時(shí)間:2023-03-24 15:06:44
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展,已經(jīng)成為世界旅游大國(guó)。當(dāng)前,我國(guó)旅游業(yè)急需解決的問(wèn)題之一,就是如何提高旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群是目前世界上提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效模式。近年來(lái)在我國(guó)許多地方也出現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢(shì)。因此,研究我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展成為我國(guó)旅游學(xué)界研究的重要課題。
產(chǎn)業(yè)集群特性與旅游產(chǎn)業(yè)集群
(一)產(chǎn)業(yè)集群基本內(nèi)容
“集群”概念是由美國(guó)戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特引入,用于對(duì)圍繞某個(gè)(些)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在一定地理空間上集聚這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的描述。所謂產(chǎn)業(yè)集群,是指包括企業(yè)、支撐機(jī)構(gòu)及政府等參與者在地理上圍繞某個(gè)(些)產(chǎn)業(yè)而集中形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部通過(guò)各種社會(huì)關(guān)系和商業(yè)關(guān)系支持著各參與方之間的合作和交流,也就是把集群聯(lián)系在一起的是“包括供求關(guān)系、共性技術(shù)、共同的市場(chǎng)導(dǎo)向、共同的勞動(dòng)力市場(chǎng)和地方性文化等在內(nèi)的一系列因素”。
產(chǎn)業(yè)集群具有以下特點(diǎn):
區(qū)域特性。集群是企業(yè)在地理上的集中,而不同的區(qū)域具有不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境,因而也就形成了特色各異的產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。這是產(chǎn)業(yè)集群基本特征,是集群得以形成的基礎(chǔ)所在,也是各產(chǎn)業(yè)集群共有的而又相互區(qū)別的重要屬性。無(wú)論隸屬同一個(gè)產(chǎn)業(yè),還是前后向延伸產(chǎn)業(yè),抑或是附助產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)關(guān)鏈性是他們聚集的最根本的特征。本文著重強(qiáng)調(diào)的即是集群的產(chǎn)業(yè)特征,故而稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)集群。
專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作。各關(guān)聯(lián)企業(yè)的“扎堆”,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作可降低交易成本,創(chuàng)造了外部經(jīng)濟(jì)和集體效率,進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)新,形成和產(chǎn)生知識(shí)溢出效應(yīng),獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
地方根植性。這是新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論的主要概念,是其判斷新產(chǎn)業(yè)區(qū)的標(biāo)志性概念。其含義是經(jīng)濟(jì)行為深深嵌入于社會(huì)關(guān)系之中。集群內(nèi)各企業(yè)只有扎根于當(dāng)?shù)兀纬傻胤饺嗣},融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系和網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而融入當(dāng)?shù)匚幕?,形成產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò),才能促進(jìn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群形成。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)集群的類(lèi)型及特征
1.資源型旅游產(chǎn)業(yè)集群。以經(jīng)營(yíng)特定地域空間的旅游核心吸引物的企業(yè)為中心,以地接社、酒店、餐飲、交通運(yùn)輸公司為主體,以保險(xiǎn)、銀行等配套服務(wù)企業(yè)為輔的面向游客需求價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)集群。
這類(lèi)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生在旅游目的地。旅游目的地的景觀(guān)或事件(貿(mào)易展覽或商務(wù)會(huì)議)對(duì)旅游者起著激發(fā)或吸引的作用,是旅游者的根本性需求。因此,提供或經(jīng)營(yíng)核心旅游吸引物的企業(yè)構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)集群的中心。集群內(nèi)的企業(yè)間直接關(guān)聯(lián)性并不強(qiáng)。它們間的資源整合是在多點(diǎn)之間進(jìn)行,通過(guò)聯(lián)合向旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷,形成某種“一攬子旅游產(chǎn)品”。這類(lèi)旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)行為具有復(fù)雜性和關(guān)系的不穩(wěn)定性。集群內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系主要是信息聯(lián)系,形成了以消費(fèi)者為中心的價(jià)值網(wǎng)系統(tǒng)。價(jià)值網(wǎng)從一個(gè)更高的層面上對(duì)供應(yīng)鏈理論進(jìn)行了實(shí)用化的系統(tǒng)思考,將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)置身于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,通過(guò)將鏈?zhǔn)剿伎继嵘骄W(wǎng)狀思維,即使原來(lái)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)紛紛合作,把各自的價(jià)值鏈聯(lián)結(jié)起來(lái)形成價(jià)值網(wǎng)絡(luò),使企業(yè)更能滿(mǎn)足客戶(hù)的獨(dú)特需要。集群內(nèi)企業(yè)有著深刻的社會(huì)文化背景和價(jià)值認(rèn)同感。由于旅游核心資源的非流動(dòng)性,因此要求這類(lèi)旅游集群的管理體制主要是政府主導(dǎo)型的制度。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的大型旅游景區(qū)往往形成這類(lèi)旅游產(chǎn)業(yè)集群,如大九寨溝國(guó)際旅游區(qū),張家界大旅游區(qū)等。
2.專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)型旅游產(chǎn)業(yè)集群。通常以具有銷(xiāo)售中介職能的大型旅行社企業(yè)集團(tuán)為龍頭,以眾多中小旅行社企業(yè)(或特許經(jīng)營(yíng)加盟社)為主體,相關(guān)旅游要素企業(yè)為依托而形成的旅游產(chǎn)業(yè)集群。
專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)型旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系建立在旅游專(zhuān)業(yè)化分工的基礎(chǔ)上,相互依賴(lài)性較強(qiáng)。集群以旅游經(jīng)營(yíng)商或批發(fā)商為中心,它主要面對(duì)零售商而不是一般公眾直接銷(xiāo)售。處在的是專(zhuān)門(mén)面對(duì)消費(fèi)者從事旅游咨詢(xún)服務(wù)、收客業(yè)務(wù)的零售商或是專(zhuān)門(mén)從事地接業(yè)務(wù)的專(zhuān)營(yíng)商。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群主要通過(guò)分工合作共同組成地域生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。集群內(nèi)建立在相互信任基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制,也有助于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的合作,從而降低新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的成本。集群內(nèi)企業(yè)之間以電子商務(wù)為平臺(tái),形成批發(fā)、和零售的旅游網(wǎng)絡(luò)。集群的形成和發(fā)展主要依賴(lài)于市場(chǎng)的力量。
由于歷史的原因,我國(guó)旅游服務(wù)部門(mén)特別是旅行社,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是以水平分工體系進(jìn)行的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,在我國(guó)客源充沛的特大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū),一些實(shí)力強(qiáng)大的旅行社率先應(yīng)用資本和新技術(shù),對(duì)旅行社的經(jīng)營(yíng)分工進(jìn)行了再造,實(shí)現(xiàn)了旅行社的垂直分工和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因此,以專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)業(yè)集群主要發(fā)生在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特大城市和東部地區(qū)。
旅游產(chǎn)業(yè)集群與我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)
我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)和逐步形成對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展具有重要的意義,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)旅游產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)代表著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)組織形式的創(chuàng)新
旅游產(chǎn)業(yè)集群本身就是一種嶄新的經(jīng)營(yíng)組織形式。它的出現(xiàn)打破了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的分散經(jīng)營(yíng)單一旅游產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)組織模式,是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的一次革命。旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)通過(guò)相互競(jìng)爭(zhēng)和專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作,形成了縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系而結(jié)成一個(gè)空間集聚體,成為介于市場(chǎng)與管理層之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。這種組織既有助于企業(yè)克服市場(chǎng)的交易分散性和不確定性風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)的交易成本,也可以克服多層次組織的低效率。旅游產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)和發(fā)展將提高我國(guó)旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)集群形成表明我國(guó)旅游產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈的延長(zhǎng)
較長(zhǎng)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈,為旅游企業(yè)間的分工協(xié)作提供了可能,也為新企業(yè)的進(jìn)入創(chuàng)造了市場(chǎng)發(fā)展空間。而新企業(yè)的進(jìn)入是旅游集群獲取持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵,因?yàn)樗潜3致糜纹髽I(yè)集群旺盛生命力的關(guān)鍵。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)集群的運(yùn)作促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平架起了橋梁。
旅游產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)區(qū)域旅游生產(chǎn)率的提高。旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)大量企業(yè)在地理上的集中,能很快形成區(qū)域旅游規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一是旅游關(guān)聯(lián)性供應(yīng)商的聚集,不僅能提高區(qū)域內(nèi)對(duì)旅游供應(yīng)商的談判能力,同時(shí)也降低了旅游供應(yīng)商的違約風(fēng)險(xiǎn)。二是旅游專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)的形成,從客源供給、服務(wù)產(chǎn)品支持到景點(diǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售,旅游集群區(qū)內(nèi)可以自然形成巨大的旅游專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)。同時(shí),也促進(jìn)地區(qū)就業(yè)率的提高。三是高素質(zhì)員工的流入。旅游產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)旅游專(zhuān)業(yè)技術(shù)員工而言,意味著更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和較低的流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),由此帶來(lái)人才的集聚。四是專(zhuān)業(yè)信息的共享。有市場(chǎng)的、技術(shù)的與競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的信息有可能在區(qū)域內(nèi)大量會(huì)集并迅速傳遞。五是政府和其他公共機(jī)構(gòu)在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施上的大量投入。公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的改善又可以吸引大量的外來(lái)旅游資本,引發(fā)相關(guān)配套資本的跟進(jìn),促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的迅速崛起和競(jìng)爭(zhēng)力的提升,進(jìn)而形成旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
旅游產(chǎn)業(yè)集群提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。旅游產(chǎn)業(yè)集群為區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和合作提供了雙重機(jī)會(huì)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的存在迫使旅游企業(yè)不斷采用新技術(shù)、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、改進(jìn)旅游服務(wù),樹(shù)立區(qū)域旅游品牌。旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)與合作中得到優(yōu)化。競(jìng)爭(zhēng)使旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工更加專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,合作使旅游企業(yè)間形成的產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密。這一切又促使企業(yè)在更高的層面開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。其結(jié)果形成對(duì)旅游消費(fèi)者更大的空間吸引力。
我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策
旅游產(chǎn)業(yè)集群是我國(guó)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源和集中體現(xiàn)。加快發(fā)展我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群,是建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的有效途徑。本文從我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā),提出以下建議
(一)抓住機(jī)遇快速創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)集群
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),人均可自由支配收入不斷提高,旅游消費(fèi)增加,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。同時(shí),旅游企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益仍然較低。這表明我國(guó)僅是一個(gè)世界旅游大國(guó),但不是旅游強(qiáng)國(guó)。要成為旅游強(qiáng)國(guó),我國(guó)旅游行業(yè)必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織形式的改革,快速創(chuàng)建我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)集群,提高我國(guó)旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)為旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了背景條件。
(二)了解和遵循旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成規(guī)律和演進(jìn)機(jī)制
我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)是政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),但真正的旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,政府不是主角。旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成是旅游企業(yè)有目的性的區(qū)域集聚,有一定的自發(fā)性。如果政府使用行政手段強(qiáng)行聚合,人為“造市”,就丟掉了旅游產(chǎn)業(yè)集群的精髓。政府的職能是提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和市場(chǎng)環(huán)境,這是一種輔助作用。因此,在我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群形成和演變過(guò)程中要明確政府職能的邊界。
(三)完善和強(qiáng)化政府部門(mén)的公共行政服務(wù)
公共行政服務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中政府的主要職能之一,也是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的重要條件。政府的公共職能包括:協(xié)助集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行宏觀(guān)市場(chǎng)需求分析,提供必要的信息和數(shù)據(jù)資料;為人力資本、金融資本和技術(shù)交易平臺(tái)等要素市場(chǎng)的建立,創(chuàng)造便利條件;鼓勵(lì)和引導(dǎo)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,包括教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),管理和咨詢(xún)機(jī)構(gòu),公證、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等;通過(guò)政府活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)間的各種交流和合作,倡導(dǎo)旅游集群文化和旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新氛圍;通過(guò)法律、行政等手段,致力于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(四)發(fā)展旅游中介服務(wù)組織
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下,行業(yè)協(xié)會(huì)將發(fā)揮政府難以替代的重要職能。這是世界各國(guó)發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。目前,我國(guó)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游法律等中介服務(wù)組織的發(fā)展還很不充分,尤其是旅游行業(yè)協(xié)會(huì)還具有較為濃厚的政府色彩,影響著公共職能的正常發(fā)揮。這些服務(wù)組織應(yīng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)職能的專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)細(xì)分化和運(yùn)轉(zhuǎn)社會(huì)化。
(五)努力培育我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)
我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)二十幾年的發(fā)展,已形成一批旅游經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),例如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、大型著名旅游景區(qū)等。它們無(wú)論從旅游硬件或軟件看,都適宜成為旅游產(chǎn)業(yè)集群的載體。因此,應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃和政策研究,在已具備旅游產(chǎn)業(yè)集群雛形的地區(qū)建成我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。培育集群旅游品牌,樹(shù)立整體旅游形象,以推動(dòng)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。
嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)評(píng)估制度。堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則。對(duì)所開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估、審批制度,科學(xué)地確定旅游景區(qū)的承載能力,運(yùn)用行政的和經(jīng)濟(jì)的手段控制旅客超量涌入景區(qū),避免對(duì)環(huán)境的不良影響。同時(shí),要確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)在區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃的框架指導(dǎo)下進(jìn)行,堅(jiān)決禁止違反規(guī)劃、僅憑個(gè)人興趣好惡亂開(kāi)發(fā)等破壞資源的短期行為,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,科學(xué)推進(jìn)資源保護(hù)與利用。嚴(yán)格民營(yíng)旅游企業(yè)“進(jìn)入退出”。采用公開(kāi)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)性手段吸納民營(yíng)旅游企業(yè)進(jìn)行景區(qū)開(kāi)發(fā),對(duì)中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查,摸清實(shí)力底數(shù),確保企業(yè)制度完善、有投資實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要簽訂經(jīng)營(yíng)合同,約定投資數(shù)額、開(kāi)發(fā)時(shí)限、建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)等內(nèi)容,作為有效規(guī)范和制約民營(yíng)旅游企業(yè)的依據(jù),保證旅游景區(qū)得到有效的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。建立強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制。對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,要精心謀劃,選擇優(yōu)秀施工隊(duì)伍,嚴(yán)格施工監(jiān)理,確保工程質(zhì)量,注重細(xì)節(jié),把每個(gè)項(xiàng)目做精,開(kāi)發(fā)出獨(dú)具魅力的旅游精品。經(jīng)營(yíng)期間,要對(duì)生態(tài)環(huán)境實(shí)行定期監(jiān)測(cè),確保生態(tài)資源的可持續(xù)保護(hù)。
3.完善旅游配套功能建設(shè)。
積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)交通、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)等配套設(shè)施的建設(shè),提高旅游接待能力。對(duì)交通、環(huán)境治理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可采取政府主導(dǎo)、支持,企業(yè)參與、配合的方式來(lái)降低民企參與文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金壓力。做好社會(huì)安全、緊急救援及旅游接待輔助設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)旅游人力資源管理,為游客提供全方位的保障和服務(wù)。
4.規(guī)范民營(yíng)旅游企業(yè)融資方式。
企業(yè)融資是企業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程,也是企業(yè)走向規(guī)范化的過(guò)程。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在融資過(guò)程中,不斷促進(jìn)企業(yè)走向規(guī)范化,通過(guò)企業(yè)規(guī)范化來(lái)提升企業(yè)融資能力。一是要提高民營(yíng)企業(yè)對(duì)融資的認(rèn)識(shí),要看到融資不僅僅是到銀行貸款或是股權(quán)融資,還可以通過(guò)租賃、擔(dān)保、合作、購(gòu)并等方式來(lái)達(dá)到融資目的。二是要重視融資過(guò)程,聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、渠道廣泛的專(zhuān)業(yè)融資顧問(wèn)對(duì)企業(yè)融資及資本的運(yùn)用進(jìn)行整體的策劃,充分考慮融資過(guò)程中可能遇到的各種問(wèn)題和解決方案。三要通過(guò)企業(yè)自身管理體制的完善來(lái)避免企業(yè)擴(kuò)張過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高還本付息能力。
一、大香格里拉區(qū)域旅游合作背景
“香格里拉”一詞源于1933年英國(guó)小說(shuō)家詹姆斯·希爾頓的小說(shuō)《消失的地平線(xiàn)》,小說(shuō)以喜馬拉雅以東藏漢交界區(qū)域?yàn)樵兔枥L了一個(gè)令人神往的夢(mèng)幻樂(lè)園。小說(shuō)暢銷(xiāo)后,香格里拉成為人們心目中美麗、安然、閑逸、寧?kù)o、和諧的“世外桃源”。
小說(shuō)中的香格里拉被定位于中國(guó)的西南地區(qū),這一區(qū)域有美麗的自然風(fēng)光、獨(dú)特的民族風(fēng)情、珍貴的生物資源,構(gòu)成了高品質(zhì)的旅游資源,區(qū)域內(nèi)的四川、云南、各州市都在“香格里拉”這一知名品牌利益的驅(qū)動(dòng)下,掀起了一場(chǎng)“香格里拉”爭(zhēng)奪的熱潮。
2002年5月,首屆中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)在拉薩召開(kāi),滇、川、藏三省區(qū)初步提出了構(gòu)建大旅游區(qū)的整體框架,決定按照“區(qū)域聯(lián)動(dòng),資源整合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展”的原則,聯(lián)合開(kāi)發(fā)這一區(qū)域的旅游資源,共同開(kāi)發(fā)建設(shè)“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”。這一旅游區(qū)包括三省9個(gè)地州市,總面積為61萬(wàn)平方公里,人口1200萬(wàn),分別占到全國(guó)國(guó)土總面積的1∕15,和總?cè)丝诘?∕100。2003年和2004年,第二、第三屆協(xié)調(diào)會(huì)分別在昆明和成都召開(kāi),加強(qiáng)了滇、川、藏三省區(qū)政府及其旅游部門(mén)的聯(lián)系和合作,商定了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃。未來(lái)十年,三省將聯(lián)合投資500億元,打造“大香格里拉”這一旅游品牌。
二、邁克爾·波特的鉆石模型簡(jiǎn)述
產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,亦稱(chēng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,指某國(guó)或某一地區(qū)的某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)相對(duì)于他國(guó)或地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。1990年,美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中提出了“產(chǎn)業(yè)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”理論,該理論認(rèn)為一個(gè)國(guó)家特定產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是由生產(chǎn)要素,需求狀況,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè),企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)四個(gè)基本因素決定的,同時(shí),政府和機(jī)遇這兩個(gè)重要變量也可能對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生重要影響。四個(gè)基本因素猶如鉆石的四角,相互影響促進(jìn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)成了鉆石模型(如圖一)。波特的鉆石模型現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府思考經(jīng)濟(jì)、評(píng)估地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和制定公共政策的一種新方式,是國(guó)際商業(yè)思維中不可或缺的一部分。
大香格里拉區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)獨(dú)特,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,民族關(guān)系復(fù)雜,但是具有非常多獨(dú)特且珍貴的高品質(zhì)旅游資源,很多地市州都將旅游文化產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),改善民眾生活條件。滇、川、藏三省區(qū)合作制定該區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和聯(lián)合開(kāi)發(fā),打造“大香格里拉”品牌,勢(shì)必將該區(qū)域的旅游文化產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的高度。本文將通過(guò)邁克爾·波特的鉆石模型,分析大香格里拉發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力并提出提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策。
三、基于鉆石模型分析大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
1.生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各種條件和投入,包括基本要素和高級(jí)要素兩類(lèi)?;疽厥侵敢粐?guó)先天擁有或不用太大代價(jià)就能得到的要素,如自然資源、地理位置等;高級(jí)要素是指通過(guò)長(zhǎng)期投資或培育才能創(chuàng)造出來(lái)的要素, 如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等。大香格里拉的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素如下:
第一,品牌要素。品牌是給擁有者帶來(lái)溢價(jià)、產(chǎn)生增值的一種無(wú)形的資產(chǎn),增值的源泉來(lái)自于消費(fèi)者心智中形成的關(guān)于其載體的印象。香格里拉品牌帶給消費(fèi)者的印象是原始的生態(tài)風(fēng)貌、獨(dú)特的自然景觀(guān)、多姿的民族風(fēng)情、燦爛的歷史文化、神秘的理想之地。這一品牌具有很高的知名度、美譽(yù)度、以及一定的普及度,具有很高的市場(chǎng)感召力,也是相關(guān)省區(qū)區(qū)域合作的基礎(chǔ)。
第二,資源要素。旅游資源是發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。大香格里拉擁有特色突出、豐富多彩的旅游資源。從自然資源看,該地區(qū)地處青藏高原向四川盆地、云貴高原過(guò)渡的地帶,地形復(fù)雜、氣候多樣、景色多樣,從白雪皚皚的冰川到四季常青的熱帶風(fēng)光,幾乎濃縮了我國(guó)所有的路上景觀(guān)。從人文資源看,該區(qū)域內(nèi)生活眾多少數(shù)民族及其內(nèi)部的眾多支系,每一個(gè)民族都有各具特色的語(yǔ)言文字、民居建筑、音樂(lè)舞蹈、飲食、服飾、節(jié)慶習(xí)俗。無(wú)論是自然資源還是人文資源都異常豐富,特色鮮明,具有不可替代性和巨大的吸引力。
2.需求狀況。需求狀況是指市場(chǎng)對(duì)某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求數(shù)量、成熟度、發(fā)展趨勢(shì)等。波特認(rèn)為,需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,需求擴(kuò)大將刺激企業(yè)技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新,有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,也有利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
從現(xiàn)代旅游需求的發(fā)展趨勢(shì)看,香格里拉自然與人文環(huán)境的獨(dú)特性與神秘性,迎合了現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)另類(lèi)生活的需求,提供了人們回歸自然、追求原始生態(tài)所需要的場(chǎng)景,滿(mǎn)足了人們對(duì)生活的一種主觀(guān)想象。從而形成了對(duì)大眾市場(chǎng)的潛在吸引力。大香格里拉資源豐富,所以可以為旅游者提供不同層次的旅游需求。旅游者可以自由選擇旅游方式,比如生態(tài)觀(guān)光、民俗體驗(yàn)、科考探險(xiǎn)、休閑度假、宗教朝覲等等。不論是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)外市場(chǎng),都對(duì)大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)有著極大的需求。
3. 相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)。波特認(rèn)為對(duì)形成某一產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而言,相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是一種休戚與共的關(guān)系,一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不是單獨(dú)存在的,它一定是同相關(guān)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一同崛起的。大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)其他相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。
民族工藝文化產(chǎn)業(yè)。在大香格里拉很多少數(shù)民族地區(qū),都形成了“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的民族工藝品制作模式,如四川甘孜的白玉藏刀,云南大理周城的扎染,云南鶴慶的新華村的銅銀工藝等等,不僅為當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)提供了特色旅游產(chǎn)品,還幫助了當(dāng)?shù)氐拿癖娒撠氈赂弧?/p>
民族歌舞樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)。大香格里拉少數(shù)民族眾多,具有豐富的民間歌舞樂(lè)資源。很多地方將充滿(mǎn)鄉(xiāng)土氣息的民族歌舞樂(lè)挖掘出來(lái),通過(guò)改編和包裝,按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作推向了市場(chǎng),取得了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
民族飲食文化產(chǎn)業(yè)。飲食文化在旅游業(yè)中占據(jù)著重要地位,少數(shù)民族特色菜肴的用料,從普通的山茅野菜,到多種花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng),再到各種奇珍異獸,應(yīng)有盡有,且原料大多是無(wú)污染,純天然的有機(jī)生態(tài)食品,很受食客的歡迎。
4.企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是指企業(yè)在一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)、組織和管理形態(tài),以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)狀況以及國(guó)內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)程度是決定其競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。
相比較國(guó)內(nèi)“京津唐”、“滬寧杭”、“長(zhǎng)三角”、“泛珠三角”等區(qū)域,大香格里拉地區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小,尚未建立起成熟的區(qū)域合作機(jī)制,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,但是在產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)方面,也有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。以云南省為例,在云南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,產(chǎn)生了—批龍頭企業(yè),帶動(dòng)了旅游影視業(yè)、文化工藝生產(chǎn)業(yè)、文藝演出業(yè)、會(huì)展業(yè)、傳媒業(yè)、高原體育業(yè)的共同發(fā)展,逐漸形成了以旅游業(yè)為龍頭的云南旅游文化產(chǎn)業(yè)系列群,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸,形成“1+X”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南模式”。隨著云南不斷深化旅游投融資改革,許多旅游企業(yè)已開(kāi)始推進(jìn)股份制改革,積極培育上市企業(yè)資源,通過(guò)兼并、控股等手段,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,提高資產(chǎn)的質(zhì)量及運(yùn)作效率,形成了企業(yè)的資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5.政府和機(jī)遇。政府通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、增加投入、加強(qiáng)管理、提供優(yōu)惠政策等措施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境,促使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成。滇、川、藏三省區(qū)政府已經(jīng)意識(shí)到行政上的隔閡和地方保護(hù)主義傾向會(huì)形成無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)和資源的浪費(fèi),只有建立并完善區(qū)域旅游合作機(jī)制,才能使三省區(qū)達(dá)到資源的優(yōu)化配置、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的共同發(fā)展以及“大香格里拉”品牌的維護(hù)和擴(kuò)張。
機(jī)遇是能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的偶然性或突發(fā)事件。首先,隨著東南亞經(jīng)濟(jì)的繁榮和世界重心正在向東方轉(zhuǎn)移,作為通向東南亞的樞紐和聯(lián)結(jié)南亞的橋頭堡,大香格里拉區(qū)域應(yīng)當(dāng)努力抓住這個(gè)歷史機(jī)遇,積極拓展東南亞和南亞市場(chǎng),加快經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化和板塊化發(fā)展。其次,國(guó)家實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略,大香格里拉區(qū)域正好處于中國(guó)西南部,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,是其深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
四、提升大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大人才培養(yǎng)力度。生產(chǎn)要素包括基本要素和高級(jí)要素兩類(lèi)。大香格里拉的旅游文化產(chǎn)業(yè)在基本要素方面占有很大的優(yōu)勢(shì),但是高級(jí)要素還存在不足。
首先,應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前,區(qū)域內(nèi)主要旅游區(qū)的交通連接度仍然較低,集散功能不足。景區(qū)景點(diǎn)的道路路況較差,交通設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,旅游區(qū)之間尚未形成環(huán)線(xiàn)。通信、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)滯后。因此,該區(qū)域應(yīng)加大資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有公路設(shè)施進(jìn)行修繕與維護(hù),同時(shí)加強(qiáng)支線(xiàn)航空的建設(shè)和鐵路網(wǎng)的建設(shè);完善無(wú)線(xiàn)電話(huà)通信網(wǎng)絡(luò)和電腦通信網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)生活休閑設(shè)施的建設(shè)等。
其次,加大人才培養(yǎng)力度。人才素質(zhì)的提高是旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高的關(guān)鍵,人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的提升是旅游競(jìng)爭(zhēng)力提升的前提。針對(duì)高素質(zhì)旅游專(zhuān)業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀,大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須加強(qiáng)旅游人才資源建設(shè),制定靈活高效的人才引進(jìn)機(jī)制,為優(yōu)秀人才提供合適的待遇和寬松的環(huán)境。積極與高等院校合作,為區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的取得積蓄后備力量和智力支持。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行旅游從業(yè)人員持證上崗制度,著力提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
2. 建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái),滿(mǎn)足廣大游客需求。在全球旅游競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,要吸引眾多國(guó)內(nèi)外游客,大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的支撐。滇、川、藏三省區(qū)應(yīng)加大高新信息技術(shù)在旅游開(kāi)發(fā)管理和市場(chǎng)開(kāi)拓上的應(yīng)用投資,建立一個(gè)統(tǒng)一的旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),努力拓展網(wǎng)絡(luò)功能空間,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的互動(dòng)性能,使該平臺(tái)成為國(guó)內(nèi)外游客多角度了解大香格里拉的營(yíng)銷(xiāo)窗口。
在吸引游客,擴(kuò)大旅游需求方面,大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)在發(fā)展模式上,更加注重可持續(xù)發(fā)展。(2)在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)上,更加注重多元化、特色化和硬軟件的配套發(fā)展,以適應(yīng)不同人群的不同旅游需求和總體上不斷提高的旅游需求。(3)在旅游服務(wù)上,更加注重規(guī)范化、個(gè)性化和情感化。(4)要努力提高旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值,實(shí)行旅游產(chǎn)品縱深化、品牌化,培育精品工程。
3.健全相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群化。大香格里拉依托豐富的民族文化資源,使得民族工藝、民族歌舞、民族飲食等旅游相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),但是一些基礎(chǔ)性的旅游輔助產(chǎn)業(yè)存在一些問(wèn)題。比如餐飲業(yè),這是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的一環(huán),但是該地區(qū)在餐飲總類(lèi)、規(guī)模、檔次、衛(wèi)生狀況、服務(wù)水平、就餐環(huán)境等方面還有待提高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且月糜螛I(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)為鏈核,以產(chǎn)品、技術(shù)、資本等在旅行社、飯店、餐飲、旅游景區(qū)、旅游交通、旅游商店等行業(yè)之間形成的鏈條關(guān)系。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都會(huì)影響游客對(duì)旅游地的體驗(yàn),影響到旅游業(yè)整體的發(fā)展,因此大香格里拉應(yīng)當(dāng)加大投資力度,健全旅游相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)。
集群化是產(chǎn)業(yè)在橫向空間上呈現(xiàn)集聚狀態(tài)的組織形式,產(chǎn)業(yè)集群具有群體競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益,能夠提升集群內(nèi)單體旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)不同企業(yè)之間的合作多贏,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)溢出效應(yīng)。滇、川、藏三省區(qū)應(yīng)該立足于市場(chǎng)需求,根據(jù)客觀(guān)實(shí)際和發(fā)展能力,加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系,努力爭(zhēng)取把相同類(lèi)型、相互關(guān)聯(lián)的旅游產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)整合,著力改善旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況,提高旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,通過(guò)集約化發(fā)展,提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
4.打造旅游核心區(qū)域,構(gòu)建無(wú)障礙旅游區(qū)。大香格里拉地區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜,地區(qū)發(fā)展水平差異大,因此選取一個(gè)空間區(qū)位恰當(dāng)、資源特色明顯且組合度較好的“地理點(diǎn)”作為該區(qū)域的核心,使之成為大香格里拉的象征是很有必要的。比如云南麗江、四川甘孜、林芝,這些“地理點(diǎn)”能夠形成旅游輻射、帶動(dòng)區(qū)域整體旅游發(fā)展,同時(shí)也能擺脫區(qū)內(nèi)各點(diǎn)獨(dú)自開(kāi)發(fā)、主題混亂、重復(fù)建設(shè)及內(nèi)部自我惡性競(jìng)爭(zhēng)等不利局面。
無(wú)障礙旅游區(qū)的內(nèi)涵是:在地理位置相鄰或相近地域所構(gòu)成的一定區(qū)域范圍內(nèi),在保持各地區(qū)自相對(duì)完整的基礎(chǔ)上,通過(guò)最大限度地消除區(qū)域壁壘,達(dá)到區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作,使旅游資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)和信息共享,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的資金流、技術(shù)流、消費(fèi)流、信息流、客流、人才流等旅游流要素暢通無(wú)阻。
5.加大政府投資,加強(qiáng)政府職能,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。大香格里拉由于其地理因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,不可能完全由市場(chǎng)主導(dǎo)來(lái)發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè),所以目前和今后都要重視和加強(qiáng)政府職能。政府主導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展并不是直接參與其中,而是通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件、扶持企業(yè)等方式推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。其職能包括制定總體發(fā)展規(guī)劃,宏觀(guān)調(diào)控,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入,保護(hù)旅游資源,收集和旅游市場(chǎng)信息等。
目前,與長(zhǎng)三角、珠江三角洲、黃渤海等旅游區(qū)域相比,大香格里拉區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)起步晚,基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域關(guān)聯(lián)度低,但是憑借得天獨(dú)厚的旅游文化資源和知名品牌,憑借作為聯(lián)結(jié)南亞的橋頭堡和通向東南亞的樞紐,憑借作為國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的重要區(qū)域的優(yōu)勢(shì),大香格里拉一定會(huì)在滇、川、藏三省區(qū)的共同努力下,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),成為我國(guó)乃至全球旅游市場(chǎng)中一顆耀眼的明珠。
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