序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的形式范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、基層金融機構(gòu)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的主要分類

現(xiàn)階段，我國基層金融機構(gòu)所出現(xiàn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型相對較多，可從詐騙技術(shù)手段、冒充身份、犯犯罪嫌疑人、實施方式等方面分類。比如，根據(jù)詐騙嫌疑人所在地，可將其分為這樣兩種：第一種，在境外借助網(wǎng)絡(luò)電話的形式詐騙。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙在非洲、東南亞、歐洲等地設(shè)置詐騙窩點，從大陸招收大量話務(wù)員，借助網(wǎng)絡(luò)渠道和公眾取得聯(lián)系，并冒充公檢部門的工作人員，虛構(gòu)事實，獲得公眾信任，從而實施詐騙。調(diào)查結(jié)果顯示，這種類型的案件占全部詐騙案件的22.0%左右，但經(jīng)濟損失占全部損失的62.0%；第二種，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙在自己生活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，借助短信、電話的形式向全國公眾實施詐騙。這種類型的詐騙具備相對顯著的地域性，占全部詐騙案件的80.0%左右，經(jīng)濟損失占全部損失的41.0%。

二、基層金融機構(gòu)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頻發(fā)的原因

1.受害人防范意識不足

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生率的提高、成功詐騙率的提高和受害人防范意識不足相關(guān)，從犯罪心理學(xué)角度來講，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是可以有效預(yù)防的，只需受害人充分了解詐騙手段，就能有效預(yù)防詐騙案件的發(fā)生。但從實際情況來講，盡管相應(yīng)部門做好了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳和防范工作，比如：通過媒體宣傳的方式對涉及詐騙的號碼實施停機處理，這種方式雖取得了一定的效果，但最終結(jié)果并不理想。一般來講，詐騙分子詐騙手段千變?nèi)f化，單純性的防范宣傳是無法趕上詐騙手段變化速度的。同時，公安機關(guān)還存在單打獨斗的情況，無法調(diào)動各力量參與其中，影響最終的防范結(jié)果。

2.案件偵破打擊效果不佳

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵破普遍存在技術(shù)不合理、查證困難等情況，再加上相應(yīng)部門協(xié)作機制相對滯后，無法形成相對合理、有效的打擊能力，間接增加電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生率，主要包括這樣幾種：①主動破案意識薄弱。因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的特殊性，多為跨地域作案，具有犯罪手法變化快速、空間跨度大等特征，任何一起詐騙案件需很長的時間偵破，線索的取證工作相對困難，需投入相對較多的人力、物力，甚至需輾轉(zhuǎn)多個國家，雖工作時間相對較長，但最終的效果并不理想，導(dǎo)致各公安部門習慣性的將優(yōu)勢資源放在相對較大的案件上，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件存在不愿打擊心理；②未形成部門共同治理模式。公安部門在打擊犯罪過程中未充分結(jié)合基層金融機構(gòu)，造成犯罪案件的偵破工作處于被動狀態(tài)。公安部門在發(fā)現(xiàn)受害人后，賬戶凍結(jié)的處理時間相對較長，無法在第一時間凍結(jié)相應(yīng)賬戶，增加資金的流失總量；通信部門接收到公安部門提供的信息后，未及時處理、回應(yīng)相關(guān)問題，導(dǎo)致公安部門無法及時、快速的找尋犯罪窩點，間接增加犯罪率。

3.犯罪成本、刑罰成本不相稱

①低成本。所謂的低成本主要表現(xiàn)為這樣幾個方面：一方面，經(jīng)濟成本低?，F(xiàn)階段，大多數(shù)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子借助電腦、手機等工具作案，這些工具購買價格相對較低，所獲得的經(jīng)濟效益也比較低；另一方面，犯罪懲罰成本低。網(wǎng)絡(luò)詐騙不存在犯罪現(xiàn)場證據(jù)，加大偵破取證難度，降低案件偵破、犯罪分子抓獲率；②高回報。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙具備作案手段集團化、隱蔽性特征，致使網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)生率明顯高于相對傳統(tǒng)的搶劫率，促使諸多犯罪分子使用自認為安全的手段作案。

4.部門監(jiān)管不力

伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，使電信行業(yè)在管理、經(jīng)營等方面相對落后，存在大量問題。再加上日常經(jīng)營中過于追求經(jīng)濟效益，缺乏責任心，從某種程度上提高犯罪率。一般來講，部門的O管不力主要表現(xiàn)為這樣幾點：第一點，電信部門監(jiān)管不到位。在新型技術(shù)、新型應(yīng)用大力推廣的過程中，未充分考慮安全因素，導(dǎo)致典型網(wǎng)絡(luò)電話成為虛假信息的主要渠道。并且，手機卡實名制未落實到底。用戶在購買手機卡時，通常不用自己身份證開具，或直接在街頭、網(wǎng)絡(luò)購買不記名的手機卡；第二點，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管不到位。先進技術(shù)的發(fā)展在提高國民經(jīng)濟水平的同時，也給犯罪團隊提供相對較多的工具，犯罪分子在淘寶商店中購買大量犯罪工具，或借助現(xiàn)有工具開發(fā)屬于自己的工具詐騙。同時，網(wǎng)絡(luò)實名制未落實到底，造成門戶網(wǎng)站、論壇等存在大量欺詐性的信息，為詐騙活動的開展提供便利。

三、基層金融機構(gòu)防范新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的措施

為更好地識別、控制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，維護基層金融機構(gòu)聲譽，為客戶提供相對安全、高效的服務(wù)透析，應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)詐騙的實際情況制定有效的防范措施，以在降低電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生率的同時，實現(xiàn)最終的防范目的。

1.樹立反欺詐理念

基層金融機構(gòu)經(jīng)營過程中，對各業(yè)務(wù)、管理條線詐騙交易進行監(jiān)測、調(diào)查，建立機構(gòu)內(nèi)部的風險報告制度、詐騙監(jiān)測預(yù)警機制，將各業(yè)務(wù)產(chǎn)品作為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)最終的詐騙預(yù)警目的。同時，還需根據(jù)金融機構(gòu)的實際情況評估詐騙預(yù)防情況。

2.加大宣傳力度，強化防詐騙意識

基層金融機構(gòu)可借助宣傳欄、顯示屏等宣傳電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風險，按時或不按時的在重要場所、集市等開展宣講活動，提醒客戶這種詐騙的表現(xiàn)形式、詐騙的潛在性風險。并且，還可借助防詐騙手冊發(fā)放的形式幫助客戶更好的了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型、防范重要性，以提高客戶的防詐騙能力。

3.加大金融機構(gòu)員工防詐騙培訓(xùn)力度

要想從根本上預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的發(fā)生，應(yīng)加大基層金融機構(gòu)員工的培訓(xùn)力度，主要表現(xiàn)為：培訓(xùn)金融機構(gòu)員工的基礎(chǔ)性的金融業(yè)務(wù)，培訓(xùn)金融機構(gòu)管理人員相應(yīng)制度，以反詐騙、法律法規(guī)為主。另外，加大金融機構(gòu)業(yè)務(wù)人員的教育、培訓(xùn)力度，比如：根據(jù)業(yè)務(wù)人員的工作職責、工作崗位進行信用卡、貸款欺詐的識別和預(yù)防；開展重點培訓(xùn)活動，對不同時期的突發(fā)詐騙行為進行反欺詐培訓(xùn)。

4.打擊網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)源頭

現(xiàn)階段，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的主要源頭是編寫釣魚網(wǎng)站代碼的黑客，其處于犯罪金字塔最頂端，雖人數(shù)少，但卻能影響整個網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈，可從這樣幾點進行：第一點，建立網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。目前，網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)商業(yè)化已處于成熟階段，黑客們存在相對復(fù)雜、精巧的產(chǎn)業(yè)鏈，無法估測黑產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。針對這種情況，國家政府應(yīng)盡快了解網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，掌握黑客的主要來源、聯(lián)系方式、從事行業(yè)等；建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，以在全面掌握黑產(chǎn)情況的同時，幫助公安部門更好打擊犯罪團伙；第二點，引導(dǎo)黑客轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)階段，因大多數(shù)黑客在社會中找不到適合自己的位置，再加上學(xué)歷、年齡等因素的影響，得不到社會認可。因此，國家政府應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展情況建立人才的吸引機制，將其引導(dǎo)到相對正常的生活軌道上，便于成立紅色黑客組織，共同對抗黑客，加快黑客的轉(zhuǎn)型速度。

篇（2）

按照《全區(qū)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳起步年活動實施方案》要求，我辦及時開展宣傳工作，有效的預(yù)防了電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，增強了機關(guān)干部防騙意識，現(xiàn)將上半年活動開展情況報告如下：

1、提高認識，安排部署。我辦及時召集全體干部，集中學(xué)習了《全區(qū)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳起步年活動實施方案》，明確了活動的主題內(nèi)容、重點及具體要求，并對我辦認真開展宣傳活動進行了安排部署，要求全體干部按照“防范為先、專群結(jié)合、部門聯(lián)動、社會參與、全域覆蓋”和“系統(tǒng)內(nèi)部零發(fā)生、關(guān)聯(lián)人員全覆蓋、服務(wù)對象無遺漏”的要求，參與到全區(qū)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳起步年活動中來。同時，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和責任股室，確保了活動扎實有效開展。

篇（3）

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次活動由中心牽頭，各校具體負責組織。反電詐宣傳從2020年4月5日開始為期一個月。

二、活動形式開展多種形式的防范電信詐騙進校園宣傳活動。

(一) 各校負責建立“反詐宣傳”聯(lián)絡(luò)員，負責與公安機關(guān)及年級輔導(dǎo)員、各學(xué)校日常聯(lián)絡(luò)。張貼防騙宣傳海報及推廣海報，覆蓋學(xué)校、食堂、公寓和教學(xué)樓等人員密集場所。

(二)通過聯(lián)絡(luò)員建立防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳微信群，向群推送防電詐宣傳知識及典型案例，各學(xué)校班主任在本班微信群進行推送宣傳?；顒咏Y(jié)束，作為學(xué)校反詐騙網(wǎng)絡(luò)平臺，此微信群永久保留，群內(nèi)人員根據(jù)各學(xué)院情況及時更換。

(三)積極推廣以手機安裝防詐騙軟件“錢盾”、電腦安裝電腦版“錢盾”(錢盾:由阿里巴巴研發(fā)的可覆蓋手杋端、PC端、Pad端，專業(yè)解決用戶資金安全，防信息泄露的技術(shù)平臺)的形式有效降低風險，及時挽回損失。通過微信群及時推送最新防騙知識，也便于受理學(xué)生報案。

(四)學(xué)校通過校園廣播、宣傳欄、校國網(wǎng)開展防范電詐知識宣傳，形成常態(tài)化機制。學(xué)校舉辦防騙知識講座。以校園常見案件類型提醒學(xué)生防騙，強化學(xué)生防范意識和防范能力。

三、工作要求

(一)高度重視，精心組織，周密安排，力爭通過本次活動讓廣大師生了解、掌握防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為的基本形式，避免上當受騙。

(二)活動期間，各學(xué)校要利用各種媒體、平臺創(chuàng)新宣傳方法，高效推進反詐宣傳活動。

(三)為保證微信群發(fā)揮作用，班主任進群后將個人信息修改為所在學(xué)校、年級、真實姓名。任何人員不得擅自退群、擅自拉入無關(guān)人員、不得在群里發(fā)送與反電信詐騙無關(guān)的內(nèi)容。

(四)班主任負責向本班微信群推送反許知識，向中心校反饋學(xué)生動態(tài)，同時配合工作人員了解掌握各班微信群宣傳情況

(五)學(xué)校負責集中宣傳活動的信息收集、總結(jié)、并按日報送學(xué)生情況。

篇（4）

近期，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案頻發(fā)，犯罪分子行為之猖獗引發(fā)公眾關(guān)注。針對這一形勢，從去年開始，政府相關(guān)部門對電信詐騙犯罪行為，高密度出臺嚴打舉措，措施嚴厲、標本兼治。

2015年6月，國務(wù)院批準建立了由23個部門和單位組成的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

同年7月，工信部印發(fā)《綜合治理不良網(wǎng)絡(luò)信息防范打擊通訊信息詐騙行動工作方案》，部署通信行業(yè)開展為期半年的專項行動。隨后的10月，國務(wù)院專門召開打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議第一次會議，就做好治理工作進一步明確任務(wù)和要求。

2016年9月23日，在北京召開的國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議第三次會議上，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨強調(diào)，雖然打擊治理工作取得了一定成效，但電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)勢頭仍沒有從根本上得到遏制。針對當前公民個人信息泄露亂象，部際聯(lián)席會議決定，在全國組織開展為期一年的打擊侵犯公民個人信息專項行動。

郭聲琨強調(diào)，凡是因行業(yè)監(jiān)管責任不落實，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)單位未有效履職盡責的，要對行業(yè)主管部門進行問責。凡是因防范、整治、打擊措施不落實，導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪問題嚴重的地區(qū)，要實行綜合治理“一票否決”，并追究黨政相關(guān)負責人的責任。

來自公安部方面的消息顯示，今年1至8月，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.1萬起，同比上升2.4倍；查處違法犯罪人員3.8萬名，同比上升2.5倍；收繳贓款贓物折合人民幣16.5億元，為群眾避免損失36.4億元。

六部門下最后“通牒”

9月23日，六部門聯(lián)合《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，相當于給網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子下了最后“通牒”。

電信詐騙犯10月底前不自首將從嚴懲處?！锻ǜ妗窂娬{(diào)，公安機關(guān)要主動出擊，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團伙、整治一批重點地區(qū)，堅決拔掉一批地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“釘子”。對于實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員，明確自《通告》之日起至2016年10月31日，主動投案、如實供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴懲處。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪涉及范圍廣，社會影響和危害大，因此從維護治安與公民財產(chǎn)權(quán)益看，應(yīng)是嚴懲的一類詐騙犯罪?！敝袊ù髮W(xué)教授、刑法專家阮齊林分析稱，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從法律上講屬于詐騙罪，應(yīng)按照《刑法》有關(guān)法條規(guī)定進行定罪量刑。

針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，近年來司法層面也做了相應(yīng)調(diào)整。如，201 1年，“兩高”的司法解釋作出了關(guān)于懲治詐騙未遂犯等規(guī)定，為司法機關(guān)依法嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了明確的規(guī)范依據(jù)。去年11月生效的刑法修正案（九）也明確將泄露公民個人信息入刑。

在阮齊林看來，由于犯罪分子通常有組織地進行異地甚至跨國詐騙，且普遍有整套犯罪手段，導(dǎo)致打擊難度加大，尤其是偵察、取證環(huán)節(jié)存在難度，因此未來應(yīng)該在這一領(lǐng)域投入更多精力，提高破案率。

落實手機實名制

電信企業(yè)確保今年年底前電話實名率達100%?！锻ǜ妗芬螅娦牌髽I(yè)要嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度，確保到2016年10月底前全部電話實名率達到96%，年底前達到100%。未實名登記的單位和個人，應(yīng)按要求對所持有的電話進行實名登記，在規(guī)定時間內(nèi)未完成真實身份信息登記的，一律予以停機。

工信部此前的通知要求，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實名率達到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現(xiàn)實名登記。而此次的《通告》則是把實名制的最后期限提前到了今年年底。

在“手機實名登記制度”沒有出來之前，互聯(lián)網(wǎng)上的許多糾紛和非法行為很難取證。而“手機實名登記制度”出臺之后，為立法奠定了基礎(chǔ)，法律將可以得到執(zhí)行。而隨著實名制的普及程度不斷提高，使用互聯(lián)網(wǎng)的每一個人都將受到法律的監(jiān)督，對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的凈化有積極的作用。

其實，不少地區(qū)已開始執(zhí)行不實名就停機政策。如在北京地區(qū)，10月15日起將執(zhí)行非實名就停機政策，分批執(zhí)行，最晚至10月底，非實名手機用戶全部停機。對未實名的手機用戶，云南移動將從10月25日起陸續(xù)限制其通信業(yè)務(wù)，11月8日開始做半停機、停機處理，12月30日將對非實名用戶做銷號處理。

清理400等電話業(yè)務(wù)

對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)一律依法取締?！锻ǜ妗访鞔_，電信企業(yè)要嚴格規(guī)范國際通信業(yè)務(wù)出入口局主叫號碼傳送，全面實施語音專線規(guī)范清理和主叫鑒權(quán)，加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度，立即清理規(guī)范一號通、商務(wù)總機、400等電話業(yè)務(wù)，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)一律依法予以取締，對違規(guī)經(jīng)營的各級商責令限期整改，逾期不改的一律由相關(guān)部門吊銷執(zhí)照，并嚴肅追究民事、行政責任。移動轉(zhuǎn)售企業(yè)要依法開展業(yè)務(wù)，對整治不力、屢次違規(guī)的移動轉(zhuǎn)售企業(yè)，將依法堅決查處，直至取消相應(yīng)資質(zhì)。

早在今年4月，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局、信息通信發(fā)展司、信息通信管理局會同北京市通信管理局緊急約談了三家實名制落實不到位的移動通信轉(zhuǎn)信企業(yè)（虛擬運營商），要求三家企業(yè)立即對本公司實名制開展情況全面排查，認真進行整改。

隨后工信部《關(guān)于加強規(guī)范管理促進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》進一步要求轉(zhuǎn)售企業(yè)，立即開展自查自糾，在1個月內(nèi)，對前期未實名登記、虛假登記的電話號碼，完成用戶身份信息補登記等工作。此次的《通告》則在此基礎(chǔ)上進一步加大了對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的打擊力度。

據(jù)銀行工作人員介紹，除此之外，銀行也有一些自己的規(guī)定來確保用戶信息不被非法分子盜用。比如，對于新開卡客戶，如果預(yù)留的是非本人實名登記的手機號碼，銀行就會對其銀行卡止付，防止被盜用。在開卡時，會限制個人代開卡數(shù)量為1張，且一個人一次只能開立一張銀行卡。

云南省銀行業(yè)多措并舉防范電信詐騙

受訪的云南省多家銀行業(yè)、金融機構(gòu)為了有效保護客戶權(quán)益、履行社會責任，紛紛采取多項措施全面防范電信詐騙，并取得了顯著成效。

富滇銀行加大防詐騙宣傳力度

近期，富滇銀行全面開展了“2016年防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳周”活動，采用“線上”“線下”和“現(xiàn)場”的方式展開宣傳。各網(wǎng)點用LED屏幕、液晶電視和擺放統(tǒng)一印制的宣傳折頁向客戶進行“線下”的宣傳；銀行的官網(wǎng)、微信公眾號和微信銀行通過“線上”向廣大群眾普及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和防范在線支付風險的知識和技能；各網(wǎng)點結(jié)合自身實際，在街道、社區(qū)、學(xué)校、商圈等地開展形式多樣的“現(xiàn)場”宣傳活動。

另外，富滇銀行還攜手昆明市公安局在西山區(qū)金馬碧雞廣場開展宣傳活動，現(xiàn)場共接受100余人次咨詢，發(fā)放1000多份宣傳冊。與此同時，富滇銀行昆明晉寧支行也與晉寧縣公安局聯(lián)手，在人流量相對較大的晉寧縣中和路嘉譽廣場到鄭和文化廣場一帶開展宣傳活動，現(xiàn)場共接受70余人次咨詢，發(fā)放宣傳資料1200余份。

通過“警銀聯(lián)動”開展“防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”的宣傳方式，不僅使宣傳力度得到了加大，也使宣傳更加深入人心。讓群眾能充分認識到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的本質(zhì)和嚴重危害，有效提高了群眾的安全用卡意識。

云南省中行內(nèi)外結(jié)合防堵欺詐案件

今年以來，面對外部網(wǎng)絡(luò)釣魚、電信詐騙、木馬攻擊等網(wǎng)絡(luò)欺詐手段不斷翻新升級和金融機構(gòu)電子銀行外部欺詐案件層出不窮的嚴峻形勢，中行云南省分行多措并舉，全面加強內(nèi)部管理與外部客戶安全教育，全力防堵電子銀行外部欺詐案件。

一是進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展的實際情況，制訂《B2C支付業(yè)務(wù)交易查詢與案件處置操作規(guī)范》等電子銀行業(yè)務(wù)管理規(guī)定發(fā)送風險提示，及時對當前電子銀行外部欺詐的最新發(fā)展趨勢及特征對轄內(nèi)機構(gòu)進行提示，對風險防控要求進行強調(diào)與明確，為各級機構(gòu)在業(yè)務(wù)發(fā)展中搭建起了“有章可循”的平臺。

二是組織內(nèi)部學(xué)習與培訓(xùn)，強化網(wǎng)點員工風險防控能力。各網(wǎng)點認真組織學(xué)習《電子銀行案件業(yè)務(wù)防范與快速處置操作規(guī)程》等有關(guān)電子銀行可疑交易查詢與欺詐案件處置的規(guī)章制度，充分了解電子銀行外部欺詐案件工作處理流程及規(guī)定，掌握電子銀行可疑交易查詢確認及涉案賬戶應(yīng)急處置相關(guān)要求及注意事項，工作中能及時發(fā)現(xiàn)、堵截、防控電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙，徹底核查、清理涉案嫌疑賬戶，進一步提高我行電子銀行案件防范、協(xié)查及快速處置能力。

三是加大外部宣傳，提高客戶風險防范意識。綜合運用網(wǎng)點顯示屏、報媒、網(wǎng)站、宣傳折頁等多種宣傳媒介，特別是積極應(yīng)用微信這一新媒體宣傳手段，豐富電子銀行安全宣傳信息與互動渠道，開展“防范電子銀行外部欺詐安全宣傳活動”，向廣大電子銀行客戶普及外部欺詐事件特點、防范技巧，提升客戶風險防范意識和欺詐防范水平，提高自我保護能力，筑牢防范詐騙“最后一道防線”。例如：通過本行官方微信了以“關(guān)于防范中銀E令升級、交易測試等欺詐的風險提示”“記住六個‘不’，騙子再狡猾也騙不了你”為主題的電子銀行欺詐風險防范安全提示，同時制作了“電子渠道反欺詐武功秘籍”H5廣告在官方微信進行推送；通過各大媒體宣傳本行手機銀行“九大安全防護線”及安全使用常識。

四是開展專項防堵工作，提高防范外部欺詐的有效性。為有效防范不法分子通過發(fā)送非法短信附言進行的電子銀行電信詐騙，在8月下旬開始開展了專項防堵活動。安排專人對相關(guān)可疑信息進行核實排查。對經(jīng)網(wǎng)點核實確認確屬典型的非法短信發(fā)送人的信息報送總行進行限制網(wǎng)銀登錄處理。

五是積極受理客戶投訴并快速反饋。一旦出現(xiàn)電子銀行外部欺詐事件，要求各機構(gòu)按我行電子銀行案件業(yè)務(wù)防范與快速處置相關(guān)操作規(guī)程及時進行案件的報送和處置，并妥善做好客戶安撫，積極配合客戶報案妥善處理客戶訴求。

云南省農(nóng)信社多方位打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪

云南省農(nóng)信社針對電信網(wǎng)絡(luò)犯罪份子利用多數(shù)人貪圖利益的心理特點，以非法手段獲取客戶手機、身份證號碼等信息，通過短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進行詐騙的特點，按照云南銀監(jiān)局打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作要求，多方面有效開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，取得一定成效。

首先，安排涉及電信網(wǎng)絡(luò)犯罪工作相關(guān)的銀行卡中心、會計部、科技結(jié)算中心、保衛(wèi)部迅速開展工作，并及時下發(fā)《省聯(lián)社辦公室關(guān)于進一步加強防范打擊電信詐騙工作的通知》，要求全省各級農(nóng)信社重點針對涉案、涉恐賬戶查控工作；銀行卡開卡情況；銀行卡安全管理情況；全面落實打擊治理情況等四個方面扎實開展自查。

其次，針對農(nóng)信社點多面廣，面對客戶群體多樣的特點，制定了符合自身特點的實施方案。一是確保配合有權(quán)機關(guān)開展協(xié)查工作，做好涉案、涉恐賬戶查控工作。加快建設(shè)云南農(nóng)信協(xié)助司法執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，實現(xiàn)與司法機關(guān)和銀監(jiān)會系統(tǒng)后臺對接，由系統(tǒng)根據(jù)司法機關(guān)或銀監(jiān)會指令自動完成涉案賬戶查詢、控制、布控、反饋，實現(xiàn)無人工干預(yù)的快速查詢、快速凍結(jié)；二是健全查詢機制。專門成立涉案賬戶資金網(wǎng)絡(luò)查控平臺測試及試點應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力協(xié)助公安機關(guān)開展測試及試點應(yīng)用工作；三是嚴格按照銀行卡開卡程序合規(guī)辦理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)開卡數(shù)量限制，若超過4張再次新開借記卡的，系統(tǒng)將不予受理，對開立多賬戶存在的風險進行提示，引導(dǎo)客戶進行賬戶歸并，在銀行卡、電子銀行領(lǐng)用協(xié)議中明確約定持卡人不得出租、出借、出售銀行卡、網(wǎng)銀U盾等賬戶存取工具和安全認證工具；四是加強柜面培訓(xùn)，把好源頭關(guān)。逐步提高柜面人員發(fā)現(xiàn)和堵截電信詐騙犯罪的意識、能力、責任心，強化柜面安全提示，通過轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)嚴格執(zhí)行“三問二看一核對”；五是加大宣傳力度。通過電子顯示屏、LED滾動條、網(wǎng)銀、微信銀行、橫幅、宣傳折頁等形式為持卡人提供了豐富的宣傳活動；六是適時組織督導(dǎo)檢查。所有營業(yè)網(wǎng)點布放海報機均有防電信詐騙提示語，五華、西山、盤龍等聯(lián)社還擺放有昆明市公安局經(jīng)文保分局提供的銀行安全防范視頻機，滾動播放公安部門安全提示信息；七是強化內(nèi)部管理。采取從管理層到基層員工層層落實的方式，要求干部、員工結(jié)合各自崗位實際做好防范工作，加大獎懲力度。

建行云南省分行全力保護客戶資金安全

作為服務(wù)社會大眾的銀行，建設(shè)銀行始終緊跟央行政策的腳步，積極配合監(jiān)管部門保護客戶資金安全。記者從中國建設(shè)銀行云南省分行獲悉，近期，建行盈江支行發(fā)現(xiàn)了一起群眾集體開卡事件。當?shù)匾患曳Q“世界云聯(lián)銀行”的機構(gòu)向群眾宣傳到建行開卡并支付128元“網(wǎng)絡(luò)維修費”，并發(fā)展4名“合伙人”也開卡繳納128元費用，即可獲得該公司10期股權(quán)、世襲100年福利等高額回報，導(dǎo)致10月5日起大量客戶來該行開戶、開卡。事件發(fā)生后，建行盈江支行高度重視，在積極向客戶進行正面宣傳和勸阻的同時，及時向上級行，當?shù)毓?、人行和銀監(jiān)等相關(guān)部門進行了報告。后經(jīng)建行盈江支行及時處置，在當?shù)卣⑷诵泻豌y監(jiān)相關(guān)部門共同努力下，化解了這一風險事件，目前相關(guān)后續(xù)工作仍在跟進。

經(jīng)查，“世界云聯(lián)銀行”在該縣有實際的工作場所和工作人員。該機構(gòu)并未取得金融經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，屬無證無照非法開展的金融活動；其工作人員和相關(guān)“宣傳資料”不僅夸大平臺實力和回報，且以“互聯(lián)網(wǎng)+金融+大數(shù)據(jù)+股權(quán)收益+O2O+旅游+連鎖+實體+獨創(chuàng)全球征信體系”的方式進行虛假宣傳；要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格的方式取得利益，通過散發(fā)傳單、微信傳播、開工作室等方式大肆宣傳，部分群眾在高額回報的引誘下已深信不疑，而且還在親朋好友間發(fā)展“下線”，涉嫌傳銷活動。

此類案件嚴重擾亂金融市場健康發(fā)展。該類不法組織以高回報為誘餌、以騙取資金為目的動員了大批的參與者，相對在州市、縣市級區(qū)域發(fā)生較多，涉及地域和人員范圍有一定的廣泛性。通過自稱“銀行”或相關(guān)金融機構(gòu)，常在用互聯(lián)網(wǎng)、高科技外衣包裝下，用虛假、夸大的宣傳資料和要求在商業(yè)銀行開戶的形式為其非法行為提高可信度，嚴重擾亂了金融秩序，此類案件具備一定的非法傳銷特點。

此外，7月，建行曲靖沾益支行還成功堵截了一起電信詐騙，為客戶挽回資金10萬余元。6月27日下午，當班大堂經(jīng)理在進行自助設(shè)備巡視時，發(fā)現(xiàn)客戶屠女士和其哥哥在ATM前一邊打電話一邊操作，神情異常，立即上前詢問客戶是否需要幫助。屠女士不耐煩地說她在網(wǎng)上購物需退款，對方需要驗證碼和綁定銀行卡，這時屠女士電話那頭傳出一聲“你根據(jù)我的提示弄就可以了，不要問銀行工作人員！”警覺的大堂經(jīng)理馬上意識到這是一起電信詐騙，勸說屠女士趕快掛斷電話，立即通知會計主管，馬上安排柜臺幫其查明賬戶信息，發(fā)現(xiàn)客戶活期賬戶已被轉(zhuǎn)走10萬余元。屠女士頓時慌了神，詢問電話那頭資金的去向，電話那頭卻催促屠女士“趕緊把驗證碼告知，否則資金就無法退回”。經(jīng)驗豐富的主管馬上安排當班柜員協(xié)助客戶辦理查詢、掛失業(yè)務(wù)，并將情況上報上級行請求協(xié)助查詢，告知客戶立即報案。此時，另一名當班柜員突然想起之前有朋友遭遇過類似的詐騙，立即聯(lián)系朋友尋求解決之道，最終通過大家的積極配合，第一時間查明了資金流向，及時撥打第三方平臺的服務(wù)電話凍結(jié)了該筆資金，客戶資金暫時安全。之后，支行一方面繼續(xù)與屠女士保持聯(lián)系關(guān)注事情進展情況，另一方面積極保持與上級行聯(lián)系，同時還與第三方支付平系解決資金退回問題。經(jīng)過不懈的努力，客戶資金終于全部退回。網(wǎng)點主管耐心向客戶解釋了這起詐騙案件的主要手法，屠女士這才意識到騙局的可怕，并對支行工作人員積極為客戶資金安全著想的敬業(yè)精神表示感謝。

招行再次支招防盜刷

雖說攢錢速度遠趕不上北上深房價的飛漲，但假如我們辛辛苦苦存的錢，還因為詐騙、盜刷瞬間歸零，那將會是什么感覺？不用說肯定是崩潰的，但崩潰也沒用啊，只能當理想、青春、財富都被豬給拱了……

近期，詐騙盜刷分子又開始為新一年的KPI（績效考核）發(fā)力了，案件有密集暴發(fā)之勢，且詐騙手段一直在推陳出新。犯罪分子都這么努力，我們不拼一拼防著點怎么行？只需3分鐘，招行給您還原拆解詐騙手法，支招防騙技巧。

現(xiàn)象一：手機突然無法接聽或撥出電話。查賬發(fā)現(xiàn)資金丟失

第一步：不法分子通過非法渠道獲取了您的銀行卡信息，信息包括身份證件號碼、銀行卡卡號、密碼和手機號等。

第二步：偽造一張您的身份證件后，會試圖在移動運營商營業(yè)廳掛失補辦了您的手機SIM卡。目的是為了截獲銀行向您手機發(fā)送的信息，包括短信驗證碼和賬務(wù)變動通知等。

第三步：通過網(wǎng)上銀行或手機銀行將您銀行卡賬戶上的資金轉(zhuǎn)出。

現(xiàn)象二：客戶點擊“銀行”發(fā)送的短信鏈接，隨后資金被盜

第一步：不法分子通過“偽基站”技術(shù)，模仿銀行客服電話號碼向您發(fā)來短信，“提示”您積分兌換現(xiàn)金、手機銀行升級或過期等，然后附上“積分兌換”、“升級”的鏈接。

第二步：您信以為真，點擊鏈接，結(jié)果進入了不法分子偽裝的釣魚網(wǎng)站，該網(wǎng)站頁面可能會與銀行官網(wǎng)極為相似，頁面也會引導(dǎo)您一步步輸入信息，比如身份證號、卡號、密碼、手機號、驗證碼等信息。或者在短信鏈接嵌入木馬病毒，您一點擊手機就中了病毒，該病毒可攔截銀行向您發(fā)送的各種短信（包括轉(zhuǎn)賬時的短信驗證碼和賬務(wù)變動通知）。

第三步：通過網(wǎng)上銀行或手機銀行，將您銀行卡上的資金轉(zhuǎn)出。

以上手法可能會讓您出了身冷汗，在這個互聯(lián)網(wǎng)極其便捷的時代，網(wǎng)絡(luò)欺詐的手段也是防不勝防，一不小心您的信息就有可能被竊取，一不小心您的手機就會中木馬，那如何才能躲避這些騙子，安心舒暢使用互聯(lián)網(wǎng)呢，下面為您支支招：

1、收到95555相關(guān)短信存在疑問，無法辨別真假，不要做任何操作，請及時撥打95555客服電話進行確認（請注意：顯示為95555發(fā)出的短信也有可能是偽基站所發(fā)）。

2、任何以“積分兌換、手機銀行過期升級等”理由要求您錄入“銀行卡信息”的短信都是詐騙行為，千萬不要隨意點擊短信鏈接錄入銀行卡信息，請妥善保管卡號、密碼、驗證碼等銀行卡信息。

3、給您的手機和電腦安裝正規(guī)殺毒軟件，并定期進行殺毒，勿輕信并點開手機收到的鏈接或圖片。

4、通過正規(guī)渠道下載招商銀行手機客戶端，不要通過二維碼、其它鏈接等方式下載。

篇（5）

[摘要]隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，個人信息在多平臺交互使用中，形成了一種不可逆的累積過程。個人信息泄露，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)危機發(fā)生，而電信詐騙就是最為嚴重的一類。打擊電信詐騙，一直被認為是公安機關(guān)的使命，然而，在愈打愈烈的情況下，有必要跳出傳統(tǒng)的邏輯分析框架，重新厘清電信詐騙與信息安全之間的邏輯關(guān)系，轉(zhuǎn)變單一主體破解難題的狹隘空間，構(gòu)建多元主體參與的社會化治理模式，從而形成“安全為人民，安全靠人民”的良性社會生態(tài)。

[關(guān)鍵詞]電信詐騙 社會化治理 信息安全 全民參與

據(jù)新華社報道，2015年全國公安機關(guān)共立電信詐騙案件59萬起，同比上升32.5%，造成經(jīng)濟損失222億元。2016年1月至7月，全國共立電信詐騙案件35.5萬起，同比上升36.4%，造成損失114.2億元。電信網(wǎng)詐騙已成為危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，嚴重影響社會穩(wěn)定的“毒瘤”。如何根除電信詐騙這一社會“頑疾”，成為當前一道亟待解決的社會難題。

一、電信詐騙的社會化治理：一種有效的治理模式

社會本質(zhì)上是一個開放演進、具有耦合作用和適應(yīng)性的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在這個龐雜的系統(tǒng)內(nèi)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都需要及時予以疏導(dǎo)、縫合。在傳統(tǒng)的觀念里，社會治理政府主導(dǎo)是主流。但隨著社會的快速發(fā)展，一些錯綜復(fù)雜的問題不斷涌現(xiàn)，單靠線性管理模式很難快速給出有效應(yīng)對方案。因此，有必要引入新的治理模式。

1.電信詐騙的特殊性決定了其治理模式的多元。

電信詐騙是不法分子通過非法手段，盜用個人信息，騙取錢財。其借助的是電信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，在實名制還未全面普及的情況下，其手段還具有較強的隱蔽性。它有別于普通的詐騙，普通詐騙的受害方與施害方是可視或者可識別的。電信詐騙既關(guān)涉電信企業(yè)，又與銀行有一定的黏度，受害人一旦報案，又牽涉到公安機關(guān)。假若受害人身份特殊，譬如學(xué)生，又牽涉了教育部門。因此，電信詐騙是一種關(guān)乎全民的社會化結(jié)構(gòu)關(guān)系。這種關(guān)系決定了其參與主體的多元化。

2.多主體合作是治理電信詐騙的最佳選擇。

多主體合作共治是當代公共治理理論中較為核心的機制建構(gòu)與制度設(shè)計。具體就電信詐騙而言，其問題的復(fù)雜性，使得單一行動或者決策失效。電信詐騙與當前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)緊密相連，需要專門的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段、偵查辦法、防騙宣傳、輿論監(jiān)督等共同作用。而關(guān)聯(lián)主體的廣泛參與，有利于快速補位，使得失序的社會關(guān)系逐漸回歸本位。

多主體合作需要價值觀的引導(dǎo)與重塑，需要構(gòu)建利益趨同的參與機制，需要共享治理成果。電信詐騙作為全社會識別度較高的問題，亟需整合社會資源，多主體互動，以實現(xiàn)社會秩序良好。

二、電信詐騙社會化治理的體系構(gòu)建

合作協(xié)商治理是現(xiàn)代社會治理最主要的特征之一，是治理主體由政府 “本位”向多元轉(zhuǎn)化。電信詐騙作為社會治理中的特定問題，除國家和政府外，還應(yīng)吸納社會團體、行業(yè)組織、社會群體等力量共同參與。這種新型的社會聯(lián)動關(guān)系，需要一套完整的體系將其統(tǒng)一。構(gòu)建這樣的內(nèi)容體系，至少需要符合三大要素。

1.全民參與：培育多元化的治理主體。

《2016中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告》顯示，54%的網(wǎng)民認為個人信息泄露情況嚴重，84%的網(wǎng)民曾親身感受到因個人信息泄露帶來的不良影響。根據(jù)這份民意調(diào)查，不難看出，民眾對于信息安全的關(guān)注度空前，個人信息保護刻不容緩。而2016國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周主題為“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，也旨在呼吁全民參與網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

除了民眾參與，政府相關(guān)部門也應(yīng)積極參與。早在2015年6月，國務(wù)院建立由公安部牽頭，包括、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、銀監(jiān)會、最高人民法院、最高人民檢察院等23個部門和單位參與的國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度。這一多部門參與的形式，高效，且能形成驚人威懾力。

此外，媒體也應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。將電信詐騙作為一項長期的報道工程來建設(shè)。遇到重大電信詐騙案件，要做好議程設(shè)置，通過多媒體手段，進行有針對性的傳播。再者，與電信詐騙相關(guān)的企業(yè)，因業(yè)務(wù)原因，天然掌握用戶信息，更應(yīng)積極參與到保護個人信息的行列中來。

2.成果共享：治理電信詐騙的終極目標。

任何治理體系的構(gòu)建，落腳點不僅僅是解決問題，還在于在解決問題的過程中，形成的一系列成果要全民共享，切忌人為制造壁壘。否則，會損害到因共同的目標形成的利益聯(lián)盟。利益共享的更高層級是服務(wù)增效。具體就治理電信詐騙而言，無論是政府部門，電信企業(yè)，銀行等，在協(xié)助解決問題的同時，要提高服務(wù)水準，提升技術(shù)安全級別。以民生為向度的服務(wù)供給，是實現(xiàn)各自利益最大化的最好路徑。

譬如銀監(jiān)會與公安部研究制定的《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》，就明確要求公安機關(guān)、銀行業(yè)金融機構(gòu)對已查明的凍結(jié)資金及時返還受害群眾，同時要求銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理返還應(yīng)在三個工作日內(nèi)辦理完畢，不得，收取任何費用，這就是典型的成果共享。

三、電信詐騙社會化治理的實踐推進

電信詐騙是社會“頑疾”，治理起來必然是一個長期的系統(tǒng)工程。社會化治理體系的構(gòu)建，最終還是要通過實踐去推進。除了理論上行之有效的體系構(gòu)建之外，還需要從技術(shù)、管理、立法和輿論監(jiān)督等多個具體層面著手。

1.技術(shù)引領(lǐng)：大數(shù)據(jù)、實名認證等實時反饋。

電信詐騙寄生于移動通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，那么，回歸到技術(shù)本身，能否通過更為先進的技術(shù)來阻斷已經(jīng)出現(xiàn)的問題？實際上，很多監(jiān)管難題都是依托技術(shù)進步才找到了解決之道。治理電信詐騙，離不開以信息化治理為基礎(chǔ)的技術(shù)支撐。

譬如，據(jù)廣州日報報道，中國移動內(nèi)蒙古有限公司研發(fā)了“詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)”，當用戶接聽或撥打疑似涉騙號碼時，用戶的手機屏幕就會同步顯示該號碼已被標記為詐騙電話，提醒用戶謹慎接聽。這種利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段從側(cè)面打擊電信詐騙，見效快、成本低、效率高。

再者，電信、銀行等，要加快推進實名認證。進一步完善身份信息和證件核驗技術(shù)手段。同時通過人臉識別技術(shù)，深化實名認證，讓多重驗證聚力，確保個人信息安全。實名制只是準入，之后還需要企業(yè)引入并匿名技術(shù)、數(shù)據(jù)泄露保護模型技術(shù)，此外，還需要不斷升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，防止黑客攻擊。

2.法律保障：個人信息保護相關(guān)法規(guī)無縫銜接。

我國目前還沒有《個人信息保護法》，因此，有必要針對電信詐騙，構(gòu)建立法、執(zhí)法、司法三位一體的法律框架體系。建議根據(jù)我國國情，盡早推出《個人信息保護條例》，明確個人信息的保護類別，保護措施等。設(shè)置專門行政機關(guān)來保護個人信息，賦予其行政處罰權(quán)。同時，將個人信息侵權(quán)案件納入各級人民法院民事受案范圍，并制定配套的民事賠償制度等。立法、執(zhí)法、司法無縫銜接，才能確保與電信詐騙相關(guān)的違法行為，有法可依，違法必究。

3.輿論監(jiān)督：媒體作為與公眾參與合力推動。

電信詐騙的社會化治理，還需要引入媒體和社會輿論監(jiān)督機制。媒體作為輿論監(jiān)督的主體之一，理應(yīng)時刻以民生為本。電信詐騙作為危害社會的毒瘤，媒體作為社會的“眼睛”，要敢于對于個別政府部門不作為，電信企業(yè)、銀行等不作為，予以曝光，督促其積極作為，共同給力，解決民生頑疾。

媒體可以利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，就電信詐騙中的熱點，做好議程設(shè)置。此外，可以設(shè)計專門的防騙APP，開辟專門的通道，收集線索。還可以開辟舉報平臺，政風行風熱線，鼓勵公眾參與。在傳播方式上，可以采取分類傳播，定向傳播，譬如，可以與高校合作，社區(qū)合作，制定針對特定人群的防騙報道、防騙常識等。還可以及時引導(dǎo)輿論，避免因個別案例而引起的不必要的恐慌。

治理電信詐騙還需要在實踐中摸索，社會問題通過社會化治理模式，必然會得到有效解決。只是在這個尋求解決過程中，需要多方主體參與，達成共識。

注釋：

[1]謝宗曉、林潤輝、王興起：《用戶參與對信息安全管理有效性的影響――多重中介方法》，《管理科學(xué)》2013年3期

[2]林元慶：《電子商務(wù)環(huán)境下客戶信息安全問題研究》，《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2016年4期

[3]王菲菲：《公民意識和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督――兼論網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督影響力》，《新聞前哨》2010年1期

[4]章海寧：《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)通訊中信息安全的保障研究》，《電腦知識與技術(shù)》2016年13期

[5]葛磊：《電信詐騙罪立法問題研究》，《河北法學(xué)》2012年2期

[6]謝連觶骸兜縲耪┢的防控體系研究》，《法制與社會》2011年14期

【網(wǎng)友熱議】

高霞：徐玉玉事件側(cè)面凸顯公民個人信息保護方面還存在漏洞。該事件之所以能成為公眾關(guān)注的焦點，一方面在于其準大學(xué)生的特殊身份，另一方面則是作為貧困家庭，其生命的隕落，引起廣泛的同情。希望悲劇不再重演，所有與之相關(guān)的部門能夠從這一事件中看到切實的社會管理、公民教育、福利供給的問題，并采取有效綜合措施，不斷加以完善。

李歡：電信詐騙、騷擾、推銷是信息時代的切膚之痛，相信每個人或多或少都有類似的經(jīng)歷，只是有的人警惕性強，置之不理，而有的人因為疏忽，上當受騙。徐玉玉事件，讓更多的人關(guān)注到信息安全，越來越多的網(wǎng)民通過社交平臺痛陳遭遇，要求徹查電信詐騙，肅清通訊環(huán)境，這對于信息安全相關(guān)措施、政策法規(guī)的出臺是一個很大的觸動。

楊虹磊：電話詐騙案發(fā)生后，一些專家總是提醒人們要提高警惕，注意防范。誠然，個人防范固然重要，但如果本可以從源頭上就堵住電信詐騙，問題就能從根源上得到解決。因此，單純的呼吁人們提高警惕來應(yīng)付日益多變的各類詐騙，這無疑是社會的一種悲哀，也會進一步稀釋社會信任度。所以，面對屢禁不絕，越來越猖獗的電話詐騙案，需要制定法律，來進行更細致的指導(dǎo)和規(guī)約。

李克偉：如果說加強個人信息保護立法，提高人們警惕心和識騙防騙能力，形成長效機制，可讓電話騷擾、電信詐騙無機可乘，那杜絕提供平臺載體，斬斷依附于電信平臺的各種灰色“利益鏈條”，避免電話騷擾詐騙恣意橫行，更是當務(wù)之急、重中之重。唯有建章立制，依法確立電信企業(yè)兜底責任，對電話騷擾詐騙造成的消費者損害，進行違約賠償或者連帶責任先行賠付，甚至依法進行刑事追責，才能真正起到震懾促動效應(yīng)，倒逼電信企業(yè)提升自律、服務(wù)和質(zhì)量意識，堵住電信運營管理“漏洞”，進而有效防范電信騷擾詐騙愈演愈烈，有效保障人們的正常通訊權(quán)利，維護好健康安全有序的通信消費環(huán)境。

篇（6）

 

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

近年來，全國各地電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件高發(fā)頻發(fā)，嚴重危害人民群眾財產(chǎn)安全，影響社會大局穩(wěn)定。為切實提高全社會的防范意識，根據(jù)縣政府防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪宣傳工作會議精神，結(jié)合全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、綜合施策、標本兼治的方針，構(gòu)建“責任明確、上下聯(lián)動、齊抓共管、嚴密防范”的工作格局，針對重點問題，關(guān)注重點群體，多維度、多層次、多樣式的宣傳防范知識，讓廣大群眾進一步認清電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的表現(xiàn)形式和詐騙手法，提高群眾識騙、防騙能力，最大限度地保護人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障宣傳活動順利開展，成立開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組      長：余愛昀  縣衛(wèi)健委黨委書記

副  組  長：趙  超  縣衛(wèi)健委主任

常務(wù)副組長：劉國平  縣衛(wèi)健委副主任

成      員：金平安  縣衛(wèi)健委副主任

朱  華  縣衛(wèi)健委副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨建辦，劉沙同志任辦公室主任，負責宣傳活動日常工作。

三、工作任務(wù)

1.各醫(yī)療機構(gòu)利用電子顯示屏滾動宣傳防范詐騙標語；

2.門診掛號、收費窗口張貼防詐騙提示語；

3.醫(yī)導(dǎo)臺擺放防詐騙宣傳資料；

4.利用好新媒體，通過衛(wèi)健系統(tǒng)各微信群、微信公眾號和微信朋友圈傳播轉(zhuǎn)發(fā)防詐騙知識、信息、防詐騙視頻等。

四、工作要求

1.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要提高思想認識，切實把防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪宣傳教育活動抓好抓實；

2.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要迅速召開干部職工大會，向干部職工介紹網(wǎng)絡(luò)詐騙的特點、分類、作案手段，并結(jié)合典型案例“以案說法”，告誡干部職工在面對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙時要做到“不聽不信不轉(zhuǎn)賬，不貪不要不匯款，不下未知客戶端”，避免上當受騙。

3.衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工還要負責向自己家屬、親朋好友做好防詐騙宣傳工作。

 

 

銅鼓縣衛(wèi)生健康委員會

                                  2021年2月10日

 

 

篇（7）

曾經(jīng)，600余萬個明文注冊的郵箱賬號和密碼在網(wǎng)上遭到披露。警方歷經(jīng)40多天的縝密偵查，輾轉(zhuǎn)10余個省市，最終破獲了用戶數(shù)據(jù)泄露案，并成功利用所得線索，破獲了另外4起網(wǎng)絡(luò)泄密案件，共抓獲并以涉嫌非法獲取計算機數(shù)據(jù)罪刑事拘留曾某等5名“黑客”。曾某承認于2010年4月利用CSDN網(wǎng)站漏洞，非法侵入服務(wù)器獲取用戶數(shù)據(jù)。此外，還交代了曾經(jīng)入侵過某充值平臺及某股票系統(tǒng)。同年的12月25日，天涯社區(qū)對外公告，同樣稱因黑客攻擊，網(wǎng)站用戶數(shù)據(jù)被盜。2012年5月底，知名電商“1號店”多名注冊用戶內(nèi)的支付寶余額被人盜用，懷疑是黑客所為。那么，黑客究竟通過什么方法來竊取用戶信息呢？用戶信息的泄密存在幾種可能性。首先，像我們之前案例所說的曾某，利用其“黑客”技術(shù)，非法入侵服務(wù)器，獲得大量用戶信息。為了避免這種非法入侵，各個電商應(yīng)該加強其服務(wù)器的管理，應(yīng)用各種軟件或硬件防火墻，提升自己網(wǎng)絡(luò)的安全性，從一定程度上來避免來自網(wǎng)絡(luò)的威脅。其次，并非所有利用網(wǎng)絡(luò)來實施的犯罪行為都是建立在罪犯掌握很好的“黑客”技術(shù)之上的。欺騙用戶仍然是他們最常用的方式之一。釣魚網(wǎng)站，便是網(wǎng)絡(luò)犯罪最常用的伎倆。網(wǎng)絡(luò)上的新騙術(shù)層出不窮，繼淘寶購買商品就送贈品的釣魚網(wǎng)站之后，信用卡升級陷阱又接踵而至。

如果有一天，你收到一條短信，說你的信用卡要升級，需要登錄某某網(wǎng)站，你會不會信？如果你信了，“恭喜”你，你上鉤了！當前，黑客正在利用信用卡升級陷阱四處詐騙——聽聽來自黑客的揭秘吧！“什么釣魚網(wǎng)站最賺錢？比起區(qū)區(qū)支付寶里的小錢，當然是網(wǎng)銀釣魚網(wǎng)站更賺錢，運氣好的話可以弄到幾十萬元。除了網(wǎng)銀釣魚網(wǎng)站呢？那就是信用卡釣魚網(wǎng)站啦！有了信用卡密碼，這錢就滾滾而來了！這一兩年來，我們炮制的信用卡釣魚網(wǎng)站不計其數(shù)，幾乎每天都有新的信用卡釣魚網(wǎng)站出現(xiàn)！”面對如此猖獗的網(wǎng)絡(luò)詐騙，他們到底是如何找到用戶的漏洞呢？其實，最大的漏洞，就是你自己。提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，刻不容緩！

據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)約有54.1%的個人電腦訪問過釣魚網(wǎng)站，是全球最高的區(qū)域。在如此泛濫的釣魚網(wǎng)站的攻勢下，總是有些缺乏安全意識的網(wǎng)民，輕易的就把自己的網(wǎng)銀、信用卡或者支付寶賬號和密碼交到騙子的手中，等發(fā)現(xiàn)被騙時，已追悔莫及。所以，從我們自己身上加強防范，不給網(wǎng)絡(luò)犯罪留空隙，謹慎對待每次的賬戶和密碼輸入是我們能夠做到的最基本的保護個人財產(chǎn)安全的有效措施。

篇（8）

偽基站的設(shè)備一般由主機和筆記本電腦組成，攜帶方便，流動性很強。背著偽基站背包的詐騙犯會像打游擊戰(zhàn)一樣，一天換一個地方， 無形中增加了警方破案的難度。

VoIP即網(wǎng)絡(luò)電話，該技術(shù)主要通過對傳統(tǒng)的模擬語音信號進行數(shù)字化壓縮、打包、封裝成幀等一系列處理，使語音業(yè)務(wù)可以通過IP網(wǎng)進行承載。它不僅能在VoIP用戶間使用，也可以與電話用戶通話，如使用傳統(tǒng)固話網(wǎng)絡(luò)以及無線手機網(wǎng)絡(luò)的用戶。詐騙犯利用這一技術(shù)可以對顯示號碼進行任意更改，即使來電號碼為110，也有可能是騙子，且很難對其溯源。

1.短信暗藏木馬鏈接

這種騙術(shù)誘使手機用戶點擊短信中的鏈接，該鏈接會將木馬病毒植入用戶手機，用戶點擊后，詐騙分子可以盜取大量信息和密碼。目前常見的手段有冒充相冊鏈接、冒充航空公司通知航班取消、冒充交管局發(fā)送車輛違章通知、冒充銀行代辦信用卡等。

小編支招：雖然手機短信中也有銀行等機構(gòu)發(fā)來的安全鏈接，但不少用戶難以通過對方短信號碼、短信內(nèi)容、鏈接形式等辨別真?zhèn)?，所以盡量不要點擊短信中自帶的任何鏈接。

2.冒充客服騙取卡號信息

詐騙分子模擬銀行客服來電，稱幫助用戶提高信用卡消費額度。一旦上當，用戶會被騙走信用卡卡號、有效期、卡片安全碼等信息，犯罪分子不用轉(zhuǎn)走現(xiàn)金，只要完成一筆信用消費就可騙走錢財。

小編支招：不泄露短信驗證碼。銀行、支付寶等發(fā)來的短信驗證碼是極其隱秘的信息，不應(yīng)向任何人或機構(gòu)透露。

3.冒充熟人電話號碼

偽造用戶手機電話簿中的號碼來電，并稱自己是該聯(lián)系人的親人等。此類詐騙由于金額不大，且看似來自熟人，很容易誘人上當。

小編支招：陌生證據(jù)莫輕信。就算對方稱是朋友家人，如果僅通過網(wǎng)絡(luò)或電話溝通，也不可貿(mào)然轉(zhuǎn)帳。

4.冒充運營商客服電話

冒充電信運營商短信通知積分兌換，并偽裝成10086等號碼群發(fā)詐騙短信。

小編支招：不信“接的”，相信“打的”。遇上不明來電可先掛斷，再主動撥打相關(guān)電話（切勿使用回撥功能），這樣可以保證號碼的準確性。

5.微信騙術(shù)

偽裝身份詐騙。犯罪分子利用微信“附近的人”查看周圍朋友的情況，偽裝成“高富帥”或“白富美”騙取感情和信任后，隨即以資金緊張、家人有難等各種理由騙取錢財。

代購詐騙。在微信圈假冒正規(guī)微商，以優(yōu)惠、打折、海外代購為誘餌，待買家付款后，又以“商品被海關(guān)扣下，要加繳關(guān)稅”等為由要求加付，等拿到貨款后就“人間蒸發(fā)”。

篇（9）

派出所防范電信詐騙經(jīng)驗交流材料

在學(xué)習實踐活動中，派出所堅持以人為本，著力從解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題入手，不斷加大保障民生工作力度，依托社區(qū)警務(wù)機制、創(chuàng)新工作思路、嚴密防范措施，扎扎實實為人民群眾辦好事、辦實事、解難題，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程，成為了不斷為民造福的過程。

一、警力下沉，零距離深入社區(qū)宣傳。掌握治安情勢，因情施策，是積極應(yīng)對犯罪新動向的有效保障。為最大限度增強轄區(qū)群眾自我防范意識，所始終堅持廣泛、深入、持久的宣傳，多次組織警力深入社區(qū)、學(xué)校、賣場、市場，通過發(fā)放“防范宣傳”資料、開展“電信詐騙”系列宣講活動、召開警情通報會、制作展板流動宣傳、指導(dǎo)物業(yè)保安在出入口對居民進行宣傳等方式，為轄區(qū)群眾解惑釋疑，大大提高了轄區(qū)群眾電信詐騙的知曉率。轄區(qū)居民羅先生寫來感謝信，對派出所發(fā)起社區(qū)宣傳活動，讓其避免了受到電話詐騙而深表感謝。

二、依托科技，開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)宣傳新天地。在信息交鋒中搶占先機，是提高群眾對虛假信息詐騙免疫力的關(guān)鍵所在。所轄區(qū)有76個居民小區(qū)，以小區(qū)為基礎(chǔ)建立的社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)論壇多達56個，其中不乏一些知名論壇。為充分利用這一優(yōu)勢，所領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織熟悉網(wǎng)絡(luò)操作、精通網(wǎng)絡(luò)語言的民警到社區(qū)論壇內(nèi)直接發(fā)帖，開展“以虛假信息實施詐騙”案件的防范宣傳；同時，將派出所“網(wǎng)上警務(wù)室”網(wǎng)址直接鏈接到社區(qū)論壇中，民警通過“網(wǎng)上警務(wù)室”互動解答群眾有關(guān)電信詐騙案件的疑問。目前，該所“網(wǎng)上警務(wù)室”點擊率已達數(shù)千次，在一些社區(qū)論壇中，“以虛假信息實施詐騙”防范宣傳的帖子已成為論壇熱門帖。

三、警社協(xié)作，筑牢最后一道防線。在實戰(zhàn)遭遇時通力防阻，是降低作案成功率的重要環(huán)節(jié)。針對地區(qū)銀行網(wǎng)點較為集中的現(xiàn)實情況（現(xiàn)有各類金融網(wǎng)點25家，屬于全區(qū)最多地區(qū)之一），所不斷延伸并整固防線，深入銀行網(wǎng)點設(shè)置防范提示，開展普及宣傳和重點培訓(xùn)，多次以工作例會形式，指導(dǎo)督促銀行保安加強網(wǎng)點巡視及防詐騙宣傳工作，切實落實柜臺出納人員的提醒職責，確保柜臺上有資料、atm機顯示屏上有字幕、工作人員有提醒，有效提高了金融網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)可疑、及時防阻、與警方通力合作的能力，阻止受騙事主于最后一道防線。4月13日至17日間，先后有4名中年婦女被勸阻于轄區(qū)農(nóng)行、建行“一米線”內(nèi)，挽回群眾經(jīng)濟損失近50萬元。截止4月底，所已成功阻止電信詐騙案10余起（總案值超百萬元）。

篇（10）

網(wǎng)絡(luò)詐騙學(xué)習教育心得體會一

為了提高我們的防范意識，盡可能地避免我們上當受騙。學(xué)院邀請倪輝警官為我們展開了一場防范詐騙的專題講座。倪輝警官以幽默的話語向我們講解了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的種種套路，用打油詩的形式提醒著同學(xué)們要時刻保持清醒頭腦，謹防騙子有機可乘。

聽了倪輝警官的講解，我們學(xué)到了很多防騙知識。在我們的身邊，總是存在著很多的騙局，而我們每個人都應(yīng)該是精明的偵探，仔細地觀察，有防范意識，以防自己被騙，所謂害人之心不可有，防人之心不可無，不管是多親近的朋友，或者是看起來很可憐的陌生人，我們都應(yīng)該擦亮眼睛。

我們要保護好自己的個人信息，不隨意注冊不知名網(wǎng)站賬號，以防個人信息泄露。網(wǎng)購逐漸成為大學(xué)生最重要的購物方式，我們要警惕退貨、換貨、退款、理賠詐騙。要潔身自好，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息，樹立理性消費觀念，遠離“校園貸”、“套路貸”、網(wǎng)絡(luò)傳銷。

網(wǎng)絡(luò)詐騙學(xué)習教育心得體會二

隨著網(wǎng)絡(luò)和科技的快速發(fā)展，騙子們的詐騙手段五花八門，騙術(shù)讓人眼花繚亂。參加了防范詐騙安全教育大會，我受益匪淺，了解了很多關(guān)于常見的詐騙方式，也懂得了很多防范詐騙的方法。

作為大學(xué)生的我們，大部分同學(xué)的人生經(jīng)歷和社會經(jīng)歷還不夠豐富，總體來說還是比較單純，遇到問題不夠冷靜，容易相信他人。在防范詐騙安全教育大會上，倪警官列舉了許許多多的大學(xué)生被騙的例子，很多例子都是我們身邊發(fā)生的真實案例。騙子利用了大眾的心理弱點，比如碰到事情不夠沉著冷靜，聽到一些情況就下意識的相信騙子，還有就是大眾的僥幸心理，覺得自己不會被騙。但是結(jié)果卻是不盡人意。被騙的人當中大部分都是損失了錢財，但是也有一部分因此受不了壓力和打擊，草草了結(jié)了寶貴的生命，這是多么悲哀的事情。因此，防范詐騙是十分重要的事情!雖然不能保證接受過防詐騙有關(guān)的教育的人都不被騙，但是能夠在很大程度上給我們敲警鐘。俗話說，一分預(yù)防勝似十分治療。所以，這樣的教育大會是非常必要的事情。聽了防范詐騙教育大會，讓我想起了我身邊的例子，讓我更加明白天上不可能掉餡餅這個道理。我們要時時刻刻提高警惕，關(guān)于轉(zhuǎn)賬等等的敏感問題要加以提防，也要腳踏實地的獲得自己想要的東西，不要貪圖小便宜，也不要對任何人或任何事抱有僥幸心理。多和身邊的同學(xué)、朋友分析問題，有些不能解決的問題要尋求家長、老師等可信賴的人的幫助。當身邊朋友或同學(xué)疑似上當受騙時，也應(yīng)該及時提醒。防范詐騙不僅僅需要依靠警方的力量，更重要的是我們自己本身的力量。

處在大學(xué)環(huán)境中的我們，介于學(xué)校和社會的過渡時期。這一階段里，我們的意識觀念受到外界的影響和干擾。我們應(yīng)該保持謹慎，選擇正確渠道去實現(xiàn)自己的目標。要用科學(xué)的知識武裝頭腦，對“詐騙”說不，全民防詐，從你我做起!

網(wǎng)絡(luò)詐騙學(xué)習教育心得體會三

隨著電子信息化的發(fā)展，電信詐騙已成為詐騙團伙謀取他人財產(chǎn)最主要、常見的手段，其方法各式各異?，F(xiàn)今，許多人莫名深陷電信詐騙的泥沼，深信刷單、領(lǐng)補貼、領(lǐng)獎、零利率網(wǎng)貸等表面看似美滋滋的事情，或是冒充客服退款、特崗來電，假冒熟人借款等橫飛而來的急事，熟不知早已成為“局中人”。而校園是發(fā)生電信詐騙最為頻繁的地方之一，詐騙團伙抓住學(xué)生心理觀念意識的薄弱以及社會實踐經(jīng)驗的缺乏等，有針對性的設(shè)置各種圈套，我們身邊被騙的人已不是少數(shù)。在防詐騙安全學(xué)習教育講座中，倪輝警官為我們系統(tǒng)的教授了幾種常見的電信詐騙手段和套路，以及相關(guān)的防范措施。

我認為對防范詐騙知識的學(xué)習不應(yīng)僅限于專題講座，還必須在日常的學(xué)習生活中時刻保持“防范之心”。電信詐騙可以形象地比喻成“頑疾”，只要被它纏住，將是無盡的痛苦與掙扎。它最大的特點就是難以管控，大部分的詐騙案件一般最終的結(jié)果都是石沉大海。所以，防范詐騙的學(xué)習也應(yīng)該作為大學(xué)生發(fā)展自我的必修課。我們要樹立理性消費觀念，提升自我認知和明辨是非的能力，提高警戒意識，增強防范能力。

總之，越完美的謊言，就越漏洞百出。我們必須清楚的認識到，詐騙團伙的手段和方式只會增加不會減少，作案情境也會愈加復(fù)雜化，我們只有隨機應(yīng)變，提前做好相關(guān)的預(yù)警準備，才能盡可能地避免損失。

網(wǎng)絡(luò)詐騙學(xué)習教育心得體會四

在現(xiàn)如今的社會，詐騙案件越來越多，手段也越來越高明，近期部分高校發(fā)生了多起學(xué)生被騙事件。犯罪分子正是利用一些學(xué)生的虛榮心、貪便宜、單純等心理特點實施各種詐騙伎倆，使部分學(xué)生蒙受巨大的財產(chǎn)損失和精神壓力。為增強大家的防騙意識，提高自我防范能力，我院邀請了吳家營派出所的倪輝警官進行了名為《以案釋法》的防范詐騙專題講座，讓我們明白了如何防騙、如何辨別真?zhèn)巍⑷绾螌Υ梢扇藛T，既有教育意義同時也提高了同學(xué)們防騙的警惕性。