序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇電力勘測設(shè)計論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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哪些電氣期刊容易發(fā)表？不管是什么行業(yè)，想要獲得更好的晉升機會，必須要通過一些方法來證明和提升自己，所以很多人都選擇在期刊上這種方法，那么比較好發(fā)表的電氣期刊有哪些？下面小編就整理了一些，歡迎大家前來借鑒參考。

發(fā)表電氣設(shè)計論文可以投稿到哪些刊物上呢？投稿電器設(shè)計論文可以圍繞電氣安全、電氣自動化、電力系統(tǒng)等方向去寫，例如“電氣自動化控制備的可靠性分析”、“電氣自動化在電氣工程中的應(yīng)用探討”等，發(fā)表電氣設(shè)計論文可以投稿的期刊有《華北電力技術(shù)》和《電力勘測設(shè)計》，兩本期刊均可以發(fā)表電力設(shè)計類論文。

《華北電力技術(shù)》(月刊)創(chuàng)刊于1971年，是國家電網(wǎng)公司主管，華北電網(wǎng)有限公司和華北電力科學(xué)研究院有限責(zé)任公司主辦的電工技術(shù)類刊物，經(jīng)國家新聞出版總署批準面向國內(nèi)外公開發(fā)行。在國內(nèi)電工技術(shù)類雜志中具有一定影響力。期刊設(shè)置欄目有試驗研究、新技術(shù)開發(fā)及其應(yīng)用、供用電技術(shù)、技術(shù)改造、故障分析、綜述、技術(shù)院校專家建議。

《電力勘測設(shè)計》雜志是電力勘測設(shè)計行業(yè)唯一的國內(nèi)外公開發(fā)行的科技類刊物，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主管，中國電力規(guī)劃設(shè)計協(xié)會承辦，本刊為雙月刊，逢雙月末發(fā)行。期刊推廣電力勘測設(shè)計科研成果，推動科技創(chuàng)新和進步；交流電力勘測設(shè)計企業(yè)的改革與發(fā)展以及管理工作經(jīng)驗；促進電力勘測、設(shè)計事業(yè)的發(fā)展。本刊面向全國各電力勘測設(shè)計企業(yè)、電力產(chǎn)品制造企業(yè)、相關(guān)行業(yè)勘測設(shè)計企業(yè)及科研院所、大專院校發(fā)行。

優(yōu)秀的電氣期刊還有很多，讀者們也可以自行進行搜索，關(guān)鍵是要適合自己的論文風(fēng)格，這樣才會提升自己的文章投稿成功率，對于文章投稿有任何的疑問，都可以咨詢我們。

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文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772-（2015）02-0011-02

我國工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型到市場經(jīng)濟過程,在這個過程中解決了不少問題, 比如市場的分類和建立、物流渠道、調(diào)解機制和中介服務(wù)等。電力勘測設(shè)計行業(yè)在這個時期也經(jīng)歷了一個從計劃到市場的過渡過程，勘測設(shè)計已經(jīng)從賣方市場轉(zhuǎn)變到為買方市場。

電力勘測設(shè)計市場在大發(fā)展時期很難完全走向市場化,一些設(shè)計單位仍然處于等活的狀態(tài), 其中一些部門甚至一直是上級電力公司分配設(shè)計工程的情況。但隨著當前設(shè)計市場的低迷，這樣的局面已經(jīng)很難保持了，在供小于求的情況下，許多電力勘測設(shè)計行業(yè)加入到設(shè)計市場的競爭中來。那么為了保持盈利，電力勘測設(shè)計企業(yè)應(yīng)該怎么做呢？

電力勘測設(shè)計企業(yè)在當前的市場經(jīng)濟條件下，要適應(yīng)市場，保持盈利，作者認為可以在企業(yè)內(nèi)外兩方面參考下面兩點措施建議。

一、建立適應(yīng)當前市場經(jīng)濟的薪酬分配機制

電力勘測設(shè)計企業(yè)要加強內(nèi)功修煉，除了改變原來傳統(tǒng)的管理方式，完善設(shè)計程序，提高工效外，要進行薪酬分配的改革。

隨著行業(yè)改革的不斷深入，勘測設(shè)計單位逐漸由原來 的“純”事業(yè)單位轉(zhuǎn)為“自主經(jīng)營、自負營虧”的企業(yè)化管理性質(zhì)的“半”事業(yè)單位?？睖y設(shè)計單位有一個共同的特點：它們都是知識密集型單位，而且其核心競爭力就是技術(shù)人才。但是，目前勘測設(shè)計單位面臨著一個普遍的問題就是員工頻繁流失。技術(shù)員工流失的原因，主要是受行業(yè)內(nèi)外部市場環(huán)境的變化，其傳統(tǒng)的薪酬管理模式已經(jīng)顯示出較大的不適應(yīng)性。因此，加強薪酬管理是當前勘測設(shè)計單位長足發(fā)展所面臨的一個重要課題。

薪酬管理是現(xiàn)代人力資源管理的重要組成部分。在員工心目中，薪酬不僅是勞動所得，它在一定程度上代表著員工的自身價值，代表單位對員工工作的認同。由此看來，勘測設(shè)計行業(yè)的發(fā)展需要建立一支素質(zhì)一流、結(jié)構(gòu)合理、具有競爭力的員工隊伍，而最重要的保障環(huán)節(jié)就是建立起對外具有競爭力、吸引力，對內(nèi)具有公平性和激勵性的薪酬制度。

1. 薪酬設(shè)計的原則

薪酬設(shè)計的原則一是戰(zhàn)略原則。設(shè)計薪酬時必須從戰(zhàn)略的角度進行分析，必須體現(xiàn)單位中長期發(fā)展戰(zhàn)略的要求。要與國家發(fā)展戰(zhàn)略和交通建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來。二是公平原則。這是薪酬設(shè)計的最主要原則。薪酬設(shè)計要透明、公正、公平，讓單位內(nèi)部員工認可。三是競爭原則。薪酬水平在市場上要有競爭力，力爭不低于全國同行業(yè)、同地區(qū)分配標準，能夠吸引和留住所需人才。尤其在一些關(guān)鍵人才的薪酬標準上應(yīng)當?shù)扔诨蚋哂谑袌銎骄胶透偁帉κ炙?。四是激勵原則。要根據(jù)員工的能力和貢獻大小適當拉開收入差距，以充分調(diào)動積極性，激發(fā)核心管理人和技術(shù)骨干的工作積極性。五是合法原則。合法是建立在遵守國家相關(guān)政策、法律法規(guī)尤其稅法是決不可違反的，必須嚴格遵守。

2. 建立薪酬分層管理

薪酬分層管理設(shè)想根據(jù)工作內(nèi)容、工作職責(zé)、任職資格等方面的不同要求，將崗位分為：管理、技術(shù)、后勤服務(wù)三大類。對于設(shè)計院領(lǐng)導(dǎo)層宜采用年薪制，由月基薪和年終風(fēng)險收入組成，其績效考核指標包括單位的年產(chǎn)值、資金回收率、利潤率、中標率、精品項目個數(shù)、客戶滿意度等。對專業(yè)技術(shù)人員采用績效工資制，由基本工資、項目獎金、年終效益獎和福利等組成，其績效指標除產(chǎn)值指標外，還包括設(shè)計質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新數(shù)量、論文的數(shù)量和后期服務(wù)質(zhì)量等。對后勤服務(wù)人員宜采用崗位工資制，由基本工資、月績效工資、年終效益獎金以及福利等組成，績效指標主要是崗位職責(zé)履行情況，包括計劃工作完成率、工作態(tài)度、內(nèi)部滿意度等方面。無論是何種崗位的人員，都應(yīng)結(jié)合工作要求，使每個員工都能承擔(dān)起職務(wù)工作責(zé)任，重在貫徹公平與效率的基本原則，使通過職務(wù)工作顯示出才干與業(yè)績的人員獲得更高報酬。

二、積極拓展海外市場

電力勘測設(shè)計單位要走出去，受我國電力行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，近年來新開工建設(shè)規(guī)模呈逐年下降態(tài)勢，國內(nèi)電力設(shè)計行業(yè)生產(chǎn)能力過剩的局面凸顯，行業(yè)競爭加劇。對此電力勘測設(shè)計行業(yè)要將目光投向海外，拓展市場空間，做國際總承包項目，尋找企業(yè)發(fā)展新的增長極。

1. 在境外市場尋求機遇

國內(nèi)市場競爭加劇，電力行業(yè)建設(shè)企業(yè)尋求出路的時候，整個電力行業(yè)要注意到，隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇帶來的潛在發(fā)展空間為企業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。境外市場中，亞洲、非洲等地區(qū)的發(fā)展中國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在剛性需求；東歐、拉美等新興市場的潛力較大。而隨著金融危機的影響，國際承包商普遍調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，中國企業(yè)憑借自身優(yōu)勢進行項目合作的機會增大。同時，與國內(nèi)電力行業(yè)工程總承包開展比較薄弱的情況不同，國外電力工程總承包市場的成熟度較好，工程建設(shè)很多采用總承包模式，市場前景廣闊。

2. 合作提升“雙贏”砝碼

勘測設(shè)計單位要進一步提高與窗口單位及發(fā)電集團開展戰(zhàn)略合作的質(zhì)量和水平，加強與窗口公司和高端客戶群的密切合作和交流。比如緊密合作中國機械設(shè)備工程股份有限公司、深圳能源集團、哈爾濱電站工程有限責(zé)任公司等重點窗口單位舉辦技術(shù)合作交流會等活動，在海外電力市場開發(fā)過程中各方應(yīng)緊密合作，充分利用各自的優(yōu)勢，選定目標市場，進行重點開發(fā)，形成強有力的競爭力，以獲得更大的市場份額，實現(xiàn)雙贏。同時，需加強對目標市場的前瞻性研究，對重點技術(shù)課題進行重點開發(fā)、共同擁有知識產(chǎn)權(quán)，形成核心競爭力。交流與研討，更密切了合作關(guān)系。

3. 以客戶為本提供高效服務(wù)

為服務(wù)好客戶，設(shè)計行業(yè)在“走出去”項目成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，使用并總結(jié)出一套行之有效的生產(chǎn)組織方式。比如：同一個國家項目開發(fā)和執(zhí)行盡量采用同一個生產(chǎn)、經(jīng)營團隊；經(jīng)營豐富的老員工和年輕員工在同一個項目上采用雙主設(shè)人制度；在外部技術(shù)方案評審和重要會議之前，請所有參建過以往該國家項目的設(shè)計人和工代一起參與院內(nèi)評審和討論；注重對項目所在國家各方面情況的總結(jié)，包括建筑材料、風(fēng)土人情等資料；收集國外標準，并采用“走出去、請進來”的方法消化、吸收并用于具體工程，使之轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

在項目實施過程中，注重利用技術(shù)手段，為客戶提供高效服務(wù)。比如，在項目執(zhí)行過程中，優(yōu)質(zhì)的工代服務(wù)是確保設(shè)計意圖正確實施的重要措施，也是控制工程工期和造價的重要環(huán)節(jié)。除了采用常規(guī)的工代現(xiàn)場服務(wù)、現(xiàn)場巡查等方式外，還利用信息化手段，采用遠程視頻實現(xiàn)院內(nèi)和國外現(xiàn)場的及時溝通，指導(dǎo)問題的處理。

4. 發(fā)揮以設(shè)計為龍頭的總包優(yōu)勢

通過設(shè)計優(yōu)化，降低了工程造價成本。通過運用三維設(shè)計手段，精細化設(shè)計，消除碰撞、優(yōu)化管道，使采購與供貨一次到位；在滿足合同與強條的基礎(chǔ)上，優(yōu)化設(shè)計，節(jié)約了總承包商成本。通過將設(shè)計部納入項目部管理，在土建施工圖出版前，設(shè)計與項目組矩陣集中；將設(shè)計作為采購的全過程技術(shù)支持；推行精細化三維設(shè)計與項目材料采購管理軟件融合使用等介入，實現(xiàn)設(shè)計與采購深度交叉融合。同時通過設(shè)計與調(diào)試的深度交叉工作，開展項目系統(tǒng)運行說明書的相關(guān)工作，適應(yīng)項目進入調(diào)試階段的要求。

現(xiàn)場項目管理方面，可以將設(shè)計工代納入項目現(xiàn)場部的統(tǒng)一管理，編制工地服務(wù)計劃，將主要專業(yè)主設(shè)人派往工地做設(shè)計工代參與現(xiàn)場項目管理，及時解決設(shè)計方案與施工過程中出現(xiàn)的問題，保證施工符合設(shè)計技術(shù)要求，同時便于設(shè)計人員熟悉施工工藝，促進設(shè)計水平的提高。

5. 多途徑有效控制風(fēng)險

風(fēng)險是影響海外項目成敗的關(guān)鍵因素之一。為了將風(fēng)險降低到最低，要建立一套比較全面的海外項目風(fēng)險控制體系。在國外市場調(diào)查中，通過各種有效途徑了解、掌握工程建設(shè)原材料市場的價格漲跌幅度和趨勢，當?shù)氐娜斯r格水平、在項目報價時規(guī)避風(fēng)險；重視國外工程項目信息收集、篩選，了解當?shù)亟鹑?、法律、工程建設(shè)規(guī)范要求和勞工政策；積極與國內(nèi)一些有國外市場開發(fā)和項目實施經(jīng)驗的單位溝通，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)；咨詢駐外使館商務(wù)參贊，了解項目所在國的各種環(huán)境影響因素；在前期項目開展過程中，認真聽取律師的反饋意見；積極與銀行、外貿(mào)公司等相關(guān)單位聯(lián)系，聽取他們的建議；同時，還認真聽取院內(nèi)設(shè)計部門涉外項目經(jīng)驗人員的意見，做到充分利用各方資源，降低項目風(fēng)險。

三、結(jié)語

電力勘測設(shè)計市場是不斷變化的，所以電力勘測設(shè)計企業(yè)要與時俱進，不能拘泥于傳統(tǒng)的設(shè)計模式，要不斷調(diào)整經(jīng)營思路，做出最適合當前市場形勢的改革，才是當前市場經(jīng)濟條件下電力勘測設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營之道。

參考文獻：

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年月，長白山區(qū)已是涼氣襲人，馬同志在大陽岔棒槌砬子參與改線測量，由于幾處線位跨越湍急河流，又無便橋可走，她們用一根木頭架在河上搭住山道，馬同志走在顫顫危危的獨木橋上，一不小心掉進河里，刺骨冰涼的河水濕透了衣服，在寒風(fēng)中陣陣發(fā)抖，她到附近的小旅店喝點姜湯去去寒，接著繼續(xù)工作。

年，同志加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開展舉市大筑路，公路勘測設(shè)計任務(wù)比往年多了幾倍，為了及時完成設(shè)計任務(wù)，她們選擇在測量最不利的季節(jié)——月，進行野外測量。那是個凍人不凍水的時節(jié)，野外白茫茫一片，齊腰深的積雪，行走都很困難，腳下的高腰水鞋每走一步灌滿了雪，雪到了鞋里又化了，當天工作結(jié)束時穿著的氈襪已濕透。進入深山老林測量，為節(jié)省淘要的相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，不斷提高自己的工作能力和水平。年——年月，在營白公路建設(shè)期間，面對繁重的征地拆遷工作任務(wù)，馬同志組織工作人員，認真收集學(xué)習(xí)土地法、土地管理條例、林木補償標準、電力、電訊常用手冊、拆遷有關(guān)規(guī)定等，學(xué)懂弄通相關(guān)知識。動遷電力電訊設(shè)施對馬同志這個外行來講非常困難，行業(yè)知識她不懂，無法審核被動遷單位所報方案及概、預(yù)算，她就到書店買、到專業(yè)人員那去借用有關(guān)專業(yè)書籍，把不懂的知識學(xué)懂弄通。每拆遷一處線路首先到動遷現(xiàn)場與被動遷單位核實動遷數(shù)量、選定合理動遷方案，方案確定后，審核概、預(yù)算，出色完成了拆遷任務(wù)。

工作中堅持原則，秉公行事。

年至年在北線二級公路指揮部工程科工作期間，一次在加筋土擋墻施工現(xiàn)場，施工單位設(shè)拉筋帶數(shù)量不夠，不分層碾壓路基，造成路基不密實，擋墻使用壽命達不到設(shè)計要求。她發(fā)現(xiàn)后當即給施工單位下達了返工通知單，面對施工單位的拉攏和威脅，她絲毫不為所動，將現(xiàn)場情況進行匯報，及時將該隊伍清除。為保證工程質(zhì)量，她經(jīng)常對工程質(zhì)量進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題馬上找到總監(jiān)代表、旁站監(jiān)理、施工單位項目經(jīng)理、總工，及時采取措施進行處理。

需要的相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，不斷提高自己的工作能力和水平。年——年月，在營白公路建設(shè)期間，面對繁重的征地拆遷工作任務(wù)，馬同志組織工作人員，認真收集學(xué)習(xí)土地法、土地管理條例、林木補償標準、電力、電訊常用手冊、拆遷有關(guān)規(guī)定等，學(xué)懂弄通相關(guān)知識。動遷電力電訊設(shè)施對馬同志這個外行來講非常困難，行業(yè)知識她不懂，無法審核被動遷單位所報方案及概、預(yù)算，她就到書店買、到專業(yè)人員那去借用有關(guān)專業(yè)書籍，把不懂的知識學(xué)懂弄通。每拆遷一處線路首先到動遷現(xiàn)場與被動遷單位核實動遷數(shù)量、選定合理動遷方案，方案確定后，審核概、預(yù)算，出色完成了拆遷任務(wù)。

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《水利水電工程設(shè)計計算程序集》是全國水利水電勘測設(shè)計部門中較為完整和系統(tǒng)化的程序集，可以完成中小型水利水電工程的絕大部分常規(guī)計算，已經(jīng)在本行業(yè)的40多個甲級設(shè)計院和眾多的市、地、縣一級勘測設(shè)計部門得到應(yīng)用。另外，還有一些沒有收集到《水利水電工程設(shè)計計算程序集》的程序也在一些設(shè)計院使用著。若干中型、大型工程的分析計算軟件還沒有匯集成冊。

在計算機輔助工程設(shè)計方面，土石壩CAD、拱壩CAD、重力壩CAD、閘門CAD、廠房CAD、樞紐布置CAD、水能CAD、隧洞CAD、渠系CAD、河道整治CAD等等，已經(jīng)在有些設(shè)計院得到很好的應(yīng)用，對于優(yōu)化設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量，加快設(shè)計進度，減輕設(shè)計人員的勞動強度，發(fā)揮了積極的效果。

時至今日，很難設(shè)想，沒有水利工程方面的軟件，怎么進行設(shè)計工作，這就是科學(xué)技術(shù)進步的表現(xiàn)。這些軟件，為水利水電工程采用先進技術(shù)，為優(yōu)化設(shè)計、節(jié)約投資作出了巨大的貢獻。

貢獻雖大，卻經(jīng)歷了一個痛苦的過程。7、80年代，有一些設(shè)計部門的領(lǐng)導(dǎo)，羞羞答答的擬投資計算機，花幾萬、幾十萬元，買一些計算機設(shè)備，還勉強通得過，說要花幾百、幾千元買軟件，無論如何也想不通。這種思想狀態(tài)，現(xiàn)在仍然殘留在社會上。設(shè)備是看得見的，價格不容懷疑，不能無償拿回。軟件是看不到的，它是否有價值，他們懷疑，更有甚者，我也可以盜版來。有些設(shè)計單位的領(lǐng)導(dǎo)花幾百幾千元請客吃飯，眼都不眨一下，要他拿出幾百元幾千元買軟件，根本不于考慮。無償或低價使用軟件，仍然是大家的習(xí)慣。水利部規(guī)劃設(shè)計總院在80年代曾投入上千萬元，支持各甲級院開發(fā)軟件，但各院用于開發(fā)的人力價值，遠遠超過了規(guī)劃設(shè)計總院的投入，開發(fā)成果屬于誰，總院無權(quán)，各院也不愿無償提供，但也賣不出好價錢，以收回成本，最后只有本院獨享，好在它著實提高了我們國家的水利設(shè)計水平。沒有軟件的設(shè)計院怎么辦，只有重復(fù)開發(fā)。當年軟件的開發(fā)者，多數(shù)是出于對科學(xué)技術(shù)的熱愛，對事業(yè)的執(zhí)著，是不計報酬的，干著高水平的工作，拿著單位的平均工資，無怨無悔的工作，這樣，遂產(chǎn)生了當前這么多水利應(yīng)用軟件。這一批人老了，退休了，年輕人上來了，也有不少好的軟件問世，更豐富了水利軟件的陣容。年輕人最講究自我價值，這種扭曲貢獻與報酬的關(guān)系，能夠吸引高水平的技術(shù)人員長期投入嗎？

現(xiàn)在，人們慢慢懂得了軟件的威力，但相當多的人仍然不懂它的價值。我們可以花幾十萬、上百萬買國外的軟件，卻不愿意用1/10的價格買國內(nèi)的軟件，特別是水利軟件，有些人還罵有償轉(zhuǎn)讓的人是銅臭。當真水利軟件的作者就如此低價嗎。現(xiàn)在不是軟件漫天飛，你可以不買這個買那個，現(xiàn)在經(jīng)常會遇到好的軟件不愿意拿出來。

除了《水利水電工程設(shè)計計算程序集》向用戶推廣使用以外，還有一些設(shè)計院也在把自己的一些軟件推向社會，但更進一步的交流仍然存在著一些障礙。特別是各種CAD軟件，很難找到賣主。

為什么會出現(xiàn)這種情況呢？

一、CAD軟件及其所出的設(shè)計成果，代表了一個設(shè)計院的水平，在設(shè)計投標中，誰也不愿意競爭對手由于工具的先進而打敗自己。

二、水利水電行業(yè)的軟件銷售價格，嚴重的與其實際價值不相稱。軟件編制者從事的是雙專業(yè)的高水平技術(shù)工作，就因為你不能為本單位掙回更多的收入，無論待遇和地位都不能與你對社會的貢獻相一致。作為設(shè)計單位的領(lǐng)導(dǎo)者，也不愿意將高水平的雙專業(yè)人員，壓在不掙錢的軟件開發(fā)崗位，于是。設(shè)計單位紛紛撤消7、80年代建立的計算機室、處，或者改變它的性質(zhì)：只管管電腦設(shè)備。作為軟件編制者，寧愿多攬幾個工程設(shè)計任務(wù)，而不愿意過多的編制軟件和賣軟件。因為設(shè)計費遠遠地高于軟件的價格。

三、由于水利水電工程的多樣性，應(yīng)用條件的千變?nèi)f化，程序編制者很難一次預(yù)見到所有的工程條件，經(jīng)常要對程序做某種修改，有一個逐步完善的過程。這就要求程序使用者非常熟悉軟件的性能，因而程序的售后服務(wù)工作量相當大，有些得不償失，還不如不賣。

雖然存在著這些障礙，但是，仍然有一些熱心人士和單位，執(zhí)著的從事著軟件開發(fā)工作，愿意將軟件貢獻給社會。在推廣應(yīng)用《水利水電工程設(shè)計計算程序集》的過程中，我們了解到，市、地、縣級設(shè)計單位很需要更多的水利水電工程的應(yīng)用軟件，特別是CAD方面的應(yīng)用軟件。水利工程網(wǎng)站開辟了應(yīng)用軟件的交流園地，加強應(yīng)用軟件的程序交流和信息交流。歡迎各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員參與。

您可以采用下面的任意一種交流方式：

一、有愿意將自己編制的應(yīng)用程序作為自由軟件，提供給大家無償使用，接受大家的檢驗的，我們衷心的歡迎你們，并向你們表示謝意。

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一般情況下在進行電路設(shè)計的過程中應(yīng)當考慮多方面的問題，而其中的成本投入則是重要一項。成本確定之前需要形成關(guān)于路徑方案方面的選擇，并有效控制線路經(jīng)濟效果，由此，可以改善條件滿足區(qū)域設(shè)計方面的需要，這也是電力工程線路規(guī)劃與設(shè)計方案的關(guān)鍵所在。

一、電力工程線路的優(yōu)化選擇

1.線路路徑選擇

在對電力工程相關(guān)操作路徑的確認方面應(yīng)當堅持可以直接關(guān)聯(lián)輸電路基距離為原則，并應(yīng)當考慮線路實際運行中的成本。同時也應(yīng)當加強對電力工程實際造價等方面的問題分析。設(shè)計人員方面則應(yīng)當在確定路徑距離的基礎(chǔ)上，綜合考慮幾個方面的問題，第一是應(yīng)當在不追加成本基礎(chǔ)上繞開彎曲路段。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，應(yīng)當選擇幾何中心線路完成相關(guān)線路的鋪設(shè)。這樣做的目的是為了縮短不同用戶之間的距離，同時也能夠有效避讓植被以及水源地等，降低破壞范圍。針對線路之中地形差異性以及可能存在的障礙，也需要對多方面的條件實施關(guān)系平衡。

2.導(dǎo)地線選擇

電力工程建設(shè)的過程中導(dǎo)地線所產(chǎn)生的成本內(nèi)容包括幾個方面：線路型號、分裂數(shù)以及長度等。導(dǎo)線質(zhì)量受到輸配電等相關(guān)質(zhì)量因素的影響而產(chǎn)生不同的質(zhì)量。氣候條件同樣也會對線路產(chǎn)生一定的作用。線路設(shè)計過程中應(yīng)當充分考慮到導(dǎo)線型號的問題。根據(jù)導(dǎo)線實際型號才能夠確定工程成本，并完成整條線索的預(yù)算編制。線路工程建設(shè)的過程中還應(yīng)當結(jié)合現(xiàn)階段實際情況，并基于當前基礎(chǔ)進一步對導(dǎo)線負荷等情況進行預(yù)測與充分評估。充分結(jié)合現(xiàn)階段地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際情況，對負荷進行有效預(yù)留，以此可以更好的降低線路出現(xiàn)修繕與重建的工作，提升工作效率。導(dǎo)線建設(shè)同樣也會受到地形等因素的影響，東北地區(qū)地形同樣也會十分復(fù)雜，造成電力線路在進行設(shè)計與要求方面也需要提高標準。對此，在電力線路工程設(shè)計時，需要充分考慮河流、丘陵、植被及人口密度等的影響，盡量避開高低起伏不平的地形，為工程的施工提高便利?？紤]到北方地區(qū)冬季嚴寒的氣候，如果線路結(jié)冰，不僅會影響其強度，還可能引發(fā)各種各樣的線路故障。在這種情況下，通常需要采用架空復(fù)合地線光纜，鋪設(shè)相應(yīng)的地線，確保地線與導(dǎo)線的有機結(jié)合，以保證線路的安全穩(wěn)定運行。

3.氣象因素的影響

我國幅員遼闊，東西向和南北向跨度較大，不同的地區(qū)氣候變化存在著很大的差異，如東北地區(qū)冬季嚴寒，夏季溫暖，南方地區(qū)冬季溫暖，夏季炎熱，在電力線路工程設(shè)計中，應(yīng)該充分考慮區(qū)域的氣候特征，對氣象因素的影響進行控制。例如，在我國東南沿海地區(qū)，影響電力工程設(shè)計方案可行性和可靠性的最大危害，就是夏秋季節(jié)的臺風(fēng)和暴雨，基本上，每年出現(xiàn)的臺風(fēng)都會給電力線路造成巨大的影響和破壞，引發(fā)嚴重的經(jīng)濟損失。在西北和東北地區(qū)，由于冬季氣候寒冷且持續(xù)時間長，對于電力線路工程危害最大的因素是覆冰災(zāi)害，冰凌在線路上的持續(xù)積累，會導(dǎo)致線路的負擔(dān)加重，如果不能及時進行預(yù)防和清理，則可能會導(dǎo)致線路斷裂，影響電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

二、成本控制與設(shè)計

在電力工程線路設(shè)計中，成本控制與設(shè)計是重要環(huán)節(jié)，對保證工程質(zhì)量與施工安全都有著一定的關(guān)聯(lián)影響?；陔娏こ叹€路質(zhì)量可靠的前提下，應(yīng)用價格最優(yōu)化、合理的線路，實現(xiàn)成本最低的工程線路建設(shè)；在對電力工程線路中應(yīng)用的導(dǎo)線、桿塔、絕緣設(shè)施等要進行最優(yōu)成本搭配，即通過合理設(shè)計降低工程總成本支出；在工程線路設(shè)計過程中要充分考慮多方面的影響因素，對線路具體長度、施工具體時間等進行預(yù)期設(shè)計與控制，進而降低線路的運行成本等。材料的選擇過程中為提高成本控制效率，要堅持”寧缺毋濫”的原則，即保證使用質(zhì)量達標，材料使用安全，在工程線路設(shè)計方案完成后根據(jù)施工實際需要的工程材料數(shù)量進行選擇，并避免出現(xiàn)選擇型號錯誤，出現(xiàn)浪費材料的情況。在制定材料選擇方案后要對其進行校對和檢驗，要保證每一階段的材料供應(yīng)及時，杜絕因材料供應(yīng)不足而使用不和標準的材料，影響工程施工質(zhì)量。例如，在對工程線路施工中應(yīng)用到的絕緣子來看，杜絕采用蝶式絕緣子應(yīng)采用耐張串型絕緣子，保證材料使用標準，保證使用安全。

三、改善自然人文條件

在落實到具體施工的過程中，需要對自然人文條件進行加強。這是因為電力線路的施工勢必造成對環(huán)境的破壞，例如植被、交通等環(huán)境的破壞等。因此，需要加強設(shè)計，兼顧沿線條件中的自然及人文條件等的改善。工程施工階段需要確保按照規(guī)章制度進行，采取有效手段集中處理相關(guān)問題。針對可能會產(chǎn)生的事故情況，應(yīng)當形成應(yīng)對策略，避免由于自然災(zāi)害造成的對電力工程等方面的負面影響。真正意義上確保電力線路能夠得到穩(wěn)定與安全運行。這也是本研究中的最終目標。結(jié)束語綜上所述，結(jié)合當前階段社會發(fā)展實際情況，需要加強對電力方面的功能與需求的增加。促使電力工程建設(shè)質(zhì)量能夠越加提升。電力工程之中的線路方面的設(shè)計問題同樣也是其中的關(guān)鍵點。因此，應(yīng)當基于質(zhì)量、成本以及進度等方面給予加強，選擇最優(yōu)方案進一步促進我國電力行業(yè)的向前發(fā)展。

作者:蔡文沛 單位:國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司哈爾濱供電公司

參考文獻：

[1]張捍民.地方電力工程設(shè)計院、所輸配電線路設(shè)計質(zhì)量、效率的提高與CAD軟件的開發(fā)[A].云南電網(wǎng)公司、云南省電機工程學(xué)會.2009年云南電力技術(shù)論壇論文集（文摘部分）[C].云南電網(wǎng)公司、云南省電機工程學(xué)會,2009:1.

篇（6）

中圖分類號：TN958.98文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 03-0000-02

Airborne LIDAR Technology in Railway Survey and Design Application and Benefit Analysis

Han Zujie

(Railway Third Survey and Design Institute Group Co.,Ltd.,Tianjin300142,China)

Abstract:Airborne laser radar technology (LiDAR) is a new remote sensing technology,because of its high precision and efficiency,in terms of rapid development of topographic mapping,currently nearly 20 sets of LiDAR systems.This paper studies LiDAR technology in railway engineering survey and design the content,products,and effects,on the basis of aerial photogrammetry and traditional methods are compared to prove LiDAR technology in the railway survey and design of the feasibility and superiority.

Keywords:LiDAR;Railway survey and design;DEM;DLG

一、引言

機載激光雷達技術(shù)（LiDAR）是一種全新的遙感技術(shù)，自上世紀90年代在德國首次出現(xiàn)商用樣機系統(tǒng)以來，因其高精度和高效率，在地形測繪方面得到快速發(fā)展。目前，全球已經(jīng)有幾十套商用系統(tǒng)在使用，主要實用系統(tǒng)有：Topscan、Optech、TopEye、Saab、Fli-map、TopoSys、HawkEye、Leica ALS50/60系列、Falcon等。

上世紀90年代中后期至今，美國、德國、加拿大、澳大利亞、瑞典和芬蘭等國家，先后成功應(yīng)用這項技術(shù)進行了地形測量、森林資源調(diào)查與評估、三維城市建模等試驗與工程實踐。特別是芬蘭和德國，已經(jīng)采用這項技術(shù)建立了全國或者大部分國土的DEM，達到了理想的效果。目前在國內(nèi)已經(jīng)有接近20套LiDAR設(shè)備，其中，北京星天地信息科技有限公司、山西亞太數(shù)字遙感新技術(shù)有限公司、廣西桂能信息工程有限公司、廣州建通測繪技術(shù)開發(fā)有限公司以及東方道邇公司等單位已經(jīng)先后開展了實驗和工程飛行，主要用于生產(chǎn)數(shù)字高程模型（DEM）、正射影像（DOM），進而制作線劃圖（DLG）等。本研究將使用LiDAR技術(shù)對鐵路勘察工程設(shè)計進行研究與試驗，介紹其主要產(chǎn)品及應(yīng)用并對經(jīng)濟效益進行評價。

二、機載激光雷達技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)成與工作原理

（一）機載激光雷達技術(shù)簡介

LiDAR系統(tǒng)是一種新型的綜合應(yīng)用激光測距儀、IMU、GPS的快速測量系統(tǒng)，可以直接測得地面物體各個點的三維坐標。機載的激光雷達系統(tǒng)通常還集成高分辨率數(shù)碼相機，用于獲取目標影像。從功能上看，機載激光掃描系統(tǒng)是基于激光測距技術(shù)、GPS技術(shù)和慣性導(dǎo)航技術(shù)這三種技術(shù)集成的一個軟硬件系統(tǒng)，其主要目的是為了獲取高精度的數(shù)字表面模型（DSM）。

目前，LiDAR提供的直接數(shù)據(jù)產(chǎn)品為：點云數(shù)據(jù)，DSM，DEM，DOM。經(jīng)過后處理可以快速生成等高線、高程點、橫縱斷面圖，完成路線設(shè)計需要的專項測繪內(nèi)容（如架空管線的凈空、交叉角度測繪等），并提供工程設(shè)計模型和景觀設(shè)計模型等。

（二）LiDAR的主要系統(tǒng)構(gòu)成

主要系統(tǒng)構(gòu)成包括：

1.掃描儀組件：激光發(fā)射器、激光信號接收器、機械組件、掃描鏡及窗口、接口板。

2.設(shè)備支持系統(tǒng)：系統(tǒng)控制器、飛機位置及姿態(tài)測量系統(tǒng)、檢流控制器、激光電源、電源分配器、控制計算機、連接電纜。

3.附屬軟件：包括項目飛行設(shè)計及對記錄數(shù)據(jù)進行后處理（濾波、分類等）處理。

4.控制/顯示器：激光發(fā)射指標器、音頻告警器、電路熔斷器、系統(tǒng)診斷數(shù)據(jù)輸出、控制接口。

（三）主要工作原理

通過DGPS（或PPP）和IMU求得航機線上任意采樣時刻激光發(fā)射中心的空間坐標和設(shè)備的空間姿態(tài)，內(nèi)插后能夠獲取任意時刻激光光束的姿態(tài)和發(fā)射中心的空間坐標，通過激光測量激光發(fā)射中心到地面的距離，可以求得每一個激光腳點的空間三維坐標。另外，利用DGPS/IMU可以直接獲取每一張照片的外方位元素，可以快速制作DOM成果。最后將激光點數(shù)據(jù)和數(shù)碼影像進行聯(lián)合處理得到高精度的正射影像和數(shù)字高程模型。

三、機載激光雷達的應(yīng)用

機載激光雷達能夠快速獲取數(shù)字地表模型（DSM），同時，配套的中畫幅數(shù)碼相機可以獲得同步的數(shù)碼相片，經(jīng)過加工處理可獲得數(shù)字高程模型、分類信息、航空相片的立體像對和正射影像圖。目前還沒有成熟的專業(yè)接口供鐵路勘察設(shè)計工程中使用機載激光雷達成果，因此，如何將機載激光雷達勘測成果與眾多設(shè)計專業(yè)手段無縫結(jié)合，從海量基礎(chǔ)信息中快速提取或檢索有用的信息為各專業(yè)設(shè)計所用，是機載激光雷達技術(shù)應(yīng)用于鐵路勘察設(shè)計的關(guān)鍵。

結(jié)合鐵路勘察設(shè)計特點和工程應(yīng)用實踐，一方面將機載激光雷達技術(shù)成果進行加工，提供滿足專業(yè)應(yīng)用的專題成果，另一方面，改進專業(yè)設(shè)計勘察設(shè)計流程，提出新的設(shè)計理念，以便更加有效地利用海量的基礎(chǔ)信息，提高設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計效率。

利用機載激光雷達技術(shù)提供的高精度、高分辨率數(shù)字地面模型和正射影像圖，結(jié)合鐵路專業(yè)設(shè)計要求，主要生產(chǎn)以下幾種產(chǎn)品（見圖4）：

1.工點地形圖。它是針對鐵路設(shè)計的控制工點，在施工圖階段做的更加詳細的勘測工作，以保證設(shè)計資料的精度和準確性。如：橋址地形、隧道進出口等；

2.斷面圖。主要包括縱斷面和橫斷面，一般它們的精度高于地形圖的精度。主要用于保證設(shè)計線路的平順性和計算工程數(shù)量的準確性；

3.數(shù)字正射影像地形圖。這是線劃圖的替代產(chǎn)品，通過將正射影像圖疊加等高線、專業(yè)調(diào)查的地質(zhì)界線、自然保護區(qū)等矢量信息，而形成的一種地形圖，它的信息量更加豐富，更加直觀；

4.專項測繪。針對特殊的專業(yè)需求而進行的詳細勘測工作。如：水文斷面、涵軸測量、電線垂度等；

5.工程中的土石方自動計算、坡度、坡向的計算等；

6.快速構(gòu)建三維虛擬場景，城市建模等。

此外，還可利用高分辨率的影像進行專業(yè)調(diào)查、地質(zhì)判視等，便于指導(dǎo)外業(yè)工作，提高外業(yè)勘測的針對性和合理性。

四、技術(shù)、經(jīng)濟效益和推廣應(yīng)用前景

（一）機載激光雷達測量技術(shù)與常規(guī)航測方法的經(jīng)濟比較

1.兩種技術(shù)手段外業(yè)控制測量的比較。LIDAR所需的外業(yè)控制點與常規(guī)航測外控的比較，以II級地形1：2000航測地形圖測繪（常規(guī)航測單航帶100km）為例。

（1）首級平面和高程控制網(wǎng)工作內(nèi)容和數(shù)量是基本相同的。

（2）LIDAR系統(tǒng)要求每5-7km測量一個平面和高程控制點，每30km測量一處高程校正區(qū)，這樣100km線路需要布設(shè)平高控制點17個，高程校正區(qū)3個。而常規(guī)航測方法，采用150mm焦距的航攝儀拍攝，需要75個平高控制點；采用210mm焦距的航攝儀拍攝，需要150個平高控制點。

（3）LIDAR系統(tǒng)不因地形等級的變化而改變外業(yè)平高控制點的數(shù)量（適當?shù)膶挾?，如不大?0km）。而常規(guī)航測方法會隨著寬度的增加而成倍增加外控點的數(shù)量。

2.橫斷面切繪的經(jīng)濟比較。以張?zhí)畦F路定測為例，相對于采用Lidar技術(shù)平均1000-1200個橫斷面/人天的工作效率，常規(guī)航測方法每人每天只能切繪300-400個橫斷面，可見工作效率提高了3-4倍，對企業(yè)發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟效益。

3.地形圖制作的經(jīng)濟比較。以II級地形1：2000地形圖測繪為例。

因為LIDAR具有高效生成DEM的優(yōu)勢，所以在生成等高線、高程點等具有高程信息的地形信息時具有更高的效率，在這個方面，采用Lidar技術(shù)平均效率為12-15平方公里/（人.天），常規(guī)航測方法每人每天只能測繪2-3平方公里；

航測方法在立體模型下獲?。ǔ雀呔€、高程點之外）矢量信息具有更大的優(yōu)勢，而LIDAR則因其自身離散性獲取能力比較弱，適合于小面積的（除等高線、高程點之外）矢量信息獲取。

（二）成功案例及分析

經(jīng)過試驗與實踐，LiDAR技術(shù)已成功用于多個鐵路項目的勘測設(shè)計項目，減少了內(nèi)業(yè)制圖的壓力，縮短了項目工期，在鐵路各專業(yè)使用中反映良好，取得了顯著的經(jīng)濟效益。以某工程為例，泛亞鐵路某段全長257Km，由于距離遙遠，地處國外，而且鐵路過境區(qū)域存在大量地雷區(qū)域，給外業(yè)工作帶來極大不便?？紤]到地理因素和方案局部變動的因素，項目在實際操作中拋棄傳統(tǒng)外業(yè)測量加航測制圖的作業(yè)方式，直接采用機載激光雷達系統(tǒng)，一次性獲取鐵路過境區(qū)域長257km，寬4km的雷達點云數(shù)據(jù)和數(shù)碼影像數(shù)據(jù)，利用該數(shù)據(jù)圓滿完成了無外業(yè)控制測量情形的1：10000和1：2000的地形圖成圖任務(wù)，不僅避免了人力物力消耗和地雷區(qū)作業(yè)的危險性，而且在內(nèi)業(yè)成圖中，大膽使用數(shù)字正射影像地形圖代替?zhèn)鹘y(tǒng)的DLG，取得了制作者和使用者均滿意的雙贏局面。

（三）推廣應(yīng)用前景

機載激光雷達測量技術(shù)具有巨大的發(fā)展空間和潛力，作為一種新技術(shù)，還有許多發(fā)展空間，特別是在數(shù)據(jù)處理算法以及軟件和系統(tǒng)的開發(fā)等方面。隨著用戶數(shù)量的增加，其應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒃絹碓綇V，特別是隨著激光技術(shù)的進一步發(fā)展，將促進機載激光雷達技術(shù)的革新。在鐵三院于2009年率先在國內(nèi)將機載激光雷達技術(shù)應(yīng)用于鐵路勘察設(shè)計并取得巨大成功后，今年鐵一院、鐵二院、鐵四院都陸續(xù)定購了機載激光雷達并加大了人力投入，可見由于其精度高、成本低、周期短等特點在鐵路行業(yè)已經(jīng)被廣泛關(guān)注。鐵路行業(yè)之外，水利、公路、電力、農(nóng)林等行業(yè)也在積極開展相關(guān)的研究和應(yīng)用。

參考文獻：

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[2]王長進.基于機載激光雷達的鐵路勘測技術(shù)研究[J].高速鐵路精密測量理論及測繪新技術(shù)應(yīng)用國際學(xué)術(shù)研討會論文集

[3]高文峰,王長進.鐵路勘測中使用機載激光雷達測繪橫斷面相關(guān)問題的探討[J].鐵路航測,2010

[4]高文峰,王長進.GPS基站布設(shè)對機載激光雷達精度影響的研究[J].高速鐵路精密測量理論及測繪新技術(shù)應(yīng)用國際學(xué)術(shù)研討會論文集

篇（7）

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

第一章緒論

1.1課背題景

當前，各級供電企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造項目投資越來越大，項目越來越多。過去，我們過分偏重于項目的技術(shù)可行性，而對投資造價等問題關(guān)心不夠，尤其是在保電網(wǎng)安全的旗幟下，經(jīng)常出現(xiàn)不計投資、損失浪費等不合理開支，極大地影響了資金的使用效益，也反過來影響了電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造的進程，使得當年該建設(shè)和改造的項目不得不推遲到以后年度，這樣又加重了電網(wǎng)安全的隱患。因此，必須要加強對電網(wǎng)項目和技術(shù)改造造價的控制研究，促使電網(wǎng)企業(yè)管理部門重視電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造的成本控制，節(jié)約建設(shè)資金，改善建設(shè)效果，提高建設(shè)效率。

工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。工程造價的合理確定和有效控制是工程造價管理中兩個并行的、各有側(cè)重又互相聯(lián)系、互相重疊的工作過程。

1.2工程造價管理發(fā)展概況

我國工程造價管理制度的建立始于1950年，我國政府引進了前蘇聯(lián)的概預(yù)算定額管理制度，長期以來采用的是定額計價法，它強調(diào)在社會主義計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)上的供求關(guān)系和分配制度的計劃性。此方法在幾十年來的國家經(jīng)濟建設(shè)中起到了不可替代的作用，經(jīng)逐步的探索和完善已自成一體。

1985年成立了中國工程建設(shè)概預(yù)算定額管理委員會，1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會， 2006年建設(shè)部頒布了《注冊造價工程師管理辦法》和《注冊造價工程師繼續(xù)教育實施辦法》，使得造價管理走上正規(guī)和職業(yè)化道路。

目前，我國工程造價管理正在從過去的概預(yù)算管理向全過程全方位的工程造價控制轉(zhuǎn)變。我國電網(wǎng)建設(shè)造價管理體系也同漸成熟。2002年國家頒布了《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》和《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》。為指導(dǎo)各地各類電力工程設(shè)計概算和預(yù)算編制提供了基礎(chǔ)依據(jù)。

工程造價管理改革最終目標應(yīng)該是建立市場經(jīng)濟的計價模式。工程造價管理將不再是單一的概、預(yù)、結(jié)算、定額管理，它將逐步向建設(shè)工程全方位、全過程的方向發(fā)展，由以往的靜態(tài)管理逐步轉(zhuǎn)為動態(tài)管理。

1.3本文主要研究內(nèi)容

本文從投資決策、工程設(shè)計、工程施工、工程結(jié)算這四個電力工程造價管理階段來分析各個階段的現(xiàn)狀及存在的主要問題，提出改進和控制措施。

第二章電力工程造價管理存在的問題

電力工程造價管理就是有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險。電力工程造價管理包括合理的確定和有效的控制工程造價。下面就電力工程造價管理的全過程：投資決策、設(shè)計階段、施工階段、工程結(jié)算，進行現(xiàn)狀分析并找出存在問題。

2.1 決策階段

在決策階段，工程造價管理人員，應(yīng)了解影響造價的主要因素，掌握控制造價的主要方法，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制出高質(zhì)量的項目投資估算，使其真正起到控制建設(shè)項目總造價的作用。根據(jù)不完全統(tǒng)計，各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為：決策階段75%-95%；設(shè)計階段35%-75%；施工階段5%-35%，可見，決策階段和設(shè)計階段對于整個工程的造價控制具有決定性的意義。

現(xiàn)狀決策階段存在問題總結(jié)如下：

（1）可行性研究缺乏科學(xué)嚴密的論證

2009年以來經(jīng)濟快速發(fā)展，我國電源及電網(wǎng)電力建設(shè)保持飛速的增長。電力工程建設(shè)只求建設(shè)速度，對可研階段建設(shè)標準的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，缺乏充分科學(xué)的、嚴密的論證，增加了電力工程造價水平。

（2）可行性研究的內(nèi)容和深度達不到要求

電力市場預(yù)測的數(shù)據(jù)較少，缺乏充分的定量分析，主管臆斷較多；有時為了上項目，夸大電力電量和負荷增長，導(dǎo)致不少項目竣工后負荷上不去，造成可信度差。并缺少對擬建項目的規(guī)模、方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟指標的比較和分析的論述。

（3）投資估算精度不足，導(dǎo)致不能滿足控制概算的要求，或超出通用造價、工程限額設(shè)計控制指標。

2.2設(shè)計階段

設(shè)計階段的造價控制和管理是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。 歸納設(shè)計階段造價管理存在問題如下。

（1）設(shè)計深度不夠，設(shè)計復(fù)制現(xiàn)象嚴重

主要是某些勘測設(shè)計單位人員配備方面不足，專業(yè)技術(shù)人員和造價專業(yè)人員缺乏，在遇到設(shè)計任務(wù)重、時間緊的時候則造成了項目設(shè)計成果粗糙、設(shè)計深度不夠、概預(yù)算缺項和漏項的情況，使工程造價得不到有效控制。

（2）勘測與設(shè)計協(xié)調(diào)不夠

勘測與設(shè)計脫節(jié)現(xiàn)象的存在也造成了一些項目的投資浪費或投資增加，其中的主要原因是由于工程勘測人員與設(shè)計人員配合不緊密造成的。

（3）設(shè)計與造價人員配合不緊密

工程設(shè)計和投資控制聯(lián)系不夠緊密也是工程造價得不到有效控制的一種表現(xiàn)。造價人員由于與設(shè)計人員結(jié)合不夠和對工程勘測過程、現(xiàn)場情況了解不透徹，無法將各種因素考慮全面，使工程估算和概算產(chǎn)生了較大偏差。

2.3施工階段

電力建設(shè)項目施工階段是項目實體形成的階段。在這個階段，工作量大，涉及面廣,施工周期長，影響工程造價的因素多。

（1）在施工階段，不能嚴格執(zhí)行基建程序以及不能認真履行合同等問題經(jīng)常發(fā)生。 施工階段的特點是可控周期長，控制面廣、費用支付劃分點多，造價是動態(tài)控制的，控制難度大。

（2）設(shè)計變更管理不規(guī)范

設(shè)計變更可以是因設(shè)計或非設(shè)計原因引起的對設(shè)計文件的改變。設(shè)計變更管理存在以下問題：

1）關(guān)于設(shè)計變更的內(nèi)部控制不健全，沒有針對因過失而造成設(shè)計變更的責(zé)任追究制度，以及該制度得不到有效執(zhí)行；

2）設(shè)計接口部位的管理與協(xié)調(diào)措施不力，造成設(shè)計缺陷；

3）沒有及時簽發(fā)與審批設(shè)計變更通知單，存在影響建設(shè)進度的風(fēng)險；

4）設(shè)計變更的內(nèi)容不符合經(jīng)批準的初步設(shè)計方案；

5）沒有核查設(shè)計變更對工程造價和建設(shè)進度的影響，大量存在工程量只增不減從而提高工程造價的風(fēng)險；

2.4竣工結(jié)算

工程價款的結(jié)算環(huán)節(jié)是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)嚴加控制?，F(xiàn)狀工程結(jié)算存在問題如下：

（1）計算工程量所依據(jù)的竣工圖、設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證、隱蔽驗收記錄等沒有經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字確認，變更的工程量與竣工圖和現(xiàn)場不相符；

（2）結(jié)算方式不符合合同約定，不能合理地控制工程造價；

（3）單價沒有按合同約定的價格條款進行調(diào)整；

（4）工程結(jié)算取費與投標報價取費原則不相符；

第三章電力工程造價管理的改進措施

上文總結(jié)了電力工程建設(shè)的全過程周期：決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段，四個階段中工程造價管理存在的問題，現(xiàn)對各階段提出造價管理的改進措施。

3.1決策階段

項目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定工程總投資的限額，其準確性直接影響到項目的投資決策、基建規(guī)模、建設(shè)方案等。因此，建設(shè)單位應(yīng)從以下幾方面加強此階段的造價管理工作。

（1）客觀準確地編制可行性研究報告積極配合科研單位做好項目前期準備工作，認真搜集資料，客觀、準確地編制可行性研究報告，確保報告的嚴肅性、客觀性、真實性、科學(xué)性和可靠性。

（2）可行性研究的內(nèi)容和深度要達到規(guī)定的要求

要進行技術(shù)經(jīng)濟比較，對關(guān)系到造價的因素，如電力建設(shè)工程廠址的選擇、建設(shè)規(guī)模的確定等要進行方案比較，對建站外部條件、廠區(qū)占地、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等進行比較，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟上最優(yōu)的建設(shè)方案。

（3）要細致、全面地編制投資估算。

既要充分考慮到項目實施中可能出現(xiàn)的各種情況，又要與同時期類似工程造價相比較，避免高估冒算，真正起到在項目建設(shè)中控制工程總投資的作用，為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。

3.2設(shè)計階段

設(shè)計階段電力工程造價應(yīng)從執(zhí)行限額設(shè)計、保證設(shè)計深度，提高設(shè)計質(zhì)量等幾方面進行加強管理。

（1）嚴格執(zhí)行限額設(shè)計

限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段，限額設(shè)計的基礎(chǔ)是可研階段形成的投資估算，所以必須要保證投資估算的質(zhì)量，這樣才能將其作為限額設(shè)計的“額度”，控制設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。

限額設(shè)計要求提高設(shè)計的合理性，要嚴格按照規(guī)范標準設(shè)計，減少不必要的超標準設(shè)計，另外要鼓勵優(yōu)化設(shè)計，對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟對比和分析，在滿足設(shè)計要求和使用功能的前提下，采用更節(jié)省的工程規(guī)模和標準，保證設(shè)計方案的先進適用，經(jīng)濟合理。

（2）保證設(shè)計深度，提高設(shè)計質(zhì)量

雖然控制工程造價要求進行限額設(shè)計，但這與保證設(shè)計的深度并不矛盾，如果工程設(shè)計沒有足夠的深度，得出的工程概算就會失去意義。同時，要完善設(shè)計貫標工作，狠抓設(shè)計質(zhì)量，以保證后續(xù)工作的順利進行，避免產(chǎn)生不必要的損失。要切實加強施工組織設(shè)計，認真編制施工預(yù)算，預(yù)算受設(shè)計概算的制約，同時也要考慮實際施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況，這些都會對工程造價產(chǎn)生重要的影響，要做到全面、準確。

3.3 施工階段

工程項目的施工階段是按照設(shè)計成果建設(shè)工程實體的全過程，這一階段基本上是工程造價的實際形成階段，如果在項目的實施過程中對諸多影響因素控制不利，那么設(shè)計概算，施工預(yù)算的質(zhì)量再高也是沒有意義的，決算必然會超過預(yù)算，出現(xiàn)工程造價失控。所以，必須做好以下工作：

（1）落實招投標工作，實行工程量清單計價

項目的實施過程中涉及到施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)商的選擇，必須全面地做好招投標工作來引入競爭，從中選擇綜合素質(zhì)高的單位，保證工程質(zhì)量，同時降低工程費用。

（2）加強設(shè)計變更管理

設(shè)計變更存在不同原因，有的是因為項目法人對工程項目的功能、規(guī)模、標準等進行調(diào)整，有的是因為設(shè)計單位的設(shè)計存在不完善或錯漏的地方，還有施工單位在施工過程中遇到無法采取工程措施解決的實際問題等等。設(shè)計變更一旦發(fā)生，對工程的施工進度、質(zhì)量、成本控制都會帶來一定的影響。

對設(shè)計變更的管理，首先要從抓電力工程建設(shè)的前兩個階段以及施工準備期間的工作質(zhì)量開始，即盡量減少設(shè)計變更的數(shù)量。對于可能存在設(shè)計變更的問題，要盡早研究決定，變更越晚，困難越多，損失也就越大。

3.4竣工結(jié)算

工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益。這個階段的造價控制作為建設(shè)單位可重點從以下幾個方面控制：

（1）嚴格審核工程量

根據(jù)施工合同要求，認真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續(xù)，核實工程量，不能多算或不按規(guī)則計算，如乙方對工程變更只計調(diào)增量，卻不計調(diào)減量，甲方完成了“三通一平”，乙方仍計場地平整等現(xiàn)象，這就要求建設(shè)單位要全面了解和掌握施工圖紙和現(xiàn)場情況。

（2）審查定額套用

要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價是否被套高，定額是否被錯用，在選用子目時是否有重復(fù)等。例如，挖土方本是普通土，套用定額就不能套用三類土；定額中已包含的工作內(nèi)容，不能再次重復(fù)套用定額等。

（3）嚴格審核各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證

有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工結(jié)算中卻列入許多機械費用。有些工程根本不需要搶時間進度，但竣工結(jié)算中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等。這些情況如不加強管理，勢必增加工程實際投資，降低資金投資效益。

第四章結(jié)論

電力建設(shè)項目由于投資大、工期長、影響因素多，控制投資是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在電力建設(shè)的過程中對建設(shè)項目進行全過程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造價，最大程度的獲取投資效益。通過對電力工程不同階段造價管理現(xiàn)狀介紹和分析，使得對電力工程目前的造價管理情況有一個較為全面的了解，同時針對當前的電力工程造價管理各個階段提出了一些合理的管理方法。

本論文結(jié)合我國電力工程造價管理的現(xiàn)狀，明確了造價管理全過程周期的四個不同管理階段：決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，分析并指出當前電力工程造價管理在四個不同階段存在的問題，針對電力工程造價管理存在的問題采取有效措施控制電力工程造價。

參考文獻

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[2] 劉健，周毅，夏云飛．《做好電力設(shè)計階段的工程造價控制》。供用電，2006．

[3] 李定榮．《建設(shè)項目可行性研究》。天津：天津大學(xué)出版社，1997．

[4] 羅長青、李順.《電力工程建設(shè)造價》。北京：當代中國音像出版,2004：139．

篇（8）

東營市是一個水資源相對缺乏的城市，在實施國家級戰(zhàn)略，建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的大背景下，強化水資源統(tǒng)一管理，搞好水資源的優(yōu)化配置和高效利用，實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)，促進灌區(qū)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展非常必要。在此，筆者認為：要進一步強化以黃河水資源為主的水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置和高效利用，搞好引黃灌區(qū)綜合治理、節(jié)水改造和續(xù)建配套項目建設(shè)，促進引黃灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展勢在必行。

一、麻灣引黃灌區(qū)設(shè)計規(guī)模

東營市麻灣灌區(qū)是在原打漁張引黃灌區(qū)工程基礎(chǔ)上，調(diào)整、改建而成的。新建引黃閘和總干渠，貫通原打漁張灌區(qū)二、三、四干渠，進而成為獨立引黃灌區(qū)。引黃灌溉既保障了農(nóng)業(yè)豐收，又補充了地下水，淋洗了鹽分，有效地保證了地下水位的穩(wěn)定和水質(zhì)；設(shè)計灌溉面積4.93萬公頃；年引黃河水1.5到2億立方米，實際灌溉面積在3萬公頃以上。

麻灣引黃閘位于黃河右岸的東營市東營區(qū)龍居鄉(xiāng)麻灣險工上。總干渠自引黃閘下向東南，穿過南展堤大孫閘經(jīng)大孫村西，向東南直插原打漁張四干渠，順四干渠向東至龐家節(jié)制閘，然后沿四干四支折向正南，橫跨打漁張河、穿過支脈河，經(jīng)廣青路南閆家泵站提水后，過三干向南，在廣饒溫樓閘入二干。由麻灣引黃閘至二干溫樓閘，總干渠縱貫2縣區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 全長33.2千米。麻灣灌區(qū)控制范圍，即原打漁張灌區(qū)二、三、四干的控制范圍：新廣蒲河以南、小清河以北(通過二干十二支過清工程也可過小清河)、廣南水庫以西、東營市與惠民地區(qū)邊界以東。

麻灣灌區(qū)設(shè)計規(guī)模：引黃流量60立方米每秒，1條總干，3條干渠，1條分干，控制面積7.02萬公頃， 設(shè)計灌溉面積4.93萬公頃。各類建筑物103座，其中較大型建筑物有麻灣引黃閘、 大孫灌溉閘、打漁張河渡槽、支脈河倒虹吸和閆家揚水站等5座，改變了灌區(qū)范圍內(nèi)靠天吃飯的局面。

二、麻灣灌區(qū)改擴建工程

(一)三干渠改造恢復(fù)治理工程

為了解決廣饒縣2800公頃和廣北農(nóng)場1000公頃農(nóng)田灌溉， 1991年4月市人大代表視察東營水利工作時，張萬湖副市長指示：由市引黃灌溉管理局牽頭，組織廣饒縣和廣北農(nóng)場對三干渠下游進行工程恢復(fù)技術(shù)設(shè)計。設(shè)計由東營市水利勘測設(shè)計院承擔(dān)，1992年6月完成全部設(shè)計。

設(shè)計原則：既要保證三干下游用水，又要匯入二干5.0立方米每秒的流量，以緩解二干下游的供需矛盾，解決原三干渠供水范圍沒有包括的右岸 (其右岸原屬二干供水范圍，因偏遠、地勢高而難供水)供水問題。

該工程由東營市引黃灌溉管理局組織施工，于1992年3～6月施工，共完成土石方23.5萬立方米，建筑物37座，其中有李莊節(jié)制閘、泄水閘、尾水閘修復(fù)、丁莊渡槽，干渠排溝生產(chǎn)橋12座，支門21座，完成投資147.09萬元。三干下游的恢復(fù)治理，結(jié)束了廣饒縣丁莊鄉(xiāng)和廣北農(nóng)場等單位40年來靠近干渠而又用不上黃河水的歷史。

(二)總干渠渠首段襯砌工程

由于受東張鐵路橋橋底高程限制，麻灣灌區(qū)在原設(shè)計中，引黃閘到東張鐵路橋段渠底比降是1/11000， 在沒有渠首沉沙的情況下，經(jīng)一年運行，造成渠首淤積嚴重，因此對渠首需要進行改造。由東營市水利勘測設(shè)計院設(shè)計，將渠首渠底高程抬高75厘米， 將比降由1/10000調(diào)整為1/7000，將底寬由28米擴大到33米，將流量由60立方米每秒加大到80立方米每秒。 該工程由市引黃灌溉管理局于1992年9～12月組織施工，完成展區(qū)內(nèi)2.3千米的砼板襯砌，投資150萬元，有效地減少了水量流失，節(jié)約了水資源，提高了引黃灌溉效率。 轉(zhuǎn)貼于

(三)總干大孫灌溉閘以下襯砌工程

1998年6～8月，由東營市灌溉管理處設(shè)計并組織施工，對大孫閘以下3.2千米進行砼板襯砌，投資250萬元，從此改變了該段滲漏嚴重的現(xiàn)象，進一步提升了干渠整體效能。

(四)四干渠改擴建工程

麻灣灌區(qū)四干渠是東營區(qū)和勝利油田用水的重要輸水渠道。由于黃河近年來經(jīng)常斷流，造成四干下游農(nóng)田和勝利油田廣南水庫嚴重缺水的困難局面。對四干進行改擴建，滿足東營區(qū)東部4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣南水庫用水需求，由四干、五干共同向廣南水庫輸水，實現(xiàn)“二龍抱珠”，是東營區(qū)和勝利油田多年迫切要求。根據(jù)東營市和勝利石油管理局《第七次聯(lián)席會議紀要》，由勝利石油管理局供水公司委托東營市水利局勘測設(shè)計院，對四干渠進行改擴建設(shè)計。

四干渠工程改擴建工程總體布置是：擴建四干進水閘，改建北隋節(jié)制閘、大許節(jié)制閘，新建王崗節(jié)制閘；擴大四干斷面，底寬由8～5米加大到18.5～11米；流量由15～5立方米每秒加大為50～30立方米每秒。干渠長度由30.30千米延長至32.28千米，終點到廣南水庫2號沉沙池。 在2號沉沙池前新建浮筒式揚水站，8臺機組，設(shè)計揚水能力30立方米每秒(此站由河南省水利勘測設(shè)計院設(shè)計)。干渠為土渠，比降1/6000；其中4處彎道長1089米護坡， 護坡結(jié)構(gòu)自上而下為：60毫米厚、30毫米厚聚苯乙烯保溫板(陰和0.2毫米厚塑料薄膜。

整個干渠分為兩段布置：四干渠首至東辛路：長8.07千米，北壩基本不動，搬南壩向南拓寬；排水溝設(shè)南岸。東辛路至廣南水庫沉沙池泵站：長24.21千米，南壩基本不動，搬北壩向北拓寬；排水溝設(shè)干渠北岸。麻灣灌區(qū)四干改擴建工程由勝利石油管理局和東營區(qū)人民政府組成施工指揮部，市水利局負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收。1998年3月開工，10月完工，總投資4800萬元。

四干渠改擴建工程完成改建長度32.28千米，土方329萬立方米；改建四干進水閘(新增4孔) 1座，改建、新建節(jié)制閘3座(北隋、大許、王崗)，改建支門36座，新建支渠揚水站18座，新建改建生產(chǎn)橋及公路橋21座；新修東辛路至龐家進水閘柏油路一條，長8.0千米；新建、擴建4處管理站(龐家、北隋、大許、王崗)；四干下游沿渠道新建泵站專用電力線16千米，進一步提升了工程整體面貌，增強了節(jié)水綜合效益，促進了灌區(qū)社會效益的發(fā)揮。

三、麻灣灌區(qū)節(jié)水改造工程

20世紀90年代以來，黃河來水與需求矛盾日益突出，興建節(jié)水型輸水工程已成為彌補水資源不足的重要措施。一方面是水資源的嚴重匱乏，另一方面灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)僅為0.45左右。灌區(qū)設(shè)計灌溉面積4.93萬公頃，現(xiàn)狀有效灌溉面積4.00萬公頃，實際灌溉面積只有3.33萬公頃，因此麻灣灌區(qū)建設(shè)節(jié)水型輸水工程已經(jīng)非常必要。 麻灣灌區(qū)節(jié)水改造工程是全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目之一， 搞好灌區(qū)節(jié)水改造對促進灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

四、麻灣灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建北延工程

2010年6-9月間，由東營市水利局組織承建的東營市麻灣灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程：“總干渠北延工程”是以麻灣總干作為引水水源，以原打漁張總干作為輸水渠道，將麻灣總干、曹店干渠、勝利干渠貫通，可以有效利用麻灣引黃閘的引水優(yōu)勢，實現(xiàn)引黃工程聯(lián)合調(diào)度，水量互補，提高引黃供水保證率；同時，還可以聯(lián)通廣蒲河，老廣蒲河、五六干合排、清戶溝、廣利河等城市水系工程為其建設(shè)提供可靠水源；另外，作為一條分干渠還可以向龍居、史口兩鎮(zhèn)供水，滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉用水需要。

麻灣總干渠北延工程控制灌溉面積19.10萬畝，設(shè)計流量20立方米/每秒，該工程嚴格按照《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》和《水利工程質(zhì)量體系》要求施工。工程級別為3級，建筑物級別為4級。主要建設(shè)內(nèi)容包括襯砌渠首進水閘（設(shè)計樁號：0+000）--南二路橋（5+110）段5.11km渠道以襯砌為主的配套與節(jié)水工程；坼除重建生產(chǎn)橋3座；新建生產(chǎn)橋1座；維修生產(chǎn)橋1座；坼除重建支渠進水閘1座；新建支渠進水閘4座；改造支渠提水泵站2座。工程共完成土方（挖方）3.55萬立方米；（填方）3.05萬立方米，砌石6701立方米；砼及鋼筋砼1141立方米。有效地改變了工程面貌，為保障東營市更加合理利用黃河水資源和促進黃河水城建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

五、麻灣引黃閘新建閘前泵站工程

篇（9）

東營市是一個水資源相對缺乏的城市，在實施國家級戰(zhàn)略，建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的大背景下，強化水資源統(tǒng)一管理，搞好水資源的優(yōu)化配置和高效利用，實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)，促進灌區(qū)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展非常必要。在此，筆者認為：要進一步強化以黃河水資源為主的水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置和高效利用，搞好引黃灌區(qū)綜合治理、節(jié)水改造和續(xù)建配套項目建設(shè)，促進引黃灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展勢在必行。

一、麻灣引黃灌區(qū)設(shè)計規(guī)模

東營市麻灣灌區(qū)是在原打漁張引黃灌區(qū)工程基礎(chǔ)上，調(diào)整、改建而成的。新建引黃閘和總干渠，貫通原打漁張灌區(qū)二、三、四干渠，進而成為獨立引黃灌區(qū)。引黃灌溉既保障了農(nóng)業(yè)豐收，又補充了地下水，淋洗了鹽分，有效地保證了地下水位的穩(wěn)定和水質(zhì)；設(shè)計灌溉面積4.93萬公頃；年引黃河水1.5到2億立方米，實際灌溉面積在3萬公頃以上。

麻灣引黃閘位于黃河右岸的東營市東營區(qū)龍居鄉(xiāng)麻灣險工上?？偢汕砸S閘下向東南，穿過南展堤大孫閘經(jīng)大孫村西，向東南直插原打漁張四干渠，順四干渠向東至龐家節(jié)制閘，然后沿四干四支折向正南，橫跨打漁張河、穿過支脈河，經(jīng)廣青路南閆家泵站提水后，過三干向南，在廣饒溫樓閘入二干。由麻灣引黃閘至二干溫樓閘，總干渠縱貫2縣區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 全長33.2千米。麻灣灌區(qū)控制范圍，即原打漁張灌區(qū)二、三、四干的控制范圍：新廣蒲河以南、小清河以北(通過二干十二支過清工程也可過小清河)、廣南水庫以西、東營市與惠民地區(qū)邊界以東。

麻灣灌區(qū)設(shè)計規(guī)模：引黃流量60立方米每秒，1條總干，3條干渠，1條分干，控制面積7.02萬公頃， 設(shè)計灌溉面積4.93萬公頃。各類建筑物103座，其中較大型建筑物有麻灣引黃閘、 大孫灌溉閘、打漁張河渡槽、支脈河倒虹吸和閆家揚水站等5座，改變了灌區(qū)范圍內(nèi)靠天吃飯的局面。

二、麻灣灌區(qū)改擴建工程

(一)三干渠改造恢復(fù)治理工程

為了解決廣饒縣2800公頃和廣北農(nóng)場1000公頃農(nóng)田灌溉， 1991年4月市人大代表視察東營水利工作時，張萬湖副市長指示：由市引黃灌溉管理局牽頭，組織廣饒縣和廣北農(nóng)場對三干渠下游進行工程恢復(fù)技術(shù)設(shè)計。設(shè)計由東營市水利勘測設(shè)計院承擔(dān)，1992年6月完成全部設(shè)計。

設(shè)計原則：既要保證三干下游用水，又要匯入二干5.0立方米每秒的流量，以緩解二干下游的供需矛盾，解決原三干渠供水范圍沒有包括的右岸 (其右岸原屬二干供水范圍，因偏遠、地勢高而難供水)供水問題。

該工程由東營市引黃灌溉管理局組織施工，于1992年3～6月施工，共完成土石方23.5萬立方米，建筑物37座，其中有李莊節(jié)制閘、泄水閘、尾水閘修復(fù)、丁莊渡槽，干渠排溝生產(chǎn)橋12座，支門21座，完成投資147.09萬元。三干下游的恢復(fù)治理，結(jié)束了廣饒縣丁莊鄉(xiāng)和廣北農(nóng)場等單位40年來靠近干渠而又用不上黃河水的歷史。

(二)總干渠渠首段襯砌工程

由于受東張鐵路橋橋底高程限制，麻灣灌區(qū)在原設(shè)計中，引黃閘到東張鐵路橋段渠底比降是1/11000， 在沒有渠首沉沙的情況下，經(jīng)一年運行，造成渠首淤積嚴重，因此對渠首需要進行改造。由東營市水利勘測設(shè)計院設(shè)計，將渠首渠底高程抬高75厘米， 將比降由1/10000調(diào)整為1/7000，將底寬由28米擴大到33米，將流量由60立方米每秒加大到80立方米每秒。 該工程由市引黃灌溉管理局于1992年9～12月組織施工，完成展區(qū)內(nèi)2.3千米的砼板襯砌，投資150萬元，有效地減少了水量流失，節(jié)約了水資源，提高了引黃灌溉效率。

(三)總干大孫灌溉閘以下襯砌工程

1998年6～8月，由東營市灌溉管理處設(shè)計并組織施工，對大孫閘以下3.2千米進行砼板襯砌，投資250萬元，從此改變了該段滲漏嚴重的現(xiàn)象，進一步提升了干渠整體效能。

(四)四干渠改擴建工程

麻灣灌區(qū)四干渠是東營區(qū)和勝利油田用水的重要輸水渠道。由于黃河近年來經(jīng)常斷流，造成四干下游農(nóng)田和勝利油田廣南水庫嚴重缺水的困難局面。對四干進行改擴建，滿足東營區(qū)東部4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣南水庫用水需求，由四干、五干共同向廣南水庫輸水，實現(xiàn)“二龍抱珠”，是東營區(qū)和勝利油田多年迫切要求。根據(jù)東營市和勝利石油管理局《第七次聯(lián)席會議紀要》，由勝利石油管理局供水公司委托東營市水利局勘測設(shè)計院，對四干渠進行改擴建設(shè)計。

四干渠工程改擴建工程總體布置是：擴建四干進水閘，改建北隋節(jié)制閘、大許節(jié)制閘，新建王崗節(jié)制閘；擴大四干斷面，底寬由8～5米加大到18.5～11米；流量由15～5立方米每秒加大為50～30立方米每秒。干渠長度由30.30千米延長至32.28千米，終點到廣南水庫2號沉沙池。 在2號沉沙池前新建浮筒式揚水站，8臺機組，設(shè)計揚水能力30立方米每秒(此站由河南省水利勘測設(shè)計院設(shè)計)。干渠為土渠，比降1/6000；其中4處彎道長1089米護坡， 護坡結(jié)構(gòu)自上而下為：60毫米厚、30毫米厚聚苯乙烯保溫板(陰和0.2毫米厚塑料薄膜。 轉(zhuǎn)貼于

整個干渠分為兩段布置：四干渠首至東辛路：長8.07千米，北壩基本不動，搬南壩向南拓寬；排水溝設(shè)南岸。東辛路至廣南水庫沉沙池泵站：長24.21千米，南壩基本不動，搬北壩向北拓寬；排水溝設(shè)干渠北岸。麻灣灌區(qū)四干改擴建工程由勝利石油管理局和東營區(qū)人民政府組成施工指揮部，市水利局負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收。1998年3月開工，10月完工，總投資4800萬元。

四干渠改擴建工程完成改建長度32.28千米，土方329萬立方米；改建四干進水閘(新增4孔) 1座，改建、新建節(jié)制閘3座(北隋、大許、王崗)，改建支門36座，新建支渠揚水站18座，新建改建生產(chǎn)橋及公路橋21座；新修東辛路至龐家進水閘柏油路一條，長8.0千米；新建、擴建4處管理站(龐家、北隋、大許、王崗)；四干下游沿渠道新建泵站專用電力線16千米，進一步提升了工程整體面貌，增強了節(jié)水綜合效益，促進了灌區(qū)社會效益的發(fā)揮。

三、麻灣灌區(qū)節(jié)水改造工程

20世紀90年代以來，黃河來水與需求矛盾日益突出，興建節(jié)水型輸水工程已成為彌補水資源不足的重要措施。一方面是水資源的嚴重匱乏，另一方面灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)僅為0.45左右。灌區(qū)設(shè)計灌溉面積4.93萬公頃，現(xiàn)狀有效灌溉面積4.00萬公頃，實際灌溉面積只有3.33萬公頃，因此麻灣灌區(qū)建設(shè)節(jié)水型輸水工程已經(jīng)非常必要。 麻灣灌區(qū)節(jié)水改造工程是全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目之一， 搞好灌區(qū)節(jié)水改造對促進灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

四、麻灣灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建北延工程

2010年6-9月間，由東營市水利局組織承建的東營市麻灣灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程：“總干渠北延工程”是以麻灣總干作為引水水源，以原打漁張總干作為輸水渠道，將麻灣總干、曹店干渠、勝利干渠貫通，可以有效利用麻灣引黃閘的引水優(yōu)勢，實現(xiàn)引黃工程聯(lián)合調(diào)度，水量互補，提高引黃供水保證率；同時，還可以聯(lián)通廣蒲河，老廣蒲河、五六干合排、清戶溝、廣利河等城市水系工程為其建設(shè)提供可靠水源；另外，作為一條分干渠還可以向龍居、史口兩鎮(zhèn)供水，滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉用水需要。

麻灣總干渠北延工程控制灌溉面積19.10萬畝，設(shè)計流量20立方米/每秒，該工程嚴格按照《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》和《水利工程質(zhì)量體系》要求施工。工程級別為3級，建筑物級別為4級。主要建設(shè)內(nèi)容包括襯砌渠首進水閘（設(shè)計樁號：0+000）--南二路橋（5+110）段5.11km渠道以襯砌為主的配套與節(jié)水工程；坼除重建生產(chǎn)橋3座；新建生產(chǎn)橋1座；維修生產(chǎn)橋1座；坼除重建支渠進水閘1座；新建支渠進水閘4座；改造支渠提水泵站2座。工程共完成土方（挖方）3.55萬立方米；（填方）3.05萬立方米，砌石6701立方米；砼及鋼筋砼1141立方米。有效地改變了工程面貌，為保障東營市更加合理利用黃河水資源和促進黃河水城建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

篇（10）

【關(guān)鍵詞】線路設(shè)計工程造價控制措施

一、前言

隨著社會用電量的高速增長,電力工程項目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加。特別是近幾年來,擬建和在建的送電線路很多,無論是發(fā)電廠的配套工程還是輸變電系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目,都在某種程度上存在著忽視工程造價控制和管理的現(xiàn)象,造成項目建設(shè)的“三超”現(xiàn)象較為普遍。架空送電線路工程由于影響工程造價的不確定因素較多,造成控制難度進一步加大。這些問題已經(jīng)引起了各級主管部門的重視,對于存在的問題,如何采取有效措施,使工程造價控制走向規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道,已是當務(wù)之急。本文就設(shè)計階段當前存在的影響項目投資效益的一些問題及控制措施展開論述。

二、設(shè)計階段造價控制中存在的一些問題

根據(jù)有關(guān)資料的反映和初步調(diào)查研究的結(jié)果,我們認為目前在設(shè)計階段造價控制中存在如下一些主要問題。

1.設(shè)計深度不夠使工程造價得不到有效控制

近幾年來,電力工程的建設(shè)項目多、進度要求快,各級電力勘察設(shè)計單位承擔(dān)的設(shè)計任務(wù)也大幅增加。一些設(shè)計單位在遇到設(shè)計任務(wù)重、時間緊的時候,往往無法做到深入細致的調(diào)查研究,工作敷衍了事,未按國家標準進行設(shè)計,對具體設(shè)計方案缺乏比較,以及設(shè)計水平不高,審查制度不嚴等,最終造成項目設(shè)計深度不夠、套用圖紙不適等導(dǎo)致設(shè)計變更增多,使工程造價得不到有效控制。

2.工程設(shè)計和投資控制聯(lián)系不夠緊密也是工程造價得不到有效控制的一種表現(xiàn)

在實際工作中,由于送電工程專業(yè)技術(shù)性強的特點,一般都是勘測設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托進行現(xiàn)場調(diào)查、勘測和方案比較,分階段提供條件給造價人員編制估算或概預(yù)算。但是長期以來,技術(shù)人員由于缺乏經(jīng)濟觀念,往往無法提供編制概預(yù)算所需的全部條件;而從事概預(yù)算編制的人員不熟悉工程設(shè)計和施工的工藝,無法吃透相關(guān)定額、標準的內(nèi)涵,不能主動收集或向技術(shù)人員索取所需的全部條件,導(dǎo)致編制的概預(yù)算存在缺項、漏項或重復(fù)計算、高估冒算的情況,難以真實反映施工現(xiàn)場費用,有效地控制造價。

3.缺乏信息反饋和項目后評價程序使造價控制工作的質(zhì)量得不到進一步提高

項目完成后由于缺乏造價成本信息反饋和缺少項目的后評價程序使設(shè)計單位缺少機會了解實際發(fā)生的工程成本,無法進行事后分析,在以后工作當中又有可能將問題帶入下一個項目中,不能進一步提高造價控制工作的質(zhì)量。

三、設(shè)計階段造價控制的措施

造價控制是一個全過程的控制,同時,又是一個動態(tài)的控制。在設(shè)計階段的造價控制,體現(xiàn)了事前控制的思想。設(shè)計階段是項目即將實施而未實施的階段,為了避免施工階段不必要的修改,減少設(shè)計變更造成的工程造價的增加,應(yīng)把設(shè)計做細、做深入。一旦設(shè)計階段造價失控,就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負面影響。為了糾正上述存在問題,根據(jù)上級有關(guān)文件的精神和行業(yè)技術(shù)標準,參照國內(nèi)部分省市的先進經(jīng)驗,我們認為,在設(shè)計階段應(yīng)該從如下幾個方面進行造價控制。

1.健全設(shè)計單位經(jīng)濟責(zé)任制,嚴格控制工程成本,提高競爭意識

設(shè)計單位和主管部門對于設(shè)計節(jié)約和浪費應(yīng)制定明確的獎罰標準:對因設(shè)計原因而造成的工程浪費、工期延誤及超出投資限額的損失,要追究設(shè)計人員責(zé)任;對科學(xué)合理、經(jīng)濟的方案予與獎勵。促使設(shè)計人員增強主觀能動性,提高自身素質(zhì)和相互間競爭的能力,增強為業(yè)主控制投資成本,提高競爭意識。

2.推行限額設(shè)計,全面推廣工程典型造價運用工作,加強技術(shù)和經(jīng)濟的有機結(jié)合

所謂限額設(shè)計,就是按照批準的可行性研究報告和投資估算,在保證質(zhì)量、功能要求的前提下,控制初步設(shè)計;按照批準的初步設(shè)計編制概算,控制施工圖設(shè)計和預(yù)算;同時,各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計。限額設(shè)計必須貫穿于勘察設(shè)計的全過程。

推行限額設(shè)計有利于強化設(shè)計人員對工程全過程的造價意識,有利于經(jīng)濟管理人員及時進行造價計算,為設(shè)計人員提供信息,使勘測設(shè)計小組內(nèi)部形成有機整體,克服設(shè)計深度不夠及勘測設(shè)計相互脫節(jié)的現(xiàn)象,改變設(shè)計過程不算賬、設(shè)計完成見分曉的現(xiàn)象,使投資達到動態(tài)控制的目的。同時,推行限額設(shè)計還可以促使設(shè)計和造價人員進行項目全壽命費用的分析,使他們不僅要考慮項目一次性的投資,還要考慮施工階段和運行后的經(jīng)濟費用。比如:在輸電線路工程項目設(shè)計過程中對于線路選線定位以及在雷區(qū)的防雷、冰區(qū)的避冰、抗冰、防冰、融冰等對運行成本影響較大設(shè)計方案的優(yōu)化時,就有利于設(shè)計人員進行全面分析、仔細考慮、認真權(quán)衡,最大限度降低工程成本,在投資限額內(nèi)控制好工程造價。

送電線路工程典型造價是國家電網(wǎng)公司加強工程造價管理,降低工程造價,提高投資效益的重要手段。在送電線路典型設(shè)計的基礎(chǔ)上,按照各模塊的使用條件,通過對大量實際工程的統(tǒng)計、分析,合理確定典型工程斷面,再結(jié)合各地區(qū)各電壓等級線路的特點,科學(xué)設(shè)定設(shè)計所需的邊界條件,形成典型方案。然后,典型造價在典型方案的基礎(chǔ)上編制完成。典型造價成果體現(xiàn)了科學(xué)性,先進性,合理性和適用性。在實際工程設(shè)計中,必須按照典型造價進行嚴格把關(guān),若工程主要條件與典型方案有差異而產(chǎn)生造價費用偏差,應(yīng)對各項技術(shù)經(jīng)濟指標進行嚴格認真的分析比較,直至該設(shè)計方案的造價指標在合理范圍內(nèi)。推廣典型造價,有利于科學(xué)建立工程造價標準,合理評價工程技術(shù)經(jīng)濟指標水平,有效控制工程投資,努力降低電網(wǎng)工程建設(shè)成本。

中國電力顧問集團公司按年度編制了《電網(wǎng)工程限額設(shè)計控制指標》,該指標一般作為220～750kV架空送電線路工程設(shè)計階段的限額控制參考指標。國家電網(wǎng)公司于2007年出版了送電線路典型造價,豐富了110KV～500kV送電線路的造價指標。限額設(shè)計和典型造價都是在大量實際工程統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上形成的,編制原則是一致的,在運用中可以相互補充,相互借鑒。不論是限額設(shè)計或是典型造價,出發(fā)點都是要求在設(shè)計階段把技術(shù)與經(jīng)濟緊密結(jié)合在一起。在工程建設(shè)過程中,設(shè)計人員與造價編制人員通過相互學(xué)習(xí),密切配合,才能將技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。為此,設(shè)計人員必須提高素質(zhì)、熟悉本專業(yè)的概算、預(yù)算和費用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,樹立強烈的工程造價控制意識,精心設(shè)計,大膽采用新工藝、新材料,把技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來。通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較及效果評價,正確處理二者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求達到在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。技經(jīng)人員應(yīng)當努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),深入實際,多方掌握有關(guān)造價信息,密切注視在我們這個領(lǐng)域里新工藝、新材料、新設(shè)備的出現(xiàn),建立相應(yīng)的資源庫,力求提高工作效率和準確率,為工程造價的有效控制提供合理的依據(jù)。

3.優(yōu)化設(shè)計方案,有效控制工程造價

設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂,設(shè)計成果的好壞對造價影響很大,因此必須盡可能地優(yōu)化設(shè)計成果。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會2007年的《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準》的規(guī)定,架空送電線路工程靜態(tài)投資主要由四個方面構(gòu)成:即本體工程費、輔助設(shè)施工程費、編制年價差和其他費用。本體工程費一般占65%～75%左右,輔助設(shè)施工程費一般占0.3%左右,編制年價差正常情況一般占5%～10%左右;其他費用一般占15%～30%左右。從投資構(gòu)成上看,編制年價差雖然也占一定的投資比例,但它的高低主要受人工、材料、機械要素的市場價格波動影響,對投資主體來說為不可控因素,故對架空送電線路工程造價控制的重點應(yīng)該是對本體工程費用控制和其他費用控制。本體工程由六項單位工程構(gòu)成:工地運輸、土石方工程、基礎(chǔ)工程、桿塔工程、架線工程、附件工程。按靜態(tài)投資對各個因素的敏感程度來排序,較高的是桿塔指標、人力運距、基礎(chǔ)混凝土。因此,在設(shè)計階段對本體工程的控制重點應(yīng)主要控制這三個技術(shù)指標。

其他費用從構(gòu)成上主要包括:建設(shè)場地征用及清理費,項目建設(shè)管理費、項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費、整套啟動試運費、生產(chǎn)準備費、輔助施工費、基本預(yù)備費等。除建設(shè)場地征用及清理費用外,其它各項費用一般有較明確的開支項目和費用標準,概預(yù)算編制也有規(guī)定的費率計取標準,管理和控制較容易,工程實踐中這些項目很少出現(xiàn)超支問題。因此,對其他費用的控制重點是在建設(shè)場地征用及清理費的控制。

(1)優(yōu)化線路路徑

對送電線路來說,路徑優(yōu)化是設(shè)計工作的第一步,也是控制工程造價的重要措施。路徑的選擇影響本體工程的多個單位工程,是影響整個工程造價的主要因素。設(shè)計人員在設(shè)計前,要十分重視沿線氣象條件、地形、地質(zhì)、水文、污穢等級、現(xiàn)有可利用交通條件、重要交叉跨越、重大障礙物拆遷等資料的收集工作。不能片面追求路徑最短化,而必須在滿足所屬地區(qū)規(guī)劃部門要求及避讓通信、軍事等設(shè)施前提下,考慮安全運行、方便施工、降低造價、經(jīng)濟運行、障礙物處理及大跨越情況基礎(chǔ)上,對線路路徑的多方案進行綜合比選,選擇技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)的方案,例如:拆除建筑物和居民住房,砍伐經(jīng)濟林木或防護林,跨越采石廠等都會增加拆遷補償費用,影響到其他費用中的建設(shè)場地征用及清理費的控制;不良地質(zhì)會增加基礎(chǔ)建設(shè)投入;

(2)合理選擇導(dǎo)線、地線

導(dǎo)線截面的選擇應(yīng)綜合考慮線路的輸送目的地負荷容量及負荷增長情況、導(dǎo)線制造、架線施工、運行維護等多方面因素,進行技術(shù)、經(jīng)濟的綜合比較。發(fā)揮地線在防雷保護、通信等方面的綜合作用,合理配置OPGW、良導(dǎo)體及普通地線,使選擇的導(dǎo)線、地線既要滿足技術(shù)上的要求,又要保證工程投資的經(jīng)濟合理。

(3)合理規(guī)劃塔型

影響線路投資最敏感的因素就是塔材量,不同的桿塔型式在造價、占地、施工、運輸和運行安全等方面均不相同。減少每公里塔材的耗鋼量是降低造價的最有效途徑。如每公里減少1噸的塔材,那么每公里可減少材料費及施工費用等各項投資約1萬元。雖然每公里塔材的耗鋼量不可能無限制地減少,但從以往工程統(tǒng)計分析看,不同的線路在標準相差不多的條件下,每公里塔材耗鋼量可相差幾噸。因此,在設(shè)計階段,必須根據(jù)工程地形地貌條件,精心規(guī)劃工程需要的各種塔型,在滿足使用條件下選用耗鋼量較少的桿型;同時,降低線路曲折系數(shù),增加直線桿塔使用比例,以降低桿塔耗鋼指標,從而控制工程造價。還可以結(jié)合近、遠景規(guī)劃,使用雙回路或多回路鐵塔,這樣目前工程的造價雖然會高了點,但為以后的工程建設(shè)項目預(yù)留下線路走廊,避免或減少了下個工程的工地運輸、土石方工程、基礎(chǔ)工程、桿塔工程的施工工程量及建設(shè)場地清理費,從總體上講還是會大大降低工程造價。

(4)優(yōu)化桿塔基礎(chǔ)形式

桿塔基礎(chǔ)作為輸電線路結(jié)構(gòu)的重要組成部分,它的造價、工期和勞動消耗量在整個線路工程中占很大比重。其施工工期約占整個工期一半時間,運輸量約占整個工程的60%,費用約占整個工程的20%～35%,基礎(chǔ)選型、設(shè)計及施工的優(yōu)劣直接影響著線路工程的建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)計方面,根據(jù)每基桿塔的基礎(chǔ)作用力和地形地質(zhì)條件,優(yōu)先采用掏挖、嵌固、巖石基礎(chǔ)等原狀土基礎(chǔ),并積極采用技術(shù)先進的基礎(chǔ)型式和桿塔全方位高低腿、不等高基礎(chǔ)等,可大大減少工程中土石方量和混凝土量,同時也減少了對自然環(huán)境和地面植被的破壞,有效地減少建設(shè)場地清理費,節(jié)約工程的投資。

4.加強設(shè)計變更的管理

在項目建設(shè)過程中,不可避免會發(fā)生設(shè)計變更。設(shè)計變更有業(yè)主的功能性變更與設(shè)計的技術(shù)變更,設(shè)計變更管理主要是針對設(shè)計的技術(shù)變更管理。技術(shù)變更又分施工圖設(shè)計變更與施工中的設(shè)計變更,施工中的變更主要是材料設(shè)備采購變更和現(xiàn)場施工變更;施工圖設(shè)計變更會產(chǎn)生基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)局部變更,從而影響工程的造價;再者,設(shè)計變更管理還涉及到變更所處的時間段的問題,對非發(fā)生不可的變更,設(shè)計人員應(yīng)主動深入了解情況,爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍:在設(shè)計階段發(fā)生變更,只修改設(shè)計圖,損失就少;在采購階段發(fā)生變更,不僅要修改圖紙,還得要采購新的材料和設(shè)備;若是在施工階段發(fā)生變更,不但是設(shè)計圖和材料設(shè)備的變更,而且會造成返工、拆除、重做,勢必產(chǎn)生重大變更損失,造成浪費?？傊?要嚴格控制設(shè)計變更,變更前要算好賬,論證其合理性、必要性再變更,嚴格履行變更程序,加強設(shè)計變更管理,使變更控制在限額內(nèi),達到有效地控制工程造價。

5.形成跟蹤制度