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篇（1）

【摘要】要增強企業(yè)的核心競爭力和綜合實力,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須加強企業(yè)高技能人才的培養(yǎng),營建高技能人才隊伍,建立健全高技能人才的使用機制,實現(xiàn)高技能人才的人盡其才、才盡其用,使之更好地為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】原因分析;營建;發(fā)展

隨著國有企業(yè)改革步伐的加快,高技能人才的缺失問題日趨明顯。要增強企業(yè)的核心競爭力和綜合實力,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須抓緊營造高技能人才培養(yǎng)的良好環(huán)境,加快建設和完善高技能人才培養(yǎng)體系,快速造就一支高素質的高技能人才隊伍。

1高技能人才缺乏的原因分析

1.1高技能人才的總量、結構和文化素質均過低:

宣鋼煉鋼廠現(xiàn)有員工2487人,其中工人2351人。在技術能力結構方面,技師、高級技師72人,僅占工人總數(shù)的2.8%;高級工697人,占工人總數(shù)的28%,中級工131人,占工人總數(shù)的5.2%,初級工和未參加職業(yè)技能鑒定人員1587人,占工人總數(shù)的64%。高級技師、技師和高級工僅占工人總數(shù)的30.8%,高技能人才缺乏。在員工的文化素質方面,具有大學學歷的只占3.7%,大專學歷的占11.7%,技校與高中學歷的占40.7%,初中及以下學歷的占43.9%,文化素質與新產(chǎn)品、新技術、新工藝所具備的知識要求差距很大。

1.2傳統(tǒng)的人才觀和扭曲的價值觀,制約了技能人才的發(fā)展:

由于長期受傳統(tǒng)觀念的影響,在社會上普遍存在著只重視學歷教育,使技能型人才在社會上不能得到應有的重視和尊重,更為糟糕是,社會上不少人把當工人,學技能視為沒出息,社會地位低,導致許多青年人不愿意當工人,更不愿意學技能,認為技能學得越好,越難以離開工作崗位。再加上技能型人才由于其技能的專業(yè)性很強,所承擔的風險和責任也相應較大。這種扭曲的價值觀是導致高技能人才嚴重短缺的重要思想根源和社會根源。

1.3技術工人的成長通道不暢,新酬失衡:一個青工從進廠到跨入技師、高級技師行列,大約需要15-20年的時間,而一個大學畢業(yè)生參加工作后6-8年內就可以取得中級職稱。技術工人即使經(jīng)過十幾、二十年的努力成了高級技工,但在工資、福利、住房等待遇上不高,使得技術工種崗位的吸引力越來越小,造成高技能人才的流失。

1.4對職工培訓的投入不足:企業(yè)對技術工作的職業(yè)培訓投入少,職工失去及時有效的新知識、新技術、新工藝、新操作方法的培訓,導致技術工作隊伍整體素質的下降,造成了提升經(jīng)濟效益的障礙,形成惡性循環(huán)。

2營建高技能人才隊伍的對策

2.1強化高技能人才培訓,創(chuàng)新培訓機制:

其一、從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度看,企業(yè)需要抓緊員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理。鼓勵員工開發(fā)自己的職業(yè)發(fā)展計劃,要求部門領導把支持員工實現(xiàn)自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入管理工作中。其實高技能人才的培養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理是一致的,企業(yè)只有健全職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理,才能抓好高技能人才的培養(yǎng)。其二、企業(yè)、院校應結成戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)揮各自的培訓優(yōu)勢。要大力拓展菜單式培訓模式,促進職業(yè)培訓與崗位開發(fā)相結合,強化高技能人才和復合型技能人才的培養(yǎng)。其三、促進員工技能培訓機制的創(chuàng)新。完善考核鑒定,擴大鑒定工種,放寬晉級年限,加快技能鑒定的改革步伐,為技術工人的快速成長提供綠色通道。要建立鼓勵個人發(fā)展的機制,構建從初級工、中級工、高級工,到技師、高級技師的職業(yè)資格體系。實行技師社會化考評管理,推動企業(yè)建立培訓、考核與使用相結合并與待遇相聯(lián)系激勵機制,引導企業(yè)員工考核逐步向職業(yè)技能鑒定社會化管理過渡。

2.2建立健全高技能人才的成長機制:

高技能人才是技術隊伍的骨干力量,是技術進步、創(chuàng)新和科技成果轉化不可或缺的力量,以新的觀念發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才,建立起有利于人才脫穎而出、充分施展才華的選人、用人機制,開通人才成長通道。首先,要解放思想,把高技能人才與黨政管理人才、專業(yè)技術人才共同作為寶貴的人才資源。要拋棄“唯學歷、不唯能力,唯資歷、不唯業(yè)績,看身份選人”的陳規(guī)陋習。建立高技能人才培養(yǎng)與能力業(yè)績掛鉤的成長通道。對那些技術精湛,能夠解決生產(chǎn)中難題,或者有絕技、絕活,以及在帶徒、傳授技藝方面成績突出并取得顯著經(jīng)濟、社會效益的技能人才,不論其學歷高低、資歷長短均可不受名額、比例等的限制,破格參加技師、高級技師的考評。要進一步完善技師社會化考評辦法,加快推進技師考核制度改革。其次,利用崗位練兵、技術比武來選拔培養(yǎng)高技能人才。第三,建立技師、高級技師帶徒制度。為加快高技能人才培養(yǎng)的步伐,提高技術工人素質,宣鋼煉鋼廠實施高級技師、技師帶徒制度,讓具有精湛技藝、又有較深的專業(yè)理論知識且具備一技之長、絕招絕活的技師、高級技師,在生產(chǎn)崗位以師徒關系的形式將其高超技藝、優(yōu)良職業(yè)道德作風傳授給具有一定技能水平的工人,提高現(xiàn)有技術工人的技能水平,使高技能人才在技術工人中所占的比重明顯增加,更好地為煉鋼生產(chǎn)發(fā)展服務。

2.3強化政策措施,調動廣大員工學技術、練技能的積極性:

篇（2）

現(xiàn)代項目管理的基本點是項目經(jīng)理負責制,是由項目經(jīng)理一個人對整個項目工程的成本、進度、質量,做出決策、承擔責任。但項目經(jīng)理又要把參建人員組織起來;把職權分解下去、一層層地交付下去、明確分工、各司所職、獎罰分明。使每一個負責人都有一定的權利和責任,使每一個人抱著對企業(yè)和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算,作到從實際出發(fā),用事實和數(shù)據(jù)說話,禁止用“大炮打蚊子?！彼哉f在項目管理中建立一個嚴密的成本控制體系,用統(tǒng)一的規(guī)章制度來約束和指導每一個參建人員的工作,力爭在施工過程中為企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。

2施工階段的成本控制應從以下幾個方面進行嚴格把關

2.1合同方面

按合同約定的工作范圍、技術規(guī)范、圖紙要求,詳細的編制施工圖預算及施工組織設計,并以此作為制定計劃成本的基礎。在施工圖紙中出現(xiàn)的設計問題應及早的提出并要求甲方盡快給予答復,以免出現(xiàn)怠工、窩工的現(xiàn)象。對于圖紙以外而增加的工程量要及時的作好施工簽證并申報、簽字。用合同賦予的權利合理的盡可能的增加工程收入,減少開支。

2.2技術組織方面

落實技術組織措施,走技術與經(jīng)濟相結合的道路,依技術優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益。工程應在開工前根據(jù)實際情況制定技術組織措施并列入施工組織計劃,詳細合理的繪制施工現(xiàn)場布置圖以達到所用材料最省、施工最方便、減少浪費節(jié)約開支的目的,根據(jù)執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關人員進行獎懲防止“理論上節(jié)約、實際上超用”的情況發(fā)生。

2.3安全方面

嚴格按照安全操作規(guī)程辦事,杜絕安全事故的發(fā)生。保護施工現(xiàn)場的人身安全和設備安全,減少和避免不必要的損失,不允許有任何細小的疏忽。否則,將會造成難以估量的損失。所以,必須從現(xiàn)場標準化管理著手,切實做好預防工作,把可能發(fā)生的經(jīng)濟損失減少到最低限度。

2.4質量方面

嚴格按照規(guī)范的規(guī)定和圖紙的要求進行施工確保工程質量。對每道工序事先進行質量技術交底,設置施工隊技監(jiān)點、負責對每道工序進行質量復監(jiān)和驗收,降低返工、停工損失;根據(jù)要求和質量標準,合理使用人工和材料,減少質量過剩支出。

2.5勞動力方面

在實行管理層和作業(yè)層兩層分離的情況下,項目施工需要的人工和人工費,由項目經(jīng)理部與施工隊簽定勞務承包合同,明確承包范圍、承包金額和雙方的權利、義務。當實物工程量發(fā)生變化時要及時的調整人工和人工費,對在進度、質量、節(jié)約、文明施工等方面做出貢獻的應給予適當?shù)莫剟?。反之要進行罰款。

2.6材料方面

材料采購實行“質量好、價格低、運距近"的原則,進場材料要專人嚴格計量。采取“量價分離"的方法進行費用計算,密切關注市場指導價,如遇價格大幅上漲,可向甲方爭取按實補貼。材料的領取可采用“限額領料單”的辦法,定期盤點,嚴格控制材料的消耗數(shù)量。隨時掌握工程進度的材料實際用量與計劃用量的比值。對于周轉性材料要及時的回收、整理使用完畢及時退出現(xiàn)場,盡量的減少租賃費用,從而降低成本。

2.7機械管理方面

根據(jù)工程的實際需要合理的選用機械設備,作到既實用又經(jīng)濟;作好工序、工種機械施工的組織工作,最大限度的發(fā)揮機械效能;同時,對機械的操作人員進行嚴格的培訓,防止操作不當影響正常的施工從而增加成本;做好機械的維修保養(yǎng)工作,使機械始終處于完好狀態(tài),隨時都能正常運轉,保持其完好的整體性。對于必須外租的機械設備,要對其性能和價格進行市場調查、摸底。

2.8財務會計方面

財務部門是成本控制的重要組成部分,主要是通過審核各項費用的支出并對各部門成本招待情況進行檢查監(jiān)督,對工程進行全方位的成本分析,減少不必要的工資支出,控制非生產(chǎn)性開支的數(shù)量,把好花錢關。

3工程項目成本分析

就是根據(jù)統(tǒng)計審核、業(yè)務考核和會計核算提供的資料,對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析。工程項目成本分析要隨著項目施工的進展,動態(tài)的、多形式的開展,而且要與生產(chǎn)諸要素的經(jīng)營管理相結合。成本分析既要注重時效又要為生產(chǎn)經(jīng)營服務,通過成本分析,及時的發(fā)現(xiàn)矛盾,及時解決矛盾,避免造成問題成堆,積重難返,發(fā)生難以挽回的損失,而且要分析問題產(chǎn)生的原因,積極有效的提出解決問題的合理化建議。從而改善生產(chǎn)經(jīng)營、降低成本,提高項目經(jīng)濟效益。

(1)分部分項工程的成本分析是工程項目成本核算分析的基礎。分析的方法是:通過施工圖預算確定預算成本。施工預算計劃成本和實耗人工、材料確定的實際成本進行“三算”對比,分別計算實際偏差和目標偏差,分析偏差產(chǎn)生的原因,尋求今后的分部分項工程成本的節(jié)約途徑,為竣工成本分析和今后的工程項目成本管理提供一份寶貴的參考資料。

(2)月(季)度成本分析:月(季)度的成本分析,是施工項目定期的、經(jīng)常性的中間成本分析。通過對各成本項目的成本分析?？梢粤私獬杀究偭康臉嫵杀壤统杀竟芾淼谋∪醐h(huán)節(jié)。例如:在成本分析中,發(fā)現(xiàn)人工費、機械費和間接費等項目大幅度超支,就應對這些費用的收支配比關系認真研究,并采取對應的增收節(jié)支措施,防止今后再超支。如果是屬于預算定額規(guī)定的“政策性”虧損,則就雁控制支出人手,把超支額壓縮到最低限度。

(3)年度成本分析:由于項目的施工周期一般都比較長,除了要進行月(季)度成本的核算和分析外,還要進行年度成本的核算和分析。這不僅為了滿足企業(yè)匯編年度成本報表的需要更可以總結一年來成本管理的成績和不足,為今后的成本管理提供經(jīng)驗和教訓,從而可以對項目成本更有效的管理。

(4)竣工成本的綜合分析:凡是有幾個單位工程而是單獨進行成本核算的施工項目,其竣工成本的分析應以各單位工程竣工分析資料為基礎,再加上項目經(jīng)理部的經(jīng)濟效益進行綜合分析。如果施工項目只有一個成本核算單位工程對象,就以該成本核算對象的竣工成本資料作為成本分析的依據(jù),主要包括成本分析、資料節(jié)超對比分析、主要技術節(jié)約措施及經(jīng)濟效果分析。這樣可以全面了解單位工程的成本構成和降低成本的來源,對今后同類工程的成本管理很有參考價值。

4小結

以上論述認為應從以下幾點搞好成本控制

(1)首先要建立一個完善的組織管理機構,建立以項目經(jīng)理為主的成本控制體系。

篇（3）

生態(tài)農業(yè)發(fā)展的直接主體是農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。在開放的市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場決定人們的行為選擇，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體是否選擇生態(tài)農業(yè)的發(fā)展方式，其決定因素仍然是市場，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的資源配置也必須遵循這一基本規(guī)律?；谶@一點，發(fā)展生態(tài)農業(yè)要順“市”而為。當前發(fā)展生態(tài)農業(yè)的需求已初現(xiàn)端倪。生態(tài)農業(yè)經(jīng)營者在面臨傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)的自然風險和一般市場風險外，也會面臨環(huán)境污染的生態(tài)風險，特別是他們精心營造生態(tài)產(chǎn)品的異質化、策劃生態(tài)產(chǎn)品的市場細分時，還會面臨其他不法經(jīng)營者的道德風險影響。為維護統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境和市場環(huán)境，需要政府發(fā)揮相應作用。首先政府要加大環(huán)境保護力度，對環(huán)境污染實行零容忍，對農業(yè)面源污染提供公共治理服務。其次制定農業(yè)安全生產(chǎn)標準，切實加強農業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)管，完善從田間到餐桌的監(jiān)督鏈條，破解市場主體因“囚徒困境”引發(fā)的道德風險問題。三是通過無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的標識認證，保護不同級次生態(tài)農業(yè)品牌，讓農業(yè)生產(chǎn)通過更加生態(tài)的方式而有利可圖。在發(fā)展生態(tài)農業(yè)方面處理好市場與政府的關系，就要讓市場與政府各司其職，互補而不跨界。從這方面看，生態(tài)農業(yè)發(fā)展應該是多元主體共建的過程。

篇（4）

2.系統(tǒng)設計

2.1系統(tǒng)總體設計

建材生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)以UCML為開發(fā)平臺，SQLServer為數(shù)據(jù)庫管理工具，充分利用了建材公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源。通過匯集建材公司的地磅、原料進廠、配料系統(tǒng)、半成品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、設備巡檢維修等一系列生產(chǎn)一線數(shù)據(jù)，完成了基礎數(shù)據(jù)管理、地磅管理、質檢管理、生產(chǎn)管理、庫存管理、銷售管理、設備管理、數(shù)據(jù)智能分析等功能。生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)實現(xiàn)了公司原材料入庫、質檢、半成品生產(chǎn)、配料自動化系統(tǒng)、庫存、銷售和設備一體化等過程的全流程管理。在質檢取樣、原料進廠管理中，該系統(tǒng)與地磅系統(tǒng)進行了無縫對接，并對生產(chǎn)產(chǎn)品的物料庫存理論數(shù)據(jù)與實際倉儲數(shù)據(jù)進行跟蹤和分析統(tǒng)計。同時，系統(tǒng)能夠自動分析峰、谷、平的用電數(shù)，并匯總到生產(chǎn)流程段，從而更好地控制生產(chǎn)能源消耗。通過對銷售情況的統(tǒng)計，積累各客戶產(chǎn)量需求的真實趨勢以指導生產(chǎn)計劃及原料采購計劃的合理制定。

2.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設計

根據(jù)建材公司的實際業(yè)務需求，需要對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫進行設計。本文設計的系統(tǒng)基于SQLServer2008實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的管理，將空間信息映射到關系模型中，應用SQLServer數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，將概念數(shù)據(jù)庫轉換為空間2維表的數(shù)據(jù)庫模式，實現(xiàn)對空間信息關系模型下的管理，以及與其屬性信息的統(tǒng)一管理。建材業(yè)務主要分為四個模塊：質檢、生產(chǎn)、銷售和設備，而系統(tǒng)四個模塊所管理的數(shù)據(jù)庫表也是相對獨立的，如下所示：

（1）質檢管理

取樣表、檢驗結果表、復檢結果表。其中取樣表與檢驗結果表是多對一關系，檢驗結果表與復檢結果表是一對一關系。

（2）生產(chǎn)管理

配料日報表、料倉料位表、進倉原料表、干礦渣出庫表、月末干礦渣表、期末結存表、物料出庫表、產(chǎn)品入庫表、結賬管理表。

（3）銷售管理

銷售出庫表、轉帳單表、發(fā)票管理表。其中，銷售出庫表與轉賬單表是多對一關系，轉賬單表與發(fā)票管理表是多對多關系。

（4）設備管理

設備臺帳表、開車時間表、巡檢記錄表、設備維修記錄表。其中設備臺賬表與設備維修記錄表是一對多關系。

2.3系統(tǒng)各模塊設計

（1）質檢模塊設計

質檢模塊的主要功能是：將供貨商送樣信息、各原料來料取樣信息、產(chǎn)成品取樣信息及各種樣品的化驗檢驗數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)，并對上述數(shù)據(jù)進行合格率分析，達到化驗檢驗數(shù)據(jù)的實時傳遞，從而使得各級管理人員對化驗檢驗數(shù)據(jù)的掌握更加及時、準確，最終達到有效地控制原料供貨質量和產(chǎn)成品質量的目的。

（2）生產(chǎn)模塊設計

生產(chǎn)管理模塊是本系統(tǒng)的重點模塊，主要管理原料及產(chǎn)品的入、出、存，對自動化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)進行對比分析，并給出配料各系統(tǒng)的統(tǒng)計報表及各種臺帳。該模塊可以優(yōu)化管理建材產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程，利用實時的準確數(shù)據(jù)對車間的生產(chǎn)流程進行有效指導。通過進出存管理，使得倉庫物料存放由原先的雜散模糊變得更加透明規(guī)整。通過系統(tǒng)指導，倉庫的信息管理更加及時準確。統(tǒng)計分析得出的生產(chǎn)報表為生產(chǎn)決策提供更為可靠準確的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，可以幫助企業(yè)更好地管理生產(chǎn)過程，提高了生產(chǎn)效率。

（3）銷售模塊設計

銷售管理模塊以基礎資料管理為起點，通過地磅管理、提貨通知管理、銷售出庫管理、銷售發(fā)票管理、運費發(fā)票管理六大過程，完整體現(xiàn)了建材公司的產(chǎn)品銷售過程管理。該模塊能夠真實體現(xiàn)并靈活管理銷售商品庫存，使銷售部門及時掌握并控制產(chǎn)品的銷售情況。通過建立全面的銷售管理數(shù)據(jù)倉庫，為銷售管理人員分析客戶、價格及銷售業(yè)績提供了方便。

（4）設備模塊設計

設備管理，是本系統(tǒng)相對獨立的模塊，其主要功能分為以下幾部分：設備臺帳管理、開車時間管理，設備維修審批單，設備維修明細，日常巡檢記錄。該模塊使得企業(yè)的各類大型設備及與設備有關的各類信息更可視化、系統(tǒng)化，設備管理員通過該模塊可以充分掌握生產(chǎn)設備的使用狀況，使得生產(chǎn)資源得到高效運作。

（5）系統(tǒng)接口設計

地磅系統(tǒng)采用RFID技術進行進銷貨車輛的數(shù)據(jù)實時采集，采集的數(shù)據(jù)存儲于地磅系統(tǒng)的目標數(shù)據(jù)庫中。系統(tǒng)可以在車輛行進過程中動態(tài)采集電子車牌信息。通過RFID卡自動調入所對應的車號、司機、貨物名稱、供貨單位和收貨單位等信息。由于地磅系統(tǒng)與其余系統(tǒng)之間信息不能夠共享，從而形成了“信息孤島”問題。而質檢管理和銷售管理兩個子系統(tǒng)均需要讀取地磅系統(tǒng)采集的車輛裝載數(shù)據(jù)，因此只有解決信息孤島問題，才能實現(xiàn)各個子系統(tǒng)之間的信息共享。本文采用OLEDB數(shù)據(jù)訪問接口來實現(xiàn)質檢和銷售系統(tǒng)對地磅系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的訪問。OLEDB是一個可以連接不同數(shù)據(jù)源的戰(zhàn)略性的低級應用程序接口，具有開放數(shù)據(jù)庫互聯(lián)（ODBC,OpenDatabaseConnectivity）的功能，也可以連接其他的非SQL數(shù)據(jù)類型。通過集成地磅數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，在生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)中利用OLEDB接口同步得到計量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了原料進廠和產(chǎn)品銷售信息的自動化管理，并提高了數(shù)據(jù)采集的準確性。

3.系統(tǒng)應用

建材生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)可以監(jiān)控建材公司從原料進廠到產(chǎn)品銷售的全部業(yè)務流程，記錄產(chǎn)品原材料的檢測信息、設備使用信息、產(chǎn)品進銷存信息以及生產(chǎn)過程中每個工序的人員、生產(chǎn)時間等信息。該系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)采集并加以分析，最終以統(tǒng)計報表的形式實時呈現(xiàn)各生產(chǎn)模塊的工作進度，使得建材公司的整個生產(chǎn)流程透明化。建材生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)為建材企業(yè)帶來的好處包括：優(yōu)化了企業(yè)的管理模式，強化了生產(chǎn)流程的控制和管理；提升了企業(yè)各部門協(xié)同辦公的能力，節(jié)約了生產(chǎn)成本并提高了企業(yè)的工作效率；企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析更加及時、準確，降低了干擾，使企業(yè)管理更有據(jù)可循；實時掌握設備的運行信息，使得設備維護部門能夠及時地發(fā)現(xiàn)并解決問題。

篇（5）

0引言

商業(yè)銀行是以信用為基礎、以經(jīng)營貨幣借貸和結算業(yè)務為主的高負債高風險行業(yè)。商業(yè)銀行風險是指：商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中。由于不確定因素的影響，從而導致銀行蒙受經(jīng)濟損失或獲取額外收益機會的可能性。由于商業(yè)銀行經(jīng)營風險具有隱蔽性和擴散性的特點，一旦銀行經(jīng)營風險轉化成現(xiàn)實損失，不僅會導致銀行破產(chǎn)，而且將對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的破壞力。因此，正確認識商業(yè)銀行風險并建立有效的風險防范和控制機制，對商業(yè)銀行而言有著更為重要的意義。根據(jù)我國金融環(huán)境和商業(yè)銀行的具體情況，可將風險分為信用風險、利率風險、流動性風險和操作風險。

1我國商業(yè)銀行面臨的主要風險

1．1信用風險

對商業(yè)銀行而言，信用風險即銀行的客戶未能按提前簽訂的條件履行義務的可能性。由于銀行是以信用為基礎、以經(jīng)營貨幣借貸為主的企業(yè)，自商業(yè)銀行產(chǎn)生以來，信用風險就是最為關注的風險。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)銀行需要管理的風險也逐步增多，其信用風險依然是最大風險，據(jù)了解在剝離大量不良資產(chǎn)的前提下，2005年末，全國商業(yè)銀行不良貸款為13133．6億元，不良貸款率為8．61％，其中國有銀行不良貸款高達10274億元，不良貸款率高達10．49％…。

我國商業(yè)銀行風險控制水平和管理能力遠低于資產(chǎn)的擴張(2005年商業(yè)銀行資產(chǎn)較2004年增長18．6％)[21，使商業(yè)銀行面臨的信用風險有擴大隱患。首先，我國商業(yè)銀行的信用風險現(xiàn)狀嚴重，具體表現(xiàn)為貸款結構失衡，不良資產(chǎn)數(shù)量巨大，貸款比重過高且投向集中，出現(xiàn)風險集中趨勢；資產(chǎn)結構過于單一，以企業(yè)貸款為主，負債結構以存款為主，居民存款占比上升；資產(chǎn)和負債期限結構不合理，存短貸長現(xiàn)象嚴重等。其次，商業(yè)銀行在信用風險管理中依然存在許多誤區(qū)，這表現(xiàn)在：(1)大量的“桌上放款人”僅僅以貸款審查流程是否合規(guī)，資料手續(xù)是否完備為審批標準．而忽略對借款人的實地調查；(2)過分迷信大客戶，大項目，尤其是有政府背景的項目，忽略風險的動態(tài)變化，從而盲目擴大貸款規(guī)模，引發(fā)惡性循環(huán)。(3)片面理解發(fā)展化解風險的手段，通過擴大貸款規(guī)模來緩解和延緩風險。忽略貸款市場的有效需求而進行過度貸款投放和對客戶的競爭，使貸款審查降低了信用標準，也使貸款風險管理人員對貸后實際管理能力下降，增大了信用風險的發(fā)生概率。近幾年各商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)調整力度很大，中長期貸款占比不斷增加，在改善了信貸資產(chǎn)結構的同時，也掩蓋和延緩了風險暴露。在銀行的信貸投入中多是大企業(yè)、大項目，這些企業(yè)大多是壟斷性行業(yè)。

目前盈利性及流動性都非常好。但有些問題必須引起我們的高度重視。1)這種盈利性是建立在高度壟斷基礎之上，一旦壟斷被打破，盈利性將受到影響；2)這些企業(yè)本身尚未建立一套適應市場經(jīng)濟要求的運作和管理機制，國有企業(yè)的固疾仍然存在，在人世后受到的沖擊較大；3)由于這些企業(yè)目前效益很好，是各家銀行競爭的焦點，貸款條件優(yōu)惠，基本上無擔保，利率全下浮，貸款金額大，而且因為當期效益很好，使商業(yè)銀行對其風險情況關注較差，存在麻痹心理。將進一步增加銀行的系統(tǒng)性風險，不利于風險的分散。

商業(yè)銀行的收益結構和業(yè)務擴張模式解決了信用風險在整個銀行風險體系中的核心地位。我國商業(yè)銀行的主要收益來源是存貸利差f據(jù)2006年中期報告反映，某國有商業(yè)銀行利息收入占全部營業(yè)收入比重高達92％)，業(yè)務擴張模式主要是存貸款的急速膨脹。在加入WTO后，我國商業(yè)銀行面對陌生的客戶群體和激烈的市場競爭，在現(xiàn)有風險管理水平和體制下，信用風險會進一步增大。根據(jù)人世承諾，到2006年我國將完全取消外資銀行的地域限制，取消所有現(xiàn)存對外資銀行所有權、經(jīng)營和設立形式(包括設立分支機構和許可證發(fā)放)進行限制的非審慎性措施，允許其享受與中資銀行相同的待遇。這意味著外資銀行就將在幾乎沒有任何障礙的情況下與中資銀行競爭。優(yōu)質客戶的流失、存款的減少會加大我國商業(yè)銀行的提現(xiàn)風險，陌生的客戶群體增加我國商業(yè)銀行信用風險管理的難度。在外商的沖擊下．商業(yè)銀行的貸款客戶經(jīng)營狀況的惡化也將增加商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)。而且，在開放的世界市場中，新增的各種經(jīng)營風險最終均表現(xiàn)為信用風險。

1．2流動性風險

商業(yè)銀行的流動性風險主要包括兩種形式：市場／產(chǎn)品流動性風險和現(xiàn)金流／資金風險。前者是指由于市場交易不足而無法按照當前的市場價值進行交易所造成的損失。后者是指現(xiàn)金流不能滿足債務支出的需求．這種情況往往迫使商業(yè)銀行提前清算．從而使賬面上的潛在損失轉化為實際損失，甚至導致機構破產(chǎn)。流動性風險可視為一種綜合性風險，它是其他風險在商業(yè)銀行整體經(jīng)營方面的綜合體現(xiàn)。保持充足的流動性始終是商業(yè)銀行所面臨的最重要任務之一。

從目前商業(yè)銀行的流動性狀況看．據(jù)央行統(tǒng)計．2005年底存貸差達到創(chuàng)記錄的近9．2萬億元．達到2000年的3．7倍。體現(xiàn)為供給大于需求，流動性充足．但在其背后亦隱含著流動性危機。主要體現(xiàn)在：(1)高流動性靠存款的超長增長所支撐，且存款中主動性負債不足。目前國內各商業(yè)銀行通過主動負債擴大資金來源的渠道非常有限，對客戶存款的期限、金額、利率都無法進行有效的控制和管理，負債的總量結構、期限結構，利率結構和客戶結構無法有效優(yōu)化并與資產(chǎn)合理匹配。存款的超長增長保證了商業(yè)銀行流動性的需要，在很大程度上掩蓋了商業(yè)銀行流動性管理中存在的問題和矛盾，使得監(jiān)管者和經(jīng)營者都普遍認為當前商業(yè)銀行的流動性已沒有問題，從而放松了對商業(yè)銀行流動性管理的關注，把目光都放在資產(chǎn)業(yè)務的拓展上。然而，由于商業(yè)銀行負債業(yè)務受宏觀經(jīng)濟金融環(huán)境影響非常明顯，一旦外界因素發(fā)生變化導致存款增長趨勢放緩，商業(yè)銀行的流動性風險將立刻顯現(xiàn)，從而有可能引發(fā)新一輪的流動性危機。

(2)資產(chǎn)的變現(xiàn)能力不足以保持足夠的流動性。隨著我國商業(yè)銀行的市場化經(jīng)營理念不斷深入，對盈利性水平的要求越來越高．因此各家商業(yè)銀行紛紛加大信貸資產(chǎn)和債券資產(chǎn)的投資力度，市場總體資金的充裕度不斷下降。在這種情況下．如果商業(yè)銀行資產(chǎn)和負債的平均期限搭不當，或者商業(yè)銀行收益隨著利率的下降及貸款增長的停滯而下降，都可能引起流動性問題。從目前商業(yè)銀行的經(jīng)營情況來看．資產(chǎn)形式較單一，變現(xiàn)能力較差的信貸資產(chǎn)占比大，流動性明顯不足．而由于不良貸款比重仍然較高，使得信貸資產(chǎn)缺乏變現(xiàn)的環(huán)境和基礎，進一步加劇了商業(yè)銀行資產(chǎn)的流動性問題。即使債券資產(chǎn)流動性較強，但目前商業(yè)銀行受交易場所和交易對象的限制，要立即變現(xiàn)不但困難，而且要遭受較大價格風險。近期銀行間市場資金受中央銀行收縮貨幣信貸政策的影響由寬松逐步變?yōu)榫o張。

1．3利率風險

我國商業(yè)銀行目前利率風險管理是被動的、簡單的管理。與西方國家商業(yè)銀行的利率風險相比，我國的利率風險更多地表現(xiàn)為體制性風險，國家利率政策的調整是商業(yè)銀行利率風險產(chǎn)生的直接原因。在利率管制下，管理當局賦予商業(yè)銀行的經(jīng)營目標主要是貨幣政策的有效執(zhí)行和資金的安全性、流動性，并不要求商業(yè)銀行對利率風險做出有效的規(guī)避。因此，商業(yè)銀行主要關注信貸和流動性風險，缺乏對利率風險的有效管理商業(yè)銀行缺乏有效的利率風險管理體系客觀上放大了風險。首先，我國商業(yè)銀行利率風險的管理工具缺乏，尤其缺乏衍生金融工具等有效轉移風險的手段。衍生金融產(chǎn)品的缺乏明顯地制約了中國金融風險管理現(xiàn)代化的進程。其次，我國商業(yè)銀行利率風險量化管理落后。量化管理和模型化是西方發(fā)達國家銀行風險管理在技術上的重要發(fā)展趨勢。中國目前在風險量化管理方面還非常薄弱，大致還停留在資產(chǎn)負債指標管理和頭寸匹配管理的水平上，而對于在風險價值、信用計量和持續(xù)期等概念還并不能熟練使用。

利率市場化改革對商業(yè)銀行的利率風險管理水平構成嚴峻考驗。近期利率的頻繁波動充分暴露出我國商業(yè)銀行的利率風險，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)目前我國商業(yè)銀行的存貸款期限存在嚴重的存短貸長現(xiàn)象，資產(chǎn)負債期限以及負債和資產(chǎn)的：利率敏感性不匹配現(xiàn)象嚴重。(2)在利率放開初期，由于市場競爭加劇，商業(yè)銀行存貸款利差會有縮小的趨勢。(3)在利率市場化條件下，收益率曲線的變化更為頻繁，長期利率和短期利率的反轉f如在商業(yè)擴張階段．由于貨幣政策的逆向短期操作，短期利率貸款的重新定價利率與短期存款利率的利差就會大幅度降低甚至為負)。(4)利率的變化使得商業(yè)銀行面臨選擇權風險．具體表現(xiàn)為流動性和再投資風險。因此，在利率上升或下降時，商業(yè)銀行都會面臨客戶在不同程度上的選擇權風險。

1．4操作風險

操作風險可以分為由外部客觀原因和由內部工作人員的行為造成的損失。隨著商業(yè)銀行機構規(guī)模擴大化、金融產(chǎn)品多樣化和復雜化，商業(yè)銀行業(yè)務對計算機為代表的IT技術的高度依賴性和金融業(yè)及金融市場全球化的趨勢的進一步加強，使得外部條件更加復雜和難以控制，因此可能造成的外在操作風險會給商業(yè)銀行帶來嚴重的后果。然而，銀行經(jīng)營以人為本，對操作風險的管理也應以加強內部操作風險為基礎。

導致商業(yè)銀行內部員工行為失當?shù)脑颍械氖侵饔^惡意，有的是主觀善意。近年來．商業(yè)銀行在總結歷史經(jīng)驗的基礎上．通過完善管理辦法對業(yè)務流程加以整合，利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術提高監(jiān)測水平．通過加強內控機制建設，實施問責制等措施使商業(yè)銀行的外在操作風險和主觀惡意行為風險得到一定的控制，但對主觀善意行為風險管理缺乏應有的重視。實際上，主觀善意行為的發(fā)生頻率和對銀行造成的損失可能更大。由于銀行對主觀善意行為疏于防范，缺乏應有的事前預警、事中監(jiān)測和事后分析評估和處理機制，使得銀行對主觀善意行為的發(fā)生特點和規(guī)律的認識遠低于對主觀惡意行為的認識，而且責任人也因處罰較輕而缺乏應有的警惕，使得主觀善意行為的發(fā)生頻率和對銀行造成的損失遠大于主觀惡意行為風險。其次，主觀惡意行為風險往往是以主觀善意行為為條件。近年來．銀行出現(xiàn)一些經(jīng)濟案件的一個顯著特點是，一些基層負責人或客戶經(jīng)理以提高服務效率、方便客戶為借口，使一些規(guī)章制度流于形式，管理上出現(xiàn)漏洞，給一些犯罪分子以履行職務或服務客戶為名，行經(jīng)濟犯罪之實提供了方便。最后，主觀善意行為造成的損失具有隱形性。例如，為提高短期收益，一些銀行的債券投資部門在低利率時期增加債券投資．當市場利率上升時，在缺乏避險手段情況下就給商業(yè)銀行帶來了利率風險。

2商業(yè)銀行風險的防范對策

風險防范的根本策略在于制度防范為主．技術防范為輔，二者相互結合．互為補充。制度防范的要點在于通過制度創(chuàng)新恢復和加強市場約束、監(jiān)管約束、銀行同業(yè)協(xié)會約束與銀行內部構成的由外到內的風險防范體系。主要工作為：(1)進行產(chǎn)權制度改革；(2)完善內部控制制度；(3)恢復金融監(jiān)管部門監(jiān)管的獨立性與權威性。技術防范的要點在于與制度防范相結合，通過風險防范手段的改進，建立不完全信息下的風險機制，在具體風險的管理上，應在完善商業(yè)銀行公司治理結構的前提下，針對不同的風險采取不同的防范策略。

2．1防范信用風險

防范信用風險要在加強貸前調查和貸時審查等工作的基礎上，重點作好：(1)建立符合國際標準的銀行信用內部評級體系和風險模型。這樣既可減少信用風險，又可以提高銀行利潤。(2)建立完善的內控機制和激勵機制，嚴格貸款等資產(chǎn)業(yè)務的流程控制，明確責任和利益的關系。(3)建立并完善信用風險監(jiān)測信息系統(tǒng)，建立客戶基礎數(shù)據(jù)庫和開發(fā)客戶跟蹤系統(tǒng)，實現(xiàn)信用風險的動態(tài)化管理。(4)通過對資產(chǎn)投資方案的機會成本進行對比，選擇適時退出策略，以實現(xiàn)最佳的資產(chǎn)配置效果。(5)利用新興工具和技術來減少和控制信用風險，建立科學的業(yè)績評價體系。主要利用貸款證券化和信用衍生品來達到提前收回債券和轉移信用風險的目的，實現(xiàn)風險結合管理。

2．2防范利率風險和流動性風險

(1)構建完善的內部風險管理機制，對資金管理

體系進行創(chuàng)新，對資金實行集中統(tǒng)一管理，建立資金統(tǒng)一的管理和操作平臺，實現(xiàn)流動性、利率風險管理與信用風險管理的適度分離，提高風險管理的效率和水平。在資金配置過程中建立起完備的經(jīng)濟、金融信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和風險監(jiān)控預警系統(tǒng)，強化各種風險的量化分析，注意期限結構上的配比．防范利率和流動性風險．同時實行謹慎會計原則，不斷補充自有資本金，增強抵御流動性風險和利率風險的能力。(2)健全獨立的內部風險管理體系。設立專門的利率風險監(jiān)管的控制部門，直接對銀行董事會或行長負責．制定明確的利率風險管理及監(jiān)控規(guī)程．劃分利率授權權限和責任。合理確定內、外部利率。通過確定反映市場變化并兼顧各部門利益的內部利率．引導資金向高收益、低風險的項目集中．降低總體風險，實現(xiàn)全行戰(zhàn)略發(fā)展意圖。同時與其他部門協(xié)調合作，建立以安全為前提、以效益為中心的外部利率確定體系。(3)創(chuàng)新商業(yè)銀行風險管理產(chǎn)品。

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二、目前電力企業(yè)生產(chǎn)計劃管理存在的問題

（一）生產(chǎn)計劃不切實際

電力企業(yè)生產(chǎn)計劃管理存在的首要問題就是生產(chǎn)計劃不切實際。這一期都是電力公司的領導對生產(chǎn)計劃重視程度不足造成的。許多公司的生產(chǎn)計劃其實是照搬其他公司其他項目的生產(chǎn)計劃，沒有專人對每一次生產(chǎn)任務進行詳細的生產(chǎn)規(guī)劃。這導致生產(chǎn)計劃與生產(chǎn)實際上脫離了關系，生產(chǎn)計劃不切實際，這是不可能不出問題的。要改變這種狀況，首先要電力公司的領導加強對生產(chǎn)計劃的重視，同時雇傭專人為電力公司制定詳細可行的電力生產(chǎn)計劃，保證電力生產(chǎn)的有序開展[1]。

（二）生產(chǎn)計劃效率不高

生產(chǎn)計劃效率不高也是一個重要問題，這是因為許多電力公司在制定生產(chǎn)計劃時仍然照搬幾年前，甚至十幾年前、幾十年前的生產(chǎn)計劃。那個時代的電力公司生產(chǎn)力與今天毫無可比性，甚至今天的電力產(chǎn)出有可能翻了幾倍。這樣制定出的生產(chǎn)計劃不僅沒能幫助提高電力生產(chǎn)效率，反而拖慢了電力生產(chǎn)效率。相關生產(chǎn)計劃制定者對于生產(chǎn)計劃不夠重視，沒有跟上生產(chǎn)發(fā)展的潮流，需要引起我們的重視。

（三）專業(yè)之間溝通不暢

電力生產(chǎn)是一個龐大的工程，涉及到多個鏈條。不同的工序由不同專業(yè)的人員操作，難免會出現(xiàn)溝通不暢的問題。一方面不同專業(yè)的人員之間因為專業(yè)方向的問題無法相互了解，另一方面也沒有一個專門的溝通機制讓上下游之間交換意見，這就造成了在進行生產(chǎn)計劃制定時無法兼顧各方面的意見，制定出來的生產(chǎn)計劃與實際情況脫節(jié)[2]。

三、提高生產(chǎn)計劃執(zhí)行力的對策

（一）科學制定生產(chǎn)計劃

電力企業(yè)的生產(chǎn)計劃主要有三個基本類型，分別是總體生產(chǎn)計劃、各項目生產(chǎn)計劃和作業(yè)生產(chǎn)計劃。不同的生產(chǎn)計劃在生產(chǎn)中扮演著不同的角色，起到不同的作用?？傮w生產(chǎn)計劃指的是對整個項目所需要的人力、物力、資源進行總體劃撥的計劃，需要針對企業(yè)合同的要求，做到整體上的把控。各項目生產(chǎn)計劃需要在滿足總體生產(chǎn)計劃要求的同時，針對各部門和各程序進行專業(yè)化的資源規(guī)劃和指導。作業(yè)生產(chǎn)計劃指的是在總體計劃之下，通過對各專業(yè)和各部門的多方面了解，調整各專業(yè)的工程進度，減少失誤，協(xié)調整體。

由于各種生產(chǎn)計劃種類繁多，為了保障計劃的順利執(zhí)行，必須在開始制定的時候就遵循科學的規(guī)律。初始計劃在很大程度上決定了整個電力生產(chǎn)計劃的質量。對于已經(jīng)制定好的計劃，則要隨時根據(jù)科學的指導來進行調整，確保生產(chǎn)始終控制在計劃之內。

（二）實行新型的生產(chǎn)組織管理模式

一個企業(yè)的組織管理模式往往決定了一個企業(yè)的工作秩序和工作質量。要想制定和執(zhí)行切實有效的電力生產(chǎn)計劃，就必須進行生產(chǎn)組織管理模式改革。電力企業(yè)的生產(chǎn)組織管理模式往往是傳統(tǒng)的職能是，各部門各司其職，相互之間缺乏溝通。進行生產(chǎn)組織管理模式改革，可以考慮矩陣式的模式。矩陣式的管理模式以項目為單位，讓相關專業(yè)人員針對某個項目建立小組。該小組只對這一個項目負責。這種矩陣式的生產(chǎn)組織管理模式能夠很好的克服業(yè)務類型多、業(yè)務數(shù)量多、業(yè)務管理亂等等難題，是未來電力企業(yè)改革的新方向。

（三）強化生產(chǎn)計劃的控制與監(jiān)督

制定科學的生產(chǎn)計劃之后，還要一絲不茍的執(zhí)行。電力企業(yè)的領導要組織相關人員，對各項目和各部門進行嚴密負責的監(jiān)督和控制，提升生產(chǎn)質量，確保生產(chǎn)計劃的執(zhí)行[3]。

1、加強生產(chǎn)計劃的管理。生產(chǎn)計劃的管理要更加嚴格。對于各個生產(chǎn)工序和生產(chǎn)部門的控制要更加嚴密。對各部門都要進行生產(chǎn)計劃的重視性教育，讓員工能夠正確的認識生產(chǎn)計劃的重要性。生產(chǎn)計劃的所有環(huán)節(jié)都需要有專人監(jiān)督，并且要建立一整套的監(jiān)督反饋制度。一旦哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，立刻進行解決。計劃管理部門可以通過各種調度小組和協(xié)調小組對整個計劃嚴格把關。電力企業(yè)的領導要在上層支持計劃管理部門的工作，同時對計劃管理的工作進行及時的指導和把關[4]。

2、加強不同專業(yè)的協(xié)作。電力企業(yè)生產(chǎn)工序復雜，許多專業(yè)在一起協(xié)調工作，但是相互之間的溝通很成問題。不同專業(yè)的人之間互相不理解。許多的工序需要多個專業(yè)的人員共同完成，而這樣的工作往往成為問題的多發(fā)區(qū)。針對這個問題，我們要建立一整套的通訊和聯(lián)絡體制，組建一個專門溝通協(xié)調的工作班子，集合各個專業(yè)的人才，建立不同專業(yè)的溝通網(wǎng)絡。除此之外，也要完善不同專業(yè)的相關標準，做到標準的統(tǒng)一，這樣才能加強不同專業(yè)的協(xié)調力度。

3、強化生產(chǎn)計劃調整的科學性。任何生產(chǎn)計劃都不可能是完美的，初始計劃在執(zhí)行的過程中一定會遇到這樣或那樣的問題。為了隨時應對突況，需要我們針對問題及時調整策略。有時企業(yè)會接到新的生產(chǎn)任務，有時會出現(xiàn)生產(chǎn)意外事故，這都需要我們依照計劃處理。在進行初始計劃制定時，一定要把這些意外情況考慮到其中，為計劃的調整留出余地。如果某個部門出現(xiàn)了超負荷生產(chǎn)，那么在承接新的生產(chǎn)任務時一定要考慮承接能力，避免以為這些問題影響生產(chǎn)質量。

4、提高工程設計水平。保證生產(chǎn)的高質量完成，從根源上說還是要提高工程的設計水平。好的設計能為工程提供一個好的開端。在進行工程設計時，要嚴格執(zhí)行已經(jīng)取得的標準化成果，比如“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”等。在已經(jīng)有的經(jīng)驗基礎上，結合實際操作中遇到的狀況，進行針對性的調整，并且在下一次工程設計中體現(xiàn)出來。相關設計人員也必須要盡職盡責的提高設計質量，為工程的順利進行保駕護航。

篇（7）

在現(xiàn)代信息技術迅猛發(fā)展的社會，計算機技術得到廣泛應用，幾乎影響人們生活的各個方面，也改變了企業(yè)的生產(chǎn)管理模式。為企業(yè)生產(chǎn)管理而設計的信息管理系統(tǒng)很多，在提升企業(yè)管理效率的同時，也存在一些問題。例如，某些企業(yè)設計資源信息管理軟件時，沒有統(tǒng)一的標準，造成軟件運行時資源難以共享、交換性不強，為管理帶來不必要的麻煩，起到了反作用。有些企業(yè)只盲目追求軟件的大和全，忽視信息系統(tǒng)軟件的專一性，致使軟件不能很好地與企業(yè)管理變化融合。而更多的企業(yè)存在應用程度較低，還不能充分利用信息技術管理的優(yōu)勢，沒有完善的信息系統(tǒng)管理理念。

1.2信息化專業(yè)人員匱乏

當煤化工企業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式向現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)轉換時，很多原有的管理人員IT技術能力有限，對信息管理流程尚不熟練，企業(yè)在對相關技術人才的培養(yǎng)上做的還不夠，造成信息化專業(yè)人才匱乏，影響了企業(yè)生產(chǎn)管理的信息化，在某種程度上阻礙了企業(yè)發(fā)展。

1.3管理人員觀念落后

某些煤化工企業(yè)的領導認為，企業(yè)發(fā)展剛剛起步，企業(yè)發(fā)展資金還較少，生產(chǎn)管理尚未形成制度化，因此，忽略了信息資源管理系統(tǒng)在企業(yè)管理中的運用。毫無疑問，對處于信息時代的企業(yè)來講，管理人員的這種觀念已經(jīng)落后，在企業(yè)中，企業(yè)管理辦公都需要用到計算機，如果不對信息資源進行有效管理，企業(yè)很難跟上時代步伐，實現(xiàn)快速發(fā)展。

1.4生產(chǎn)管理制度不健全

煤化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度不健全對企業(yè)的生產(chǎn)安全是個巨大的隱憂，同時也難以保證企業(yè)生產(chǎn)的正常開展。有些企業(yè)雖有生產(chǎn)管理制度，但是卻不能嚴格遵守，缺乏有效的信息系統(tǒng)管理，相關管理者不能及時掌握情況，以致出現(xiàn)管理與生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象。

2IT技術對煤化工企業(yè)的意義

2.1提升煤化工企業(yè)生產(chǎn)管理水平

由于煤化工屬于技術密集型企業(yè)，勞動人員多、流動性也大，在信息縱橫向傳遞時，傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式經(jīng)常出現(xiàn)信息傳遞偏差現(xiàn)象，不能滿足煤化工企業(yè)對生產(chǎn)管理的要求，這不僅限制了企業(yè)的管理水平，也會給外界留下管理混亂的印象，不利于塑造良好的企業(yè)形象。將信息技術和信息管理應用到企業(yè)的生產(chǎn)管理中，能夠有效的解決技術密集型企業(yè)中傳統(tǒng)管理模式的不足，打破信息傳遞中遇到的壁壘，有利信息快速準確的傳遞，使煤化工企業(yè)的員工能夠及時全面了解公司信息動態(tài)。企業(yè)依靠先進MES系統(tǒng)、LIMS系統(tǒng)、設備管理系統(tǒng)等信息管理系統(tǒng)，建立信息平臺，并有專門的信息管理人才管理，為企業(yè)和員工提供資源共享的網(wǎng)絡環(huán)境，提升企業(yè)與社會、企業(yè)與員工和員工之間的信息交流，提高了企業(yè)生產(chǎn)管理水平，改善了企業(yè)形象，增加了企業(yè)的凝聚力。

2.2提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平

將ERP系統(tǒng)應用到企業(yè)的經(jīng)營管理中，能夠將企業(yè)的內部和外部充分平衡和調配，能夠極大提高企業(yè)市場競爭力。ERP系統(tǒng)是基于供應鏈管理的思想和方法，是企業(yè)在信息時代管理變革的發(fā)展趨勢，能夠滿足企業(yè)資源管理需求。通過新的結構，ERP系統(tǒng)講企業(yè)經(jīng)營活動與客戶需求及供應商資源完美的融合一體，表現(xiàn)了客戶為中心的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理思想。ERP系統(tǒng)將企業(yè)本身、客戶、供應商及分銷網(wǎng)絡組成的業(yè)務流程的各個環(huán)節(jié)聯(lián)接為供應鏈，企業(yè)內部分有劃分為協(xié)同作業(yè)的子系統(tǒng)。這樣把企業(yè)與客戶、銷售及供應商融為利益共享的合作伙伴。ERP從管理范圍的深度上為企業(yè)提供了更豐富的功能和工具，實現(xiàn)了全球范圍內的多工廠、多地點的跨國經(jīng)營運作。

2.3提高信息安全性

每個企業(yè)都擁有自己的核心數(shù)據(jù)及工藝，這些都屬于商業(yè)機密，對于企業(yè)的生存發(fā)展十分重要。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，大量的信息會在企業(yè)間進行傳遞，傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，往往會在信息溝通中出現(xiàn)不暢，造成信息傳遞偏差，甚至是重要信息的泄露，給企業(yè)帶來嚴重損失，還有可能對整個行業(yè)產(chǎn)生嚴重影響。正因如此，將IT技術引用到企業(yè)的信息管理中，運用動態(tài)、科學的管理系統(tǒng)規(guī)避信息傳遞中可能遇到的風險，提高信息傳遞的安全性，同時還可以使企業(yè)間信息溝通更加及時準確，利于各個部門間的協(xié)調并進，降低成本，增加效益。

3IT技術對煤化工企業(yè)管理理念產(chǎn)生的變革

毫無疑問，信息技術和信息管理在生產(chǎn)運營管理中的運用給煤化工企業(yè)帶來的影響是深遠的，隨著IT技術突飛猛進的發(fā)展，煤化工企業(yè)生產(chǎn)管理的變革也勢在必行，企業(yè)管理的組織結構也發(fā)生了很大的變化，信息管理可以讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營通過信息管理系統(tǒng)來完成。將新的管理理念植入到新的信息管理系統(tǒng)，把數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)集中，不同數(shù)據(jù)庫相互關聯(lián)整合，對煤化工企業(yè)產(chǎn)生了深遠影響：

3.1信息資源管理理念的轉變

將IT技術引入到煤化工企業(yè)的生產(chǎn)管理中，企業(yè)管理者資源管理理念的轉變，促進了企業(yè)管理的信息化改革，重新審視企業(yè)資源管理的作用，將企業(yè)的生產(chǎn)資源管理提到企業(yè)戰(zhàn)略高度，加快企業(yè)生產(chǎn)資源管理的網(wǎng)絡化與信息化，從管理方法、指導思想上深入轉變。

3.2人性化服務與差別化管理

將信息技術和信息管理應用到企業(yè)的生產(chǎn)管理中，能夠使企業(yè)管理者收集支配更多信息資源，使煤化工企業(yè)的生產(chǎn)資源管理更加差別化與人性化，充分利用信息系統(tǒng)的優(yōu)勢，了解員工的意見和建議，因人而異并及時加以解決，增強企業(yè)的凝聚力，通過企業(yè)建立的信息交流平臺，增加員工對企業(yè)的親和力，營造人性化的企業(yè)文化，提高了員工生產(chǎn)積極性，使企業(yè)的生產(chǎn)效率極大提升。

3.3企業(yè)資源基礎管理規(guī)范化

企業(yè)資源管理的基礎是建立良好的規(guī)章制度，通過改革，促使企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)范化。首先加強管理基礎數(shù)據(jù)，有關標準更加規(guī)范；其次是重新確立企業(yè)的業(yè)務流程，對內部業(yè)務進行整合，有關流程管理制度化；最后是通過信息化的工具，使企業(yè)內部能夠有制衡機制，更加有利于管控。

4煤化工企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化進程中的對策

4.1加快推動IT技術在煤化工企業(yè)中應用，促進信息技術和信息管理的利用率

IT技術在煤化工企業(yè)中的應用還比較少，主要集中于管理層面上，但是IT技術還有廣闊的應用空間，提高IT技術的利用率，不但提高了企業(yè)生產(chǎn)效率，還能增強企業(yè)的核心競爭力，所以說，還應不僅能夠提高工作效率，提高企業(yè)的市場競爭力，還能樹立企業(yè)良好的形象，因此還需要加大IT技術的投入，拓寬IT技術的應用面。

4.2加大對企業(yè)員工信息技術和信息管理的培訓力度

對于IT技術的應用，企業(yè)員工經(jīng)常會出現(xiàn)兩種錯誤認識：一是僅僅將加強信息技術的應用理解為單純的軟件上的更新；二是極端的認為所有管理工作信息技術都可以代替。事實上，IT技術只是管理的一種手段，真正起到?jīng)Q定作用的是人。另外應該讓員工意識到，信息技術不僅表現(xiàn)在硬件上，更代表企業(yè)與時俱進、勇于創(chuàng)新的精神。通過對企業(yè)員工的培訓，引導員工樹立正確的認識，推動信息技術和信息管理在煤化工企業(yè)中的良性發(fā)展。

篇（8）

從2004年下半年至今，歐元區(qū)經(jīng)濟一直疲弱不振。為了緩解經(jīng)濟增長壓力，歐洲也加大了對人民幣的施壓力度。歐洲人認為，我國所謂的“盯住美元”政策(即1美元兌換8.28元人民幣的固定匯率)，意味著歐元過度地承擔了美元疲軟帶來的全球經(jīng)濟調整后果。

2004年6月19日，在美國最大的工商業(yè)團體——美國制造業(yè)協(xié)會的牽頭下，“健全美元聯(lián)盟”決定力促政府動用“301條款”來迫使人民幣升值。2005年4月6日美國國會參議院通過“舒梅爾—格拉漢姆”提案。該提案聲稱，我國政府在6個月內將人民幣升值，否則我國出口到美國的商品將面臨高達27.5%的懲罰性關稅。美國財政部宣稱，要在2005年10月15日左右的下半年年度報告中，將我國明確列入?yún)R率操縱的名單之列，這使人民幣匯率制度改革更傾向于提早進行。

美國壓迫人民幣升值除了經(jīng)濟原因外，還有深遠的政治考慮，即防范我國迅速崛起所帶來的影響。我國經(jīng)濟的崛起，意味著原有經(jīng)濟格局下的利益分配正在發(fā)生變化，使得西方一些國家對我國產(chǎn)生了防范和敵視心理。

近幾年，由于我國出口迅猛擴張，2007年我國貿易順差擴大到2622億美元，比2006年增長47.7%。持續(xù)的貿易順差使我國和主要貿易伙伴的貿易摩擦接連不斷，多年成為世界上遭受反傾銷最多的國家。持續(xù)多年的貿易順差還造成國內通貨膨脹壓力增加。因此，2005年7月21日，隨著我國政府關于人民幣匯率體制改革措施的出臺，其匯率將參考一籃子貨幣來確定。

二、人民幣升值對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的負面效應

1.抑制出口，增加進口

近幾年來，我國貿易出口不僅保持較快增長，而且國內生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定在20%左右，成為拉動我國經(jīng)濟快速增長的重要因素。我國的出口行業(yè)主要有紡織、服裝、化工，電子機械制造業(yè)等，這些行業(yè)對人民幣匯率的變化非常敏感。人民幣升值后，我國出口企業(yè)成本相應提高，引發(fā)出口產(chǎn)品價格上揚，原有出口優(yōu)勢逐步喪失，出口產(chǎn)品的國際競爭力削弱，進而導致出口利潤空間的萎縮，不利于出口的持續(xù)擴大。尤其嚴重影響那些以低價格取勝、科技含量較低的產(chǎn)品出口。如：紡織服裝業(yè)附加值低，出口價格彈性較低，降價空間很小，主要以價格為競爭手段，是受影響最大的行業(yè)。

另一方面，人民幣升值，進口商品相對以往價格便宜，將會增加我國貿易進口，影響國內產(chǎn)品的需求，對略有緩解的通貨緊縮又形成新的壓力。部分商品尤其是奢侈品消費會被進口替代，分流部分國內消費人群，最終導致貨物貿易順差逐步縮小。由此會引發(fā)一國減少國民收入的乘數(shù)效應，使我國的國民收入減少。

2.影響外國對我國的直接投資

據(jù)我國商務部數(shù)據(jù)表明，自上世紀90年代中期，我國吸引外商直接投資一直維持在400億美元以下的水平，近兩年增勢更猛。據(jù)海關統(tǒng)計，截止2007年，外商投資企業(yè)進出口總值12549.28億美元，占全國進出口總值的57.73%。數(shù)據(jù)表明，外商直接投資已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量，我國經(jīng)濟的發(fā)展是同出口和外國直接投資密不可分的。

人民幣升值，外商在我國的投資成本，如：投資建廠購置設備、人力資本的成本提升，對投資規(guī)模和本地化進程受到影響。其次，外商投資企業(yè)的各類產(chǎn)品和服務中有相當部分是面向國際市場，人民幣升值給這此企業(yè)的產(chǎn)品走向海外市場受影響。再者，人民幣升值，將造成國際投機資金大量流入我國，增加我國通貨膨脹的壓力，可能導致直接投資的減少和生產(chǎn)基地的轉移。因此，人民幣升值將導致對外資吸引力的下降，不利于引進外資，并加速資本外流，減少外商對我國的直接投資。

3.導致國內就業(yè)壓力加大

人民幣升值嚴重打擊勞動密集性企業(yè)的出口，進一步加大就業(yè)壓力。目前，我國新增就業(yè)機會主要依靠出口和外國對華的直接投資，人民幣升值將抑制出口，擴大進口，出口企業(yè)和外貿生產(chǎn)企業(yè)將會陷于困境。人民幣升值還會導致我國非貿易品如土地、勞動力等生產(chǎn)要素價格的上升，從而減弱國內需求，給就業(yè)市場帶來嚴重的負面影響。同時，人民幣升值不僅會使外資流入減少，同時也將刺激我國的海外投資，迫使我國的企業(yè)向海外進行產(chǎn)業(yè)轉移，促使國內一些制造業(yè)萎縮，減少我國的就業(yè)機會，增加我國的失業(yè)率。

4.影響貨幣政策的有效性和金融市場的穩(wěn)定

人民幣一旦升值，迫使央行在外匯市場上大量買進外匯，從而使以外匯占款形式投放的基礎貨幣相應增加，造成資金使用效率低下，影響貨幣政策的有效性。人民幣升值導致購買力提高，從而加重通貨緊縮，這會影響我國培育和刺激內需政策的效應。另外，人民幣的升值，財政赤字增加，影響貨幣政策的穩(wěn)定。尤其是對金融市場發(fā)展相對滯后的國家，大量短期資本通過各種渠道流入資本市場的逐利行為，容易引發(fā)貨幣和金融危機，給經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展造成負面影響。

5.引發(fā)房地產(chǎn)大漲，推動股市上揚

人民幣升值，房地產(chǎn)業(yè)受到投資者的青睞，投資者能獲得與升值幅度相應的收益。人民幣升值，外資的投機性需求進一步被激發(fā)，外資大量、快速地進入房地產(chǎn)市場，對房價上漲形成較大的壓力，導致我國房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展受到挑戰(zhàn)。

隨著人民幣升值預期的不斷加強，上千億美元的游資涌入我國，這些資金正在尋找投資機會，只要股票市場基本面轉好，這些資金將大規(guī)模轉向股市，從而推動股市的上漲。巨額資金進入股市和房市，會促使股價、房價上漲，從而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟。

三、對策與建議

1.重新定位經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，調整相關政策

要解決人民幣升值產(chǎn)生的負面效應，就必須對包括外貿政策、外資政策、產(chǎn)業(yè)政策在內的宏觀經(jīng)濟相關戰(zhàn)略和政策進行調整，統(tǒng)籌內需和外需。政府要發(fā)揮宏觀調控政策的控制和引導作用，通過分析及定位我國經(jīng)濟結構中最為脆弱的環(huán)節(jié)，實施一系列針對性措施與政策，減小我國經(jīng)濟可能受到的負面影響。在政策上扶持產(chǎn)品出口企業(yè)，在WTO協(xié)議允許的范圍內，給予相關產(chǎn)品出口補貼或者提高出口退稅額，縮小國內外市場產(chǎn)品價格的差距，恢復產(chǎn)品的國際競爭力，減少國際市場的受損額。調整外資稅收政策，提高外資利用水平，促進對外貿易的平衡發(fā)展，減少與主要貿易伙伴之間的摩擦，化解人民幣升值壓力。

2.調整和優(yōu)化產(chǎn)品結構，增強出口企業(yè)國際競爭力

出口企業(yè)以人民幣升值為契機，加強產(chǎn)業(yè)結構調整和技術升級，優(yōu)化出口產(chǎn)品的結構，提高出口產(chǎn)品的檔次、附加值和科技含量。加強成本控制，在保證質量的基礎上不斷降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的國際競爭力。進行生產(chǎn)技術的改造，以市場化為主要手段實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向資本密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)升級，使企業(yè)逐步走向國際化。建立能夠有效運轉的產(chǎn)品銷售系統(tǒng)，減少流通環(huán)節(jié)的費用，形成低成本的出口競爭優(yōu)勢。

3.提高貨幣政策調控水平，通過金融手段規(guī)避外匯變動風險

央行應積極研究資產(chǎn)結構調整方案，盤活某些類別資產(chǎn)的流動性，恢復資產(chǎn)結構的彈性。在外匯收入和支出方面建立平衡關系，培育人民幣遠期和期貨交易市場，大力發(fā)展匯率風險規(guī)避工具。目前，在國際金融領域，各種衍生證券交易、貨幣互換、利率互換、遠期利率協(xié)議、外匯市場掉期交易、遠期和約等金融工具十分常見和流行。我國金融業(yè)要精心制定自身管理風險和承擔風險的策略，要不斷提高金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力和定價能力，在競爭環(huán)境中為客戶提供更好的金融產(chǎn)品和金融服務。在金融創(chuàng)新和改進服務的同時，金融機構也能提升自身的國際競爭力。密切關注預期變化，加強預期指導，使我國經(jīng)濟可以更平衡、穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)展。

參考文獻：

[1]張曉撲:人民幣均衡匯率研究[M].北京:中國金融出版社2001

[2]王偉旭曾秋根:人民幣匯率的變革選擇[M].北京:光明日報出版社，2004

[3]夏斌:多視角看人民幣匯率問題[J].金融廣角，2004(3)

篇（9）

“雙向問詢表”來源于國外企業(yè)。目前，“雙向問詢表”在我國的一部分企業(yè)中開始應用，主要用于企業(yè)采購中與供方的雙向溝通。當一些外國企業(yè)來中國采購產(chǎn)品時，他們要求中方企業(yè)必須使用“雙向問詢表”進行書面的供需信息溝通。因而“雙向問詢表”的作用還僅限于供需雙方的信息溝通。但筆者發(fā)現(xiàn)其作用不僅如此，在企業(yè)其他管理中也有非常好的作用，例如在企業(yè)產(chǎn)品設計與開發(fā)管理、產(chǎn)品質量管理等等都可以發(fā)揮重要的作用。本文就“雙向問詢表”在企業(yè)營銷管理、產(chǎn)品質量策劃與設計開發(fā)管理等生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用，談談拙見。

一、 “雙向問詢表”簡介

“雙向問詢表”，一般由“項目確認”、“產(chǎn)品項目描述”“產(chǎn)品關鍵要求”“技術要求”“資料清單”等五部分內容組成：

1.項目確認

顧客（采購）方：

求購產(chǎn)品名稱：XX

顧客（采購）方項目協(xié)調人：

供應方項目協(xié)調人（由供應方填寫）：

2.產(chǎn)品項目描述

采購XX產(chǎn)品的主要信息

3.產(chǎn)品關鍵要求

去磁試驗要求：去磁前與去磁后之間的波動幅度應小于3%（參見“剎車桿去磁試驗的特別說明”）

4.其他技術要求

5.顧客（采購）方提供的相關資料清單

“雙向問詢表”經(jīng)供方簽收、確認和填寫后，還須以同樣的方式回復顧客，使供需雙方均記錄在案。從上不難看出，用“雙向問詢表”進行溝通，其承載的信息資源非常全面、而且準確，信息溝通的質量好。

二、“雙向問詢表”在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用

1.在營銷管理中的作用

“雙向問詢表”有一個最顯著的特點：表格記錄的雙方需要傳遞的信息準確，資料非常完整、不遺漏，雙方責任明確。因而它不似電話或口頭聯(lián)系：因溝通者語言不同形成的障礙或個人素質、記憶力、工作態(tài)度等而導致信息扭曲或其傳遞量衰減。

現(xiàn)代企業(yè)營銷觀念已從傳統(tǒng)的“生產(chǎn)觀念”、“產(chǎn)品觀念”、“銷售觀念”向“市場營銷觀念”、甚至“社會營銷觀念”轉變。這就要求企業(yè)不是從既有產(chǎn)品出發(fā)，而是充分了解和分析消費者的需求，從在市場上反映出來的顧客需求出發(fā)，按照顧客的需求和欲望，采用市場營銷組合，以合適的產(chǎn)品和價格，在合適的地點，用有效的促銷手段有效地滿足顧客需求。即消費者的需求不再是傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)品和價格需求，而是全方位的需求，甚至包括產(chǎn)品對人和環(huán)境的安全性、消費者的用途合適性等。另一方面，從信息利用、傳遞的特性，信息的內容具有可干擾性。信息在被利用的過程中實現(xiàn)其價值，其內容的客觀性在被利用的過程中可能會受到來自其他信息的干擾，同時，信息的內容在傳遞過程中，會由于人們的態(tài)度和能力的影響而受到扭曲或衰減。傳統(tǒng)的供需雙方的聯(lián)系、溝通，就常常因人們的態(tài)度和能力的影響而受到扭曲或衰減。如傳統(tǒng)的供需雙方的聯(lián)系方式習慣于電話或口頭表達，即使傳真，也多為電話或口頭表達的記錄，沒有一定的格式，掛一漏萬的現(xiàn)象就在所難免。因此，傳統(tǒng)的供需雙方的聯(lián)系、溝通方式已不適應現(xiàn)代企業(yè)營銷。而“雙向問詢表”則不然。它是事先設計、有關人員充分討論并以一定格式進行書面?zhèn)鬟f的信息，信息內容不會因為傳遞環(huán)節(jié)的增多而受到扭曲、衰減。它承載的內容不僅包括了需方所需要的幾乎所有的信息；而且供方的答復信息也是經(jīng)有關人員充分討論、十分慎重地發(fā)出的。這樣，供需雙方溝通信息的可靠性、廣泛性得到充分的保證。

此外，由于“雙向問詢表”以書面的形式完整地記錄供需雙方溝通的信息，雙方的責任非常明確。一旦有產(chǎn)品質量或服務等方面的問題，供需雙方不存在推委、誤解和抱怨等現(xiàn)象。尤其當供方是完全按照需方“雙向問詢表”中記錄的要求提品，需方在產(chǎn)品質量或服務等方面仍覺得存在問題而投訴、甚至要求巨額賠償時， “雙向問詢表”中記錄的信息，就成為供方解決供銷、貿易糾紛中有力又有利的證據(jù)。

2.在產(chǎn)品設計開發(fā)與管理中的作用

在產(chǎn)品生產(chǎn)之前，為了充分滿足顧客需求，企業(yè)都要對顧客所有需求、要求的信息充分研究、進行質量策劃或設計開發(fā)；甚至對顧客將產(chǎn)品用于什么地方，在這些地方使用會產(chǎn)生什么不良后果也要加以考慮；對使用的材料、工藝、方法、人員，對生產(chǎn)過程的控制，產(chǎn)品質量的檢測，包裝的設計與采用的運輸方式等都要分析研究。在這些質量策劃、設計開發(fā)過程中，最關鍵的輸入，就是顧客的要求（例如產(chǎn)品的內在、外在質量，包裝、運輸、交付質量等等信息）。設計開發(fā)部門可以直接將“雙向問詢表”承載的內容、信息、資料作為輸入資料，而不必像過去那樣，需營銷部門反復整理顧客的需求資料。這樣，“雙向問詢表”不僅為企業(yè)設計開發(fā)部門提供了非常準確的顧客原始需求資料，設計開發(fā)、策劃質量得到保證，而且因無需營銷部門反復整理顧客的需求資料而縮短了產(chǎn)品質量策劃、設計開發(fā)時間，對產(chǎn)品的按時交付也具有積極作用。

3.在降低生產(chǎn)成本中的作用

“雙向問詢表”中，還承載了顧客使用產(chǎn)品的用途、范圍，企業(yè)設計開發(fā)部門在設計開發(fā)過程中對顧客使用產(chǎn)品會產(chǎn)生什么不良后果的嚴重性的評估，就有了依據(jù)，就能作到心中有數(shù)。例如上述“產(chǎn)品項目描述”表中批號為471-218的產(chǎn)品是顧客用于“座位調節(jié)馬達”生產(chǎn)的?！白徽{節(jié)馬達”對于汽車行駛安全造成后果的嚴重性，就比到“汽車雨刮電機”的嚴重性小。這樣，企業(yè)設計開發(fā)部門在設計開發(fā)時，考慮選料、工藝、方法、人員、生產(chǎn)過程控制等方面就可以有所節(jié)制，從而為企業(yè)降低成本、創(chuàng)造效益發(fā)揮作用。

4.在產(chǎn)品質量控制中的作用

顧客的要求經(jīng)過企業(yè)設計開發(fā)等部門的質量策劃、設計開發(fā)，得出工藝技術要求或規(guī)范、以及質量計劃。這些文件可連同“雙向問詢表”中打上特殊記號的關鍵要求、技術要求等內容，一起發(fā)放至企業(yè)中各相關執(zhí)行部門實施，各相關部門在進行質量控制時，就有特殊的“威力”：“顧客是上帝”，如果誰對顧客的特殊特性或關鍵特性要求馬虎了事，必將受到嚴厲的懲罰。

參考文獻:

篇（10）

6月1日，距離江蘇南京“全國首例惡意刷信譽案”塵埃落定已經(jīng)半年，回顧這起案件，南京市檢察院辦案人員仍然覺得記憶猶新。

“該案從一波三折到成功辦理，彰顯了檢察官為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的信心和決心。”南京市檢察院副檢察長潘科明說，從批捕到二審公訴，一路走來并不輕松，可以說，敢于擔當、審慎推動是該案最終判決的主要原因。

南京市檢察機關辦案過程中，曾三次召開專家學者參加的論證會，對案件進行深入的論證。雖然大多數(shù)專家學者都認為案件中涉及的行為是犯罪行為，應該受到刑法處罰，但也有持有不同意見者，有人認為該行為不是犯罪。而該案犯罪嫌疑人的律師也堅持做無罪辯護。

最終，法院在一審、二審時采納了檢察機關公訴意見。2016年12月19日，南京市中級法院認定上訴人董某、謝某構成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪成立。

惡意刷信譽致被害單位損失十余萬元

網(wǎng)購，已經(jīng)成為人們購物的一種主要方式。依托于淘寶網(wǎng)成立的淘寶店鋪，是網(wǎng)購的主要渠道。而淘寶店鋪又主要是靠其信譽來支撐銷售，信譽等級高的網(wǎng)店會優(yōu)先排在淘寶搜索的前頁，占據(jù)有利的銷售位置；而信譽等級低的網(wǎng)店則很難被買家搜索到，會直接影響網(wǎng)店的銷售?？梢哉f，網(wǎng)店的信譽度是網(wǎng)店的生命。

由于信譽度在網(wǎng)店商業(yè)活動中的重要作用，為防止有人利用這一規(guī)則作假，淘寶網(wǎng)建立了專門的網(wǎng)店經(jīng)營監(jiān)管機制。一旦發(fā)現(xiàn)有店主用虛假手段來增加店鋪的信譽，按淘寶公司制定的《淘寶規(guī)則》，淘寶網(wǎng)對涉嫌虛假交易的商品，給予30日的單個商品搜索降權。降權處理會直接導致淘寶搜索難以找到被處理的店鋪，給網(wǎng)店經(jīng)營帶來很大打擊。

有規(guī)則，就有人利用規(guī)則。

2013年9月，北京智齒數(shù)匯科技公司（以下簡稱“智齒公司”）通過北京萬方數(shù)據(jù)服務有限公司獲得萬方數(shù)據(jù)知識資源系統(tǒng)V1.0的使用權，后于2013年11月在淘寶網(wǎng)注冊成立名稱為“paper-pass論文通行證”的網(wǎng)上店鋪，主要經(jīng)營論文相似度檢測業(yè)務（也稱“論文”），由智齒公司南京分公司負責具體運營。

據(jù)悉，“論文”業(yè)務與商品買賣不同，顧客購買的不是一般意義上的商品，而是一種利用商家提供的軟件來檢測論文相似度的服務，一般價格為每檢測1000字1元錢。

“paperpass論文通行證”網(wǎng)上店鋪成立以后，在淘寶上運營非常紅火，這也引起了同在淘寶網(wǎng)注冊經(jīng)營論文相似度檢測業(yè)務的董某的嫉妒，他覺得“paperpass論文通行證”店鋪的競爭，影響了他淘寶店鋪的業(yè)務進展。然而，董某卻沒打算以提高服務質量、提供更優(yōu)質產(chǎn)品來進行良性競爭，選擇了劍走偏鋒。

2014年4月14日晚上，董某在自己的QQ好友里找到了昵稱為“浩子”的謝某，謝某是一名從事網(wǎng)上專業(yè)刷信譽的“水軍”。董某告訴謝某，最近有很多假冒的系統(tǒng)，他成立了淘寶聯(lián)盟，要維護自己的權利，讓謝某“刷這些店鋪的銷量和信譽，引起淘寶網(wǎng)管理方的注意，通過降權來打壓這種低價的假貨”。

董某知道，像謝某這樣的“水軍”已經(jīng)形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈，目前國內有上百萬人在從事這一職業(yè)。有專門的接單公司，有一層層的主持往下派單的人，也有直接刷單的人。他們或為了給雇主店鋪提高信譽刷單，或者惡意刷單引發(fā)淘寶對刷單店鋪進行降權，并按單收取報酬。對于這一行的收入，大家說法不一，有人稱能拿到一兩千元，有的稱每個月收入五千以上。

“4月20日的時候，董某給了我一個淘寶鏈接，就是名稱叫‘paperpass論文通行證’的店鋪，他讓我惡意刷這個店鋪的銷量和信譽，一共刷400單?！敝x某到案后交代，按照董某的要求，謝某借用昵稱叫‘差不多―先生98’的淘寶號，對董某所給鏈接店鋪進行刷銷量和信譽?！拔沂窃?月22日的0點到3點之間，一共刷了385單，每單1元，都給了好評。到了中午的時候，他問我刷了沒有，我告訴他說刷了。可是他說沒有刷死，意思就是淘寶沒有降權，他就讓我全部申請退款，讓我晚上再刷1000單，并且換一個淘寶賬號?！?/p>

4月23日的凌晨，謝某用自己昵稱叫“怪獸笑呵呵”的淘寶賬號，又到“paperpass論文通行證”店鋪刷了1000單，還是1塊錢一單，然后全部給了好評。其間，為了增加降權時間，謝某組織其他“水軍”又刷了100多單，總共在一天時間之內就刷了1500余單。

在謝某第一次刷了385單并申請退款后，淘寶公司已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這批問題交易，通知了“paperpass論文通行證”店鋪立即刪除相應的交易訂單?？墒蔷o接著，淘寶公司又監(jiān)測到第二次1000單的刷單，當即判定該店鋪從事虛假交易刷銷量。就在當天，淘寶公司對“paperpass論文通行證”店鋪經(jīng)營進行搜索降權處罰，這一處罰直接導致該店鋪在淘寶搜索引擎里面無法被搜索到。

4月28日，“paperpass論文通行證”的主管公司智齒公司也覺得納悶，他們并沒有請人刷單，為何突然出現(xiàn)兩批異常的交易？隨后，智齒公司進行了線下申訴，淘寶公司經(jīng)過復核，認定不是“paperpass論文通行證”店鋪虛假交易，而是有人惡意刷單，于是恢復了該店鋪商品的搜索排名。

謝某給董某提供的服務當然不是無償?shù)??！皟纱螑阂馑N量和信譽都是他（董某）通過財付通將錢打給我，第一次說是400單，但其實我只刷了385單，每單利潤是1.4元，我賺了560塊錢。第二次的1000單，他（董某）跟我談了利潤是1塊錢，我賺了1000元。他連本金1000元和利潤1000元共2000元打給我，過了兩天他叫我退掉刷單款，因為我退款比較辛苦，他就我把退款的錢也自己拿著了?！钡桨负?，謝某交代說。

謝某通過兩次惡意刷信譽總共拿到了2560元酬金，但“paperpass論文通行證”店鋪在被處罰期間，因消費者在數(shù)日內無法通過淘寶網(wǎng)搜索欄搜索到店鋪的商品，嚴重影響該店鋪正常經(jīng)營。案發(fā)后，經(jīng)江蘇省某會計事務所審計，智齒公司因其淘寶網(wǎng)店鋪被商品搜索降權處罰，而導致的訂單交易額損失達到了15.98萬元。

三次論證會，檢察機關審慎辦理新型案件

董某、謝某利用淘寶降權規(guī)則，通過刷信譽度使競爭對手被降權而造成巨額損失的案件，不僅嚴重擾亂市場交易秩序和網(wǎng)絡運行規(guī)則，也給刑法理論與司法實踐提出了新問題。

2014年5月7日，對董某、謝某惡意刷信譽一事，淘寶公司選擇向南京市公安機關報案。

2014年6月23日，南京市雨花臺區(qū)檢察院在審查公安機關提請批捕該案犯罪嫌疑人時，鑒于案件定性存在重大爭議，且犯罪嫌疑人歸案后已賠償，以無逮捕必要未批準逮捕犯罪嫌疑人。

2014年8月，公安機關移送該案至雨花臺區(qū)檢察院審查。辦案檢察官李迪在審查中發(fā)現(xiàn)，本案屬于新型網(wǎng)絡犯罪案件，犯罪嫌疑人不H是給被害單位造成了較大的經(jīng)濟損失，更嚴重的是危害了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟秩序。但本案定性和證據(jù)標準把握難度大，司法實務界和理論界都可能存在很大爭議，案件如何辦理將面臨很大難度和挑戰(zhàn)。為了慎重起見，李迪和該院公訴科科長周朝陽兩次到杭州淘寶網(wǎng)總部，了解該案對淘寶網(wǎng)運營情況的影響，學習相關互聯(lián)網(wǎng)技術知識，熟悉和補強相關證據(jù)。

“該案并不是獨立個案，類似的行為在淘寶網(wǎng)頻發(fā)，此類行為對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟秩序帶來了巨大破壞?！崩畹险f，如何打擊這種行為，保護平臺的正常運行，一直困擾著淘寶網(wǎng)運營商?！氨景傅奶幚韺⑵鸬胶艽蟮乃痉▽蜃饔?，如何處理意義和責任都很重大?！?/p>

為了慎重起見，2014年10月14日，南京市雨花臺區(qū)檢察院邀請南京師范大學李建明、劉遠兩位教授與公訴部門，對本案進行專門研討。兩位專家認為本案定罪困難，建議慎用刑事處罰。

2015年1月30日，雨花臺區(qū)檢察院再次召開“新型網(wǎng)絡犯罪專家研討會”，邀請了北京師范大學、中國社會科學院、浙江大學等高校和研究機構法學專業(yè)的專家教授，以及上級檢察機關及法院的專家參會研討。與會的專家學者及大部分參會人員均贊同本案構成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，認為應當追究刑事責任。

2016年10月27日，在本案上訴期間，最高人民檢察院《人民檢察》雜志在雨花臺檢察院又一次組織召開了“惡意好評‘捧殺’競爭對手如何定性”研討會。

參加研討會的東南大學法學院院長、教授、博士生導師劉艷紅認為，“商品搜索降權” 不是破壞“機器設備”，董某、謝某的“好評”行為不構成“其他方法”，不是破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的構成要件，不存在刑法上的因果關系，因此不構成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪。“商品搜索降權乃淘寶網(wǎng)判斷錯誤所致，賣家應就損失向淘寶網(wǎng)追究民事賠償責任?！眲⑵G紅說。

南京師范大學法學院教授、博士生導師劉遠則認為，董某、謝某的行為構成損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪。 而南京市檢察院法律政策研究室主任劉軍和時任南京市雨花臺檢察院副檢察長顧曉寧意見一致，均認為董某、謝某主觀上具有不正當競爭、打擊競爭對手的目的，采取了網(wǎng)絡虛假交易的手段，并給被害公司造成嚴重經(jīng)濟損失，符合破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的構成要件，應按破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪定罪量刑。

“老罪名”新用，惡意刷信譽被判破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪

從提請批捕開始，在對案件的定性上就出現(xiàn)了分歧：董某、謝某的行為是不是犯罪？如果是犯罪，他們到底犯了什么罪？一直到二審，定性仍然是該案爭議的焦點。

在大多數(shù)意見都認為該案符合破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪構成要件的前提下，2015年2月11日，南京市雨花臺區(qū)檢察院以董某、謝某涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪向法院提起公訴。

2015年12月18日，經(jīng)開庭審理，鑒于被告人董某已賠償被害單位智齒公司南京分公司經(jīng)濟損失人民幣15萬元，雨花臺區(qū)法院以破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪判處被告人董某有期徒刑一年六個月，緩刑二年；以破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪判處被告人謝某有期徒刑一年，緩刑一年二個月。后兩被告人不服，提起上訴。

二審期間，辦案檢察官再次赴杭州淘寶網(wǎng)總部，對相關證據(jù)進行了更為詳細的補證。

“對于是否構成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，從檢察院到法院都有不同意見，而且意見交鋒很激烈?！倍徠陂g辦理該案的南京市檢察院公訴二處檢察官劉玨說，一次針對該案的案件討論會中，雖然多數(shù)人支持仍然以破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪二審公訴，但也有人擔憂法院不支持公訴意見。

在二審庭審中，董某辯護律師堅持認為董某的行為不構成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪。因為董某不具有“報復泄憤”的主觀目的，僅是“打擊競爭對手”的商業(yè)慣例。其行為不屬于破壞生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、機器設備的經(jīng)營行為，也不屬于“以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營”；行為與后果間因介入淘寶網(wǎng)降權處罰的因素，不具有刑法上的因果關系。

但審理該案的南京市法院王瑞瓊法官對南京市檢察院的出庭意見表示支持，認為在董某與謝某的QQ聊天記錄中，多次出現(xiàn)“刷死他、搞死他”一類的語言，可以判斷二人在主觀上具有報復和從中獲利的目的，客觀上實施了通過損害被害單位商業(yè)信譽的方式，破壞智齒公司生產(chǎn)經(jīng)營的行為，并因此給被害單位造成10萬元以上的損失，二人的刷單行為與損失間存在因果關系，因此符合破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的犯罪構成，應以破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪定罪處罰。

2016年12月19日，南京市法院認定上訴人董某、謝某構成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪成立，但原審法院認定的上訴人造成的損失數(shù)額15萬余元不當，應認定為10萬余元。因此，撤銷一審量刑部分判處，判處上訴人董某有期徒刑一年，緩刑一年；判處上訴人謝某破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，免于刑事處罰。

判例對“水軍”規(guī)制的示范效應將進一步放大

案件判決后，董某表示已經(jīng)認識到了自己的錯誤，將服從法院的判決。據(jù)悉，董某現(xiàn)在已經(jīng)退出了論文相似度檢測這一行業(yè)，將從惡意刷單被判刑的“事故”中吸取教訓，重新投入到新的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)項目中。

而據(jù)媒體報道，僅2013年，淘寶網(wǎng)絡安全部門查獲虛假交易買家賬號就達800萬家，交易額超過100億元。網(wǎng)絡平臺大量的信用炒作行為，都是通過“買空賣空”刷高交易數(shù)量提高信用。