序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程造價咨詢論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1引言

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，市場經(jīng)濟對建設(shè)工程提出了更高要求，同時，社會對建設(shè)工程需求量增大，這些都促使了建設(shè)工程發(fā)展，使其市場化程度加深。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的市場環(huán)境，建設(shè)工程應(yīng)該充分了解自身形勢，摸清楚自身狀況，根據(jù)實際條件和市場競爭要求加強項目工程造價控制。建立科學(xué)合理的工程造價咨詢行業(yè)。近些年來社會固定資產(chǎn)呈上升趨勢，由此產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資也越來越多，另外，建設(shè)工程擁有巨大的市場，這些都為建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和發(fā)展條件。

2構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系的必要性

目前，建設(shè)工程造價信息都是由我國政府相關(guān)部門來的，而在發(fā)達國家，該類信息還可以通過民間渠道進行。政府和民間組織職能是有一定區(qū)別的，政府的工程造價信息具有全局性，涉及到各種指數(shù)信息，民間組織可以相關(guān)行情信息。政府和民間組織信息的側(cè)重點有所不同，這樣可以形成優(yōu)勢互補，民間組織可以幫助政府減輕商務(wù)工作負擔，還可以避免發(fā)生政府操縱市場的現(xiàn)象，使市場自我調(diào)節(jié)、健康發(fā)展。除此以外，民間組織信息更新速度快，還能秉承公平公正和公開的原則，使信息更好地起到作用。不管是從國外的發(fā)展模式還是國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，建立建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)體系勢在必行。

3我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

具體來說，工程造價指的就是某一建設(shè)項目建設(shè)完畢進行投產(chǎn)過程的所有費用的總和。它除了與工程內(nèi)容有關(guān)系外，還會受到工程建設(shè)所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、投資建設(shè)人員的管理以及技術(shù)水準、政府相關(guān)政策以及法律規(guī)定等等的影響。工程項目和工程造價是一對一的關(guān)系，項目決定了造價的唯一性。當前，我國使用的工程造價管理模式是計劃經(jīng)濟發(fā)展模式的產(chǎn)物，該管理模式下，國家直接參與到經(jīng)濟管理活動中來，經(jīng)過社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，逐漸演變成了現(xiàn)在的模式，形成了較為完備的概預(yù)算定額管理系統(tǒng)。但是，該模式仍存在很多弊端，可以總結(jié)概括為如下方面：（1）不能進行事先預(yù)測，進行風險評估，只可以在事后歸納事實，影響管理者的決策，使工程造價超出控制范圍。（2）沒有正視建設(shè)工程前期部分的造價控制。投資決策以后，前期的設(shè)計對于建設(shè)工程造價評估具有很大的影響，若在是階段，造價出現(xiàn)紕漏，僅在施工階段和結(jié)算審核時期進行彌補，這樣是不夠的，而且會造成本末倒置，并且缺乏科學(xué)性和合理性。（3）沒有將工程技術(shù)和工程造價結(jié)合在一起?，F(xiàn)在，普遍存在的問題就是工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，思想保守，不能大膽進行創(chuàng)新，不能充分利用新技術(shù)和創(chuàng)新成果；另一方面，造價工程師以及財務(wù)人員進行造價工作時，并沒有深入地投入到工程建設(shè)的細節(jié)之中去，只能通過事后復(fù)核，單純地利用工程經(jīng)濟和概預(yù)算規(guī)則等方面控制造價。這樣單打獨斗，沒有發(fā)揮工程技術(shù)和工程造價結(jié)合在一起的優(yōu)勢。

4如何構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系

4.1構(gòu)建價格信息模塊

①采集正確的價格信息。工程造價需要用價格說話，建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系要充分利用價格信息，要保證價格信息采集渠道的正確性和合理性，可以通過各省造價管理部門的信息以及材料生產(chǎn)廠家制定的價格信息等渠道采集信息。②材料編碼統(tǒng)一。③實時更新價格信息，保證其有效性。

4.2構(gòu)建材料編碼模塊

工程建設(shè)過程中要用到數(shù)量種類都非常多的材料，整理材料信息的過程十分繁瑣，構(gòu)建材料編碼可以方便手機、分類以及統(tǒng)計工作。

4.3構(gòu)建價格信息模塊

構(gòu)建價格信息體系十分重要，它是一個系統(tǒng)的工程，包括了價格信息采集和管理，以及價格信息傳遞等等，需要有專業(yè)技術(shù)人員來進行該項工作。

4.4項目數(shù)據(jù)庫的模塊

現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中，數(shù)據(jù)庫是很重要的一項內(nèi)容，對于構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)系統(tǒng)來說，項目數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建非常重要，它可以積累起工程建設(shè)過程所有的工程造價資料，無論是投資者還是造價工作者，項目數(shù)據(jù)庫都是一項寶貴的財富。

4.5構(gòu)建項目數(shù)據(jù)庫的模塊

（1）工程分類與編碼。建立工程造價服務(wù)體系中的項目數(shù)據(jù)庫，首先要進行的工作就是分類和編碼。具體來說，建設(shè)工程之間存在很大不同，因此，工程造價組成部分以及相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)也會存在很大的差異，所以，必須要進行數(shù)據(jù)的整理和匯總，將相同類型的工程項目歸納到同一個數(shù)據(jù)庫。除此以外，數(shù)據(jù)庫是一個龐大的體系，涵蓋了眾多數(shù)據(jù)，為了科學(xué)合理地利用數(shù)據(jù)庫，必須給系統(tǒng)設(shè)計出編碼體系，方便技術(shù)人員管理和使用數(shù)據(jù)庫。（2）項目數(shù)據(jù)庫設(shè)定目標。項目數(shù)據(jù)庫在構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系中占有重要地位，必須慎重對待，咨詢機構(gòu)應(yīng)該安排工作人員分析數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容，組織專門的人員錄入建設(shè)工程相關(guān)數(shù)據(jù)。在所有環(huán)節(jié)之中，分析工作占據(jù)重要地位，它能決定數(shù)據(jù)錄入工作的難度，還可以影響到數(shù)據(jù)庫以后的運行效果。因此，明確數(shù)據(jù)庫建立目標，才能做好后續(xù)的工程項目造價分析工作。

4.6構(gòu)建企業(yè)定額的模塊

構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系還應(yīng)該做好企業(yè)定額的建設(shè)，負責工程造價工作的咨詢機構(gòu)進行編制工作時，可以借助現(xiàn)場測算以及二手資料等手段，二手資料具體指中標標書以及項目數(shù)據(jù)庫中記錄的典型數(shù)據(jù)。造價咨詢時，應(yīng)該注意以下幾方面：（1）企業(yè)定額。材料消耗狀況、人工以及機械的數(shù)量和單價，還有費用標準等都包含在企業(yè)定額里面。（2）編制方法。編制工作主要包括工程量計算準則、計量單位、編寫說明、資料整理、數(shù)據(jù)測試記錄、數(shù)據(jù)整理分析等等。編寫說明時應(yīng)該注意結(jié)合企業(yè)的綜合實際情況和預(yù)期目標等等。

4.7建立在線咨詢

（1）構(gòu)建知識庫。工程建設(shè)項目設(shè)計到眾多方面，客戶也是工程項目需要特別嚴謹對待的一部分，工作人員應(yīng)該定期進行反饋調(diào)查，收集客戶反映的各項問題和意見，進行分析和整理，同時建立該部分的知識庫，這樣在以后的工程造價咨詢中，咨詢機構(gòu)回答客戶提出的各項問題時，可以在之前儲備的知識庫中調(diào)用問題，工作人員還可以設(shè)置“自主模塊”，使客戶可以在知識庫中查看問題的解決方法。在設(shè)計知識庫的過程中，工作人員要注意問題的合理性，組織專業(yè)人員編制知識庫。（2）提供在線服務(wù)?，F(xiàn)在在很多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺上，企業(yè)都會設(shè)立在線服務(wù)系統(tǒng)，在構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系過程中，咨詢機構(gòu)也可以借助上述方式，建立工程造價咨詢平臺，讓造價工程師提供在線咨詢服務(wù)，使工程師可以通過簡單的聊天軟件與客戶溝通交流，接受客戶咨詢提問。與此同時，后臺工作人員可以將造價工程師回答過的問題進行分類整理，添加到知識庫中，及時更新知識庫中的各項信息，另一方面，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺可以設(shè)置搜索界面，方便客戶自行檢索，解決問題。

5結(jié)束語

綜上所述，本文簡要介紹了構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系的必要性和我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀，經(jīng)過分析與討論，制定了多個模塊以促進建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系的建設(shè)，可以看出，這些模塊對于建設(shè)造價咨詢服務(wù)體系十分重要，工作人員應(yīng)該認真對待知識庫、數(shù)據(jù)庫等的建立，做好信息采集工作，提升造價咨詢服務(wù)水平，使造價咨詢服務(wù)體系更加完善。

作者:尚麗 單位:中航長沙設(shè)計研究院有限公司

篇（2）

關(guān)鍵詞： 工程造價咨詢業(yè)；管理體制；工程造價工程師

Keywords : engineering cost consulting industry ; management ; engineer of the construction cost

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，工程造價咨詢業(yè)誕生并得到了快速發(fā)展。工程造價咨詢業(yè)作為智力型專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)，是中介機構(gòu)提供運作服務(wù)的載體，是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是工程造價實施專業(yè)化職能管理的必要前提。

工程造價咨詢指面向社會接受委托，承擔建設(shè)項目的可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、竣工結(jié)算、工程招標標底、投標標底的編制和審核、對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。它利用“與造價有關(guān)的專業(yè)知識和手段”，系統(tǒng)地、全方位地來解決客戶在項目基建投資控制的各個關(guān)鍵節(jié)點或關(guān)鍵環(huán)節(jié)中所碰到的任何有關(guān)“工程造價與投資回報”的問題，以贏得客戶的信任與尊重。

一、我國工程造價咨詢業(yè)存在的問題

1.管理體制的問題

（1）政府主管部門。由于計劃經(jīng)濟遺留等原因，造成工程造價被政府主管部門分割管理，如項目建設(shè)的工程造價的投資估算、設(shè)計概算、確定合同價、施工圖預(yù)算、實施造價過程控制、竣工決(結(jié))算等分別由不同層次的發(fā)改委、建委或各部委建設(shè)司等部門負責主管，而部門之間的權(quán)力界限不是很明晰，而且協(xié)調(diào)配合不夠，容易造成管理混亂。此外，我國工程造價咨詢的法制化管理還不夠完善，缺乏相應(yīng)的法律或者合同范本來對工程造價咨詢活動中的投資方(業(yè)主)、咨詢企業(yè)以及政府管理部門等各方人員的責、權(quán)、利進行規(guī)范，各種制度之間的關(guān)系尚未理順，地方、行業(yè)的保護和市場壟斷還未徹底清除，這些都需要完善的法律法規(guī)來予以解決。

（2）行業(yè)協(xié)會。由于行業(yè)協(xié)會是非政府組織，它在管理方式上以依法管理為主，其授權(quán)不夠并且本身力量較弱及發(fā)展不完善，協(xié)會力量難以滿足行業(yè)發(fā)展需要，所以它對工程造價咨詢業(yè)的管理較弱，并且對專業(yè)資格也缺乏規(guī)范管理，造成“在崗無證、有證不崗、有證無崗”等現(xiàn)象。

2、.執(zhí)業(yè)人員（造價工程師）的問題

（1）執(zhí)業(yè)存在一定偏差，整體上沒達到素質(zhì)能力要求。工程造價咨詢的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)是具備一定的工程技術(shù)基礎(chǔ)，并兼有管理、經(jīng)濟、法律等知識的復(fù)合型人才，而我國目前的造價工程師只局限在計價服務(wù)上。

（2）沒有應(yīng)有的社會地位。國外的工程造價執(zhí)業(yè)人員兼具廣博的專業(yè)知識和技術(shù)、高尚的職業(yè)道德，深受社會公眾的尊重，具有很高的社會地位，而我國的工程造價執(zhí)業(yè)人員并沒有這樣的社會地位。

（3）職業(yè)責任保險不完備。當前的職業(yè)責任保險只針對工程造價咨詢企業(yè)，而沒有針對造價工程師的執(zhí)業(yè)責任保險，使得工程造價執(zhí)業(yè)人員承擔一定的責任和風險。

二 我國工程造價咨詢業(yè)的優(yōu)勢

1本土化特征。

我國的工程造價咨詢企業(yè)熟悉我國的基本國情，對我國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平和國內(nèi)資源分布以及國內(nèi)消費者都更加了解。同時，他們還更熟悉我國的投資環(huán)境、行業(yè)管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，并與建沒單位和施工單位保持有一定的聯(lián)系，這是我國工程造價咨詢企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

2工程勘察設(shè)計能力較強。

我國工程造價咨詢公司有一些是從工程勘察設(shè)計單位轉(zhuǎn)軌而來，又分布在各行業(yè)各地區(qū)之內(nèi)，工程勘察設(shè)計實力較強。發(fā)達國家工業(yè)體系比較完備，資源開發(fā)程度高，所以大型工程相對較少。我國是發(fā)展中國家，疆土遼闊，大型工程、特殊工程相對較多，如青藏鐵路、西氣東輸、三峽工程等，這些工程的建設(shè)極大地豐富了我國工程咨詢公司對大型工程、特殊工程的實踐經(jīng)驗。

3勞務(wù)成本低。

咨詢企業(yè)的成本主要表現(xiàn)為人力成本。我國勞動力價格比較低廉，這使我國工程造價咨詢企業(yè)同國外咨詢企業(yè)相比有較大的競爭力。

三、我國工程造價咨詢業(yè)面臨的威脅

1國外類似機構(gòu)的威脅。

中國進入WTO之后，中國的建設(shè)市場和工程造價咨詢市場已經(jīng)允許設(shè)立外商獨資的工程造價咨詢企業(yè)。由于國外的咨詢業(yè)已形成了規(guī)范的市場競爭中機制，在市場操作能力、經(jīng)營管理水平和資金等方面都占有很大的優(yōu)勢。而我國的工程造價咨詢業(yè)起步較晚，各方面的發(fā)展還很不成熟。

2替代品生產(chǎn)者的威脅。

經(jīng)濟和科技高速發(fā)展，為工程造價咨詢企業(yè)提供了新的機遇，但在業(yè)務(wù)合作和競爭方面也帶來了許多新局面和新問題，對工程咨詢企業(yè)的適應(yīng)能力提出了挑戰(zhàn)。同時，多行業(yè)的交叉使得工程造價咨詢行業(yè)界限趨于更加模糊，傳統(tǒng)領(lǐng)域面臨著“入侵”威脅。當前，一些大型會計師事務(wù)所和管理公司正在將其業(yè)務(wù)向工程咨詢領(lǐng)域逐步滲透，而這些咨詢師以其特有的專業(yè)背景和素質(zhì)，在“邊緣市場”的爭奪中有一定的優(yōu)勢。除此之外，工程項目總承包開展，也會威脅到工程造價咨詢的某些業(yè)務(wù)。

四、我國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展建議

1.管理體制的改革建議

（1）政府主管部門的管理

首先，應(yīng)科學(xué)地劃分各部門的職能范圍，理順管理體系內(nèi)部的關(guān)系，實現(xiàn)統(tǒng)一歸口管理，將分散的管理權(quán)歸口集中于建設(shè)主管部門，以便更加有效地對工程造價咨詢業(yè)實施管理和監(jiān)督。其次，應(yīng)通過完善法律法規(guī)，來規(guī)范行業(yè)市場，使我國工程造價咨詢盡快走上法制化軌道，促進行業(yè)的健康快速發(fā)展。應(yīng)做到以下幾點：①規(guī)范市場準入和清出制度，通過建立嚴格的評審程序，嚴把準入關(guān)，以提高工程造價咨詢企業(yè)的質(zhì)量。同時，對工程造價咨詢?nèi)藛T實現(xiàn)注冊管理，清除違法和道德敗壞的執(zhí)業(yè)人員。②加快建立健全法律法規(guī)制度，規(guī)范行業(yè)秩序，以法律形式對各方人員的責、權(quán)、利進行定位，禁止工程造價咨詢業(yè)的行業(yè)壟斷，取消工程造價咨詢企業(yè)“兼營”的規(guī)定，必須由有資質(zhì)的工程造價咨詢單位來完成，同時為加強審價結(jié)果的公正性，應(yīng)杜絕行政機關(guān)等事業(yè)單位，以及建設(shè)單位和施工企業(yè)的人員進入工程造價咨詢企業(yè)。③加大執(zhí)法力度，加快造價管理執(zhí)法隊伍的建設(shè)，對施工企業(yè)弄虛作假、高估冒算，對建設(shè)單位強行要求壓級壓價、拖欠工程款等行為依法進行處罰，規(guī)范造價管理的秩序。

2行業(yè)協(xié)會的管理

目前國際上通行的做法是由行業(yè)協(xié)會來對工程造價咨詢企業(yè)進行微觀管理，而且效果比較好。所以，我國也應(yīng)加大行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，提高行業(yè)協(xié)會的權(quán)利。

首先，應(yīng)加強對行業(yè)的日常管理，具體應(yīng)做到以下幾個方面：①重視造價工程師個人執(zhí)業(yè)資格，重視執(zhí)業(yè)人員的個人資質(zhì)，這也有利于規(guī)范行業(yè)秩序，因為一旦執(zhí)業(yè)人士出現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)業(yè)將會被協(xié)會清除。②加強行業(yè)項目資料庫的組建，為科學(xué)、合理地確定造價數(shù)額提供參考依據(jù)。③建立行業(yè)自律制度，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的管理，可設(shè)立信用評級機構(gòu)，對企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員進行信用評級，并定期向社會公布。④進行考官庫的組建，儲備大量的“考官”，嚴把造價工程師考核質(zhì)量關(guān)。⑤推廣擔保、職業(yè)責任保險等制度，行業(yè)協(xié)會推廣擔保制度有利于促進工程造價咨詢企業(yè)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高整個行業(yè)的信譽水平。行業(yè)協(xié)會應(yīng)宣傳工程造價咨詢職業(yè)責任保險，提高執(zhí)業(yè)人員的風險意識，并建立風險管理信息中心，鑒定工程造價責任風險事故。

其次，應(yīng)通過以下舉措來全面促進行業(yè)發(fā)展：①促進高校和咨詢企業(yè)聯(lián)合進行人才培養(yǎng)，以便培養(yǎng)出適用的高素質(zhì)人才。②組織開展咨詢企業(yè)之間的學(xué)術(shù)交流，以便相互交流管理經(jīng)驗和心得，相互學(xué)習(xí)和借鑒，提高咨詢企業(yè)的整體管理水平。③利用市場競爭機制，通過優(yōu)勝劣汰，淘汰一批弱小企業(yè)，不斷增強管理水平較高的咨詢企業(yè)的實力。④與國際慣例接軌，鼓勵我國工程造價咨詢業(yè)走出國門，扶植國內(nèi)企業(yè)參與國際競爭。而我國咨詢企業(yè)進入國際市場的最大障礙是人員的執(zhí)業(yè)資格，所以行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強溝通，努力解決國內(nèi)外執(zhí)業(yè)人員的資格相互認可的問題。

3.執(zhí)業(yè)人員發(fā)展建議

人才的培養(yǎng)是促進工程造價咨詢業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)從以下幾個方面來促進工程造價執(zhí)業(yè)人員的發(fā)展。

1執(zhí)業(yè)資格

要與國際的造價工程師接軌，就一定要提高造價工程師的“門檻”，優(yōu)化人員知識結(jié)構(gòu)，將執(zhí)業(yè)人員的注冊資格、執(zhí)業(yè)資格和業(yè)績掛鉤。具體應(yīng)做到以下三點：①完善我國造價工程師職業(yè)資格認證制度，促使執(zhí)業(yè)資格考試與國際造價專業(yè)資格認證制度的接軌。造價工程師必須通過嚴格的職業(yè)資格認證，應(yīng)強調(diào)學(xué)業(yè)和專業(yè)技術(shù)能力，應(yīng)該建立自己的造價管理技術(shù)支持體系，制定相應(yīng)的教育課程體系。②完善我國造價工程師繼續(xù)教育制度，規(guī)定造價工程師認證的年限，到期后需再行認證，以要求執(zhí)業(yè)人員掌握相應(yīng)的新知識、新方法，提高自身知識結(jié)構(gòu)水平。繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)該包括計算機與信息管理、建設(shè)法規(guī)、工程合同管理、現(xiàn)代項目管理理論、經(jīng)濟學(xué)知識、法律知識、投資策略與工程經(jīng)濟分析等知識。③加強工程造價咨詢企業(yè)的年檢工作，嚴格資質(zhì)年檢標準，引入競爭機制，進行動態(tài)管理，及時清除不符合要求的工程造價咨詢企業(yè)，提高工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，維護工程造價咨詢的行業(yè)秩序。

2素質(zhì)培養(yǎng)

工程造價咨詢行業(yè)對執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)要求非常高，他們不僅要有非常淵博的造價專業(yè)知識，還要具備一定的管理、技術(shù)、法律等方面的知識，并且還應(yīng)遵守一定的職業(yè)倫理道德。所以應(yīng)加強工程造價執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，將高校與企業(yè)聯(lián)合，使他們既能學(xué)到專業(yè)理論知識，有能學(xué)到實踐知識，有效地將理論與實際結(jié)合在一起，這樣培養(yǎng)的人才也更加適用，更加符合行業(yè)的需要。對工程造價執(zhí)業(yè)人員的培養(yǎng)主要包括知識、才能(素質(zhì))、商業(yè)倫理這三個方面。

3職業(yè)責任保險

為提高工程造價咨詢企業(yè)的信譽，加強人員的自律，應(yīng)做到公正、公平、不損害委托人的利益，這就要求建立責任賠償制度，通過增加不公正成本來約束工程造價咨詢企業(yè)的行為，因而執(zhí)業(yè)人員也存在一定的賠償風險，這就有必要建立配套的“職業(yè)責任保險”制度，以減輕執(zhí)業(yè)人員的責任風險，還能通過保險公司等社會力量來評價和監(jiān)督執(zhí)業(yè)人員的水平和業(yè)績，在一定程度上對執(zhí)業(yè)人員的行為起到激勵和約束的作用。

結(jié)束語

總之，我國政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強工程造價咨詢業(yè)的改革，制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范市場秩序；工程造價咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)水平和道德素質(zhì)，共同促進工程造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展，爭取早日與國際接軌。

參考文獻：

[1] 楊浩然，工程造價管理制度存在的問題[J].合作經(jīng)濟與科技.2010（1）.

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隨著我國改革開放的逐步深化，作為社會中介的造價咨詢機構(gòu)，在社會工程造價審計中的作用日益凸顯；隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展各行各業(yè)以及行業(yè)內(nèi)部間的競爭也日益劇烈，我們這些工程造價咨詢中介機構(gòu)賴以生存和發(fā)展的前提就是“努力提高工程造價的審核質(zhì)量”，只有這樣才能使自己在激烈的市場競爭中，始終立于不敗之地，為社會的發(fā)展中起到應(yīng)有的作用。本文就工程造價咨詢機構(gòu)如何提高工程造價的審核質(zhì)量方面進行一些淺談。

提高工程造價的審核質(zhì)量，本人認為應(yīng)該從以下六個方面抓起：

一、建立健全工程造價咨詢機構(gòu)內(nèi)部的規(guī)章制度和管理制度

工程造價咨詢機構(gòu)業(yè)務(wù)廣泛，涉及土建、裝潢、暖通、水電，到市政、修繕、古典園林、綠化等多學(xué)科、多專業(yè)。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。針對此種情況，按照不同的審核環(huán)節(jié)考慮從業(yè)人員自身的職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)工程項目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模，并且要使成本與效益掛鉤，制定符合各自專業(yè)特點的審核質(zhì)量規(guī)章制度和管理制度，明確職、責、權(quán)，做到獎罰分明。各專業(yè)人員在實施過程中還需相互配合、互相協(xié)商，這就要求規(guī)章制度和管理制度要具有操作性，還應(yīng)具有一定的靈活性，這不僅是提高工程造價審核質(zhì)量的根本保證，而且還對咨詢機構(gòu)的健康發(fā)展起推動作用。

二、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍

由于工程造價審計的專業(yè)性很強，要求從業(yè)人員必須具有相當?shù)膶I(yè)知識和基本的審計技能，這使得它與一般的會計審計在專業(yè)要求上和具體方法上都迥然不同。大量實踐證明要提高工程造價的審核質(zhì)量，歸根到底，最終還是取決于人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，即廣大工程造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)知識水平和豐富的實踐經(jīng)驗。第一，我們應(yīng)該根據(jù)市場對造價管理人才的素質(zhì)要求，加強在職員工的崗位培訓(xùn)，正規(guī)培養(yǎng)工程造價專業(yè)的高級人才；第二、加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高工程造價審核人員能力和素質(zhì) ，工程造價審核是集技術(shù)、經(jīng)濟于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟法律、法規(guī)、政策，采用適當?shù)姆椒ǎプ￡P(guān)健點，把握重要環(huán)節(jié)。在專業(yè)技能方面熟悉變更單價的基本定價方法，準確確定變更類別；熟悉施工合同，招投標文件；了解材料市場價格；正確套用本地定額等。第三，加強工程造價專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高。人員素質(zhì)要跟上時代的步伐，除了對本專業(yè)的知識進行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識。經(jīng)常深入工地，積累、豐富施工經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)能力。只有對工程摘要，為我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。

三、按序辦事，規(guī)范審核操作程序

工程造價咨詢服務(wù)，是集技術(shù)、經(jīng)濟于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求廣大從業(yè)人員在具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和具有較高的專業(yè)技術(shù)技能外，還更要懂得相應(yīng)的法律、法規(guī)。依法行事，依法執(zhí)業(yè)，使自己的行為符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其它技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。《中華人民共和國建筑法》、國家《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》以及省建設(shè)廳2004年290文件，具體明確了建設(shè)工程工程量清單計價有關(guān)問題，其內(nèi)容包括工程造價的計價方式；工程量清單計價的適用范圍；工程量清單計價規(guī)范；工程量清單及其計價格式；合同與結(jié)算；工程量清單實施等。以上這些規(guī)定，特別是實行工程量清單如采用固定單價合同，則設(shè)計變更、施工條件變更、分部分項單項工程量變更、工程量清單漏項、發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等的價款的調(diào)整方法；實行工程量清單報價時如采用固定總價合同工程價款的調(diào)整方法；對于工期較長的工程項目工程價款的調(diào)整方法等，從業(yè)人員不僅要認真學(xué)習(xí)了解，而且要熟練掌握，以此來規(guī)范工程造價的計價行為，維護建設(shè)工程各方的合法權(quán)益。另外，為了保障工程造價咨詢工作的健康發(fā)展，維護建設(shè)市場秩序，建設(shè)部還頒布了第74號令，制定了《工程造價咨詢單位管理辦法》。辦法中規(guī)定了工程造價咨詢單位的資質(zhì)等級與標準、資質(zhì)申請與審批、資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)承接、法律責任等相關(guān)內(nèi)容，闡明了從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當遵循公開、公正、平等競爭的原則，從某種意義上來說，制定相應(yīng)的工程造價管理制度和實施辦法，這是間接地提高了咨詢質(zhì)量。在具體操作過程中，從業(yè)人員應(yīng)當做到：一是必須和委托方簽訂咨詢業(yè)務(wù)委托合同；二是對于委托方提供的審核資料、相關(guān)圖集等，應(yīng)進行細致審閱，認真思考；三是做好審核業(yè)務(wù)的善后服務(wù)工作，虛心聽取委托方對咨詢機構(gòu)所提的意見、建議。對于存在的問題或不足之處，在今后的工作中加以改正。

四、重視資料的積累，善于總結(jié)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)

在工作中重視搜集和整理完備的依據(jù)性文件，總結(jié)出一套具有科學(xué)性的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)，使工程造價審核工作有章可循，有法可依。

五、抓好工程造價審核質(zhì)量的幾個環(huán)節(jié)

第一、認真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定：熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)，認真閱讀施工合同文件，仔細理解施工合同條款的真切含義，是提高工程審價質(zhì)量的…一個重要步驟。

第二、認真審核材料價格，做好詢價調(diào)研工作：認真審核材料價格，搞好市場調(diào)研，亦是提高審價質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。

第三、認真踏勘施工現(xiàn)場，及時掌握第一手資料：在施工階段踏勘現(xiàn)場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質(zhì)量。

六、正確選擇審核方法

工程造價審核，主要是依據(jù)國家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙及工程實物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收合格后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結(jié)果，是建設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價款的依據(jù)。此外，由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和速度。因此，選擇合適的審核方法顯得十分重要。

主要審核方法有以下幾種：（一）全面審核法：全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。（二）重點審核法：重點審核法就是抓住工程造價中的重點進行審核。（三）對比審核法：在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。

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0.引言

建筑工程造價管理，就是運用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權(quán)益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。他主要包括以下幾個階段：項目決策階段；項目設(shè)計階段；項目招投標階段和項目實施階段。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。

1.工程造價管理中存在問題

1.1項目投資決策階段目前存在的問題

在項目建議書階段，通常由建設(shè)單位向公司投資計劃部提出投資估算，內(nèi)容相當簡單，往往造成漏項。在可行性研究階段，由于本階段以經(jīng)濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計院本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價控制的內(nèi)行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準，要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。

1.2項目設(shè)計階段目前存在的問題

最大的問題是技術(shù)和經(jīng)濟的結(jié)合不夠。在實際工作中，—般都是設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托進行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進行設(shè)計，不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預(yù)算。造價人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。其次是設(shè)計中成本控制認識不足，影響競爭能力。設(shè)計人員在設(shè)計中—般都比較注重設(shè)計產(chǎn)品安全實用，技術(shù)先進，強調(diào)設(shè)計的產(chǎn)值，而對設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性不夠重視。

1.3招投標階段存在的問題

當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。—些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項目以不公正的手段進行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價難以控制。在招標工程中任意壓價，導(dǎo)致工程造價嚴重失真。—些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用僧多粥少這一現(xiàn)象，使得個別施工單位通過低價中標；而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關(guān)，留下質(zhì)量隱患。論文參考網(wǎng)。

1.4施工階段存在的問題

施工單位建設(shè)工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進性；材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機。在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導(dǎo)致工程造價提高。

1.5竣工階段階段目前存在問題。

施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現(xiàn)象，并且由于施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復(fù)勞動，而且給工程造價超投資限額提供了條件。

2.工程造價管理中相應(yīng)對策

在工程造價管理中為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程進行多次性計價，即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。這就要求我們更新觀念，重新認識，摸索出一套完整的工程造價控制與管理的方法。

2.1實行投資估算，加強投資決策階段管理

投資決策階段是控制工程造價的重要階段，本階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗與戰(zhàn)略眼光。造價咨詢?nèi)藛T必須做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實、準確。并認真做好市場研究。包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況；類似項目的建設(shè)情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。論文參考網(wǎng)。設(shè)計人員應(yīng)有專業(yè)知識，了解設(shè)計意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。評價人員應(yīng)該針對不同項目的特點，結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價格方案并加以分析，以使投資者對項目未來的效益有充分的了解和減少項目投資風險。

2.2項目設(shè)計階段工程造價控制的主要方法

施工以前的項目決策及設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵，而在項目決策之后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。項目設(shè)計階段這一階段的設(shè)計費支出只占建設(shè)工程全壽命費用的l％ 以下，但對工程造價的影響卻占75％以上，且往往容易被忽視。抓好設(shè)計階段的工程造價控制對提高整個建設(shè)工程效益至關(guān)重要。我們要認真運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下對設(shè)計部門依靠科學(xué)管理技術(shù)、優(yōu)選新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝所節(jié)約的資金，按一定的比例獎勵給設(shè)計部門，以調(diào)動設(shè)計部門積極性是大有潛力的，也是控制工程造價行之有效的方法。

可以通過以下幾個方面達到對設(shè)計階段造價的控制：（1）加強對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查，充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用。（2）規(guī)范設(shè)計概算辦法。（3）制訂限額設(shè)計標準，目前常用每平方米多少元來控制設(shè)計標準，積極推進新成果在工程設(shè)計中的應(yīng)用。（4）合理采用標準化設(shè)計。標準化設(shè)計是采用國家、省、市級各專業(yè)部屬的標準通用設(shè)計，既可縮短設(shè)計周期，還由于采用標準構(gòu)件，可以在預(yù)制廠采用定型工藝，組織批量生產(chǎn)；既可提高勞動生產(chǎn)率，有利于降低成本，并可加快施工，縮短建設(shè)周期，從而降低工程造價的一種方法。

2.3招投標階段工程造價的控制

工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機制。務(wù)必要堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督。標的的確定原則上應(yīng)使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。通過正當?shù)恼型稑诉^程，使承包方的價格合理可靠，避免出現(xiàn)壓價中標，導(dǎo)致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現(xiàn)象。在評標過程中，應(yīng)在合理低價中標的基礎(chǔ)上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進行綜合評定，以便選擇—個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標單位。不斷提高標的的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標或低價搶標。嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)找活心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件。

2.4施工階段工程造價的控制

建筑工程材料費一般約占工程造價的6O％左右，因此，材料價差對工程造價的影響較大，概算定額單價中的材料價格反映定額編制當時的水平。材料價格總是受市場價值規(guī)律影響不斷浮動，所以在概算編制過程中計算工程費用時，每個工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，從而降低工程造價。在施工過程中，應(yīng)對設(shè)計變更的合理性進行評定。減少不必要的設(shè)計變更。

2.5竣工結(jié)算階段工程造價的控制

竣工結(jié)算階段是如實反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格，也是工程造價管理的終點站，主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認。論文參考網(wǎng)。該階段應(yīng)認真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用、不切合實際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費用。實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力合同得以確認和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以便今后使用。

3.結(jié)語

以上幾個階段的造價控制，都取決于造價咨詢單位必須在工程項目的前期介入。因此，建議業(yè)主應(yīng)在工程投資的開始階段，就確定造價咨詢單位，從而實現(xiàn)造價的全過程控制。最終達到合理確定工程造價的目的。而今，隨著我國的宏觀調(diào)控管理體制的不斷完善，為工程造價咨詢單位的微觀管理和控制提供越來越好的運作平臺，只要嚴格按照工作程序，加強投資項目的全過程管理，認真做好各階段的工作，依照規(guī)章制度，遵循有關(guān)法規(guī)政策，就有可能使工程造價目標得以實現(xiàn)。

參考文獻

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[2]趙文博.淺議如何搞好工程造價管理[J].中國科技信息,2005，(12).

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1.引言

工程造價是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收、交付使用前的全部費用,包括設(shè)備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和有關(guān)稅金。

本論文主要針對國內(nèi)建筑工程預(yù)結(jié)算中所存在的問題進行分析,并據(jù)此提出一些具體的工程造價控制措施與建議,以此和廣大同行分享。

2.當前建筑工程預(yù)結(jié)算中的問題分析

2.1預(yù)結(jié)算成本管理的地位嚴重削弱

一些單位在經(jīng)營成果的考核兌現(xiàn)中,不能實事求是地反映成本管理的真實水平,被一時的“大規(guī)模、高產(chǎn)值、高效益”的虛假繁榮所迷惑,只看一時效益高低,不問效益來源,只知盈虧多少,不知盈在哪里、虧在何方。不進行成本考核,拋開成本管理抓效益的做法造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴重、發(fā)展緩慢。

2.2預(yù)結(jié)算中忽視工程項目“質(zhì)量成本”和“工期成本”的管理和控制。

“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等四類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業(yè)習(xí)慣于強調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟效益不理想,企業(yè)資本積累不足。

“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。

2.3管理人員預(yù)結(jié)算經(jīng)濟觀念不強。

目前,我國的施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負責技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負責施工生產(chǎn)和工程進度,搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰,分工明確,但項目的成本管理是靠大家來管理、控制的,項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行、卻不經(jīng)濟的方案施工,必然會形成保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購高強優(yōu)質(zhì)高價材料,即使是材料使用沒有一點浪費,成本還是降不下來。

3.建筑工程預(yù)結(jié)算管理對策探討

3.1 嚴格執(zhí)行資金使用計劃

合理編制和控制資金使用計劃,做好建設(shè)資金支出的分析、預(yù)測與控制。工程項目實施階段的工程造價是建設(shè)項目全過程中造價所占比重最大的階段。資金使用計劃的編制在整個建設(shè)管理中處于重要而獨特的地位,要控制好這階段的資金支出,首先就必須合理安排資金使用計劃,通過編制資金使用計劃,合理確定工程造價的總目標值和各階段目標值,使工程造價的控制有所依據(jù),并為資金的籌集和協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ),從而使控制措施具有針對性;科學(xué)編制資金使用計劃可以對未來工程項目的資金使用和進度控制有所預(yù)測,消除不必要的資金浪費和進度失控;且在建設(shè)項目的進行過程中,通過資金使用計劃的嚴格執(zhí)行,可有效的控制工程造價上升,最大限度地節(jié)約投資,提高投資效益。

3.2 嚴格控制工程變更

嚴把設(shè)計變更關(guān),將工程造價控制在批準的概算投資內(nèi)。在項目實施過程中盡量減少設(shè)計變更,無特殊情況堅決不作設(shè)計變更。如必須變更,則應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定和合同約定的程序進行,健全設(shè)計變更審批制度。最好做到先算賬,后花錢,并經(jīng)原設(shè)計單位同意,如突破總概算必須經(jīng)設(shè)計審批單位審查同意,以切實防止通過變更設(shè)計,任意增加設(shè)計內(nèi)容,提高設(shè)計標準,從而提高工程造價。

在實際施工過程中,施工現(xiàn)場的模板,鋼筋,混凝土,土方,屋面防水,邊坡支護,孔樁......等等,所有與施工有關(guān)的設(shè)備、人力,以及客觀因素如工程進度、施工技術(shù)方案等等,這些只要稍有變更,都會導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)的實際問題使得其造價在預(yù)算和結(jié)算中存在很大差異,因此,對于我們施工造價管理人員而言,就應(yīng)該深入施工現(xiàn)場督促和指導(dǎo)施工隊做好施工過程中發(fā)生的工程變更、圖紙外超高、超深、超寬以及各種特殊施工措施發(fā)生的預(yù)算外的有價工程量簽證資料的填報,匯入工程結(jié)算依據(jù)資料,配合本單位的財務(wù)部門做好工程款的結(jié)算工作,使得本企業(yè)的資金能快速回籠。

3.3嚴把設(shè)備材料價格關(guān)

在工程造價的控制中材料用量和價格的控制是主要的。材料費在工程中常占有很大的比例,一般占預(yù)算費用的70%,因此,材料的消耗量和其價格的高低對工程造價影響很大。加強設(shè)備材料的現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運,降低堆放、倉儲損耗合同中的材料用量控制。另一方面在合同簽訂之前,工程師應(yīng)仔細審核、確定工程量清單、基本單價,控制主要材料的價格,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料;同時協(xié)助施工方合理組織運輸,就近購料,選用最經(jīng)濟的運輸方法,以降低運輸成本,從而有效控制工程造價。

4.結(jié)語

隨著我國固定資產(chǎn)投資力度的進一步加大,工程造價咨詢業(yè)已成為極具成長性的朝陽行業(yè)。但是,由于市場競爭機制不健全、造價咨詢機構(gòu)的管理制度不完善等原因,工程造價咨詢目前依然存在很多問題,本論文所探討的問題也只是建筑工程施工預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的眾多問題中的冰山一角,要真正實現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的合理控制與管理,還需要廣大預(yù)結(jié)算技術(shù)人員的共同努力。

參考文獻:

篇（6）

 

引言

項目實施階段，在實際操作中嚴格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)[2]

1.施工階段的造價控制的特點

在項目實施過程中，施工階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的，也是全過程造價控制的一個重要環(huán)節(jié)下面我以我公司的一個真實案例來來闡述造價控制的管理工作

項目名稱：某醫(yī)院臨時過渡用房改造裝修工程

建設(shè)地點：上海市某某路某某號

工程工期：2004年11月至2005年2月

建設(shè)單位：上海市某醫(yī)院

工程簡介及特點：本工程為某醫(yī)院在某工廠舊廠房的基礎(chǔ)上改造原有廠房并新建部分建筑物，將其做為醫(yī)院臨時過渡房使用，18000平方米，共分10個建筑單體及室外工程計劃總投資額為3100萬元

本工程拆除改造工程量較大，單體多，工期緊，施工圖設(shè)計深度不夠，大部分施工節(jié)點都是邊深化邊施工，工程施工對周邊居民影響較大以上這些工程特點使施工過程中涉及的工程變更、工程簽證較多，給造價控制帶來一定的難度

2.造價控制工作范圍和目標

本工程的造價控制工作范圍為：項目實施階段、項目結(jié)算階段

嚴格控制本工程中標價不超設(shè)計概算，合同價不超中標價，結(jié)算價不超合同價，同時對本工程的各項前期費用和其它建設(shè)管理費用進行跟蹤管理，從而使結(jié)算總投資不超立項總投資

3.造價控制服務(wù)內(nèi)容及各階段造價控制情況

為了有效地確定和控制工程造價，將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，我們對本項目分階段進行了動態(tài)的、事先的、主動的造價控制

3.1施工準備階段（事前控制）

a、根據(jù)本工程特點和現(xiàn)場實際情況，制定項目各階段的投資控制實施細則和詳細的工作流程（如工程進度款審核支付流程、施工中簽證及變更審核工作流程、索賠處理工作流程等）并嚴格遵照執(zhí)行

b、根據(jù)項目總投資和進度計劃，分解各階段的投資控制目標，使之具有可操作性

c、熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招投標文件等，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，明確投資控制重點如本工程的放射科、手術(shù)室、液氧供應(yīng)室等，由于圖紙設(shè)計深度不足，專業(yè)施工性強，造價比重較大，我們將其作為重點控制對象在選擇各專業(yè)施工單位之前，我們對其施工方案和工程報價都進行了擇優(yōu)選擇，僅液氧供應(yīng)站一項就節(jié)約投資60多萬元

d、根據(jù)甲方的要求，及時提供建筑設(shè)備、材料的市場價格信息和比選方案的參考造價審核施工單位提交的材料、設(shè)備價格本工程分項工程的綜合單價如無工程變更，均按投標文件執(zhí)行，如投標時為暫定品牌和單價的（如塑鋼門窗、墻地磚、衛(wèi)生潔具等）主要材料，在采購前均要經(jīng)甲方、施工監(jiān)理確定品牌、規(guī)格、質(zhì)量，投資監(jiān)理核定單價后（核價原則為：不能超過招投標時的暫定價，如超過并對總造價影響重大時，應(yīng)報告采購中心并經(jīng)審批后方可執(zhí)行），調(diào)整主要材料的價差，其他材料、人工、機械及費率按投標時的優(yōu)惠條件執(zhí)行

3.2施工階段（事中控制）

a、在工程設(shè)計交底后根據(jù)施工圖及有關(guān)圖紙資料在15天內(nèi)審核施工單位提交的預(yù)算，確定施工圖造價控制目標；同時把編制的施工圖預(yù)算與投標時的概算及財政批復(fù)內(nèi)容分別做逐一比較，指出增減變化內(nèi)容，報送業(yè)主由于本工程招標時采用的是擴初圖紙，施工圖預(yù)算完成后，經(jīng)對比，發(fā)現(xiàn)新建建筑物基礎(chǔ)、玻璃幕墻工程、屋面防水保溫工程等與招投標時的工程量清單造價差距較大，有突破合同總價的危險，我們馬上將其分析對比報告向業(yè)主匯報，起到了預(yù)警的作用

b、根據(jù)施工承包合同價、進度計劃, 協(xié)助業(yè)主編制資金使用計劃

c、參與本工程主要材料、設(shè)備采購、專業(yè)工程分包、市政配套等經(jīng)濟合同的審查和談判工作，對相關(guān)的經(jīng)濟條款提出審核意見，并做好合同執(zhí)行情況的檢查和檔案資料管理工作我們在每月提交的《投資控制月報》中將本工程新簽訂和已簽訂的合同名稱、合同金額、合同款支付情況等都進行列表匯總，使業(yè)主了解各項合同的履行情況

d、審核施工組織設(shè)計，加強對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較施工組織設(shè)計是施工單位編制的，用以指導(dǎo)施工準備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件，施工方案是施工組織設(shè)計中的一項重要內(nèi)容，選擇合理的施工方案，既可以縮短工期，又可以提高經(jīng)濟效益論文參考網(wǎng)。

e、審核施工組織設(shè)計主要是對施工方案的審批，而施工方案的審批一般是運用定性和定量方法，考核質(zhì)量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟指標，使三項指標有效的綜合在一起，從而控制工程造價如：因為本工程為臨時過度用房，裝飾工程的標準不高，在組織拆除方案時，我們對哪些部位應(yīng)該拆除新建，哪些部位可以盡量利用原結(jié)構(gòu)裝飾（如原大理石地面、原鋁合金窗等），只經(jīng)簡單翻新即可，進行了方案論證，從而不但節(jié)約了拆除費用，還節(jié)約了一部分新建費用

f、深入施工現(xiàn)場， 動態(tài)掌握施工狀況，按時參加工程例會及其他與造價控制有關(guān)的工程會議，及時協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題，使工程造價始終處于受控狀態(tài)

g、嚴格控制工程變更與現(xiàn)場簽證 在項目的實施進程中，由于不可預(yù)見的多方面因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)諸如施工條件的變化、原設(shè)計條件的變化、地質(zhì)地貌情況的變化等情況，而發(fā)生工程變更及現(xiàn)場簽證，這些變更將影響造價控制目標，有可能使項目投資超出原預(yù)算，從而影響項目投資效益，因此，我們特別重視對工程變更與現(xiàn)場簽證的審核在審核工程變更時，對影響工程造價的各個因素詳加分析，對多個技術(shù)方案進行篩選，并進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，盡量減少變更費用；對簽證事項進行審核時，嚴格審查簽證事項發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價格，必要時配以簡圖和文字說明，減少工程結(jié)算時的扯皮

h、嚴格督促施工方按照批準的設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標準進行工程建設(shè)，對施工單位擅自提高標準、擴大規(guī)模、不按圖施工的情況即時向甲方和財政報告并向有關(guān)部門反映在建設(shè)過程中當發(fā)現(xiàn)有投資突破的預(yù)兆時，提出應(yīng)急節(jié)約成本的建議，并及時向甲方和財政報告及通報有關(guān)部門，盡快采取措施進行控制由于本工程從一開始就明確了投資控制的制度和流程，甲方也很重視，施工單位和施工監(jiān)理單位都積極配合，本工程基本做到按圖、按標準施工

i、在施工過程中進行動態(tài)控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，如有較大的超估算、超預(yù)算情況出現(xiàn)，及時分析原因，寫出專題報告進行分析并呈報甲方必要時，協(xié)助甲方調(diào)整投資控制目標.

j、審核施工單位上報的月度工程量報表，與施工監(jiān)理協(xié)作，審核確認實際完成工作量，并根據(jù)施工合同的約定與工程進度，為甲方簽署支付工程進度款的詳細審核意見；

k、在每月25日前定期以書面形式向甲方和采購中心提交投資控制監(jiān)理報告，就當月的工程形象進度、工程各項資金使用情況、各項合同履行情況等內(nèi)容作出詳細匯報，并與控制目標進行對比分析，如有發(fā)生或即將發(fā)生的重大變更情況及其他可能對建設(shè)資金的控制產(chǎn)生影響的情況，給出投資控制的合理建議論文參考網(wǎng)。

3.3項目結(jié)算階段（事后控制）

a、審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同內(nèi)容條件要求且驗收合格

b、審核是否按合同約定的結(jié)算方法、計價原則、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等執(zhí)行如由于工程變更等原因新增的分項工程，施工單位未按招投標時的計價、取費等優(yōu)惠條件進行結(jié)算，提高了取費標準，我們在結(jié)算審核時按原招標優(yōu)惠條件進行調(diào)整論文參考網(wǎng)。

c、認真審核工程量的計算是否準確在工程竣工決算書中，因子目多、篇幅大，工程量的計算最容易出錯，特別當變更較多時，很容易出現(xiàn)重復(fù)計算或漏算的情況

d、詳細編制工程結(jié)算審核報告，載明每一項核減或核增的計算結(jié)果和依據(jù)，做到公平、公正、科學(xué)、合理，協(xié)助甲方與承包單位確定合理的、雙方都能接受的結(jié)算款額

e、編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計劃

向甲方提供整套工程竣工結(jié)算報告及整個項目各項費用匯總表，并對實際總支出與項目總概算進行比較，分析資金增加原因

f、 編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計劃；

g、將最終審定的工程造價與合同價進行對比，分析資金增減原因，總結(jié)投資控制工作成果，出具《投資控制成果報告》

3.4造價控制工作總結(jié)

本著“獨立、客觀、公正” 的工作原則，投資監(jiān)理組認真地完成了本工程全過程的造價控制工作在整個控制工作過程中，我們共參加工程例會26次，協(xié)助業(yè)主簽訂合同12份，審核工程進度款支付申請5次，出具近郊控制監(jiān)理月報及相關(guān)專題分析報告8份，最終投資控制成果報告1份本工程最終審定的總投資為2768.72萬元，與送審價相比，核減率為12.68％，與計劃總投資相比，節(jié)約金額332多萬元，達到了預(yù)期的控制目標

結(jié)束語

我國是現(xiàn)今世界上工程建設(shè)投資額最大，工程建設(shè)項目最多的國家，然而我們現(xiàn)有的一些建設(shè)項目造價管理方法還是比較落后，我們在這方面的無論是理論還是實踐都遠遠趕不上發(fā)達國家所以我們這一代造價咨詢業(yè)同仁們的齊心協(xié)力，造價咨詢單位認真參與建設(shè)工程造價管理，真正發(fā)揮造價咨詢機構(gòu)的作用，使建設(shè)項目從立項開始的整個過程都處于受控狀態(tài)，為合理有效的工程建設(shè)領(lǐng)域的管理，控制建設(shè)工程造價做出我們應(yīng)有的貢獻[3]

參 考 文 獻

[1]工程造價咨詢機構(gòu)參與全過程造價管理的探討， 作者:胡建明

[2]上海建設(shè)工程咨詢，2004年第5期P11

篇（7）

工程造價咨詢行業(yè)是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，逐步形成并發(fā)展起來的，是為經(jīng)濟建設(shè)和工程項目建設(shè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)的中介單位。近年來我國經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大的成就，建筑市場也隨之迅速發(fā)展，工程造價管理理念也在不斷地更新、提高。人們在投資建設(shè)項目時往往只注重如何降低施工階段的工程造價控制，可是大量的事實表明，項目前期對控制投資起著關(guān)鍵性作用，因此，在建設(shè)項目各個階段有效的控制造價，提高建設(shè)項目投資效益，全過程造價控制管理理念越來越為廣大工程造價工作者所接受。在工程建設(shè)過程中，由于造價咨詢單位在政策性、專業(yè)技術(shù)性、信息管理等方面的優(yōu)勢，一般建設(shè)單位從事工程造價管理的專業(yè)人員不多或根本就沒有，所以常常都把工程造價管理工作委托專業(yè)的造價咨詢單位。

建設(shè)項目全過程造價咨詢服務(wù)就是指工程造價咨詢單位接受項目法人（建設(shè)單位或其他投資人）的委托，對建設(shè)項目從前期（立項、可行性研究）、實施（設(shè)計、施工）到竣工結(jié)算（決算）各階段工程造價進行全過程監(jiān)督和控制。目前大多數(shù)政府投資的項目都委托專業(yè)的造價咨詢單位對項目實施全過程工程造價跟蹤審計。

在工程造價全過程管理中，造價咨詢單位要為業(yè)主投資決策當好顧問，公正合理地控制造價，規(guī)避風險，確保投資效益。工程造價咨詢單位應(yīng)從以下幾個方面來進行建設(shè)項目全過程造價控制。

一、建設(shè)項目決策階段的造價控制

建設(shè)項目投資的決策控制，即在建設(shè)前期階段進行工程項目的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書以及編制投資估算，進行環(huán)境影響評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價和社會評價等可行性研究分析的工作。

這一階段，投資方要選取最具經(jīng)濟效益的建設(shè)方案，造價咨詢單位主要是加強對該項目的調(diào)研工作，對擬建項目進行市場調(diào)查和投資測算，合理定出項目的功能需求和規(guī)模，通過資金籌措、風險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，對決策項目的選定、各項經(jīng)濟指標的擬定提供多個方案，以便投資方優(yōu)選出最佳的投資方案，在經(jīng)濟上對項目做出合理、準確的投資決策，要避免因超規(guī)模建設(shè)和功能過剩而造成整個工程造價不必要的浪費，這是進行項目決策的核心和重點，對建設(shè)工程的造價及項目建成后的經(jīng)濟效益具有決定性的影響。

二、勘察設(shè)計階段的造價控制

項目勘察設(shè)計階段是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實、具有決定意義的工作階段。先進合理的設(shè)計對建設(shè)項目縮短工期、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益起著關(guān)鍵性作用。

這一階段的造價控制中，造價咨詢單位應(yīng)協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計工作，進行設(shè)計挖潛，造價咨詢單位還應(yīng)協(xié)助設(shè)計單位分析設(shè)計方案是否運用了“價值工程”進行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較、論證、優(yōu)化，是否著眼于項目的壽命周期成本，而非僅僅考慮投資成本，在保證功能的前提下，進一步尋找節(jié)約投資的可能性，例如，某工業(yè)廠房建筑面積34834平方米，通過地基勘察后，勘察方給出了基礎(chǔ)可以選用CFG樁復(fù)合地基，若CFG樁復(fù)合地基不能滿足設(shè)計要求，可用鉆孔灌注樁，但設(shè)計方為保守起見采用了鉆孔灌注樁，樁標號C30, 樁長24米，樁徑φ800，造價工程師在編制招標控制價時發(fā)現(xiàn)，工程土建部分總造價5066萬，而樁基礎(chǔ)造價為1300萬，樁基礎(chǔ)造價比例偏高，建議設(shè)計單位是否可以對此優(yōu)化設(shè)計，設(shè)計單位重新進行了受力計算，改為了CFG樁復(fù)合地基，改后的樁基礎(chǔ)造價為150萬，僅此一項就為建設(shè)單位節(jié)省資金1150多萬元，建設(shè)單位對此非常滿意。由此可見，造價咨詢單位在勘察設(shè)計階段對造價控制發(fā)揮了的重要作用。

這一階段的造價控制中，造價咨詢單位還應(yīng)協(xié)助設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計，復(fù)核設(shè)計概算的正確性，分析概算是否嚴格按照批準的可行性研究報告所要求的建設(shè)標準編制，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進度。

三、招投標階段的造價控制

項目建設(shè)招投標是企業(yè)按照《招標投標法》要求，利用建筑市場，全面引進競爭機制，保證工程質(zhì)量，降低投資成本，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機制，此階段工作的結(jié)果直接影響工程的建安造價。

在此階段，造價咨詢單位應(yīng)協(xié)助投資方制定招標計劃，評審?fù)稑藭?，提出評審建議。招標文件應(yīng)合理選擇工程項目承包方式，擬定有利的計價方式，劃分合理的標段，把握評標的標準，正確選擇工程款的支付方式，明確規(guī)定合同價的調(diào)整范圍和方法，合理分擔合同風險，用準確的語言、文字編制招標文件。清楚各專業(yè)圖紙的內(nèi)容，編制工程量清單和工程招標控制價。

在編制工程量清單時要求清單編制人員要有較高的技術(shù)水平，既要了解施工技術(shù)，又要熟悉清單計價規(guī)則和估計工程實施過程中可能發(fā)生的風險，并將這些不確定性的內(nèi)容定量的反映到工程量清單的內(nèi)容中。一定要注意工程量準確性，項目特征描述明確、全面。避免因工程量不準確，而使得施工單位有機會采取不平衡報價，避免因項目特征描述不全面、不清楚，導(dǎo)致日后工程結(jié)算時索賠事件的發(fā)生。

四、項目建設(shè)合同訂立階段的造價控制

建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包方支付工程價款，明確雙方當事人權(quán)利義務(wù)的有效依據(jù)，也是確保工程質(zhì)量、進度、造價的關(guān)鍵文件。

確定中標單位后，造價咨詢單位要協(xié)助投資方簽訂合同。此階段要對合同訂立形式、合同主體的合法性、合同條款的完整性和準確性、違約責任是否明確、可操作性及合同主要條款是否與招標文件的內(nèi)容一致等方面進行審核。對于違背招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的合同條款、違反國家法律、法規(guī)和規(guī)定的內(nèi)容、缺乏操作性的內(nèi)容及不完整的內(nèi)容要以文字形式提出修改建議。雖然建設(shè)工程施工合同有標準文本，但具體到每個特定的工程項目，還會有許多疏漏，常常引起工程價款結(jié)算糾紛。因此，簽訂工程施工合同時，合同條款越具體越好，能事先預(yù)料和想到的問題，都應(yīng)在合同中明確，語言應(yīng)精練嚴密，雙方權(quán)利義務(wù)明確，工程索賠條件清楚，對于直接影響工程造價計價的內(nèi)容，如合同價款的調(diào)整條件和調(diào)整方式應(yīng)有詳細的條款，具有可操作性。對于主要材料價格的取定方法等都應(yīng)該有詳細的約定，對于承包方采購的特殊貴重材和設(shè)備、安裝工程的主材，由于質(zhì)量優(yōu)劣、價格相差很懸殊，可以在合同中要求列出上述材料、設(shè)備、主材規(guī)格、品牌和品質(zhì)標準的清單，合同中還要明確政策性調(diào)整是否包含在合同價款之內(nèi)。重點審核合同中工程質(zhì)量標準、工期進度、工程量、計價方式及計價依據(jù)、材料、設(shè)備的供應(yīng)方式、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責任等條款，避免合同條款不嚴謹引起的日后索賠。

五、施工階段的造價控制

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，材料價格波動大，工程現(xiàn)場處理因素都會直接影響工程造價。采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，有效控制工程造價具有重要的意義。

在施工過程中，造價咨詢單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主對施工組織設(shè)計認真審核，采用經(jīng)濟技術(shù)比較方法進行綜合評審；檢查每個子項、數(shù)量和金額的變化情況；按照承包合同中工程量變更價格的條款確定工程變更的價格；按施工合同約定的工程量計算規(guī)則進行工程量計算；從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更方案，并在工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款；收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理的文字資料和影像資料，定期整理歸檔編號，為處理費用索賠提供基礎(chǔ)資料與證據(jù)；依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策。

在隱蔽工程施工過程中，造價咨詢單位要經(jīng)常去現(xiàn)場并作詳實的記錄，掌握隱蔽工程施工的第一手資料。比如在基礎(chǔ)、地下管線施工過程中要重點核實土方開挖、填方方式，邊坡的坡度，人工、機械挖土的部位和工程量，外運和現(xiàn)場留置的土方工程量。

造價咨詢單位對建設(shè)項目使用的材料、設(shè)備的品牌、規(guī)格、價格要留有詳細記錄和照片，特別是按合同約定需要調(diào)整價格的材料、設(shè)備要留有詳實的記錄和資料，以免結(jié)算時扯皮。對合同中約定的建設(shè)單位提供的材料、設(shè)備和需要二次招標確定價格的材料和設(shè)備，要對材料和設(shè)備采購過程中的招標、評標、合同簽訂、供貨發(fā)票及使用數(shù)量等進行重點核實。

變更時應(yīng)對造價進行分析，才能夠心中有數(shù)，特別需要注意承包方提出的變更，要分析是否真需要變更，防止承包單位投標時采取的不平衡報價而使工程造價超高。比如：某工程，施工方在投標的時候因為對地面A品牌B系列的800×800拋光磚工程單價報低了，造成該分項工程虧損，所以承包方就提出要求變更，稱A品牌廠家現(xiàn)在已經(jīng)停止生產(chǎn)B系列的拋光磚了，要求改用C系列拋光磚，后經(jīng)查實是施工方想通過更換材料品牌而使該分項工程“扭虧為盈”。這是承包商對投標報價底的項目常采用的方法，要值得注意。

六、竣工驗收階段的造價控制

工程項目竣工驗收是建設(shè)程序的最后一個階段，是全面檢查和考核合同執(zhí)行情況、檢驗工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益的重要環(huán)節(jié)。造價咨詢單位在竣工驗收階段應(yīng)認真及時地進行審核結(jié)算工作，根據(jù)合同條款、按竣工圖核實工程量、對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；檢查隱蔽工程驗收記錄，注意各項費用的計取，使竣工結(jié)算真實反映出工程造價。

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工程造價的計價與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低.據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大，達到80%-90%.因此，決策階段是決定工程造價的關(guān)鍵，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的計價與控制是否科學(xué)。

一、建設(shè)項目工程造價控制的重要意義

建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設(shè)、工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。

二、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現(xiàn)。

三、不同階段工程造價控制的對策

（一）工程前期準備階段

1．建設(shè)工程項目手續(xù)問題。工程項目大多需要辦理相關(guān)手續(xù)。但目前，邊實施工程邊辦理手續(xù)的現(xiàn)象還時有發(fā)生。由此可能會帶來極大的建設(shè)風險，從而蒙受巨大的經(jīng)濟損失。

2．勘察和設(shè)計問題。有些建設(shè)工程基于種種原因，上馬倉促，急于完工使用，結(jié)果該作勘探的而未勘探，即使有的勘探了，但匆匆過場，致使地質(zhì)狀況不甚明了。而在施工過程中，又出現(xiàn)重復(fù)勘探的情況，既延誤了工期，又增加了原勘察數(shù)據(jù)以外的內(nèi)容和工程量，工程計價也更復(fù)雜。實際施工時，不得不搞變更，辦現(xiàn)場簽證，工程造價心中無數(shù)。更甚的是，有的設(shè)計單位片面追求經(jīng)濟效益，趕時間搶任務(wù)，圖紙設(shè)計質(zhì)量差，矛盾和錯誤多，既增加了施工難度，也難以準確計算工程量。

3．招標和投標問題。國家對建設(shè)工程項目必須實行公開招標投標三令五申，但具體實施中問題很多，許多情況不盡如人意。許多暗箱操作出來的所謂中標造價沒有什么實際意義。工程還是做到哪，算到那，造價無所控制。

4．工程承包合同問題。有的工程項目合同格式過于簡化，條款不嚴密，不規(guī)范，不完整，存在著許多漏洞。特別是在閉口包干合同中，往往對包干范圍、質(zhì)量要求、調(diào)整手續(xù)等沒有明確設(shè)定，閉口合同形同虛設(shè)，最終還是按實結(jié)算，這樣的工程造價也就難以控制。

（二）工程建設(shè)實施階段

1．施工組織設(shè)計方案問題。施工組織設(shè)計方案是由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位審定的。它是項目實施的綱領(lǐng)性文件，不僅關(guān)系到質(zhì)量和工期，還將直接影響工程計價的合理性。不合理的施工組織設(shè)計方案，最終是給工程造成損失。

2．工程層層轉(zhuǎn)包問題。這是建筑市場存大的最大通病。雖然國家建設(shè)行政主管部門對工程層層轉(zhuǎn)包有相應(yīng)的處罰手段，但屢禁不止。其結(jié)果是施工單位為了降低成本，偷工減料，工程質(zhì)量得不到保證，工程造價也居高不下。

3．監(jiān)理單位管理上的問題。施工階段的工程質(zhì)量不僅取決于施工單位自身的技術(shù)素質(zhì)和嚴格管理，較大的建設(shè)工程一般還委托監(jiān)理單位以期進行有效的監(jiān)管。但如果監(jiān)理單位行風不正，派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員也存在職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)水準不高的問題，思想作風不過硬，責任性差，這就有可能使工程質(zhì)量存在嚴重隱患。

（三）竣工驗收結(jié)算階段

1．竣工驗收把關(guān)問題。建設(shè)工程的竣工驗收，過去是由國家行政質(zhì)監(jiān)部門進行驗收，現(xiàn)在改為由建設(shè)單位自行驗收，報質(zhì)監(jiān)部門備案。對質(zhì)量驗收，國家和地方都制定有一套完整的驗收標準，定性定量地分項查驗。但有些工程的驗收只是做做形式而已，敷衍了事，真正化在驗收上的時間短了又短，抽檢的樣本少了又少。如此，怎能真實反映工程質(zhì)量全貌。

2．竣工結(jié)算資料問題?？⒐D、結(jié)算書、設(shè)計變更及工程簽證單是竣工結(jié)算中最為重要的資料。有的建設(shè)工程竣工后，常常只在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖，而忽略把設(shè)計變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖中。結(jié)算時，就容易導(dǎo)致竣工圖的工程量和設(shè)計變更簽證工程量重復(fù)計取。

3．工程造價咨詢問題。工程竣工結(jié)算最后大多經(jīng)造價咨詢單位進行審價。這里涉及造價咨詢單位的工程造價人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平問題。如果思想素質(zhì)不過硬，或業(yè)務(wù)水平不高，則會損害建設(shè)單位的經(jīng)濟利益，或難以在結(jié)算審核過程中發(fā)現(xiàn)高估冒算并加以審減。

四、總結(jié)

工程造價的控制貫穿于項目決策、設(shè)計、施工到竣工決算的全過程。因此，為了合理地確定和有效地控制工程造價，靠的不單單是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)，共同努力，工程的每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān)才能最大限度地控制工程造價，實現(xiàn)較為理想的投資效益。

參考文獻：

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一、制定嚴密的合同條款

建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求，進行施工建設(shè)、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標,明確相互責任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，造價工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于造價工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為造價人員，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責。

隨著我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預(yù)告了合同報價充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款，就能有效地杜絕費用的增長；設(shè)備安裝預(yù)算，不同的品牌型號價格出入很大，容易造成施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計，在這一點上需要多學(xué)習(xí)國外成熟的經(jīng)驗及合同條款。

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

二、施工現(xiàn)場工程造價的管理、

1、在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。

2在工程造價管理工作當中，造價合同人員應(yīng)做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護，由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨固支護部分，施工單位自然會提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由確認工程量。“多問”就是對于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場的工程師進行咨詢。在項目開發(fā)過程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價人員很少遇到這類預(yù)算，因此這類問題就更需要多問。論文參考網(wǎng)。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設(shè)市場確定造價的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習(xí)慣以地下人孔檢查井每座多少元報價、防水硅膠以每平方米多少元報價，究竟每座實際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價到施工單位的報價水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價到每平方米報價，都需要造價人員去推敲、思考。論文參考網(wǎng)。

3、造價合同人員還應(yīng)當嚴格審核工程施工圖預(yù)算，根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)控制。

三、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證

在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先祘帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制.保障發(fā)包方與承包方平等互利。

四、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔，如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設(shè)備采購價比借貸　電局原先指定廠商的報價降了20%左右。

五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價

推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規(guī)范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)實力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價；可減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。

工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項要求，將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用，以及企業(yè)管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中，一般開辦費為總價包干不變，工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的培養(yǎng)而變化。采用工程量清單的形式，對建設(shè)單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水分，堵住漏洞；其次可控制設(shè)計變更引起的工程價款的增加，變更培養(yǎng)的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業(yè)管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平?？傊?，采用工程量清單對于建設(shè)單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

6做好索賠與反索賠工作

加強施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

近幾年來有關(guān)索賠的文章隨處可見，而反索賠的文章卻不多，許多建設(shè)單位把重點放在了如何應(yīng)對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。論文參考網(wǎng)。施工單位由于措施不當，延誤了承諾的工期；交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待，對此建設(shè)單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場稠人廣眾等原始資料。

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1.引言

長期以來，我國工程造價的全過程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、審計等部門負責，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨立的造價控制責任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計、招投標、施工、結(jié)算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。

2.項目全過程工程造價控制管理

2.1設(shè)計階段的造價控制

工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計階段造價控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個方面。一是設(shè)計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設(shè)計階段造價控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：

①協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計單位進行方案優(yōu)選，通過應(yīng)用價值工程對設(shè)計方案進行競選比較、技術(shù)經(jīng)濟分析，可以從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案；

②嚴把設(shè)計投資審核關(guān)，在設(shè)計會審時對合理的質(zhì)量目標下超出投資的設(shè)計問題提出造價審核意見；

③充分調(diào)查分析市場上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價格，了解建設(shè)單位的實際需求，使主要材料、設(shè)備的選用及采購更趨經(jīng)濟實惠。

2.2招投標階段的造價控制

建設(shè)工程招標投標階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標活動確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發(fā)包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內(nèi)容。

(1) 評標辦法的選擇

根據(jù)每個項目的不同特點，選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法，每種評標方法都有各自不同的特點，因此，招標人根據(jù)項目的不同，認真選取評標方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。

（2）深化、細化設(shè)計圖的審核，重視招標文件的編制

①設(shè)計圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，是工程量清單準確率的保證?？辈炫c設(shè)計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設(shè)項目工程造價的全過程控制。

②招標文件編制需要十分細致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項目順利實施的必要條件。

2.3施工階段的造價控制

施工階段是工程建設(shè)的重要階段，在這一階段中，要將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節(jié)約造價的可能性較小，但浪費的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。

施工階段的造價控制需要從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施。

①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實投資控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責任，改善投資控制工作流程。

②經(jīng)濟措施：從全局考慮，如檢查投資目標分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協(xié)調(diào)性。另外，通過偏差分析和未完工程的預(yù)測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題，及時采取預(yù)防措施，從而取得造價控制的主動權(quán)。

③技術(shù)措施：不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟效果，因此，運用技術(shù)措施糾偏時，要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析綜合評價后加以選擇。

④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價工程師在發(fā)生索賠事件后，要認真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠計算是否合理等，從主動控制的角度出發(fā)，加強日常的合同管理，落實合同規(guī)定的責任。

2.4結(jié)算階段造價控制

結(jié)算階段造價控制屬于事后控制，對于已經(jīng)成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結(jié)算工作順利進行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法：

①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項目是否竣工驗收合格，是否存在甩項工作。

②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程；二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。

③審查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標準相符，工程結(jié)算所列各分項工程清單與設(shè)計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。

2.5 積極推進全過程造價控制管理

全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據(jù)科學(xué)的依據(jù)，結(jié)合投資理論和實際情況靈活運用專業(yè)、綜合、科學(xué)的方法，在達到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，提高工程造價效益，即在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，最終使項目實際結(jié)算總造價控制在批復(fù)的概算內(nèi)。

3.結(jié)語

建設(shè)項目的全過程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于項目設(shè)計、招投標和建設(shè)施工、竣工結(jié)算各階段。建設(shè)項目全過程造價管理的關(guān)鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設(shè)項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。