必須研究社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付基本理論問(wèn)題。

目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題的研究尚處于起步階段。周順明(2000)首次提出了社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的概念和原則。李珍(2001)從資金分配量、分配制度和管理體制方面指出，轉(zhuǎn)移支付制度是社會(huì)保障制度安排得以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)支持制度。楊良初(2003)界定了政府間社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)涵與范圍。劉志英(2006)對(duì)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行了分類(lèi)。柯卉兵(2010)研究了社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和道路選擇。

國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)研究主要集中在關(guān)于政府間的財(cái)政關(guān)系和轉(zhuǎn)移支付理論與實(shí)踐方面，較為著名的理論有Musgrave的財(cái)政分權(quán)理論、Oates的分權(quán)定理、Buchannan關(guān)于分權(quán)的“俱樂(lè)部”理論、Fisher的州和地方財(cái)政理論、Tiebout的“以足投票”理論以及McGuire對(duì)其的補(bǔ)充和完善。其中，公共產(chǎn)品理論和財(cái)政分權(quán)理論是20世紀(jì)財(cái)政學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)，它們較好地解決了政府間公共事務(wù)的分類(lèi)以及地方政府公共產(chǎn)品的提供問(wèn)題，因而是社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度的重要理論支點(diǎn)。公共產(chǎn)品的特性與層次性理論、奧茨和馬斯格雷夫的財(cái)政聯(lián)邦主義以及蒂布特的“以足投票”假說(shuō)，均對(duì)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度產(chǎn)生了重要的啟示意義。

二、公共產(chǎn)品的特性與社會(huì)保障的產(chǎn)品屬性

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森1954年在《公共支出的純理論》一文中首次提出公共產(chǎn)品的概念。他將純粹的公共產(chǎn)品定義為“是指這樣的物品，即每個(gè)個(gè)人消費(fèi)這種物品不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該物品消費(fèi)的減少”。薩繆爾森從產(chǎn)品在消費(fèi)中的非競(jìng)爭(zhēng)性角度定義了公共產(chǎn)品，并進(jìn)一步揭示了非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性是判斷公共產(chǎn)品的主要標(biāo)準(zhǔn)。公共產(chǎn)品的非排他性是指公共產(chǎn)品在消費(fèi)過(guò)程中所產(chǎn)生的利益不能為某個(gè)或某些人所專(zhuān)有，在技術(shù)上難以把不付費(fèi)的人排除在外，或者說(shuō)，雖然可以這么做，但是要付出高昂的成本。非排他性同時(shí)也意味著非拒絕性，“是那種不論個(gè)人是否愿意購(gòu)買(mǎi)，都能使整個(gè)社會(huì)每一成員獲益的物品”。公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性是指某人在消費(fèi)某一產(chǎn)品的過(guò)程中，不會(huì)影響其他人同時(shí)消費(fèi)，某人從這一產(chǎn)品中獲益不影響其他人也同時(shí)獲益。換言之，在產(chǎn)品的收益上不存在利益沖突，增加消費(fèi)者的邊際成本為零。

依據(jù)公共產(chǎn)品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性程度大小的不同，公共產(chǎn)品又具體分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品兩類(lèi)。凡是同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品被稱為純公共產(chǎn)品。凡是介于純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的產(chǎn)品，即只具備一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，或者雖然兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都不完全具備，但又具有外部性的產(chǎn)品，則屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。那么，社會(huì)保障產(chǎn)品究竟是屬于哪種性質(zhì)的產(chǎn)品呢?經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)把社會(huì)保障定義為政府以稅收作為融資來(lái)源，無(wú)償提供給個(gè)人的福利。就這一定義而言，顯然，私人機(jī)構(gòu)不會(huì)生產(chǎn)和提供任何社會(huì)保障產(chǎn)品，社會(huì)保障制度具有明顯的強(qiáng)制性和政府行為特征，對(duì)社會(huì)發(fā)揮著“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用。所以，許多學(xué)者將其產(chǎn)品屬性劃為政府提供的公共產(chǎn)品。有的學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)保障不同時(shí)具備公共產(chǎn)品的兩個(gè)特征，因而將社會(huì)保障歸為準(zhǔn)公共產(chǎn)品(或混合品)。有的學(xué)者則認(rèn)為，社會(huì)保障是介于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的一種產(chǎn)品，是宜于由政府強(qiáng)制提供給公民消費(fèi)的優(yōu)效品。

如果我們不愿意窮究概念的話，那么容忍純公共產(chǎn)品與準(zhǔn)公共產(chǎn)品之間存在一個(gè)模糊的界限，也不會(huì)造成太大的問(wèn)題。所以，我們可以采取一種比較模糊的處理方法，即認(rèn)為政府規(guī)定的資格或條件越寬松、外部性越強(qiáng)，那么這項(xiàng)社會(huì)保障計(jì)劃的公共產(chǎn)品屬性就越強(qiáng)；反之，獲得社會(huì)保障的資格或條件越嚴(yán)格、外部性越弱，則其公共產(chǎn)品屬性就越弱。這樣，從社會(huì)保障產(chǎn)品提供的具體項(xiàng)目來(lái)分析，社會(huì)保障就不能簡(jiǎn)單地歸屬于公共產(chǎn)品或者私人產(chǎn)品，而應(yīng)針對(duì)不同的保障項(xiàng)目進(jìn)行具體分析。

公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性是源于商品的不可分性，而社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)是政府從勞動(dòng)者和企業(yè)(雇傭勞動(dòng)者)所得的國(guó)民收入份額中扣除一部分，加上政府的財(cái)力補(bǔ)助，集中形成專(zhuān)門(mén)基金，在全體公民之間進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑。政府每年提供的社會(huì)保險(xiǎn)支出總量是一定的，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，每個(gè)人享受到的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)量也是一定的。政府社會(huì)保險(xiǎn)的支出總量是每個(gè)人享受到的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)量的加總?？梢?jiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)在消費(fèi)中是可分割的，多提供一個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)的邊際成本接近于平均成本。所以，社會(huì)保險(xiǎn)是具有競(jìng)爭(zhēng)性的。

此外，從宏觀的方面來(lái)看，雖然社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)品是具有非排他性，如并不排斥任何人參加社會(huì)保險(xiǎn)，因?yàn)槲覈?guó)憲法規(guī)定所有公民都有享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利，但是，其特殊性在于：只有在符合一定的條件或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，公民才能真正享受到社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利，且公民也只有先盡了繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，才能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)獲得享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性。如果人們不愿意事先繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅(費(fèi))，且又無(wú)外部影響的條件，那么就會(huì)被排斥在消費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)品之外。因此，社會(huì)保險(xiǎn)在某種程度上具有排他性?？梢?jiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)既不符合公共產(chǎn)品的含義，也不滿足公共產(chǎn)品所具有的兩個(gè)特征，而是符合私人產(chǎn)品的定義，具有私人產(chǎn)品的性質(zhì)。

從理論上講，社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫也是具有可分割性的。但是，社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫的最大特點(diǎn)在于，不需要受益與貢獻(xiàn)的對(duì)等性。因?yàn)椴徽撃囊粋€(gè)國(guó)家，只要設(shè)立這些保障項(xiàng)目，就意味著在符合條件的公眾中所有人都可以消費(fèi)這些福利或救助產(chǎn)品，而不需要消費(fèi)者付出相應(yīng)的代價(jià)。所以，這些項(xiàng)目在一定程度上具有非排他性。同時(shí)，社會(huì)福利設(shè)施中的福利工廠、職業(yè)介紹所、兒童福利院和各種供人們休閑的娛樂(lè)場(chǎng)所以及有利于人們身心健康的環(huán)保措施等，這些福利產(chǎn)品多一人或少一人消費(fèi)，都不會(huì)引起產(chǎn)品成本的變化，因而具有非競(jìng)爭(zhēng)性。社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫的分配是一種縱向的再分配，是將高收入階層的收入向低收入階層轉(zhuǎn)移，將社會(huì)普通公民的收入向社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象轉(zhuǎn)移。這種收入的縱向轉(zhuǎn)移可以縮小社會(huì)貧富差距，使基尼系數(shù)變小?？梢?jiàn)，社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。

另外，社會(huì)保障中的社會(huì)保險(xiǎn)是依法由政府舉辦的具有法制性和強(qiáng)制性的公共事業(yè)。凡在法律規(guī)定范圍內(nèi)的社會(huì)公民，不論是否愿意，都一律無(wú)條件地參加和按規(guī)定繳納保險(xiǎn)稅(費(fèi))，具有典型的非拒絕性。但是，對(duì)于社會(huì)保障中的福利費(fèi)和救濟(jì)金的支取、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)以及個(gè)人儲(chǔ)蓄性的養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇，個(gè)人有充分的自由，可以參加消費(fèi)，也可以拒絕參加。

綜上所述，無(wú)論從基本理論還是從實(shí)踐分析，社會(huì)保障產(chǎn)品都同時(shí)具有非排他性與排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性與競(jìng)爭(zhēng)性、非拒絕性與拒絕性，不完全是純公共產(chǎn)品，而是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫是有一定區(qū)別的，社會(huì)保險(xiǎn)具有私人產(chǎn)品的性質(zhì)，而社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。因此，社會(huì)保障產(chǎn)品的提供不能由政府全包統(tǒng)攬，社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)；社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫則應(yīng)由政府全額負(fù)擔(dān)，從政府預(yù)算中列支。

三、公共產(chǎn)品的層次性與社會(huì)保障權(quán)責(zé)劃分

非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性是公共產(chǎn)品的一般特征，但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，同時(shí)具有兩個(gè)特征的公共產(chǎn)品并不多，較常見(jiàn)的是受地理和空間因素影響而只有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。即使同時(shí)具備這兩個(gè)特征，其強(qiáng)弱程度也不一樣。公共產(chǎn)品特性的強(qiáng)弱之分，使公共產(chǎn)品具有了明顯的層次性。布雷頓(Breton)根據(jù)公共產(chǎn)品提供的地理區(qū)域?qū)⒐伯a(chǎn)品劃分為地方公共產(chǎn)品、區(qū)域公共產(chǎn)品和國(guó)家公共產(chǎn)品，其依據(jù)是受益范圍和效用外溢程度的不同。全國(guó)性公共產(chǎn)品(nationalpublicgoods)的受益范圍為整個(gè)國(guó)家，受益在疆域內(nèi)分布相當(dāng)均勻，無(wú)論對(duì)國(guó)外還是對(duì)國(guó)內(nèi)，外部性問(wèn)題都可以忽略不計(jì)，其效用外溢可使全國(guó)居民從中受益。區(qū)域性公共物品(regionalpublicgoods)是指某一地區(qū)的居民能夠享用的公共產(chǎn)品，如“三峽工程”的建成將使整個(gè)長(zhǎng)江流域特別是靠近三峽的幾個(gè)省區(qū)受益。地方性公共產(chǎn)品的受益范圍則局限于某一地區(qū)(如城鎮(zhèn)、街道)，基本上只能讓本地區(qū)居民受益，且這種受益在本地區(qū)內(nèi)分布相當(dāng)均勻。

公共產(chǎn)品層次性理論是分析地方公共經(jīng)濟(jì)的重要理論支柱，直接關(guān)系到中央政府與地方政府以及地方各級(jí)政府間的事權(quán)、財(cái)權(quán)的劃分，為分析財(cái)政體制和各級(jí)政府行為目標(biāo)提供必要的理論基礎(chǔ)。中央和地方政府的行為目標(biāo)、職責(zé)范圍和相互之間在財(cái)政收支上的劃分原則也就由此而來(lái)。不同層次性的公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由不同層級(jí)的政府負(fù)責(zé)提供，公共產(chǎn)品的層次性與提供該公共產(chǎn)品的政府層級(jí)間存在著一定程度上的對(duì)應(yīng)性。全國(guó)性公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由中央政府負(fù)責(zé)提供，地方性公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由地方政府負(fù)責(zé)提供，區(qū)域性公共產(chǎn)品則由中央政府主導(dǎo)并視其效用外溢程度大小在中央政府與地方政府間合理分擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的有效供給。如果某公共產(chǎn)品的層次性與提供該公共產(chǎn)品的政府層級(jí)不相對(duì)應(yīng)，則會(huì)由于產(chǎn)品提供與其受益范圍的不一致性而導(dǎo)致公共產(chǎn)品的“供給不足”或“供給閑置”。

作為由政府負(fù)責(zé)提供的一項(xiàng)重要準(zhǔn)公共產(chǎn)品，社會(huì)保障產(chǎn)品在中央政府與地方政府之間的權(quán)責(zé)劃分，是社會(huì)保障管理體制的核心問(wèn)題。社會(huì)保障產(chǎn)品是由眾多具體保障項(xiàng)目組成的體系，某些具體保障項(xiàng)目?jī)?nèi)部又可分為不同的保障部分，如養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品項(xiàng)目一般由全國(guó)統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)性部分、地區(qū)差別性的職業(yè)年金和補(bǔ)充保險(xiǎn)部分組成。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民居住自由呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，因而社會(huì)保障公共產(chǎn)品的效益外溢性不斷增強(qiáng)。所以，應(yīng)當(dāng)從國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和社會(huì)保障的全局利益出發(fā)，協(xié)調(diào)中央與地方政府之間的社會(huì)保障權(quán)責(zé)。凡是屬于全國(guó)范圍內(nèi)宏觀調(diào)控的社會(huì)保障事務(wù)，應(yīng)由中央政府承擔(dān)；凡是地區(qū)性的社會(huì)保障事務(wù)，可以由地方政府承擔(dān)，如決策性、監(jiān)督性權(quán)責(zé)應(yīng)集中于中央政府，而具體執(zhí)行管理權(quán)責(zé)應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)保障產(chǎn)品中的不同構(gòu)成項(xiàng)目和不同保障部分的不同層次性特征、地域跨度以及規(guī)模效益和外溢程度，明確劃分中央與地方政府在社會(huì)保障中的職責(zé)范圍，以實(shí)現(xiàn)不同層次性社會(huì)保障公共產(chǎn)品的有效供給。

四、奧茨和馬斯格雷夫的財(cái)政聯(lián)邦主義與社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付

財(cái)政聯(lián)邦主義是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W茨(WallaeeE.Oates)在1972年出版的《財(cái)政聯(lián)邦主義》一書(shū)中提出來(lái)的、研究政府間財(cái)政關(guān)系的重要理論。它是一種從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，尋求有效行使財(cái)政職能所需的財(cái)政收支應(yīng)該如何最優(yōu)地在中央與地方政府之間進(jìn)行劃分的理論，并歸結(jié)為一個(gè)分權(quán)定理：“對(duì)于某種公共物品來(lái)說(shuō)——關(guān)于這種公共品的消費(fèi)被定義為是遍及全部地域的所有人口的子集的，并且，關(guān)于該物品的每一個(gè)產(chǎn)出量的提供成本無(wú)論對(duì)中央政府還是對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)都是相同的——那么，讓地方政府將一個(gè)帕累托有效的產(chǎn)出量提供給它們各自的選民，則總是要比由中央政府向全體選民提供任何特定的并且一致的產(chǎn)出量有效得多?！币?yàn)榕c中央政府相比，地方政府更接近自己的公眾，更了解其所管轄區(qū)選民的效用與需求。奧茨的這個(gè)分權(quán)定理實(shí)際上給出了分稅制的一個(gè)關(guān)鍵原則，那就是：如果低層級(jí)政府能夠和高層級(jí)政府一樣提供同樣的公共產(chǎn)品，那么由低層級(jí)政府來(lái)供給會(huì)更好，中央政府只應(yīng)提供具有廣泛的偏好相同的公共產(chǎn)品。

理查德·A·馬斯格雷夫和佩吉·B·馬斯格雷夫在此基礎(chǔ)上考察了各級(jí)政府的資源配置、收入分配與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)三個(gè)職能。在他們看來(lái)，一個(gè)國(guó)家的財(cái)政結(jié)構(gòu)安排雖然在很大程度上是由政治、歷史決定的，但這不是全部原因?！肮伯a(chǎn)品與服務(wù)的提供究竟應(yīng)當(dāng)建立在中央集權(quán)制基礎(chǔ)上還是建立在分權(quán)基礎(chǔ)上?如果是后者，那么在空間上應(yīng)建立什么樣的財(cái)政管理體制，才能有效地提供這些公共服務(wù)?”為回答這個(gè)問(wèn)題，他們采用單一公共產(chǎn)品的簡(jiǎn)單模型，在社區(qū)內(nèi)居民偏好與收入相同的假設(shè)下，得出公共產(chǎn)品的受益范圍存在層次性，不同層次的公共產(chǎn)品由不同級(jí)別的政府來(lái)提供，這樣才符合效率原則。其中，屬于全國(guó)性的公共產(chǎn)品，需要中央政府提供；而那些屬于區(qū)域性的公共產(chǎn)品，則應(yīng)當(dāng)由地方政府提供。他們認(rèn)為，“財(cái)政聯(lián)邦主義的核心在于，資源配置政策應(yīng)該根據(jù)各地方居民的偏好不同而有所差別；而分配與穩(wěn)定政策則主要?dú)w中央一級(jí)政府負(fù)責(zé)?！币?yàn)椋胤秸{(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定卻又缺乏充足的財(cái)力，且經(jīng)濟(jì)主體的流動(dòng)性也嚴(yán)重束縛了地方政府進(jìn)行收入再分配的嘗試；而資源配置政策則應(yīng)根據(jù)各地居民的偏好不同而有所差別，因而在這方面，地方政府也比中央政府更適合，更有利于經(jīng)濟(jì)效率的提高和社會(huì)福利水平的改進(jìn)。

財(cái)政聯(lián)邦主義理論體現(xiàn)了分權(quán)的關(guān)鍵性特征，即從效率與政府職能的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的層次性與政府級(jí)次的匹配，這構(gòu)成了社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度的一個(gè)重要理論支點(diǎn)。因?yàn)?，從全?guó)范圍來(lái)看，一個(gè)國(guó)家總有經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人均收入水平高，提供社會(huì)保障公共服務(wù)造成的稅收負(fù)擔(dān)也比較輕；而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的人均收入水平較低，但提供社會(huì)保障公共服務(wù)造成的稅收負(fù)擔(dān)卻較重。這顯然是不合道理的。而且，如果不在一定程度上加以改善，這種不合理狀況會(huì)進(jìn)一步造成地區(qū)間貧富差距的惡化，從而影響整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，需要對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)居民的社會(huì)保障資源進(jìn)行調(diào)節(jié)。顯然，社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度是一項(xiàng)收入再分配制度，絕對(duì)不是地方政府能夠行使得了的職能，而是需要一種凌駕于各地方政府之上的制度來(lái)加以強(qiáng)制執(zhí)行，這種制度只有中央政府才有這個(gè)權(quán)力和權(quán)威來(lái)制定。

五、蒂布特的“以足投票”假說(shuō)與社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付

事實(shí)上，財(cái)政聯(lián)邦主義理論還依賴一個(gè)關(guān)鍵的前提，那就是居民的流動(dòng)帶來(lái)的政府間競(jìng)爭(zhēng)。蒂布特(Tiebout)在1956年發(fā)表了《地方支出的純理論》一文，文中討論了有效提供公共產(chǎn)品的方式，以及有效運(yùn)作方式所需要的條件。他認(rèn)為，在一系列假設(shè)條件下，由于各轄區(qū)政府提供的公共產(chǎn)品和稅負(fù)組合不盡相同，因此，各地居民可以根據(jù)各地方政府提供的公共產(chǎn)品和稅負(fù)的組合來(lái)自由選擇那些最能滿足自己偏好的地方定居。居民們可以從不能滿足其偏好的地區(qū)遷出，而遷入可以滿足其偏好的地區(qū)居住。形象地說(shuō)，居民們通過(guò)“用腳投票”，在選擇能滿足其偏好的公共產(chǎn)品和稅負(fù)的組合時(shí)，展現(xiàn)其偏好并作出了選擇哪個(gè)政府的決定。這就是所謂的“以足投票”假說(shuō)。

一般說(shuō)，個(gè)人考慮選擇社區(qū)居住的一個(gè)關(guān)鍵要素是社區(qū)可供選擇的稅收(即公共產(chǎn)品的價(jià)格)和公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō)，如果居民所得到的地方公共產(chǎn)品的效用能夠補(bǔ)償因居住在該地區(qū)而支付的稅收所造成的效用損失，那么，理性的居民就會(huì)選擇該地作為居住地。如果有許多居住區(qū)，每個(gè)社區(qū)所供給的稅收和公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的組合不同，那么人們將通過(guò)“以足投票”選擇來(lái)給予他們最大滿足的社區(qū)。

該理論以最優(yōu)理論為背景，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，回答了人們?yōu)楹尉奂谝粋€(gè)地方生活或生產(chǎn)，即在政府與居民無(wú)法合作的條件下，居民的選擇問(wèn)題是其他分權(quán)理論的必要補(bǔ)充。但它有一系列嚴(yán)格的假定條件。這些假定中有一些符合現(xiàn)實(shí)，有一些則與事實(shí)嚴(yán)重不符，如理論中的一個(gè)假定條件是居民可以充分自由地流動(dòng)，而我國(guó)居民的遷徙不僅受經(jīng)濟(jì)效用的影響，而且還會(huì)受到戶籍制度、文化觀念、國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制等的種種限制，人們?cè)诤芏嗲闆r下都是“想走走不了”、“想進(jìn)又進(jìn)不去”等非最優(yōu)狀態(tài)。雖然有些假定條件與事實(shí)存在偏差，但并不影響其推論。蒂布特“以足投票”假說(shuō)可以使人們認(rèn)識(shí)到居民選擇權(quán)的重要性。如果把公共產(chǎn)品的供給看作是一個(gè)公共選擇的過(guò)程，那么政府約束的一個(gè)不可或缺的方面是居民的“用腳投票”，只有居民有退出的權(quán)利，政府的硬約束機(jī)制才有可能形成并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。正如詹姆斯·M·布坎南和理查德·A·馬斯格雷夫(2000)所言，蒂布特模型中的受益范圍與財(cái)政轄區(qū)空間安排的配合提供了一個(gè)效率規(guī)則，也提出了一個(gè)類(lèi)似市場(chǎng)的實(shí)施機(jī)制，解決了公共產(chǎn)品供給中的難題。

蒂布特的“以足投票”假說(shuō)提出了地區(qū)之間公共產(chǎn)品供給的公平性問(wèn)題，是社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度的又一個(gè)重要的理論支點(diǎn)。在一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各地社會(huì)保障補(bǔ)助資格和水平的差異可能導(dǎo)致一些人的遷居，這就造成地方政府執(zhí)行地區(qū)性的收入再分配政策失效。因?yàn)?，?dāng)某個(gè)地方政府實(shí)行一項(xiàng)收入再分配的社會(huì)保障計(jì)劃時(shí)，為使本地區(qū)居民收入平均化而對(duì)富人課以重稅、對(duì)窮人給予更多的補(bǔ)助，就會(huì)造成富人的向外遷移(為了逃避稅收)和窮人的大量涌入(為了得到轉(zhuǎn)移支付)，如此循環(huán)反復(fù)，就會(huì)出現(xiàn)“窮人追逐富人”的現(xiàn)象。如果許多窮人涌入到一個(gè)初始社會(huì)保障水平相對(duì)較高的地方(如農(nóng)村人口向城市集聚等)，就會(huì)增加該地的人口數(shù)量，造成交通、公園、學(xué)校等公共設(shè)施的過(guò)度擁擠狀況，同時(shí)會(huì)推動(dòng)土地價(jià)格的上漲，從而增加目前商品房購(gòu)買(mǎi)者或其他土地使用者的成本，而且勞動(dòng)力人口的增加還將使一些工種的工資水平下降等。這些都會(huì)引起該地居民福利水平的降低或福利成本的增加，使該地區(qū)的財(cái)政狀況趨于緊張，政府給予財(cái)政支持提供充足福利的愿望和能力將會(huì)減弱，最終不得不放棄該項(xiàng)政策。因此，隨著全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，低層級(jí)政府對(duì)收入的再分配能力是有限的，由中央政府負(fù)責(zé)收入的再分配是一種必然的趨勢(shì)。中央政府只有通過(guò)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付來(lái)調(diào)節(jié)各地區(qū)之間的福利差距，才能保證各地區(qū)的福利水平的大致均等，從而避免居民頻繁流動(dòng)出現(xiàn)的不良后果。

篇（6）

一、引言

自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展，但仍然有許多問(wèn)題沒(méi)有解決好，其中之一是社會(huì)保障的地區(qū)差異以及相關(guān)資金的分擔(dān)和轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題。林治芬(2002)運(yùn)用財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助支出占財(cái)政支出的比重、財(cái)政全部社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重以及社會(huì)保障支出占GDP的比重等指標(biāo)分析我國(guó)社會(huì)保障的地區(qū)差異。許曉茵、韓麗妙(2006)運(yùn)用1996-2004年我國(guó)31個(gè)省份離退休退職人員保險(xiǎn)和福利費(fèi)用支出的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析了社會(huì)保障水平的地區(qū)差異。彭海艷(2007)運(yùn)用GE指數(shù)分解法，分析我國(guó)社會(huì)保障支出區(qū)域差異及貢獻(xiàn)率，并運(yùn)用GINI系數(shù)分解法，分析社會(huì)保障各項(xiàng)支出對(duì)總體差異的貢獻(xiàn)率?？禄鼙?2007，2009)分析了2005年我國(guó)社會(huì)保障地區(qū)差異的現(xiàn)狀以及1995-2005年我國(guó)社會(huì)保障地區(qū)差異的演變軌跡。社會(huì)保障地區(qū)差異過(guò)大的主要成因是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)主要由地方政府來(lái)承擔(dān)責(zé)任，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展直接決定地方政府財(cái)政能力的強(qiáng)弱，從而引發(fā)地區(qū)間社會(huì)保障公共產(chǎn)品和服務(wù)供給水平的差異。同時(shí)，柯卉兵(2008)認(rèn)為，中央政府和地方政府在社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)財(cái)政關(guān)系的縱向失衡會(huì)導(dǎo)致落后地區(qū)的地方政府沒(méi)有積極性，也無(wú)財(cái)力提供充足的社會(huì)保障公共產(chǎn)品。社會(huì)保障的地區(qū)差異過(guò)大的現(xiàn)實(shí)，是導(dǎo)致中央政府對(duì)地方進(jìn)行社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的直接原因。所以，要理順這些問(wèn)題，必須研究社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付基本理論問(wèn)題。

目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題的研究尚處于起步階段。周順明(2000)首次提出了社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的概念和原則。李珍(2001)從資金分配量、分配制度和管理體制方面指出，轉(zhuǎn)移支付制度是社會(huì)保障制度安排得以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)支持制度。楊良初(2003)界定了政府間社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)涵與范圍。劉志英(2006)對(duì)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行了分類(lèi)?？禄鼙?2010)研究了社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和道路選擇。

國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)研究主要集中在關(guān)于政府間的財(cái)政關(guān)系和轉(zhuǎn)移支付理論與實(shí)踐方面，較為著名的理論有Musgrave的財(cái)政分權(quán)理論、Oates的分權(quán)定理、Buchannan關(guān)于分權(quán)的“俱樂(lè)部”理論、Fisher的州和地方財(cái)政理論、Tiebout的“以足投票”理論以及McGuire對(duì)其的補(bǔ)充和完善。其中，公共產(chǎn)品理論和財(cái)政分權(quán)理論是20世紀(jì)財(cái)政學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)，它們較好地解決了政府間公共事務(wù)的分類(lèi)以及地方政府公共產(chǎn)品的提供問(wèn)題，因而是社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度的重要理論支點(diǎn)。公共產(chǎn)品的特性與層次性理論、奧茨和馬斯格雷夫的財(cái)政聯(lián)邦主義以及蒂布特的“以足投票”假說(shuō)，均對(duì)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度產(chǎn)生了重要的啟示意義。

二、公共產(chǎn)品的特性與社會(huì)保障的產(chǎn)品屬性

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森1954年在《公共支出的純理論》一文中首次提出公共產(chǎn)品的概念。他將純粹的公共產(chǎn)品定義為“是指這樣的物品，即每個(gè)個(gè)人消費(fèi)這種物品不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該物品消費(fèi)的減少”。薩繆爾森從產(chǎn)品在消費(fèi)中的非競(jìng)爭(zhēng)性角度定義了公共產(chǎn)品，并進(jìn)一步揭示了非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性是判斷公共產(chǎn)品的主要標(biāo)準(zhǔn)。公共產(chǎn)品的非排他性是指公共產(chǎn)品在消費(fèi)過(guò)程中所產(chǎn)生的利益不能為某個(gè)或某些人所專(zhuān)有，在技術(shù)上難以把不付費(fèi)的人排除在外，或者說(shuō)，雖然可以這么做，但是要付出高昂的成本。非排他性同時(shí)也意味著非拒絕性，“是那種不論個(gè)人是否愿意購(gòu)買(mǎi)，都能使整個(gè)社會(huì)每一成員獲益的物品”。公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性是指某人在消費(fèi)某一產(chǎn)品的過(guò)程中，不會(huì)影響其他人同時(shí)消費(fèi)，某人從這一產(chǎn)品中獲益不影響其他人也同時(shí)獲益。換言之，在產(chǎn)品的收益上不存在利益沖突，增加消費(fèi)者的邊際成本為零。

依據(jù)公共產(chǎn)品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性程度大小的不同，公共產(chǎn)品又具體分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品兩類(lèi)。凡是同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品被稱為純公共產(chǎn)品。凡是介于純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的產(chǎn)品，即只具備一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，或者雖然兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都不完全具備，但又具有外部性的產(chǎn)品，則屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。那么，社會(huì)保障產(chǎn)品究竟是屬于哪種性質(zhì)的產(chǎn)品呢?經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)把社會(huì)保障定義為政府以稅收作為融資來(lái)源，無(wú)償提供給個(gè)人的福利。就這一定義而言，顯然，私人機(jī)構(gòu)不會(huì)生產(chǎn)和提供任何社會(huì)保障產(chǎn)品，社會(huì)保障制度具有明顯的強(qiáng)制性和政府行為特征，對(duì)社會(huì)發(fā)揮著“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用。所以，許多學(xué)者將其產(chǎn)品屬性劃為政府提供的公共產(chǎn)品。有的學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)保障不同時(shí)具備公共產(chǎn)品的兩個(gè)特征，因而將社會(huì)保障歸為準(zhǔn)公共產(chǎn)品(或混合品)。有的學(xué)者則認(rèn)為，社會(huì)保障是介于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的一種產(chǎn)品，是宜于由政府強(qiáng)制提供給公民消費(fèi)的優(yōu)效品。

如果我們不愿意窮究概念的話，那么容忍純公共產(chǎn)品與準(zhǔn)公共產(chǎn)品之間存在一個(gè)模糊的界限，也不會(huì)造成太大的問(wèn)題。所以，我們可以采取一種比較模糊的處理方法，即認(rèn)為政府規(guī)定的資格或條件越寬松、外部性越強(qiáng)，那么這項(xiàng)社會(huì)保障計(jì)劃的公共產(chǎn)品屬性就越強(qiáng)；反之，獲得社會(huì)保障的資格或條件越嚴(yán)格、外部性越弱，則其公共產(chǎn)品屬性就越弱。這樣，從社會(huì)保障產(chǎn)品提供的具體項(xiàng)目來(lái)分析，社會(huì)保障就不能簡(jiǎn)單地歸屬于公共產(chǎn)品或者私人產(chǎn)品，而應(yīng)針對(duì)不同的保障項(xiàng)目進(jìn)行具體分析。

公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性是源于商品的不可分性，而社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)是政府從勞動(dòng)者和企業(yè)(雇傭勞動(dòng)者)所得的國(guó)民收入份額中扣除一部分，加上政府的財(cái)力補(bǔ)助，集中形成專(zhuān)門(mén)基金，在全體公民之間進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑。政府每年提供的社會(huì)保險(xiǎn)支出總量是一定的，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，每個(gè)人享受到的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)量也是一定的。政府社會(huì)保險(xiǎn)的支出總量是每個(gè)人享受到的社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)量的加總?？梢?jiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)在消費(fèi)中是可分割的，多提供一個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)的邊際成本接近于平均成本。所以，社會(huì)保險(xiǎn)是具有競(jìng)爭(zhēng)性的。

此外，從宏觀的方面來(lái)看，雖然社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)品是具有非排他性，如并不排斥任何人參加社會(huì)保險(xiǎn)，因?yàn)槲覈?guó)憲法規(guī)定所有公民都有享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利，但是，其特殊性在于：只有在符合一定的條件或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，公民才能真正享受到社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利，且公民也只有先盡了繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，才能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)獲得享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性。如果人們不愿意事先繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅(費(fèi))，且又無(wú)外部影響的條件，那么就會(huì)被排斥在消費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)品之外。因此，社會(huì)保險(xiǎn)在某種程度上具有排他性?？梢?jiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)既不符合公共產(chǎn)品的含義，也不滿足公共產(chǎn)品所具有的兩個(gè)特征，而是符合私人產(chǎn)品的定義，具有私人產(chǎn)品的性質(zhì)。

從理論上講，社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫也是具有可分割性的。但是，社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫的最大特點(diǎn)在于，不需要受益與貢獻(xiàn)的對(duì)等性。因?yàn)椴徽撃囊粋€(gè)國(guó)家，只要設(shè)立這些保障項(xiàng)目，就意味著在符合條件的公眾中所有人都可以消費(fèi)這些福利或救助產(chǎn)品，而不需要消費(fèi)者付出相應(yīng)的代價(jià)。所以，這些項(xiàng)目在一定程度上具有非排他性。同時(shí)，社會(huì)福利設(shè)施中的福利工廠、職業(yè)介紹所、兒童福利院和各種供人們休閑的娛樂(lè)場(chǎng)所以及有利于人們身心健康的環(huán)保措施等，這些福利產(chǎn)品多一人或少一人消費(fèi)，都不會(huì)引起產(chǎn)品成本的變化，因而具有非競(jìng)爭(zhēng)性。社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫的分配是一種縱向的再分配，是將高收入階層的收入向低收入階層轉(zhuǎn)移，將社會(huì)普通公民的收入向社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象轉(zhuǎn)移。這種收入的縱向轉(zhuǎn)移可以縮小社會(huì)貧富差距，使基尼系數(shù)變小?？梢?jiàn)，社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。

另外，社會(huì)保障中的社會(huì)保險(xiǎn)是依法由政府舉辦的具有法制性和強(qiáng)制性的公共事業(yè)。凡在法律規(guī)定范圍內(nèi)的社會(huì)公民，不論是否愿意，都一律無(wú)條件地參加和按規(guī)定繳納保險(xiǎn)稅(費(fèi))，具有典型的非拒絕性。但是，對(duì)于社會(huì)保障中的福利費(fèi)和救濟(jì)金的支取、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)以及個(gè)人儲(chǔ)蓄性的養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇，個(gè)人有充分的自由，可以參加消費(fèi)，也可以拒絕參加。

綜上所述，無(wú)論從基本理論還是從實(shí)踐分析，社會(huì)保障產(chǎn)品都同時(shí)具有非排他性與排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性與競(jìng)爭(zhēng)性、非拒絕性與拒絕性，不完全是純公共產(chǎn)品，而是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫是有一定區(qū)別的，社會(huì)保險(xiǎn)具有私人產(chǎn)品的性質(zhì)，而社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。因此，社會(huì)保障產(chǎn)品的提供不能由政府全包統(tǒng)攬，社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)；社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫則應(yīng)由政府全額負(fù)擔(dān)，從政府預(yù)算中列支。

三、公共產(chǎn)品的層次性與社會(huì)保障權(quán)責(zé)劃分論文

非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性是公共產(chǎn)品的一般特征，但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，同時(shí)具有兩個(gè)特征的公共產(chǎn)品并不多，較常見(jiàn)的是受地理和空間因素影響而只有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。即使同時(shí)具備這兩個(gè)特征，其強(qiáng)弱程度也不一樣。公共產(chǎn)品特性的強(qiáng)弱之分，使公共產(chǎn)品具有了明顯的層次性。布雷頓(Breton)根據(jù)公共產(chǎn)品提供的地理區(qū)域?qū)⒐伯a(chǎn)品劃分為地方公共產(chǎn)品、區(qū)域公共產(chǎn)品和國(guó)家公共產(chǎn)品，其依據(jù)是受益范圍和效用外溢程度的不同。全國(guó)性公共產(chǎn)品(nationalpublicgoods)的受益范圍為整個(gè)國(guó)家，受益在疆域內(nèi)分布相當(dāng)均勻，無(wú)論對(duì)國(guó)外還是對(duì)國(guó)內(nèi)，外部性問(wèn)題都可以忽略不計(jì)，其效用外溢可使全國(guó)居民從中受益。區(qū)域性公共物品(regionalpublicgoods)是指某一地區(qū)的居民能夠享用的公共產(chǎn)品，如“三峽工程”的建成將使整個(gè)長(zhǎng)江流域特別是靠近三峽的幾個(gè)省區(qū)受益。地方性公共產(chǎn)品的受益范圍則局限于某一地區(qū)(如城鎮(zhèn)、街道)，基本上只能讓本地區(qū)居民受益，且這種受益在本地區(qū)內(nèi)分布相當(dāng)均勻。

公共產(chǎn)品層次性理論是分析地方公共經(jīng)濟(jì)的重要理論支柱，直接關(guān)系到中央政府與地方政府以及地方各級(jí)政府間的事權(quán)、財(cái)權(quán)的劃分，為分析財(cái)政體制和各級(jí)政府行為目標(biāo)提供必要的理論基礎(chǔ)。中央和地方政府的行為目標(biāo)、職責(zé)范圍和相互之間在財(cái)政收支上的劃分原則也就由此而來(lái)。不同層次性的公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由不同層級(jí)的政府負(fù)責(zé)提供，公共產(chǎn)品的層次性與提供該公共產(chǎn)品的政府層級(jí)間存在著一定程度上的對(duì)應(yīng)性。全國(guó)性公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由中央政府負(fù)責(zé)提供，地方性公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由地方政府負(fù)責(zé)提供，區(qū)域性公共產(chǎn)品則由中央政府主導(dǎo)并視其效用外溢程度大小在中央政府與地方政府間合理分擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的有效供給。如果某公共產(chǎn)品的層次性與提供該公共產(chǎn)品的政府層級(jí)不相對(duì)應(yīng)，則會(huì)由于產(chǎn)品提供與其受益范圍的不一致性而導(dǎo)致公共產(chǎn)品的“供給不足”或“供給閑置”。

作為由政府負(fù)責(zé)提供的一項(xiàng)重要準(zhǔn)公共產(chǎn)品，社會(huì)保障產(chǎn)品在中央政府與地方政府之間的權(quán)責(zé)劃分，是社會(huì)保障管理體制的核心問(wèn)題。社會(huì)保障產(chǎn)品是由眾多具體保障項(xiàng)目組成的體系，某些具體保障項(xiàng)目?jī)?nèi)部又可分為不同的保障部分，如養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品項(xiàng)目一般由全國(guó)統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)性部分、地區(qū)差別性的職業(yè)年金和補(bǔ)充保險(xiǎn)部分組成。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民居住自由呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，因而社會(huì)保障公共產(chǎn)品的效益外溢性不斷增強(qiáng)。所以，應(yīng)當(dāng)從國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和社會(huì)保障的全局利益出發(fā)，協(xié)調(diào)中央與地方政府之間的社會(huì)保障權(quán)責(zé)。凡是屬于全國(guó)范圍內(nèi)宏觀調(diào)控的社會(huì)保障事務(wù)，應(yīng)由中央政府承擔(dān)；凡是地區(qū)性的社會(huì)保障事務(wù)，可以由地方政府承擔(dān)，如決策性、監(jiān)督性權(quán)責(zé)應(yīng)集中于中央政府，而具體執(zhí)行管理權(quán)責(zé)應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)保障產(chǎn)品中的不同構(gòu)成項(xiàng)目和不同保障部分的不同層次性特征、地域跨度以及規(guī)模效益和外溢程度，明確劃分中央與地方政府在社會(huì)保障中的職責(zé)范圍，以實(shí)現(xiàn)不同層次性社會(huì)保障公共產(chǎn)品的有效供給。

四、奧茨和馬斯格雷夫的財(cái)政聯(lián)邦主義與社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付

財(cái)政聯(lián)邦主義是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W茨(WallaeeE.Oates)在1972年出版的《財(cái)政聯(lián)邦主義》一書(shū)中提出來(lái)的、研究政府間財(cái)政關(guān)系的重要理論。它是一種從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，尋求有效行使財(cái)政職能所需的財(cái)政收支應(yīng)該如何最優(yōu)地在中央與地方政府之間進(jìn)行劃分的理論，并歸結(jié)為一個(gè)分權(quán)定理：“對(duì)于某種公共物品來(lái)說(shuō)——關(guān)于這種公共品的消費(fèi)被定義為是遍及全部地域的所有人口的子集的，并且，關(guān)于該物品的每一個(gè)產(chǎn)出量的提供成本無(wú)論對(duì)中央政府還是對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)都是相同的——那么，讓地方政府將一個(gè)帕累托有效的產(chǎn)出量提供給它們各自的選民，則總是要比由中央政府向全體選民提供任何特定的并且一致的產(chǎn)出量有效得多。”因?yàn)榕c中央政府相比，地方政府更接近自己的公眾，更了解其所管轄區(qū)選民的效用與需求。奧茨的這個(gè)分權(quán)定理實(shí)際上給出了分稅制的一個(gè)關(guān)鍵原則，那就是：如果低層級(jí)政府能夠和高層級(jí)政府一樣提供同樣的公共產(chǎn)品，那么由低層級(jí)政府來(lái)供給會(huì)更好，中央政府只應(yīng)提供具有廣泛的偏好相同的公共產(chǎn)品。

理查德·A·馬斯格雷夫和佩吉·B·馬斯格雷夫在此基礎(chǔ)上考察了各級(jí)政府的資源配置、收入分配與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)三個(gè)職能。在他們看來(lái)，一個(gè)國(guó)家的財(cái)政結(jié)構(gòu)安排雖然在很大程度上是由政治、歷史決定的，但這不是全部原因?！肮伯a(chǎn)品與服務(wù)的提供究竟應(yīng)當(dāng)建立在中央集權(quán)制基礎(chǔ)上還是建立在分權(quán)基礎(chǔ)上?如果是后者，那么在空間上應(yīng)建立什么樣的財(cái)政管理體制，才能有效地提供這些公共服務(wù)?”為回答這個(gè)問(wèn)題，他們采用單一公共產(chǎn)品的簡(jiǎn)單模型，在社區(qū)內(nèi)居民偏好與收入相同的假設(shè)下，得出公共產(chǎn)品的受益范圍存在層次性，不同層次的公共產(chǎn)品由不同級(jí)別的政府來(lái)提供，這樣才符合效率原則。其中，屬于全國(guó)性的公共產(chǎn)品，需要中央政府提供；而那些屬于區(qū)域性的公共產(chǎn)品，則應(yīng)當(dāng)由地方政府提供。他們認(rèn)為，“財(cái)政聯(lián)邦主義的核心在于，資源配置政策應(yīng)該根據(jù)各地方居民的偏好不同而有所差別；而分配與穩(wěn)定政策則主要?dú)w中央一級(jí)政府負(fù)責(zé)?！币?yàn)?，地方政府欲調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定卻又缺乏充足的財(cái)力，且經(jīng)濟(jì)主體的流動(dòng)性也嚴(yán)重束縛了地方政府進(jìn)行收入再分配的嘗試；而資源配置政策則應(yīng)根據(jù)各地居民的偏好不同而有所差別，因而在這方面，地方政府也比中央政府更適合，更有利于經(jīng)濟(jì)效率的提高和社會(huì)福利水平的改進(jìn)。

財(cái)政聯(lián)邦主義理論體現(xiàn)了分權(quán)的關(guān)鍵性特征，即從效率與政府職能的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的層次性與政府級(jí)次的匹配，這構(gòu)成了社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度的一個(gè)重要理論支點(diǎn)。因?yàn)?，從全?guó)范圍來(lái)看，一個(gè)國(guó)家總有經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人均收入水平高，提供社會(huì)保障公共服務(wù)造成的稅收負(fù)擔(dān)也比較輕；而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的人均收入水平較低，但提供社會(huì)保障公共服務(wù)造成的稅收負(fù)擔(dān)卻較重。這顯然是不合道理的。而且，如果不在一定程度上加以改善，這種不合理狀況會(huì)進(jìn)一步造成地區(qū)間貧富差距的惡化，從而影響整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，需要對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)居民的社會(huì)保障資源進(jìn)行調(diào)節(jié)。顯然，社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度是一項(xiàng)收入再分配制度，絕對(duì)不是地方政府能夠行使得了的職能，而是需要一種凌駕于各地方政府之上的制度來(lái)加以強(qiáng)制執(zhí)行，這種制度只有中央政府才有這個(gè)權(quán)力和權(quán)威來(lái)制定。

五、蒂布特的“以足投票”假說(shuō)與社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付

事實(shí)上，財(cái)政聯(lián)邦主義理論還依賴一個(gè)關(guān)鍵的前提，那就是居民的流動(dòng)帶來(lái)的政府間競(jìng)爭(zhēng)。蒂布特(Tiebout)在1956年發(fā)表了《地方支出的純理論》一文，文中討論了有效提供公共產(chǎn)品的方式，以及有效運(yùn)作方式所需要的條件。他認(rèn)為，在一系列假設(shè)條件下，由于各轄區(qū)政府提供的公共產(chǎn)品和稅負(fù)組合不盡相同，因此，各地居民可以根據(jù)各地方政府提供的公共產(chǎn)品和稅負(fù)的組合來(lái)自由選擇那些最能滿足自己偏好的地方定居。居民們可以從不能滿足其偏好的地區(qū)遷出，而遷入可以滿足其偏好的地區(qū)居住。形象地說(shuō)，居民們通過(guò)“用腳投票”，在選擇能滿足其偏好的公共產(chǎn)品和稅負(fù)的組合時(shí)，展現(xiàn)其偏好并作出了選擇哪個(gè)政府的決定。這就是所謂的“以足投票”假說(shuō)。

一般說(shuō)，個(gè)人考慮選擇社區(qū)居住的一個(gè)關(guān)鍵要素是社區(qū)可供選擇的稅收(即公共產(chǎn)品的價(jià)格)和公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō)，如果居民所得到的地方公共產(chǎn)品的效用能夠補(bǔ)償因居住在該地區(qū)而支付的稅收所造成的效用損失，那么，理性的居民就會(huì)選擇該地作為居住地。如果有許多居住區(qū)，每個(gè)社區(qū)所供給的稅收和公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的組合不同，那么人們將通過(guò)“以足投票”選擇來(lái)給予他們最大滿足的社區(qū)。

該理論以最優(yōu)理論為背景，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，回答了人們?yōu)楹尉奂谝粋€(gè)地方生活或生產(chǎn)，即在政府與居民無(wú)法合作的條件下，居民的選擇問(wèn)題是其他分權(quán)理論的必要補(bǔ)充。但它有一系列嚴(yán)格的假定條件。這些假定中有一些符合現(xiàn)實(shí)，有一些則與事實(shí)嚴(yán)重不符，如理論中的一個(gè)假定條件是居民可以充分自由地流動(dòng)，而我國(guó)居民的遷徙不僅受經(jīng)濟(jì)效用的影響，而且還會(huì)受到戶籍制度、文化觀念、國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制等的種種限制，人們?cè)诤芏嗲闆r下都是“想走走不了”、“想進(jìn)又進(jìn)不去”等非最優(yōu)狀態(tài)。雖然有些假定條件與事實(shí)存在偏差，但并不影響其推論。蒂布特“以足投票”假說(shuō)可以使人們認(rèn)識(shí)到居民選擇權(quán)的重要性。如果把公共產(chǎn)品的供給看作是一個(gè)公共選擇的過(guò)程，那么政府約束的一個(gè)不可或缺的方面是居民的“用腳投票”，只有居民有退出的權(quán)利，政府的硬約束機(jī)制才有可能形成并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。正如詹姆斯·M·布坎南和理查德·A·馬斯格雷夫(2000)所言，蒂布特模型中的受益范圍與財(cái)政轄區(qū)空間安排的配合提供了一個(gè)效率規(guī)則，也提出了一個(gè)類(lèi)似市場(chǎng)的實(shí)施機(jī)制，解決了公共產(chǎn)品供給中的難題。

蒂布特的“以足投票”假說(shuō)提出了地區(qū)之間公共產(chǎn)品供給的公平性問(wèn)題，是社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度的又一個(gè)重要的理論支點(diǎn)。在一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的開(kāi)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各地社會(huì)保障補(bǔ)助資格和水平的差異可能導(dǎo)致一些人的遷居，這就造成地方政府執(zhí)行地區(qū)性的收入再分配政策失效。因?yàn)?，?dāng)某個(gè)地方政府實(shí)行一項(xiàng)收入再分配的社會(huì)保障計(jì)劃時(shí)，為使本地區(qū)居民收入平均化而對(duì)富人課以重稅、對(duì)窮人給予更多的補(bǔ)助，就會(huì)造成富人的向外遷移(為了逃避稅收)和窮人的大量涌入(為了得到轉(zhuǎn)移支付)，如此循環(huán)反復(fù)，就會(huì)出現(xiàn)“窮人追逐富人”的現(xiàn)象。如果許多窮人涌入到一個(gè)初始社會(huì)保障水平相對(duì)較高的地方(如農(nóng)村人口向城市集聚等)，就會(huì)增加該地的人口數(shù)量，造成交通、公園、學(xué)校等公共設(shè)施的過(guò)度擁擠狀況，同時(shí)會(huì)推動(dòng)土地價(jià)格的上漲，從而增加目前商品房購(gòu)買(mǎi)者或其他土地使用者的成本，而且勞動(dòng)力人口的增加還將使一些工種的工資水平下降等。這些都會(huì)引起該地居民福利水平的降低或福利成本的增加，使該地區(qū)的財(cái)政狀況趨于緊張，政府給予財(cái)政支持提供充足福利的愿望和能力將會(huì)減弱，最終不得不放棄該項(xiàng)政策。因此，隨著全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，低層級(jí)政府對(duì)收入的再分配能力是有限的，由中央政府負(fù)責(zé)收入的再分配是一種必然的趨勢(shì)。中央政府只有通過(guò)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付來(lái)調(diào)節(jié)各地區(qū)之間的福利差距，才能保證各地區(qū)的福利水平的大致均等，從而避免居民頻繁流動(dòng)出現(xiàn)的不良后果。

篇（7）

新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的理論與研究方法來(lái)源于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析，學(xué)術(shù)的傳承涵蓋了不同的知識(shí)領(lǐng)域，新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)通過(guò)經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)對(duì)社會(huì)進(jìn)行研究，而社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象是社會(huì)人。社會(huì)人是在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題逐漸復(fù)雜的過(guò)程中所產(chǎn)生的，在社會(huì)生活中擔(dān)任重要的角色，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供理論上的有利依據(jù)，避免了人們一味追求利益而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中產(chǎn)生的各種問(wèn)題。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)理論研究及組織理論研究來(lái)研究社會(huì)發(fā)展趨向，在連接宏觀與微觀兩個(gè)層面上起到?jīng)Q定性作用。

一、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)起源于19世紀(jì)中期，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)以一門(mén)學(xué)科的形式出現(xiàn)是在20世紀(jì)初，通過(guò)學(xué)者們的研究與討論而形成。西方的新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)不能夠把離散的經(jīng)驗(yàn)研究成果有效地結(jié)合起來(lái)，只是一味地注重經(jīng)驗(yàn)研究。伴隨著西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性逐漸表現(xiàn)出來(lái)，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始反思新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流地位，主要從研究社會(huì)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行擴(kuò)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)是運(yùn)用社會(huì)學(xué)理論以及方法來(lái)探索經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)體系的一門(mén)邊緣學(xué)科，是一個(gè)新生的學(xué)術(shù)流派，許多特性還沒(méi)有完全顯現(xiàn)出來(lái)，是一門(mén)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的社會(huì)學(xué)。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)伴隨格林蘭諾維特發(fā)表的標(biāo)志性論文“經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)結(jié)構(gòu)嵌入性問(wèn)題”同時(shí)誕生，主要是指用組織理論、網(wǎng)絡(luò)理論以及文化理論來(lái)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的社會(huì)學(xué)取向。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)得以迅速地發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的發(fā)展以及學(xué)科之間的融合趨勢(shì)是分不開(kāi)的，新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的逐漸興盛是結(jié)合了社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)等多門(mén)研究成果。當(dāng)今社會(huì)，教育、婚姻、犯罪等領(lǐng)域逐漸受到人們關(guān)注，許多領(lǐng)域的研究導(dǎo)致研究者忽視了基本概念，概念本身的模糊性使研究過(guò)程中產(chǎn)生了許多分歧，新社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究主要集中在幾個(gè)核心的主題上，關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活中的其他領(lǐng)域還沒(méi)有受到人們高度重視。這種現(xiàn)象表明，我們還有大量的研究要去做，新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的發(fā)展要不斷吸收與借鑒政治、文化等學(xué)科的思想，為了主題研究獲取全新的發(fā)展動(dòng)力。盡管新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的研究者有著不同的學(xué)術(shù)興趣與研究視角，所持觀點(diǎn)也各不相同，但是對(duì)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的研究勢(shì)必會(huì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。

二、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)所研究的領(lǐng)域

1.網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域研究。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)中的網(wǎng)絡(luò)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)行為是嵌入到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的。網(wǎng)絡(luò)理論分析認(rèn)為，個(gè)人的行為與決策是與社會(huì)情境融合在一起的，必須用嵌入來(lái)說(shuō)明社會(huì)現(xiàn)實(shí)與個(gè)人行動(dòng)之間所存在的關(guān)系，并且針對(duì)行動(dòng)者的真實(shí)行為背景進(jìn)行解釋。在20世紀(jì)80年代后期，懷特在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)中最早運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)方法，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方法的運(yùn)用對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行研究，了解信任在經(jīng)濟(jì)中的作用，以及經(jīng)濟(jì)制度在現(xiàn)實(shí)生活中的運(yùn)行。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)緊急運(yùn)用效用理論來(lái)對(duì)制度的形成進(jìn)行分析，忽視了一個(gè)重要問(wèn)題：社會(huì)結(jié)構(gòu)才是理解現(xiàn)存制度的關(guān)鍵。格拉諾維特研究了信息網(wǎng)絡(luò)在人們尋找工作時(shí)的有效應(yīng)用，并在最新的研究中明確指出，即使大多經(jīng)濟(jì)互動(dòng)都發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)中，但經(jīng)濟(jì)制度的推動(dòng)力是不同的，經(jīng)濟(jì)制度的形成由網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)制度只要成型，就會(huì)存在于單一的制度模式中。2.市場(chǎng)研究。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)的研究主要起源于對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)市場(chǎng)理論的批評(píng)，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，市場(chǎng)是商品及勞動(dòng)的交換，各種各樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)都是未來(lái)獲得高效的產(chǎn)出而形成的，市場(chǎng)才是真正的資源配置方式。網(wǎng)絡(luò)學(xué)派認(rèn)為，市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)是為了效率而構(gòu)建的，市場(chǎng)上的各種社會(huì)關(guān)系可以通過(guò)不同的方式來(lái)改進(jìn)市場(chǎng)效益。近幾年來(lái)，社會(huì)上出現(xiàn)了不少關(guān)于市場(chǎng)研究的經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)著作，包含了金融市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)等多個(gè)領(lǐng)域。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)對(duì)金融市場(chǎng)的研究表明，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也滲透在市場(chǎng)中，并且發(fā)揮著不可忽視的作用，表現(xiàn)在對(duì)證券交易所產(chǎn)生的影響。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)忽略了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在市場(chǎng)中的作用，所以，對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中所發(fā)生的一系列問(wèn)題的洞察力比較欠缺，對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的研究分析過(guò)程中，參與研究者估價(jià)了分層理論，挖掘出位于表面之后的機(jī)制，并且對(duì)百姓收入的問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)查分析。3.文化領(lǐng)域研究。在20世紀(jì)中期，就有一批文化人對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行了研究，最終文化研究能夠成為新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的研究主題還要?dú)w功于扎利澤等人把研究方法代入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的領(lǐng)域。扎利澤等人反對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)把所有都?xì)w于社會(huì)關(guān)系以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)只用文化術(shù)語(yǔ)來(lái)解釋社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，隨著對(duì)價(jià)值觀的關(guān)注，在其中融入了定性的歷史資料，所以給新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)開(kāi)辟了一個(gè)全新的領(lǐng)域。許多學(xué)者認(rèn)為，文化因素存在于經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)中，在市場(chǎng)研究中如果不考慮到文化，這樣的研究顯然是不夠全面的，在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)中運(yùn)用文化來(lái)解釋社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，未來(lái)的發(fā)展還不夠清楚。但是，新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)研究過(guò)程中引入一定的文化因素，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)人類(lèi)學(xué)的研究成果進(jìn)行借鑒，是毫無(wú)疑問(wèn)的。即使新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)在國(guó)外的學(xué)術(shù)界中掀起浪潮，但是在我國(guó)，社會(huì)學(xué)以及社會(huì)科學(xué)界對(duì)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)還很模糊。我國(guó)處于社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期，新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)對(duì)分析變革時(shí)期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象起到一定的推動(dòng)作用。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)對(duì)社會(huì)研究領(lǐng)域有了重新的界定，在構(gòu)建理論時(shí)持有獨(dú)特的方法，對(duì)我國(guó)社會(huì)學(xué)研究有著一定的借鑒作用。4.組織理論研究。組織是新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)中的一個(gè)重要組成部分，新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)對(duì)組織的關(guān)注主要體現(xiàn)在盈利方面，新組織社會(huì)學(xué)越來(lái)越著名。其主要原因是由于組織理論一直關(guān)注經(jīng)濟(jì)組織，在工業(yè)社會(huì)學(xué)領(lǐng)域衰落期間，美國(guó)的組織理論吸收了工業(yè)社會(huì)學(xué)的許多觀點(diǎn)，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，關(guān)于組織的理論都是對(duì)可用資源依賴?yán)碚?、交易理論。格蘭諾維特提出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)學(xué)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)組織與個(gè)體之間都受到社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的限制，企業(yè)之間的聯(lián)系與交流不能夠通過(guò)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)交易來(lái)達(dá)成，在很大程度上都是通過(guò)關(guān)系網(wǎng)來(lái)完成的，企業(yè)內(nèi)部的制度也會(huì)被非正式的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)所取代。社會(huì)學(xué)所關(guān)注的重點(diǎn)是企業(yè)間合作所運(yùn)用的非正式關(guān)系，長(zhǎng)期的合作過(guò)程中所建立起來(lái)的合作關(guān)系同樣會(huì)促進(jìn)各企業(yè)之間的合作交易行為的產(chǎn)生。在企業(yè)內(nèi)部，員工的晉升、部門(mén)間的協(xié)作甚至企業(yè)中沖突的協(xié)調(diào)都會(huì)運(yùn)用到非正式的社會(huì)關(guān)系。

三、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的理論視角

1.市場(chǎng)過(guò)渡理論研究。關(guān)于市場(chǎng)過(guò)渡理論，存在著兩個(gè)基本的假定，首先是以中央集權(quán)化科層指令為特征的社會(huì)主義協(xié)作體系，其次是以供需關(guān)系來(lái)主宰價(jià)格定位、貨幣與所有權(quán)為特征的市場(chǎng)協(xié)調(diào)體系。維克多尼針對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革提出了自己的觀點(diǎn)，可以把社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革制度看成是一個(gè)過(guò)渡過(guò)程。在這一過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)體制逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，過(guò)渡的重要后果是領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力逐漸被削弱，在集權(quán)化科層的協(xié)助下，領(lǐng)導(dǎo)的角色舉足輕重，為交易的降低成本造成捷徑，由于權(quán)力向買(mǎi)賣(mài)雙方轉(zhuǎn)變，所以，人力資本隨著過(guò)渡的實(shí)施會(huì)獲得更高的收益。在我國(guó)，這種過(guò)渡進(jìn)程不會(huì)是單向的，盡管這樣，仍然會(huì)出現(xiàn)局部改革的現(xiàn)象。在過(guò)渡時(shí)期的中間階段，指令協(xié)作與市場(chǎng)協(xié)調(diào)相互共存，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力依然存在一定的作用。市場(chǎng)過(guò)渡理論的研究表明，改革的最終目標(biāo)是建立起社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，關(guān)于交易模式、所有權(quán)等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不符合的東西，都可以被視為過(guò)渡性表現(xiàn)。2.地方性市場(chǎng)社會(huì)主義理論研究。地方性市場(chǎng)社會(huì)主義理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體制的變化、政治意識(shí)與因素的相互作用以及社會(huì)文化的地方性根源等幾個(gè)方面的差異造成了社會(huì)主義改革的現(xiàn)實(shí)狀況，地方性市場(chǎng)社會(huì)主義理論通過(guò)市場(chǎng)及地方調(diào)節(jié)的因素對(duì)其進(jìn)行了揭示，地方協(xié)調(diào)的角色至關(guān)重要，地方內(nèi)部社會(huì)資源的管理不遵循理性的相關(guān)規(guī)則。為了達(dá)到目的，社會(huì)上的子系統(tǒng)會(huì)做出一定的讓步，地方性機(jī)制在一定程度上改變了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。在我國(guó)，不會(huì)走西方自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，而發(fā)展模式的變化會(huì)隨著地方性力量的強(qiáng)弱而不斷改變。地方性協(xié)調(diào)的構(gòu)建基礎(chǔ)是當(dāng)?shù)氐年P(guān)系網(wǎng)，主要表現(xiàn)在家族親屬之間，指令的側(cè)重點(diǎn)會(huì)以地方基礎(chǔ)設(shè)施的完善為取向，對(duì)于關(guān)系網(wǎng)的存在，將伴隨著機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)而不平等地分布。

四、結(jié)語(yǔ)

新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)者把市場(chǎng)當(dāng)作社會(huì)結(jié)構(gòu)，對(duì)于市場(chǎng)構(gòu)建的基本機(jī)制還存在一定的差異，有人認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，有人認(rèn)為是制度機(jī)制，新社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生使經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)在微觀上很好地融合在一起，把社會(huì)網(wǎng)路正確地引進(jìn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象的分析中，有效地對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究進(jìn)行補(bǔ)充，為社會(huì)關(guān)系的有機(jī)結(jié)合提供了可能性。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的產(chǎn)生在一定程度上拓展了社會(huì)學(xué)的研究領(lǐng)域，推動(dòng)了社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的融合與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張萌.新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的價(jià)格理論論析[J].才智，2015，(24).

[2]孫濤，胡慧河.“經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)”抑或“社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)”?———芻議經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的對(duì)視與溝通[J].理論學(xué)刊，2015，(9).

篇（8）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.023

1 背 景

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府致力于構(gòu)建有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)很早就意識(shí)到離開(kāi)制度分析，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)難以擔(dān)當(dāng)起解釋中國(guó)現(xiàn)實(shí)的重任。在過(guò)去的20多年里，西方有大量的重要著作和論文對(duì)應(yīng)用社會(huì)學(xué)的方法開(kāi)展市場(chǎng)過(guò)程的研究進(jìn)行了界定。社會(huì)學(xué)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題是：從社會(huì)學(xué)的視角看，什么是市場(chǎng)？國(guó)家建構(gòu)和市場(chǎng)建構(gòu)是如何相互聯(lián)系的？（弗雷格斯坦，2008）如何對(duì)人和不確定的環(huán)境進(jìn)行管理以創(chuàng)造市場(chǎng)的穩(wěn)定性等。

弗雷格斯坦提出中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的特殊性主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：“政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大和持續(xù)的推動(dòng)作用；治理各種交易的有效的法律制度還不完善；缺少基本的政治制衡力量來(lái)確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收益不被那些既掌控著政府又控制著企業(yè)的人所汲取?！保ǜダ赘袼固梗?008）如果弗雷格斯坦的論斷是正確的，那么我國(guó)在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，推進(jìn)改革開(kāi)放釋放市場(chǎng)力量的政策范式后取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就是否說(shuō)明我國(guó)有一種內(nèi)生的文化模式或制衡力量在支撐著市場(chǎng)的穩(wěn)定性的達(dá)成和突飛猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？我國(guó)市場(chǎng)內(nèi)部的行動(dòng)者用以創(chuàng)造和穩(wěn)定他們居于其中的方式是什么？市場(chǎng)場(chǎng)域中的社會(huì)結(jié)構(gòu)又是如何創(chuàng)建并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的？這些問(wèn)題需要從新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的角度出發(fā)，把社會(huì)關(guān)系、權(quán)利、意義作為解釋的核心要素對(duì)市場(chǎng)提出一種替代經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)學(xué)理論解釋。

弗雷格斯坦為代表的新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)組織制度學(xué)派主張用政治――文化的分析方法把深入挖掘出的區(qū)域市場(chǎng)的政治文化特征運(yùn)用到對(duì)市場(chǎng)理論的分析中去，他認(rèn)為：“那些致力于創(chuàng)建市場(chǎng)社會(huì)的國(guó)家各不相同的經(jīng)歷表明，通向發(fā)展的道路可以有多種選擇。我們現(xiàn)有的發(fā)展理論和歷史發(fā)展的實(shí)際路徑之間存在著某種張力。這種張力恰恰有助于我們識(shí)別不同國(guó)家之間在社會(huì)和政治發(fā)展過(guò)程方面所表現(xiàn)的異同之處……通往經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路不止一條……在應(yīng)對(duì)中國(guó)問(wèn)題時(shí)那些由中國(guó)發(fā)明創(chuàng)造出來(lái)的文化模式還有待于我們進(jìn)一步系統(tǒng)地挖掘整理。”（弗雷格斯坦，2008）

由此，本文從新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的視角出發(fā)，對(duì)比社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和制度兩種分析方法，對(duì)如何研究我國(guó)的市場(chǎng)過(guò)程展開(kāi)探討。筆者主張運(yùn)用弗雷格斯坦以場(chǎng)域?yàn)榉治鰡挝坏闹贫确治龇椒?，進(jìn)一步考察我國(guó)市場(chǎng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)特征并解析了有關(guān)我國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的四個(gè)基本命題。

2 新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)視角下我國(guó)市場(chǎng)的概念

20世紀(jì)80年代以來(lái)，懷特認(rèn)為市場(chǎng)是“生產(chǎn)者自我再生產(chǎn)的角色結(jié)構(gòu)”（White，1981：517）。懷特指出，只有當(dāng)行動(dòng)者在其行動(dòng)中考慮到彼此的時(shí)候，穩(wěn)定的生產(chǎn)市場(chǎng)才成為可能（White，1981）。格蘭諾維特?cái)U(kuò)展了懷特的這個(gè)觀點(diǎn)，認(rèn)為所有的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)都集中在社會(huì)關(guān)系之中，及他所說(shuō)的“市場(chǎng)的嵌入性”（Granovetter，1985）。

弗雷格斯坦認(rèn)為市場(chǎng)是一種場(chǎng)域，它不僅依賴于在位者的權(quán)力，而且依賴于社會(huì)中更為一般的使在位者的權(quán)力得以保持的規(guī)則。市場(chǎng)場(chǎng)域理論的基本思想是，某一特定市場(chǎng)中的價(jià)格機(jī)制（即供求平衡）往往會(huì)置市場(chǎng)中所有的企業(yè)于不穩(wěn)定的狀態(tài)之中。這是因?yàn)?，價(jià)格機(jī)制促使所有企業(yè)以低于其他企業(yè)的價(jià)格出售物品和服務(wù)，這就對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性造成了威脅。市場(chǎng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)從根本上說(shuō)是權(quán)力系統(tǒng)，憑借這一權(quán)力系統(tǒng)，在位（支配）企業(yè)采取策略和方法實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)定，并再生產(chǎn)出他們相對(duì)于挑戰(zhàn)（受控）企業(yè)的地位。

弗雷格斯坦關(guān)于市場(chǎng)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的論述與懷特的“穩(wěn)定的市場(chǎng)可以被形容為‘自我再生產(chǎn)的角色結(jié)構(gòu)’，在這種結(jié)構(gòu)中，在位企業(yè)和挑戰(zhàn)企業(yè)持續(xù)的再生產(chǎn)出他們的位置”（White，1981）的論述基本一致，在懷特關(guān)于市場(chǎng)概念的基礎(chǔ)上運(yùn)用了市場(chǎng)場(chǎng)域概念使得市場(chǎng)作為一個(gè)建構(gòu)過(guò)程的觀點(diǎn)更加突出。筆者認(rèn)為，在中國(guó)，市場(chǎng)場(chǎng)域的建立并不依賴于在位者的權(quán)力，區(qū)別于懷特的穩(wěn)定的市場(chǎng)可以被形容為“自我再生產(chǎn)的角色結(jié)構(gòu)”，中國(guó)的市場(chǎng)是“處于核心地位的政府生產(chǎn)出的位置結(jié)構(gòu)”。市場(chǎng)場(chǎng)域的再生產(chǎn)是場(chǎng)域中各結(jié)構(gòu)位置的再生產(chǎn)而不是位于市場(chǎng)中的各行動(dòng)者（在位者和挑戰(zhàn)者）自身的再生產(chǎn)。

3 我國(guó)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)

3.1 關(guān)于市場(chǎng)制度社會(huì)建構(gòu)的兩種分析模式

在涉及探討市場(chǎng)制度問(wèn)題時(shí)，社會(huì)學(xué)界并非只是在玩有關(guān)市場(chǎng)概念的游戲，每個(gè)學(xué)派都致力于建立關(guān)于市場(chǎng)的有潛力的社會(huì)學(xué)命題。20世紀(jì)80年代以來(lái)研究市場(chǎng)制度的建構(gòu)問(wèn)題成為社會(huì)學(xué)研究市鑫侍獾暮誦穆厶庵一。社會(huì)學(xué)界最具典型性的研究模式，分別是以格蘭諾維特為代表的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析模式和以弗雷格斯坦為代表的制度分析模式。

新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)關(guān)于市場(chǎng)制度的社會(huì)建構(gòu)問(wèn)題的研究有四個(gè)共性特征：一是都尋求對(duì)市場(chǎng)制度的社會(huì)建構(gòu)的替代經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)學(xué)闡釋?zhuān)欢嵌颊J(rèn)為市場(chǎng)本身是一種社會(huì)結(jié)構(gòu)；三是都認(rèn)為市場(chǎng)制度的社會(huì)建構(gòu)是能動(dòng)的建構(gòu)過(guò)程；四是社會(huì)學(xué)有關(guān)市場(chǎng)的核心議題是市場(chǎng)穩(wěn)定化問(wèn)題。

3.2 我國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的四個(gè)基本命題

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了由計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。有的社會(huì)學(xué)家把這個(gè)轉(zhuǎn)型期描述為生產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)程。筆者認(rèn)為從新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的視角出發(fā)，研究我國(guó)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)必須首先遵從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法和制度分析方法對(duì)于市場(chǎng)問(wèn)題分析的共性特征：把市場(chǎng)本身視為一種社會(huì)結(jié)構(gòu)；市場(chǎng)是一個(gè)建構(gòu)的社會(huì)過(guò)程；對(duì)于市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)的研究主要是對(duì)于市場(chǎng)如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的研究，即生產(chǎn)市場(chǎng)與市場(chǎng)的再生產(chǎn)如何使市場(chǎng)自身實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。

^別于懷特的穩(wěn)定的市場(chǎng)可以被形容為“自我再生產(chǎn)的角色結(jié)構(gòu)”，筆者認(rèn)為中國(guó)的市場(chǎng)是“處于核心地位的政府生產(chǎn)出的位置結(jié)構(gòu)”。中國(guó)政府在市場(chǎng)的創(chuàng)建過(guò)程中扮演著核心的角色，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處于建構(gòu)并不斷完善的過(guò)程中。中國(guó)市場(chǎng)場(chǎng)域的生成是建構(gòu)在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系基礎(chǔ)之上的，由于行動(dòng)者在一系列社會(huì)關(guān)系中所處的位置的不同，生成了市場(chǎng)場(chǎng)域中的在位者和挑戰(zhàn)者。市場(chǎng)場(chǎng)域的再生產(chǎn)是場(chǎng)域中各結(jié)構(gòu)位置的再生產(chǎn)而不是位于市場(chǎng)中的各行動(dòng)者（在位者和挑戰(zhàn)者）自身的再生產(chǎn)。筆者提出以下四個(gè)基本命題作為研究我國(guó)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)的框架。

第一，中國(guó)政府在市場(chǎng)的創(chuàng)建過(guò)程中扮演著核心的角色，對(duì)法律、產(chǎn)權(quán)及其他交易規(guī)則進(jìn)行保護(hù)，對(duì)公路、學(xué)校、基礎(chǔ)設(shè)施等公共秩序和公共物品進(jìn)行持續(xù)的投資，創(chuàng)造了良好的公共秩序，維持了市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

第二，從外部來(lái)看，各級(jí)政府持有或控制的企業(yè)客觀上形成了競(jìng)爭(zhēng)，這些競(jìng)爭(zhēng)使得某個(gè)地區(qū)或者某一層級(jí)的政府控制市場(chǎng)和進(jìn)行尋租變得十分困難；從內(nèi)部來(lái)看，政府有一套嚴(yán)密的社會(huì)主義管理體制制衡了核心權(quán)力的尋租行為，保障了市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

第三，在市場(chǎng)生成的過(guò)程中，市場(chǎng)場(chǎng)域中的在位企業(yè)和挑戰(zhàn)企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)。在位的企業(yè)要么由政府直接所有，要么由與官員有密切關(guān)系的人員持有，在位企業(yè)和挑戰(zhàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)場(chǎng)域形成，由于場(chǎng)域中的行動(dòng)者的結(jié)構(gòu)位置被不斷地再生產(chǎn)出來(lái)，市場(chǎng)的穩(wěn)定性得以達(dá)成。

第四，在中國(guó)，市場(chǎng)場(chǎng)域的建立并不依賴于在位者的權(quán)力，在某種程度上依賴于四類(lèi)規(guī)則――產(chǎn)權(quán)、交易規(guī)則、治理結(jié)構(gòu)和控制觀。行動(dòng)者之間的合約履行主要依靠于地方性網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，其次依靠于以上四類(lèi)規(guī)則，四類(lèi)規(guī)則的實(shí)施同樣是以地方性網(wǎng)絡(luò)關(guān)系為基礎(chǔ)的。

正是這樣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)保證了我國(guó)市場(chǎng)場(chǎng)域中的在位者和挑戰(zhàn)者互動(dòng)并使互動(dòng)的穩(wěn)定性得以達(dá)成，當(dāng)然，這些研究命題還需要日后大量經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)者通過(guò)經(jīng)驗(yàn)資料加以論證才能真正豐富社會(huì)學(xué)關(guān)于我國(guó)市場(chǎng)問(wèn)題的討論，以期獲得對(duì)我國(guó)市場(chǎng)制度的社會(huì)建構(gòu)問(wèn)題的本土闡釋。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

今后3年基地的工作思路主要是：繼續(xù)以研究為中心，以教學(xué)和行動(dòng)為兩翼，三者合一、三者聯(lián)動(dòng)；爭(zhēng)取得到單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和學(xué)界主流進(jìn)一步的支持；繼續(xù)提升相關(guān)能力，增長(zhǎng)相關(guān)知識(shí)，包括學(xué)術(shù)研究、教學(xué)、行動(dòng)、組織建設(shè)等方面；進(jìn)一步開(kāi)拓知識(shí)性的行動(dòng)，積累和傳播行動(dòng)性的知識(shí)；進(jìn)一步推進(jìn)浙江省婦女研究、婦女學(xué)教學(xué)和有關(guān)行動(dòng)，擔(dān)當(dāng)積極的協(xié)調(diào)人的角色；進(jìn)一步在全國(guó)女性社會(huì)學(xué)建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮骨干作用；在推進(jìn)全國(guó)婦女／性別學(xué)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)行動(dòng)中，發(fā)揮積極的組織和協(xié)調(diào)作用。今后3年的計(jì)劃主要有：(1)在學(xué)術(shù)研究方面，繼續(xù)協(xié)調(diào)全國(guó)有關(guān)研究力量，組織出版婦女發(fā)展藍(lán)皮書(shū)系列；進(jìn)一步開(kāi)展有關(guān)反對(duì)拐賣(mài)婦女兒童、反對(duì)商業(yè)性易及預(yù)防婦女犯罪方面的研究，出版有關(guān)的專(zhuān)著；繼續(xù)發(fā)展海峽兩岸婦女學(xué)界的交流，編輯出版臺(tái)灣婦女學(xué)界的研究論文；廣泛深入地開(kāi)展婦女學(xué)，尤其是女性社會(huì)學(xué)學(xué)科建設(shè)的研究，發(fā)表更高質(zhì)量的論文和專(zhuān)著；進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)術(shù)研究人才培養(yǎng)工作，推動(dòng)青年骨干的成長(zhǎng)。(2)在教學(xué)(培訓(xùn))方面，繼續(xù)在浙江師范大學(xué)社會(huì)學(xué)碩士生中開(kāi)設(shè)女性社會(huì)學(xué)必修課，并盡可能擴(kuò)大女性社會(huì)學(xué)方向的碩士生招收人數(shù)；進(jìn)一步指導(dǎo)學(xué)生撰寫(xiě)具有高水平的研究論文，努力培養(yǎng)一批既掌握婦女理論，又具有較高女性社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)理論水平的專(zhuān)業(yè)人才；根據(jù)已有的力量，積極組織和參與有關(guān)婦女學(xué)方面的科研人員培訓(xùn)、師資培訓(xùn)I和學(xué)生培訓(xùn)。(3)在學(xué)科建設(shè)方面，繼續(xù)在女性社會(huì)學(xué)學(xué)科建設(shè)中，在課程設(shè)置、學(xué)術(shù)研究和項(xiàng)目行動(dòng)方面，發(fā)揮骨干作用和組織協(xié)調(diào)作用；進(jìn)一步協(xié)調(diào)全省和全國(guó)力量，根據(jù)新的成果，出版女性社會(huì)學(xué)方面的教科書(shū)和教學(xué)參考書(shū)；發(fā)揮“婦女／社會(huì)性別學(xué)學(xué)科發(fā)展網(wǎng)絡(luò)”的力量，以一種新的活力，更廣泛和深入地推進(jìn)婦女／性別學(xué)的學(xué)科發(fā)展；與中國(guó)婦女研究會(huì)、中國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)等主流學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，以及中國(guó)社會(huì)性別與發(fā)展(GAD)網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)反家暴網(wǎng)絡(luò)等婦女非政府組織建立更多的聯(lián)系，以進(jìn)一步發(fā)揮該基地在全國(guó)學(xué)科建設(shè)中的地位。

二、陜西省委黨校婦女，性別研究基地

近年來(lái)，陜西省委黨校在婦女，性別研究及干部培訓(xùn)方面所做的工作主要有：(1)在培訓(xùn)渠道上不斷拓展。突出地表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是婦女理論和男女平等基本國(guó)策進(jìn)主體班次，已成為市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、縣委副書(shū)記縣長(zhǎng)進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班、優(yōu)秀科級(jí)干部培訓(xùn)班的必上專(zhuān)題；發(fā)揮“三秦大講堂”平臺(tái)，邀請(qǐng)著名婦女發(fā)展研究專(zhuān)家宣講婦女研究新成果。二是利用黨校優(yōu)勢(shì)資源舉辦不同主題的培訓(xùn)班。(2)在培訓(xùn)內(nèi)容上不斷完善。在主體班次、領(lǐng)導(dǎo)干部研究生班開(kāi)設(shè)的“當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究”中，設(shè)有“男女平等基本國(guó)策”、“婦女發(fā)展與社會(huì)和諧”、“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與女性參政”等專(zhuān)題。在面向碩士研究生、本科生開(kāi)設(shè)的《憲法學(xué)》、《發(fā)展社會(huì)學(xué)》等課程中，都設(shè)有“婦女發(fā)展與社會(huì)發(fā)展”、“人口問(wèn)題與計(jì)劃生育國(guó)策”等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容越來(lái)越全面、系統(tǒng)、深入。(3)在培訓(xùn)能力上不斷提高。陜西省委黨?，F(xiàn)有教授和專(zhuān)家學(xué)者100多人，其中有相當(dāng)數(shù)量的女專(zhuān)家學(xué)者。這些力量分布在不同的教研部門(mén)，從事哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、黨史黨建、科社理論與實(shí)踐、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、婦女理論與實(shí)踐等學(xué)科的教學(xué)與研究。(4)在學(xué)術(shù)研究上不斷創(chuàng)新。近5年來(lái)，基地有十余人次參加了各種層次女性問(wèn)題理論研討，發(fā)表相關(guān)論文十余篇。

未來(lái)3年內(nèi)，該基地爭(zhēng)取打好基礎(chǔ)，有所突破。一是科研有所突破，在3年內(nèi)出版1-2本女性學(xué)方面的專(zhuān)著、1本論文集。二是培訓(xùn)有所突破，在培訓(xùn)的人數(shù)、內(nèi)容和質(zhì)量上更能滿足需要。三是結(jié)構(gòu)有所突破，與高校、社科研究機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)建立更加廣泛深入的聯(lián)系，將研究建立在扎實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)之上?；貙臉?gòu)建和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)關(guān)注婦女和性別問(wèn)題，不僅關(guān)心性別平等和婦女發(fā)展，更關(guān)心社會(huì)公平環(huán)境；不僅注重政策體系完善，更注重實(shí)踐推進(jìn)進(jìn)程；不僅重視基礎(chǔ)理論研究，更重視熱點(diǎn)問(wèn)題探討；不僅支持女性學(xué)者投入研究，更要吸收男性學(xué)者參與，力求將為進(jìn)一步推進(jìn)婦女，性別研究事業(yè)的發(fā)展，特別是在西部地區(qū)的發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇（10）

 

一、問(wèn)題意識(shí)

來(lái)源于英語(yǔ)的“MiddleClass”在中文當(dāng)中衍生出中產(chǎn)階層、中間階層、中間階級(jí)、中產(chǎn)階級(jí)等相似的概念。階級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照馬克思的理解是對(duì)生產(chǎn)資料的占有關(guān)系。1而學(xué)術(shù)界對(duì)中間階層（中產(chǎn)階層）的界定，有側(cè)重于社會(huì)資源配置的，有側(cè)重于以收入和財(cái)產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)角度的，有從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化地位界定的2，而對(duì)中間階層（階級(jí)）和中產(chǎn)階層（階級(jí)）所涉及的階級(jí)與階層一般也并沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分。本文不進(jìn)行嚴(yán)格意義上的區(qū)分，主要指日本二戰(zhàn)后高度經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)期和中國(guó)改革開(kāi)放后出現(xiàn)的所謂“新中產(chǎn)階級(jí)”（也叫新中間階層或新中產(chǎn)階層）。

日本在20世紀(jì)50年代末進(jìn)入高度經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)期，直到70年代初的石油危機(jī)為止，國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)率在年均10％左右，國(guó)民生活得以提高，形成“一億總中流”的社會(huì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放以后，持續(xù)發(fā)展至今，國(guó)民生活亦得以改善。而自20世紀(jì)80年代社會(huì)學(xué)在中國(guó)復(fù)興以來(lái)，對(duì)中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的研究就成為社會(huì)學(xué)界的熱點(diǎn)。拋開(kāi)對(duì)“中產(chǎn)階級(jí)”和“中產(chǎn)階層”的嚴(yán)格區(qū)分，中國(guó)究竟有沒(méi)有真正意義上的中產(chǎn)階級(jí)呢？

低文盲率體現(xiàn)的是教育的廣度國(guó)民學(xué)歷構(gòu)成，而體現(xiàn)教育高度與深度的則為國(guó)民的學(xué)歷水平。在產(chǎn)業(yè)社會(huì)不斷高度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，提高每個(gè)勞動(dòng)者的產(chǎn)出，維持支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人才的基礎(chǔ)也變得越來(lái)越重要。本文試從國(guó)民學(xué)歷構(gòu)成和就業(yè)人口學(xué)歷構(gòu)成展開(kāi)論述。

二、高度成長(zhǎng)期日本國(guó)民的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和就業(yè)人口的學(xué)歷結(jié)構(gòu)

1、高度成長(zhǎng)期日本國(guó)民的學(xué)歷結(jié)構(gòu)

日本從明治維新以來(lái)，一直致力于教育事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)了大量的科學(xué)技術(shù)人才畢業(yè)論文格式。二戰(zhàn)后，對(duì)舊有的教育體制進(jìn)行了根本性變革，掃除了軍國(guó)主義，實(shí)現(xiàn)了教育民主化，使得日本的教育重新走上正軌。自20世紀(jì)60年代開(kāi)始，日本經(jīng)濟(jì)騰飛，教育也獲得了巨大發(fā)展，特別是高等教育在這個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，進(jìn)入了大眾化階段，為日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)了不同層次的、足夠的人才，也在一定程度上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了日本社會(huì)中間階層的形成，加劇了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革。

1955～70年，日本高中畢業(yè)人數(shù)從71.6萬(wàn)人增加至140.6萬(wàn)人，增加了大約2倍，短期大學(xué)畢業(yè)人數(shù)從 2.8萬(wàn)人增至 11.5萬(wàn)人，增加了4.1倍，大學(xué)畢業(yè)人數(shù)從 9.5萬(wàn)人增加至 24.1萬(wàn)人增加了 2.5倍。 在此期間，日本的教育水平在資本主義各國(guó)中僅次于美國(guó)居于第2位。

大學(xué)及高等專(zhuān)科學(xué)校在學(xué)人數(shù)在總?cè)丝谥兴急戎?/p>

 

 

  日本

美國(guó)

英國(guó)

西德

法國(guó)

意大利

1960

0.7

1.8

0.5

0.5

0.6

0.4

1965

1.1

2.8

0.4

0.7

1.0

0.6

1970

1.6

4.1

1.0