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中圖分類(lèi)號(hào):D922.52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2008)01-0250-01
國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益, 調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系, 建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,于1995年1月1日起開(kāi)始實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。各企業(yè)與職工簽訂了不同期限的勞動(dòng)合同, 實(shí)行全員勞動(dòng)合同制。如何建立和完善科學(xué)的企業(yè)勞動(dòng)合同管理機(jī)制, 使勞動(dòng)合同的管理落到實(shí)處, 讓簽訂的勞動(dòng)合同起到真正的作用, 是各企業(yè)的一項(xiàng)重要工作, 它有利于勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行, 可有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度的激勵(lì)機(jī)制作用, 從而達(dá)到調(diào)動(dòng)職工積極性, 促進(jìn)企業(yè)深化改革, 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
1 勞動(dòng)合同管理的意義
勞動(dòng)合同管理是企業(yè)勞動(dòng)管理的主要內(nèi)容之一。勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是企業(yè)和職工之間確立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。勞動(dòng)合同的概念有以下幾方面:企業(yè)和職工之間建立勞動(dòng)關(guān)系, 必須簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂, 就是一種法律文件, 具有法律效力, 就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動(dòng)權(quán)力和義務(wù)的依據(jù), 雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行合同規(guī)定的各項(xiàng)條款, 否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2 重視勞動(dòng)合同的終止和續(xù)簽
管理在勞動(dòng)合同到期后, 用人單位, 特別是國(guó)有單位, 不能簡(jiǎn)單將勞動(dòng)合同的續(xù)簽工作只視為一項(xiàng)手續(xù)來(lái)履行, 而是應(yīng)該對(duì)職工進(jìn)行認(rèn)真考核, 視考核情況再定續(xù)簽與否。勞動(dòng)合同續(xù)簽就職工本人而言, 是一個(gè)自我反思、自我總結(jié)、自由抉擇的機(jī)會(huì)。如我單位一職工在2005年合同到期后, 他經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮, 認(rèn)為自己已經(jīng)不適合從事本單位的設(shè)計(jì)工作, 更適合從事項(xiàng)目管理工作。決定不再續(xù)簽勞動(dòng)合同, 去從事自己喜歡的項(xiàng)目管理工作; 對(duì)其他職工而言, 有一個(gè)監(jiān)督、評(píng)議的機(jī)會(huì); 對(duì)用人單位而言, 有一個(gè)對(duì)所需人才進(jìn)行重新選擇的機(jī)會(huì)。因此, 對(duì)平時(shí)表現(xiàn)差、出勤不出力、不能勝任工作的職工,應(yīng)予以終止勞動(dòng)關(guān)系, 不能因某些原因予以續(xù)簽。特別是實(shí)際用人的部門(mén), 不應(yīng)在提出與職工續(xù)簽合同后, 又以各種理由將該職工推向單位人事部門(mén), 讓其待崗, 這樣做老好人的事, 在國(guó)有企業(yè)并不少見(jiàn), 或許他們并不知道, 這樣做將會(huì)給單位造成諸多隱患,且影響其他職工的工作積極性。
3 單位用工必須實(shí)行規(guī)范化管理
嚴(yán)禁單位下屬各部門(mén)私自聘用未辦理用工手續(xù)的人員, 企業(yè)用工制度應(yīng)規(guī)范化, 以避免形成無(wú)書(shū)面的勞動(dòng)合同, 但形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而對(duì)企業(yè)造成的損失。有的部門(mén)認(rèn)為聘用臨時(shí)工, 一方面是好用, 另外, 還可以避免繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及錄用手續(xù), 雙方就工資問(wèn)題談妥后, 則萬(wàn)事大吉, 非常簡(jiǎn)單! 在實(shí)踐當(dāng)中, 事實(shí)并非如此。由于很多用人單位與勞動(dòng)者之間沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同, 給雙方的勞動(dòng)關(guān)系界定帶來(lái)了很多麻煩。一旦發(fā)生糾紛, 單位往往是得不償失, 要投入很多不必要的精力來(lái)處理這些事情。
4 完善企業(yè)勞動(dòng)合同管理的措施
企業(yè)勞動(dòng)合同的管理, 是企業(yè)管理的一項(xiàng)非常重要的工作。因此, 企業(yè)應(yīng)高度重視, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 切實(shí)做好加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度的工作, 具體措施如下:
4.1 加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的宣傳
加強(qiáng)勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同管理重要性的宣傳和教育, 營(yíng)造一個(gè)促進(jìn)勞動(dòng)合同管理的良好氛圍。要教育和引導(dǎo)廣大職工特別是各級(jí)管理人員, 認(rèn)清加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的必要性和重要性, 轉(zhuǎn)變思想觀念, 增強(qiáng)法制意識(shí), 使各級(jí)管理人員改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的用工管理方式, 使廣大職工增強(qiáng)依據(jù)勞動(dòng)合同來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性。
4.2 把好一關(guān), 抓好三環(huán)節(jié)
把好一個(gè)關(guān), 就是要把好勞動(dòng)合同審核關(guān)。即對(duì)擬定的勞動(dòng)合同的合法性、有效性進(jìn)行嚴(yán)格地審核。
抓好三個(gè)環(huán)節(jié):①擬定勞動(dòng)合同環(huán)節(jié)。勞動(dòng)合同文本和其補(bǔ)充條款, 既要符合本單位實(shí)際情況, 又要符合勞動(dòng)者所在崗位或所任職務(wù)的情況。合同要明確、具體、完善, 且便于操作;②合同期管理環(huán)節(jié)。應(yīng)著重把握好有固定期限、無(wú)固定期限、以完成一定工作為期限這3種勞動(dòng)合同期限的區(qū)別。根據(jù)勞動(dòng)者情況的不同和企業(yè)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及其對(duì)職工需求情況的不同, 有區(qū)別地簽訂期限不同的勞動(dòng)合同, 既能增強(qiáng)職工的緊迫感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí), 調(diào)動(dòng)職工積極性, 又能使企業(yè)得以保留需要的骨干, 提高和改善職工隊(duì)伍素質(zhì);③勞動(dòng)合同終止和續(xù)簽環(huán)節(jié)。勞動(dòng)合同到期后, 不能簡(jiǎn)單地辦理續(xù)簽合同手續(xù), 必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行考核, 視考核情況再做決定。
4.3 加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的監(jiān)督檢查
企業(yè)勞動(dòng)合同主管部門(mén), 要定期對(duì)勞動(dòng)合同管理情況進(jìn)行檢查, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決勞動(dòng)合同管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題, 提出改進(jìn)和完善的對(duì)策和措施。
4.4 專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任
企業(yè)必須配備專(zhuān)職人員或兼職人員從事勞動(dòng)合同管理工作, 并且要落實(shí)責(zé)任, 建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
4.5 加強(qiáng)培訓(xùn)和交流
企業(yè)之間或政府勞動(dòng)行政部門(mén)與企業(yè)之間, 應(yīng)加強(qiáng)相互交流與信息溝通, 及時(shí)總結(jié)和相互借鑒成功的勞動(dòng)合同管理經(jīng)驗(yàn), 取長(zhǎng)補(bǔ)短, 相互促進(jìn)。在培訓(xùn)方面, 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)和有關(guān)管理人員的培訓(xùn), 使他們能適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)合同管理的需要。
5 2008年新的勞動(dòng)合同法將正式實(shí)施
對(duì)立法者而言,《勞動(dòng)合同法》作為一部從一審到四審經(jīng)歷了近3年的新生法律,它的臨盆可能不是一句“瓜熟蒂落”能輕易概括的,就立法程序而言,它的降生將是一個(gè)過(guò)程的結(jié)束,而對(duì)于法律的施行而言,對(duì)廣大的人力資源從業(yè)者而言,它才剛剛開(kāi)始。企業(yè)勞動(dòng)合同的管理同任何一項(xiàng)管理工作一樣, 是一項(xiàng)指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)。其目的在于通過(guò)管理, 進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度, 保障企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系朝著和諧、穩(wěn)定的方向發(fā)展, 為企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定, 創(chuàng)造一個(gè)安寧、祥和的社會(huì)。
在我國(guó),很多城鎮(zhèn)企業(yè)與勞動(dòng)者之間都只是口頭協(xié)議,并沒(méi)有書(shū)面的正規(guī)合同,導(dǎo)致在后續(xù)的工作過(guò)程中,發(fā)生勞動(dòng)糾紛的情況時(shí),不能合理的維護(hù)自身合法權(quán)益。因此,企業(yè)和勞動(dòng)者應(yīng)該加強(qiáng)法律意識(shí),簽訂合理的勞動(dòng)關(guān)系,為自身的合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的保障。對(duì)此,筆者將從我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題入手,展開(kāi)如下分析。
一、我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題
(一)簽訂率低
在我國(guó)的很多城鎮(zhèn)中,普遍存在從業(yè)人員沒(méi)有與雇傭企業(yè)簽訂勞務(wù)合同的現(xiàn)象。眾多的雇傭企業(yè)除了國(guó)有、外商以及集體企業(yè)之外,很多個(gè)體工商戶(hù)或者是私營(yíng)企業(yè)都是以口頭表述的形式規(guī)定工作內(nèi)容、時(shí)間以及工資的。因此,這些企業(yè)中的從業(yè)人員并不享受社保等待遇,并且在很多國(guó)有、外資以及集體企業(yè)當(dāng)中,也存在很多的臨時(shí)工,這些臨時(shí)工也是沒(méi)有社保待遇的。經(jīng)統(tǒng)計(jì),目前簽訂勞動(dòng)合同的從業(yè)人員中,僅有1.5%屬于個(gè)體工商戶(hù)或者是私營(yíng)企業(yè)。
(二)企業(yè)不合理的設(shè)定試用期時(shí)間以及報(bào)酬
企業(yè)對(duì)于試用期的不合理設(shè)定主要可以體現(xiàn)在試用期期間不簽訂勞動(dòng)合同、試用期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、試用期期間報(bào)酬過(guò)低、試用期期間沒(méi)有社保待遇等,導(dǎo)致從業(yè)人員的合法權(quán)益受到侵犯。1、試用期期間,企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。目前,我國(guó)市場(chǎng)上出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)象,企業(yè)正是利用這一現(xiàn)象,不斷的對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行壓榨,剝削勞動(dòng)者的合法權(quán)益,不與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同。這就導(dǎo)致在試用期期間產(chǎn)生很多勞動(dòng)糾紛,而勞動(dòng)者由于還沒(méi)有轉(zhuǎn)正,并且法律意識(shí)單薄,面對(duì)這些糾紛的時(shí)候選擇隱忍,所以經(jīng)常會(huì)落入企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)的試用期“陷阱”。2、試用期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。在很多城鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)中,試用期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的現(xiàn)象是十分普遍的,很多企業(yè)利用從業(yè)人員法律意識(shí)薄弱以及勞動(dòng)力過(guò)剩等情況,將勞動(dòng)者的試用期時(shí)間設(shè)定過(guò)長(zhǎng),以降低自身的投入成本。根據(jù)我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定,企業(yè)在對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行試用的過(guò)程中,期期限不得超過(guò)六個(gè)月,只有在勞動(dòng)合同期限超過(guò)兩年的情況下,才可以設(shè)定為六個(gè)月。3、試用期期間報(bào)酬過(guò)低。勞動(dòng)人員在試用期期間應(yīng)享受的薪資待遇必須高于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。但是實(shí)際工作中,很多勞動(dòng)人員的試用期工資達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)。4、試用期期間不享受社保待遇?!豆kU(xiǎn)條例》中對(duì)于企業(yè)員工試用期期間的社保問(wèn)題有明確規(guī)定,企業(yè)在使用期間是由責(zé)任以及義務(wù)為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)的,這是屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
(三)企業(yè)不依法履行勞務(wù)合同
在我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,惡意拖欠勞動(dòng)者工資、隨意調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作職責(zé)、隨意解除勞動(dòng)合同等情況時(shí)有發(fā)生。勞動(dòng)者苦于實(shí)際情況的限制,對(duì)于這種情況選擇聽(tīng)之任之的處理方式,導(dǎo)致自身的合法權(quán)益得不到保障。
二、加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)合同管理營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效措施
(一)政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的宣傳
《勞動(dòng)合同法》的制定就是為了確保企業(yè)與員工之間的合法權(quán)益,避免勞資問(wèn)題的發(fā)生,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)與勞動(dòng)者之間形成良好的勞動(dòng)關(guān)系。但是在實(shí)際工作中,很多中小企業(yè)以及勞動(dòng)者,對(duì)于《勞動(dòng)合同法》并不了解,所以導(dǎo)致很多不符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的事情發(fā)生。因此,相關(guān)的政府部門(mén)應(yīng)該在企業(yè)和群眾之間大力宣傳《勞動(dòng)合同法》,加強(qiáng)人們的法律意識(shí),保障人們的合法權(quán)益。
(二)加強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)知
作為企業(yè)的管理層,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)知,嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》所賦予的權(quán)利,同時(shí),對(duì)于《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的義務(wù)也應(yīng)該嚴(yán)格履行,從自身出發(fā),更新管理認(rèn)知,完善管理?xiàng)l例。
(三)政府部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)勞動(dòng)合同簽訂與履行的監(jiān)督力度
相關(guān)的政府部門(mén)可以利用其監(jiān)察的職能,對(duì)各個(gè)企業(yè)中勞動(dòng)合同的簽訂以及履行、勞動(dòng)合同內(nèi)容是否合理以及勞動(dòng)合同在續(xù)簽或者是解除途徑是否正規(guī)等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,對(duì)于不符合《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定的企業(yè)做出嚴(yán)肅處理,以確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵害。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,勞動(dòng)合同對(duì)于企業(yè)和勞動(dòng)者而言,是自身權(quán)益有所保障的體現(xiàn),所以,企業(yè)和勞動(dòng)者應(yīng)該加強(qiáng)法律意識(shí)的培養(yǎng),在建立正常的雇傭關(guān)系時(shí),及時(shí)簽訂有效的勞務(wù)合同,避免發(fā)生不必要的勞動(dòng)糾紛,共建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
[1]段景田,王厚本,劉煥貴,等.加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系[J].農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理,2016(s1):22-24.
[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)合同 管理 和諧 簽訂 對(duì)策
勞動(dòng)關(guān)系是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最普遍的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧與否,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》已于2007年6月29日正式頒布,2008年1月1日正式實(shí)施。勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施對(duì)我國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)合同管理工作提出重大的挑戰(zhàn),企業(yè)必須提高勞動(dòng)合同管理工作的水平,與勞動(dòng)者共建和諧勞動(dòng)關(guān)系,這樣才能有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速和穩(wěn)定地發(fā)展。
一、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的意義
1.有利于構(gòu)建和諧的勞動(dòng)環(huán)境
促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,具有不可替代的重要作用。
2.有利于減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生
依法訂立勞動(dòng)合同是企業(yè)和職工的法定義務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工行為,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益,減少勞動(dòng)保障爭(zhēng)議及侵權(quán)案件的發(fā)生。
3.促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格管理,提高經(jīng)濟(jì)效益
企業(yè)提高勞動(dòng)合同管理,必須要嚴(yán)格按照法律制度辦事?!秳趧?dòng)合同法》規(guī)定,建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同。否則是一種非法勞動(dòng)關(guān)系,是違法行為。從本質(zhì)上說(shuō),簽訂合同是對(duì)勞動(dòng)者自己負(fù)責(zé),也是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。穩(wěn)定的勞動(dòng)者隊(duì)伍有利于企業(yè)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題
1.在勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中存在的問(wèn)題
(1)勞動(dòng)合同簽訂率低
有關(guān)資料顯示,目前在私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)中簽訂勞動(dòng)合同的從業(yè)人員不足三分之一。全國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和外商投資企業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)占同口徑職工總數(shù)的98.5%,而城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和存在雇傭關(guān)系的個(gè)體工商戶(hù)中,從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)僅占同口徑從業(yè)人員總數(shù)的55%左右。現(xiàn)在有很多企業(yè)把員工分為“正式工”和“臨時(shí)工”,正式工簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn),而臨時(shí)工不僅不簽訂勞動(dòng)合同,更別說(shuō)繳納社會(huì)保險(xiǎn)享受同工同酬的待遇了。在雇傭人員時(shí)很多企業(yè)只是口頭約定勞動(dòng)時(shí)間、工作任務(wù)和工資報(bào)酬。
(2)企業(yè)濫用“試用期”的規(guī)定較為普遍
第一,有的企業(yè)在試用期內(nèi)不與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,等試用期期滿(mǎn)后再?zèng)Q定是否書(shū)面訂立勞動(dòng)合同。當(dāng)前,勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,勞動(dòng)者的權(quán)利很容易被用人單位在試用期等環(huán)節(jié)上漠視。相當(dāng)多的勞動(dòng)爭(zhēng)議在試用期發(fā)生,而勞動(dòng)者因?yàn)樘幵谠囉闷诙钦铰毠?,不敢通過(guò)法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。而有些企業(yè)正好趁火打劫,精心設(shè)置“試用期”陷阱,既逃避了勞動(dòng)合的約束和《勞動(dòng)法》的制裁,又能使用廉價(jià)勞動(dòng)力。
第二,有的企業(yè)規(guī)定的試用期的時(shí)間突破勞動(dòng)合同法規(guī)定的上限?!秳趧?dòng)合同法》規(guī)定,勞動(dòng)合同可以約定試用期,但試用期間最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以下的,約定試用期不得超過(guò)15日;合同期限滿(mǎn)6個(gè)月不滿(mǎn)1年的,試用期不 得超過(guò)30日;合同期限滿(mǎn)1年不滿(mǎn)2年的,試用期不得超過(guò)60日;勞動(dòng)合同期限2年以上的,試用期不得超過(guò)6個(gè)月。試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。
第三,試用期工資約定不合法。企業(yè)在勞動(dòng)者試用期間應(yīng)當(dāng)向其支付報(bào)酬,支付的報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。但是,一些企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)往往約定,試用期內(nèi)的工資報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
第四,試用期內(nèi)不給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)踐中,很多企業(yè)習(xí)慣于這種做法,勞動(dòng)者也常常誤認(rèn)為試用期內(nèi)企業(yè)可以不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),導(dǎo)致自己的合法權(quán)益受到損害,事實(shí)上,企業(yè)這樣做是違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,其法律后果是相當(dāng)不利的。 《工傷保險(xiǎn)條例》第六十條規(guī)定“ 用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正;未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用?!?/p>
2.在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中存在的問(wèn)題
(1)企業(yè)拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬
未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;安排加班不支付加班費(fèi)的;解除或者終止勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹薄?/p>
(2)企業(yè)隨意調(diào)整勞動(dòng)者的崗位和報(bào)酬。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)雜性,合同內(nèi)容隨經(jīng)營(yíng)需要和員工個(gè)人情況變化而產(chǎn)生變更往往在所難免。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》,用人單位可依法調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位的情況只有三種:“一是和勞動(dòng)者協(xié)商一致調(diào)整;二是因勞動(dòng)者不能勝任工作用人單位可以調(diào)整;三是因?yàn)閯趧?dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化?!笨墒?,有些企業(yè)把調(diào)崗調(diào)薪作為一種降低人力資源成本的手段或者作為一種變相裁員的方式,經(jīng)常隨意應(yīng)用調(diào)崗調(diào)薪的方式。
(3)企業(yè)隨意解除勞動(dòng)合同。企業(yè)往往利用其優(yōu)勢(shì)地位,特別是部分非公有制性質(zhì)的企業(yè)在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中隨意或武斷的解除勞動(dòng)合同,以所謂“經(jīng)濟(jì)裁員”的名義解除勞動(dòng)合同,侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,違反了勞動(dòng)法的規(guī)定。有的私營(yíng)企業(yè)老板甚至根據(jù)個(gè)人的喜好可以隨時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系。
3 工會(huì)組織建設(shè)中存在的問(wèn)題
工會(huì)是勞資矛盾的產(chǎn)物,中國(guó)工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的作用是不言而喻的。但是,一直以來(lái),工會(huì)被誤解為可有可無(wú)的,甚至以改革為名把工會(huì)工作機(jī)構(gòu)與其它職能部門(mén)合署辦公。目前,一些工會(huì)組織建設(shè)中存在下列問(wèn)題:
(1) 組織機(jī)構(gòu)不健全,工會(huì)的組織基礎(chǔ)薄弱。
(2)會(huì)員人數(shù)偏少,工會(huì)的群眾基礎(chǔ)薄弱。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,約有28%左右的職工游離于工會(huì)組織之外。有的企業(yè)僅在工會(huì)成立時(shí)發(fā)展了一些會(huì)員,工會(huì)成立后受一些因素制約,職工人會(huì)率一直沒(méi)有提高。
(3)干部隊(duì)伍建設(shè)滯后,工會(huì)的工作職能單一。相當(dāng)一部分工會(huì)干部缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)工會(huì)工作的基本知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知之甚少,工會(huì)業(yè)務(wù)還不熟練。而許多工會(huì)工作職能較為簡(jiǎn)單,很難成為職工維權(quán)的依賴(lài)。
三、建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的策略
1.政府要加大《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度
為了規(guī)范和調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展和運(yùn)行,彌補(bǔ)現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度實(shí)施中存在的欠缺,解決勞動(dòng)合同制度推行十多年來(lái)在用工領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,制定《勞動(dòng)合同法》有助于緩解勞資矛盾,建立和健全規(guī)范有序、合法合理、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系?!秳趧?dòng)合同法》開(kāi)啟了我們國(guó)家發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的新時(shí)代。
《勞動(dòng)合同法》能否得到實(shí)施,關(guān)鍵在于政府。政府首先應(yīng)加強(qiáng)宣傳《勞動(dòng)合同法》,采取措施貫徹執(zhí)行,制定具體的實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法和相關(guān)的配套法規(guī),加大對(duì)違反《勞動(dòng)合同法》的懲處力度。
2.企業(yè)管理層應(yīng)提高注重和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)的認(rèn)識(shí)
面對(duì)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施之勢(shì),企業(yè)管理層要積極轉(zhuǎn)變態(tài)度,努力提高認(rèn)識(shí)和自我管理水平,優(yōu)化勞動(dòng)管理體制,正確行使法律賦予的權(quán)利與履行應(yīng)盡的義務(wù)。要用戰(zhàn)略眼光看待《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)提出的更高的要求,應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái),把構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系作為改善管理的重要任務(wù),并且納入組織發(fā)展戰(zhàn)略。
3.政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂和履行的監(jiān)督
政府加大對(duì)勞動(dòng)合同簽訂和履行情況的監(jiān)察力度。運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察的職能對(duì)各 類(lèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查內(nèi)容主要包括:是否依法簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同內(nèi)容是否完備、合法,程序是否合法,合同續(xù)簽、解除、終止是否合 法,用人單位解除勞動(dòng)合同是否依法給付賠償金,勞動(dòng)合同履行及變更情況等。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)要按《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,令其 限期補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同主要條款不完備及內(nèi)容顯失公平的,應(yīng)令其限期與職工協(xié)商修訂。對(duì)勞動(dòng)合同制度運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)主 動(dòng)出擊,及時(shí)檢查,通過(guò)年檢、日常巡視和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和糾正違法違規(guī)行為,確保勞動(dòng)合同制度實(shí)施工作順利進(jìn)行。
4.企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)
貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同法,用人單位必須建立健全工會(huì)組織,保障工會(huì)依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,使其發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)用人單位發(fā)展的積極作用。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,用人單位制定、修改、決定涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)都必須與工會(huì)平等協(xié)商確定。工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同;用人單位單方解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì),工會(huì)認(rèn)為其違反法律法規(guī)或勞動(dòng)合同的約定有權(quán)要求用人單位糾正;工會(huì)有權(quán)對(duì)維護(hù)其合法權(quán)益提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟的勞動(dòng)者給予支持和幫助;用人單位裁減人員須向工會(huì)說(shuō)明情況比聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn);工會(huì)有權(quán)組織勞動(dòng)者對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;調(diào)查工傷死亡等安全事故的調(diào)查組必須有工會(huì)方面的代表,等等。
《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)化了工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的具體角色和作用,這就要求企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作必須高度重視工會(huì)的存在,并應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地爭(zhēng)取工會(huì)組織對(duì)勞動(dòng)合同管理工作的支持。未與工會(huì)平等協(xié)商確定的規(guī)章制度是無(wú)效的;解除勞動(dòng)合同不事先將理由通知工會(huì)屬于違法行為;安全事故調(diào)查組沒(méi)有工會(huì)方面的代表參加其結(jié)論是無(wú)效的。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》的規(guī)定,企業(yè)若單方面與勞動(dòng)者解除合同,在解除之前需將解除理由通知工會(huì),工會(huì)認(rèn)為企業(yè)有違有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,解除合同理由不充分的,可以要求企業(yè)重新審定,企業(yè)應(yīng)將審定的結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。
5.企業(yè)應(yīng)合理約定勞動(dòng)合同終止和企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同的條件
勞動(dòng)合同終止有兩種情況,一是合同期滿(mǎn)終止,一是約定終止的條件出現(xiàn)而終止。若勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止后不再續(xù)簽,為避免不必要的糾紛的發(fā)生,企業(yè)應(yīng)在期滿(mǎn)日之前30日,以書(shū)面方式并要求員工簽收通知該員工終止合同。在勞動(dòng)合同中約定終止的條件,指在勞動(dòng)合同中約定,一旦出現(xiàn)某些事由,勞動(dòng)合同即終止,雙方不再受勞動(dòng)合同約束。如:在勞動(dòng)合同中約定“停工待料日期超過(guò)XX日,且不可能立即恢復(fù)生產(chǎn)的,本合同終止”。
企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同的條件,即在勞動(dòng)合同中約定,如果勞動(dòng)者的過(guò)失行為,企業(yè)可以單方解除勞動(dòng)合同而不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金。如在勞動(dòng)合同中約定“職工當(dāng)月無(wú)故曠工3天,企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同而不支付補(bǔ)償金”。但應(yīng)注意,企業(yè)因非勞動(dòng)者過(guò)失原因而解除勞動(dòng)合同,不能有企業(yè)不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償金的規(guī)定,否則會(huì)因?yàn)檫`法而不發(fā)生效力。
6.企業(yè)應(yīng)建立健全合理的企業(yè)管理制度
企業(yè)管理制度是企業(yè)自行制定的內(nèi)部規(guī)范性文件,它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基本規(guī)則。企業(yè)在制訂和修正管理制度時(shí),要注意與國(guó)家法律法規(guī)的銜接,不能與國(guó)家法律法規(guī)相沖突。例如,在人員定崗與班次安排時(shí),要考慮國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定;在推行結(jié)構(gòu)工資制度時(shí),要考慮工資含量定額與最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)福利待遇之間關(guān)聯(lián)性;在人事管理方面,要考慮國(guó)家勞動(dòng)合同制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度等規(guī)定;還要考慮國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度、對(duì)女職工和未成年工的特殊保護(hù)制度、國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)制度等等。通過(guò)有效引用過(guò)錯(cuò)辭退條款,預(yù)防和解決辭退補(bǔ)償金糾紛。
參考文獻(xiàn):
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貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照立黨為公、執(zhí)政為民的理念,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、構(gòu)建幸福城區(qū)為目標(biāo),依據(jù)國(guó)家、省、市現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)政策,在全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及社區(qū)依法推進(jìn)和完善勞動(dòng)合同制度,著力解決聘用工作人員勞動(dòng)合同簽訂率偏低和管理不規(guī)范的問(wèn)題,促使全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂、履行、管理工作有新的突破。
二、工作內(nèi)容
(一)全面推行勞動(dòng)合同制度
1、簽訂勞動(dòng)合同對(duì)象和范圍。全區(qū)所有聘用工作人員實(shí)行勞動(dòng)合同制,勞動(dòng)合同簽訂范圍包括:黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社區(qū)公共服務(wù)中心。已達(dá)到法定退休年齡不再續(xù)聘續(xù)簽。
2、依法訂立勞動(dòng)合同。用人單位聘用人員,應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,在用工之日起一個(gè)月內(nèi)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。合同到期后續(xù)聘的要及時(shí)辦理勞動(dòng)合同續(xù)簽手續(xù)。新聘工作人員實(shí)行試用制度,試用期一般不超過(guò)三個(gè)月。各用人單位根據(jù)自身工作需要和聘用人員意愿,合理商定合同期限,原則上每次簽訂的勞動(dòng)合同期限不超過(guò)三年。對(duì)于從未簽訂或到期未續(xù)訂的聘用人員,本次簽訂的起始時(shí)間統(tǒng)一為2012年元月1日。
3、明確簽訂主體。按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由聘用人員所在單位與聘用人員訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。
4、規(guī)范合同文本。統(tǒng)一使用區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)印制的規(guī)范文本,用人單位和聘用人員另行協(xié)商的條款應(yīng)報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審查把關(guān)。聘用人員簽訂勞動(dòng)合同一式四份,用人單位和勞動(dòng)者各持一份,另二份報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局辦理錄用備案和人事檔案存檔用。
5、全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策,用人單位在用工之日起一個(gè)月內(nèi)依法辦理聘用人員參保繳費(fèi)手續(xù),按時(shí)足額繳費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)必須上繳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),不得以補(bǔ)貼形式違規(guī)發(fā)放給職工個(gè)人。聘用人員參保險(xiǎn)種包括:養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育。參保險(xiǎn)種不全的,2012年元月1日開(kāi)始一律由用人單位按上述險(xiǎn)種參保。對(duì)于屬于協(xié)保身份的聘用人員,缺繳的險(xiǎn)種予以補(bǔ)齊,未達(dá)到法定退休年齡但已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的聘用人員不再參保繳費(fèi)。
6、完善勞動(dòng)合同變更、解除和終止程序。聘用人員的工作變動(dòng)、辭職解聘、到齡退休應(yīng)及時(shí)辦理勞動(dòng)合同的變更、解除或終止手續(xù),轉(zhuǎn)移、續(xù)接或停止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。聘用人員在區(qū)內(nèi)流動(dòng),必須與原單位解除勞動(dòng)合同后重新辦理聘用手續(xù),原則上不予借調(diào)。用人單位因工作需要解除或終止聘用人員勞動(dòng)合同的,依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
7、妥善處理遺留問(wèn)題。2012年元月1日之前應(yīng)簽未簽或到期未續(xù)簽勞動(dòng)合同的,由用人單位予以補(bǔ)簽。涉及多個(gè)用工主體的,分別由原用工單位分段補(bǔ)簽,保證聘用人員勞動(dòng)關(guān)系的連續(xù)性。聘用人員在我區(qū)聘用期內(nèi)尚未參保、參保斷檔或參保險(xiǎn)種缺項(xiàng)的,由現(xiàn)用人單位予以足額補(bǔ)繳。
(二)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理
1、落實(shí)勞動(dòng)用工登記制度。各用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度,并于2011年12月底前到區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)辦理《勞動(dòng)用工登記證》。勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除、終止,用人單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)持《勞動(dòng)用工登記證》及相關(guān)證明材料,報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審查備案。
2、加強(qiáng)用人單位內(nèi)部管理。各用人單位應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,規(guī)范勞動(dòng)用工行為。建立聘用人員管理名冊(cè),健全勞動(dòng)關(guān)系管理臺(tái)帳,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3、建立健全聘用人員人事檔案。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)為聘用人員建立人事檔案,實(shí)行統(tǒng)一管理。各用人單位應(yīng)將《山區(qū)聘用人員登記表》、勞動(dòng)合同、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件等相關(guān)材料于2012年元月1日前報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局建檔用。
三、實(shí)施步驟
規(guī)范聘用人員勞動(dòng)合同管理工作涉及人員多,工作量大,政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)流程復(fù)雜,按三個(gè)階段分步實(shí)施。
第一階段(2011年11月):制定方案。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,由區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施對(duì)象和范圍、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度以及保障措施等,報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究。
第二階段(2011年12月至2012年3月):組織實(shí)施。
1、調(diào)查摸底。各用人單位對(duì)本單位聘用人員實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況(應(yīng)簽未簽人員名單、勞動(dòng)合同管理及參保情況等)開(kāi)展一次排查,摸清底數(shù),制定工作方案。
2、全面實(shí)施。根據(jù)工作部署,分兩步實(shí)施:各用人單位于2012年元月1日前完成聘用人員勞動(dòng)合同新簽、五險(xiǎn)參保和人事檔案建檔工作;2012年3月底前完成勞動(dòng)合同補(bǔ)簽和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)繳等工作。
第三階段(2012年4月):督查驗(yàn)收。
各用人單位對(duì)本單位勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)制度落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)仍然存在的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾。區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)適時(shí)對(duì)全區(qū)聘用人員勞動(dòng)用工和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況組織一次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,檢查結(jié)果予以通報(bào)。
四、工作要求
1、提高思想認(rèn)識(shí)。依法規(guī)范聘用人員勞動(dòng)合同管理是建設(shè)法制政府、誠(chéng)信政府的根本要求,是人本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn),也是構(gòu)建幸福城區(qū)的一項(xiàng)重要舉措,事關(guān)廣大聘用人員的切身利益。各用人單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),本著對(duì)廣大聘用人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織實(shí)施好各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在遵章守法方面的示范帶頭作用。
2、明確工作職責(zé)。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局為區(qū)聘用人員勞動(dòng)合同的監(jiān)督管理部門(mén),負(fù)責(zé)全區(qū)聘用人員勞動(dòng)合同制度落實(shí)情況的執(zhí)法監(jiān)察和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)內(nèi)各用人單位應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起用工主體的責(zé)任,負(fù)責(zé)聘用人員的日常管理和勞動(dòng)合同制度的具體落實(shí),積極做好與市人社、區(qū)人社、編制、財(cái)政等部門(mén)的工作對(duì)接。區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。
第四條勞動(dòng)合同的訂立和變更,應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、平等自愿、協(xié)商一致的原則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會(huì)公共利益。
勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力,當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。
第五條旗縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第六條在訂立勞動(dòng)合同前,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向勞動(dòng)者說(shuō)明勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)規(guī)章制度等情況;勞動(dòng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)向用人單位提供知識(shí)技能和工作經(jīng)歷等情況。
第七條勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者的第一個(gè)工作日之前以書(shū)面形式訂立。勞動(dòng)合同一式兩份,當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份。
訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)由用人單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的經(jīng)辦人與勞動(dòng)者本人分別簽字或者蓋章,并加蓋用人單位印章。
第八條勞動(dòng)合同自雙方當(dāng)事人簽字之日起生效,當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)合同生效的期限或者條件有約定的,從其約定。
第九條勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款:
(一)勞動(dòng)合同期限;
(二)工作內(nèi)容;
(三)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;
(四)勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇;
(五)勞動(dòng)紀(jì)律;
(六)教育與培訓(xùn);
(七)工作時(shí)間、休息和休假;
(八)勞動(dòng)合同終止條件;
(九)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。
勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外,當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。
第十條勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以約定試用期。勞動(dòng)合同期限不滿(mǎn)六個(gè)月的,不得約定試用期;滿(mǎn)六個(gè)月不滿(mǎn)一年的,試用期不得超過(guò)一個(gè)月;滿(mǎn)一年不滿(mǎn)二年的,試用期不得超過(guò)兩個(gè)月;滿(mǎn)兩年不滿(mǎn)三年的,試用期不得超過(guò)三個(gè)月;在三年以上的,試用期不得超過(guò)六個(gè)月。
勞動(dòng)合同當(dāng)事人只約定試用期的,試用期不成立,該期限即為勞動(dòng)合同期限。續(xù)訂勞動(dòng)合同的,不得再約定試用期。
第十一條下列勞動(dòng)合同無(wú)效:
(一)違反法律、法規(guī)的;
(二)采取欺詐、威脅等手段訂立的。
無(wú)效勞動(dòng)合同,從訂立時(shí)起,就沒(méi)有法律約束力。確認(rèn)勞動(dòng)合同部分無(wú)效的,其余部分仍然有效。
第十二條訂立勞動(dòng)合同,用人單位不得強(qiáng)迫勞動(dòng)者集資、入股,不得以任何形式收取抵押金、抵押物、保證金、定金及其它費(fèi)用,也不得扣押勞動(dòng)者身份證件和其他證明。
第十三條勞動(dòng)合同期滿(mǎn),當(dāng)事人協(xié)商一致,可以續(xù)訂勞動(dòng)合同,并在勞動(dòng)合同期滿(mǎn)前辦理續(xù)訂手續(xù)。
因用人單位的原因未辦理終止或者續(xù)訂勞動(dòng)合同手續(xù),勞動(dòng)者繼續(xù)在該用人單位工作,形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的,視為勞動(dòng)合同的繼續(xù)履行。
第十四條勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同。變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。
第十五條勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者雙方當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn),勞動(dòng)合同即行終止并辦理手續(xù)。
第十六條經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,勞動(dòng)合同可以解除。
第十七條勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;
(三)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)用人單位利益造成重大損害的;
(四)被依法勞動(dòng)教養(yǎng)或者追究刑事責(zé)任的。
第十八條有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人:
(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿(mǎn)后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
第十九條用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn),經(jīng)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)告后,可以裁減人員。
用人單位按本規(guī)定裁減人員,在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。
第二十條勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得依據(jù)本規(guī)定第十八條、第十九條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:
(一)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;
(二)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十一條勞動(dòng)者在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)或者女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi),勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn),用人單位應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)合同期限順延至規(guī)定的醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿(mǎn)為止。
第二十二條勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位。
第二十三條有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同:
(一)在試用期內(nèi)的;
(二)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
(三)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的;
(四)用人單位支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)用人單位不依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。
第二十四條用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同之日起7日內(nèi)為勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的有效證明。
勞動(dòng)者可以憑有效證明材料,直接辦理失業(yè)登記手續(xù)。
第二十五條有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限,每滿(mǎn)一年給予勞動(dòng)者本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。工作時(shí)間不滿(mǎn)一年的按照一年的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金:
(一)用人單位提出并經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;
(二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作,由用人單位解除勞動(dòng)合同的;
(三)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng),迫使勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的;
(四)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件,迫使勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的;
(五)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿(mǎn)后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作,用人單位提出解除勞動(dòng)合同的;
(六)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議,用人單位提出解除勞動(dòng)合同的;
(七)用人單位因裁減人員,提出與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定情形之一的,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一般不超過(guò)勞動(dòng)者本人十二個(gè)月工資,但當(dāng)事人約定超過(guò)的,從其約定。
第二十六條用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,由勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的,用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第二十七條經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),按照勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的月平均工資計(jì)算;勞動(dòng)者月平均工資低于用人單位月平均工資的,按用人單位月平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;用人單位月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第二十八條勞動(dòng)合同簽訂后,可以經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)鑒證。
第二十九條因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的,當(dāng)事人可以協(xié)商解決,也可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。協(xié)商或者調(diào)解不成的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提訟。
第三十條勞動(dòng)者已經(jīng)提供勞動(dòng),用人單位未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正,并按未簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)對(duì)用人單位處以每人1000元以下的罰款。
第三十一條用人單位違反本規(guī)定第十二條的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并對(duì)用人單位處以每人500元以下罰款。
第三十二條由于勞動(dòng)合同一方當(dāng)事人的原因?qū)е聞趧?dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效,給對(duì)方造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同 合同管理 勞動(dòng)合同制度
企業(yè)勞動(dòng)合同的管理是一種指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng),其目的在于通過(guò)管理,進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度,有利于勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行,有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用,從而調(diào)動(dòng)職工積極性,促進(jìn)企業(yè)深化改革,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1勞動(dòng)合同的含義
在現(xiàn)代社會(huì)中,勞動(dòng)關(guān)系通常以勞動(dòng)合同來(lái)確立。簽訂勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的具體方式。所謂勞動(dòng)合同,就是職工與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是企業(yè)和職工之間確立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解勞動(dòng)合同這一概念。
(1)企業(yè)和職工之間建立勞動(dòng)關(guān)系,必須簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂,就是一種法律文件,具有法律效力,就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動(dòng)權(quán)力和義務(wù)的依據(jù),合同規(guī)定的各項(xiàng)條款雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行,否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(2)勞動(dòng)合同的主體是職工和企業(yè)雙方。作為勞動(dòng)合同關(guān)系當(dāng)事人一方的勞動(dòng)者,必須具備法律規(guī)定的條件,即必須達(dá)到法定的最低勞動(dòng)年齡。同時(shí)還必須具備企業(yè)根據(jù)工作需要規(guī)定的資格條件,才有可能成為勞動(dòng)合同的一方。作為勞動(dòng)合同另一方當(dāng)事人的企業(yè),必須是依法設(shè)立的企業(yè)。
(3)勞動(dòng)合同作為確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議,其主要內(nèi)容是職工與企業(yè)雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。職工為企業(yè)承擔(dān)一定的工作,按企業(yè)的要求,完成勞動(dòng)任務(wù),并遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度;企業(yè)為職工提供一定的工作條件和符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生環(huán)境,付給職工相應(yīng)的報(bào)酬,保障職工享有法定合同規(guī)定的各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)待遇。
2勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)合同管理的作用
各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)是法律規(guī)定的統(tǒng)一管理勞動(dòng)合同的機(jī)關(guān),在勞動(dòng)合同管理中占有重要地位,起著主導(dǎo)作用。
(1)統(tǒng)一管理企業(yè)勞動(dòng)合同的訂立和履行情況。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)通過(guò)經(jīng)常性的了解情況和定期分析檢查,掌握企業(yè)勞動(dòng)合同訂立和履行的全面情況,培訓(xùn)企業(yè)勞動(dòng)合同管理人員,完善企業(yè)勞動(dòng)合同的管理制度,自上而下地形成完整的勞動(dòng)合同管理網(wǎng)絡(luò),并通過(guò)與企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系,幫助和指導(dǎo)企業(yè)依法訂立和履行勞動(dòng)合同。
(2)廣泛宣傳勞動(dòng)合同法規(guī),進(jìn)行勞動(dòng)合同法制教育,是企業(yè)勞動(dòng)合同管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)擬定企業(yè)勞動(dòng)合同法制宣傳教育計(jì)劃,結(jié)合貫徹勞動(dòng)合同法規(guī)組織實(shí)施。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、研討班、培訓(xùn)班,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),文流信息,分析案例,組織勞動(dòng)合同法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等,大力宜傳勞動(dòng)合同法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)廣大職工的勞動(dòng)合同法律意識(shí)和觀念,增強(qiáng)執(zhí)行勞動(dòng)合同的自覺(jué)性。
(3)進(jìn)行企業(yè)勞動(dòng)合同鑒證。勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)合同實(shí)施行政管理的有效手段,是一項(xiàng)監(jiān)督服務(wù)措施。企業(yè)勞動(dòng)合同訂立后,對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)合同鑒證的,勞動(dòng)合同簽訂地或履行地的勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行鑒證。
(4)查處違法勞動(dòng)合同。對(duì)于違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策的勞動(dòng)合同,由勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處。勞動(dòng)行政部門(mén)在檢查勞動(dòng)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況時(shí),對(duì)于發(fā)現(xiàn)或告知的違法勞動(dòng)合同,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定可以給予違法者以警告、罰款,提請(qǐng)工商行政機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可提請(qǐng)其主管機(jī)關(guān)給予行政處分,觸犯刑律的,要由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
3建立健全企業(yè)勞動(dòng)合同的管理制度
企業(yè)勞動(dòng)合同的管理,除了勞動(dòng)行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)外,企業(yè)的管理也是非常重要的。因此,企業(yè)應(yīng)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度的工作。
(1)建立企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的。企業(yè)建立勞動(dòng)合同管理機(jī)制,主要應(yīng)做好3個(gè)方面的工作:一是要有管理機(jī)構(gòu),從企業(yè)制度上保證勞動(dòng)合同的管理;二是要有專(zhuān)人管理,明確職責(zé),各司其職;三是要有切實(shí)可行的規(guī)章制度,使企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的管理有章可循。
(2)健全企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度。企業(yè)勞動(dòng)合同管理的內(nèi)容一般應(yīng)包括:招聘、用人的條件和標(biāo)準(zhǔn),崗位責(zé)任或崗位說(shuō)明書(shū),勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除、終止和續(xù)訂的條件,勞動(dòng)合同履行情況的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同檔案制度,勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,勞動(dòng)糾紛調(diào)解制度等。
其一,意識(shí)淡薄,觀念陳舊。由于員工在實(shí)施全員勞動(dòng)合同制時(shí),對(duì)勞動(dòng)合同的責(zé)權(quán)利認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為自己在企業(yè)已工作多年,勞動(dòng)合同只是履行一個(gè)手續(xù)罷了,未能真正理解勞動(dòng)合同的含義,未能真正認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、勞動(dòng)合同對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要意義。
其二,勞動(dòng)合同期限的分布不合理。勞動(dòng)合同期限在勞動(dòng)合同管理中起著重要作用,不同期限的分布決定著不同的管理辦法。簽訂的中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同所占比例過(guò)高,大中專(zhuān)及年輕員工簽訂的勞動(dòng)合同期限較短。
其三,管理不到位,水平待提高。1995年《勞動(dòng)法》實(shí)施,由于國(guó)家的有關(guān)配套文件還未完善,因此當(dāng)時(shí)簽訂勞動(dòng)合同的文件依據(jù)不是很全面,對(duì)勞動(dòng)合同的約束力認(rèn)識(shí)不夠,管理不到位,造成企業(yè)勞動(dòng)合同未及時(shí)簽訂、變更、續(xù)訂、終止、解除勞動(dòng)合同等情況。此外,有的企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的管理還停留在依靠手工臺(tái)帳管理的水平,管理內(nèi)容僅為勞動(dòng)合同期限的常規(guī)管理,未能實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置功能。
強(qiáng)化員工的合同意識(shí)。勞動(dòng)合同簽訂后,要適時(shí)對(duì)員工進(jìn)行政策宣傳,使員工理解勞動(dòng)合同制的真正含義,從根本上扭轉(zhuǎn)員工的意識(shí)觀念,通過(guò)員工身邊發(fā)生的具體事例進(jìn)行分析說(shuō)明,轉(zhuǎn)變思想觀念,提高員工對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)員工維權(quán)的意識(shí)。
克服思維定勢(shì)的影響。長(zhǎng)期的固定工制度對(duì)員工的要求是:要做用人單位一塊磚,東西南北任挑選;要做企業(yè)的螺絲釘,那里需要那里擰,由此形成企業(yè)管理者要求員工必須無(wú)條件地服從組織調(diào)動(dòng)的思維定勢(shì)。勞動(dòng)合同法全面實(shí)施后,對(duì)于員工的流動(dòng),不再是被動(dòng)服從,員工的流動(dòng)須經(jīng)雙方協(xié)商一致。因此,企業(yè)管理者必須按勞動(dòng)合同法進(jìn)行規(guī)范操作,以提高勞動(dòng)合同管理效率,避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。
加強(qiáng)日常管理,提高管理水平。勞動(dòng)合同管理作為目前勞動(dòng)人事部門(mén)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,必須依法制定切實(shí)可行的規(guī)章制度,對(duì)勞動(dòng)合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體規(guī)定,加強(qiáng)管理,責(zé)任到人,保證勞動(dòng)合同管理工作的順利進(jìn)行。
合同期限短期化,控制增量,提高員工素質(zhì)。通過(guò)勞動(dòng)合同期限對(duì)員工產(chǎn)生心理壓力,可促進(jìn)員工提高自身素質(zhì),增強(qiáng)選擇勞動(dòng)合同限期類(lèi)型主動(dòng)性。勞動(dòng)合同短期化是目前的趨勢(shì),勞動(dòng)合同短期化后為企業(yè)和員工的雙向選擇提供了良好的基礎(chǔ)。企業(yè)新招聘的員工,如果是技術(shù)含量低、可替代性強(qiáng)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)崗位,企業(yè)初次與其訂立勞動(dòng)合同可以只簽訂期限為一年的勞動(dòng)合同,可根據(jù)員工一年來(lái)的業(yè)績(jī)來(lái)確定是否與其續(xù)訂勞動(dòng)合同,也可把臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位實(shí)行勞務(wù)派遣,讓大眾化的員工能進(jìn)能出,控制增量,提高員工整體素質(zhì)。
合同期限長(zhǎng)期化,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。雖然勞動(dòng)合同短期化是目前的趨勢(shì),但也不能片面追求勞動(dòng)合同的短期化,在執(zhí)行過(guò)程中還要具體問(wèn)題具體分析。由于國(guó)有企業(yè)成立時(shí)間較長(zhǎng),大多數(shù)勞動(dòng)者都1995年固定工轉(zhuǎn)制時(shí)的員工,這些員工大部分是企業(yè)成立時(shí)的元老,企業(yè)工作年限長(zhǎng)達(dá)十余年,在1995年實(shí)行勞動(dòng)合同制時(shí)與企業(yè)所簽訂的勞動(dòng)合同為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同終止為這些員工正式退休時(shí)間。再者從國(guó)有企業(yè)員工勞動(dòng)合同簽訂具體期限上看,反映出勞動(dòng)合同期限與員工文化程度成反比,員工文化程度的高低基本體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的素質(zhì)水平,因此在勞動(dòng)合同的管理應(yīng)根據(jù)實(shí)際具體問(wèn)題具體分析。
長(zhǎng)期無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是指只約定勞動(dòng)合同終止條件而未規(guī)定勞動(dòng)合同的終止時(shí)間,它并不是過(guò)去固定工的延續(xù),對(duì)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不能與以前的固定工概念混淆,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同終止解除條件的約定,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,只要出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第十九條規(guī)定的條件之一者,企業(yè)就可以終止員工與企業(yè)簽訂的其勞動(dòng)合同。由于大多數(shù)與企業(yè)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的員工,由于在企業(yè)工作的時(shí)間較長(zhǎng),具有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和高度的責(zé)任心,對(duì)這些員工的管理事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全和穩(wěn)定,員工隊(duì)伍的穩(wěn)定,對(duì)于簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同的員工可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理。
重塑主人翁意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。通過(guò)建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,可為員工發(fā)揮主人翁作用創(chuàng)造良好的基礎(chǔ),尤其是從事科研工作的技術(shù)骨干,必須與他們簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)合同,解除這部分員工的后顧之憂(yōu),保證他們能夠充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。在初次簽訂短期勞動(dòng)合同的員工中尋找企業(yè)所需的核心人才,并與簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,對(duì)于素質(zhì)較好的員工,也可考慮與其簽訂期限較長(zhǎng)的勞動(dòng)合同。
有了長(zhǎng)期勞動(dòng)合同做基礎(chǔ),培養(yǎng)員工主人翁意識(shí),企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),適當(dāng)拉開(kāi)收入差距,強(qiáng)化激勵(lì)約束條件,用量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量員工不同的能力和價(jià)值,在企業(yè)內(nèi)部建立能力優(yōu)先機(jī)制,提高員工對(duì)工作、生活的幸福感,只有提高員工幸福感,讓員工快樂(lè)地工作,才能更有效地激勵(lì)員工,增加企業(yè)的凝聚力。
中圖分類(lèi)號(hào):F272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)08-0071-02
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,它是用人單位與勞動(dòng)者之間建立勞動(dòng)關(guān)系的憑證。2008年1月1日,我國(guó)《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施,進(jìn)一步提高了對(duì)員工的保護(hù)力度,提升了用人單位人力資源的管理成本。施工企業(yè)勞動(dòng)人事制度的改革和全員合同制的推行,為職工和企業(yè)的“雙向選擇”從制度上提供了保證,但在新舊用工制度交替時(shí)期,管理者與被管理者站在不同的立場(chǎng)上,思想觀念和認(rèn)識(shí)程度上存在差距,客觀環(huán)境與新制度之間銜接還有一定距離,如在固定用工制向合同制轉(zhuǎn)換過(guò)程中,有少數(shù)人才想借機(jī)“跳槽”,有的企業(yè)則想將個(gè)別表現(xiàn)不佳的人員“合同”掉。因此,在推行合同制的情況下,如何穩(wěn)定骨干隊(duì)伍,留住人才,是我們面臨的一個(gè)新課題。
一、勞動(dòng)合同管理中存在的問(wèn)題
(一)勞動(dòng)合同管理主體缺位或離位
施工企業(yè)作為用人單位是勞動(dòng)合同要約方和勞動(dòng)力使用者,是勞動(dòng)合同管理的主體。但在實(shí)際工作中,許多企業(yè)只是將勞動(dòng)合同管理當(dāng)作一項(xiàng)事務(wù)性工作,而沒(méi)有當(dāng)作企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。一方面,有些施工企業(yè)沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理工作,使得勞動(dòng)合同管理主體處于缺位狀態(tài);另一方面,有些企業(yè)雖然安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé),但在實(shí)施過(guò)程中并未認(rèn)真管理,使得勞動(dòng)合同管理處于離位狀態(tài)。
(二)勞動(dòng)合同管理的嚴(yán)肅性得不到應(yīng)有的重視
一是有的單位不能按照我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的要求,及時(shí)與新參加工作的職工簽訂勞動(dòng)合同;二是勞動(dòng)合同到期后不及時(shí)辦理終止或續(xù)訂手續(xù);三是有些用人單位應(yīng)該變更的勞動(dòng)合同沒(méi)有變更,符合解除、終止勞動(dòng)合同的沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù);四是部分施工企業(yè)和職工不認(rèn)真履行勞動(dòng)合同,有的企業(yè)不履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù),甚至有意無(wú)意侵害職工的合法權(quán)益;少數(shù)職工無(wú)視勞動(dòng)合同的約定,我行我素,擅自離職,損害企業(yè)利益等。
(三)完善的勞動(dòng)合同管理體系尚未形成
勞動(dòng)合同管理不僅是企業(yè)管理的一個(gè)重要方面,也應(yīng)該是一個(gè)嚴(yán)密而規(guī)范的系統(tǒng),應(yīng)該形成一套包括組織體系、制度體系、業(yè)務(wù)流程體系等在內(nèi)的完整的勞動(dòng)合同管理體系。但就目前情況而言,建立這樣一個(gè)完備的勞動(dòng)合同管理體系,還需一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
上述勞動(dòng)合同管理問(wèn)題的存在,其原因是多方面的,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):一是對(duì)勞動(dòng)合同管理不重視,法律意識(shí)不強(qiáng);二是勞動(dòng)合同管理的法規(guī)政策尚不健全;三是一些施工企業(yè)仍然沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的用工管理模式,習(xí)慣于行政命令、行政干預(yù),不善于運(yùn)用法律手段管理;四是施工企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的內(nèi)在動(dòng)力和外部壓力不足;五是部分施工企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)合同管理工作確有一些困難。
二、加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)合同管理的思路
加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)合同管理,涉及企業(yè)外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)環(huán)境的四個(gè)方面的工作。從企業(yè)外部環(huán)境來(lái)講有三個(gè)方面:第一,國(guó)家需制定相應(yīng)的法律,2007 年6 月出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》正是順應(yīng)了這方面的需求;第二,須有與國(guó)家法律相配套的行政法規(guī);第三,各地勞動(dòng)行政部門(mén)制定的規(guī)章和辦法及其對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作給予的指導(dǎo)。就企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來(lái)說(shuō),即第四方面,企業(yè)自身結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定的內(nèi)部管理規(guī)章和辦法。
良好的外部環(huán)境是加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)合同管理的必備條件?!秳趧?dòng)合同法》的實(shí)施提供了系統(tǒng)的法律依據(jù),提高了勞動(dòng)合同管理的法律層次和效力。與此同時(shí)地方勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步充實(shí)、完善本地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的規(guī)章、制度和辦法,明確勞動(dòng)合同管理的具體內(nèi)容和程序,增強(qiáng)可操作性,以便于企業(yè)貫徹執(zhí)行。
就施工企業(yè)來(lái)講,應(yīng)把工作重點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的治理和改善上。同時(shí),完善勞動(dòng)合同管理體系建設(shè),逐步建立起科學(xué)的勞動(dòng)合同管理機(jī)制。從勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止等經(jīng)常性工作出發(fā),相應(yīng)建立一套制度體系諸如勞動(dòng)合同簽訂審核制度、勞動(dòng)合同履行情況檢查制度、解除或終止預(yù)通知制度、勞動(dòng)合同情況定期統(tǒng)計(jì)制度、勞動(dòng)合同檔案制度等。根據(jù)勞動(dòng)合同管理體系不健全、不完善的情況,可以自上而下地建立縱向、橫向、總體、個(gè)體的管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行統(tǒng)一管理與分層負(fù)責(zé)、直接管理與間接管理相結(jié)合的管理體制,形成集團(tuán)公司、二級(jí)單位、職工所在部門(mén)的三級(jí)管理組織體系。針對(duì)勞動(dòng)合同管理基礎(chǔ)工作薄弱的問(wèn)題,從建立和完善勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬入手,相應(yīng)建立健全勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止以及協(xié)商議定等一整套完備的勞動(dòng)合同管理手續(xù)業(yè)務(wù)流程體系,將勞動(dòng)合同管理的各環(huán)節(jié)落到實(shí)處。通過(guò)勞動(dòng)合同管理體系的建設(shè),建立起科學(xué)的勞動(dòng)合同管理運(yùn)行機(jī)制,從而使新型勞動(dòng)用工制度發(fā)揮其應(yīng)有的效能。
三、關(guān)于改進(jìn)公司勞動(dòng)合同管理工作的對(duì)策
(一)開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系清查,摸清實(shí)際情況及存在的主要問(wèn)題
建筑施工企業(yè)人員構(gòu)成比較復(fù)雜。企業(yè)部分職工的勞動(dòng)合同應(yīng)該續(xù)簽或終止而未履行續(xù)簽或終止手續(xù)、不辭而別、擅自離崗、長(zhǎng)期離崗等不規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)依然存在;長(zhǎng)期或非因工負(fù)傷職工未及時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)能鑒定或1995年以前部分因工致殘(含職業(yè)?。┞毠の催M(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,也無(wú)法依據(jù)鑒定結(jié)果規(guī)范其勞動(dòng)關(guān)系;在社會(huì)保障體系未完善的情況下,離退休職工暫時(shí)無(wú)法移交社區(qū)(社會(huì))管理等問(wèn)題長(zhǎng)期懸而未決,極大地干擾了公司正常的人事管理。因此,公司應(yīng)組織人員對(duì)這些情況進(jìn)行一次較徹底的調(diào)查,摸清人員情況,妥善處理各類(lèi)人員勞動(dòng)關(guān)系,為保持企業(yè)穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。
(二)結(jié)合實(shí)際,建立健全與之相配套的規(guī)章制度
建筑施工企業(yè)一定要依照國(guó)家法律法規(guī)建立健全支撐勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的配套規(guī)章制度。這些規(guī)章制度應(yīng)該包括企業(yè)的工資分配制度、企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利制度以及員工的獎(jiǎng)懲辦法,還包括勞動(dòng)合同實(shí)施的方案等。根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)制定公司勞動(dòng)合同管理辦法,重點(diǎn)清查、處理在冊(cè)不在崗、掛名、掛靠、擅自離崗、變相停薪留職等人員。為避免在勞動(dòng)合同關(guān)系處理中出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛,還應(yīng)制定適合本公司實(shí)際并便于操作的終止勞動(dòng)合同管理辦法及必須遵循的原則。
(三)進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同內(nèi)容
勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者雙方權(quán)利義務(wù)的體現(xiàn),《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的必備條款必須在合同中明確并盡量細(xì)化、具體化,同時(shí)要有一定的靈活性,比如在工種約定上,如果公司招收的是技術(shù)安裝工人,在崗位設(shè)置上注明安裝工的同時(shí),應(yīng)增加“用人單位可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的變化,適時(shí)調(diào)整同檔次崗位”的約定。對(duì)于雙方可協(xié)商約定的條款,在簽訂時(shí)也應(yīng)注意不能違反法律法規(guī)。
(四)建立勞動(dòng)合同臺(tái)賬,強(qiáng)化勞動(dòng)合同的日常管理工作
公司應(yīng)當(dāng)不斷完善勞動(dòng)合同臺(tái)賬,對(duì)勞動(dòng)者的基本情況、實(shí)際工作年限、勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)合同中的約定條款等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,對(duì)勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同情況要有詳細(xì)的記錄,并利用現(xiàn)代先進(jìn)的信息應(yīng)用技術(shù),建立公司電子檔案查詢(xún)室,進(jìn)一步增加公司人事管理的透明度。
(五)完善解除或終止勞動(dòng)合同的有關(guān)手續(xù)
在辦理勞動(dòng)用工的操作上,應(yīng)注意程序上的法律規(guī)定。比如《勞動(dòng)合同法》對(duì)適時(shí)解除勞動(dòng)合同和提前30日通知解除勞動(dòng)合同規(guī)定了不同的情形,在具體操作上應(yīng)注意條件的約定,對(duì)法律規(guī)定該支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的就應(yīng)支付。在解除或終止勞動(dòng)合同的同時(shí),應(yīng)注意法律條款的運(yùn)用。
(六)注重用工資料的保全
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》及《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)用人單位因訂立、變更、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、工作醫(yī)療等發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,要求用人單位必須負(fù)舉證責(zé)任。因此,為維護(hù)公司的權(quán)益,公司對(duì)這些企業(yè)行為的作出所生成的資料應(yīng)注意保全,而且至少保全5年以上或長(zhǎng)期保存。
參考文獻(xiàn)
企業(yè)勞動(dòng)合同的管理是一種指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng),其目的在于通過(guò)管理,進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度,有利于勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行,有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用,從而調(diào)動(dòng)職工積極性,促進(jìn)企業(yè)深化改革,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1勞動(dòng)合同的含義
在現(xiàn)代社會(huì)中,勞動(dòng)關(guān)系通常以勞動(dòng)合同來(lái)確立。簽訂勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的具體方式。所謂勞動(dòng)合同,就是職工與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是企業(yè)和職工之間確立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解勞動(dòng)合同這一概念。
(1)企業(yè)和職工之間建立勞動(dòng)關(guān)系,必須簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂,就是一種法律文件,具有法律效力,就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動(dòng)權(quán)力和義務(wù)的依據(jù),合同規(guī)定的各項(xiàng)條款雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行,否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(2)勞動(dòng)合同的主體是職工和企業(yè)雙方。作為勞動(dòng)合同關(guān)系當(dāng)事人一方的勞動(dòng)者,必須具備法律規(guī)定的條件,即必須達(dá)到法定的最低勞動(dòng)年齡。同時(shí)還必須具備企業(yè)根據(jù)工作需要規(guī)定的資格條件,才有可能成為勞動(dòng)合同的一方。作為勞動(dòng)合同另一方當(dāng)事人的企業(yè),必須是依法設(shè)立的企業(yè)。
(3)勞動(dòng)合同作為確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議,其主要內(nèi)容是職工與企業(yè)雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。職工為企業(yè)承擔(dān)一定的工作,按企業(yè)的要求,完成勞動(dòng)任務(wù),并遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度;企業(yè)為職工提供一定的工作條件和符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生環(huán)境,付給職工相應(yīng)的報(bào)酬,保障職工享有法定合同規(guī)定的各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)待遇。
2勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)合同管理的作用
各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)是法律規(guī)定的統(tǒng)一管理勞動(dòng)合同的機(jī)關(guān),在勞動(dòng)合同管理中占有重要地位,起著主導(dǎo)作用。
(1)統(tǒng)一管理企業(yè)勞動(dòng)合同的訂立和履行情況。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)通過(guò)經(jīng)常性的了解情況和定期分析檢查,掌握企業(yè)勞動(dòng)合同訂立和履行的全面情況,培訓(xùn)企業(yè)勞動(dòng)合同管理人員,完善企業(yè)勞動(dòng)合同的管理制度,自上而下地形成完整的勞動(dòng)合同管理網(wǎng)絡(luò),并通過(guò)與企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系,幫助和指導(dǎo)企業(yè)依法訂立和履行勞動(dòng)合同。
(2)廣泛宣傳勞動(dòng)合同法規(guī),進(jìn)行勞動(dòng)合同法制教育,是企業(yè)勞動(dòng)合同管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)擬定企業(yè)勞動(dòng)合同法制宣傳教育計(jì)劃,結(jié)合貫徹勞動(dòng)合同法規(guī)組織實(shí)施。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、研討班、培訓(xùn)班,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),文流信息,分析案例,組織勞動(dòng)合同法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等,大力宜傳勞動(dòng)合同法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)廣大職工的勞動(dòng)合同法律意識(shí)和觀念,增強(qiáng)執(zhí)行勞動(dòng)合同的自覺(jué)性。
(3)進(jìn)行企業(yè)勞動(dòng)合同鑒證。勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)合同實(shí)施行政管理的有效手段,是一項(xiàng)監(jiān)督服務(wù)措施。企業(yè)勞動(dòng)合同訂立后,對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)合同鑒證的,勞動(dòng)合同簽訂地或履行地的勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行鑒證。
(4)查處違法勞動(dòng)合同。對(duì)于違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策的勞動(dòng)合同,由勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處。勞動(dòng)行政部門(mén)在檢查勞動(dòng)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況時(shí),對(duì)于發(fā)現(xiàn)或告知的違法勞動(dòng)合同,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定可以給予違法者以警告、罰款,提請(qǐng)工商行政機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可提請(qǐng)其主管機(jī)關(guān)給予行政處分,觸犯刑律的,要由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
3建立健全企業(yè)勞動(dòng)合同的管理制度
企業(yè)勞動(dòng)合同的管理,除了勞動(dòng)行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)外,企業(yè)的管理也是非常重要的。因此,企業(yè)應(yīng)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度的工作。
(1)建立企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的。企業(yè)建立勞動(dòng)合同管理機(jī)制,主要應(yīng)做好3個(gè)方面的工作:一是要有管理機(jī)構(gòu),從企業(yè)制度上保證勞動(dòng)合同的管理;二是要有專(zhuān)人管理,明確職責(zé),各司其職;三是要有切實(shí)可行的規(guī)章制度,使企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的管理有章可循。
(2)健全企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度。企業(yè)勞動(dòng)合同管理的內(nèi)容一般應(yīng)包括:招聘、用人的條件和標(biāo)準(zhǔn),崗位責(zé)任或崗位說(shuō)明書(shū),勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除、終止和續(xù)訂的條件,勞動(dòng)合同履行情況的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同檔案制度,勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,勞動(dòng)糾紛調(diào)解制度等。
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與企業(yè)之間簽訂的協(xié)議,主要用于確保勞動(dòng)者個(gè)人利益及企業(yè)的運(yùn)營(yíng)安全。勞動(dòng)合同應(yīng)綜合考慮企業(yè)需求與員工發(fā)展需求,明確企業(yè)與員工各自需要履行的義務(wù)和享有的權(quán)利。由于我國(guó)中小企業(yè)忽視勞動(dòng)合同管理,一些企業(yè)甚至缺乏勞動(dòng)合同管理經(jīng)驗(yàn),頻繁的員工離職導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)受損,并且無(wú)法為企業(yè)留住人才?;诖?,文章分析了現(xiàn)行的企業(yè)勞動(dòng)合同管理中普遍存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理改革和創(chuàng)新,加強(qiáng)企業(yè)合同管理執(zhí)行力度,以維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、企業(yè)勞動(dòng)合同管理中的問(wèn)題
1.勞動(dòng)合同執(zhí)行力度低
近年來(lái),企業(yè)重視勞動(dòng)合同的制定,在勞動(dòng)合同中明確了員工職責(zé)以及其享受的權(quán)利。但受到經(jīng)濟(jì)效益以及長(zhǎng)期傳統(tǒng)管理的影響,勞動(dòng)合同的執(zhí)行力度較低。其中包括:勞動(dòng)合同存放不合理,造成部分合同缺失,面對(duì)勞動(dòng)糾紛,管理人員無(wú)法及時(shí)出臺(tái)解決策略,企業(yè)缺乏合理的考核和獎(jiǎng)懲制度,造成員工隨意借閱、不按流程操作現(xiàn)象明顯。與企業(yè)合同法不符的個(gè)人行為在企業(yè)中大量出現(xiàn),企業(yè)合同的缺失造成其約束力不強(qiáng),影響企業(yè)合同的執(zhí)行。
2.合同管理的手段單一
目前,企業(yè)勞動(dòng)合同依然采用傳統(tǒng)的管理手段,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)管理方式并未廣泛應(yīng)用。不可否認(rèn),傳統(tǒng)的管理方式在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有積極意義。但現(xiàn)代企業(yè)業(yè)務(wù)面廣、面臨的生產(chǎn)、管理、決策等多個(gè)方面的管理,這使得傳統(tǒng)的合同管理方式無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求,管理效率低下是目前企業(yè)合同管理的主要表現(xiàn)。值得一提的是,企業(yè)管理人員的個(gè)人素質(zhì)對(duì)管理效率的提高產(chǎn)生消極的影響,但長(zhǎng)期的利益發(fā)展體系使企業(yè)缺乏對(duì)員工的管理,員工無(wú)法更好的認(rèn)識(shí)勞動(dòng)合同對(duì)自身的保護(hù)作用。
3.管理人員素質(zhì)低下
我國(guó)企業(yè)缺乏對(duì)勞動(dòng)合同重要性的認(rèn)識(shí),這使得管理人員的素質(zhì)不高。傳統(tǒng)的合同管理以紙質(zhì)文檔的管理為主,程序并不復(fù)雜。但事實(shí)上勞動(dòng)合同管理包含了多種知識(shí),無(wú)論是從職業(yè)操守上、還是管理能力上均存在缺失,這造成其對(duì)合同的解讀能力不強(qiáng)。無(wú)法第一時(shí)間區(qū)分重要合同和非重要合同內(nèi)容。一些行為造成公司的私密信息流失,給其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
二、企業(yè)勞動(dòng)合同管理對(duì)策
1.加大合同執(zhí)行力度
針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同管理過(guò)程存在的問(wèn)題。首要問(wèn)題是規(guī)范勞動(dòng)合同流程,確保勞動(dòng)合同管理的合理性并加大執(zhí)行力度。針對(duì)目前的合同進(jìn)步不完善勞動(dòng)合同管理制度,明確管理人員行為規(guī)定,其中包括如何正確進(jìn)行合同存放、如何借閱以及如何杜絕不合理操作行為等。企業(yè)培訓(xùn)是提高合同管理人員素質(zhì)的關(guān)鍵。在勞動(dòng)合同日常管理中,還要督促管理人員了解基本崗位行為,細(xì)化管理內(nèi)容并將管理下發(fā)到個(gè)人,執(zhí)行明確的獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)管理人員的積極性,提高管理人員的綜合素質(zhì)。利用其它制度的約束和輔助作用,使勞動(dòng)合同得以有效實(shí)施,促進(jìn)企業(yè)合同管理的合理化與高效化。
2.革新企業(yè)勞動(dòng)合同管理方式
傳統(tǒng)的合同以人工管理為主,大量的合同整理、保存使工作人員面臨巨大的工作壓力,且管理效率低下。這種單一的管理模式使企業(yè)勞動(dòng)合同管理急需解決的問(wèn)題。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,應(yīng)將紙質(zhì)合同進(jìn)行電子備份后進(jìn)行留存,這樣不但可以減少管理時(shí)間,還能夠確保管理的安全性?,F(xiàn)代合同管理技術(shù)包括代碼讀取和掃描、設(shè)備管理等。這一過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)員工計(jì)算機(jī)操作能力的培養(yǎng),以確保合同管理信息化的實(shí)現(xiàn)。建立統(tǒng)一的合同管理系統(tǒng),由專(zhuān)人進(jìn)行管理,從根本上杜絕管理亂的問(wèn)題。上層管理者還應(yīng)對(duì)合同管理執(zhí)行者的效果進(jìn)行抽查,實(shí)現(xiàn)電子勞務(wù)合同的有效管理。
3.提高管理人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)需求,建立員工培訓(xùn)體系。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和管理經(jīng)驗(yàn)豐富人員對(duì)合同管理者進(jìn)行培訓(xùn),使其明確管理流程,并加大執(zhí)行力度。企業(yè)合同涉及員工個(gè)人信息,也包含了大量的企業(yè)私密信息。因此,培訓(xùn)過(guò)程還應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)員工的職業(yè)操守,加大其對(duì)合同安全性的重視。簡(jiǎn)單的培訓(xùn)并不足以確保企業(yè)合同管理人員素質(zhì)的提高,企業(yè)應(yīng)通過(guò)具體案例分析、員工管理獎(jiǎng)懲制度的建立來(lái)確保其在管理過(guò)程中能夠遵守職業(yè)操守,做好本職工作,時(shí)刻以企業(yè)利益為前提,做到保護(hù)企業(yè)利益,促進(jìn)個(gè)人發(fā)展同時(shí)進(jìn)行。企業(yè)人力資源部門(mén)要具有品德意識(shí),在招聘中不但能要注重應(yīng)聘者的管理經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷等信息,還要管理其在以往管理中的具體案例,是否存在道德缺失現(xiàn)象。將這些基本素質(zhì)列入管理范圍之內(nèi),嚴(yán)格把關(guān),以確保企業(yè)的發(fā)展。
三、總結(jié)
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與企業(yè)之間簽訂,用于保障員工自身利益的憑證。隨著勞動(dòng)合同形式的變化,對(duì)企業(yè)管理人員提出了新的要求。勞動(dòng)合同的管理對(duì)于企業(yè)個(gè)人利益的保障、企業(yè)安全都具有直接影響。為此,企業(yè)應(yīng)加大管理力度和執(zhí)行力度,減少勞動(dòng)糾紛,以確保企業(yè)的發(fā)展。作為企業(yè)日常管理的重要組成部分,企業(yè)還應(yīng)制定合同管理流程,與企業(yè)其他部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和聯(lián)系,確保勞動(dòng)合同管理的高效性。從現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),勞動(dòng)合同多以電子合同為主,企業(yè)管理者還應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn),以滿(mǎn)足企業(yè)合同管理需求,從根本上保障我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)安全。
作者:孫二明 單位:唐山三友化工股份有限公司
參考文獻(xiàn)