時(shí)間:2023-03-17 17:57:34
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)是自主創(chuàng)新環(huán)境研究的起點(diǎn)。根據(jù)以上設(shè)計(jì)思路.考慮統(tǒng)計(jì)年鑒中與自主創(chuàng)新環(huán)境有關(guān)指標(biāo),選取定量指標(biāo)如下。
2.1政策環(huán)境該指標(biāo)為一級(jí)指標(biāo),包含1個(gè)二級(jí)指標(biāo):R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的政府資金(萬(wàn)元)。
2.2市場(chǎng)環(huán)境該指標(biāo)為一級(jí)指標(biāo),包含4個(gè)二級(jí)指標(biāo):技術(shù)市場(chǎng)成交合同數(shù)(項(xiàng));技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額(萬(wàn)元);技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)流向地域(合同數(shù),項(xiàng));技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)流向地域(合同金額,萬(wàn)元)。
2.3人才環(huán)境該指標(biāo)為一級(jí)指標(biāo),包含3個(gè)二級(jí)指標(biāo):高等學(xué)校R&D人員(人)、高等學(xué)校R&D人員全時(shí)當(dāng)量(人/年)、高等學(xué)校R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出(萬(wàn)元)。該指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)組成,其下共有8個(gè)二級(jí)指標(biāo),二級(jí)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)可通過(guò)查閱統(tǒng)計(jì)年鑒得到。其中,高等學(xué)校R&D人員(人)、高等學(xué)校R&D人員全時(shí)當(dāng)量、(人年)、高等學(xué)校R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出(萬(wàn)元)、技術(shù)市場(chǎng)成交合同數(shù)(項(xiàng))、技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額(萬(wàn)元)、技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)流向地域(合同數(shù),項(xiàng)、技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)流向地域(合同金額,萬(wàn)元)等指標(biāo)數(shù)據(jù)值來(lái)自《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》;R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中的政府資金(萬(wàn)元)指標(biāo)數(shù)據(jù)值來(lái)自《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
3高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)
本文根據(jù)已構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘的K一均值聚類算法對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行分析。
3.1線性排序方法及結(jié)果高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括8個(gè)指標(biāo).即每個(gè)地區(qū)有8個(gè)指標(biāo)值,看作8維空間中一個(gè)點(diǎn)的坐標(biāo),n個(gè)地區(qū)對(duì)應(yīng)n個(gè)點(diǎn)(即樣本)。本文中兩個(gè)點(diǎn)在高維空間里的距離采用歐幾里德距離定義,A樣本向量A(al,a,,a)和B樣本向量B(bj,b:,,b)之間的距離定義為D(A,B)=[(a1)+(a2-b)++(a一bn)]。統(tǒng)計(jì)年鑒中、青海的部分指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失,故剔除這兩個(gè)地區(qū)。使用數(shù)據(jù)完整的29個(gè)地區(qū)(直轄市、省份)的數(shù)據(jù),即n=29。由于各原始指標(biāo)值的取值范圍、計(jì)算單位不同.需要進(jìn)行歸一化預(yù)處理:針對(duì)每個(gè)指標(biāo),按該指標(biāo)下樣本值的分布,把29個(gè)樣本(地區(qū))的原始指標(biāo)值線性映射到[0,1]區(qū)間,使得最大值映射為1,最小值映射為0,其余按比例對(duì)應(yīng)映射。按其對(duì)應(yīng)的點(diǎn)離原點(diǎn)的絕對(duì)距離大小進(jìn)行降序排序,分析結(jié)果見表1。從表1可以看出,2012年政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人才環(huán)境方面,廣東名列前茅。廣東自主創(chuàng)新環(huán)境排名第4名、江蘇第3,落后于北京、上海。這些地區(qū)之間的差距在線性排名中無(wú)法體現(xiàn),有待進(jìn)一步聚類分析。
3.2聚類算法思想及多種聚類結(jié)果對(duì)比分析
本文聚類分析運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘方法中的K一均值聚類算法。分類和聚類是不同的,分類需預(yù)設(shè)類的定義或判別條件,而聚類則不必,聚類是由所有樣本依據(jù)相似性而自動(dòng)聚合,增加或減少樣本,設(shè)置不同的聚類(簇)個(gè)數(shù),都會(huì)影響聚類結(jié)果。聚類過(guò)程就是樣本自動(dòng)歸屬到預(yù)設(shè)數(shù)目的簇中,使得同簇內(nèi)的樣本相似度最高,不同簇的樣本相似度最低。簇內(nèi)樣本的相互距離作為聚類評(píng)價(jià)函數(shù)指標(biāo)值,該值越小意味著聚類結(jié)果越好。K一均值聚類算法的基本思想是:人為設(shè)置聚類的簇的數(shù)目K值(K大于1而小于等于樣本個(gè)數(shù)),隨機(jī)選擇K個(gè)樣本作為初始質(zhì)心,然后計(jì)算其余樣本到各簇質(zhì)心的距離,將樣本指派到最近的簇。這K個(gè)簇便是初始的、待優(yōu)化的聚類結(jié)果。在此基礎(chǔ)上,重新計(jì)算每個(gè)簇的質(zhì)心,當(dāng)前簇所包含的樣本的各維平均值即為該簇新的質(zhì)心,再將所有樣本重新指派到最近的簇。重復(fù)這個(gè)過(guò)程.計(jì)算并比較每次聚類結(jié)果的聚類評(píng)價(jià)函數(shù)指標(biāo)值,直到連續(xù)兩次的聚類結(jié)果的評(píng)價(jià)函數(shù)值之差小于某個(gè)預(yù)設(shè)的足夠小的數(shù)值.意味著各樣本的歸屬基本穩(wěn)定,這才完成了一次聚類,對(duì)應(yīng)一個(gè)評(píng)價(jià)函數(shù)值。SPSS軟件提供的聚類算法盡管方法基本相同,但迭代次數(shù)不是由聚類結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整、且獲得的各個(gè)簇未能體現(xiàn)出強(qiáng)弱順序。本研究自主開發(fā)了聚類分析的專用軟件,集成了歸一化預(yù)處理功能,優(yōu)化了質(zhì)心的初始確立方法,用戶能自行設(shè)置聚類的次數(shù),程序自動(dòng)在這些聚類結(jié)果中選擇目標(biāo)函數(shù)值最小(即效果最優(yōu))的聚類作為最終結(jié)果。本文設(shè)置3000次.反復(fù)多次測(cè)試.獲得的結(jié)果穩(wěn)定可靠。運(yùn)行本專用軟件,得到K=3(將29個(gè)地區(qū)的樣本聚類為3個(gè)簇)的聚類結(jié)果,具體見表2由表2可知,2012年政策環(huán)境方面,北京處于第1簇,市場(chǎng)環(huán)境、人才環(huán)境方面,北京始終領(lǐng)先。自主創(chuàng)新環(huán)境方面,北京則與排名緊跟其后的遼寧、上海、江蘇、廣東被聚到同一類中,說(shuō)明這29個(gè)地區(qū)中,廣東等前5個(gè)地區(qū)之間的差異小于其他地區(qū).北京的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)不顯著。K=3簇的聚類.對(duì)于29個(gè)樣本(地區(qū))的數(shù)據(jù)分析來(lái)說(shuō),仍略嫌粗糙??梢栽俅芜\(yùn)行聚類軟件,設(shè)置K:5簇、K=10簇的聚類,得到更為細(xì)化的聚類結(jié)果,以便進(jìn)一步分析。K=5簇的聚類中,20l2年政策環(huán)境方面,廣東處于第1簇,但在市場(chǎng)環(huán)境、人才環(huán)境方面,北京始終領(lǐng)先。自主創(chuàng)新環(huán)境方面。北京始終領(lǐng)先,廣東處于第2簇,235說(shuō)明廣東與上海、江蘇較為接近;而上海、江蘇與北京不在同一簇內(nèi),說(shuō)明與領(lǐng)先的北京之間的差距仍然不小。遼寧、上海、江蘇、廣東的各指標(biāo)之間的差距不大、彼此接近,與排在后面的樣本(地區(qū))之間的差距則相異較大。2012年江蘇自主創(chuàng)新環(huán)境雖然排名在廣東之前(表1),但根據(jù)K=5的聚類結(jié)果,2012年江蘇自主創(chuàng)新環(huán)境與上海、廣東同在第2簇,總體上江蘇自主創(chuàng)新環(huán)境領(lǐng)先于廣東。表32012年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境聚類結(jié)果(K=5)K=10的聚類中,2012年政策環(huán)境方面,上海領(lǐng)先,自成一簇,與其他地區(qū)拉開一定距離;市場(chǎng)環(huán)境、人才環(huán)境方面,北京領(lǐng)先;自主創(chuàng)新環(huán)境方面,北京始終領(lǐng)先,廣東與遼寧、上海被聚類到第3簇,說(shuō)明廣東與北京、江蘇仍存在不小差距,而緊跟其后的陜西已逐步接近廣東。雖然自主創(chuàng)新新環(huán)境的絕對(duì)排名表現(xiàn)為上海第2、江蘇第3,但江蘇自成一簇名列第2,而上海與廣東、遼寧被聚在同一簇中,簇排名第3,說(shuō)明江蘇的各項(xiàng)指標(biāo)值與其他地區(qū)差異大,而上海的各項(xiàng)指標(biāo)值與廣東、遼寧較為接近,因此簇的平均值被拉低。
4結(jié)論與建議
4.1結(jié)論
北京排名第1,自主創(chuàng)新環(huán)境方面北京排名第1;在市場(chǎng)綜合各樣本(地區(qū))排名以及K=3、K=5、K=10的聚環(huán)境、人才環(huán)境、自主創(chuàng)新環(huán)境方面,北京領(lǐng)先,與其他地區(qū)的差距較大:自主創(chuàng)新環(huán)境方面,廣東落后于江蘇??傊?,通過(guò)該評(píng)價(jià)模型,可清晰把握各地區(qū)自主創(chuàng)新環(huán)境狀況.既可為各級(jí)政府制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策提供重要參考,又可為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新提供評(píng)價(jià)信息,有助于提高其自主創(chuàng)新能力,取得經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。此外,該模型對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也有啟示作用。
4.2建議
4.2.1法律法規(guī)環(huán)境《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》已得到頒布實(shí)施,它明確提出實(shí)行自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的科學(xué)技術(shù)工作指導(dǎo)方針,構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。為促進(jìn)科技創(chuàng)新,廣東先后制定《廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《廣東省專利保護(hù)條例》《廣東省技術(shù)秘密保護(hù)條例》《廣東省技術(shù)市場(chǎng)條例》《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》等。應(yīng)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善自主創(chuàng)新地方法規(guī),優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境;根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特性.進(jìn)一步建立、健全推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新地方法規(guī)。
4.2.2政策環(huán)境在財(cái)政政策方面.完善鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)改造的優(yōu)惠政策,通過(guò)無(wú)償資助等方式鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。在稅收方面,落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策,減免企業(yè)應(yīng)繳所得稅;對(duì)于高新技術(shù)企業(yè),完善相應(yīng)的稅收減免政策,降低企業(yè)稅負(fù)。在金融政策方面,完善對(duì)相關(guān)企業(yè)融資、投資方面的優(yōu)惠政策。通過(guò)引導(dǎo)資金的支持,降低企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)企業(yè)向核心技術(shù)領(lǐng)域投入和拓展。應(yīng)完善實(shí)施細(xì)則,采取保障措施,落實(shí)優(yōu)惠政策,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新信心,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供政策支持。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強(qiáng)的公益性和社會(huì)效益,各級(jí)政府需強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),制定配套政策措施以利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,從根本上為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力保障。保持政府農(nóng)業(yè)科技投人主渠道,尤其要確保應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、高新技術(shù)研究資金需求。建立協(xié)調(diào)多方利益的激勵(lì)機(jī)制,制定操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策.拓寬農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入渠道,吸引、鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技投入,形成以政府撥款投入為主、科技貸款和社會(huì)投入為輔的多渠道、多元化投入體系.有效改善農(nóng)業(yè)科研發(fā)展途徑,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好資金支持環(huán)境。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
誘導(dǎo)創(chuàng)新理論認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路,具有不同要素稟賦的國(guó)家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國(guó)家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路;那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國(guó)家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)導(dǎo)致高度無(wú)效率的增長(zhǎng)。
相反,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論,則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置,不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān),由此引申出三個(gè)命題:技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣,追求預(yù)期收益;預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額;而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷售額,認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性,技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān),而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。
近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究,認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看,雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備,要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度,但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看,盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度,但由于農(nóng)民是利益最大化的主體,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模,因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。
加入世界貿(mào)易組織將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了自改革開放以來(lái),第二個(gè)蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但近10年來(lái),中國(guó)糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增,使糧食價(jià)格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的問(wèn)題所在。
一、淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙
在我國(guó),由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報(bào)刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對(duì)面的溝通。然而,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制,加之由于近年來(lái)面對(duì)改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施,原本效果不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問(wèn)題,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),與日新月異的新知識(shí)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢(shì)相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問(wèn)題日趨嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快,但網(wǎng)上資源匱乏,因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少,加之用戶入網(wǎng)費(fèi)用的提高,進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時(shí),農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時(shí)效性不強(qiáng),也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無(wú)償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象,使得成果擁有人(包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級(jí)推廣組織)的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障,嚴(yán)重者甚至無(wú)法收回成本。從而形成一個(gè)怪圈:免費(fèi)或過(guò)低的收費(fèi),將使科技成果與信息的供給者血本無(wú)歸,而過(guò)高的收費(fèi)又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無(wú)法得到推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。
二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對(duì)策
對(duì)于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當(dāng)前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進(jìn)行制度創(chuàng)新,改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度,建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度建立公開公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制度,改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個(gè)人發(fā)展條件,解決其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂,以調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性,才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè),以彌補(bǔ)了政府農(nóng)技推廣部門的不足,填補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為代表的民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時(shí)還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢(shì)就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用,加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國(guó)情,注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一,采用多種信息手段,全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)政府和民間、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等多種投資渠道,加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實(shí)施信息的準(zhǔn)確、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合,避免無(wú)效和錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。
三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展(傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機(jī)制,傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機(jī)制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機(jī)制,使“糧食作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機(jī)制。)必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)新的契機(jī),為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來(lái)強(qiáng)大的需求之風(fēng)。
而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會(huì)”也作出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè),以依托科技中介這一“紅娘”,為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè),培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu),造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊(duì)伍,初步形成開放功能完備和高效運(yùn)行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系,以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需求。解決中國(guó)科技中介服務(wù)體系整體市場(chǎng)尚不成熟,農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)還存在一系列問(wèn)題,主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動(dòng)不暢、科技成果缺乏實(shí)用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機(jī)構(gòu)的能力和認(rèn)識(shí)不適應(yīng)市場(chǎng)需求、資金不足等??萍贾薪榈拇笠?guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動(dòng)作用。:
四、總結(jié)
加深科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的認(rèn)識(shí),多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,是我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)律,增加信息流通的價(jià)值,是科技轉(zhuǎn)化的必要條件??萍汲晒D(zhuǎn)化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點(diǎn),遵循信息傳播規(guī)律,改善信息傳播條件,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化將是提高農(nóng)民收入,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。
二、如何加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
由此可見,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作還存在很多的不足,如果不及時(shí)采取措施進(jìn)行治理,很可能制約農(nóng)村的發(fā)展。當(dāng)前,必須緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,大力開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,做好監(jiān)督與管理,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展為目標(biāo),采取相關(guān)措施解決問(wèn)題。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體水平
人才因素是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵所在,如果缺乏技能強(qiáng)、素質(zhì)高的人才,就談不上科技創(chuàng)新的其他工作發(fā)展。努力為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作者營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,提供有效的激勵(lì)機(jī)制,吸引更多的人才投身與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步加大對(duì)人才的培養(yǎng),以刺激廣大農(nóng)業(yè)科研人員的積極性與主動(dòng)性,提供展示自我的平臺(tái),打造出一支高素質(zhì)、高專業(yè)能力、適應(yīng)性強(qiáng)的人才隊(duì)伍。此外,如果站在廣大農(nóng)民的角度來(lái)講,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技不僅能解放勞動(dòng)力,更能帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。所以,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,培養(yǎng)其自主創(chuàng)新、運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)科技的能力,進(jìn)而促進(jìn)自主農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。另外,大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),幫助農(nóng)民提高科學(xué)文化,開展更多的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),吸引更多的年輕人返鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先就要建立相應(yīng)的創(chuàng)新體系,將農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)作為依托,充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)條件,整合資源,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果的應(yīng)用。一方面,配置好基礎(chǔ)條件,不斷完善農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的各項(xiàng)體制,大力推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。另一方面,僅僅圍繞農(nóng)業(yè)的全局性與前沿性,深入開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的協(xié)同研究,并激勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新。除此之外,為適應(yīng)市場(chǎng)的變化,必須加快科技創(chuàng)新與生產(chǎn)緊密結(jié)合,高效的將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際運(yùn)用中,從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。還應(yīng)加快對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,搭建科技平臺(tái),整個(gè)各方面的力量與資源,形成對(duì)科技成果的有效運(yùn)用。
3.拓寬農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與國(guó)際接軌
為了進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,更大的推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們可以充分的利用國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng),通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)與思想,結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,更大范圍、更高層次的將我國(guó)農(nóng)業(yè)科技國(guó)家化。展望世界性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,積極參與國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的探討,分享世界的成果,共同為打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)努力。同時(shí),僅僅圍繞我國(guó)農(nóng)業(yè)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),建立起長(zhǎng)效機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金與政策支持力度,積極吸收與引進(jìn)國(guó)際的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),加快我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的腳步。
1.2學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化“十二五”以來(lái),圍繞自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全局性、方向性、關(guān)鍵性重大技術(shù)問(wèn)題,新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)現(xiàn)有學(xué)科進(jìn)行戰(zhàn)略性重組,形成了10個(gè)重點(diǎn)學(xué)科、25個(gè)重點(diǎn)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略框架,為院學(xué)科發(fā)展確定了目標(biāo)、任務(wù)和方向。另外,形成了應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)類研究結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、重點(diǎn)突出的優(yōu)勢(shì)學(xué)科體系。一些如西甜瓜、棉花(長(zhǎng)絨棉)、加工番茄、紅花、油菜、甜菜等特色作物優(yōu)良品種選育和栽培技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和先進(jìn)水平。同時(shí),積極開展了新興學(xué)科專業(yè)建設(shè),探索了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興起密切相關(guān)的潛在學(xué)科和專業(yè),拓寬了科學(xué)研究與發(fā)展領(lǐng)域。
1.3人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)“十二五”以來(lái),啟動(dòng)實(shí)施了“科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”,大力推進(jìn)了人才強(qiáng)院戰(zhàn)略,并進(jìn)一步完善了人才工作機(jī)制,出臺(tái)了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、引進(jìn)高層次人才以及少數(shù)民族科技骨干遴選等意見辦法。同時(shí),加大了高層次人才引進(jìn)力度,聘請(qǐng)14名院士、國(guó)家級(jí)專家擔(dān)任特聘專家和客座研究員;在職培養(yǎng)博士19名,其中,與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)15名,取得博士學(xué)位3名;引進(jìn)急需緊缺專業(yè)博士7名;遴選院“少數(shù)民族科技骨干一、二、三級(jí)”人選18名,并進(jìn)行重點(diǎn)資助。
1.4科研設(shè)施和條件建設(shè)不斷增強(qiáng)建院以來(lái),新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院共有國(guó)家、省部級(jí)科技平臺(tái)76個(gè)。特別是“十二五”以來(lái),條件平臺(tái)建設(shè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是2011年成功獲批農(nóng)業(yè)部30個(gè)重點(diǎn)學(xué)科群中2個(gè)區(qū)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和7個(gè)農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站,并且“農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室(烏魯木齊)”順利舉行揭牌儀式。二是新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院申報(bào)的“特色林果產(chǎn)業(yè)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心”獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)命名,組織申報(bào)的5個(gè)自治區(qū)級(jí)工程中心項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。
2新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制不健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量,不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新,還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用[2]。新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制與農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出,難以充分發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展的核心基礎(chǔ)作用。具體表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)科技力量布局不合理,條塊分割、力量分散,缺乏學(xué)科間的大聯(lián)合、大協(xié)作機(jī)制;科研與推廣的投入比例存在不合理之處,“重科研,輕推廣”現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,導(dǎo)致推廣工作停滯不前,阻礙科研成果的有效轉(zhuǎn)化;自身內(nèi)部管理制度不健全,以推行聘用制和崗位管理為重點(diǎn)的人事制度改革、以體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的收入分配制度改革、以加強(qiáng)管理和提高效益為重點(diǎn)的科研管理制度改革尚未完全實(shí)現(xiàn)。
2.2產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制不完善市場(chǎng)機(jī)制在自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用尚未充分發(fā)揮,產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合尚未在體制機(jī)制上解決。一是目標(biāo)不趨同??蒲袡C(jī)構(gòu)以新產(chǎn)品、新技術(shù)為目標(biāo),高等院校以項(xiàng)目、論文為導(dǎo)向,而企業(yè)是以研發(fā)適銷產(chǎn)品為需求。二是信息不對(duì)稱??蒲?、高校和企業(yè)研發(fā)人員缺乏信息互通,3種類型人員缺乏整體思考。三是成果難共享。在當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的情況下,相關(guān)部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排,科研、高校、企業(yè)的研發(fā)成果難以共享,就算是合作,也往往是為了爭(zhēng)取項(xiàng)目臨時(shí)組合,缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制。
2.3科研經(jīng)費(fèi)支持量不足據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所普遍反映,隨著近幾年國(guó)家、自治區(qū)在農(nóng)業(yè)科研方面投入的不斷增加,科研院所“找打仗錢”的壓力大為減輕,但人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題突出,已成為制約農(nóng)業(yè)科研院所持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。就新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院而言,雖然科研經(jīng)費(fèi)近幾年大幅度增長(zhǎng),但人均科研經(jīng)費(fèi)只有2.5萬(wàn)元。由于新疆地廣人稀,各縣市之間路途遙遠(yuǎn),往返實(shí)驗(yàn)基地的差旅就用去大半,加上現(xiàn)在新疆勞動(dòng)力緊缺,用工費(fèi)用急劇上漲,實(shí)際真正用于科研活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)寥寥無(wú)幾。
2.4優(yōu)秀領(lǐng)軍人才匱乏農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技,科技進(jìn)步靠人才[3]。近幾年,在看到成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,目前新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)與全國(guó)相比還有不小的差距,主要表現(xiàn)為科技創(chuàng)新人員總量較少,高層次創(chuàng)新型人才匱乏[4-5]。在隸屬新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院的16個(gè)農(nóng)業(yè)科研院所中,正高級(jí)職稱人員88人,占科技創(chuàng)新人員的10.85%,平均每個(gè)研究專業(yè)1人;擁有博士學(xué)位的人員33人,與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大的差距。加上農(nóng)業(yè)科學(xué)研究周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、產(chǎn)業(yè)弱勢(shì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難、受自然條件影響較大、投資相對(duì)較少、工作環(huán)境艱苦、服務(wù)對(duì)象群體較弱的特點(diǎn)[6],使農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍建設(shè)更加困難。
3關(guān)于新疆農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新的思考與建議
3.1協(xié)調(diào)自治區(qū)科技管理力量,健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制圍繞自治區(qū)六大產(chǎn)業(yè),針對(duì)生產(chǎn)一線重要技術(shù)需求,借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)科研機(jī)構(gòu)在全疆各地的示范基地、試驗(yàn)場(chǎng)站,在全疆選取有代表性的重點(diǎn)示范縣(市)進(jìn)行“院縣共建”,共同組建科技隊(duì)伍,創(chuàng)建科技團(tuán)隊(duì)式的科技推廣服務(wù)體系,采取面對(duì)面、手把手、心貼心的科技成果推廣方式,使農(nóng)民與科技人員建立起穩(wěn)定的技術(shù)供需關(guān)系和良好信譽(yù)關(guān)系;依托重點(diǎn)示范縣(市)建設(shè),集成新品種、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集中展示,使廣大農(nóng)民能“看得見、摸得著、用得上”。同時(shí),使科技人員經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線,在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷調(diào)整科研方向,獲得科技創(chuàng)新靈感,促進(jìn)科技成果研發(fā)。通過(guò)解決科研、推廣與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)的問(wèn)題,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)原始技術(shù)創(chuàng)新向提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的方向轉(zhuǎn)變[7],使科學(xué)技術(shù)更加貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、貼近農(nóng)民需求。
3.2促進(jìn)新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),形成產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、涉農(nóng)企業(yè),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成利益共享、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制[8],針對(duì)自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)調(diào)多主體在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,重視發(fā)揮政府、大學(xué)、科研院所及企業(yè)等不同主體在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的作用[9],實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的上游延伸到廣闊的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,中游覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程,下游延伸到廣告策劃、品牌營(yíng)銷、售后服務(wù)、商業(yè)方法等諸多環(huán)節(jié),體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作的多元化目標(biāo)。各涉農(nóng)機(jī)構(gòu)提出合理的分配機(jī)制,共同參與、互有分工、利益分配、互利雙贏,切實(shí)提高農(nóng)民收入,發(fā)揮對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。
2.農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍有待提升。目前,山東省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與實(shí)際需要存在很大差距。這主要表現(xiàn)在:一是人才總量不足。全省農(nóng)村科技人才數(shù)量?jī)H占農(nóng)村勞動(dòng)力的2.29%。[2]二是人才配置不合理。目前,山東省的農(nóng)業(yè)科技人才大多分布在行政機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位,長(zhǎng)期扎根基層的甚少。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),山東省農(nóng)技推廣人才與農(nóng)業(yè)人口之比為1:676,而美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)為1:100。三是由于受教育水平等因素的影響,農(nóng)民吸納新技術(shù)的能力較低。
3.以企業(yè)為主體的多元化社會(huì)投入機(jī)制尚未形成。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重一般在1%以上,而山東投入水平只有0.1%至0.2%。其主要原因是農(nóng)業(yè)科技投入渠道單一,還沒有真正形成以企業(yè)為主體的投資主體多元化格局。由此帶來(lái)了諸如科研單位的設(shè)施條件簡(jiǎn)陋、從業(yè)人員積極性不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題。從企業(yè)投入看,大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身科研實(shí)力較弱,未能形成自主研發(fā)體系。
4.農(nóng)業(yè)信息化水平有待提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志是農(nóng)業(yè)信息化。近年來(lái),山東省農(nóng)業(yè)信息化水平有明顯提高,但農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況與山東農(nóng)業(yè)大省的地位仍不相符。主要表現(xiàn):一是缺少對(duì)信息建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃。由此,造成了不少的低水平重復(fù)建設(shè),數(shù)據(jù)庫(kù)的作用發(fā)揮得也不好。二是缺乏資金投入保障。目前,財(cái)政投入是山東省農(nóng)村信息化建設(shè)資金的主要來(lái)源,由于政府財(cái)力有限,致使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金缺乏。一些自籌資金的單位資金壓力更大。三是農(nóng)業(yè)信息傳輸渠道不暢。目前,山東省對(duì)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)載體的整合不夠,綜合利用水平不高,致使農(nóng)業(yè)信息的與傳輸不暢通,降低了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息的使用效率。
二、山東省以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程及評(píng)價(jià)
(一)科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系架構(gòu)根據(jù)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要求,參照全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),從山東省實(shí)際出發(fā),我們構(gòu)建了一套科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系.
(二)山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)的測(cè)試分析以表1所示的評(píng)價(jià)體系,以2011年山東統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),計(jì)算山東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。以(0.2,0.4,0.6,0.8)為分?jǐn)?shù)集的對(duì)應(yīng)評(píng)語(yǔ)集(極低,較低,一般,較高)進(jìn)行分析,根據(jù)計(jì)算得出如下結(jié)論:1.山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平較低。山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合評(píng)分為0.42,居于0.4-0.6區(qū)間??梢?,山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平較低。這個(gè)結(jié)論,與2011年全國(guó)及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果是基本一致的。根據(jù)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù),2011年全國(guó)31個(gè)地區(qū)綜合科技進(jìn)步水平被劃分為四類,其中山東綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為55%,名列第11,處于第二類,低于全國(guó)平均水平(60.05%),這與山東經(jīng)濟(jì)大省的排名是極不相稱的。2.山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)較低。以理想狀態(tài)為100%,山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)僅為42.65%。這與山東整體科技環(huán)境相符,在2011年科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)的排序中,山東科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)為54.22%(全國(guó)科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)為56.94%),名列全國(guó)第13位。這種現(xiàn)狀與山東缺乏農(nóng)業(yè)科技人員密切相關(guān)。3.山東省農(nóng)業(yè)科技投入指數(shù)過(guò)低。以理想狀態(tài)為100%,山東農(nóng)業(yè)科技投入指數(shù)只有19.55%,這與山東整體科技投入水平差別較大。2011年,山東省科技活動(dòng)投入指數(shù)為59.8%(全國(guó)科技活動(dòng)投入指數(shù)為58.52%),高于全國(guó)平均水平,名列全國(guó)第7,比綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)前進(jìn)4名。產(chǎn)生這一差別的原因,主要是山東農(nóng)業(yè)科技投入中物質(zhì)投入占比過(guò)低。4.山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)一般。如以理想狀態(tài)為100%,山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為57.55%,接近一般水平。5.山東省科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)一般。以理想狀態(tài)為100%,這一指數(shù)為65.98%,只達(dá)一般水平。
三、山東省以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的路徑選擇
(一)著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技環(huán)境一是推動(dòng)科技創(chuàng)新資源的整合。通過(guò)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的科技資源,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,構(gòu)建集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是構(gòu)建良好政策環(huán)境。要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法律法規(guī),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)提供保障。要完善激勵(lì)機(jī)制,吸引更多的資金投入到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中來(lái)。要建立和完善第三方科技成果獨(dú)立評(píng)估制度以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)制度。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)體系、公益性推廣體系、社會(huì)化服務(wù)體系“四大建設(shè)”。四是提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平。立足山東實(shí)際情況,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,應(yīng)以政府為主導(dǎo),以農(nóng)業(yè)信息需求為向?qū)?,以農(nóng)業(yè)信息資源的合理開發(fā)利用為核心,以推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用為目的,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化為“三農(nóng)”服務(wù)的實(shí)效性,使信息化成為推進(jìn)山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。
已有的研究,無(wú)論是把區(qū)域環(huán)境看成創(chuàng)新基本要素的創(chuàng)新要素論,還是把區(qū)域環(huán)境看成影響創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率因素的創(chuàng)新效率論,兩種理論都認(rèn)可了創(chuàng)新環(huán)境對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的重要性。從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論角度來(lái)看,區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效還受到區(qū)域創(chuàng)新能力的影響,而區(qū)域創(chuàng)新能力又受到區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的作用。因此從理論上可以認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效有直接的作用,同時(shí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境通過(guò)園區(qū)創(chuàng)新能力對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效有間接的產(chǎn)生作用。創(chuàng)新環(huán)境是指為創(chuàng)新提供規(guī)則與機(jī)會(huì)的體制和結(jié)構(gòu)因素,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,不僅包括經(jīng)濟(jì)要素,還包括各種非經(jīng)濟(jì)因素。在《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》中,區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是指技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境與管理水平,包括基礎(chǔ)設(shè)施的完善、市場(chǎng)的大小、勞動(dòng)者素質(zhì)、為創(chuàng)新機(jī)構(gòu)提供金融支持的能力以及本地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平等因素。周景坤(2013)、張瑩(2009)在關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的研究中,也都引用了區(qū)域創(chuàng)新報(bào)告的指標(biāo);而張危寧等(2006)在研究中則把創(chuàng)新環(huán)境分成基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、服務(wù)軟環(huán)境、政策支持環(huán)境和金融環(huán)境。綜合報(bào)告和其他學(xué)者的看法,本文把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境分成農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和金融環(huán)境4個(gè)方面。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、通訊、信息以及物流等設(shè)施,它的完善有利于園區(qū)物質(zhì)和知識(shí)的轉(zhuǎn)移傳遞,有利于吸引創(chuàng)新重要要素人才的加盟,有利于園區(qū)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效的提高。假設(shè)H1a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過(guò)程中,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H1b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過(guò)程中,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效有直接正向作用。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)屬于一個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng),在創(chuàng)新系統(tǒng)中,它的政策制度安排會(huì)影響創(chuàng)新效果,如好的園區(qū)科技政策能激勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行積極創(chuàng)新,提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效。假設(shè)H2a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過(guò)程中,園區(qū)政策環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H2b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過(guò)程中,園區(qū)政策環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效有直接正向作用。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)市場(chǎng)環(huán)境指的是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)所面對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度和市場(chǎng)對(duì)新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈,園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力可能越強(qiáng),因此企業(yè)獲得更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);市場(chǎng)對(duì)新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況好有利于農(nóng)產(chǎn)品推陳出新,也有利于企業(yè)創(chuàng)新。故農(nóng)業(yè)科技園區(qū)市場(chǎng)環(huán)境好,則園區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效越好。假設(shè)H3a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過(guò)程中,園區(qū)市場(chǎng)環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H3b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過(guò)程中,園區(qū)市場(chǎng)環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效有直接正向作用。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融環(huán)境指的是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新工程中獲得資金及金融支持的難易程度,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融環(huán)境越好,對(duì)園區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效的提高越有幫助。假設(shè)H4a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過(guò)程中,園區(qū)金融環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H4b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過(guò)程中,園區(qū)金融環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效有直接正向作用。根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論,創(chuàng)新能力可以被看作是創(chuàng)新系統(tǒng)在創(chuàng)新過(guò)程中中把創(chuàng)新組織擁有的資源如知識(shí)積累和特殊技能(包括技術(shù)、管理等)轉(zhuǎn)換成創(chuàng)新成果的能力。創(chuàng)新能力會(huì)影響創(chuàng)新績(jī)效。假設(shè)H5:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過(guò)程中,園區(qū)創(chuàng)新能力對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效有直接正向作用。研究假設(shè)關(guān)系如圖1所示。
二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對(duì)創(chuàng)新績(jī)效影響的實(shí)證研究
(一)潛在變量和觀察變量的確定根據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的調(diào)查研究以及對(duì)創(chuàng)新理論的比較分析,以能夠反映各個(gè)潛在變量的可以量化指標(biāo)構(gòu)造相應(yīng)顯變量。即以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善水平、園區(qū)信息寬帶網(wǎng)的建設(shè)水平、生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)水平構(gòu)造農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境潛變量,以園區(qū)政策制度與園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)的協(xié)調(diào)度、園區(qū)科技政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)能力兩個(gè)指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)科技園區(qū)政策環(huán)境,以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)所面對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度和市場(chǎng)對(duì)新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況反映農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境,以獲得技術(shù)創(chuàng)新基金和企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)開發(fā)時(shí)從銀行獲得貸款難易的情況反映金融環(huán)境,以園區(qū)企業(yè)整合創(chuàng)新資源的效率、園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力反映園區(qū)創(chuàng)新能力,以農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)專利數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種指標(biāo)和園區(qū)產(chǎn)值反映園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對(duì)創(chuàng)新績(jī)效影響的結(jié)構(gòu)方程模型的潛在變量共有6個(gè),分別是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、園區(qū)政策環(huán)境、園區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、園區(qū)金融環(huán)境、要求創(chuàng)新能力和園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效,由相應(yīng)的觀察變量測(cè)量分別反映各潛變量,根據(jù)前文相關(guān)研究,本文設(shè)置見表1。
(二)數(shù)據(jù)來(lái)源根據(jù)上述影響因素的類型,實(shí)際變量用問(wèn)卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)來(lái)表示,定性數(shù)據(jù)則用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)表示。本文實(shí)證研究時(shí)所使用的樣本來(lái)自江蘇省的南京、蘇州和淮安等8個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園,其中主要一部分來(lái)自對(duì)這幾個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)較為活躍的企業(yè)調(diào)查;二是來(lái)自這幾個(gè)科技園區(qū)管理委員會(huì)等的管理人員的調(diào)查;三是來(lái)自高校及研究院所農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究專家教授的調(diào)查。為了確保問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,對(duì)于企業(yè)的調(diào)研,重點(diǎn)放在創(chuàng)新的各種類型農(nóng)業(yè)科技企業(yè);對(duì)于高校的調(diào)研,選取南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇大學(xué)、蘇州大學(xué)和揚(yáng)州大學(xué)4所與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聯(lián)系較緊密的大學(xué)作為調(diào)查對(duì)象,其中調(diào)查人員重點(diǎn)放在多次參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的教授以及從事技術(shù)創(chuàng)新方面研究的教師上。在相關(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的部分負(fù)責(zé)人的幫助下,項(xiàng)目組于2014年3月對(duì)孵化企業(yè)發(fā)放了180份問(wèn)卷,對(duì)高校及研究院所發(fā)放40份,對(duì)各農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會(huì)發(fā)放10份,總共發(fā)放230份問(wèn)卷。共收回了187份問(wèn)卷,回收率為81.3%,其中7份問(wèn)卷由于所提供信息不全而屬于無(wú)效問(wèn)卷被排除,180份有效問(wèn)卷。對(duì)于定性數(shù)據(jù),調(diào)查問(wèn)卷采用比較通行的李克特7點(diǎn)式量表。每個(gè)題項(xiàng)后有從“不重要”到“非常重要”五種對(duì)該題項(xiàng)的重要程度,分別用數(shù)字1~7表示。1表示“非常不重要”,7表示“非常重要”,6表示“重要”。數(shù)字越大,重要程度越高。
(三)問(wèn)卷的信度和效度分析為了保障結(jié)構(gòu)方程模型的有效性,需要先檢驗(yàn)調(diào)查問(wèn)卷的信度和效度。1.問(wèn)卷的信度。運(yùn)用SPSS軟件,采用克隆巴赫系數(shù)(Cronbach''''salpha)對(duì)問(wèn)卷的信度進(jìn)行檢驗(yàn),如果a系數(shù)大于0.7,則信度是接受的,檢驗(yàn)分析結(jié)果見表2。從表2可以看出,各變量的a系數(shù)都大于0.7,總體為0.798,說(shuō)明信度是可以接受的。2.問(wèn)卷的效度.運(yùn)用AMOS軟件,采用驗(yàn)證性因子分析的極大似然法檢驗(yàn),效度越高則真實(shí)度越高,結(jié)果見表3。從表3可以看出,問(wèn)卷的效度符合結(jié)構(gòu)方程模型的要求。
(四)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效的影響作用假設(shè)的檢驗(yàn)根據(jù)表2和表3可知,問(wèn)卷的信度和效度符合結(jié)構(gòu)方程模型的要求,可以對(duì)作用關(guān)系假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)。1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)環(huán)境對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響關(guān)系作用模型的估計(jì)和評(píng)價(jià)。運(yùn)用AMOS軟件估計(jì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)環(huán)境對(duì)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效的影響作用關(guān)系模型的估計(jì),結(jié)果如表4所示。從表4可以得出,估計(jì)結(jié)果較好,可以接受此模型假設(shè)。2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效的影響作用模型的結(jié)果解釋。本文對(duì)結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行結(jié)果分析,見表5和圖2。表5說(shuō)明農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的作用在結(jié)構(gòu)方程模型中的路徑系數(shù)的實(shí)際P值都小于本文設(shè)定的顯著性水平標(biāo)準(zhǔn)0.05,故本文的9個(gè)假設(shè)都是成立。路徑系數(shù)分析(見圖2)顯示,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境中的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績(jī)效的影響顯著,路徑系數(shù)分別為0.741和0.661,假設(shè)H1a和假設(shè)H1b成立。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)科技園的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境(如基礎(chǔ)設(shè)施的完善水平、園區(qū)信息寬帶網(wǎng)的建設(shè)水平、生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)水平等)對(duì)園區(qū)的創(chuàng)新能力如園區(qū)企業(yè)整合創(chuàng)新資源的效率、園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力等,以及園區(qū)的創(chuàng)新績(jī)效如農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)專利數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種指標(biāo)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)值產(chǎn)生積極的正向影響。同樣可以看到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效的影響也較顯著,路徑系數(shù)是0.625,假設(shè)H5成立,說(shuō)明農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力同時(shí)又是園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生影響的中介變量。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境即對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效有直接影響,又通過(guò)園區(qū)創(chuàng)新能力對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生間接影響。同樣,園區(qū)政策環(huán)境、園區(qū)市場(chǎng)環(huán)境和園區(qū)金融環(huán)境也是一樣直接地或通過(guò)園區(qū)創(chuàng)新能力間接地對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生影響。
(一)發(fā)展戰(zhàn)略與路徑選擇。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特殊身份決定了它必須以農(nóng)業(yè)技術(shù)為核心開展運(yùn)營(yíng),其發(fā)展的戰(zhàn)略與路徑選擇也必須以此為依托。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從理論上看,其性質(zhì)介于事業(yè)單位與企業(yè)單位之間,其內(nèi)部組織既包括事業(yè)性單位、也包括企業(yè)單位,特殊情形下也可能包括個(gè)人群體,其資金組成結(jié)構(gòu)既包括國(guó)有資本,也包括私人資本等。因此,對(duì)于這樣的組織綜合體,其戰(zhàn)略定位可以概括為:以科技集成、推廣、示范為核心任務(wù),促進(jìn)園區(qū)成員效益最大化與所在地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益最大化,實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合體長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐中,該戰(zhàn)略的實(shí)施需要在不同路徑中進(jìn)行最優(yōu)化選擇,可供選擇的路徑可設(shè)計(jì)為三類:一是以農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、推廣、示范能力發(fā)展的路徑;二是以園區(qū)參與者效益提升能力發(fā)展的路徑;三是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)品牌影響度與管理成熟度發(fā)展的路徑。由于不同農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所處區(qū)位,以及面對(duì)的發(fā)展基礎(chǔ)與外部環(huán)境存在差異,其路徑選擇的最優(yōu)化決策也必然有所不同。
(二)管理定位與布局優(yōu)化。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理定位,其本質(zhì)在于規(guī)劃、吸收、選擇、整合不同經(jīng)濟(jì)主體參與到農(nóng)業(yè)科技的集成、推廣和示范過(guò)程中來(lái),針對(duì)園區(qū)內(nèi)不同的參與對(duì)象,提供共同與集群發(fā)展的公共設(shè)施和公共服務(wù)。顯然,管理定位一是需要明確參與對(duì)象,并界定這些對(duì)象在理論上的邏輯關(guān)系,從而規(guī)劃各類主體的數(shù)量與資質(zhì);二是需要明確園區(qū)將為參與者提供何種公共設(shè)施和服務(wù),并同時(shí)兼顧這些供給品的效率與公平;三是從相對(duì)宏觀的視角對(duì)參與者進(jìn)行空間布局的優(yōu)化設(shè)計(jì),這些設(shè)計(jì)一方面需要考慮到各參與者的現(xiàn)實(shí)需求,同時(shí)也要考慮到參與者的功能相關(guān)性,以及園區(qū)提供整體產(chǎn)品與服務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本。因此,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理定位與空間布局可以理解為同一問(wèn)題的兩個(gè)方面,二者具有較高的相關(guān)性。
(三)招商策略與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。理論上,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的入駐者必須直接或間接參與到農(nóng)業(yè)科技的集成、推廣與示范過(guò)程中,因此,園區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)制定靈活、有效的策略吸引有意愿、有實(shí)力的企事業(yè)單位入駐。這些策略往往與園區(qū)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與理念直接相關(guān),包括園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資,提供的公共服務(wù),政府的政策優(yōu)惠,以及企業(yè)間的合作與集群效益等等。在吸引企業(yè)事業(yè)單位入駐的前提下,園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者也需要對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估,以及結(jié)構(gòu)平衡。在資質(zhì)評(píng)估方面,需要考慮入駐單位直接或間接提供農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范的意愿與能力;在結(jié)構(gòu)平衡方面,需要考慮不同類別單位在農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范各環(huán)節(jié)的數(shù)量搭配比例,以及單位性質(zhì)、類別與農(nóng)業(yè)科技功能的適配性問(wèn)題。實(shí)踐中,招商策略的實(shí)施過(guò)程與結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程具有高度相關(guān)性,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)力圖在招商過(guò)程中盡可能實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(四)政府支持與運(yùn)營(yíng)優(yōu)化。由于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展具有明確的公益性質(zhì),它對(duì)帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用,因此政府支持是十分必要的。政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的支持主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)于財(cái)政支持與政策支持兩方面。財(cái)政支持主要為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供適當(dāng)且必要的財(cái)政投資支持,以形成園區(qū)公共產(chǎn)品,同時(shí)對(duì)科技園區(qū)的運(yùn)營(yíng)以及入駐園區(qū)的公益單位提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼,以提高科技園區(qū)與入駐單位參與農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范的積極性;政府政策支持除體現(xiàn)在各種財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)制外,也包括種資質(zhì)審批的便利。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運(yùn)營(yíng)優(yōu)化主要體現(xiàn)在完善服務(wù)功能,提高服務(wù)效率、降低發(fā)展成本、整合發(fā)展優(yōu)勢(shì)、塑造品牌等等。本質(zhì)上看,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展主要依賴于自身的健康運(yùn)營(yíng),但考慮園區(qū)并不是一個(gè)完整意義上的市場(chǎng)主體,它兼顧了地區(qū)公益與地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合,以及帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能,其發(fā)展動(dòng)力與可持續(xù)性可能受到市場(chǎng)沖擊而有所折損,因而強(qiáng)化政府的支持十分必要。
二、宜賓國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理創(chuàng)新實(shí)踐
宜賓國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于2013年9月申報(bào)成立,2014年3月,園區(qū)管委會(huì)成立。園區(qū)管理委員會(huì)內(nèi)設(shè)綜合事務(wù)管理局、規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展局、科技環(huán)保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、投資促進(jìn)與國(guó)際合作局、財(cái)政局。按照國(guó)家“121工程”的要求,當(dāng)前正在抓緊籌建園區(qū)投融資管理公司,并申辦政府相關(guān)部門的審批事項(xiàng)。
(一)理念、目標(biāo)與定位。為促進(jìn)科技發(fā)展帶動(dòng)高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的形成,宜賓農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)理念為:建設(shè)“綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、低碳高效”的生態(tài)園區(qū)的同時(shí),要建設(shè)“清明、清正、清廉”的廉政園區(qū)。相應(yīng)地,園區(qū)發(fā)展目標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、科技效益與社會(huì)效益三個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)方面,至2016年核心區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億,2020年核心區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到320億,到2016年核心區(qū)農(nóng)民人均純收入超過(guò)12,500元,到2020年核心區(qū)農(nóng)民人均純收入超過(guò)20,000元;科技效益目標(biāo)方面,至2017年,新增或引入國(guó)家、省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心10個(gè),研發(fā)新品種、新技術(shù)、新材料30項(xiàng),孵化企業(yè)40家,打造新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地,至2020年,新增或引入國(guó)家、省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心40個(gè),研發(fā)新品種、新技術(shù)、新材料40項(xiàng),孵化企業(yè)80家,培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民15,000人次;社會(huì)效益目標(biāo)方面,解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)10,000人以上,輻射帶動(dòng)農(nóng)民50萬(wàn)人以上;通過(guò)3~5年建設(shè),最終建成創(chuàng)新型、智慧型、綠色生態(tài)“宜賓、宜人、宜智、宜業(yè)、宜居”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。在上述目標(biāo)引領(lǐng)下,宜賓國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展定位為:發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì),結(jié)合長(zhǎng)江區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展優(yōu)勢(shì),占據(jù)國(guó)家南向經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),利用烏蒙山扶貧示范新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),將宜賓農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化高地、農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的示范基地、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新基地、科技與農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展的轉(zhuǎn)型基地、青少年科普教育基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新基地。
(二)模式、結(jié)構(gòu)與投融資機(jī)制。根據(jù)宜賓市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),園區(qū)管委會(huì)選擇宜賓國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式為:突出地方特色,以科技創(chuàng)新促進(jìn)宜賓市農(nóng)業(yè)、林業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),形成“茶、竹、糧”三條相對(duì)完整的核心種植業(yè)加工生產(chǎn)鏈條,兼顧其它綠色產(chǎn)品加工生產(chǎn),構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研”集群式產(chǎn)業(yè)鏈條體系,以科技應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)、企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化和向一次產(chǎn)業(yè)初端產(chǎn)品的普及覆蓋,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展,帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展,培養(yǎng)一批新職業(yè)農(nóng)民,建設(shè)國(guó)際化的創(chuàng)新型、智慧型、綠色生態(tài)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)示范園區(qū)、科技創(chuàng)新孵化園區(qū)、綠色食品加工基地。針對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特點(diǎn),管委會(huì)確立了“三足鼎力”、“四維互動(dòng)”的主體結(jié)構(gòu)打造引領(lǐng)川滇黔、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先國(guó)際一流的“綠色食品加工基地”。其中,“三足鼎力”是指科研院所、龍頭企業(yè)和國(guó)際集群同時(shí)并存;“四維互動(dòng)”是指科研院所、企業(yè)、國(guó)際合作以及市區(qū)通過(guò)內(nèi)部關(guān)系協(xié)同,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使得園區(qū)在四大驅(qū)動(dòng)力催動(dòng)之下健康、快速地步入發(fā)展軌道。在投融資機(jī)制方面,園區(qū)管委會(huì)大膽探索建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的開發(fā)建設(shè)新機(jī)制,成立政府控股的混合投資開發(fā)公司作為平臺(tái),通過(guò)PPP/BT等項(xiàng)目融資以及股權(quán)投資等以股份分紅、項(xiàng)目投資參股回報(bào)等,做大做強(qiáng)資本積累,發(fā)揮投資建設(shè)、土地經(jīng)營(yíng)、技術(shù)咨詢、資產(chǎn)管理和資源整合的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新拓展市場(chǎng)化運(yùn)作解決政策資金的新途徑,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的最大化。該機(jī)制的結(jié)構(gòu)關(guān)系與運(yùn)行過(guò)程見圖1。
(三)招商、服務(wù)與成效。在招商引資過(guò)程中,通過(guò)“一個(gè)網(wǎng)站、一部宣傳片、一本宣傳資料”推介園區(qū),突出“科技”、“生態(tài)”、“環(huán)境”、“產(chǎn)業(yè)”、“綜合”的特色,“抓龍頭,重感受,以人為本,科技創(chuàng)新”。同時(shí),管委會(huì)注重發(fā)揮政府委托管理的職能作用,從規(guī)劃開始,注重搭建平臺(tái),注重引導(dǎo)科技成果的產(chǎn)生和對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持。對(duì)標(biāo)桿式的科研院所和企業(yè)引導(dǎo)其發(fā)揮龍頭的引領(lǐng)示范作用,對(duì)園區(qū)入駐人才注重人文關(guān)懷,在環(huán)境設(shè)施打造上營(yíng)造以人為本、舒適和諧的生活、工作環(huán)境;在技術(shù)引進(jìn)上突出產(chǎn)業(yè)銜接和集群效應(yīng),并根據(jù)自身特點(diǎn)打造完整的發(fā)展布局。為確保園區(qū)內(nèi)入園企業(yè)的健康發(fā)展,園區(qū)管委會(huì)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目分別建立了“實(shí)施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”,保障項(xiàng)目落地和原料供給。同時(shí),管委會(huì)還建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)體系,擬建信息化的“公共資源服務(wù)平臺(tái)”;建立以茶葉交易為先期重點(diǎn)的產(chǎn)品實(shí)時(shí)交易中心—交易大廳,當(dāng)前項(xiàng)目處于規(guī)劃編制階段;根據(jù)省委省政府要求,園區(qū)將建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”;建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心;建立科技特派員制度;建立國(guó)際貿(mào)易交易中心;進(jìn)行企業(yè)服務(wù)中心以及網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)招商努力與服務(wù)創(chuàng)新,科技園區(qū)初步對(duì)接了中科院植物所、生態(tài)所及中國(guó)農(nóng)科院,擬訂合作條件達(dá)成協(xié)議后,將共同組建“宜賓市綠色食品精深加工技術(shù)研究中心”和合作打造中國(guó)西部茶葉科研和外貿(mào)出口示范基地。同時(shí),結(jié)合四川省情,與四川農(nóng)科院、江南大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等,打造特色農(nóng)產(chǎn)品科研平臺(tái)以及專業(yè)??频目茖W(xué)研究平臺(tái)。在與企業(yè)的合作中,園區(qū)與四喜農(nóng)業(yè)的桑葚干紅加工項(xiàng)目投資1.6億元,占地190畝,年產(chǎn)值14億元,項(xiàng)目實(shí)施可進(jìn)一步完善和延伸桑葚產(chǎn)業(yè)鏈,助農(nóng)增收,畝產(chǎn)上萬(wàn)元;與高原農(nóng)業(yè)達(dá)成的魔芋精深加工項(xiàng)目投資2億元,占地500畝,年產(chǎn)值20億元,魔芋精粉、魔芋膠、魔芋飲料等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)可進(jìn)一步拓展魔芋精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;與四季大通集團(tuán)達(dá)成微凍保鮮液生產(chǎn)項(xiàng)目,總投資3,000萬(wàn)元,占地10畝,利用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的微凍保鮮專利技術(shù)建設(shè)西部基地,促進(jìn)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)升級(jí);與德國(guó)巴伐利亞州化工產(chǎn)業(yè)集群簽署《中德農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園共建項(xiàng)目正式協(xié)議》,共建生態(tài)低碳國(guó)際農(nóng)業(yè)科技示范園;與馬來(lái)西亞隆基馬中集團(tuán)公司簽署了投資120億元的“東盟國(guó)際產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目投資事宜,并以此為切入點(diǎn)打通宜賓與東盟十國(guó)的合作通道。
農(nóng)業(yè)科技園體現(xiàn)的是科技創(chuàng)新,而科技創(chuàng)新并不僅僅體現(xiàn)于表面,更重要的是其應(yīng)用價(jià)值不斷增強(qiáng)。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究成果的有效應(yīng)用,對(duì)科技園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建產(chǎn)生“實(shí)質(zhì)性”的影響,為農(nóng)業(yè)科技與生態(tài)之間形成有效的融合,這樣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路才會(huì)有效拓寬,從而使農(nóng)業(yè)科技生態(tài)新領(lǐng)域成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn),成為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面對(duì)時(shí)展潮流所產(chǎn)生的全新發(fā)展理念。
1.2以藝術(shù)創(chuàng)新為理念,提升農(nóng)業(yè)科技園生態(tài)發(fā)展
從藝術(shù)層面出發(fā),農(nóng)業(yè)科技園的創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在于將農(nóng)業(yè)科技研究成果進(jìn)行有效運(yùn)用,使園區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境由此得到更為理想的創(chuàng)建,這對(duì)生態(tài)旅游的發(fā)展能夠形成有效的推動(dòng)作用,為其帶來(lái)較大的旅游經(jīng)濟(jì)。這是我國(guó)生態(tài)科技園逐步走向可持續(xù)發(fā)展道路的創(chuàng)新理念,使得農(nóng)業(yè)科技園自身所具有的藝術(shù)價(jià)值以及生態(tài)價(jià)值不斷提升,而農(nóng)業(yè)科技園的科技創(chuàng)新能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為廣闊的平臺(tái),促使農(nóng)業(yè)科技園生態(tài)發(fā)展具有較強(qiáng)的藝術(shù)色彩。
1.3追求服務(wù)新觀念,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展價(jià)值
從發(fā)展角度出發(fā),農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相應(yīng)的服務(wù)作用,而生態(tài)旅游是將農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用價(jià)值不斷提升,對(duì)科技園生態(tài)效果進(jìn)行更為有效的完善,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展所具備的旅游經(jīng)濟(jì)增加值。這是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展所進(jìn)行的必要補(bǔ)充,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“全面性”的重要體現(xiàn)。為此,應(yīng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)旅游,發(fā)展其內(nèi)在價(jià)值,為農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展成生態(tài)一體化提供有力的支持,滿足新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求。
1.4以品牌效應(yīng)為基礎(chǔ),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技與生態(tài)一體化發(fā)展
品牌效應(yīng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑,是我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)突破的重要手段。農(nóng)業(yè)科技園品牌效應(yīng)的形成主要在于大力發(fā)展其相關(guān)產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游是基本途徑之一,為其經(jīng)濟(jì)效益的最大化做出巨大貢獻(xiàn)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技園所具有的特色,使其農(nóng)業(yè)科技研究成果在農(nóng)業(yè)科技園的規(guī)劃與發(fā)展中得到有效應(yīng)用,促使農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展新思路得到有效落實(shí),從而使其農(nóng)業(yè)科技園品牌效應(yīng)就此形成。這樣對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思想而言具有一定的“創(chuàng)新性”,促使農(nóng)業(yè)科技園與生態(tài)旅游之間的關(guān)系更為密切,發(fā)展價(jià)值達(dá)到最大化。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園生態(tài)旅游發(fā)展新模式
2.1以區(qū)域農(nóng)業(yè)特征為基礎(chǔ),體現(xiàn)生態(tài)發(fā)展新模式
區(qū)域特征是農(nóng)業(yè)科技園生態(tài)旅游發(fā)展的有效切入點(diǎn),是使生態(tài)旅游自身特點(diǎn)能夠得到有效體現(xiàn)的關(guān)鍵因素。結(jié)合不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展所具備的優(yōu)勢(shì),將農(nóng)業(yè)科技與之相融合,并對(duì)其農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行價(jià)值最大化挖掘,使其生態(tài)環(huán)境由此得到有效的優(yōu)化,進(jìn)而為生態(tài)旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是遵循農(nóng)業(yè)科技園走向可持續(xù)發(fā)展道路的根本,也是將農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化挖掘的充分體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與生態(tài)旅游一體化發(fā)展的新模式,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展腳步,使農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展的“全面性”由此增強(qiáng)。
2.2提升農(nóng)業(yè)科技新價(jià)值,展現(xiàn)生態(tài)發(fā)展新目標(biāo)
科技創(chuàng)新是為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的促進(jìn)作用。而農(nóng)業(yè)科技園則應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新思想給予有效的應(yīng)用,使其為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的形成提供有效的支持,為農(nóng)業(yè)科技與生態(tài)發(fā)展之間形成良好的紐帶作用。而生態(tài)旅游則是將這一方面更好地融合,以生態(tài)旅游模式對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行有效檢驗(yàn),同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)道路拓寬,使科技與生態(tài)之間的內(nèi)在聯(lián)系更為緊密,對(duì)其所具有的價(jià)值與內(nèi)涵進(jìn)行最大化挖掘,使得農(nóng)業(yè)科技生態(tài)化發(fā)展目標(biāo)由此形成。
2.3立足生態(tài)旅游新潮流,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè),這也證明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潮流的出現(xiàn)。因此,農(nóng)業(yè)科技園的構(gòu)建與發(fā)展總體思想應(yīng)與之相吻合,對(duì)生態(tài)旅游思想進(jìn)行全面樹立,發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園所具有的優(yōu)勢(shì),為生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展思路進(jìn)行有效改進(jìn),使其經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,從而打造出生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技園總體發(fā)展思想所具有的時(shí)代“先進(jìn)性”。
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