序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇就業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1集水整地措施

1.1栽植區(qū)面積

在定西黃土高原干旱半干旱氣候條件下，一般要求深整地，以便降低土壤緊實(shí)度，促進(jìn)土壤熟化，增強(qiáng)土壤蓄水能力，對(duì)于防護(hù)林和用材林一般最好整地深40～60cm，經(jīng)濟(jì)林80～100cm。為了增加土壤有效蓄水量，應(yīng)當(dāng)采取較大規(guī)格的整地，但是整地規(guī)格加大，破土面增加，地表蒸發(fā)也隨之增加，而且徑流進(jìn)入后滲蓄的深度相應(yīng)減少，也增加了地表蒸發(fā)量。因此，栽植區(qū)面積的大小，應(yīng)考慮生物經(jīng)濟(jì)兼顧的原則，既考慮到樹(shù)木的根系生長(zhǎng)發(fā)育及對(duì)養(yǎng)分和水分的需求，又要考慮到地形、土壤等自然與經(jīng)濟(jì)條件。經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種一般對(duì)水分養(yǎng)分的需求比較高，根系的水平分布比較寬，栽植區(qū)的面積宜大一些，其寬度一般在1.40～2m，長(zhǎng)度主要由造林的株距決定，一般在1～2m左右；水土保持用材林的闊葉樹(shù)因根冠較大，一般栽植區(qū)寬度在1～1.60m，長(zhǎng)度在1m，但若是培育速生用材林，則整地寬度可適當(dāng)加大；薪炭林、護(hù)牧林等以灌木為主的水土保持林，栽植區(qū)面積可適當(dāng)小一些，一般寬為0.60～0.80m，長(zhǎng)度可依據(jù)地形條件而定。

1.2集水面積

在確定栽植區(qū)面積的大小，即徑流滲蓄與水分消耗區(qū)面積大小之后，即可確定集水面的大小。集水面積的大小主要根據(jù)栽植區(qū)面積大小、降雨量、地表的產(chǎn)流率、栽植區(qū)水分消耗需求、樹(shù)木需水量、土壤水分短缺量等因素來(lái)確定，其目標(biāo)是所產(chǎn)的徑流水能彌補(bǔ)土壤水分的短缺量。一般栽植區(qū)與集水區(qū)的面積比例由栽植區(qū)的水分虧缺量與進(jìn)入栽植區(qū)的徑流量來(lái)確定，總的原則是所虧缺的水分基本上等于徑流補(bǔ)充的水分。在定西黃土高原地區(qū)降水量一般在300～400mm，蒸散需求量一般在700～1000mm，據(jù)此栽植區(qū)與集水區(qū)的面積比例，對(duì)于經(jīng)濟(jì)林一般為4:1～8:1，對(duì)于防護(hù)林一般在2:1～6:1，具體的比例要考慮當(dāng)?shù)氐牧⒌嘏c樹(shù)種來(lái)確定。當(dāng)然，如果條件許可的話(huà)可以通過(guò)水量平衡計(jì)算出較準(zhǔn)確的比例。

1.3蓄水工程

集水面：集水區(qū)應(yīng)當(dāng)修成一定的坡度，地表較結(jié)實(shí)、平整、不易產(chǎn)生水土流失。集水面的整修可分為坡面和梯田等平緩地兩種情況。在整修過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意不要破壞植樹(shù)帶，集水面坡度不要過(guò)小，整地回填時(shí)就要注意回填土的高度，預(yù)留要挖去的高度，保證集水面能形成的坡度、植樹(shù)帶有足夠的蓄水容積。通過(guò)集水面所產(chǎn)生的徑流直接流入栽植區(qū)滲入土壤中供林木吸收利用，但是如果有較強(qiáng)的降雨發(fā)生，徑流量太大徑流來(lái)不及滲入土壤中，有可能沖毀坡面整地工程造成水土流失，因此與集水面相配套，在徑流滲蓄區(qū)要修筑比普通整地規(guī)格更高的蓄水工程，保證有一定的攔蓄暴雨的能力，保證坡面安全。蓄水工程的斷面形式在山坡地一般有反坡梯田、水平溝、魚(yú)鱗坑等形式，在平緩地有穴狀、條帶狀等形式。在修筑時(shí)要考慮本地區(qū)可能暴雨量、暴雨強(qiáng)度及所產(chǎn)生的最大徑流量，同時(shí)還要考慮幼林無(wú)覆蓋時(shí)地表土壤侵蝕造成每年可能的蓄水容積損失量。

蓄水工程是栽植區(qū)的重要組成部分，其修筑與栽植區(qū)整地同時(shí)進(jìn)行，按照整地的斷面形式，外埂要達(dá)到的一定高度，特別是反坡梯田時(shí)，一定要在外側(cè)修加固埂，頂寬為20～30cm，高度在40cm左右。為了使徑流能均勻地分配到各個(gè)林木，在整修外埂時(shí)應(yīng)與等高線(xiàn)垂直，每隔一株或幾株樹(shù)木修一橫檔，以起到防止因徑流滲蓄區(qū)過(guò)長(zhǎng)不水平而使徑流水向一側(cè)過(guò)分集中沖毀蓄水工程。一般可以每隔3m左右修一個(gè)，橫檔的高度與外埂平齊，頂寬30cm。

1.4集水整地施工

在定西黃土高原干旱半干旱、水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，由于土壤瘠薄、緊實(shí)度又高，致使造林苗木的根系初期生長(zhǎng)不良，不僅影響成活率而且也影響到后期的生長(zhǎng)發(fā)育。通過(guò)整地措施可以改善林木生長(zhǎng)的土壤環(huán)境條件，減少幼樹(shù)生長(zhǎng)的阻力。在進(jìn)行整地施工時(shí)，一定要達(dá)到預(yù)先設(shè)計(jì)的長(zhǎng)、寬、深的標(biāo)準(zhǔn)。如果是經(jīng)濟(jì)林，則結(jié)合整地可以施足底肥。同時(shí)在回填的工程中可以在土壤中加一些綠肥、有機(jī)肥、復(fù)合肥、土壤改良劑、蓄水保墑材料等，以增加土壤養(yǎng)分改良土壤結(jié)構(gòu)。施肥的數(shù)量與種類(lèi)主要由所選的造林樹(shù)種確定。為了減少地表蒸發(fā)的損失，栽植區(qū)表面的形式以在陽(yáng)坡的造林地能造成小陰坡為較理想，可以降低夏季的土壤蒸發(fā)；在陰坡的造林地修成水平面較為理想，可以改善春季地溫，促進(jìn)林木根系的生長(zhǎng)。

2集水面防滲措施

提高小雨、強(qiáng)降雨的產(chǎn)流率是增加旱季林木水分供應(yīng)量的重要手段之一，也是提高降水利用率的重要措施。在黃土地區(qū)年降雨、中小雨、強(qiáng)降雨，分別占總降雨次數(shù)和降雨量的80％和70％以上，一般很難引起地表徑流。因此，通過(guò)一系列的地表防滲技術(shù)對(duì)集水區(qū)進(jìn)行處理，不僅可以增加降水的利用率，減小土壤的無(wú)效蒸發(fā)，而且可以提高土地的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。

2.1壓實(shí)拍光處理

壓實(shí)拍光是一種以緊實(shí)地表土壤，減小孔隙度，增加土壤黏結(jié)力，形成一層高密度入滲阻力層為特點(diǎn)的地表防滲措施。表土層壓實(shí)拍光的程度與土壤機(jī)械組成、有機(jī)質(zhì)含量、施工時(shí)的土壤含水量、壓實(shí)力大小與均勻程度等因素有關(guān)。表層土壤密度越高，水分的入滲阻力大，降雨產(chǎn)流率也越高，在條件允許的情況下應(yīng)盡量增強(qiáng)壓實(shí)力，提高表層密度。在整修時(shí)，先把地表的雜草連同干燥土層一起鏟除回填到栽植區(qū)，出濕土，按預(yù)定的形狀整修好集水面后，根據(jù)需求即可進(jìn)行壓實(shí)拍光處理。

2.2防滲劑處理

在極干旱或林木需水量較大的情況下，依靠壓實(shí)拍光已不能滿(mǎn)足林木生長(zhǎng)發(fā)育對(duì)水分的需求，必須對(duì)地表進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆罎B處理，以進(jìn)一步提高降雨的產(chǎn)流率，增強(qiáng)對(duì)降雨的空間分配強(qiáng)度。目前國(guó)內(nèi)外常用的防滲化學(xué)材料有鈉鹽、乳膠、蠟狀物、瀝青及YJG－1、YJG－2、YJG－3和生物材料如地衣等。對(duì)要進(jìn)行防滲劑處理的集水區(qū)應(yīng)事先仔細(xì)地壓實(shí)拍光，除去浮土，平滑表面，而且一般應(yīng)在苗木栽植后再進(jìn)行處理，這樣可以避免栽植時(shí)人為的破壞集水面。在集水面壓實(shí)拍光并整理好后即可進(jìn)行防滲處理。如使用YJG－1，可取YJG－1原液加水按照1：10～1：15的濃度配制好噴灑液，裝入噴霧器內(nèi)備用。噴灑時(shí)應(yīng)選在無(wú)風(fēng)晴朗的天氣進(jìn)行，否則因風(fēng)吹散、霧化的噴灑液會(huì)造成材料浪費(fèi)而且很難噴勻，如果有雨時(shí)噴灑還沒(méi)有等膜形成與土壤接觸牢固而被雨水沖失。

2.3生物防滲處理

與化學(xué)防滲劑相比，生物防滲處理有其無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)和更廣闊和應(yīng)用前景。在對(duì)集水效率要求較高的地方可以使用化學(xué)防滲劑，但在對(duì)徑流系數(shù)要求不高時(shí)則可以用生物材料來(lái)代替，此外，在壓實(shí)拍光的集水區(qū)表面也可以使用生物材料，對(duì)集水面起到保護(hù)作用。

對(duì)集水區(qū)地表進(jìn)行處理的生物材料，經(jīng)過(guò)室內(nèi)試驗(yàn)和野外試驗(yàn)觀(guān)測(cè)，使用了一種自然存在于黃土高原地區(qū)的地衣－石果衣。這種地衣緊密貼生于土壤表面，耐干旱，在合適的溫度、濕度條件下可以進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)繁殖。繁殖好的地衣?tīng)I(yíng)養(yǎng)碎片，噴灑在集水面上，利用夏季的有利條件，經(jīng)過(guò)1～2年即可形成地衣保護(hù)層。石果衣的集水效果雖然不如化學(xué)材料，但它是一種純生物材料，又具有極好的水土保持效果，對(duì)促進(jìn)全林地生態(tài)環(huán)境的改善具有積極的作用。

2.4其他處理方法

篇（2）

屬中亞熱帶-南亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有溫暖濕潤(rùn)、無(wú)霜期長(zhǎng)、降水量大的特點(diǎn)。赤水河流域是目前世界上釀造名白酒最多的流域，赤水河也是中國(guó)生物多樣性最為豐富、自然景觀(guān)最美、革命歷史最悠久的河流之一，是長(zhǎng)江流域唯一沒(méi)有筑壩并且污染較輕的干流，其生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有全球意義，地位十分重要。

2白酒工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及影響

2.1白酒工業(yè)產(chǎn)值

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，貴州赤水河流域白酒企業(yè)有1400家，白酒產(chǎn)能達(dá)到40萬(wàn)kL，其中醬香型白酒產(chǎn)能約30萬(wàn)kL，現(xiàn)行白酒產(chǎn)量占貴州省的85%以上；現(xiàn)有貴州茅臺(tái)酒和仁懷、習(xí)水、金沙、七星關(guān)區(qū)、赤水等白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了一系列在國(guó)內(nèi)外有影響的白酒品牌。2012年，白酒業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)319.89億元，占流域GDP的53.3%，在白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仁懷市這一比重高達(dá)65.4%，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

2.2對(duì)人均GDP的貢獻(xiàn)

人均GDP是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平和生活水準(zhǔn)的綜合指標(biāo)。在國(guó)際上被廣泛用于評(píng)價(jià)和比較一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。根據(jù)2012年流域各縣市統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)(102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，流域內(nèi)人均GDP為1.60萬(wàn)元，基本達(dá)到同期貴州省平均水平，但僅占全國(guó)平均水平(3.50萬(wàn)元)的45.7%。上游七星關(guān)、大方、金沙人均GDP為1.13萬(wàn)元；下游習(xí)水、赤水人均GDP僅1.09萬(wàn)元；中游仁懷、遵義、桐梓人均GDP達(dá)2.53萬(wàn)元，超過(guò)貴州省平均水平。作為白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中游是流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好區(qū)域，流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡和差異，與白酒工業(yè)分布格局基本一致。

2.3對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響

流域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為600.17億元，三類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比為14.2∶53.3∶32.5。其中，流域白酒產(chǎn)業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比重90%以上，基本接近第二產(chǎn)業(yè)值。第一產(chǎn)業(yè)較貴州省(12.7∶40.9∶46.4)高1.5%，較全國(guó)(10.0∶46.6∶43.4)高4.2%；第二產(chǎn)業(yè)已超過(guò)貴州省及全國(guó)平均水平，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。從不同區(qū)域來(lái)看，流域上游對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的依賴(lài)程度較高，較為貧困，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為30.1∶39.4∶30.5。中游因特殊的水質(zhì)與氣候環(huán)境，白酒釀造業(yè)發(fā)達(dá)，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.1∶63.1∶30.8。下游區(qū)隨著赤水丹霞成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄，旅游業(yè)迅速發(fā)展，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為14.8∶44.6∶40.6，但與全國(guó)相比仍有10年的差距。

3白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素

3.1流域水量逐年減小

赤水河流域貴州境內(nèi)設(shè)置有赤水河站(入境)、茅臺(tái)站(中游)、赤水站(出境)3個(gè)水文站。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2009～2011年各個(gè)斷面年平均流量呈減少趨勢(shì)，分別減少23.7%、34.6%和37.1%。急劇減少出現(xiàn)在2010～2011年。與2010年相比較，2011年入境赤水河站年平均流量減少13.7m3/s，減少34.9%；茅臺(tái)站年平均流量減少30.1m3/s，減少36.9%；出境赤水站年平均流量減少80.1m3/s，減少39.0%。由此可看出，受降雨減少等因素影響，上游來(lái)水量在減少；但從茅臺(tái)站開(kāi)始水量減少幅度明顯增大，茅臺(tái)站到出境之間白酒工業(yè)取水對(duì)水量減少影響是非常顯著的。

3.2水質(zhì)變差

根據(jù)赤水河干流設(shè)置的8個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，采用2012年平均水質(zhì)數(shù)據(jù)(由貴州省環(huán)保廳提供)，用單項(xiàng)污染指數(shù)法評(píng)價(jià)各斷面水質(zhì)。赤水河流域貴州段COD值、氨氮、總磷均達(dá)到規(guī)定表水功能區(qū)劃的水功能要求，但總磷存在嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象，上游清水浦?jǐn)嗝鏉舛茸罡?，而隨著河流流至茅臺(tái)河段，總氮超標(biāo)量呈減少趨勢(shì)，這得益于河流自?xún)糇饔?，另一方面，可能反映該河段總氮污染主要源于云南和四川。同時(shí)，貴州境內(nèi)坡耕地比重大，墾殖率高，施用的化肥部分“順坡而下”進(jìn)入了赤水河，可能致使水體大部分總氮超標(biāo)。

3.3白酒產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境壓力

根據(jù)全省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年底，白酒產(chǎn)量要達(dá)到80萬(wàn)kL，赤水河流域?yàn)榘拙茦I(yè)發(fā)展的主要區(qū)域，屆時(shí)從赤水河年取水量將達(dá)3200萬(wàn)t，新增廢水2560萬(wàn)t；即使污水100%達(dá)標(biāo)排放，到2015年也將新增排放COD2560t、氨氮384t；2020年將排放COD4320t、氨氮648t，所帶來(lái)的環(huán)境壓力非常驚人。到2020年，白酒產(chǎn)量規(guī)劃達(dá)到135萬(wàn)kL，從赤水河年取水量為5400萬(wàn)t，產(chǎn)生廢水4320萬(wàn)t。赤水河白酒工業(yè)生產(chǎn)用水高峰時(shí)間集中在每年8～10月，也就意味著到2020年在平均流量不減少的情況下，在這3個(gè)月，赤水河流量的1/3要被取走。水量減少導(dǎo)致水環(huán)境容量急減，而污染物排放增加，流域水質(zhì)必定超標(biāo)，水環(huán)境必將遭受?chē)?yán)重污染。

4可持續(xù)發(fā)展方式與布局

4.1優(yōu)化水資源配置，合理分配排污空間

水質(zhì)水量作為赤水河白酒工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是白酒產(chǎn)量和品質(zhì)的保障。應(yīng)加強(qiáng)流域水資源支配和管理，限定不同河段取水口位置和數(shù)量，推行取水收費(fèi)制度；在保障流域水環(huán)境質(zhì)量狀況下，劃定流量安全閾值作為紅線(xiàn)，合理分配取水量及安排取水時(shí)段；加強(qiáng)白酒工業(yè)污染物排放管理，規(guī)范排污口位置、數(shù)量，實(shí)行區(qū)域管理責(zé)任制；推行污染物排放空間權(quán)限管理與控制監(jiān)管，根據(jù)不同河段水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境容量、污染狀況，推算出污染物最大允許排放量，將其分割成若干規(guī)定的排污權(quán)空間，并分配到流域內(nèi)各縣（市、區(qū)），再分配到轄區(qū)各企業(yè)，形成“流域整體-區(qū)域-企業(yè)”一體化的污染物排放總量控制管理模式。同時(shí)，建立排污權(quán)交易市場(chǎng)，取水收費(fèi)和排污權(quán)交易收益可作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的補(bǔ)償。

4.2發(fā)展白酒關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

赤水河流域以貴州茅臺(tái)為領(lǐng)導(dǎo)品牌的優(yōu)質(zhì)醬香型白酒，在國(guó)內(nèi)外贏得美譽(yù)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。但總體上，發(fā)展水平相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，缺失白酒產(chǎn)區(qū)的文化，極易受突發(fā)性事件或政策性因素的影響。依托白酒工業(yè)園區(qū)、旅游園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等工程建設(shè)，將白酒產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相融合，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，以“白酒產(chǎn)業(yè)激活文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)生循環(huán)，大幅拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐恼w經(jīng)濟(jì)水平。在赤水河流域醬香型白酒“健康酒”的背景下，賦予不同白酒以鮮明的品質(zhì)特色和文化個(gè)性，使白酒成為生態(tài)、文化、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值的重要載體。

4.3合理整合生產(chǎn)要素，構(gòu)建白酒產(chǎn)業(yè)集群

以“國(guó)酒茅臺(tái)”為龍頭，帶動(dòng)習(xí)酒、金沙回沙酒、茅臺(tái)迎賓酒等系列優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)參股控股、重組等多種方式，整合流域內(nèi)白酒企業(yè)，培育一批重點(diǎn)品牌和核心企業(yè)，帶動(dòng)醬香型白酒的全面發(fā)展，形成高中低檔產(chǎn)品并舉、大中小企業(yè)相結(jié)合的發(fā)展格局。在仁懷國(guó)家名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、習(xí)水白酒工業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)上，帶動(dòng)與白酒產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、物流、商貿(mào)、金融服務(wù)等上下游企業(yè)，形成強(qiáng)大配套能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

篇（3）

另一方面，我們都知道，入關(guān)沖擊最大的可能就是銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)，而這幾年來(lái)，銀行和保險(xiǎn)的日子都不太好過(guò)，資產(chǎn)質(zhì)量不佳，機(jī)構(gòu)龐大，競(jìng)爭(zhēng)又激烈，本來(lái)有塊證券業(yè)務(wù)，由于分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理，也給分出去了，現(xiàn)在又加入了WTO，與金融百貨公司式的國(guó)外金融機(jī)構(gòu)正面交鋒，可以說(shuō)是有點(diǎn)雪上加霜。與此同時(shí)，我們證券行業(yè)還有那么高的利潤(rùn)，不論從提高綜合業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的角度，還是從提高收益水平的角度，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)都有進(jìn)入證券市場(chǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。事實(shí)上，這幾年銀行業(yè)沒(méi)少在證券行業(yè)動(dòng)腦筋，從銀證聯(lián)網(wǎng)到資金的就地清算，從存折炒股到代客理財(cái)、申購(gòu)新股，以及保險(xiǎn)公司最近推出的可分紅的保單，可以說(shuō)是有點(diǎn)步步緊逼，相反，證券業(yè)則顯得有些被動(dòng)，明顯缺乏銀行、保險(xiǎn)公司的進(jìn)取精神?，F(xiàn)在中國(guó)入關(guān)在即，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)要求合業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力更大了，而從國(guó)際上看，合業(yè)經(jīng)營(yíng)是大勢(shì)所趨，所以說(shuō)，在沒(méi)有對(duì)境外券商開(kāi)放經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)前，先向國(guó)內(nèi)的銀行開(kāi)放這項(xiàng)業(yè)務(wù)，是完全可能的。

另外，來(lái)自IT行業(yè)的壓力也不能小視，由于受到E*TRADE模式的啟發(fā)，很多IT公司都想在證券電子商務(wù)這塊領(lǐng)地分一杯羹，而證券商對(duì)IT公司的依賴(lài)性也越來(lái)越強(qiáng)，現(xiàn)在IT界就差不能在交易所購(gòu)買(mǎi)席位，直接接受委托了，前不久證監(jiān)會(huì)出臺(tái)網(wǎng)上證券委托管理辦法，反應(yīng)最為強(qiáng)烈的就是IT公司。如果中國(guó)WTO，能不能阻止向E*TRADE這樣的網(wǎng)上券商，如果不能阻止，在他們進(jìn)來(lái)之前，會(huì)不會(huì)先給國(guó)內(nèi)的IT企業(yè)開(kāi)個(gè)口，這都相當(dāng)難說(shuō)。

因此，中國(guó)加入WTO，對(duì)券商經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)而言，更大的壓力來(lái)自我們國(guó)內(nèi)，而非境外券商的直接沖擊。

我這里想闡述的第二個(gè)觀(guān)點(diǎn)是：我們與境外券商的差距主要體現(xiàn)在機(jī)制和觀(guān)念上。

誠(chéng)然，我們與境外券商的差距是多方面的，如境外券商的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們，就如大家經(jīng)常舉例說(shuō)：我們?nèi)袊?guó)的券商加在一起還不如美林證券一個(gè)大，還有在服務(wù)手段上和服務(wù)品種差距也是明顯的。不過(guò)在我看來(lái)，這些差距都不是主要的，特別是在證券電子商務(wù)時(shí)代，整個(gè)世界都在進(jìn)行重新洗牌，在對(duì)電子商務(wù)這一潮流的把握過(guò)程中，我們并沒(méi)有比國(guó)外落后多少，閩發(fā)證券97年就開(kāi)始了網(wǎng)上交易，比美林證券早了整整兩年。大家知道：在電子商務(wù)時(shí)代，不是大魚(yú)吃小魚(yú)，而是快魚(yú)吃慢魚(yú)，因此，大并不可怕。另外，服務(wù)手段與服務(wù)方式結(jié)合在一起在電子商務(wù)時(shí)代只不過(guò)是一種商業(yè)模型，這種模型往往是可復(fù)制的。事實(shí)上，我們真正難以克隆的是境外券商的機(jī)制和觀(guān)念。國(guó)外證券公司不少已是百年老店，在這么多年里，他們之所以能存活下來(lái)，且還在不斷地發(fā)展壯大，煥發(fā)生機(jī)，靠得是什么，我想更多地是其良好的機(jī)制和求新求變的觀(guān)念，并形成了自己獨(dú)特的企業(yè)文化。這些國(guó)外大券商往往都是上市公司，有科學(xué)的決策機(jī)制，有精業(yè)、敬業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人來(lái)經(jīng)營(yíng)，有高度認(rèn)同企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)及商業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的員工和客戶(hù)群；他們?yōu)檫M(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)期看好的市場(chǎng)，可以連續(xù)投資十年而不求回報(bào)，他們?yōu)榱似髽I(yè)的發(fā)展，可以在企業(yè)發(fā)展的全盛時(shí)期被別人合并。與這些百年老店相比，中國(guó)的券商還很不很成熟，我想這與我們的經(jīng)歷有關(guān)，相對(duì)而言，中國(guó)的證券商功力還淺，我們很多券商不僅在機(jī)制上還難以擺脫國(guó)企的傳統(tǒng)體制，在觀(guān)念上，我們?nèi)狈﹂L(zhǎng)期的戰(zhàn)略眼光甚至有些急功近利。這一點(diǎn)上，不僅券商本身短視，我們的地方政府也有地方保護(hù)主義的傾向。比如說(shuō)，眼下正是券商合并的大好時(shí)機(jī)，可券商的重組基本上都是在地方政府的主導(dǎo)下在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行，跨省市的合并，一到地方政府那里就容易卡殼，原因是各個(gè)省都想搞綜合類(lèi)券商，如果這樣搞，大家的規(guī)模都上不去，單靠自身的發(fā)展，中國(guó)永遠(yuǎn)也出現(xiàn)不了超級(jí)券商，到頭來(lái)，很可能象中國(guó)的飲料市場(chǎng)和洗滌用品市場(chǎng)一樣，將市場(chǎng)拱手相讓。

從改革開(kāi)放后跨國(guó)公司在中國(guó)的發(fā)展情況來(lái)看，我覺(jué)得境外券商的如果進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，很可能以合資的形式為主，因?yàn)楹腺Y可以迅速擴(kuò)大規(guī)模，占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)，境外券商一般會(huì)選擇收入水平、文化水平和投資意識(shí)都比較高的沿海地區(qū)高端個(gè)人客戶(hù)和大的機(jī)構(gòu)客戶(hù)為突破口，這是他們的強(qiáng)項(xiàng)。

我們現(xiàn)在可能有一種誤區(qū)，以為我們已有自己的客戶(hù)群，并了解他們，可以接受外資的挑戰(zhàn)，其實(shí)上未必如此，事實(shí)上，老外有時(shí)比我們更了解我們的客戶(hù)，他們?cè)谶M(jìn)入一個(gè)市場(chǎng)時(shí)，往往都進(jìn)行深入、細(xì)致的而且很長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)調(diào)查研究，制訂好營(yíng)銷(xiāo)策略，并隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，他們不僅能夠了解我們的客戶(hù)需要什么，還了解哪些是他們能夠提供，而我們不能提供的，并依靠這些優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立客戶(hù)的認(rèn)同度并據(jù)此留住客戶(hù)。反觀(guān)我們現(xiàn)有的營(yíng)業(yè)部，隨便走一個(gè)經(jīng)理，就可以帶走一批客戶(hù)，客戶(hù)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)員工的認(rèn)同，這正是中國(guó)企業(yè)的不足之處。

我想，如果不在觀(guān)念和機(jī)制上進(jìn)行改變，將來(lái)我們很被動(dòng)。因此，我將闡述我的第三個(gè)觀(guān)點(diǎn)：證券業(yè)一定看準(zhǔn)趨勢(shì)，要順勢(shì)而為。版權(quán)所有

證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)是什么，我想有四個(gè)趨勢(shì)，一是合業(yè)的趨勢(shì)，二是國(guó)際化的趨勢(shì)，三是電子商務(wù)化趨勢(shì)，四是大型化、集團(tuán)化、股份化趨勢(shì)。

看準(zhǔn)趨勢(shì)固然重要，把握趨勢(shì)，順勢(shì)而為更重要。對(duì)于中國(guó)證券業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在就應(yīng)有所準(zhǔn)備：

第一、要作好合業(yè)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)備，現(xiàn)階段，由于＜證券法＞實(shí)施尚不足一年，真正合業(yè)還有待時(shí)日，但輿論導(dǎo)向已經(jīng)開(kāi)始了。證券公司可以選擇一些銀行、保險(xiǎn)公司、大的投資公司、大的機(jī)構(gòu)投資者作為戰(zhàn)略合作伙伴，開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，如綜合理財(cái)服務(wù)等，到條件成熟時(shí)，還可以互相參股。

第二、要與國(guó)際接軌，證券公司應(yīng)多走出去，向國(guó)外券商學(xué)習(xí)，有條件的券商可以先在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，熟悉國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)則，服務(wù)方式和服務(wù)理念。必要時(shí)，與外商合作也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

篇（4）

（一）專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程落后、培養(yǎng)目標(biāo)不明確高職教育與普通本科教育存在這共性，但更應(yīng)突出自己的特色，高職教育的優(yōu)勢(shì)在于實(shí)踐性、實(shí)用性、操作性，但是在凸顯高職畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢(shì)的實(shí)操方面，卻發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題。首先，人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)目標(biāo)不相適應(yīng)。高職教育人才培養(yǎng)注重實(shí)訓(xùn)教學(xué)，但實(shí)訓(xùn)教學(xué)中仍然使用著傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式，以教師為中心，以傳統(tǒng)的口頭傳授、板書(shū)演示為教學(xué)手段，首先大大量的理論灌輸給學(xué)生，老師演示操作，學(xué)生進(jìn)行模仿實(shí)踐，學(xué)生們基本上能學(xué)會(huì)、學(xué)懂，或者有一部分能學(xué)精，但這樣培養(yǎng)出了的學(xué)生創(chuàng)新性不夠。其次，高職院校的教學(xué)設(shè)備跟不上教學(xué)目標(biāo)要求。高職院校教學(xué)儀器和設(shè)備與企業(yè)第一線(xiàn)存在很大程度差距。學(xué)生通過(guò)學(xué)校教學(xué)很難了解最新的專(zhuān)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和先進(jìn)技術(shù)，學(xué)生學(xué)到的技術(shù)一到社會(huì)上就是落伍的技術(shù)，或被淘汰的技術(shù)，這樣不僅造成了教學(xué)資源的浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響到了學(xué)生的順利就業(yè)。最后，高職院校和行業(yè)企業(yè)合作不夠深入，主要停留在畢業(yè)實(shí)習(xí)，并且畢業(yè)實(shí)習(xí)的崗位往往和所學(xué)專(zhuān)業(yè)并不吻合，甚至還有的學(xué)校到企業(yè)參觀(guān)，也美其名曰校企合作，校企合作應(yīng)該融入到學(xué)生在校專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的盡可能多的環(huán)節(jié)，讓學(xué)生能時(shí)時(shí)的感受到來(lái)自社會(huì)和企業(yè)的信息。

（二）畢業(yè)生指導(dǎo)工作不到位，學(xué)生就業(yè)心理還不成熟現(xiàn)在電子信息專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng)，不僅是包括高職高專(zhuān)畢業(yè)生大幅增長(zhǎng)，還有本科層次畢業(yè)生人數(shù)、碩士研究生。這對(duì)高職高專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)增加了很大壓力。于此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展不均衡也造成了一定的就業(yè)困難。另一方面，畢業(yè)生不成熟的就業(yè)心理，不合實(shí)際的高期待也造成了就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的不盡人意。就業(yè)市場(chǎng)勞動(dòng)力供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了扭轉(zhuǎn)，由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)，畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)改變自己的求職心態(tài)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，避免就業(yè)地區(qū)和就業(yè)領(lǐng)域過(guò)于集中，還要認(rèn)識(shí)到，中小企業(yè)和名不見(jiàn)經(jīng)傳的公司卻求賢若渴，畢業(yè)生大有用武之地和發(fā)展空間。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下提升高職畢業(yè)生就業(yè)水平的思路

（一）高職院校教育應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向高職院校在教學(xué)中，應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，明確培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合辦學(xué)特色，進(jìn)行合理的定位。教師應(yīng)能傳授行業(yè)發(fā)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新內(nèi)容和新技術(shù)，這就要求教師要站在行業(yè)發(fā)展的前沿，熟練掌握本教學(xué)專(zhuān)業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，正確認(rèn)識(shí)本專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向，在實(shí)際教學(xué)中把新的教學(xué)內(nèi)容融入進(jìn)去。這就要求教師努力提高業(yè)務(wù)技能，充分利用學(xué)習(xí)資源，認(rèn)真設(shè)計(jì)教學(xué)情境，切實(shí)提高教學(xué)水平，在教學(xué)過(guò)程中能夠?qū)W(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)給予針對(duì)性的引導(dǎo)和具體的幫助。同時(shí)，要加強(qiáng)區(qū)域合作，加強(qiáng)校企合作，在具體教學(xué)中還可以要求企業(yè)人員參與到學(xué)校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)中來(lái)，把企業(yè)一線(xiàn)的技術(shù)要求展現(xiàn)給在校生，并在實(shí)訓(xùn)中學(xué)到和掌握本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)和職業(yè)技能，避免出現(xiàn)學(xué)生所學(xué)和社會(huì)需求脫節(jié)的現(xiàn)象。

篇（5）

以下為查字典為您編輯的：“經(jīng)濟(jì)學(xué)理論借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)就業(yè)理論探析我國(guó)就業(yè)問(wèn)題”，敬請(qǐng)關(guān)注!!

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)就業(yè)理論探析我國(guó)就業(yè)問(wèn)題

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篇（6）

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。為此國(guó)家采取了各種措施和手段來(lái)解決日益嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題。本文試圖從新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度論述我國(guó)的就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略。

新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的失業(yè)理論

新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)以超邊際分析來(lái)復(fù)興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，把研究重點(diǎn)放在分工與專(zhuān)業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用上。在楊格看來(lái)，分工包含著三個(gè)方面：一是個(gè)人的專(zhuān)業(yè)化水平；二是不同專(zhuān)業(yè)的種類(lèi)數(shù)；三是生產(chǎn)的迂回度。而生產(chǎn)的迂回度是工業(yè)化的一個(gè)主要特點(diǎn)，工業(yè)化發(fā)展的程度越高，迂回生產(chǎn)鏈條的長(zhǎng)度就會(huì)越長(zhǎng)。伴隨著新技術(shù)的產(chǎn)生和個(gè)人專(zhuān)業(yè)化水平的提高，一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)分工水平演進(jìn)的過(guò)程，表現(xiàn)為個(gè)人專(zhuān)業(yè)化水平加深，生產(chǎn)的迂回程度提高，迂回生產(chǎn)鏈條上每個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品種類(lèi)數(shù)增加，而這意味著不斷出現(xiàn)新的專(zhuān)業(yè)和分工領(lǐng)域。

根據(jù)新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，失業(yè)是與分工相關(guān)聯(lián)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。如果沒(méi)有分工，整個(gè)社會(huì)都處于自給自足的狀態(tài)時(shí)，不存在失業(yè)；當(dāng)整個(gè)社會(huì)處于完全分工狀態(tài)，每個(gè)人都進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)時(shí)，社會(huì)也沒(méi)有失業(yè)。失業(yè)發(fā)生在一定水平的分工階段上。從一般意義上講，當(dāng)分工演進(jìn)機(jī)制受阻，原來(lái)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)不能進(jìn)行時(shí)，從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的勞動(dòng)力既不能重回自給自足狀態(tài)，也不能躍進(jìn)到新的分工水平狀態(tài)，失業(yè)便會(huì)產(chǎn)生。具體而言，新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋失業(yè)有三種方法。

第一種方式是分工網(wǎng)絡(luò)的可靠性，即交易風(fēng)險(xiǎn)來(lái)解釋失業(yè)現(xiàn)象。在新興古典產(chǎn)權(quán)理論中，若每個(gè)交易都有一個(gè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，則當(dāng)外生交易效率改進(jìn)時(shí)，均衡的分工水平會(huì)上升，而整個(gè)經(jīng)濟(jì)分工協(xié)調(diào)完全失靈的風(fēng)險(xiǎn)也上升。但是因?yàn)橥馍灰仔矢倪M(jìn)時(shí)，增加的分工好處大于增加的總外生交易費(fèi)用和增加協(xié)調(diào)失靈風(fēng)險(xiǎn)的壞處，所以人們會(huì)從這些相互沖突的效果之間的最優(yōu)平衡角度，同時(shí)選擇高分工水平和高協(xié)調(diào)失靈的風(fēng)險(xiǎn)。而高分工水平意味著商業(yè)化程度、大市場(chǎng)容量和高總量需求，分工協(xié)調(diào)失靈的風(fēng)險(xiǎn)則意味著人們?cè)趨f(xié)調(diào)失靈中可能被迫回到自給自足的低生產(chǎn)效率。因此，整個(gè)經(jīng)濟(jì)分工協(xié)調(diào)失靈的風(fēng)險(xiǎn)意味著大規(guī)模失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二種方式是所謂整數(shù)理論來(lái)解釋失業(yè)現(xiàn)象。所謂整數(shù)問(wèn)題就是瓦爾拉斯均衡存在的整數(shù)條件，即能產(chǎn)生最高效用的角點(diǎn)均衡中，選擇專(zhuān)業(yè)化模式的角點(diǎn)均衡人數(shù)必須是整數(shù)。假定一個(gè)經(jīng)濟(jì)中只有3個(gè)人，當(dāng)交易效率提高到一定程度時(shí)出現(xiàn)分工，瓦爾拉斯全部均衡意味著每個(gè)專(zhuān)業(yè)有1.5個(gè)人，這與整數(shù)條件不符。因此瓦爾拉斯均衡可能不存在，但如果3個(gè)人中有一個(gè)人的生產(chǎn)率低于其他兩人，則瓦爾拉斯均衡仍會(huì)存在。而兩個(gè)生產(chǎn)率高的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，與生產(chǎn)率低的人進(jìn)行分工將會(huì)影響他們的收入。所以，他們將會(huì)形成一個(gè)瓦爾拉斯均衡并將生產(chǎn)率低的人排除在分工之外。生產(chǎn)率低并不是這個(gè)人被排出分工的根本原因，根本原因是整數(shù)條件不滿(mǎn)足。因此他是在愿意卷入分工且當(dāng)整數(shù)條件滿(mǎn)足時(shí)也能卷入分工，但卻因整數(shù)條件不滿(mǎn)足而被迫處于市場(chǎng)和分工之外。這類(lèi)失業(yè)就是非自愿失業(yè)。

第三種方式是分工結(jié)構(gòu)的變化來(lái)解釋失業(yè)。當(dāng)交易效率或生產(chǎn)函數(shù)的參數(shù)變化時(shí)，均衡的分工水平、均衡的貿(mào)易品種類(lèi)數(shù)、均衡的迂回生產(chǎn)鏈條的長(zhǎng)度都會(huì)變化。這些變化就會(huì)要求某些人改行。若改行的費(fèi)用很高，則在分工結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，產(chǎn)生失業(yè)現(xiàn)象。由于分工的特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)化熟能生巧的正面影響，所以改行也意味著過(guò)去的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)突然變得無(wú)用，而新入行者永遠(yuǎn)趕不上已有很多專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人，因此再也難以找到就業(yè)機(jī)會(huì)。也就是說(shuō)，一旦失業(yè)，就失去了邊干邊學(xué)的機(jī)會(huì)，因而效率會(huì)更低，形成惡性循環(huán)。

新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)從分工角度探討了失業(yè)產(chǎn)生的根源，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中具有一定的解釋力，尤其是對(duì)處于高度分工水平的發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)現(xiàn)階段的分工水平相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還比較低，新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了一個(gè)認(rèn)識(shí)失業(yè)的新視角，對(duì)研究我國(guó)的失業(yè)問(wèn)題具有啟示意義。

分工演進(jìn)阻滯是我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的重要原因

新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為分工可以帶來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的好處，但同時(shí)又增大了交易費(fèi)用。當(dāng)交易效率十分低時(shí)，分工帶來(lái)的好處小于交易費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)體系處于自給自足狀態(tài)。當(dāng)交易效率外生改進(jìn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)體系就會(huì)從自給自足向完全分工演進(jìn)。供給和需求是分工的兩個(gè)側(cè)面。隨著分工演進(jìn)，社會(huì)的商業(yè)化和市場(chǎng)化程度也會(huì)隨之發(fā)生演進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是從分工不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系演變?yōu)榉止じ叨劝l(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程。

有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度分析分工和就業(yè)的關(guān)系后指出，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為就業(yè)問(wèn)題只是市場(chǎng)需求的問(wèn)題，總需求不足自然會(huì)導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力需求不足，失業(yè)也就成為市場(chǎng)機(jī)制排出剩余勞動(dòng)力的必然結(jié)果。在以分工——就業(yè)為基礎(chǔ)的、關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的分析框架下，市場(chǎng)需求是內(nèi)生的，刺激需求不是解決就業(yè)問(wèn)題的最終辦法，就業(yè)問(wèn)題應(yīng)該放在以分工為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)框架中去考察。這個(gè)新的分析框架揭示了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)區(qū)別在于分工演進(jìn)不足。由于分工水平低下，市場(chǎng)機(jī)制所能起到的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用也是低效的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度雖然較快，但其質(zhì)量水平卻不高，就業(yè)水平不高也就不可避免了。我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題是由低水平分工和低人力資本積累造成的，一味地靠刺激內(nèi)需、增設(shè)工作崗位是無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的。為分工擴(kuò)張創(chuàng)造更大的空間，提升分工水平是解決就業(yè)問(wèn)題的基本途徑。

楊小凱（1998）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)分工的演進(jìn)，而失業(yè)或隱形失業(yè)或是由于分工水平低，大多數(shù)人自給自足，找不到專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)機(jī)會(huì)，或是分工水平很高時(shí)，由于大分工網(wǎng)絡(luò)造成的協(xié)調(diào)失靈風(fēng)險(xiǎn)高，加上轉(zhuǎn)業(yè)的困難等原因造成。但在經(jīng)濟(jì)起飛、分工演進(jìn)加速的發(fā)展中國(guó)家，失業(yè)不是大問(wèn)題。正如臺(tái)灣、香港、溫州經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)不但不會(huì)有失業(yè)，反而勞力不足要從外地進(jìn)口勞力。從一般意義上講，充分利用分工經(jīng)濟(jì)的效果，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)緩解目前的就業(yè)壓力。隨著分工的演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)不斷加長(zhǎng)，會(huì)促使中間產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)者人數(shù)增加。但是由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度還不完善，制約了分工的自發(fā)演進(jìn)。

我國(guó)分工演進(jìn)阻滯的具體原因是多方面的：一是不少地方政府抱著“肥水不流外人田”的思想，一味追求“大而全”、“小而全”的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，甚至不惜動(dòng)用行政力量直接干預(yù)跨地區(qū)的分工，這種“自足自給”經(jīng)濟(jì)布局使得不少地區(qū)的分工長(zhǎng)期處于低效率的狀態(tài)，這在很大程度上抑制了分工的自發(fā)演進(jìn)。二是很多企業(yè)的誠(chéng)信程度不高，整個(gè)社會(huì)的信用體系不完善，使得不少企業(yè)認(rèn)為企業(yè)之間進(jìn)行交易的風(fēng)險(xiǎn)比較大，內(nèi)生交易費(fèi)用較高，因此寧可自己組織生產(chǎn)產(chǎn)品，也不愿意進(jìn)行分工。這無(wú)疑是影響分工演進(jìn)的重要因素。三是企業(yè)組織缺乏彈性。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)某種產(chǎn)品的零部件的成本過(guò)高時(shí)，企業(yè)本應(yīng)該放棄“自給自足”的方式，把這種零部件外包給專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)，但這樣做往往意味著要影響到原有的機(jī)構(gòu)和員工的利益，從而使得這種專(zhuān)業(yè)化的分工因?yàn)樵獾竭@些機(jī)構(gòu)和員工的抵制而不能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)組織的僵化現(xiàn)象在國(guó)有企業(yè)中尤其普遍，嚴(yán)重阻礙了整個(gè)社會(huì)分工的深化。

以分工促進(jìn)就業(yè)是我國(guó)就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想

根據(jù)上面的分析，透過(guò)失業(yè)現(xiàn)象的表面，可以認(rèn)識(shí)到我國(guó)分工的自發(fā)演進(jìn)受到阻滯，分工水平不足，不能創(chuàng)造出更多的工作崗位，是造成我國(guó)失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重的重要原因。因此，我國(guó)各級(jí)政府在制定就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)當(dāng)確立以分工促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)思想，在各個(gè)方面采取有利措施促進(jìn)分工深化，為分工的自發(fā)演進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)適宜的制度環(huán)境。

政府應(yīng)當(dāng)放棄片面追求“大而全”、“小而全”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)思想，真正樹(shù)立起社會(huì)化生產(chǎn)的觀(guān)念，放手讓企業(yè)進(jìn)行自發(fā)的分工協(xié)作。政府的行政干預(yù)往往會(huì)扭曲企業(yè)之間的分工行為，造成生產(chǎn)效率和交易效率的低下，最終壓抑分工的深化。

加快全國(guó)性的企業(yè)信用檔案體系建設(shè)，將目前分散在諸如銀行、工商、稅務(wù)等不同的政府部門(mén)和單位的企業(yè)信用數(shù)據(jù)進(jìn)行集成，建立一個(gè)完整的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。定期向社會(huì)公布那些資信不好企業(yè)的名單，讓資信不好的企業(yè)在市場(chǎng)上既籌不到資金也找不到合作伙伴，從而抑制欺詐、違約等內(nèi)生交易費(fèi)用的發(fā)生，讓大多數(shù)守信的企業(yè)能在一個(gè)相對(duì)良好的市場(chǎng)環(huán)境中，打消顧慮積極進(jìn)行企業(yè)之間的分工合作。

改革我國(guó)的戶(hù)籍管理制度，促進(jìn)勞動(dòng)力的自由遷徙和就業(yè)。社會(huì)化大生產(chǎn)的性質(zhì)決定了勞動(dòng)分工不可能只局限在某一地區(qū)，而是全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)的，勞動(dòng)分工的這種超區(qū)域性意味著勞動(dòng)力應(yīng)當(dāng)能夠自由地跨區(qū)域進(jìn)行流動(dòng)，這樣才能保證勞動(dòng)分工的最終實(shí)現(xiàn)。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)改革沿襲數(shù)十年的戶(hù)籍管理制度，打破區(qū)域之間勞動(dòng)力流動(dòng)和遷移的藩籬，建立起適合勞動(dòng)力進(jìn)行自由遷徙的制度安排。

我國(guó)各地區(qū)的分工水平有很大的差異，就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的區(qū)域性。從總體上看，東部地區(qū)以及省會(huì)城市分工水平高，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較多。但在東北、西北和西南地區(qū)，尤其是資源枯竭的礦城，軍工企業(yè)密集的大三線(xiàn)地區(qū)，以及非省會(huì)城市的老工業(yè)基地的人口結(jié)構(gòu)老化，人才流失嚴(yán)重，近年來(lái)就業(yè)崗位不僅沒(méi)有增加，反而在減少。這三類(lèi)重點(diǎn)地區(qū)成為當(dāng)前就業(yè)困難群體最為集中、就業(yè)矛盾最為突出的地區(qū)。對(duì)于這類(lèi)地區(qū)，政府除了有計(jì)劃的改造原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局以增加就業(yè)機(jī)會(huì)外，還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)勞動(dòng)人口進(jìn)行流動(dòng)遷移，讓有工作能力的群體積極參與到全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的勞動(dòng)分工。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)化大生產(chǎn)所進(jìn)行的勞動(dòng)分工是自發(fā)形成和不斷演進(jìn)的，政府運(yùn)用行政力量進(jìn)行有意識(shí)的分工安排往往并不能取得很好的效果，有時(shí)反而會(huì)擾亂正常的分工秩序。分工的演進(jìn)有賴(lài)于交易效率的提高，而交易效率的提高取決于能夠有效減少交易費(fèi)用的合理制度安排。我國(guó)正處在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府應(yīng)當(dāng)不斷地審視和分析與分工有關(guān)的各項(xiàng)制度運(yùn)作的有效性，及時(shí)清理以前出臺(tái)的各種阻礙和抑制分工的政策措施，為分工創(chuàng)造相對(duì)寬松和合理的制度環(huán)境。與此相應(yīng)，分工的深化則會(huì)不斷地創(chuàng)造出更多的工作崗位，從而在很大程度上有效地促進(jìn)就業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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2.楊小凱，張永生．新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)與超邊際分析[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003

篇（7）

21世紀(jì)，中國(guó)加入了世貿(mào)組織，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全新的時(shí)代，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到迅猛的發(fā)展，綜合國(guó)力得到了快速提升。按共同富裕的戰(zhàn)略思想，國(guó)家把西部列為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的地區(qū)，出臺(tái)了一系列有利于西部地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。西部邊疆地區(qū)應(yīng)該抓住這一難得的機(jī)遇，大力振興，發(fā)展邊疆企業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，促進(jìn)邊疆的繁榮穩(wěn)定和發(fā)展。

目前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理思想主要包括四個(gè)方面:一是開(kāi)拓市場(chǎng)和占有市場(chǎng)的思想;二是籌措資金和運(yùn)用資金的思想;三是人才開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)的思想;四是構(gòu)建企業(yè)精神，創(chuàng)立企業(yè)文化的思想。這些思想的確定與實(shí)施，使企業(yè)有了一定的發(fā)展，在市場(chǎng)中得了一席之地。

國(guó)企改革經(jīng)過(guò)三年的“深水作業(yè)”，已經(jīng)到了深化、完善的階段，百分百的流通企業(yè)完成了改制，企業(yè)產(chǎn)權(quán)得到了明晰，實(shí)現(xiàn)了一般領(lǐng)域的國(guó)退民進(jìn)，產(chǎn)權(quán)主體實(shí)現(xiàn)了多元化，職工身份得到了置換。由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的變更和經(jīng)營(yíng)模式的改變，邊疆企業(yè)在乘勢(shì)發(fā)展的同時(shí)，也要面對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，改變過(guò)去陳舊的經(jīng)營(yíng)思想，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念。

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)本職上是一種經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，其主要表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因企業(yè)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化而導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)思想的變化，工業(yè)革命促使了勞動(dòng)生產(chǎn)率的高速增長(zhǎng)，使成本導(dǎo)向型的經(jīng)營(yíng)思想占據(jù)了主導(dǎo)地位;以生產(chǎn)過(guò)剩為特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)暴發(fā)，使需求導(dǎo)向型的營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念得以產(chǎn)生;全球化競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭的不斷加劇，使競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向營(yíng)銷(xiāo)新觀(guān)念得以發(fā)展;而20世紀(jì)90年代以來(lái)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)各領(lǐng)域的全面滲透，又推進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的根本性變革。

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，邊疆企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想應(yīng)有如下變化:

一、對(duì)需求的理解:趨向以個(gè)性化的價(jià)值認(rèn)知為導(dǎo)向

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念產(chǎn)生以后，企業(yè)開(kāi)始重視從市場(chǎng)需求的滿(mǎn)足為導(dǎo)向來(lái)開(kāi)展企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，但是在以制造產(chǎn)品為基礎(chǔ)的舊經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)主要研究的是顧客對(duì)產(chǎn)品的功能性需求，如顧客買(mǎi)手表是為了計(jì)時(shí)，買(mǎi)汽車(chē)是為了代步，買(mǎi)化妝品是為了美容，所以需求同質(zhì)性的一面比較突出，雖然市場(chǎng)細(xì)分和目標(biāo)市場(chǎng)的策略，強(qiáng)調(diào)了對(duì)需求差異性的滿(mǎn)足，但主要也是體現(xiàn)為對(duì)產(chǎn)品功能價(jià)格，形態(tài)和服務(wù)等方面的差異。而且屈從于企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要，只能對(duì)各種具有類(lèi)似需求的群體提供差異化的滿(mǎn)足，而不可能對(duì)個(gè)別的顧客提供個(gè)性化的滿(mǎn)足。

要對(duì)以個(gè)性化的價(jià)值認(rèn)知為導(dǎo)向的需求進(jìn)行滿(mǎn)足，就必須強(qiáng)調(diào)對(duì)顧客需要的價(jià)值探索。其主要表現(xiàn)為兩方面:一是不能停留于對(duì)顧客功能性需求了解，而必須對(duì)其整體的價(jià)值設(shè)計(jì)進(jìn)行把握;二是必須了解需求的個(gè)性化差異，并盡最大可能予以滿(mǎn)足。

二、對(duì)資源的理解:趨向以全方位的資源整合為手段

資源在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中歷來(lái)被視為企業(yè)的內(nèi)部要素，企業(yè)資源的規(guī)模和質(zhì)量決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。即使涉及到對(duì)企業(yè)外部資源的利用，一般也是首先將其轉(zhuǎn)化為可控的內(nèi)部資源然后再加以利用。所以在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)必須直接擁有同其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的全部資源，由其來(lái)完成全部的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本居高不下和經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以迅速擴(kuò)張，企業(yè)也曾不斷探索通過(guò)外部的協(xié)作來(lái)降低經(jīng)營(yíng)成本和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但溝通與協(xié)調(diào)上的不便經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致管理成本的上升和對(duì)市場(chǎng)快速反應(yīng)能力的下降。

要做到以全方位的資源整合為手段，關(guān)鍵是要做好三件事:一是要對(duì)企業(yè)的內(nèi)外資源整合的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行客觀(guān)評(píng)估，對(duì)利用內(nèi)部資源和外部資源的合理結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì);二是要建立以信息、管理為基礎(chǔ)的供應(yīng)鍵系統(tǒng)，使內(nèi)外資源得以有效銜接;三是進(jìn)行全方位的關(guān)系管理，即對(duì)于形成企業(yè)資源的各方面關(guān)系(客戶(hù)、員工、協(xié)作公司和相關(guān)團(tuán)體等)進(jìn)行全面管理，協(xié)調(diào)各方利益，穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系，提高協(xié)作效率。

三、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的理解二趨向以核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷創(chuàng)新為動(dòng)力

核心競(jìng)爭(zhēng)力的提出，曾經(jīng)使人們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)趨于具體化，即企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，并不一定取決于它的整體實(shí)力和全方位的素質(zhì)提高，而往往依賴(lài)于在某一競(jìng)爭(zhēng)要素上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和不可代替性，這就使各類(lèi)企業(yè)都可能建立其核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力追求成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中不可缺少的組成部分。

要能促使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的不斷創(chuàng)新，必須注意兩個(gè)問(wèn)題:一是密切關(guān)注顧客需求的變化趨勢(shì)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)顧客的遞增需求，以不斷提高對(duì)顧客需求的滿(mǎn)足程度，緊緊跟蹤顧客的變異需求，以新的價(jià)值創(chuàng)造并予以滿(mǎn)足;二是應(yīng)保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的延續(xù)性，即新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)成為傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的延續(xù)，突出其系列性和相關(guān)性，以形成企業(yè)在核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的基本特色。

四、對(duì)利潤(rùn)的理解:趨向以多元化的價(jià)值增值為源泉

對(duì)利潤(rùn)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入扣除其經(jīng)營(yíng)成本之后的差額。這一認(rèn)識(shí)角度將企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源主要集中在其產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售上，從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也主要集中于此。提高銷(xiāo)售收入和降低生產(chǎn)成本是企業(yè)增加利潤(rùn)的唯一途徑，所以導(dǎo)致一些企業(yè)為了追逐利潤(rùn)甚至不惜損害顧客的利益和合作者的利益。

以多元化的價(jià)值增值為企業(yè)的利潤(rùn)源泉，就必須綜合考慮，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策對(duì)企業(yè)的各種價(jià)值增值源所可能帶來(lái)的正面或負(fù)面的影響。因?yàn)楦鲀r(jià)值增值源相互之間可能會(huì)有一定的沖突，如前所述，若為了提高交易的收入而過(guò)分損害中間商或顧客的利益，應(yīng)有可能會(huì)對(duì)分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)及忠實(shí)顧客的價(jià)值增值帶來(lái)負(fù)面影響，而使企業(yè)的長(zhǎng)期利益受損;同時(shí)品牌資源，分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等非直接的利潤(rùn)來(lái)源也可能變現(xiàn)。在必要的情況下，企業(yè)可能將它們出售以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的利潤(rùn)。所以企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須全面整合形成企業(yè)利潤(rùn)的各種要素，促使整體利潤(rùn)水平的持續(xù)增長(zhǎng)。

五、對(duì)管理的理解:趨向以跨部門(mén)的流程管理為特征

分工與專(zhuān)業(yè)是管理發(fā)展的重要里程碑。所以長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一直是通過(guò)各個(gè)不同的職能部門(mén)來(lái)完成的，各部門(mén)的職能分工促使了功能的專(zhuān)業(yè)化，從而使各種功能的運(yùn)作效率達(dá)到了最高水平。在以制造業(yè)管理為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)時(shí)代，注重規(guī)模生產(chǎn)和低成本經(jīng)營(yíng)。所以功能管理為特征的分部門(mén)管理是與之相適應(yīng)的。但是各部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)也會(huì)因此而形成障礙。

企業(yè)跨部門(mén)的流程管理主要表現(xiàn)為企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)個(gè)體化的需求形成產(chǎn)品研發(fā)和價(jià)值創(chuàng)造流程，訂貨分銷(xiāo)和價(jià)值傳遞流程，客戶(hù)維護(hù)和價(jià)值評(píng)估流程，以及貨款回流和利潤(rùn)核算流程等一系列流程，形成企業(yè)由價(jià)值探索、價(jià)值發(fā)現(xiàn)、價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值傳遞和價(jià)值評(píng)估等功能所構(gòu)成的完整的價(jià)值鏈，并以信息管理的方式使之緊密銜接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，這就必須打破部門(mén)的隔籬，使之根據(jù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)的需求形成工作團(tuán)隊(duì)。但這并不意味著企業(yè)各職能部門(mén)的消除，而主要是強(qiáng)調(diào)從團(tuán)隊(duì)的形式對(duì)流程的管理形成統(tǒng)一的計(jì)劃，并要求各部門(mén)必須以統(tǒng)一計(jì)劃為指導(dǎo)，加強(qiáng)相互的協(xié)調(diào)，信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理則能保證對(duì)各職能部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)得以實(shí)現(xiàn)。

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)要素的變化導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想所發(fā)生的這些重大變革，體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的適應(yīng)。這也對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐提出了具體的要求:

第一，企業(yè)必須建立完善的管理信息系統(tǒng)，探索市場(chǎng)需求變化進(jìn)行經(jīng)營(yíng)要素分析，整合各種內(nèi)外資源，實(shí)施業(yè)務(wù)流程管理的重要平臺(tái)。新經(jīng)濟(jì)因信息、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)諸要素及其組合方式的全面變革。企業(yè)生產(chǎn)方式方面，數(shù)字化控制技術(shù)己經(jīng)使得生產(chǎn)過(guò)程趨于柔性化，能根據(jù)個(gè)性化的需求實(shí)現(xiàn)制定化的生產(chǎn);在交換方式方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展己使得市場(chǎng)空間得以大發(fā)展，交換的透明化程度也大大提高;在管理方式方面，信息化管理技術(shù)的發(fā)展己使各種資源的整合變得更加容易，系統(tǒng)優(yōu)化的目標(biāo)能真正得以實(shí)現(xiàn);在競(jìng)爭(zhēng)方式方面，信息及其傳輸網(wǎng)絡(luò)的控制己成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，對(duì)信息的掌握程度及對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度己成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要構(gòu)成部分。:

第二，充分發(fā)揮邊疆企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)拓市場(chǎng)

開(kāi)拓和占領(lǐng)市場(chǎng)是企業(yè)永恒的主題，邊疆企業(yè)受人才、技術(shù)、管理水平、交通、資本等諸多因素的制約，為了爭(zhēng)取自身的生存和發(fā)展，首要的任務(wù)就是從它所要達(dá)到的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略思想來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的變化。在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)計(jì)劃，組織生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。為此企業(yè)需做到:加強(qiáng)質(zhì)量管理，開(kāi)拓流通市場(chǎng)。名牌產(chǎn)品是企業(yè)的生命線(xiàn)，關(guān)系到企業(yè)的成敗，企業(yè)必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高信譽(yù)，開(kāi)辦自己的名牌，力爭(zhēng)社會(huì)的承認(rèn)。要保證產(chǎn)品質(zhì)量，就要從原材料抓起，在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格管理，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，采用先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)體系的先進(jìn)性。以?xún)r(jià)格低廉增加市場(chǎng)，建立起廣泛的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，采用靈活的銷(xiāo)售技巧，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，產(chǎn)品銷(xiāo)路的好壞，不僅要看銷(xiāo)路的多少，還要看銷(xiāo)路是否暢通。在這方面，云縣瀾槍江集團(tuán)的做強(qiáng)、做大，為邊疆企業(yè)作出了榜樣。

第三，解放思想、更新觀(guān)念

觀(guān)念陳舊、思想不解放是邊疆企業(yè)的通病，企業(yè)要發(fā)展，必須痛改之，要解出肥水不流外人田的陳舊觀(guān)念，選好對(duì)象，結(jié)好聯(lián)盟，打破封閉向外走，搞好招商引資?？空顿Y來(lái)拯救企業(yè)的日子己一去不復(fù)返。企業(yè)必須建立同顧客及合作者最為便捷的溝通方式，使各種信息能迅速在企業(yè)與他們之間進(jìn)行傳遞，是協(xié)調(diào)合作關(guān)系和提高市場(chǎng)反應(yīng)能力的基本前提。

篇（8）

在農(nóng)村調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)目前存在片面發(fā)展工業(yè)的傾向。有相當(dāng)數(shù)量的基層干部認(rèn)為，解決農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題，不能將希望寄托在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，而應(yīng)該放在發(fā)展工業(yè)上。這種認(rèn)識(shí)看到了工業(yè)發(fā)展在農(nóng)村發(fā)展中的重要性，也從側(cè)面說(shuō)明了各地競(jìng)相招商引資發(fā)展工業(yè)的思想根源。其問(wèn)題在于忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村發(fā)展中的重要性，認(rèn)為可以在農(nóng)業(yè)弱小的情況下通過(guò)工業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。實(shí)際上，其觀(guān)點(diǎn)真實(shí)地反映了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)基層干部和農(nóng)民在這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上高度一致：在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所能提供給農(nóng)民的收入處于極低的水平上，農(nóng)民收入主要依賴(lài)外出打工，土地只能解決吃飯問(wèn)題，并不能靠土地過(guò)上好日子。

在新農(nóng)村建設(shè)中需要在以下問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，即農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的完全替代嗎?在工業(yè)化過(guò)程中一定要削弱農(nóng)業(yè)嗎?我們的結(jié)論是否定的。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)是產(chǎn)生輕視農(nóng)業(yè)發(fā)展重要性的實(shí)踐根源，但絕不是一種符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的理性表現(xiàn)，這一現(xiàn)實(shí)狀態(tài)不是我們舍棄農(nóng)業(yè)的理由，而是應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)更加關(guān)注的信號(hào)。

筆者認(rèn)為，在思想認(rèn)識(shí)上糾正這一偏差并在實(shí)踐中切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要把握現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)具有的特性。

從相對(duì)量觀(guān)察，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出的狀態(tài)是“小農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的份額呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，這一規(guī)律已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐所證實(shí)。這里的“小”是指在經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額。

從絕對(duì)量觀(guān)察，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出的狀態(tài)是“大農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)所提供的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不斷增加，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模通過(guò)國(guó)家在基礎(chǔ)層面的投入增加、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新的組織形式、城鄉(xiāng)之間聯(lián)系的拓展等呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。這里的“大”是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)業(yè)的外部表征。

從質(zhì)上觀(guān)察，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出的狀態(tài)是“強(qiáng)農(nóng)業(yè)”，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)被廣泛而深入地運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平不斷提高，擁有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的抵御自然災(zāi)害能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度社會(huì)化的服務(wù)體系。這里的“強(qiáng)”是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)業(yè)的內(nèi)在規(guī)定性。

我們可以將此概括為“小、大、強(qiáng)”模式，以此描述現(xiàn)代化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)特性?！靶　笨梢灾敢覀儼l(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力；“大”可以提醒我們處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，防止顧此失彼，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的良性互動(dòng)；“強(qiáng)”可以引導(dǎo)我們依據(jù)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，致力于構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)繼而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

在我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的高低取決于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素的配置結(jié)構(gòu)，這一結(jié)構(gòu)可以由以下幾方面因素組成：自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)戶(hù)）數(shù)量、人均耕地、經(jīng)營(yíng)方式和勞動(dòng)工具。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素配置結(jié)構(gòu)中，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶有不確定性；農(nóng)戶(hù)數(shù)量大約為2.4億戶(hù)，人均耕地為1.3畝，農(nóng)戶(hù)數(shù)量和人均耕地表現(xiàn)為一種硬約束；采取分散的經(jīng)營(yíng)方式，這表現(xiàn)為一種制度選擇；勞動(dòng)工具在關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要采用傳統(tǒng)的勞動(dòng)工具。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營(yíng)制度中，勞動(dòng)工具同樣在進(jìn)步，如農(nóng)作物成熟后雇用收割機(jī)收獲，使用自有的三輪車(chē)運(yùn)送肥料等。但是，這些進(jìn)步出現(xiàn)在產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)，而未出現(xiàn)在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。這種狀態(tài)的形成同農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平相關(guān)，也同農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)制度相關(guān)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立一定要在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生革命性變革。由此可以判斷，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力狀況與現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)是不匹配的。

二、產(chǎn)業(yè)體系中的工業(yè)和農(nóng)業(yè)

“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)趨勢(shì)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”。必須清醒地看到，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，依靠什么機(jī)制可以促使農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展進(jìn)而使之趨向于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。歷史已經(jīng)明白無(wú)誤地說(shuō)明，割裂國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，按照強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)偏好，集中資源發(fā)展單一產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇難以實(shí)現(xiàn)短期效果和長(zhǎng)期效果的統(tǒng)一。在新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境中，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程取決于我們把握產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的能力，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，尤其重要的是建立工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的良性互動(dòng)機(jī)制。

1.工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移將貫穿整個(gè)工業(yè)化過(guò)程，是農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的一種重要表現(xiàn)形式。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移至工業(yè)和服務(wù)業(yè)，使農(nóng)業(yè)吸納的勞動(dòng)力數(shù)量呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。基于這一理論，人們往往不假思索地對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移持肯定態(tài)度，地方政府也將組織了多少農(nóng)民外出打工當(dāng)作政績(jī)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外出就業(yè)，緩解了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩的壓力，增加了農(nóng)民收入，為城市和發(fā)達(dá)地區(qū)提供了勞動(dòng)力資源，這些應(yīng)該給以充分肯定。但是，現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在滿(mǎn)足工業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的同時(shí)卻產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害，雖然農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移建立在個(gè)人理性的基礎(chǔ)之上。我們認(rèn)為，應(yīng)將這一持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象放在產(chǎn)業(yè)體系中去觀(guān)察和體味，在總量效能判斷的基礎(chǔ)之上加入結(jié)構(gòu)效能判斷，在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)效能判斷的基礎(chǔ)之上加入社會(huì)效能判斷。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)和邏輯思維可以證實(shí)：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移和區(qū)域性轉(zhuǎn)移在效能上存在差異，在現(xiàn)實(shí)中普遍存在的現(xiàn)象是工業(yè)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域多是就地轉(zhuǎn)移，而工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)則主要是異地轉(zhuǎn)移，這一現(xiàn)象可以說(shuō)明這種效能差異；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中不同素質(zhì)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在效能上是不同的，高素質(zhì)勞動(dòng)力的過(guò)多轉(zhuǎn)移可能掩蓋著對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的威脅；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)去向以及具體從事的工作性質(zhì)不同在效能上也是不同的，從事和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相關(guān)的工作可以對(duì)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生較大的帶動(dòng)效應(yīng)。

在眾多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中，結(jié)構(gòu)具有決定性意義。當(dāng)我們僅僅從總體上觀(guān)察勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題時(shí)，看到的往往都是正效應(yīng)，而掩蓋了可能存在的負(fù)效應(yīng)。因此，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移盲目肯定的傾向應(yīng)予糾正。我們認(rèn)為，較好的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)應(yīng)該是：就地轉(zhuǎn)移的比重逐漸提高；一定數(shù)量較高素質(zhì)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，而一定數(shù)量的高素質(zhì)勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。依據(jù)我們的思考，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過(guò)程特別應(yīng)該關(guān)注以下幾個(gè)拐點(diǎn)：由異地轉(zhuǎn)移為主轉(zhuǎn)向就地轉(zhuǎn)移為主，由較多的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力單向轉(zhuǎn)出到一部分高素質(zhì)勞動(dòng)力留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部甚至是出現(xiàn)一定數(shù)量的高素質(zhì)勞動(dòng)力回流到農(nóng)業(yè)內(nèi)部；更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從與農(nóng)業(yè)較少產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)向與農(nóng)業(yè)具有更加密切產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域。當(dāng)然，這幾個(gè)拐點(diǎn)出現(xiàn)的時(shí)間可能存在差異。

勞動(dòng)力是一種重要的生產(chǎn)要素，勞動(dòng)力的流動(dòng)必然由“實(shí)現(xiàn)較高要素價(jià)值”的取向所決定。我認(rèn)為，我們可以將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流向及其結(jié)構(gòu)作為檢驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是否成功的一個(gè)重要信號(hào)。

2.工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中的資本轉(zhuǎn)移問(wèn)題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)程的自然結(jié)果，這一進(jìn)程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用是不言而喻的，但是現(xiàn)有的制度集合已經(jīng)難以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提供足夠的成長(zhǎng)空間?？紤]這一問(wèn)題的基點(diǎn)應(yīng)該集中到如何在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們認(rèn)為，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要將現(xiàn)代生產(chǎn)方式嫁接到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，而承擔(dān)這一使命的載體是資本。因此，資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)一步成長(zhǎng)的必然選擇。

資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，是工農(nóng)業(yè)之間要素流動(dòng)的另一種重要形式。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)格局下，誘發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的資本要素不可能以農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資本形成為主，農(nóng)業(yè)中資本要素的形成來(lái)源在一定時(shí)期內(nèi)將以工業(yè)資本的轉(zhuǎn)移為主，而引發(fā)資本投向結(jié)構(gòu)發(fā)生這一變化的臨界點(diǎn)則是農(nóng)業(yè)具有比工業(yè)資本較高的投資收益率，當(dāng)然，這一規(guī)定不具有整體意義，只要處在較低收益率的工業(yè)投資低于任一農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投資收益率，這一資本轉(zhuǎn)移就可能發(fā)生。這一現(xiàn)象既可能由于工業(yè)投資的收益率下降而發(fā)生，也可能由于農(nóng)業(yè)投資收益率的上升而發(fā)生，或者是兩者同時(shí)出現(xiàn)而發(fā)生。市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)均衡效能和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)使工業(yè)資本向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移具有現(xiàn)實(shí)可能性。

資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，要在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破。現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)程決定了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，由此構(gòu)成資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的一個(gè)巨大障礙。如果依靠農(nóng)村生產(chǎn)力自然成長(zhǎng)形成農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，則會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)程。最近幾年國(guó)家已經(jīng)加大了對(duì)農(nóng)村的投入，可以相信隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)這方面的投入還會(huì)繼續(xù)增加。現(xiàn)在所要考慮的問(wèn)題是應(yīng)該利用所有可能的形式和途徑形成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的立體投入系統(tǒng)，提高各類(lèi)投入的效能，以盡快形成資本的進(jìn)入環(huán)境。我們往往將基礎(chǔ)設(shè)施僅僅理解為硬件，從實(shí)踐層面來(lái)看，還應(yīng)該包括資本文化的建構(gòu)。硬件設(shè)施可以降低資本的進(jìn)入門(mén)檻，軟件設(shè)施可以降低資本的運(yùn)營(yíng)成本，從而提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，留住資本。

資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，還要變革現(xiàn)有的土地經(jīng)營(yíng)制度。因?yàn)榉稚⒌耐恋亟?jīng)營(yíng)制度阻斷了資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的路徑。一提起土地經(jīng)營(yíng)制度的變革，人們可能馬上想到廢除現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，將土地收歸集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。一些人也以此為依據(jù)論證不能改變現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)制度。制度演化理論為我們提供了一條在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的經(jīng)營(yíng)方式的可能性。這一過(guò)程可以表述為：農(nóng)民謀求經(jīng)濟(jì)利益的最大化－工業(yè)化進(jìn)程為農(nóng)民提供越來(lái)越多的利益機(jī)會(huì)－務(wù)工收入穩(wěn)定地高于農(nóng)業(yè)收入－隨著非農(nóng)收入的增加農(nóng)業(yè)收入在支撐農(nóng)民生活提高方面的作用下降－農(nóng)民產(chǎn)生放棄耕種土地的意愿－在獲得一定經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)自愿出讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)－新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度產(chǎn)生。值得強(qiáng)調(diào)的是，與這一過(guò)程同時(shí)發(fā)生的是一部分農(nóng)民（原有農(nóng)民和新進(jìn)入的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者）以新的經(jīng)營(yíng)方式從事農(nóng)業(yè)。在這一進(jìn)程中，制度創(chuàng)新所提供的利益空間具有關(guān)鍵性作用，這種作用既體現(xiàn)在一部分農(nóng)民放棄原有經(jīng)營(yíng)方式的過(guò)程中，也體現(xiàn)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式逐漸形成的過(guò)程之中。

3.工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中的工業(yè)發(fā)展問(wèn)題

正像片面工業(yè)化傾向不能最終完全替代農(nóng)業(yè)一樣，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也不能將工業(yè)徹底排除在農(nóng)村之外。農(nóng)村工業(yè)化在農(nóng)村生產(chǎn)力的成長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用，這也是工業(yè)重要性認(rèn)知產(chǎn)生的原因。而在現(xiàn)階段，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的一個(gè)重要形式是招商引資，徐州市就有一個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣級(jí)市提出了這樣的口號(hào)：千條路，萬(wàn)條路，招商引資是出路。應(yīng)該看到招商引資在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中所起的積極作用，同時(shí)也應(yīng)該重視這一過(guò)程中產(chǎn)生的一些問(wèn)題。

（1）一些地方政府制定招商引資指標(biāo)，將指標(biāo)分解到所轄的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，并制定具有剛性的考核辦法。這一做法使政府體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響，產(chǎn)生了一些不良的社會(huì)影響。

（2）人們?cè)谥匾曊猩桃Y發(fā)展效能的同時(shí)，忽視了對(duì)招商引資成本的計(jì)量。招商引資在提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加經(jīng)濟(jì)總量、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等方面的積極作用是客觀(guān)存在的。但是，這些效能的取得是以一定的成本付出為前提的，這些成本應(yīng)該包括人力資源成本、土地資源成本、基礎(chǔ)條件成本、行政資源成本，除了這些直接成本之外，還應(yīng)該包括相應(yīng)的社會(huì)成本，如項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境污染與職業(yè)損害、過(guò)分強(qiáng)調(diào)招商引資對(duì)其他經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)產(chǎn)生的不良影響等等。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意義只有在成本和收益的相對(duì)關(guān)系中才會(huì)存在。如果按照這一理念去觀(guān)察現(xiàn)實(shí)中的招商引資，一部分招商引資活動(dòng)的成效是值得懷疑的。

（3）強(qiáng)烈而普遍的招商引資需求最終會(huì)將需求方置于極其不利的地位。招商引資在一定階段是一種重要的發(fā)展手段，但不是唯一的發(fā)展手段?，F(xiàn)實(shí)中存在的片面招商引資傾向使招商引資需求急劇膨脹，由此形成需求方之間激烈的“買(mǎi)方競(jìng)爭(zhēng)”，而這種格局最終迫使需求方作出利益讓步，使其成本上升，收益下降，而同時(shí)供給方則待價(jià)而沽，坐收漁利。問(wèn)題的關(guān)鍵在于資本量是有限的，這種有限性決定于資本規(guī)模的形成、資本投資方向在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域方面具有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)、資本所有者的投資意愿、資本投入過(guò)程和運(yùn)作過(guò)程是否具有基本滿(mǎn)意的效率等等。

筆者認(rèn)為，應(yīng)該提倡理性招商引資，除了以上問(wèn)題之外還要思考如何在引進(jìn)外來(lái)資本的同時(shí)發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y本在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用；資本的趨利性決定資本的流動(dòng)性，引進(jìn)資本之后應(yīng)該將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定資本，使資本進(jìn)得來(lái)，留得住；要關(guān)注引進(jìn)資本的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，形成具有特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈條，避免因招商引資出現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)趨同；要關(guān)注引進(jìn)資本對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐作用，在片面工業(yè)化理念中，如果還存在關(guān)聯(lián)理念的話(huà)，這種關(guān)聯(lián)也僅僅體現(xiàn)在工業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)之上；各個(gè)招商引資項(xiàng)目都會(huì)面臨產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)壽命問(wèn)題，由此決定了還要處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的銜接問(wèn)題，在發(fā)揮招商引資項(xiàng)目現(xiàn)有功能的同時(shí)，為企業(yè)的產(chǎn)品更新和技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造條件，使資本在現(xiàn)有空間中完成產(chǎn)業(yè)蛻變，最大限度地發(fā)揮資本潛能。

在產(chǎn)業(yè)體系的框架之內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，可以實(shí)現(xiàn)短期發(fā)展和長(zhǎng)期發(fā)展的統(tǒng)一，可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)而穩(wěn)定的動(dòng)力支持。

三、農(nóng)村生產(chǎn)力成長(zhǎng)中的“產(chǎn)業(yè)－空間”結(jié)構(gòu)

在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，既然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展存在共生性，就必然存在農(nóng)業(yè)和工業(yè)的現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)首先表現(xiàn)為兩者之間的數(shù)量比例關(guān)系，其次表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系方式，再次還表現(xiàn)為一種“產(chǎn)業(yè)一空間”結(jié)構(gòu)。以上三種表現(xiàn)形式的集合構(gòu)成農(nóng)村生產(chǎn)力的成長(zhǎng)狀態(tài)。因此，農(nóng)村生產(chǎn)力的成長(zhǎng)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)概念，既包含農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)各自?xún)?nèi)涵的提升，也包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化過(guò)程。農(nóng)村生產(chǎn)力的成長(zhǎng)也是一個(gè)空間概念，城市化就是一個(gè)經(jīng)常被提及的這一空間概念的表現(xiàn)形式。這樣，農(nóng)村生產(chǎn)力的成長(zhǎng)就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)系和空間關(guān)系不斷發(fā)展的過(guò)程。據(jù)此，我們將產(chǎn)業(yè)視角和空間視角融為一體，就得到了表示農(nóng)村生產(chǎn)力成長(zhǎng)狀態(tài)的“產(chǎn)業(yè)一空間”布局。這一布局的要點(diǎn)可以表述如下：

1.在空間層面上，分為村鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、縣及縣級(jí)市、地區(qū)中心城市、省會(huì)及以上城市，與此空間層面相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)分別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工業(yè)中心、服務(wù)業(yè)中心、金融中心等。

各空間層次和產(chǎn)業(yè)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系是不全面的，也可能是不準(zhǔn)確的，在實(shí)踐中可能存在模糊地帶。但是這并不會(huì)影響問(wèn)題的本質(zhì)：在宏觀(guān)層面上必須形成既有相對(duì)分工，又有相互協(xié)調(diào)、相互支持的功能體系。

2.縣及縣級(jí)市將逐漸成為工業(yè)中心。

這一理念的形成來(lái)自于對(duì)工業(yè)化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)思考，一些地方不顧實(shí)際條件，工業(yè)項(xiàng)目遍地開(kāi)花，村村辦工業(yè)，由此產(chǎn)生了巨大的資源浪費(fèi)，嚴(yán)重地?fù)p害了基層組織的公信力，損毀了農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。工業(yè)中心的形成來(lái)自于上聚和下移兩種形式，工業(yè)本身所擁有的集聚效應(yīng)必然誘導(dǎo)分布在縣級(jí)以下的現(xiàn)存工業(yè)向上聚集。與此同時(shí)，則是分布在縣級(jí)以上城市的工業(yè)向下轉(zhuǎn)移至縣及縣級(jí)市。與這種工業(yè)中心的形成同時(shí)發(fā)生的是其逐漸承擔(dān)起與其產(chǎn)業(yè)定位相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)使命。

3.在城鄉(xiāng)一體化的制度結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)分工是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)協(xié)同則維系分工的存在并為分工的進(jìn)一步發(fā)展提供激勵(lì)。

因此，在這一布局結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和空間關(guān)聯(lián)內(nèi)生于結(jié)構(gòu)本身。這就形成了一個(gè)具有明確功能定位、具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)、相互支持的產(chǎn)業(yè)體系，并且在空間上通過(guò)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作連為一體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的依存環(huán)境可以說(shuō)明這一特性。

4.這一結(jié)構(gòu)不是一種現(xiàn)實(shí)描述，而是一種趨勢(shì)描述。前文所述的村村辦工業(yè)、一些鎮(zhèn)不加選擇地引進(jìn)各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村重視工業(yè)輕視農(nóng)業(yè)等現(xiàn)象都和這一結(jié)構(gòu)相距甚遠(yuǎn)。但是，趨勢(shì)背后的內(nèi)在規(guī)定性最終會(huì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)這一趨勢(shì)。揭示這一趨勢(shì)意在盡可能地實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展，以降低發(fā)展的成本，擴(kuò)大發(fā)展的效能。

5.農(nóng)村生產(chǎn)力的空間載體是村、鎮(zhèn)，農(nóng)村生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)載體主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，少數(shù)中心鎮(zhèn)僅僅承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)使命。

篇（9）

一、高職教育要適應(yīng)**當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

l、高職教育應(yīng)堅(jiān)持以就業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)需求為導(dǎo)向的原則

以就業(yè)為導(dǎo)向，也就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是生產(chǎn)出適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)，就是培養(yǎng)出圓滿(mǎn)完成學(xué)業(yè)、適應(yīng)社會(huì)需求的畢業(yè)生，產(chǎn)品的銷(xiāo)售過(guò)程就是畢業(yè)生走向就業(yè)的過(guò)程。畢業(yè)生能否順利、充分地就業(yè)，對(duì)扣葉立學(xué)院的形象、打造學(xué)院的品牌、增加“入口”的旺盛至關(guān)重要。所以我們可以說(shuō)：以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，也就等于以市場(chǎng)、社會(huì)需求為導(dǎo)向的教育。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向的教育必須遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新格局下，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)資源的合理配置。當(dāng)前高職院校的主要任務(wù)就是服務(wù)于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)，它的市場(chǎng)切入點(diǎn)主要是學(xué)院所在地及其周邊地區(qū)。因此，探尋高職畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，必須首先研究當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，而探究**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)就是探究**就業(yè)市場(chǎng)的背景和潛力。我們只有把握本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)，才能更好地把握就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展走向，保證畢業(yè)生充分就業(yè)。對(duì)我們學(xué)院來(lái)說(shuō)，要結(jié)合**經(jīng)濟(jì)及就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展特征、需求狀況，不斷調(diào)整教育模式和培養(yǎng)重點(diǎn)。**是一個(gè)礦產(chǎn)資源豐富、氣候復(fù)雜多變、地質(zhì)條件復(fù)雜的省份，而地質(zhì)、冶金、煤炭等行業(yè)的地質(zhì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)缺乏，我院就可抓住這一特點(diǎn)，大力發(fā)展地質(zhì)類(lèi)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)能充分適應(yīng)企業(yè)需要的專(zhuān)業(yè)人才，大力推進(jìn)“訂單式”教育，發(fā)揮學(xué)院優(yōu)勢(shì)，為本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)有用人才。

2、本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)對(duì)高職畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的影響

為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)型、應(yīng)用型的“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”是高等職業(yè)教育的職責(zé)所在。換句話(huà)說(shuō)，本地經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向就是高職院校改革、發(fā)展的最佳依據(jù)。就**來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地方，一方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平安，就需要高職院校培養(yǎng)出大批應(yīng)用型、綜合型的高級(jí)技術(shù)人才?？梢?jiàn)，本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是高職院校發(fā)展的根本依據(jù)。

二、**本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

**是中國(guó)通往東南亞的咽喉要塞，優(yōu)越的自然條件為其積累了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，尤其是“九九世博會(huì)”以來(lái)，**抓住全球信息fh高速發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)的契機(jī)，在加快本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程的同時(shí)，以地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了戰(zhàn)略性的調(diào)整。

1、**的經(jīng)濟(jì)屬典型的投資拉動(dòng)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?！熬盼濉币詠?lái)，**的GDP從1995年的l20．68億增加到2002年的2231．88億，增長(zhǎng)率卻從l995年的l0．4％降至2001年的6．5％。盡管2003年又回升至8．6％，并趨于穩(wěn)步增高，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期。但總體來(lái)說(shuō)，投入與增長(zhǎng)率攀升力度還不夠，成效還是不明顯。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2002年第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重的21．06％，比全國(guó)平均水平高出6個(gè)百分點(diǎn)，但缺乏龍頭性企業(yè)，規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范、不成熟、基層組織發(fā)揮作用不完全、農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織不適應(yīng)等等，遠(yuǎn)趕不上內(nèi)地農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3、工業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。制造業(yè)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，2002年其比重只占GDP的42．83％，比全國(guó)平均水平低9個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已喪失，煙草行業(yè)也因國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈而走下坡路，礦業(yè)、采選、冶煉成本在不斷增加，最占優(yōu)勢(shì)電力工業(yè)也面臨著挑戰(zhàn)。

4、第三產(chǎn)業(yè)自l995年以來(lái)以超過(guò)9％的增長(zhǎng)率快速增長(zhǎng)。2002年占GDP比重的36．11％，高出全國(guó)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，雖然**的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、遠(yuǎn)期規(guī)劃等方面仍存在著不合理性，還有很多發(fā)展?jié)摿ξ幢话l(fā)掘。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)狀況，筆者認(rèn)為對(duì)本地經(jīng)濟(jì)特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)發(fā)展的準(zhǔn)確定位，就是高職院校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)形成和發(fā)展的先決條件。而**當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的實(shí)際人才結(jié)構(gòu)與合理的人才結(jié)構(gòu)間的差異，正是就業(yè)市場(chǎng)上高職畢業(yè)生需要占領(lǐng)的空間。

三、高職畢業(yè)生就業(yè)率與本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及教育市場(chǎng)間的關(guān)系

據(jù)我省2004年初教育廳學(xué)生處公布的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，省內(nèi)高職院校間、同校不同專(zhuān)業(yè)問(wèn)的就業(yè)情況存在很大的差別。就我院2005年應(yīng)屆畢業(yè)生“雙選會(huì)來(lái)說(shuō)，只有地質(zhì)系、機(jī)電系專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生倍受用人單位青睞。經(jīng)筆者了解，省內(nèi)院校部存在這樣的現(xiàn)象，有這樣結(jié)果，主要是因?yàn)榫蜆I(yè)好的專(zhuān)業(yè)與**的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系比較密切。因此，高職院校還有一個(gè)重要的任務(wù)，就是加強(qiáng)這些專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，為培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生創(chuàng)造條件，樹(shù)立院校在社會(huì)上的誠(chéng)信形象。過(guò)去較為熱門(mén)的會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)等類(lèi)的專(zhuān)業(yè)現(xiàn)在就業(yè)情況變差，可以說(shuō)是學(xué)校對(duì)就業(yè)市場(chǎng)缺乏及時(shí)、科學(xué)的評(píng)估和了解。所以轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，堅(jiān)持以市場(chǎng)、就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué)是高職學(xué)院唯一的出路。

四、高職教育必須堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”為原則的人才培養(yǎng)策略

篇（10）

先進(jìn)適用的技術(shù)缺乏及科技成果不易形成。一是由于基層體制不健全造成的科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科研無(wú)法轉(zhuǎn)化為有用的技術(shù)成果，生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題不能夠得到很好的解決；二是一些科研成果的質(zhì)量達(dá)不到所需的要求，這些成果或者不夠先進(jìn)，經(jīng)不起市場(chǎng)考驗(yàn)，或者成本過(guò)高，經(jīng)濟(jì)上不可行；三是林業(yè)的生長(zhǎng)周期普遍較長(zhǎng)，比如選育一個(gè)優(yōu)良的林木品種需要十幾年的時(shí)間，有些甚至高達(dá)幾十年，在人力、物力方面的投入巨大。

科技水平和科技含量的提高，對(duì)于提高森林資源質(zhì)量，發(fā)揮其綜合效益作用明顯。因此，要通過(guò)立法明確林業(yè)科技推廣工作的目的和意義以及在我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，建立科技項(xiàng)目推廣基金，給予從事林業(yè)科研工作的企事業(yè)單位以金融、稅收等政策優(yōu)惠，保障推廣工作有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入和資金支持。