序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇水資源利用論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2污水資源化進(jìn)程緩慢，中水回用率較低

污水資源化除可改善水環(huán)境、凈化水質(zhì)外，還可作為可替代水源，節(jié)約大量的新鮮水。全市現(xiàn)有污水處理廠4座，日處理能力12.4萬(wàn)m3，已批復(fù)的用水單位有陽(yáng)煤集團(tuán)氧化鋁、河坡電廠二期、西上莊煤電項(xiàng)目、龍川電廠、冀東水泥等工礦企業(yè)，但由于水質(zhì)、配套等方面原因均未供水，除桃河景觀生態(tài)用水外，無(wú)其他用水戶(hù)，大量中水外排，城市污水回用率不達(dá)30%。

3保護(hù)對(duì)策

3.1采取嚴(yán)格的水土保持措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

全市水資源主要來(lái)自降雨，要留住雨水，提高水源利用率，必須依靠生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步劃定生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)林自然保護(hù)區(qū)。對(duì)一些重要水庫(kù)、河流源頭及飲用水源地，應(yīng)劃定盡可能大的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，落實(shí)保護(hù)措施，不斷提高保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)能力。此外，國(guó)土、交通、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制在水源地興辦企業(yè)。對(duì)開(kāi)礦、修路等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)容易引起水土流失的，必須采取嚴(yán)格的水土保持措施，做好水土保持方案論證，以減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

3.2提高水資源利用率

一是實(shí)行嚴(yán)格的取用水管理。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度已列入省政府考核陽(yáng)泉市政府的指標(biāo)之一。全市要嚴(yán)格執(zhí)行省廳下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)，制定分縣區(qū)用水計(jì)劃，任何地方和單位不得突破。二是加快實(shí)施市區(qū)飲用水水質(zhì)改善工程。采用“預(yù)處理+二級(jí)納濾”工藝，對(duì)原水進(jìn)行軟化處理。工程建成投運(yùn)后可有效改善城市水質(zhì)過(guò)硬的問(wèn)題。三是實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)先由中水解決，大力鼓勵(lì)和扶持開(kāi)展雨水集蓄、礦坑水及中水等非傳統(tǒng)水源的開(kāi)發(fā)利用，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控機(jī)制和市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。四是加快水價(jià)改革和階梯水價(jià)機(jī)制工作研究，建立健全水費(fèi)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)“三費(fèi)合一”的征收體系。

3.3大力推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)

作為第四批國(guó)家節(jié)水型試點(diǎn)城市，陽(yáng)泉市要以此為契機(jī)，繼續(xù)廣泛開(kāi)展形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾參與節(jié)水，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要積極開(kāi)展雨水集蓄利用工程和再生水回用工程建設(shè)，有效利用中央和省級(jí)水資源費(fèi)，開(kāi)展節(jié)水產(chǎn)品推廣普及和節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)，制定出臺(tái)《陽(yáng)泉市節(jié)約用水管理辦法》《陽(yáng)泉市再生水管理辦法》《陽(yáng)泉市節(jié)水“三同時(shí)”管理辦法》等涉水規(guī)章，深入開(kāi)展節(jié)水行政執(zhí)法，開(kāi)展水資源資產(chǎn)化管理研究和水權(quán)交易等制度研究。

3.4拓寬融資渠道

全市水利工程建設(shè)主要以地方財(cái)政投資為主。在城市化建設(shè)中解決城市供水管網(wǎng)建設(shè)、主干線(xiàn)連接、新水源工程建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)、污水處理運(yùn)行等水資源問(wèn)題需要大量的資金投入，為此應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，廣泛吸收社會(huì)資金，采取銀行貸款等模式籌集建設(shè)資金，拓寬水利投融資渠道。此外，應(yīng)參照省委省政府出臺(tái)的相關(guān)政策，加大“四荒”治理開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)企業(yè)、集團(tuán)、個(gè)人參與“四荒”治理。

篇（2）

二、課題研究意義

淡水是人類(lèi)的共同財(cái)富，但是由于諸多因素，淡水財(cái)富在以很快的速度減少，為了人類(lèi)的將來(lái)，我們就要放眼于現(xiàn)在，把淡水資源在各個(gè)方面中各環(huán)節(jié)的浪費(fèi)有所減少，或是提高淡水的利用率，從而減少淡水的流失，達(dá)到淡水資源的可持續(xù)發(fā)展，以此來(lái)引導(dǎo)人類(lèi)及人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。

三、課題研究方法

首先在網(wǎng)上查找淡水的利率能達(dá)到的百分點(diǎn)，浪費(fèi)能達(dá)到多少，查找一些節(jié)水，再利用水率高的城市作為例子，借鑒一些好的方法，由于節(jié)水日就要到來(lái)，所以可以趁此多宣傳一下節(jié)水知識(shí)。

四、課題研究具體內(nèi)容及研究過(guò)程

淡水利用率

之所以取題名為“關(guān)于淡水資源利用率的研究”重點(diǎn)其實(shí)并不在于研究“利用率”而在于提高“利用率”，“利用率”這一詞只為提醒人們要注意用水的作用效果，不要浪費(fèi)。

以下是黑龍江省“水資源利用率”的提高實(shí)例。

黑龍江省是一個(gè)水資源總量偏少的省份，人均占水資源量低于全國(guó)平均水平。

而根據(jù)水利部預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在（06年）到2040年，我省份年均用水量將以每年4.27%的速度逐年增加。顯然，在水資源總量不變的前提下，降低水消耗，提高水資源有效利用是滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展最為有效的方法。21日（06年3月），省水利廳副廳長(zhǎng)胥信平在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，未來(lái)幾年，我省將在保障經(jīng)建設(shè)的前提下，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水，盡快轉(zhuǎn)變以大量消耗水資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，并形成有利于建設(shè)水型社會(huì)的用水體制和機(jī)制，農(nóng)業(yè)：潛力巨大的節(jié)水大戶(hù)。

“我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)田灌溉用水占社會(huì)用水量的70%”，而且前全省農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)僅為0.47，因此開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改造和節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。

由于黑龍江省推廣了節(jié)水灌溉水稻的模式，因此由水稻年均用水量為160~170億立米，占全省農(nóng)業(yè)用水量93%，在不需花什么錢(qián)的情況下減少30%~40%。

此外，以經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水也是行之有效的措施，目前，黑龍江省除少數(shù)試點(diǎn)地區(qū)外，絕大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)用水仍沿襲按畝收費(fèi)的老辦法。由于用多用少都要納稅同樣的水費(fèi)，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人，按照日前0.47的農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)計(jì)算，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每年被浪費(fèi)掉的水資源就接近100億立方米。因此開(kāi)展農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，變按畝收費(fèi)為按方收費(fèi)，在農(nóng)村實(shí)行計(jì)量供水，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水就十分必要而緊迫。

隨著“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略的實(shí)施，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，工業(yè)用水也逐年增加，據(jù)了解，目前我?。ê邶埥┕I(yè)用水的重復(fù)利用率只有55%，而在節(jié)水措施發(fā)達(dá)的國(guó)家，已經(jīng)達(dá)到90%，此外，我省城市輸水配水管網(wǎng)和用水器具的漏失率高達(dá)20%，這一低一高兩個(gè)指標(biāo)說(shuō)明我省工業(yè)節(jié)水空間十分巨大。

以上是黑龍江對(duì)“淡水的利用率”，從中我們可以總結(jié)出如下幾點(diǎn)方法

1結(jié)合實(shí)際：就是要因地制宜，黑龍江省因?yàn)槭寝r(nóng)業(yè)大省，所以在農(nóng)業(yè)浪費(fèi)水上做出了合理的方案，才有了如年的成績(jī)，因此在提高“水資源利率”的首要方面就是因地制宜，結(jié)合實(shí)際情況。

2利用各種手段：從黑龍江省隊(duì)提高“淡水資源利用率”中我們可以看出很常見(jiàn)的收費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)來(lái)控制淡水浪費(fèi)，這不僅能控制住水的浪費(fèi)，而且提高經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時(shí)也帶動(dòng)了人民的節(jié)水意識(shí)。

3引進(jìn)器材：在這個(gè)科技發(fā)達(dá)的時(shí)代，我們可以引進(jìn)先進(jìn)的器材或是合理節(jié)能器材，這樣就可以減少淡水的浪費(fèi)或是再利用。

4樹(shù)立正確節(jié)水意識(shí)：怎樣做取決人的主觀意識(shí)，只有樹(shù)立正確的節(jié)水意識(shí)，才能積極與“淡水利用率”提高的活動(dòng)中來(lái)。

以上幾點(diǎn)是我自愛(ài)黑龍江省“淡水資源利用率”中得出的幾點(diǎn)結(jié)論，下面，我將提供一些從網(wǎng)絡(luò)中查找出的方案。

Ⅰ要提高用水率和效益，就要通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新降低單位產(chǎn)生的用水量，通過(guò)優(yōu)化配量水資源，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局來(lái)實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用

Ⅱ要建立促進(jìn)全社會(huì)節(jié)水的機(jī)制，必須要建立一套完善的制度來(lái)規(guī)范水資源供需關(guān)系變化時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系變化，使這種經(jīng)濟(jì)利益的變化有利于水資源的合理配置和高效利用，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)形成節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，使節(jié)水成為人們的自覺(jué)行為，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是要明確水權(quán)，培育和發(fā)展市場(chǎng)。

A：首先要明晰水權(quán)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，水交易實(shí)質(zhì)上是水權(quán)的交易，通過(guò)市場(chǎng)配置水資源，必須要明晰水權(quán)。其次，要加強(qiáng)水權(quán)管理，自愛(ài)水資源緊缺狀態(tài)下，取得水權(quán)要付出代價(jià)，需交納水資源費(fèi)并保護(hù)水權(quán)擁有者的權(quán)益，再次，要允許水權(quán)交易，培訓(xùn)和發(fā)展水市場(chǎng)，必須允許水權(quán)擁有者讓出水渠并獲益。

B：要形成節(jié)水機(jī)制，就要改革水資源管理體制，推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的變革。水權(quán)管理制度是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水資源權(quán)屬管理制度，通過(guò)明晰水權(quán)確立生產(chǎn)者和消費(fèi)者在水資源決策上平的經(jīng)濟(jì)和法律地位，形成政府宏觀調(diào)控過(guò)的決策機(jī)制、以?xún)r(jià)格為主的信息機(jī)制、以利益關(guān)系為驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制和通過(guò)市場(chǎng)交易配置資源的機(jī)制。

篇（3）

2水價(jià)制定不合理，無(wú)法使人們意識(shí)到水資源的稀缺

我國(guó)雖然是水資源豐富的國(guó)家，但也是一個(gè)人口大國(guó)，人均擁有的水資源還是非常有限的。節(jié)約水資源是我們亙古不變的話(huà)題。在日常的生活中，每一位公民都要有節(jié)約意識(shí)，并以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)節(jié)約水資源，循環(huán)利用水資源，提高水資源的利用率，并感化身邊的人節(jié)約用水。與此同時(shí)，必須要認(rèn)識(shí)到光靠公民的自覺(jué)意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建立一套系統(tǒng)的制度，對(duì)公民的日常用水行為進(jìn)行約束與規(guī)范，包括對(duì)企業(yè)用水的約束。在水資源的使用是否收費(fèi)的問(wèn)題上，試想一下，如果人人都可以用到免費(fèi)的水，那么每個(gè)人都會(huì)想最大限度占用水資源，這樣不能更好的實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，制定合理的水價(jià)反而是調(diào)節(jié)水資源供需矛盾的有效方法。由于水是人們?nèi)粘Ｉ畹谋仨毱?，價(jià)格不能過(guò)高也不能過(guò)低。此外，在水資源的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上要有明確的認(rèn)識(shí)，水資源是上天賜予我們維持生命的重要物質(zhì)，從理論上來(lái)說(shuō)，水資源應(yīng)該改為其所在區(qū)域的居民共同享有，但是基于我國(guó)的基本國(guó)情，實(shí)現(xiàn)水資源免費(fèi)基本上還是不可能的。在我國(guó)頒布的《水法》中明確規(guī)定了水資源屬于國(guó)家所有，其所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。實(shí)際上，在我國(guó)實(shí)行的是取水許可制度和用水有償制度，也就是說(shuō)，在水資源的實(shí)際使用過(guò)程中，水價(jià)的制定以及征收標(biāo)準(zhǔn)是由中央和地方政府共同制定，此標(biāo)準(zhǔn)的制定充分結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源情況，供需情況以及人們是經(jīng)濟(jì)生活水平，因此，不同地方水資源費(fèi)用的征收標(biāo)準(zhǔn)具有明顯的區(qū)域性，很多地區(qū)存在的差異較大。由于沒(méi)有進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的集中管理與規(guī)范，各地方在進(jìn)行水資源費(fèi)用征收時(shí)存在很大的隨意性，嚴(yán)重扭曲了制定水價(jià)的初衷。可見(jiàn)，在我國(guó)水資源所有權(quán)的問(wèn)題上還沒(méi)有明確的規(guī)定。

篇（4）

城市用水要求質(zhì)量高、水量大、水量穩(wěn)定、供水保證率高，并全部為高壓管道供水，供水部門(mén)一般為單一部分，所以很難引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。城市供水水源要求水量充沛、質(zhì)量好、開(kāi)采費(fèi)用低。一般以地下水、泉水為最佳，其次為無(wú)污染的水庫(kù)水，再次為江河水。由于城市用水量大，一般本地水源難以滿(mǎn)足，多從市外或較遠(yuǎn)的地方飲水。例如山東省的濟(jì)南、青島及魯北各城市引用黃河水較多，煙臺(tái)、威海等市引用水庫(kù)水較多。城市用水量大，但排水量卻不大，大量的水用過(guò)之后，變成污水排出，排出的污水如不經(jīng)處理直接排放，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良影響，所以城市污水的排放也是城市水問(wèn)題之一。

從近幾年的情況來(lái)看，城市水資源問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，由于降水量少，補(bǔ)源不足，本地水源越來(lái)越緊張，從外地引水越來(lái)越困難。以濟(jì)南為例，由于大量抽取地下水，一度造成泉水枯竭和南部山區(qū)水庫(kù)水量不足，引用黃河水處理成本高、水質(zhì)低劣，市民怨聲載道；魯北各市以黃河水為主要水源，前幾年的黃河斷流，給魯北各市造成了很大威脅；降水量不足，使煙臺(tái)、威海水庫(kù)幾近干涸，2000年威海市出現(xiàn)了嚴(yán)重的水源危機(jī)，為此該市不得不限時(shí)限量向市民供水，水價(jià)曾達(dá)到每立方米40元，供水形勢(shì)之嚴(yán)峻可想而知。

目前我國(guó)城市水資源開(kāi)發(fā)利用主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：盲目開(kāi)采水源。部分城市忽視水文規(guī)律，肆意開(kāi)采本地地下水，造成本地地下水超采，補(bǔ)源困難；不經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，盲目引用鄰域水源，造成鄰域水源缺乏，同時(shí)影響本域補(bǔ)源。沿海城市地下水超采，造成海水入侵、咸水?dāng)U散；內(nèi)陸地下水超采，形成大面積漏斗區(qū)，地面沉陷。嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。不利于城市水資源的可持續(xù)利用，將嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

水源單一。有些城市水源單一，缺乏后備水源和輔助水源，一旦出現(xiàn)單一水源斷流、水污染等事件，將無(wú)法應(yīng)對(duì)。

水資源重復(fù)利用率低。目前，許多城市尚無(wú)中水利用措施，全部為一次性用水，浪費(fèi)了大量?jī)?yōu)質(zhì)水源。工礦企業(yè)用水，循環(huán)水和冷卻水等如不能重復(fù)利用，是嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)。

污水處理不力。由于污水處理成本高，許多城市忽視污水處理工作，僅有小部分的污水得到處理，整個(gè)城市排放的大量污水，對(duì)下游水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

對(duì)城市水資源的可持續(xù)利用可采取以下幾項(xiàng)措施：

多源取水。隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各項(xiàng)用水量將逐漸增加，現(xiàn)有水源將明顯不足。城市水資源系統(tǒng)要充分利用本地和鄰近流域的多種水源，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、合理開(kāi)采、聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用。要保證既要滿(mǎn)足生活、生產(chǎn)用水要求，也要滿(mǎn)足生態(tài)用水要求。開(kāi)采水源，必須進(jìn)行科學(xué)論證，要符合水文規(guī)律，才能達(dá)到水資源可持續(xù)利用的目的。地表水開(kāi)采利用率應(yīng)不超過(guò)天然徑流量的40%；地下水的開(kāi)采利用，以不形成漏斗區(qū)為原則。

分質(zhì)供水措施。由于各用水部門(mén)對(duì)水質(zhì)要求不同，可采取分質(zhì)供水措施。市民生活用水，關(guān)系群體健康大計(jì)，且用水量少，應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)優(yōu)質(zhì)水，如地下水。工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水，用水量大，但對(duì)水質(zhì)要求不高，可根據(jù)需要分別供應(yīng)各種地表水。沿海城市應(yīng)考慮充分利用海水。供水部門(mén)應(yīng)按照部門(mén)、行業(yè)、廠礦企業(yè)對(duì)水質(zhì)的不同要求，建立分質(zhì)供水系統(tǒng)。日前，山東省鄒平縣決定按照“充分利用地表客水，儲(chǔ)備限用地下水，優(yōu)水優(yōu)用，充分配置”的原則，對(duì)縣城開(kāi)發(fā)區(qū)及縣城規(guī)劃區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)一切自備水源井，分三步驟予以封井或優(yōu)化并網(wǎng)，該區(qū)域內(nèi)工業(yè)用水除特殊工序外，改用去年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的鄒平黃河供水公司工業(yè)供水網(wǎng)供水，居民生活用水全部改用自來(lái)水管網(wǎng)供水，達(dá)到分質(zhì)供水的目的。

節(jié)約用水。各用水部門(mén)要采取各種有效的節(jié)水措施，防止跑、冒、滴、漏。要大力宣傳節(jié)水，強(qiáng)化市民節(jié)水意識(shí)，做到時(shí)時(shí)處處節(jié)約用水。

中水利用和重復(fù)利用措施。建立中水設(shè)施是提高生活用水重復(fù)利用率的根本措施。較集中的居民區(qū)、學(xué)校和用水較大的三產(chǎn)企業(yè)（如賓館、飯店等），均應(yīng)建立中水設(shè)施。將一次用水進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后，可供衛(wèi)生、綠化等方面使用。工礦企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)水、冷卻水等的重復(fù)利用，以降低生產(chǎn)成本，提高水的重復(fù)利用率。應(yīng)建立再生水利用系統(tǒng)，再生水處理后，可向水質(zhì)要求低的部門(mén)直接供水，或用于回灌補(bǔ)源。

篇（5）

1我國(guó)城市水資源利用狀況

我國(guó)水資源總量為2.81萬(wàn)億m3，居世界第6位，按13億人口計(jì)算，人均水資源僅為2251m3，不及世界人均占有量的1/4，是世界上公認(rèn)的13個(gè)水資源匱乏的國(guó)家之一。從城市的狀況看，由于人口密集、工業(yè)發(fā)達(dá)，用水需求過(guò)度集中，人均擁有的可利用淡水資源量就更加稀少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。我國(guó)水資源的空間分布極不平衡，西北內(nèi)陸、長(zhǎng)江以北、長(zhǎng)江以南3個(gè)區(qū)域水資源量的比例大致為5∶15∶80，長(zhǎng)江以南地區(qū)大中型以上的城市較少，長(zhǎng)江以北地區(qū)卻較多。這種水資源分布格局與城市分布不相適應(yīng)，加劇了我國(guó)城市水資源短缺的矛盾。

城市用水主要包括城市工業(yè)用水、城市農(nóng)業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水和城市生態(tài)用水。我國(guó)城市工業(yè)用水呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)用水量迅速增加，到1999年工業(yè)用水量已達(dá)到1159億m3，占全國(guó)用水總量的20.7％。我國(guó)工業(yè)取水量一般要占全國(guó)水利設(shè)施供水量的11％，占城市總?cè)∷康?0%～80％。城鎮(zhèn)生活用水分為居民生活用水和公共設(shè)施用水。隨著人民生活水平的不斷提高，政府對(duì)供水投入的加大和城鎮(zhèn)人口的快速增加，城鎮(zhèn)生活用水也將迅猛增長(zhǎng)。

2我國(guó)城市水資源的可持續(xù)問(wèn)題

2.1水資源供需矛盾日益尖銳

21世紀(jì)全國(guó)新增的用水量將主要集中在城市地區(qū)。未來(lái)30年內(nèi)中國(guó)人口的增長(zhǎng)是對(duì)水資源和水環(huán)境最大的挑戰(zhàn)，也是對(duì)可持續(xù)發(fā)展最大的挑戰(zhàn)。1997年我國(guó)的城市化水平是30％，城市人口為3.7億，用水總量約630億m3。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年和2030年，城市人口分別為5.5億和7.5億時(shí)，相應(yīng)的需水量將分別增加到910億m3和1320億m3。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處于快速增長(zhǎng)期，工業(yè)用水大幅度增長(zhǎng)，水資源供需矛盾將更加突出。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的過(guò)程中，不僅對(duì)水的需求急劇增長(zhǎng)，而且廢水的排放量也會(huì)相應(yīng)急劇增長(zhǎng)。目前，工業(yè)取水量占全國(guó)總用水量的20％，工業(yè)排放的廢水量約占廢水排放總量的49％。廢水排放量的增加，勢(shì)必加劇水環(huán)境的惡化。

2.2水資源短缺與浪費(fèi)現(xiàn)象并存

城市水資源短缺問(wèn)題是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。我國(guó)城市缺水開(kāi)始于20世紀(jì)70年代末80年代初，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，缺水范圍在不斷擴(kuò)大，缺水程度日趨嚴(yán)重，城市缺水問(wèn)題逐漸加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在全國(guó)600多個(gè)城市中，400多個(gè)城市缺水，其中110個(gè)嚴(yán)重缺水，日缺水量達(dá)1600萬(wàn)m3，年缺水量60億m3。由于缺水，據(jù)粗略估計(jì)每年給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失大約為2000多億元。

在城市水資源短缺的同時(shí)，工業(yè)和城市生活用水存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)，且用水效率極為低下。由于工藝設(shè)備和管理的落后，我國(guó)工業(yè)用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為100m3，是國(guó)外先進(jìn)水平的10倍。我國(guó)的主要工業(yè)行業(yè)用水效率明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家，許多工業(yè)產(chǎn)品的單位產(chǎn)量需水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的用水量，工業(yè)節(jié)水的潛力很大。城市生活用水同樣存在浪費(fèi)，城市生活用水跑冒滴漏現(xiàn)象十分普遍。多數(shù)城市僅供水管網(wǎng)及用水器具跑冒滴漏損失率超過(guò)20％。

2.3水資源污染嚴(yán)重，水環(huán)境惡化加劇

目前，全國(guó)城市污水處理率達(dá)到30％，二級(jí)處理率為15％，許多城市至今還沒(méi)有污水處理廠。大量城市污水未經(jīng)處理直接排入水域，使我國(guó)城市水環(huán)境質(zhì)量所面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)90％以上的城市水域受到不同程度的污染，水環(huán)境普遍惡化，流經(jīng)城市的河流水質(zhì)78％不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，地下水50％以上受到嚴(yán)重污染，其中水源受污染比較嚴(yán)重的城市有98個(gè)。另外，沿海城市的海岸帶污染也十分嚴(yán)重，局部地區(qū)城市水環(huán)境還受到酸雨的威脅。環(huán)境污染進(jìn)一步加劇了水資源的短缺程度，也使一些水資源豐富的城市出現(xiàn)了污染型水資源危機(jī)。

2.4城市水資源管理體制尚不完善

我國(guó)目前的水資源管理體制是部門(mén)切割式的管理，由此造成水務(wù)管理中政出多門(mén)而又缺乏協(xié)調(diào)，因而人為地增加了市政管理的難度。沒(méi)有人對(duì)供需平衡負(fù)責(zé)，難以真正實(shí)現(xiàn)節(jié)水，無(wú)法有效地控制污染，沒(méi)有建立統(tǒng)一的管理法規(guī)，難以定出合理的水價(jià)，必然不能產(chǎn)生高效的水資源管理效益?！岸帻埞芩钡乃畽?quán)體制已成為實(shí)現(xiàn)水資源管理現(xiàn)代化和水資源優(yōu)化配置的極大障礙。

城市水資源管理體制的不合理具體表現(xiàn)在：人為地將完整工程按部門(mén)利益分散化，違背了基本建設(shè)程序和規(guī)律，導(dǎo)致種種問(wèn)題；地下水、地表水、城市污水等各類(lèi)水資源的管理不統(tǒng)一，各種水資源費(fèi)的征收部門(mén)和標(biāo)準(zhǔn)不一致；城市用水水質(zhì)、水量、供水和防洪管理權(quán)屬不統(tǒng)一；政府水行業(yè)行政執(zhí)法的部門(mén)分散，而且有的企業(yè)具有行政執(zhí)法資格。

3城市水資源可持續(xù)利用的途徑

3.1全面厲行節(jié)水，建設(shè)節(jié)水型城市

工業(yè)節(jié)約用水要以技術(shù)進(jìn)步型節(jié)水和結(jié)構(gòu)調(diào)整型節(jié)水并重。工業(yè)用水是城市用水的重要組成部分，工業(yè)用水一般約占城市用水的80％左右，用水量大而集中，通過(guò)循環(huán)回用、重復(fù)利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率歷來(lái)就是工業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)。隨著工業(yè)節(jié)水的不斷發(fā)展，未來(lái)工業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)將是通過(guò)更新生產(chǎn)設(shè)備，改造工藝流程，降低工業(yè)用水定額。伴隨信息化帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程，要鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和節(jié)水方式，推廣閉路循環(huán)用水和清潔生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代，將會(huì)大大降低工業(yè)用水定額；發(fā)展低耗水量、高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)取用水量逐步趨于零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。

城市生活用水要以節(jié)水器具型節(jié)水和強(qiáng)化管理型節(jié)水并重：要全面推行節(jié)水型用水器具，尤其是在公共市政用水和居民生活用水量大的洗滌、沖廁和淋浴方面重點(diǎn)采取節(jié)水措施，提高節(jié)水效率；加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，降低跑冒滴漏損失；建議城市水價(jià)每年進(jìn)行不斷調(diào)整，采用按水量累進(jìn)計(jì)價(jià)。3.2污水處理和回用相結(jié)合，加快污水資源化進(jìn)程

按照污水處理和再生回用相結(jié)合的原則，加快污水資源化進(jìn)程，是防止水質(zhì)繼續(xù)下降和增加可用水量供給的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市供水量的80％排入城市污水管網(wǎng)中，收集起來(lái)再生處理后70％可以安全回用，即城市供水量的一半以上，可以變成再生水返回到城市水質(zhì)要求較低的用戶(hù)上，替換出等量自來(lái)水，等于相應(yīng)增加了城市一半供水量。我國(guó)城市和工業(yè)用水已超過(guò)1100億m3，廢水排放量約為600億m3左右，即每天進(jìn)入河道的廢水已接近1.6億m3。這些污水如加以處理，使污水資源化，既可增加水資源解決城市缺水問(wèn)題，又可起到治理污染的作用。通過(guò)污水處理提高水的類(lèi)別以使其資源化，以處理后的污水回用代替處理后的污水排放，污水處理回用于城市綠化、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)冷卻以及生活非飲用水，進(jìn)而可以提高水資源的利用效率。

3.3大力開(kāi)發(fā)替代水源，解決城市水資源短缺問(wèn)題

我國(guó)缺水城市缺水的原因不同，解決缺水的途徑也不盡相同。因此，在加強(qiáng)節(jié)水治污的同時(shí)，開(kāi)發(fā)水資源也不能忽視。開(kāi)源不僅要立足于當(dāng)前水資源，也要重視替代水資源的開(kāi)發(fā)，其中包括海水利用、雨水利用、跨流域調(diào)水等多種途徑。①沿海城市可以用海水替代淡水用于工業(yè)冷卻水以及特定行業(yè)的生產(chǎn)用水，通過(guò)海水淡化間接利用海水資源，有效緩解水資源緊缺局面；②城市還可以采取相應(yīng)的工程措施，采用雨水滲透和雨水儲(chǔ)留技術(shù)蓄積雨水，從而把雨水資源化作為防洪和緩解水資源危機(jī)的一種措施。雨水利用技術(shù)在我國(guó)北方一些缺水城市已經(jīng)開(kāi)始推廣，其他地區(qū)可以效仿；③跨流域調(diào)水可以緩解水資源空間分布不均，將多水地區(qū)的部分水量調(diào)往缺水地區(qū)，增加區(qū)域可利用量，是解決我國(guó)北方城市缺水的重要戰(zhàn)略對(duì)策。我國(guó)目前正在實(shí)施的南水北調(diào)工程，就是將較為豐富的長(zhǎng)江流域的水資源調(diào)入華北和西北，此工程的實(shí)施可以解決北方地區(qū)城市水資源短缺問(wèn)題、緩解南方水害和北方旱災(zāi)以及改善北方水生態(tài)環(huán)境。

3.4調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，重組空間結(jié)構(gòu)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使城市用水量大幅度增長(zhǎng)，特別是工業(yè)中重工業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局過(guò)于集中，使區(qū)域用水更為緊張。為保障城市水資源的可持續(xù)利用，城市要率先實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程中的節(jié)水型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即依據(jù)城市的水資源條件調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力培植極低耗水的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；調(diào)整工業(yè)空間結(jié)構(gòu)和布局，以使有限的水資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)于水資源短缺的城市，應(yīng)適當(dāng)限制高耗水工業(yè)，但基于國(guó)家整體工業(yè)化的需要，耗水的重化工業(yè)，如北方地區(qū)的鋼鐵、化工、電力等行業(yè)仍需要有一定的發(fā)展，解決的途徑之一是調(diào)整空間布局結(jié)構(gòu)，選擇新的區(qū)位。隨著實(shí)際收入增加、通勤費(fèi)用下降帶來(lái)的人口郊區(qū)化、高速公路體系發(fā)展帶來(lái)的制造業(yè)郊區(qū)化、追隨消費(fèi)者以及汽車(chē)的普及帶來(lái)的零售業(yè)郊區(qū)化和信息高速公路突飛猛進(jìn)帶來(lái)的辦公就業(yè)郊區(qū)化的發(fā)展，特大城市和大城市用水量大而集中的供水壓力將會(huì)有所減緩。因此，可以考慮向特大城市和大城市近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)適度轉(zhuǎn)移，或者向區(qū)內(nèi)相對(duì)富水區(qū)進(jìn)行必要的調(diào)整。

3.5完善法規(guī)政策，改革城市水資源管理體制

建立完善的水資源法規(guī)政策，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理體制，健全水資源的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，是水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。我國(guó)應(yīng)盡快制定城市水資源管理的有關(guān)法律，對(duì)城市水資源管理主體、執(zhí)法主體及其機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、管理體制與機(jī)制等作出規(guī)定；特別要對(duì)水資源的所有權(quán)和調(diào)配制度，對(duì)水資源的保護(hù)和治理以及相應(yīng)的科技研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的經(jīng)費(fèi)投入制度、對(duì)水資源費(fèi)的征收和管理制度，對(duì)水價(jià)的確定、征收和管理制度等作出統(tǒng)籌、具體的明確規(guī)定，彌補(bǔ)現(xiàn)行水資源法律的空白。

城市水資源管理體制改革是實(shí)現(xiàn)城市水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。首先要建立城市水務(wù)統(tǒng)籌管理體制，對(duì)水的行政管理部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格分工，形成城市供水、用水、節(jié)水和污水處理以及水資源保護(hù)集成化管理，保證城市用水的健康、循環(huán)和安全；其次，要健全城市水資源管理市場(chǎng)，借助市場(chǎng)的力量和經(jīng)濟(jì)的手段，建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的水資源運(yùn)行機(jī)制，制定合理的水價(jià)，調(diào)節(jié)水資源的供需關(guān)系；采取措施有條件地實(shí)現(xiàn)水權(quán)交易，逐步建立水權(quán)交易市場(chǎng)體系，使水的利用從低效益的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向高效益的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而有效地提高水資源的利用效率。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

全市目前水庫(kù)總蓄水能力10802名萬(wàn)m3，興利庫(kù)容7130.1萬(wàn)m3。其中，中型水庫(kù)4座，總庫(kù)容93537萬(wàn)m3，興利庫(kù)容6734萬(wàn)m3;小(一)型水庫(kù)2座，總庫(kù)容5357萬(wàn)m3，興利庫(kù)容3%1萬(wàn)m3;小(二) (三)型水庫(kù)及山塘總蓄水量913.4萬(wàn)m3。根據(jù)《市河道等級(jí)劃分》成果，境內(nèi)河網(wǎng)水域面積3614萬(wàn)m3，河網(wǎng)正常調(diào)蓄能力約2890萬(wàn)m3。

(2)引水工程

楠溪江引水工程:目前日供水量20萬(wàn)n3Id/，2015一2020年完成第二、三期引水工程后日供水量40一60萬(wàn)n3Id/。

(3)提水工程

全市已建成機(jī)電排灌泵站999處，固定裝機(jī)容量9668千瓦。提水工程灌溉受益面積3.59萬(wàn)畝，年提水量約330萬(wàn)m3。

(4)地下水工程

地下水部分的可供水量主要有機(jī)電深井、民井供水等，主要用于部分缺水嚴(yán)重地區(qū)的農(nóng)村生活和工業(yè)用水。根據(jù)《市地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，市多年平均地下水資源量為2石8億m3，地下水可開(kāi)采量住23億m3。

(5)非常規(guī)水利用工程

非常規(guī)水源工程主要包括部分雨水集蓄利用、海水及亞海水利用、河水凈化工程等，目前，市主要有海水淡化利用工程，位于虹橋鎮(zhèn)南岳的浙能電廠2011年海水淡化年用量450萬(wàn)m3。

2、市水資源管理中的不足分析

2.1資源型與工程型缺水并存

根據(jù)市相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)和分析發(fā)現(xiàn)，市降水是非常充足的，但是受到市自身地形以及地勢(shì)的影響，市人均擁有的水資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他城市并且雖然市建立了相關(guān)蓄、引、提工程，但是仍然不能保證水量滿(mǎn)足用水需求。

2.2水環(huán)境污染加劇了供水矛盾

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)廢水、生活及農(nóng)業(yè)污水排放量增大，水環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重。工業(yè)企業(yè)在普遍采用節(jié)水技術(shù)和節(jié)水工藝的前提下，要采用物理的、化學(xué)的、物理化學(xué)的方法，尤其是生物的方法進(jìn)行污水處理，實(shí)現(xiàn)污水的資源化，提高水的重復(fù)利用率。從現(xiàn)狀水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況分析.河流水體多處于V類(lèi)狀態(tài)，在枯水期用水緊張時(shí)還需要調(diào)引水質(zhì)較好的水進(jìn)行水環(huán)境改善。同時(shí)，地下水污染、水庫(kù)水源的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題也較突出，加劇了供需矛盾。

2.3產(chǎn)業(yè)用水結(jié)構(gòu)不盡協(xié)調(diào)

市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)總用水量為.248億m3，三次產(chǎn)業(yè)用水比為73.6:20.2:.62，萬(wàn)元增加值用水量分別為479n3I、18.gn3.、.56m3，二產(chǎn)用水效益為一產(chǎn)的25.3倍，第一產(chǎn)業(yè)的節(jié)水潛力較大。近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過(guò)逐步調(diào)整，已表現(xiàn)出部分節(jié)水型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，但仍不盡協(xié)調(diào)，部分格局仍需要加大調(diào)整的力度。農(nóng)業(yè)仍然是市用水大戶(hù)，水田灌溉面積占到總灌溉面積的823%，雖然部分地區(qū)推行了如薄露灌溉等技術(shù)，但還沒(méi)有形成規(guī)模性的節(jié)水、高質(zhì)、優(yōu)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，節(jié)水灌溉工程設(shè)施缺乏。工業(yè)是市的支撐性產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)主要有電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子元器件及機(jī)械制造業(yè)等，其產(chǎn)值和增加值占工業(yè)全部的65，46%和62鄉(xiāng)6%，這些工業(yè)的生產(chǎn)工藝對(duì)水資源的需求量較少，但部分行業(yè)如電鍍、造紙等高耗水性行業(yè)與地區(qū)優(yōu)質(zhì)水短缺的形勢(shì)不相協(xié)調(diào);部分一次性用水工業(yè)如水產(chǎn)加工、造船等產(chǎn)業(yè)用水工藝有待改進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較明顯的產(chǎn)業(yè)所占明顯偏低，低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題比較突出，普遍存在著“低、小、散”的現(xiàn)象，需要在完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行用水結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.4行政管理與市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度需要加強(qiáng)

當(dāng)前的節(jié)水工作主要靠政府推動(dòng)，水資源管理則主要依賴(lài)于計(jì)劃手段，市場(chǎng)調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用不夠，利用市場(chǎng)配置水資源尚處于探索階段。長(zhǎng)期以來(lái)，由于水資源供水、排水和節(jié)水等事務(wù)由不同的部門(mén)管理，盡管近年來(lái)政府加大了改革力度，成立了節(jié)水辦，但仍未解決高效的水管理體制和市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，節(jié)約用水的法規(guī)體系還不完善，難以有效規(guī)范和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水。

2.5節(jié)水設(shè)施建設(shè)與節(jié)水技術(shù)推廣的力度不足

近年來(lái)，市積極推廣節(jié)水型設(shè)施和節(jié)水器具，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比其整體節(jié)水設(shè)施建設(shè)與節(jié)水技術(shù)推廣的力度尚不足，表現(xiàn)在:一是節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具的推廣范圍較窄，主要集中在生活節(jié)水，以噴灌和滴灌為代表的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水設(shè)施推廣較少;二是生活節(jié)水和工業(yè)節(jié)水推廣的強(qiáng)度不夠，目前僅僅是點(diǎn)上改造，面上推廣開(kāi)展力度尚不夠;三是節(jié)水技術(shù)的研發(fā)相對(duì)滯后，眾多節(jié)水環(huán)節(jié)的瓶頸尚未得到很好的解決，限制了節(jié)水設(shè)施的進(jìn)一步廣泛推廣。

3、水資源管理措施研究

3.1改革管理體制，實(shí)施綜合管理，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度

隨著治水理念的轉(zhuǎn)變及水工程體系的逐步完善，市水利工作的重心須從水工程建設(shè)和管理向水資源綜合管理的方向轉(zhuǎn)變，使水工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)與管理更多地考慮和服務(wù)于水資源的配置和管理。加大改革力度，建立由政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、用水戶(hù)等利益相關(guān)者組成的水資源管理機(jī)構(gòu)，擔(dān)當(dāng)起城市水資源的管理者和水資源的保護(hù)者的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)水資源配置和管理的公平、高效和可持續(xù)性。逐步確立最嚴(yán)格水資源管理制度的三條紅線(xiàn)，即用水總量控制、用水效率控制和限制納污控制。利用制度、行政和法律等方面加強(qiáng)城市水資源的管理和保護(hù)，此三項(xiàng)制度從審批、節(jié)水和排污等各個(gè)方面提出要求，從而從制度上加以突破。

3.2統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)利用

市水資源的開(kāi)發(fā)利用，要以城市發(fā)展建設(shè)為目標(biāo)，以水為核心實(shí)施經(jīng)濟(jì)布局，把水資源的開(kāi)發(fā)和利用與城市的土地開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融市場(chǎng)建設(shè)等內(nèi)容全部納入規(guī)劃之中，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)配置。在開(kāi)發(fā)水源方面，利用好已有的水源引水工程，盡可能的擴(kuò)大引水能力，增加水量;區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁地下水開(kāi)采，糾正以犧牲環(huán)境為代價(jià)超采地下水的弊端;增加外境調(diào)入水的存蓄能力。

3.3要嚴(yán)格取水許可審批和水資源論證工作

取水許可制度是行政計(jì)劃管理水資源的主要手段，是水資源管理的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓好取水許可制度是做好水資源管理工作的關(guān)鍵;項(xiàng)目建設(shè)的水資源論證是保證水資源可持續(xù)利用和開(kāi)發(fā)的重要環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)取水許可審批和論證工作的同時(shí)，要加強(qiáng)取水許可執(zhí)法檢查，加大行政執(zhí)法力度，對(duì)無(wú)證取水，違章取水，超計(jì)劃取水等各類(lèi)違法行為堅(jiān)決依法查處，保證水資源管理秩序，使水資源得到有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)和利用。

3.4減少水資源的污染

目前，市工業(yè)廢水、城市污水和無(wú)組織排放的污染源問(wèn)題比較嚴(yán)重，不僅危害人體健康，而且加劇水資源短缺，必須認(rèn)真加以對(duì)待，這就要求我們共同努力，齊心協(xié)力作好水污染防治工作。按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則加強(qiáng)水環(huán)境管理，依法嚴(yán)格控制污水排放，減少污染源。一是要從排放廢水的工業(yè)企業(yè)入手，采取有力措施，積極推行清潔生產(chǎn)，加快工業(yè)污染防治，如通過(guò)強(qiáng)制企業(yè)革新生產(chǎn)設(shè)備和流程，使主要污染物排放達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，不能允許將工業(yè)企業(yè)治理污染的責(zé)任和成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì);二是要采取綜合對(duì)策，加強(qiáng)對(duì)生活污水的防治，保護(hù)好生活用水的水源地，通過(guò)提高群眾的環(huán)境意識(shí)，減少污染排放，提高飲用水質(zhì)量。

3.5全面厲行節(jié)水，建設(shè)節(jié)水型城市

無(wú)論從工業(yè)還是城市生活上都要全面推行節(jié)水，工業(yè)上提高水的重復(fù)利用率，降低萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量，城市生活中推廣節(jié)水型器具，提高用水效率。并且政府應(yīng)該制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，規(guī)范節(jié)水計(jì)量器具的普及工作。比如:對(duì)新建住宅及辦公場(chǎng)所應(yīng)明文規(guī)定一律采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水器具;對(duì)老舊住宅及辦公場(chǎng)所，要逐步更新?lián)Q代節(jié)水器具，針對(duì)工業(yè)企業(yè)用水，一律采用高精度的節(jié)水計(jì)量設(shè)施，防止用水過(guò)程中的跑冒偷漏現(xiàn)象，通過(guò)這些措施，可以有效解決水資源的浪費(fèi)問(wèn)題。并且開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合，強(qiáng)化節(jié)約用水，提高水的重復(fù)利用率，實(shí)行一水多用，循環(huán)用水和廢水回收，防止水污染，建設(shè)節(jié)水防污型城市。

篇（7）

2選煤廠工業(yè)廢水排棄方式的調(diào)整

西露天煤礦選煤廠自使用以來(lái)，每年大量的煤泥水排入了哈爾腦干河，日積月累，部分滯留在河床上的煤泥風(fēng)化成粉，順著不同季節(jié)風(fēng)向的變化，對(duì)周邊的農(nóng)田、住宅及環(huán)境造成了破壞，對(duì)人們的生活和身體健康帶來(lái)了危害，為地企共建和諧社會(huì)留下了隱患。西露天煤礦本著善待自然環(huán)境，在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)過(guò)程中，樹(shù)立自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值取向，為生態(tài)文明建設(shè)提供社會(huì)基礎(chǔ)，傳播生態(tài)文化的理念，經(jīng)過(guò)技術(shù)論證，在采場(chǎng)內(nèi)防排水系統(tǒng)改造完成的前提下，西露天煤礦2013年投資46.3萬(wàn)元，進(jìn)行了選煤廠工業(yè)廢水排棄系統(tǒng)技術(shù)改造，技改完成后，將每年產(chǎn)生的25萬(wàn)m3廢水由原來(lái)向工業(yè)區(qū)外部哈爾腦干河排棄，改變?yōu)橄虿蓤?chǎng)內(nèi)部排棄至采場(chǎng)內(nèi)儲(chǔ)水倉(cāng)，改變了原排棄方式，最終將含煤粉的煤泥水通過(guò)系統(tǒng)循環(huán)處理后進(jìn)行充分利用[3-6]。

2.1技術(shù)應(yīng)用及原理

1）選煤廠工業(yè)廢水排棄系統(tǒng)改造前，洗選煤產(chǎn)生的廢水注入30m3濃縮池后，經(jīng)管路直接由外排系統(tǒng)排棄入哈爾腦干河。通過(guò)技術(shù)改造后，中斷了原系統(tǒng)外排部分的使用，保留濃縮池功能，由新增設(shè)至采場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)的890m長(zhǎng)管路與濃縮池（+540水平）鏈接（高程落差53m、管路坡度6%）。2）將工業(yè)廢水在濃縮池內(nèi)充分?jǐn)嚢韬?，通過(guò)水泵輔助向管路內(nèi)加壓，利用管路坡度、廢水重力、水泵增加排水壓力將煤泥水經(jīng)由管路排入采場(chǎng)內(nèi)；濃縮池標(biāo)高+540，890m管路在采場(chǎng)內(nèi)端頭標(biāo)高+487，儲(chǔ)水倉(cāng)標(biāo)高+350。3）煤泥水排水管路端頭（+487水平）與采場(chǎng)內(nèi)防排水系統(tǒng)管路相連接，將煤泥水經(jīng)導(dǎo)水盲溝排入采場(chǎng)內(nèi)儲(chǔ)水倉(cāng)。工業(yè)廢水在儲(chǔ)水倉(cāng)內(nèi)沉淀過(guò)濾后，由儲(chǔ)水倉(cāng)導(dǎo)入采場(chǎng)內(nèi)水車(chē)加水點(diǎn)蓄水池（標(biāo)高+452水平）進(jìn)行綜合利用。從2013年年初提出改造，經(jīng)考察論證、方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝施工，在2013年10月完成，使采場(chǎng)內(nèi)缺水的局面得到了徹底改觀。

2.2效益分析

實(shí)施該項(xiàng)目，在綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧和企業(yè)文化多方面取得了成績(jī)，有效地推進(jìn)了綠色礦山建設(shè)工作。通過(guò)廢水的綜合利用，每年可為采場(chǎng)內(nèi)用水節(jié)省138.75萬(wàn)元成本，每年25萬(wàn)m3清潔水資源得到保護(hù)，經(jīng)濟(jì)效益顯著。直接經(jīng)濟(jì)效益合計(jì)：138.75萬(wàn)元/年。每年循環(huán)用水量25萬(wàn)m3，赤峰地區(qū)工業(yè)用水3.0元/m3，每年水費(fèi)節(jié)約75萬(wàn)元。由地面加水點(diǎn)至采場(chǎng)內(nèi)加水中心加權(quán)運(yùn)距5.1km，運(yùn)費(fèi)0.5元/m3•km，運(yùn)量25萬(wàn)m3，每年運(yùn)費(fèi)節(jié)約63.75萬(wàn)元。。間接經(jīng)濟(jì)效益：選煤廠工業(yè)廢水外部排棄系統(tǒng)維護(hù)人員取消，分流到需要崗位，節(jié)省了人員工資；節(jié)省了外排沉積物的清理費(fèi)用等。

篇（8）

1、概述

水資源是重要的自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)有一定的程度。因此，在水資源評(píng)價(jià)工作中，不僅要評(píng)價(jià)地表水資源的數(shù)量，還要搞清地表水資源的可利用量，為合理形利用地表水資源提供科學(xué)依據(jù)。

對(duì)地表水資源可利用量的計(jì)算，通常采用的方法：一是扣損法，即選定某一頻率的代表年，在已知該年的自產(chǎn)水量（指當(dāng)?shù)亟邓a(chǎn)生的徑流量）、入境水量基礎(chǔ)上，扣除蒸發(fā)滲漏等損失，以及出境入海等不可利用的水量，求得該頻率的地表水資源可利用量。二是根據(jù)現(xiàn)狀中大中型水利工程設(shè)施，對(duì)各河的徑流過(guò)程以時(shí)歷法或代表年法進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算，以求得某一頻率的地表水資源可利用量。上述兩種方法中，選擇代表年具有一定的任意性，而時(shí)歷法的調(diào)節(jié)計(jì)算不僅需要大量的相關(guān)資料，而且工作量繁雜。筆者結(jié)合我省地表水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，提出適合我省情況，并具有一定精度較為簡(jiǎn)便的地表水資源可利用量計(jì)算方法。

2、地表水資源可利用量的有關(guān)因素與河道內(nèi)用水量的估算

2.1頻率

地表水資源可利用量具有頻率的概念。區(qū)域地表水資源可利用量是在區(qū)域自產(chǎn)水量和區(qū)外流入水量的基礎(chǔ)上分析計(jì)算的，而不同頻率的區(qū)域自產(chǎn)水量和區(qū)外流入水量是不相同的。因此，地表水資源可利用量也必與頻率有關(guān)。

2.2水平年

地表水資源可利用量具有水平年的概念。不同水平年地表水的蓄、引、提等工程措施有所不同，其管理水平、調(diào)度運(yùn)行方案也會(huì)有差異，因而在相同的區(qū)域自產(chǎn)水量和區(qū)外流入水量的條件下，地表水資源的可利用量也是不同的。

此外，河道內(nèi)用水、下游地區(qū)用水以及地表水水質(zhì)污染程度等因素，也將影響地表水資源的可利用量。

2.3河道內(nèi)用水

河道內(nèi)用水包括生產(chǎn)（如航運(yùn)、水力發(fā)電等）和生態(tài)用水。我省水資源十分匱乏，水資源的供需矛盾非常突出。因此，對(duì)于河道內(nèi)的生產(chǎn)用水暫不考慮，本文僅估算了河道內(nèi)的生態(tài)用水。

河北省河流枯季斷流主要發(fā)生在平原地區(qū)，平原區(qū)分布的河流大多屬于大清河水系及子牙河水系，現(xiàn)階段改善河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境的具體目標(biāo)是：大清河水系保證白洋淀不干淀，平水年白洋淀的蓄水量保持20世紀(jì)70年代平水年的水平。子牙河水系下游主要控制站——獻(xiàn)縣水文站平水年枯季平均流量，不小于20世紀(jì)70年代平水年的枯季平均流量。由于灤河、潮白薊運(yùn)河及永定河山區(qū)的大型水庫(kù)及主要控制工程分屬水利部、北京市和天津市管理，南運(yùn)河水系的兩大支流中，漳河出山口大型水庫(kù)——岳城水庫(kù)由水利部管理，衛(wèi)河山區(qū)均位于河南省境內(nèi)。上述河流我省均沒(méi)有調(diào)度運(yùn)用權(quán)和控制能力，因此，這些河流的河道內(nèi)生態(tài)用水問(wèn)題難以確定。至于大清河、子牙河水系的水質(zhì)污染問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依靠排污企業(yè)及城市通過(guò)污水處理達(dá)標(biāo)排放來(lái)解決，在目前水資源十分緊缺的情況下，不宜采用增加清水流量進(jìn)行稀釋的途徑來(lái)改善水質(zhì)。

通過(guò)資料分析，白洋淀20世紀(jì)70年代平水年年平均蓄水量0.69億m3，全年水面蒸發(fā)量0.94億m3，周邊的側(cè)向滲漏量0.22億m3.由此可知，要保持70年代平水年的平均蓄水量，需要入淀水量1.85億m3.因此，在最不利的情況下（如1984～1986年入淀水量為零）要使白洋淀年平均蓄水量保持0.69億m3，則需要山區(qū)水庫(kù)補(bǔ)水3.19億m3（沿途輸水損失按0.42考慮）。

子牙河系獻(xiàn)縣水文站，20世紀(jì)70年代平水年枯季平均流量為5.56m3／s，90年代為零，要維持70年代枯季平均流量需補(bǔ)水5.56m3／s，枯季按270d計(jì)，需要山區(qū)水庫(kù)補(bǔ)水2.36億m3（沿途輸水損失按0.45計(jì)）。

為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段大清河系及子牙河系河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，河道內(nèi)生態(tài)用水量共需5.55億m3.

3、地表水資源可利用量計(jì)算方法

我省地表水資源開(kāi)發(fā)利用程度很高，現(xiàn)狀平水年地表水的供水量達(dá)到自產(chǎn)水量的55％左右；偏枯年可以達(dá)到70％左右。因而目前供水水平扣除回歸水的重復(fù)量，基本上反映了現(xiàn)狀地表水工程措施可能控制利用的河道外一次性最大水量。

為了能代表現(xiàn)狀條件下的自產(chǎn)水量、入境水量、出境水量及地表水的供水量，本次采用1990～2000年資料進(jìn)行分析，為了顧及北京和天津兩市的用水量，我們的入境水量中扣除了引灤入津及潮白河、薊運(yùn)河、永定河山區(qū)的出境水量，具體步驟如下：

（1）搜集1990～2000年自產(chǎn)水量、入境水量，灤河（引灤入津）、潮白、薊運(yùn)和永定河山區(qū)的出境水量，以及本省地表水供水量。并分析自產(chǎn)水量的相應(yīng)頻率，計(jì)算自產(chǎn)水量＋（入境水量——四河山區(qū)的出境水量）和地表供水量占該水量的比率（β，即地表水利用系數(shù)），見(jiàn)表1.其中1990～1997年自產(chǎn)水量、入境和出境水量采用《河北省水資源狀況分析報(bào)告》中的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)基本上代表了現(xiàn)狀水利工程狀況下地表水的最大供水量，扣除重復(fù)利用水量，即為地表水的可利用量。1998～2000年采用《河北省水資源公報(bào)》中數(shù)據(jù)，1990～2000年地表水供水量采用《河北省水資源公報(bào)》中的數(shù)據(jù)。1990～2000年自產(chǎn)水量的相應(yīng)頻率是根據(jù)修正為現(xiàn)狀下墊面條件下的產(chǎn)流量（1956～1997年系列）計(jì)算的統(tǒng)計(jì)參數(shù)求得。

（2）通過(guò)資料分析，建立自產(chǎn)水量～“入境水量”相關(guān)圖。

（3）建立自產(chǎn)水量相應(yīng)頻率與β相關(guān)圖。

篇（9）

1．引言

隨著現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)的迅猛發(fā)展，世界人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市用水量劇增加，加以水質(zhì)不斷惡化，水資源情況日趨緊張。這以成為世界各國(guó)面臨的重要問(wèn)題。我國(guó)水資源總量可觀，居世界第4位，但人均僅為世界平均水平的1/4。同時(shí)在時(shí)間和地區(qū)分布上很不平衡，南方多北方少，污水排放量也逐年增加，河湖污染日趨嚴(yán)重，北京、天津、長(zhǎng)春、大連、青島、唐山和煙臺(tái)等大中城市已受到水資源短缺的嚴(yán)重威脅[1]。城市工業(yè)每年損失達(dá)數(shù)千億元。由此可見(jiàn)，水問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此尋求保護(hù)水資源和使水資源增值的有效途徑，緩解水資源的緊缺問(wèn)題已成為世界各國(guó)面臨的重要任務(wù)。

而目前國(guó)內(nèi)外污水處理市場(chǎng)發(fā)展非常迅速，各種處理技術(shù)也日趨成熟，在水資源緊缺的現(xiàn)實(shí)下，將污水進(jìn)行深度處理后作為再生資源是必然的發(fā)展趨勢(shì)。所以污水處理并不是最終目的，實(shí)現(xiàn)水資源在利用才是當(dāng)今城市污水治理的出發(fā)點(diǎn)。應(yīng)大力推行污水資源化利用技術(shù)，提高它的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

城市中水回用技術(shù)就是提高處理后的水質(zhì)，回供給工業(yè)和城市雜用水的方法，把經(jīng)過(guò)處理的污水作為一種新的水資源，加以再利用，以緩和水危機(jī)，有利于提高水資源的綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益。在美國(guó)、日本、以色列等國(guó)[1]，廁所沖洗、園林和農(nóng)田灌溉、道路保潔、洗車(chē)、城市噴泉、冷卻設(shè)備補(bǔ)充用水等，都大量的使用中水。我國(guó)是水資源匱乏的國(guó)家，城市污水就近可得，易于收集，易于處理，數(shù)量巨大，穩(wěn)定可靠。凡是污水處理廠都可將污水再次適當(dāng)處理后回用。全國(guó)污水回用率如果平均達(dá)到20%，足可以緩解一大批缺水城市的供水緊張。但目前我國(guó)還沒(méi)有中水回用的專(zhuān)項(xiàng)工程，因此中水回用必將成為我國(guó)大中城市和一些缺水城市必然采取的措施，充分地發(fā)揮它的環(huán)境效益!

2．中水簡(jiǎn)介

2.1概念

"中水"的定義有多種解釋?zhuān)谖鬯こ谭矫娣Q(chēng)為"再生水"，工廠方面稱(chēng)為"回用水"，一般以水質(zhì)作為區(qū)分的標(biāo)志。其主要是指城市污水或生活污水經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水[1]。中水處理即是采用物理、化學(xué)以及生物化學(xué)方法將城市污水或生活污水進(jìn)行處理，使之達(dá)到一定水質(zhì)要求，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用。

城市污水經(jīng)處理設(shè)施深度凈化處理后的水(包括污水處理廠經(jīng)二級(jí)處理再進(jìn)行深化處理后的水和大型建筑物、生活社區(qū)的洗浴水、洗菜水等集中經(jīng)處理后的水)統(tǒng)稱(chēng)"中水"。其水質(zhì)介于自來(lái)水(上水)與排入管道內(nèi)污水(下水)之間，亦故名為"中水"[1，2]。中水利用也稱(chēng)作污水回用。

2.2工藝簡(jiǎn)介

2.2.1工藝類(lèi)型

按處理方法，中水處理工藝一般分為3種類(lèi)型：

(1)物理處理法：如膜濾法，適用于水質(zhì)變化大的情況。它裝置緊湊，容易操作，以及受負(fù)荷變動(dòng)的影響小。

(2)物理化學(xué)法：如砂濾、活性炭吸附、浮選、混凝沉淀等，適用于污水水質(zhì)變化較大的情況。特點(diǎn)是技術(shù)先進(jìn)，結(jié)構(gòu)緊湊，占地少，管理簡(jiǎn)單。

(3)生物處理法：如活性污泥法、接觸氧化法、生物轉(zhuǎn)盤(pán)等，適用于有機(jī)物含量較高的污水。具有適應(yīng)水力負(fù)荷變動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)生污泥量少、維護(hù)管理容易等優(yōu)點(diǎn)。

2.2.2基本流程

單一的中水處理方法一般很難達(dá)到回用水水質(zhì)的要求。通?；赜眉夹g(shù)需多種污水處理技術(shù)的合理組合起來(lái)進(jìn)行深度處理，目前，主要的工藝流程有如下三種[3]:

(1)原水格柵調(diào)節(jié)池接觸氧化池沉淀地過(guò)濾消毒出水。

(2)原水格柵調(diào)節(jié)池絮凝沉淀池超濾膜消毒出水。

(3)原水格柵調(diào)節(jié)池活性污泥池超濾膜消毒出水。

2.2.3選擇原則

中水回用流程的選擇應(yīng)根據(jù)進(jìn)水水質(zhì)以及回用要求來(lái)選擇，如果是沐浴、清潔或噴灑等水質(zhì)較好的雜排水為中水水源時(shí)，一般采用物理化學(xué)法為主的處理工藝流程。若主要以廚房、廁所沖洗水等含有機(jī)物為主的生活污水為水源時(shí)，一般采用生化法為主或生化、物化結(jié)合的處理工藝[3]。

2.3分類(lèi)

2.3.1處理系統(tǒng)分類(lèi)

中水系統(tǒng)大致可分三類(lèi)：一是城市中水系統(tǒng)。利用城市污水二級(jí)處理出水回用，方便高效；二是小區(qū)中水系統(tǒng)。主要是對(duì)一些遠(yuǎn)離城市管網(wǎng)的生活小區(qū)內(nèi)或建筑群的污水實(shí)現(xiàn)就近收集和處理、所生產(chǎn)的再生水就地利用；三是建筑中水系統(tǒng)。主要就是一些賓館、學(xué)校等，收集單個(gè)建筑內(nèi)生活污水適當(dāng)處理后回用于建筑物和小區(qū)。

2.3.2用途分類(lèi)

中水因用途不同有兩種處理方式：一種是將其處理到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)而直接回用到日常生活中，即實(shí)現(xiàn)水資源直接循環(huán)利用，這種處理方式適用于水資源極度缺乏的地區(qū)，但投資高，工藝復(fù)雜；另一種是將其處理到非飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，主要用于不與人體直接接觸的用水，主要有兩個(gè)方面，一是用于工業(yè)，如印染、造紙、鋼鐵、電力、冷卻設(shè)備補(bǔ)充用水等，另一方面就是生活污水，如沖廁、園林和農(nóng)田灌溉、汽車(chē)清洗、消防、道路清潔、綠化澆灑[4]等。3．中水利用現(xiàn)狀

3.1國(guó)外現(xiàn)狀

中水回用技術(shù)在國(guó)外早已應(yīng)用于實(shí)踐。美國(guó)、日本、以色列等國(guó)廁所沖洗、園林和農(nóng)田灌溉、道路保潔、洗車(chē)、城市噴泉、冷卻設(shè)備補(bǔ)充用水等都大量地使用中水，在利用中水方面積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。

日本從80年代起大力提倡使用中水，并在上水道和下水道之間，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了中水道。要求新建的政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)辦公樓以及會(huì)館、公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共建筑物都須設(shè)置中水道。90年代初日本開(kāi)發(fā)了很多污水深度處理工藝，在新型脫氮、脫磷技術(shù)，膜生物反應(yīng)器技術(shù)等方面取得很大進(jìn)展，建立起了許多"水再生工廠"；美國(guó)也是世界上中水利用最早的國(guó)家之一，有300余座城市實(shí)現(xiàn)了污水處理后再利用；新加坡為了更好地節(jié)約水資源，目前每天至少有數(shù)千萬(wàn)升經(jīng)過(guò)深度處理的中水已經(jīng)加到飲用水管中，不是單純作為中水利用了。1987年以色列全國(guó)已有210個(gè)市政污水回用工程，城市污水回用率達(dá)72%。[2]國(guó)外的研究資料表明，超濾技術(shù)作為中水處理的后處理技術(shù)，具有適應(yīng)性強(qiáng)、對(duì)懸浮物、細(xì)菌和洗滌劑的去除率高，出水穩(wěn)定等諸多優(yōu)點(diǎn)。

3.2國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)90年代末開(kāi)始使用中水回用技術(shù)，起步較晚，與世界先進(jìn)水平的差距在15-20年，主要還是用于居民沖廁、灌溉、景觀用水、洗車(chē)，正在開(kāi)發(fā)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的使用，因此更應(yīng)加大研究力度，以縮短同世界先進(jìn)水平的差距，發(fā)展水資源再生產(chǎn)業(yè)。北京、天津、青島等缺水的城市都把中水回用列入城市總體規(guī)劃之中[2]。在北京，許多居住區(qū)和集中建筑均要求配套建設(shè)中水處理站或中水機(jī)房，將沐浴、盥洗、洗衣等優(yōu)質(zhì)雜排水收集處理后供沖廁、綠化、洗車(chē)等。到2008年城區(qū)要建成9座中水廠，再生水回用率將達(dá)到50％。目前天津一些小區(qū)都使用中水來(lái)替換自來(lái)水用于景觀用水，以及澆灌綠地，還為此專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了關(guān)于住宅使用中水的規(guī)定。

4．存在的問(wèn)題

由于水資源危機(jī)感和節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，污水回用方面的科技投入不足等導(dǎo)致全國(guó)大型污水回用項(xiàng)目為數(shù)不多，回用率較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，有明顯的差距。目前，我國(guó)城市污水回用存在的問(wèn)題[1]主要有：（1）費(fèi)用高，利用率低；（2）法規(guī)政策不完善；（3）設(shè)施布局不合理，輸配水管道系統(tǒng)不健全；（4）施工難度大；（5）投資大，運(yùn)行成本高；（6）能耗高，異味、泡沫問(wèn)題難以解決。所以，中水回用技術(shù)還不健全，仍然是一個(gè)急需研究和探討的問(wèn)題。

5．結(jié)語(yǔ)

目前中水利用中還存在不少問(wèn)題，我們應(yīng)該加大宣傳力度，完善相應(yīng)法規(guī)和完整的水價(jià)體系，適當(dāng)調(diào)整污水處理布局，建立城市用水的綜合規(guī)劃，不斷研究和開(kāi)發(fā)各種新技術(shù)和新設(shè)備，鼓勵(lì)建設(shè)節(jié)水和水回用設(shè)施，提高人們的中水回用的意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)中水事業(yè)的發(fā)展。使我國(guó)城市污水回用事業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)

[1]錢(qián)茜，王玉秋.我國(guó)中水回用現(xiàn)狀及對(duì)策.再生資源研究，2003，1.

[2]沈光范，徐強(qiáng).積極穩(wěn)妥地開(kāi)展中水回用工作.中國(guó)給水排水，2001，17(14).

篇（10）

2002年，水利部和國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)頒發(fā)了<關(guān)于開(kāi)展全國(guó)水資源綜合規(guī)劃編制工作的通知>，隨后又陸續(xù)了指導(dǎo)水資源綜合規(guī)劃的若干技術(shù)文件。這些文件對(duì)于指導(dǎo)水資源綜合規(guī)劃的順利開(kāi)展具有重要意義。由于新時(shí)期國(guó)家治水思路和理念的改變，文件中出現(xiàn)了部分新名詞術(shù)語(yǔ)，部分原有名詞術(shù)語(yǔ)(或計(jì)算方法)也賦予了新的內(nèi)涵。在水資源綜合規(guī)劃的技術(shù)文件中，有一部分名詞術(shù)語(yǔ)比較模糊。本文根據(jù)國(guó)內(nèi)專(zhuān)家、學(xué)者的最新研究成果和水資源綜合規(guī)劃技術(shù)文件的規(guī)定，對(duì)他們的內(nèi)涵進(jìn)行分析，對(duì)現(xiàn)行的確定方法提出個(gè)人看法，對(duì)需要深入研究的問(wèn)題提出建議。

一、水資源

到目前為止，什么是水資源還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖置枋觥?lt;大不列顛百科全書(shū)>中水資源定義為：自然界一切形態(tài)(液態(tài)固態(tài)和氣態(tài))的水都算水資源。直到1963年英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的<水資源法>中，改寫(xiě)為“具有足夠數(shù)量的可用資源”。即自然界中水的特定部分。1988年聯(lián)合國(guó)教科文組織(IINEScO)和世界氣象組織(WMO)定義水資源是“作為資源的水應(yīng)當(dāng)是可供利用或可能被利用。具有足夠數(shù)量和可用質(zhì)量，并且可適合對(duì)某地為水資源需求而能長(zhǎng)期供應(yīng)的水源”。

在我國(guó)，對(duì)水資源的理解也不盡相同。1991年<水科學(xué)進(jìn)展>編輯部組織了一次筆談，就水資源的定義和內(nèi)涵進(jìn)行了討論。最后認(rèn)為：水資源是水體中的特有部分，即由大氣降水補(bǔ)給，具有一定數(shù)量和可供人類(lèi)生產(chǎn)、生活直接利用，且年復(fù)一年的循環(huán)再生的淡水。

從上述文字表述可以看出水資源具有如下特征：水資源包含在水體之中，并且是水體的一部分；而水體中的其他部分，在特定的條件下還可以轉(zhuǎn)化為水資源；水資源如果保護(hù)不好也可能轉(zhuǎn)化為無(wú)法利用的水體，而危及社會(huì)的安全。根據(jù)自然資源的定義及綜合以上各家的觀點(diǎn)，水資源是能夠被人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用并給人類(lèi)帶來(lái)福利、舒適或價(jià)值的各種形態(tài)的天然水體。

因此，不是所有降水都是水資源，只有其中能夠被人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用的部分才稱(chēng)之為水資源。對(duì)于特定區(qū)域而言，降水總量是可以獲得的，但是這些天然降水中到底有多少是人類(lèi)可以利用的——即該地區(qū)到底有多少水資源值得深入探討和研究。

二、水資源可利用量

關(guān)于水資源可利用量有很多種定義和解釋?zhuān)旅娼榻B幾種：

<全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則>中規(guī)定水資源可利用量l2是指在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的措施在當(dāng)?shù)厮Y源中可資一次性利用的最大水量。雷志棟等認(rèn)為，水資源可利用量是指經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行和生態(tài)環(huán)境允許的前提下。通過(guò)各種措施所能控制引用的不重復(fù)的一次性水量。胡振鵬等認(rèn)為，水資源可利用量是指針對(duì)不同設(shè)計(jì)水平年，在一定的來(lái)水頻率下，考慮對(duì)水量、水質(zhì)的需求，天然儲(chǔ)水體和水利工程設(shè)施可以為人類(lèi)生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供的水量。翁文斌等認(rèn)為]，水資源可利用量是指在流域水循環(huán)過(guò)程中的水文條件不發(fā)生明顯改變的前提下，從流域地表或地下允許開(kāi)發(fā)的一次性水資源量。夏自強(qiáng)等認(rèn)為，水資源可利用量是從可持續(xù)發(fā)展的原則出發(fā)，在扣除維持生態(tài)環(huán)境用水和水資源總量中部分不能或難以控制的水資源量后，人類(lèi)可以利用的最大水量。

分析上述定義，理論上比較清晰完善，但實(shí)際分析計(jì)算時(shí)很難操作。水資源可利用量確定要考慮的條件有生態(tài)與環(huán)境需水量、技術(shù)上論證可行、經(jīng)濟(jì)上分析可行。從這3個(gè)方面來(lái)分析，內(nèi)涵和外延都很大，很難具體操作。

同時(shí)，水資源可利用量的影響因素有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步情況、水污染狀況、生態(tài)與環(huán)境狀況、天然來(lái)水狀況、以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素等。由于這些因素是動(dòng)態(tài)的，隨時(shí)間變化的，導(dǎo)致水資源可利用量也是動(dòng)態(tài)的；同時(shí)這些因素如何影響水資源的可利用量，尤其是水與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系，受認(rèn)識(shí)水平限制，現(xiàn)階段較難量化。

三、水資源和水環(huán)境承載力

承載力是一個(gè)起源于古希臘時(shí)代的古老概念，在生態(tài)學(xué)中一般被定義為“某一生境所能支持的某一物種的最大數(shù)量”，它包含著極限思想，并有2個(gè)層次的含義：第一是所承受的力來(lái)自于某一生境以外的某一物種；第二是某一生境自身不遭受破壞，因?yàn)樯骋坏┢茐?，再重新修?fù)是不可能的。

關(guān)于水資源承載力和水環(huán)境承載力研究成果較多，目前普遍接受的定義如下：

水資源承載能力是指在一定的時(shí)期和技術(shù)水平下，當(dāng)水管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)達(dá)到優(yōu)化時(shí)，區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)自身所能承載的最大可持續(xù)人均綜合效用水平或最大可持續(xù)發(fā)展水平。水環(huán)境承載力是指某一區(qū)域、某一時(shí)期、某種狀態(tài)下的水環(huán)境條件對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活需求的支持閾值。

從上述概念出發(fā)，水資源承載能力、水環(huán)境承載能力的承載體可以是人口總量，生物總量，也可以是經(jīng)濟(jì)總量。這個(gè)概念有4個(gè)層次的內(nèi)涵。一是生態(tài)內(nèi)涵，它表現(xiàn)為這些承載力具有極限含義，它所承載的綜合效用具有生態(tài)上的極限，對(duì)其開(kāi)發(fā)利用應(yīng)以不超過(guò)這個(gè)極限為前提。二是技術(shù)內(nèi)涵，這些承載力并非一個(gè)純粹客觀的概念，而是與人類(lèi)作用有關(guān)，具有主觀性的一面。它與特定的技術(shù)水平有關(guān)，隨著不同時(shí)期總體技術(shù)與生產(chǎn)力水平的提高，這些承載力具有跳躍性，表現(xiàn)為時(shí)間上的技術(shù)動(dòng)態(tài)性。三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)容量或規(guī)模會(huì)有所不同，從而提高水資源和水環(huán)境的承載力。四是時(shí)空內(nèi)涵，表現(xiàn)為水資源承載的綜合效用及其約束因素具有區(qū)域性；不同的時(shí)空尺度，相同水資源和環(huán)境條件的承載力是不同的。

水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則中提到了水資源承載力和水環(huán)境承載力這2個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，但是關(guān)于這2個(gè)參數(shù)如何確定沒(méi)有提出相應(yīng)的方法，因此該參數(shù)的確定方法值得研究探討。

四、生活和生產(chǎn)需水的預(yù)測(cè)方法

目前用于需水預(yù)測(cè)方法較多，如定額法、趨勢(shì)法、彈性系數(shù)法、人均綜合用水量法等。分析這些方法，各有特點(diǎn)。

定額法需要確定每一行業(yè)不同水平年的用水定額、發(fā)展規(guī)模、以及水的利用系數(shù)。要在需水預(yù)測(cè)之前先要預(yù)測(cè)這些參數(shù)，由于這些變量較多，其影響因素更多，這些參數(shù)的預(yù)測(cè)比需水的預(yù)測(cè)更復(fù)雜，從而導(dǎo)致預(yù)測(cè)結(jié)果誤差較大。我國(guó)以前若干個(gè)五年計(jì)劃的需水預(yù)測(cè)成果已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。趨勢(shì)法、彈性系數(shù)法需要較多的歷史資料，受歷史資料的可收集性限制，這些方法應(yīng)用起來(lái)有一定難度。另外發(fā)達(dá)國(guó)家用水的經(jīng)驗(yàn)表明：用水量與人口、發(fā)展規(guī)模之間的關(guān)系不是單一的遞增或遞減關(guān)系，不同國(guó)家或地區(qū)之間有所差別，不同發(fā)展階段有所差別，不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所差別。因此利用這些方法進(jìn)行需水預(yù)測(cè)也有一定困難。

人均綜合用水量法主要應(yīng)用于城市需水量的預(yù)測(cè)。由于城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，要想弄清楚每一個(gè)行業(yè)的用水定額及其發(fā)展規(guī)模難度較大，因此為簡(jiǎn)化計(jì)算，采用人均綜合用水量法來(lái)進(jìn)行需水預(yù)測(cè)。但是這一方法也有其局限性，因?yàn)槿丝诓皇菂^(qū)域消耗水資源的唯一指標(biāo)，尤其是現(xiàn)在隨著現(xiàn)代化程度的提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求越來(lái)越多，而對(duì)人力資源的需求越來(lái)越少。因此到底用哪一種方法進(jìn)行需水預(yù)測(cè)能夠得出一個(gè)可以接受、誤差較小的成果是一個(gè)值得研究和探索的問(wèn)題。

五、生態(tài)環(huán)境需水量

生態(tài)環(huán)境需水是指為維持生態(tài)和環(huán)境功能和進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)所需要的最小需水量。實(shí)際上，生態(tài)需水與環(huán)境需水兩者之間存在著交叉和重合的部分，生態(tài)需水主要側(cè)重在生物維持其自身發(fā)展及保護(hù)生物多樣性方面，環(huán)境需水則主要體現(xiàn)在環(huán)境改善方面。

楊?lèi)?ài)民、鄭紅星、王浩、劉昌明等認(rèn)為“：生態(tài)需水應(yīng)該包括環(huán)境需水，所以也稱(chēng)為生態(tài)環(huán)境需水。生態(tài)需水是指在一定的生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)或建設(shè)目標(biāo)下，在特定的時(shí)空范圍內(nèi)，其生態(tài)系統(tǒng)維持良好的穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)所需要的水量(包括：地表水、地下水和土壤水)。鑒于現(xiàn)在對(duì)生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)的不斷深入，前述界定中的“在一定的生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)或建設(shè)目標(biāo)下”的“建設(shè)”二字應(yīng)該去掉。生態(tài)環(huán)境需水量是目前國(guó)內(nèi)外研究的重點(diǎn)，基本理論和方法也較多，其中大多建立在多學(xué)科交叉研究的基礎(chǔ)上，現(xiàn)階段可操作方法主要是基于水文學(xué)基礎(chǔ)的幾個(gè)方法，如最枯10月法、Tennant法等。最枯10月法：我國(guó)在《制定地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法》(GB3839--83)中規(guī)定：一般河流采用近10a最枯月平均流量或90％保證率最枯月平均流量作為設(shè)計(jì)水文條件。該方法原來(lái)用于計(jì)算污染物允許排放量，而現(xiàn)階段把它作為生態(tài)環(huán)境需水量。實(shí)際操作上該方法有其局限性，主要表現(xiàn)為部分季節(jié)性河流、現(xiàn)階段斷流河道的生態(tài)與環(huán)境需水量為零，其允許污染物排放量為零(設(shè)計(jì)水文條件為零)。

Tennant法似：是以預(yù)先確定的年平均流量的百分?jǐn)?shù)作為生態(tài)環(huán)境需水量。Tennant提出，以年平均流量的10％作為水生生物生長(zhǎng)低限，以年平均流量的30％作為水生生物生長(zhǎng)的滿(mǎn)意流量。Montana以年平均流量的10％作為最小生態(tài)需水量，最佳范圍為年平均流量的60％一100％。該方法適合于大江大河等較大流域，而沒(méi)有考慮河流流量的年內(nèi)變化和年際變化，因而有其局限性。此外還有日均流量法、Texas法、N6PRP法、Basiclfow法、月年保證率法、最小月年徑流法、ABF法、FDCA法、40％準(zhǔn)則等。這些方法計(jì)算方便，基本上是經(jīng)驗(yàn)值，各有其實(shí)用性。

因此，分析總結(jié)前人的成果，提出適應(yīng)不同對(duì)象的水文、生態(tài)、環(huán)境等條件的生態(tài)環(huán)境需水量估算方法具有重要意義。

六、水資源短缺

水資源短缺是一個(gè)貌似簡(jiǎn)單但又存在許多異議的概念。目前國(guó)際上通用的判別標(biāo)準(zhǔn)是以人均水資源量進(jìn)行缺水程度劃分。但是這個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)下面隱藏著許多問(wèn)題。首先人口不是區(qū)域消耗水資源的唯一指標(biāo)，尤其是現(xiàn)在隨著現(xiàn)代化程度的提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求越來(lái)越多，而對(duì)人力資源的需求越來(lái)越少。其次生態(tài)需水與人口沒(méi)有直接關(guān)系，用人口作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不合適。因此，對(duì)于水資源短缺的辨識(shí)采用單一的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)是很難概括的。

實(shí)際上，水資源短缺是一個(gè)相對(duì)的概念，具體對(duì)于一定區(qū)域來(lái)說(shuō)，它所描述的是一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，區(qū)域可供水資源量和水質(zhì)的時(shí)空分布不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)下的區(qū)域人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與環(huán)境等系統(tǒng)對(duì)水資源需求時(shí)的狀態(tài)。因此對(duì)缺水的界定應(yīng)當(dāng)拓展到水資源系統(tǒng)承載的主客體兩個(gè)方面同時(shí)考察。

在水資源系統(tǒng)承載主體方面，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)從最早的逐水而居，發(fā)展到現(xiàn)在的資源水利、可持續(xù)水利等理性思索，水資源系統(tǒng)的外延不斷被拓展，內(nèi)涵不斷被豐富。同時(shí)人們對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的范圍應(yīng)由最初單一的地表水系統(tǒng)拓展到地下水、大氣水、海水、劣質(zhì)水(包括污水、微咸水和咸水)等多個(gè)系統(tǒng)，水資源系統(tǒng)承載主體多元化特征日益突出。

水資源系統(tǒng)承載的客體是隨著社會(huì)的發(fā)展而更替改變，在無(wú)人類(lèi)活動(dòng)干擾作用下，天然水資源系統(tǒng)在其循環(huán)過(guò)程中滋養(yǎng)了豐富多樣的天然生態(tài)系統(tǒng)。自從人類(lèi)社會(huì)行為作用于水資源系統(tǒng)伊始，水資源系統(tǒng)承載客體的純自然屬性便開(kāi)始發(fā)生改變，水循環(huán)系統(tǒng)的社會(huì)驅(qū)動(dòng)力持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的需水量和取水量不斷上升，水資源系統(tǒng)承載的客體逐漸演繹成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。其社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能得到充分體現(xiàn)。由于水資源系統(tǒng)承載客的多元化，水資源利用過(guò)程中就存在著競(jìng)爭(zhēng)與分配的問(wèn)題從水資源系統(tǒng)承載的主體和客體的關(guān)系來(lái)分析，不簡(jiǎn)單地將水資源供需平衡的認(rèn)為不缺水、不平衡的認(rèn)為水。且不說(shuō)水資源系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系目前尚未清楚，就是科學(xué)合理地確定一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)需水量及其節(jié)水潛力也存在一定的難度，更有社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

因此，對(duì)于特定的區(qū)域和范圍，如何科學(xué)合理地界定其水資源是否短缺值得研究和探討。

七、水資源合理配置

配置是指配備、安排。資源配置是指生產(chǎn)性資產(chǎn)在不同用途之間的分配；資源分配之所以成為問(wèn)題，一方面是由于社會(huì)的資源供應(yīng)有限，而人類(lèi)欲望通常又無(wú)限，另方面是由于既定資源具有多種不同可供選擇的用途。

水資源合理配置是指在流域或特定的區(qū)域范圍內(nèi)遵循高效、公平和可持續(xù)性原則，通過(guò)各種工程與非工程措施，考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和資源配置準(zhǔn)則，通過(guò)合理抑制需求、有效增加供水、積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境等手段和措施對(duì)多種可利用的水源在區(qū)域間和各用水部門(mén)間進(jìn)行的調(diào)配。

通過(guò)以上概念界定可以看出，水資源配置問(wèn)題提出的前提是水資源有限性而導(dǎo)致的供需不平衡矛盾以及不同用途之間的分配矛盾，關(guān)注的重點(diǎn)是多種水源在區(qū)域間和各用水部門(mén)間的分配。實(shí)際上，水資源區(qū)別于其他自然資源的重要特征之一是它的時(shí)程上分布的不均勻性，因此水資源合理配置不僅體現(xiàn)在空間上，同時(shí)也體現(xiàn)在時(shí)間上；不僅體現(xiàn)在某一水源上，同時(shí)也以現(xiàn)在多種水資源的聯(lián)合配置上。

因此，研究和探討水資源合理配置的技術(shù)和方法，對(duì)于緩解水資源供需矛盾、科學(xué)高效地利用水資源具有重要意義。

八、水資源配置的一般原則

前面已經(jīng)敘及水資源配置問(wèn)題提出的前提是水資源的相對(duì)短缺，即資源有限而需求持續(xù)增加導(dǎo)致的供需失衡。當(dāng)水資源有限，不能滿(mǎn)足所有用戶(hù)的用水需求時(shí)就存在著分配水量的優(yōu)先順序問(wèn)題。