序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基礎(chǔ)的小型城市組織，在我國分布廣泛，轄區(qū)人口隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展在不斷增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層的行政單位，承擔的社會管理職能和公共服務(wù)職能越來越多，這其中就包括了安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到轄區(qū)人民的安全問題，在強調(diào)以人為本的今天，做好安全生產(chǎn)工作責任重大，不容忽視。

1.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀及存在的問題

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重點主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些重點區(qū)域。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與以前相比，數(shù)量急劇增加，但是多數(shù)企業(yè)仍然屬于勞動密集型，所從事的也多為初級加工，產(chǎn)業(yè)的層次較低。據(jù)統(tǒng)計，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事的主要行業(yè)有非煤礦山、煤礦、農(nóng)藥制造、藥品制造、建筑、加油站點、屠宰、食品加工業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)等，涉及的行業(yè)多，門類全，由此產(chǎn)生的安全問題也比較多。

另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作還存在一些重點區(qū)域，例如農(nóng)業(yè)機械作業(yè)現(xiàn)場、學校，集鎮(zhèn)歌廳網(wǎng)吧等娛樂場所。近年來，我國對生產(chǎn)安全的重視日益加強，各項安全生產(chǎn)措施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也得到了全面落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)其企業(yè)、重點部位的特點，建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度、機構(gòu)，配置了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，并開展了安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理。整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作逐步向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化邁進。但是，由于我國地域遼闊，區(qū)域發(fā)展差距大， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作仍是我國安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管機制還不夠完善，安全生產(chǎn)形勢還很嚴峻。在每年發(fā)生的安全事故中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的事故占的比例還比較大，重大、較大事故時有發(fā)生。

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。

一是，安全監(jiān)管機構(gòu)不健全、人員沒有實現(xiàn)專職化。近年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了安全監(jiān)督機構(gòu)，但是很多機構(gòu)還兼有其它職能，安全生產(chǎn)監(jiān)督在工作中常常淪為“副業(yè)”，監(jiān)管隊伍建設(shè)還不能滿足實際工作需要。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)從人員經(jīng)費角度考慮，加上對安全生產(chǎn)工作重視不夠，常常采用一套人馬、兩塊牌子的做法來構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，即使是專職的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，其基層監(jiān)管人員配備也多采用兼職的方式，有的甚至還被經(jīng)常抽調(diào)，嚴重干擾安全生產(chǎn)工作的開展；二是，對安全生產(chǎn)工作重視不足，安全宣傳教育力度不夠，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人平時只顧抓經(jīng)濟，對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不了解，對安全生產(chǎn)機構(gòu)的職責不清楚，更談不上對安全生產(chǎn)工作的重視。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理人員由于自身能力、工作安排等原因，經(jīng)常忽視安全宣傳和教育工作，導致農(nóng)民或者農(nóng)民工的安全意識普遍欠缺；三是，安全生產(chǎn)管理措施落實不到位的現(xiàn)象比較突出。典型的情況是安全生產(chǎn)只落實在會上、落實在紙上。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)打著貫徹上級安全生產(chǎn)文件精神的旗號，采取以會代管的辦法來落實安全生產(chǎn)工作，在接到上級要求落實安全生產(chǎn)措施的文件以后，召集所屬企業(yè)開會，在會上把文件傳達一下，會后把文件轉(zhuǎn)發(fā)一下，就認為把工作落實了。后續(xù)的安全檢查、指導沒有跟進，遇到到上級要求檢查的，就讓企業(yè)自己來報告一下，根本沒有實地了解和掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)情況。而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了節(jié)約成本，減少投入，也采取口頭落實、欺上瞞下、報喜不報憂的辦法來應(yīng)付安全生產(chǎn)檢查。一旦出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，才發(fā)現(xiàn)企業(yè)平時根本沒有落實安全生產(chǎn)管理措施，安全投入、設(shè)備設(shè)施不到位、人員管理不到位，安全工作完全流于形式；四是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作在責、權(quán)上存在不對等，根據(jù)我國現(xiàn)行的行政管理體制，安全生產(chǎn)工作任務(wù)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府去推動和執(zhí)行，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)無獨立的安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)，對安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作力度不足，效果不佳。同時，如果發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，被追究的首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作感到壓力大、積極性不高。

2.加強我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的對策

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須對安全生產(chǎn)工作加以重視、加強領(lǐng)導

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人要站在全局的高度，充分認識到社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展和深化改革之間的緊密聯(lián)系，認識到安全生產(chǎn)與社會穩(wěn)定之間的直接關(guān)系，以對黨和人民高度負責的精神來做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，保障安全投入，改善安全條件，把安全生產(chǎn)工作作為重點工作進行部署、落實和檢查。

2.2健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員隊伍

要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的安全管理機構(gòu)，盡快完善機構(gòu)設(shè)置，配備專職人員，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管職責落實到位。要通過從高校招聘、向社會錄用等形式招聘專業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，并定期對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員進行培訓，從理論和實踐上不斷提高監(jiān)管人員能力和素質(zhì)，打造一支能擔負政府監(jiān)管職能的安全監(jiān)管隊伍。另外，還要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村社中建立起一支安全生產(chǎn)信息員隊伍，配合安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)做好宣傳教育、隱患排查治理和事故報告等基礎(chǔ)工作。

2.3建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作臺賬

要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管的內(nèi)容制訂出統(tǒng)一、規(guī)范的安全生產(chǎn)工作臺帳，并以專門會議的形式對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、各重點部位的監(jiān)管人員進行培訓。安全生產(chǎn)工作臺帳采用定期采集信息制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)指定專人或各重點部位的監(jiān)管人員負責上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要對上報的內(nèi)容進行抽查或核實，如果發(fā)現(xiàn)不實的，要對上報人進行處罰并責令其改正。

2.4建立和落實安全生產(chǎn)工作制度

要建立安全生產(chǎn)例會制度、事故隱患和危險源管理制度、安全檢查制度、安全事故報告制度、事故應(yīng)急救援及處置制度、安全信息及檔案管理等規(guī)章制度，并層層簽定安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任全面落實。同時，要通過定期或不定開展安全生產(chǎn)專項檢查，發(fā)現(xiàn)制度落實不力、安全措施不到位、存在安全隱患的，要采取措施督促其整改到位，將各項安全生產(chǎn)工作制度真正落到實處。

3.結(jié)束語

只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，保證各項安全生產(chǎn)工作措施落實到位，就能有效減少各類安全生產(chǎn)事故，從而促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。

篇（2）

全市轄8個鎮(zhèn)、1個街道辦事處，共有198個行政村，總面積1310.4平方公里。近年來，全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作得到全面加強，特別是開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作權(quán)責不明等問題，切實消除了安全監(jiān)管的空檔和盲區(qū)，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。但是，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題，嚴重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）安全生產(chǎn)意識不強。仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部對安全生產(chǎn)工作重要性認識不夠，抓經(jīng)濟，重政績，安全意識相對淡薄，導致對安全生產(chǎn)工作的人、財、物投入不足，工作陷入事后被動；一些從事安全管理的人員存在僥幸心理，認為安全事故發(fā)生是一種偶然性，管理松懈，對隱患疏于排查，整治不力。

（二）監(jiān)管隊伍不專不穩(wěn)。目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設(shè)立了安辦，但安辦人員大多來自其他單位，且兼職較多，不能專職于安監(jiān)工作，使安全生產(chǎn)工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性；同時安辦工作人員趨于老齡化，知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在社會科技發(fā)展，使得開展工作時力不從心；加之安監(jiān)人員待遇低、責任大，導致安監(jiān)人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定，影響了安全監(jiān)管工作的正常開展。

（三）監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在負債多、經(jīng)費不足等問題，自身財力僅能保運轉(zhuǎn)，拿不出更多的資金投入到安全監(jiān)管工作，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦經(jīng)費不足，設(shè)施設(shè)備缺乏，一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長期存在，部分安監(jiān)人員因沒有相應(yīng)的崗位補貼而人心思動，工作缺乏積極性。

（四）聯(lián)合監(jiān)管力度不夠。目前，相關(guān)安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管工作在很大程度上仍處于“單打獨斗”狀態(tài)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管齊抓共管聯(lián)動機制還不夠健全，相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)調(diào)、聯(lián)動，沒有形成監(jiān)管合力，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大量事故隱患，一些老難問題長期得不到整治，較易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（五）企業(yè)責任人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在企業(yè)責任人對安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠，認識不足。許多企業(yè)責任人疏忽于法律法規(guī)知識方面的自我完善，長期采取被動的工作方式，總是依賴主管部門去發(fā)現(xiàn)問題，自己不主動采取措施去改變企業(yè)的安全管理。

二、對策與建議

（一）整合基層人力資源，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦實行定人、定崗、定責，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定。同時，要加強對安辦工作人員進行安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓，提高安監(jiān)員的業(yè)務(wù)水平。市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦的工作經(jīng)費納入財政預算，?？顚Ｓ?，盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦配備必備的安全監(jiān)管裝備；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入，根據(jù)財力設(shè)置崗位補貼，村組的安全管理經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力允許的情況下給予適當補助。

（二）整合行業(yè)執(zhí)法資源，全面推進委托執(zhí)法。嚴格依法委托，堅持權(quán)力和責任統(tǒng)一、委托與監(jiān)管并重的原則，在將?；?、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎(chǔ)上，進一步拓展委托執(zhí)法范圍，探索將水陸客運、水利、規(guī)劃和建設(shè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦組織實施，真正實現(xiàn)安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。

篇（3）

1、提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門的威信。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員在對企業(yè)開展安全執(zhí)法檢查時，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，也會下發(fā)整改通知，但手段不足、威懾力不足，不能有效地發(fā)揮安全監(jiān)管作用。實行委托執(zhí)法后，改變了基層安監(jiān)工作有職無權(quán)的現(xiàn)狀，提高了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的威懾力，在企業(yè)中樹立了威信。

2、增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)行政執(zhí)法人員的責任感。過去，由于責權(quán)不相稱，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員工作缺乏主動性和責任感，遇到問題上報安監(jiān)局就算了事，有應(yīng)付差事的現(xiàn)象。實行委托執(zhí)法后，在賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法權(quán)的同時，也承擔了更多的安全監(jiān)管責任，使他們的責任意識得到了強化。

3、提高了安全監(jiān)管工作的效率。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的違法案件都要上報安監(jiān)局進行查處，往往不能及時對安全生產(chǎn)違法行為予以糾正和打擊。實行委托執(zhí)法后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員可更加有效地開展工作，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時督促企業(yè)進行整改，對違法行為可迅速有效地予以打擊，提高了工作效率。

4、彌補安全監(jiān)察執(zhí)法力量不足。過去，全市范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為，都要依靠安監(jiān)局進行查處。實行委托執(zhí)法后，有效解決了安全監(jiān)察執(zhí)法力量不足、執(zhí)法缺位、斷層等問題，實現(xiàn)了安全監(jiān)察執(zhí)法工作“關(guān)口前移，中心下移”。

二、存在的問題

1、人員素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員的素質(zhì)參差不齊，多數(shù)人員是從其它部門轉(zhuǎn)行到安監(jiān)辦，年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)不合理，雖經(jīng)過相關(guān)培訓仍存在相關(guān)知識缺乏、經(jīng)驗不足、法律素質(zhì)不高等問題，總體執(zhí)法水平能力低。

2、執(zhí)法力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法后，長期沒有案件辦理，在進行安全執(zhí)法檢查時，或礙于情面，或怕?lián)嫌绊懫髽I(yè)發(fā)展的名聲，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，有時大事化小，小事化了，查處力度不足。

3、程序不夠嚴格。雖然上級安監(jiān)部門對安全執(zhí)法檢查有規(guī)范的程序制度，但在進行安全執(zhí)法檢查時，往往不能嚴格遵守，不按規(guī)定程序開展檢查，使用法律文書、文書填寫不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、改進的對策

1、加強人員業(yè)務(wù)培訓和指導。進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓力度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦執(zhí)法人員參加各類行政執(zhí)法或業(yè)務(wù)培訓班，開展學習討論、案例分析、崗位練兵等活動，增強執(zhí)法人員依法行政的意識，提高依法行政能力和水平。同時在執(zhí)法過程中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)指導，迅速提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

篇（4）

 

尊敬的銀局長、各位調(diào)研組領(lǐng)導：

    大家上午好，首先我代表蘆溪鎮(zhèn)黨委、政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導蒞臨蘆溪調(diào)研指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管工作，下面我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管工作情況作如下匯報：

  一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全工作現(xiàn)狀

（一）全鎮(zhèn)基本情況

蘆溪鎮(zhèn)地處三臺縣北大門，緊鄰綿陽科技城，全鎮(zhèn)幅員面積94.85平方公里，下轄30個村8個社區(qū)232個村民小組，戶籍人口5.92萬人，轄區(qū)總?cè)丝诮?萬人，常住人口4.75萬人。城鎮(zhèn)化率58%。擁有耕地面積4.9萬畝，農(nóng)業(yè)人口4.86萬人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.89億元，占比為31。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)為主，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米、紅薯等現(xiàn)有3000畝國家級藤椒標準化種植示范區(qū)、以櫻花園、狂歡谷、四季花海為代表的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)2500畝，優(yōu)質(zhì)桃李水果基地3000畝，以綠色生態(tài)大米和稻鴨共育基地2800畝，建成糧油高產(chǎn)示范基地1萬畝。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有高中一所、小學幼兒園18所（在校學生1.3萬余人），醫(yī)院2家、敬老院2個、自來水廠一個、金融快遞等公共服務(wù)機構(gòu)18個。是北路片區(qū)商貿(mào)服務(wù)中心和物資集散地。

轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)級公路36.5公里，村、社級道路860公里，各類工業(yè)企業(yè)61家，小商店、小加工企業(yè)、小餐飲等九小場所381家，各類個體商戶、新型經(jīng)營主體等共計1937家，加油加氣站、?；飞a(chǎn)企業(yè)等高危行業(yè)企業(yè)33家。旅游景區(qū)、棚戶區(qū)等特殊場所17個，涉水場所江河4條，水渠21條，塘庫堰390座。

（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全工作情況。

1、加強組織領(lǐng)導，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

（1）全鎮(zhèn)成立了安全生產(chǎn)委員會及辦公室，形成了鎮(zhèn)、村、社三項監(jiān)管體系。定期每個季度召開安委會成員單位會議，總結(jié)上一季度安全工作，研究部署下一階段工作，鎮(zhèn)黨委做到了每月研究一次安全生產(chǎn)工作。

（2）縣級委托執(zhí)法派駐、應(yīng)急單位以及鎮(zhèn)常設(shè)安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)共計8個，分別是蘆溪派出所、縣交警2中隊、消防中隊、城市管理執(zhí)法中隊、食藥工質(zhì)所、鎮(zhèn)安辦、食安辦、交管辦（其中鎮(zhèn)安辦、食安辦、交管辦共配備人員2人，消防中隊在編6人，城管執(zhí)法編制3人，臨聘8人，食藥工質(zhì)所編制8人負責北路3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，派出所在崗人員8，交警二中隊13人，負責整個北路片區(qū)）

（3）村（社區(qū)）安全管理機構(gòu)基本建立，由村“四職”干部兼任安全信息員、管理員、交通勸導員，結(jié)合綜治網(wǎng)格員共同組建起了村社安全監(jiān)管力量。對轄區(qū)內(nèi)道路交通違法、食品安全、建筑領(lǐng)域、涉水涉電等不安全行為進行勸導，涉嫌違法行為報送對應(yīng)部門進行處理。

2.強化保障，加大投入，配齊相關(guān)設(shè)施設(shè)備

駐鎮(zhèn)單位和鎮(zhèn)安辦均有單獨辦公場地，有電話機、照相機、電腦等基本的辦公設(shè)備。鎮(zhèn)財政每年投入約400余萬元，主要用于安全監(jiān)管人員的培訓、危舊土坯房建擴建、農(nóng)村道路橋梁、農(nóng)田水利設(shè)施的維護以及其他各類隱患的整治和制作各類宣傳資料。

3.規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管行為，注重痕跡和閉環(huán)管理。

各種安全生產(chǎn)制度、職責包括管理機構(gòu)均規(guī)范上墻，分類建立各生產(chǎn)經(jīng)營單位。種養(yǎng)殖戶基本檔案，做到了家底清，底數(shù)明，并實施動態(tài)管理，完善監(jiān)管臺賬，對排查出的隱患實行全過程的跟蹤銷號管理。

4.重視宣傳教育培訓，營造安全發(fā)展氛圍

每年年初都會制定好年度安全生產(chǎn)宣傳教育培訓計劃，鎮(zhèn)安辦牽頭農(nóng)服中心、村建、國土、燃氣等部門在重大節(jié)日期間和重點時段、安全生產(chǎn)月、食品安全生產(chǎn)周、安全百日攻堅等時段利用宣傳橫幅、LED顯示屏、廣播、展板、發(fā)放宣傳單等形式開展安全生產(chǎn)常識的宣傳活動。

5.完善應(yīng)急預案，不斷提高應(yīng)急處置能力

  及時完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預案并組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急救援演練，現(xiàn)我鎮(zhèn)有專業(yè)救援隊伍2支，村社應(yīng)急救援隊伍38支，配備了相應(yīng)的救援物資。

（二）取得的成效

1.各級對安全生產(chǎn)工作更加重視，安全發(fā)展理念深入人心。

2.安全生產(chǎn)事故“四項指標”（事故發(fā)生起數(shù)、人員受傷率、人員死亡率、直接經(jīng)濟損失）呈逐年下降趨勢。近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生較大事故，也未發(fā)生一起安全責任事故。

3.安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實，隊伍、陣地建設(shè)不斷完善，設(shè)備、經(jīng)費保障等都逐年提升。

4.群眾安全意識不斷提高。

5.2017年以來整治各類安全隱患86余處。

二、存在的主要問題和安全風險

（一） 農(nóng)村安全監(jiān)管體制機制方面存在的問題

企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識不強。少數(shù)村（居）干部對安全生產(chǎn)工作重要性認識不夠，抓經(jīng)濟，重政績，安全意識相對淡薄，導致對安全生產(chǎn)工作的人、財、物投入不足，工作陷入事后被動；一些從事安全管理的人員存在僥幸心理，認為安全事故發(fā)生是一種偶然性，管理松懈，對隱患疏于排查，整治不力。

監(jiān)管隊伍不專不穩(wěn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設(shè)立了安辦，但安辦人員兼職較多，不能專職于安監(jiān)工作，使安全生產(chǎn)工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性；同時安辦工作人員知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在社會科技發(fā)展，使得開展工作時力不從心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在安全監(jiān)管中責任無限大、權(quán)力無限小，安全監(jiān)管主要靠嘴巴，缺乏有效抓手。

監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在經(jīng)費不足等問題，自身財力僅能保運轉(zhuǎn)，拿不出更多的資金投入到安全監(jiān)管工作，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦經(jīng)費不足，設(shè)施設(shè)備缺乏，一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長期存在。

聯(lián)合監(jiān)管力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管齊抓共管聯(lián)動機制還不夠健全，相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)調(diào)、聯(lián)動，沒有形成監(jiān)管合力，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故隱患，一些老難問題長期得不到整治。

應(yīng)急救援隊伍建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)費有限，人員有限，應(yīng)急救援隊伍基本都是依托民兵應(yīng)急分隊和村社干部，專業(yè)性不強，平時演練少，也無專業(yè)應(yīng)急救援裝備。

企業(yè)責任人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在企業(yè)責任人對安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠，認識不足。許多企業(yè)責任人疏忽于法律法規(guī)知識方面的自我完善，長期采取被動的工作方式。

（二） 社會層面存在的突出問題

1.留在農(nóng)村的基本都是“老弱病殘”安全意識都較差，安全自我保護意識、安全自救能力都較差。

2.隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅戰(zhàn)略等項目實施，新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，村村都通了公路，農(nóng)村建設(shè)項目也增多，建設(shè)工程增多，安全隱患、安全風險增加。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村存在的安全風險分析

1.自然災(zāi)害類: 地質(zhì)災(zāi)害點等較多，但由于地質(zhì)災(zāi)害點整治金額大，立項程序復雜，整治難度大；森林火災(zāi)等防范難度大。

2.生產(chǎn)作業(yè)類: 農(nóng)村道路基本已村村通公路，但由于條件受限，存在設(shè)施不完善、標志標牌不全等問題，農(nóng)村交通方面尤其是電動摩托車、三輪車的規(guī)范管理問題是個難題；農(nóng)毛支渠的大多年久失修，維修整治不到位；農(nóng)房建設(shè)存在個別工地安全防護設(shè)施不全，建設(shè)隊伍無資質(zhì)等問題；用火、用電、用氣，由于大多都是老年人和兒童，安全用火、用電、用氣知識欠缺，發(fā)生火災(zāi)等事故后逃生能力差。

3.消防安全類: 由于基礎(chǔ)條件有限，滅火栓等場鎮(zhèn)消防設(shè)施不齊、消防通道不暢、水源壓力不足、農(nóng)村地區(qū)消防設(shè)施更加欠缺等，消防安全壓力大。

4.群體活動安全類: 農(nóng)村紅白喜事、廟會、商貿(mào)促銷、文體活動、節(jié)日慶典等活動由于場地有限，安全條件不達標、不主動申報備案等因素，導致安全監(jiān)管壓力大，風險較高。

5.農(nóng)產(chǎn)品安全類：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測周期過長，設(shè)備落后，達不到檢測的目的。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故情況和典型案例

2015年2月9日，我鎮(zhèn)金臺村村民陳發(fā)寶酒后駕駛貨運三輪車載6人，在蘆躍路轉(zhuǎn)彎時，由于車速太快，導致翻車，造成陳發(fā)財死亡，另外2人受重傷的交通事故。事后分析這次事故的原因1.陳發(fā)寶酒后無證違法駕車；2.貨運三輪車非法載人；3.車輛超速行駛；4.駕車人和乘車人安全意識薄弱。農(nóng)村電動摩托車、三輪車已成為出行主要工具，量寬面大，儼然成為農(nóng)村交通事故易發(fā)頻發(fā)的源頭，亟待規(guī)范管理的一大難題。

三、工作措施建議

篇（5）

一是強化宣傳引導。充分利用標語橫幅、宣傳欄等媒體，懸掛宣傳橫幅30余條，發(fā)放宣傳材料1.5萬余份。在建筑工地、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、學校進行警示教育8次，開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓9次；組織塑編、涉氨制冷等行業(yè)企業(yè)消防應(yīng)急救援演練，學校、企業(yè)消防演練活動30多次，參演人員1000多人，有效提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

二是強化聯(lián)查聯(lián)治。突出主體責任、監(jiān)管責任雙落實，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書和崗位承諾書，明確安全生產(chǎn)專職人員專職抓，把安全工作職責落實到人、到崗、到車間。強化聯(lián)防聯(lián)治，安監(jiān)辦統(tǒng)籌公安、城管、城建、綜治、國土、工商等各行業(yè)部門力量，定期開展聯(lián)查、專項檢查，不定期隨機抽查暗查，時刻敲緊安全生產(chǎn)警鐘，構(gòu)筑起嚴密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。

三是強化專項整治。實施“三個一批”措施，對全鎮(zhèn)47家塑編企業(yè)專項開展排查整治，25家經(jīng)市區(qū)相關(guān)職能部門驗收合格恢復生產(chǎn)，10家整改不到位的正停電停產(chǎn)整頓，徹底關(guān)停12家。邀請區(qū)安監(jiān)局、山東百盛安全環(huán)境技術(shù)有限公司專家開展2次涉氨制冷企業(yè)專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患40余條，下達整改指令8份。持續(xù)開展馬路市場安全隱患整治活動，每天對易出現(xiàn)占道經(jīng)營的路段進行嚴格監(jiān)控，引導馬路經(jīng)營攤點進入市場經(jīng)營。

四是強化安全監(jiān)管。組織安監(jiān)、城建、國土、經(jīng)委、教委、工商等部門作戰(zhàn)，對全鎮(zhèn)加油站、建筑工地、企業(yè)、學校、主要交通干線、煙花炮竹經(jīng)營點進行拉網(wǎng)式安全檢查。共檢查安全隱患53處，現(xiàn)場整改48處，下達了限期整改通知5份，并全部明確了整改責任人員、措施，跟蹤督辦。

下步，我鎮(zhèn)將嚴格按照上級部署和要求，結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)特點，進一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管體系，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、存在困難和問題

一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任缺位。個體私營企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)意識淡薄，重生產(chǎn)業(yè)務(wù)輕安全管理，企業(yè)沒有依法對從業(yè)人員進行安全教育，沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)培訓就直接上崗，導致工人對所從事的工作崗位操作規(guī)程、安全要求一無所知，給企業(yè)帶來了潛在的安全隱患。

 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權(quán)小、責大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只是轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的行政主體，沒有獨立的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)法主體資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)只有檢查督促權(quán)，沒有執(zhí)法處罰權(quán)，造成了責任大、權(quán)力小，有責無權(quán)局面。

三是安監(jiān)隊伍和人員力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管面廣，任務(wù)重，我鎮(zhèn)安監(jiān)辦工作人員5人監(jiān)管6個辦事處，人員力量嚴重不足，影響了工作開展。

篇（6）

企業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：*鄉(xiāng)18家、*鄉(xiāng)5家、*鎮(zhèn)3家、*鎮(zhèn)4家、*鎮(zhèn)1家、*鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進廠須知32塊，九嚴禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標語警示420塊，工庫房標識牌2730塊。

二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效

調(diào)研組通過實地視察*花爆公司、*花爆公司、*煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報后，確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：

（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在2000萬元以上的企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比2003年翻了近兩翻。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設(shè)施，貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改，全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標準建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達到16米，遠遠超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。

（三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。

（四）安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質(zhì)量標準化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生。

三、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的問題

雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進一步改進。具體表現(xiàn)為：

（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。

（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。

（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動安全意識淡薄；第二，從業(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓教育缺乏有力保障。

（四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時有發(fā)生。

四、幾點建議

為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：

（一）要進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的“安全投入專項基金”，專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓，提高職工素質(zhì)和待遇，認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。

篇（7）

今年1～12月全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故（含生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、道路交通事故）177起、死亡45人、受傷179人，直接經(jīng)濟損失107.6萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)下降9.69%、死亡人數(shù)下降15.09%、受傷人數(shù)上升4.07%、直接經(jīng)濟損失下降64.10%。事故總死亡人數(shù)占市政府下達的全年控制指標的83.33%。其中，生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟損失25萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降66.7%、死亡人數(shù)下降83.33%、直接經(jīng)濟損失下降89.13%。道路交通事故135起，死亡44人，受傷179人,直接經(jīng)濟損失46.61萬元；與去年同期相比，事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)下降6.38%、受傷人數(shù)上升4.68%、直接經(jīng)濟損失上升36.65%?；馂?zāi)事故41起，無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失36.00萬元；與去年同期相比，事故起數(shù)下降29.31%，人員傷亡情況持平，直接經(jīng)濟損失上升1.12%?；仡?年的安全生產(chǎn)工作，主要抓好了以下幾個方面的工作。

（一）夯實基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全長效機制

1、嚴格落實安全生產(chǎn)各項工作制度。制定并下發(fā)了《望城縣安全生產(chǎn)工作制度》，明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制、“一崗雙責”制、“一票否決”制。對因安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的人員嚴格進行責任追究。全面落實“屬地監(jiān)管,分級執(zhí)法”的安全生產(chǎn)工作機制。

2、層層分解落實安全生產(chǎn)目標責任。縣政府與14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個縣安委會成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)，各部門與監(jiān)管對象層層簽訂了安全生產(chǎn)年度責任狀，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)年度目標、職責、責任。建立了安全生產(chǎn)目標考核制度，量化安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)，各級安全生產(chǎn)責任制得到進一步強化和完善。

3、扎實開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)與安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。成立了安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導小組，制定并下發(fā)了《望城縣安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》，扎實有序的推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。今年，我縣創(chuàng)建省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有高塘嶺鎮(zhèn)，創(chuàng)建市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有新康鄉(xiāng)。

4、進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。專門召開縣長現(xiàn)場辦公會議，研究解決目前基層安監(jiān)工作中存在的幾個突出問題。一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)委員會，主要行政負責人為主任、分管負責人為副主任，綜合監(jiān)管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,下設(shè)辦公室，承擔安委會的日常工作，辦公室主任由分管安全生產(chǎn)工作的副職擔任。二是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導擔任站長，配備1～2名專職安監(jiān)員，由縣編委統(tǒng)一給編，由縣財政全額撥款，單獨進行管理。三是落實安監(jiān)經(jīng)費。安全生產(chǎn)經(jīng)費列入本級財政預算。安監(jiān)人員的工作待遇參照計劃生育、綜治維穩(wěn)工作人員的待遇。

5、逐步建立風險防范機制。繼續(xù)在煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山三大高危行業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)責任保險與風險抵押金制度，全面落實工傷保險制度，積極建立和完善事故風險防范機制。全縣三大高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位共有396家，購買風險抵押金或安全生產(chǎn)責任險的有396家，參保率達100%。

6、進一步加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。依托縣消防大隊組建了一支綜合應(yīng)急救援隊伍，縣公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、城管、建設(shè)、環(huán)保、民政、地方海事、通信等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍納入綜合應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度、作戰(zhàn)、訓練體系，明確了工作職責，確保了經(jīng)費保障，使我縣應(yīng)急救援體系建設(shè)上一新的臺階。

7、切實加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。深入開展機關(guān)效能建設(shè)和政風行風建設(shè)，推動工作職能、工作方式、工作作風的轉(zhuǎn)變，提高辦事效率，積極為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化執(zhí)法為民的宗旨意識、責任意識、服務(wù)意識，堅持內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，從嚴管理，從嚴抓班子，從嚴帶隊伍，主動接受社會公眾和媒體的監(jiān)督，做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立安監(jiān)隊伍的良好形象。

（二）認真抓好安全檢查，依法嚴格安全執(zhí)法

1、認真抓好春節(jié)期間與節(jié)后復工安全生產(chǎn)檢查工作。春節(jié)前后，縣安監(jiān)局牽頭，組織相關(guān)單位對68家非煤礦山企業(yè)、25家危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、100多家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和50多家人員密集場所的安全隱患進行了全面排查，確保了全縣春節(jié)期間節(jié)后復工的安全與穩(wěn)定。

2、認真抓好“兩會”期間安全生產(chǎn)檢查工作。兩會期間，安委會組織各成員單位在全縣范圍內(nèi)組織開展安全大檢查，確保全縣兩會期間的安全與穩(wěn)定。

3、認真開展全縣建筑項目在建工程安全生產(chǎn)檢查。我局會同建設(shè)局共檢查了28個在建項目，并按安全生產(chǎn)“屬地監(jiān)管”原則對其加強監(jiān)管，確保安全施工。

4、認真抓好“五一”前和高溫期間的安全生產(chǎn)大檢查。我局認真組織開展“五一”前及高溫期間的安全生產(chǎn)檢查，成立了三個檢查組，在全縣范圍內(nèi)進行安全生產(chǎn)檢查，確保全縣“五一”期間及高溫期間的安全與穩(wěn)定。

（三）精心組織專項行動，維護社會和諧穩(wěn)定

1、認真組織開展安全生產(chǎn)百日專項行動。行動期間共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位400多家，下達現(xiàn)場檢查記錄100余份，查出隱患117條。行動結(jié)束后，得到市督查組的高度好評。

2、認真組織開展安全生產(chǎn)年各項活動。根據(jù)安全生產(chǎn)年的各項部署要求，在全縣范圍內(nèi)扎實開展了安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”。共開展執(zhí)法行動22次，治理行動20次，宣傳教育行動15次。

3、認真組織開展全縣麻石加工行業(yè)起重機械設(shè)備安全隱患專項整治。共檢查麻石行業(yè)起重設(shè)備使用單位100余家，檢查設(shè)備300余臺，發(fā)現(xiàn)安全隱患70余起，作檢查記錄80余份，下發(fā)整改意見書60余份。并特邀湖南省特種設(shè)備檢測中心的專家對177戶麻石加工戶的操作人員進行了法規(guī)知識、技術(shù)操作要求的免費培訓。

4、認真抓好安全生產(chǎn)事故隱患集中整治和重大危險源監(jiān)控工作。一是排查200多家生產(chǎn)經(jīng)營單位，查出隱患81處，整改81處。對存在嚴重安全隱患且無安全許可證的企業(yè)進行停產(chǎn)停業(yè)整，并對9家采石場進行了整合。二是加大重大危險源執(zhí)法檢查力度，對38家重大危險源單位實行日常巡查制度，做到每月一次巡查，建立檢查記錄，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題和隱患。

5、加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為。今年來，我縣進一步強化了計劃執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督及責任追究的力度，有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法現(xiàn)象，安全生產(chǎn)法制秩序進一步規(guī)范，由非法違法生產(chǎn)經(jīng)營導致的生產(chǎn)安全事故明顯減少。共開展執(zhí)法行動22次，治理行動20次，宣傳教育行動15次。關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)12家。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展專項檢查10余次，組織全縣性安全生產(chǎn)工作督查4次。

（四）嚴格宣傳教育培訓，提高全民安全素質(zhì)

1、廣泛開展了以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。一是組織縣直10多個部門和相關(guān)企業(yè)隆重舉行了*年“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印：辖?jīng)視、縣電視臺均進行了專題采訪和全面報道。二是組織有關(guān)企業(yè)參加“安全伴我行”全國演講比賽活動。三是組織危險化學品生產(chǎn)企業(yè)——湖南海利化工股份有限公司開展事故應(yīng)急救援演練。有力地督促了高危企業(yè)建立和完善事故防范、預警、響應(yīng)和應(yīng)急處置機制，確保發(fā)生事故能得到盡快搶險和妥善處置，最大限度地減少事故損失。

2、認真組織安全教育培訓。今年，我局共舉辦了四期培訓班，聘請有關(guān)專家對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹共200多名生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、特種作業(yè)人員進行了培訓，并舉行了閉卷考試，考試合格后發(fā)放安全資格證。后階段還將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員、村級安監(jiān)信息員等進行培訓，全年培訓人數(shù)500人以上。

（五）強化安保防范措施，營造國慶良好氛圍

1、增強責任意識，強化組織領(lǐng)導。安監(jiān)局全體干部職工高度重視國慶期間安保工作，把國慶安保工作作為當前首要政治任務(wù)來抓，切實做到思想到位、領(lǐng)導到位、工作到位、保障到位。成立了國慶期間維穩(wěn)領(lǐng)導小組，局長任組長，各主管副職為副組長，按照各自職責分工，抓好分管工作，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保各項工作不折不扣落到實處。

2、召開會議，制定方案，強化執(zhí)法檢查。9月10日，召開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長會議，布置國慶期間及后階段各項安全生產(chǎn)工作。并且結(jié)合我縣當前安全生產(chǎn)工作實際，制定出切實可行的國慶安保具體工作實施方案，落實工作目標、工作重點、實施步驟和時間進度，確保各項工作扎實推進。組織相關(guān)部門開展一次自上而下、全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令其限期整改，及時跟蹤督辦，直到隱患消除為止。

3、強化綜合監(jiān)管，充分發(fā)揮安委辦職能。一是深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，突出火工品、劇、易燃易爆物品等儲存、?jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全管理。二是加強對各行業(yè)管理部門的指導、協(xié)調(diào)、督促工作，組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)工作的督查，深入推進安全生產(chǎn)“三項行動”，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動。

4、實施值班制度，保障信息暢通。嚴格實行值班制度，帶班領(lǐng)導必須24小時在崗帶班，值班人員必須堅守崗位，認真履行值班職責，全體工作人員要保障24小時通訊暢通，每天將排查收集到的信息及時準確上報，保證遇到突發(fā)事件能隨叫隨到，嚴防事故的發(fā)生。

（六）健全行政執(zhí)法制度，強化行政執(zhí)法工作。

1、嚴格落實各項行政執(zhí)法檢查制度。堅持每月開展一次執(zhí)法檢查，確保重點單位監(jiān)管和執(zhí)法查處率達100%。

2、加大行政處罰力度。執(zhí)法大隊共立案查處安全生產(chǎn)違法行為5起，實施經(jīng)濟處罰4萬余元。

3、嚴肅事故調(diào)查處理。對縣域內(nèi)發(fā)生的幾起生產(chǎn)安全事故依法進行了調(diào)查處理，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過及原因，認定了事故的責任，提出了安全防范措施，并按照“四不放過”的原則，督促事故單位進行了整改。

4、依法行政許可。對61家非煤礦山企業(yè)，42家危險化學品企業(yè)，2家煙花鞭炮生產(chǎn)企業(yè)，764家煙花鞭炮經(jīng)營單位依法辦理了安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

（七）貫徹落實省委、省政府三個重要文件取得實效。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《湖南省重大生產(chǎn)安全事故責任追究補充規(guī)定》、《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》三個重要文件的要求，10月10日，召開縣長辦公會議，會議明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)問題，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定2-3名專職安監(jiān)員，縣編委統(tǒng)一給編，縣財政統(tǒng)一撥款，縣人事統(tǒng)一管理，并追加安全生產(chǎn)工作經(jīng)費30萬元。11月11日又召開了縣政府常務(wù)會議，研究制定具體的貫徹落實措施，確保三個重要文件真正得到貫徹落實。

二、存在的問題

篇（8）

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”工作要求，以基層基礎(chǔ)為重點，以行政執(zhí)法為抓手，著力抓鞏固、強標準、嚴整治，全面提升全市安全發(fā)展水平。

二、總體目標

全面完成泰州市安委會和市委、市政府下達的各項工作任務(wù)，確保安全事故零增長、安全監(jiān)管上水平、行政執(zhí)法求突破、基層基礎(chǔ)上臺階、作風形象創(chuàng)一流五個工作目標的實現(xiàn)，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

（一）始終突出五個工作重點。

1、安全監(jiān)管在制度化、規(guī)范化和專業(yè)化上求突破。一是嚴格執(zhí)行制度化。堅持屬地管理、分級檢查原則，推行工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類檢查制度，對一級企業(yè)每年檢查不少于7次、二級企業(yè)不少于5次、三級企業(yè)不少于3次。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范化。全面推行說理式執(zhí)法文書，做到格式規(guī)范，各執(zhí)法文書之間前后邏輯關(guān)系合理；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）檢查文書使用的指導和培訓，統(tǒng)一文書的式樣、內(nèi)容、封面、目錄、裝訂。三是大力推進專業(yè)化。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員安全檢查知識培訓，快速提升基層安監(jiān)人員的檢查水平；建好市級安全生產(chǎn)專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在安全檢查方面的作用，同時提足用好安全生產(chǎn)專家檢查專項資金。

2、行政執(zhí)法在規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法和專項執(zhí)法行動上求突破。在確保案件辦理數(shù)、事前處罰數(shù)兩個目標完成的基礎(chǔ)上，突出三個重點，在執(zhí)法效果上下功夫。一是推進規(guī)范執(zhí)法?？茖W合理編制安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計劃，嚴格執(zhí)行執(zhí)法計劃的批準和備案程序，全年計劃執(zhí)法企業(yè)220家；每月制定月度執(zhí)法計劃，抄送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，并提前告知局相關(guān)業(yè)務(wù)科室，避免重復檢查。二是推進文明執(zhí)法。執(zhí)法人員統(tǒng)一著制式服裝，執(zhí)法時主動出示證件，文明用語；在執(zhí)法檢查的過程中向企業(yè)發(fā)放便民服務(wù)卡和行政執(zhí)法監(jiān)督卡，接受監(jiān)管對象的監(jiān)督。三是推進專項執(zhí)法。在完成執(zhí)法計劃的同時，開展煙花爆竹超儲、特種作業(yè)人員無證上崗、職業(yè)危害、建筑施工現(xiàn)場安全、非法經(jīng)營?；返确矫娴膶ｍ棃?zhí)法檢查，通過專項執(zhí)法行動解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題。

3、基層基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)能力提升、企業(yè)標準化建設(shè)和隱患系統(tǒng)規(guī)范運行上求突破。一是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)星級創(chuàng)建。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）星級創(chuàng)建活動，年內(nèi)確保50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）創(chuàng)建成五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)，促進安監(jiān)辦能力提升、實力增強、工作規(guī)范。二是大力推進企業(yè)標準化建設(shè)。按照“已達標企業(yè)抓鞏固，未達標企業(yè)抓創(chuàng)建”的思路，推進規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，全年完成1000家以上規(guī)模以下企業(yè)的創(chuàng)建任務(wù)。三是加快規(guī)范隱患信息系統(tǒng)運行。建設(shè)以企業(yè)信息化管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)自查自報為核心的隱患排查治理體系，大力度抓擴容，加快完成未注冊企業(yè)的注冊工作；下力氣抓規(guī)范，對已注冊的企業(yè)進一步規(guī)范隱患自查自報。

4、隊伍建設(shè)在責任形象、作風形象和能力形象的提升上求突破。以開展“能力作風建設(shè)年”活動為抓手，切實加強機關(guān)作風建設(shè)和黨風廉政目標考核。一是提升責任形象。做到履職盡責而不失責瀆職，樹立強烈的責任心、事業(yè)心，真正到明確責任、履行責任、擔當責任。二是提升作風形象。把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重點、提高服務(wù)水平作為關(guān)鍵，始終把監(jiān)管執(zhí)法寓于服務(wù)之中，努力營造想做事、肯做事、會干事、能干成事的濃厚氛圍。三是提升能力形象。一方面通過培訓和崗位練兵等方式提升安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)水平，另一方面提升實際工作能力特別是解決實際問題的能力，既把監(jiān)管執(zhí)法工作做好，又能得到社會特別是監(jiān)管執(zhí)法對象的認可。

5、工作創(chuàng)新在工作機制、監(jiān)管手段和執(zhí)法方式上求突破。一是工作機制方面。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作負責人例會制度，每季度召開一次工作例會；健全完善市安委會成員單位考核制度，通過考核，凝聚合力、激發(fā)動力，增強工作的主動性。二是監(jiān)管手段方面。繼續(xù)推進科技強安，通過在企業(yè)推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動化改造，全面提升企業(yè)安全保障能力；試行工業(yè)重鎮(zhèn)委托執(zhí)法，提升監(jiān)管效率；繼續(xù)推進工商年檢安全檢查工作，全面加強和提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，抓好職業(yè)危害申報、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等工作，推進職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管機制。三是行政執(zhí)法方面。加大由安監(jiān)局獨立執(zhí)法向與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變力度，健全交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、船舶修造（拆）等重點行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法機制，推進綜合治理。加大由事故處罰向事前預防的轉(zhuǎn)變力度，綜合采取突擊夜查、專家檢查、明查暗訪等形式，強化事前預防性執(zhí)法，促進主體責任落實、隱患即查即治，化解事故風險。

（二）切實采取五項工作措施。

1、強化安全責任，推動工作落實。建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，進一步完善各級黨政領(lǐng)導干部和各崗位人員安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)政府屬地管理責任和主管部門監(jiān)管責任落實力度，形成齊抓共管的工作格局。督促企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程及技術(shù)措施，保證安全設(shè)施、安全培訓、隱患治理等經(jīng)費投入，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。

2、加強宣傳培訓，增強安全意識。把安全文化建設(shè)融入社會文化建設(shè)之中，提高安全宣傳的廣度和深度。加強與主流媒體合作，繼續(xù)與電視合開通《安監(jiān)之窗》專題節(jié)日，繼續(xù)推進“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建、“安康杯”競賽、“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動。加強安全公益宣傳，深入開展“安全生產(chǎn)月”、安全知識“六進”等活動。推進市級安全生產(chǎn)考試點建設(shè)，嚴格落實企業(yè)“三項崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度，重點加強對班組長和一線工人的教育培訓。

篇（9）

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作納入黨委、政府工作的重要議事日程，作為重中之重工作來抓，多次召開專題會議，研究部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，做到安全生產(chǎn)常抓不懈，警鐘長鳴。經(jīng)常利用廣播、過街橫幅、宣傳車、櫥窗等形式，宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全防范技術(shù)知識;“鎮(zhèn)安委會”還定期不定期召開安全生產(chǎn)會議，做好對法人、安全生產(chǎn)管理員和特殊工種人員的安全生產(chǎn)專題培訓，組織觀看重大安全生產(chǎn)事故圖片和錄像片等形式多渠道開展警示教育;同時，對重點單位、重點部門、重點地域?qū)嵭袙炫凭?，?jīng)常深入相關(guān)單位、企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實整改措施，使全鎮(zhèn)上下始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。通過一系列行之有效的宣傳教育工作，充分認識到：安全生產(chǎn)關(guān)系到改革開放和社會穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)既是社會問題、經(jīng)濟問題，更是一個政治問題，如果我們只強調(diào)發(fā)展，不抓安全治理，以犧牲勞動者生命安全和健康為代價換取經(jīng)濟發(fā)展速度，是對人民群眾和財產(chǎn)安全不負責責任的表現(xiàn)，不重視安全生產(chǎn)的領(lǐng)導，是不負責任的領(lǐng)導;不抓好安全生產(chǎn)就是草菅人命，就是犯罪。因此，通過安全生產(chǎn)意識和安全發(fā)展理念的宣傳教育工作的深入開展，全鎮(zhèn)上下已形成“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的濃烈氛圍。

（二）加強領(lǐng)導，明確責任

為把安全生產(chǎn)管理工作真正落到實處，做到有人管、有人問、有人抓。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)單位負責人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。并成立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備三名專職安監(jiān)員，具體負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)日常安全生產(chǎn)工作，配置了安全生產(chǎn)專用辦公室，對安全生產(chǎn)方面的各項合理經(jīng)費一律實行實報實銷，安全員工資由鎮(zhèn)財政全額支付，并且做到車輛優(yōu)先服務(wù)于安全生產(chǎn)工作的調(diào)度，做到機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費“四到位”，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了強有力的保障。同時，各村(居)委會、各部門單位也都按要求成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，配備了專(兼)職安全員，按屬地管理原則，負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)、村、單位的安全生產(chǎn)辦公室內(nèi)都做到了“五上墻”、“七歸檔”。“五上墻”即安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員名單上墻、年度管理目標上墻、安全管理制度上墻、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻、領(lǐng)導成員安全生產(chǎn)責任分工范圍上墻;“七歸檔”即安全生產(chǎn)管理工作會議記錄歸檔、安全生產(chǎn)檢查記錄歸檔、安全生產(chǎn)宣傳教育資料歸檔、事故隱患和危險源(點)管理臺帳及特殊行業(yè)作業(yè)人員臺帳、特種設(shè)備臺帳、事故管理臺帳等全部歸檔，認真保管。把責任落實到村民小組，落實到車間、班組，落實到學校，落實到千家萬戶，在全鎮(zhèn)形成了專管成線，群管成網(wǎng)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，為做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達標工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）突出重點，增加投入，抓好基礎(chǔ)建設(shè)和隱患整改工作

1、200*年全鎮(zhèn)共有規(guī)模企業(yè)42家，?；髽I(yè)12家，農(nóng)用車80輛，三輪車500余輛，摩托車2450余輛。因此，加強隱患整改是我們安全工作中的重點工作，結(jié)合重點行業(yè)、重點領(lǐng)域排查隱患工作，全鎮(zhèn)共投入160余萬元對基礎(chǔ)設(shè)施和重點行業(yè)的隱患進行了整改。一是抓好私營加工企業(yè)安全。全鎮(zhèn)的私營加工企業(yè)處于原始積累階段，投入少，規(guī)模小，技術(shù)裝備落后，安全生產(chǎn)基本條件和管理水平低狀況，針對此情況，鎮(zhèn)安辦認真對照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，從嚴要求，指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全事故防范措施，遏制事故發(fā)生。二是抓好農(nóng)村機動車安全。隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村的農(nóng)用車、三輪車和摩托車不斷增多，且有大部分無證駕駛，農(nóng)用車載客、超速超載現(xiàn)象時有發(fā)生，極易引發(fā)交通事故。為此，對轄區(qū)內(nèi)的機動車輛全面進行普查登記，配合有關(guān)部門抓好機動車的源頭管理。同時投入5萬余元對全鎮(zhèn)的道路交通警示、標志、標牌進行添置更換和維修，投入5萬余元對場鎮(zhèn)紅綠燈進行改建，到止前為止，全鎮(zhèn)無一例重特大傷亡事故，為全鎮(zhèn)人民群眾營造了良好的生產(chǎn)、生活及交通安全環(huán)境。三是抓好農(nóng)村消防工作。據(jù)今年的火災(zāi)事故統(tǒng)計顯示，農(nóng)村火災(zāi)大幅度下降，特別是柴草亂堆，消防隱患較大。對此該鎮(zhèn)按照上級關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的通知要求，建立健全農(nóng)村消防安全管理機制，改善農(nóng)村消防安全條件，大力提高公民群眾的消防意識和技能，減少農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生，并向農(nóng)村每戶發(fā)放安全手冊一本，共計25000余本。四是抓好危險化學品和煙花炮竹安全。按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，依法規(guī)范危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和廢棄物處置各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未取得危險化學品經(jīng)營許可證的，不得生產(chǎn)經(jīng)營，加大了?；髽I(yè)的隱患整改。五是抓好建筑施工和特種設(shè)備安全。認真貫徹《**市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的8家建筑施工單位，必須按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)，并具有資質(zhì)的施工單位進行施工；加大農(nóng)村建筑隊的治理，基本安全條件保證不了的，一律不得從事建筑業(yè)；對轄區(qū)內(nèi)所有鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備6戶進行摸底登記，達不到安全條件的要一律停止使用，嚴格執(zhí)行定期檢測檢驗制度，嚴禁擅自經(jīng)營液化氣罐裝業(yè)務(wù)。六是抓好學校安全。對學校校舍、圍墻、通道、體育設(shè)施、食品衛(wèi)生等安全狀況，進行經(jīng)常性檢查；存在事故隱患的，迅速采取措施，認真整改，嚴禁在危房內(nèi)進行教學活動；學校組織的各類活動，必須以保障學生安全為前提，嚴禁組織學生參加有危險性的勞動。同時在學校普遍開設(shè)安全常識教育課，增強學生安全意識和應(yīng)急防范能力。

2、加強宣傳教育，提高全民安全防范意識。群眾是安全生產(chǎn)的實踐者和落實者，努力提高廣大人民群眾的安全意識和素質(zhì)，是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，也是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村實際，突出特色、貼近實、貼近生活，開展富有實效的宣傳活動。全年共書寫板報12期，漫畫120份，警示標語350余條，廣播30余次等多種形式向群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)常識，增強自我保護意識，自覺做到：不從事沒有安全保障的工作，不乘坐沒有安全保障的車輛，不進入沒有安全保障的場所，讓安全成為習慣，讓習慣融入安全，讓安全生產(chǎn)成為廣大人民群眾的自覺行動，做到隱患天天查，警鐘時時敲，在全社會形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。如沼氣：①認真組織學習沼氣安全使用手冊和有關(guān)宣傳畫報、資料等，并嚴格遵守沼氣安全操作規(guī)程和有關(guān)技術(shù)要法度。②隨時留心用戶沼氣使用情況，對輸氣管道、開關(guān)、爐具等設(shè)施設(shè)備注意日常檢查，若發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞、漏氣等問題要及時報告技術(shù)人員處理。③禁止違規(guī)下池清淘、池周點火、池周燃放鞭炮等存在的嚴重安全隱患的行為。④對周邊出現(xiàn)的安全事故，要積極科學施救，不得盲目蠻干，防止次生、衍生和耦和合事故（事件）發(fā)生，防止事故擴大。

（四）精心組織、齊抓共管

切實加強領(lǐng)導，把安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想，提高認識，充分發(fā)揮各自的職能作用，切實抓好安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。一是把安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)當作當前的一項重要工作來抓，認真研究制定開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的活動方案和落實意見，及時解決問題，明確工作重點和目標，創(chuàng)新措施，認真落實建設(shè)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項指標。二是按照安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合各自行業(yè)特點，加強對全鎮(zhèn)各村(居)委會、部門單位安全生產(chǎn)的檢查指導，牢固樹立為基層服務(wù)的思想，幫助解決安全生產(chǎn)中的實際問題，積極配合做到齊抓共管，共同做好安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。三是積極推進安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，使該鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)責、權(quán)、利相統(tǒng)一，在推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作中切實負起職能責任。同時，把安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作納入年終考核目標，沒有按要求完成建設(shè)任務(wù)的村(居)委會、部門單位，不得評為先進。

二、今后的主要工作思路

1、在開展專項整治的基礎(chǔ)上結(jié)合各階段工作，切實做好重大節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)強化非煤礦山、危險化學品、煙花炮竹、道路交通、人員密集場所、私房出租戶、建筑工地、特種設(shè)備、學校等專項檢查，對轄區(qū)內(nèi)的重點單位和重點部位的安全生產(chǎn)工作進行督查，做到標本兼治，鞏固提高，確保安全。:

2、組織對基層安全生產(chǎn)目標責任制落實情況檢查，推進安全生產(chǎn)合格街道創(chuàng)建活動的開展;完善鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)“四級”安全監(jiān)管工作體系，強化街道安監(jiān)站在安全生產(chǎn)監(jiān)管上的力度;建立各街道、各部門處置重大事故的應(yīng)急救援體系，組織開展必要的演練，提高政府處置突發(fā)性重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急能力。

篇（10）

一、加強安全生產(chǎn)教育培訓。一是通過縣電視臺、縣政府網(wǎng)站、縣廣播電臺等媒體，廣泛宣傳了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，組織縣內(nèi)重點企業(yè)負責人和廣大干部職工200多人集中學習《通知》，并向員工進行詳細解讀，提高了全員安全意識；二是通過縣政府專題會議，研究解決應(yīng)對提高工亡補償?shù)霓k法，結(jié)合興山實際，進一步明確各部門職責，認真做好政策的宣傳解釋工作；三是我們及時與市安全生產(chǎn)協(xié)會聯(lián)系，組織登記培訓人員，將市安全生產(chǎn)協(xié)會教師請到興山，下到基層一線授課，服務(wù)企業(yè)，方便基層，截止日前已培訓企業(yè)主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員、基層單位安全管理人員、特種作業(yè)人員1014人。計劃在今年12月份組織培訓煙花爆竹經(jīng)營負責人和安全管理人員183人，全年培訓人數(shù)達到1200人。