時間:2023-03-30 10:35:45
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇財務(wù)管控論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1.建立合理財務(wù)組織構(gòu)架為內(nèi)控體系打好基礎(chǔ)。財務(wù)部門的組織構(gòu)架:第一級為部門負(fù)責(zé)人(處長);第二級副處長;第三級其他業(yè)務(wù)科室。設(shè)置專門的內(nèi)部控制部門,全面負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查及財務(wù)分析工作。內(nèi)控部門直接對處長負(fù)責(zé),其他業(yè)務(wù)科室由副處長負(fù)責(zé)。細(xì)化內(nèi)控部門工作職責(zé),針對工作流程找出風(fēng)險點(diǎn),詳細(xì)分析風(fēng)險,把風(fēng)險劃分為三個等級,依據(jù)風(fēng)險等級確定內(nèi)控部門工作主次。各業(yè)務(wù)科室隨時接受內(nèi)控部門的檢查。在業(yè)務(wù)科室的職能設(shè)置時實(shí)現(xiàn)互相牽制。
2.嚴(yán)格遵循不相容職務(wù)分離控制原則設(shè)置崗位。各業(yè)務(wù)科室工作職責(zé)按照不相容職務(wù)分離控制的原則設(shè)置,初步隔離風(fēng)險。這條措施在財務(wù)工作中已經(jīng)得到了較好的實(shí)施,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程高效與控制達(dá)到平衡。每一步具體業(yè)務(wù)辦理通過兩個及以上環(huán)節(jié)。
3.制定切實(shí)可行的崗位輪換制度。結(jié)合高校的實(shí)際情況確定科學(xué)的輪崗年限,崗位輪換成為一項(xiàng)剛性要求,任何崗位沒有例外。實(shí)現(xiàn)剛性輪崗的基礎(chǔ)是財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力均衡,特別是一些技術(shù)含量較高的崗位,要考慮輪崗要求,要有人才儲備,加強(qiáng)培訓(xùn),全面提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作崗位的科學(xué)設(shè)置也是影響剛性輪崗的重要原因。
4.借助先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)內(nèi)控執(zhí)行。借助先進(jìn)技術(shù)把風(fēng)險控制嵌入到財務(wù)系統(tǒng),把授權(quán)、預(yù)算、項(xiàng)目等控制手段完美地在系統(tǒng)中體現(xiàn),在業(yè)務(wù)流程執(zhí)行的過程中,完成控制。
2做好事中管控,強(qiáng)化項(xiàng)目過程業(yè)務(wù)管理
重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目“五節(jié)點(diǎn)”管理,選擇項(xiàng)目物資招投標(biāo)、物資采購、項(xiàng)目施工、完工決算、項(xiàng)目轉(zhuǎn)資等5個節(jié)點(diǎn)作為管控的關(guān)注點(diǎn)。一是確認(rèn)項(xiàng)目啟動(物資招標(biāo)申請)。通過ERP系統(tǒng)查看項(xiàng)目是否已經(jīng)進(jìn)行物資招標(biāo)申請,以此確認(rèn)項(xiàng)目是否啟動。二是確認(rèn)物資采購。通過統(tǒng)計項(xiàng)目ERP物資領(lǐng)用金額,與預(yù)算對比,從而了解項(xiàng)目物資招投標(biāo)采購、物資到貨、物資出入庫及領(lǐng)用進(jìn)展情況。三是項(xiàng)目施工階段。通過統(tǒng)計項(xiàng)目施工費(fèi)的財務(wù)入賬數(shù),與施工合同金額對比,可以了解項(xiàng)目是否處于預(yù)付款階段、施工費(fèi)支付進(jìn)度等情況。四是完工決算階段。財務(wù)部門對工程決算的內(nèi)容和款項(xiàng),要與合同有關(guān)工程決算的條款逐一比對,控制其決算的依據(jù)是否充分,對工程驗(yàn)收報告進(jìn)行審核,確認(rèn)工程實(shí)體是否按期完成,工程質(zhì)量是否通過有關(guān)部門驗(yàn)收,廢舊物資、結(jié)余物資管理是否執(zhí)行到位。五是項(xiàng)目轉(zhuǎn)資階段。在各項(xiàng)資料齊全的情況下,財務(wù)部人員對工程項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)資,需要辦理竣工決算的,項(xiàng)目管理部門提交工程竣工決算的申請,雙方約定辦理竣工決算的時間和責(zé)任,確保工程項(xiàng)目能夠按期辦理決算。加強(qiáng)資金管控,提高現(xiàn)金流量預(yù)算準(zhǔn)確性。按照項(xiàng)目“五節(jié)點(diǎn)”細(xì)化財務(wù)對項(xiàng)目過程重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管控,通過財務(wù)部人員的參與,促進(jìn)項(xiàng)目決算進(jìn)度與預(yù)算更好地銜接。各業(yè)務(wù)部門通過掌握ERP流轉(zhuǎn)信息以及財務(wù)入賬情況,每月22日前準(zhǔn)確地向財務(wù)部申請次月現(xiàn)金流量預(yù)算,充分準(zhǔn)備相關(guān)的付款資料,及時辦理付款,加強(qiáng)資金管控和現(xiàn)金支出流量的糾偏工作。
3管理成效
3.1財務(wù)風(fēng)險管控能力得到加強(qiáng)
通過強(qiáng)化財務(wù)審核貫穿工程項(xiàng)目全過程管理,財務(wù)部對工程業(yè)務(wù)的管控能力顯著增強(qiáng),打破了ERP各專業(yè)部門各自為政、信息沒有全面共享的格局,有效地解決了ERP與實(shí)際業(yè)務(wù)的“兩張皮”問題,提高了工程成本歸集、轉(zhuǎn)資及時準(zhǔn)確率,過程監(jiān)督得到了有效加強(qiáng),財務(wù)與業(yè)務(wù)緊密銜接、協(xié)同協(xié)調(diào),進(jìn)一步增強(qiáng)了財務(wù)風(fēng)險管控能力。
3.2財務(wù)風(fēng)險管控能力得到提升
通過固化業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn),工程財務(wù)基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。通過實(shí)施項(xiàng)目“五節(jié)點(diǎn)”的管控,促進(jìn)財務(wù)從決算向過程管理轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了財務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理水平,財務(wù)部對項(xiàng)目管理風(fēng)險特別是提前決算的風(fēng)險管控能力得到了提升。財務(wù)審核貫穿工程項(xiàng)目管理的全過程管控,促進(jìn)了項(xiàng)目決算進(jìn)度,避免了項(xiàng)目扎堆年底決算,便于企業(yè)的資金統(tǒng)籌安排。
近年來我國行政事業(yè)單位相繼開展了以部門預(yù)算為主的預(yù)算編制方面的改革、以國庫單一賬戶作為核心的國庫管理制度改革和以推進(jìn)政府采購為主的財政支出管理改革等預(yù)算管理改革。通過改革建立起預(yù)算編制的監(jiān)督和執(zhí)行相分離的新機(jī)制。
稽查部門應(yīng)加強(qiáng)財政監(jiān)督,加大對違法行為處罰力度,提高財管的威懾力;及時分析經(jīng)費(fèi)支出,進(jìn)行監(jiān)控,特殊專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)時實(shí)地監(jiān)督;通過比較查找經(jīng)費(fèi)支出的錯誤并予以糾正。加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督是深化預(yù)算和財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),對資金使用的情況進(jìn)行考核監(jiān)督是預(yù)算執(zhí)行的延伸。
財務(wù)管理的集中核算和國庫集中收付是行政事業(yè)單位財務(wù)部門的重要工作內(nèi)容,將兩項(xiàng)工作相結(jié)合,要從加大財政監(jiān)督、明晰核算程序,簡化支付環(huán)節(jié)三個方面入手,逐步提高資金的使用和監(jiān)督,統(tǒng)一調(diào)度,降低資金運(yùn)行成本,克服行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作上的弊端。
行政事業(yè)單位的預(yù)算編制要量入為出并有結(jié)余。收入預(yù)算有余地,做到合理地安排資金,尤其是各項(xiàng)支出。在編制預(yù)算時,要把本單位的一切財務(wù)收支全部反映在預(yù)算中,行政事業(yè)單位的財務(wù)核算的管理應(yīng)按會計核算制度執(zhí)行,有秩有序,禁止隨意更改核算方法以保證財務(wù)核算的真實(shí)與準(zhǔn)確。
加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制的有效對策
建立有效的收入、支出約束機(jī)制,做到按章辦事,加大各項(xiàng)資金的使用效率。規(guī)范行政事業(yè)單位的收支管理。行政事業(yè)單位必須在政策允許范圍內(nèi)依法組織收入,所有收入納入預(yù)算,統(tǒng)一管理和核算。統(tǒng)一專用票據(jù),建立票據(jù)管理制度。建立、健全支出管理制,各項(xiàng)支出指定負(fù)責(zé)人,各項(xiàng)業(yè)務(wù)開支先提出計劃,批后按預(yù)算執(zhí)行。用于獎勵、福利性的支出備案審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
行政事業(yè)單位要綜合本單位工作實(shí)際,依照《預(yù)算法》、《會計法》、《行政事業(yè)單位會計制度》等相關(guān)規(guī)定不斷完善并健全本單位財務(wù)制度,主要包括建立崗位責(zé)任、固定資產(chǎn)管理、往來賬款管理、內(nèi)部審計、績效評價和財政票據(jù)等相應(yīng)的管理制度。特別要重視和強(qiáng)調(diào)績效評價制度的建立,將績效評價納入財務(wù)制度中,能夠有效提高財政資金的使用效益。
作者:吳長虹 單位:齊魯證券有限公司
企業(yè)的資產(chǎn)和資料都能夠得到科學(xué)的管理,減少錯誤和作假的幾率,做到賬實(shí)相符,提高企業(yè)的經(jīng)營和管理效率;保證企業(yè)的活動符合法律規(guī)范,市場也就會有序化,企業(yè)自身的各項(xiàng)管理措施得到實(shí)現(xiàn),這樣企業(yè)就能保持健康的運(yùn)營和發(fā)展。另外,內(nèi)部控制也有助于公司的管理層進(jìn)行管理,處理好各階層的關(guān)系,使各崗位的人員都能有序的完成自己的工作,以企業(yè)的利潤為目標(biāo)導(dǎo)向,完成企業(yè)的有效治理。統(tǒng)一的內(nèi)部控制規(guī)范是我國企業(yè)所需要的,以使企業(yè)的監(jiān)督有力,治理高效,管理嚴(yán)謹(jǐn),減少經(jīng)營風(fēng)險,提高獲利能力,維護(hù)投資者的合法權(quán)益等。
在證券公司中的實(shí)際應(yīng)用1.內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,特別是交易資金的管理??蛻魹榱双@利而存入的資金、售出證券獲得資金、及除經(jīng)紀(jì)人外的其他費(fèi)用;通過所持有的證券獲得的股息、債券利息等其他資金都為客戶交易資金,因?yàn)楦鞣矫娴脑?證券公司的融資不太容易,所以就有證券公司通過違規(guī)違法行為進(jìn)行融資,這給證券公司的形象造成了很大的負(fù)面影響,失去了大量客戶的信任,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格的管理客戶交易資金,才能解決這個問題,從根本上改善證券公司給客戶的印象。2.風(fēng)險評估。面對越來越大的市場競爭壓力,證券公司擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險也越來越大,需建立完善的風(fēng)險評估體系,才能保持競爭力。根據(jù)公司的組織結(jié)構(gòu),建立相適應(yīng)的層次風(fēng)險管理體系,各個層次的職能部門都要設(shè)立風(fēng)險控制點(diǎn),有隸屬或合作關(guān)系的公司之間也要完善好風(fēng)險管理結(jié)構(gòu),這樣才能形成比較全面的、沒有缺口的風(fēng)險評估系統(tǒng)。各個職能部門又根據(jù)其業(yè)務(wù)類型的不同,要采用不同的風(fēng)險評估方式,使之符合各部門的運(yùn)作特點(diǎn),這樣才能使風(fēng)險評估真正的產(chǎn)生效果。落實(shí)是關(guān)鍵,建立了合理的制度,如何去落實(shí)是重點(diǎn),所以還要建立風(fēng)險管理的落實(shí)機(jī)制,在公司內(nèi)形成一整套風(fēng)險管理系統(tǒng),控制過程要程序化,控制內(nèi)容要制度化,控制方式則要科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)對公司風(fēng)險的預(yù)測、識別和處理,提高公司應(yīng)對風(fēng)險的能力。3.控制活動。根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,采取相應(yīng)的措施,以最大程度的減輕企業(yè)所承受的風(fēng)險,就是控制活動。建立了全面的風(fēng)險評估,并不能避免風(fēng)險,企業(yè)最終還是需要通過控制活動來將風(fēng)險控制在可承受的范圍內(nèi),所以應(yīng)設(shè)立良好的控制活動。在控制活動中,要明確關(guān)鍵點(diǎn),以及控制的內(nèi)容和范圍,重要環(huán)節(jié)要相應(yīng)的加強(qiáng)監(jiān)控,控制活動要科學(xué)有效,需要明確控制的方法和程序,并責(zé)任到崗和人,每個成員都明白自己的責(zé)任,并知道自己要做什么事,既獨(dú)立又合作,形成有條不紊的控制過程??刂苹顒討?yīng)貫穿公司的每一項(xiàng)業(yè)務(wù),無論是事前、事中還是事后,對公司的經(jīng)營活動形成完整的控制,提高公司對風(fēng)險的反應(yīng)速度,切實(shí)的降低企業(yè)所受的風(fēng)險。為了使內(nèi)部控制更加嚴(yán)謹(jǐn),還需要加強(qiáng)文件記錄的控制,使每一項(xiàng)活動都有文字依據(jù),不僅可以明確責(zé)任,也可以為以后的決策提供參考信息,或總結(jié)規(guī)律經(jīng)驗(yàn)等。4.控制環(huán)境。一個公司內(nèi)控制環(huán)境的好壞直接影響到內(nèi)部控制的實(shí)施效果,控制環(huán)境的營造可以從企業(yè)文化和管理結(jié)構(gòu)兩個方面入手。企業(yè)文化是企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,一個組織必須要有自身的特色,培養(yǎng)出自己獨(dú)特的組織文化,而在企業(yè)文化中最重要的應(yīng)該就是管理要以人為本,員工要誠實(shí)并有責(zé)任感。人性化的管理可以培養(yǎng)員工的歸屬感,歸根到底,公司的經(jīng)營活動都需要員工來執(zhí)行,必須激發(fā)出員工的積極主動性,才能提高工作效率,員工的自我控制也是公司內(nèi)部控制的一部分,將控制落實(shí)到每一個員工,才能達(dá)到好的控制效果,員工與管理者之間的和諧氣氛,是促進(jìn)溝通和交流的劑。在證券公司中,員工的誠信也很重要,在公司的運(yùn)作過程中,需要員工誠實(shí)信用,并勇于承擔(dān)責(zé)任,這樣才能有效的避免錯誤或舞弊的發(fā)生,公司可以通過相關(guān)的規(guī)定和制度來幫助形成自己的企業(yè)文化,使控制措施得以有效的施行。管理結(jié)構(gòu)是指公司內(nèi)的人員組織結(jié)構(gòu),職能部門的設(shè)立要合理,不能過于簡單或復(fù)雜,分工要明確,上下左右要關(guān)聯(lián)清楚,使信息能順利及時的傳遞,任務(wù)能快速有效的執(zhí)行,控制活動能暢通無阻的進(jìn)行。另外,公司還要完善機(jī)制,如激勵約束機(jī)制等,這樣從各方面努力形成一個良好的控制環(huán)境。5.信息與溝通。
在日新月異的社會信息的重要性不言而喻,對于證券公司,信息的時效性尤為重要,必須要及時的獲得信息,公司才能做出有利的決策,所以要重視信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。公司不僅要形成信息獲取渠道,還要完善信息傳遞通道,及時的獲得信息才能快速的做出反應(yīng),使公司獲得的利潤最大化,或者是遭受的風(fēng)險最小化。信息獲得之后,首先是要進(jìn)行篩選和整理,判斷其價值,然后按其內(nèi)容傳遞到相應(yīng)的部門,由相關(guān)部門做出反應(yīng),從頭至尾保持連貫順暢,這樣才能提高內(nèi)部控制的效率。公司內(nèi)部的信息也要進(jìn)行有效的管理,資金要統(tǒng)一調(diào)度、充分利用,證券公司存在的資金分散問題要從根本上進(jìn)行改善,優(yōu)化資金資源的配置。形成良好的信息傳遞和溝通模式后,還要根據(jù)實(shí)際情況,不斷的進(jìn)行調(diào)整和改良,保持內(nèi)部控制中信息的時效性。證券公司的財務(wù)管理是保證其正常運(yùn)行的基礎(chǔ),而證券市場關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì),內(nèi)部控制是財務(wù)管理發(fā)揮作用的重要保障,所以做好證券公司的內(nèi)部控制對國家的良好發(fā)展至關(guān)重要,企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范為證券公司的內(nèi)部控制建設(shè)提供了依據(jù),其應(yīng)用情況就決定了公司的內(nèi)部控制建設(shè)程度,它的出臺是財務(wù)管理領(lǐng)域的重大改革舉措,相信若證券公司根據(jù)自身的特點(diǎn),科學(xué)的應(yīng)用基本規(guī)范,我國證券市場將取得更快的發(fā)展。
基于管理控制系統(tǒng)角度考慮,“馬格納斯構(gòu)建了包含戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略地位為三個關(guān)鍵變量的戰(zhàn)略模型?!彼M(jìn)而構(gòu)建了戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命、戰(zhàn)略地位以及管理控制制度的設(shè)計與應(yīng)用之間的假定關(guān)系圖,指出管理控制制度的設(shè)計與應(yīng)用應(yīng)當(dāng)建立在戰(zhàn)略模式以及由它決定的戰(zhàn)略使命的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步來說,管理控制制度應(yīng)當(dāng)與戰(zhàn)略地位相適應(yīng)。不同的戰(zhàn)略地位導(dǎo)致控制設(shè)計可能是嚴(yán)格控制,也可能是松弛控制,而管理控制系統(tǒng)中對嚴(yán)格控制或松弛控制最敏感的就應(yīng)該算是預(yù)算系統(tǒng)了。
2、經(jīng)營績效管理控制
所謂評價則必須有一個參照標(biāo)準(zhǔn),有效的經(jīng)營績效評價標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)因素,而財務(wù)因素的主要來源便是預(yù)算管理控制系統(tǒng)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)既可以考核經(jīng)營績效,又可以確定進(jìn)一步的激勵和報酬水平。其目的無非是為了促進(jìn)可運(yùn)用的資源(如人、設(shè)備、設(shè)施、時間、資金、材料等)發(fā)揮最有效的功能。如同戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)一樣,經(jīng)營績效管理控制系統(tǒng)也可以根據(jù)整個管理控制系統(tǒng)監(jiān)督程度的不同分為嚴(yán)格控制與松弛控制。而嚴(yán)格控制或松弛控制對預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算管理產(chǎn)生極大影響。
二、預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營績效間的相關(guān)性
1、預(yù)算管理控制與戰(zhàn)略管理控制的關(guān)系
一方面,戰(zhàn)略作為預(yù)算的前提,為預(yù)算提供了一個可供遵循的框架;另一方面,預(yù)算作為一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營績效之間聯(lián)系的工具,可以將既定戰(zhàn)略通過預(yù)算的形式加以固化與量化,以確保最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)將制定、執(zhí)行預(yù)算同公司的戰(zhàn)略結(jié)合起來,有助于調(diào)整公司策略,得到有關(guān)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的反饋,最終提高公司戰(zhàn)略管理的水平。
2、預(yù)算管理控制與經(jīng)營績效管理控制的關(guān)系
一方面,預(yù)算是績效考核的基礎(chǔ),科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)值可以成為公司與部門績效考核指標(biāo)的比較標(biāo)桿;另一方面,理論研究已經(jīng)證明,高水準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo)對管理者的態(tài)度和業(yè)績存在積極影響,預(yù)算管理在為績效考核提供參照值的同時,管理者也可以根據(jù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果去不斷修正、優(yōu)化績效考核體系,確??己私Y(jié)果更加符合實(shí)際,真正發(fā)揮評價與激勵的作用。
在整個管理控制系統(tǒng)中,預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營績效之間實(shí)質(zhì)上是一種以因果關(guān)系為邏輯主線、首尾相連的循環(huán)過程。在戰(zhàn)略管理的前提下,圍繞著戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來進(jìn)行預(yù)算管理控制,再以預(yù)算管理確定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來衡量管理者的經(jīng)營績效,而經(jīng)營績效又反過來決定著下一步戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)采用既有戰(zhàn)略,還是實(shí)施新戰(zhàn)略。
三、對預(yù)算管理控制的重新認(rèn)識
1、對預(yù)算管理的錯誤認(rèn)識及原因
目前,我國企業(yè)對預(yù)算管理的作用還存在許多錯誤認(rèn)識,其中最為典型、最容易使預(yù)算管理失去理應(yīng)發(fā)揮作用的錯誤看法,就是將預(yù)算管理僅僅看成是財務(wù)部門自己的工作。
預(yù)算管理常常無法達(dá)到預(yù)期效果其原因主要有兩個:一是管理者使用的預(yù)算模型不準(zhǔn)確,因此給出的預(yù)測就是錯誤的,實(shí)際業(yè)績當(dāng)然就很難與之相符合;二是,在以預(yù)算為依據(jù)對管理者經(jīng)營績效進(jìn)行評價并進(jìn)一步激勵的機(jī)制下,管理者的職能可能會導(dǎo)致他們對預(yù)算的編制水平和實(shí)際報告的執(zhí)行情況產(chǎn)生偏差。因?yàn)樵陬A(yù)算編制的開始,管理者可能就會故意影響預(yù)算編制過程,使做出的預(yù)算與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。他們還可能調(diào)整自己的實(shí)際經(jīng)營行為,其目的是要使實(shí)際執(zhí)行情況符合他們的期望,以達(dá)到預(yù)算水平。
這兩個原因的思想根源就在于將預(yù)算管理孤立于企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)績評價等部門。一方面,不能做到圍繞戰(zhàn)略管理目標(biāo)進(jìn)行全員參與預(yù)算,無法構(gòu)建或得到正確的預(yù)算模型,故而預(yù)測錯誤,實(shí)際業(yè)績無法與之相符合;另一方面,預(yù)算制定的過程中沒有充分考慮到績效評價過程的管理控制,這就使得經(jīng)營者在預(yù)算制定或執(zhí)行過程中偏離預(yù)算管理的初衷,做出創(chuàng)造個人利益的自利行為。
2、構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)
若想構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng),應(yīng)在如下幾方面對我國大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)加以改進(jìn):
二、成本控制在財務(wù)管理中的重要性
(一)成本控制直接影響到企業(yè)的利潤水平
企業(yè)利潤是收入減去成本費(fèi)用之后的數(shù)值,利潤最大化是企業(yè)追求的根本目標(biāo)。因此,在市場份額有限的情況下,做好企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本控制無疑是增加企業(yè)毛利率的重要途徑。對于一個大型企業(yè)來說,如果成本太高則企業(yè)面臨虧損倒閉的風(fēng)險也就越大,成本控制就是幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的一種有效方式。企業(yè)進(jìn)行成本控制能夠使得產(chǎn)品價格在同類貨物中具有比較優(yōu)勢,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品高度類似,因此只有控制成本才能提升產(chǎn)品的競爭力。銷售成績的穩(wěn)定可以使得企業(yè)投入更多的資金和精力到企業(yè)中。這樣,就能夠使得企業(yè)在良好的循環(huán)中生產(chǎn)經(jīng)營,開源節(jié)流,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
(二)成本控制能夠提高股東的股權(quán)
價值對于上市公司而言,股權(quán)的價值主要體現(xiàn)在股價上,然而股價在一定程度上反映了企業(yè)的盈利能力,企業(yè)的盈利能力主要是依靠價格與成本的差額大小來形成的。一般來說,一個企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度可以從股價上得到一定的反映,如果企業(yè)能夠合理的控制成本,則會促進(jìn)公司股價的上升,形成戴維斯雙擊,提升股東的權(quán)益,從根本上使得企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
(三)成本控制在財務(wù)管理工作中是重心之一
企業(yè)財務(wù)管理工作是一個系統(tǒng)的工作,成本控制作為財務(wù)管理重要的一部分,在企業(yè)財務(wù)管理環(huán)節(jié)中起著舉足輕重的作用。比如,在財務(wù)管理目標(biāo)的制訂過程中,需要其他工作的配合,營運(yùn)資金管理、績效管理、股利政策管理都會受到成本控制的影響。所以,成本控制工作的開展不是孤立存在的,它需要其他財務(wù)管理環(huán)節(jié)的配合,需要整合考慮企業(yè)的整個運(yùn)轉(zhuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化目標(biāo)。
三、提高企業(yè)財務(wù)管理理念,促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
(一)提高企業(yè)工作人員的成本控制意識,培養(yǎng)全面成本管理思維
企業(yè)員工的素質(zhì)是企業(yè)的靈魂,員工是否具有良好的財務(wù)管理意識、是否具有較高的成本管理素質(zhì)和積極的工作態(tài)度是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。首先,在工作內(nèi)部應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),大力培養(yǎng)員工全面成本管理理念,只有通過思維的培訓(xùn)才能在工作中有效的發(fā)揮人的主觀能動性。其次,在應(yīng)聘新員工入職時也同樣需要考察員工的成本管理意識,盡量招收具有復(fù)合專業(yè)背景的員工入職。最后,在公司內(nèi)部也要進(jìn)行定期以及不定期的考核,考核內(nèi)容應(yīng)該是結(jié)合企業(yè)本身的業(yè)務(wù)來展開。只有這樣,企業(yè)上上下下每位員工才能在工作中發(fā)揮出自身的一份力量。試述以財務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)成本控制
(二)創(chuàng)新企業(yè)成本控制理念,使其全面認(rèn)識成本的概念
成本控制不僅是指現(xiàn)金的支出,它還包括了一些我們看不見的隱形成本,這些可能是我們做投資決策過程中面臨的重要因素。對于企業(yè)來說,企業(yè)成本包括了兩個部分:基礎(chǔ)成本和效能成本。所謂的基礎(chǔ)成本是指通常情況下某種商品或者提供某種服務(wù)所消耗的成本,是看得見的成本,體現(xiàn)在日常經(jīng)營活動中就是需要付出現(xiàn)金的成本,而效能成本就是指雖然首次支出的費(fèi)用較多,但是長期來說對企業(yè)卻降低了成本,增加了收入,帶來的是更大的成本作用。效能成本是一種全新的成本控制方法,因此企業(yè)應(yīng)該提高創(chuàng)新成本控制理念,注重效能成本帶來的利益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)。
(三)企業(yè)應(yīng)該把成本控制作為財務(wù)管理的重心,加強(qiáng)資金管理
目前,我國大多數(shù)的企業(yè)都存在一定的內(nèi)部控制漏洞或缺陷,主要體現(xiàn)在私設(shè)小金庫、虛假財務(wù)報表、多開戶頭、做兩套賬等違規(guī)現(xiàn)象,財務(wù)管理漏洞較為明顯。這些問題都影響了企業(yè)的健康發(fā)展,短期來說企業(yè)偷逃了稅款,可能對老板來說是有利的,但拉長時間周期來看,對企業(yè)來說是不利的,如有些企業(yè)要做大做強(qiáng),準(zhǔn)備上市,那么必須把之前偷逃的稅款補(bǔ)上,這樣就加大了企業(yè)的上市成本,并且成本控制制度的缺失也滋生了財務(wù)人員的腐敗行為,企業(yè)的財務(wù)會慢慢地轉(zhuǎn)移到個人名下,給企業(yè)帶來巨大的損失。確立成本控制的核心地位,提高對成本控制的重視程度,加強(qiáng)對成本控制制度建設(shè),只有良好的制度作為支撐,企業(yè)的成本才會得到合理的控制。
(四)加大信息技術(shù)對成本控制的提升作用
關(guān)鍵詞:人才市場;現(xiàn)狀;對策
一、我國人才市場發(fā)育現(xiàn)狀
面對與經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇與挑戰(zhàn),我國的人才市場的培育和發(fā)展相對滯后。從價格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制三個方面衡量我國人才市場的發(fā)育程度,目前我國人才市場發(fā)育度偏低,具體表現(xiàn)在:
(一)市場價格機(jī)制尚未形成
其主要表征為,同一地區(qū)的不同行業(yè)的人才價格,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牟煌貐^(qū)人才價格,同一地區(qū)的不同所有制單位的人才價格,在較長時段內(nèi)都處于非均衡狀態(tài),存在過大的差距。主要原因在于:
1、全社會人才價格,人才供求信息的匯集與尚未成為公共產(chǎn)品,用人單位與人才之間價格信息傳遞的渠道不暢,不能及時反映及預(yù)測人才供需數(shù)量、結(jié)構(gòu)的狀況和趨勢。
2、人才評價的社會化,市場化機(jī)制還未形成。體制內(nèi)的人才評價多數(shù)仍在沿用學(xué)歷、職稱標(biāo)準(zhǔn),體制外的人才標(biāo)準(zhǔn)更重視經(jīng)歷、能力和績效,致使體制內(nèi)與體制外的人才價格形成較大的反差。
3、薪酬制度不透明。用人單位的市場報價一般只限于工資水平,而津貼、獎金及福利則處于隱秘狀態(tài),從而扭曲了人才市場價格。
(二)人才供求機(jī)制不健全
1、全國統(tǒng)一的人才市場均未形成,存在著人才就業(yè)和流動的區(qū)域性壁壘,嚴(yán)重限制了全國市場容量的擴(kuò)大,增加了交易費(fèi)用。目前政府所屬人才中介機(jī)構(gòu)掌握人才信息的主渠道,但各自為政,相互封閉,使人才信息局限于本地區(qū)內(nèi),妨礙了人才信息的全社會流通。戶籍管理、社會保險制度、職業(yè)資格認(rèn)定、市場準(zhǔn)入等行政壁壘也在不同程度上制約著人才流動。
2、人才市場格局存在“場內(nèi)”與“場外”的市場份額倒掛。目前,全國人才中介機(jī)構(gòu)場內(nèi)成交率約為15%左右,即使考慮人才多次求職的因素,場內(nèi)成交率也不會高于30%。70%以上的場外成交多數(shù)是通過社會人際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的,不僅交易成本過高,不符合市場公開、公平原則。
(三)人才競爭機(jī)制不完善
在我國人才市場上,市場主體的信用與道德問題一直困擾著人才市場成熟與發(fā)展。人才在流動中由于缺乏道德與自律意識,引起各類人事爭議及知識產(chǎn)權(quán)糾紛;用人單位與人才互不信任,缺乏承諾,將契約關(guān)系視同兒戲。為了應(yīng)對人才泡沫,企業(yè)對人才許諾不切實(shí)際的待遇和機(jī)會。市場競爭機(jī)制的不完善,還表現(xiàn)為人才不正當(dāng)競爭。如職業(yè)經(jīng)理人利用信息不對稱損害委托人利益,人員流動之中竊取機(jī)密,帶走客戶等行為;人才中介機(jī)構(gòu)信息披露不真實(shí),用人單位以“土政策”限制人才流動等。
因此,由于市場發(fā)育程度較低,統(tǒng)一開放競爭有序的人才市場體系遠(yuǎn)未形成,還難以完全承擔(dān)人才配置的基礎(chǔ)。
二、人才市場發(fā)育程度偏低的原因
(一)政府宏觀調(diào)控不到位,人才市場發(fā)育的環(huán)境不成熟
政府宏觀調(diào)控滯后的主要表現(xiàn):一是政策不規(guī)范,缺乏相配套的完備的政策法規(guī),對市場的監(jiān)管力度不夠。二是對市場主體的引導(dǎo)、開發(fā)、培育滯后。三是缺乏總量控制,人才市場的總供給與總需求失衡。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,沒有充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、分配手段、經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)人才的合理布局。
這樣勢必造成人才市場的發(fā)育環(huán)境不成熟:
1、人才市場的社會支撐體系不成熟,特別是戶籍的管理、住房的問題以及社會保險制度等尚未同步健全起來;占主導(dǎo)地位的國有企業(yè)目前的人事機(jī)制還存在著許多不符合市場規(guī)則的地方;政府對人才市場的宏觀調(diào)控作用還發(fā)揮得不到位,一些管理人員尚未真正樹立市場經(jīng)濟(jì)理念。
2、人才市場的市場規(guī)則不夠成熟,人才市場上相應(yīng)的法律法規(guī)還不夠健全,法治體制不夠完善。
3、人才市場的市場倫理道德不夠成熟,我國人才市場上的各方誠信度偏低,信息不對稱,交易成本過高。市場中介的欺詐行為、逐利行為、短視行為都很嚴(yán)重。
(二)人才市場的主體到位速度緩慢
從人才的需求方來看,由于我國大部分國有企業(yè)、事業(yè)單位改革滯后,人才管理配置60%以上依靠行政權(quán)力。用人機(jī)制仍然處于封閉半封閉的狀態(tài),尚未完全走向市場。而用人主體市場化程度較高的一些“三資”、民營企業(yè),其用人數(shù)量不可與前述單位相比,而從擇業(yè)主體看,對人才市場的信任度沒有樹立起來,多數(shù)的就業(yè)方式仍以社會關(guān)系和各種各樣的人際網(wǎng)絡(luò)為主,而且戶籍、檔案等人為因素又降低了人才流動率,需求雙方主體還不能完全以市場導(dǎo)向自主決策,影響了我國人才資源配置效率的提高。
(三)人才供需的結(jié)構(gòu)性失衡
一方面,用人單位找不到需要的人才;另一方面,人才市場又滯留著千千萬萬的求職者。隨著高校擴(kuò)招之后學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的增多,這種狀況還在加劇。同時,低端的技術(shù)勞務(wù)人才市場也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡,熟練的藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人供不應(yīng)求。人才的結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)和初次就業(yè)失業(yè)交織在一起,使得我國人才供求結(jié)構(gòu)性失衡問題更加復(fù)雜,解決難度更大。造成我國人才供求結(jié)構(gòu)性失衡的根本原因是社會對人才的特定結(jié)構(gòu)性需求與人才培養(yǎng)供給的不對應(yīng),以及人才的就業(yè)期望與社會需求之間失衡,整個社會的人才培養(yǎng)與開發(fā)體系結(jié)構(gòu)性失衡。(四)人才市場的渠道不暢
主要表現(xiàn)在:
1、人才流動的市場化導(dǎo)向需求與人才市場由政府主導(dǎo)的現(xiàn)狀之間的矛盾。長期以來,我國人才市場以政府行為為主導(dǎo),人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)多為壟斷型實(shí)體,為人才流動提供專業(yè)化服務(wù)的業(yè)務(wù)收入所占的比重很小,人才中介服務(wù)市場市場化程度低。
2、人才中介服務(wù)需求多樣化與國內(nèi)人才中介服務(wù)產(chǎn)品單一的矛盾。目前我國人才市場的服務(wù)內(nèi)容和方式單一,大多只能提供人才招聘和求職信息、代管人事檔案等低附加值、低技術(shù)含量的服務(wù)產(chǎn)品,各類人才交流大會仍然處于大集市水平,成交率低。不適應(yīng)現(xiàn)代人才市場需要的服務(wù)方式。3、人才價值發(fā)現(xiàn)、復(fù)歸以及對人才的信用需求增加與人才市場評價機(jī)制缺失的矛盾。人才價值需要在人才市場上得到客觀的顯現(xiàn)與界定,他的道德與信用水平的積累更需要獲得驗(yàn)證。但我國人才市場上沒有形成人才價格與價值的指示器,信息的不對稱使得對人才信用價值的考證也無從著手。
此外,我國人才市場上缺乏用人單位與人才之間進(jìn)行有效溝通的渠道,不能及時提供反映及預(yù)測人才供需數(shù)量、結(jié)構(gòu)的狀況和趨勢的確切信息。需求方的信息不能及時傳達(dá)到供給方,人才根據(jù)需要對自身知識和技能結(jié)構(gòu)、就業(yè)區(qū)域與行業(yè)選擇以及就業(yè)期望的調(diào)整更加滯后。
三、加快我國人才市場培育和發(fā)展的對策
(一)政府轉(zhuǎn)換職能,強(qiáng)化宏觀調(diào)控
政府的職能不是辦市場、中介機(jī)構(gòu),而是制定必要的政策,保證人才市場健康、有序地運(yùn)作和發(fā)展。
1、制定和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策,抓好人才市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造良好的人才成長、發(fā)展環(huán)境。培育人才市場體系,監(jiān)管人才市場的運(yùn)行和維護(hù)平等競爭。調(diào)節(jié)人才的社會分配,組織人才的社會保障。制定和實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略,保證人才與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、加強(qiáng)政府對人才市場的服務(wù)功能。政府部門應(yīng)不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)服務(wù)手段,拓寬服務(wù)范圍,建立健全覆蓋全社會的人才流動社會化服務(wù)體系,為各類人才和用人單位提供全方位服務(wù)。
3、改善和加強(qiáng)對人才市場的管理和監(jiān)督。建立正常的市場進(jìn)入、市場競爭和市場交流秩序。
4、加強(qiáng)人才市場法制化建設(shè)。當(dāng)前急需提高立法層次,建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范取費(fèi)方式,尊重和保護(hù)人才中介服務(wù)方法的創(chuàng)造性發(fā)明。同時,要抓緊建立人才安全體系。人才資源作為國家的戰(zhàn)略性資源,不可能完全自由交易,必須有安全體系作保障。在法制化建設(shè)的過程中,要重點(diǎn)制定和完善規(guī)范中介服務(wù)、反不正當(dāng)競爭的管理規(guī)章,逐步實(shí)現(xiàn)人才市場的政策性規(guī)范向法制性規(guī)范轉(zhuǎn)變,審批管理向資質(zhì)管理轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新管理體制和管理方法。
5、推進(jìn)政府建立的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)改革,創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。目前我國人才市場中政府建立的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)大部分政事不分,事企不分,社會公益服務(wù)與市場經(jīng)營業(yè)務(wù)不分,有意或無意地依托政府委托的社會公益職能,在人才市場中參與競爭,導(dǎo)致了事實(shí)上的不平等競爭。應(yīng)當(dāng)把公益性的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與經(jīng)營性的人才中介機(jī)構(gòu)明確劃分開來,人才服務(wù)機(jī)構(gòu)作為事業(yè)性質(zhì)的服務(wù)部門,接受政府委托,承擔(dān)包括人事檔案管理、人事公證、人才信用體系建設(shè)及人才社會化的具體事務(wù)。人才中介機(jī)構(gòu)作為企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)營機(jī)構(gòu),開展公平競爭,與其他要素市場融會貫通,向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
(二)建立全國統(tǒng)一的人才大市場
人才市場的統(tǒng)一,是指市場機(jī)制能夠在全國范圍或一個較大區(qū)域內(nèi)暢通無阻地運(yùn)行,充分發(fā)揮市場機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)性作用,是成熟市場的主要特征之一。
統(tǒng)一市場的形成,以減少直至消除各種市場壁壘和非市場壁壘為前提。目前,這兩種壁壘在人才就業(yè)和流動中都有存在,主要以行政區(qū)域壁壘、中心城市壁壘、城鄉(xiāng)壁壘的形式出現(xiàn)。全國人才市場被分割成眾多的區(qū)域性市場,人才市場統(tǒng)籌的最高水平只能達(dá)到省級程度,大量存在的是市級,區(qū)級甚至小范圍的人才市場,由于在信息、資源、利益上不能實(shí)現(xiàn)共享,使人才資源配置的效率只能局限于區(qū)域市場,無法在全國市場實(shí)現(xiàn)。
因此,必須進(jìn)一步消除各種體制,打破人才市場條塊分割的局面,讓人才市場與商品市場及各類要素市場相銜接,形成全國統(tǒng)一的人才市場,并與國際人才市場接軌。
(三)創(chuàng)造推動市場主體到位的新機(jī)制
盡管人事制度改革不屬于人才市場體系建設(shè)討論的范疇,但屬于人才市場建設(shè)的環(huán)境問題。
按照十六大提出的“四個尊重”推進(jìn)干部人事制度改革,進(jìn)一步完善用人機(jī)制和人才流動機(jī)制,消除制約人才流動和人才市場發(fā)展的政策性、體制,把機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人員的進(jìn)出口與市場緊密銜接起來,不斷擴(kuò)大市場招聘選拔的范圍,可以起到互相促進(jìn)的作用。
(四)提高從業(yè)人員素質(zhì),加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)
要優(yōu)化從業(yè)人員素質(zhì),就必須建立從業(yè)人員資格管理制度。充分發(fā)揮人才行業(yè)協(xié)會的積極作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,強(qiáng)化職業(yè)道德和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),轉(zhuǎn)變從業(yè)人員的觀念,從人才市場發(fā)展的大局出發(fā),積極探索新型人才市場建設(shè)的新路子,致力于人才市場的可持續(xù)、信息化、跨越式發(fā)展。
賓館是服務(wù)行業(yè)中經(jīng)營范圍比較廣泛的企業(yè),執(zhí)行的是企業(yè)會計制度,主營業(yè)務(wù)為住宿、餐飲,其他業(yè)務(wù)有零售、洗浴等,涉及到的收入核算有住宿、餐飲、會議、租賃、商品零售等收入,支出核算有餐廳材料的出庫、客房銷售備品、水果、煙酒等成本類科目,有工資、水電、折舊等費(fèi)用類科目;涉及到收支結(jié)算業(yè)務(wù)的相關(guān)部門很多,在管理中應(yīng)綜合各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn),充分落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,完善內(nèi)部控制機(jī)制,每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都由兩個以上部門同時完成,相互牽制,相互監(jiān)督。
內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證單位經(jīng)營管理合法合規(guī),資產(chǎn)安全、財務(wù)及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的規(guī)定,單位內(nèi)部控制措施主要有:不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營分析控制、績效考評控制,此外常用的控制方法還有:內(nèi)部報告控制、復(fù)核控制、人員素質(zhì)控制等。建立內(nèi)部牽制制度,確保有利管理,防止弊端:明確牽制制度的原則、組織、分工;對有關(guān)人員和崗位制定牽制規(guī)定,保障牽制制度實(shí)施的規(guī)定。要掌握整個成本控制實(shí)施情況如何,要對食品飲料的收入,成本消耗進(jìn)行統(tǒng)計,編制出收入和成本報告,以此考核標(biāo)準(zhǔn)成本預(yù)算的實(shí)施情況,并提出改進(jìn)措施,控制實(shí)際成本消耗。制訂各種消耗定額、開支標(biāo)準(zhǔn),按節(jié)約、合理的原則制訂和修改。包括材料定額、工時定額、流動資金定額、勞動保護(hù)用品配置標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等。編制內(nèi)部價格,滿足會計核算,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分的需要。制訂與企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分、考核相配套的內(nèi)部價格,如材料、產(chǎn)品、工具、內(nèi)部勞務(wù)的計劃價格、調(diào)拔價格、內(nèi)部結(jié)算價格等;明確價格制訂、修改的權(quán)限和實(shí)施的部門。
本著開源節(jié)流、降低成本、減少浪費(fèi)的理念,重點(diǎn)加強(qiáng)餐廳的收支管理。餐廳是整個企業(yè)中收入的重要部門,也是支出最大的部門,各相關(guān)的崗位設(shè)置是關(guān)鍵,至少應(yīng)設(shè)置采購員、質(zhì)檢員、保管員、領(lǐng)料員四個崗位,分別由兩個以上部門負(fù)責(zé),餐廳根據(jù)每日訂餐情況及日常用量提出每日材料采購計劃單,由總務(wù)部負(fù)責(zé)根據(jù)餐廳上報的計劃采購,保管員負(fù)責(zé)入庫、出庫管理,質(zhì)檢部和餐廳主要負(fù)責(zé)質(zhì)量和數(shù)量的檢驗(yàn),最后由餐廳根據(jù)當(dāng)天用料派員工領(lǐng)料并辦理領(lǐng)料手續(xù),授權(quán)各部門經(jīng)理審核、簽批。在菜品的加工中采用材料定額控制,由質(zhì)檢部門不定期抽樣調(diào)查,減少原材料的浪費(fèi)。各部位相互監(jiān)督,相互促進(jìn),發(fā)現(xiàn)問題都有義務(wù)及時解決,不能解決的應(yīng)逐級報告盡快解決。
數(shù)量和質(zhì)量比較好控制,較難控制的是價格,在管理中實(shí)行“價格公示制度”能比較好地控制這一弊端,由于是長期進(jìn)貨,定點(diǎn)送貨,價格一般都比市場價格要低,定期將原材料價格在公示板上公示,接受全體員工的共同監(jiān)督,這樣能夠更加公開透明。這種政府采購公開招標(biāo)的方式還擴(kuò)展到米面、調(diào)料、備品、燃料等大批物資的采購上,具體做法是,由兩家以上符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商帶著樣品參加投標(biāo),由使用部門提出用量及標(biāo)準(zhǔn),由員工代表投票選定質(zhì)優(yōu)價廉的商品,由采購人員負(fù)責(zé)采購,按照審批權(quán)限逐級辦理采購申報、付款等相關(guān)手續(xù),這樣執(zhí)行與決策相互分離,相互制約,防止浪費(fèi)和腐敗。
餐廳收入用收支配比原則加以控制,以每天餐廳收入數(shù)和毛利率核算出庫材料等成本支出數(shù),用以復(fù)核每日實(shí)際成本支出數(shù),如支出過大應(yīng)排除集中進(jìn)料如燃料等不可分批出庫的材料成本加以分析。財務(wù)部門要加強(qiáng)對材料的管理,設(shè)專人登記并保管材料明細(xì)賬,與保管員定期核對以達(dá)到賬實(shí)相符、賬賬相符。
我校物流管理專業(yè)所設(shè)置的課程分為:公共基礎(chǔ)平臺、學(xué)科基礎(chǔ)平臺、專業(yè)基礎(chǔ)平臺、模塊(包括方向成組課、專業(yè)選修課)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)等。我們這里只討論物流專業(yè)課程的教材建設(shè)。物流專業(yè)課程,例如供應(yīng)鏈管理、物流系統(tǒng)工程、采購與倉儲管理、物流配送、企業(yè)物流管理、物流信息系統(tǒng)、物流成本管理等課程,是大部分物流管理專業(yè)都需要開設(shè)的專業(yè)課程,經(jīng)過近些年的發(fā)展,已形成了相對比較完善的理論體系和教學(xué)內(nèi)容。而面向航空物流的一些課程,如航空物流管理概論、空運(yùn)地理、民航貨物運(yùn)輸管理、航空危險品運(yùn)輸、航空器材計劃與管理等課程,已有多年的教學(xué)基礎(chǔ),但還沒有正式出版的教材。
2.目前物流管理專業(yè)的教材使用現(xiàn)狀分析。
物流管理作為一個新興的、發(fā)展迅速的專業(yè),其各門課程相應(yīng)的教材的發(fā)展同樣非常迅速,國內(nèi)有關(guān)物流管理專業(yè)的教材編著工作也取得了不少成果。但結(jié)合近年來的實(shí)際教學(xué)工作,我們認(rèn)為目前在教材的使用當(dāng)中仍然存在以下不足之處:
(1)有些課程缺乏高水平的教材。
物流管理專業(yè)經(jīng)過這些年的快速發(fā)展,在教材的編寫和出版方面已經(jīng)有了長足的進(jìn)步。但對有些課程來說,仍然缺乏高水平的、適合中國國情的教材。
(2)缺乏配套的教輔材料。
國外教材的一大特色是教輔材料十分豐富。從內(nèi)容來看,有教師用書、學(xué)生用書、測驗(yàn)手冊、習(xí)題集及解答等等;從載體來說,有圖書、CD-ROM、e-text、多媒體、幻燈片、電腦軟件、網(wǎng)絡(luò)等等,是一種立體的、全方位的配套組合。但在我校物流管理專業(yè)使用的教材中,缺乏配套教輔材料的現(xiàn)象十分明顯。少數(shù)教材可能配有光盤和課件,而且相對簡單;大多數(shù)教材都缺乏配套的教輔材料,如配套的課件、案例、多媒體資料、軟件等。使得教師上課的手段受到限制,而學(xué)生能夠獲得的信息量也很少。
(3)教材的實(shí)踐性不強(qiáng)。
因?yàn)槲锪鞅旧韺儆谛屡d的專業(yè),最初的物流教材往往只是介紹引入的理論,或是將一些專家的論文拼湊在一起。經(jīng)過近年的發(fā)展,這種情況已經(jīng)有了很大改善。但總的來說,有些課程的教材仍然實(shí)踐性不強(qiáng),缺乏實(shí)際案例,或是僅有對一些企業(yè)情況的簡單描述,對于提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問題的能力沒有幫助。
(4)有些課程的教材內(nèi)容上有重復(fù)。
教材內(nèi)容的重復(fù),使學(xué)生主動學(xué)習(xí)的心理受到挫傷。導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性不高,同時又影響了老師的教學(xué)情緒,造成了惡性循環(huán)。而對于重復(fù)性內(nèi)容,授課老師不好把握,可能會略講而過,學(xué)生沒有真正領(lǐng)悟,或者都進(jìn)行深入講解,反而造成時間、資源的浪費(fèi)。
(5)由于我校物流管理專業(yè)定位于面向航空物流
培養(yǎng)具有民航特色的復(fù)合型的中高級物流管理人才,教材的不匹配問題尤為突出。目前現(xiàn)有的物流教材中,例如物流管理、國際物流等都有涉及到航空運(yùn)輸或航空物流方面的內(nèi)容,但所占比重很小,很難使學(xué)生深入了解航空物流,更遑論分析和解決實(shí)際問題了。同時在我們設(shè)置的課程體系當(dāng)中,涉及到航空物流的一些專業(yè)課程,如航空器材計劃與管理等在全國范圍內(nèi)都沒有教材,這將嚴(yán)重制約著我們的課程建設(shè)和專業(yè)發(fā)展。
二、基于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的立體化教材建設(shè)
結(jié)合以上對物流管理專業(yè)課程和使用的教材的分析,我們認(rèn)為教材的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)課程的具體情況而進(jìn)行。
1.對于供應(yīng)鏈管理等專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課
其本身已經(jīng)有了相對成熟的理論體系,并且也有相應(yīng)的教材可供選擇,因此教材建設(shè)的重點(diǎn)在教材選擇和教輔材料的建設(shè)上。在教材的選擇問題上,應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱,盡量選擇權(quán)威的、優(yōu)秀的教材。同時在教材的選擇中應(yīng)鼓勵不同課程的任課教師相互交流,盡量避免不必要的重復(fù)性內(nèi)容。在這類課程的教材建設(shè)中,很重要的一點(diǎn)在于教輔材料的建設(shè)。因?yàn)槟壳艾F(xiàn)有的教材主要面向的是一般性的物流管理專業(yè),例如物流管理、國際物流、物流配送等教材,其內(nèi)容涉及到航空運(yùn)輸或航空物流,但所占比重很小,難以滿足課程大綱和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求。因此在教輔材料的建設(shè)中,應(yīng)著重于開發(fā)面向航空物流的案例、軟件和多媒體資料,配合教材使用,以使學(xué)生能夠深入了解航空物流及其運(yùn)作。
2.對于航空物流管理概論、空運(yùn)地理、航材計劃與管理等課程,沒有現(xiàn)成教材可選。
這些課程在我校物流管理專業(yè)已有一定的授課歷史,積累了豐富的教學(xué)資料。因此這些課程的教材建設(shè)中最緊迫的任務(wù)是整理相應(yīng)的講義、案例等教學(xué)資料,有組織有計劃地編寫航空物流教材。
3.鼓勵教師使用國外優(yōu)秀原版教材,實(shí)行雙語教學(xué)和多媒體授課。
三、建立長期的、有效的教材建設(shè)機(jī)制
1.教材開發(fā)、設(shè)計的規(guī)范化。
教材作為教學(xué)的核心資源,在教學(xué)過程中起著舉足輕重的作用。要想保證教材開發(fā)的質(zhì)量,規(guī)范的教材設(shè)計模式是非常有必要的。1949年,有“現(xiàn)代課程理論之父”之稱的泰勒出版了《課程與教學(xué)的基本原理》(BasicPrinciplesofCur-riculumandInstruction)一書,標(biāo)志著科學(xué)主義課程開發(fā)的最終確立。泰勒在書中提出了課程開發(fā)的四個步驟.即課程開發(fā)的“泰勒原理”。同時泰勒提出了開發(fā)學(xué)校課程所必須回答的四個問題:(1)學(xué)校應(yīng)達(dá)到什么樣的教育目的?(2)為達(dá)到這些教育目的,應(yīng)該提供什么樣的教育經(jīng)驗(yàn)?(3)怎樣組織這些學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)?(4)我們?nèi)绾螞Q定這些教育目的正在得到實(shí)現(xiàn)?如前所述,由于我校物流管理專業(yè)定位于面向航空物流,專業(yè)教材編寫任務(wù)相對比較繁重,為了保證教材開發(fā)的質(zhì)量,承擔(dān)教材編寫任務(wù)的教師更應(yīng)該遵循教材設(shè)計的基本規(guī)律。這就要求我們的教師在教材的開發(fā)和編寫過程中,應(yīng)深入航空物流企業(yè)調(diào)研,了解我國航空物流現(xiàn)狀,深刻理解我國航空物流未來發(fā)展究竟需要什么樣的人才,我們的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備什么樣的知識、技能和素質(zhì),這樣才能確定課程的學(xué)習(xí)目標(biāo),進(jìn)而確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,并將這些反映在教材當(dāng)中。
2.重視教輔材料的開發(fā)和使用。
如前所述,我們目前很大程度上還停留在教科書上有什么教師就講什么,考試就考什么的狀態(tài)。而一本教科書即使理論講述得再清楚、內(nèi)容再豐富,它所能提供的信息終究是有限的。因此。教輔材料在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)起到不可替代的作用。鼓勵教師開發(fā)能夠通過新技術(shù)進(jìn)行傳授的與教科書同步的教學(xué)內(nèi)容,以提高課堂效率,促進(jìn)學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,如案例庫、電子教案、Flas、電子雜志等;還可提供網(wǎng)絡(luò)交流、資源平臺,以便于教學(xué)的與學(xué)生的各種信息交流、相關(guān)教學(xué)資料和學(xué)習(xí)資料的下載等。在教輔材料的使用方面,除了主教材之外,應(yīng)鼓勵教師為學(xué)生提供大量參考資料。因?yàn)橐槐窘滩?,即使再?yōu)秀、再權(quán)威,即使是最好的出版社出版的教材,也會有其相應(yīng)的弱點(diǎn)和不足。因而通過大量的輔助教材和閱讀材料,使主教材得以充實(shí)、擴(kuò)展、補(bǔ)充和完善,是必要的,也是可行的。這樣可以使學(xué)生了解不同的學(xué)派、不同的思想觀念、理論體系,使學(xué)生在比較中學(xué)習(xí),在分析和思考中汲取,在不同學(xué)派和不同觀點(diǎn)的論述和辯論中提高。同時也極大地擴(kuò)大了課堂的信息量和信息傳播。
3.鼓勵教師之間的交流,促進(jìn)教學(xué)資料、信息的共享。
不同課程任課教師和課程組之間的溝通,教學(xué)資料、信息的共享,如案例庫、多媒體資料等,對于梳理和協(xié)調(diào)教學(xué)內(nèi)容,建立更加完善的教學(xué)體系非常有利。不同課程的教學(xué)都需要通過對航空物流企業(yè)的調(diào)研形成的一些報告、案例等資料。這些資料的交流和共享,可以使得不同課程的教師從不同角度分析這些案例,有助于幫助學(xué)生更好地理解案例,同時也可以降低調(diào)研成本,提高調(diào)研的效率。
4.強(qiáng)化與其他部門、企業(yè)的合作。
教材建設(shè)的主體是教學(xué)單位,是教師,但同時和其他部門、企業(yè)的合作也必不可少。
(1)在教材建設(shè)當(dāng)中,需要很多的參考書和資料
另外一些外文原版教材或翻譯過的教材,因?yàn)槎▋r較高,很難在學(xué)生中推廣。因此應(yīng)重視圖書館在教材建設(shè)中的作用,定期和圖書館方面溝通,推薦專業(yè)課程中需要的書籍和資料,促使教師和學(xué)生更好的利用圖書館,提高教與學(xué)的效率和水平。
2政策建議
通常情況下,工程項(xiàng)目的完成一般分為項(xiàng)目考察論證、勘察設(shè)計、編制施工方案、施工組織與實(shí)施、竣工驗(yàn)收及竣工決算、審計及交付使用等階段。各階段所放生的工程費(fèi)用總和構(gòu)成工程項(xiàng)目的總投資。因此,要有效控制工程項(xiàng)目投資,就要控制好上述各階段的工程費(fèi)用。財務(wù)管理要改變被動記賬、算賬的狀態(tài),就要主動延伸財務(wù)管理,參與上述各階段的工程項(xiàng)目管理,利用財務(wù)管理知識和財務(wù)管理技巧管控各階段的工程費(fèi)用。由于工程項(xiàng)目管理在不同階段有著不同的特性,財務(wù)管理在不同階段要有不同的管理方法,抓住各階段的管控主題,注重細(xì)節(jié),降低階段性工程費(fèi)用,已達(dá)到降低工程投資的目的。在工程項(xiàng)目考察論證階段,其工程費(fèi)用主要是管理費(fèi)用,財務(wù)管理要以“全面預(yù)算管理”為基礎(chǔ),對各項(xiàng)費(fèi)用制定嚴(yán)格的預(yù)算指標(biāo),強(qiáng)化制度管理,嚴(yán)格考核,全面控制各項(xiàng)費(fèi)用。在整個工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,對工程管理費(fèi)都要采用“全面預(yù)算管理”,用預(yù)算指標(biāo)有效控制各項(xiàng)費(fèi)用,努力降低工程費(fèi)用。
①在工程項(xiàng)目勘察設(shè)計、編制施工方案階段,其工程費(fèi)用主要是勘察費(fèi)及設(shè)計費(fèi)。要從勘探隊伍、設(shè)計部門的招聘,勘察、設(shè)計等全過程進(jìn)行費(fèi)用控制。財務(wù)人員要全過程參與,發(fā)揮財務(wù)管理職能,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)控各項(xiàng)費(fèi)用不超計劃。財務(wù)要配合設(shè)計單位及預(yù)算管理人員,嚴(yán)格審查工程概算,將工程概算作為工程項(xiàng)目投資底線,要求工程項(xiàng)目管理相關(guān)部門對項(xiàng)目概算按構(gòu)成項(xiàng)目的分項(xiàng)工程進(jìn)行分解,提出投資降低目標(biāo),制定科學(xué)的、可行的保證措施,確保工程項(xiàng)目投資比概算有所降低。
②在工程項(xiàng)目的施工組織與實(shí)施階段,其主要工程費(fèi)用是工程施工費(fèi)和工程物資(包括設(shè)備、材料等)費(fèi)用,是控制工程項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財務(wù)要全過程參與,實(shí)施全過程監(jiān)制。首先要督促工程管理部門做好施工記錄,要求施工單位認(rèn)真報送施工日志并嚴(yán)格管理,施工記錄和施工日志將作為竣工決算、施工現(xiàn)場簽證、停窩工補(bǔ)償?shù)闹饕罁?jù)。財務(wù)人員要對施工記錄和施工日志的準(zhǔn)確性、完整性、及時性進(jìn)行監(jiān)督,確??⒐Q算值的準(zhǔn)確合理。比如地下礦山建設(shè)過程中遇到出水、塌方等不可預(yù)見情況時,施工記錄要清楚的登記事情經(jīng)過、出險原因、搶救過程、搶救措施等,對施工簽證內(nèi)容及時登記、處理,分清責(zé)任,不等不拖,及時清結(jié)。由于不可預(yù)見因素或政府行為造成的停工等現(xiàn)象要及時登記,記錄停工原因及影響。比如華冶在中關(guān)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)過程中,提出停工補(bǔ)償時,將政府行為、甲方原因、乙方原因一并作為停工時間達(dá)1200多天要求補(bǔ)償。根據(jù)施工記錄記載,由于華冶自身原因造成停工達(dá)300多天,由于政府行為等不可抗力造成停工達(dá)800多天,真正由于甲方原因造成停工時間非常有限。分清原因后再計算補(bǔ)償,可使華冶提出的停工補(bǔ)償1500多萬元降低到500到600萬元,節(jié)約費(fèi)用1000萬元左右。再就是按施工方案中施工節(jié)點(diǎn)要求,催促施工單位的施工進(jìn)度。依據(jù)施工單位的已完工程量、工程物資采購合同和供貨計劃,嚴(yán)格編制月度付款計劃。財務(wù)對付款計劃進(jìn)行嚴(yán)格審核,確定無誤后報上級部門批準(zhǔn)執(zhí)行。財務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行資金付款計劃,合理籌集資金,提高資金使用效能,降低資金使用風(fēng)險,節(jié)約工程費(fèi)用。
③在竣工驗(yàn)收及竣工決算、審計及交付使用階段,主要關(guān)注合同主體收尾及工程項(xiàng)目得到交付使用條件前所發(fā)生的工程費(fèi)用。財務(wù)要本著成本效益的原則提出合理化意見或建議,加快進(jìn)度,厲行節(jié)約。工程項(xiàng)目完工后,催促有關(guān)部門抓緊進(jìn)行竣工決算。財務(wù)要參與、監(jiān)督工程竣工決算的審批,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題要認(rèn)真核對,仔細(xì)審查,配合內(nèi)、外部審計,嚴(yán)把竣工決算關(guān)。在項(xiàng)目資金的籌集和使用方面,要強(qiáng)化預(yù)算管理。按工程項(xiàng)目進(jìn)度計劃確定資金籌集量,本著資金籌集成本最低的原則確定籌資渠道。加強(qiáng)合同與項(xiàng)目付款臺賬管理,嚴(yán)格執(zhí)行資金計劃,充分發(fā)揮資金使用效能,努力降低資金使用風(fēng)險。