序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇中國安全生產(chǎn)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、論壇時間：20*年11月

二、論壇地點：中國石油大學(xué)（北京）學(xué)術(shù)報告廳

三、論壇主題：以人為本安全發(fā)展

四、主要議題：

（一）安全文化——提高政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的軟手段、軟實力，兼談安全生產(chǎn)監(jiān)管的制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

選題思路：通過對比“執(zhí)法監(jiān)察”等硬實力、硬手段與“安全文化”等軟實力、軟手段，探討全社會安全生產(chǎn)激勵機(jī)制和約束機(jī)制的建設(shè)，為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新和方法創(chuàng)新奠定理論基礎(chǔ)。

（二）“高危行業(yè)”安全生產(chǎn)管理的制度、措施和方法——行業(yè)文化與安全生產(chǎn)關(guān)系研究。

選題思路：通過發(fā)掘不同行業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中形成的法律環(huán)境、人員構(gòu)成、操作慣例、行為習(xí)慣，分析安全文化建設(shè)在行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、措施和方法等方面的作用。

（三）國際安全生產(chǎn)經(jīng)驗及其對我國安全生產(chǎn)工作的借鑒。

選題思路：通過了解國際安全文化研究的現(xiàn)狀，特別是通過對德國煤礦企業(yè)安全生的借鑒、日本全民安全教育體制的借鑒、英國石油企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的借鑒，總結(jié)國際安全文化建設(shè)經(jīng)驗對我國現(xiàn)階段、我市現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的參考意義。

（四）城市安全文化建設(shè)——國際視野下的首都如何構(gòu)建“有序、安詳、幸福”的安全環(huán)境。

選題思路：通過都市視角，分析安全文化對建設(shè)和諧、可持續(xù)發(fā)展的國際性大都市的影響，以及在城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的具體制度和辦法。

（五）我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)——從石油、石化行業(yè)實踐看“健康、安全與環(huán)?！斌w系的建設(shè)經(jīng)驗和落實情況。

選題思路：通過石油、石化系統(tǒng)HSE建設(shè)的具體例子，分析我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)過程，以及在安全文化建設(shè)中的企業(yè)責(zé)任。

（六）危機(jī)預(yù)警及動員——從汶川地震看危機(jī)預(yù)警、危機(jī)管理和動員能力

選題思路：從汶川地震看危機(jī)預(yù)警、危機(jī)管理和動員能力的建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

（七）根據(jù)論壇主題，專家自擬課題

五、論文征集

1、熱忱歡迎國內(nèi)外高校、企業(yè)及研究院所的安全生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員和其它科技人員參加會議并提交論文，有意者請?zhí)顚懖⒁噪娮余]件返回會議回執(zhí)；

2、提交的會議論文將編入《第二屆北京安全文化論壇論文集》。

篇（2）

關(guān)鍵詞：

政產(chǎn)學(xué)研用；安全工程；人才培養(yǎng)；協(xié)同創(chuàng)新

當(dāng)前，我國高等工程教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在缺乏對現(xiàn)代企業(yè)工作流程和文化的了解、上崗適應(yīng)慢、缺乏團(tuán)隊工作經(jīng)驗、溝通能力和動手能力差、缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等，提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為高等工程教育刻不容緩的使命［1］。高校、研究所雖然擁有較強(qiáng)的科研優(yōu)勢，但由于產(chǎn)學(xué)脫節(jié)，使得高校、研究所處于科研成果脫離產(chǎn)業(yè)需求和有市場需求的也難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的尷尬境地［2］。“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是當(dāng)前高等工程教育發(fā)展的熱點問題。很多高等工程教育研究機(jī)構(gòu)和高等院校開始關(guān)注這一創(chuàng)新模式，從以前的“產(chǎn)學(xué)研”過渡到“政產(chǎn)學(xué)研用”。“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同合作，代表了政府、企業(yè)、高校、研究所和市場五方面為了共同整體利益聯(lián)合起來，按照市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，采取多種方式方法所進(jìn)行的政策服務(wù)、科研開發(fā)、生產(chǎn)營銷、咨詢服務(wù)等經(jīng)濟(jì)合作活動，是政府、生產(chǎn)、教育、科研、市場不同分工系統(tǒng)在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化，是技術(shù)創(chuàng)新上游、中游、下游的對接與耦合，科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑和重要模式［1-4］。安全工程是一門新興的交叉學(xué)科，也是一門實踐性很強(qiáng)的學(xué)科，它是運(yùn)用安全科學(xué)的理論來指導(dǎo)工程實踐，它既與安全理論息息相關(guān)，又與工程實踐緊密結(jié)合，因此，對安全工程專業(yè)學(xué)生理論與實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)意義重大［4-5］。如何培養(yǎng)安全工程專業(yè)學(xué)生的工程素質(zhì)，提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量問題越來越受到高等工程教育界的關(guān)注。本文通過初步探析近6年來重慶科技學(xué)院在安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，實施的安監(jiān)部門、安全產(chǎn)業(yè)、安全工程學(xué)院、重慶安科院和企業(yè)集團(tuán)五位一體的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制，闡述了該機(jī)制的模式和內(nèi)容，以及其實踐成效，為我國工程高等教育及其安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)提供一定的思路和借鑒意義。

一、“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制的初步實踐及成效

（一）重慶科技學(xué)院安全工程專業(yè)發(fā)展情況

1．重慶科技學(xué)院安全工程專業(yè)教育概況

我校安全工程學(xué)院始建于2006年，由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和重慶科技學(xué)院管理和建設(shè)，是集人才培養(yǎng)教育、科學(xué)研究、科技服務(wù)于一體的安全工程人才培養(yǎng)基地、安全技術(shù)研究開發(fā)中心、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心。安全工程本科專業(yè)于2007年開始招生第一屆學(xué)生，已經(jīng)畢業(yè)三屆學(xué)生，共180多人。學(xué)院及安全工程專業(yè)在重慶市安監(jiān)局的大力支持下，安全技術(shù)及工程于2011年被列為重慶市“十二五”重點建設(shè)二級學(xué)科，安全工程2012年成為專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)試點專業(yè)之一。學(xué)院現(xiàn)有在校本科生1000余人，專業(yè)學(xué)位研究生100余人。擁有一支專業(yè)背景、學(xué)歷、年齡、職稱等結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高的師資隊伍。學(xué)院擁有經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)定的國家安全評價甲級資質(zhì)和安全技術(shù)培訓(xùn)二級資質(zhì)。2008年重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（中國安科院重慶分院）在學(xué)院掛牌成立。2010年，國家安監(jiān)總局批準(zhǔn)的國家職業(yè)危害實驗基地、中國科學(xué)院批準(zhǔn)的重慶安全工程及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研發(fā)中心落戶學(xué)院。學(xué)院擁有國家安全生產(chǎn)科技支撐體系2個省級中心實驗室———重慶市非礦山安全與重大危險源監(jiān)控實驗室、重慶市職業(yè)危害檢測鑒定實驗室；已建成安全工程和消防工程等6個專業(yè)實驗室。學(xué)院堅持政產(chǎn)學(xué)研合作，搭建多層次的政校企協(xié)同辦學(xué)平臺、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)平臺，服務(wù)石油與冶金兩大行業(yè)以及重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)領(lǐng)域。在培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型工程技術(shù)人才的同時，為石油、冶金、化工、建筑、礦山等高危行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全技術(shù)服務(wù)和安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究。近年來學(xué)院在安全生產(chǎn)政策與規(guī)劃、非礦山安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)危害檢測與鑒定、安全風(fēng)險控制等安全生產(chǎn)技術(shù)研究領(lǐng)域取得了較好的成績，有力的支撐了安全學(xué)科的發(fā)展，大幅度提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在的問題

1）安全工程本科辦學(xué)過程中實踐教學(xué)實施困難

安全工程本科實踐教學(xué)實施困難主要有以下幾個方面：（1）學(xué)生實踐基地建設(shè)難。安全工程專業(yè)作為新辦專業(yè)，學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)難度較大；作為應(yīng)用型本科人才，應(yīng)更注重實踐能力的培養(yǎng)，安全工程專業(yè)校內(nèi)外的實習(xí)環(huán)境和條件較差，學(xué)生的實習(xí)不能有效結(jié)合生產(chǎn)實際，可操作性差，實習(xí)實訓(xùn)效果不好。（2）實驗室建設(shè)經(jīng)費籌措難。僅僅滿足本科教學(xué)的安全工程實驗室建設(shè)經(jīng)費非常有限，而且短時間內(nèi)投入大量資金建設(shè)實驗室難度較大，不利于安全工程實驗室向更高層次的發(fā)展。（3）學(xué)生實踐能力不強(qiáng)，就業(yè)難。安全工程專業(yè)為新辦專業(yè)，社會對安全工程專業(yè)的認(rèn)識缺乏，對安全工程專業(yè)學(xué)生的質(zhì)量還沒有得到完全認(rèn)可，同行業(yè)企業(yè)沒有建立起有效的就業(yè)渠道，就業(yè)品味較低。

2）教師的實踐教學(xué)能力難以提升

安全工程專業(yè)教師大部分是近5年的新進(jìn)教師，缺乏解決工程實際問題的經(jīng)驗，理論難于在實踐中得到深化，課堂教學(xué)不能有效結(jié)合工程實際，案例教學(xué)難以實施，有礙教學(xué)質(zhì)量的提高。

3）學(xué)科專業(yè)特色和方向不明確，亟待凝練

一方面，作為新建本科院校，安全工程專業(yè)辦學(xué)歷史較短，在全國及區(qū)域內(nèi)的影響力較小，人才培養(yǎng)體系和質(zhì)量還未得到社會的全面認(rèn)可；另一方面，安全工程專業(yè)特色和學(xué)科方向也尚未形成，需要進(jìn)一步凝練；再次，專業(yè)建設(shè)和辦學(xué)層次也尚待提高，應(yīng)根據(jù)社會及行業(yè)對相關(guān)人才的要求，建立動態(tài)的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，以適應(yīng)國家和社會對安全生產(chǎn)的需求。

3.采取的措施及解決途徑

針對安全工程專業(yè)存在的系列問題及面臨的困境，結(jié)合實際，采取了相應(yīng)的措施。

1）政府和行業(yè)主管部門協(xié)同辦學(xué)。

行業(yè)主管部門的協(xié)同辦學(xué)和大力支持，在招生就業(yè)、科研項目申報、實驗室建設(shè)方面采取政策傾斜；行業(yè)協(xié)會推薦專兼職教師隊伍，采取柔性引進(jìn)辦法，充實安全工程專業(yè)人才和師資。

2）科技企業(yè)與教學(xué)的深度融合。

政府主管的國家甲級資質(zhì)安全評價所、安全生產(chǎn)協(xié)會等，結(jié)合人才培養(yǎng)要求，開展“項目式”工程教育，學(xué)生結(jié)合實習(xí)實訓(xùn)和畢業(yè)論文等教學(xué)環(huán)節(jié)，全程參與安全評價和標(biāo)準(zhǔn)化評審，使學(xué)生的理論知識得到深化，增強(qiáng)了他們的動手能力和創(chuàng)新能力，有效發(fā)揮安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在教學(xué)過程中的重要作用。

3）政府監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)和教學(xué)的有機(jī)融合。

安監(jiān)部門作為紐帶，搭建了行業(yè)企業(yè)和學(xué)校辦學(xué)的橋梁，使教師和學(xué)生深入安全生產(chǎn)一線，開展技術(shù)服務(wù)合作，便于掌握安全學(xué)科發(fā)展前沿信息，并理論聯(lián)系實踐，更好地服務(wù)于安全工程專業(yè)本科教學(xué)，在人才培養(yǎng)方案和教學(xué)改革中發(fā)揮重要作用，做到與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。

4）實驗室建設(shè)與行業(yè)需求、科技服務(wù)緊密結(jié)合。實驗室建設(shè)不僅僅滿足于現(xiàn)有本科教學(xué)體系的需要，更緊密聯(lián)系行業(yè)需求和科技服務(wù)，實施動態(tài)發(fā)展。一方面，根據(jù)行業(yè)內(nèi)最新技術(shù)需求、發(fā)展動向以及科技服務(wù)實時增加功能。另一方面，根據(jù)行業(yè)需要建設(shè)科技服務(wù)反哺實驗室，不斷充實和完善安全工程專業(yè)實驗教學(xué)體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)適應(yīng)性。

（二）安全工程專業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制的內(nèi)涵

1.“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制的形成

安全工程學(xué)院是由重慶科技學(xué)院與重慶市安監(jiān)局于2006年共同組建，雙方成立辦學(xué)協(xié)調(diào)組，由重慶市安監(jiān)局局長任協(xié)調(diào)組組長。安監(jiān)局作為政府行業(yè)主管部門，發(fā)揮引導(dǎo)作用，從政策傾斜與導(dǎo)向、科技機(jī)構(gòu)設(shè)置、實驗室建設(shè)及資金投入等方面大力扶持安全工程學(xué)院辦學(xué)，引導(dǎo)、推進(jìn)安全工程“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；企業(yè)則圍繞安全工程人才能力需求，參與學(xué)院人才培養(yǎng)方案制定和教學(xué)工作，并提供實踐教學(xué)平臺；學(xué)院作為安全工程人才培養(yǎng)的主體，負(fù)責(zé)全面探索“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)的實施途徑，全方位、寬領(lǐng)域、多層次介入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，協(xié)助政府主管部門開展高危企業(yè)的安全監(jiān)管、安全培訓(xùn)、安全評價、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，提供智力支撐。另外，依托學(xué)院，還組建了重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院重慶分院）、中國科學(xué)院重慶安全工程及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所，啟動了國家職業(yè)危害實驗基地建設(shè)（國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃重點項目），堅持以市場為導(dǎo)向，致力于學(xué)生“對路”、成果“管用”的教學(xué)思路，全面推動教學(xué)和科研深度融合。

2.較完備的安全工程人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建

目前，學(xué)院構(gòu)建了碩士研究生教育、本科教育、函授學(xué)歷教育和安全生產(chǎn)培訓(xùn)非學(xué)歷教育有機(jī)結(jié)合的安全人才培養(yǎng)體系。安全工程成為了重慶市重點建設(shè)學(xué)科及國務(wù)院學(xué)位委員會“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”———學(xué)士學(xué)位授予單位開展碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，擁有國家安監(jiān)總局認(rèn)定的安全技術(shù)培訓(xùn)“二級資質(zhì)”。安全工程本科專業(yè)設(shè)有油氣生產(chǎn)安全、化工生產(chǎn)安全、礦山生產(chǎn)安全、建筑生產(chǎn)安全等4個專業(yè)方向。以國家注冊安全工程師的能力要求構(gòu)建人才培養(yǎng)方案，設(shè)置課程教學(xué)體系，不斷提高師資水平和教學(xué)質(zhì)量，依托學(xué)院的安全評價所（國家甲級資質(zhì)）和職業(yè)危害檢驗檢測中心，圍繞安全評價、職業(yè)危害檢測檢驗開展實驗教學(xué)、課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計實踐教學(xué)改革，著力打造學(xué)生在安全評價和檢驗檢測方面的培養(yǎng)特色。

3.“政產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)融合的實踐教學(xué)平臺搭建

學(xué)院全面拓展安全檢測檢驗、安全生產(chǎn)科學(xué)研究、安全評價領(lǐng)域和校外實習(xí)基地內(nèi)涵，在市安監(jiān)局的支持下，建立了“重慶市非礦山安全與重大危險源監(jiān)控實驗室”和“重慶市職業(yè)危險檢測與鑒定實驗室”等2個國家安全生產(chǎn)科技支撐體系省級重點實驗室，建成了中央與地方共建的安全人機(jī)工程實驗室、安全事故應(yīng)急訓(xùn)練實驗室、安全風(fēng)險預(yù)測與評價實驗室、安全工程實驗室等4個專業(yè)實驗室，實驗儀器設(shè)備總值1000萬元，實驗室面積4000m2，構(gòu)建了高水平的安全工程專業(yè)校內(nèi)實踐教學(xué)平臺。該實踐教學(xué)平臺不僅滿足了安全工程專業(yè)實驗教學(xué)和技能訓(xùn)練的要求，也是重慶市安監(jiān)局對高危企業(yè)開展安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查和檢測鑒定不可缺少的技術(shù)支撐。依托重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院重慶分院）、中國科學(xué)院重慶安全工程及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所、國家職業(yè)危害實驗基地，形成了完善的安全科研新平臺，提升學(xué)生科研創(chuàng)新的新能力；依托學(xué)院國家安全評價甲級機(jī)構(gòu)，提高學(xué)生安全風(fēng)險評估的實際操作和社會實踐能力。另外，在市安監(jiān)局的協(xié)調(diào)支持下，還建立了西南油氣田分公司重慶氣礦、長壽化工園區(qū)等10余個穩(wěn)定的校外實習(xí)實訓(xùn)基地，實行企業(yè)導(dǎo)師責(zé)任制，推進(jìn)學(xué)生頂崗實習(xí)到位，全面促進(jìn)學(xué)生與崗位的深度融合。

4.具備協(xié)同創(chuàng)新能力的高素質(zhì)師資隊伍的打造

學(xué)院通過實施“四大計劃”，培養(yǎng)造就了一支學(xué)術(shù)水平高、專業(yè)背景深厚、學(xué)歷、年齡、職稱等結(jié)構(gòu)合理、具有協(xié)同創(chuàng)新能力的高素質(zhì)專兼職師資隊伍。一是實施“高水平師資引進(jìn)計劃”。引進(jìn)20名高水平中青年教師；二是實施“團(tuán)隊培育計劃”。打造了安全生產(chǎn)專家教授和中國安科院、中國科學(xué)院兼職教授擔(dān)綱的4個教學(xué)及科研團(tuán)隊；三是實施“特聘教授計劃”。聘請了國務(wù)院安全生產(chǎn)專家組、南開大學(xué)、中國科學(xué)院、重慶市安監(jiān)局等一大批學(xué)術(shù)造詣很高的兼職教師；四是實施“能力提升計劃”。每年選派2名優(yōu)秀青年教師出國深造、2名到國內(nèi)知名高校訪問進(jìn)修；舉辦“中國-加拿大職業(yè)衛(wèi)生國際論壇”和“安全大講堂”，鼓勵教師參加各種學(xué)術(shù)交流；根據(jù)青年教師專業(yè)特點或崗位特點，選派部分教師到市安監(jiān)局相關(guān)職能處室掛職鍛煉，全面參與安全監(jiān)管和科技服務(wù)工作；落實與區(qū)縣安監(jiān)局和相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)合作協(xié)議，選派專人與之對接。目前，學(xué)院有31名專任教師，其中，教授9人，占29％；副教授10人，占32％。國家級安全生產(chǎn)專家3名、安全檢測檢驗專家2名，重慶市安全生產(chǎn)專家10名，12名教師具有國家安全評價資質(zhì)。在國家安監(jiān)總局、重慶市安監(jiān)局和行業(yè)企業(yè)的支持和幫助下，近4年承擔(dān)了各類安全工程相關(guān)項目300余項，其中國家自然科學(xué)基金項目、863項目4項，省部級科技項目、教研項目20項，承擔(dān)橫向合作項目300多項，完成科研合同金額達(dá)1200多萬元。獲重慶市科技進(jìn)步三等獎1項。在國內(nèi)外發(fā)表科研、教研論文100多篇，其中國際論文30多篇，SCI、EI、ISTP等收錄和檢索50多篇。

二、“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制在安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)中的應(yīng)用

（一）“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)所取得的創(chuàng)新性成果

1.構(gòu)建適應(yīng)安全工程專業(yè)發(fā)展的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制

“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制是以服務(wù)安全工程專業(yè)建設(shè)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)，以重慶市安監(jiān)局為主要政府依托，安全工程學(xué)院為主要載體，整合重慶市安監(jiān)局和主管行業(yè)的政策、行政資源，聯(lián)合高危行業(yè)企業(yè)，構(gòu)建聯(lián)合辦學(xué)協(xié)作體系，共同推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)，實現(xiàn)了政校企優(yōu)勢互補(bǔ)、互動雙贏的運(yùn)行格局。目前，產(chǎn)學(xué)合作、聯(lián)合育人的機(jī)制已步入良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。

2.依托“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制，打造獨具特色的安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)平臺

學(xué)院先后與國家安監(jiān)總局、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開展合作辦學(xué)，成立了重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國安科院重慶分院、中國科學(xué)院重慶安全工程及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所、正在建設(shè)國家級職業(yè)危害實驗基地等科研機(jī)構(gòu)；建有國家二級安全培訓(xùn)基地、國家甲級安全評價機(jī)構(gòu)、重慶市安全標(biāo)準(zhǔn)化評審組織機(jī)構(gòu)，注冊安全工程師協(xié)會、安全文化協(xié)會、爆破協(xié)會也掛靠在學(xué)院。集科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、政府決策咨詢?yōu)橐惑w的特色人才培養(yǎng)平臺，不僅為行業(yè)企業(yè)提供科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)，為政府安全決策咨詢提供智力支持，同時還為安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)提供了實習(xí)實訓(xùn)基地，為安全工程專業(yè)教師提供了科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的良好平臺。

（二）“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)的應(yīng)用成效

1.為重慶建設(shè)全國首個安全保障型城市示范區(qū)提供了強(qiáng)有力的支撐

2009年，國務(wù)院、國家安監(jiān)總局決定在重慶建設(shè)全國首個安全保障型城市示范區(qū)，重慶市委、市政府出臺了一系列重大政策進(jìn)行推進(jìn)。實施“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)，打造高素質(zhì)安全生產(chǎn)人才隊伍，是建設(shè)安全保障型城市示范區(qū)的重要內(nèi)容。近幾年，通過安全工程專業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)，培養(yǎng)造就了一大批高素質(zhì)的安全生產(chǎn)管理和技術(shù)人才，卓有成效地開展了科技創(chuàng)新和科技服務(wù)工作，有力地推動了重慶市全國安全保障型城市示范區(qū)建設(shè)和“平安重慶”建設(shè)。

2.有力地推動了安全工程專業(yè)的跨越式發(fā)展

依托重慶市安監(jiān)局等政府部門和企業(yè)，走“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)的道路，形成了完備的安全工程人才培養(yǎng)體系，在實驗室建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、師資建設(shè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等方面取得了突出的成績。建成了2個國家安全生產(chǎn)科技支撐體系省級重點實驗室、4個中央與地方共建安全工程專業(yè)實驗室，成立了重慶市安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等3個科研機(jī)構(gòu)，啟動了國家職業(yè)危害實驗基地建設(shè)，擁有國家安全評價甲級資質(zhì)和安全培訓(xùn)二級資質(zhì)。安全工程學(xué)科已成為重慶科技學(xué)院乃至重慶市高等學(xué)校最具發(fā)展?jié)摿蛯嵙Φ奶厣珜W(xué)科。

3.為提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障

通過協(xié)同辦學(xué)，安全工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計劃更趨合理，人才培養(yǎng)過程更加優(yōu)化、有效；通過建立政校企互動機(jī)制，師資隊伍的科研能力、教學(xué)水平顯著提高；通過多渠道投入機(jī)制，實驗、實習(xí)及工程訓(xùn)練環(huán)境得到極大改善；為鼓勵學(xué)生成長成才，市安監(jiān)局和市教委在學(xué)院設(shè)立了300萬元的“安全工程獎助學(xué)金”，部分企業(yè)在學(xué)校設(shè)立了多種獎學(xué)金；為推進(jìn)學(xué)生就業(yè)，市安監(jiān)局專門發(fā)文，向監(jiān)管企業(yè)和單位推介應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。近年來，安全工程專業(yè)學(xué)生多次參加省級以上的各類競賽活動，40余人次獲得國家、省部級獎；5個校級學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊獲學(xué)校資助；英語四六級通過率和計算機(jī)二級通過率均在85%以上，升研率達(dá)11%；畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到98%，就業(yè)單位涉及安監(jiān)部門、企事業(yè)單位、工程設(shè)計、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；學(xué)院的生源質(zhì)量也逐年提高，歷屆安全工程本科專業(yè)報到率達(dá)到100%，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會的廣泛認(rèn)可。

4.為其他專業(yè)的建設(shè)與教改提供了寶貴經(jīng)驗和發(fā)展途徑

安全工程學(xué)院作為組建6年的新學(xué)院，牢牢把握了安全生產(chǎn)上升為國家戰(zhàn)略和重慶市建設(shè)安全保障型城市示范區(qū)等新機(jī)遇，探索和實踐了“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)的新機(jī)制，形成了政校企優(yōu)勢互補(bǔ)、互動雙贏的合作育人、合作辦學(xué)、合作就業(yè)、合作發(fā)展的新格局，實現(xiàn)了安全工程專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升的新跨越。經(jīng)過6年多的不斷發(fā)展和內(nèi)涵深化，“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)的新機(jī)制不僅為我校應(yīng)用型的消防工程專業(yè)、安全工程專業(yè)碩士學(xué)位研究生及其他專業(yè)人才培養(yǎng)提供了良好辦學(xué)模式借鑒，還為重慶市同類高校如重慶交通大學(xué)、重慶三峽學(xué)院、重慶工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院和重慶城市管理職業(yè)學(xué)院的安全工程本科專業(yè)發(fā)展提供豐富的實踐經(jīng)驗，并定期指導(dǎo)辦學(xué)。

三、展望

實施“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)機(jī)制，有效地改變了當(dāng)前工程教育存在的諸多問題。實踐證明，依托政府和企業(yè)，“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)，是安全工程專業(yè)建設(shè)取得成功的最根本的保證和最明顯的特色，也是高質(zhì)量應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的必由之路。“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同辦學(xué)的成功實踐，為國內(nèi)同類高校以及我校進(jìn)一步開展相關(guān)專業(yè)建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗，具有重要的借鑒和啟發(fā)意義。

作者：王文和 鄒碧海 徐茂 劉春 單位：重慶科技學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]王安國.政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新模式研究[J].中國地質(zhì)教育，2012（4）.

[2]張瑾.工程教育“政產(chǎn)學(xué)研用”合作模式研究[J].中國高校科技，2012（11）.

篇（3）

本刊記者聯(lián)系了幾次李坤，他都在外地出差，等終于見到他的時候，他也是剛剛出差回來――清瘦的臉上掩不住疲倦。從2001年開始大學(xué)本科學(xué)習(xí)，一直到博士，他學(xué)的都是熱能工程專業(yè)，和安全工程專業(yè)差別很大。俗話說：“隔行如隔山”，李坤為什么會在博士后出站工作時突然轉(zhuǎn)向了安全工程方向呢？“我在博士學(xué)習(xí)期間參與研究了一個國家‘十一五’課題，主要研究煤礦的次生災(zāi)害，這其中就涉及了通風(fēng)系統(tǒng)的問題，和我所學(xué)的熱能工程專業(yè)有一定的交叉。同時，由于該課題和中國礦業(yè)大學(xué)、煤炭科學(xué)研究總院、煤炭科學(xué)研究總院重慶研究院進(jìn)行了多次合作，使我有機(jī)會向這些科研院所的專家請教了很多問題，并從那個時候開始接觸到了安全生產(chǎn)的一些理念。通過這一經(jīng)歷，我感覺目前在我們國家各個行業(yè)中，安全生產(chǎn)都是最重要的問題，是一個非常值得我們花大力氣去做的事業(yè)?！崩罾ふf，進(jìn)入中國安科院工作是他人生路上的一個轉(zhuǎn)折點。如今看來，他一點也不后悔自己當(dāng)初做出的選擇。

李坤于2011年1月獲授清華大學(xué)工學(xué)博士學(xué)位，并于當(dāng)年3月份進(jìn)入中國安科院博士后工作站和中國礦業(yè)大學(xué)資源與安全工程學(xué)院博士后流動站，師從何學(xué)秋教授和李成武教授。礦山所所長王云海說：“李坤博士論文答辯時，我們當(dāng)時的黨委書記何學(xué)秋去當(dāng)評委。他認(rèn)為這個小伙子不錯，就推薦了過來。那時正趕上國家安全監(jiān)管總局在開展‘六大系統(tǒng)’標(biāo)準(zhǔn)制定的研究項目，李坤剛一來就挑起了起草標(biāo)準(zhǔn)的重?fù)?dān)。”說到初入中國安科院工作時的心情，李坤感慨地說：“當(dāng)時心中有忐忑，畢竟從一個專業(yè)到另外一個專業(yè)，跨度非常大。能在這里順利地找到自己的位置，第一個要感謝的人是何學(xué)秋書記，也是我博士后的導(dǎo)師;第二個要感謝的人是王云海所長。他們是介紹我入門的人，前者把我?guī)肓税踩a(chǎn)研究領(lǐng)域，給我介紹了一些能夠發(fā)揮自己特長的研究方向，讓我覺得有了目標(biāo)，讓我有信心潛入安全生產(chǎn)研究中去。后者則在我剛剛跨入新的領(lǐng)域之時，給予了我極大的信任，將一些重要的工作交給我，讓我盡快地進(jìn)入角色，學(xué)習(xí)到更多新的東西，讓我感覺到自己在這一領(lǐng)域中能夠發(fā)揮一些作用，堅定了我繼續(xù)做好安全生產(chǎn)科研的決心?！?/p>

“他這個人很愛‘鉆’”

王云海評價說：“李坤來到中國安科院工作之后，雖然不是從事自己的本專業(yè)研究，但是他這個人很愛‘鉆’，一旦遇到了挑戰(zhàn)就一頭扎下去鉆研，像海綿吸水一樣吸收著新知識，因此進(jìn)入狀態(tài)非常快。他在中國安科院的工作是從標(biāo)準(zhǔn)起草開始的，負(fù)責(zé)了安全避險‘六大系統(tǒng)’建設(shè)中的《金屬非金屬地下礦山人員定位系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》等6項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。這需要對礦山的實際情況非常了解――只有對礦山真正的安全需求和存在的問題有一個比較準(zhǔn)確的把握，才能讓它們在標(biāo)準(zhǔn)中有所體現(xiàn)。因此，他在短短幾個月的時間里不僅查閱了大量的資料，還多次下到各地的礦山去實地考察，標(biāo)準(zhǔn)起草完成后他就成了這一領(lǐng)域的專家了?！?/p>

從2011年3月李坤進(jìn)入中國安科院參與到標(biāo)準(zhǔn)的起草工作中去，到當(dāng)年7月標(biāo)準(zhǔn)制定完成，短短4個月的時間，國家安全監(jiān)管總局就召開了數(shù)次征求意見會、專家論證會。由于時間緊迫，經(jīng)常需要起草人員加班加點進(jìn)行修改。“那段時間，晚上12點之前都沒睡過覺?！崩罾ふf，“當(dāng)時感覺壓力很大，也遇到過很大的困難?！币淮?，在對人員定位系統(tǒng)的基站布置方案的討論中，大家爭執(zhí)不下，僅能在進(jìn)出巷道布置基站達(dá)成共識。但是那個時候李坤已經(jīng)看了大量的礦山圖紙，并且多次下井，對井下大量的分叉巷道感受比較深刻。他認(rèn)為不僅僅要在進(jìn)出巷道布置基站，還要在重要的分叉巷道布置基站。“因為人員定位系統(tǒng)主要的宗旨就是區(qū)域定位，如果數(shù)量眾多的分叉巷道無法定位的話，就無法確定人在哪個區(qū)域。”這一建議提出來之后，經(jīng)過專家組的討論，國家安全監(jiān)管總局和中國安科院的領(lǐng)導(dǎo)們也認(rèn)為這個意見提得非常準(zhǔn)確，最終在標(biāo)準(zhǔn)中予以采納。這讓初出茅廬的李坤很受鼓舞。

安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在2011年7月正式，要求全國在2013年6月之前完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)?！半m然標(biāo)準(zhǔn)有了要求，但是很多礦山企業(yè)仍然不知道怎么建，比如具體各個設(shè)備如何布置等等，在標(biāo)準(zhǔn)中是沒有涉及的?！敝袊S金集團(tuán)下屬的湖北三鑫金銅股份有限公司（以下簡稱“湖北三鑫”）第一個找到中國安科院，聘請院里的專家?guī)椭麄冞M(jìn)行安全避險“六大系統(tǒng)”的設(shè)計工作。礦山所副所長謝旭陽擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，李坤作為標(biāo)準(zhǔn)的起草人之一，具體負(fù)責(zé)設(shè)計工作。設(shè)計方案出來之后，不僅順利通過了評審驗收，中國黃金集團(tuán)公司還由此確立了兩個原則：一是集團(tuán)公司下屬礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的設(shè)計都要以這個方案為模板來做;二是設(shè)計出來的方案都需要由中國安科院礦山所的專家們進(jìn)行審核把關(guān)。謝旭陽說：“李坤這個人很較真兒，給礦山企業(yè)做施工設(shè)計，技術(shù)方案不完善、不成熟的時候，他絕對不輕易開始干。礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還誤解了，以為我們效率不高呢。但結(jié)果是，我們做的設(shè)計最后都成為了模板――這就是搞科研的人，很嚴(yán)謹(jǐn)?！痹诖酥螅罾は群笸瓿闪酥袊S金集團(tuán)、中國五礦集團(tuán)、馬鋼集團(tuán)等10多家礦山企業(yè)安全避險“六大系統(tǒng)”的設(shè)計和施工建設(shè)，完成總合同額3 000多萬元，并多次受邀擔(dān)任中國黃金集團(tuán)的專家組成員和組長，完成對中國黃金集團(tuán)下屬20多家礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計評審和建設(shè)驗收工作。由他所設(shè)計的安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)方案均能夠順利通過評審，得到了眾多礦山企業(yè)的好評：“中國安科院設(shè)計出來的就是免檢產(chǎn)品！”

理論聯(lián)系實際

篇（4）

1.現(xiàn)代企業(yè)安全管理的重要性

在新形勢下，企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨著新的挑戰(zhàn)和問題。在經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展、企業(yè)各方面出現(xiàn)明顯變化的今天，如何建立安全管理長效機(jī)制、解決企業(yè)的安全生產(chǎn)問題是目前需要迫切解決的問題。當(dāng)前企業(yè)面臨的新形勢是：成本壓力增大、生產(chǎn)周期縮短、外來從業(yè)人員數(shù)量的增加、企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)的參差不齊等都為企業(yè)的管理、尤其是企業(yè)的安全管理提出了新課題。所以，企業(yè)在生產(chǎn)過程和經(jīng)營活動中，應(yīng)該始終遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的安全管理理念，持續(xù)積極主動地分析并處理企業(yè)安全管理中應(yīng)經(jīng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的新問題。因此，企業(yè)必須高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制的重要性。該管理長效機(jī)制內(nèi)容應(yīng)該包括：促進(jìn)安全管理制度和安全標(biāo)準(zhǔn)的編制；落實安全生產(chǎn)管理部門為核心的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，積極實施安全生產(chǎn)責(zé)任制；將安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)化，明確安全管理的目標(biāo)與任務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)不同部門與環(huán)節(jié)之間安全生產(chǎn)的結(jié)合，不僅讓互相協(xié)調(diào)，而且互相促進(jìn)；深刻認(rèn)識到影響職業(yè)危害、作業(yè)環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)備的潛在危險因素，明確影響安全生產(chǎn)的需要重點關(guān)注的對象、區(qū)域以及部位等，并遵照國家的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對其安全質(zhì)量技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行評價和規(guī)范，有效控制和管理企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的不安全狀態(tài)及其行為；制定并認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)的聯(lián)動考核機(jī)制以及生產(chǎn)獎懲機(jī)制，有序處理安全生產(chǎn)事故，并對安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行追究。

2.企業(yè)建立安全管理長效機(jī)制的途徑

2.1重視安全培訓(xùn)，提升企業(yè)從業(yè)人員的安全意識和安全技能

企業(yè)的和諧關(guān)鍵是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的和諧。公司堅持把提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能，發(fā)動人人參與安全管理，作為公司有效開展安全管理工作的一項重要內(nèi)容和前提。通過安全培訓(xùn)，使他們充分了解在安全生產(chǎn)上企業(yè)和諧提出了安全是效益，安全足效果、安全是效率。

企業(yè)每年要以安全生產(chǎn)和道路交通法律法規(guī)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)衛(wèi)生、安全操作知識為主要教育培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦各類安全知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類人員均。通過培訓(xùn)，切實增強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的法律意識、責(zé)任意識和操作技能。在工程系統(tǒng)的安全培訓(xùn)中，需要打破傳統(tǒng)的師徒傳教模式，引入先進(jìn)的以三維動畫教材文施培訓(xùn)的方法，使安全規(guī)則統(tǒng)一化、唯一化、程序化和形象化，大大提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

初次之外，還要高度重視企業(yè)安全管理人員隊伍的建設(shè)，積極培養(yǎng)具有高度競爭優(yōu)勢的高素質(zhì)職工，為企業(yè)的安全生產(chǎn)和安全運(yùn)行提供人才資源方面的支持。

2.2加大安全管理投入，降低企業(yè)從業(yè)人員的安全和健康風(fēng)險系數(shù)

企業(yè)應(yīng)該把引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備看作企業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)，加大在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備方面的資金投入。目前，具有較高技術(shù)水平的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)實現(xiàn)了人機(jī)脫離，自動柔性生產(chǎn)線也已經(jīng)實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程的全自動化操作，降低事故風(fēng)險的效果非常顯著。與此同時，企業(yè)在改善作業(yè)條件、改造作業(yè)環(huán)境、整改項目硬件以及完善管理軟件等方面的投入需要持續(xù)性，持續(xù)完善企業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

2.3構(gòu)建企業(yè)安全文化，構(gòu)筑企業(yè)從業(yè)人員的觀念“防火墻”

企業(yè)安全文化是在企業(yè)安全管理過程中所形成的文化。作為一項非常龐大的系統(tǒng)工程，企業(yè)的安全管理需要綜合性、全面性以及系統(tǒng)性的規(guī)劃、執(zhí)行和監(jiān)督過程，每一個環(huán)節(jié)均要環(huán)環(huán)相扣。構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)文化是落實企業(yè)安全生產(chǎn)制度的重要前提條件，系統(tǒng)化的安全文化能夠有效解決安全工作面臨的各種問題，防止安全工作的盲目性、主觀性以及片面性。

（1）建立安全的投入觀。安全是人類生存發(fā)展的第一需要。安全的投入觀，是 “安全第一”方針在投入上的具體體現(xiàn)。它的基本內(nèi)涵是：凡涉及安全的投入，是硬投入，是必須的投入，是第一位的投入，是不可或缺的投入。應(yīng)該堅決制止在安全投入上的不作為或 “打折”現(xiàn)象，并從政策上對安全投入給予激勵。

（2）建立安全的環(huán)境觀。環(huán)境是安全的基本要素。創(chuàng)造安全的環(huán)境是做好安全工作的首要前提和必要條件。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從裝備現(xiàn)代化、管理信息化、工作標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作入手，逐步形成本質(zhì)型安全的條件。切忌以種種困難為借口和托詞，讓職工在危險、惡劣的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

（3）建立安全的分配觀。加大安全在分配中的權(quán)重，用分配來調(diào)節(jié)安全、保障安全，是實現(xiàn)企業(yè)長治久安的重要機(jī)制。它的切入點是將職工的安全行為 （結(jié)果）與職工的經(jīng)濟(jì)利益 （收入）有效掛鉤，從根本上克服 “重經(jīng)濟(jì)、輕安全”的傾向，改變利益驅(qū)動的單向性。

（4）建立安全的管理觀。安全工作具有長期性和艱巨性等特點，這些特點直接決定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的多維性和復(fù)雜性。安全的管理觀需要特別重視“預(yù)防為主”的管理理念，增強(qiáng)安全管理工作的預(yù)見性，將預(yù)防重特大事故看作安全管理工作的根本職責(zé)；強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)工作，持續(xù)提高從業(yè)人員的技能，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)操作的規(guī)范化和考核管理的標(biāo)準(zhǔn)化；高度重視安全工作的源頭治理，把安全生產(chǎn)的各種隱患和事故苗頭消滅在萌芽時期。

3.結(jié)束語

以安全發(fā)展為主題，落實“以人為本、以生命為本”的理念，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的安全管理原則，結(jié)合構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景，通過安全管理思維的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)安全管理工作的創(chuàng)新：以建立企業(yè)安全管理長效機(jī)制為目標(biāo)，重視人機(jī)安全，強(qiáng)化企業(yè)安全文化氛圍的構(gòu)建，積極落實企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任，科學(xué)編制并認(rèn)真實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程，排杳治理，消除隱患，借助安全技術(shù)方法和安全生產(chǎn)文化加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的隊伍建設(shè)，最終構(gòu)建起高效、可靠的安全管理長效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]張忠彬，劉寶龍，恒川謙司，高建明，南保昌孝，周書林.我國安全生產(chǎn)法制宣傳現(xiàn)狀調(diào)研與對策研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2010，(06)：12-14.

[2]張志博.安全生產(chǎn)管理淺談――安全生產(chǎn)預(yù)警管理機(jī)制在冶煉企業(yè)的應(yīng)用[A].全國有色金屬工業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研討會論文集[C]，2010：136-137.

篇（5）

從目前住宅建筑安全生產(chǎn)狀況來看，無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。

1 住宅建筑安全生產(chǎn)管理存在的問題

1.1 對住宅建筑安全的重要性認(rèn)識不足，抓安全生產(chǎn)形式主義

安全工作直接關(guān)系到政治、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在住宅建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。特別是有些部門的工作人員，不懂安全工作卻要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)這方面的工作，以致只能應(yīng)付任務(wù)，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理;有些住宅建筑企業(yè)的項目經(jīng)理不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實，或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設(shè)，甚至有的企業(yè)法定代表人及項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)知識一問三不知，發(fā)生了重大傷亡事故，或者上級來檢查工作時，才動手抓安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理，事過之后依然故我。

1.2 安全監(jiān)督隊伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低

許多地區(qū)的建筑安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)雖已形成，但監(jiān)督隊伍的人員組成不合理，專業(yè)不配套、不對口，監(jiān)督人員沒有施工經(jīng)驗，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低，嚴(yán)重影響了工作的正常開展。許多地區(qū)監(jiān)督經(jīng)費一直未得到解決，職工工資都難以保障，造成監(jiān)督人員的工作積極性低、主動性差。監(jiān)督機(jī)構(gòu)也缺少必要的監(jiān)督檢測設(shè)備和儀器，監(jiān)督工作難以適應(yīng)社會發(fā)展，更無從談什么現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。

1.3 安全監(jiān)督模式不適應(yīng)生產(chǎn)形勢發(fā)展的實際

目前多數(shù)地區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)采取的是監(jiān)督員分片跑工地的方式進(jìn)行安全監(jiān)督管理。這種方法在安全監(jiān)督起步階段是行之有效的。但隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢的變化，特別是我國加入WTO和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的實施，這種替代企業(yè)進(jìn)行安全檢查的監(jiān)督管理方式屬于越位管理，也不利于促使企業(yè)在安全生產(chǎn)、文明施工方面向自我負(fù)責(zé)、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發(fā)展。另外，監(jiān)督人員疲于檢查，工作難分主次，且由于監(jiān)督人員少，有的施工項目進(jìn)度很快，監(jiān)督員僅在基礎(chǔ)施工時檢查過一次，第二輪檢查未到工程已竣工，一旦發(fā)生事故，責(zé)任難以分清。

1.4 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制落后

從總體來看，目前住宅建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于“經(jīng)驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經(jīng)驗，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法，從本質(zhì)上講也屬于“事后型“的管理范疇?！敖?jīng)驗型”和“事后型”的管理模式都沒有從根本上消除事故發(fā)生的根源，切實做到防患于未然。所以，必須積極借鑒和采納國際先進(jìn)的經(jīng)驗和管理模式。

2 加強(qiáng)管理，確保住宅建筑安全的主要補(bǔ)正與構(gòu)想

2.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，完善安全監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制

世界各國的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化時期，往往是安全事故發(fā)生的高峰期。中國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢發(fā)生重大變化，并出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。所以，為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和國際、國內(nèi)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)研究。目前建筑安全方面的法規(guī)還很少，許多工作的管理依據(jù)不足。如對違反建筑安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的責(zé)任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據(jù)?！斑`法必究”具體操作起來難度很大，監(jiān)督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關(guān)部門職能交叉，管理責(zé)任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應(yīng)盡快健全建筑安全法規(guī)，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個方面的工作有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循，執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體，責(zé)任更加明確，并通過法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術(shù)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。

2.2 提高領(lǐng)導(dǎo)者對住宅建筑安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識

領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作有高度的認(rèn)識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化對各級建設(shè)行政主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門的工作人員、企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深入了解和認(rèn)識安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，從思想上充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并落實到行動中。二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

2.3 改革和完善住宅建筑安全監(jiān)督管理方法

必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監(jiān)督管理方法，使工作職能和工作方式適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)管理方面按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求去組織生產(chǎn)，對行為主體的監(jiān)督管理要重點體現(xiàn)在行政職能的發(fā)揮上。在具體的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)從行業(yè)監(jiān)督管理的總體上去把握，充分利用現(xiàn)代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監(jiān)督。一是重點對企業(yè)安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督;二是根據(jù)施工現(xiàn)場人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進(jìn)企業(yè)之間、項目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展，提高總體水平。

2.4 推行住宅建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)認(rèn)證

職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。OHSMS是一套系統(tǒng)化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的現(xiàn)代的安全工程理論和方法體系，是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。OHSMS認(rèn)證，首先可以推動企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī);其次，可使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理由被動行為變?yōu)橹鲃有袨?再次，可促進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全健康管理與國際接軌，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力;最后，能產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項目領(lǐng)導(dǎo)在項目管理的同時，沒有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

安全評價是現(xiàn)代安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，在安全管理的現(xiàn)代化中起到重要的推動作用。安全評價在預(yù)測、廉價系統(tǒng)危險性是，認(rèn)為危險性不超過可接受的危險水平時，系統(tǒng)是安全的，這種“可接受的危險水平”必須得到全社會的公認(rèn)，即系統(tǒng)的危險性應(yīng)達(dá)到社會允許的危險水平?！吧鐣试S危險標(biāo)準(zhǔn)”取決于國家的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)狀況。安全評價不僅需要技術(shù)理論做支撐，又需要有實際操作經(jīng)驗做指導(dǎo)，理論與實際經(jīng)驗的結(jié)合，才會使安全評價體系有實際意義。在我國，安全評價工作已經(jīng)進(jìn)入了初步成熟的階段，形成了覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動各階段，安全生產(chǎn)評價體系包括安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價在內(nèi)的安全評價體系。安全評價體系的最終目的是為了找到事故的引發(fā)原因和預(yù)防措施，對可能引發(fā)事故的基本因素采取有效管理和控制，爭取防患于未然。

一、我國的安全評價體系

改革開放以后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨著大量的科學(xué)技術(shù)引進(jìn)，安全系統(tǒng)工程也引入我國，許多大中型國企開始采用這一安全系統(tǒng)工程，同時行業(yè)安全管理部門也認(rèn)識到安全評價體系的重要性。1987年原機(jī)械電子部首先提出了在機(jī)械行業(yè)內(nèi)開展機(jī)械工廠安全評價，并于1988年1月1日頒布了第一個部頒安全評價標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》，1997年進(jìn)行了修訂，頒布了修訂版。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布執(zhí)行，標(biāo)志著我國機(jī)械工業(yè)安全管理工作進(jìn)入了一個新的階段。1991年國家“八五”科技攻關(guān)課題中，將安全評價方法研究列為重點攻關(guān)項目。原勞動部勞動保護(hù)科學(xué)研究所等單位完成的“易燃、易爆、有毒重大危險源識別、評價技術(shù)研究”，將重大危險源評價分為固有危險性評價和現(xiàn)實危險性評價。易燃、易爆、有毒重大危險源識別、評價方法，填補(bǔ)了我國跨行業(yè)重大危險源評價方法的空白。把預(yù)測，預(yù)防，事故傷害評估進(jìn)行量化評價，使安全生產(chǎn)評價體系得到了初步發(fā)展。

從2000年以來，國家逐步規(guī)定了企業(yè)依法進(jìn)行安全評價的責(zé)任，對高危行業(yè)的企業(yè)提出了依法進(jìn)行安全評價的要求，并提出高危行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，于此同時，安全評價機(jī)構(gòu)開始出現(xiàn)，國家對安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，專業(yè)的安全評價從業(yè)人員不斷增加，安全評價體系逐漸發(fā)展并建立起總的框架。

中國安全評價體系現(xiàn)狀可概括為以下幾個方面：

1.安全評價體系的相關(guān)法律、法規(guī)正逐步完善。安全評價體系的相關(guān)法律、法規(guī)從無到有，從《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布，到相關(guān)的具體安全生產(chǎn)條例的施行，都標(biāo)志著安全評價體系在法律層面上正逐步完善。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局還先后頒布了一系列安全評價技術(shù)規(guī)范性指導(dǎo)文件，如《安全評價通則》、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》、《煤礦安全評價導(dǎo)則》、《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品安全評價導(dǎo)則》等。

2.新的安全評價方法，逐步得到應(yīng)用。在我國很多科研單位、大型企業(yè)和安全評價機(jī)構(gòu)，對安全評價方法做出研究，并對很多行業(yè)的安全評價方法進(jìn)行了優(yōu)化。在高危行業(yè)如：危險化學(xué)品生產(chǎn)、非煤礦山、煤礦等行業(yè)，做出了安全評價技術(shù)規(guī)范性指導(dǎo)，有《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》、《煤礦安全評價導(dǎo)則》、《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品安全評價導(dǎo)則》等，目前這些安全評價規(guī)則已被廣泛應(yīng)用。

3.安全評價機(jī)構(gòu)及其從業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不斷增加。由于國家的重視，安全評價機(jī)構(gòu)及其從業(yè)技術(shù)人員數(shù)量快速增長，據(jù)調(diào)查，截止2010年底，獲得國家級安全評價資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)為710家，其相關(guān)的參加全國考試并取得從業(yè)資格的在2萬人以上，經(jīng)過國家和地方組織的，培訓(xùn)人員在5萬人以上，安全評價從業(yè)人員的隊伍已形成規(guī)模，安全評價涉獵的行業(yè)已包括非煤礦山、煤礦、建筑、采油、冶金、危險化學(xué)品等等各個行業(yè)，并且這些行業(yè)里不少具有高水平的從業(yè)人員已參與到安全評價工作中，使得安全評價水平得到很大的提高。

4.安全評價存在的問題。中國是一個發(fā)展中國家，資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差距很大，發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)的重視程度也不一樣，在很多地區(qū)企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，忽視勞動者生命和健康。安全評價存在的問題大致有三方面：一是企業(yè)生產(chǎn)一線的從業(yè)人員安全技術(shù)差異大，他們并不是安全評估人員，為了從業(yè)去考資格證，很多是為了應(yīng)付考試，而專業(yè)的安全評價從業(yè)人員又缺乏企業(yè)生產(chǎn)條件的安全評價現(xiàn)場經(jīng)驗，用理論去指導(dǎo)實際，難以落實，導(dǎo)致理論和實際生產(chǎn)經(jīng)驗脫節(jié)，安全評價不能得到較好的應(yīng)用；二是沒有專門的、系統(tǒng)的安全評價法律或法規(guī)對安全監(jiān)管部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)；三是由于科技水平的快速發(fā)展，安全評價標(biāo)準(zhǔn)的滯后，需要新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在國家制定的安全評價標(biāo)準(zhǔn)中并沒有規(guī)定，這就使很多企業(yè)存在著監(jiān)管的空白。

二、完善安全生產(chǎn)評價體系

為了保障安全生產(chǎn)，必須從預(yù)防事故這一根本目的出發(fā)，預(yù)先或超前對系統(tǒng)在計劃、設(shè)計、施工、驗收、投產(chǎn)和運(yùn)行等各階段的安全性進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評估，防止和減少在安全上的欠缺和加強(qiáng)安全的投入。安全評價從預(yù)防事故的觀點出發(fā)，對系統(tǒng)可能產(chǎn)生的損失和傷害進(jìn)行預(yù)測和評價，采取有效的手段以實現(xiàn)系統(tǒng)安全的總目標(biāo)。因此，完善安全評價是十分必要的，完善評價過程是提高了安全管理水平，化被動為主動；從事后處理到事前預(yù)防的有效手段。完善安全生產(chǎn)評價體系我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點：

（一）完善安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)

完善安全評價標(biāo)準(zhǔn)是需要監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和安全專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行完善，不管如何，最后要以法律、法規(guī)的形式出臺，才具有效力。而目前，我國的安全生產(chǎn)法及相關(guān)的法律、法規(guī)尚不完善，其中監(jiān)管主體即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)技術(shù)人員配置比例未具體說明，安全評價適用的尺度不明確，對存在安全隱患的企業(yè)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任不明確，整改的操作流程沒有明確的說明。所以應(yīng)盡快做好安全生產(chǎn)法的配套和細(xì)化的立法工作，我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點：首先，監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和安全專業(yè)技術(shù)人員共同研究制定切實可行的安全評價法規(guī)和條例，使之形成規(guī)章制度；其次，要研究制定高危行業(yè)市場準(zhǔn)入的法律制度，提高企業(yè)市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，凡是未達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)均不可以從事該高危行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，違反者要加大處罰力度；最后，根據(jù)司法經(jīng)驗和實際操作效果進(jìn)行總結(jié)，對事故頻發(fā)的行業(yè)進(jìn)行分析，改進(jìn)其評價標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度。

（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管部門規(guī)范安全評價行為

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作執(zhí)行的主體。目前，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、不規(guī)范，人員配置不合理，安全監(jiān)察技術(shù)人員的專業(yè)能力不均衡，使我們現(xiàn)在的監(jiān)察工作不到位。要抓緊完善全國安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系，必須確立安全生產(chǎn)執(zhí)法主體的地位，日常經(jīng)費納入財政專項資金，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的權(quán)威，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的安全評價標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理，減少或者不遺留安全隱患，做好預(yù)防，把安全事故降到最低。對評價中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高安全評價機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平。針對評價機(jī)構(gòu)的評價報告加強(qiáng)了對評價報告的審查備案工作，及時指導(dǎo)，使評價報告具有指導(dǎo)性。

（三）完善安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)

安全評價機(jī)構(gòu)是安全評價體系中的重要組成部分，對安全生產(chǎn)評價起到至關(guān)重要的作用。隨著我國政府機(jī)構(gòu)改革和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，國家的部分安全生產(chǎn)管理職能由中介組織來完成，國家對安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)的中介組織進(jìn)行認(rèn)證，得到認(rèn)證的安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行評價和監(jiān)督，政府對安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。因此，我們要加快安全生產(chǎn)中介組織的發(fā)展，建立和健全安全生產(chǎn)認(rèn)證、咨詢和服務(wù)體系。加大安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核管理力度，完善安全評價機(jī)構(gòu)的考核、監(jiān)督審查程序和技術(shù)規(guī)范，對已經(jīng)取得安全評價機(jī)構(gòu)甲、乙級資質(zhì)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作行為規(guī)范程度、評價報告水平、服務(wù)質(zhì)量、過程控制制度合理性和運(yùn)行狀況等實行定期和不定期考核，定期向社會對安全評價機(jī)構(gòu)的檢查和考核結(jié)果，并建立、完善資質(zhì)退出機(jī)制。

篇（7）

摘要：基于研究現(xiàn)狀，采用安全系統(tǒng)工程學(xué)方法，將企業(yè)的廣義安全文化內(nèi)容進(jìn)行歸納和劃分。采用層次分析法（AHP），將企業(yè)廣義安全文化的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及特征系統(tǒng)化，建立廣義安全文化指標(biāo)體系；運(yùn)用“馬斯諾需求層次理論”對廣義安全文化發(fā)展進(jìn)行分級。在量化和內(nèi)容劃分完善方面，為廣義安全文化的深入研究提供理論依據(jù)，對安全文化的建設(shè)、發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)安全；安全文化；廣義安全文化；層次分析法（AHP）

中圖分類號：X 954文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收稿日期：2014-12-12

基金項目：福建省自然科學(xué)基金項目（2012J05088）；福州大學(xué)科技發(fā)展基金項目（2013-XQ-18）

第一作者簡介：林其彪，男，安全工程專業(yè)助教。 在AQ/T 9004-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》中不包括安全物質(zhì)內(nèi)容的建設(shè)；在AQ/T 9005-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》安全環(huán)境內(nèi)容中包括安全防護(hù)內(nèi)容，屬于安全物質(zhì)內(nèi)容，但占的比例少。兩個標(biāo)準(zhǔn)中的安全精神方面的內(nèi)容難以量化；企業(yè)安全文化屬于組織文化，缺乏物質(zhì)安全方面的衡量，使企業(yè)安全文化建設(shè)缺乏延續(xù)性和目的性［1-4］。

筆者將應(yīng)用安全系統(tǒng)工程中的“人-機(jī)-環(huán)-管理系統(tǒng)”分析和界定廣義安全文化的內(nèi)容，并采用層次分析法（簡稱“AHP”）模型設(shè)計一個廣義安全文化水平的評價指標(biāo)體系。

1廣義安全文化的定義

1986年國際原子能機(jī)構(gòu)下屬的核安全咨詢組織最早提出了安全文化的概念，并在1991年發(fā)表的《安全文化》報告中，將安全文化定義為“存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”［5］。20世紀(jì)90年代末，安全文化的概念傳入中國，2008年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)安全文化定義為：“被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體”［6］。

我國學(xué)者傅貴對國內(nèi)外安全文化定義的安全文化元素進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，國外對安全文化的研究不包括物態(tài)安全文化；徐德蜀、傅貴、王亦虹等專家提出了物態(tài)安全文化概念。徐德蜀將文化進(jìn)程分為器物型安全文化，工業(yè)型安全文化和廣義安全（大安全）文化，并對廣義安全文化時代解釋為：安全物質(zhì)與安全精神同時改進(jìn)，以人為本，安全第一，珍惜生命，安全文化建設(shè)時期［7-8］。

根據(jù)廣義文化的定義（人類在社會生活中所創(chuàng)造的一切，包括物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的全部內(nèi)容），廣義安全文化至少應(yīng)該包括安全物質(zhì)方面和安全精神方面的內(nèi)容，而不應(yīng)局限于安全精神方面的內(nèi)容［9］。

結(jié)合以往的研究，筆者在本論文中將廣義安全文化定義為：為了實現(xiàn)組織活動有序進(jìn)行和組織的安全目標(biāo)，而采取的安全精神和安全物質(zhì)方面的措施，獲得的成果總和稱為廣義安全文化。

2廣義安全文化的指標(biāo)及權(quán)重

國內(nèi)外對企業(yè)安全文化的研究方法有幾十種，考慮企業(yè)的廣義安全文化屬于開放形式的體系，涉及人、機(jī)、環(huán)、管理等多方面的因素，考慮取值精確性、綜合性的評價分析方法，因此選擇層次分析法（AHP）。AHP是一種基于結(jié)合多位專家主觀判斷得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的定性定量分析方法。該方法能較好的解決多因素情況下得出重要指標(biāo)的問題。

2?1評價因素

廣義安全文化作為一種組織文化，可通過韋格曼等人觀點得到驗證［10］。由文化的廣義定義可知，廣義文化由特定的組織（即人）作為主體，廣義文化的物質(zhì)和精神積累不會憑空消失，廣義文化具有延續(xù)性，廣義文化原本就是存在的，廣義文化并不能簡單的闡述有無。

廣義安全文化和安全文化的載體是組織，采用系統(tǒng)分析的方法研究安全文化，系統(tǒng)工程中的人-機(jī)-環(huán)-管理系統(tǒng)將組織可靠的劃分，避免重復(fù)，規(guī)范化各元素的定義和相互作用關(guān)系。結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者對于安全文化的研究，將安全文化包括的概念和這些概念的

關(guān)鍵詞 進(jìn)行細(xì)分和歸納［11-13］，見表1。

將廣義安全文化劃分為四大部分，這四部分可為廣義安全文化的評估和建設(shè)提供一個框架。

2?2評價指標(biāo)體系的建立

根據(jù)廣義安全文化的內(nèi)容，其多數(shù)內(nèi)容指標(biāo)很難量化，首先要通過專家的主觀判斷（調(diào)查問卷獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)），再結(jié)合方根法進(jìn)行計算。

構(gòu)造針對目標(biāo)層的二級指標(biāo)判斷矩陣。

其中bii=1、bij=1/bji。對于判定指標(biāo)的相對重要程度，采用9級標(biāo)度法（分為：絕對重要為9、十分重要為7、比較重要為5、稍微重要為3、同樣重要為1，相反則為對應(yīng)值倒數(shù)，也可介于劃分的中間狀態(tài)）。將兩兩對比得到的值構(gòu)成矩陣，采用方根法進(jìn)行值的計算，用一致性判定得到的數(shù)據(jù)是否合格（不合格認(rèn)為打分者水平不夠或不認(rèn)真，棄用數(shù)據(jù)，修正后一致性CR≤0?1為合格），得到最終合格的權(quán)重值，其他指標(biāo)以此類推。廣義安全文化的指標(biāo)體系及相對應(yīng)的合格指標(biāo)權(quán)重分配見表2［14］。

2?3指標(biāo)體系結(jié)果分析

二級指標(biāo)中，人的權(quán)重為0?393，所占的比重突出，為最大比重。

精神安全文化包括人、管理單元，物質(zhì)安全文化包括機(jī)、環(huán)單元；精神安全文化占的比重為0?643，高于物質(zhì)安全文化0?357，在廣義安全文化范疇內(nèi)，精神安全文化占的比重更為明顯，但是物質(zhì)安全文化（物態(tài)安全文化）比重在安全文化研究中不可忽略。

三級指標(biāo)中重要的指標(biāo)是管理者、執(zhí)行者、設(shè)備安全、安全制度四個指標(biāo)，其中管理者最為重要。

四級指標(biāo)中重要的指標(biāo)是安全管理能力（管理者）、營造安全氛圍的能力（管理者）、安全意識（執(zhí)行者）、設(shè)備本質(zhì)安全化（設(shè)備安全）占的比重非常大，其中安全管理能力在廣義安全文化中的體現(xiàn)最為突出。

2?4廣義安全文化的等級劃分

企業(yè)組織的廣義安全文化，對于企業(yè)的生產(chǎn)活動具有一定的耦合程度。為了區(qū)別這種關(guān)聯(lián)程度，筆者將廣義安全文化進(jìn)行分級。根據(jù)國內(nèi)學(xué)者徐德蜀和“馬斯洛需求層次理論”，筆者將企業(yè)的廣義安全文化劃分為四個等級，分別為：優(yōu)、良、中、差，具體內(nèi)容如下［8］。

（1）差：只能滿足組織成員（特別是與安全相關(guān)人員）的生理和安全的需求，企業(yè)對員工及安全生產(chǎn)僅能達(dá)到基本的保障，安全環(huán)境脆弱，部分安全措施未達(dá)到要求，或采取措施后效果仍然不佳。

（2）中：可以滿足組織成員（特別是與安全相關(guān)人員）的情感和歸屬的需求，企業(yè)創(chuàng)造機(jī)-環(huán)-管理系統(tǒng)可以保證人員及生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行，但采取的各種“軟措施”與“硬措施”，是被動進(jìn)行的。

（3）良：可以滿足組織成員（特別是與安全相關(guān)人員）的尊重的需求，企業(yè)創(chuàng)造的人-機(jī)-環(huán)-管理系統(tǒng)較為完整，安全系統(tǒng)的設(shè)置多為借鑒外部經(jīng)典的、成熟的技術(shù)措施。

（4）優(yōu)：可以滿足組織成員（特別是與安全相關(guān)人員）的自我實現(xiàn)的需求，形成核心競爭力，對組織的廣義安全文化的追求，已經(jīng)內(nèi)化為企業(yè)自身的動力。

3實例驗證

福建省某汽車公司是集研發(fā)、配套生產(chǎn)為一體的汽車生產(chǎn)基地，7位專家依據(jù)設(shè)計的企業(yè)廣義安全文化評價指標(biāo)體系對該企業(yè)的廣義安全文化進(jìn)行了評價，最終的評價結(jié)果見表3。

根據(jù)我國學(xué)者李振濤、傅貴的研究結(jié)果，一般情況下，企業(yè)的安全文化量值水平越高，企業(yè)的事故率越低［15］。對比該企業(yè)過去兩年發(fā)生的3起輕傷事故，可知該評價結(jié)果較為可靠，企業(yè)廣義安全文化量值水平表現(xiàn)為優(yōu)，但仍有部分指標(biāo)處于差和中，應(yīng)重點關(guān)注此類指標(biāo)項目，并采取相應(yīng)改善措施。

4結(jié)論

（1）筆者在安全文化基礎(chǔ)上擴(kuò)展成廣義安全文化，即增加了機(jī)、環(huán)兩個物質(zhì)安全文化范疇的內(nèi)容。增加了安全文化的延續(xù)性（即繼承的屬性），進(jìn)一步強(qiáng)化安全文化在企業(yè)誕生之初伴隨產(chǎn)生，廣義安全文化是物質(zhì)和精神積累。由此可知，生產(chǎn)與安全不可分割，體現(xiàn)在生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和運(yùn)行等環(huán)節(jié)，均需要考慮安全文化的影響，廣義安全文化在安全產(chǎn)生之初就存在。

（2）將廣義安全文化分為人、機(jī)、環(huán)和管理四個方面（二級指標(biāo)），取消了前人采用不同的安全文化內(nèi)涵分割方式所導(dǎo)致的重疊部分。從系統(tǒng)工程的角度看，廣義安全文化是一個有機(jī)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)文化，廣義安全文化各組成部分不可分割，具有統(tǒng)一的安全目標(biāo)，每個部分（指標(biāo)、要素）具有其特定的功能，并且廣義安全文化的各部分與外界環(huán)境和外界條件相互影響。

（3）采用AHP模型方法分析，得出了“物態(tài)”對廣義安全文化的影響很大（占有不可忽略的權(quán)重）的評價結(jié)果，在進(jìn)行廣義安全文化建設(shè)，甚至是安全文化建設(shè)時，應(yīng)注重“物態(tài)”安全化。同時，“物態(tài)”安全對重建廣義安全文化是不可或缺的，“物態(tài)”安全化程度體現(xiàn)了廣義安全文化的優(yōu)劣性。

（4）在實際操作中，由于廣義安全文化自身的復(fù)雜性，針對不同行業(yè)的特點，對指標(biāo)權(quán)重應(yīng)進(jìn)行一定的調(diào)整。

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篇（8）

1.導(dǎo)言

近年來，高校校園內(nèi)學(xué)生各類安全事件時有發(fā)生，高校學(xué)生自殺，盜竊等安全事故常見諸報端。學(xué)生安全事故暴露了高校安全管理工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，反映了當(dāng)前高校校園內(nèi)學(xué)生安全問題的嚴(yán)重性[1]。經(jīng)查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)高校校園學(xué)生安全評價研究較少，對評價指標(biāo)的概括和選取缺乏代表性和科學(xué)性，評價模型多數(shù)建立在層次分析法（AHP）[2]-[3]與模糊綜合評價[4]的基礎(chǔ)上。然而，AHP法存在以下缺點：①要求專家給出的判斷矩陣滿足一致性；②計算量大；③當(dāng)元素過多，人的判斷不明；而模糊綜合法過度依賴評判專家對評價指標(biāo)的評分。

因而文中采用層次分析法的改進(jìn)算法——G1法，其具有以下優(yōu)點：①不用構(gòu)造判斷矩陣，更不需要一致性檢驗；②計算量較AHP法成倍減少，計算簡潔、直觀；③對同一層次中元素的個數(shù)沒有限制。且G1法在油港儲運(yùn)安全評價[5]、道路運(yùn)輸企業(yè)安全評價[6]，社會發(fā)展評價模型[7]、城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急能力評價[8]等方面已得到廣泛而有效的應(yīng)用。又由于G1法依賴專家判斷，專家判斷的可信度可通過其與其他專家的差異程度決定。因而，文中綜合運(yùn)用基于序關(guān)系分析法（G1法）的指標(biāo)主觀賦權(quán)法，基于判斷偏差的專家客觀賦權(quán)法，構(gòu)建高校校園內(nèi)學(xué)生安全主客觀綜合評價模型，以深化我國高校內(nèi)校園學(xué)生安全管理的理論研究，為高校校園內(nèi)學(xué)生安全管理的改革和發(fā)展提供理論依據(jù)。

2.高校校園學(xué)生安全評價指標(biāo)的確定

影響高校校園內(nèi)學(xué)生安全的因素錯綜復(fù)雜，從外界的不可抗力（如自然災(zāi)害的發(fā)生，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等），到校內(nèi)關(guān)于教學(xué)、交通、飯?zhí)玫确矫娴墓芾?，都能夠成為高校校園學(xué)生安全發(fā)生的導(dǎo)火線[9]。

為了使測評結(jié)果能全面、客觀、準(zhǔn)確地反映高校校園學(xué)生安全考核評估體系的實際水平與發(fā)展趨勢，考核指標(biāo)一般應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則、可操作性原則、有效性原則、可比性原則和導(dǎo)向性原則[10]。本研究根據(jù)相關(guān)資料[11]-[14]對高校校園內(nèi)學(xué)生安全評價指標(biāo)的分析，以及人、環(huán)境、事件是構(gòu)成高校校園內(nèi)學(xué)生安全的三大要素，定義了包含5個一級指標(biāo)和22個二級指標(biāo)的安全評價指標(biāo)體系，如圖1所示。

3.高校校園學(xué)生安全評價指標(biāo)的賦權(quán)

文中選擇層次分析法的改進(jìn)算法——序關(guān)系分析法（G1法）為評價指標(biāo)進(jìn)行主觀賦權(quán)；根據(jù)賦權(quán)者與其他賦權(quán)者的偏差，確定賦權(quán)者的客觀權(quán)重。

3.1 指標(biāo)主觀權(quán)重賦權(quán)法

文中的指標(biāo)主觀權(quán)重賦權(quán)法，即G1法，其原理及計算步驟如下：

（1）確定序關(guān)系

對于評價指標(biāo)集，可按下述步驟建立序關(guān)系：

1）專家（或決策者）在指標(biāo)集中，選出認(rèn)為是最重要（關(guān)于某評價準(zhǔn)則）的一個（只選一個）指標(biāo)記為；

2）專家（或決策者）在余下的個指標(biāo)中，選出認(rèn)為是最重要（關(guān)于某評價準(zhǔn)則）的一個（只選一個）指標(biāo)記為；

……

）經(jīng)過次挑選剩下的評價指標(biāo)記為。

這樣，就唯一確定了一個序關(guān)系。

3.2 專家客觀權(quán)重賦權(quán)法

主觀賦權(quán)法給出評價者的主觀偏好信息，可以反映評價者的經(jīng)驗和直覺，但容易受人為主觀因素的影響。對專家的客觀賦權(quán)法可以克服主觀因素的不利影響，同時減輕工作量?？陀^權(quán)重反映的是由具體的判斷信息及其相互關(guān)系所決定的賦權(quán)者的可信度[15]。本文根據(jù)賦權(quán)者與其他賦權(quán)者意見的一致性程度，確定各賦權(quán)者的客觀權(quán)重。

3.3 主客觀綜合集成賦權(quán)法

關(guān)于主客觀綜合賦權(quán)方法，近年來已引起了普遍重視，并取得了一些成果[16]。下面介紹本文采用主客觀綜合賦權(quán)方法的基本思路：

第一步，根據(jù)專家的知識和經(jīng)驗，及對問題的定性分析結(jié)果，采用G1法，得到第k個專家對指標(biāo)的賦權(quán)結(jié)果，m表示指標(biāo)個數(shù)。，其中，n為賦權(quán)者的個數(shù)。

第二步，根據(jù)專家對指標(biāo)的賦權(quán)情況，計算專家的客觀權(quán)重，m表示專家個數(shù)。

4.高校校園學(xué)生安全評價模型的應(yīng)用

應(yīng)用以上基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合評價模型對該校校園內(nèi)學(xué)生安全狀況進(jìn)行評價。邀請16位專家對高校校園內(nèi)學(xué)生安全的評價指標(biāo)進(jìn)行判斷。

由表2可知，該高校校園學(xué)生安全的綜合評價得分為3.5161，因而其綜合安全評價結(jié)果為較好。

該校積極開展校園安全的活動，具有完善的安全制度、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和后勤機(jī)構(gòu)；重視學(xué)生心理輔導(dǎo)以及安全教育，因此學(xué)生個人素養(yǎng)較高；校園內(nèi)各項預(yù)防措施符合各項規(guī)定以及該校的特點，取得一定的成效；安全事故處理迅速有效，但該校的環(huán)境建設(shè)一般，安保人員以及后勤人員素質(zhì)還有待提高；并且該校還經(jīng)常傳出宿舍、實驗室等小火災(zāi)事故，宿舍火災(zāi)主要起因是電熱棒的使用，雖然學(xué)校明令禁止，但很多高校使用太陽能熱水系統(tǒng)，一旦遇上冬天熱水就供應(yīng)不足，學(xué)生為了能洗上一個熱水澡，所以也選擇了屢屢違規(guī)。用主客觀綜合評價模型進(jìn)行校園學(xué)生安全評價的結(jié)果，與實際情況是相符的。

5.結(jié)論與展望

本文的主要貢獻(xiàn)有：（1）G1法作為層次分析法的改進(jìn)算法，具有不用構(gòu)造判斷矩陣，不需一致性檢驗；計算量較少；對同一層次中元素的個數(shù)沒有限制等優(yōu)點，應(yīng)用于高校校園學(xué)生安全評價中，計算簡潔、直觀，且方便實用。（2）利用專家與群體的判斷偏差作為其可信度的判斷依據(jù)，確定專家的客觀權(quán)重，對指標(biāo)進(jìn)行客觀賦權(quán)，可克服主觀因素的不利影響。（3）建立了基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合賦權(quán)評價模型，并結(jié)合實際給出了應(yīng)用模型評價的步驟和方法。評價結(jié)果表明，建立高校校園學(xué)生安全評價體系科學(xué)、合理、簡單易行，具有可行性和實用性。

然而，由于作者的研究能力以及研究時間等有限，該研究所取得的成果還存在許多的不足，還有很多理論和方法需進(jìn)一步研究和開拓。（1）高校校園學(xué)生安全評價指標(biāo)還有待進(jìn)一步的完善，可以考慮采用定量化指標(biāo)，并對定量化指標(biāo)進(jìn)行等級劃分。（2）指標(biāo)的評價主體還可以將學(xué)生考慮在內(nèi)，并賦予學(xué)生與專家不同的權(quán)重。

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篇（9）

理論與實踐的結(jié)合

史聰靈說：“我最大的愿望就是把我所學(xué)到的理論知識用到實踐中去?？蒲幸鉀Q實際的問題，才能產(chǎn)生更大的用途?！笔仿旍`在碩博連讀時，所學(xué)的專業(yè)是工程熱物理，與火災(zāi)安全密切相關(guān)。博士畢業(yè)后，史聰靈認(rèn)為中國安科院的科研工作與自己的專業(yè)結(jié)合度較高，所研究領(lǐng)域大多涉及社會公益，非常有意義。另一方面，安全生產(chǎn)又是一個與實際聯(lián)系非常緊密的科研方向，因而進(jìn)入中國安科院，成了他的必然選擇?！?005年當(dāng)我剛進(jìn)入單位工作時，我們國家已經(jīng)進(jìn)入軌道交通快速發(fā)展的時期，軌道交通是城市中最大的基礎(chǔ)設(shè)施工程之一，直接服務(wù)對象是老百姓，其安全性與老百姓的生命安全息息相關(guān)，因此對其安全的要求也較高。地鐵不同建設(shè)階段對安全相關(guān)技術(shù)的需求也比較大，特別是地鐵防火和人員疏散是建設(shè)和運(yùn)營期間的關(guān)鍵問題之一，而這些正與我在研究生期間所從事的專業(yè)研究內(nèi)容相契合?！笔仿旍`說道。

在碩士和博士研究生期間所做的實驗和理論研究工作，對史聰靈現(xiàn)在的工作幫助很大，“比如火災(zāi)的計算仿真、模型實驗、現(xiàn)場全尺寸火災(zāi)實驗等，我在火災(zāi)科學(xué)國家重點實驗室時就一直在做，現(xiàn)在結(jié)合實際工程則做得更系統(tǒng)、更完善了?！辈┦科陂g他參與完成了多次大型的現(xiàn)場火災(zāi)實驗，同時對建筑排煙問題開展了較多的基礎(chǔ)實驗和理論研究?！拔以谀嵌螘r間得到了不少鍛煉，現(xiàn)在工作中的很多方法和思路都是從那時候開始形成的。我的體會就是，無論從事什么工作，最基本的實踐積累是非常重要的?！?/p>

正是基于這樣的體會，現(xiàn)在作為碩士研究生導(dǎo)師的史聰靈也在這樣要求自己的學(xué)生。他一方面在理論上耐心地和學(xué)生交流，讓他們少走彎路；另一方面也盡量讓他們到現(xiàn)場實地學(xué)習(xí)，獲得現(xiàn)場的實踐經(jīng)驗?！拔覀冏寣W(xué)生自己承擔(dān)一定的實際工程項目，給他們一個很好的鍛煉和積累的機(jī)會。因此我們的學(xué)生走向工作崗位以后通常實踐能力很強(qiáng)，能夠獨立解決問題。”

中國安科院交通安全研究所所長鐘茂華說：“史聰靈的科研能力很強(qiáng)，他善于從實踐中提煉出理論依據(jù)，又特別善于將理論運(yùn)用到實際當(dāng)中去。例如‘地鐵車站及區(qū)間隧道現(xiàn)場熱煙測試設(shè)備及方法’等多個實用方法已獲得國家專利，一些創(chuàng)新的技術(shù)成果已形成了多項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。他的努力讓這些科研成果落地生了根、接了地氣。”

其中，史聰靈和其所在團(tuán)隊建立的“地鐵防災(zāi)系統(tǒng)安全性能全尺寸現(xiàn)場熱煙檢測技術(shù)”，可實現(xiàn)多方位、可視化、整體性、實尺度的地鐵關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施檢測，較好地實現(xiàn)了地鐵工程在試運(yùn)營前的各項防災(zāi)系統(tǒng)的安全性和可靠性檢測。這個工作有什么好處呢？史聰靈舉了一個例子：“防災(zāi)系統(tǒng)是地鐵的基本安全保障設(shè)施，是地鐵各防災(zāi)能力設(shè)計的基本前提條件，和乘客安全息息相關(guān)。我國技術(shù)和驗收規(guī)范體系中，針對地鐵各系統(tǒng)的檢測，往往都是功能性的單體測試和綜合聯(lián)調(diào)，根據(jù)專業(yè)條塊劃分，有關(guān)部門各自組織檢測和驗收工作，如消防驗收、試運(yùn)營前安全設(shè)施驗收、各專業(yè)設(shè)備驗收、防雷檢測等。但是地鐵各個專業(yè)系統(tǒng)聯(lián)合在一起形成一個大的系統(tǒng)，在災(zāi)害情況下的綜合防災(zāi)性能怎么來檢測是一個關(guān)鍵的問題。讓新建地鐵在開通前的安全性得到有效檢測是我們的目標(biāo)，我們目前初步形成了對地鐵主要系統(tǒng)的防災(zāi)功能、聯(lián)動效果、防排煙能力等綜合性、整體性的現(xiàn)場檢測方法，并且已經(jīng)形成了安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)地鐵開通前基本都要采用這個方法進(jìn)行測試?！爆F(xiàn)場檢測出問題，不但要立即給企業(yè)指出隱患，還要能夠幫忙找出有效的解決方案。史聰靈在某城市地鐵進(jìn)行全尺寸熱煙檢測的時候，原本的設(shè)計方案是要打開屏蔽門的端門，利用區(qū)間隧道通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行排煙。但是經(jīng)過檢測后，發(fā)現(xiàn)從扶梯補(bǔ)充下來的空氣直接通過兩端的端門進(jìn)入隧道，氣流發(fā)生了短路，風(fēng)機(jī)抽出來的風(fēng)都是從樓梯下來的風(fēng)，而且站臺形成了較大的橫向流動，在兩端區(qū)域的煙氣混合嚴(yán)重，中間站臺區(qū)域的煙氣卻排不出去?！霸O(shè)計單位很詫異：這個方案在全國多個城市都在用，沒覺得有什么問題，但是一經(jīng)實際檢測就能看出毛病。其實，排煙效果與屏蔽門開關(guān)方式、通風(fēng)排煙系統(tǒng)制式、樓梯的補(bǔ)風(fēng)，以及風(fēng)口、風(fēng)量都有關(guān)系?！笔仿旍`對現(xiàn)場情況進(jìn)行了細(xì)致地考察，最終提出讓控制系統(tǒng)和中間的屏蔽門做成一個聯(lián)動，在打開排煙系統(tǒng)的同時，也打開中間的兩扇屏蔽門，再重新進(jìn)行測試，站臺的煙氣很快就被抽掉了。設(shè)計單位也得到了很大的鼓舞，決定在以后的類似設(shè)計時使用這種方案?！巴ㄟ^現(xiàn)場的全尺寸火災(zāi)系統(tǒng)實驗檢測，能夠真實地反映自動探測報警、通風(fēng)排煙等各個防災(zāi)系統(tǒng)的工作效果，能夠解決實際遇到的問題，通過我們的工作能夠為老百姓地鐵乘車安全貢獻(xiàn)一點薄力，我也很有成就感?！笔仿旍`說。

“挑戰(zhàn)并不可怕”

史聰靈所在團(tuán)隊的成員胥旋提起他來笑談：“史聰靈是個喜歡自己制造問題，又自己解決問題的人。不管想盡什么辦法，都要克服困難把問題解決?！庇檬仿旍`的話說，“制造問題”是因為他不喜歡重復(fù)性的工作，而喜歡給自己創(chuàng)造挑戰(zhàn)，“做研究，挑戰(zhàn)并不可怕，重復(fù)才可怕。”

從2004年開始，國家安全監(jiān)管總局逐步加強(qiáng)城市軌道交通的安全監(jiān)管工作，史聰靈所在的團(tuán)隊隨之在全國開展了地鐵安全評價和安全技術(shù)服務(wù)工作。“當(dāng)時城市軌道交通是一個新興產(chǎn)業(yè)，安全評價體系框架還沒有，其中也借鑒了一些國外的經(jīng)驗，但是畢竟各國的安全理念和安全風(fēng)險不太一樣，而且國外發(fā)達(dá)國家軌道交通基本處于穩(wěn)定運(yùn)營期，和我國所處的階段也不一樣，建立我國的城市軌道交通安全評價體系還需要結(jié)合自己國情，通過實踐逐漸摸索出來?！?/p>

近10年來，史聰靈所在的團(tuán)隊奔赴全國30多個城市、200多條線路，開展安全評價、現(xiàn)場監(jiān)測、安全設(shè)施驗收和測試工作。特別是在地鐵開通前，開展防災(zāi)系統(tǒng)實尺寸熱煙測試實驗。實驗時，需要協(xié)調(diào)十多個專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、施工、設(shè)備廠家、監(jiān)理等二三十家單位的人員，少則四五十人，多則上百人，協(xié)調(diào)難度非常大，哪個環(huán)節(jié)配合不好都會造成測試的失敗。因此每到測試實驗的時候，史聰靈作為總指揮都十分謹(jǐn)慎，不管哪里出現(xiàn)問題他總是第一個沖過去解決?！皥F(tuán)隊里的成員都有分工，但史聰靈作為一名‘ 全能型選手’，哪個方面人手不夠，他就自己頂上”。鐘茂華說，“他和一般的學(xué)者不一樣，在實驗現(xiàn)場的時候，他往往能夠和設(shè)計、專業(yè)技術(shù)人員及配合的工人們‘打成一片’。通常來講，現(xiàn)場工作人員組成比較復(fù)雜、部門眾多，人員是不太容易管理的，但是很多時候，史聰靈通過專業(yè)的知識和提出的方案，讓他們比較信服?！?/p>

近年來，在史聰靈所在團(tuán)隊的努力下，一整套地鐵工程全過程風(fēng)險評估體系建立起來，形成了一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用以支撐我國對城市軌道交通的安全監(jiān)管工作。“以前地鐵里的很多安全因素都沒有受到過關(guān)注，比如一個風(fēng)閥，只要沒經(jīng)過大火就一直不會被用到。長此以往，會導(dǎo)致工程施工方、設(shè)備商和業(yè)主對這些安全設(shè)備的輕視，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)備質(zhì)量的下降。通過實地檢測評估之后，業(yè)主就不敢輕視這些防火排煙設(shè)備的建設(shè)?！?/p>

現(xiàn)在，全國已經(jīng)有北京、廣州、西安、成都等34個城市中的200多條地鐵線路，從設(shè)計、建設(shè)，到運(yùn)營，均采納了中國安科院的科研成果。史聰靈希望通過這樣一個安全評估體系，能夠推動整個行業(yè)的安全水平發(fā)生質(zhì)的變化。

拒絕“差不多”

史聰靈認(rèn)為，自己的工作是神圣的，要始終保證公益與公正，“在為企業(yè)提供安全測試時，經(jīng)常有施工和設(shè)備方說，就這么著吧，差不多得了。但是我們絕對不能‘差不多’！人家請我們做安全評估，我們一定要把好安全的關(guān)口，因為這不是為了一兩個人的利益，是為了大眾的安全，為了公益。今天放松了一個隱患，明天就很可能釀成大禍，也會造成整個安全評價行業(yè)的公信力下降，因此必須公正?！爆F(xiàn)在，經(jīng)過史聰靈團(tuán)隊評價過的建設(shè)單位都很信服――雖然史聰靈曾經(jīng)給他們“挑”出過問題，甚至現(xiàn)場直接認(rèn)定他們的地鐵工程沒通過測試，“按說應(yīng)該很惱火吧，但是他們理解后，卻希望我們多給他們做幾個站的測試，因為確實給他們解決了實際問題?！笔仿旍`笑著說。

團(tuán)隊成員石杰紅告訴記者：“史聰靈的科研能力及他在學(xué)術(shù)上的嚴(yán)謹(jǐn)和認(rèn)真，令我們整個團(tuán)隊都非常佩服。雖然工作任務(wù)重，但他從來都不會‘差不多就行’，任何工作都是認(rèn)真完成，以至于他工作到凌晨兩三點都是經(jīng)常的。有一次我在凌晨2點給他發(fā)了一份文件，他立刻就回復(fù)了，好像無論什么時候他都在線一樣?！?/p>

篇（10）

 

建筑安全生產(chǎn)一直是我國安全生產(chǎn)關(guān)注的重點。由于種種原因，我國建筑安全水平與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。近年來，國家倡導(dǎo)建立“和諧社會”，高度重視安全生產(chǎn)，加大了對建筑安全生產(chǎn)的投入，安全狀況有所改善，但形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》顯示，“2007年全國建筑安全生產(chǎn)總體狀況保持穩(wěn)定，但形勢不容樂觀，全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上”。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，“各地必須狠抓綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識普及，特別要抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)”。構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制（以下簡稱“安全機(jī)制”）是一項任重道遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進(jìn)安全機(jī)制建立，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效進(jìn)行，筆者認(rèn)為可讓高校參與進(jìn)來。

1.高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的意義

1.1對整個行業(yè)而言

我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會數(shù)量少、實力弱，而建筑企業(yè)眾多，單純依靠行業(yè)協(xié)會推進(jìn)安全機(jī)制構(gòu)建實屬不易。高校作為專業(yè)性教育機(jī)構(gòu)，擁有先進(jìn)的設(shè)備、完備的科研場所和實踐經(jīng)驗豐富、理論知識扎實的師資隊伍，在一定程度上可彌補(bǔ)單純依靠建筑行業(yè)協(xié)會的不足，也減輕了政府部門的壓力。論文大全。

1.2對建筑企業(yè)而言

近年來，我國對安全生產(chǎn)重視程度愈來愈高，對安全事故責(zé)任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業(yè)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，一旦發(fā)生安全事故，將受到非常嚴(yán)厲的處罰。此外，安全業(yè)績差的企業(yè)在其他項目投標(biāo)中也很難中標(biāo)。高校與建筑企業(yè)開展多種方式的合作、交流，可以幫助建筑企業(yè)提高安全業(yè)績，獲得豐厚效益。論文大全。

1.3對高校自身而言

一是充分利用了自身資源。高校的辦學(xué)投入很大，面向社會各界開展合作交流、培訓(xùn)等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經(jīng)驗等有利條件和資源，提高了高校的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，推動了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是拓展了辦學(xué)空間。校企合作、安全教育培訓(xùn)、安全資格認(rèn)證等方式，拓展了高校辦學(xué)空間，為高校提供了一定的經(jīng)濟(jì)來源。高校參與安全機(jī)制構(gòu)建既為社會做出了貢獻(xiàn)，又增強(qiáng)了自身實力，宣傳了高校品牌。

2.高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的方式

隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對高校在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用已經(jīng)認(rèn)同。但高校如何有效的參與到安全機(jī)制構(gòu)建中去，尚缺乏完善的理論指導(dǎo)和實際經(jīng)驗。本文借鑒了國外高校的經(jīng)驗，探索適合我國高校的參與方式。據(jù)對美國MIT的68位從事機(jī)械工程、電子工程和計算機(jī)科學(xué)研究的、個人擁有專利的學(xué)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，咨詢、科技出版物、畢業(yè)生及合作研究是最重要的知識轉(zhuǎn)移途徑，如圖1。

考慮到國內(nèi)高?，F(xiàn)狀，筆者認(rèn)為高校在安全機(jī)制構(gòu)建中必須要做到有針對性，大體可歸結(jié)為當(dāng)好“三庫”。

2.1當(dāng)好“人才庫”

培養(yǎng)專業(yè)人才、為建筑行業(yè)輸送更多的優(yōu)秀人才是高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的立足之本。高校學(xué)生是未來建筑管理人才的主體，如果他們?nèi)狈Π踩庾R，勢必影響到整個行業(yè)的安全管理水平，又何談安全機(jī)制構(gòu)建。

建筑安全事關(guān)生命安危，安全教育必須注重實際效果。教育方式需多樣化，除開設(shè)建筑安全理論課程以外，還應(yīng)設(shè)置實地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設(shè)安全技能教育課程，包括相關(guān)作業(yè)技能，掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施以及事故應(yīng)急處理等。通過靈活多變的安全教育形式，引導(dǎo)學(xué)生從被動學(xué)習(xí)到主動認(rèn)知，使學(xué)生產(chǎn)生思想共鳴，從思想上高度重視起來。

2.2當(dāng)好“科技庫”

當(dāng)好安全機(jī)制構(gòu)建的“科技庫”是高校的發(fā)展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎(chǔ)之上，可以協(xié)助政府部門完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)督機(jī)制，完善事故記錄、檢查、申報制度，根據(jù)出現(xiàn)的安全問題，制定實時有效的政策。同時，為了建立由市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)建筑安全生產(chǎn)的良好局面，高校應(yīng)當(dāng)大力協(xié)助建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，幫助建立自運(yùn)行機(jī)制，形成由同行評議、同行監(jiān)督的良性循環(huán)，帶動建筑行業(yè)的發(fā)展。

建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的核心，如何促使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)是高校發(fā)揮優(yōu)勢的重點。一是開展安全培訓(xùn)，高校針對企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)安全人才，企業(yè)為高校提供資源，形成高校與企業(yè)之間的互動模式。為此，高?？梢猿浞掷脦熧Y，開展安全生產(chǎn)理論知識教育、以及安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育等培訓(xùn)，還可聯(lián)合相關(guān)部門開展安全資格認(rèn)證。需要指出的是，安全培訓(xùn)應(yīng)該突出全員參與，既包括實地操作的技術(shù)工人，也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費用的投入，只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產(chǎn)。二是加強(qiáng)同企業(yè)的開展安全技術(shù)理論研發(fā)。“創(chuàng)新是科技發(fā)展的原動力”，只有源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新，才能使企業(yè)安全生產(chǎn)永葆生機(jī)。高?？膳c建筑企業(yè)聯(lián)合成立安全技術(shù)研發(fā)中心，開展建筑安全生產(chǎn)研究，推動安全機(jī)制構(gòu)建。三是注重技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)研究成果產(chǎn)業(yè)化。借助大學(xué)科技園的優(yōu)勢，建立安全技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與科技孵化器，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，進(jìn)一步發(fā)揮高校學(xué)科綜合的優(yōu)勢，組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)行系統(tǒng)集成，孵化出具有市場前景的成果，為建筑企業(yè)提供實用的安全技術(shù)。

2.3當(dāng)好“思想庫”

高校教師實踐經(jīng)驗豐富、理論知識扎實，高校之間交流合作也比較密切，容易形成高學(xué)歷、高能力優(yōu)勢聯(lián)盟。鑒于此，高?？梢援?dāng)好建筑行業(yè)的“思想庫”，承接建筑企業(yè)的安全咨詢，幫助查明安全隱患，消滅安全事故，促使企業(yè)建立有效的安全機(jī)制，形成安全文化。論文大全。此外，高校應(yīng)當(dāng)作為溝通紐帶，定期組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門與高校坐堂會診安全機(jī)制構(gòu)建中出現(xiàn)的各種問題，探索合理有效的解決機(jī)制。

3.加強(qiáng)支持，保障高校參與順利進(jìn)行

3.1政府大力支持與政策導(dǎo)向

高校參與安全機(jī)制構(gòu)建，離不開政府的大力支持。目前，安全機(jī)制構(gòu)建得到了極大重視，相關(guān)部門已把安全生產(chǎn)納入重要議事日程?？萍疾恳差C布了《關(guān)于發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見》，明確了高校在科技創(chuàng)新中的重要地位，對進(jìn)一步發(fā)揮高校作用作出了指導(dǎo)性要求。在這樣大好背景下，就需要各地方政府大力支持，制定有利于高校參與的政策，促進(jìn)高校投入到安全機(jī)制構(gòu)建中來。

3.2當(dāng)好高校與建筑企業(yè)溝通的橋梁

高校在參與過程中，不可避免的會與建筑企業(yè)產(chǎn)生矛盾，如雙方目標(biāo)不一致：企業(yè)追求短期利益，高校更注重學(xué)術(shù)成果等。這就需要一個有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業(yè)的監(jiān)管方，應(yīng)該充分認(rèn)識到高校對地方經(jīng)濟(jì)所起的作用，協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系，力爭實現(xiàn)政府、高校和建筑企業(yè)的“三贏”局面。

4.小結(jié)

通過高校優(yōu)勢資源提高建筑行業(yè)安全生產(chǎn)是一個快捷的途徑，但在實施過程中仍需要相關(guān)各方的大力支持和積極參與。只有做到建筑企業(yè)、建筑行業(yè)協(xié)會、政府部門、高校等“全員參與”，安全機(jī)制才能順暢構(gòu)建，才能形成有中國特色的建筑行業(yè)安全文化。

參考文獻(xiàn)

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