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篇（1）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)，是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個體企業(yè)的統(tǒng)稱。

20世紀80年代以來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，但是當前在發(fā)展的過程中暴露出一些問題，尤其是中國加入WTO以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境更加嚴峻。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度存在缺陷

從產(chǎn)權(quán)制度來看，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有集體經(jīng)營、承包經(jīng)營，以及股份合作制。前面兩種形式的產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，名義上財產(chǎn)歸集體所有，而實際包括企業(yè)職工在內(nèi)的鄉(xiāng)村群眾并沒有對財產(chǎn)的支配權(quán)、處置權(quán)，真正擁有財產(chǎn)支配權(quán)和處置權(quán)的是鄉(xiāng)村行政組織和領(lǐng)導(dǎo)。

而對于股份合作制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，很多還發(fā)展很不成熟，企業(yè)的經(jīng)營者只簡單的把它看做是一個融資的渠道，并沒有把推行股份合作制看作是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織形式、經(jīng)營機制的重大變革，是建立新的企業(yè)制度，發(fā)展市場經(jīng)濟的需要。

2.企業(yè)的內(nèi)部管理制度比較落后

長久以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部管理始終以粗放式經(jīng)營為主，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著任人唯親、任人唯近的裙帶關(guān)系，缺乏合理的績效考核機制和人才選拔機制，從而導(dǎo)致家族式的管理方式。

在對待企業(yè)員工上，企業(yè)管理者忽視了企業(yè)員工既是“經(jīng)濟人”，也是“社會人”的現(xiàn)實。企業(yè)員工不僅有物質(zhì)方面的需要，而且還有社交的需要、尊敬的需要、自我實現(xiàn)的需要，很多企業(yè)缺乏激勵機制；在員工培訓(xùn)方面，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，甚至不進行培訓(xùn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了企業(yè)短期經(jīng)濟目標的是實現(xiàn)，往往只對企業(yè)員工進行一般職業(yè)技能的掌握，而且時間較短，制約了員工整體素質(zhì)的提高。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏資金供應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新

從生產(chǎn)要素來看，資金缺乏仍是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要難題。由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是從農(nóng)村的集體企業(yè)發(fā)展起來的，其資金主要來源于自身的經(jīng)營利潤，很少享受到國家的補貼和幫助，因此并無穩(wěn)定的資金來源。當企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題時，企業(yè)很容易因為缺乏外部資金支持而處于困境，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。

中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長期以來主要從事那些科學(xué)技術(shù)含量低、環(huán)境污染嚴重、浪費資源的低水平產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)只重數(shù)量，忽視質(zhì)量，片面追求產(chǎn)品的低成本，因而嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場中的競爭實力。4.人才和勞動力缺乏的問題成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須解決的問題

目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是以勞動密集型為主要特征的，缺乏高素質(zhì)的人才。缺乏人才和技術(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在的問題。加入WTO后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要提高市場競爭力，要發(fā)展，關(guān)鍵在人才。

一般情況下，外資企業(yè)和大型國企依靠其雄厚的資本和技術(shù)、管理等多方面的優(yōu)勢,一方面，它們必然會留住很多高技術(shù)、高學(xué)歷的人才，使得很少有人才來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；另一方面，城市會吸引農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，這些農(nóng)業(yè)勞動力以“民工潮”的形式流向東部沿海城市的工業(yè)或服務(wù)業(yè)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏基本的勞動力，處于對外吸引不了人才，對內(nèi)留不住的尷尬局面。

二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展策略和趨勢

1.依靠政府政策，從宏觀上調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實行多元化發(fā)展

為了適應(yīng)市場的多變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)采取多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略。這種多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略，應(yīng)該是在充分考量企業(yè)自身發(fā)展的實際，同時考慮本地區(qū)的各種資源，包括自然資源、勞動力資源及文化資源的特點，發(fā)展具有地方特色的多元經(jīng)營領(lǐng)域。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多元化的生產(chǎn)經(jīng)營方式、靈活多變的經(jīng)營戰(zhàn)略，既有別于國有企業(yè)單一化的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，又有別于其他類型企業(yè)單純以盈利為目的的經(jīng)營方式。

2.改善經(jīng)營機制，激發(fā)企業(yè)活力能否建立一套靈活有效的經(jīng)營機制，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功與否的關(guān)鍵所在

企業(yè)應(yīng)有靈活的發(fā)展和營銷機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存與發(fā)展始終依賴于市場，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機制的作用，按照市場需求來配置資源，組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。

積極汲取先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識，及時總結(jié)本企業(yè)的管理經(jīng)驗。國內(nèi)外的先進企業(yè)，特別是國內(nèi)的經(jīng)濟體制改革的試點企業(yè)，它們在企業(yè)管理的某些方面，如生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、勞動管理、財務(wù)管理、物資管理等方面有許多成功的經(jīng)驗。

3.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

創(chuàng)新，永遠是企業(yè)長久發(fā)展的動力。從總體而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)進步的思路應(yīng)是：首先，盡量采用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當前情況的先進適用技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)水平很不平衡，采用技術(shù)應(yīng)因地制宜，發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)應(yīng)區(qū)別對待；其次，搞好規(guī)劃，量力而行，循序漸進。盡管技術(shù)創(chuàng)新主要還是市場行為，技術(shù)創(chuàng)新的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要有技術(shù)創(chuàng)新意識，要制定鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，強化政府激勵技術(shù)創(chuàng)新的手段。

4.建立有效的人才戰(zhàn)略

一方面，立足培養(yǎng)是開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才的戰(zhàn)略基點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)本地的技術(shù)人才應(yīng)從本地的實際情況出發(fā)，綜合運用各種靈活的培訓(xùn)方法，開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有人才資源和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后備人力資源。

另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極引進急需的人才，尤其是技術(shù)骨干和專業(yè)帶頭人，在這一點上，應(yīng)該大膽引進，在不違反原則的情況下，不惜花大代價；更要建立好自身的企業(yè)文化和人力管理制度，吸引更多的外來人才。

參考文獻：

篇（2）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在后發(fā)展壯大起來的，在二十年的發(fā)展過程中，從白手起家到有了一定的原始資金的積累，從當年的社隊副業(yè)到成為中國經(jīng)濟的重要支柱，經(jīng)歷了一個艱苦的創(chuàng)業(yè)過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)始人也由青年人成為中老年人，由創(chuàng)業(yè)時一線到退居二線。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是新生事物，國家沒有投資，與國有企業(yè)比較起來，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，加上發(fā)展的時間短、大部分企業(yè)還未實行養(yǎng)老保險制度。只是在部分發(fā)達的地區(qū)部分企業(yè)率先實行了養(yǎng)老保險，但不規(guī)范、不完善。從我們調(diào)查的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險有以下幾種情況：

(一)投保的形式多樣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險沒有統(tǒng)一的規(guī)定，各地根據(jù)情況自行而定，形式多種多樣，有參加商業(yè)保險、參加本村實行的保險、參加鎮(zhèn)里組織的保險、企業(yè)自辦保險，參加城鎮(zhèn)企業(yè)保險和參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等形式。

(二)投保人的層次不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投保的層次參差不齊。有的企業(yè)給全部職工入保，有的企業(yè)給部分職工入保，有的只給本村或本鎮(zhèn)職工入保，但有一條是共同的：凡是參加保險的企業(yè)首先給技術(shù)骨干入保。

(三)繳納保險資金不等。參加保險的企業(yè)一般視企業(yè)的經(jīng)濟效益或參照周邊的大環(huán)境繳納保費。所繳保險費的比例也不等，各種比例都有。部分企業(yè)按國有企業(yè)職工比例繳納，即最高受到每月基本工資的29％(包括工傷、醫(yī)療)，每年交1000多元，最少的企業(yè)每個職工年繳納48元，每月繳納4元。其中個人每月繳納2元，企業(yè)繳納2元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險存在的問題：

(一)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟實力差，還擔(dān)負著反哺農(nóng)業(yè)的責(zé)任。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立這項制度確實有困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險開展比較好的地方是山東省和江蘇省中經(jīng)濟實力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)職工流動性強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機制，企業(yè)職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險帶來了困難，增加了保險的管理成本。

(三)改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行養(yǎng)老保險的難度更大。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分已經(jīng)改制，在職工養(yǎng)老保險的問題上，企業(yè)經(jīng)營者和職工的利益是有矛盾的。在山東、江蘇的調(diào)查中，無論企業(yè)經(jīng)濟效益好壞，大部分企業(yè)廠長都表示企業(yè)困難，不愿意繳職工養(yǎng)老保險費。同時在改制前一直繳納職工養(yǎng)老保險費，改制后已形成繳納制度的企業(yè)經(jīng)營者，也不太積極，找出各種理由企圖不繳納養(yǎng)老保險費。末改制企業(yè)的廠長對繳納職工養(yǎng)老費表現(xiàn)相對積極。

(四)領(lǐng)導(dǎo)不重視。由于國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險沒有政策，各地對職工養(yǎng)老保險的認識也不統(tǒng)一。有的地方領(lǐng)導(dǎo)不重視，認為工作難做，多一事不如少一事，對保險不積極。

(五)國家利息政策多變，群眾顧慮較大，影響投保積極性。

二、對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的幾點不同看法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險問題，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中，隨著我國工業(yè)化發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，社會的不斷進步，老齡人口的增加所面臨的一個不可回避的社會問題，如何看待？大家認識不統(tǒng)一，一般有三種看法：第一種看法認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，承坦著解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入、以工補農(nóng)等任務(wù)，本身的責(zé)任和義務(wù)并不輕。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國有城鎮(zhèn)企業(yè)在勞動關(guān)系、分配方式等方面有著本質(zhì)的區(qū)別。在出資上，國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有一分錢的投入，完全以農(nóng)村集體組織或農(nóng)民投資為主；在人員上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工絕大多數(shù)是擁有土地的務(wù)工農(nóng)民，一旦遭遇市場風(fēng)波就可以重返田野，如果讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)交納養(yǎng)老保險費，將會加重企業(yè)的負擔(dān)，一些企業(yè)甚至?xí)∠玛噥恚壳班l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞保險的條件還不成熟，緩緩再說。第二種看法認為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前的主要問題是解決農(nóng)村剩余勞動力，而不是養(yǎng)老保險。第三種看法認為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行職工養(yǎng)老保險是發(fā)展趨勢，不可回避，應(yīng)該盡早著手建立，理順關(guān)系。其理由：1、生產(chǎn)分配關(guān)系決定了企業(yè)經(jīng)營者對勞動者的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有企業(yè)一樣，只要企業(yè)與職工的勞動關(guān)系一成立，企業(yè)經(jīng)營者就要對勞動者目前的生活和今后的養(yǎng)老負有責(zé)任，因為勞動者創(chuàng)造的價值中，不僅包含勞動年齡生活所必要的價值，也包含了退休后各種必需生活的價值。企業(yè)就有責(zé)任和義務(wù)為勞動者提供養(yǎng)老保險。2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度，有利于社會的穩(wěn)定。企業(yè)和國家在職工養(yǎng)老問題上是有矛盾的。國家追求是社會效益，企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益，特別是近兩年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從過去的集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)樗接兄坪?，這個矛盾就更為突出。盡管從目前看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中老職工的問題還不是很突出，但在山東和江蘇調(diào)查中還是感到，職工和老板的關(guān)系很緊張，職工非?？释M早建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度。如果政府不著手考慮建立職工養(yǎng)老保險制度，隨著我國工業(yè)化的發(fā)展、人口老齡化的來臨，將來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老職工必然要找政府，也將給社會帶來不安定因素。3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度，有利于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)發(fā)展靠人才，留住人才靠保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職上流動性很大，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不實行養(yǎng)老保險，不能做到老有所養(yǎng)，傷有所養(yǎng)，病有所養(yǎng)，就會在一定程度上失去吸引力。4、在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達的地區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度的條件已經(jīng)成熟。綜合各因素，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險辦法勢在必行。但不能照搬城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險辦法，“搞一刀切”。在制度中既要考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點及其經(jīng)濟承受能力，又要考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的利益和社會的穩(wěn)定，分期分批試行。只有制定出合理的保障制度，才能更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。筆者認同第三種看法。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險對策和建議

制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險辦法，應(yīng)考慮以下八條原則：

(—)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的養(yǎng)老保險性質(zhì)。1、強制性。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的情況看，一是企業(yè)和個人的實力差；二是改制后，企業(yè)經(jīng)營者從自身利益出發(fā)都不愿意繳納保險費。因此國家要制定專門法律通過干預(yù)企業(yè)和個人的收入再分配強制實行，這是國際慣例。凡國家立法實施范圍內(nèi)的企業(yè)及個人，視為法定的被保險入，必須一律參加，無選擇余地(經(jīng)批準的企業(yè)，可以例外)。繳納了養(yǎng)老費的勞動者，到了法定的年齡有權(quán)享受養(yǎng)老保險金。2、福利性。國家必須按照法律規(guī)定的辦法，保證勞動者養(yǎng)老金的收入，職工養(yǎng)老金要體現(xiàn)國家福利政策，隨著物價的上漲而浮動。3、優(yōu)惠性。國家要在稅收政策、利息政策等方面給予優(yōu)惠，實行稅前繳納保費等。4、流動性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動性較大的特點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的養(yǎng)老保險允許流動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間能夠流動，也允許在國有企業(yè)流動，形成全方位流動的格局。5、職工養(yǎng)老費的組成。養(yǎng)老費由企業(yè)和個人共同繳納。職工養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險辦法宜粗不宜細，不搞“一刀切”，各地根據(jù)經(jīng)濟承受能力確定，也可以分期分批進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟狀況差距較大，從區(qū)域上講，東、中、西部地區(qū)發(fā)展水平有差距；從行業(yè)講，高科技企業(yè)和小作坊企業(yè)并存；從規(guī)模講，大中型企業(yè)與個體、聯(lián)戶并存。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行

篇（3）

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動保護措施的對策與建議

篇（4）

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始于20世紀50年代后期，改革開放20年來得到了迅速發(fā)展，已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱和國民經(jīng)濟的重要組成部分，在我國經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的作用。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞日趨嚴重，并成為制約農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的不可忽視因素。因此，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理水平已成為我國環(huán)境保護工作的重要任務(wù)，同時也是我國進行小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展不可回避的問題。必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理放在戰(zhàn)略的高度上予以重視。

1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理的內(nèi)涵

環(huán)境管理是指運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政和教育等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動，通過全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護之間的關(guān)系，處理各部門、各社會集團和個人有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系，使社會經(jīng)濟發(fā)展在滿足人們的物質(zhì)和文化生活需要的同時，又不超出環(huán)境的容許極限。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的對象，首先是人們的意識和行為。通過誘導(dǎo)、約束和協(xié)調(diào)人的行為，來調(diào)控社會經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)，使其功能、結(jié)構(gòu)和運動過程有序化。環(huán)境管理的對象是人，但其調(diào)控的對象卻是社會經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)。

2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理體系的必要性

2．1環(huán)境管理體系是治理農(nóng)村環(huán)境問題的重要途徑

隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，法制和經(jīng)濟調(diào)控手段不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了占有市場，往往進行自發(fā)性、盲目性的發(fā)展；急于脫貧，急功近利，只從自身經(jīng)濟利益出發(fā)，不顧社會整體利益，不從長遠角度考慮對環(huán)境和資源的影響，在決策上形成“盲區(qū)”；盲目搞建設(shè)、上項目、上產(chǎn)品，單純追求經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境效益，“村村點火，處處冒煙”，形成點多面廣的污染源，使環(huán)境污染增加。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的

粗放經(jīng)營型，生產(chǎn)技術(shù)水平低，工藝落后，設(shè)備簡陋，資源和能源利用率低下，產(chǎn)生大量“三廢”，導(dǎo)致各種污染物排放量過大。尤其許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是技術(shù)水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業(yè)，主要靠拼資源、拼設(shè)備、拼人力實現(xiàn)經(jīng)濟增長，缺乏治理“三廢”的技術(shù)裝備，大量工業(yè)污染物未經(jīng)任何處理或簡單沉淀后直接排入鄉(xiāng)村河道，造成水體大面積污染。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，水體水質(zhì)普遍是ⅳ類、v類甚至是劣v類。在河南、湖北，個別村莊因飲用水污染出現(xiàn)了“癌癥村”，一些村民也由此因病致貧或因病返貧，水體污染已嚴重影響到人們的正常生產(chǎn)和生活。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)民生活環(huán)境甚至廣大村民，都成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染最直接、最嚴重的受害者，而農(nóng)產(chǎn)品的廣大消費者則成為污染的間接受害者。

2．2環(huán)境管理體系是彌補目前體系不足的重要途徑

由于我國廣大農(nóng)村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規(guī)模較小，許多管理城市環(huán)境的成熟辦法難以實施。比如目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍是中小工業(yè)企業(yè)，有的甚至是家庭手工作坊式生產(chǎn)，遍布全國各地，不可能普遍實施環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度或直接監(jiān)測為依據(jù)執(zhí)行排污收費制度。而且許多縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的環(huán)境保護主管部門人員素質(zhì)、技術(shù)設(shè)備等不滿足要求，傳統(tǒng)的依靠環(huán)保部門直接監(jiān)控的環(huán)境管理體系對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也收效甚微。面對嚴重的環(huán)境問題和管理環(huán)境的壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立自己的環(huán)境管理體系是一明智之舉，也有著其必然性。

2．3環(huán)境管理體系是滿足“綠色市場”的競爭要求的重要途徑

市場經(jīng)濟是“法治經(jīng)濟”，立法的“綠色化”要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強環(huán)境管理。國際上“綠色貿(mào)易壁壘”的存在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如果想將其產(chǎn)品(服務(wù))打入國際市場，就必須重視環(huán)境保護，推行綠色管理，塑造綠色形象，努力開發(fā)綠色產(chǎn)品。同時國內(nèi)綠色消費意識的增強，迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強環(huán)境管理。我國針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴重的現(xiàn)狀，出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護工作規(guī)定》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污量納入?yún)^(qū)域污染物排放總量控制目標，實施污染排放總量控制，嚴禁引進和新建污染嚴重的生產(chǎn)項目，對現(xiàn)行污染嚴重的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)責(zé)令其關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，要求新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)等。

3　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在問題及其原因

環(huán)境問題已經(jīng)越來越多地引起了人們的廣泛關(guān)注。瑞然農(nóng)村地域廣袤，對污染具有較強的降解能力，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所產(chǎn)生的污染總量已經(jīng)遠遠高出自然所能承受的范圍，其增長勢頭仍然讓人擔(dān)憂。與其它工業(yè)企業(yè)相比，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境問題有其主觀原因，也有客觀原因。

(1)環(huán)保意識缺乏是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問題產(chǎn)生的主觀原因。主要表現(xiàn)在：①環(huán)保意識淡薄。不少地區(qū)的農(nóng)村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職工對防治污染、保護環(huán)境缺乏應(yīng)有的認識，對保護環(huán)境不會采取積極主動的態(tài)度，而只是被動應(yīng)付。同時很多農(nóng)村居民對環(huán)境問題司空見慣，習(xí)以為常；相當多的農(nóng)民對于資源的認識還停留在“自然界恩賜”的水平；②缺少可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意識。一方面，環(huán)境保護的戰(zhàn)略重心過于偏向城市環(huán)境；另一方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與環(huán)境保護要協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略認識不足。當經(jīng)濟效益與環(huán)境效益發(fā)生沖突時，往往只顧前者，其至為了前者而通過行政手段阻止環(huán)境執(zhí)法。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容量有限，管理體系不健全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問題產(chǎn)生的客觀原因。農(nóng)村地域雖然遼闊，但是其生態(tài)環(huán)境是低層次的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是脆弱的，這就決定了農(nóng)村環(huán)境容量的有限性。農(nóng)村環(huán)境容量的有限性要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展必須在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)發(fā)展，不能只顧經(jīng)濟增長，忽視環(huán)境保護。

4　對策及建議

(1)加大宣傳力度，提高環(huán)境意識，增強社會監(jiān)督。在目前環(huán)境問題日益突出，公眾環(huán)境意識日益提高的情況下，應(yīng)廣泛宣傳《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，增強環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保法規(guī)建設(shè)和環(huán)境教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣大職工學(xué)習(xí)環(huán)境保護知識，建立公眾參與機制，發(fā)揮社會團體的作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護工作，檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)境保護法律和法規(guī)的行為。充分利用廣播、電視、報刊等多種新聞媒介宣傳和組織各種學(xué)習(xí)班等活動，發(fā)揮新聞監(jiān)督的正確輿論導(dǎo)向作用，廣泛深入地宣傳環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)，增強全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)人士對環(huán)境與發(fā)展問題的綜合決策能力，克服與傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營相聯(lián)系的思想和做法，樹立保護環(huán)境人人有責(zé)的社會風(fēng)尚，使廣大農(nóng)民意識到保護自己生活環(huán)境的重要性。

(2)增加投資力度，保障環(huán)境管理體制順利實施。應(yīng)加大政府對環(huán)境保護的投入，力爭使環(huán)保投資與gdp的比重達到1％，進一步完善份稅制，財政管理體制，適當提高中央與地方共享稅中地方分成比例，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，特別是省對市、市鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付。在每年的地方財政預(yù)算交排上保證基層環(huán)保部門的正常開支需要，使環(huán)保部門在查處污染企業(yè)時不再有顧慮。同時積極鼓勵民間資金投資環(huán)境保護事業(yè)，對其進行政策上的優(yōu)惠，使其迅速產(chǎn)生效益，吸引更多的資金進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)；在適當?shù)臅r候進行費改稅，將排污費，改為環(huán)保稅，使治污資金能有一個穩(wěn)定的來源；積極探索排污權(quán)的交易，通過經(jīng)濟手段使污染企業(yè)自覺減少排污量，實現(xiàn)排污總量的控制；改變對政府官員的考核指標，在試點城市的基礎(chǔ)上積極推廣“綠色gdp”，通過經(jīng)濟手段減少環(huán)境污染。

(3)重視城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)規(guī)劃。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展歷程來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染蔓延的原因均源于雜亂分散的工業(yè)布局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后，分布分散的情況下，難于建設(shè)集中的基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境污染難以控制，這些均制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)升級換代的步伐，影響了規(guī)模經(jīng)濟效益和小城鎮(zhèn)的建設(shè)與繁榮。因此應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和發(fā)展大批中小工商業(yè)城市，在農(nóng)村工業(yè)化進程中逐步形成相對集中、布局合理的工業(yè)區(qū)和工商業(yè)城鎮(zhèn)，繼續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)點源治理，把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，推動工業(yè)區(qū)的建設(shè)當作鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理的一項首要任務(wù)。

(4)加大環(huán)境立法和執(zhí)法力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理體系。加強環(huán)境管理，健全環(huán)境管理機構(gòu)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)。首先應(yīng)加強環(huán)境法制建設(shè)，完善和健全環(huán)保法規(guī)，加強環(huán)境管理。其次，應(yīng)建立環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，把環(huán)境管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的軌道，各級環(huán)保部門應(yīng)加強環(huán)境管理的力度，認真執(zhí)行“三同時”和新、改、擴建項目的環(huán)境影響評價制度，控制環(huán)境污染，認真執(zhí)行《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護工作的規(guī)定》等法規(guī)，并通過合理規(guī)劃，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇（5）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電企業(yè)電力營銷中存在的問題

無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電企業(yè)還是我國整個供電企業(yè)行業(yè)的營銷管理，都面臨著以下幾個問題：加強市場營銷管理意識的首要問題是明確電力企業(yè)的核心任務(wù)是電力營銷，在此基礎(chǔ)上電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動要從市場的需要出發(fā)。由于我國供電企業(yè)長期處于壟斷地位，電力市場營銷意識比較淡薄，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工思想上仍習(xí)慣于“靠上級、靠政策、靠行政手段”的方法來處理電力市場中遇到的問題。這就導(dǎo)致了供電企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭中處于被動地位、無競爭意識、服務(wù)質(zhì)量差、電力市場營銷困難，不能適應(yīng)快速增長的電力市場要求，嚴重制約著供電企業(yè)的電力銷售，導(dǎo)致供電企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭中不能主動出擊，處處受制于人，處于劣勢地位。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)之間優(yōu)勝劣汰，電力企業(yè)要生存和發(fā)展，必須為客戶提供無微不至的服務(wù)。由于歷史原因，我國供電企業(yè)長期作為政府的職能部門，政企不分，導(dǎo)致了供電企業(yè)常常以管理者的身份面對消費者，不能主動地為消費者服務(wù)，服務(wù)觀念淡薄，服務(wù)手段落后，服務(wù)設(shè)施不夠先進。隨著近年來我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，要求供電企業(yè)必須樹立市場意識，增強服務(wù)觀念，拓展服務(wù)手段，由過去的管理消費者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)消費者。這種情況下，若供電企業(yè)在電力營銷工作中仍以自我為中心，這種服務(wù)意識將會嚴重影響其經(jīng)濟效益和社會形象?，F(xiàn)階段的電力營銷信息管理系統(tǒng)存在很大的安全風(fēng)險，系統(tǒng)來說主要分為三大類：（1）違規(guī)操作風(fēng)險。這一風(fēng)險主要是指個別系統(tǒng)的操作及工作人員在日常工作中利用職務(wù)之便，通過隱蔽性的技術(shù)手段，對某些重要數(shù)據(jù)進行人為的修改所導(dǎo)致的風(fēng)險。（2）誤操作風(fēng)險。這一風(fēng)險主要是由于操作人員或者維護人員在注意力不集中的情況下進行了誤操作而導(dǎo)致的風(fēng)險，例如經(jīng)常發(fā)生的由于電價標準的設(shè)置錯誤而出現(xiàn)的電費誤算現(xiàn)象。（3）技術(shù)風(fēng)險。這主要是由于電力營銷系統(tǒng)自身所存在的安全漏洞，系統(tǒng)存在較多的安全漏洞或者不穩(wěn)定因素，從而給黑客或者不法用戶以可乘之機。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電企業(yè)電力營銷對策

要始終堅持“客戶就是上帝”的服務(wù)宗旨，始于客戶需求，終于客戶滿意。要采用快速化、簡單化、保障化、多樣化、情趣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)來贏得市場，向客戶提供高效率、不間斷、十分方便的服務(wù)，盡可能做到“只要您一個電話，剩下的事情我們來做”。電能質(zhì)量是電力營銷的基礎(chǔ)保證。要通過城網(wǎng)改造和戶表改造，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性，改善電能質(zhì)量。要以用電需求為基礎(chǔ)，適度超前發(fā)展電網(wǎng)，滿足客戶對供電質(zhì)量、供電可靠性不斷提高的要求，以此來保證服務(wù)承諾的兌現(xiàn)。加強對市場的分析、預(yù)測，通過完善電網(wǎng)架構(gòu)建設(shè)，以提供各項供電服務(wù)為手段，擴大電力營銷市場。清潔、高效、快捷是電能的優(yōu)勢，以市政、商業(yè)、居民用電市場為主攻方向，以穩(wěn)定工業(yè)市場用電為重點，以提高電力在終端能源消費市場的比例為目標，積極開拓其他可替代能源市場。企業(yè)品牌是一種文化，也是市場競爭中的資產(chǎn)。供電企業(yè)要在服務(wù)市場上贏得并捍衛(wèi)自己的一席之地，必須把不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平作為促進電力市場營銷的自覺行為，樹立大營銷的觀點，與客戶建立并保持共同發(fā)展的新型供用電關(guān)系，牢固樹立形象就是生命，形象就是效益，形象就是品牌的思想。

本文作者：成永貴工作單位：江蘇省電力公司泰興市供電公司

篇（6）

2企業(yè)項目在電子商務(wù)教學(xué)中應(yīng)用的優(yōu)勢

2.1采用企業(yè)真實項目教學(xué)可以有效提高教師的實踐教學(xué)能力

目前各高職的專業(yè)教師一般是從學(xué)校到學(xué)校即畢業(yè)就來學(xué)校支教，因而大部分教師缺乏長時間的企業(yè)運作、管理經(jīng)驗，理論知識都比較豐富但是實際工作的能力不強。如果和對口企業(yè)建立長期、深度的校企合作關(guān)系，將企業(yè)真實項目引入到專業(yè)教學(xué)中，教師首先必須了解整個項目的運作流、技巧。同時，教師可以和企業(yè)導(dǎo)師相互切磋取長補短，能學(xué)到很多以前不具備的實踐技能并在在指導(dǎo)學(xué)生的過程中鍛煉自己的實際項目運作能力。

2.2采用企業(yè)真實項目教學(xué)可以有效提高企業(yè)的滿意度

企業(yè)最關(guān)注的利益最大化，就招聘人才而言他們希望招到的人就能直接上崗操作并創(chuàng)造價值。很多企業(yè)愿意與高校合作因為高校有豐富的人力資源，企業(yè)和學(xué)校合作可以實行校企共建將企業(yè)的真實項目引入到高校中，既能在校培養(yǎng)員工又可以獲得優(yōu)秀人才，電子商務(wù)企業(yè)也是如此。電子商務(wù)正處在一個飛速發(fā)展的時代，企業(yè)需要大量的一線電商人才，很多企業(yè)就選擇和電子商務(wù)專業(yè)合作辦學(xué)，在學(xué)校期間企業(yè)將崗技能以真實項目的形式植入到教學(xué)中，學(xué)生畢業(yè)就可以直接上崗操作從而節(jié)約了培訓(xùn)的時間和成本。

2.3校、企、學(xué)生三方受益

企業(yè)真實項目引入校園進行運作，企業(yè)可利用學(xué)校的人力資源優(yōu)勢和場地優(yōu)勢，實現(xiàn)降低成本、高效管理的運營效果；學(xué)校通過引入企業(yè)項目，最大程度上做到學(xué)校教育與企業(yè)需求的零距離對接，提升就業(yè)率和就業(yè)對口率；學(xué)生在鍛煉專業(yè)技能的同時,還可帶來一定的收益。因此，基于企業(yè)真實項目運作的電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)改革實現(xiàn)了三方受益，贏得了家長和學(xué)生的支持。

3基于企業(yè)真實項目運作的電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)改革措施

我校電子商務(wù)專業(yè)從2006年開始與阿里巴巴、上海珍島信息技術(shù)有限公司等電商企業(yè)合作，先后開設(shè)了阿里訂單班、珍島訂單班開啟了電商專業(yè)校企合作的先河。2013年與清華大學(xué)合作創(chuàng)辦校企合作班。在所開設(shè)的幾個訂單的教學(xué)中均采用企業(yè)真實項目運作，教學(xué)效果良好。將真實企業(yè)項目引入實踐教學(xué)可以從以下三個方面入手：

3.1在校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地開展實踐教學(xué)

目前各大高職院校都為在校生提供了創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，有創(chuàng)業(yè)愿望、能力和好的項目的學(xué)生可以申請創(chuàng)業(yè)場地。電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)相對簡單，老師幫學(xué)生從企業(yè)接來實際商業(yè)項目，指導(dǎo)下將學(xué)生分團隊運作企業(yè)。在實際的項目運作中學(xué)生可以感受到企業(yè)的氛圍，能了解企業(yè)真實項目的運作流程和工作技巧。從而很快的掌握專業(yè)核心技能并且學(xué)習(xí)的動力和興趣都會大大提高。

3.2與對口企業(yè)合作建立校企聯(lián)合班

校企合作市現(xiàn)代高職教育的必經(jīng)之路，學(xué)校教學(xué)缺乏真實項目的支撐教學(xué)就顯得空洞無味老師教學(xué)大部分都停留在模擬和理論教學(xué)階段，學(xué)生對理論學(xué)生毫無興趣因此教學(xué)效果不佳，學(xué)生到企業(yè)還需進行上崗培訓(xùn)。對于企業(yè)而言想找到技能過硬的學(xué)生，但是大多學(xué)生到企業(yè)不能及時上崗還需進行培訓(xùn)，因此學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)將企業(yè)的真實項目引入到日常教學(xué)中由企業(yè)導(dǎo)師和學(xué)校教師共同教學(xué)從而能極大提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性并能為企業(yè)培養(yǎng)所需人才一舉兩得。我校與清華IT水木荷堂教育科技有限公司聯(lián)合建立網(wǎng)絡(luò)營銷學(xué)院，聯(lián)合參與的企業(yè)有50多家。全國電子商務(wù)職業(yè)教育委員會、中國商業(yè)聯(lián)合會、武漢電子商務(wù)協(xié)會、黃岡市電子商務(wù)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會為專業(yè)建設(shè)提供了寶貴的建議和豐富的素材，保證資源與政府、企業(yè)、行業(yè)的關(guān)聯(lián)度。以我校電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)為例：我校電子商務(wù)專業(yè)與2013年與清華大學(xué)簽訂校企合作辦學(xué)協(xié)議并進行實質(zhì)性運作。本校電子商務(wù)專業(yè)從清華IT引進九大實訓(xùn)項目助力教學(xué)，創(chuàng)業(yè)項目供學(xué)生實施,包括：搜索廣告管理項目、搜索引擎優(yōu)化項目、天貓商城運營項目、移動互聯(lián)網(wǎng)推廣項目、垂直電商平臺運營項目、互聯(lián)網(wǎng)品牌推廣項目、網(wǎng)站運營管理項目、基于用數(shù)據(jù)分析的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)戶計與策劃和SMO社會化媒體營銷與推廣項目。2014年學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目已經(jīng)啟動，主要業(yè)務(wù)有：校園電商、電商外包和企業(yè)網(wǎng)站推廣，目前運營效果良好，企業(yè)師資全程指導(dǎo)。

3.3科學(xué)合理的各階段教學(xué)安排

以“真實企業(yè)項目為載體”的教學(xué)實施,首先要遵循相關(guān)的教育教學(xué)規(guī)律，掌握其中學(xué)習(xí)的技能關(guān)系，通過層層遞進的方式，對學(xué)生進行培養(yǎng)，以此使得學(xué)生在應(yīng)用能力方面有階梯式的提升。以圖1為例，在學(xué)校的第一個學(xué)習(xí)的時候，通過開展淘寶實戰(zhàn)。將所有的學(xué)生都納入的到該實踐體系當中，并通過和學(xué)分掛鉤的方式，實現(xiàn)對學(xué)生的管理。而該實踐方案的培養(yǎng)主要針對學(xué)生在商業(yè)方面的感知、把握的能力和利用網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)業(yè)的意識。第二、在學(xué)生實踐后的第三個學(xué)期開始鼓勵學(xué)生進行網(wǎng)點的裝修和推廣。由學(xué)生組成不同的項目組,分別承接社會項目,項目完成情況計入相關(guān)課程考核,與學(xué)分掛鉤。旨在培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)軟件的使用能力、選擇營銷渠道的能力及網(wǎng)絡(luò)推廣能力。第四、五學(xué)期,學(xué)校出面承接來自企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù),這類業(yè)務(wù)包括網(wǎng)站規(guī)劃與設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)推廣、客戶服務(wù)的整體方案與實施,作為電子商務(wù)專業(yè)的綜合實訓(xùn)項目,全面培養(yǎng)學(xué)生的項目方案設(shè)計與實施的能力、團隊管理能力、溝通能力、抗壓能力等,為走向社會打下堅實的心理及技能基礎(chǔ)。在這個過程當中，其不管是學(xué)生還是老師，都要對自己的角色進行不同的轉(zhuǎn)換。教師在這個過程中充當引領(lǐng)者，通過典型的案例進行分析；而在對項目的實施中，學(xué)生的角色轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣械膶嵺`崗位，從而讓學(xué)生通過真實的實踐理解其中的知識；在項目結(jié)束進行驗收的過程中，則教師變?yōu)榱嗽u估者，學(xué)生的角色有從社會實踐著轉(zhuǎn)變回來，從而檢驗學(xué)生是否真正成了專業(yè)的崗位人才。通過這種靈活的方式，實現(xiàn)對學(xué)生在電子商務(wù)應(yīng)用能力方面的培養(yǎng)。

篇（7）

專業(yè)鎮(zhèn)是我國農(nóng)村建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。它起源于上世紀80年代中期,產(chǎn)生于90年代初,發(fā)展于90年代中后期。發(fā)展較快的專業(yè)鎮(zhèn)已經(jīng)進入了第二次創(chuàng)業(yè)新階段。專業(yè)鎮(zhèn)是在我國民營企業(yè)發(fā)展程度較高的農(nóng)村地區(qū)首先發(fā)展起來,隨后擴展到城鎮(zhèn)乃至城市,從而產(chǎn)生“專業(yè)街道”。它是一個產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的鎮(zhèn)級行政區(qū)域,有別于企業(yè)集聚(集群)和產(chǎn)業(yè)集聚(集群)等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的組織形式。它首先創(chuàng)辦眾多民營企業(yè),并遵循企業(yè)――主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群體系發(fā)展規(guī)律而建設(shè)發(fā)展起來。

一、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)與研究意義

專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展適合我國國情,專業(yè)鎮(zhèn)是我國特有的經(jīng)濟地理現(xiàn)象。專業(yè)鎮(zhèn)在我國從形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天近20年,已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的作用和意義,有力地推動農(nóng)村社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,成為農(nóng)村改革創(chuàng)新的重要形式和活動。

首先,專業(yè)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的高級形態(tài),專業(yè)鎮(zhèn)都是中心鎮(zhèn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,成為國際勞動地域分工的區(qū)域。其次,專業(yè)鎮(zhèn)推動縣域城鎮(zhèn)體系建設(shè),城鎮(zhèn)體系的發(fā)育程度和完善性是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展水平高低的重要指標,尤其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中起著愈來愈重要的作用,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和布局的前提。城鎮(zhèn)體系中的各個城鎮(zhèn)不同性質(zhì)功能的作用共同推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。再次,專業(yè)鎮(zhèn)促進縣域發(fā)展,縣域發(fā)展中產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是首要的,它是縣域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力?？h域經(jīng)濟發(fā)展主要是指產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局的縣域協(xié)調(diào)發(fā)展。即產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),城鎮(zhèn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。最后,產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)是新農(nóng)村建設(shè)的有效模式,新農(nóng)村建設(shè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。新農(nóng)村建設(shè)的“新”的體現(xiàn)是調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以解決農(nóng)村增收和農(nóng)村和農(nóng)業(yè)增效問題,形成以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互動的包括經(jīng)濟建設(shè),區(qū)域建設(shè),社會建設(shè),文化建設(shè)和政治建設(shè)五位一體的事先協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展新格局。

二、石龍專業(yè)鎮(zhèn)的成因分析

1.優(yōu)越的地理、人文環(huán)境

石龍位于美麗的東江下游北干流和南支流交匯處,東江穿鎮(zhèn)而過,形成一河三埠的風(fēng)水寶地。有800多年悠久歷史的古鎮(zhèn)石龍,北距廣州69公里,南臨深圳78公里,毗鄰港澳,交通十分便利,歷來都是東江水運的重要港口。今全鎮(zhèn)總面積13.83平方公里,戶籍人口6.7萬人。

2.政府的正確引導(dǎo)

首先,“三來一補”是發(fā)展經(jīng)濟的突破口。 改革開放初期,石龍與全國大多數(shù)城鎮(zhèn)一樣,資金奇缺,技術(shù)落后,人才匱乏。這時石龍鎮(zhèn)政府及時把“三來一補”作為經(jīng)濟發(fā)展的突破口,把“向農(nóng)村工業(yè)化進軍”作為對外開放的具體目標,只要能使小農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),哪怕只有一分利的投資項目,當?shù)卣即罅χС?。同時,石龍注重加強投資環(huán)境建設(shè),尤其是投資軟環(huán)境的改善,使得前來投資的企業(yè)不斷壯大,產(chǎn)生了“滾雪球”效應(yīng)。很多項目是通過“以商招商”的形式引進來的,吸引眾多中小外商來石龍投資,使石龍迅速完成了資本、人才、技術(shù)、市場等方面的基礎(chǔ)積累。

其次,積累推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。石龍加工貿(mào)易完成了原始積累。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大,競爭的日益激烈,昔日的優(yōu)勢逐漸消失。1994年,在市政府做出“開展第二次工業(yè)革命,實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變”的決策,鎮(zhèn)政府也及時出臺了一系列政策、措施,有力的推動了石龍經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型,由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;從“數(shù)量擴張型”發(fā)展向“質(zhì)量效益型”發(fā)展轉(zhuǎn)變;從“政府主導(dǎo)型”經(jīng)濟向“市場主導(dǎo)型”經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

最后,城市經(jīng)濟的成功定位。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代,石龍瞄準信息產(chǎn)業(yè)這條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈,緊緊扣住“配套加工制造”這個獨具優(yōu)勢的環(huán)節(jié),充實自己,發(fā)展自己,實行超越常規(guī)的趕超,時間證明,這是一條成功的發(fā)展道路,目前石龍已經(jīng)成為全球最大的IT產(chǎn)業(yè)加工基地之一。石龍配套加工制造環(huán)節(jié)的定位,吸引了許多國內(nèi)外的大廠商紛紛將加工或采購點設(shè)在這里,這是由于加工制造電腦整機的所需零部件的95%可以在石龍配齊。正是由于這種強大的配套能力,使石龍成為主要的IT業(yè)加工基地。

三、石龍專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題分析

廣東專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的興起,是廣東農(nóng)村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程中群眾的創(chuàng)造,具有很強的生命力和發(fā)展?jié)摿?。但同時也存在不少問題,最突出的有如下幾個方面。

首先是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次低,產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計能力不強,缺乏市場競爭力。東莞石龍是接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而形成的專業(yè)鎮(zhèn),從產(chǎn)業(yè)類型來看,這類產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品也以出口為主。但這類專業(yè)鎮(zhèn)的一個突出特點是產(chǎn)品的核心技術(shù)掌握在外商手中,這些專業(yè)鎮(zhèn)多承擔(dān)的只是OEM和ODM的生產(chǎn),是“一個區(qū)域性生產(chǎn)者角色,在外國跨國公司的嚴格控制下提供服務(wù)”,而不是擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的自主生產(chǎn)者角色。這就使得出現(xiàn)了這樣的情況:東莞電子信息企業(yè)1800多家,年產(chǎn)值超過500億元,電腦整機所需零部件95%可在東莞配齊,但境外企業(yè)在東莞設(shè)立的R&D機構(gòu)幾乎沒有,核心技術(shù)產(chǎn)品要境外提供。

其次,就是企業(yè)管理水平落后,遠未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制形式主要是個體、私營性質(zhì),其中夫妻店、兄弟廠、家庭型企業(yè)占很大比重,企業(yè)組織和治理結(jié)構(gòu)面臨著要從血緣構(gòu)成的關(guān)系向契約、法律轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。

再次,市場體系、營銷網(wǎng)絡(luò)、信息交流傳輸缺少現(xiàn)代設(shè)施和管理手段。很多專業(yè)鎮(zhèn)不僅是企業(yè),政府電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的利用也僅僅是剛剛起步。

最后,專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展普遍存在城市規(guī)劃不科學(xué),生產(chǎn)、升華環(huán)境不符合可持續(xù)發(fā)展要求,各種人才嚴重缺乏等等問題。這些問題、矛盾的解決,都要依靠創(chuàng)新(技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新)才能解決。

四、石龍鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的設(shè)想

石龍鎮(zhèn)要遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀發(fā)展規(guī)律, 在國家產(chǎn)業(yè)政策和東莞市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足于客觀需要和自身的優(yōu)勢, 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化, 推動生產(chǎn)力更快地向前發(fā)展。

1.合理確定三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例

根據(jù)石龍鎮(zhèn)的實際情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標要求, 制定“適當發(fā)展第一產(chǎn)業(yè), 調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè), 加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的方針, 并加強三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于石龍鎮(zhèn)人多地少, 人口密度高, 不可能有充足的土地去搞傳統(tǒng)的大眾化農(nóng)業(yè),可以充分發(fā)揮與周邊地區(qū)的經(jīng)濟互補性, 所需的日常農(nóng)副產(chǎn)品主要由石碣、茶山、石排和博羅石灣等鎮(zhèn)幫助解決。石龍鎮(zhèn)可以重點抓“三高”農(nóng)業(yè), 走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的道路, 按照城郊型農(nóng)業(yè)模式來部署, 通過實施“星火”技術(shù)密集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等, 推動農(nóng)業(yè)科技進步, 促進農(nóng)業(yè)向基地化發(fā)展, 向技、農(nóng)、貿(mào)綜合經(jīng)營方向發(fā)展, 提高綜合效益。如奧龍實業(yè)公司屬下的石龍德星無菌培養(yǎng)植物有限公司由市農(nóng)委掛牌確認為“三高”農(nóng)業(yè)示范基地和由省科委認定為高新技術(shù)企業(yè), 就是成功的典范。但目前“三高農(nóng)業(yè)”為數(shù)太少, 有待今后進一步發(fā)展。石龍工業(yè)的發(fā)展要著力于結(jié)構(gòu)調(diào)整, 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè), 并培植有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要注意有計劃、有重點地抓好一些行業(yè), 不僅要注意發(fā)展傳統(tǒng)的廣義的服務(wù)業(yè), 比如商品流通業(yè)及商品市場、金融保險業(yè)及金融市場, 而且更要注意發(fā)展代表知識經(jīng)濟新潮流的信息產(chǎn)業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)等, 要使電腦、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、視聽設(shè)備、移動通信設(shè)備等盡快成為廣大人民群眾用得起的消費品, 成為新的消費熱點刺激需求。努力使第三產(chǎn)業(yè)的比重達到60%以上, 建成集約化經(jīng)營、品種齊全、服務(wù)一流的第三產(chǎn)業(yè), 使石龍鎮(zhèn)逐漸成為人流、物流、財流匯集的經(jīng)貿(mào)新城。

2.堅持走“科技興鎮(zhèn)”之路, 提高各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量

近年來, 科技進步已成為石龍鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展強有力的“驅(qū)動器”, 但1997 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占全鎮(zhèn)工業(yè)總值的13%, 而87%的工業(yè)產(chǎn)值來自于一般工業(yè)產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品和來料加工費, 這對于土地資源極為有限的石龍鎮(zhèn)是很不利的。因此, 必須提高對科學(xué)技術(shù)重要性的認識, 堅持走“科技興鎮(zhèn)”之路。這需要鎮(zhèn)政府和企業(yè)加大科技投入, 重視人才培養(yǎng)和引進, 設(shè)立“科技風(fēng)險基金”來鼓勵企業(yè)不斷的技術(shù)開發(fā)和更新, 加強與大專院校和科研單位的合作與交流, 做好先進技術(shù)的引進、消化、吸收和創(chuàng)新工作, 并且利用石龍鎮(zhèn)建立“國家級星火技術(shù)密集區(qū)”的影響力, 優(yōu)化投資環(huán)境, 積極招商引資, 將吸引外資的重點放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。通過“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的實施, 大力提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新水平和科技含量。

3.做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃, 避免低水平的重復(fù)建設(shè)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和調(diào)整工作, 必須遵循科學(xué)原則和規(guī)律, 要有效地防止盲目投資、一哄而上的現(xiàn)象發(fā)生。目前, 各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同化的現(xiàn)象非常嚴重,以東莞市來說, 一方面各鎮(zhèn)(區(qū)) 之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同, 另一方面又與珠江三角洲地區(qū)結(jié)構(gòu)有高度的相似性, 特別在食品紡織、服裝、皮鞋、金屬制品、機械、電子通訊、電氣器材、建材等行業(yè)與珠江三角洲地區(qū)的相似性更高。這種狀況既使得重復(fù)建設(shè)造成資金浪費嚴重, 又使得許多行業(yè)的競爭對手過多, 競爭異常激烈, 受市場容量所限而難以達到規(guī)模經(jīng)濟。所以, 做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃, 對于各行業(yè)的日后發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的遞進, 有著至關(guān)重要的影響。石龍鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃, 要充分考慮國家的宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向, 立足于自身的實際情況和市場需求來進行, 以造就出具有地方特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

4.大力推進聯(lián)合、兼并、組建企業(yè)集團

石龍鎮(zhèn)建立“國家級星火技術(shù)密集區(qū)”是與當?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合, 產(chǎn)業(yè)相對集中, 產(chǎn)業(yè)布局合理, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化, 城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化, 對周邊有示范、引導(dǎo)和輻射作用的綜合發(fā)展示范區(qū), 促進地區(qū)科技、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。其核心是要發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟, 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這就需要改變“小型企業(yè)多骨干企業(yè)少, 企業(yè)個數(shù)多而企業(yè)個頭小”“只見星星, 難見月亮”的狀況, 要以支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭,采取聯(lián)合、兼并的方式, 組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型企業(yè)集團, 實現(xiàn)比較分散的、小規(guī)模的、粗放型、低層次的經(jīng)營格局向集約型、規(guī)模型、高層次的經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變, 實現(xiàn)集團化、產(chǎn)業(yè)化。如果石龍鎮(zhèn)能夠出現(xiàn)幾個產(chǎn)值或銷售額超過10 億元, 在國內(nèi)市場上擁有較高市場占有率, 技術(shù)領(lǐng)先, 品牌上乘的支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團, 那么石龍鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟實力又將躍升到一個新的水平。

5.以市場為導(dǎo)向, 扶植發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品, 實施名牌戰(zhàn)略

“九五”期間, 廣東省委提出要實施“三個一批”的指示, 即形成一批支柱產(chǎn)業(yè), 發(fā)展一批大型企業(yè)集團, 創(chuàng)造一批名牌產(chǎn)品, 重點是創(chuàng)名牌。因此, 石龍鎮(zhèn)應(yīng)該以名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略來促進企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 促進支柱產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展, 培育新的經(jīng)濟增長點, 使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟上規(guī)模、上水平、上效益。石龍鎮(zhèn)目前所擁有的真正名牌太少, 這對于產(chǎn)品的市場開拓非常不利。如何加速創(chuàng)建出較多的國內(nèi)和國際名牌, 對于石龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。創(chuàng)名牌產(chǎn)品, 一定要以市場為導(dǎo)向,要依靠科學(xué)技術(shù), 強化技術(shù)開發(fā)能力, 不斷創(chuàng)新,才能真正卓有成效。

參考文獻:

篇（8）

一、前言

 

2004年教育部正式宣布了“一村一名大學(xué)生計劃”(以下簡稱“一村一計劃”)，這是教育部發(fā)展農(nóng)村高等教育的一項重要舉措。“一村一計劃” 啟動后，成為廣播電視大學(xué)面向農(nóng)村開展遠程開放教育的工作重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)作為“一村一計劃”的重要專業(yè)，招生人數(shù)一直排在經(jīng)濟管理類專業(yè)的前列，被眾多農(nóng)村學(xué)生所歡迎。本研究以浙江省40個教學(xué)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生和教師為對象，采用問卷調(diào)查法和訪談法開展了調(diào)查研究，希望通過這樣的研究，來反思現(xiàn)行人才培養(yǎng)方案及課程體系存在的問題，并為人才培養(yǎng)方案的重新修訂以及課程的重新設(shè)置提供有價值的啟發(fā)。

 

二、關(guān)于學(xué)生的問卷調(diào)查

 

浙江全省來看，2014春、2014秋和2015春這三個學(xué)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的注冊學(xué)生有3164人，學(xué)生人數(shù)在“一村一計劃”經(jīng)濟管理類專業(yè)中排名第一，成為其中最為熱門的專業(yè)。

 

(一)學(xué)生的基本情況

 

本次調(diào)查共回收鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的有效問卷236份，其中47.46%的學(xué)生為男性，52.54%的學(xué)生為女性，50.85%的學(xué)生年齡在25-36歲之間。

 

由表1可知，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生絕大多數(shù)在企業(yè)工作，他們或者在鄉(xiāng)村企業(yè)，或者在自己創(chuàng)辦的企業(yè)，或者在國有企業(yè)，僅有較少學(xué)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，他們選擇就讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)，與其工作需要有著密切的關(guān)系?？傮w上，這個專業(yè)的學(xué)生絕大多數(shù)有一定的從業(yè)經(jīng)驗和生活閱歷，生源符合本專業(yè)的鎖定人群，我們在人才培養(yǎng)目標制定和課程設(shè)置時，應(yīng)更加緊密結(jié)合他們的工作需求，提升其從業(yè)或創(chuàng)業(yè)的能力。

 

表1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生收入情況

 

(二)對于專業(yè)的滿意度

 

調(diào)查問卷中對專業(yè)的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示：非常滿意占32.2%，比較滿意占39.41%，基本滿意占25.42%，不怎么滿意占2.97%，不滿意0%。這個結(jié)果說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生對于專業(yè)的滿意程度比較高，另外，在對學(xué)生進行專業(yè)核心課程調(diào)查中，大多數(shù)學(xué)生都能準確判斷專業(yè)核心課，顯示其對專業(yè)較高的了解程度。

 

(三)關(guān)于專業(yè)學(xué)習(xí)中的問題

 

在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)的學(xué)生調(diào)查中，大多數(shù)學(xué)生沒有談及專業(yè)學(xué)習(xí)中的問題，但仍有70位學(xué)生認為教學(xué)內(nèi)容與實踐分離，太過理論;另外還有26位學(xué)生認為課堂教學(xué)效果不佳;15位學(xué)生認為存在與時代脫節(jié)、資訊落后的問題。

 

(四)關(guān)于教學(xué)改革的意見

 

1.教學(xué)形式

 

圖1顯示了兩個專業(yè)學(xué)生對教學(xué)形式的偏好，相對于傳統(tǒng)的面授課，大多數(shù)學(xué)生喜歡案例教學(xué)、專題講座、小組討論、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等教學(xué)形式。

 

2.專業(yè)核心課的設(shè)置

 

圖2顯示了學(xué)生對專業(yè)核心課程的選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生偏愛實用管理基礎(chǔ)、信息技術(shù)應(yīng)用、小企業(yè)管理基礎(chǔ)、生產(chǎn)管理、初級會計學(xué)等課程，這在某種程度上反映了學(xué)生從業(yè)最需要的專業(yè)知識，這些課程教學(xué)內(nèi)容上的重新變革、教學(xué)方案的重新設(shè)計將顯得尤為重要。

 

3.專題課

 

表2顯示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生選擇的專題課，從問卷結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的選擇結(jié)合了自己的專業(yè)需要，有著較為集中的趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生傾向于信息技術(shù)、社交溝通、實用法律、金融政策等方面知識的拓展，在這些專題課的選擇上，顯示了當代農(nóng)民大學(xué)生對信息技術(shù)及法律常識這些通用知識上的渴求，同時也顯示了其在專業(yè)領(lǐng)域中進一步拓展和提升的需要。

 

表2：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生選擇的專題課

 

4.考核方式

 

圖3顯示了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生對考核方式的偏好。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生考核方式的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，更多學(xué)生傾向于理論課程開卷考試，其次則是選擇實際操作考試。對考核方式的態(tài)度，反映了當代農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)訴求，他們更傾向于對理論的理解和應(yīng)用，對技能的掌握和提高。

 

5.綜合實踐

 

通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生對實踐偏好的調(diào)查(如圖4)，53.16%的學(xué)生傾向于實踐基地參觀考察并寫調(diào)查報告的形式，編寫專業(yè)案例、撰寫管理方案及創(chuàng)業(yè)計劃書或許對于學(xué)生來說較為陌生，因此學(xué)生的偏好程度不高。令人困惑的是，仍有34.18%的學(xué)生選擇撰寫畢業(yè)論文，在實際教學(xué)中，畢業(yè)論文的撰寫對農(nóng)民大學(xué)生有著較高的難度，大多數(shù)學(xué)生難以獨立完成作業(yè)。只所以仍有較多學(xué)生選擇畢業(yè)論文，我們認為可能是學(xué)生對此形式比較熟悉，可以借鑒的資料比較多，但并不表明此種形式適合學(xué)生。

 

6.職業(yè)資格證書

 

關(guān)于資格證書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生中，26.05%的學(xué)生比較了解與專業(yè)相關(guān)的資格證書，53.36%的學(xué)生認為資格證書對自己有幫助，36.97%的學(xué)生認為幫助很大;另外，在這些學(xué)生中，事實上39.08%的學(xué)生已經(jīng)或者正在考取資格證書，79.41%的學(xué)生認為計算機等級證書很重要，56.72%的學(xué)生認為人力資源管理師資格證書很重要。這些數(shù)據(jù)顯示了當代農(nóng)民大學(xué)生對職業(yè)資格證書的關(guān)注，也表明在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置職業(yè)資格證書的重要性。

 

三、關(guān)于教師的調(diào)查

 

本次參與調(diào)查的基層教師有64人，相當比例的基層電大教師有著本專業(yè)的教育背景或者相近專業(yè)的教育背景，但是，仍然有一部分老師，其專業(yè)能力有待提升。這就要求我們省級電大應(yīng)為基層電大教師提供更多的教學(xué)支持服務(wù)。

 

根據(jù)圖5，教師在日常授課中，純理論授課依然占有較高的比例，占45.31%，純實訓(xùn)課程非常低，占3.13%;實踐與理論相結(jié)合的授課形式占40.63%。從綜合實踐的環(huán)節(jié)來看，圖6顯示，大多數(shù)的教師比較認同實踐基地參觀考察并寫調(diào)查報告的形式，這與對學(xué)生的調(diào)查結(jié)果非常一致。

 

另外，通過電話訪談，教師們普遍認為農(nóng)民大學(xué)生工學(xué)矛盾的現(xiàn)實狀況不容忽視，傳統(tǒng)的課程考核方式和平時作業(yè)形式對農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)有一定挑戰(zhàn)，特別是雙及格課程的考核要求，對農(nóng)民大學(xué)生來說更有難度，因此，基層電大教師更希望在考核方式上進行改革，例如：可以減少雙及格課程，增加100%形考課程，選擇開卷、網(wǎng)考等易通過、易操作的考核方式;平時作業(yè)以實際操作為主，設(shè)置時間靈活的作業(yè)類型，例如調(diào)查報告、隨堂小論文、網(wǎng)上作業(yè)等，改善因工學(xué)矛盾而產(chǎn)生的作業(yè)困境;在綜合實踐方面，農(nóng)民大學(xué)生比較看重理論與實踐相結(jié)合，到實地進行調(diào)查研究，參觀成功企業(yè)的運轉(zhuǎn)，聽取成功的個案分享，對成功樣板的學(xué)習(xí)有著強烈的渴求，希望農(nóng)民大學(xué)生在綜合實踐中能夠得到寶貴經(jīng)驗，真正做到學(xué)以致用。

 

四、關(guān)于教學(xué)改革的建議

 

結(jié)合問卷調(diào)查和電話訪談，我們認為本專業(yè)教學(xué)改革應(yīng)當圍繞體現(xiàn)專業(yè)性、結(jié)合地方特色、擴大自由度和便于操作等幾個方面入手：

 

(一)專業(yè)核心課程的制定應(yīng)進一步體現(xiàn)專業(yè)性。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生來源有著較大的特性，很多來自企業(yè)，因此，專業(yè)核心課程的設(shè)置要進一步體現(xiàn)專業(yè)性，要符合學(xué)生從業(yè)所需。

 

(二)專題課的設(shè)計應(yīng)結(jié)合時代需要和地方特色。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對專題課的需求，學(xué)生有一定的偏好，如信息技術(shù)、實用法律等領(lǐng)域的專題，這些內(nèi)容的選擇符合農(nóng)民大學(xué)生的時代特征。學(xué)生對專題課多樣性的選擇，使得專題課的建設(shè)變得較有難度，因此，可以更放權(quán)給地方電大，結(jié)合時代需要和地方特色，有針對性的建設(shè)自己區(qū)域的專題課。

 

(三)綜合實踐方案的設(shè)計體現(xiàn)更大的自由度。綜合實踐方案應(yīng)更多的選擇實踐基地參觀考察及撰寫調(diào)查報告的形式，選擇對成功樣本的學(xué)習(xí)和研討以及撰寫心得的方式。當然，也可以給予基層電大更多的選擇方案，結(jié)合地方實踐基地條件或者其他社會資源，由基層電大選擇適合的綜合實踐方案。

 

(四)考核形式的設(shè)計應(yīng)便于操作。減少雙及格課程，增加100%形考課程;盡量采用小組討論、網(wǎng)上討論以及學(xué)習(xí)態(tài)度評價等形成性考核方式;增加開卷考試、操作性考試，減少閉卷考試。

 

作者簡介：

 

篇（9）

本文在對巨龍公司員工進行的問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，重點分析了巨龍人力資源開發(fā)與管理存在的問題，主要有：人才管理部門作用不夠強；人才隊伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出；在人才的使用上存在問題，部分高素質(zhì)人才流失；任用機制存在問題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀面臨的五大挑戰(zhàn)，并明確提出了巨龍二十一世紀人力資源的戰(zhàn)略對策：發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用；進一步完善人才發(fā)展規(guī)劃；加強人力資源部門的組織建設(shè)；建立并完善人力資源開發(fā)制度和政策；培養(yǎng)和更新企業(yè)文化。

論文對于其他的中國環(huán)保企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，具有普遍的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：巨龍公司,人才對策,人力資源開發(fā)

ABSTRACT

Startingfromasimplemanufactory,GUDRAGONhasnowbecomeaninternationallywell-knownmodernenterprise.However,duetoseriouscompetitioninthemarket,thechangingofmarketenvironmentandallkindsofchallengesappearingin21stcentury,GUDRAGONhasexperiencedmanydifficultiessuchasmarketdeclination,profitdropdown,demoralization,talentslossandevennegativeprofitsintheyear2000and2001.ThethesismakesadeepstudyandanalysisofthecompanyfromtheHumanResourceaspectwiththeknowledgeonmanagementandhumanresourcemanagementaswellasempiricalresearch.

Thisthesisfirstlyintroducesthehumanresourcemanagementdevelopmentofnationalandinternationalappliancemanufacturers,andthentheaccomplishmentsofHRdevelopmentofGUDRAGONandindicatestheadvantagesofGUDRAGONintheconstructionoftalentsteam:GoodmanagementachievementformsaneconomicalbaseforconstructionofHRdevelopmentandmanagement;hasacomparablynormativeHRdevelopmentandmanagementsystem;hascreatedacharacteristiccorporatecultureandhassetupagoodcorporateimage.

ThenthethesisstudiestheproblemsexistinGUDRAGON’sHRDevelopmentandManagement:thefunctionofHRmanagingdepartmentisnotstrongenough;thetalentconstructionandcurrentcorporatedevelopingstrategieshavesharpcontradiction;problemsexistintheutilizationoftalent,whichleadtotalentloss;theappointmentmechanismhaveproblems.ItalsobriefsthefivebigchallengesGUDRAGONisconfrontedwithinthe21stcenturyandputsforwardcorrespondingcountermeasures:Exertthecoreeffectoftheleadingteam;Furthercompletethetalentdevelopmentplan;EnforcetheorganizationconstructionofHRdepartment;BuildandcompletetheHRcultivatingsystemsandpolicies;Fosterandrenewcorporateculture.

ThisthesisalsogivesadvicetootherChina’sappliancemanufacturersandtownshipbusinesses.

Keywords:GUDRAGON,talentscountermeasure,

HumanResourcesDevelopmen

目錄

緒論………………………………………………………………………………1

第1章人力資源開發(fā)與管理理論綜述…………………………………3

1.1人力資源開發(fā)與管理的概念及主要內(nèi)容.……………………………3

1.1.1人力資源開發(fā)與管理的概念…………………………………………3

1.1.2人力資源開發(fā)與管理的主要內(nèi)容……………………………………3

1.2與本文相關(guān)的人力資源開發(fā)與管理理論……………………………4

1.2.1人力資源規(guī)劃……………………………………………………………4

1.2.1.1人力資源規(guī)劃的定義………………………………………………4

1.2.1.2人力資源規(guī)劃的內(nèi)容………………………………………………5

1.2.2人員激勵…………………………………………………………………5

1.2.2.1人力資源激勵的定義………………………………………………5

1.2.2.2人力資源激勵的方式和原則………………………………………6

1.2.3績效考評…………………………………………………………………7

1.2.3.1績效考評的含義…………………………………………7

1.2.3.2實施績效考評過程中的職責(zé)分工…………………………8

1.2.3.3考評者的選擇………………………………………………9

1.2.4人員培訓(xùn)……………………………………………………………9

1.2.4.1確定培訓(xùn)目標………………………………………………9

1.2.4.2擬定培訓(xùn)計劃……………………………………………10

1.2.4.3選擇受訓(xùn)者………………………………………………10

1.2.4.4培訓(xùn)的形式………………………………………………10

1.2.5薪酬制定……………………………………………………………11

1.2.5.1影響薪酬制定的主要因素……………………………………11

1.2.5.2薪酬結(jié)構(gòu)…………………………………………………12

1.2.6企業(yè)文化……………………………………………………………13

1.2.6.1企業(yè)的物質(zhì)文化………………………………………………13

1.2.6.2企業(yè)的制度文化………………………………………………14

1.2.6.3企業(yè)的精神文化………………………………………………15

第二章國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的研究……………………16

2.1國外先進企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理的情況概述……………………16

2.2外國先進環(huán)保企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理改革和創(chuàng)新的實證研究…19

2.3我國環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的策略性研究……………………23

2.3.1我國環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)狀………………………24

2.3.2我國環(huán)保企業(yè)和外國先進企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理的差距分析…25

2.3.3我國環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的對策………………………30

第三章實證研究巨龍公司面向二十一世紀的企業(yè)人才對策………………37

3.1巨龍人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)狀…………………………………………37

3.1.1巨龍人力資源開發(fā)的成就……………………………………………37

3.1.1.1企業(yè)的人才素質(zhì)逐年提高…………………………………………37

3.1.1.2企業(yè)人才結(jié)構(gòu)漸趨合理……………………………………………38

3.1.2巨龍人力資源開發(fā)與管理的有利條件………………………………39

3.1.2.1經(jīng)過多年的經(jīng)濟積累，為人力資源開發(fā)與管理奠定良好的基礎(chǔ)39

3.1.2.2形成了比較規(guī)范的人才開發(fā)與管理的體系………………………41

3.1.2.3初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹立了良好的企業(yè)形象…43

3.1.3巨龍人力資源開發(fā)與管理存在的問題…………………………43

3.1.3.1人才管理部門作用不夠強…………………………………………43

3.1.3.2人才隊伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出……………………45

3.1.3.3在人才的使用上存在問題，部分高素質(zhì)人才流失………………47

3.1.3.4任用機制存在問題…………………………………………………56

3.2巨龍二十一世紀在人力資源開發(fā)與管理面臨的挑戰(zhàn)………………59

3.2.1巨龍自己培養(yǎng)的中高級人才滿足不了未來發(fā)展的要求……………60

3.2.2外來的人才供給越來越有限………………………………………60

3.2.3設(shè)備行業(yè)對人才的爭奪越來越激烈…………………………………61

3.2.4地區(qū)的環(huán)境條件使巨龍客觀上存在對人才吸引力的不足…………61

3.2.5本地的人才政策存在偏頗……………………………………………62

3.3巨龍二十一世紀人力資源的戰(zhàn)略對策……………………………63

3.3.1發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心的作用……………………………………63

3.3.2進一步完善人才發(fā)展規(guī)劃…………………………………………64

3.3.3加強人力資源部門的組織建設(shè)………………………………………66

3.3.3.1人力資源部門重新定位…………………………………………66

3.3.3.2人力資源部門的組織設(shè)置………………………………………66

3.3.3.3推進信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)…………………………………………68

3.3.3.4充分發(fā)揮人力資源部門的作用…………………………………68

3.3.4建立并完善人力資源開發(fā)制度和政策………………………………69

3.3.4.1結(jié)合地方實際制定人才引進政策………………………………69

3.3.4.2完善人才測評制度………………………………………………70

3.3.4.3推進人事管理制度的改革和完善………………………………70

3.3.4.4加大培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)……………………………………80

3.3.4.5完善高層次人才引進、激勵和培養(yǎng)的政策和措施………………80

3.3.4.6完善任用機制……………………………………………………84

3.3.5培養(yǎng)和更新企業(yè)文化…………………………………………………85

3.3.5.1巨龍文化要體現(xiàn)中山人文特質(zhì)…………………………………85

3.3.5.2結(jié)合“巨龍”實際，加強建設(shè)表層文化…………………………86

3.3.5.3錘煉“巨龍”個性，加強建設(shè)內(nèi)層文化…………………………87

3.3.5.5進一步推進企業(yè)文化在廣度和深度的發(fā)展……………………89

3.3.5.6建立跨文化管理的新模式………………………………………90

第四章中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)代化………………………93

4.1中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政企不分帶來的人事弊病………………………93

4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度不能一蹴而就………………………95

4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的落后狀況必須改變……………………98

4.4入世后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)……………………100

4.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的對策…………………………102

4.5.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的配置…………………………………102

4.5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的管理…………………………………103

4.5.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的使用…………………………………104

4.5.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的激勵…………………………………105

第五章研究結(jié)論與展望…………………………………………………107

5.1研究結(jié)論……………………………………………………………107“”版權(quán)所有

5.2展望…………………………………………………………………107

參考文獻…………………………………………………………………109

篇（10）

江西省是中部地區(qū)六?。ㄉ轿鳌不?、河南、江西、湖南、湖北）之一，同相鄰的浙江、福建和廣東省相比，經(jīng)濟發(fā)展很落后，但是由于周邊省市經(jīng)濟發(fā)展得比較好，江西省90％的外出務(wù)工人員都集中在這三個省，經(jīng)歷了近20年的打工生涯的江西人不少帶著在外務(wù)工獲得的經(jīng)驗、技術(shù)，以及人脈，依托江西的地理優(yōu)勢，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，江西省政府也大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，提倡“全民創(chuàng)業(yè)”。

一、江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工流失的現(xiàn)狀分析

江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量從1998年的143.5萬個增加到2006年的151.7萬個，而從業(yè)人數(shù)從1998年的822.7萬人降低到2006年的815.5萬人，2007年暑假筆者走訪了江西、浙江、福建和廣東省的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，四個省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的共同的問題是人力資源的的流失，其中以江西省的最為重要，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于員工的匱乏導(dǎo)致生存困難。浙江，福建和廣東的經(jīng)濟比較發(fā)達，相應(yīng)的人才市場、勞務(wù)市場等中介服務(wù)市場比較完善，流失的員工在短時期內(nèi)比較容易補充。江西省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要的員工大部分是家族成員，或者是通過企業(yè)家自身的人脈聯(lián)系到的員工，但是隨著企業(yè)的發(fā)展，這些員工是遠遠不夠的，不少企業(yè)家花費高成本從云南、貴州等省市聘請員工，但是這些花好價招聘過來的員工在半年之后往往會相繼離職。一家企業(yè)在半年內(nèi)從云南招來的70名員工流失了67名。就在筆者的走訪過程中，企業(yè)主一致反映的問題不是資金不是技術(shù)，而是人員。特別是在勞動密集型的制造業(yè)企業(yè)，員工的嚴重流失導(dǎo)致的后果更為嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)陷入了“招人難”、“留人更難”的圈子。

本文主要分析江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工流失的原因并在此基礎(chǔ)上研究控制員工流失的對策。同時因為政府在江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中起著決定性的作用，所以本文在分析江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工流失原因及對策研究中分別從政府和企業(yè)自身兩方面進行分析。

二、江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工流失的原因分析

1.政府行為導(dǎo)致員工流失的原因

(1)對企業(yè)缺乏有效監(jiān)督。江西省的不少政府更多的是偏向企業(yè)主的利益，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主未及時執(zhí)行相關(guān)勞動法律法規(guī)睜一只眼閉一只眼，造成企業(yè)工作環(huán)境惡劣，勞保防護用品不齊全。員工即使受到企業(yè)的不公正待遇也難以及時得到改善。

(2)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管理觀念缺乏正確的引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主因為知識水平，以及資金方面的原因，在發(fā)展中難免有點短視，缺乏長期發(fā)展的打算，缺乏正確科學(xué)的管理理念；對員工缺乏人文的關(guān)懷和正確的用人理念。政府對企業(yè)主缺乏相應(yīng)的管理知識的培訓(xùn)。

(3)對本土員工缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)。本土員工是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的主要來源，但是由于留在本土的員工都是年齡較大，文化、技術(shù)水平較低的員工，這樣的員工只有經(jīng)過培訓(xùn)之后才能上崗。單個企業(yè)往往支付不起高額的培訓(xùn)費用，政府集體進行培訓(xùn)的措施比較少。

2.企業(yè)自身導(dǎo)致員工流失的原因

(1)薪資福利低。薪資福利是員工最看重的，由于國家一些保障勞動者利益的規(guī)章制度企業(yè)主執(zhí)行不到位，導(dǎo)致員工薪資福利低。企業(yè)內(nèi)部的罰款措施很多，不少員工的工資一半被企業(yè)主以各種形式扣除，拖欠工資的情況時有發(fā)生。

(2)工作環(huán)境惡劣、工作強度大。江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大都是通過銀行貸款和個人出資建立，所以資金投入有限，企業(yè)作業(yè)環(huán)境簡陋、勞保防護用品不全，員工發(fā)生工傷的幾率很高。由于江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是勞動力密集型企業(yè)，機械化水平低，員工作業(yè)主要靠體力，每天工作時間經(jīng)常在12小時以上，節(jié)假日也基本上沒有休息，工作強度非常大。

(3)缺乏相應(yīng)的激勵機制。江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才激勵手段單一，只強調(diào)物質(zhì)激勵，忽視精神激勵。在物質(zhì)激勵上，也只有薪資部分，且薪資水平往往也偏低，對外缺乏競爭力；對內(nèi)，家族內(nèi)外人員薪資水平相差懸殊，分配不公，難以實現(xiàn)內(nèi)部公平性；結(jié)果員工業(yè)績得不到體現(xiàn)和獎勵，必然導(dǎo)致員工流失。

(4)員工缺乏被尊重感、歸屬感。由于江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主大多文化水平不高和江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工大部分是家族成員，導(dǎo)致他們不能擺正在企業(yè)中正確位置，不能公平對待員工和家族員工，使員工不能融入企業(yè)，總是感覺自己是外人。

企業(yè)主一直把員工當外人看，不少員工想多了解一點對企業(yè)發(fā)展有用的信息的時候，往往會收到企業(yè)主的猜疑，辦事積極性受到打擊。

(5)缺乏培訓(xùn)和晉升機會少。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對員工培訓(xùn)重視不足，沒有了培訓(xùn)員工也就失去了學(xué)習(xí)新知識和提升自己的機會，不少年輕的員工離職率高都是因為在這個企業(yè)學(xué)不到新的知識和技術(shù)。由于江西省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要的員工大部分是家族成員或者是通過家族成員介紹的朋友，對于外來員工很難有提升的機會，很多企業(yè)都是任人唯親。外來工作人員的能力強的經(jīng)常受到排擠，使得外來工作人員職業(yè)發(fā)展上沒有前景。

三、控制江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工流失的對策

1.政府改善員工流失的對策

(1)政府應(yīng)加大對保障勞動者權(quán)益的規(guī)章制度執(zhí)行狀況的監(jiān)督、新的《勞動合同法》已于2008年1月1日起施行，新《勞動合同法》的頒布給員工利益帶來了一個更全更完整的法律保障，但是很多企業(yè)主根本不能按照合同法的規(guī)定來保障員工的利益。地方政府在這方面應(yīng)該加大監(jiān)督，對沒有執(zhí)行新的《勞動合同法》企業(yè)主進行處理。

(2)政府應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主進行培訓(xùn)提高其管理水平。由于江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工大部分是家族成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主在用人上往往存在錯誤的認識，政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進行培訓(xùn)，能提高他的管理水平，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的用人觀念，讓其明白不是任人唯親，而是任人唯賢。對員工多點關(guān)心，而不是用懲罰制度來威脅員工。

(3)政府應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工進行培訓(xùn)提高他的技術(shù)水平。江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、資金有限同時，各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展一般呈現(xiàn)出企業(yè)群落的趨勢。比如說在江西省金溪縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有兩大塊，一是種桑養(yǎng)蠶；一是水晶加工。單個企業(yè)一般難以承受對員工培訓(xùn)費用的支出，政府則有更多的資源可以用，費用平攤到每個企業(yè)就比較低，可以使資源得到充分使用。

2.江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身控制員工流失的對策

(1)提高員工的薪資福利待遇。嚴格執(zhí)行新的《勞動合同法》，切實提高員工的薪資福利待遇，企業(yè)為員工及時辦理各項社會保障福利，如社會醫(yī)療保險、社會失業(yè)保險及社會養(yǎng)老保險等等，使員工對企業(yè)產(chǎn)生好感和信賴。同時因為物價上漲的幅度大，企業(yè)應(yīng)該的工資水平也應(yīng)該考慮到物價的原因。

(2)改善工作環(huán)境、降低勞動強度。企業(yè)應(yīng)該以人為本，克服困難加大投入改善員工的工作環(huán)境和購置完備的勞保用品，提高企業(yè)的機械化水平，減輕員工的工作強度和工作時間。對存在安全隱患的工作環(huán)境及時改善。

(3)改變管理者的用人觀念。任人唯親也是導(dǎo)致員工流失的一個重要原因，由于江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工大部分是家族成員，管理者的用人觀念如果不正確，往往直接影響員工的工作積極性，心里感覺不平衡。改變管理者的用人觀念，樹立正確的用人觀念，管理者能做到公正公平，使有能力的員工晉升到更好的職位，待遇也相應(yīng)提高，這樣能提高員工的工作的積極性，使員工更容易融入企業(yè)，與企業(yè)一起成長。

(4)完善激勵制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的要留在員工，完善激勵制度是很有必要的，不能只有物質(zhì)激勵，沒有精神激勵，也不能只有精神激勵，沒有物質(zhì)激勵，而應(yīng)該物質(zhì)激勵和精神激勵同時使用。首先，在提供薪酬和福利等物質(zhì)激勵時，要調(diào)查市場薪酬，了解市場薪酬水平，據(jù)此制定出有外部競爭力的薪酬體系；同時，將員工的薪酬與業(yè)績掛鉤，通過建立公正有效的績效評價體系，實現(xiàn)薪酬和績效的公平分配。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在重視物質(zhì)激勵的基礎(chǔ)上，更要加強精神激勵的價值，實現(xiàn)激勵的多元化，采用多元化的福利和利潤分享，滿足員工不同層次的需求，不斷進行精神激勵創(chuàng)新，真正地尊重員工，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，達到事業(yè)留人、情感留人的目的。

總之，江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展離不開政府和企業(yè)的共同努力，員工作為企業(yè)最重要的財富需要得到足夠的重視，對員工足夠的好，才不至于導(dǎo)致招人難，留人更難。

參考文獻：

[1]賀佳:重慶國有企業(yè)技術(shù)人才流失內(nèi)在動因與對策研究[D].學(xué)位論文