序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇承包合同論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2、合同訂立

在工程分包過程中，為了保護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)正常秩序，雙方要就具體施工內(nèi)容簽訂書面合同。合同應(yīng)本著平等、自愿、公平、互利的原則進(jìn)行簽訂。作為合同管理人員應(yīng)增強(qiáng)法制觀念和自我保護(hù)意識，主要應(yīng)加強(qiáng)以下三方面管理。

2.1分包方的選定

要堅持“貨比三家”的原則，對多家分包方進(jìn)行評審。要選擇信譽(yù)好、有過類似工程施工經(jīng)驗且質(zhì)量優(yōu)良，人員、設(shè)備配備精良、有相應(yīng)墊資能力、且管理人員素質(zhì)高的隊伍，分包方要有相應(yīng)的資質(zhì)及營業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)禁發(fā)生二次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，從而影響工程質(zhì)量及安全。

2.2合理確定分包單價

施工預(yù)算是分包單價確定的依據(jù)，同時根據(jù)市場情況及以往類似工程單價情況合理確定。單價過高，影響項目利潤指標(biāo)的實現(xiàn)；單價過低，項目管理困難，分包方會偷工減料，影響工程質(zhì)量。因此，要通過測算合同成本費(fèi)用，進(jìn)行盈虧平衡分析，來控制單價，并作為雙方談判的基礎(chǔ)。工程分包合同單價常見有三種形式。

2.2.1單價合同承包。

是目前工程分包的主要形式，是一種按照某一項分項工程或某種組合工程，在雙方協(xié)商一致基礎(chǔ)上分別確定其單價的承包形式。其工程數(shù)量均不得超過圖紙設(shè)計的實際完成量，并以經(jīng)過監(jiān)理驗收合格數(shù)量為準(zhǔn)。此種方法的好處是：合同結(jié)算清晰，發(fā)生變更項目支付費(fèi)用時有據(jù)可依，方便管理。

2.2.2總價合同承包。

是以施工預(yù)算中分項工程的預(yù)算總價扣除有關(guān)費(fèi)用，作為工程分包合同總價，工程數(shù)量以圖紙設(shè)計數(shù)量為依據(jù)，一次性包死，不參與調(diào)價及索賠等清單外費(fèi)用支付。

2.2.3清單單價合同。

此種方式不宜采用，原因主要是總承包方在投標(biāo)時按照預(yù)算編制辦法來計算單價，為了減小資金壓力，會把前期施工的分項工程單價提高，后期施工項目單價降低；考慮業(yè)主部分項目可能會發(fā)生指定分包，專業(yè)分包部分會有不均衡報價。無論采取何種形式分包合同，都需要項目合同管理人員結(jié)合實際情況，并根據(jù)經(jīng)驗，全面考慮訂立合同。

2.3合同條款的擬定要完備

簽訂的合同應(yīng)嚴(yán)格按照工程合同范本，根據(jù)實際情況進(jìn)行修正和補(bǔ)充，分包方對主包方的所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)應(yīng)規(guī)定明確，以備發(fā)生糾紛時有據(jù)可查，有法可依。根據(jù)經(jīng)驗，現(xiàn)將擬定工程分包合同主要內(nèi)容總結(jié)如下：

2.3.1工程概況、施工內(nèi)容、工程量清單、開竣工時間、工程結(jié)算及價款支付方式、預(yù)計發(fā)生變更索賠時的費(fèi)用支付原則，同時明確管理費(fèi)、質(zhì)保金、稅金、預(yù)付款、缺陷責(zé)任期、支付方式等條款。各種費(fèi)用的規(guī)定固然很重要，但一些隱蔽項目也應(yīng)引起合同管理人員的重視。比如工程施工內(nèi)容的填寫，舉例如錐護(hù)坡施工，在擬定施工內(nèi)容時如果許鵬菲中交第一公路工程局有限公司北京100024只提及砌筑、回填，而未提到砌筑前的夯實，分包單位就有可能乘機(jī)鉆空，并且可能造成質(zhì)量事故。

2.3.2根據(jù)工程招標(biāo)文件明確工程質(zhì)量及進(jìn)度要求、材料供應(yīng)方式，及合同執(zhí)行期間總承包方對合同履約監(jiān)控的對力，如當(dāng)工程達(dá)不到發(fā)包方或總承包方的要求或整改時，總承包方有勒令分包方清退出場的權(quán)力。

2.3.3明確違約責(zé)任及發(fā)生糾紛和爭議時的解決方式，一般有協(xié)商、仲裁、訴訟三種。在合同執(zhí)行過程中我們應(yīng)盡量避免發(fā)生糾紛，甚至訴訟。建議采取在公司注冊地進(jìn)行仲裁的方式。

2.3.4在合同中詳細(xì)說明雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)盡量避免出現(xiàn)明顯加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的霸王條款。根據(jù)《合同法》規(guī)定，對于我方提供的合同文本，若出現(xiàn)對條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作有利于對方的解釋，因此，在平時工作之余應(yīng)提高法律意識。

2.3.5合同訂立，應(yīng)根據(jù)實際情況對安全責(zé)任予以明確，防止出現(xiàn)安全事故，我方可以實行免賠條款。

2.3.6合同起草時應(yīng)注意措詞要嚴(yán)謹(jǐn)。如質(zhì)保金的返還條款規(guī)定：工程質(zhì)保金按合同規(guī)定扣除，待整個缺陷責(zé)任期滿后，在收到業(yè)主退還的保留金后，由甲方視驗收、養(yǎng)護(hù)情況退還乙方。

3、合同履行

合同在執(zhí)行過程中有很多控制點，對于合同管理部門應(yīng)從以下方面進(jìn)行控制。

3.1合同實施過程中嚴(yán)格實行“兩單”制度，即預(yù)提費(fèi)用單和最終結(jié)算單。

及時準(zhǔn)確地預(yù)提費(fèi)用可以使財務(wù)對成本攤銷準(zhǔn)確，便于隨時了解工程盈虧情況，同時又使價款支付控制在合理的范圍中，以防超付。

3.2合同執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)合同中就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或約定不明確

或?qū)嶋H情況發(fā)生變化導(dǎo)致原條款已不適應(yīng)，應(yīng)立即以協(xié)議補(bǔ)充；若將給我方造成重大經(jīng)濟(jì)損失，必要時可暫時停止合同，待問題解決后執(zhí)行。

4、合同結(jié)算

合同結(jié)算作為工程分包合同的收尾，應(yīng)該作為項目的一項重要事務(wù)來抓。在按照程序進(jìn)行結(jié)算之余，需要合同結(jié)算人員擔(dān)負(fù)起一定的義務(wù)與責(zé)任。

4.1嚴(yán)格執(zhí)行會簽制度。

其他相關(guān)部門應(yīng)給予積極配合，協(xié)助提供有關(guān)結(jié)算的原始資料，結(jié)算后各部門要予以審核確認(rèn)。防止應(yīng)扣款項存在遺漏現(xiàn)象。應(yīng)扣款項一般包括：調(diào)撥材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、工程返工費(fèi)、稅金、質(zhì)保金、以及其它違約處罰金等。

4.2結(jié)算原始資料的提供必須真實可靠

并有相關(guān)責(zé)任人的簽字確認(rèn)，同時合同結(jié)算人員要進(jìn)行認(rèn)真核算，有疑問要澄清，不能敷衍行事。

5、合同資料管理

提高企業(yè)管理水平是一個循序漸進(jìn)的過程，不可一蹴而就。建立合同臺帳、合同結(jié)算臺帳、預(yù)提費(fèi)用臺帳，同時分包單位評定資料、合同文件、結(jié)算資料及雙方在合同執(zhí)行期間的來往文件均需分門別類歸檔留存，作為項目成本核算的依據(jù)。在建立合同結(jié)算臺帳時一定要使其作用真正發(fā)揮到實處，能夠給我們的工作帶來便捷，切不可當(dāng)作一種手續(xù)。借助計算機(jī)輔助管理雖然可能一開始較繁瑣，但它能使每項結(jié)算清晰明了，隨時可以直觀地表示出該項目每個分包單位結(jié)算情況，分項工程分包及結(jié)算情況，整個工程分包及結(jié)算情況，為我們的日常工作提供方便，也可以避免出現(xiàn)重復(fù)結(jié)算情況，起到進(jìn)一步校核的作用，同時可以隨時為項目領(lǐng)導(dǎo)提供項目工程分包情況的信息，便于領(lǐng)導(dǎo)全面掌握情況。

篇（2）

社保基金是社會保障制度的生命線,基金問題始終是社會保障的首要問題,它不僅直接影響到社會保障制度的健康發(fā)展,也直接影響改革的成敗和社會的穩(wěn)定。由于我國社會保險事業(yè)起步較晚,發(fā)展迅速,因而客觀上存在著相關(guān)的立法滯后、制度不完善、操作不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題,一些單位和個人在利益的驅(qū)動下,利用擠占、挪用、瞞報、冒領(lǐng)、欺詐等手段,侵吞、蠶食社?；稹?/p>

社會保險稽核就是通過對繳費(fèi)單位履行社會保險繳費(fèi)申報、繳費(fèi)義務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)查和檢查,防止和杜絕繳費(fèi)單位瞞報、漏報和拖欠社會保險費(fèi);通過對享受社會保險待遇者的資格、待遇水平進(jìn)行核查,防止冒領(lǐng)、騙取社會保險費(fèi);通過對社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、控制,防止單位和個人擠占、挪用、貪污社會保險費(fèi)的社會保險監(jiān)督檢查工作。簡言之,社會保險稽核就是在社會保險領(lǐng)域進(jìn)行反欺詐行為。

一、養(yǎng)老保險稽核工作中常見的問題及難點

(一)在養(yǎng)老保險征繳稽核方面

1.繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一

多年來,一些企業(yè)把“少報”、“漏報”社會保險費(fèi)作為企業(yè)降低成本、追求利益最大化的一個重要手段且屢禁不止。究其原因,除一些單位和個人法制意識淡薄,逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任外,繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一、政策缺乏可操作性也是重要原因。參保單位應(yīng)以上年度職工工資總額核定繳費(fèi)基數(shù),職工個人以本人上年度月平均工資收入核定繳費(fèi)基數(shù),當(dāng)職工個人月平均工資低于全省上年職工月平均工資60%的,按全省上年職工月平均工資60%繳費(fèi),當(dāng)職工個人月平均工資高于全省上年職工月平均工資300%的,按全省上年職工月平均工資300%繳費(fèi),單位繳費(fèi)基數(shù)不能低于職工個人繳費(fèi)基數(shù)之和。但有的單位采取職工自報繳費(fèi)基數(shù)的做法,造成接近退休的職工虛報高基數(shù),年輕職工少報繳費(fèi)基數(shù),從而導(dǎo)致年輕的少繳社會保險費(fèi),年齡大的以后多套取養(yǎng)老金的違規(guī)行為;有的單位把年終獎金、工資利開支等不列入工資總額,以達(dá)到少繳保險費(fèi)的目的。

2.繳費(fèi)稽核偏重欠費(fèi)收繳,輕視基數(shù)核定

目前,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的稽核體系已基本建立,稽核業(yè)務(wù)已逐步開展起來。但對基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)的稽核常常偏重欠費(fèi)稽核,沒有將各繳費(fèi)單位申報的繳費(fèi)基數(shù)納入日常稽核業(yè)務(wù)。由于部分企業(yè)沒有及時建立健全各種統(tǒng)計、財務(wù)制度,工資發(fā)放隨意化、多樣化現(xiàn)象比較普遍,這些企業(yè)很難統(tǒng)計出一個準(zhǔn)確的職工工資總額,給核定繳費(fèi)基數(shù)帶來了較多的困難。目前又沒有專門的法律來規(guī)范社會保險事務(wù),僅憑條例、文件等政策缺乏強(qiáng)有力的約束力。

3.非公企業(yè)參保滯后,部分靈活就業(yè)人員游離在養(yǎng)老保險范疇之外

在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,企業(yè)所有制形式多元化已基本實現(xiàn)。因此,一切形式的企業(yè)都是養(yǎng)老保險的覆蓋目標(biāo),法律不允許有任何超出其范疇之外的特區(qū)。但由于種種原因,擴(kuò)面進(jìn)度緩慢,部分非公企業(yè)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員仍游離于養(yǎng)老保險的覆蓋范圍之外,這就使部分繳費(fèi)基數(shù)流失。同時又使部分從業(yè)人員的切身利益受到很大損害,并造成不同所有制企業(yè)間負(fù)擔(dān)的不平等,在一定程度上加劇了不公平競爭的態(tài)勢。

(二)在養(yǎng)老保險支付稽核方面

1.養(yǎng)老保險實行統(tǒng)籌和社會化發(fā)放后,部分單位放松了對離退休人員管理,對長期異地居住離退休人員的人數(shù)、居住地的詳細(xì)地址、生存狀況等情況不了解不掌握,給離退休人員生存認(rèn)證工作造成困難。

2.養(yǎng)老保險還沒有實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)條塊分割,各自為政,對居住在異地的離退休人員生存認(rèn)證工作只能由發(fā)放養(yǎng)老金的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨(dú)自完成。

3.違規(guī)辦理提前退休,增加養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)。一些單位為了減輕負(fù)擔(dān),擅自更改有關(guān)記錄,為一些要求提前退休的人員提供方便。有的單位檔案管理混亂,也給退休年齡的認(rèn)定工作造成很大困難。

(三)在養(yǎng)老保險稽核能力方面

1.稽核人員少,稽核隊伍不夠健全。按稽核辦法,實施稽核必須有兩名以上的稽核人員共同進(jìn)行,由于目前各社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大多只配備了一名專職稽核人員,其他為兼職,很難抽出人員進(jìn)行全面實地稽核。

2.稽核人員業(yè)務(wù)不熟練,稽核程序不夠規(guī)范。社?；耸且豁椥碌摹⒕哂刑魬?zhàn)性的工作,不僅需要稽核人員有敢想敢干、實事求是的精神,堅持原則、公正廉潔的品德,還要掌握財會、審計等專業(yè)知識,熟悉有關(guān)社會保險的法律法規(guī)和政策。而現(xiàn)有的稽核人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),稽核業(yè)務(wù)不熟練,有些問題因稽核程序不規(guī)范,增加了處理的難度。

二、解決存在問題的方法和途徑

(一)加快社會保險法律建設(shè)步伐

我國正在進(jìn)入法制社會,法律觀念已日益深入人心,依法辦事逐漸成為準(zhǔn)則。因此,國家應(yīng)盡快出臺《社會保險法》,以法律的形式建立起完善的繳費(fèi)基數(shù)管理、稽核程序,堵塞漏洞,以強(qiáng)化繳費(fèi)單位據(jù)實申報和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對此項業(yè)務(wù)核定的約束力和嚴(yán)肅性。

(二)將實施稽核與政策宣傳結(jié)合起來,清理參保真空,促進(jìn)企業(yè)平等競爭,維護(hù)社會公平

目前,非公企業(yè)及從業(yè)人員游離于養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍之外的主要原因有:企業(yè)繳費(fèi)比例高,負(fù)擔(dān)重;企業(yè)和員工對參保的重要性認(rèn)識有偏差;企業(yè)用工不規(guī)范,企業(yè)與員工沒有簽訂勞動合同;員工流動性大等。要制定相應(yīng)的措施,加強(qiáng)對非公企業(yè)參保的管理,對拒不參保的單位和個人,相關(guān)部門要采取吊銷其營業(yè)執(zhí)照,取消納稅人資格等強(qiáng)制手段,促使這部分非公企業(yè)及其從業(yè)人員盡快納入養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌范圍。超級秘書網(wǎng)

(三)加強(qiáng)繳費(fèi)工資基數(shù)的公示制度,接受參保職工的監(jiān)督,提高繳費(fèi)工資的準(zhǔn)確性

篇（3）

本項目于2014年4月開工建設(shè)，2017年1月正式竣工投入使用，是山西省目前最大的鐵路煤炭集運(yùn)站，項目特點如下:1)根據(jù)煤炭儲運(yùn)裝實際特點，需開展多種設(shè)備和材料的采購工作，其成本占系統(tǒng)總投資的近1/3，因此，在項目實施過程中，采購工作的順利開展是項目成本控制的關(guān)鍵因素。2)在現(xiàn)場實際施工過程中，各單位作業(yè)面相互交叉，互相影響。由于該系統(tǒng)與鐵路項目同期建設(shè)，現(xiàn)場施工單位眾多，各個單位工程銜接緊密，當(dāng)出現(xiàn)作業(yè)面無法按照時間節(jié)點交付，直接影響后續(xù)工程按期施工。

2總包商合同管理

項目總承包商需要承擔(dān)巨大的合同管理風(fēng)險。本項目的合同總計26個可以分為四類:包括與建設(shè)單位簽訂的總承包合同、與設(shè)計咨詢單位簽訂的技術(shù)服務(wù)合同、與供貨商簽訂的設(shè)備采購合同、與施工安裝單位簽訂的施工安裝分包合同。每類合同具有各自不同的特點，針對其特點采取不同的合同形式和談判思路，并針對在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的一些問題有效地解決。2．1總承包合同。儲運(yùn)裝系統(tǒng)采用的是成本加酬金總承包合同，合同依據(jù)為項目初步設(shè)計文件。盡管前期設(shè)計方案優(yōu)化和合同談判時已做了大量的工作，但仍存在諸多不可確定因素，工程詳細(xì)內(nèi)容、范圍等界面不清晰。采用成本加酬金總承包合同形式，可以有效規(guī)避潛在的合同風(fēng)險，保證總承包方的利益。2．1．1工程范圍?？偘贤袘?yīng)在主要工作劃分上清晰明確，同時關(guān)注項目的邊界條件，避免合同雙方出現(xiàn)分歧。本項目總承包合同工程范圍的界定只考慮到儲運(yùn)裝系統(tǒng)本身，未能明確潛在相關(guān)方如鐵路、市政、環(huán)保等部門出于對整體項目安全、環(huán)保評估的影響。如鐵路部門需要對與鐵路相關(guān)裝車系統(tǒng)安全評估，增加安全設(shè)施，該項內(nèi)容在總承包合同中難以體現(xiàn)，同時又是項目生產(chǎn)所需的內(nèi)容。建議在工程范圍的主要工作中明確“為保證項目達(dá)到安全生產(chǎn)的要求，滿足相關(guān)部門的規(guī)定，設(shè)置必要的安全環(huán)保設(shè)施”，為之后的設(shè)計變更和增加費(fèi)用提供合同依據(jù)。2．1．2現(xiàn)場進(jìn)入權(quán)。儲運(yùn)裝系統(tǒng)通常與鐵路工程同步進(jìn)行。實施中無法按時提供施工現(xiàn)場和作業(yè)條件是影響工期的最重要因素之一。對提供施工現(xiàn)場和作業(yè)條件的責(zé)任等問題并沒有在雙方簽訂的合同中明確約定。本項目實施過程中，受場地條件限制，鐵路快裝站設(shè)備材料進(jìn)場安裝需占用鐵路環(huán)線場地，快裝站安裝周期為5個月，由此造成鐵路環(huán)線部分工程必須在快裝站全部完成后方可開始施工。經(jīng)總承包商與設(shè)備廠家、鐵路分包方溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整材料設(shè)備進(jìn)場計劃，滿足相關(guān)方的施工作業(yè)面，從而保證了整個項目的工期。2．1．3工期計劃。在總承包合同的工期計劃條款中建議只明確絕對工期，而相對工期可在合同生效后提交的進(jìn)度計劃中體現(xiàn)。此外，可以根據(jù)實際情況，建議將設(shè)計、施工、竣工試驗、試運(yùn)行、竣工后試驗的絕對工期進(jìn)行劃分，并應(yīng)體現(xiàn)在合同中工期約定的條款中。本項目總包合同中注明開工、竣工日期和施工工期22個月(時間開工日期以發(fā)包人簽認(rèn)的開工報告為準(zhǔn))。項目進(jìn)行過程中受設(shè)計方案變化和資金的影響，工期順延一年?？偘贤须m然有關(guān)于工期調(diào)整的條款，實際執(zhí)行過程中難以精確估算，筆者認(rèn)為需要修訂合同進(jìn)度計劃的，應(yīng)按合同相關(guān)約定報送業(yè)主審批，根據(jù)進(jìn)度計劃編制更為詳細(xì)的分階段分項進(jìn)度計劃。2．2技術(shù)服務(wù)合同。技術(shù)服務(wù)合同涵蓋了施工圖設(shè)計、對設(shè)備廠家所提供設(shè)計資料確認(rèn)、二次施工圖設(shè)計、預(yù)算等工作內(nèi)容。在合同履行階段，由于設(shè)計人員對復(fù)雜的現(xiàn)場缺乏了解，對復(fù)雜的邊界條件不熟悉，總承包商發(fā)現(xiàn)施工圖紙差錯漏項較多，針對此類問題，技術(shù)服務(wù)合同中建議增加對設(shè)計分包商各專業(yè)負(fù)責(zé)人的職稱、經(jīng)驗、現(xiàn)場配合等具體要求和相應(yīng)的獎懲措施，滿足項目的質(zhì)量和進(jìn)度要求。2．3設(shè)備材料采購合同。2．3．1材料設(shè)備采購包件的劃分。儲運(yùn)裝系統(tǒng)的設(shè)備材料采購數(shù)量多，種類繁，涉及機(jī)械、電氣、暖通、消防等。如果逐項單獨(dú)采購，可能需要面對幾十家供貨單位?？偝邪提槍@種情況，將設(shè)備采購按專業(yè)劃分分包件集成采購，即由一家供應(yīng)商負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)或類似的幾種設(shè)備材料的供應(yīng)，如9條皮帶機(jī)機(jī)電系統(tǒng)集成、鐵路快裝站、變配電、集控系統(tǒng)等，每一項單獨(dú)作為一個“采購包”，這種集成采購雖然可能增加單一成本，但是減少了采購需要管理的對象和協(xié)調(diào)供貨周期的復(fù)雜度，從而降低了相關(guān)供貨周期、設(shè)備系統(tǒng)集成風(fēng)險。2．3．2靈活選用采購合同價格模式。成套設(shè)備、單體設(shè)備合同簽訂時采用固定總價，同時考慮到不可預(yù)見的設(shè)計方案變更，需要對所采購的設(shè)備數(shù)量調(diào)整，按約定的單價調(diào)整金額，并訂立補(bǔ)充協(xié)議。合同中約定:“一般情況下合同約定內(nèi)容不予調(diào)整。在合同執(zhí)行過程中，如買方根據(jù)工程實際情況需要對合同規(guī)格、數(shù)量、交貨地點和交貨期進(jìn)行調(diào)整，發(fā)生調(diào)整的，買賣雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。如果數(shù)量發(fā)生變化，根據(jù)合同約定的單價調(diào)整合同金額。”實踐證明，該項約定對采購合同的執(zhí)行和項目整體推進(jìn)效果良好。2．3．3根據(jù)實際需求調(diào)整進(jìn)度款支付。采購合同中設(shè)備預(yù)付款比例較小加上市場經(jīng)濟(jì)價格波動，難以滿足設(shè)備供貨商制造產(chǎn)成要求，最終影響項目的機(jī)電安裝工程的工期。如皮帶機(jī)原合同中約定:設(shè)備全部到場驗收后，方能支付貨款的45%。這一約定過于籠統(tǒng)，沒有考慮到現(xiàn)場具體施工狀況。經(jīng)與相關(guān)方協(xié)商修訂為:“根據(jù)最新的工期計劃要求最先供應(yīng)設(shè)備工廠內(nèi)產(chǎn)成駐廠代表確認(rèn)支付45%，其他剩余設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場開箱檢驗合格后支付相應(yīng)部分45%”。該辦法有效的緩解供貨商的資金壓力，同時保證項目的工期進(jìn)度。本項目所采購的部分設(shè)備如汽車衡等，設(shè)備貨款基本都小于100萬元，在合同執(zhí)行過程中，考慮到此類各設(shè)備廠家預(yù)付款比例較小，扣除履約保函僅支付5%的設(shè)備啟動資金，難以保證項目的正常推進(jìn)。經(jīng)雙方商定并報業(yè)主批準(zhǔn)，供貨商以書面申請的方式將前兩次支付調(diào)整為“供貨商放棄15%預(yù)付款，所供貨物按約定時間運(yùn)抵現(xiàn)場檢驗合格后，一次支付60%的貨款?！比绱艘粊?，既保證了所采購的設(shè)備按期到場，又不突破合同約定，同時供貨商的支付手續(xù)簡單化，收到良好的效果。2．4施工分包合同。對于工作內(nèi)容明確，工程范圍界定清楚、工程量較準(zhǔn)確的施工合同，宜采用工程量清單計價模式。本項目中土建分包合同工程量及價格清單是以初步設(shè)計為依據(jù)的概算數(shù)量和價格。實際施工中，按照已完工程量的報表和審核后的對應(yīng)工程預(yù)算計算實際的工程價款。由此有利于項目土建工程提前動工爭取工期，及時支付已完工程的進(jìn)度款。由于設(shè)計深度和分包合同訂立條件限制，某些工程部分工程量很難準(zhǔn)確估計，此時可以采用部分工作包干總價，如本項目機(jī)電設(shè)備安裝工程采用總價合同，安裝單位承擔(dān)初步設(shè)計與施工圖設(shè)計不同階段的量差風(fēng)險。通過采用部分包干單價的方式，不但能夠減輕總承包商管理的工作量，又有利于總體成本控制。

3結(jié)語

總承包合同管理是項目管理的重要內(nèi)容之一，為減輕總承包商承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)過程風(fēng)險的預(yù)先控制和事中控制，因此，做好合同管理工作便成為重中之重。本文以合同管理實踐為例，研究討論煤炭集運(yùn)站總承包項目中合同管理的相關(guān)問題并提出建議，隨著我國總承包管理模式的大力推進(jìn)，合同管理必將起到其應(yīng)有的核心作用。

作者:康志勇 夏飛 單位:中國鐵路設(shè)計集團(tuán)有限公司

篇（4）

某人壽保險公司（下稱保險公司）的一名投保人剛交首期保險費(fèi)、體檢完成不到期十小時，被保險人便因意外身故；保險受益人提出近300萬的索賠，保險公司以未收到體檢報告，未同意承保為由，拒絕賠償，但同時表示可以考慮通融賠償100萬。

此案發(fā)生后，這起標(biāo)的巨大的壽險理賠案引起了法律界、保險界的激烈爭議：該保險合同保險公司是否應(yīng)當(dāng)賠償？而這又取決于該保險合同是否成立和生效，即保險合同的成立和生效時間是本案的關(guān)鍵所在。要弄清上述問題，筆者認(rèn)為可作如下分析：

一、本案保險合同是否成立?！逗贤ā穼⒑贤某闪⑦^程分為兩個階段：要約和承諾。所謂要約是指要約人向受要約人發(fā)出的締結(jié)合同的意思表示；承諾是指受要約人對要約人作出的對要約完全同意的意思表示。有效的承諾作出后，合同宣告成立，即承諾的作出是合同成立的標(biāo)志；而在法律上，一個承諾必須具備下列條件才能發(fā)生法律效力：1、承諾必須由受要約人向要約人作出；2、承諾的內(nèi)容與要約的內(nèi)容一致；3、承諾必須在要約的有效期內(nèi)達(dá)到要約人；4、承諾須表明受要約人決定與要約人訂立合同；5、承諾的方式必須符合要約的要求。同時，《合同法》規(guī)定承諾原則上應(yīng)采用通知的方式，但根據(jù)交易習(xí)慣或要約表明可以通過行為作出承諾的除外。這也就是說，承諾的作出應(yīng)當(dāng)是以明示的方式而不得以默示方式，而且這種意思表示須到達(dá)要約人才生效。另外，法律還規(guī)定承諾人對其尚未生效的承諾享有撤銷權(quán)。在保險合同的訂立過程中，投保人向保險人填寫投保單，并支付保險費(fèi)的行為其實質(zhì)就是要約；此時合同尚未成立，當(dāng)然也未生效。接下來，保險人開始審查投保人的要約，如果符合保險合同訂立的條件則簽發(fā)保險單，保險合同成立；如果不符合投保條件，則退還保險費(fèi)，保險合同不成立。在本案中，保險人在收到投保人的要約后，雖安排被保險人體檢，但尚未作出任何關(guān)于其是否承保的意思表示，因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其尚在審查要約，尚未作出承諾。如果說推定此時合同成立，則不但是對承諾不得以默示方式作出規(guī)定的違反，而且也同時是對保險人承諾撤銷權(quán)的公然剝奪。因而此時保險合同尚未成立，即本案中保險公司可以拒賠。

二、爭議產(chǎn)生的原因。之所以出現(xiàn)上述爭議主要是由于保險合同的成立與生效時間不一致造成的。我們知道，合同的成立與生效是兩個概念，合同未成立當(dāng)然不生效，但合同成立后，其生效時間卻不一定與合同成立的時間一致。合同成立后，可能同時生效，也可能延期生效，也可能出現(xiàn)一種特殊的情況，即將合同生效的時間追溯到要約人預(yù)履行義務(wù)的時間（這也是保險業(yè)訂立保險合同的慣例）。也正是由于這種特殊情況的存在，導(dǎo)致了人們對保險合同成立與生效時間的錯覺。

三、保險合同成立與生效時間。保險合同的成立時間應(yīng)為保險人向投保人發(fā)出承保通知并到達(dá)投保人或投保人收到保險單之時；其生效時間則應(yīng)是保險合同所載明的生效時間。合同的成立時間與合同的生效時間的不一致只不過是一種特殊的行業(yè)慣例而已，這也正是當(dāng)事人意思自治原則的體現(xiàn)。

篇（5）

一、加強(qiáng)對索賠與反索賠的認(rèn)識與重視程度

索賠是指在合同履行過程中，對由于對方責(zé)任造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象，由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。索賠是業(yè)主與承包商之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，是雙方合作的方式，性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，并非帶有懲罰性，索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，國際承包工程中的施工索賠額一般可達(dá)到合同價的10%左右，個別最高索賠額達(dá)到合同價的50%以上，可見工程索賠對工程施工經(jīng)濟(jì)效益的影響和作用之大。

二、建設(shè)工程合同索賠原因分析

合同索賠常常是承包方獲取更多利潤的一個手段，也是其維護(hù)自身利益的有效途徑。在建設(shè)工程中，索賠是合同雙方經(jīng)常發(fā)生的正常的管理業(yè)務(wù)，索賠目的主要是工期和費(fèi)用。引起索賠的事因有：

（一）風(fēng)險引起的索賠

一般包括合同風(fēng)險、政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等，如物價暴漲、自然條件的變化、施工現(xiàn)場條件復(fù)雜、各種法律法規(guī)的變化、涉外項目的貨幣匯兌風(fēng)險等等。近年來，由于我國建設(shè)工程施工隊伍不斷擴(kuò)大，大部分施工企業(yè)存在任務(wù)不足的現(xiàn)象，建筑市場競爭日趨激烈，建設(shè)單位利用自己處于主導(dǎo)地位的便利，在招標(biāo)和合同簽訂時，采用不正當(dāng)或不合法手段，把本該由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到承包商身上，導(dǎo)致承包商承擔(dān)的風(fēng)險比例增大，施工索賠一般由承包商為維護(hù)自身的合法利益提出。

（二）工程量變化引起的索賠

實際施工時，完成的工程量往往與設(shè)計工程量有出入，根據(jù)規(guī)定，當(dāng)合同價變更增減超過15%時，允許對有效合同價進(jìn)行調(diào)整，引起合同價變化的原因主要是工程量的變化，引起的索賠主要有以下幾方面：

1．施工設(shè)備失調(diào)造成損失工程量的增加，勢必要求增加新的施工機(jī)械，或增加原有機(jī)械的數(shù)量，引起承包商計劃外的投資，擴(kuò)大了工程的計劃成本。工程量削減，則引起原有設(shè)備的窩工或棄置不用，導(dǎo)致承包商的虧損，

2．材料數(shù)量變化造成損失工程量的變化，使承包商已準(zhǔn)備好的建筑材料數(shù)量變化，引起索賠。

3．工期變化造成損失由于工程量變化引起原定工期的變化，從而引起工期延長或趕工，引起索賠。

（三）施工條件變化引起的索賠

工程在施工過程中，不可避免地出現(xiàn)新的變化，如設(shè)計變更、自然條件的變化等。承包商的報價是以原招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)計算的，根據(jù)合同條款，施工圖紙中改變?nèi)魏喂ぷ鞯臄?shù)量和性質(zhì)，或改變了工程任何部分的施工程序或施工方案，都是變更，如果此類變更影響了承包商的費(fèi)用，承包商就可要求重新估價，并提出延長工期的要求。

（四）工期延長和延誤引起的索賠

工期延長和延誤的索賠，通常包括兩個方面：一是承包商要求延長工期，二是承包商要求償付由于非承包商的原因?qū)е鹿こ萄诱`而引起的損失。工程施工中，由于天氣、水文、地質(zhì)、停水停電等因素影響，都將造成工程的工期延長或延誤。從而引起施工索賠。

（五）其它原因引起的索賠

業(yè)主違約未按規(guī)定及時提供施工場地，不按時交付施工圖紙、設(shè)備和支付工程款，導(dǎo)致承包商施工隊伍未能及時進(jìn)場施工，業(yè)主為經(jīng)濟(jì)效益采用趕工措施加速施工，或承包商資金周轉(zhuǎn)困難，影響工程進(jìn)度等，引起索賠。

三、合同索賠的基礎(chǔ)工作

合同索賠是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、基礎(chǔ)工作很細(xì)的工作，必須認(rèn)真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格進(jìn)行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)，重點做好索賠證據(jù)的搜集整理和索賠文件的編寫工作。

索賠事件確立的前提條件就是必須有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。索賠證據(jù)除要具備真實性、全面性、關(guān)聯(lián)性、及時性外，還必須具有法律證明效力。證據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要必須是雙方簽署；工程中的重大事件、特殊情況的記錄、統(tǒng)計必須由工程師簽證認(rèn)可。索賠證據(jù)需要在平時積累，要對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面了解并搜集相關(guān)的資料，包括：招標(biāo)文件、合同標(biāo)書、工地會議記錄、各種施工進(jìn)度表、工程日志、建筑師和工程師的口頭指示記錄（要以書面形式報工程師認(rèn)可）、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、工程照片、工人工資與薪金單據(jù)、材料物資購買單據(jù)、工程會計資料等。尤其各種異常情況記錄是索賠的有力證據(jù)，是索賠資料搜集工作的重點，要求做到時間準(zhǔn)確無誤，受影響的工作情況清楚明了。

索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料。索賠文件的編寫要注意以下幾個問題：一是索賠事件要真實、證據(jù)確鑿，敘述清楚明確；二是計算索賠值要合理、準(zhǔn)確，詳細(xì)列出計算的依據(jù)、方法、結(jié)果；三是責(zé)任分析要直接、清楚，不能含糊，明確指出對方所負(fù)責(zé)任。四是要強(qiáng)調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性，并且說明己方不可能有準(zhǔn)備，也無法預(yù)防，并且已經(jīng)盡了最大努力；五是文件用語盡量婉轉(zhuǎn)，避免使用強(qiáng)硬、尖刻的語言。

四、索賠技巧

注重索賠技巧是索賠取得成功的重要因素。索賠技巧是多方面的，常用的技巧有：

1．善于利用事故因素，變被動為主動，積極創(chuàng)造索賠條件比如碰到影響正常施工的客觀情況，不少承包商常常消極等待對方解決困難，或者發(fā)牢騷、提抗議，于事無補(bǔ)。積極的辦法是利用不利因素改變不利環(huán)境，可以要求對方下達(dá)停工令，以此作為經(jīng)濟(jì)索賠及工期索賠工作的法律依據(jù)；

2．及時提交索賠詳細(xì)清單和依據(jù)堅持做好施工日志，隨時交工程師認(rèn)可和簽字，每日發(fā)生的事件均記錄在案。每月整理并提交索賠報告，所列事件均有理有據(jù)，避免一次算總賬給對方造成刺激，也不會給人借機(jī)敲詐的印象；

3．善于利用有利時機(jī)索賠充分利用知己知彼原則，先讓對方意識到嚴(yán)重后果，再提出對方無法拒絕的索賠要求，做到有理有據(jù)有節(jié)。如總包商供貨拖期，迫切希望施工承包商采取有效措施，加快工程進(jìn)度，減少損失，這個時候提出索賠最容易解決；

4．善于以己之長克己之短，抓住對方弱點，發(fā)揮自己優(yōu)勢如針對對方理虧心虛，提出要訴諸仲裁，先從氣勢上壓倒對方，有利于問題的協(xié)商解決；

5．善于處理合同當(dāng)事人的關(guān)系，柔中有剛在原則問題上態(tài)度堅決，毫不退讓，但也要注意方法，既不一味遷就，也不無休止的索要，辦事留有余地。在索賠談判中，要具有較好的人格魅力，不卑不亢，給對方一種信任感，不能單靠能言善辯。還要注意對方的處境，要理解對方的難處和苦衷，善解人意，這樣做，有時往往能取得很好效果。

五、建設(shè)工程反索賠

既然承包商寄贏利希望于索賠，業(yè)主自然也會千方百計地通過反索賠以減少索賠，保護(hù)自己的合法利益。因此，有索賠必然也就有反索賠。反索賠通常是業(yè)主對付承包商索賠的手段。

在合同實施過程中，雙方都在尋找索賠機(jī)會，一旦干擾事件發(fā)生，都推卸自己的責(zé)任，并企圖進(jìn)行索賠。不能有效地進(jìn)行反索賠，同樣要蒙受損失。所以索賠和反索賠具有同等重要的關(guān)系。

（一）防止對方提出索賠

積極的防御通常表現(xiàn)在：

1．防止自己違約，要按照合同辦事。通過加強(qiáng)工程管理，特別是合同管理，使對方找不到索賠的理由和依據(jù)。

2．在實際工程中所發(fā)生的干擾事件雙方常常都有責(zé)任，許多承包商采取先發(fā)制人的策略，首先提出索賠。爭取索賠中的有利地位，打亂對方的陣腳，爭取主動權(quán)。

（二）反擊對方的索賠要求

為了避免和減少損失，必須反擊對方的索賠請求。對承包商來說，這個索賠可能來自業(yè)主，總（分）包商、供應(yīng)商。最常見的反擊對方的索賠要求措施有：