序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇人事檔案管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.2傳統(tǒng)人事管理下人事檔案管理的特征。其特征體現(xiàn)在封閉性上，主要表現(xiàn)為人事檔案主要是領(lǐng)導(dǎo)或組織上使用，不得對(duì)外使用。這樣做有有利的一面也有不利的一面，有利的一面表現(xiàn)為：都是本單位人員，人事部門容易收集整理檔案，管理起來(lái)比較方便；領(lǐng)導(dǎo)使用可以方便及時(shí)的調(diào)用；能夠很好的做到本單位的人事檔案保密。其不利的一面表現(xiàn)為：過(guò)度放大了傳統(tǒng)人事檔案的制度功能，對(duì)個(gè)人和社會(huì)都有很大的強(qiáng)制性，人事檔案工作不是服務(wù)于人，而是在約束人，更不能很好的發(fā)展人。

2、人事管理改革的基本內(nèi)容

2.1對(duì)人才資源的配置要在引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的前提下，堅(jiān)持以市場(chǎng)為基礎(chǔ)。把權(quán)力為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸?guī)則為中心，政府應(yīng)該提供合法的人力資源開(kāi)發(fā)、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)途徑，成為規(guī)則的提供者，并使規(guī)則透明。還要成為規(guī)則的維護(hù)者、監(jiān)督者，在人力資源流動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)情況予以制裁，并保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益。對(duì)現(xiàn)有的一些制度予以改革，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得以充分發(fā)揮，創(chuàng)造人才無(wú)障礙流動(dòng)的條件，建立人才市場(chǎng)成為機(jī)制靈活、功能完備的體系。

2.2建立競(jìng)爭(zhēng)中擇優(yōu)錄用，公證透明的人才的評(píng)價(jià)制度。人才評(píng)價(jià)制度和指標(biāo)的科學(xué)合理，可以使人才樹(shù)立符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人生目標(biāo)，使社會(huì)的人才資源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。對(duì)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的設(shè)立，使人才評(píng)價(jià)由公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行。

2.3對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)計(jì)劃予以強(qiáng)化，使服務(wù)型政府建立起來(lái)。公務(wù)員的培訓(xùn)教育必須加強(qiáng)，使公務(wù)員的隊(duì)伍素質(zhì)得以提升，這是建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑。政府的服務(wù)水平由公務(wù)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)的高低決定。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)公務(wù)員對(duì)事情負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的責(zé)任心理。

2.4建立責(zé)任機(jī)制，實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，做到誰(shuí)做事誰(shuí)負(fù)責(zé)。公務(wù)員要服務(wù)于大眾，以為人民服務(wù)為宗旨。公共部門的職員就是為群眾做事的，要做到平易近人。對(duì)官員出現(xiàn)的錯(cuò)誤要實(shí)行問(wèn)責(zé)制，真正做到誰(shuí)做事誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2.5建立人才權(quán)益保障制度，要做到法制完備、執(zhí)法嚴(yán)明。保證人才和勞動(dòng)者的人身權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度予以完善，保證不會(huì)侵害到人才的創(chuàng)新成果。

3、我國(guó)人事檔案管理改革的對(duì)策

3.1對(duì)人事檔案管理理念予以更新。人事檔案重在利用，是為人的發(fā)展服務(wù)的，整個(gè)人事檔案工作要為人力資源開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)。人事檔案管理要對(duì)反映個(gè)人成長(zhǎng)、歷史與現(xiàn)實(shí)能力的體現(xiàn)的各類檔案信息進(jìn)行充分整合，使人事檔案管理在服務(wù)于本單位的人事管理與人的發(fā)展的同時(shí)，還可服務(wù)于相關(guān)部門的人事管理和相關(guān)人的發(fā)展。首先，國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)人才，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的時(shí)候，自主創(chuàng)新是核心，人才的保障是關(guān)鍵；其次，科學(xué)發(fā)展觀理論為科學(xué)改革人事檔案管理提供了理論指導(dǎo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，為人民造福；再次，根據(jù)現(xiàn)代人力資源管理理論，人的勞動(dòng)、管理和服務(wù)是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，人事檔案是為人的發(fā)展服務(wù)的，不是阻礙人的發(fā)展，人事檔案的發(fā)展要與現(xiàn)代人力資源管理同步；最后，要發(fā)揮人事檔案管理的功效就要轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)從整個(gè)社會(huì)來(lái)從事檔案信息管理，立足現(xiàn)代人力資源管理，變革工作理念，有效提高人事管理工作。

3.2對(duì)人事檔案管理體制進(jìn)行改革。建立人事檔案的分段管理體制，使人事檔案充分服從服務(wù)于人的發(fā)展。在人事檔案管理中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，適當(dāng)分離載體管理和信息管理。用人單位保存人事檔案實(shí)體，并將其部分信息進(jìn)行數(shù)字化處理存入數(shù)據(jù)庫(kù)，供授權(quán)單位或個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行利用。社會(huì)上流動(dòng)人員的人事檔案利用開(kāi)發(fā)工作，可由當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣髦行脑诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上來(lái)完成并實(shí)現(xiàn)。人才交流中心還要收集兼職人員的人事檔案信息，來(lái)完整反映人事檔案中人才的基本情況。

3.3對(duì)人事檔案管理制度予以健全。對(duì)現(xiàn)行的人事檔案管理制度進(jìn)行改革，應(yīng)實(shí)行權(quán)限制人事檔案信息管理，對(duì)具備相應(yīng)權(quán)限的人員，不管是本單位人員還是流出的人員，都有得到利用個(gè)人人事檔案信息的權(quán)利。實(shí)現(xiàn)對(duì)人的發(fā)展的充分尊重。

篇（2）

2.對(duì)人事檔案管理的重視程度不高。長(zhǎng)久以來(lái)，企業(yè)內(nèi)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)存在一定錯(cuò)誤，最重要的就是對(duì)于人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)不全面。認(rèn)為檔案管理工作只是簡(jiǎn)單保管人事檔案，與單位的其它事物相比，沒(méi)有必要花太多的精力在它上面。只要做到不丟失文件，不泄露職工檔案秘密，在檔案外調(diào)、查檔時(shí)能夠應(yīng)付過(guò)去就行了。更有甚者，認(rèn)為管理檔案只是一些檔案部門應(yīng)該管理的事務(wù)，完全沒(méi)有將檔案工作放在心上，從不過(guò)問(wèn)檔案管理工作的情況，沒(méi)有意識(shí)去管。

3.人事檔案以及人事分檔存在的一些問(wèn)題。對(duì)制度進(jìn)行改革后，當(dāng)利用人事檔案時(shí)，卻存在有部分職工檔案缺失甚至斷檔的現(xiàn)象。這些情況主要就可以劃分為下面三種類型：第一類，人才流動(dòng)性增強(qiáng)，但很多人的檔案并沒(méi)有隨人員的流動(dòng)而轉(zhuǎn)移。人事檔案仍然存放于原來(lái)的工作單位。并且由于職工的離開(kāi)，檔案管理者不再更新此人檔案，使其離開(kāi)后的所有經(jīng)歷無(wú)法被記錄，致使有些職工檔案不具有連續(xù)性。在畢業(yè)后的實(shí)習(xí)單位有一定的檔案記錄，但是在員工從其他單位到本單位這一段時(shí)間沒(méi)有記錄。主要原因是員工從原來(lái)的單位辭職之后，檔案沒(méi)有更新，存在斷檔現(xiàn)象。第二類，企業(yè)引進(jìn)人才后，很少查看人事檔案，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也是根據(jù)個(gè)人的實(shí)際工作業(yè)績(jī)對(duì)員工進(jìn)行考核。在人才市場(chǎng)找工作時(shí)，將人事檔案放在人才市場(chǎng)，但得到職位后檔案仍然放在人才市場(chǎng)，使得以后的記錄也是空白，這也會(huì)導(dǎo)致檔案斷檔。第三類，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，尤其是在對(duì)人才進(jìn)行市場(chǎng)化之后，人才流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)。越來(lái)越多的人從以前的單位固定制變成了社會(huì)流動(dòng)人才，導(dǎo)致人檔分離的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，不用人事檔案的人越來(lái)越多。并且很多公司企業(yè)對(duì)檔案不做要求，更加惡化了這種現(xiàn)象。

4.管理質(zhì)量不高。管理質(zhì)量低，導(dǎo)致無(wú)法有效使用人事檔案。受傳統(tǒng)觀念中偏重政治、輕視業(yè)務(wù)的影響，許多企業(yè)的人事檔案缺乏個(gè)人色彩，有相當(dāng)大一部分的人事檔案管理仍然只記錄傳統(tǒng)信息。比如我們經(jīng)?？吹降恼蚊婷病⑹苓^(guò)何等獎(jiǎng)勵(lì)或處罰情況等，忽略了對(duì)人才類型的反映，管理才能的介紹，技術(shù)專長(zhǎng)的透析。缺乏對(duì)個(gè)人特征的具體描述，存檔內(nèi)容不夠?qū)嵱?，難于創(chuàng)新；沒(méi)有及時(shí)對(duì)人事檔案的收集和補(bǔ)充，缺乏主動(dòng)性，沒(méi)有一定的制度約束?；蛘咴谑占丸b定時(shí)沒(méi)有充分落實(shí)到位，降低了人事檔案的可信度。除被動(dòng)記錄的原始信息外，其他信息無(wú)法被充分利用，導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。5.信息化程度不高。科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)科學(xué)的飛速發(fā)展，人事檔案管理信息化已成為必然趨勢(shì)，人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用。但關(guān)于信息化管理仍有很多技術(shù)方面的手段等待著被挖掘并且得到利用，首先在對(duì)人事檔案進(jìn)行管理的時(shí)候還沒(méi)有大規(guī)模使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，這些都會(huì)導(dǎo)致管理效率的下降，并且還會(huì)浪費(fèi)一定的資源。

二、改進(jìn)檔案管理

1.解決收集人事檔案。為使人事檔案能夠真實(shí)地反映一個(gè)人全部情況，人事檔案的管理部門通常要用人事部門來(lái)收集各位職工的職位任免、工作調(diào)配情況、職務(wù)評(píng)聘、培訓(xùn)、工資待遇情況，對(duì)于能夠反映職工德行、能力、勤勉、成績(jī)的文件資料進(jìn)行綜合考察，不斷地對(duì)檔案的內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)。對(duì)于收集而來(lái)的職工檔案資料，首先一定要經(jīng)過(guò)仔細(xì)鑒別，通過(guò)多種渠道核對(duì)，記錄進(jìn)人事檔案的信息應(yīng)該準(zhǔn)確并且真實(shí)，信息填寫(xiě)完整、字跡清楚，填寫(xiě)時(shí)所記錄的對(duì)象必須明確，有很完備的手續(xù)，具有很高的保存價(jià)值。一旦有的信息材料不屬于歸檔，就不得擅自對(duì)材料進(jìn)行歸檔處理，需要經(jīng)過(guò)鑒別確認(rèn)、討論后根據(jù)相應(yīng)情況進(jìn)行處理。

2.整理人事檔案。對(duì)檔案進(jìn)行收集之后，人事管理部門的管理人員就需要對(duì)收集的檔案和材料進(jìn)行歸類和整理，并按照在職職工、離職退休職工或者是辭職人員嚴(yán)格進(jìn)行整理和分類并按照一定的規(guī)律編號(hào)、入柜。同時(shí)應(yīng)該對(duì)人事檔案建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)和登記制度，對(duì)不同類的檔案建立相應(yīng)的檔案名冊(cè)。固定時(shí)間對(duì)檔案進(jìn)行檢查核對(duì)，必須做到名冊(cè)編號(hào)與檔號(hào)一致。如果檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，如果問(wèn)題較嚴(yán)重，還可以制定相應(yīng)的政策防止此類問(wèn)題再次發(fā)生。并且要嚴(yán)格落實(shí)保密制度，確保個(gè)人檔案的安全和準(zhǔn)確，不得因個(gè)人原因泄露他人資料，危害他人權(quán)益。當(dāng)整理校驗(yàn)相關(guān)人事檔案材料時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)不需要?dú)w檔的材料，必須填寫(xiě)關(guān)于檔案材料管理的清單，并向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)求審查和批準(zhǔn)。在銷毀時(shí)必須由專人負(fù)責(zé)銷毀，并需有專人監(jiān)督。

3.改進(jìn)人事信息管理質(zhì)量。只有將信息管理的質(zhì)量進(jìn)行提高，才能給各個(gè)高校的教職工人員提供好的服務(wù)，事實(shí)上人事檔案的管理工作是一個(gè)對(duì)專業(yè)性要求很強(qiáng)的工作，并且目前各個(gè)高校的信息技術(shù)在不斷快速的發(fā)展，及時(shí)提高人事信息管理的質(zhì)量對(duì)于整個(gè)高校的教職工人員來(lái)說(shuō)都是一件比較重要的事。各個(gè)高校的人事管理部門就應(yīng)針對(duì)自己高校的需求，將檔案的收集、管理和整理作為一項(xiàng)重要任務(wù)。除此，還要特別重視對(duì)人事檔案進(jìn)行開(kāi)拓收集，因?yàn)殚_(kāi)拓性質(zhì)的收集能夠使得整個(gè)人事檔案里面所保留的信息更加有用。同時(shí)在對(duì)人事檔案進(jìn)行科學(xué)的保管及規(guī)范的整理的基礎(chǔ)上，還要對(duì)于人事檔案的信息資源進(jìn)行積極開(kāi)發(fā)，可通過(guò)局域網(wǎng)機(jī)建立的方式，在信息和網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)上面，為人們提供更好的服務(wù)，并且為高校在教學(xué)的改革方面起著重要的作用。

4.提高整體檔案管理人員的自身素質(zhì)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，技術(shù)不斷更新，人事檔案管理信息化已經(jīng)得到了大家的普遍認(rèn)可。計(jì)算機(jī)水平也在飛速發(fā)展，人事檔案管理由人工化向數(shù)字化過(guò)渡已是大勢(shì)所趨，這也是社會(huì)進(jìn)步所要求的。這就要求從事人事檔案管理工作的人員素質(zhì)較高，最好選擇作風(fēng)優(yōu)良、有責(zé)任心的黨員參與人事檔案管理工作。而相應(yīng)的管理部門應(yīng)該定期或不定期對(duì)相關(guān)人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅僅讓他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)以及管理方法，開(kāi)闊他們的眼界，拓展思路，更要培養(yǎng)他們的責(zé)任感，讓他們?cè)谖磥?lái)的工作中發(fā)光發(fā)熱。

5.人事檔案的鑒定與銷毀。大多數(shù)集團(tuán)公司的公司規(guī)模較大，擁有較多的人事檔案資料，但庫(kù)房卻十分有限。大量的人事檔案資料堆積在管理的庫(kù)房里面，給檔案的管理帶來(lái)很多不方便，降低了檔案管理效率。為緩和這種現(xiàn)象帶來(lái)的后果，對(duì)個(gè)人檔案的鑒定及銷毀做出了以下規(guī)定：一旦發(fā)現(xiàn)不具有保存價(jià)值或者按規(guī)定屬于銷毀處理的檔案材料時(shí)，必須經(jīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的確認(rèn)批準(zhǔn)，才能對(duì)人事檔案材料進(jìn)行銷毀。如有死亡或失蹤人員，檔案就交由檔案中心進(jìn)行15年保管。如果在15年后無(wú)人領(lǐng)取，可報(bào)請(qǐng)集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，得到審核同意后才可進(jìn)行銷毀。對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家、省有過(guò)特殊貢獻(xiàn)及國(guó)家、省和市級(jí)模范人物死亡后，其檔案仍然保存在檔案中心。如果人事檔案材料鑒定不及時(shí)或銷毀工作沒(méi)有完成得當(dāng)，就會(huì)影響企業(yè)的檔案管理工作，同時(shí)還給相關(guān)人員造成很大的負(fù)擔(dān)，也會(huì)成為人事檔案管理工作進(jìn)入現(xiàn)代化的阻礙。

篇（3）

“路徑依賴”最早是由生物學(xué)家在理論分析中提出的。后來(lái)，North等經(jīng)濟(jì)學(xué)家引入新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和進(jìn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中。路徑依賴是指今天的選擇受歷史因素的影響，人們過(guò)去做出的選擇決定了其現(xiàn)在可能的選擇[1]，類似于物理學(xué)中的“慣性”。由于某種現(xiàn)象具有先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，即使后來(lái)環(huán)境發(fā)生了改變，它也有可能繼續(xù)自我增強(qiáng)，最后“鎖定”在次優(yōu)的狀態(tài)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展也是日新月異。而企業(yè)人事檔案是企業(yè)選人、用人、開(kāi)發(fā)人力資源的基礎(chǔ)，也是企業(yè)檔案信息資源的重要組成部分。因此，研究企業(yè)人事檔案管理中的路徑依賴問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、企業(yè)人事檔案管理中的路徑依賴

1.企業(yè)人事檔案管理管理制度不完善，手段落后。

企業(yè)以追求最大利潤(rùn)為價(jià)值取向，普遍存在檔案意識(shí)淡薄的情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把精力和資金主要投向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷售上，而對(duì)檔案基礎(chǔ)工作的投入不夠，甚至片面地認(rèn)為企業(yè)與員工是一種雇傭關(guān)系，沒(méi)必要把太多的精力用在人事檔案管理上。長(zhǎng)此以往，這種現(xiàn)象不斷自我強(qiáng)化，導(dǎo)致了企業(yè)人事檔案管理制度不健全、缺乏科學(xué)性、先進(jìn)性。加之現(xiàn)在還有很多企業(yè)的人事檔案管理仍停留在經(jīng)驗(yàn)管理和手工管理階段，這種方式制約人事檔案功能的發(fā)揮，越來(lái)越不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。

2.企業(yè)人事檔案內(nèi)容簡(jiǎn)單雷同，個(gè)人材料分散。

目前，仍有不少企業(yè)的人事檔案材料僅記錄了員工的姓名、年齡、性別等基本信息，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的企業(yè)人事檔案內(nèi)容顯然已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。這種人事檔案不能為選人、用人提供參考，進(jìn)而影響到人員的正常晉升與輪換，挫傷了員工的創(chuàng)新熱情，失去了真正意義上的參考價(jià)值[2]。另外，長(zhǎng)期以來(lái)，人事檔案管理、利用形成了一種分散局面。人事組織部門主要掌握個(gè)人履歷、政治面貌、學(xué)歷、職務(wù)評(píng)聘、工資等方面的材料。而反映員工工作業(yè)績(jī)的材料在檔案中卻沒(méi)有收集，使人事檔案在使用中缺少員工工作能力評(píng)估這方面的相關(guān)信息。這種狀況不但造成管理成本增加，而且破壞了人事檔案內(nèi)容的完整統(tǒng)一，使之不能全方位地反映員工的真實(shí)面貌。

3.企業(yè)人事檔案管理不規(guī)范，利用率低。

有些民營(yíng)企業(yè)是從家庭小作坊發(fā)展起來(lái)的，管理本來(lái)就不是很規(guī)范，人事檔案管理更是不規(guī)范。有的員工職務(wù)升降、工資待遇隨意性很大，甚至還存在著企業(yè)主口頭上說(shuō)了就算的現(xiàn)象，使員工的工資級(jí)別、職務(wù)任免等材料根本無(wú)法形成。由于企業(yè)人事檔案管理的不規(guī)范，產(chǎn)生了不利的影響。一是有人利用檔案管理的漏洞，制造虛假材料。例如，將工作時(shí)間提前、把學(xué)歷變高、把年齡變小等等。這些情況的出現(xiàn)，使檔案材料喪失了真實(shí)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。而人事檔案材料的失真，使得人力資源計(jì)劃中的配備計(jì)劃、退休解聘計(jì)劃、補(bǔ)充計(jì)劃、使用計(jì)劃不能正確制定和正常執(zhí)行，對(duì)當(dāng)前配置以及未來(lái)人力資源的供求造成負(fù)面影響。二是有的檔案轉(zhuǎn)遞不及時(shí)，操作程序不規(guī)范[3]。例如，有的人早已跳槽，但其人事檔案還未按規(guī)定轉(zhuǎn)遞到新單位；有的企業(yè)違反規(guī)定，把人事檔案當(dāng)作普通郵件寄送，不作機(jī)要轉(zhuǎn)遞，這就容易造成檔案丟失；還有的企業(yè)在人事檔案轉(zhuǎn)遞過(guò)程中，不填寫(xiě)轉(zhuǎn)遞單，不經(jīng)密封鈐印，就隨意將檔案交給本人自帶，致使篡改、丟失檔案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些原因相應(yīng)地造成了企業(yè)人事檔案價(jià)值不高，利用率降低。

二、企業(yè)人事檔案管理的路徑選擇

企業(yè)不同于其他組織的最大特點(diǎn)就是它是以追求利潤(rùn)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)是依法設(shè)立的以盈利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)的一切管理工作都是以是否有利于企業(yè)獲得利潤(rùn)為目標(biāo)的。企業(yè)檔案管理的存在和發(fā)展必須來(lái)自其內(nèi)在的、本質(zhì)的需要。如果企業(yè)的人事檔案管理能夠滿足企業(yè)的這種內(nèi)在需要，它就能生存和發(fā)展[4]。因此，針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)突破傳統(tǒng)人事檔案管理的路徑依賴，選擇信息化、現(xiàn)代化的新路徑。信息化是從原始靜態(tài)檔案管理到動(dòng)態(tài)檔案信息化管理的革命，是人事檔案工作的深入，是工作方法的改變，也是人事檔案管理與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的起點(diǎn)。這一路徑的選擇對(duì)企業(yè)人事檔案管理提出了新的要求。

1.完善人事檔案管理制度是信息化的基礎(chǔ)

在人事檔案管理中，對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)的規(guī)章制度，必須要進(jìn)行改革，及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度，使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在檔案的收集上要及時(shí)、完整；在檔案的鑒別上必須遵循“去偽存真”；檔案的整理歸檔要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)；檔案的借閱應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析，對(duì)人力資源管理部門及其他部門應(yīng)有所區(qū)別，注意檔案安全；檔案的更新應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，尤其應(yīng)注意對(duì)檔案的新內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)、主動(dòng)的補(bǔ)充收集。只有維護(hù)了企業(yè)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性、有效性，才能更好地促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用，為企業(yè)人力資源建設(shè)提供更好的服務(wù)，為企業(yè)人事檔案管理的信息化奠定基礎(chǔ)。

2.依托專業(yè)人才是信息化的有力保證

由傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒐芾?，只掌握傳統(tǒng)檔案管理職能的檔案人員是難以適應(yīng)的。因此，要實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化管理，企業(yè)必須具有高素質(zhì)的檔案管理人才。人事檔案管理信息化的最終決定因素是人。人事檔案管理人員必須由人事檔案實(shí)體管理者向信息管理員和者的角色轉(zhuǎn)換，要提高人事檔案管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，能用信息化、數(shù)字化管理手段來(lái)管理人事檔案信息。對(duì)專業(yè)人才的培訓(xùn)主要分為兩個(gè)方面：一是基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，檔案人員應(yīng)具備扎實(shí)的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，還應(yīng)懂得文件與檔案的管理原則，熟悉檔案工作的規(guī)律、分類方法及有關(guān)的技術(shù)；二是現(xiàn)代化信息技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、軟件的正確運(yùn)用及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的運(yùn)用等方面。通過(guò)培訓(xùn)使檔案人員能夠掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用，掌握檔案管理應(yīng)用軟件的各種功能，成為檔案信息化管理的行家能手，確保檔案管理系統(tǒng)平穩(wěn)、正常的運(yùn)行。只有這些相應(yīng)人才素質(zhì)的擁有，才可能充分挖掘檔案信息化平臺(tái)的潛力，從而更為有效地實(shí)施檔案管理信息化工作，為企業(yè)服務(wù)。

3.建設(shè)人事檔案管理系統(tǒng)是信息化的重點(diǎn)

利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人事檔案進(jìn)行信息儲(chǔ)存、查找，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，是當(dāng)前人事檔案管理信息化的重點(diǎn)。人事檔案管理系統(tǒng)的主要功能如下圖所示：

人事檔案管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)復(fù)制

文件傳輸

報(bào)表管理

員工管理

系統(tǒng)安全

一方面，通過(guò)該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)文件檔案管理一體化。在辦公自動(dòng)化環(huán)境下的文件、檔案一體化管理，要求重新設(shè)置合理的工作流程，將文件工作和檔案工作的需求一同嵌入管理文件系統(tǒng)中，記錄從電子文件形成到成為電子檔案并歸檔的一切活動(dòng)過(guò)程和處理情況。檔案人員在網(wǎng)上接收、整理、鑒定并確定密級(jí)和保管期限，然后進(jìn)入正式文件庫(kù)。檔案管理部門也可以通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)隨時(shí)掌握文書(shū)，業(yè)務(wù)部門的管理動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)檔案的超前性、預(yù)見(jiàn)性管理[5]。

另一方面，企業(yè)文書(shū)、業(yè)務(wù)部門可以隨時(shí)將形成的有查考利用價(jià)值的文件歸檔存儲(chǔ)到服務(wù)器上。檔案部門也可以將原有的檔案原件掃描后存儲(chǔ)到服務(wù)器上。當(dāng)用戶通過(guò)身份確定就可以在企業(yè)局域網(wǎng)的任何終端檢索、瀏覽到需要的檔案信息及其全文，不必到檔案部門也能查找到檔案信息。信息化的檔案管理為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供了快捷、高質(zhì)量的服務(wù)。

三、路徑選擇中應(yīng)注意的問(wèn)題

1.信息化檔案管理面臨的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

檔案信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，管理服務(wù)的現(xiàn)代化，都需要不斷的更新設(shè)備和技術(shù)等。為此，企業(yè)在選擇進(jìn)行信息化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，就得花大量的人力、物力、財(cái)力去解決這些問(wèn)題。這就制約了一部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)去選擇信息化的新路徑，而“鎖定”在傳統(tǒng)的人事檔案管理上。

2.檔案保密和檔案安全受到挑戰(zhàn)。

信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不斷的深入到各個(gè)領(lǐng)域。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，影響檔案保密和安全的因素主要有：一是人為因素，檔案管理人員的檔案安全意識(shí)和保密意識(shí)不強(qiáng)，往往在自己的檔案網(wǎng)頁(yè)上隨意信息，對(duì)的信息缺少嚴(yán)格的審查和管理；二是技術(shù)問(wèn)題，當(dāng)前電腦病毒很多，并且黑客也很厲害，使得檔案信息的安全和保密受到威脅，這些勢(shì)必引起企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的高度重視，需加以研究解決。

總結(jié)

綜上所述，本文分析了我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行人事檔案管理中的一些問(wèn)題及原因，認(rèn)為企業(yè)人事檔案管理應(yīng)走信息化、現(xiàn)代化的路徑，并提出了路徑選擇中應(yīng)注意的一些問(wèn)題。我們認(rèn)為，企業(yè)人事檔案管理，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托，以各種先進(jìn)技術(shù)為手段，最終目的是為了更好地利用檔案資源，發(fā)揮人事檔案的實(shí)際效能，為企業(yè)提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉琴.人事制度改革對(duì)人事檔案管理的影響[J].檔案學(xué)通訊，2005，5：10-12

篇（4）

根據(jù)十余年醫(yī)院人事檔案管理的實(shí)踐，筆者就醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些新問(wèn)題談幾點(diǎn)拙見(jiàn)。

1.1檔案移交不及時(shí)

已辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員的人事檔案，有些沒(méi)有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒(méi)有人事權(quán)的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案，造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。

1.2“棄檔”現(xiàn)象較嚴(yán)重

一是人事檔案作用逐步淡化，醫(yī)院在聘用專業(yè)技術(shù)人員時(shí)往往只是面試即可。

二是人才流動(dòng)日益頻繁，有的人受利益的驅(qū)動(dòng)，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。

三是人事費(fèi)普遍過(guò)高，也是導(dǎo)致“棄檔”的原因。

1.3檔案管理不規(guī)范

有的單位對(duì)檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，用人不規(guī)范，考核、檔案工資晉升、評(píng)定機(jī)制不健全，不注意平時(shí)材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，給出國(guó)政審、職稱評(píng)定、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動(dòng)手續(xù)工作帶來(lái)一定的困難。

1.4人事缺少特色服務(wù)

目前大部分地方人事還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，缺少個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，無(wú)法滿足社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要。

1.5檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。

2加強(qiáng)醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理的對(duì)策

為了保證醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動(dòng)時(shí)流動(dòng)人員人事檔案的完整性、真實(shí)性，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理，認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。

2.1加大宣傳教育的力度，營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。

2.2完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)

一是對(duì)過(guò)去不合時(shí)宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

二是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的管理，不準(zhǔn)民營(yíng)和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

2.3創(chuàng)新人事服務(wù)形式

篇（5）

人事檔案是個(gè)人身份，工作、學(xué)歷、人事關(guān)系等最真、最直接的記載，是社會(huì)和用人單位了解人、使用人的重要載體和依據(jù)，直接關(guān)系到人事安全和人才利益。流動(dòng)人員人事檔案是人事檔案的一個(gè)重要的組成部分，在過(guò)去的20年里，流動(dòng)人員人事檔案管理對(duì)人才合理的配置和有序的流動(dòng)做出得很大的貢獻(xiàn)，但傳統(tǒng)的流動(dòng)人員人事檔案的管理模式已無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)，而基于網(wǎng)格的流動(dòng)人員檔案管理是一個(gè)很好的選擇。

二、網(wǎng)格的相關(guān)理論

（一）網(wǎng)格的含義

網(wǎng)格（grid）是科學(xué)家針對(duì)當(dāng)今的一些科學(xué)難題于20世紀(jì)90年代初提出的新概念，目前尚無(wú)精確定義，但大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)格是一個(gè)一致、開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算環(huán)境的信息基礎(chǔ)設(shè)施，它作為虛擬的整體而使在地理上分散的異構(gòu)計(jì)算資源以達(dá)到資源共享，協(xié)同工作等目的。

（二）網(wǎng)格的特征

1、集成性與異構(gòu)性。網(wǎng)格把地理位置上分布的各種資源集中在一起構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，協(xié)調(diào)分散在不同地理位置的資源使用者。

2、共享性和協(xié)商性。網(wǎng)格中的任何資源都能夠被共享協(xié)商使用，資源請(qǐng)求者和提供者通過(guò)協(xié)商可以得到不同的服務(wù)，滿足不同的需要。

3、自治性與統(tǒng)一性。網(wǎng)格資源的擁有者對(duì)該資源具有最高管理權(quán)限，網(wǎng)格允許資源擁有者對(duì)它的資源有自主的管理能力，同時(shí)它又需要接受網(wǎng)格統(tǒng)一管理。

（三）網(wǎng)格的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

常見(jiàn)的網(wǎng)格體系結(jié)構(gòu)主要有五種，但目前較為重要的是五層沙漏結(jié)構(gòu)和在五層沙漏的基礎(chǔ)上結(jié)合WebService提出的開(kāi)放網(wǎng)格服務(wù)結(jié)構(gòu)。五層沙漏體系結(jié)構(gòu)是一種以“協(xié)議”為中心的結(jié)構(gòu)，它從底層開(kāi)始分別為構(gòu)造層、連接層、資源層、匯聚層和應(yīng)用層。開(kāi)放網(wǎng)格服務(wù)結(jié)構(gòu)與五層沙漏體系結(jié)構(gòu)一致，但是它符合標(biāo)準(zhǔn)的WebService框架，是強(qiáng)調(diào)以服務(wù)為中心的“服務(wù)結(jié)構(gòu)”。

三、網(wǎng)格在流動(dòng)人員人事檔案管理中的應(yīng)用探討

（一）網(wǎng)格技術(shù)在流動(dòng)人員人事檔案管理中的可行性分析

1、技術(shù)上的可行性。網(wǎng)格技術(shù)的研究始于20世紀(jì)90年代中期，如今已經(jīng)成為當(dāng)今信息技術(shù)研究的一大熱點(diǎn)，國(guó)際上涌現(xiàn)了大批網(wǎng)格研究項(xiàng)目，許多IT企業(yè)也積極行動(dòng)參與相關(guān)的技術(shù)研究，推出相關(guān)支持網(wǎng)格的軟、硬件產(chǎn)品。網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格瀏覽器、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)以及網(wǎng)格操作平臺(tái)的出現(xiàn)證明網(wǎng)格的應(yīng)用在技術(shù)上已經(jīng)成為可能。

2、實(shí)踐上的可行性。網(wǎng)格計(jì)算在全球有了許多應(yīng)用的案例，尤其是企業(yè)網(wǎng)格近年來(lái)取得了一定的進(jìn)展。在我國(guó)網(wǎng)格技術(shù)也已經(jīng)在生物醫(yī)藥、鐵路運(yùn)輸、電子政務(wù)、資源勘探以及農(nóng)、林、水利、航空、金融等行業(yè)得到應(yīng)用。另外，目前我國(guó)的人才機(jī)構(gòu)大部分已經(jīng)擁有了信息化建設(shè)的基本設(shè)施，其原有的內(nèi)部技術(shù)為網(wǎng)格的應(yīng)用提供了實(shí)踐上的可能。

3、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上的可行性。目前，我國(guó)各地的人才機(jī)構(gòu)雖都已經(jīng)開(kāi)始了信息化建設(shè)，但由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，造成重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，許多資源無(wú)法合理的運(yùn)用，而網(wǎng)格技術(shù)能把已有資源進(jìn)行整合充分發(fā)揮它們的作用，在不增加投資的情況下，有效、高效地使用現(xiàn)有資源，提高服務(wù)性能，這在經(jīng)濟(jì)效益上為網(wǎng)格技術(shù)的應(yīng)用提供了可行性。

（二）網(wǎng)格技術(shù)在流動(dòng)人員人事檔案管理中的必要性分析

1、管理中存在的問(wèn)題需要網(wǎng)格技術(shù)。在過(guò)去的20年里，我國(guó)流動(dòng)人員人事檔案管理雖然取得了不俗的成績(jī)，但是也存在不少的問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，各個(gè)部門的應(yīng)用軟件系統(tǒng)在平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)、接口等各方面千差萬(wàn)別，相對(duì)孤立的應(yīng)用軟件體系無(wú)法適應(yīng)需整體協(xié)作的管理運(yùn)作體系，隔離的檔案網(wǎng)絡(luò)形成了檔案資源流通的障礙，造成個(gè)管理部門檔案資源開(kāi)發(fā)分散、綜合利用共享程度低、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，而網(wǎng)格技術(shù)能很好地解決這些問(wèn)題。

2、新的管理模式與發(fā)展趨勢(shì)需要網(wǎng)格技術(shù)。傳統(tǒng)人事檔案制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，其本質(zhì)所體現(xiàn)的是個(gè)人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)單位的依賴關(guān)系，而目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才正逐步由“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社會(huì)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化是流動(dòng)人員人事檔案的管理未來(lái)的發(fā)展方向，個(gè)人誠(chéng)信體系的建立也將是大勢(shì)所趨，而相對(duì)的人事檔案需要整合的資源、服務(wù)的種類和需要處理的數(shù)據(jù)也會(huì)急劇增加，由于各機(jī)構(gòu)地理分布廣泛，管理域不同，管理策略和安全需求的不同，這就需要一種技術(shù)能很好的協(xié)調(diào)和解決這些問(wèn)題而網(wǎng)格技術(shù)是其最好的選擇，它能夠很好地適應(yīng)這種趨勢(shì)的發(fā)展，并為其提供技術(shù)基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)。

（三）網(wǎng)格技術(shù)對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理的作用

1、引發(fā)人事檔案管理模式更深層次的變革。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的人事檔案是以手工與紙介質(zhì)管理為主的，檔案的更新、傳遞、查閱都很不方便，而網(wǎng)格環(huán)境下檔案管理是協(xié)作的、開(kāi)放的，能夠方便單位、個(gè)人對(duì)檔案進(jìn)行及時(shí)更新、查閱、適用流動(dòng)人員的發(fā)展趨勢(shì)，而這必將引發(fā)管理模式更深層次地變革。

2、有利于檔案資源共享，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)受理，多點(diǎn)服務(wù)”。目前由于管理政策不統(tǒng)一、平臺(tái)系統(tǒng)不統(tǒng)一和數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一等造成檔案資源難以共享，而網(wǎng)格的共享性、異構(gòu)性能很好地解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員的檔案委托中心或工作站保管，并可以就近地在任何分中心或工作站開(kāi)展相關(guān)檔案的后續(xù)服務(wù)。

3、有利于管理部門、單位、個(gè)人的協(xié)作互動(dòng)、促進(jìn)人事檔案的更新。動(dòng)態(tài)的業(yè)績(jī)更新是人事檔案的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高檔案價(jià)值的所在，網(wǎng)格技術(shù)能夠使地理位置不同區(qū)域的管理部門、單位、個(gè)人擁有不同的權(quán)限通過(guò)不同的入口對(duì)檔案進(jìn)行查閱、及時(shí)更新等。

4、有利于檔案的利用和開(kāi)發(fā)及個(gè)人誠(chéng)信體系的建立。利用網(wǎng)格技術(shù)可實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人才的人事服務(wù)的跟蹤和輻射，拓展檔案部門與社會(huì)其他部門（如公安、銀行等）的信息交換，實(shí)現(xiàn)個(gè)人誠(chéng)信檔案的建立與更新

四、基于網(wǎng)格的流動(dòng)人員人事檔案管理的實(shí)現(xiàn)

（一）流動(dòng)人員人事檔案管理信息網(wǎng)格的整體模式

流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格就是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把地理上廣泛分布的、各級(jí)流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)擁有的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、軟件資源、信息資源等連成一個(gè)邏輯整體，然后像一臺(tái)超級(jí)計(jì)算機(jī)一樣為用戶提供一體化的人事檔案信息應(yīng)用服務(wù)。

流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格的建設(shè)可以與流動(dòng)人員區(qū)域性人事檔案建設(shè)的結(jié)構(gòu)相同，如圖1所示。

可以分為不同的層次，以行政區(qū)域?yàn)橹?，輔以地理區(qū)域相結(jié)合。但從整體上看，它存在一種層級(jí)遞進(jìn)的關(guān)系，縣級(jí)聯(lián)入市級(jí)，市級(jí)聯(lián)入省級(jí)，最后構(gòu)成國(guó)家級(jí)。各級(jí)之間以及各隸屬關(guān)系之間的資源是共享的，其結(jié)構(gòu)如圖2所示。

因此，流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格建設(shè)可以采取“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)”的方法，通過(guò)試點(diǎn)示范工作逐漸鋪開(kāi)。

通過(guò)建立流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格，人事檔案管理部門可以充分利用現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，整合和管理分散在各個(gè)部門的信息資源，建立一個(gè)靈活的、富有彈性的人事檔案管理信息基礎(chǔ)設(shè)施，最大限度地減少信息化建設(shè)方面的重復(fù)投資。

（二）分層的一體化網(wǎng)格信息平臺(tái)結(jié)構(gòu)

流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格建設(shè)是一個(gè)廣域、長(zhǎng)時(shí)的動(dòng)態(tài)建設(shè)過(guò)程，它需要將不同地域、形式各異的資源進(jìn)行整合，需要兼容各種產(chǎn)品的更新?lián)Q代。流動(dòng)人員人事檔案管理信息平臺(tái)是這一建設(shè)中最基礎(chǔ)的部分，為了最大限度地實(shí)現(xiàn)人事檔案各部門間的資源共享、協(xié)同操作，實(shí)現(xiàn)任何操作系統(tǒng)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)交換和程序連接，進(jìn)而集成各種新技術(shù)和新產(chǎn)品，這種基于網(wǎng)格技術(shù)的分層一體化信息平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)由六個(gè)部分組成：

1、數(shù)據(jù)網(wǎng)格與計(jì)算網(wǎng)格。它是流動(dòng)人員人事檔案信息平臺(tái)的基礎(chǔ)組成部分。數(shù)據(jù)網(wǎng)格集成多種異構(gòu)、分布的數(shù)據(jù)源，進(jìn)而為海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸、處理與融合提供基礎(chǔ)框架。計(jì)算網(wǎng)格由多個(gè)服務(wù)器集群構(gòu)成，通過(guò)集群技術(shù)將各企業(yè)的服務(wù)器融合成為一臺(tái)透明的、強(qiáng)大的高性能計(jì)算機(jī)，用于提供高性能計(jì)算服務(wù)。

2、信息資源網(wǎng)格。該層基于數(shù)據(jù)網(wǎng)格和計(jì)算網(wǎng)格構(gòu)建，對(duì)來(lái)自數(shù)據(jù)網(wǎng)格和計(jì)算網(wǎng)格的數(shù)據(jù)與結(jié)果進(jìn)行處理形成信息資源并將信息資源提供給服務(wù)網(wǎng)格層。

3、服務(wù)網(wǎng)格。提供流動(dòng)人員人事檔案管理系統(tǒng)所支持的各種服務(wù)，同時(shí)對(duì)于各人才機(jī)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)提供支持，這種服務(wù)支持包括信息服務(wù)、計(jì)算服務(wù)和智能信息服務(wù)等。

4、系統(tǒng)建模與應(yīng)用模板。根據(jù)來(lái)自應(yīng)用系統(tǒng)和個(gè)性化服務(wù)訪問(wèn)接口的不同要求，相應(yīng)地生成專有的系統(tǒng)模型和應(yīng)用模板。服務(wù)網(wǎng)格根據(jù)其生成的系統(tǒng)模型和應(yīng)用模板，向應(yīng)用系統(tǒng)或用戶提供符合要求的服務(wù)。

5、個(gè)性化服務(wù)訪問(wèn)接口。針對(duì)各企業(yè)和個(gè)人的不同應(yīng)用要求，人事檔案各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)通過(guò)該接口可以很好地與人事檔案信息平臺(tái)進(jìn)行交互，進(jìn)而獲取量體裁衣的個(gè)性化服務(wù)，是信息平臺(tái)通用性、交互性、實(shí)用性的重要表現(xiàn)部分。

6、開(kāi)發(fā)規(guī)范與控制平臺(tái)。它是信息服務(wù)平臺(tái)的中央控制中單元，通過(guò)該平臺(tái)的集中統(tǒng)一控制，使得新建的服務(wù)網(wǎng)格、信息資源網(wǎng)格、數(shù)據(jù)網(wǎng)格和計(jì)算網(wǎng)格等各個(gè)子系統(tǒng)符合統(tǒng)一規(guī)范。利用實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的互通、互聯(lián)相互操作，進(jìn)而在管理控制平臺(tái)的統(tǒng)一控制、協(xié)調(diào)下發(fā)揮流動(dòng)人員人事檔案管理信息平臺(tái)的最大優(yōu)勢(shì)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

五、結(jié)束語(yǔ)

流動(dòng)人員人事檔案管理正逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會(huì)化，網(wǎng)格技術(shù)作為一新興的研究領(lǐng)域也正在逐步走向成熟化、開(kāi)放化、標(biāo)準(zhǔn)化，并逐步進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用階段。將網(wǎng)格技術(shù)應(yīng)用到檔案管理，它不但能彌補(bǔ)由因特網(wǎng)的不足而帶來(lái)的人事檔案管理中存在的問(wèn)題，而且有利于檔案的查閱、異地更新以及單位、部門間的互動(dòng)，為流動(dòng)人員人事檔案管理改革和發(fā)展提供新的環(huán)境和廣闊的前景，為其信息化建設(shè)帶來(lái)新的契機(jī)，對(duì)促成新的管理模式起著不可估量的作用。

參考文獻(xiàn)：

1、閏靜.網(wǎng)格技術(shù)應(yīng)用于檔案工作的設(shè)想[J].湖北檔案,2005(2).

2、陶碧云.檔案異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)格技術(shù)[J].檔案與建設(shè),2006(9).

篇（6）

檔案是知識(shí)的寶庫(kù)與歷史的見(jiàn)證，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中積累形成的寶貴歷史材料，記錄社會(huì)不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展歷程，對(duì)了解歷史、查考現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人，具有極其重要的作用。如一個(gè)單位在制定各項(xiàng)改革方案、描繪未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，都要參考檔案資料;又如學(xué)校、單位、企業(yè)，通過(guò)檔案編寫(xiě)史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來(lái)教育人、感染人，增加職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感等等。

一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端

（一）主觀隨意性強(qiáng)

傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度，并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對(duì)當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理，但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實(shí)性和可靠性，因?yàn)樾畔艛喽埂敖M織意見(jiàn)”主觀隨意性增強(qiáng)。

（二）弄虛作假,以檔謀私

在傳統(tǒng)管理方式控制下，“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門、國(guó)有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。部分“棄檔族”在進(jìn)入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報(bào)考公務(wù)員、考研等時(shí)候，也徒嘆“檔到用時(shí)方恨無(wú)”?，F(xiàn)實(shí)中有個(gè)別人通過(guò)在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業(yè)證書(shū)，靠弄虛作假，平步青云走較高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位;也有單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)檔案打擊報(bào)復(fù)，給職工帶來(lái)極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無(wú)法適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而新的人事檔案管理方式尚未建立完善，當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中呈現(xiàn)“棄檔族”

過(guò)去個(gè)人只能對(duì)人事檔案所決定的命運(yùn)無(wú)條件接受，而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時(shí)期，大量新階層與流動(dòng)人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)人才流動(dòng)中心為15.4萬(wàn)個(gè)國(guó)有和非國(guó)有單位代為管理保存的三四百萬(wàn)份人事檔案中，至少有60多萬(wàn)份與主人失去聯(lián)系。作為60多萬(wàn)“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè)，檔案現(xiàn)在對(duì)他們來(lái)講沒(méi)有什么用;有人甚至長(zhǎng)期拖欠人才流動(dòng)服務(wù)中心檔案托管費(fèi)，且未作補(bǔ)交的打算。調(diào)查顯示:有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大，而且越是年輕人和非黨員，越是不重視檔案。對(duì)于流動(dòng)人員而言，調(diào)整檔案工資、進(jìn)行職稱評(píng)審、提供合同鑒證、辦理社會(huì)保險(xiǎn)和出國(guó)政審等人事項(xiàng)目實(shí)際上也并不需要。流動(dòng)人員并不在國(guó)有單位，按照黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級(jí)、晉資可謂是畫(huà)蛇添足。

（四）在非公企業(yè)，不關(guān)心員工人事檔案

與部分人自動(dòng)拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時(shí)也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評(píng)價(jià)聘用員工。某咨詢公司的一項(xiàng)調(diào)查表明，不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位，情況就不一樣了,人事檔案在提干過(guò)程中“還是相當(dāng)重要的。”如今，企業(yè)必須在市場(chǎng)上尋找最優(yōu)秀的人才，以應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但現(xiàn)有的人事檔案，在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個(gè)人的真實(shí)才能和準(zhǔn)確的客觀背景，有些甚至提供了與實(shí)際情況截然相反的結(jié)論。因此，它已越來(lái)越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無(wú)味，棄之可惜”。三是對(duì)人事檔案處于越來(lái)越忽略的狀態(tài)。目前，眾多跨國(guó)公司、民營(yíng)企業(yè)、上市公司越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查，而對(duì)人事檔案基本上都處于越來(lái)越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時(shí)，卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個(gè)人員的新“人事檔案”，只不過(guò)這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式:有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中，有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種所有制市場(chǎng)參與者的大量涌現(xiàn)，具有社會(huì)公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實(shí)有其存在的價(jià)值，現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。

（五）人事檔案管理改革難以推進(jìn)的原因

人事檔案雖小，但關(guān)系到千百萬(wàn)勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系到我國(guó)人事制度改革進(jìn)程的進(jìn)一步深入，關(guān)系到依法治國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體實(shí)施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動(dòng)、檔案等多個(gè)主管部門，檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門，特別是由于檔案收費(fèi)管理為政府所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大收益，致使目前人事檔案制度改革舉步維艱，大大落后于干部人事制度改革的整體進(jìn)程。

二、對(duì)新型人事檔案管理制度的設(shè)想

（一）明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)

在組織人事部門成立人才交流機(jī)構(gòu)之前，干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的，在性質(zhì)上屬于公共服務(wù)，而且?guī)в泻軓?qiáng)的政治性。出于深化機(jī)構(gòu)改革和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要，黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)后，把流動(dòng)人員檔案管理這類比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但這并未改變流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì)，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,完善流動(dòng)人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系。

（二）建立人事檔案管理相互分離的管理制度

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)的人事檔案制度改革必須明確所有社會(huì)組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任，不管公共部門或三資、民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動(dòng)人員權(quán)益和各單位的專有知識(shí)信息，非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立，主要用于企業(yè)日常管理，不得作為個(gè)人身份證明隨個(gè)人在不同單位之間調(diào)動(dòng)。個(gè)人到新的單位供職服務(wù)，則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個(gè)人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。

個(gè)人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書(shū)面授權(quán)，原單位應(yīng)無(wú)償提供。非經(jīng)個(gè)人授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由扣留、公開(kāi)、披露個(gè)人檔案信息。

（三）發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用

檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(guó)(出境)政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作?！睘榱诉m應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作，不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容?！边@些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

(四)執(zhí)行“收支兩條線”

為了保證規(guī)定落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。但是要堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”，收取的服務(wù)費(fèi)要如數(shù)上繳政府財(cái)政部門，不得私自截留。“收支兩條線”是對(duì)行政事業(yè)費(fèi)的管理措施，對(duì)企業(yè)則無(wú)法執(zhí)行，這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了企業(yè)是不能管理流動(dòng)人員人事檔案的,因?yàn)槟菢右粊?lái)，實(shí)際就把這項(xiàng)公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。

總之，只有以“以人為本”和“以民為本”來(lái)進(jìn)行人事檔案管理制度的合理改革，才能使人事檔案成為一個(gè)透明、適度開(kāi)放的個(gè)人社會(huì)公信平臺(tái)，才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障，才能解除就業(yè)者的后顧之憂，讓人們安居樂(lè)業(yè)，使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共贏，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]胡偉.淺談人事檔案的特點(diǎn)和作用[J].科技，2004,(10).

篇（7）

從目前來(lái)看，社會(huì)性人才檔案管理中心在流動(dòng)性大學(xué)生檔案管理方面取得了一定成績(jī)，然而，其中的一些問(wèn)題也不可忽視，那就是大多數(shù)人才中心存在著嚴(yán)重的功利化思想，只重視流動(dòng)性檔案的接收，收取檔案接受金，卻實(shí)行封閉式管理，忽視流動(dòng)性檔案的開(kāi)發(fā)利用，使得很多流動(dòng)性檔案失去了存放的意義，大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題依然得不到關(guān)注和重視。在這種情況下，就出現(xiàn)了很多社會(huì)不良現(xiàn)象，例如：一些私企用人單位在不查閱人事檔案資料的情況下就隨便招聘用人，使得一些假學(xué)歷、假文憑泛濫，嚴(yán)重?cái)_亂用人單位的人事管理；由于流動(dòng)性檔案得不到開(kāi)發(fā)和重視，導(dǎo)致棄檔現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)了大學(xué)生私藏檔案、私拆檔案的問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了檔案管理的嚴(yán)肅性。

2、出現(xiàn)了嚴(yán)重的人檔分離問(wèn)題

由于缺乏健全完善的制度與科學(xué)有效的管理，使得流動(dòng)大學(xué)生的檔案管理無(wú)法有效銜接，個(gè)別地方在執(zhí)行人才選聘制度時(shí)，在沒(méi)有檔案的情況下，同樣接收一些流動(dòng)大學(xué)生，這種不合理的做法就昭示著未來(lái)的檔案管理會(huì)問(wèn)題重重，一些被接收的流動(dòng)大學(xué)生經(jīng)過(guò)若干年的打拼出現(xiàn)了離職、跳槽等現(xiàn)象，加入新單位后不是有人無(wú)檔，就是原單位有檔無(wú)人，形成了嚴(yán)重的人和檔案相分離的問(wèn)題，容易造成假文憑、假學(xué)歷等的泛濫。

3、流動(dòng)檔案管理不規(guī)范

當(dāng)前社會(huì)上的流動(dòng)大學(xué)生數(shù)量較多、范圍較廣，所以，其檔案數(shù)量、類型也是五花八門，不同流動(dòng)大學(xué)生有不同的檔案內(nèi)容，成千上萬(wàn)的流動(dòng)性檔案集中到社會(huì)性檔案管理機(jī)構(gòu)，由于缺乏健全的檔案管理制度的約束，檔案管理中心沒(méi)有做好流動(dòng)性檔案的分類、歸類與整體，使得這些檔案依然處于混亂狀態(tài)，檔案沒(méi)有得到真正的管理，后期出現(xiàn)查找不利、轉(zhuǎn)遞不及時(shí)等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)了檔案丟失、遺漏等現(xiàn)象，嚴(yán)重違反了人事檔案管理紀(jì)律。

二、流動(dòng)大學(xué)生人事檔案管理的有效對(duì)策

1、建立健全流動(dòng)人員檔案管理規(guī)章制度

針對(duì)目前流動(dòng)人員檔案管理混亂不堪的現(xiàn)狀，國(guó)家應(yīng)該先從規(guī)章制度上下功夫，建立健全流動(dòng)人員檔案管理方面的制度法規(guī)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)檔案的制度化、規(guī)范化管理。當(dāng)前我國(guó)依然未形成健全完善的檔案管理法律法規(guī)系統(tǒng)，也正是因?yàn)槿狈ν晟频姆煞ㄒ?guī)約束，才使得一些檔案管理人員放松自我，出現(xiàn)了不負(fù)責(zé)任、勉強(qiáng)應(yīng)付的局面，所以，我國(guó)必須重點(diǎn)針對(duì)流動(dòng)人員檔案的管理制定嚴(yán)格的法規(guī)制度，確保流動(dòng)人員檔案管理有法可依、有法必依。

2、加強(qiáng)流動(dòng)檔案的規(guī)范化管理

流動(dòng)檔案的管理必須依照統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)定，流動(dòng)檔案必須收集齊全、內(nèi)容要確保真實(shí)準(zhǔn)確，實(shí)行分類歸檔、分層管理，信息化檢索等制度。為了達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，要從以下方面做起：（1）要規(guī)定只有縣級(jí)以上的國(guó)家行政性人事機(jī)構(gòu)才具備流動(dòng)檔案管理的資格，其他任何社會(huì)性閑散機(jī)構(gòu)都無(wú)權(quán)依靠打理流動(dòng)檔案獲取利益。（2）任何合法性的流動(dòng)人員檔案管理機(jī)構(gòu)都必須本著“集中統(tǒng)一、歸口管理”的原則進(jìn)行流動(dòng)檔案管理，要嚴(yán)禁分散管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。（3）對(duì)于數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的流動(dòng)性檔案要進(jìn)行逐層分類、分檔規(guī)范化管理。

3、積極采用現(xiàn)代化技術(shù)和方法

檔案管理必須迎合現(xiàn)代化的發(fā)展形勢(shì)，積極采用現(xiàn)代化的技術(shù)、設(shè)備、手段和方法，流動(dòng)檔案管理機(jī)構(gòu)要引進(jìn)現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)設(shè)備，創(chuàng)建流動(dòng)人員人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人事檔案的信息化管理，并選擇現(xiàn)代化的信息檢索系統(tǒng)，加大信息管理軟件的開(kāi)發(fā)力度，加快實(shí)現(xiàn)流動(dòng)檔案的現(xiàn)代化管理，其中對(duì)于一些非保密性的流動(dòng)性檔案可以采取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)式管理模式，為流動(dòng)人事檔案的開(kāi)發(fā)和利用創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

4、重視人事檔案的開(kāi)發(fā)和利用

流動(dòng)大學(xué)生檔案的管理工作并非只局限于接收、存放、分類與歸檔，更重要的是要注重其開(kāi)發(fā)和利用。所謂人事檔案管理服務(wù)，其服務(wù)對(duì)象既包括檔案的主體，也就是這些流動(dòng)性大學(xué)生，又包括那些社會(huì)用人單位以及人才招聘選拔機(jī)構(gòu)等等，流動(dòng)檔案管理部門必須明確自身的職責(zé)和義務(wù)，在保管好流動(dòng)大學(xué)生檔案的基礎(chǔ)上，也要重視這些流動(dòng)檔案的開(kāi)發(fā)和利用工作，例如：可以采用網(wǎng)絡(luò)鏈接的形式同用人單位、社會(huì)人才招聘機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)系，同時(shí)，也要同存檔的流動(dòng)大學(xué)生建立聯(lián)系，為流動(dòng)大學(xué)生實(shí)時(shí)提供求職、就業(yè)方面的相關(guān)信息，使流動(dòng)性大學(xué)生掌握用人單位的用人招聘等信息，這樣才能促使他們更好地抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

5、全面提高檔案工作人員的素質(zhì)與水平

必須提高流動(dòng)檔案管理人員的素質(zhì)與水平，首先他們應(yīng)具備合格的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)以及職業(yè)精神，能夠帶著一份責(zé)任心、責(zé)任感投入到流動(dòng)大學(xué)生人事檔案管理工作中來(lái)，同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)她們的檔案管理法律法規(guī)方面的教育，使他們掌握流動(dòng)大學(xué)生人事檔案管理的相關(guān)方法、規(guī)定與程序等等，從檔案歸檔、整理的原則，到鑒別與歸類、檢索方法等等，都要逐步落實(shí)、逐步提高，這樣才能真正意義上地確保流動(dòng)大學(xué)生人事檔案管理的科學(xué)性、規(guī)范性。

篇（8）

Abstract:HigherCollegesofthecadreandpersonnelrecordsmanagementandutilizationofsomeproblems,theauthorofthearticletowork,andtoexploreanumberofpracticesandrecommendations.

Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof

前言

近年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進(jìn)展，合并升格的高職院校達(dá)1100多所，進(jìn)一步完善了國(guó)家的高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問(wèn)題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作也存在著許多問(wèn)題。

一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問(wèn)題

許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校（如中等職業(yè)學(xué)校）合并而來(lái)，原來(lái)的學(xué)校對(duì)干部人事檔案沒(méi)有自主管理權(quán)，長(zhǎng)期以來(lái)不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視，從而出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，專業(yè)人員缺乏

合并的高職院校，干部檔案管理實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)式管理向主動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變的模式，師資隊(duì)伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重，然而，部分高職院校沒(méi)有配備專用的檔案庫(kù)房，沒(méi)有設(shè)立單獨(dú)的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項(xiàng)工作，這樣勢(shì)必影響了組織人事部門其他工作的順利開(kāi)展，而且這種管理模式，缺乏對(duì)管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。

（二）檔案管理制度不規(guī)范，管理手段落后

合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問(wèn)題。如歸檔材料沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)格；收集過(guò)程中紙張大小不統(tǒng)一；檔案材料沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范整理，有的甚至沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的分類和裝訂；現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。

（三）信息開(kāi)發(fā)利用率差，發(fā)揮服務(wù)作用程度低

干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動(dòng)服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面，在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。

（四）升級(jí)達(dá)標(biāo)工作任務(wù)繁重

很多學(xué)校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開(kāi)展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對(duì)干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同，有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過(guò)了上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收，達(dá)到干部檔案管理目標(biāo)一級(jí)，二級(jí)或三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有的規(guī)模甚至都沒(méi)有按新標(biāo)準(zhǔn)整理過(guò)，為了達(dá)到同一個(gè)等級(jí)或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準(zhǔn)確外，檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當(dāng)大的工作量。

二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問(wèn)題的途徑

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高檔案管理人員素質(zhì)

干部人事檔案是記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù)，關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分樹(shù)立起檔案意識(shí)，合并高職院校應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證；在檔案經(jīng)費(fèi)上落實(shí)到位，增添必要的硬件設(shè)施；主動(dòng)關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦腥〉昧顺煽?jī)或圓滿完成了工作任務(wù)時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)給以表?yè)P(yáng)和認(rèn)可，同時(shí)還要讓他們享受同等的升遷機(jī)會(huì)，這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績(jī)效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì)，是做好這項(xiàng)工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，對(duì)在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識(shí)，用檔案方面的新理論知識(shí)武裝頭腦，開(kāi)闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時(shí)期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對(duì)高校干部人事檔案管理的新要求。

（二）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平

建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度，使工作有序，有據(jù)可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見(jiàn)證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時(shí)收集、補(bǔ)充、更新和完善人事檔案材料，對(duì)收集檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精練，觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實(shí)。順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，增加資金投入，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)，注重信息的準(zhǔn)確性、唯一性，做到劃分準(zhǔn)確、排列有序、條目清楚、查找便捷。

（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮服務(wù)效能

干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫(xiě)文字信息電腦化、數(shù)字化；二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化，要能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲(chǔ)存和資源共享。當(dāng)前，人事檔案管理系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息軟件已在大多數(shù)高校使用，但其發(fā)揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁(yè)的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊(duì)伍，建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)（下轉(zhuǎn)第51頁(yè)）（上接第43頁(yè)）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。

（四）充實(shí)干部檔案管理隊(duì)伍

為切實(shí)做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實(shí)現(xiàn)干部檔案升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)，組織人事部門應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部從事此項(xiàng)工作，適當(dāng)時(shí)間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)的同志協(xié)助從事那些耗費(fèi)時(shí)多、工作量大、技術(shù)性強(qiáng)的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長(zhǎng)效性，促進(jìn)干部人事檔案管理上水平。

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管理[J].浙江檔案，2004，（1）．

篇（9）

二、人事檔案管理問(wèn)題出現(xiàn)的原因

1.當(dāng)前人們對(duì)人事檔案管理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)

有些人認(rèn)為人事檔案的存在是“組織上”任用人才或者是政治運(yùn)動(dòng)整人的依據(jù)，認(rèn)為人事檔案的重要性只存在于政治運(yùn)動(dòng)中，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中沒(méi)有用處。在這種觀念的指導(dǎo)下，對(duì)人事檔案資料的整理只注重人員的政治狀況、家庭背景，忽視對(duì)個(gè)人能力素質(zhì)、品質(zhì)道德的歸檔，導(dǎo)致內(nèi)容的不全面；有些人為了給自己的檔案“更好看”而偽造材料，沒(méi)有按照規(guī)定嚴(yán)格記錄個(gè)人情況，導(dǎo)致人事檔案內(nèi)容的不真實(shí)。而且人們不重視人事檔案在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中的地位，也就導(dǎo)致對(duì)其處理非常隨便，為某些人弄虛作假提供契機(jī)，而這些弄虛作假的行為又加劇人事檔案管理工作的混亂。

2.人事檔案管理人員素質(zhì)參差不齊

有些人事檔案管理的工作人員沒(méi)有接受足夠的培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)政策規(guī)定了解也不清楚，使之沒(méi)有能力做好人事檔案的管理工作。還有就是對(duì)管理工作的相關(guān)規(guī)定不到位，導(dǎo)致人事檔案管理無(wú)章可循，無(wú)法可依。企業(yè)單位都不設(shè)置專門的部門和人員去整理、保存人事檔案，當(dāng)人員流動(dòng)時(shí)人事檔案也無(wú)法及時(shí)調(diào)整，使得人事檔案成為人員流動(dòng)的絆腳石。

三、人事檔案管理問(wèn)題的解決方法

1.建立系統(tǒng)的人事檔案管理體制

政府要根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》對(duì)所有的機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一的檔案管理，要在省市縣等不同層級(jí)設(shè)立專門的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，管理所轄區(qū)域內(nèi)的人事檔案整理、保管、更新和流動(dòng)工作，國(guó)家要建設(shè)統(tǒng)一的人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)所有的人事檔案進(jìn)行統(tǒng)一歸檔。系統(tǒng)的人事檔案管理部門和統(tǒng)一的人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)將為人事檔案管理工作提供保障。

2.創(chuàng)新人事檔案內(nèi)容

我們要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展不斷充實(shí)人事檔案的內(nèi)容。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代人事檔案更重視一個(gè)人的政治性檔案，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人事檔案要更多地注重一個(gè)人的能力素質(zhì)、品質(zhì)道德資料的收集和整理。要根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)實(shí)際重新對(duì)人事檔案的收集范圍和收集標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，要由專門的部門對(duì)人事檔案的準(zhǔn)確性進(jìn)行核對(duì)校準(zhǔn)，尤其是對(duì)個(gè)人的誠(chéng)信進(jìn)行詳細(xì)記錄。

篇（10）

二、供電企業(yè)人事檔案動(dòng)態(tài)管理的完善措施

人事檔案管理工作是企業(yè)人事工作中的重要組成部分，企業(yè)的人事檔案管理不僅具有重大的社會(huì)價(jià)值，而且人事檔案管理也能在企業(yè)制定決策時(shí)提供有力參考并促進(jìn)人力資源的合理配置，其對(duì)企業(yè)的發(fā)展日趨起著關(guān)鍵的作用。供電企業(yè)的人事檔案管理工作的存在和發(fā)展是企業(yè)內(nèi)在、本質(zhì)的需要，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的影響。因此，針對(duì)供電企業(yè)的人事檔案管理，應(yīng)突破傳統(tǒng)的人事檔案管理模式，選擇先進(jìn)的、科學(xué)的新路徑，實(shí)現(xiàn)人事檔案的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)此，可以從以下幾方面入手。

1.完善、創(chuàng)新人事檔案管理制度

在供電企業(yè)的人事檔案管理工作中，要有效地改革不適應(yīng)于新形勢(shì)發(fā)展的規(guī)章制度，消除傳統(tǒng)管理方式的弊端，及時(shí)建立更為先進(jìn)的、科學(xué)合理的人事檔案管理制度，使企業(yè)的人事檔案管理更具規(guī)范化、合理性和有效性。完善人事檔案管理制度，供電企業(yè)需要依據(jù)人事檔案規(guī)范化管理的需要、結(jié)合人事檔案管理的工作實(shí)踐，制定并完善企業(yè)人事檔案管理各項(xiàng)檔案的管理規(guī)章制度，并要根據(jù)員工檔案的內(nèi)容、檔案標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)企業(yè)職工的人事檔案資料進(jìn)行規(guī)范的分類整理以及更新工作，并提高紙質(zhì)檔案與電子檔案管理的同步性，最終實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和完整化。

企業(yè)也可以建立起專業(yè)化的人事檔案管理機(jī)制來(lái)進(jìn)一步完善人事檔案管理制度，不斷增強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理的軟、硬實(shí)力。最后，還可以建立完善的人事檔案開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，即結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況、充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立起適合企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展需要的人事檔案管理檢索系統(tǒng)和一個(gè)完善的咨詢服務(wù)體系，以實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的價(jià)值、檔案管理的目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)人事檔案管理系統(tǒng)與外部的企業(yè)人事檔案管理環(huán)境之間的有效地溝通和聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)人事檔案的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于供電企業(yè)的人事檔案管理，還需要增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新管理模式。要著眼于形勢(shì)的發(fā)展、制度的更新，不斷更新、改進(jìn)工作的方法。在企業(yè)的人事檔案管理工作進(jìn)行過(guò)程中，檔案管理相關(guān)工作人員要積極創(chuàng)新，尋求有效的方法解決管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，以促進(jìn)人事檔案管理工作效率及水平的提高。

2.重視加強(qiáng)人事檔案管理的信息化建設(shè)

隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，在供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中也越來(lái)越廣泛地運(yùn)用到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。重視加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人事檔案管理當(dāng)中的運(yùn)用以及其信息化的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要選擇。對(duì)于企業(yè)的人事檔案管理信息化建設(shè)，需要正確認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的必要性，供電企業(yè)要認(rèn)識(shí)到企業(yè)人事檔案管理的信息化不僅是提升人事管理效率的必然選擇，也是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。要加強(qiáng)供電企業(yè)人事檔案管理的信息化建設(shè)，企業(yè)要做好三個(gè)方面的工作。第一方面，是建立起完善的人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的信息化建立基礎(chǔ)；第二方面，是建立并完善人事檔案管理的運(yùn)行機(jī)制，保障工作的順利進(jìn)行；第三方面，是要加強(qiáng)企業(yè)人事檔案數(shù)據(jù)資料的收集管理工作，對(duì)此要實(shí)現(xiàn)人事檔案管理工作流程的數(shù)字化、保證數(shù)據(jù)資源的及時(shí)更新以及人事檔案的資料的完整性。只有做好這三個(gè)方面的工作，才能更好地實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)人事檔案信息化的管理。

3.加強(qiáng)人事檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)

對(duì)于供電企業(yè)的人事檔案管理工作，需要大力宣傳其的重要性，以引起人們足夠的重視。同時(shí)，也要提高相關(guān)人事檔案管理工作人員的素質(zhì)、加強(qiáng)培訓(xùn)提高他們的能力，以使其可以自如運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段來(lái)進(jìn)行人事檔案管理，更好地服務(wù)企業(yè)。