序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇生態(tài)建設(shè)規(guī)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類(lèi)號(hào)：X171.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言:東營(yíng)是中國(guó)黃河的入?？?，它的石油資源非常豐富，而且上千平方公里的鹽堿灘使得在東營(yíng)可以享受到如陽(yáng)光、沙灘、藍(lán)色海水的濱海生活。隨著《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》相繼出臺(tái)，東營(yíng)市迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但同樣有很多問(wèn)題需待解決，如污染監(jiān)測(cè)，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題，所以對(duì)東營(yíng)市生態(tài)建設(shè)的研究有這很重要的意義。

一、生態(tài)文明建設(shè)

文明是當(dāng)?shù)鼐用裎幕l(fā)展的一種表現(xiàn)，也是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的間接反映，生態(tài)文明內(nèi)容涵蓋唯物辯證法的思想與哲學(xué)的范疇，生態(tài)文明建設(shè)是以人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展為核心內(nèi)容，著重強(qiáng)調(diào)人類(lèi)自身發(fā)展的同時(shí)，與自然的關(guān)系保持健康與和諧，要想建設(shè)好生態(tài)文明，需要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，調(diào)整增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，有效控制污染排放，使城市的生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心。

社會(huì)注意核心價(jià)值體系是中國(guó)特色社會(huì)主義的靈魂工程，它貫穿于全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀與文化價(jià)值觀的辯證與互動(dòng)引領(lǐng)整個(gè)小康社會(huì)的建設(shè)布局，它也是價(jià)值的抽象性與具體統(tǒng)一性的一個(gè)過(guò)程，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐越加迅速，民眾在滿(mǎn)足了基本物質(zhì)需要的基礎(chǔ)上，追求精神文化成為他們更加關(guān)心的話(huà)題，這個(gè)過(guò)程也加速了政府價(jià)值觀的嬗變，引導(dǎo)民眾在實(shí)踐中深刻體會(huì)和黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)性成為政府價(jià)值觀的一個(gè)縮影。在城市中定期舉辦環(huán)境保護(hù)科普知識(shí)培訓(xùn)或知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，讓百姓參與其中，使其感受到自己的言行給社會(huì)帶來(lái)的價(jià)值，形成城市精神建設(shè)的向心力；讓百姓在植樹(shù)節(jié)時(shí)親自栽種樹(shù)苗，培養(yǎng)百姓的綠化意識(shí)和責(zé)任感，在百姓的精神世界里，種植生態(tài)文明建設(shè)的精神之樹(shù)。

二、生態(tài)城市建設(shè)

東營(yíng)生態(tài)城市建設(shè)，應(yīng)特別注意城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，合理布局，使城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要合理制定防污制度，健全污水處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)，有效阻止城市污染向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭，確保小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展，以及確保居民飲用水水質(zhì)等。對(duì)于噪聲污染控制方面，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)控制環(huán)境噪聲，限制機(jī)動(dòng)車(chē)在市區(qū)的鳴笛，合理疏導(dǎo)交通，使城市的噪聲環(huán)境得到有效控制。除此之外，對(duì)于垃圾的處理也應(yīng)給予更多的關(guān)注，如推行垃圾分類(lèi)處理，倡導(dǎo)居民使用綠色環(huán)保餐盒及塑料袋制品，對(duì)于廢舊電池要回收集中處理等。對(duì)于環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)、信息統(tǒng)計(jì)等的專(zhuān)業(yè)人才要給予更多的優(yōu)惠政策，吸引外部人才，給人才隊(duì)伍的建設(shè)提供基礎(chǔ)，同時(shí)要給予在職人員更多的關(guān)于環(huán)保的培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。

景觀的生態(tài)建設(shè)也屬于生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)重要部分，它要以地形、植被等環(huán)境因素為建設(shè)導(dǎo)向，加大綠化建設(shè)，美化環(huán)境，對(duì)城市道路及河道兩邊的綠化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，強(qiáng)化公園的建設(shè)，使公園內(nèi)部環(huán)境充滿(mǎn)人文關(guān)懷的色彩。

三、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

東營(yíng)處于黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)也是我國(guó)暖溫帶最完整、最年輕、最廣闊的濕地生態(tài)系統(tǒng)，這樣的優(yōu)越地理位置使東營(yíng)成為著名的濕地之城和生態(tài)之城。要想把生態(tài)建設(shè)規(guī)劃做出特色，做出層次，必須要有方向性和目標(biāo)性，根據(jù)東營(yíng)的地理特點(diǎn)應(yīng)重視四個(gè)方面：

（一）針對(duì)東營(yíng)市的經(jīng)濟(jì)條件和自然條件，因勢(shì)利導(dǎo)，將生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)，互相補(bǔ)充。堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則。

（二）堅(jiān)持綜合治理的原則。采取植樹(shù)造林、水土保持、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)面源污染防控、清潔能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，努力提高建設(shè)水平、質(zhì)量和效益[3]。

（三）要采取統(tǒng)籌兼顧和生態(tài)優(yōu)先的原則。以改善生態(tài)環(huán)境和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為主，開(kāi)發(fā)的過(guò)程注意保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

（四）要重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)。合理布局與科學(xué)規(guī)劃并行，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)整體功能，以重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)優(yōu)化帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的改善和提升。

四、生態(tài)工業(yè)園建設(shè)

東營(yíng)市的發(fā)展一直都保持著建設(shè)與保護(hù)并行的城建理念，大力宣傳生態(tài)保護(hù)理念，近些年，多次獲得國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市、國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)里，幾乎所有燃煤電廠全部都配備了脫硫除塵設(shè)備，大型的石化企業(yè)建設(shè)了硫回收設(shè)施，有效地綜合治理城市環(huán)境，河水的水質(zhì)逐年都得到了改善，目前約有3處河流水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)站，15個(gè)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)控能力提升非常迅速。盡管東營(yíng)在生態(tài)工業(yè)發(fā)展上取得了很大的進(jìn)步，但仍然要注意企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭要向良好的方向發(fā)展。

（一）海洋化工產(chǎn)業(yè)

采用先進(jìn)技術(shù)逐步提升鹽化產(chǎn)業(yè)，不斷更新設(shè)備，使海洋化學(xué)資源在深加工方面有突破性的成就。另外，要培養(yǎng)建立有核心技術(shù)的龍頭企業(yè)，使海洋化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路走精走細(xì)。

（二）石油產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)部分企業(yè)的整合重組，使其產(chǎn)能得到科學(xué)合理的發(fā)展，發(fā)展石油提煉技術(shù)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)研發(fā)高附加值產(chǎn)品，形成良好的石油化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）橡膠產(chǎn)業(yè)

重整或重組橡膠輪胎企業(yè)，實(shí)行向國(guó)際進(jìn)軍的發(fā)展戰(zhàn)略，建立有特色的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，提升東營(yíng)橡膠輪胎的品牌價(jià)值。

（四）服裝紡織產(chǎn)業(yè)

服裝及紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)向高檔面料、高檔服裝品牌、高檔家紡，竟可能創(chuàng)造條件使服裝紡織企業(yè)朝著良性互補(bǔ)的重組方向房展，創(chuàng)制品牌集中的服裝紡織產(chǎn)業(yè)園。

在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)過(guò)程中，要充分吸取國(guó)內(nèi)外其它地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成局部產(chǎn)業(yè)鏈，綜合利用資源、建立園區(qū)的合理門(mén)檻，以清潔、環(huán)保為經(jīng)營(yíng)理念并有實(shí)力的環(huán)保企業(yè)為優(yōu)先入園企業(yè)，寧缺毋濫，加強(qiáng)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，健全生態(tài)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，提升企業(yè)環(huán)保指標(biāo)，監(jiān)控企業(yè)的污水及廢棄物的處理過(guò)程，定期組織對(duì)園區(qū)個(gè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核以及能源審計(jì)，使東營(yíng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。

結(jié)束語(yǔ)：隨著東營(yíng)生態(tài)建設(shè)理念的普及，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)不僅受到政府監(jiān)測(cè)部門(mén)的監(jiān)控，還將受到全社會(huì)的監(jiān)督，該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境將得到進(jìn)一步提升，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，必將帶動(dòng)?xùn)|營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，這會(huì)給城市生態(tài)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，形成一個(gè)良性的循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉利，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中地域特色和諧生態(tài)建設(shè)[J].建材與裝飾，2012（03）

篇（2）

1松花江中上游林業(yè)生態(tài)建設(shè)的目的和任務(wù)

1.1生態(tài)建設(shè)的目的

以流域內(nèi)縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)榻y(tǒng)計(jì)單位，重點(diǎn)查清流域內(nèi)不同立地類(lèi)型的宜林地、疏林地、灌木林地、郁閉度在0.3（含0.3）以下的殘次林地的范圍、面積、立地條件、權(quán)屬等，確定林分改造方式和植樹(shù)造林方式、方法。使流域內(nèi)形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和生產(chǎn)力水平高、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的產(chǎn)業(yè)體系。

1.2生態(tài)建設(shè)的原則

全局利益和局部利益相結(jié)合的原則。堅(jiān)持集中連片、綜合治理，以完整林班為一個(gè)治理單元的原則。

1.3生態(tài)建設(shè)主要內(nèi)容

一是對(duì)調(diào)查范圍內(nèi)的各項(xiàng)目區(qū)宜林荒山荒地、荒沙、疏林地、灌木林地、郁閉度在0.3（含0.3）以下的殘次林地進(jìn)行全面普查。以縣（市、區(qū)）為統(tǒng)計(jì)單位，以林班為治理單元，以小班為基本單位按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、村、林班，分小班進(jìn)行面積、位置（GPS坐標(biāo)）、權(quán)屬、地類(lèi)、地形地貌、植被、土壤等因子進(jìn)行現(xiàn)狀的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)；二是在掌握立地狀況的基礎(chǔ)上，選出影響造林的立地主導(dǎo)因子，編制立地類(lèi)型表；三是根據(jù)立地類(lèi)型，確定林種、樹(shù)種和植樹(shù)造林模式；四是統(tǒng)計(jì)并匯總調(diào)查設(shè)計(jì)單元內(nèi)造林需苗量、用工量，并對(duì)投資進(jìn)行概算；五是編制項(xiàng)目區(qū)植樹(shù)造林調(diào)查設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、繪制項(xiàng)目區(qū)植樹(shù)造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖。

2對(duì)符合吉林省松花江中上游流域生態(tài)建設(shè)的地塊外業(yè)調(diào)查

2.1項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的資料收集社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查。收集項(xiàng)目區(qū)林業(yè)資源、人口、勞動(dòng)力現(xiàn)狀、人均收入、交通運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)經(jīng)濟(jì)情況方面的資料。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，了解掌握當(dāng)?shù)氐拿缒?、設(shè)備物資的生產(chǎn)情況和價(jià)格和機(jī)具、勞動(dòng)定額，編制出適用當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。收集項(xiàng)目區(qū)地形林相圖以及調(diào)查、區(qū)劃、規(guī)劃的圖面資料，調(diào)查底圖采用1∶5000～1∶25000的地形林相圖或航片、衛(wèi)片。

2.2專(zhuān)業(yè)調(diào)查地形地貌調(diào)查。分低山、丘陵、平原，低山為海拔小于1000米的山地。丘陵為沒(méi)有明顯脈絡(luò)，坡度較緩，相對(duì)高差小于100米。平原為平坦開(kāi)闊起伏很小的區(qū)域；土壤調(diào)查。主要調(diào)查植樹(shù)造林項(xiàng)目區(qū)土類(lèi)，并記載土層厚度；植被調(diào)查，調(diào)查植樹(shù)造林項(xiàng)目區(qū)宜林地、疏林地、灌木林地、殘次林地、植被類(lèi)型、種類(lèi)、蓋度等；林況調(diào)查。主要調(diào)查疏林地、殘次林地的樹(shù)種組成、平均胸徑、林齡、蓄積等。植樹(shù)造林作業(yè)小班區(qū)劃以土地種類(lèi)和立地類(lèi)型為主要區(qū)劃因子，兼顧地理因素，最小小班面積確定為0.2公頃。按林班（村）進(jìn)行作業(yè)小班編號(hào)，造林小班應(yīng)在現(xiàn)地用GPS實(shí)測(cè)小班邊界與面積，測(cè)量精度閉合差不大于1/100?；蛴昧_盤(pán)儀進(jìn)行導(dǎo)線(xiàn)測(cè)量，導(dǎo)線(xiàn)閉合差不準(zhǔn)大于1/200。準(zhǔn)確勾繪小班形狀，繪制項(xiàng)目區(qū)植樹(shù)造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖。

3GPS坐標(biāo)轉(zhuǎn)

換數(shù)GPS手持機(jī)WGS84坐標(biāo)轉(zhuǎn)北京54平面坐標(biāo)參數(shù)為：a=-108，f=0.0000005x=1.0，y=129.4，z=-48.2中央子午線(xiàn)：21帶選123；22帶選129。

4內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)

4.1整地

根據(jù)植樹(shù)造林立地類(lèi)型、造林樹(shù)種、造林方法、種苗年齡、種苗規(guī)格，因地制宜，確定整地方法。紅松采用兩種整地方式：在土壤濕潤(rùn)、雜草稀少、排水良好的荒山荒地、灌木林地、疏林地、殘次林地上采用穴狀整地，規(guī)格為：穴徑60厘米，深30厘米。在平地及緩坡，整地沿等高線(xiàn)進(jìn)行，規(guī)格為：帶寬80~100厘米，深30厘米。整地季節(jié)在造林前一年秋季進(jìn)行割灌、林地清理和整地。楊樹(shù)整地方式采用規(guī)格為盤(pán)徑80厘米，穴徑60厘米，深度60厘米，清除草皮、樹(shù)根、石塊。4.2樹(shù)種設(shè)計(jì)提倡營(yíng)造有生態(tài)互補(bǔ)作用的混交林，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和項(xiàng)目區(qū)立地條件，東部長(zhǎng)白山林區(qū)造林樹(shù)種以紅松、水曲柳、大青楊等珍貴樹(shù)種為主；中部農(nóng)林復(fù)合區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)造林樹(shù)種以晚花、西+加等品種楊為主；西部平原沙地荒漠化治理區(qū)造林樹(shù)種以小×黑等品種楊為主。

4.3造林方法和造林季節(jié)

造林方法分為機(jī)械造林和人工植苗造林，各地要根據(jù)自然條件因地制宜地進(jìn)行設(shè)計(jì)，平原區(qū)、沙區(qū)發(fā)揮機(jī)械優(yōu)勢(shì)，山區(qū)則以人工植苗為主。造林季節(jié)一般以春、秋兩季為主。

4.4造林密度

根據(jù)林種、樹(shù)種特性、立地條件、造林方法、撫育方法等確定最適宜的株行距和最佳的造林密度。大青楊、品種楊水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林株行距為2米×2米；紅松水源涵養(yǎng)林、水土保持林株行距為1.5米×1.5米。

4.5混交方式

可采用塊狀混交，在樹(shù)種上采用針闊混交。配置方式分為三角形、正方形和品字形。

4.6幼林撫育

主要包括松土、除草、修枝、灌水、施肥等。要根據(jù)不同的培育目的和樹(shù)種，分別設(shè)計(jì)撫育年限、方法、次數(shù)、時(shí)間等。

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào):F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、研究背景及意義

黨的十報(bào)告集中論述了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),這是黨對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的延伸1，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)的重視。城市作為規(guī)模龐大，關(guān)系復(fù)雜的動(dòng)態(tài)生態(tài)系統(tǒng)，極易受到環(huán)境條件變動(dòng)的干擾，而城市綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中唯一具有自?xún)艄δ艿慕M成部分，具有重要不可替代的生態(tài)、景觀和社會(huì)功能，是建設(shè)“生態(tài)城市”的不可缺少的重要基礎(chǔ)。重慶市是中國(guó)四大直轄市之一，中國(guó)國(guó)家中心城市，面積8萬(wàn)多平方公里。南川區(qū)位于重慶市南部，重慶直轄后被定為重慶市的地區(qū)中心城市之一，南川境內(nèi)生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚，立體氣候明顯，氣溫適宜，“旅游度假城”、“生態(tài)宜居城”、“開(kāi)明開(kāi)放城”是南川區(qū)在未來(lái)幾年的城市建設(shè)目標(biāo)。本文以南川區(qū)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的這一重要方面進(jìn)行了較系統(tǒng)的介紹并提出相應(yīng)的建議，為未來(lái)城市的生態(tài)建設(shè)中對(duì)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)提供一些可借鑒的思路和方法。

2、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃釋義

所謂“綠地”《辭?！丰屃x為“配合環(huán)境創(chuàng)造自然條件，適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區(qū)域”，或指“凡是生長(zhǎng)植物的土地。在中國(guó)，城市用地構(gòu)成中有一個(gè)重要組成部分即“綠地”，在改善城市生態(tài)環(huán)境方面具有不可替代的重要性，已越來(lái)越受到人們的重視。

王秉洛等將城市綠地系統(tǒng)概括為：“充分利用城市自然條件、地貌特點(diǎn)、基礎(chǔ)種植(自然植被)和地帶性園林植物，概括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和城市自身的情況確定的標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)劃設(shè)計(jì)的和現(xiàn)有的各級(jí)各類(lèi)園林綠地用植物群落的形式綠化起來(lái)，并以一定的科學(xué)規(guī)律給予溝通和連接，構(gòu)成完整有機(jī)的系統(tǒng)。同時(shí)將此系統(tǒng)同自然山系、河川等城市依托的自然環(huán)境、林地、農(nóng)牧區(qū)相溝通，形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)系統(tǒng)，人民游憩休閑活動(dòng)的主要載體和城市風(fēng)貌特色的主導(dǎo)因素”2。

建設(shè)部《園林基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》中的定義：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是對(duì)各種城市綠地進(jìn)行定性、定位、定量的統(tǒng)籌安排，形成具有合理結(jié)構(gòu)的綠色空間系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)綠地所具有的生態(tài)保護(hù)、游憩休閑和社會(huì)文化等功能的活動(dòng)。[1]

3、南川區(qū)綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀及問(wèn)題

3.1建設(shè)現(xiàn)狀

南川建成區(qū)域河流、水庫(kù)多，50平方公里以上的河流有18條，均屬長(zhǎng)江流域，多屬烏江水系，；截止當(dāng)前，南川區(qū)建設(shè)水庫(kù)共達(dá)14座；中心城區(qū)現(xiàn)狀綠地共有649.04公頃，綠地率達(dá)到36.4%，其中公園綠地共有379.12公頃。

3.2存在問(wèn)題

區(qū)域生態(tài)綠地質(zhì)量不高，分布不均，樹(shù)種單一；防護(hù)綠地缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施隔離帶綠化樹(shù)木比例低，隔離效果較差；中心城區(qū)花山、兩江及半溪河缺乏城市生活岸線(xiàn)，城市山水景觀特征不突出；舊城區(qū)缺乏開(kāi)敞空間和綜合性公園綠地，綠地受益率和親密度尚不能很好滿(mǎn)足市民游憩需求。

4、南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)

4.1規(guī)劃布局構(gòu)思

區(qū)域綠地系統(tǒng)由生態(tài)公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、山體廊道、水體廊道、重要交通干道廊道等綠地組成?？傮w規(guī)劃布局為“一廊兩區(qū)多心”。形成東部、南部重要生態(tài)屏障區(qū)為核心，以山體廊道為紐帶，以各類(lèi)眾多生態(tài)風(fēng)景區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等類(lèi)型生態(tài)斑塊為支撐，形成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合，大、中、小相匹配的綠地系統(tǒng)。

中心城區(qū)綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃布局形成以城中心的花山，貫穿城市的兩江及各類(lèi)城市公園綠地形成的“一核兩帶五射多點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)模式。

4.2綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)

①區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃

重點(diǎn)保護(hù)兩大生態(tài)屏障區(qū)，其中東部生態(tài)屏障區(qū)是以山王坪景區(qū)為中心包含魚(yú)泉鄉(xiāng)、水江鎮(zhèn)東南部及三全鎮(zhèn)東部等連片區(qū)域組成，南部生態(tài)屏障區(qū)主要包括金佛山風(fēng)景名勝區(qū)、金佛山自然保護(hù)區(qū)及金山鎮(zhèn)、德隆鄉(xiāng)等連片區(qū)域組成。

各種生態(tài)景區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等散布的斑塊主要包括金佛山風(fēng)景名勝區(qū)、金佛山自然保護(hù)區(qū)、山王坪風(fēng)景區(qū)、神龍峽風(fēng)景區(qū)、魚(yú)跳峽水庫(kù)保護(hù)區(qū)、楠竹山森林公園、水源保護(hù)區(qū)等多個(gè)生態(tài)斑塊。

南川全區(qū)的綠地系統(tǒng)應(yīng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有效保護(hù)自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域，依托南川區(qū)域良好的自然資源建設(shè)的眾多風(fēng)景區(qū)及森林公園等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，以形成完整的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。

整個(gè)南川區(qū)域的綠化率應(yīng)達(dá)到50%以上，人均綠地面積應(yīng)達(dá)到200平方米以上，從而努力實(shí)現(xiàn)整個(gè)南川區(qū)生態(tài)環(huán)境中的碳平衡目標(biāo)及生態(tài)產(chǎn)品貢獻(xiàn)。

②中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

南川中心城區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，要與區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的平衡，逐步向創(chuàng)造市級(jí)生態(tài)園林城市和國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市的規(guī)劃目標(biāo)過(guò)渡。

圖2南川區(qū)中心城區(qū)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

資料來(lái)源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

1）公園綠地規(guī)劃

規(guī)劃采用區(qū)級(jí)綜合公園、片區(qū)級(jí)綜合公園、帶狀公園、專(zhuān)類(lèi)公園、社區(qū)公園、街旁綠地六種基本類(lèi)型。各個(gè)公園和開(kāi)敞綠地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定適宜的綠地類(lèi)型，以滿(mǎn)足人民生活需要。并應(yīng)積極吸納和創(chuàng)新各類(lèi)新形式、新題材，具有時(shí)代特色的公園綠地類(lèi)型，同時(shí)應(yīng)注意與周邊建設(shè)環(huán)境及人文背景相協(xié)調(diào)。

公園綠地建設(shè)，到近期2015年增加228.58公頃，人均公園綠地達(dá)到19平方米。到遠(yuǎn)期2020年，公園綠地達(dá)到851.67公頃，人均公園綠地達(dá)到21.29平方米。

表1中心城區(qū)主要公園綠地統(tǒng)計(jì)表

圖4南川區(qū)中心城區(qū)公園分布圖

資料來(lái)源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

2）生態(tài)綠地規(guī)劃

南川中心城區(qū)的生態(tài)綠地主要由郊野公園和帶狀生態(tài)綠地組成。

本次規(guī)劃確定4個(gè)郊野公園，總面積為1125.65公頃，分別是花山郊野公園、李家溝郊野公園、明陽(yáng)郊野公園、巖坪郊野公園。其發(fā)展導(dǎo)向具體如表2所示。

表2郊野公園發(fā)展指引

3）生產(chǎn)防護(hù)綠地規(guī)劃

由于生產(chǎn)綠地?fù)?dān)負(fù)著城市綠化工程供應(yīng)苗木、草坪及花卉植物等方面的任務(wù)，因此，一個(gè)城市生產(chǎn)綠地的建設(shè)質(zhì)量，會(huì)直接影響該城市的園林綠地效果。

圖5南川區(qū)生產(chǎn)防護(hù)綠地

資料來(lái)源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

按照建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)》的規(guī)定，城市生產(chǎn)綠地的面積應(yīng)占建成區(qū)面積的2%以上，按此要求，南川區(qū)中心城區(qū)生產(chǎn)綠地遠(yuǎn)期必須達(dá)到99公頃以上，而目前中心城區(qū)生產(chǎn)綠地僅有北固片區(qū)及隆化片區(qū)兩處，面積為5.3公頃。因此，本次規(guī)劃中對(duì)生產(chǎn)綠地做了較大的增加。至2020年，規(guī)劃生產(chǎn)綠地達(dá)104.65公頃，苗木供給率達(dá)100%。規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)綠地2處。

規(guī)劃在中心城區(qū)規(guī)劃范圍的不同地段設(shè)置不同類(lèi)型的防護(hù)綠地，以充分發(fā)揮綠地的防護(hù)功能，減輕有害因素對(duì)城市環(huán)境的破壞。至2015年，規(guī)劃防護(hù)綠地200公頃；至2020年，規(guī)劃防護(hù)綠地556.43公頃。[2]

4）綠地景觀規(guī)劃

根據(jù)南川城區(qū)以花山為核心，兩江一河繞城的地形特點(diǎn)，規(guī)劃重點(diǎn)控制花山、龍巖江、鳳嘴江、半溪河等山體、水系線(xiàn)，從沿江綠化景觀帶、城市景觀大道、城周森林屏障控制與保護(hù)、綠化景觀視線(xiàn)走廊、重要景觀節(jié)點(diǎn)等方面，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化景觀控制。同時(shí)依托兩江一山建設(shè)城市觀景步道，構(gòu)建觀景、健身、休閑為一體的南川中心區(qū)慢行系統(tǒng)。

圖6南川中心城區(qū)綠地系統(tǒng)景觀規(guī)劃圖

資料來(lái)源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

圖7南川中心城區(qū)綠道慢行系統(tǒng)規(guī)劃圖

資料來(lái)源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

5、建設(shè)目標(biāo)及實(shí)施建議

5.1建設(shè)目標(biāo)

綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益主要包括凈化城市環(huán)境、減輕風(fēng)沙災(zāi)害、改善小氣候、減弱噪音、保持水土及改善水文條件等方面。通過(guò)本次規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)城區(qū)中部的花山公園，作為城市綠心。建設(shè)城北大道、三環(huán)路、城西大道綠色生態(tài)廊道,讓各片區(qū)之間有綠帶相隔，使綠色生態(tài)走廊成為連接中間綠心與城市周邊環(huán)境的綠色軸線(xiàn)。在城市環(huán)路以及城市區(qū)域范圍內(nèi)建立綠化防護(hù)林體系。提高南川區(qū)的公園綠地受益率和親密度,充分利用山、江的自然生態(tài)格局，構(gòu)建功能健全、特色突出的中心城區(qū)綠地系統(tǒng)。以低碳化發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)品貢獻(xiàn)為主旨，著力保護(hù)南川區(qū)區(qū)域豐富的自然生態(tài)資源，構(gòu)建和諧的山水、林地及動(dòng)植物生存環(huán)境。

5.2建設(shè)實(shí)施建議

①健全完善生態(tài)文明建設(shè)的制度體系

加快構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的綠色制度體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，完善生態(tài)環(huán)保考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立健全生態(tài)環(huán)保責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，建立綠色政績(jī)考核體系。建立社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)的參與機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)公眾生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和積極性。

②加快建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

按照“誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，設(shè)立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償基金，用于城市節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

③通過(guò)文化建設(shè)形成良好的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性

十提出要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育非常重要。生態(tài)文明的核心一是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，二是生活方式的轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)，前者需要的是市場(chǎng)激勵(lì)，那么后者更需要文化激勵(lì)。媒體要充分發(fā)揮主流渠道作用，長(zhǎng)期規(guī)劃、策劃，運(yùn)用各種公益節(jié)目、公益廣告形成持久的輿論氛圍。

6、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)目前正處于城市化高速發(fā)展階段，重慶在最近幾年來(lái)表現(xiàn)的尤為突出，其來(lái)勢(shì)之迅猛、速度之迅疾，是史無(wú)前例的。其發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)危機(jī)總是相伴而生的，如果處理不好這個(gè)高速的發(fā)展形式就會(huì)帶來(lái)越來(lái)越復(fù)雜、破壞性更大的城市問(wèn)題。城市綠地系統(tǒng)是一復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的復(fù)合系統(tǒng)。我們必須把眼光放在區(qū)域，或更大地尺度來(lái)研究長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，從結(jié)構(gòu)出發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代的規(guī)劃建設(shè)思想，以生態(tài)為先導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市的綠地系統(tǒng)。

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)：F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、概述

根據(jù)吳良鏞教授曾經(jīng)在論文中論述的內(nèi)容，總結(jié)出我們未來(lái)建筑的趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)是中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建筑，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程定會(huì)是非常漫長(zhǎng)的。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)終極目標(biāo)，我們必須從西方國(guó)家學(xué)習(xí)歷史經(jīng)驗(yàn)，跟上世界的步伐，清楚國(guó)際現(xiàn)狀，以便讓我們的過(guò)程更清晰，學(xué)習(xí)了別人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，又避開(kāi)了別人已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題，這對(duì)我們的城市建設(shè)是很重要的。對(duì)于推動(dòng)城市科學(xué)研究的發(fā)展，我們中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，但是同時(shí)越來(lái)越多的城市問(wèn)題和環(huán)境危機(jī)也涌現(xiàn)了出來(lái)。多年以來(lái)，沿海地區(qū)一直在進(jìn)行大規(guī)模的城市開(kāi)發(fā)，卻沒(méi)有同時(shí)顧及生態(tài)環(huán)境，在地形地貌多變的丘陵山區(qū)大肆挖掘、毀林開(kāi)荒，按照古老的平原地帶建造方式，建設(shè)人工平原，這些行為都非常嚴(yán)重的損害了自然環(huán)境。最終導(dǎo)致具有歷史文化特色地貌的迅速消失，地質(zhì)地貌的徹底摧毀和惡化。

二、生態(tài)規(guī)劃的重難點(diǎn)

（一）生態(tài)城市規(guī)劃

對(duì)于生態(tài)城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，最重要的前提和基礎(chǔ)是生態(tài)城市規(guī)劃思想，這一理念是由可持續(xù)發(fā)展的城市生態(tài)規(guī)劃思想來(lái)的。城市生態(tài)規(guī)劃的指導(dǎo)思想是生態(tài)學(xué)原理，方法上運(yùn)用了環(huán)境科學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)。實(shí)施城市生態(tài)規(guī)劃，先要規(guī)劃復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)而平衡好系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系，完善生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)資源，達(dá)到人與自然和諧共生。城市生態(tài)規(guī)劃的過(guò)程要?dú)v經(jīng)幾大階段，包括產(chǎn)生、發(fā)展演變至高級(jí)階段(生態(tài)城市規(guī)劃)，在這整個(gè)過(guò)程中都要應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)整體優(yōu)化原理，不僅對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行全方位和多角度的規(guī)劃，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的環(huán)境資源盡力保護(hù)，并大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)生態(tài)化和功能生態(tài)化。

（二）城市結(jié)構(gòu)生態(tài)化

生態(tài)城市的功能強(qiáng)弱完全依附于城市的結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)對(duì)功能具有決定性。城市結(jié)構(gòu)的合理性決定了功能的先進(jìn)性。城市功能生態(tài)化的基礎(chǔ)是結(jié)構(gòu)生態(tài)化，城市功能生態(tài)化建設(shè)也依附于結(jié)構(gòu)生態(tài)化建設(shè)，因此，生態(tài)城市結(jié)構(gòu)生態(tài)化是一切建設(shè)的首要任務(wù)。對(duì)于生態(tài)城市有一段獨(dú)特的定義：生態(tài)城市是生態(tài)健康的城市，是緊湊、充滿(mǎn)活力、節(jié)能并與自然和諧共存的聚居地。我國(guó)很多此領(lǐng)域的研究學(xué)者認(rèn)為，城市生態(tài)規(guī)劃的終極目標(biāo)是使城市生態(tài)系統(tǒng)能夠保持良性循環(huán)。改善城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)才能從根本上改變城市狀態(tài)，城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的主旨就是改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。還有另外的一種觀點(diǎn)則認(rèn)為：生態(tài)城市規(guī)劃有多種手段，包括擴(kuò)大自然生態(tài)容量、改變生態(tài)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)性等等，這些方法都能促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展和各方面的協(xié)調(diào)平衡。同時(shí)有其他學(xué)者指出：城市問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的陳舊設(shè)施和不合理的結(jié)構(gòu)使得城市現(xiàn)代化建設(shè)滯后，現(xiàn)代化功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。綜上所述，生態(tài)城市規(guī)劃首先要從根本上改變城市生態(tài)結(jié)構(gòu)。從宏觀上來(lái)看，城市結(jié)構(gòu)層次多變，復(fù)雜多樣，從城市生態(tài)學(xué)的角度看，我國(guó)生態(tài)城市結(jié)構(gòu)生態(tài)化應(yīng)該經(jīng)歷從實(shí)體結(jié)構(gòu)生態(tài)化到高層次的城市政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等的生態(tài)化的逐漸過(guò)渡，不可急于求成。

（三）城市功能生態(tài)化

城市在傳統(tǒng)意義上有很多重要的或者說(shuō)普遍的功能，它包括了社會(huì)生活和國(guó)家治理的各個(gè)方面，大到政治經(jīng)濟(jì)，小到社會(huì)民生的細(xì)枝末節(jié)。在當(dāng)代，城市的功能還延伸到了生態(tài)領(lǐng)域，將城市的傳統(tǒng)意義與生態(tài)城市的內(nèi)涵融合在一起，再加上中國(guó)現(xiàn)在使用的行政管理方式，我認(rèn)為生態(tài)城市的功能增加了很多新的內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)的融入了新鮮血液，那就是包括生態(tài)在內(nèi)的“城市功能群”，它涵蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人文居所、交通水利、園林景觀和自然環(huán)境幾方面。在這些功能里，有實(shí)體功能，也有服務(wù)功能。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人文居所、交通水利是城市的實(shí)體功能，園林景觀和自然環(huán)境屬于生態(tài)服務(wù)功能的范疇。要達(dá)到城市功能生態(tài)化，就必須將社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人文居所、交通水利、園林景觀和自然環(huán)境實(shí)現(xiàn)全面生態(tài)化。

三、 生態(tài)城市建設(shè)的前景和展望

相對(duì)于常規(guī)城市的規(guī)劃編制與建設(shè)構(gòu)想來(lái)說(shuō)，生態(tài)城市建設(shè)涵蓋的范圍更廣，層次更多，難度更大，程度更深，任務(wù)更艱巨。生態(tài)城市建設(shè)的任務(wù)不但涉及到了城市的整體規(guī)劃、建設(shè)構(gòu)想、文化教育、核心價(jià)值觀建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然資源的保護(hù)和環(huán)境污染的治理，而且涉及到了城市本身的物理空間結(jié)構(gòu)、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)以及城市所在地的城鄉(xiāng)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展。從上面的分析來(lái)看，現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方法和管理模式已經(jīng)無(wú)法跟上時(shí)代的步伐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)所需，因此我們需要把各方面的資源整合起來(lái)，運(yùn)用多門(mén)學(xué)科各個(gè)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，各政府部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，人民群眾踴躍參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮自主創(chuàng)新能力與創(chuàng)造力，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展，而且隨時(shí)將理論和實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，互相促進(jìn)，互相提升。

當(dāng)今世界的主題是和平與發(fā)展，城市的發(fā)展更是主導(dǎo)了這個(gè)世紀(jì)，生態(tài)發(fā)展和建設(shè)已經(jīng)成為全世界最關(guān)注的城市問(wèn)題，城市的生態(tài)規(guī)劃影響到每個(gè)國(guó)家自身的發(fā)展大計(jì)，也決定了全世界未來(lái)的命運(yùn)。我們應(yīng)該用哲學(xué)的觀點(diǎn)，用辨證的發(fā)展的不斷變化的眼光來(lái)看待城市的生態(tài)建設(shè)和規(guī)劃，而不是拘泥于傳統(tǒng)的不變的孤立的城市與區(qū)域發(fā)展的觀點(diǎn)。我們應(yīng)該立足于基本國(guó)情，建設(shè)層次豐富多變的能突出各地區(qū)地域特點(diǎn)的生態(tài)城市、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)和生態(tài)村落，這是建設(shè)新型生態(tài)化城市的正確方向。

四、結(jié)語(yǔ)

生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該從理論和思想上根本改變公眾的觀念，樹(shù)立創(chuàng)新的理論，這要求首先建設(shè)生態(tài)文化，這包括兩方面，一方面針對(duì)廣大的人民群眾，綠色消費(fèi)、資源循環(huán)利用、生態(tài)消費(fèi)觀等常識(shí)的普及和宣傳非常重要；另一方面針對(duì)大中型企業(yè)，清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的觀念需要大力推崇。

另外，生態(tài)城市建設(shè)還需要實(shí)際的社會(huì)制度予以保證，社會(huì)保障體系的完善對(duì)生態(tài)城市建設(shè)有推動(dòng)作用。最后，需要繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)特別是城中村改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，堅(jiān)持行之有效的運(yùn)作辦法和措施，切實(shí)做好城市建設(shè)這篇大文章，在以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中做出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃肇義，楊東援．國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市理論研究綜述[J]．城市規(guī)劃，2001，(1)：59-66．

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2010)23-0049-02

隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,省委、省政府加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐,國(guó)家、省將陸續(xù)出臺(tái)一系列配套政策措施,在高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地規(guī)劃利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資等方面予以?xún)A斜支持,為建設(shè)生態(tài)濱州、北國(guó)江南提供了更加難得力發(fā)展空間和歷史機(jī)遇。

1 生態(tài)城市概念和建設(shè)規(guī)劃原則

生態(tài)城市的建設(shè)必須要有科學(xué)的、高起點(diǎn)的、切合實(shí)際的規(guī)劃,在規(guī)劃思想里導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的因素,按符合生態(tài)要求的原則進(jìn)行城市規(guī)劃。生態(tài)城市規(guī)劃與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃的區(qū)別就在于它把人與自然看作一個(gè)整體,以自然生態(tài)優(yōu)先的原則來(lái)協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,促使城市生態(tài)系統(tǒng)向更加有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展,最終目的是引導(dǎo)城市實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存,持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)城市科學(xué)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的八項(xiàng)原則:恢復(fù)和充分展示土地的生態(tài)健康和發(fā)展?jié)摿?平衡開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與處理好土地承載力的相互關(guān)系;阻止城市過(guò)度開(kāi)發(fā)與郊區(qū)無(wú)序蔓延;實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想;實(shí)行低水平的能源消耗,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與效用;建立一個(gè)具有活力的城市綠化網(wǎng)架與綠色走廊。如今生態(tài)城市理論在國(guó)外己經(jīng)有著廣泛的影響,許多城市正按照生態(tài)城市的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),例如美國(guó)的克里夫蘭和伯克里市、德國(guó)的弗萊堡、印度的班加羅爾、巴西的庫(kù)里蒂巴和桑托斯、丹麥的哥本哈根、澳大利亞的懷阿拉和阿德萊德市、日本的千葉新城等城市都己?jiǎn)?dòng)了生態(tài)城市建設(shè)計(jì)劃,取得了許多可用于實(shí)際操作的成功經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)城市發(fā)展中的生態(tài)問(wèn)題生態(tài)化是生態(tài)城市的重要標(biāo)志,城市化過(guò)程中必然造成自然生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境絕對(duì)面積的減少,并使之在一定的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生質(zhì)變或消失。這種變化是長(zhǎng)期的、潛在的,其后果是產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題?，F(xiàn)代城市中最顯著的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是水環(huán)境大氣環(huán)境、聲環(huán)境和生活垃圾問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了城市的大發(fā)展。

2 濱州市生態(tài)建設(shè)成績(jī)

近年來(lái),濱州市的自然生態(tài)建設(shè),緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)兩個(gè)主題,著力促進(jìn)人與自然和諧,以生態(tài)市建設(shè)為中心,取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī),一座清新、亮麗、生態(tài)、宜居的新城市展現(xiàn)在世人面前。調(diào)查資料顯示:市民對(duì)濱州市近幾年來(lái)的居住環(huán)境總體持肯定態(tài)度,對(duì)濱州市政府在環(huán)境保護(hù)方面的重視程度、空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、垃圾處理等方面滿(mǎn)意率較高。濱州市民對(duì)空氣污染方面的滿(mǎn)意率為86.81%,對(duì)水環(huán)境質(zhì)量方面的滿(mǎn)意率為86.45%,對(duì)噪聲污染方面的滿(mǎn)意率為81.59%,對(duì)垃圾方面的滿(mǎn)意率為88.96%,對(duì)環(huán)保宣傳教育方面的滿(mǎn)意率為88.7%。濱州市城市環(huán)境保護(hù)公眾滿(mǎn)意率為85.46%,城市環(huán)境保護(hù)公眾滿(mǎn)意率得分為滿(mǎn)分3分。

3 當(dāng)前生態(tài)濱州建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1空氣質(zhì)量方面

近年來(lái)濱州市私家車(chē)保有量不斷攀升,汽車(chē)尾氣污染問(wèn)題逐步顯現(xiàn),部分公交車(chē)尾氣較嚴(yán)重,在上下班高峰期尤為明顯;個(gè)別飯店散發(fā)出來(lái)的油煙氣體,影響到的小區(qū)居民的正常生活;工業(yè)廢氣、建筑工地?fù)P塵的問(wèn)題在部分地方還較為嚴(yán)重;部分城區(qū)沒(méi)有植被覆蓋,導(dǎo)致泥土。

3.2水環(huán)境質(zhì)量方面

部分居民反映其周邊的菜市場(chǎng)有污水流出現(xiàn)象;部分群眾反映有少數(shù)人向蒲湖(濱州市飲用水源地)內(nèi)排放生活污水和垃圾,影響飲用水質(zhì);市區(qū)部分水系(如新立河)的綜合治理有待加強(qiáng),特別是清淤工作問(wèn)題較多;部分企業(yè)的違法排污現(xiàn)象比較明顯。

3.3噪聲方面

部分商家在公共場(chǎng)合播放音樂(lè)和宣傳廣告,播放時(shí)間長(zhǎng)、音量高;市區(qū)內(nèi)車(chē)輛鳴笛現(xiàn)象比較普遍,建筑工地在午休和夜間施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些工廠離居民小區(qū)較近,產(chǎn)生的噪音影響居民的正常生活。

3.4垃圾方面

亂扔垃圾、隨地吐痰、張貼小廣告現(xiàn)象仍然存在;很多居民都無(wú)法準(zhǔn)確了解垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)且城市各路段的垃圾桶較少;隨著飼養(yǎng)寵物的增多,寵物糞便成為新的城市污染;塑料方便袋產(chǎn)生的白色垃圾屢禁不止;農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題依然存在;城市建筑拆遷過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾有時(shí)也無(wú)法及時(shí)得到清理。

3.5環(huán)保宣傳方面

仍有30.5%的居民不知道環(huán)境投訴熱線(xiàn)(12369);少數(shù)居民的環(huán)保意識(shí)依然不夠,亂扔垃圾、隨地吐痰、張貼小廣告現(xiàn)象時(shí)有存在。

4 今后生態(tài)濱州規(guī)劃建設(shè)努力方向

1)多層次、多形式、多角度進(jìn)行全民環(huán)保宣傳教育活動(dòng),尤其是要利用電視、報(bào)紙、漫畫(huà)、橫幅等居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式加強(qiáng)宣傳,保證環(huán)保理念入腦、入心、入手。組織城市志愿者開(kāi)展義務(wù)環(huán)?；顒?dòng),真正實(shí)現(xiàn)城市軟環(huán)境和硬環(huán)境的“兩手抓、兩手硬”。增加環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇,提高他們的工作積極性,同時(shí)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的監(jiān)管要形成定期機(jī)制,把社區(qū)居民對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的評(píng)議增加到考核中。

2)加強(qiáng)周邊菜市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作;加強(qiáng)飲用水源地的監(jiān)管工作,保護(hù)市民的飲用水質(zhì)量;及時(shí)整治河湖污染問(wèn)題,實(shí)施河流生態(tài)清淤,增強(qiáng)城區(qū)水系的自我凈化能力;相關(guān)部門(mén)要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況加強(qiáng)夜間執(zhí)法檢查,嚴(yán)懲企業(yè)違法排污現(xiàn)象。

3)加大對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管力度,禁止商場(chǎng)采用音頻較高的音響設(shè)備招攬顧客;規(guī)范汽車(chē)防盜器、警報(bào)器等強(qiáng)音設(shè)備的使用行為;強(qiáng)化市中心禁止車(chē)輛鳴笛的有關(guān)措施;嚴(yán)禁建筑施工單位夜間施工。

4)合理增加各路段的垃圾桶;加強(qiáng)寵物飼養(yǎng)者的宣傳教育,使其自覺(jué)整理寵物排泄物;鼓勵(lì)居民使用可循環(huán)的購(gòu)物袋,減少白色污染;逐步開(kāi)展農(nóng)村垃圾定點(diǎn)投放、定點(diǎn)回收 定點(diǎn)處理。城市建筑拆遷中,應(yīng)及時(shí)清理建筑垃圾。

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中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 生態(tài)城市規(guī)劃原則

1. 1 生態(tài)城市規(guī)劃的總體原則

生態(tài)城市，是一種趨向盡可能降低對(duì)于能源、水或是食物等必需品的需求量，也盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放的城市。旨在城市的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)在該計(jì)劃中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五項(xiàng)總體原則：(1) 生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略――包括自然保護(hù)、動(dòng)植物及資源保護(hù)和污染防治；(2) 生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施――即自然景觀和腹地對(duì)城市的持久支持能力；(3) 居民的生活標(biāo)準(zhǔn)；(4)文化歷史的保護(hù)；(5) 將自然融入城市。

1. 2 生態(tài)城市規(guī)劃的具體原則

根據(jù)上述五條總體原則，結(jié)合實(shí)際提出我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃的七條具體原則。

1. 2. 1 控制城市人口規(guī)模

我國(guó)是一個(gè)城市化水平不高的農(nóng)業(yè)大國(guó)，城市化的快速進(jìn)程決定大量農(nóng)業(yè)人口會(huì)進(jìn)入城市，如不控制城市人口規(guī)模，勢(shì)必造成城市超負(fù)荷運(yùn)行。確定城市人口容量時(shí)，既要考慮人口規(guī)模的合理性，又要滿(mǎn)足未來(lái)人口增長(zhǎng)的可能性。合理性與可能性的交叉點(diǎn)即是最佳人口規(guī)模。

1. 2. 2 控制城市用地規(guī)模

土地生態(tài)是城市生態(tài)的最基本內(nèi)容，它兼具自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)生態(tài)兩重屬性。我國(guó)人均耕地面積只有世界平均的30%，合理使用和節(jié)約土地對(duì)于城市生態(tài)建設(shè)具有重大意義。必須科學(xué)制定城市土地利用發(fā)展戰(zhàn)略，從生態(tài)學(xué)角度分析研究城市各地塊的最佳利用功能，合理規(guī)劃工業(yè)用地、居住用地、農(nóng)業(yè)用地和其他用地，為城市發(fā)展提供良好的土地支撐。

1. 2. 3 合理布局城鎮(zhèn)體系

要按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)行以中心城市為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)布局，確定區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)的規(guī)模、等級(jí)、地位、作用和職能分工，以中心城市繁榮發(fā)展，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展生態(tài)平衡。

1. 2. 4 實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

生態(tài)城市要求城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是代表現(xiàn)代文明潮流和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。因此要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)的和諧統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)也就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能從根本上解決城市發(fā)展過(guò)程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源短缺之間的尖銳矛盾。

1. 2. 5 將自然融入城市

“綠色城市”、“山水城市”不等同生態(tài)城市，但生態(tài)城市一定是“綠色城市”、“山水城市”。因?yàn)樽匀簧鷳B(tài)是城市生態(tài)的最基本層次，自然山水與綠色是城市生態(tài)環(huán)境中最有生機(jī)的要素。

1. 2. 6 發(fā)展生態(tài)住宅小區(qū)

生態(tài)城市強(qiáng)調(diào)“以人為本”，生態(tài)住宅小區(qū)是生態(tài)城市的最基本內(nèi)容，它用生態(tài)學(xué)原理去協(xié)調(diào)小區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境關(guān)系，為市民創(chuàng)造一個(gè)安全、清潔、美麗、舒適的居住環(huán)境。

1. 2. 7 建立以法規(guī)為核心的生態(tài)城市管理系統(tǒng)

生態(tài)城市建設(shè)是一個(gè)巨大的復(fù)雜的社會(huì)管理工程，法規(guī)要素在生態(tài)城市建設(shè)管理中有舉足輕重的作用。建立生態(tài)城市管理系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)突出立法、守法和司法三個(gè)方面的管理。

2 城市發(fā)展過(guò)程中所面臨的環(huán)境問(wèn)題

2. 1 水污染問(wèn)題

由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排掉，致使水環(huán)境嚴(yán)重污染。全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，全國(guó)78% 的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染。

2. 2 城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化

工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物資排人大氣層，使大氣層嚴(yán)重惡化，導(dǎo)致全國(guó)絕大多數(shù)城市出現(xiàn)酸雨，給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失，直接地威脅到人類(lèi)的生存。

2. 3 垃圾泛濫成災(zāi)

人類(lèi)的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的廢物，全國(guó)有2/3 的城市處于垃圾的包圍之中，不僅有礙雅觀、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加強(qiáng)了水體、大氣土壤的污染。

2. 4 噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在

隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象也很突出。

3 生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)

如何進(jìn)行生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)是當(dāng)前人們十分關(guān)心的問(wèn)題，生態(tài)城市的建設(shè)不僅要有一個(gè)科學(xué)的、高水平、高質(zhì)量的生態(tài)城市規(guī)劃，而且要做好生態(tài)城市設(shè)計(jì)，同時(shí)在規(guī)劃和設(shè)計(jì)實(shí)施中要充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)。編制生態(tài)城市規(guī)劃，就是要建立由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面要素構(gòu)成的生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)體系。城市規(guī)劃生態(tài)設(shè)計(jì)要做好以下幾個(gè)方面。

3. 1 用科技創(chuàng)新改善涉及人居環(huán)境的有關(guān)領(lǐng)域

城鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚地，也是各類(lèi)污染集中的地區(qū)。建設(shè)規(guī)劃工作必須圍繞人居環(huán)境質(zhì)量的改善，研究氣象環(huán)境與規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響和相互關(guān)系，努力控制城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)可能造成的污染。在污水資源化、建筑節(jié)能、化學(xué)建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等影響和制約人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)科研攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)集成，加大技術(shù)推廣應(yīng)用力度。

3. 2 用綠化建設(shè)大力改善城市人居環(huán)境

加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要采取有效措施，增加城市中心區(qū)的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化布局，加強(qiáng)城市綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點(diǎn)、線(xiàn)、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。推進(jìn)城市綠化建設(shè)，必須尊重客觀規(guī)律，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，宜樹(shù)則樹(shù)。宜草則草。城市綠化要鼓勵(lì)采用節(jié)水技術(shù)和廢水利用技術(shù)，盡可能減少綠地養(yǎng)護(hù)的水消耗。要堅(jiān)決查處各種擠占城市綠地的行為，增加城市綠化建設(shè)用地和資金投人，盡快把城市綠化建設(shè)提高到新水平。

3. 3 加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理力度

要加快舊城有機(jī)更新。重點(diǎn)解決城市建成區(qū)特別是中心區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大、人口密度過(guò)高、公共設(shè)施短缺、交通擁擠、環(huán)境臟亂等問(wèn)題，堅(jiān)決關(guān)?；蜻w移城區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，清除違法違章建筑。要促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)的普及推廣，改善城市民用燃料結(jié)構(gòu)，減少和控制城市大氣污染。以通達(dá)、低污染、低能耗為目標(biāo)，實(shí)行公共交通優(yōu)先的城市交通政策，推進(jìn)現(xiàn)代通信技術(shù)在城市公共交通調(diào)度管理中的應(yīng)用，積極促進(jìn)城市交通組織和管理的現(xiàn)代化。城市環(huán)境綜合治理與每一個(gè)家庭、每一個(gè)人直接相關(guān)，必須推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與，密切合作，共同促進(jìn)。城市的建設(shè)和發(fā)展，不僅是物質(zhì)條件的建設(shè)和改善，還要將文化精神、道德意識(shí)的建設(shè)和改善很好地結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3. 4 推進(jìn)節(jié)約用水和水污染防治

要用足用好政策，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)水資源的節(jié)約和優(yōu)化配置。要加大節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的普及推廣力度。以污水資源化為目標(biāo)，加快污水處理設(shè)施的建設(shè)步伐，加強(qiáng)中水回用技術(shù)與設(shè)備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，處理好設(shè)施布局集中與分散的關(guān)系，注重污水處理的安全性和生態(tài)效應(yīng)，努力建設(shè)節(jié)水防污型城市。

3. 5 突出地方本土特色

設(shè)計(jì)應(yīng)根植于所在的地方。我們所常常驚嘆桃花源式的鄉(xiāng)村布局及美不勝收的民居，實(shí)際上它們多半不是設(shè)計(jì)師創(chuàng)造的，而是當(dāng)?shù)鼐诱咴谂c場(chǎng)所的長(zhǎng)期體驗(yàn)中，在對(duì)自然深刻了解的基礎(chǔ)上與自然過(guò)程相和諧的創(chuàng)造性設(shè)計(jì)。城市的形成源于“逐水草而居”的生存準(zhǔn)則。生態(tài)城市建設(shè)必須充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)，只有充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)生態(tài)城市，才能建成真正意義上的生態(tài)城市。

3. 6 保護(hù)和節(jié)約自然資源

對(duì)不可再生資源加以保護(hù)和節(jié)約使用，即使是可再生資源，其再生能力也是有限的，要用生態(tài)建筑原理對(duì)居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成生態(tài)建筑與完善的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內(nèi)的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，居住區(qū)設(shè)計(jì)要堅(jiān)持合理布局、節(jié)能低耗無(wú)污染、應(yīng)用生態(tài)技術(shù)處理生活排泄物和生活垃圾；通過(guò)增加居住區(qū)綠地，推廣屋頂綠化、垂直綠化，河湖、溪流水體的坡岸綠化，大幅度提高居住區(qū)綠化覆蓋率，居住區(qū)內(nèi)必須設(shè)置集中公共綠地，增加居住區(qū)文體設(shè)施。

3. 7 以尊重自然而展現(xiàn)自然

現(xiàn)代城市居民離自然越來(lái)越遠(yuǎn)，自然元素和自然過(guò)程日趨隱形，遠(yuǎn)山的天際線(xiàn)、腳下的地平線(xiàn)和水平線(xiàn)，都快成為抽象的名詞了。如同自然過(guò)程在傳統(tǒng)設(shè)計(jì)中從大眾眼中消失一樣，城市生活中的污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、發(fā)電廠及變電站等都市生活支持系統(tǒng)被作為丑陋的對(duì)象而有意識(shí)地加以掩藏，使人們無(wú)從關(guān)心環(huán)境的現(xiàn)狀和未來(lái)，也就談不上對(duì)于環(huán)境生態(tài)的關(guān)心而節(jié)制日常的行為。

篇（7）

生態(tài)文化是一種新的文化，旨在通過(guò)宣傳提高人們對(duì)生態(tài)文化的認(rèn)識(shí)和關(guān)注，從而利于資源的開(kāi)發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福于子孫。森林生態(tài)文化屬于生態(tài)文化，是人與森林、人與自然之間建立的相互依賴(lài)、相互作用、相互融合的關(guān)系，以及由此創(chuàng)造的物質(zhì)文化與精神文化的總和[1]；

森林公園是生態(tài)文化建設(shè)的重要陣地，目前大批森林公園已成為大中小學(xué)生的科普基地和實(shí)習(xí)基地、科研人員的實(shí)驗(yàn)基地以及廣大藝術(shù)愛(ài)好者的創(chuàng)作基地。森林公園在向全社會(huì)展示林業(yè)建設(shè)成果、普及生態(tài)知識(shí)、增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)、弘揚(yáng)生態(tài)文明、倡導(dǎo)人與自然和諧價(jià)值觀等方面發(fā)揮著重要的作用。

但目前森林公園生態(tài)文化建設(shè)扔處于初級(jí)探索階段，森林公園在進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文化建設(shè)納入重要規(guī)劃內(nèi)容，在傳播森林生態(tài)文化的同時(shí)帶動(dòng)公園的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一.森林公園生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容

森林生態(tài)文化建設(shè)的主要任務(wù)是用生態(tài)科學(xué)知識(shí)武裝群眾，喚起群眾的生態(tài)意識(shí)，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激勵(lì)群眾積極投身到生態(tài)建設(shè)中去[2]。

2012年，國(guó)家林業(yè)局公布《國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃規(guī)范（LY/T2005-2012）》，文件要求將生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃作為單獨(dú)一章進(jìn)行規(guī)劃，可見(jiàn)生態(tài)文化建設(shè)之重要性。生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃包括規(guī)劃原則、生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)和布局、生態(tài)文化設(shè)施規(guī)劃及解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃四部分內(nèi)容。本文以良鳳江國(guó)家森林公園為例，重點(diǎn)探討生態(tài)文化建設(shè)的規(guī)劃原則、生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)和布局、生態(tài)文化設(shè)施規(guī)劃三部分內(nèi)容，旨在為森林公園進(jìn)行生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃提供案例參考。

二.良鳳江國(guó)家森林公園的概況

良鳳江國(guó)家森林公園是林業(yè)部批準(zhǔn)建立的廣西最早的國(guó)家級(jí)森林公園，前身是1964年建立的良鳳江植物園，1992年9月9日國(guó)家林業(yè)部林造批字[1992]154號(hào)文件批復(fù)建立“良鳳江國(guó)家森林公園”。經(jīng)過(guò)多年的合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，多項(xiàng)具有旅游價(jià)值的景點(diǎn)得到建設(shè)，各項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施基本完善，生態(tài)環(huán)境保持良好。公園目前已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)集游覽觀光、休閑娛樂(lè)、科普科研于一體的綜合型城郊公園，2011年旅游接待游客41萬(wàn)人次，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

目前良鳳江國(guó)家森林公園的生態(tài)文化建設(shè)主要體現(xiàn)在樹(shù)文化、花文化、濕地文化等方面。樹(shù)文化方面，公園現(xiàn)有植物1700多種，占廣西植物種數(shù)的21%，其中熱帶、亞熱帶樹(shù)種及廣西特有樹(shù)種1300多種，是華南地區(qū)最大的樹(shù)木標(biāo)本園；花文化方面，公園建立了目前廣西品種最齊全的金花茶基因庫(kù)；在濕地文化方面，公園擁有大范圍的水域面積和濕地面積，這為建設(shè)公園生態(tài)文化提供了良好的基礎(chǔ)。公園可以此為基礎(chǔ)，深入挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文化的建設(shè)。

三.生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃原則

（一）教育為先，社區(qū)共建原則

在我國(guó)大力推行生態(tài)文明建設(shè)的背景下，森林公園進(jìn)行生態(tài)文化建設(shè)，必須注重以教育為先，聯(lián)合本地社區(qū)居民、相關(guān)利益群體和游客一起，共同參與生態(tài)文化建設(shè)。森林公園必須通過(guò)導(dǎo)游材料、標(biāo)識(shí)牌等對(duì)游客進(jìn)行生態(tài)文化宣傳，提高游客生態(tài)文化意識(shí)，以降低旅游開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的沖擊；森林公園還需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，對(duì)附近社區(qū)，特別是良鳳江上游吳圩鎮(zhèn)范圍進(jìn)行生態(tài)文化教育，以確保各生態(tài)保護(hù)措施得到群眾的支持，通過(guò)社區(qū)協(xié)作發(fā)展，保證森林公園生態(tài)文化建設(shè)成果不被破壞。

（二）特色化發(fā)展原則

良鳳江森林公園生態(tài)文化建設(shè)應(yīng)緊緊抓住本身生態(tài)文化特色，開(kāi)發(fā)獨(dú)特的生態(tài)文化產(chǎn)品，樹(shù)立與眾不同的生態(tài)文化形象，打造能反映自身特色的生態(tài)文化品牌，才能更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)效益，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則

生態(tài)文化建設(shè)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)本身是生態(tài)文化建設(shè)的內(nèi)容之一，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠?yàn)樯鷳B(tài)文化建設(shè)提供源源不斷的資金和物資來(lái)源，并吸引優(yōu)秀人才加入，是生態(tài)文化建設(shè)的動(dòng)力和源泉。因此，需要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)林業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)藝術(shù)等其他生態(tài)文化要素發(fā)展。

（四）持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展原則

生態(tài)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程，需要森林公園保持持之以恒的關(guān)心和投入，因此必須遵循持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展原則，不斷在原有基礎(chǔ)上提高和創(chuàng)新，才能保證生態(tài)文化不斷發(fā)展，跟上時(shí)代的步伐。

四.生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)和布局

（一）良鳳江森林公園生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)

1.森林文化

公園擁有大片森林和樹(shù)本園、金花茶園、落羽杉林、棕櫚園、陰陽(yáng)菩提等美感比較突出的森林和植物景觀，森林文化建設(shè)已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，但目前森林文化開(kāi)發(fā)力度還不強(qiáng)，需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，規(guī)劃加強(qiáng)樹(shù)木標(biāo)本園各特色植物園建設(shè)，加強(qiáng)森林養(yǎng)生、森林美學(xué)和森林藝術(shù)建設(shè)，策劃公園的森林旅游活動(dòng)，例如策劃森林浴、登山、漂流、溯溪、探險(xiǎn)等活動(dòng)，豐富森林文化內(nèi)涵，提升森林旅游價(jià)值。

2.生態(tài)科普文化

目前良鳳江森林公園已建立樹(shù)本園、棕櫚園、金花茶園等植物園區(qū)，并擁有大片闊葉林和針葉林，在生態(tài)科普方面建立了一定基礎(chǔ)。目前存在的主要問(wèn)題是缺乏對(duì)森林深入研究的科研機(jī)構(gòu)和一個(gè)集中展示各類(lèi)生態(tài)文化，實(shí)行大眾生態(tài)科普教育的設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)森林生態(tài)文化體驗(yàn)設(shè)施，提升各植物園區(qū)特別是樹(shù)本園的科普文化內(nèi)涵，增強(qiáng)植物園區(qū)主題性，豐富園區(qū)變化，使生態(tài)教育能夠有進(jìn)一步提高。

3.生態(tài)宗教文化

良鳳江森林公園具有深厚的生態(tài)宗教文化底蘊(yùn)，公園內(nèi)的菩提樹(shù)是佛教圣樹(shù)，天寧寺是廣西佛教協(xié)會(huì)所在地，由菩提樹(shù)崇拜延伸出的佛教養(yǎng)生文化與公園的森林生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，使其成為良鳳江森林公園生態(tài)文化中的特色文化。

4.生態(tài)濕地文化

良鳳江森林公園擁有大范圍的水域面積和濕地面積，這為開(kāi)發(fā)良鳳江濕地文化提供良好基礎(chǔ)。規(guī)劃開(kāi)發(fā)生態(tài)濕地文化，重點(diǎn)建設(shè)落羽杉林、良鳳江堤岸和良鳳江濕地，營(yíng)造生態(tài)濕地景觀，并建設(shè)棧橋供游客進(jìn)入濕地游覽。

（二）生態(tài)文化建設(shè)布局

由于目前連山旅游區(qū)還在初級(jí)發(fā)展階段，生態(tài)文化建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱，因此良鳳江生態(tài)文化建設(shè)重點(diǎn)在良鳳江旅游區(qū)，按照“一核，兩翼，三基地，四園區(qū)”進(jìn)行布局?！耙缓恕保阂劳袠?shù)木標(biāo)本園、金花茶園等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，將其打造為良鳳江森林生態(tài)文化的核心?！皟梢怼保阂云刑嵛幕w驗(yàn)區(qū)和森林生態(tài)體驗(yàn)區(qū)為良鳳江生態(tài)文化建設(shè)兩翼，加強(qiáng)生態(tài)養(yǎng)生文化建設(shè)?！叭亍保阂?guī)劃在良鳳江華南珍稀樹(shù)木園建生態(tài)藝術(shù)體驗(yàn)中心，在森林生態(tài)體驗(yàn)區(qū)建森林文化創(chuàng)造基地，在激情生態(tài)娛樂(lè)區(qū)建森林文化演藝中心?！八膱@區(qū)”：規(guī)劃重點(diǎn)開(kāi)發(fā)華南珍稀樹(shù)木園、菩提園、藤蔓園、金花茶園四個(gè)生態(tài)文化園，分別突出不同主題的生態(tài)文化特色。

五.生態(tài)文化設(shè)施規(guī)劃

（一）森林生態(tài)科普教育基地建設(shè)

規(guī)劃在核心景觀區(qū)建生態(tài)藝術(shù)體驗(yàn)中心，使良鳳江森林公園成為南寧市及周邊主要的生態(tài)科教場(chǎng)所之一，進(jìn)而依托金花茶園和華南珍稀樹(shù)本園建設(shè)，將森林公園發(fā)展成為廣西境內(nèi)全國(guó)知名的生態(tài)科普教育基地。

重點(diǎn)建設(shè)華南珍稀樹(shù)本園、金花茶園、藤蔓園、濕地景觀區(qū)等項(xiàng)目，突出森林生態(tài)多樣性文化。各主要項(xiàng)目建設(shè)詳見(jiàn)前文景區(qū)景點(diǎn)和項(xiàng)目規(guī)劃一節(jié)。

（二）森林藝術(shù)創(chuàng)作基地建設(shè)

規(guī)劃依托獅子嶺的森林、峽谷景觀，在森林生態(tài)體驗(yàn)區(qū)建設(shè)森林文化創(chuàng)作基地，通過(guò)與廣西作家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)、音樂(lè)學(xué)院等組織和機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，將良鳳江森林公園建設(shè)成為南寧市周邊重要的藝術(shù)創(chuàng)作基地之一，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)藝術(shù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。各項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)詳見(jiàn)前文景區(qū)景點(diǎn)和項(xiàng)目規(guī)劃一節(jié)。

（三）露營(yíng)基地建設(shè)

規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)營(yíng)地、露營(yíng)地、戶(hù)外拓展訓(xùn)練基地設(shè)施，并對(duì)激情生態(tài)娛樂(lè)區(qū)內(nèi)原有項(xiàng)目和設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，依托這些項(xiàng)目和設(shè)施，發(fā)展生態(tài)宿營(yíng)文化和生態(tài)康體文化，培養(yǎng)人們熱愛(ài)自然，體驗(yàn)自然的興趣。各項(xiàng)目建設(shè)詳見(jiàn)前文景區(qū)景點(diǎn)和項(xiàng)目規(guī)劃一節(jié)。

（四）特色主題植物園區(qū)建設(shè)

規(guī)劃完善提升金花茶園、藤蔓園、棕櫚園、落羽杉林、樹(shù)木園等植物園，將樹(shù)木園發(fā)展成為華南珍稀樹(shù)木園，并在原有引種園基礎(chǔ)上，引入佛教生態(tài)文化，建設(shè)良鳳江濕地生態(tài)景觀，使各特色主題植物園區(qū)特點(diǎn)更加鮮明，既促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)美學(xué)的發(fā)展，又提升其旅游景觀價(jià)值和市場(chǎng)吸引力，使生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)得到提高。

（五）生態(tài)宗教文化建設(shè)

依托人們對(duì)良鳳江森林公園內(nèi)陰陽(yáng)合一的菩提樹(shù)崇拜和在建的廣西佛教協(xié)會(huì)會(huì)址天寧寺，結(jié)合南寧市的佛文化歷史和發(fā)展，深度開(kāi)發(fā)佛教文化。

（六）生態(tài)保護(hù)建設(shè)

規(guī)劃實(shí)行林區(qū)植被保護(hù)，珍稀物種和名木古樹(shù)保護(hù)，良鳳江水域治理等生態(tài)保護(hù)工程，并在旅游開(kāi)發(fā)中實(shí)行生態(tài)環(huán)保教育與監(jiān)控，通過(guò)導(dǎo)游材料、標(biāo)識(shí)牌建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工程實(shí)效等形式讓游客感知，體現(xiàn)森林公園以生態(tài)為本，注重生態(tài)文化建設(shè)的精神，進(jìn)一步改善森林公園景觀環(huán)境，增強(qiáng)森林公園的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

六.總結(jié)

通過(guò)生態(tài)文化的建設(shè)，良鳳江國(guó)家森林公園已經(jīng)被評(píng)為“全國(guó)文明森林公園”、“廣西壯族自治區(qū)綠色環(huán)保教育基地”、“廣西科普教育基地”等多項(xiàng)稱(chēng)號(hào)，促進(jìn)公園生態(tài)旅游與生態(tài)保護(hù)、生態(tài)教育的和諧統(tǒng)一。通過(guò)生態(tài)文化的深入挖掘和合理建設(shè)規(guī)劃，公園的生態(tài)文化建設(shè)定能在普及生態(tài)知識(shí)、宣傳生態(tài)保護(hù)、弘揚(yáng)生態(tài)文明等方面做出卓越的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

引 言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境壓力的不斷增大，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展受到環(huán)境以及資源的雙重約束。因而，生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一種以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為依據(jù)而建立的一種新型工業(yè)組織形式。生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高資源和能源利用效率，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

1、生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的原則

1.1 資源高效利用原則

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)要依托區(qū)域及周邊地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)、資本和人文基礎(chǔ)，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成一種技術(shù)與資源的互動(dòng)體系，創(chuàng)造出獨(dú)具特色、良好抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)，使生態(tài)工業(yè)園區(qū)在市場(chǎng)中具備長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最大限度地提高資源的利用效率，對(duì)土地、港口資源的利用，進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)和適度利用，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理配置。

1.2 “減量化、再利用、資源化”原則

1.2.1 減量化原則

要求減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，即用較少的原料和能源投入滿(mǎn)足既定的生產(chǎn)或消費(fèi)需求，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就做到節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中，常要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品重量輕型化，產(chǎn)品包裝追求簡(jiǎn)單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)。

1.2.2 再利用原則

要求產(chǎn)品和包裝能夠以初始的形式被多次使用。在生產(chǎn)中，常要求制造商使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行設(shè)計(jì)，以便于更換部件而不必更換整個(gè)產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。

1.2.3 資源化原則

資源化原則要求消費(fèi)者和生產(chǎn)者購(gòu)買(mǎi)循環(huán)物質(zhì)比例大的產(chǎn)品，以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)閉合。

1.3 “四個(gè)結(jié)合”原則

1.3.1 與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合

發(fā)展生態(tài)工業(yè)要依托區(qū)域及周邊地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)、資本和人文，在發(fā)展過(guò)程中將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成一種技術(shù)與資源的互動(dòng)體系，創(chuàng)造出獨(dú)具特色、良好抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)，使生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)在市場(chǎng)中具備長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.3.2 與引進(jìn)高新技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量相結(jié)合

生態(tài)工業(yè)，要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，要將生態(tài)工業(yè)的建設(shè)與加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的力度、提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)中現(xiàn)有的科技力量作用有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，采用高新技術(shù)、充分利用本地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)上均要最大限度地提高資源利用率，加大產(chǎn)品的深加工和向后延伸產(chǎn)品的研究和開(kāi)發(fā)力度，提高生態(tài)工業(yè)園區(qū)或企業(yè)群的科技含量，是生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)得以持續(xù)的根本保障。

2、生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在的主要問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)定位比較模糊，特色優(yōu)勢(shì)不明，規(guī)模小，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力

很多工業(yè)園區(qū)都是綜合型的工業(yè)園區(qū)。因?yàn)榇嬖诋a(chǎn)業(yè)定位比較模糊的現(xiàn)象，使得在招商引資的時(shí)候沒(méi)有主攻方向，工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)趨同化現(xiàn)象比比皆是。很多園區(qū)以許諾種種優(yōu)惠條件來(lái)爭(zhēng)搶投資者，由此造成惡性競(jìng)爭(zhēng)和惡性循環(huán)，既損壞了政府形象，又失去了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展后勁。并且生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的企業(yè)普遍規(guī)模較小，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.2 缺乏產(chǎn)業(yè)共生，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯

生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的各個(gè)行業(yè)與企業(yè)缺乏聯(lián)系溝通，協(xié)作和聯(lián)合，沒(méi)有形成整體合力和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。更缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群式的大企業(yè)、大集團(tuán)。

2.3 缺乏生態(tài)工業(yè)理念

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)生態(tài)工業(yè)理念進(jìn)行充分的體現(xiàn)，使得生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中缺乏產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)共生，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。

2.4 污染大

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，一些化工產(chǎn)業(yè)污染物排放量較大，廢水排放COD未達(dá)標(biāo)，亟需改善，對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)起到了一定的制約作用。

2.5 規(guī)劃建設(shè)隨意變更，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

一些生態(tài)工業(yè)園區(qū)從一開(kāi)始就沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)而嚴(yán)密的規(guī)劃論證，也沒(méi)有履行過(guò)法定的報(bào)批程序，園區(qū)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)等沒(méi)有法律效力；也有一些工業(yè)園區(qū)雖然有分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，也通過(guò)了當(dāng)?shù)厝舜鷷?huì)的討論并予以批準(zhǔn)，具備了法律效力，經(jīng)過(guò)了法定程序，但由于“長(zhǎng)官意志”作怪，工業(yè)項(xiàng)目及其他配套工程設(shè)施的選址布局與建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，都是由當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，有的聽(tīng)任客商提出種種不符合規(guī)劃、不符合規(guī)范的要求；更有個(gè)別地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)隨意干預(yù)和變更規(guī)劃，存在“領(lǐng)導(dǎo)一動(dòng)，規(guī)劃重弄”的現(xiàn)象，使工業(yè)園區(qū)規(guī)劃喪失了應(yīng)有的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

3、加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的措施

3.1 加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的管理

建立高效、完善的規(guī)劃實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)、管理體系來(lái)組織和管理，是規(guī)劃實(shí)施的基本保障。明確管理機(jī)構(gòu)和管理職能，能夠避免部門(mén)之間因分工不明確產(chǎn)生的職能沖突和利益沖突。園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的組織建設(shè)應(yīng)包括橫向和縱向兩個(gè)方面，即明確橫向的市政府各部門(mén)之間的職能分工以及區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的職能分工?？梢猿闪Ⅰv區(qū)環(huán)保局、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等。

3.2 經(jīng)濟(jì)政策

3.2.1 改善投資環(huán)境

加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好的對(duì)外開(kāi)放形象，為投資者提供一流、規(guī)范的服務(wù)是進(jìn)行招商引資的重要手段。包括創(chuàng)新招商引資機(jī)制、提升招商能力、綠色招商及延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)政策支持等。

3.2.2 積極落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策

園區(qū)應(yīng)在落實(shí)國(guó)家已有的產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)改造管理政策的基礎(chǔ)上，對(duì)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的投資者，在基礎(chǔ)設(shè)施使用、土地、稅費(fèi)征收以及項(xiàng)目審批方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和政策傾斜，為生態(tài)工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和基礎(chǔ)條件。

3.2.3 增加融資渠道

在開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該利用各種手段進(jìn)行企業(yè)融資以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)解決資金供需之間的矛盾。融資渠道包括：世界銀行全球環(huán)境資金等；來(lái)自歐盟、美國(guó)和日本政府的國(guó)際援助；國(guó)際間運(yùn)作的社會(huì)投資資金；國(guó)際環(huán)保組織等。

3.3 加強(qiáng)與政策法規(guī)和管理制度的結(jié)合

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施要與現(xiàn)行的政策法規(guī)和管理制度相協(xié)調(diào)。根據(jù)規(guī)劃的要求確立對(duì)市以下各級(jí)部門(mén)實(shí)行定量考核制度；編制和實(shí)施科學(xué)、合理、規(guī)范、針對(duì)性強(qiáng)的綜合考核指標(biāo)體系和考核體系：并通過(guò)各種媒體定時(shí)將考核結(jié)果進(jìn)行公布。

3.3.1 與現(xiàn)行環(huán)境管理制度相結(jié)合

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施要緊緊圍繞現(xiàn)行的環(huán)境管理制度，以現(xiàn)行的環(huán)境管理制度為依托，并與其進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，

二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。環(huán)境管理制度在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中得以健全和完善，而生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃在環(huán)境管理制度的支持下得以實(shí)施。

3.3.2 加強(qiáng)執(zhí)法力度

應(yīng)在國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施和執(zhí)行來(lái)保障開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)必須將生態(tài)工業(yè)建設(shè)納入本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；確立本區(qū)生態(tài)工業(yè)的跨部門(mén)綜合決策與管理機(jī)制；確立本區(qū)生態(tài)工業(yè)的管理制度和各種政策手段；明確本區(qū)各部門(mén)的管理范圍和職責(zé)權(quán)限；確立本區(qū)公眾參與原則。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)對(duì)其地區(qū)工業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的提高以及環(huán)境的保護(hù)具有重要的促進(jìn)作用。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，必須認(rèn)識(shí)到不足之處，并且根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的原則，采用有效的規(guī)劃建設(shè)措施，保證生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的合理性和有效性。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

城市規(guī)劃和建設(shè)決定著城市的布局，體現(xiàn)了城市公民的精神面貌、審美狀況，文化內(nèi)涵等，因而城市規(guī)劃設(shè)計(jì)顯得十分的重要和關(guān)鍵。人們由于長(zhǎng)期注重城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致如今環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重，引起了廣大公眾的注意，生態(tài)城市的構(gòu)想已經(jīng)呼之欲出。生態(tài)城市的規(guī)劃是生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)，如何將生態(tài)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展持平是我們?cè)谶M(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中需要著重考慮的問(wèn)題。

1 我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著環(huán)保意識(shí)的逐漸深入人心，生態(tài)城市的建設(shè)開(kāi)始引起人們的注意。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師們不再局限于傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，開(kāi)始將綠色植物和城市建筑物緊密結(jié)合起來(lái)，以發(fā)揮綠色植物減少噪音、防塵、凈化空氣、減弱紫外線(xiàn)輻射的作用。近年來(lái)，很多大型城市如上海、廣州、天津等城市都已開(kāi)展生態(tài)城市的建設(shè)，并且多次舉行國(guó)外交流。國(guó)內(nèi)很多城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者們針對(duì)城市生態(tài)規(guī)劃做出了系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，總體上，生態(tài)城市的發(fā)展是有目共睹的，并取得了很大的進(jìn)步，但是仍有一些方面不如人意，具體表現(xiàn)如下：

1.1 缺乏統(tǒng)一的生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制

當(dāng)前，很多發(fā)達(dá)城市都已開(kāi)始城市的建立并規(guī)劃了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。但是生態(tài)城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還未完善。生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是用于指導(dǎo)城市生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市標(biāo)準(zhǔn)化的法則。城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)雖然和生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不太一樣，但是其在結(jié)構(gòu)和本質(zhì)上有著一定的相似點(diǎn)。生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為其基礎(chǔ)，使其相互結(jié)合，適當(dāng)整合，由此制定出符合該城市的生態(tài)城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)城市規(guī)劃的執(zhí)行深受生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)的影響和指導(dǎo)。但是由于現(xiàn)在的建設(shè)中，生態(tài)城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，對(duì)城市的發(fā)展軌跡和生態(tài)建設(shè)缺乏指導(dǎo)性的作用。同時(shí)，生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性，應(yīng)隨著時(shí)代的進(jìn)步和城市的發(fā)展需求逐漸做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整[1]。

1.2 公民意識(shí)不強(qiáng)和參與性不高

雖然環(huán)境的重要性在每個(gè)人的心中已經(jīng)根深蒂固，廣大公眾都已明白空氣質(zhì)量的對(duì)身體和生活的關(guān)鍵性，但是大多數(shù)公民對(duì)生態(tài)型的概念較為陌生，了解不太清楚，理解不夠深刻。公民一般都會(huì)認(rèn)為城市生態(tài)建設(shè)是城市管理者的責(zé)任和業(yè)務(wù)所在，于自身并沒(méi)有多大的關(guān)系，自己似乎只是其中的旁觀者。因此在整個(gè)城市的生態(tài)建設(shè)中，往往由于公民參與的積極性較差而缺乏公民的實(shí)質(zhì)參與和支持。城市在缺少群眾基礎(chǔ)這個(gè)主體的前提下會(huì)導(dǎo)致在施工的過(guò)程中困難重重。

1.3 缺少合適的功能定位

生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)是生態(tài)城市建設(shè)的綜合規(guī)劃，包括多方面部門(mén)及人才的參與。城市在生態(tài)建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，并不是單純的牽涉到城市規(guī)劃部門(mén)，還關(guān)系到其他部門(mén)之間的合作如水利部門(mén)、土管部門(mén)等部門(mén)之間的合作和交流。但是在工作的過(guò)程中，各部門(mén)之間往往由于分工不明確導(dǎo)致在管理制度上出現(xiàn)不合適的銜接。

2 生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的原則

2.1 經(jīng)濟(jì)生態(tài)的原則

生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)必須要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，提出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的理念。當(dāng)然，不能只單純的注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而造成環(huán)境的污染，同時(shí)也不能單純的看重環(huán)境而懈怠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 自然經(jīng)濟(jì)的原則

隨著人類(lèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然環(huán)境受到污染的情況越來(lái)越嚴(yán)重，人們?cè)趯?shí)際的生活過(guò)程中也日益感覺(jué)到城市環(huán)境污染所帶來(lái)的后果。生態(tài)城市是指從社會(huì)心理和自然生態(tài)兩方面區(qū)創(chuàng)造符合人類(lèi)要求的綠化城市。在規(guī)劃城市時(shí)，應(yīng)考慮城市化建設(shè)對(duì)生物以及生態(tài)要素的影響。

2.3 社會(huì)生態(tài)的原則

人類(lèi)是整個(gè)城市的主導(dǎo)體，人的思想觀念決定著城市的發(fā)展動(dòng)態(tài)，城市的演化直接受人們的文化觀念和社會(huì)行為的影響。因此，在生態(tài)城市的建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先考慮人類(lèi)的需求，滿(mǎn)足社會(huì)生態(tài)的原則。

2.4 復(fù)合生態(tài)的原則

生態(tài)城市融合了歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等，是一個(gè)人類(lèi)與自然環(huán)境的高度復(fù)合的有機(jī)體。城市生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)良性循環(huán)的人類(lèi)居住形式，可以誘發(fā)人的創(chuàng)造精神和生產(chǎn)力。城市仍然是大自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在規(guī)劃時(shí)，必須要將其和整個(gè)區(qū)域生態(tài)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)而進(jìn)行整體的規(guī)劃。同時(shí)在城市生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中，可適當(dāng)?shù)南蚬窆噍敽推占耙恍┉h(huán)保知識(shí)。

首先，生態(tài)建設(shè)不同于城市建設(shè)的最主要的原因是增加了綠化建設(shè)，城市綠化建設(shè)以居民地綠化，道路綠化，防護(hù)綠地，生產(chǎn)綠地，為主包括公園、風(fēng)景林地、游園、街頭綠地的建設(shè)為主，是整個(gè)生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。其次，應(yīng)適當(dāng)?shù)耐茝V低碳的概念。低碳是屬于生態(tài)城市的范疇，是針對(duì)建設(shè)生態(tài)型城市而展開(kāi)的，通過(guò)減少碳排放進(jìn)而達(dá)到城市-人-自然環(huán)境三位一體的和諧居住體系。再次，加強(qiáng)水資源防治工作和節(jié)約用水觀念的普及。水資源的缺乏已經(jīng)引起了人們的注重，工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致大量水源被污染，生活用水以及飲用水已經(jīng)供不應(yīng)求。如何解決水資源的問(wèn)題也是生態(tài)城市在建設(shè)中需要著重考慮的問(wèn)題。城市應(yīng)加強(qiáng)污水的防止力度，同時(shí)大量普及節(jié)水知識(shí)，引導(dǎo)每位公民都行動(dòng)起來(lái)，積極保護(hù)水資源，爭(zhēng)取建立防污節(jié)水型城市。最后，應(yīng)加強(qiáng)城市的綜合治理。城市的快速發(fā)展往往與環(huán)境的要求背道而馳，人們?cè)谶^(guò)分要求經(jīng)濟(jì)的前提下總是易于忽略環(huán)境問(wèn)題，殊不知環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)對(duì)我們的生活造成了巨大的影響，如人口密度過(guò)高，空氣污染嚴(yán)重以致現(xiàn)在大型城市頻繁出現(xiàn)的霧霾現(xiàn)象、環(huán)境臟亂等問(wèn)題。因此，城市在朝著生態(tài)型發(fā)展時(shí)應(yīng)積極的加強(qiáng)綜合治理的力度，同時(shí)加強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)，減少大氣污染，避免城市中心區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)度的現(xiàn)象發(fā)生[2]。

3 生態(tài)城市建設(shè)的保障機(jī)制

3.1 制度的保障

生態(tài)城市的建設(shè)已經(jīng)不單單是城市規(guī)劃這一單一的問(wèn)題。在鼓勵(lì)資源的再用，能源的節(jié)約中，不僅有政府的參與，人們思想觀念的影響，還涉及了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，政府在生態(tài)城市的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)制度的保障，對(duì)進(jìn)行一些再循環(huán)的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭?lì)政策，同時(shí)對(duì)一些化工企業(yè)亂排污染物的現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)懲，爭(zhēng)取建立綠色環(huán)保的城市建設(shè)體制，這樣才能保障生態(tài)城市建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

3.2 資金的保障

城市的發(fā)展與建設(shè)離不開(kāi)資金的保障。政府在實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)成立生態(tài)城市建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金以保障建設(shè)工作如期完成，同時(shí)可以將生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，如將水資源污染治理，水土保持等國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金與城市生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，共同用于環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)行資金的統(tǒng)籌安排，從而建立多元化融資體制。

3.3 科技人才的保障

人才和科技是社會(huì)進(jìn)步的支撐者。只有科學(xué)技術(shù)的提高才能加速科技成果的轉(zhuǎn)換，加速人才的培養(yǎng)，科技的發(fā)展才能加速生態(tài)城市的早日實(shí)現(xiàn)。城市生態(tài)化的建設(shè)過(guò)程中會(huì)遇到很多問(wèn)題如能源的再次利用、水資源節(jié)約系統(tǒng)、廢物資源化、清潔產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)等都需要科技和人才的投入。因此，注重人才的培養(yǎng)以及科技的創(chuàng)新是影響城市生態(tài)化建設(shè)的潛在因素，也是人們最容易忽略的部分。但是我們應(yīng)時(shí)刻牢記生產(chǎn)力水平是城市生態(tài)化建設(shè)的重要標(biāo)志，同時(shí)其依賴(lài)于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展[3]。

3.4 思想意識(shí)的保障

可持續(xù)發(fā)展的觀念已經(jīng)被人們所熟知，漸漸的深入人心。生態(tài)城市的規(guī)劃是以可持續(xù)發(fā)展為基本的理念，進(jìn)而將其投射于城市的發(fā)展之中的。在城市生態(tài)的發(fā)展過(guò)程中要求我們進(jìn)行思想上的轉(zhuǎn)變，思想上的轉(zhuǎn)變才能正確的引導(dǎo)行為上的改變。因此，要將單純的物質(zhì)主義朝著經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共同發(fā)展的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將單純的追求城市的現(xiàn)代化朝著環(huán)保與高科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)公民的生態(tài)意識(shí)，努力提高人們的文化素養(yǎng)，引導(dǎo)公民正確的消費(fèi)習(xí)慣和行為習(xí)慣，爭(zhēng)取做到全民參與。

4 生態(tài)城市建設(shè)的思路

我國(guó)現(xiàn)在生態(tài)城市的建設(shè)仍處于初級(jí)階段，需要改善的方面仍然很多。生態(tài)城市所需解決的關(guān)鍵問(wèn)題即可持續(xù)發(fā)展與人類(lèi)生存之間的矛盾。同時(shí)人們的思想意識(shí)、城市的人口密度都會(huì)影響城市生態(tài)化建設(shè)的進(jìn)行，在編制城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)全面考慮，合理制定出符合城市發(fā)展的布局、生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能等。可以從以下幾個(gè)方面著手，一是加強(qiáng)教育，知識(shí)的教育不僅可以用于人才的培養(yǎng)，提高人們的綜合素養(yǎng)，同時(shí)還可以普及環(huán)保知識(shí)，提高公民的環(huán)保意識(shí)。二是加大環(huán)保投資力度，在加大投資力度的同時(shí)應(yīng)完善立法，是打擊污染環(huán)境行為的有效措施。三是注重城市的生態(tài)承載力，在城市發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)充分考慮城市的生態(tài)承載力，必須要二者統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展。四是適當(dāng)控制人口密度的發(fā)展，提高公民的居住環(huán)境條件，加強(qiáng)人居環(huán)境內(nèi)涵的建設(shè)[4]。

5 結(jié)語(yǔ)

在以往城市的發(fā)展中，其對(duì)環(huán)境造成的污染是大家有目共睹的生態(tài)嘗試的重要性已不言而喻。生態(tài)城市的建設(shè)不僅可以提高我們的生活質(zhì)量和品質(zhì)，同時(shí)還能幫助人類(lèi)和自然的和諧發(fā)展。生態(tài)城市的建設(shè)有助于我們把握城市未來(lái)的發(fā)展動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)城市在新時(shí)代下的跨越。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱錫平，陳英.生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)與中國(guó)城市發(fā)展[J].財(cái)經(jīng)政法資訊，2007年（第2期）：20-31.

篇（10）

同志l999年視察內(nèi)蒙古時(shí)指出：“內(nèi)蒙古是我國(guó)北方的一道天然生態(tài)屏障。這里的生態(tài)環(huán)境如何，不僅關(guān)系內(nèi)蒙古各族群眾的生存與發(fā)展，也關(guān)系華北、東北、西北生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，意義和作用十分重大，因此一定要搞好”。由此可見(jiàn)，加快內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，是遏制生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的當(dāng)務(wù)之急，關(guān)系到內(nèi)蒙古及其毗鄰地區(qū)生存與發(fā)展的大計(jì)，是利在當(dāng)代、功及未來(lái)、惠及子孫的千秋偉業(yè)。

1內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境建設(shè)成就和存在的問(wèn)題

1．1內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的成就

1．1．1制定了一系列的政策及法規(guī)

自1995年人大常委會(huì)做出《關(guān)于加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)的決定》以來(lái)，內(nèi)蒙古生態(tài)保護(hù)力度加大?！蹲匀槐Ｗo(hù)區(qū)實(shí)施辦法》等有關(guān)的政策法規(guī)相繼出臺(tái)，增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宏觀調(diào)控，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)步入法律化、制度化管理軌道。

1．1．2生態(tài)環(huán)境污染防治取得重大成果

①全區(qū)大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”的執(zhí)行率達(dá)到10o％。②“一控雙達(dá)標(biāo)”取得了階段性的成果，內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”的企業(yè)已達(dá)88％。③內(nèi)蒙古環(huán)?！?21工程”實(shí)施已取得了可喜成績(jī)。④取締和關(guān)閉了污染和破壞生態(tài)環(huán)境的“十五”小企業(yè)3462家。

1．1．3生態(tài)環(huán)境建設(shè)成績(jī)突出

(1)啟動(dòng)了一批綠色工程項(xiàng)目。從1996年開(kāi)始，歷時(shí)l5年，分三期實(shí)施，每期5年，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括呼、包、烏海3市煤煙污染治理；黃河干支流、遼河、永定河支流、珧兒河的污染治理；自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)示范工程，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目；生活垃圾處置和工業(yè)固體廢物綜合利用。

(2)退耕還林還牧，實(shí)施草畜平衡，加強(qiáng)水土流失防治，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

(3)完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃近期目標(biāo)。在生態(tài)環(huán)境較脆弱地區(qū)建立10個(gè)特殊生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，面積達(dá)23萬(wàn)，約占自治區(qū)國(guó)土面積的20％。

(4)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得喜人成就?，F(xiàn)在全區(qū)有87個(gè)各級(jí)各類(lèi)生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)示范區(qū)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到旗縣，從旗縣發(fā)展到盟市。

(5)實(shí)施陰山北麓特殊功能生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。

1．2內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，由于過(guò)度放牧、不適當(dāng)?shù)拈_(kāi)墾和耕作、森林過(guò)度采伐以及水資源的不合理利用等原因，致使內(nèi)蒙古的資源與環(huán)境在開(kāi)發(fā)工程中遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境的承載能力越來(lái)越低，突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越多，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)明顯加劇。

(1)土地退化問(wèn)題。由于土地資源自身構(gòu)成和所處自然環(huán)境限制以及開(kāi)發(fā)利用不合理造成土地鹽漬化、水土流失、荒漠化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，已成為全區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的核心問(wèn)題。

(2)草原生態(tài)退化問(wèn)題。目前草場(chǎng)退化非常嚴(yán)重，放牧半徑0．5km范圍內(nèi)幾乎成為裸地，放牧半徑2．5km內(nèi)的草原植被被牲畜不喜食的雜草類(lèi)或有毒有害草占據(jù)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在，全區(qū)不同程度的退化草場(chǎng)已達(dá)2500多萬(wàn)hm2，占可利用草場(chǎng)的39．37％。

(3)森林生態(tài)問(wèn)題?！爸夭奢p育”、“集中過(guò)伐”，跡地更新和中幼林撫育速度慢。森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)鼠害得不到有效控制，造成原始森林面積銳減，林區(qū)植被遭到破壞，引發(fā)了許多環(huán)境問(wèn)題，導(dǎo)致洪水泛濫、水土流失，失去阻滯風(fēng)沙危害的生態(tài)屏障作用，威脅內(nèi)蒙古甚至整個(gè)中國(guó)的生態(tài)環(huán)境，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(4)農(nóng)田生態(tài)問(wèn)題。內(nèi)蒙古人均耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平，但是貧瘠土壤的比例很高。目前，全區(qū)有84O萬(wàn)hm(12600萬(wàn)畝)農(nóng)田，其中213是中低產(chǎn)田，并且大多數(shù)是坡耕地。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也呈下降趨勢(shì)。

(5)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)引起的生態(tài)問(wèn)題。截至1996年，內(nèi)蒙古已建成國(guó)有礦山569個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山3907個(gè)，個(gè)體礦山2298個(gè)，在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境造成很大的壓力。礦山用地中近91％的占地面積受到破壞，小型礦山企業(yè)對(duì)土地和礦山生態(tài)破壞更為嚴(yán)重。

(6)野生動(dòng)植物資源瀕臨危機(jī)。內(nèi)蒙古具有森林、草原、湖泊、沙漠等不同生物環(huán)境類(lèi)型，是許多野生動(dòng)植物生長(zhǎng)繁衍的地方，有的地區(qū)是珍貴稀缺動(dòng)植物的生息地。但是由于人類(lèi)的活動(dòng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，致使很多野生植物面臨生存危機(jī)。

(7)水資源短缺，水體質(zhì)量惡化。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源需求量大，水資源供需矛盾越來(lái)越突出。特別是京包鐵路以北地區(qū)人畜飲水極為困難，大范圍的地下水下降，導(dǎo)致地面沉降日趨嚴(yán)重。

水體惡化是內(nèi)蒙古水資源又一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。內(nèi)蒙古水污染源主要是工業(yè)廢水排放、生活污水排放及農(nóng)藥、化肥使用等，污染的結(jié)果造成水體含鹽量增加，消耗水生生物所需的溶解氧、水體高營(yíng)養(yǎng)化、破壞水生生態(tài)平衡。

2內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的概念和建設(shè)思路

2．1內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的概念

從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，我們認(rèn)為，生態(tài)屏障工程是立足區(qū)域資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，運(yùn)用生態(tài)工程的基本原理，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，由眾多類(lèi)型的生態(tài)工程項(xiàng)目構(gòu)成的一個(gè)復(fù)合帶狀生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以保障區(qū)域乃至更大范圍的生態(tài)安全，促進(jìn)本區(qū)域及更大范圍的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)蒙古地處祖國(guó)北疆，幅員遼闊，東西狹長(zhǎng)，地跨“三北”(東北、華北、西北)，構(gòu)建生態(tài)屏障工程的自然條件優(yōu)越。我們認(rèn)為，在東起大興安嶺東麓、西至內(nèi)蒙古阿拉善盟的廣闊區(qū)域內(nèi)，隨著生態(tài)條件的改變，可以建立起包括天然保護(hù)林工程建設(shè)、草原保護(hù)、水土流失沙化與風(fēng)蝕治理、退耕還林還草、沙漠化控制在內(nèi)的類(lèi)型多樣的生態(tài)工程，從而形成一道地跨“三北”、橫貫內(nèi)蒙古全境的綠色生態(tài)屏障。我們把關(guān)于內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一系列生態(tài)工程項(xiàng)目總稱(chēng)為內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程。也可以把該工程理解為通過(guò)生態(tài)改善促進(jìn)內(nèi)蒙古及毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)防線(xiàn)。

2．2內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的建設(shè)思路

圍繞建設(shè)中國(guó)北方綠色生態(tài)屏障總體目標(biāo)，從夯實(shí)基礎(chǔ)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)環(huán)境綠化戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、梯度實(shí)施、防治結(jié)合、注重實(shí)效的基本原則，以區(qū)域建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)為核心軸、八類(lèi)生態(tài)建設(shè)區(qū)為外延面、十大重點(diǎn)生態(tài)工程為依托點(diǎn)。軸面結(jié)合、工程支撐，以?xún)?yōu)先重點(diǎn)建設(shè)的核心軸為突破口，向外分期逐步擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)區(qū)域范圍，保證內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程最終全方位覆蓋全區(qū)，從而構(gòu)建成中國(guó)北方東西2400Km長(zhǎng)綠色生態(tài)屏障。

(1)核心軸。六大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：大興安嶺森林保護(hù)區(qū)；科爾沁草原沙地主體區(qū)；渾善達(dá)克草原沙地極脆弱區(qū)；陰山北麓風(fēng)蝕沙化農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)；黃河中上游(內(nèi)蒙古區(qū)段)風(fēng)水侵蝕區(qū)；阿盟三洲兩帶封育治理區(qū)。六大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境最脆弱和最具有特殊生態(tài)保護(hù)功能的區(qū)域?？臻g上東西延伸分布，構(gòu)成內(nèi)蒙古綠色生態(tài)屏障優(yōu)先重點(diǎn)建設(shè)的核心軸，這對(duì)整個(gè)生態(tài)屏障建設(shè)最終全方位覆蓋全區(qū)將起到積極的帶動(dòng)作用。

(2)外延面。八類(lèi)內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)：以保護(hù)天然林資源為主的大興安嶺林區(qū)；以保護(hù)草甸草原為主的呼倫貝爾沙地；以保護(hù)和治理典型草原退化、沙化，恢復(fù)草原生態(tài)為主的科爾沁沙地；以治理半荒漠草原退化、沙化，增加草原植被為主的渾善達(dá)克沙地；以治理風(fēng)蝕、水蝕，防止荒漠化為主的陰山南北麓地區(qū)；以治理水土流失，減少人黃泥沙量為主的黃河中上游地區(qū)；以保護(hù)現(xiàn)有旱生植被、控制荒漠化為主的阿拉善地區(qū)；環(huán)保重點(diǎn)治理區(qū)。八類(lèi)生態(tài)建設(shè)區(qū)是根據(jù)自然氣候條件、地理?xiàng)l件、地表植被條件和保護(hù)治理模式劃分的，基本上涵蓋了內(nèi)蒙古從東到西不同的生態(tài)類(lèi)型區(qū)和旗縣行政區(qū)，具有全覆蓋性質(zhì)。這對(duì)于從整體上建立全區(qū)性的生態(tài)屏障系統(tǒng)，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

(3)依托點(diǎn)。十大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程重點(diǎn)建設(shè)工程：以減少采伐，保護(hù)天然林資源為重點(diǎn)的天然林資源保護(hù)工程；以合理規(guī)劃利用天然草場(chǎng)為主的天然草場(chǎng)保護(hù)工程；以坡耕地退耕，退化、沙化草場(chǎng)退牧，還林還草為重點(diǎn)的退耕還林(草)工程；以重點(diǎn)旗縣為建設(shè)單位的生態(tài)綜合治理工程；以治理京津周邊地區(qū)沙源為重點(diǎn)的防沙、治沙工程；以防護(hù)林體系建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)防護(hù)林工程；以治理河流流域水土流失為重點(diǎn)的水土保持工程；以城鎮(zhèn)、流域環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的環(huán)保工程；以環(huán)境綜合整治、土地復(fù)墾為重點(diǎn)的工程破壞區(qū)恢復(fù)工程；以自然保護(hù)區(qū)管護(hù)為重點(diǎn)的自然保護(hù)區(qū)工程。十大內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程重點(diǎn)建設(shè)工程是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行投資重點(diǎn)項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目在內(nèi)蒙古的建設(shè)分布而提出的。它們是綠色生態(tài)屏障建設(shè)的重要支持依托條件。

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)又是跨時(shí)間、跨地域、以社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，因此，要保證十大工程順利落實(shí)，必須借助國(guó)家投資和外資的支持，并結(jié)合自身的努力，完成生態(tài)屏障建設(shè)的艱巨任務(wù)。

3內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)的保障條件

內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的構(gòu)建是一個(gè)全方位的綜合的系統(tǒng)工程，它的形成必須有全方位保障條件來(lái)支持，是生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三效益統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。

3．1內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的政策法制保障體系

(1)加大現(xiàn)有關(guān)于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)方面的政策、法規(guī)的實(shí)施力度，重視立法工作。以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本國(guó)策為先導(dǎo)，落實(shí)現(xiàn)有法律、政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于生態(tài)建設(shè)的方針政策、法律、法規(guī)。除已出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)方面、生態(tài)建設(shè)方面的政策、法律、法規(guī)以外，還要根據(jù)內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題急需制定各項(xiàng)政策和法律、法規(guī)。

(2)加大執(zhí)法力度，依法行政。生態(tài)屏障工程規(guī)劃管理主體必須按照法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。健全生態(tài)屏障工程建設(shè)執(zhí)法體系，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，按照國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保、生態(tài)建設(shè)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)破壞和污染環(huán)境、阻礙生態(tài)建設(shè)等行為的處罰，用法律準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范人們行為。

(3)推進(jìn)有關(guān)生態(tài)屏障工程規(guī)劃、政策、法律、法規(guī)教育的社會(huì)化，喚醒公眾法律意識(shí)。圍繞西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體進(jìn)行大力宣傳，讓全區(qū)群眾了解相關(guān)政策、法律、法規(guī)，喚醒公眾的法律意識(shí)。

3．2內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的管理保障

3．2．1．采用多種組織管理手段

(1)行政管理手段。實(shí)施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略，以各級(jí)政府行政管理手段為主，統(tǒng)抓統(tǒng)管，使規(guī)劃在各個(gè)地區(qū)垂直落實(shí)，與各級(jí)地方政府職能部門(mén)的管理工作結(jié)合起來(lái)。

(2)協(xié)調(diào)管理手段。生態(tài)屏障建設(shè)的實(shí)施要從投資、政策、法規(guī)、技術(shù)、組織等許多方面得到保證，它不僅是環(huán)保部門(mén)和企業(yè)的事，而且也是各級(jí)政府以至全社會(huì)的事，各級(jí)政府部門(mén)的支持和協(xié)調(diào)至關(guān)重要，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的重要組織保證。

(3)監(jiān)督管理手段。首先，要形成法律監(jiān)督管理子系統(tǒng)，其次，形成政府行政監(jiān)督管理子系統(tǒng)，第三，形成大眾監(jiān)督管理子系統(tǒng)，包括群眾監(jiān)督管理，大眾傳播媒介的輿論監(jiān)督管理。

3．2．2實(shí)行多種形式的目標(biāo)管理

(1)建立完善的組織機(jī)構(gòu)。由于內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的復(fù)雜性和綜合性，需要建立相應(yīng)的生態(tài)屏障工程管理機(jī)構(gòu)。通過(guò)立法形式規(guī)定這種機(jī)構(gòu)的體制、分工、職責(zé)、權(quán)限和工作程序。

(2)采用目標(biāo)責(zé)任制和承包制，實(shí)行目標(biāo)管理。明確各級(jí)政府的責(zé)任，鼓勵(lì)企事業(yè)單位集體承包生態(tài)屏障工程建設(shè)項(xiàng)目，允許和吸納科技人員承包項(xiàng)目，增大科技含量，為生態(tài)屏障工程的實(shí)施提供科技支持。同時(shí)，允許、鼓勵(lì)、指導(dǎo)個(gè)人家庭以勞力、資金、技術(shù)等為股份進(jìn)行多種形式的合作或承包，充分發(fā)揮群眾的積極性。新晨

3．2．3建立激勵(lì)制度和管護(hù)制度

建立激勵(lì)制度，一方面落實(shí)誰(shuí)投入、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益的政策，形成對(duì)廣大志愿建設(shè)者的物質(zhì)激勵(lì)；另一方面對(duì)生態(tài)屏障工程建設(shè)放寬政策，進(jìn)行政策激勵(lì)；第三，通過(guò)樹(shù)立生態(tài)屏障工程建設(shè)典型形成榮譽(yù)激勵(lì)。在組織內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中，還要建立管護(hù)制度，堅(jiān)持建設(shè)管護(hù)并重，組建專(zhuān)門(mén)的管護(hù)隊(duì)伍，實(shí)施立體管護(hù)。

3．3內(nèi)蒙古生態(tài)屏障建設(shè)的資金保障

為確保內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃的實(shí)施，必須建立資金保障體系。從多方面挖掘潛力，拓寬資金流人渠道，對(duì)各項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，咨詢(xún)國(guó)家有關(guān)資金管理辦法，使各類(lèi)項(xiàng)目資金盡可能地向生態(tài)建設(shè)方面傾斜。

多渠道、多層次籌措資金。實(shí)施生態(tài)屏障建設(shè)投資是多渠道，是廣義環(huán)境費(fèi)用，需從生態(tài)建設(shè)費(fèi)、城市建設(shè)費(fèi)和污染防治透支和企業(yè)自籌多等方面籌集。同時(shí)要形成全社會(huì)共建生態(tài)屏障工程規(guī)劃局面，國(guó)家、集體、個(gè)人、外資一起上，投資主體多元化，建立多方位資金籌措體系。

(1)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用和投資效益。嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，把有限的資金用到急需項(xiàng)目工程上，提高資金的使用效益。

(2)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境技術(shù)型生態(tài)保障工程規(guī)劃向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)屏障工程規(guī)劃轉(zhuǎn)化，形成自身造血系統(tǒng)。

(3)建立內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施基金?；饋?lái)源主要靠中央政府的投入，各級(jí)政府也要適當(dāng)投入，還要以立法的形式確定國(guó)民生產(chǎn)總值的異地國(guó)內(nèi)比例作為基金的來(lái)源。另外，可以向國(guó)際組織、國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位或個(gè)人籌集資金，使他們成為內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)實(shí)施基金的資助者或投資者?；饝?yīng)由專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)管理和運(yùn)作，管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)由金融、生態(tài)、管理等方面的專(zhuān)家組成。

3．4內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程建設(shè)的技術(shù)保障

(1)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，推廣應(yīng)用生態(tài)建設(shè)技術(shù)。包括生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)、治沙技術(shù)、鹽漬化治理技術(shù)和水土保持技術(shù)等。

(2)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)支持與監(jiān)督。要強(qiáng)化環(huán)境的監(jiān)督管理；環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息科研工作要做到為環(huán)境管理服務(wù)；推廣污染治理最佳實(shí)用技術(shù)，提高集中治理力度；啟動(dòng)環(huán)境技術(shù)監(jiān)督管理技術(shù)系統(tǒng)；確定建設(shè)期內(nèi)的主要技術(shù)政策路線(xiàn)和手段。

3．5內(nèi)蒙古生態(tài)屏障建設(shè)的監(jiān)測(cè)保障

確保生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)包括信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及咨詢(xún)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

信息系統(tǒng)由生態(tài)屏障管理機(jī)構(gòu)中從事信息處理工作的部門(mén)、人員、設(shè)備共同組成。生態(tài)屏障工程建設(shè)的決策支持系統(tǒng)將以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、仿真技術(shù)和信息技術(shù)為手段，針對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程的某種決策問(wèn)題，通過(guò)提供背景資料、協(xié)助明確問(wèn)題、修改完善模型、列舉可能方案、進(jìn)行分析比較等方式為管理者、決策者做出正確決策提供幫助。