時(shí)間:2023-03-20 16:07:02
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇信息科技論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
首先,要突破傳統(tǒng)的檔案觀念,認(rèn)識(shí)到建設(shè)信息化氣象科技檔案的重要性,積極的應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供氣象科技信息服務(wù)給社會(huì)。這不僅是社會(huì)對(duì)氣象部門提出的要求,也是其自身發(fā)展的需求。其次,相關(guān)職能部門要提早制定氣象科技檔案信息化的建設(shè)規(guī)劃,確定其信息化建設(shè)的方向、目標(biāo)以及要求,并且增加投入與其信息化建設(shè)規(guī)劃中。接著,氣象科技檔案充分利用網(wǎng)絡(luò)為社會(huì)服務(wù)。建立并完善局域網(wǎng)中氣象科技檔案網(wǎng)頁(yè),進(jìn)而更好的宣傳其工作以及更好的進(jìn)行氣象科技檔案信息服務(wù)。后期持續(xù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行豐富,為社會(huì)提供更加全面的查詢和利用服務(wù)。最后,氣象科技檔案信息化建設(shè)需要重新整合和定位其管理的業(yè)務(wù)流程、管理模式等,就需要檔案和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員應(yīng)用信息化觀念、技術(shù)、設(shè)備以及方法完成工作??墒钱?dāng)前在氣象科技檔案信息化建設(shè)的過(guò)程中缺乏既懂計(jì)算機(jī)技術(shù),又掌握現(xiàn)代檔案管理基本知識(shí),還能熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、熟練應(yīng)用檔案管理軟件的人才,而這些人才可以存儲(chǔ)、編輯、檢索、利用氣象科技檔案。明確氣象科技檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)。首先是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的氣象科技檔案信息,接著是實(shí)現(xiàn)接收、傳遞儲(chǔ)存、提供利用氣象科技檔案信息一體化,然后實(shí)現(xiàn)高度共享氣象科技檔案信息。也就是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱檔案館開放的檔案,超越了時(shí)間、空間、文件數(shù)量的限制,還也可以更具不用用戶的需求,提供個(gè)性化的服務(wù)。
實(shí)施氣象檔案信息化建設(shè),還需要數(shù)字化原有館藏的傳統(tǒng)載體的檔案,也就是掃描、加工以及處理館藏的傳統(tǒng)載體檔案,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其數(shù)字化,此項(xiàng)工作需要耗費(fèi)大量的資源,包括人力資源、物力資源以及財(cái)力資源。此時(shí),一定要及時(shí)的歸檔正在形成的電子文件,避免將來(lái)也要對(duì)正在形成的檔案資源數(shù)字化。如果沒(méi)有做好這樣工作,不僅不能專注精力數(shù)字化原有的館藏資源,還忽視了正在形成的電子文件,這是人力、物力、財(cái)力資源的雙重浪費(fèi)。隨著不斷增強(qiáng)的電子文件功能和不斷膨脹的數(shù)量,如果缺乏相同的紙質(zhì)文件歸檔,就可能導(dǎo)致檔案的斷檔。所以可以明確一個(gè)時(shí)間,以此為開始,不僅歸檔紙質(zhì)氣象科技檔案文件,也歸檔電子氣象科技檔案文件,所以要實(shí)現(xiàn)整體的信息化建設(shè)。而檔案管理人員也要積極參與其歸檔工作,切實(shí)提出可行的氣象科技檔案管理和歸檔意見(jiàn)。雖然當(dāng)前產(chǎn)生了大量的電子文件,可是紙質(zhì)文件更具法律和憑證作用,所以在歸檔的時(shí)候既包括電子文件,也包括紙質(zhì)文件。氣象科技檔案的信息化建設(shè)可以提高氣象科技檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度。為了提供更好的服務(wù)給用戶,需要應(yīng)用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,氣象科技檔案信息包括文本、圖像、音頻、視頻等,只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),制作規(guī)范,才能有效的儲(chǔ)存、管理和使用氣象科技檔案信息資源。此外,當(dāng)前都是電子政務(wù),需要依照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范接受、歸檔和管理電子公文以及文檔。當(dāng)前,信息技術(shù)不斷發(fā)展,為了促使新舊設(shè)備以及系統(tǒng)之間可以兼容,長(zhǎng)期的保存數(shù)字資源,也需要依照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)氣象科技檔案。
作者:鄒艷輝
電子醫(yī)療檔案意味著壓縮信息內(nèi)存大小、規(guī)范儲(chǔ)存的內(nèi)容和位置。傳統(tǒng)的電子醫(yī)療檔案所認(rèn)為的唯一目的是保存醫(yī)療診治信息,盡管這是一個(gè)重要的目的,但是當(dāng)今電子醫(yī)療檔案的功能遠(yuǎn)不止這一目的。基于強(qiáng)調(diào)改善病人的治療效果、維持病人健康的目的,醫(yī)療照顧系統(tǒng)發(fā)生了巨大的變化,要以全局的眼光看待電子醫(yī)療檔案而不僅僅是局限于病人(例如:只局限某一個(gè)體所患的疾?。娮俞t(yī)療檔案所強(qiáng)調(diào)的是完善和保存健康和疾病信息。因此對(duì)于某一個(gè)體來(lái)說(shuō),電子醫(yī)療檔案里實(shí)際記錄的是某人一生健康資料的信息,包括疾病的癥狀、體征、治療計(jì)劃、措施和結(jié)果等,同時(shí)也包括個(gè)體的過(guò)敏信息、疾病和外傷史、身體功能狀態(tài)、檢查、檢驗(yàn)結(jié)果、體格檢查、醫(yī)囑、會(huì)診報(bào)告及治療病程記錄等。電子醫(yī)療檔案還包括某人保持健康狀態(tài)的信息:比如接種史、個(gè)人行為資料、環(huán)境資料、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)資料、醫(yī)療保險(xiǎn)、為治療過(guò)程提供管理信息,還包括其它法律相關(guān)的資料例如:同意書等。電子醫(yī)療檔案還記錄了:記錄人、時(shí)間、地點(diǎn)和資料取得的方式等。資料可以以文本、數(shù)字、聲音、圖像、甚至是視頻的方式記錄等。用以上一種或多種方式結(jié)合在一起形成醫(yī)療信息及個(gè)體的電子醫(yī)療檔案。所以電子醫(yī)療檔案就是捕捉、加工、溝通、儲(chǔ)存和顯示病人的信息。這一系統(tǒng)也可能包括臨床信息系統(tǒng),組成電子醫(yī)療檔案,還包括診療規(guī)范、病人健康教育資料、專家會(huì)診意見(jiàn)和收費(fèi)明細(xì)等。當(dāng)所有功能同時(shí)工作時(shí),電子醫(yī)療檔案提供的就不止病人的病歷而是一個(gè)臨床診療護(hù)理活動(dòng)的支持工具。電子醫(yī)療檔案能夠把各種信息資源融合提供給決策制定者,最終成為病人的治療護(hù)理過(guò)程主要的信息來(lái)源。收集資料(DataCapture)資料收集是指收集和儲(chǔ)存信息到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。收集資料的方法各種各樣,包括:打字輸入、認(rèn)知模型(聲音、手寫、生物特征等)輸入和醫(yī)療儀器輸入。
資料來(lái)源于病人本身、家屬、儀器設(shè)備以及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的電子醫(yī)療檔案信息。儲(chǔ)存(Storage)儲(chǔ)存是指信息的物理位置。在電子醫(yī)療檔案系統(tǒng)中,健康信息以各種方式在各種系統(tǒng)間傳播,因此應(yīng)該建立電子醫(yī)療檔案權(quán)限儲(chǔ)存計(jì)劃和嚴(yán)格的身份確認(rèn)。電子醫(yī)療檔案的權(quán)限是指只允許特定的用戶可以查閱到某病人的信息。系統(tǒng)具有備份和恢復(fù)的功能。儲(chǔ)存計(jì)劃所強(qiáng)調(diào)的是使某一信息以活動(dòng)和非活動(dòng)的方式儲(chǔ)存或者永久地保存在某一種儲(chǔ)存媒介里。工作人員的電子身份可以通過(guò)電子簽名或數(shù)字的方法進(jìn)行確認(rèn)。信息加工過(guò)程(InformationPro-cessing)信息加工過(guò)程是指有效提取信息和資料使之變成有用的信息,包括決策支持工具,如:藥品警示系統(tǒng)提供藥品禁忌、過(guò)敏和異常檢查結(jié)果的提示。備忘錄提示病人的檢查時(shí)間、關(guān)鍵的路徑措施、需要給的藥和其他醫(yī)療活動(dòng)。信息加工甚至提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、循證診斷方法、治療指南和原則。護(hù)士可以為某一個(gè)病人提供標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理指南、原則、關(guān)鍵路徑,使得護(hù)理計(jì)劃滿足某一病人的需求,并以此作為管理病人和護(hù)理記錄的基礎(chǔ)。這些診療信息及其結(jié)果以電子記錄的方式儲(chǔ)存為后續(xù)的照顧者、其他醫(yī)療工作人員提供信息,并對(duì)信息分析做出持續(xù)改進(jìn)的工作指南和原則。電子醫(yī)療檔案信息甚至可以以某種方式下載,用某種軟件分析做更復(fù)雜的科學(xué)研究和分析。信息的交流(InformationCom-munication)信息交流是指各分系統(tǒng)之間的信息鏈接和交換。把健康信息通過(guò)各種各樣的系統(tǒng)在不同的地點(diǎn),為不同的目標(biāo)人群在其相應(yīng)的權(quán)限下得到信息服務(wù)。目標(biāo)人群包括病人、照顧人員、信息提供者、付賬者;而系統(tǒng)的構(gòu)成可能是國(guó)家的、大中心的、區(qū)域的層面,把各分支機(jī)構(gòu)及其人員緊密聯(lián)系在一起,使用標(biāo)準(zhǔn)的信息代碼進(jìn)行溝通的原則,是使得這一系統(tǒng)功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常的關(guān)鍵。因此各系統(tǒng)持有者必須達(dá)成廣泛的共識(shí),對(duì)信息的轉(zhuǎn)化和傳遞形成一致意見(jiàn)。使用統(tǒng)一的詞匯和代碼使得資訊變成有意義的信息。電子醫(yī)療檔案系統(tǒng)必須提供治療護(hù)理的關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)庫(kù)和知識(shí)平臺(tái),例如:藥學(xué)公式、會(huì)診數(shù)據(jù)和參考文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等。安全(Security)基于電腦程序的電子醫(yī)療檔案系統(tǒng)能更好地保護(hù)醫(yī)療信息。因?yàn)橹挥斜皇跈?quán)人員才能夠進(jìn)入電子醫(yī)療檔案系統(tǒng)查閱或記錄相關(guān)信息。信息安全所強(qiáng)調(diào)的是病人的隱私及其權(quán)利,保證數(shù)據(jù)的完整。信息安全功能必須與相應(yīng)的法律條例和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一致。信息安全系統(tǒng)必須確保信息只能提供給被允許獲得信息的人,即合法性。信息安全系統(tǒng)也必須對(duì)不合法的侵入進(jìn)行審查。為了充分的理解信息的權(quán)限重要性,必須討論以下三個(gè)重要的術(shù)語(yǔ):隱私、保密和安全。①隱私是指?jìng)€(gè)人有權(quán)利使自己的信息不被公布給其他人。如果一個(gè)病人決定不告知醫(yī)務(wù)人員她曾經(jīng)做過(guò)人工流產(chǎn),保護(hù)這一隱私是她的權(quán)利。②保密是指保護(hù)他人的隱私。當(dāng)一個(gè)病人把自己的隱私信息告訴醫(yī)護(hù)人員時(shí),醫(yī)護(hù)人員就有責(zé)任保密,不把這個(gè)信息透露給無(wú)權(quán)得到這個(gè)信息的人。③安全是指保護(hù)信息使之免遭不慎或者有目的地泄露給其它無(wú)權(quán)知道的人,使信息不被改變、破壞、和丟失。
信息的再現(xiàn)(InformationPresen-tation)通過(guò)電子醫(yī)療檔案系統(tǒng)的管理使海量的信息變成有用的信息以一定的方式呈現(xiàn)給相應(yīng)的醫(yī)療工作人員以及其它有權(quán)限得到這些信息的人。例如:護(hù)士所需要的信息是醫(yī)囑、病人存在的問(wèn)題、日期等。信息可以以細(xì)節(jié)或者總結(jié)的形式出現(xiàn)。如以表格、圖形、描述及其他各種方式顯示。某些信息使用者也許只需要知道某些數(shù)據(jù)的存在和缺失,而不是數(shù)據(jù)本身的性質(zhì),例如:血庫(kù)抽取捐血人的血液檢查艾滋病、肝炎和其它狀況。如果患者檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性,那么血液中心不必直接通知該捐血人的真實(shí)結(jié)果,而只是簡(jiǎn)單的告知其檢測(cè)結(jié)果異常,然后指導(dǎo)其去合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu)去做進(jìn)一步檢測(cè)。決策支持和電子醫(yī)囑錄入(Deci-sionSupportandComputerizedProviderOrderEntry)美國(guó)醫(yī)師學(xué)會(huì)推薦電子醫(yī)療檔案系統(tǒng)提供七個(gè)方面的功能:①病人的健康信息和數(shù)據(jù)有利于做出臨床診斷,諸如:病史、檢查結(jié)果、過(guò)敏史、目前用藥和同意書等。②結(jié)果管理:自動(dòng)提供檢驗(yàn)、檢查結(jié)果分析、電子咨詢報(bào)告等。③醫(yī)囑錄入和醫(yī)囑的管理:在有或者沒(méi)有決策支持系統(tǒng)下計(jì)算機(jī)管理醫(yī)囑錄入有利于避免醫(yī)囑遺失和字跡潦草,自動(dòng)產(chǎn)生相關(guān)的醫(yī)囑,監(jiān)測(cè)復(fù)制和矛盾的醫(yī)囑,減少醫(yī)囑錄入的時(shí)間。④電子備忘與提醒;⑤電子交流和聯(lián)系:電子交流在醫(yī)療團(tuán)隊(duì)的各人員之間,在不同的場(chǎng)合和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行廣泛交流。⑥支持病人管理的流程包括:預(yù)約、記賬、醫(yī)保資格審查、滿意度調(diào)查等。⑦疾病信息報(bào)告和人群健康的管理,為聯(lián)邦、州和地方政府提供所需要的健康報(bào)告,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部質(zhì)量改進(jìn)。決策支持和電子醫(yī)囑錄入有利于決定治療措施,其提供的自動(dòng)提醒功能有利于及時(shí)處理病人的異常狀況避免用藥錯(cuò)誤,相應(yīng)的醫(yī)囑自動(dòng)生成功能及電子錄入避免了潦草的書寫、醫(yī)囑的缺失,有利于保證病人的安全,提高醫(yī)療質(zhì)量。歸納起來(lái)決策支持和電子醫(yī)囑錄入可以從以下幾個(gè)方面來(lái)避免醫(yī)療錯(cuò)誤:①改善了溝通;②更容易得到資信;③提供關(guān)鍵信息(例如:藥物的劑量);④幫助計(jì)算;⑤檢查實(shí)際執(zhí)行時(shí)間;⑥協(xié)助監(jiān)測(cè);⑦決策支持;⑧快速的反應(yīng)和發(fā)現(xiàn)不良事件(BatesandGawande,2003)。傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)護(hù)理技術(shù)只是用于隱血試驗(yàn)、小便分析、早孕試驗(yàn)和血糖監(jiān)測(cè)。當(dāng)今現(xiàn)場(chǎng)護(hù)理技術(shù)更用于動(dòng)脈血?dú)?、凝血時(shí)間、心臟標(biāo)記物、鏈球菌快速鑒定、膽紅素、肺功能分析、快速甲、乙型流感病毒的檢測(cè)、快速艾滋病檢測(cè)、唾液分析(Lewandrowskietal,2005;Newbold,2004;Nichols,2004)。現(xiàn)場(chǎng)護(hù)理技術(shù)的設(shè)備包括以上監(jiān)控設(shè)備和PDA等。目前,PDA在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用最常見(jiàn)的是移動(dòng)護(hù)士站,廣泛應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)護(hù)理技術(shù)中。移動(dòng)護(hù)士站是護(hù)士工作站在病人床邊的擴(kuò)展和延伸,其解決方案是以醫(yī)院信息系統(tǒng)(HospitalInformationSystem,HIS)為支撐平臺(tái),以掌上電腦(PDA)為硬件平臺(tái),以無(wú)線局域網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),充分利用HIS的數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)了HIS向病房的擴(kuò)展和延伸,極大地推動(dòng)了醫(yī)院的信息化建設(shè)和數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)場(chǎng)護(hù)理技術(shù)的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是能掃描護(hù)士的胸牌從而來(lái)確認(rèn)誰(shuí)做了這項(xiàng)檢測(cè),并且能避免重復(fù)做的錯(cuò)誤;同樣可以掃描病人的信息,因此使得檢測(cè)結(jié)果直接進(jìn)入病人的信息系統(tǒng),并形成電子醫(yī)療檔案。
第一,采用信息化手段實(shí)現(xiàn)科技檔案的自動(dòng)編目、檢索、立卷和標(biāo)引等工作。對(duì)科技檔案實(shí)施自動(dòng)編目和自動(dòng)檢索是應(yīng)用信息化手段管理科技檔案的基本要求,其中自動(dòng)編目是將收集到的科技檔案相關(guān)信息制成檔案機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫(kù),在不同要求下編制出不同的檔案檢索工具,包括全宗目錄、分類目錄、案卷目錄、專題目錄、作者目錄等各種目錄和索引,充分發(fā)揮信息化編目速度快、項(xiàng)目全等優(yōu)勢(shì)。自動(dòng)檢索是通過(guò)查找檔案目錄并利用檔號(hào)、題名、責(zé)任者、分類號(hào)、關(guān)鍵詞等檢索標(biāo)志,迅速、準(zhǔn)確地查找出滿足要求的檔案資料,與手工檢索相比,自動(dòng)檢索速度快、線索形式多樣,檢全率和檢準(zhǔn)率高,能最大限度地滿足利用者要求。計(jì)算機(jī)自動(dòng)立卷是計(jì)算機(jī)以科技檔案目錄中每份文件的有關(guān)存錄項(xiàng)為依據(jù)將某方面具有共同點(diǎn)和聯(lián)系密切的文件綜合在一起組成案卷,并自動(dòng)對(duì)同一卷的卷內(nèi)文件進(jìn)行排列和編號(hào)等工作,極大地提高了立卷速度和立卷質(zhì)量,改善了效率??萍紮n案自動(dòng)標(biāo)引是計(jì)算機(jī)通過(guò)對(duì)科技檔案題名或全文信息進(jìn)行字詞切分、對(duì)內(nèi)容特征進(jìn)行分析,提取及給出正式主題詞或分類號(hào)的過(guò)程,科技檔案自動(dòng)標(biāo)引能夠顯著提高工作效率和加快科技檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。
第二,采用信息化手段實(shí)現(xiàn)科技檔案的借閱、統(tǒng)計(jì)、編研及保管環(huán)境的自動(dòng)控制??萍紮n案的借閱管理和統(tǒng)計(jì)工作復(fù)雜而繁瑣,而通過(guò)采用信息化手段進(jìn)行自動(dòng)借閱管理和統(tǒng)計(jì),對(duì)科技檔案的利用登記、審批、檢索、調(diào)卷、歸檔、利用情況統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行自動(dòng)管理,不但能夠有效完善科技檔案的借閱管理制度,還極大地提高了工作效率。采用信息化手段實(shí)現(xiàn)科技檔案的借閱管理,重點(diǎn)涉及內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:用戶的借閱資格驗(yàn)證、借閱情況登記、歸還登記和自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。通過(guò)利用計(jì)算機(jī)技術(shù),還能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)科技檔案資料的自動(dòng)編輯處理,不但能夠提供對(duì)科技檔案原文信息的檢索和分類,還能夠?qū)萍紮n案資料進(jìn)行文字編輯處理和排版印刷等工作,實(shí)現(xiàn)科技檔案資料的自動(dòng)編研。另外,在科技檔案的管理環(huán)節(jié)中,對(duì)檔案保管環(huán)境的自動(dòng)控制非常重要,應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)檔案排架進(jìn)行自動(dòng)管理,能夠結(jié)合科技檔案登記數(shù)據(jù)庫(kù)的信息,給出檔案庫(kù)房架位的分配圖,實(shí)現(xiàn)架位的自動(dòng)分配,為新進(jìn)科技檔案合理分配架位,提高架位的利用率,還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)科技檔案保管環(huán)境的溫、濕度以及防火防盜等進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)和管理。
第三,加強(qiáng)培育科技檔案管理的信息化人才。對(duì)科技檔案實(shí)施信息化管理以及使信息化管理模式不斷深入的關(guān)鍵是信息化人才,信息化人才是使用信息化手段進(jìn)行科技檔案管理的主體,也是實(shí)現(xiàn)科技檔案信息資源增值的主體,更是不斷將科技檔案管理向信息化方向不斷推進(jìn)的中堅(jiān)力量,因此需要加強(qiáng)科技檔案信息化人才培訓(xùn),使科技檔案管理的信息化活動(dòng)能順利開展,并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2科技信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)技術(shù)中的應(yīng)用
2.1遙感技術(shù)的應(yīng)用
遙感技術(shù)有若干的組成部分,從字面意思來(lái)說(shuō)就是遙遠(yuǎn)的感知技術(shù)。首先是感知技術(shù),這之中就包涵GPS技術(shù)。GPS技術(shù)是一種定位技術(shù),通過(guò)衛(wèi)星對(duì)地面上的目標(biāo)進(jìn)行定位,這是一種比較成熟的技術(shù),這種技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到社會(huì)的各個(gè)方面。在農(nóng)機(jī)上運(yùn)用GPS技術(shù)可以使農(nóng)機(jī)實(shí)施對(duì)各個(gè)農(nóng)機(jī)的位置和作業(yè)情況進(jìn)行跟蹤,以便農(nóng)機(jī)可以更好地掌握生產(chǎn)情況,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行更加科學(xué)合理的部署,使農(nóng)機(jī)作業(yè)可以有條不紊的進(jìn)行,提高農(nóng)機(jī)整體的生產(chǎn)效率。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,都是通過(guò)人工對(duì)農(nóng)田進(jìn)行相關(guān)的審查,對(duì)農(nóng)田的作物生長(zhǎng)狀況、農(nóng)田土壤水分生長(zhǎng)環(huán)境、病蟲害進(jìn)行評(píng)估和處理的。但是這樣的方法缺少及時(shí)性,而且人為因素對(duì)田地調(diào)查結(jié)果的影響較大。現(xiàn)在的信息技術(shù)可以通過(guò)高精度的傳感器對(duì)農(nóng)田的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè),這樣的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不僅實(shí)施性強(qiáng),對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的檢測(cè)也較為詳細(xì)具體,可以檢測(cè)到人工檢測(cè)不到的項(xiàng)目,以便對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。在農(nóng)機(jī)中加入這種技術(shù)可以更好的把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)傳感器可以進(jìn)行更加精確的播種,滅害和預(yù)防,提高生產(chǎn)的效率。地理信息交互技術(shù),這是農(nóng)場(chǎng)的數(shù)據(jù)處理中心。其核心技術(shù)是將農(nóng)機(jī)的地理信息進(jìn)行數(shù)字化,通過(guò)各種傳感器對(duì)整個(gè)數(shù)字化系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新,以便管理者更好地對(duì)農(nóng)機(jī)的信息進(jìn)行掌控,對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的科學(xué)調(diào)整。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),要結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)需要,生產(chǎn)能實(shí)際應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)機(jī),將信息技術(shù)融入到農(nóng)機(jī)技術(shù)之中。
2.2網(wǎng)絡(luò)物聯(lián)技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)物聯(lián)技術(shù)包涵各個(gè)方面,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了鏈接,使農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況可以快速的到達(dá)管理者手中,以便快速做出處理。通過(guò)這樣的網(wǎng)絡(luò)可以對(duì)農(nóng)機(jī)的各個(gè)地方實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的生產(chǎn)操作,大大節(jié)省了勞動(dòng)力。此外,在整個(gè)系統(tǒng)中可以建立自己的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),降低整個(gè)農(nóng)機(jī)對(duì)人的依賴,真正達(dá)到自動(dòng)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。企業(yè)可以根據(jù)這一點(diǎn)對(duì)當(dāng)前的農(nóng)機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的改造,使農(nóng)機(jī)可以更方便的連接網(wǎng)絡(luò)。也可以研發(fā)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)單位進(jìn)行技術(shù)支持。
2.3精準(zhǔn)化技術(shù)
精準(zhǔn)化技術(shù)是建立在精準(zhǔn)傳感技術(shù)的基礎(chǔ)之上的,這其中就包括精準(zhǔn)播種技術(shù)、精準(zhǔn)整地技術(shù)等。這些都對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)技術(shù)提出了更高的要求,不僅在傳感器方面要達(dá)到相應(yīng)的要求,還要在現(xiàn)在的技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn),提高基礎(chǔ)技術(shù)的穩(wěn)定性可靠性和精準(zhǔn)性,這樣才能真正的達(dá)到生產(chǎn)的要求。精準(zhǔn)技術(shù)是一項(xiàng)技術(shù)性極強(qiáng)的技術(shù),要真正實(shí)現(xiàn)它,就要整合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)遙感技術(shù)。通過(guò)遙感技術(shù)對(duì)農(nóng)田的情況進(jìn)行把握,通過(guò)掌握的情況進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)安排,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下發(fā)到各個(gè)生產(chǎn)單位。在農(nóng)機(jī)上可以通過(guò)精準(zhǔn)的傳感器對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行更精準(zhǔn)的操作,但這種精準(zhǔn)的操作也對(duì)農(nóng)機(jī)的質(zhì)量和操作精度提出了更高的要求。所以企業(yè)要在這方面對(duì)當(dāng)前的農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。
1.1村村通推廣體系中心
設(shè)在石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院,負(fù)責(zé)體系建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)搭建、設(shè)備選購(gòu)、組織安裝維護(hù)、信息采編播、體系運(yùn)行管理和農(nóng)技員培訓(xùn)等。
1)“云廣播”集成信息傳播平臺(tái)。
采用“云廣播”集成技術(shù)開展農(nóng)技推廣和信息傳播服務(wù)。通過(guò)“云廣播”系統(tǒng)硬件和軟件建設(shè),實(shí)現(xiàn)由中心通過(guò)VPDN專用網(wǎng)絡(luò)直接控制村級(jí)廣播設(shè)備,具備“提前推送、自動(dòng)開關(guān)、定時(shí)廣播和差異化服務(wù)”的功能。每天及時(shí)、高效自動(dòng)化廣播,具備實(shí)時(shí)性、針對(duì)性、灌輸性、廣譜性和靈活性等特點(diǎn)。
2)信息采、編、播平臺(tái)。
負(fù)責(zé)信息欄目設(shè)置、策劃、采集、編輯、審核、制作和播放等。設(shè)置《農(nóng)業(yè)科技之聲》、《百姓身邊事》等欄目,連接農(nóng)業(yè)專家?guī)炱脚_(tái),每天選擇村民勞作相對(duì)休閑的時(shí)段傳播實(shí)用科技信息,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需求。
3)農(nóng)業(yè)專家?guī)炱脚_(tái)。
負(fù)責(zé)信息的提供和審核,確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。包括省、市級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)和氣象等系統(tǒng)的專家58人。農(nóng)業(yè)科技信息主要來(lái)源于石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院、石家莊市林業(yè)局和石家莊市畜牧局等。農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭解決農(nóng)民問(wèn)題,同時(shí)把新品種、新技術(shù)直接提供給農(nóng)民。對(duì)于共性問(wèn)題,錄制成節(jié)目反復(fù)播放;對(duì)于個(gè)性化問(wèn)題,通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)專題回復(fù),盡最大可能滿足農(nóng)民需求。
4)差異化服務(wù)平臺(tái)。
負(fù)責(zé)有針對(duì)性地提供差異化服務(wù)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分區(qū),分為大田種植區(qū)(小麥、玉米和部分棉花區(qū))、果樹種植區(qū)(包括梨樹、棗樹、核桃樹和蘋果樹等)、蔬菜種植區(qū)和畜牧養(yǎng)殖區(qū)等。按照不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)廣播差異化的信息,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)差異化服務(wù)的功能。
5)信息互動(dòng)平臺(tái)。
負(fù)責(zé)信息的搜集與反饋。建立新農(nóng)村大喇叭網(wǎng)站,設(shè)立“新農(nóng)村大喇叭”微博、微信(xncdlb)、QQ群(258368930)和熱線電話(0311-66695369)等信息互動(dòng)平臺(tái),通過(guò)多途徑實(shí)現(xiàn)中心、專家和農(nóng)民互動(dòng),廣泛搜集農(nóng)民反饋信息,方便群眾查詢補(bǔ)課。配備專業(yè)采訪人員了解農(nóng)民需求,完善節(jié)目?jī)?nèi)容,提升節(jié)目質(zhì)量。
6)應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)。
負(fù)責(zé)災(zāi)害及氣象預(yù)警。平臺(tái)可隨時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)廣播,對(duì)農(nóng)業(yè)的災(zāi)害預(yù)警作用非常突出。尤其是農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警,能提前告知農(nóng)民群眾做好防范和應(yīng)對(duì)措施,減少災(zāi)害損失。
2.2村級(jí)大喇叭推廣平臺(tái)
負(fù)責(zé)推廣體系中心信息的接收和。采取試點(diǎn)、示范和推廣三步走方法,搭建村級(jí)大喇叭推廣平臺(tái)。先在靈壽縣試點(diǎn),后在行唐和正定縣等地示范,到2012年完成了石家莊市18個(gè)縣4342個(gè)村的大喇叭推廣平臺(tái)建設(shè)。
1.3縣級(jí)工作站
每縣組建1家縣級(jí)工作站。負(fù)責(zé)本轄區(qū)平臺(tái)建設(shè)的組織實(shí)施、工作站建設(shè)、農(nóng)技員聘任,農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督、技物結(jié)合“雙流”服務(wù)模式的組織實(shí)施及農(nóng)資配送等工作。
1.4村級(jí)服務(wù)站
每村組建1家村級(jí)服務(wù)站。在推廣平臺(tái)建設(shè)村組建了4342個(gè)村級(jí)服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、服務(wù)站建設(shè)、設(shè)備安裝維護(hù)、農(nóng)技員推薦、服務(wù)模式落實(shí)和信息搜集反饋等。作為新成果新技術(shù)示范戶,引導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展技物結(jié)合服務(wù)活動(dòng)。
1.5村級(jí)農(nóng)技員
每村選拔1名農(nóng)技員。根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要,在全市4342個(gè)村每村選拔1名經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高的村級(jí)農(nóng)技員。負(fù)責(zé)農(nóng)技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備管理、信息反饋和技物結(jié)合示范田的選擇落實(shí)等。適時(shí)對(duì)農(nóng)技員進(jìn)行培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)技能。建立起1支科技文化素質(zhì)較高、吸納新技術(shù)能力較強(qiáng)的村級(jí)農(nóng)技員隊(duì)伍,健全了村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
1.6創(chuàng)新建立技物結(jié)合“雙流”服務(wù)模式
國(guó)家鼓勵(lì)推行技物結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到田到戶。該體系創(chuàng)新建立了灌輸式大喇叭技術(shù)廣播(信息流)與農(nóng)資服務(wù)直接進(jìn)村入戶(產(chǎn)品流)的技物結(jié)合“雙流”服務(wù)模式。農(nóng)業(yè)信息資源是農(nóng)業(yè)信息化的核心和關(guān)鍵。大喇叭傳播信息流,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果;村級(jí)農(nóng)技員以建設(shè)技術(shù)集成技物結(jié)合示范田的形式組織產(chǎn)品流,把農(nóng)業(yè)新技術(shù)和高科技含量的農(nóng)資產(chǎn)品集成配套,優(yōu)惠直供。把科技成果、農(nóng)技員、農(nóng)民和科技企業(yè)緊密聯(lián)系在一起,創(chuàng)建了高效信息傳播和扁平化物流服務(wù)為一體的技物結(jié)合服務(wù)體系,調(diào)動(dòng)了農(nóng)技員的工作積極性,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)服務(wù)和科技產(chǎn)品直接進(jìn)村入戶,提高了服務(wù)“三農(nóng)”的效率。
1.7建立推廣體系長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制
政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中承擔(dān)著主導(dǎo)作用。引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的重要舉措。該體系由政府、農(nóng)業(yè)主管部門提供政策引導(dǎo)和支持;由專家團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),提供成果信息資源支持;引入市場(chǎng)機(jī)制,應(yīng)用企業(yè)先進(jìn)的管理方式和理念,搞好體系的軟硬件建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理;農(nóng)民享受科技信息和農(nóng)資集成配套的“雙流”服務(wù)。
2農(nóng)村科技信息服務(wù)村村通農(nóng)業(yè)科技推廣體系發(fā)展分析
2.1應(yīng)用效果
該體系被成功應(yīng)用于石家莊市18個(gè)縣4342個(gè)村,廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)推廣,綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)、國(guó)家政策傳播,應(yīng)急預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域。每天向農(nóng)民提供科技、氣象等信息20余條,每年7000條以上,受益人口600余萬(wàn)人。推廣新品種、新產(chǎn)品30多個(gè),農(nóng)業(yè)技術(shù)300多項(xiàng)。石家莊市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等部門利用該體系指導(dǎo)工作180多次。農(nóng)民來(lái)信60多封,來(lái)電8500多次。實(shí)現(xiàn)了科技成果與田間地頭無(wú)縫對(duì)接,信息高速直通農(nóng)家,探尋了一條農(nóng)民脫貧致富的信息高速路,拉近了黨和政府與農(nóng)民的距離,搭建了專家服務(wù)百姓的平臺(tái),加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。為農(nóng)民提供了統(tǒng)一、規(guī)范、準(zhǔn)確和快捷的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),有效解決了農(nóng)業(yè)科技傳播最后一公里問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部、河北省農(nóng)業(yè)廳等部門領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注和支持,希望把石家莊市作為孵化基地,為在全省乃至全國(guó)推廣奠定基礎(chǔ)。
2.2經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
1)經(jīng)濟(jì)效益。
通過(guò)該體系推廣新品種、新產(chǎn)品和新技術(shù),傳播農(nóng)業(yè)信息,經(jīng)應(yīng)用單位統(tǒng)計(jì),2011~2013年,累計(jì)覆蓋耕地面積76萬(wàn)hm2;通過(guò)新品種(包括種子、肥料)、新技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù),小麥、玉米兩季平均增產(chǎn)5%,約1200元/hm2;通過(guò)種子、肥料直供節(jié)支300元/hm2;新增經(jīng)濟(jì)效益1500元/hm2,累計(jì)新增社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益11億多元。
2)社會(huì)效益。
該推廣體系創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技推廣的新途徑,加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)的普及推廣,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,提升了服務(wù)“三農(nóng)”效率。采用技物結(jié)合“雙流”服務(wù)新模式,充分調(diào)動(dòng)了村級(jí)農(nóng)技員工作積極性,保證了基層推廣體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。讓農(nóng)民享受到綜合技術(shù)和信息服務(wù),提高了其科技素質(zhì),豐富了其精神文化生活,推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
2.3發(fā)展前景
該推廣體系在規(guī)模上、技術(shù)先進(jìn)性上、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式和運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)造了三個(gè)“全國(guó)第一”,是以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化為主體的政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的新型農(nóng)技推廣體系,適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新需求。其應(yīng)用加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣,解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”的難題,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。在國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大趨勢(shì)下,農(nóng)村科技信息傳遞呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、內(nèi)容交叉、用戶需求程度和接受信息能力有差異等特點(diǎn),該體系的推廣應(yīng)用將為河北省農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮巨大作用,在農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技普及、防災(zāi)減災(zāi)和新農(nóng)村建設(shè)等方面有著廣闊的發(fā)展前景。
信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、管理方式和技術(shù)服務(wù)方式。建設(shè)農(nóng)村科技信息共享平臺(tái)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程,是促進(jìn)農(nóng)村繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。寧夏作為我國(guó)西部一個(gè)民族地區(qū),在農(nóng)村科技信息共享方面有著更強(qiáng)烈的需求。現(xiàn)將寧夏農(nóng)村科技信息共享情況介紹如下。
1寧夏農(nóng)村科技信息共享的現(xiàn)狀
2007年,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出以新農(nóng)村信息化建設(shè)為突破口,實(shí)現(xiàn)寧夏跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),將農(nóng)村信息化工作列為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事。經(jīng)過(guò)幾年的努力,寧夏無(wú)論在農(nóng)村科技信息傳播高速路的硬件建設(shè)方面,還是在農(nóng)村科技信息平臺(tái)和資源建設(shè)方面都取得了一定的進(jìn)展,使寧夏農(nóng)村科技信息共享處在快速的發(fā)展過(guò)程中。
1.1共享數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享、互聯(lián)互通”的辦法和原則,寧夏整合各級(jí)涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)村科技信息資源,初步建成全區(qū)農(nóng)村科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)。全區(qū)各信息服務(wù)站通過(guò)自治區(qū)中心平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)信息的加載、下載存儲(chǔ)和在線瀏覽。
1.2共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐步夯實(shí)
以“抓整合、促共享、推應(yīng)用”為重點(diǎn),建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的信息中心平臺(tái)“寧夏農(nóng)村綜合信息網(wǎng)”。中心平臺(tái)以全區(qū)廣域網(wǎng)、城域網(wǎng)、局域網(wǎng)為支撐,以高速寬帶交換為通道,以各類基礎(chǔ)共用數(shù)據(jù)庫(kù)為資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用系統(tǒng)和農(nóng)村科技信息資源的統(tǒng)一管理與整合,共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐步夯實(shí)。
1.3互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及
寧夏建設(shè)覆蓋全區(qū)的以光纖通信網(wǎng)絡(luò)為主,輔以無(wú)線寬帶Wimax的數(shù)字化大容量、高速率的通信網(wǎng),因地制宜地選擇網(wǎng)絡(luò)接入方式。目前,全區(qū)187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通光纜、通寬帶,2680個(gè)行政村建有信息服務(wù)站,農(nóng)村電視普及率達(dá)到95%以上,廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到98%以上,初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)、電話、電視的“三網(wǎng)合”,以利于農(nóng)村科技共享的實(shí)現(xiàn)。
1.4農(nóng)村科技信息服務(wù)水平大幅度提高
在自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃下,整合、集成各部門、各單位所獲取與積累的農(nóng)村科技信息數(shù)據(jù)資源。建立“三農(nóng)呼叫中心”和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110這樣的科技信息服務(wù)體系,并通過(guò)市縣科技信息服務(wù)中心及基層信息服務(wù)站的建設(shè),形成跨地區(qū)、跨部門、多層次的全區(qū)農(nóng)村科技信息服務(wù)體系,大幅提高農(nóng)村科技信息的管理與共享服務(wù)水平。
2寧夏農(nóng)村科技信息共享機(jī)制的影響因素
如何使大量的農(nóng)村科技信息資源被全社會(huì)充分共享,如何規(guī)范科技信息的管理,最大限度地發(fā)揮農(nóng)村科技信息作為戰(zhàn)略資源的作用,是寧夏目前所面臨的挑戰(zhàn)。影響寧夏農(nóng)村科技信息共享機(jī)制建設(shè)的因素有很多,主要可概括為以下3個(gè)方面:
2.1技術(shù)保障體系
在農(nóng)村科技信息共享管理中,共享技術(shù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享的手段。大量數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)需要具有物理上分布和邏輯上統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)群來(lái)實(shí)現(xiàn)。以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系,是實(shí)現(xiàn)科技數(shù)據(jù)共享的技術(shù)核心[1]。元數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、農(nóng)村科技信息的共享協(xié)議和空間數(shù)據(jù)網(wǎng)上交換與管理技術(shù)、農(nóng)村科技信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)村科技信息的智能檢索方法、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息安全與對(duì)策等均會(huì)影響農(nóng)村科技信息共享。
2.2政策法規(guī)體系
科技信息資源共享政策先行,政策是關(guān)鍵。要立法重點(diǎn)解決共享的原則、共享的范圍、共享的措施、共享的權(quán)利和義務(wù)以及共享的評(píng)價(jià)、共享的監(jiān)督和法律責(zé)任問(wèn)題。應(yīng)在自治區(qū)層面上規(guī)范農(nóng)村科技信息共建、共享行為,通過(guò)建立健全自治區(qū)層面上的政策法規(guī)體系,規(guī)范和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)收集、管理和應(yīng)用,組織從上到下的實(shí)施細(xì)則,層層負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督執(zhí)行。
2.3組織保障體系
農(nóng)村科技信息共享管理的有效實(shí)施和運(yùn)行離不開高科技人才,更離不開服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的創(chuàng)新人才[2]。農(nóng)村科技信息共享管理,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力杠桿,不僅需要協(xié)調(diào)“人與物”的關(guān)系,更需要協(xié)調(diào)“人與人”、“組織與人”等一系列的關(guān)系,組織保障體系制約農(nóng)村科技信息共享機(jī)制的發(fā)展。
3寧夏農(nóng)村科技信息共享機(jī)制建設(shè)對(duì)策
3.1進(jìn)一步完善農(nóng)村科技信息共享機(jī)制建設(shè)
建立健全農(nóng)村科技信息共享機(jī)制,是為了使農(nóng)村基礎(chǔ)科技數(shù)據(jù)資源的共享運(yùn)作系統(tǒng)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮不可替代的重要作用。寧夏目前農(nóng)村科技信息資源的整合是政府各相關(guān)部門按照歸口建設(shè)的辦法,對(duì)全區(qū)涉農(nóng)信息資源進(jìn)行有限整合,還未達(dá)到資源共建、共享的目標(biāo)。在此建設(shè)基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)。一是完善農(nóng)村科技信息元數(shù)據(jù)技術(shù)、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)[3]。在海量的網(wǎng)絡(luò)信息資源中,用戶如何準(zhǔn)確、全面、快速、方便地查找到真正需要的信息是一個(gè)難題,為解決這個(gè)難題,建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息資源組織的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵;二是完成農(nóng)村科技信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。寧夏農(nóng)村科技信息共享標(biāo)準(zhǔn)化既要充分考慮工作普遍性,又要注重農(nóng)村科技信息共享的特殊性,即信息內(nèi)容的特定性、共享方式的多樣性,對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的農(nóng)村科技信息的查詢、調(diào)用、處理等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化;三是盡快建立農(nóng)村科技信息質(zhì)量控制體系。寧夏目前還沒(méi)有負(fù)責(zé)農(nóng)村科技信息質(zhì)量的專門質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)和組織,而數(shù)據(jù)資源質(zhì)量的高低、共享程度的大小,直接關(guān)系到農(nóng)村科技信息的使用效果。為保證農(nóng)村科技信息的服務(wù)質(zhì)量,寧夏必須盡快建立農(nóng)村科技信息質(zhì)量控制體系來(lái)協(xié)調(diào)多部門工作。
3.2逐步確立農(nóng)村科技信息共享模式
科技數(shù)據(jù)共享的運(yùn)行機(jī)制基本上有2種模式:國(guó)家調(diào)控下的公益性共享運(yùn)行模式和商業(yè)化運(yùn)行模式。公益性運(yùn)行模式的主要機(jī)制是政府投資于公益性事業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技數(shù)據(jù),向全社會(huì)實(shí)行公益性無(wú)償?shù)男畔⒎?wù),國(guó)家通過(guò)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與信息化應(yīng)用增益;商業(yè)化運(yùn)行模式的主要機(jī)制則是數(shù)據(jù)投資者與使用者之間發(fā)生直接的利益關(guān)系,政府的作用主要體現(xiàn)在宏觀調(diào)控上。寧夏農(nóng)村科技信息資源共享服務(wù),目前仍然是政府部門唱主角的公益。但就寧夏經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)體制現(xiàn)狀來(lái)看,在農(nóng)村科技信息共享機(jī)制的運(yùn)行模式上,寧夏還應(yīng)通過(guò)相關(guān)科技數(shù)據(jù)共享政策和共享法規(guī)體系的制定,發(fā)揮各涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量,采用以“公益性的運(yùn)行機(jī)制為主、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制”為輔的模式,并隨著市場(chǎng)化機(jī)制的逐步完善而逐漸過(guò)渡到2種模式并駕齊驅(qū)的發(fā)展模式上來(lái)。
3.3強(qiáng)化農(nóng)村科技信息共享運(yùn)行機(jī)制
農(nóng)村科技信息共享機(jī)制是共享管理活動(dòng)中不可缺少和獨(dú)立的“要件”,是在國(guó)家政策法規(guī)的指導(dǎo)和規(guī)范下,通過(guò)對(duì)農(nóng)村科技信息進(jìn)行恰當(dāng)分級(jí)、分類之后,采取適當(dāng)方式進(jìn)行資源共享。即針對(duì)不同類別的信息資源和不同需求以及社會(huì)不同層次的用戶而采取不同的共享模式,通過(guò)共享法律法規(guī)、共享技術(shù)、共享協(xié)議和共享組織管理,構(gòu)建一種有序、高效的運(yùn)行環(huán)境,并貫穿在農(nóng)村科技信息共享管理活動(dòng)全過(guò)程。寧夏還應(yīng)在農(nóng)村科技信息共享運(yùn)行機(jī)制的以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化[4]。
3.3.1信息分類分級(jí)運(yùn)行機(jī)制方面。信息只有嚴(yán)格進(jìn)行分類分級(jí)和采取不同方式,才能滿足不同需求層次的單位和個(gè)人。目前寧夏農(nóng)村科技信息還沒(méi)有嚴(yán)格的分類分級(jí)制度,因而基本不能滿足個(gè)性化的需求。今后寧夏必須對(duì)農(nóng)村科技信息進(jìn)行有效地劃分,例如:對(duì)國(guó)家科技項(xiàng)目和自治區(qū)科技項(xiàng)目所產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)公益性部分,在確保安全的情況下,應(yīng)該遵循“完全與公開”原則,實(shí)施全社會(huì)無(wú)償共享。而對(duì)農(nóng)業(yè)科研部門、大專院校和農(nóng)業(yè)管理部門進(jìn)行加工形成一定附加值的公益性數(shù)據(jù),可以在收取一定的成本費(fèi)后實(shí)施非贏利性共享。
3.3.2組織保障和協(xié)調(diào)機(jī)制方面。寧夏要通過(guò)自治區(qū)政府建立起跨系統(tǒng)、跨部門的農(nóng)村科技信息資源共建、共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)全區(qū)農(nóng)村科技信息資源共建、共享進(jìn)行宏觀調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。
3.3.3資金和技術(shù)保障機(jī)制方面。要促使農(nóng)村科技信息資源共建、共享系統(tǒng)持續(xù)、高效運(yùn)行,必須保證經(jīng)費(fèi)的投入和最新信息技術(shù)的支撐。寧夏應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī),將信息資源建設(shè)和維持資源共建、共享活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入力度、增長(zhǎng)幅度等以立法的形式確定下來(lái)。
3.3.4政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制方面。為了促進(jìn)與信息用戶的交流和信息共享系統(tǒng)的高效運(yùn)行,寧夏應(yīng)加大信息共享的政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制的建立,要兼顧數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)共享兩者的利益平衡。對(duì)于在數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)共享中做出成績(jī)的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)資金和技術(shù)給予支持,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)數(shù)據(jù)共享的進(jìn)程。
4參考文獻(xiàn)
[1]王文生,劉俊華,王懷惠.基于農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享元數(shù)據(jù)規(guī)范研究[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2004(8):26-29.
二、企業(yè)科技檔案信息化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題
隨著我國(guó)檔案信息化建設(shè)的全面開展,企業(yè)、尤其是大型集團(tuán)企業(yè)的檔案信息化建設(shè)相繼步入實(shí)踐階段并取得一定成效。但是,隨著檔案信息化建設(shè)的逐步推進(jìn),一些制約企業(yè)科技檔案信息化建設(shè)順利發(fā)展的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。
1.檔案分類整理基礎(chǔ)薄弱
由于大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)的所屬部門和下屬成員單位較多,各部門、各單位形成的科技檔案專業(yè)性強(qiáng)、保管分散,加之現(xiàn)有的企業(yè)檔案分類規(guī)則定性不當(dāng)、部分二級(jí)類目設(shè)置欠科學(xué)等,給企業(yè)科技檔案的分類整理工作帶來(lái)很大難度,導(dǎo)致企業(yè)普遍存在科技檔案分類整理基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。例如,目前企業(yè)檔案的分類整理多執(zhí)行的是1991年7月4日的《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》[1]和2008年制定的國(guó)標(biāo)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》[2](GB/T11822-2008),而隨著檔案信息化建設(shè)的發(fā)展,現(xiàn)行的分類和整理規(guī)則已不適應(yīng)檔案信息化管理的需要,亟待進(jìn)行修訂和完善。
2.缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
企業(yè)科技檔案專業(yè)性強(qiáng)、形式多樣、規(guī)格不一,且具有成套性等特點(diǎn),其管理和數(shù)字化處理的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求應(yīng)與企業(yè)文書檔案有所區(qū)別。由于我國(guó)的科技檔案信息化建設(shè)總體上還處于起步探索階段,缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范[3],不同企業(yè)、不同專業(yè)、甚至同一行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的科技檔案信息管理系統(tǒng)異構(gòu),數(shù)據(jù)接口的通用性、兼容性差,不僅導(dǎo)致“信息孤島”現(xiàn)象的普遍存在,嚴(yán)重制約著科技檔案利用效率的提升,同時(shí)也加大了企業(yè)科技檔案管理系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)的成本。
3.檔案信息資源整合不力
據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,目前的企業(yè)檔案信息資源總體上處于分散管理狀態(tài),尤其是企業(yè)科技檔案信息資源建設(shè)方面,企業(yè)與企業(yè)之間、行業(yè)與行業(yè)之間、地區(qū)與地區(qū)之間缺乏有效的科技檔案信息資源整合,大量的企業(yè)科技檔案信息資源處于分散管理狀態(tài),游離于信息化管理系統(tǒng)之外,嚴(yán)重制約著企業(yè)科技檔案信息資源的整合和有效開發(fā)利用,直接影響到企業(yè)科技檔案信息化建設(shè)的成效。
4.信息化建設(shè)人才極度匱乏
企業(yè)科技檔案信息化建設(shè)有其特殊的人才需求,需要有一批既熟練掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、具有信息化管理系統(tǒng)的研發(fā)能力,又精通檔案業(yè)務(wù)、通曉本企業(yè)科研生產(chǎn)常識(shí)的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。而目前的現(xiàn)狀是,企業(yè)檔案人員不具備信息化管理系統(tǒng)的研發(fā)能力,聘請(qǐng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員又不熟悉科技檔案動(dòng)態(tài)管理的系統(tǒng)需求,加之通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并不完全適用于企業(yè)科技檔案信息化建設(shè)的特殊情況,很難做到盡善盡美。因此,高素質(zhì)、復(fù)合型人才匱乏已成為制約企業(yè)科技檔案信息化建設(shè)發(fā)展的瓶頸。
三、推進(jìn)企業(yè)科技檔案信息化建設(shè)的措施
針對(duì)上述面臨的問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)科技檔案信息化建設(shè)的發(fā)展。
1.加快信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不僅是社會(huì)信息化科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,也是檔案信息化建設(shè)必不可少的重要保障。為此,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一是在現(xiàn)有的信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上,加快制定、修訂和完善有關(guān)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)信息化建設(shè)的通用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。二是國(guó)家檔案行政管理部門應(yīng)會(huì)同國(guó)家工信、科技、標(biāo)準(zhǔn)管理部門盡快研究制定、修訂有關(guān)檔案信息化建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,為檔案信息化建設(shè)保駕護(hù)航;三是各行各業(yè)行政管理部門,應(yīng)根據(jù)本行業(yè)科技檔案的特點(diǎn),研究制定各類企事業(yè)單位科技檔案信息化建設(shè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,使各行各業(yè)的檔案信息化建設(shè)更加有規(guī)可依。
2.加強(qiáng)企業(yè)科技檔案管理基礎(chǔ)工作
企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位科技檔案的構(gòu)成特點(diǎn),加強(qiáng)科技檔案的基礎(chǔ)管理工作,使科技檔案管理分類科學(xué)、整理有序、歸檔齊全、檢索便利,尤其應(yīng)遵循企業(yè)科技檔案形成的特點(diǎn)和規(guī)律,注重科技檔案成套性、動(dòng)態(tài)性保管及企業(yè)CAD電子文件等的歸檔管理工作[4],為檔案資源信息化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.整合信息資源進(jìn)行科技檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的基礎(chǔ)工作。大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)所屬部門多、二級(jí)單位多和科技檔案專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),針對(duì)科技檔案實(shí)體管理分散的狀況,系統(tǒng)地分類整合企業(yè)檔案信息資源,加強(qiáng)各專業(yè)、各項(xiàng)目相關(guān)的科技檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),為企業(yè)科技檔案信息化建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
4.注重研發(fā)企業(yè)科技檔案信息化管理系統(tǒng)
將科技期刊信息化不僅有利于期刊內(nèi)容的傳播,同時(shí)有利于期刊讀者群的擴(kuò)大。擴(kuò)大了傳播范圍的科技期刊,不僅讓更多的讀者可以獲得相關(guān)的最新知識(shí)和理論信息,同時(shí)也可以通過(guò)讀者群的擴(kuò)大,輕而易舉地獲得更多讀者反饋的信息,給予期刊內(nèi)容肯定的意見(jiàn)是對(duì)于期刊工作者的肯定,可以激勵(lì)期刊工作者更好地服務(wù)于讀者,通過(guò)科技期刊這個(gè)平臺(tái)為讀者提供更多更有價(jià)值的學(xué)術(shù)知識(shí)和相關(guān)信息;另一個(gè)方面來(lái)看,科技期刊的信息化同時(shí)也為編輯工作者更好的聆聽讀者和社會(huì)對(duì)于期刊的反饋信息及相關(guān)整改意見(jiàn)提供了平臺(tái),如今的很多期刊都開通了自己的專屬網(wǎng)站,通過(guò)網(wǎng)站上面的編輯與讀者的交流平臺(tái),編輯可以更快的知道刊物中是否存在一些疏漏或者有些文章的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和邏輯層次是否錯(cuò)誤,信息化拓寬了編讀交流的渠道,十分有利于科技期刊的辦刊質(zhì)量的提高。
2項(xiàng)目執(zhí)行管理
上海各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行(包括各類監(jiān)督檢查、資金管理、整改處理等),各類數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過(guò)后,形成上報(bào)文件,上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。上海市級(jí)農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類材料進(jìn)行審核與評(píng)估,必要時(shí)聘請(qǐng)專家參與項(xiàng)目評(píng)審,評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。
3項(xiàng)目驗(yàn)收管理
上海各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng),提交驗(yàn)收材料,各類數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過(guò)后,形成上報(bào)文件,上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。上海市級(jí)農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類驗(yàn)收材料進(jìn)行審核與評(píng)估,聘請(qǐng)專家參與項(xiàng)目評(píng)審,評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。
4項(xiàng)目資金管理
上海市級(jí)和區(qū)縣級(jí)農(nóng)委通過(guò)本系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目支出預(yù)算錄入、預(yù)算審批、預(yù)算審核等項(xiàng)目資金管理功能,同時(shí)通過(guò)與市財(cái)政局部門預(yù)算軟件的數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,向是財(cái)政局提交預(yù)算與接受市財(cái)政局的預(yù)算批復(fù)信息。
一、信息服務(wù)將成為影響科技型中小企業(yè)走出去的關(guān)鍵因素之一,面向科技型中小企業(yè)的信息服務(wù)體系建設(shè)更易取得成效
1.科技型中小企業(yè)走出去需要良好的信息服務(wù)
隨著信息時(shí)代的到來(lái),信息已經(jīng)成為繼資金、技術(shù)之后影響企業(yè)發(fā)展的又一重要因素。論文百事通科技型中小企業(yè)是指由科技人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦,主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和科技成果產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)。其產(chǎn)品主要面向國(guó)際市場(chǎng)。由于高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)周期日益縮短,技術(shù)更替日趨加快,只有加快技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化速度,才能抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)機(jī)會(huì),獲得成功。科技型中小企業(yè)要想走出去,更要與全球的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),只有通過(guò)建立高效快捷的信息渠道,把握技術(shù)發(fā)展的脈搏,及時(shí)獲取準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,熟悉國(guó)外環(huán)境以及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,并在全球范圍內(nèi)尋找所需資源并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化資源配置,才能在同國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,將自己的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。
2.政府所提供的信息服務(wù)對(duì)科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要
為了促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,企業(yè)必須能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取國(guó)際市場(chǎng)的需求信息,迅速地對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)做出反應(yīng),適時(shí)地調(diào)整研究開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理及銷售策略。由于科技型中小企業(yè)自身力量有限,加之單個(gè)企業(yè)獲取信息的難度和成本都會(huì)加大,因此需要借助政府的力量,統(tǒng)一規(guī)劃和部署,打破區(qū)域、部門、行業(yè)、領(lǐng)域的分割與限制,建立公共信息資源共享機(jī)制,搭建為企業(yè)提供信息服務(wù)的平臺(tái)。
1999-2000年,科技部中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心連續(xù)對(duì)科技興貿(mào)計(jì)劃重點(diǎn)出口企業(yè)進(jìn)行了需求調(diào)查,調(diào)查表明:出口企業(yè)普遍對(duì)“政府能夠提供國(guó)內(nèi)外的政策法規(guī)、市場(chǎng)需求信息”、“對(duì)企業(yè)如何進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供相關(guān)的指導(dǎo)和培訓(xùn)”有迫切需求。因此,創(chuàng)建促進(jìn)我國(guó)科技型中小企業(yè)走出去的信息服務(wù)體系,建立支撐企業(yè)快速反應(yīng)的信息技術(shù)平臺(tái),為科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中提供專業(yè)化、結(jié)構(gòu)化的信息資源以及相應(yīng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
3.加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信息服務(wù),是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容
加入WTO后,國(guó)家不能通過(guò)各種補(bǔ)貼直接支持企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng),然而為企業(yè)創(chuàng)造適宜的生存環(huán)境,搭建公共服務(wù)平臺(tái)確實(shí)被允許的,并成為各國(guó)促進(jìn)本國(guó)企業(yè)發(fā)展,提高本國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。其中,通過(guò)建設(shè)信息服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)提供信息服務(wù)更是成為各國(guó)政府支持企業(yè)發(fā)展的普遍做法。有關(guān)調(diào)查也表明,企業(yè)對(duì)政府服務(wù)的需要主要集中在信息服務(wù)上,有71.8%的企業(yè)認(rèn)為信息服務(wù)是最重要的政府服務(wù)項(xiàng)目。
4.針對(duì)科技型中小企業(yè)的信息服務(wù)體系建設(shè)更容易取得成效
中小企業(yè)的信息服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),鑒于我國(guó)企業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為針對(duì)科技型中小企業(yè)的信息服務(wù)體系建設(shè)更容易取得成效。首先,我國(guó)科技型中小企業(yè)主要聚集在各地的高新技術(shù)園區(qū),可以充分利用高新區(qū)所具有的較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,搭建信息服務(wù)平臺(tái);其次,科技型對(duì)本領(lǐng)域內(nèi)最新技術(shù)的發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)動(dòng)向更為關(guān)注;第三,科技型中小企業(yè)對(duì)信息的價(jià)值具有較高的認(rèn)同,且與普通中小企業(yè)相比,具有較強(qiáng)的信息獲取能力和基礎(chǔ)條件。
此外,以科技型中小企業(yè)的信息服務(wù)為突破口,加強(qiáng)面向科技型中小企業(yè)的信息服務(wù)體系建設(shè),在有力推動(dòng)科技型中小企業(yè)走出去的同時(shí),也可以有力推動(dòng)面向所有中小企業(yè)的信息服務(wù),促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。
二、國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和啟示
1.成立專門的信息服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)
歐盟針對(duì)中小企業(yè)建立了一系列信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),包括EiCs、CORDIS、BC—NET、BRE等,為中小企業(yè)提供全面服務(wù)。歐洲信息中心(EICs)作為中小企業(yè)的“首選信息服務(wù)窗口”,現(xiàn)已形成了覆蓋整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以及中東歐、地中海沿岸,擁有294個(gè)分支機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)。它向中小企業(yè)通報(bào)有關(guān)歐盟的活動(dòng)和議案,包括研究與開發(fā)技術(shù)的信息及技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃。歐盟研究與開發(fā)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)(CORDIS)負(fù)責(zé)為中小企業(yè)提供有關(guān)歐盟研究和創(chuàng)新活動(dòng)的全面信息(包括計(jì)劃的執(zhí)行、結(jié)論等),同時(shí)還幫助中小企業(yè)尋找合作研究伙伴,尋求研究活動(dòng)的潛在資金來(lái)源等。創(chuàng)新傳播中心(IRCs)負(fù)責(zé)向中小企業(yè)提供技術(shù)和創(chuàng)新方面的幫助,協(xié)助它們確認(rèn)技術(shù)要求和合理技術(shù),幫助它們參與歐盟科研開發(fā)計(jì)劃。兩個(gè)企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)(BC—NET與BRE)專門負(fù)責(zé)幫助中小企業(yè)在地區(qū)、成員國(guó)、歐盟乃至全世界尋求合作伙伴。
成立于1953年的美國(guó)小企業(yè)局創(chuàng)辦的商業(yè)信息中心遍布全國(guó)的大中小城市,每個(gè)中心均配有8部10部計(jì)算機(jī)和專業(yè)軟件,向中小企業(yè)免費(fèi)提供最廣泛的信息服務(wù)和資料服務(wù)。
法國(guó)政府采取措施鼓勵(lì)各級(jí)工商會(huì)組織所屬中小企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng),發(fā)揮橋梁作用,提供海外市場(chǎng)信息。例如,法國(guó)越來(lái)越多的中小企業(yè)希望到中國(guó)尋求產(chǎn)品和投資市場(chǎng),但缺少有關(guān)信息和語(yǔ)言工具,因此,巴黎工商會(huì)最近成立法中交流委員會(huì),專門承擔(dān)向中小企業(yè)提供中國(guó)市場(chǎng)信息,幫助企業(yè)家前往中國(guó)等事宜。
2.政府出面推動(dòng)覆蓋全國(guó)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
挪威政府為支持中小企業(yè)的發(fā)展,建立了覆蓋全國(guó)的面向中小企業(yè)的信息服務(wù)支撐體系。具體做法是在主要大學(xué)和26所地方性學(xué)院中建立"國(guó)家增值信息專家網(wǎng)絡(luò)",即TBIC(TechnicalandBusinessInformationCenter)。這些大學(xué)與當(dāng)?shù)氐难邪l(fā)機(jī)構(gòu)合作,構(gòu)成對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)支持;與商務(wù)信息提供者(如商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)商)一起構(gòu)成本地服務(wù)于中小企業(yè)的信息資源。同時(shí)通過(guò)Internet,可以尋求全國(guó)其他地區(qū)的TBIC的信息支持,從而形成多級(jí)、分地區(qū)的中小企業(yè)信息保障體系。TBIC的突出特點(diǎn)是將信息專家和各行各業(yè)專家作為最重要的信息資源納入信息支撐體系,且充分利用大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的智力資源優(yōu)勢(shì)。
日本政府積極支持中小企業(yè)機(jī)構(gòu)的跨區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)信息共享。各都道府縣的"支援中小企業(yè)機(jī)構(gòu)"利用跨地域信息網(wǎng)絡(luò)和共享的各種數(shù)據(jù),向中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和信息等各種咨詢服務(wù)。日本政府還幫助為大企業(yè)生產(chǎn)零部件的中小企業(yè)建立同大企業(yè)的信息通信網(wǎng)絡(luò),提高簽訂定貨合約的速度和效率。
3.制定專項(xiàng)計(jì)劃促進(jìn)中小企業(yè)的信息服務(wù)體系建設(shè)
美國(guó)政府實(shí)施了小企業(yè)信息服務(wù)計(jì)劃。該計(jì)劃在全國(guó)建立了信息網(wǎng)絡(luò),把信息分門別類地輸入網(wǎng)絡(luò),供中小企業(yè)自由選用。中小企業(yè)信息服務(wù)計(jì)劃既為中小企業(yè)提供了技術(shù)、資金管理、專家等方面的信息服務(wù),同時(shí)又可以防止社會(huì)資源的重復(fù)使用造成浪費(fèi)。中小企業(yè)信息服務(wù)計(jì)劃既為中小企業(yè)提供了技術(shù)、資金管理、專家等方面的信息服務(wù),同時(shí)又可以防止社會(huì)資源的重復(fù)使用造成浪費(fèi)。
歐盟投入4400萬(wàn)歐元,啟動(dòng)了“進(jìn)入信息社會(huì)計(jì)劃”,幫助中小企業(yè)利用“信息高速公路”,以融入國(guó)際市場(chǎng)。
4.出臺(tái)各種激勵(lì)措施,促進(jìn)中小企業(yè)充分利用各種信息資源
美國(guó)聯(lián)邦小企業(yè)管理局推出了鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃,為中小企業(yè)培訓(xùn)專門人才,尤其是培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理人員,目的是使中小企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)化潮流中同大型企業(yè)能在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),政府方面還積極支持、協(xié)助中小企業(yè)建立行業(yè)性內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),實(shí)行信息資源共享,為中小企業(yè)通過(guò)信息高速公路進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。
日本最近采取了一項(xiàng)扶持中小企業(yè)信息化發(fā)展的重要舉措,向各地的中小企業(yè)支援機(jī)構(gòu)提供資金,幫助它們建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和加入因特網(wǎng),建立廣泛的信息和接收系統(tǒng)。
5.有針對(duì)性的為中小企業(yè)提供切實(shí)有效的信息
英國(guó)政府開通了“直接通向政府”主頁(yè),提供各類信息服務(wù)。該主頁(yè)于1998年11月開通,提供包括1100多個(gè)文件的企業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)甚至各種報(bào)表,使企業(yè)可以方便、迅捷地在本地“一次性”辦理完成政府要求的有關(guān)審批監(jiān)管手續(xù)。
歐盟最近在因特網(wǎng)上開通了“企業(yè)之窗”網(wǎng)站,使企業(yè)能夠及時(shí)了解歐盟乃至國(guó)際市場(chǎng)的變化,尋找商機(jī)爭(zhēng)取打入國(guó)際市場(chǎng)?!捌髽I(yè)之窗”內(nèi)的信息資料包括經(jīng)濟(jì)新聞、貿(mào)易博覽會(huì)信息、近60萬(wàn)家企業(yè)的年?duì)I業(yè)額統(tǒng)計(jì)、歐盟關(guān)于企業(yè)的法規(guī)和政策等?!捌髽I(yè)之窗”可使用歐盟內(nèi)部通用的12種文字調(diào)閱,是歐盟向企業(yè)提供的最方便、信息量最大的資料庫(kù)。企業(yè)還可通過(guò)這一網(wǎng)站向歐盟委員會(huì)反映它們所遇到的困難和問(wèn)題。
三、推動(dòng)服務(wù)于科技型中小企業(yè)的信息服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該成為我國(guó)科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分
1.我國(guó)信息服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀
根據(jù)課題組2003年對(duì)我國(guó)科技系統(tǒng)信息服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)查,在參加調(diào)查的78家政府機(jī)構(gòu)(主要是各地科技廳(局))中,雖然大多數(shù)單位均建立了網(wǎng)站,但普遍存在瀏覽量?。?3%的網(wǎng)站日瀏覽量在100次以下),更新速度慢(能做到每日更新只占總數(shù)的11%),沒(méi)有專人維護(hù)(57%的單位沒(méi)有專人或只有一人負(fù)責(zé)維護(hù))等問(wèn)題。此外,的信息缺少深度分析,不能滿足用戶的信息需求也是一個(gè)重要問(wèn)題,據(jù)調(diào)查73%的網(wǎng)站不能滿足用戶需求。主要原因是,缺少一個(gè)合適的機(jī)制,沒(méi)有明確的責(zé)任主體。要想維持一個(gè)運(yùn)行良好的信息網(wǎng)站,為企業(yè)提供真正需要的信息,需要專業(yè)的信息分析人員,在不斷了解企業(yè)需求的情況下,從繁雜的信息海洋中提取,加工和整理相關(guān)信息,顯然作為一級(jí)政府機(jī)構(gòu)的科技廳(局)沒(méi)有精力做這個(gè)事情。另外,在地方科技廳(局)也沒(méi)有設(shè)置這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)職位做這個(gè)事情。當(dāng)然,缺少資金支持,沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員維護(hù)也是一個(gè)重要的原因。因此,設(shè)立專業(yè)化的為科技型中小企業(yè)提供信息服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu),應(yīng)該成為今后一段時(shí)期我國(guó)政府的重要任務(wù)。
2.服務(wù)于科技型中小企業(yè)的信息服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)
一個(gè)完善的信息服務(wù)體系主要包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容提供以及人才培養(yǎng)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建已經(jīng)不是技術(shù)問(wèn)題,但資金、人才培養(yǎng)(主要是信息服務(wù)的提供者,掌握信息利用和獲取技能的人才也很需要)、內(nèi)容建設(shè)則成為主要矛盾,而這其中最根本的是要轉(zhuǎn)變思想觀念,建立能夠促進(jìn)信息服務(wù)體系健康發(fā)展的體制和機(jī)制。
信息服務(wù)體系的建設(shè)需要大量的硬件和軟件,還需要專門的技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù),因此一定的資金投入是信息服務(wù)體系建設(shè)的前提條件。當(dāng)然,如何充分利用信息技術(shù),加強(qiáng)信息共享,提高網(wǎng)絡(luò)利用效率也是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中必須考慮的問(wèn)題。
人才培養(yǎng)和內(nèi)容建設(shè)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的問(wèn)題。信息服務(wù)屬于知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè),如何從浩瀚的信息海洋里加工整理出企業(yè)所需的信息,需要高素質(zhì)的人才來(lái)完成。只有通過(guò)對(duì)企業(yè)需求的分析,生產(chǎn)出滿足企業(yè)需要的信息產(chǎn)品,為企業(yè)提供滿意的信息咨詢和服務(wù),才能顯示出信息服務(wù)的價(jià)值,信息服務(wù)業(yè)才可能獲得持續(xù)的發(fā)展,也只有這樣才能不斷的吸引高素質(zhì)的人才進(jìn)入信息服務(wù)行業(yè)。
因此,作為中小企業(yè)信息服務(wù)主體的政府應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變觀念,提高服務(wù)意識(shí),促進(jìn)政府信息資源公開,引入市場(chǎng)機(jī)制,加強(qiáng)信息服務(wù)體系的建設(shè)。而觀念的轉(zhuǎn)變、機(jī)制的形成絕非一日之功。
3.服務(wù)于科技型中小企業(yè)的信息服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該成為我國(guó)科技發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分
信息服務(wù)體系作為科技服務(wù)體系的主要力量,是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。隨著對(duì)科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用認(rèn)識(shí)的不斷深化和加強(qiáng),世界各國(guó)都把國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)作為本國(guó)科技發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來(lái),我國(guó)也加強(qiáng)了國(guó)家創(chuàng)新體系的研究,環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)科技計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分[3],2003年更是提出了科技中介被科技部確定為科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)年。但是,一個(gè)完善、有效的信息服務(wù)體系建設(shè)完成,絕非一日之功,應(yīng)該把服務(wù)于科技型中小企業(yè)的信息服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該納入我國(guó)科技發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,提出明確的戰(zhàn)略規(guī)劃和分階段建設(shè)的具體目標(biāo),通過(guò)有效組織和科學(xué)實(shí)施,全面推動(dòng)面向科技型中小企業(yè)的信息服務(wù)體系建設(shè)。
四、加強(qiáng)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的建議
1.建立完善的信息服務(wù)體系和廣泛的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
主要包括五個(gè)方面:一是建立多元化的信息渠道。鑒于中小企業(yè)缺少獲取信息的資金、人力和手段,應(yīng)盡可能采取各種手段,如網(wǎng)站、紙介信息、刊物等,提高中小企業(yè)獲得信息的能力;二是專業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)、吸納新人進(jìn)入以及組織離退休科技人員發(fā)揮余熱等手段,建立一支為科技型中小企業(yè)提供高水平信息服務(wù)的專家隊(duì)伍;三是大力發(fā)展從事信息咨詢服務(wù)業(yè)的中介機(jī)構(gòu),為科技型中小企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求、產(chǎn)品和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、投資機(jī)會(huì)介紹、投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等信息,減少科技型中小企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn),提高科技型中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平;四是充分利用高新區(qū)科技型中小企業(yè)聚焦的特點(diǎn)并,建設(shè)區(qū)域性信息服務(wù)平臺(tái);五是借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量,建設(shè)富有專業(yè)特色的信息服務(wù)平臺(tái)。
2.加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),引入市場(chǎng)機(jī)制,形成多層次、多主體的信息服務(wù)體系
具體來(lái)說(shuō),就是提高政府的服務(wù)意識(shí),將一部分職能、一部分資源剝離出來(lái),通過(guò)對(duì)原有人員的培訓(xùn)和吸引高素質(zhì)、專業(yè)化人才的加盟,組建面向企業(yè)服務(wù)、公益性的專業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí),通過(guò)政策引導(dǎo)、開放政府信息資源,鼓勵(lì)市場(chǎng)力量進(jìn)入信息服務(wù)領(lǐng)域,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),激活和提高為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)信息資源的開發(fā),提高其利用效率。
3.設(shè)立科技型中小企業(yè)信息化專項(xiàng)資金
資助中小企業(yè)的信息化建設(shè),并鼓勵(lì)專業(yè)廠家參與中小企業(yè)的信息化建設(shè)以及中小企業(yè)信息化的軟硬件開發(fā)。我國(guó)政府可為中小企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)購(gòu)置的設(shè)備提供信貸擔(dān)保,給予優(yōu)惠貸款、貼息貸款,同時(shí)也可給予正從事信息化的中小企業(yè)降低稅率、稅收減免、一定的財(cái)政補(bǔ)貼等財(cái)稅支持,并在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、風(fēng)險(xiǎn)投資和股票上市等方面,對(duì)信息化確有成效的中小企業(yè)給予積極支持,從而在稅收、財(cái)政、金融等方面建立和完善中小企業(yè)信息化的資金扶持體系。
4.開展“送信息到企業(yè)活動(dòng)”
了解企業(yè)需求,建立聯(lián)系渠道,及時(shí)為企業(yè)提供所需信息。同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),幫助企業(yè)掌握獲取信息的渠道和方法。為中小企業(yè)提供網(wǎng)上查詢、主頁(yè)制作、網(wǎng)上商城、虛擬主機(jī)等綜合性信息服務(wù)。
5.以科技興貿(mào)信息網(wǎng)為依托,建立面向科技型中小企業(yè)的信息服務(wù)專欄
在已有數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,利用先進(jìn)的技術(shù)手段,廣泛搜集國(guó)內(nèi)外技術(shù)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)信息,建立一個(gè)面向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供直接服務(wù)的數(shù)據(jù)資料庫(kù)(包括:項(xiàng)目庫(kù)、人才庫(kù)、產(chǎn)品庫(kù)、物資供求庫(kù)、政策法規(guī)庫(kù)等),使中小企業(yè)以較少的費(fèi)用及時(shí)、準(zhǔn)確獲得所需要的各種信息。同時(shí)與各級(jí)政府、相關(guān)網(wǎng)站建立合作和信息共享機(jī)制,擴(kuò)大信息來(lái)源,形成覆蓋全國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
參考文獻(xiàn):
1.劉振濱,《構(gòu)建為中小企業(yè)提供信息服務(wù)的區(qū)域性、行業(yè)性市場(chǎng)中介組織》