序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)大排查大整治方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

招商引資工作

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。自今年以來，到位資金項(xiàng)目25個，總投資54.5億元，累計(jì)完成到位資金20.14億元，占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)26億元的77%，同比增比25.8%。

（二）產(chǎn)業(yè)招商情況。根據(jù)產(chǎn)業(yè)大招商突破年相關(guān)要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時制定實(shí)施方案，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)業(yè)、大健康、文化旅游、大數(shù)據(jù)、廁所革命等5個產(chǎn)業(yè)招商專班。按照“旅游統(tǒng)攬、全域打造、全時延伸、實(shí)干升級”工作思路和“一產(chǎn)景觀化、二產(chǎn)綠色化、三產(chǎn)特色化”的產(chǎn)業(yè)定位，對全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行初步規(guī)劃，繪制杜鵑花旅游產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，共編制產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目15個。今年以來，我區(qū)以舉辦“國際杜鵑花節(jié)”的契機(jī)，大力進(jìn)行招商推介，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，截至目前，我區(qū)共接待考察企業(yè)120家，正在跟蹤對接項(xiàng)目24個,有意向投資的在談項(xiàng)目12個，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴北京開展外出招商引資活動1次，共拜訪企業(yè)3家，成功簽約項(xiàng)目1個；自行組織開展萬億項(xiàng)目千次對接活動50次，占全年任務(wù)數(shù)90次的55%。

（三）營商環(huán)境工作情況。

1、招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動工作情況。一是及時制定印發(fā)《百里杜鵑“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動工作方案》《百里杜鵑管理區(qū)招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動工作宣傳方案》；二是對我區(qū)88個項(xiàng)目深入摸底排查，其中平臺項(xiàng)目79個，自主簽約項(xiàng)目9個，于3月底結(jié)束排查階段，排查出問題18條，針對存在問題制定整改方案，不定時到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，及時掌握企業(yè)建設(shè)動態(tài)信息；三是結(jié)合“回頭看”活動要求，再次對項(xiàng)目進(jìn)行排查，共查出問題24條，目前已整改20條，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共召開整改工作專題會議4次，管委會分管領(lǐng)導(dǎo)召開整改專題會3次，對招商引資問題企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公調(diào)研6次，制定印發(fā)了《百里杜鵑管理區(qū)招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動整改方案》，對應(yīng)問題制定整改措施，抓好項(xiàng)目問題整改，預(yù)計(jì)整改工作7月底前全面完成，并籌備好專項(xiàng)行動總結(jié)大會。

2、營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動工作情況。及時制定營商環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案，并成立了以管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（管理區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作推進(jìn)專班，同時，制定了營商環(huán)境突出問題整治責(zé)任分解表和對照世界銀行營商環(huán)境指數(shù)開展第三方評估反映問題整改清單，要求各級各有關(guān)部門對標(biāo)對表，認(rèn)真抓好工作落實(shí)以上制度建設(shè)，于5月23日，召開2018年百里杜鵑管理區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨優(yōu)惠政策兌現(xiàn)大會，對已達(dá)到合同約定的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，目前已兌現(xiàn)企業(yè)6家，共兌現(xiàn)資金9012.283萬元，正在對已達(dá)到兌現(xiàn)條件的企業(yè)進(jìn)行梳理，確保及時兌現(xiàn)政府承諾。現(xiàn)《百里杜鵑招商引資優(yōu)惠政策》初稿已草擬完成，正在進(jìn)行論證。

商務(wù)工作

社會消費(fèi)品零售總額完成情況。完成社會銷售品零售總額3.79億元，增速11.4%，在全市排名第7。與2017年同期排名相比前進(jìn)4位。完成批發(fā)業(yè)14741.4萬元，增速10.74%，在全市排名第7；零售業(yè)45825.4萬元，增速14.74%，在全市排名第7；住宿970.4萬元，增速13.4%，在全市排名第8；餐飲業(yè)7374.5萬元，增速15.3%，在全市排名第9。

二、存在的困難和問題

招商引資

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。只能圍繞農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)招商，對投資商的選擇有一定局限性。且科技含量不高，體量不大，企業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)，缺乏能夠起引領(lǐng)作用、有效促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大企業(yè)和大項(xiàng)目，沒有形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)集群效益不明顯。完成全年26億元的到位資金任務(wù)難度大，現(xiàn)招商引資信息平臺入庫項(xiàng)目剩余報(bào)送資金為5.1億元，已不能支撐完成到位資金任務(wù)。各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、部門不重視收集招商引資到位資金項(xiàng)目報(bào)送工作，無專門的業(yè)務(wù)人員，更換頻繁，入庫項(xiàng)目少且投資金額小。（二）三大專項(xiàng)行動整改遲緩。我區(qū)三大專項(xiàng)行動自開始以來，工作開展迅速，一直處于全市工作推進(jìn)前列，自6月以來，剩余的4個問題，一直未得到整改，分別是：1.山地田園景區(qū)旅游項(xiàng)目的征地未完成、電未拆移、路未修（約3公里）、水利工程未完成。問題；2.百里杜鵑航鑫生態(tài)建材建設(shè)項(xiàng)目的土地招牌掛、拆遷問題；3.百里杜鵑現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目（萬畝紫薇園）的土地進(jìn)行景區(qū)開發(fā)補(bǔ)償問題。

（三）項(xiàng)目推進(jìn)難?，F(xiàn)花海文化城在建項(xiàng)目有9個，雖都有序推進(jìn)，其中有6項(xiàng)目存在建設(shè)手續(xù)辦理過程緩慢，過程繁瑣，導(dǎo)致項(xiàng)目手續(xù)辦理跟不上施工進(jìn)度，如萬景地產(chǎn)、金地國都、四星級酒店及商貿(mào)中心、錦泰華庭、中科地產(chǎn)、黔宜國際花園；其中有3個項(xiàng)目規(guī)劃方案待上城規(guī)委，如西南置業(yè)、花海酒店、天然氣。

商務(wù)工作

社會消費(fèi)品零售總額是由限上企業(yè)的營業(yè)額、增速和限下企業(yè)的經(jīng)營情況按照一定的比例計(jì)算，由市統(tǒng)計(jì)局反饋各縣區(qū)社會消費(fèi)品零售總額的總值和增速。我區(qū)每月限上企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)總體增速達(dá)35%以上，但因百里杜鵑目前無限下企業(yè)，只能參照周邊縣區(qū)的進(jìn)行計(jì)算，導(dǎo)致百里杜鵑在季度上反饋社會銷售品零售值時，社會銷售品零售總量不大、增速偏低。

   百里杜鵑限上企業(yè)較少，目前僅有16家限上企業(yè)（其中批發(fā)業(yè)5家、零售業(yè)3家、住宿業(yè)5家、餐飲業(yè)3家）。

三、下步工作措施

（一）加大招商引資到位資金項(xiàng)目收集力度。圍繞市級目標(biāo)任務(wù)，對全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查，加大項(xiàng)目收集力度，做到圍繞招商引資到位資金為中心，做到區(qū)內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，廣泛收集項(xiàng)目資料及到位資金憑證，力爭完成26億元的到位資金任務(wù)。

（二）加大在建項(xiàng)目推進(jìn)力度。項(xiàng)目推進(jìn)專班加大推進(jìn)力度，督促手續(xù)辦理審批部門加快項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的辦理，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)問題中存在的各方面問題，力爭項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)零障礙。

 （三）加強(qiáng)營商環(huán)境整治力度。繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動和營商環(huán)境集中整治工作，對營商環(huán)境突出問題整治責(zé)任分解表和對照世界銀行營商環(huán)境指數(shù)開展第三方評估反映問題整改清單，要求各有關(guān)部門對標(biāo)對表，按照時限整改完成，并進(jìn)行問題清單銷號，嚴(yán)格按照營商環(huán)境考核制度，對有關(guān)部門進(jìn)行考核。

（四）招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動工作情況。在8月底前完成88個排查項(xiàng)目的整改階段工作，將上報(bào)市級的24個問題項(xiàng)目整改完成，并按照實(shí)施方案要求，籌備專項(xiàng)行動總結(jié)大會。

篇（2）

深刻汲取區(qū)“11.5”商業(yè)大廈重大火災(zāi)和市居民住宅樓特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和五中全會精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)11月18日市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變消防工作方式，認(rèn)真落實(shí)消防安全主體責(zé)任，構(gòu)筑社會單位“防火墻”，加快社會單位“四個能力”建設(shè)，全面排查和消除火災(zāi)隱患，提高社會單位消防安全管理水平，有效防范和遏制較大以上特別是亡人和重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為縣域經(jīng)濟(jì)社會營造良好的消防環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對冬季防火暨“四大行動”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長顏正福任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任和縣安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、城鄉(xiāng)建委、教委、旅游局、文廣新局、工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、市政局等部門主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣防火委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在縣公安消防大隊(duì)），由縣公安消防大隊(duì)政委冉鑫兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)冬季防火暨“四大行動”工作的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)等工作。

三、活動時間

從即日起至年3月31日，共分三個階段:

（一）集中動員部署階段：即日起至年12月5日。

（二）全面實(shí)施階段：年12月6日至年3月20日。

（三）總結(jié)驗(yàn)收提高階段：年3月21日至年3月31日。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)部門開展考核驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）深入開展消防安全大宣教。各單位要精心組織，周密安排，以元旦、春節(jié)前后為重點(diǎn)時期，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力開展消防宣傳教育，廣泛動員全社會力量，積極參與，共同做好冬季消防安全工作。要不斷完善和更新消防宣傳形式和內(nèi)容，加強(qiáng)公安消防機(jī)構(gòu)與社會單位、新聞媒體間的協(xié)作配合，利用已建立的消防專版、專欄、專題節(jié)目搞好消防宣傳；要深入開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”活動，從社區(qū)居民、學(xué)校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村村民的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況出發(fā)，采取喜聞樂見的形式，大力開展消防宣傳活動，增強(qiáng)社會各界消防意識，提高自防自救能力；要加大消防隊(duì)站向社會開放力度，增加開放頻率，延長開放時間，增強(qiáng)針對性、趣味性，吸引人民群眾學(xué)習(xí)更多的消防知識；要加強(qiáng)對重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和重點(diǎn)工種、自動消防設(shè)施操作人員的消防安全培訓(xùn)，確保相關(guān)人員掌握火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救、火場疏散和逃生常識，提高自防自救能力；縣新聞媒體要加大宣傳力度，縣電視臺要每天定時播放典型火災(zāi)案例或消防公益廣告，酉陽報(bào)要設(shè)置消防宣傳專欄，每周刊播冬季防火暨“四大行動”有關(guān)新聞稿件。

（二）扎實(shí)開展火災(zāi)隱患大排查。各單位要針對我縣冬季火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，落實(shí)消防安全措施，迅速組織開展消防安全大排查，努力提高排查整治效率，最大限度地減少火災(zāi)隱患，最大程度地化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

一是重點(diǎn)加強(qiáng)高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所火災(zāi)隱患的排查，主要排查以下主要內(nèi)容：

1.建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

2.建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時確定的使用性質(zhì)相符；

3.單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；

4.建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修，是否完好有效；

5.電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測；

6.疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；

7.是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；

8.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；

9.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

10.是否確定消防安全管理人；

11.是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄；

12.是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。

二是重點(diǎn)對在建工程施工工地進(jìn)行排查，主要排查以下內(nèi)容：

1.是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，施工用電線路管理是否規(guī)范，施工作業(yè)面的可燃物是否及時消除；

2.明火作業(yè)時，是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施，從業(yè)人員是否取得有關(guān)職業(yè)資格；是否進(jìn)行內(nèi)部動火審批；是否派專人在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；

3.是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；

4.消防車通道是否被占用、堵塞、封閉，防火間距是否被占用；

5.是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練，員工是否達(dá)到“一懂三會”要求（即：懂本場所火災(zāi)危險(xiǎn)性、會報(bào)警、會滅火、會逃生）；

6.是否在未竣工的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣行為；

7.外墻保溫材料防火性能是否符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求（民用建筑外保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B2級，建筑高度大于等于100m的住宅建筑和建筑高度大于等于50m的其他民用建筑，應(yīng)采用燃燒性能A級的保溫材料；采用B1或B2級保溫材料的建筑，應(yīng)按規(guī)定的分層設(shè)置水平防火隔離帶）；

8.在建工程裝飾裝修材料是否符合國家規(guī)范的要求。

三是對“三合一”場所開展火災(zāi)隱患整治。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織公安、工商、國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、安監(jiān)等相關(guān)部門力量，組成綜合整治工作組，嚴(yán)格按照公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《人員住宿與生產(chǎn)經(jīng)營貯存合用場所消防安全技術(shù)規(guī)范》（GA703-2007），結(jié)合全市“三合一”場所專項(xiàng)整治工作要求，深入開展我縣“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治活動，切實(shí)摸清我縣“三合一”場所消防安全情況底數(shù)，逐一督促落實(shí)整改方案和各項(xiàng)防范措施。

四是對火災(zāi)多發(fā)易發(fā)場所進(jìn)行重點(diǎn)排查。針對冬季火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，按照“屬地為主，條塊結(jié)合”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織開展消防安全大檢查，排查整改火災(zāi)隱患。各責(zé)任主體單位要將賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所、勞動密集型場企業(yè)、易燃易爆單位和車站、人員密集棚戶區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員居住地以及中小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院、小商場、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“九小場所”作為排查的重點(diǎn)，著力解決消防安全責(zé)任制不落實(shí)、疏散通道和安全出口不暢通、消防設(shè)施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。

五是對大型活動、重要會議場所等進(jìn)行重點(diǎn)排查。在元旦、春節(jié)等各類節(jié)日，各部門要組織力量，加強(qiáng)對慶典活動、群眾集會和重要會議場所的消防安全保衛(wèi)工作，做到提前參與，依法檢查，嚴(yán)格審批，確保安全；對不具備舉辦條件的，要采取果斷措施，責(zé)令停止舉辦，確保萬無一失。

六是對農(nóng)村火災(zāi)形勢進(jìn)行排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定防火公約，深入發(fā)動群眾，建立多戶聯(lián)防等村民自我管理機(jī)制，開展治安和防火巡查，實(shí)行群防群治。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，針對農(nóng)村柴草垛、城鄉(xiāng)結(jié)合部易燃建筑密集區(qū)易發(fā)生連營火災(zāi)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線等消防安全隱患的治理，加強(qiáng)對易燃易爆化學(xué)物品場所和農(nóng)村集體、個體、私營企業(yè)的消防安全管理。要做好農(nóng)村消防宣傳教育工作，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)方式和生活習(xí)俗，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，落實(shí)對老、弱、病、殘等弱勢人員的看護(hù)責(zé)任，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。要發(fā)展壯大消防志愿隊(duì)伍，加強(qiáng)對消防力量的培訓(xùn)、管理，提高農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防能力。

（三）強(qiáng)力開展大整治大執(zhí)法。堅(jiān)決執(zhí)行“七個一律”的鐵腕措施，凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查，凡消防設(shè)計(jì)審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗(yàn)收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所存在影響逃生和滅火救援的障礙物，一律予以拆除。

相關(guān)職能部門在檢查中，要嚴(yán)格落實(shí)“三禁止、四強(qiáng)化、六必須”措施。“三禁止”，即：一是禁止埋壓、圈占、遮擋消火栓，占用防火間距；二是禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；三是禁止違章動火、違章吸煙和違規(guī)操作。“四強(qiáng)化”，即：一是強(qiáng)化消防器材和設(shè)施的配置；二是強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理職責(zé)的落實(shí)；三是強(qiáng)化消防知識和自救逃生技能的提升；四是強(qiáng)化建筑外墻保溫及裝飾材料防火規(guī)定的執(zhí)行?！傲仨殹?，即：實(shí)施動火作業(yè)前，必須將居民臨時遷移出建筑物；實(shí)施電焊、氣焊等明火作業(yè)時，必須履行單位內(nèi)部動火審批手續(xù)、必須清除現(xiàn)場及周邊的可燃物、必須落實(shí)專人實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、必須配置消防器材進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)、必須做到電氣焊操作人員持證上崗。

（四）加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)工作?？h公安消防大隊(duì)要加大消防器材和裝備建設(shè)力度，儲備足夠數(shù)量的滅火劑，協(xié)調(diào)解決和修繕市政公共消火栓，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，最大限度地發(fā)揮作用；要緊密結(jié)合冬季火災(zāi)多發(fā)生在夜間和發(fā)現(xiàn)晚、報(bào)警遲、煙霧大、撲救難、易造成人員傷亡等規(guī)律和特點(diǎn)，立足于“滅大火、打惡仗”，堅(jiān)持“預(yù)防為主和科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化“六熟悉”和技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，修訂完善滅火救援預(yù)案，大力開展實(shí)戰(zhàn)演練，認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)車輛器材，備足滅火物資，從思想上、組織上、物質(zhì)上、裝備上、訓(xùn)練上、預(yù)案上做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生火災(zāi)，反應(yīng)快速，指揮科學(xué)，處置有效，最大限度地減少火災(zāi)損失和危害。

五、有關(guān)要求

（一）落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣府各部門、有關(guān)單位要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“平安酉陽”建設(shè)的高度，切實(shí)把冬季防火和消防安全大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大行動”擺上重要的議事日程，嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任追究制。認(rèn)真制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位的工作實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，分解工作責(zé)任，開展拉網(wǎng)式檢查?？h政府有關(guān)部門要將冬季防火暨“四大行動”工作納入安全生產(chǎn)、“平安酉陽”建設(shè)和構(gòu)筑“防火墻”工程的考核內(nèi)容，進(jìn)行考核。

篇（3）

尊敬的*局長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就****區(qū)生態(tài)環(huán)境工作作如下簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。

一、主要工作開展情況

（一）狠抓大氣污染防治。我們將大氣污染防治作為今年各項(xiàng)工作的重中之重，以“再不能等”的緊迫感、以“為民負(fù)責(zé)”的責(zé)任感，全面加強(qiáng)大氣污染防治工作。一是認(rèn)真查找問題。在原來已經(jīng)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，邀請省生態(tài)環(huán)境廳大氣處、省環(huán)科院相關(guān)專家對****區(qū)大氣污染源把脈問診；二是全面落實(shí)責(zé)任。制定大氣污染防治攻堅(jiān)行動總體方案，和工業(yè)、道路、工地等7個子方案，全面細(xì)化和明確了各地各部門的工作職責(zé)；三是完善體制機(jī)制。建立大氣污染防治信息通報(bào)、綜合督查、應(yīng)急處置機(jī)制，每天通過工作群定時空氣質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時，通過電話、短信等方式告知相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，督促其立即整改，并將處置結(jié)果至工作群；四是加大督查問責(zé)。每天將督查情況在區(qū)政府大氣污染防治警示欄上滾動顯示，每周將督查情況以交辦通知或督查通報(bào)形式下發(fā)至相關(guān)部門并報(bào)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，對工作不到位造成嚴(yán)重影響的跟蹤問責(zé)。目前已有  鄉(xiāng)、  鎮(zhèn)、交通運(yùn)輸局、交司等因渠華路維修保養(yǎng)不到位等原因，受到了不同程度的責(zé)任追究。

（二）狠抓水污染防治。一是抓好  河流域綜合整治。對流域內(nèi)部分沉積淤泥較多的河段進(jìn)行清淤疏浚，通過綠化、硬化對河道岸線進(jìn)行整治，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，大力開展  河綜合整治項(xiàng)目包裝。二是狠抓飲用水水源地保護(hù)。已對已有的集中式飲用水源地進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，對   段集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃定，同時強(qiáng)化對飲用水源地的環(huán)保執(zhí)法力度。三是大力實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。已完成****村、****村農(nóng)村人居環(huán)境整治試范點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作。

（三）狠抓環(huán)境問題整改。一是強(qiáng)力推進(jìn)中省環(huán)保督察問題整改。嚴(yán)格督促相關(guān)部門加快問題整改進(jìn)度，截至目前，****區(qū)134個中省環(huán)保督察問題已完成整改116個、整改完成率86.57%，還有18個問題尚在整改之中。二是認(rèn)真開展自查問題整改。牽頭開展環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動，截至目前，****區(qū)大排查大整治發(fā)現(xiàn)問題63個，已完成整改29個，整改完成率46.03%。

（四）狠抓政策支持。一是積極向上開展對接，為****區(qū)環(huán)境總量爭取指標(biāo)，特別是揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）指標(biāo)，我區(qū)已上報(bào)的總量正等待認(rèn)定；二是大力推進(jìn)項(xiàng)目包裝爭取。目前****河綜合整治項(xiàng)目已由省環(huán)科院編制初稿，總投資2.8億元，現(xiàn)正在完善送審；三是主動與“三線一單”編制單位進(jìn)行對接協(xié)調(diào)，經(jīng)過多方努力，取得了較好成效。四是積極與省廳對接****煤礦入河排污口規(guī)范化設(shè)置的相關(guān)事宜，省廳同意****區(qū)可先開展論證前期工作，待省廳職能劃轉(zhuǎn)后及時予以接件審批。

（五）狠抓機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)。一是自機(jī)構(gòu)改革以來，我們順利完成了分家和辦公地點(diǎn)調(diào)整等工作，改善了辦公環(huán)境。二是清退臨聘人員，加強(qiáng)人事管理，進(jìn)一步建立健全管理制度，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，打造****環(huán)保鐵軍。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，規(guī)范黨員隊(duì)伍教育管理，我們正向****區(qū)委爭取設(shè)立機(jī)關(guān)黨委。四是以“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動為抓手，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。每月組織召法紀(jì)學(xué)習(xí)和警示教育會，邀請區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)授課指導(dǎo)，針對典型案例認(rèn)真剖析，強(qiáng)化全體干部職工的廉潔自律意識和遵紀(jì)守法觀念，緊繃廉政思想神經(jīng)，筑牢拒腐防變思想防線。

二、存在的主要問題

（一）大氣污染防治工作形勢依然嚴(yán)峻。受1月份重污染天氣影響，上半年，****區(qū)達(dá)標(biāo)152天，超標(biāo)29天，達(dá)標(biāo)率84.0%，較去年同期下降0.2%；主要污染物PM10平均濃度為82.8微克/立方米，較去年同期上升2.9%，PM2.5平均濃度為48.1微克/立方米，較去年同期上升6.4%。

（二）蘆溪河流域污染治理工作任重道遠(yuǎn)。一是城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度相對緩慢，導(dǎo)致雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)，中信污水處理廠進(jìn)水COD濃度低；二是由于****河流域沿線居民生活生產(chǎn)污水直排，流域監(jiān)測斷面水質(zhì)未能全面達(dá)標(biāo)；三是****污水處理廠生活污水處理能力不足，急需提升生活污水處理能力，而二期工程建設(shè)又遲遲未啟動。

（三）環(huán)保督察問題整改進(jìn)度滯后。一是****煤礦入河排污口規(guī)范化設(shè)置工作進(jìn)度滯后；二是****污水處理廠尾水管網(wǎng)工程因多次流標(biāo)，建設(shè)進(jìn)度緩慢；三是****等轄區(qū)煤礦環(huán)境問題整治不徹底。

三、下一步工作打算

篇（4）

（二）狠抓重點(diǎn)企業(yè)培育。深入落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)培育各項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，力爭今年全市銷售收入超10億元企業(yè)達(dá)到20家，超20億元企業(yè)達(dá)到5家。

（三）強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和生產(chǎn)要素保障。一要及時跟蹤監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性和趨勢性問題，及時研究對策，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展；二要著力解決企業(yè)發(fā)展資金短缺問題，力爭簽約項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)新突破；三要加大煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)力度，特別是要落實(shí)好電力迎峰度夏方案，確保居民生活用電，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)用電。

二、著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)

（一）抓好秋糧生產(chǎn)。一要切實(shí)加強(qiáng)秋田管理方面的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，盡快把秋季各項(xiàng)補(bǔ)貼落實(shí)到戶，爭取全年糧食總產(chǎn)保持在50億斤以上；二是繼續(xù)深化與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)站建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。

（二）做好防汛工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化防汛值班工作，做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備，確保黃河安瀾，確保內(nèi)河安全度汛，防止城市內(nèi)澇發(fā)生。

（三）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。繼續(xù)加大財(cái)政投入，大興農(nóng)田水利建設(shè)，加快引黃灌區(qū)工程建設(shè)和中小河流治理；大力發(fā)展節(jié)水灌溉，全面落實(shí)節(jié)水設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍和節(jié)水灌溉貸款財(cái)政貼息政策；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施“油改電”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

（四）抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大力開展新農(nóng)村建設(shè)縣鄉(xiāng)黨政正職示范工程，確保年底前全面完成建設(shè)任務(wù)，使新農(nóng)村“百村示范”工程真正起到帶頭示范作用。

三、加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)

（一）加快啟動區(qū)、鐵路以南工業(yè)區(qū)和運(yùn)糧河組團(tuán)三大片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進(jìn)城際軌道交通（段）、黑崗口調(diào)蓄水庫和東京大橋、金耀大橋、晉安大橋等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，確保三期、四期基礎(chǔ)設(shè)施及BT項(xiàng)目工程如期完工。

（二）積極推進(jìn)職教園區(qū)、高中西校區(qū)、市中心醫(yī)院、155醫(yī)院等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新區(qū)吸納能力。

（三）抓好香港爪哇大型綜合購物廣場、大河動漫城、開元金明池商業(yè)廣場等項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展娛樂、休閑、酒店等第三產(chǎn)業(yè)。

（四）加快遷村并居步伐，閆砦、毛砦遷村并居工程要抓緊竣工驗(yàn)收，瞿家砦、野場年內(nèi)要完成建設(shè)面積40萬平方米，橫堤鋪、后胖、王府寨、斗門遷村并居工程要抓緊啟動。

四、全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（一）全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資70億元以上，力爭新建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房230萬平方米，確保全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目110個以上，新區(qū)新開工5億元以上項(xiàng)目5個以上。

（二）扎實(shí)開展重大項(xiàng)目百日推進(jìn)活動，強(qiáng)力推進(jìn)68個重大項(xiàng)目建設(shè)，著力解決阻礙項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，掀起重大項(xiàng)目建設(shè)，確保9月底前完成投資190億元，年底前完成投資249億元。

（三）盡快篩選確定“1538工程”第二批重點(diǎn)項(xiàng)目，納入目標(biāo)管理，排出節(jié)點(diǎn)進(jìn)度。新區(qū)要深入開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動，加快推進(jìn)第一批集中開工的24個億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資目標(biāo)，近期要抓緊籌備第二批、第三批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工，力爭年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資180億元以上。

五、努力提升城市品位

（一）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西環(huán)路雨水泵站、金耀路西延、東區(qū)深陷點(diǎn)維修等已開工項(xiàng)目，要在保證質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，按要求全面完成；新曹路年底前要完成拆遷任務(wù)；書店街街景綜合整治工程要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行整治，確保國慶節(jié)前整治完畢。

（二）突出抓好文化旅游業(yè)發(fā)展。要加快劉青霞故居保護(hù)開發(fā)，認(rèn)真抓好周邊環(huán)境綜合整治，確?；〞皩ν忾_放。認(rèn)真做好文化旅游推介工作，組織籌備好第29屆花會，擴(kuò)大影響力。

（三）提高城市精細(xì)化管理水平。按照數(shù)字化城市管理系統(tǒng)指揮手冊的要求，進(jìn)一步加大投入，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，大力開展環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動，深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，著力營造優(yōu)美和諧的城市環(huán)境。

六、大力開展招商引資

（一）認(rèn)真謀劃、精心組織好第29屆花會各項(xiàng)招商活動，積極參加“2011河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會”、“第十五屆廈門投資貿(mào)易洽談會”、“第六屆中部投資貿(mào)易博覽會”等重大招商引資活動，爭取簽約一批高質(zhì)量項(xiàng)目。

（二）狠抓項(xiàng)目落地，對2010年簽約的124個和今年1至6月份簽約的24個億元以上重大項(xiàng)目，要逐級落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任，分類組織推進(jìn)，爭取簽約項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)，提升全市招商引資實(shí)效。

七、持續(xù)保障和改善民生

全市保障性安居工程項(xiàng)目必須于8月底全部開工建設(shè)，確保年底完成總工程量的50％以上。

篇（5）

二、工作目標(biāo)

農(nóng)產(chǎn)品中高毒農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精殘留、水產(chǎn)品硝基呋喃類、孔雀石綠藥物殘留、生鮮乳三聚氰胺在全市抽檢中合格率達(dá)100%；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、示范區(qū)、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)管范圍；加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（簡稱“三品一標(biāo)”）的發(fā)展，力爭總量達(dá)到100個，到期三品復(fù)查換證率達(dá)到100%。蔬菜水果基地例行檢測面達(dá)到80%。扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步完善監(jiān)管措施、落實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，委屬各單位要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》的規(guī)定，做好生產(chǎn)地監(jiān)督保護(hù)，加強(qiáng)對我區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，嚴(yán)格控制外來污染，減少農(nóng)業(yè)自身污染，保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境符合生產(chǎn)要求，禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或傾到工業(yè)“三廢”和其它有毒有害物質(zhì)行為。同時摸清現(xiàn)有產(chǎn)地防污及影響情況，及時采取對策措施加以解決，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全打下良好基礎(chǔ)。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個基礎(chǔ)條件和重要手段。要圍繞我區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為基礎(chǔ)，摸清各推廣產(chǎn)業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)情況，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性轉(zhuǎn)化工作，把標(biāo)準(zhǔn)簡化成農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際操作的小冊子，一看就懂，一學(xué)就會的實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)，使生產(chǎn)者盡快掌握。要通過現(xiàn)場會、科技趕場、走村串戶、印發(fā)小冊子等形式，加大培訓(xùn)推廣生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。始終樹立以抓技術(shù)推廣指導(dǎo)就是抓標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的思想，自覺將標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際過程中。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)就是推廣實(shí)施與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)配套的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實(shí)施的主體以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織及主要的生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶為主，通過示驗(yàn)示范、典型引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持及項(xiàng)目實(shí)施，把生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量安全工作納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，帶動農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的進(jìn)程。

（三）加快“三品一標(biāo)”發(fā)展步伐。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（簡稱“三品一標(biāo)”）是農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面一個重要推動載體。今年，中央1號文件明確提出要積極發(fā)展三品，農(nóng)業(yè)部對重慶市申請綠色食品和中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)在收費(fèi)上給予優(yōu)惠，市、區(qū)萬元增收工程中明確對申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證扶持，萬州區(qū)對獲得綠色食品、名牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品給予補(bǔ)助，這系列政策措施為我區(qū)“三品一標(biāo)”發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)“三品”發(fā)展的責(zé)任感，把加快發(fā)展和擴(kuò)大總量規(guī)模作為全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主攻方向，做好發(fā)展規(guī)劃，摸清其資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、質(zhì)量安全狀況，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的調(diào)查，特別是對我區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油、柑桔、蔬菜、草食牲畜、水產(chǎn)、茶葉、中藥材、各類水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)合作組織、基地和企業(yè)，做好宣傳服務(wù)，積極引導(dǎo)開展申報(bào)認(rèn)定認(rèn)證工作，扶持壯大一批“三品”產(chǎn)品，擴(kuò)大我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品知名度。進(jìn)一步加強(qiáng)對認(rèn)證基地產(chǎn)品監(jiān)管和營銷促銷，增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（四）扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動。集中開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動，是解決目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的突出問題。區(qū)農(nóng)委結(jié)合市農(nóng)委和區(qū)政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全整治的統(tǒng)一部署，提出了《關(guān)于印發(fā)年萬州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作實(shí)施方案的通知》（萬州農(nóng)委〔〕37號），整治內(nèi)容包括蔬菜產(chǎn)品、水果產(chǎn)品、茶葉產(chǎn)品、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理8個方面，活動目標(biāo)、重點(diǎn)突出。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、委屬各單位要按照整治方案要求，落實(shí)組織保障，建立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，把各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到人、到企業(yè)、到專業(yè)合作組織，做到責(zé)任更明。強(qiáng)化工作銜接，配合全區(qū)開展的護(hù)農(nóng)行動、種子執(zhí)法年、農(nóng)藥監(jiān)管年、大排查大整治大執(zhí)法等專項(xiàng)行動，做到統(tǒng)籌考慮，有的放矢。探索長效機(jī)制，要明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域，研究落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患管理檔案，建立生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置措施，做到信息上報(bào)及時，情況反映迅速，突出整治活動時效，全面推進(jìn)整治監(jiān)管能力。

篇（6）

第一句話，我們較好地完成了縣鄉(xiāng)換屆，進(jìn)一步提升了縣域發(fā)展思路。我們把抓好縣鄉(xiāng)換屆作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持組織原則，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，圓滿完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，整個換屆過程風(fēng)清氣正，黨代會換屆風(fēng)氣測評滿意度達(dá)98.89分，排在全市第二位。通過換屆選舉，我們不僅選出了新班子，還選出了好風(fēng)氣，選出了團(tuán)結(jié)干事、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的好氛圍。特別是通過縣九次黨代會和縣“兩會”，我們把“田園”作為區(qū)域發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展品牌寫進(jìn)黨代會報(bào)告，提出了當(dāng)前及今后一個時期“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園’”的戰(zhàn)略任務(wù)，確定了“三個翻番、三個前列”的奮斗目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)，進(jìn)一步提升了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標(biāo)。換屆工作完成后，我們迅速組織開展“五個第一”主題教育實(shí)踐活動，把這項(xiàng)活動作為加強(qiáng)換屆之后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和推動工作落實(shí)的總平臺、總載體、總抓手，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究，破解難題、推動工作、為民辦事，形成了講發(fā)展、講干事、講團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。從今天交流匯報(bào)情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都理出了年度工作要點(diǎn)，落實(shí)了今年的實(shí)事項(xiàng)目，各項(xiàng)工作抓得比較到位，有的已經(jīng)取得成效，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)和精神狀態(tài)。

第二句話，我們有效地克服了嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行，開局良好。總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，可以概括為三句話，即“困難突出、運(yùn)行趨穩(wěn)、趨勢向好”。首先是“困難突出”。年初以來，復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢給我們帶來很大困難。1-2月份，全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比僅增長1.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值只增長0.3%，工業(yè)用電量大幅下降49.2%，創(chuàng)出了近年工業(yè)發(fā)展的新低。在融資難、招工難、辦證難以及外部市場疲軟、原材料價格上漲、用工成本上升等多種困難擠壓之下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難顯著增加。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收也面臨持續(xù)低溫多雨天氣和物價持續(xù)上漲的多重挑戰(zhàn)。其次是“運(yùn)行趨穩(wěn)”。面對困難，我們從2月份開始，迅速開展“進(jìn)村入企辦實(shí)事”活動，全面啟動“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、企業(yè)、項(xiàng)目抓調(diào)研、辦實(shí)事、解難題，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動局面，運(yùn)行態(tài)勢逐步趨穩(wěn)。1-3月份，全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長19.7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.6%，增幅分別比1-2月份提高17.9個百分點(diǎn)和19.3個百分點(diǎn)。投資、消費(fèi)、出口三駕馬車保持并駕齊驅(qū)的良好態(tài)勢，分別增長了25.6%、15.5%、31.6%，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。12個重點(diǎn)新建項(xiàng)目開工6個，開工率達(dá)50%,這在近幾年是最高的。特別是我們舉辦第五屆中國茶商大會•銀猴茶葉節(jié)、恢復(fù)縣制30周年慶祝大會，吸引了全國各地茶葉界專家、茶商、媒體走進(jìn)，幫助吆喝、銷售茶葉，使茶產(chǎn)業(yè)在受低溫多雨災(zāi)害性天氣影響較為嚴(yán)重的情況下，保持了銷售好、價格優(yōu)、人氣旺的良好勢頭，茶葉總產(chǎn)值增長14.2%，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。再次是“趨勢向好”。1-3月份，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增幅都在逐月擴(kuò)大，工業(yè)用電量降幅在逐月縮小，地方財(cái)政收入從1-2月份下降15.8%扭轉(zhuǎn)為1-3月份增長10.0%，金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)漸趨活躍，存貸比提高1個百分點(diǎn)。所有這些表明，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨很多困難，但運(yùn)行態(tài)勢已逐步趨穩(wěn)，趨勢逐步向好，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

第三句話，我們扎實(shí)地開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了全縣大局的和諧穩(wěn)定。一季度，全縣維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。我們既要應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響，又要做好春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”、市黨代會等重要節(jié)點(diǎn)的社會穩(wěn)定工作，我們自身也處在縣鄉(xiāng)換屆的敏感時期。面對繁重的任務(wù)，全縣上下牢固樹立“穩(wěn)定是硬任務(wù)”的意識，深入開展“民情地圖”促服務(wù)專項(xiàng)行動、“進(jìn)村入企辦實(shí)事”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和有關(guān)單位高度重視，深入開展矛盾糾紛大排查，千方百計(jì)化解矛盾糾紛，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，社會穩(wěn)定工作取得明顯成效。不僅有效破解了一批難題，化解了一批矛盾，實(shí)現(xiàn)了總量穩(wěn)步下降，矛盾糾紛化解率穩(wěn)步提高，去市赴省進(jìn)京上訪量大幅下降75%以上，而且第一次在全國“兩會”期間實(shí)現(xiàn)了零進(jìn)京集體訪、非正常訪，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績值得充分肯定。

在看到成績的同時，我們更要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前宏觀形勢仍然非常嚴(yán)峻復(fù)雜，我們肩負(fù)的任務(wù)和面臨的困難仍然很多。一是項(xiàng)目投資方面，一季度只完成了年度投資計(jì)劃的19.4%，還有相當(dāng)一部分項(xiàng)目面臨著落地難、融資難、推進(jìn)難、政策處理難等突出問題，攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營短期內(nèi)難以徹底恢復(fù)正常，幫助企業(yè)解決融資難、用工難，克服成本和原材料價格上漲的壓力，將是一個長期的系統(tǒng)工程。三是物價上漲壓力仍然較大，明顯影響和制約著群眾增收、民生改善、社會消費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和百姓生活的影響是多方面的。四是社會矛盾化解仍然面臨較大壓力，積案化解難度增加，維護(hù)穩(wěn)定壓力仍然較大。對于這些問題，我們必須高度重視，在以后工作中努力加以解決。

二、全力以赴推進(jìn)二季度工作

對全年工作來說，二季度是狠抓落實(shí)、加快進(jìn)度的關(guān)鍵。二季度工作抓實(shí)了，進(jìn)度上來了，三季度就能乘勢而上，工作就能贏得主動，完成全年工作就有良好基礎(chǔ)。因此，縣委、縣政府要求，二季度工作要鎖定一個目標(biāo)，就是要確?！皶r間過半，任務(wù)過半”；要突出一個要求，就是要集中精力抓落實(shí)，千方百計(jì)破難題，全力以赴促進(jìn)度；重點(diǎn)要“深化一個活動、推進(jìn)兩項(xiàng)攻堅(jiān)、打好兩場硬仗、落實(shí)五項(xiàng)工作”。

（一）深化一個活動。就是要深入開展“五個第一”主題教育實(shí)踐活動。

根據(jù)活動總體部署，4-6月份進(jìn)入“為民辦事、破解難題”的關(guān)鍵階段。要確?；顒尤〉妙A(yù)期成效，必須切實(shí)做到“四個到位”：一是思想認(rèn)識要到位。前一階段，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都非常重視，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在突出問題，沒有真正按照縣委、縣政府的要求，把“五個第一”主題教育實(shí)踐活動作為推動全年各項(xiàng)工作的總載體、總抓手、總平臺的高度來定位，沒有真正認(rèn)識到“五個第一”主題教育實(shí)踐活動的十項(xiàng)內(nèi)容，幾乎包括了全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓“五個第一”主題教育實(shí)踐活動就是抓工作落實(shí)，就是抓中心工作。一些干部甚至認(rèn)為開展活動是“搞形式”，是“務(wù)虛不務(wù)實(shí)”，是“為了活動而活動”。我們常說，思想是行動的先導(dǎo)。思想認(rèn)識不到位，活動效果必然打折扣，各項(xiàng)工作也要受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先深化思想認(rèn)識，切實(shí)按照縣委、縣政府的要求，把“五個第一”主題教育實(shí)踐活動擺上重要議事日程，做到規(guī)定動作做到位，結(jié)合工作求實(shí)效，無論是解放思想大討論、黨性法紀(jì)教育、感恩教育等務(wù)虛層面的內(nèi)容，還是項(xiàng)目攻堅(jiān)、矛盾化解、服務(wù)企業(yè)、“民情地圖”促服務(wù)、基層組織建設(shè)等務(wù)實(shí)層面的工作，都要一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化活動方案、一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真抓好落實(shí)，真正做到“虛實(shí)結(jié)合、虛功實(shí)做”，切實(shí)把主題教育實(shí)踐活動著力點(diǎn)放在統(tǒng)一黨員干部思想認(rèn)識、推動工作落實(shí)上來。二是解放思想要到位。應(yīng)該說，前一階段的解放思想大討論已經(jīng)取得一定成效，但還存在明顯問題，突出表現(xiàn)為“四熱四冷”，即“上面熱、下面冷；部門熱、社會冷；領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷；表面熱、實(shí)際冷”，解放思想大討論的廣度、深度、參與度都有待于拓展和深化。因此，下一階段工作中，必須以更大力度推進(jìn)解放思想大討論，要真正把每一個黨員干部都發(fā)動起來，讓更多干部群眾參與進(jìn)來，真正形成大討論的濃厚氛圍。尤其要把解放思想大討論與“田園”戰(zhàn)略體系調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來，努力形成一批思想認(rèn)識成果、調(diào)研成果和政策成果，為年中縣委九屆三次全會的勝利召開提供思想基礎(chǔ)和政策支撐。三是破解難題要到位。通過前期的全面調(diào)查摸底，目前已經(jīng)梳理出五大類186個難題，包括項(xiàng)目推進(jìn)類51個、企業(yè)生產(chǎn)類19個、農(nóng)村發(fā)展類102個、社會穩(wěn)定類4個、發(fā)展環(huán)境類10個，此外還有108件積案。這些難題，要逐一交辦、定期督辦，每個難題要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和解決時限，嚴(yán)格執(zhí)行銷號制，破解一個，銷號一個。這項(xiàng)工作，請勁松同志牽頭負(fù)責(zé)，活動辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)，兩辦督查室重點(diǎn)督查，切實(shí)把破解難題作為衡量活動成效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)，力爭二季度取得階段性的明顯成效。四是實(shí)事項(xiàng)目要到位。為民辦實(shí)事是這個階段的重要活動內(nèi)容。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)確定，在前一階段走訪調(diào)研中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也為農(nóng)村、企業(yè)落實(shí)了一批實(shí)事。這些實(shí)事項(xiàng)目關(guān)系民生，關(guān)乎民心，必須一件件抓實(shí)、抓出成效，真正讓人民群眾得到實(shí)惠。

（二）推進(jìn)兩大攻堅(jiān)，就是推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)和矛盾化解攻堅(jiān)。

關(guān)于項(xiàng)目攻堅(jiān)問題。要牢固樹立項(xiàng)目立業(yè)的意識，按照“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動的部署，全力以赴抓前期、抓開工、抓推進(jìn)、抓保障，在二季度形成舉全縣之力抓項(xiàng)目攻堅(jiān)的。一要堅(jiān)持“敢”字當(dāng)頭，面對確下下來的項(xiàng)目，必須堅(jiān)定不移狠抓落實(shí)、抓推進(jìn)。在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢于碰硬，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢于負(fù)責(zé)，面對存在的難題，要不說少說“不能辦”，多思多想“怎么辦”，努力尋找破解難題的新辦法新思路。二要堅(jiān)持“快”字為先，把加快進(jìn)度作為第一要求，牢牢把握開工、推進(jìn)、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴，要以只爭朝夕的精神、毫不懈怠的態(tài)度，開足馬力，全力攻堅(jiān)，努力在第二季度形成發(fā)展加速度，努力在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上出形象、見實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。三要堅(jiān)持“實(shí)”字為本，進(jìn)一步完善“縣級抓重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實(shí)事項(xiàng)目、村級抓增收項(xiàng)目”三級聯(lián)動抓項(xiàng)目的工作格局，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)方案，特別是項(xiàng)目建設(shè)中突出存在的土地指標(biāo)、政策處理、項(xiàng)目融資等難題，要一個一個現(xiàn)場辦公，及時破解，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。各重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)4月份要全部深入項(xiàng)目一線現(xiàn)場辦公，每個月要定期了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，親力親為、真抓實(shí)干，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各類問題。

關(guān)于矛盾化解攻堅(jiān)問題。關(guān)鍵要抓好“兩頭”：一頭狠抓初信初訪，切實(shí)減少矛盾增量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)負(fù)起“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，以高度的責(zé)任感加強(qiáng)矛盾糾紛排查和初信初訪化解工作，切實(shí)守好自己的門，看好自己的人，真正把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。一頭狠抓積案攻堅(jiān)，切實(shí)減少矛盾存量。要堅(jiān)決落實(shí)積案領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，對梳理出來的108件積案，要嚴(yán)格實(shí)行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的機(jī)制，掛牌督辦，限期結(jié)案，最大限度化解一批積案。今年是黨的十和省第十三次黨代會召開之年，我們必須把矛盾化解工作貫穿全年，強(qiáng)化憂患意識、大局意識、責(zé)任意識。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好兩方面工作：一要結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作，深入開展大接訪大調(diào)解專項(xiàng)行動，全面排查不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素，掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員，落實(shí)好化解穩(wěn)控責(zé)任。這里還要突出強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視村級便民服務(wù)中心建設(shè)工作，已經(jīng)建成的要抓好規(guī)范化建設(shè)，沒有建成了的要抓緊建設(shè)，嚴(yán)格按照省、市要求，整合資源、完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保人員、場所、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制“四個落實(shí)”。二要在4月份和8月份全面開展“民情糾紛化解月”和“積案攻堅(jiān)月”活動，面對面、點(diǎn)對點(diǎn)地解決問題，提高積案的化解率，促成案結(jié)事了，解決一批積案。

（三）打好兩場硬仗，就是要堅(jiān)決打好整治違法建設(shè)和松陰溪、小港流域禁砂這兩場硬仗。

關(guān)于整治違法建設(shè)問題。通過去年年底集中整治，違法建設(shè)之風(fēng)得到有效遏制，但這項(xiàng)工作遠(yuǎn)沒結(jié)束。城郊農(nóng)村仍有大量違法建設(shè)沒有處置，社會非常關(guān)注，群眾也在觀望。這項(xiàng)工作，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要突出一個“快”字，4月份必須啟動，二季度要取得明顯成效。如果再久拖不決，違法建設(shè)之風(fēng)還會死灰復(fù)燃，群眾不滿情緒也會滋生蔓延，給處置工作造成更大被動。因此，第一，政策要盡快出臺。要抓緊制定和出臺農(nóng)村“兩違”處置政策，并選擇幾個有典型代表的村，盡快抽調(diào)精干人員組成工作組，盡快進(jìn)駐村里開展處置試點(diǎn)工作，工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動處置，具體問題具體分析，有針對性地制定處置政策，盡快形成試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為全縣面上處置違法建設(shè)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法。要通過政策宣傳和集中試點(diǎn)，給社會一個清晰信號，違法占地、違法建設(shè)必須令行禁止，已經(jīng)發(fā)生的“兩違”問題必須堅(jiān)決處置。第二，工作要盡快開展。要盡快開展農(nóng)村違法建設(shè)大排查、大整治，做到關(guān)口前移、重心下移，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任，全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要迅速行動，結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作，進(jìn)村入戶，依靠群眾，發(fā)動群眾，走群眾路線，充分發(fā)揮村級干部的積極性，全面調(diào)查排摸違法建設(shè)情況，耐心細(xì)致地做好政策宣傳和思想工作，充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)村黨員干部的作用，該處置的主動處置到位，該拆除的堅(jiān)決拆除到位，該查辦的必須查辦到位。對少數(shù)頂風(fēng)作案、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、侵占耕地以及黨員干部參與違法建設(shè)的，必須堅(jiān)決果斷予以處置。原來的工作組要繼續(xù)進(jìn)村入戶開展工作，處置工作一日不結(jié)束，工作組就一日不撤退。第三，機(jī)制要盡快建立。整治違法建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，一定要建立長效監(jiān)管機(jī)制。處置任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立違法建設(shè)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊建立縣、鄉(xiāng)、村三級巡查防控體系，落實(shí)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的監(jiān)管責(zé)任，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對疏于管理產(chǎn)生新的違法建設(shè)的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時各級黨員干部要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，不利于處置工作的話不說，不利于處置的事不做，自覺營造良好的工作氛圍。

關(guān)于松陰溪、小港流域禁砂工作。完成松陰溪、小港流域禁砂工作，這是市委、市政府交給我們的硬任務(wù)，也是打造“田園”的必然要求。做好這項(xiàng)工作，首先，目標(biāo)要鎖定。必須按照市委、市政府的要求，確保在7月1日前全面完成禁砂任務(wù)。其次，決心要堅(jiān)定。這項(xiàng)工作涉及方方面面，必然會遇到各種困難。不管千難萬難，必須堅(jiān)定決心，全力以赴地確保完成任務(wù)。要徹底摸清采砂點(diǎn)數(shù)量、經(jīng)營人員，以及背后可能存在的利益團(tuán)體，采取切實(shí)可行的治理方案，落實(shí)工作責(zé)任，倒排工作時序，堅(jiān)決禁采到位。禁砂辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)禁砂工作責(zé)任，切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，確保如期完成工作任務(wù)。再次，社會要穩(wěn)定。要做深做細(xì)群眾思想政治工作，營造強(qiáng)大輿論聲勢，最大限度爭取社會支持，減少工作阻力。要制定周密工作方案和突況應(yīng)急預(yù)案，做好涉法涉訴、維穩(wěn)、安全保障工作。同時，要落實(shí)好機(jī)制砂生產(chǎn)，保證市場秩序穩(wěn)定。

（四）抓好五項(xiàng)工作。就是要堅(jiān)持不懈地抓好培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強(qiáng)農(nóng)民增收、防災(zāi)減災(zāi)、計(jì)劃生育等五項(xiàng)工作。

1.關(guān)于培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)要做好三方面工作：一要大力加強(qiáng)政策研究和宣傳落實(shí)工作?？h委常委會已經(jīng)審議通過推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和招商引資工作的政策意見，這兩項(xiàng)政策要盡快出臺，切實(shí)抓好宣傳落實(shí)?？h委、縣政府將在適時召開工業(yè)大會，進(jìn)一步營造舉全縣之力扶工、興工、強(qiáng)工的氛圍。同時，要抓緊制定“總部經(jīng)濟(jì)”、“回流工程”、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)政策，努力打造政策洼地，切實(shí)加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育的政策力度。二是大力推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，縣委常委會已經(jīng)明確了集聚區(qū)管理體制，集聚區(qū)管委會要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，集中力量、全力以赴推進(jìn)集聚區(qū)一期（園區(qū)五期）和赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè)，做到征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資同步推進(jìn)，切實(shí)加快工作進(jìn)度。特別是赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)項(xiàng)目，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇，也是關(guān)系整個“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，必須集中全縣之力、集中一切有利資源，全力以赴加以推進(jìn)。4月下旬要召開征遷動員會，工作組在“五一”前進(jìn)場摸底，全面開展工作。同時，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)，堅(jiān)持一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好“抓一接二連三”文章，打造一批生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展一批“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”的“開心農(nóng)場”。要扎實(shí)推進(jìn)箬寮4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭新啟動創(chuàng)建一個4A級景區(qū)，尤其要把休閑養(yǎng)生基地項(xiàng)目擺上重要議事日程，盡快開展前期工作，力爭早日啟動建設(shè)。要加強(qiáng)全縣旅游策劃、景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃編制工作，加大旅游招商引資力度，爭取旅游項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是大力加強(qiáng)招商引資工作。要堅(jiān)持把招商引資作為“一號工程”，認(rèn)真落實(shí)新制定的招商引資政策，進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目庫，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，完善招商引資目標(biāo)責(zé)任體系，明確目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，全面開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、駐點(diǎn)招商，力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加快推進(jìn)不銹鋼熔煉重組項(xiàng)目，加快實(shí)施工業(yè)園區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目，切實(shí)抓好科馬公司上市的全程服務(wù)。同時，毫不松懈地抓好茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決禁止銷售和使用違禁農(nóng)藥，提高產(chǎn)業(yè)安全水平。

2.關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要圍繞打造“田園”的戰(zhàn)略部署，按照“建設(shè)田園鄉(xiāng)村”的要求，把“田園”的理念有序融入到鄉(xiāng)村建設(shè)的空間布局、建設(shè)形態(tài)和文化景觀中，樹立“村在田中、村就是園”的建設(shè)理念，把松古平原作為一個大田園，把鄉(xiāng)村作為一個獨(dú)特景觀來打造，努力建設(shè)一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好四方面工作。一要抓整治。要把環(huán)境整潔作為最基本要求，深化“三沿”整治行動，加大農(nóng)村環(huán)境保潔力度，抓好村莊整治，優(yōu)化人居環(huán)境。縣農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為硬任務(wù)，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，確保抓出成效。二要抓重點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，加大對原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游潛力村的保護(hù)性開發(fā)，要素資源要更多地向中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村傾斜。通過3-5年的努力，真正打造一批具有田園特色的中心村、特色村。三要抓提升。要堅(jiān)持“控面提質(zhì)”，抓好舊村改造的品質(zhì)提升，努力在村居建設(shè)的精品精致和品位特色上做更深更細(xì)的文章?？h舊村改造辦、縣農(nóng)辦、以及建設(shè)、國土、文化等職能部門要坐下來、靜下心來，一個村一個村地完善改造方案，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改造提升工作。四要抓轉(zhuǎn)移。要盡快修訂完善異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民安置政策，尤其要抓緊研究出臺公寓安置和“三置換”改革的政策措施，有重點(diǎn)、有秩序、有梯次地推進(jìn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移，更好地引導(dǎo)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并。

3.關(guān)于加快農(nóng)民增收。80%人口是農(nóng)民，農(nóng)民增收始終是最大的民生問題。抓農(nóng)民增收，必須突出一個載體，就是市委、市政府今年開始實(shí)施的“農(nóng)村發(fā)展六大行動計(jì)劃”。這是“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”的升級版，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)、農(nóng)民收入倍增、公共服務(wù)均等化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)村體制創(chuàng)新等六大計(jì)劃，內(nèi)容更加豐富，要求也更高。今后“三農(nóng)”工作就是圍繞這六大計(jì)劃來考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要牢牢把握。必須突出一個抓手，就是要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。這是加快農(nóng)民增收的最大推力，今年又是實(shí)施特扶項(xiàng)目的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年。前段時間，市委盧書記到調(diào)研時，明確要求我們要以最大努力爭取實(shí)現(xiàn)“三年項(xiàng)目、兩年完成”。下半年，省政府還將對特扶項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查、審計(jì)。這項(xiàng)工作，請勁松、衛(wèi)亮同志高度重視，縣農(nóng)辦、增收致富辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要切實(shí)強(qiáng)化措施抓好落實(shí)，力爭在年內(nèi)基本完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。必須突出一個重點(diǎn)，就是要加大力度幫扶低收入群眾增收致富。通過多年堅(jiān)持不懈地扶持，去年全縣所有低收入農(nóng)戶人均純收入全部超過2500元，這是一個了不起的成績。但是，我縣低收入農(nóng)戶自我造血能力仍然很弱，增收基礎(chǔ)很不扎實(shí)，如果沒有后續(xù)的扶持措施，相當(dāng)一部分低收入農(nóng)戶可能返貧。因此，我們必須進(jìn)一步加大扶持力度，毫不松懈地實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，切實(shí)強(qiáng)化幫扶舉措，真正實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶能脫貧、不返貧，確保年內(nèi)70%以上低收入農(nóng)戶收入超過4000元。

4.關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作。二季度是野外農(nóng)事、林事用火頻繁，森林火災(zāi)高發(fā)期，同時防汛抗旱工作也將擺上議事日程。防災(zāi)減災(zāi)工作從來都是人命關(guān)天的大事，任何時候都不能有半點(diǎn)松懈和僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必緊繃防災(zāi)減災(zāi)這根弦，立足防大汛、抗大災(zāi)，未雨綢繆，加強(qiáng)預(yù)警，做到思想認(rèn)識到位、組織動員到位、物資準(zhǔn)備到位、宣傳教育到位，切實(shí)把各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作做在前、做充分，做到有備無患、防患未然。

5.關(guān)于計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育是基本國策，必須常抓不懈、緊抓不放。當(dāng)前要著力抓好兩方面工作：第一，今年我們啟動創(chuàng)建“國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，繼續(xù)深入實(shí)施“標(biāo)創(chuàng)工程”，這項(xiàng)工作要高度重視，嚴(yán)格按照要求抓好落實(shí)。第二，當(dāng)前是外出、外來人口流動極為頻繁的季節(jié)，加強(qiáng)流動人口計(jì)生服務(wù)工作，特別是落實(shí)流動人口“三查”和長效節(jié)育措施，尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)排查，全面掌握流動人口的動態(tài)，最大限度堵住計(jì)劃外生育的漏洞。

三、強(qiáng)化舉措，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)

全縣上下要緊緊圍繞“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)要求，牢牢把握“快中求好”的工作基調(diào)，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

篇（7）

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級這一主線，推動低端低效及資源占用多、能源消耗高、環(huán)境影響大、已不適合在我市繼續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的退出，繼而引進(jìn)相對高端高效的新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)或某些先進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升核心競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快推動從工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，努力把建設(shè)成為長三角新型工業(yè)城市。

二、主要目標(biāo)

通過實(shí)施“退低進(jìn)高”工程，力爭到2016年底，全市共騰退低效工業(yè)用地6000畝以上；規(guī)上畝均投入、畝均工業(yè)產(chǎn)值和畝均稅收分別達(dá)到250萬元以上、500萬元以上和15萬元以上，其中園區(qū)規(guī)上畝均投入、畝均工業(yè)產(chǎn)值和畝均稅收分別達(dá)到250萬元、600萬元和20萬元以上。主要污染物排放均完成上級削減目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)上級下達(dá)的能源“雙控“目標(biāo)。

三、基本原則

（一）市場調(diào)節(jié)與政府推動相結(jié)合原則。利用市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，推動企業(yè)節(jié)約集約利用資源，加快轉(zhuǎn)型提升步伐。加大政府引導(dǎo)和行政推動力度，強(qiáng)化政策約束和激勵機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批準(zhǔn)入和驗(yàn)收評估關(guān)，營造促使落后低效產(chǎn)能淘汰和退出的良好氛圍。

（二）關(guān)停淘汰與轉(zhuǎn)型提升相結(jié)合原則。依據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和法律法規(guī)，關(guān)停淘汰低效落后產(chǎn)能，加大推進(jìn)落后低效產(chǎn)能退出的工作力度。鼓勵和支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新與兼并重組等，通過資源要素整合、置換與嫁接等，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。

（三）要素倒逼與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合原則。通過要素限控形成倒逼機(jī)制，進(jìn)一步限制和壓縮落后低效產(chǎn)能的生存發(fā)展空間，加快落后低效產(chǎn)能的退出步伐。加大對落后低效產(chǎn)能在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全消防、勞動保障、依法納稅等方面的監(jiān)督檢查力度，合力推動落后低效產(chǎn)能的退出。

（四）加快推進(jìn)與穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合原則。在符合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，突出行業(yè)和區(qū)域重點(diǎn)，因地制宜，堅(jiān)定有序，加快推進(jìn)淘汰和轉(zhuǎn)移落后低效產(chǎn)能工作，同時科學(xué)把握“退低進(jìn)高”的速度與節(jié)奏，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

（五）屬地負(fù)責(zé)與部門聯(lián)動相結(jié)合原則。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)按照市政府提出的年度工作要求，負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域“退低進(jìn)高”的工作，市各相關(guān)職能部門各司其職，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立“屬地政府為主，相關(guān)部門配合”的工作機(jī)制，合力推進(jìn)“退低進(jìn)高”工程。

四、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化監(jiān)管整治，依法關(guān)停一批。以建材、印染、化工、制革等行業(yè)為重點(diǎn)，加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管整治力度。對無證無照企業(yè)，有嚴(yán)重偷稅行為的企業(yè)，未批先建、少批多建、批建不符以及違法用地建設(shè)的企業(yè)，環(huán)保不達(dá)標(biāo)且污染嚴(yán)重的企業(yè)，對不符合飲用水源保護(hù)要求的企業(yè)，不符合市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的企業(yè)，特種行業(yè)和設(shè)備未經(jīng)審批的企業(yè)，消防及安全生產(chǎn)存在重大隱患甚至造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，通過開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動，依法分批實(shí)施關(guān)停。

（二）鎖定落后產(chǎn)能，強(qiáng)制淘汰一批。以水泥、印染、化工、皮革等高耗能、高排放行業(yè)為重點(diǎn)，組織開展全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確鎖定落后產(chǎn)能具體對象，每年確定并淘汰一批。通過5年的努力，基本淘汰完不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品，并根據(jù)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，逐步淘汰一批雖未被上級列入淘汰目錄、但已不具有能源資源利用優(yōu)勢、產(chǎn)品附加值較低的相對落后產(chǎn)能。

（三）開展區(qū)域合作，有序轉(zhuǎn)移一批。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分借助勞動力成本等上漲因素和企業(yè)發(fā)展中土地、環(huán)境容量、能耗等要素制約的倒逼機(jī)遇，通過山海協(xié)作、東西部合作，加強(qiáng)與省內(nèi)及中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作交流，探索建設(shè)“異地園區(qū)”等途徑，有序?qū)嵤┨荻绒D(zhuǎn)移，將一些不適應(yīng)在本地發(fā)展、但仍具有較大市場發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)，或?qū)⑵渲械南鄬Φ投酥圃飙h(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，將研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝集成及品牌營銷等留在本地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

（四）強(qiáng)化要素管理，倒逼提升一批。對因歷史原因土地利用粗放，投資強(qiáng)度、容積率和畝均產(chǎn)出水平較低，但市場前景好且仍具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和行政推動，鼓勵支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，督促指導(dǎo)企業(yè)提高土地利用效率，并通過加強(qiáng)土地出讓合同履約管理、嚴(yán)格工業(yè)用地竣工復(fù)核驗(yàn)收制度、加大清理處置閑置工業(yè)用地力度等途徑，充分運(yùn)用差別電價、畝均效益考核、企業(yè)綜合效益評價等手段，形成有力的倒逼機(jī)制，促使企業(yè)自我轉(zhuǎn)型提升。

（五）盤活低效存量，兼并重組一批。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過參股、控股、收購、兼并、合資、合作、合并或其他更為靈活、更為聯(lián)合的形式實(shí)施兼并重組，充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)在技術(shù)、管理、資本、市場及品牌等方面的優(yōu)勢，通過資源要素的整合、置換、嫁接和重組改造等，盤活低效存量資產(chǎn)，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。

（六）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展一批。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中管理基礎(chǔ)和總體素質(zhì)較好、但因市場需求發(fā)生重大變化而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營處于低效的企業(yè)，或所處區(qū)位條件特殊已不適合原有產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)其實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵企業(yè)實(shí)施“退低進(jìn)高”，即通過整體轉(zhuǎn)產(chǎn)、部分轉(zhuǎn)產(chǎn)、嫁接、合資、合作等方式，實(shí)現(xiàn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三”，即對位于城市（鎮(zhèn)）中心區(qū)域或具有特殊區(qū)位優(yōu)勢的制造企業(yè)，通過調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等途徑，鼓勵和引導(dǎo)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。此外，積極引導(dǎo)和鼓勵有條件的制造企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，由加工制造型企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營銷及電子商務(wù)等生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五、工作措施

（一）建立補(bǔ)償獎勵機(jī)制，鼓勵低效產(chǎn)能有序退出

鼓勵低效企業(yè)退出，自愿關(guān)停不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并且交回土地使用權(quán)的低效企業(yè)，對其土地使用權(quán)、建筑物、設(shè)備、排污權(quán)等進(jìn)行合理補(bǔ)償處置和獎勵。

1．土地使用權(quán)的補(bǔ)償處置。以國有出讓方式取得土地的，在市政府公布的同期工業(yè)用地出讓基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上，經(jīng)評估后確定；以國有劃撥土地取得土地使用權(quán)的，在市政府公布的同期工業(yè)用地劃撥基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上，經(jīng)評估后確定；以集體建設(shè)用地批準(zhǔn)撥用方式取得土地使用權(quán)的，參照國有劃撥土地取得土地使用權(quán)的情形補(bǔ)償。

2．建筑物的補(bǔ)償處置。建筑物以房屋產(chǎn)權(quán)證或其他合法憑證為依據(jù)，按重置價結(jié)合成新經(jīng)評估后進(jìn)行補(bǔ)償。對手續(xù)齊全、未超過批準(zhǔn)年限的臨時建筑，根據(jù)批準(zhǔn)年限扣除使用時間，按重置價結(jié)合成新和剩余年限經(jīng)評估后進(jìn)行補(bǔ)償。

3．機(jī)器設(shè)備的補(bǔ)償處置。企業(yè)因關(guān)閉而停用的設(shè)備，根據(jù)搬遷、處置設(shè)備產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用或損失，經(jīng)協(xié)商確定補(bǔ)償辦法，最多不超過設(shè)備的評估凈值。（所補(bǔ)償設(shè)備必須是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)備案、在用的帳內(nèi)生產(chǎn)性設(shè)備以及不可移動的生產(chǎn)設(shè)施，且為生產(chǎn)線上正常使用的固定設(shè)備及管道、管線等）。機(jī)器設(shè)備補(bǔ)償資金由市、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）各承擔(dān)50%。

4．排污權(quán)的補(bǔ)償處置。排污權(quán)的處置和補(bǔ)償根據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5．騰出用能空間的獎勵。對企業(yè)因關(guān)停退出騰出的用能空間,根據(jù)上年度用能量折算為標(biāo)煤量，按20元/噸給予獎勵，最高不超過10萬元。

6.收回處置工作由企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施。對退出土地使用權(quán)且不在園區(qū)置換建設(shè)用地的企業(yè)，在簽訂相關(guān)協(xié)議并收回土地證后，給予企業(yè)每畝土地5萬元獎勵；在6個月內(nèi)完成騰空，經(jīng)驗(yàn)收合格并辦妥移交手續(xù)，可按不超過企業(yè)資產(chǎn)評估總價值的10%給予一次性獎勵。收回土地符合規(guī)劃建設(shè)、土地利用等規(guī)劃要求的，由市土地儲備中心收儲，并將收回土地及建筑物成本作為收儲成本款予以支付，收儲成本列入該土地重新出讓成本；收回土地不符合規(guī)劃建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃要求的，由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)土地綜合整治立項(xiàng)，通過土地綜合整治獲得的土地指標(biāo)，由鎮(zhèn)（街道）自用。

（二）建立引導(dǎo)激勵機(jī)制，加大“退低進(jìn)高”推進(jìn)力度

建立政策引導(dǎo)、扶持和激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)盤活存量資源，淘汰相對落后產(chǎn)能，提高技術(shù)裝備水平，引導(dǎo)企業(yè)“退低進(jìn)高”，推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。

1．加大落后產(chǎn)能淘汰支持力度。對企業(yè)淘汰屬于國家、省規(guī)定淘汰的落后產(chǎn)能，按照淘汰設(shè)備評估凈值的5%進(jìn)行獎勵，最高不超過50萬元；企業(yè)自愿淘汰相對落后產(chǎn)能或淘汰比國家、省標(biāo)準(zhǔn)更高、范圍更寬泛的產(chǎn)能設(shè)備，以企業(yè)（項(xiàng)目）建設(shè)批文（核準(zhǔn)、備案）核定的生產(chǎn)能力及設(shè)備投資額為依據(jù)，按相對落后生產(chǎn)能力設(shè)備凈值給予20%的獎勵，最高不超過200萬元。

2．鼓勵企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或向園區(qū)集聚。在“退低進(jìn)高”過程中，企業(yè)原有低效落后產(chǎn)能全部淘汰、利用原有土地新上項(xiàng)目或退出原有土地、向園區(qū)集聚新上項(xiàng)目，且項(xiàng)目符合有關(guān)準(zhǔn)入要求，屬于我市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其他先進(jìn)制造業(yè)的，其新投入設(shè)備在按工業(yè)生產(chǎn)性投資享受相關(guān)獎勵政策的基礎(chǔ)上再提高1個百分點(diǎn)并相應(yīng)提高獎勵限額；對新設(shè)立或營業(yè)執(zhí)照變更后的企業(yè)，自投產(chǎn)起兩年內(nèi)，按企業(yè)實(shí)際上繳增值稅和企業(yè)所得稅超過原企業(yè)關(guān)停前完整年度上繳稅收的地方留成部分給予獎勵。企業(yè)退出原有土地向園區(qū)聚集，選擇置換建設(shè)用地且用地規(guī)模不超過原用地面積的，在市政府公布的同期工業(yè)用地出讓基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上，經(jīng)評估后實(shí)行協(xié)議出讓，并對節(jié)約用地部分給予每畝5萬元獎勵；屬租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的，廠房租金3年內(nèi)按市場價的20%給予補(bǔ)助。

3．鼓勵企業(yè)提高資源利用效率。對由于歷史原因，雖然已經(jīng)達(dá)到原合同約定或原批文要求，但集約利用水平和產(chǎn)出水平不高的原有企業(yè)，鼓勵其在符合規(guī)劃、環(huán)保、安全、消防要求等前提下，經(jīng)批準(zhǔn)后，實(shí)施“零增地”技改，提高投資強(qiáng)度；實(shí)施拆建、改建、擴(kuò)建等方式增加生產(chǎn)性用房，提高建筑容積率。其新增投資額或新增建筑面積，按原合同約定或批準(zhǔn)文件要求折算出節(jié)約土地面積（如原合同約定或批準(zhǔn)文件沒有要求的，則以我市規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)），節(jié)約土地1畝以上的，給予企業(yè)每畝3萬元限額100萬元的獎勵。超容積率部分，不再增收土地價款，城市建設(shè)配套費(fèi)先征后返。

4．鼓勵企業(yè)實(shí)施并購重組。在“退低進(jìn)高”過程中涉及企業(yè)并購重組的，按市政府有關(guān)鼓勵企業(yè)并購重組的政策意見執(zhí)行。

5．鼓勵企業(yè)異地轉(zhuǎn)移發(fā)展。積極探索異地園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，企業(yè)整體轉(zhuǎn)移或部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至市政府確定的異地園區(qū)或合作區(qū)域的，經(jīng)市“退低進(jìn)高”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定和驗(yàn)收，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)能設(shè)備視同企業(yè)自愿淘汰相對落后產(chǎn)能給予補(bǔ)助，并對其所在鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)按騰退土地情況給予一定的工作獎勵。

6．建立年度用地指標(biāo)、能耗、環(huán)境容量分配與“退低進(jìn)高”工作掛鉤機(jī)制。對淘汰落后產(chǎn)能、“退低進(jìn)高”成效明顯的鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)，根據(jù)騰退（盤活）的土地面積、能耗、環(huán)境容量等情況，在工業(yè)用地指標(biāo)安排、項(xiàng)目審批中予以傾斜。

7．加強(qiáng)金融支持力度。對“退低進(jìn)高”工作中的企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予優(yōu)先安排貸款及增加授信額度等，切實(shí)加強(qiáng)金融支持“退低進(jìn)高”力度。

（三）建立綜合監(jiān)管機(jī)制，形成“退低進(jìn)高”倒逼合力

1．強(qiáng)化企業(yè)效益評價，對工業(yè)企業(yè)的單位用電、排污、占地的稅收貢獻(xiàn)進(jìn)行核算，就企業(yè)貢獻(xiàn)度大小進(jìn)行排序歸類，列出各行業(yè)相對落后低效企業(yè)，每年明確一批倒逼對象，列入“退低進(jìn)高”計(jì)劃，并根據(jù)企業(yè)的具體情況分別制定整改方案，分期分批加以實(shí)施。凡不愿意整改或整改到期仍不達(dá)標(biāo)者，將轉(zhuǎn)為淘汰或轉(zhuǎn)移對象。

2．采取綜合調(diào)控措施，對高耗能高污染企業(yè)和列入淘汰關(guān)停、“退低進(jìn)高”計(jì)劃的企業(yè)，充分發(fā)揮差別化要素價格等政策作用，加大差別電價、水價和排污費(fèi)實(shí)施力度，積極運(yùn)用合理有序用電的調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、有效控制和壓縮信貸投放規(guī)模等，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)移、關(guān)?；蚣娌⒅亟M，有力推進(jìn)“退低進(jìn)高”。

3．嚴(yán)格依法處置閑置土地，全面落實(shí)征收土地閑置費(fèi)、協(xié)商或依法收回、實(shí)施土地置換等措施，加大對閑置土地的處置力度。開展低效利用土地大排查，建立低效用地?cái)?shù)據(jù)庫，確定低效利用土地重點(diǎn)企業(yè)，研究制定低效利用土地整治辦法和倒逼機(jī)制，切實(shí)提高土地節(jié)約集約利用水平。

4．強(qiáng)化用能“雙控”管理，嚴(yán)格實(shí)施能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度“雙控”制度，建立完善能源“雙控”目標(biāo)責(zé)任制。制定完善新上項(xiàng)目用能強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施用能審查準(zhǔn)入。按照“等量置換”或“減量置換”的原則，確保淘汰落后產(chǎn)能與新上項(xiàng)目、退低與進(jìn)高用能相銜接的用能總量動態(tài)平衡，探索建立市域內(nèi)企業(yè)或項(xiàng)目用能交易制度。

5．嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，研究制訂更加注重節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步、安全生產(chǎn)、集約利用的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，嚴(yán)格執(zhí)行《市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法》，加強(qiáng)對能耗水平、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、環(huán)境影響等方面的評估審查，加強(qiáng)準(zhǔn)入項(xiàng)目監(jiān)督管理，對新項(xiàng)目特別是土地騰退后的新進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場查勘，實(shí)行全過程監(jiān)督，嚴(yán)把新進(jìn)項(xiàng)目的準(zhǔn)入關(guān)，提升新增投資項(xiàng)目的內(nèi)涵和質(zhì)量。

6．加強(qiáng)行政綜合執(zhí)法，充分發(fā)揮各執(zhí)法部門作用，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動，切實(shí)抓好對高耗能、高污染企業(yè)和列入淘汰關(guān)停、“退低進(jìn)高”計(jì)劃企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度。

六、工作保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市推進(jìn)實(shí)施“退低進(jìn)高”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在市經(jīng)信局）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施的日常管理工作，研究制定具體的工作方案與推進(jìn)辦法，組織相關(guān)部門符合驗(yàn)收，加強(qiáng)對面上工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“退低進(jìn)高”工作的組織實(shí)施。各成員單位要按照職責(zé)分工，研究制定工作方案和相應(yīng)措施，各司其職，密切配合，形成推動“退低進(jìn)高”工程的強(qiáng)大合力。

（二）開展調(diào)查摸底。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，圍繞“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境”的宗旨，全面扎實(shí)開展本轄區(qū)企業(yè)以用地效率、畝產(chǎn)效益、落后產(chǎn)能、高能耗、高污染等為重點(diǎn)的調(diào)查摸底工作，同時每年確定一批淘汰落后產(chǎn)能和“退低進(jìn)高”重點(diǎn)企業(yè)，制定年度工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施，扎實(shí)地加以推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格考核督查。進(jìn)一步完善考核體系，要將“退低進(jìn)高”工作目標(biāo)任務(wù)納入市委、市政府對鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任制考核，并加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的考核。進(jìn)一步加大督查力度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對屬地政府及相關(guān)職能部門工作開展情況的跟蹤評價，定期匯報(bào)情況，定期進(jìn)行工作通報(bào)，分階段地對“退低進(jìn)高”工作的實(shí)施進(jìn)程和效果進(jìn)行檢查評價。

篇（8）

堅(jiān)持以發(fā)展為第一要務(wù)，根據(jù)年初制定的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞經(jīng)營、服務(wù)、安全、成本“四駕馬車”促發(fā)展保效益，不斷創(chuàng)新經(jīng)營思路，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)變能力，郵務(wù)類、速遞物流類、金融類三大板塊業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)了快速增長。

一、以市場潛力為目標(biāo)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得新業(yè)績

總體完成情況：20__年1-11月份，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入1.83億元，同比增長30.73%，預(yù)計(jì)全年能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2億元，收入規(guī)模及增長率均位列全省前列。

幾項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)完成情況：

（一）加快特快業(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。國際業(yè)務(wù)：依托外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，充分發(fā)揮日本郵政ems專線優(yōu)勢，著力在服務(wù)上做好文章，為企業(yè)提供貨運(yùn)跟蹤、包裝等附加服務(wù)，大力發(fā)展日本、美國等國際業(yè)務(wù);國內(nèi)業(yè)務(wù)：在金華市局的統(tǒng)一組織下，建立大同城網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)金華域內(nèi)“上午寄、下午遞；下午寄、隔日遞”，進(jìn)一步縮短了郵件傳遞時限，為用戶提供更為方便快捷的服務(wù)。1-11月，全局累計(jì)速遞業(yè)務(wù)收入6362萬元，同比增加42.23%。其中國際業(yè)務(wù)收入3842萬，同比增長29%。

（二）金融類及匯兌業(yè)務(wù)發(fā)展回暖。1-11月，通過開辦新業(yè)務(wù)、政策激勵、加強(qiáng)宣傳等途徑，持續(xù)做大儲蓄余額規(guī)模。在為全市中小企業(yè)提供工資、小額信貸等金融服務(wù)的同時，進(jìn)一步增加業(yè)務(wù)收益率。截止11月末，我局郵儲余額達(dá)到33.25億元，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)收入完成6688萬，同比增長29.78%。

（三）以客戶需求為出發(fā)點(diǎn)，郵務(wù)類業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。我局以用戶需求為切入點(diǎn),積極拓展應(yīng)用領(lǐng)域,充分整合利用資源，使得郵務(wù)類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,成為業(yè)務(wù)收入新增長點(diǎn)。通過實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”等服務(wù)三農(nóng)的活動，為農(nóng)村居民送去消費(fèi)信息，使農(nóng)村信息更通暢，實(shí)現(xiàn)了兩者更好的交流與溝通；通過對無名址函件業(yè)務(wù)的方式進(jìn)行創(chuàng)新，在全市各自然村用招貼畫的形式進(jìn)行張貼，覆蓋面廣，宣傳效果好，得到社保、中汽展覽等眾多客戶的認(rèn)可，成功啟動“下鄉(xiāng)”市場;通過邀請ebay專家來義為網(wǎng)購客戶授課等方式，在為網(wǎng)購客戶提供培訓(xùn)機(jī)會的同時，促進(jìn)了我局郵務(wù)類業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。通過為在義老兵提供上門收寄包裹等普遍服務(wù)，1-11月共實(shí)現(xiàn)郵務(wù)類收入5249萬元，同比增長28.4%。

（二）強(qiáng)化管理，提高企業(yè)整體運(yùn)作水平

我局把加強(qiáng)管理創(chuàng)新作為提升品質(zhì)的著力點(diǎn)，努力使管理理念、管理制度、管理方式更好地適應(yīng)公司化運(yùn)行和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以提升企業(yè)整體運(yùn)作水平，提高服務(wù)的能力。

（一）提升科學(xué)管理水平。我局始終以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，按照質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的工作要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的過程管理，提高服務(wù)質(zhì)量及核心競爭力，不斷滿足顧客的需求和企業(yè)發(fā)展的需要，質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效，于20__年10月份通過年度qms監(jiān)督審核并保持注冊。同時，嚴(yán)格實(shí)行局務(wù)會議每周例會及每月經(jīng)營工作計(jì)劃上報(bào)制度，督促各單位對每周工作進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃、認(rèn)真落實(shí)，有效杜絕虛浮不實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高了工作效率。

（二）強(qiáng)化人力資源管理水平。為提高員工服務(wù)水平與服務(wù)能力，1-11月份，我局共舉辦各類內(nèi)培外訓(xùn)43期，參培人數(shù)1300余人次。為提升初中以下員工文化和專業(yè)素質(zhì)，我局還首次專門針對低學(xué)歷員工與市城鎮(zhèn)職校聯(lián)合辦學(xué)，開展大規(guī)模學(xué)歷教育，提高全局學(xué)歷教育水平。同時，為強(qiáng)化人力資源的管理，通過實(shí)行工時制管理，對忙閑時間進(jìn)行合理調(diào)配，進(jìn)一步加強(qiáng)了對現(xiàn)有人力資源的管理與盤活，有效提高了人均勞動生產(chǎn)率指標(biāo)。

（三）強(qiáng)化安全管理能力。在全局范圍開展“安全隱患排查整治年”活動，春節(jié)前、安全生產(chǎn)月期間，組織相關(guān)職能部門人員在全局范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查，對全局燈管、滅火器等安防設(shè)施進(jìn)行了更換;積極開展郵政儲匯網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)排查及案件風(fēng)險(xiǎn)“百日大排查”活動, 通過對駕押隊(duì)伍、行車安全的檢查，以消除安全隱患。結(jié)合金華市局“春風(fēng)行動”活動，積極開展“春風(fēng)行動”大整治活動，在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時，不放松安全管理、基礎(chǔ)管理、規(guī)范服務(wù)等工作，并及時落實(shí)整改，企業(yè)基礎(chǔ)化管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、提升服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。

通過改造投遞網(wǎng)、增加投遞設(shè)備投入，提高全網(wǎng)運(yùn)行效率和效益。并著力改善營業(yè)、投遞服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量、管理品質(zhì)和企業(yè)形象。

（一）提高用戶滿意度。以“向東四郵電局學(xué)習(xí)“活動為抓手，在全局開展“爭創(chuàng)示范網(wǎng)點(diǎn)、示范郵路活動”，以服務(wù)促發(fā)展，提升企業(yè)品牌與形象。同時，認(rèn)真執(zhí)行首問責(zé)任制，服務(wù)質(zhì)量由服務(wù)管理科每季進(jìn)行通報(bào)考核。09年上 半年度，我局用戶滿意度得分為94.3分，高于金華市局考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）改善投遞網(wǎng)、營業(yè)網(wǎng)。上半年，根據(jù)金華市局統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步提高投遞質(zhì)量，優(yōu)化投遞服務(wù)，開展了“學(xué)東四郵電局、創(chuàng)示范網(wǎng)點(diǎn)（郵路）”活動，確定后宅、通惠門以及原示范網(wǎng)點(diǎn)省級青年文明號稠州路支局三個支局作為金華市級示范網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)單位，將市府線及67號線列為示范郵路。根據(jù)實(shí)際情況對南門、車站投遞公司的部分投遞郵路進(jìn)行優(yōu)化重組，共計(jì)投入汽車1輛、摩托車5輛，新增投遞人員4名，共投入建設(shè)資金20.31萬元。

為提高速遞投遞的服務(wù)質(zhì)量，在08年擴(kuò)大城區(qū)直投范圍的基礎(chǔ)上，今年年初在農(nóng)村區(qū)域設(shè)立了義南、義西、義北、義東4個農(nóng)村速遞支點(diǎn)，將佛堂、赤岸、上溪、義亭、蘇溪、荷葉塘、廿三里、下駱宅等8個支局投遞范圍內(nèi)工業(yè)區(qū)的速遞郵件，劃歸速遞物流公司直接投遞，使該區(qū)域內(nèi)用戶速遞郵件寄達(dá)時間大大提前。

分批投入50余萬元，在全局120余輛生產(chǎn)機(jī)動車上安裝的gps全球定位系統(tǒng)。gps的使用，一方面加強(qiáng)了車輛的管理，為減少行車安全事故起到的技術(shù)保障，另一方面，利用gps系統(tǒng)進(jìn)行指揮調(diào)度，就近攬收快件，縮短了用戶響應(yīng)時間，提高了郵政服務(wù)水平。

為擴(kuò)大服務(wù)輻射范圍，改善服務(wù)質(zhì)量，在西城路、通惠門設(shè)立郵政支局，填補(bǔ)了服務(wù)盲區(qū)，方便了居民用郵。上半年累計(jì)投入atm機(jī)4臺，使全局atm機(jī)總量達(dá)到28臺，有效緩解了窗口排長隊(duì)現(xiàn)象。同時，新增報(bào)刊亭28個，使全市報(bào)刊亭保有量達(dá)到100個，對解決再就業(yè)及社會穩(wěn)定起到了積極的作用。

四、抓好思想文化建設(shè)，積極促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

注重抓好思想作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)員工履行社會責(zé)任，承擔(dān)社會義務(wù)，激發(fā)和凝聚員工歸屬感和創(chuàng)造性。加強(qiáng)企業(yè)文化和文明創(chuàng)建建設(shè)力度，積極促進(jìn)企業(yè)和諧、健康發(fā)展。

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。20__年3月份，按照市委的統(tǒng)一部署和要求，我局以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為目標(biāo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。實(shí)踐活動分理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析檢查、整改落實(shí)三個階段進(jìn)行。以“降本增效協(xié)調(diào)發(fā)展，安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)””為載體，結(jié)合我局開展的“三走”活動，廣泛開展基層調(diào)研，并充分利用各種資源組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。5月下旬，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，廣泛聽取各方面意見，積極開展批評與自我批評，并形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，組織干部職工對分析報(bào)告進(jìn)行評議。7月中旬，我局制定整改落實(shí)方案，按輕重緩急和難易程度，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集中時間，集中精力，解決突出問題，辦好惠民實(shí)事，讓廣大員工感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動所取得的看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局黨委十分注重加強(qiáng)黨員干部思想學(xué)習(xí)，先后組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神及《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__—20__年工作規(guī)劃》，并在oa網(wǎng)上開辟學(xué)習(xí)專欄；加強(qiáng)政治思想工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部選擇部分職工作為談心談話對象，及時掌握職工思想動態(tài)，解惑釋疑，幫助解決實(shí)際困難和問題，努力表達(dá)職工愿望。局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺組織完善并帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行局務(wù)公開制度，自覺接受全局員工監(jiān)督,并廣泛聽取員工意見。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮班子集體作用，嚴(yán)格做到集體領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策。

（三）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。通過開展“三走進(jìn)”、“春風(fēng)行動”“向東四郵電局學(xué)習(xí)”等活動，提出企業(yè)降本增效工作要圍繞財(cái)務(wù)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)行。把員工呼聲作為第一信號，把員工需要作為第一選擇，把員工滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，員工向心力、凝聚力提高，對企業(yè)的認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。同時，認(rèn)真貫徹iso9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)基礎(chǔ)管理能力進(jìn)一步提高。通過社會化運(yùn)作及全局員工的愛心奉獻(xiàn)，同時向社會承諾免收所有捐贈包裹的郵寄費(fèi)，共收到愛心包裹捐贈14.12萬元，體現(xiàn)了義烏郵政勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任感,展示了企業(yè)良好形象。09年，投遞員任光立被評為義烏市“十佳文明服務(wù)標(biāo)兵”；投遞員樓允海榮獲市“學(xué)踐先進(jìn)個人”光榮稱號；10月末，基層投遞員朱福明以40余年行程40余萬公里，投遞800余萬份信報(bào)無一差錯被評為“金華市首屆道德榜樣”光榮稱號。通過先進(jìn)典型的引導(dǎo)，全局愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的工作氛圍濃厚。

第二部分　20__年工作思路

指導(dǎo)思想：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓落實(shí)、求創(chuàng)新、謀突破，將郵政體制機(jī)制改革所產(chǎn)生的內(nèi)在動力，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾用郵需求所產(chǎn)生的外在動力合二為一，實(shí)現(xiàn)郵政的二次創(chuàng)業(yè)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)及市民服務(wù)。

一、加快業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步為我市群眾生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)

（一）堅(jiān)持抓好金融類業(yè)務(wù)發(fā)展。要在確保余額穩(wěn)步增長的前提下，著力做好定活結(jié)構(gòu)比例調(diào)整。通過拓展工資等中間業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展基金理財(cái)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。利用二類網(wǎng)點(diǎn)貸款業(yè)務(wù)開辦的時機(jī)，擴(kuò)大客戶群，為廣大市民提供更多的融資渠道，加大金融市場份額。

（二）加大郵務(wù)類業(yè)務(wù)開發(fā)力度。一是加快函件業(yè)務(wù)發(fā)展，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，制定發(fā)展方案和措施，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫商函“精準(zhǔn)投遞”的特點(diǎn)，為廣大中小企業(yè)主做好潛在用戶的挖掘，促進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，做大數(shù)據(jù)庫商函業(yè)務(wù)。通過國際郵件等各種途徑收集外商信息，完善外商數(shù)據(jù)庫，大力發(fā)展國際商函業(yè)務(wù)，為我市會展業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。同時，繼續(xù)加大郵資封片的開發(fā)力度，尋找資源和題材，為特色產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)以及重點(diǎn)集鎮(zhèn)做好宣傳工作。二是做好20__年報(bào)刊大收訂工作,進(jìn)一步鞏固黨報(bào)黨刊主渠道發(fā)行地位，突出抓好重點(diǎn)報(bào)刊及暢銷類報(bào)刊的征訂工作。三是發(fā)揮集郵文化功能，緊緊圍繞我市人文歷史、特色開發(fā)郵品，在豐富群眾生活的同時，促進(jìn)提升地方文化層次。四、做好包類業(yè)務(wù)的發(fā)展，邀請ebay專家為網(wǎng)購客戶上課，進(jìn)一步促進(jìn)我市小商品的網(wǎng)購業(yè)務(wù)發(fā)展。同時，積極做好軍營包裹收寄，為退伍軍人做好服務(wù)。

（三）做大做強(qiáng)速遞物流業(yè)務(wù)。依托外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以郵政ems日本線優(yōu)勢為基礎(chǔ)，加大對中東、亞太地區(qū)的開發(fā)，做強(qiáng)國際速遞業(yè)務(wù)；做大國內(nèi)速遞業(yè)務(wù)市場，滿足速遞物流市場需求，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。加大對網(wǎng)購市場開發(fā)力度,以“工商學(xué)院創(chuàng)業(yè)園”為基礎(chǔ)，積極帶動發(fā)展“網(wǎng)上找客戶,網(wǎng)下攬業(yè)務(wù)”活動, 提高經(jīng)營者對郵政速遞物流的認(rèn)知，促進(jìn)全市速遞物流業(yè)務(wù)收入增長。繼續(xù)采取邀請ebay專家來義授課的模式，通過對網(wǎng)購市場的培育，對網(wǎng)購商家的引導(dǎo)，以此來促進(jìn)郵政物流市場的發(fā)展。

二、充分發(fā)揮郵政優(yōu)勢，做好服務(wù)“三農(nóng)”工作

根據(jù)20__年5月下旬召開的全國推廣山東郵政發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會及現(xiàn)場會上張德江副總理重要講話精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮郵政優(yōu)勢，做大做強(qiáng)農(nóng)村郵政物流，重點(diǎn)開展服務(wù)“三農(nóng)”工作。發(fā)揮郵政儲蓄和郵政匯兌在溝通城鄉(xiāng)居民個人結(jié)算方面的主渠道作用， 為“三農(nóng)”提供了良好的金融服務(wù)。積極建設(shè)“綠卡村鎮(zhèn)”，做好種糧補(bǔ)貼、水電費(fèi)等代收代繳工作，做大做強(qiáng)綠卡業(yè)務(wù)規(guī)模，使中央扶持“三農(nóng)”發(fā)展的政策有效地落到實(shí)處。加大小額貸款業(yè)務(wù)力度，重點(diǎn)滿足農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的資金需求，有效地解決農(nóng)村地區(qū)信貸資金緊張和農(nóng)民貸款難的問題，拓寬農(nóng)民融資渠道。結(jié)合義烏實(shí)際，明確郵政服務(wù)“三農(nóng)”及發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)務(wù)的重點(diǎn)，通過實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”等活動，為工業(yè)品進(jìn)城、農(nóng)產(chǎn)品下鄉(xiāng)建立更好的溝通渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市之間更好的交流與溝通。

三、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，助推中小企業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮郵政系統(tǒng)的資源和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，融入地方經(jīng)濟(jì)，積極推動中小企業(yè)加快發(fā)展。一是要利用郵政龐大和較為完善的商業(yè)名址信息數(shù)據(jù)庫，為中小企業(yè)提供廣告商函服務(wù)，幫助企業(yè)迅速找到潛在客戶，解決營銷難題，并在廣泛的區(qū)域內(nèi)構(gòu)建起自己的銷售渠道，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)大營銷和大發(fā)展。二是要充分發(fā)揮ems特快郵件的次晨達(dá)和次日遞、金華大同城速遞業(yè)務(wù)，以及先進(jìn)的國際特快等業(yè)務(wù)優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供倉儲運(yùn)輸、配送、代收貨款、實(shí)時跟蹤查詢等企業(yè)供應(yīng)鏈一體化，多層次、個性化的物流服務(wù)，為廣大中小企業(yè)降低物流成本，暢通物流渠道，重點(diǎn)開展夢娜襪業(yè)等一體化物流配送項(xiàng)目。三是要在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，發(fā)揮郵政資金流優(yōu)勢，向我市的中小企業(yè)提供包括小額貸款、資金結(jié)算、工資等一系列的金融服務(wù)。

四、全面提高服務(wù)質(zhì)量。牢固樹立客戶至上的服務(wù)理念，切實(shí)抓好郵政通信質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量工作，不斷提高服務(wù)綜合滿意率。優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，重點(diǎn)加大城區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高綜合競爭力和服務(wù)能力。開展“營業(yè)投遞基礎(chǔ)管理和服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)”勞動競賽活動，提升營業(yè)窗口服務(wù)水平。強(qiáng)化“兩崗”監(jiān)督職能，認(rèn)真開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，落實(shí)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制考核。全面落實(shí)首問責(zé)任制，規(guī)范投訴受理流程，杜絕用戶二次投訴。同時，在企業(yè)內(nèi)部，管理部門做好對基層一線的服務(wù)支撐，職能部門加強(qiáng)對業(yè)務(wù)經(jīng)營部門的服務(wù)支持，切實(shí)增強(qiáng)全局員工的服務(wù)意識。

五、注重思想文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。緊密圍繞改革發(fā)展中心工作，不斷創(chuàng)新思想政治工作形式和方法。強(qiáng)化和諧勞動關(guān)系，暢通職工訴求渠道，扎扎實(shí)實(shí)為員工做好事、辦實(shí)事、解難事，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉”的方針，貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__-20__年工作規(guī)劃》,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)察職能,預(yù)防、懲治各類腐敗行為的發(fā)生。要密切關(guān)注員工思想動態(tài)，注重通過思想交流引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變，幫助職工解決實(shí)際困難和問題，切實(shí)做好員工的思想工作和隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。

（二）提高科學(xué)發(fā)展能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀以及現(xiàn)代郵政企業(yè)發(fā)展知識的學(xué)習(xí)，努力提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)。進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，提高面對困難時克難攻堅(jiān)、大膽實(shí)踐的闖勁和勇氣，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀放在突出位置，以新視野、新辦法分析和解決問題，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。

篇（9）

市政府對林業(yè)工作高度重視，今天，魏建新副市長親臨會議，為先進(jìn)單位頒獎。借此機(jī)會，我代表市林業(yè)局向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)科室表示熱烈祝賀，向?yàn)楸Ｗo(hù)__綠水青山辛勤工作的全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示誠摯慰問！剛才，資溪縣林業(yè)局等幾個單位作了典型發(fā)言,介紹了各自工作的特色、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。黃榮輝、傅明、李新生三位同志分別就毛竹、花卉苗木、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和下步工作意見作了發(fā)言，講得很好，我都贊同，希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí), 推動我市林業(yè)工作再上一個新臺階。下面，我講幾點(diǎn)意見：

__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的具體指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)和“五個確保”要求，堅(jiān)持創(chuàng)新精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，狠抓典型示范，實(shí)行目標(biāo)管理，完善激勵機(jī)制，廣泛開展了典型示范年活動，抓特色、抓示范，造林綠化“一大四小”工程建設(shè)得到了省委蘇書記的充分肯定，林業(yè)改革、生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、自身建設(shè)等工作都取得了新的成績。一年來，我局先后榮獲全國林業(yè)系統(tǒng)和全省“五五”普法工作先進(jìn)集體、全國綠化先進(jìn)集體、全省林業(yè)綜合目標(biāo)考評第一名等20余個獎項(xiàng)，林業(yè)建設(shè)碩果累累。主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

（一）造林綠化“一大四小”提升改造工作成效顯著

按照“四到位一提高一結(jié)合”（即宣傳引導(dǎo)到位、責(zé)任主體到位、科學(xué)管護(hù)到位、群眾補(bǔ)償?shù)轿?，提高造林?biāo)準(zhǔn)和成活率，通道綠化要和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來）的總體工作思路，__年，全市共投入造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金5.2億元，完成造林面積48.8萬畝，占省下達(dá)計(jì)劃的132%，完成主要通道綠化里程1263公里，共栽植楊樹苗木320萬株，桂花、欒樹、杜英等綠化大苗129萬株，濕地松大苗95萬株，紫薇、夾竹桃、木槿等開花灌木117萬株。積極將森林引入城市，在城市周邊新建森林（濕地）公園12個，面積9300畝，打造了“森林十創(chuàng)”示范點(diǎn)206個?！耙淮笏男　惫こ探ㄔO(shè)取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在：

1、工作實(shí)。一是動手早，在年初，市政府召開了造林綠化動員大會，安排任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；二是方案細(xì)，不僅有總體規(guī)劃，而且有目標(biāo)規(guī)劃；不僅有遠(yuǎn)景規(guī)劃，還有近期規(guī)劃；三是發(fā)展齊，縣與縣之間、通道與通道之間、山上綠化與山下綠化發(fā)展平衡。2、力度大。一是組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)，市里成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組；二是督查考核嚴(yán)，建立專項(xiàng)跟蹤督查通報(bào)制度，成立專門督查考核組；三是資金投入多，市本級財(cái)政安排資金1億元以上，其中通道綠化資金3000萬元，各縣（區(qū)）的投入均在1500萬元以上。3、質(zhì)量高。一是規(guī)劃合理，聘請了具備資質(zhì)的專業(yè)綠化公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是選苗科學(xué)，全市統(tǒng)一組織采購適合我市栽培的帶蔸楊樹苗；三是整地、栽植高標(biāo)準(zhǔn)，選擇專業(yè)造林公司，全墾整地，像整菜地一樣開溝起垅，全市“一大四小”工程造林成活率達(dá)到了90%以上，其中楊樹成活率達(dá)到了95%以上。4、效果好。一是精品亮點(diǎn)多，每個縣（區(qū)）都根據(jù)自身的實(shí)際，打造了一批精品亮點(diǎn)工程，臨川、金溪、南城、南豐、黎川等各個縣城區(qū)到高速公路連接線綠化都采取喬、灌、草結(jié)合，“步步高”的形式進(jìn)行綠化，栽植桂花、銀杏、欒樹等大樹、名貴樹、彩色樹，底下種植開花灌木；二是社會反響好，金臨公路、撫八公路、東臨公路等通道綠化帶種植的楊樹和綠化大苗郁郁蔥蔥，一片綠色的海洋，景觀效果非常好。

去年，全省造林綠化“一大四小”苗木管護(hù)等幾個現(xiàn)場會先后在我市召開，我市榮獲了__-__年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)設(shè)區(qū)市第三名，南城、金溪、臨川等七縣（區(qū)）也獲得了省政府的表彰。

（二）林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革和國有林場改革穩(wěn)步推進(jìn)

（1）林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革積極推進(jìn)。去年，我們把森林保險(xiǎn)工作作為林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革突破口來抓，在金溪縣召開了商品林政策性保險(xiǎn)現(xiàn)場會，在全市推廣其經(jīng)驗(yàn)。同時我局與市財(cái)政局、人保財(cái)險(xiǎn)__市分公司共同制定了《__市商品林政策性保險(xiǎn)實(shí)施方案》，對商品林政策性保險(xiǎn)的投保方式、保費(fèi)補(bǔ)貼比例及資金結(jié)算、賠付資金使用管理進(jìn)行了細(xì)化，操作性強(qiáng)。__年，我市11個縣（區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)了森林火險(xiǎn)統(tǒng)保，商品林參保面積1366.96 萬畝，參保率達(dá)100%，

收取保費(fèi)1102.83萬元，有力地提高了林農(nóng)和企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。通過不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，全市森林資源穩(wěn)步增長，林地和林木價值不斷提升，林農(nóng)從林改中獲得的實(shí)惠和享受到的發(fā)展成果大幅提高，林業(yè)發(fā)展的潛力和后勁明顯增強(qiáng)。 （2）國有林場改革穩(wěn)步進(jìn)行。開展了國有林場改革工作調(diào)研，在前期宣傳、摸底的基礎(chǔ)上，市政府成立了國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組。去年，全市國有林場在職人數(shù)8031人，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)8914人，已參保7421人，占應(yīng)參保人數(shù)的83.3%；醫(yī)療保險(xiǎn)已參保人數(shù)7451人，占應(yīng)參保人數(shù)的82.9%。同時，結(jié)合國有林場改革，國有林場危舊房改造工作有序推進(jìn)。

（三）森林資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)

加強(qiáng)林木采伐管理，全市上報(bào)__年木材生產(chǎn)計(jì)劃23.3萬立方米。積極開展全市木竹加工企業(yè)資源年檢，同意332家合格企業(yè)予以年檢，96家企業(yè)列入整改，4家企業(yè)列入關(guān)閉。加大征占用林地清理整頓力度，全市共辦理征占用林地手續(xù)51起，面積703公頃，收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)4183萬元。創(chuàng)新木材運(yùn)輸監(jiān)管方式，認(rèn)真對大亞木業(yè)等企業(yè)的原料收購進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)，基本杜絕無證收購木材行為。加大查處各類森林案件力度，全市各級森林公安機(jī)關(guān)共查破各類森林案件1171起，處理各類違法人員1348人次。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)管理，對全市野生動植物經(jīng)營（馴養(yǎng)繁殖）單位（個人）進(jìn)行了清理整頓，開展了馬頭山國家級自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項(xiàng)目申報(bào)等工作。全力做好山林權(quán)屬糾紛排查調(diào)處，全市排查各類山林權(quán)屬糾紛647起，其中存在較大隱患的糾紛31起，并分別落實(shí)了責(zé)任，采取了措施。封山育林工作取得突破，黎川、東鄉(xiāng)、金溪、廣昌等縣（區(qū)）實(shí)行了全面封山，其中廣昌將在全縣范圍內(nèi)實(shí)行為期10年的封山育林。

（四）森林防火和林業(yè)有害生物防治工作扎實(shí)有力

切實(shí)落實(shí)森林防火各級行政首長負(fù)責(zé)制和森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法，積極開展創(chuàng)建森林防火平安縣（區(qū)）、火災(zāi)隱患大排查、市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）三級防火大督查活動，突出抓好森林防火三支隊(duì)伍建設(shè)，十一個縣（區(qū)）森林消防專業(yè)隊(duì)伍和五個縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊(duì)伍全面達(dá)標(biāo)。__年，全市共發(fā)生森林火災(zāi)24起，其中：一般森林火災(zāi)13起，較大森林火災(zāi)11起，沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。東鄉(xiāng)、資溪、金溪、南豐四個縣被省防火總指揮部評為__年度春季森林防火工作平安縣。

狠抓林業(yè)有害生物防治工作。去年，市本級投入資金150多萬元采購了楊樹病蟲害專門防治器械和藥品分發(fā)到各縣（區(qū)），廣昌、南豐、臨川三縣（區(qū)）投入210多萬元專項(xiàng)用于松材線蟲病防治。同時，市里成立了楊樹產(chǎn)業(yè)和松材線蟲病除治技術(shù)專家組，建立了森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，組織專家適時進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全市楊樹防治面積達(dá)34390畝，我局被評為__年度全省通道綠化病蟲害防治先進(jìn)單位。

（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷升級

為把__由林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)，圍繞做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)占整個國民經(jīng)濟(jì)的比重和農(nóng)民增收目標(biāo)，我們努力爭取和積極引導(dǎo)國家、地方、民間、企業(yè)等各種資金投入，林業(yè)經(jīng)濟(jì)形成較快的發(fā)展勢頭。__年，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值163億元，比上年同期增長11%?；ɑ苊缒?、油茶、毛竹、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全市林業(yè)總產(chǎn)值的6%、1.__%、1.42%、5.36%，農(nóng)民人均來自林業(yè)的純收入達(dá)到1080元。一是理清發(fā)展思路。去年，由分管市長帶隊(duì)，組織各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局局長及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人專程赴宜春和江浙一帶學(xué)習(xí)考察林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界，理清了思路，確定了主攻花卉苗木、毛竹、油茶“三大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。二(文秘站:)是加強(qiáng)政策扶持。我局由三名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織了三個組，廣泛開展調(diào)查研究，結(jié)合__實(shí)際，先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃上報(bào)市政府。目前，已獲得市政府常務(wù)會議通過。三是加大開放力度。去年，我局大力招商引資，成功引進(jìn)了新型照明燈生產(chǎn)項(xiàng)目，投資總額5840萬元，該項(xiàng)目在金巢開發(fā)區(qū)落戶，當(dāng)年實(shí)際進(jìn)資近千萬元。今年4月，我們積極響應(yīng)市委、市政府打好三大戰(zhàn)役、建設(shè)幸福__的號召，以市政府名義召開了高規(guī)格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會，外地客商和本土林業(yè)企業(yè)投資的11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約，簽約額近12.8億元，涉及油茶產(chǎn)業(yè)科技園、花卉苗木基地及交易市場、仿古工藝品和家具生產(chǎn)、香榧種植及加工利用、茶葉加工、森林旅游、林下生態(tài)養(yǎng)殖等，其中投資額5億元以上項(xiàng)目1個、1億元以上項(xiàng)目4個。四是積極跑項(xiàng)爭資。我局領(lǐng)導(dǎo)多次專程到國家林業(yè)局和省林業(yè)廳匯報(bào)工作，爭取項(xiàng)目和資金，共引進(jìn)資金17891.89萬元（其中無償資金16847.46萬元，有償資金1044.43萬元）。五是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。出臺了支持大亞木業(yè)發(fā)展等諸多服務(wù)企業(yè)政策措施，全市省級林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到18家，金溪思派思香料、南豐振宇、高氏油茶、多木園林等一批龍頭企業(yè)先后落戶__，發(fā)揮了較好的輻射帶動作用。

（六）科教興林落在實(shí)處

在資溪、__、樂安、黎川等重點(diǎn)縣，大力推廣實(shí)施毛竹竹腔施肥新技術(shù)；在金溪等縣積極推廣現(xiàn)代營林耕作技術(shù),由于工作出色，全省營造林免耕技術(shù)現(xiàn)場會在我市召開。廣泛開展了林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)活動和送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)林農(nóng)、企業(yè)大戶4000人次以上。市林科所馬尾松、油茶良種基地被認(rèn)定為首批國家重點(diǎn)林木良種基地。

（七）機(jī)關(guān)自身建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效

堅(jiān)持抓班子，帶

隊(duì)伍，強(qiáng)基礎(chǔ)，自身建設(shè)取得新成效。去年以來，我局榮獲全市綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市發(fā)展提升年活動先進(jìn)單位、省級文明單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，各項(xiàng)工作得到上級部門的充分肯定。市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后到我局視察指導(dǎo)工作。一是扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，先后在資溪法水和市林科所召開了幾次中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議，定期邀請省、市專家授課；完善干職工星期一上午集中學(xué)習(xí)制度，由局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心結(jié)合各自工作，輪流牽頭組織全局干職工學(xué)理論、學(xué)林業(yè)相關(guān)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。二是大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。專門出臺文件嚴(yán)肅機(jī)關(guān)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，理順機(jī)關(guān)工作職責(zé)，對局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位干職工上班情況不定期進(jìn)行明查暗訪。三是狠抓工作落實(shí)。對科室工作實(shí)行一月一小結(jié)、一季一督查、半年一總結(jié)。對各縣（區(qū)）林業(yè)局和局機(jī)關(guān)各科、室、站、中心實(shí)行目標(biāo)管理。四是為基層簡政放權(quán)。委托和下放縣（區(qū)）林業(yè)局行政許可9項(xiàng)，調(diào)整取消行政許可3項(xiàng)，所有行政事業(yè)收費(fèi)全部按下限收取。五是著力完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。爭取市政府支持，去年新成立了市野保站、市政府山糾辦等2個正科級全額撥款事業(yè)單位。六是積極開展多項(xiàng)活動。通過開展形式多樣的活動凝聚人心，提高工作效率，去年先后開展了“發(fā)展提升年五查五看”、“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)六查六看”和紀(jì)念建黨90周年系列活動，舉辦了全市林業(yè)系統(tǒng)迎新春文藝匯演和全市林業(yè)系統(tǒng)乒乓球比賽，組織了黨的知識競賽，赴吉安、宜春考察“一大四小”工程建設(shè)暨上井岡山重溫入黨誓詞，“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠比賽，局離退休老干部參觀閩贛省蘇維埃政府舊址，全局“七一”表彰紀(jì)念大會等20多項(xiàng)黨建活動。七是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上算好“七筆帳”，即：“政治帳”、“成本帳”、“道德帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”；行動上做到“四個管住”，即：管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴、管住身邊的人。同時加大廉政文化建設(shè)力度，建設(shè)了一個廉政文化室。 回顧過去一年來的工作，成績應(yīng)當(dāng)充分肯定，但與市委、市政府的要求相比，與廣大林農(nóng)的愿望相比，與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)相比，還有不少的差距，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是森林資源質(zhì)量不高，畝平蓄積量只有全國平均水平的57%左右；二是我們是林業(yè)大市，但還不是林業(yè)強(qiáng)市，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還比較落后；三是山林權(quán)屬糾紛調(diào)處量大，維穩(wěn)的任務(wù)還比較艱巨。四是國有林場改革工作進(jìn)度總體偏慢，國有林場危舊房改造個別縣還比較慢。這些困難和問題，需要高度重視，認(rèn)真解決。

__年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動全市林業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市林業(yè)工作要圍繞市委、市政府建設(shè)幸福__、打好“三大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，以“鞏固生態(tài)優(yōu)勢、加快綠色增長”為主題，以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以林業(yè)“雙增”為目標(biāo)，以興林富民為宗旨，按照“圍繞一個中心，開展一項(xiàng)活動，推進(jìn)二項(xiàng)改革，主攻三大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化四項(xiàng)管理，抓好八項(xiàng)工作”的思路，抓落實(shí)，樹品牌，努力在建設(shè)殷實(shí)文明和諧的幸福__中再創(chuàng)新業(yè)績。

（一）、圍繞一個中心，開展一項(xiàng)活動

就是圍繞市第三次黨代會確立的建設(shè)殷實(shí)文明和諧的幸福__這個中心，積極謀劃，主動對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，立足抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)林業(yè)工作。

以開展創(chuàng)建“森林__”活動為抓手，大力實(shí)施山上綠化、城市綠化、園區(qū)綠化、村莊綠化、通道綠化、單位綠化“六大綠化工程”。市委、市政府制定印發(fā)了《__市創(chuàng)建“森林__”活動實(shí)施方案》，聘請國家林業(yè)局中南林業(yè)規(guī)劃院對“森林__”進(jìn)行了規(guī)劃，市里成立了創(chuàng)建“森林__”辦公室，設(shè)在市林業(yè)局，力爭通過3年時間，達(dá)到“國家森林城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各個縣（區(qū)）要出臺實(shí)施意見，有條件的縣（區(qū)）要積極開展申報(bào)“森林縣城”的工作。

今冬明春通道綠化主要以“創(chuàng)建、提升”為主，按照“鞏固、完善、提高”的原則，緊緊圍繞“四到位一提高一結(jié)合”的總體工作思路，加快構(gòu)建以高速公路綠化為主體，以國省公路、鐵路和縣鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充的通道綠化體系，打造__通道綠化精品，要求每個縣（區(qū)）都要做一條精品線路和若干個精品段。目前，“一大四小”工程建設(shè)要加強(qiáng)管護(hù)，做好楊樹施肥和防蟲工作，大力實(shí)施提升工程，做好補(bǔ)植、補(bǔ)種工作。積極開展打造“森林十創(chuàng)”工作，要求每個縣新打造5個亮點(diǎn)。對撫吉高速通道綠化，公路沿線縣（區(qū)）現(xiàn)在就要做好設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造，做到適地適樹。

（二）、積極推進(jìn)二項(xiàng)改革

1、扎實(shí)推進(jìn)林權(quán)制度配套改革。按照“創(chuàng)新機(jī)制、建立機(jī)構(gòu)、突出重點(diǎn)、放活經(jīng)營、加大扶持”的總體思路，以做大做強(qiáng)林權(quán)交易市場為突破口，力爭全市每年的林權(quán)抵押貸款金額達(dá)到3億元以上；積極參與南方產(chǎn)權(quán)交易所運(yùn)營，要求每個縣（區(qū)）都要建立林權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，加大網(wǎng)上林權(quán)交易量；加強(qiáng)林業(yè)與金融部門的合作，擴(kuò)大商品林綜合保險(xiǎn)率；整合市級林業(yè)投資公司和抓好成立縣級林業(yè)擔(dān)保公司的試點(diǎn)；穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?jīng)營；進(jìn)一步改革和完善林木采伐管理制度，確保公開、公平、公正。

2、穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革和危舊房改造工作。國有林場改革是今年省政府重點(diǎn)督辦工作。各地要按照“以人為本、整合資源、妥善安置、做大做強(qiáng)”的總體思路，認(rèn)真抓好改革的每一個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，及時幫助解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促指導(dǎo)各地出臺并上報(bào)實(shí)施方案，完善政策支持體系，重點(diǎn)解決好社會保障問題、職工安置問題以及體制機(jī)制不活問題，妥善解決國有林場歷史遺留問題，逐步改善職工生產(chǎn)、生活條件，確保在10月底以前全面完成國有林場改革。國有林場危舊房改造要根據(jù)全省現(xiàn)場會精神，精心組織，扎實(shí)工作，加快改造的步伐，確保8月底前主體工程全面竣工，并按要求實(shí)施好國有林場危舊房改造前期尾欠工作。危舊房改造工作近期將選擇在一個縣召開現(xiàn)場會。

（三）、強(qiáng)力主攻三大產(chǎn)業(yè)

市政府先后研究制定了關(guān)于加快發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)、毛竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)的意見和規(guī)劃，今年?duì)幦≡谂R川區(qū)建一個林業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園。對于三大產(chǎn)

業(yè)不要求每個縣全面發(fā)展，但至少要確定一個重點(diǎn)，制定一個規(guī)劃，出臺一些政策，加大資金扶持和招商引資力度，今年7、8月份將召開一個流動現(xiàn)場會，準(zhǔn)備先到江浙一帶考察，再到各縣（區(qū)）去看。 1、毛竹產(chǎn)業(yè)。今年，全市計(jì)劃改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地5.78萬畝，各縣（區(qū)）要因地制宜制定毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施意見，將毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村和實(shí)施主體，并督促、指導(dǎo)實(shí)施主體加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。要把毛竹產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑來抓，大力支持林農(nóng)、企業(yè)發(fā)展多形式的毛竹經(jīng)營合作社或相關(guān)協(xié)作組織，積極引導(dǎo)社會各界資金投入毛竹產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，吸引有技術(shù)、有實(shí)力的大型毛竹企業(yè)參與毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大毛竹加工企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)和農(nóng)大等院校的合作，整合、引進(jìn)企業(yè)對毛竹進(jìn)行深加工，努力爭取“十二五”期間有一個毛竹企業(yè)上市。

2、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。結(jié)合造林綠化“一大四小”和“森林__”創(chuàng)建工程，今年，著力發(fā)展7.5萬畝花卉苗木基地。以東臨公路連接撫八線為軸，建設(shè)金臨公路、撫城路、東臨路三條通道綠化示范帶，以花卉苗木基地為依托，市本級建設(shè)一個集花木銷售、旅游觀光、信息為一體的花木交易市場，形成完善的交易市場體系。各縣（區(qū)）要出臺一些具體的措施，尤其要加大招商引資力度，引進(jìn)一些大企業(yè)進(jìn)來開發(fā)苗木產(chǎn)業(yè)，可以用一些農(nóng)田，尤其是高排田來發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。

3、油茶產(chǎn)業(yè)。今年，全市計(jì)劃新增高產(chǎn)油茶面積10萬畝，其中國家安排油茶造林項(xiàng)目有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶項(xiàng)目3.1萬畝，油茶示范林基地建設(shè)項(xiàng)目1.4萬畝，社會造油茶林5.5萬畝。各縣（區(qū)）要根據(jù)下達(dá)的年度任務(wù)以及主體落實(shí)情況，抓緊開展造林作業(yè)設(shè)計(jì)，抓緊做好造林苗木調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握苗木余缺情況，造林苗木一律使用省定點(diǎn)油茶苗圃生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)苗木。各級林業(yè)主管部門要組織技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)村和造林現(xiàn)場，對本地、本部門造林作業(yè)設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、造林整地、苗木栽植與管護(hù)等提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時幫助造林經(jīng)營者解決遇到的困難和問題，提高造林成活率。

（四）、大力強(qiáng)化四項(xiàng)管理

1、大力強(qiáng)化林政資源管理。按照“改革、規(guī)范、監(jiān)管”的工作思路，一是進(jìn)一步推進(jìn)森林資源分類管理，進(jìn)一步放活商品林，嚴(yán)管生態(tài)公益林、天然闊葉林和國有林；二是規(guī)范木竹加工企業(yè)管理，繼續(xù)抓好木竹加工企業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格規(guī)范木材運(yùn)輸證的辦理，重點(diǎn)查處一批群眾反映強(qiáng)烈的非法收購企業(yè)；三是加強(qiáng)林政資源限額管理，落實(shí)伐區(qū)監(jiān)管，經(jīng)常開展林木采伐的監(jiān)督檢查；四是加強(qiáng)源頭管理，加快推進(jìn)基層林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮其源頭管理作用，減少亂砍濫伐。

2、大力強(qiáng)化林地管理。堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針，抓緊編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，完成林地“一張圖”建設(shè)，切實(shí)執(zhí)行征占用林地審核審批和定額管理各項(xiàng)制度，深入開展林地、加工企業(yè)和森林采伐等林政綜合執(zhí)法檢查，加大育林基金和森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收和使用管理，做到應(yīng)征盡征，全市林地植被恢復(fù)費(fèi)征收今年達(dá)到6000萬元，全面清理違法違規(guī)占用林地行為。

3、大力強(qiáng)化野生動植物保護(hù)管理。按照“抓保護(hù)、強(qiáng)素質(zhì)、固基礎(chǔ)、上水平”的總體要求，加大自然保護(hù)區(qū)、濕地公園的劃建工作，今明兩年每個縣（區(qū)）都必須新建1個自然保護(hù)區(qū)、1個濕地公園；加強(qiáng)野保協(xié)會和機(jī)構(gòu)建設(shè)；抓好野生動植物繁育，今明兩年要新上10家以上的繁育企業(yè)；認(rèn)真開展全市野生動植物行政執(zhí)法聯(lián)合整治行動，嚴(yán)厲打擊非法交易；做好全市野生動物資源調(diào)查，加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測，確保不發(fā)生較大危害的野生動物疫源疫病疫情。

4、大力強(qiáng)化木材流通管理。加強(qiáng)木材流通固定檢查和流動巡查，切實(shí)管嚴(yán)古樹名木和天然闊葉林資源。著力加強(qiáng)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等三項(xiàng)建設(shè)，加大督促力度，加強(qiáng)明查暗訪。在抓好對大亞木業(yè)的監(jiān)督管理和驗(yàn)證服務(wù)的同時，采取切實(shí)措施扶持大亞做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）、著力抓好八項(xiàng)工作

一是全力打好跑項(xiàng)爭資和招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞市委、市政府打好“三大戰(zhàn)役”的要求，把__年作為我市林業(yè)系統(tǒng)的“跑項(xiàng)爭資年”。 __年跑項(xiàng)爭資總目標(biāo)1.46億元，重點(diǎn)做好__馬頭山國家級自然保護(hù)區(qū)華南虎野化放歸項(xiàng)目、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期項(xiàng)目等16個項(xiàng)目的爭資工作。加大對全市林業(yè)發(fā)展懇談會簽約11個大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤工作，力促項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。市林業(yè)局確保引進(jìn)一個5000萬以上的企業(yè)落戶金巢或撫北工業(yè)園區(qū)。

二是突出抓好受污染土地生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)。按照蘇榮書記新余調(diào)研時提出的“堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體、科技為支撐，通過市場化運(yùn)作的方式，在實(shí)踐中不斷完善利益共同體”的五項(xiàng)原則，各縣（區(qū)）要在9月底前盡快編制出臺林業(yè)生物治理污染土地技術(shù)方案。

三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。各地要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》精神，充分挖掘我市林地資源豐富、自然條件優(yōu)越的巨大潛力，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。一要抓好規(guī)劃。各縣（區(qū)）要開展一次林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的摸底調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，并結(jié)合國家、省特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，因地制宜、科學(xué)制訂林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二要爭取支持。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，爭取財(cái)政、金融、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)部門支持，通過資金扶持、以獎代補(bǔ)、信貸貼息等方式，支持農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。三要培植典型。要結(jié)合各自特色，科學(xué)確定富有特色的林下文秘站:經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，培育和推廣“林-花-游”、“林-草-藥”、“林-果-禽”等多元化發(fā)展模式。

四是切實(shí)抓好森林防火工作。按照強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)、防火指揮系統(tǒng)建設(shè)，加大宣傳力度，嚴(yán)管野外火源的工作思路。一要抓好防火責(zé)任的落實(shí)，重點(diǎn)是落實(shí)好目標(biāo)考核、責(zé)任追究和重點(diǎn)管理“三項(xiàng)制度”，對構(gòu)成重點(diǎn)管理?xiàng)l件的，要及時進(jìn)行評估，重點(diǎn)督促整改；二是抓好防火隊(duì)伍建設(shè)，要求各縣（區(qū)）半專業(yè)隊(duì)伍全面達(dá)標(biāo)；三是抓好防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動防火預(yù)警中心工程；四是開展創(chuàng)建平安縣（區(qū)）活動，確保森林防火四項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)。目前，市縣（區(qū)）要開始準(zhǔn)備迎接今年省防火考評工作。同時，對去年發(fā)生幾起較大火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，符合條件的要給予重點(diǎn)管理及社會綜合治理一票否決。

五是完善林業(yè)有害生物防控體系。堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的防治工作方針，強(qiáng)化疫情監(jiān)測和綜合治理，落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，以做好松材線蟲病的防控為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)“通道綠化”6萬畝楊樹的病蟲害防治。力爭使我市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.4‰之內(nèi)、無公害防治率達(dá)85%以上、測報(bào)準(zhǔn)確率87%以上、種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)97%以上。

六是著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“抓班子、抓隊(duì)伍、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)”的思路，一要加強(qiáng)班子建設(shè)，提升凝聚力，增強(qiáng)包容性，團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極力量融入到建設(shè)幸福__的實(shí)踐中去。二要突出人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有目的、有計(jì)劃地建立林業(yè)人才梯隊(duì)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的林業(yè)人才隊(duì)伍。三要加強(qiáng)森林公安派出所、木材檢查站、林業(yè)工作站、野生動植

篇（10）

一、成果豐碩，**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作成績喜人

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作呈現(xiàn)提速升級的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值21.57億元、增長4.3%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11063元、增長10.8%，接待國內(nèi)外游客71.2萬人次、增長23%，完成旅游收入9880萬元、增長25%。主要有六大新亮點(diǎn)：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)7.5億斤。富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，新增井岡蜜柚1.43萬畝、竹木花卉2.3萬畝;煙葉種植面積達(dá)5.95萬畝，連續(xù)四年全省第一;龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，“安福米豬”提純保種選育進(jìn)展順利。加快推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，拓展了示范園旅游功能，被評為全市“十佳鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”，初步形成了一條集旅游觀光、鮮果采摘為一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動作用顯著增強(qiáng)。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革激發(fā)新活力。國有林場改革順利通過國家驗(yàn)收，得到了國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的充分肯定。農(nóng)村土地確權(quán)基本完成，發(fā)放證書4.6萬戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷創(chuàng)新，新增土地流轉(zhuǎn)3.2萬畝，新增專業(yè)合作社86家、家庭農(nóng)場187家、專業(yè)大戶206戶。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局掛牌運(yùn)行。農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系基本建成，農(nóng)村“三資”管理日趨規(guī)范，陽光農(nóng)廉網(wǎng)上線運(yùn)行，林地用途管制“一張圖”編制完成。

三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程同步推進(jìn)，推進(jìn)了9個中心村和11個煙草援建點(diǎn)建設(shè)，完成了45個一般村點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)行了陳年垃圾集中清理整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)，全縣1000余個組初步建立健全了垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理機(jī)制。完善提升了鎮(zhèn)村聯(lián)動和示范帶建設(shè),打造了平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)崗口村塘下等一批精品示范點(diǎn)，2個村莊入圍“江西百個最具鄉(xiāng)愁村莊”。投入資金1.2億元完成營造林36.4萬畝，建成風(fēng)景林示范點(diǎn)11個、營造林示范點(diǎn)8個，蒙崗嶺公園被評為省級森林公園，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率和蓄積量雙增長，榮獲全市森林質(zhì)量提升優(yōu)秀縣。開展了水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，楓田鎮(zhèn)車田村被命名為省級水生態(tài)文明村，水庫水質(zhì)治理穩(wěn)步推進(jìn)，水庫水質(zhì)明顯改善，**年榮獲全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建養(yǎng)優(yōu)秀縣。

四是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)取得新成效。爭取上級扶貧資金3364.54萬元，比上年增長26%;縣財(cái)政統(tǒng)籌扶貧資金5000萬元，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元。建立了單位掛點(diǎn)幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，32個縣直單位、760名黨員干部參與精準(zhǔn)扶貧，派駐“第一書記”31名，實(shí)現(xiàn)所有貧困村全覆蓋。掛點(diǎn)幫扶、結(jié)對幫扶取得了明顯成效，改造農(nóng)村危舊土坯房4634戶，搬遷移民1600人，幫扶6800余建檔立卡貧困人口發(fā)展井岡蜜柚等富民產(chǎn)業(yè)，資助13331名農(nóng)村五保、低保對象參加新農(nóng)合，全年減貧7445人，貧困發(fā)生率下降到6.7%。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施獲得新提升。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.4萬畝，獲全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)縣，完成了2條中小河流治理、2個五河治理防洪工程、1處重點(diǎn)山洪溝治理、38座山塘整治、4座小水電改造和2座電站電氣化建設(shè)，啟動了白門洲等6座小(1)型水庫除險(xiǎn)加固、谷口灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水改造工程，解決農(nóng)村安全飲水4.5萬人。氣象水文預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系不斷完善，林火監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域基本覆蓋，防汛抗旱隊(duì)伍、森林防火隊(duì)伍專業(yè)化水平不斷提高，防汛、防火、防疫工作扎實(shí)到位，榮獲全省森林防火優(yōu)勝單位，縣專業(yè)森林消防隊(duì)獲得全省先進(jìn)。

六是旅游發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)新拓展。積極融入贛西旅游圈，實(shí)施“決戰(zhàn)景區(qū)”戰(zhàn)略，加快了武功山景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，武功山三天門索道建成并投入運(yùn)營，羊獅慕景區(qū)開發(fā)和索道建設(shè)加快推進(jìn)，武功山游客服務(wù)中心正式啟動，羊獅慕景區(qū)獲批為第六批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。以拓展農(nóng)業(yè)旅游功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn)，圍繞提升美麗鄉(xiāng)村的旅游功能，培育了一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成為全縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的圓滿收官劃上了句號。“十二五”時期，是我縣歷史發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常的五年，也是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多、旅游投入最多的五年，全縣上下堅(jiān)持“四化同步互動、三產(chǎn)共生演進(jìn)”，堅(jiān)持工業(yè)化的理念、項(xiàng)目化的手段抓農(nóng)業(yè)和旅游，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展邁上新臺階、站上新起點(diǎn)。

這些成績的取得，是縣委、縣政府審時度勢、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位共同努力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是廣大基層干部群眾萬眾一心、奮勇爭先的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)向?yàn)?ldquo;三農(nóng)”和旅游工作貢獻(xiàn)智慧、付出辛勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部和社會各界人士表示衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，農(nóng)業(yè)仍然是我縣“四化同步”的短腿，農(nóng)村仍然是全面建成小康社會的短板，且制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展的不利因素還很多：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，全縣還有2萬余人未脫貧，部分貧困群眾脫貧成效不明顯;二是農(nóng)業(yè)水平化還不高，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)數(shù)量少;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，農(nóng)村管理體系還不完善;四是旅游投入還不足，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還不高。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、鼓勁加壓，全面落實(shí)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作任務(wù)

今年是“十三五”開局之年，謀劃好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作，對“十三五”開好局、起好步十分關(guān)鍵。我們要深刻領(lǐng)會視察江西時的重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)民增收脫貧，加大富民產(chǎn)業(yè)、綠色品牌和旅游基礎(chǔ)建設(shè)力度，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）以“限期脫貧”為使命，全力以赴抓好脫貧攻堅(jiān)。按照“核定對象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期脫帽”的要求，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年內(nèi)減貧7500人，6個貧困村脫貧摘帽。

一要精準(zhǔn)識別和分類。前段時間，圍繞精準(zhǔn)識別市縣開展了“四項(xiàng)專項(xiàng)”檢查，發(fā)現(xiàn)我縣的扶貧對象不夠精準(zhǔn)、扶貧對象數(shù)據(jù)信息不夠準(zhǔn)確等問題，必須引起我們高度重視。下一步，我們要在前階段比對和篩查的基礎(chǔ)上，按照實(shí)事求是的原則，采取過篩過點(diǎn)的辦法，進(jìn)村入戶，對建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面核查識別，實(shí)行再確認(rèn)，再核實(shí)。對不符合條件的堅(jiān)決予以“剔除”，對應(yīng)納入而未納入的貧困戶按識別程序及時增補(bǔ)，堅(jiān)決杜絕“五類對象”的出現(xiàn)，解決好“扶持誰”的問題。同時，做到精準(zhǔn)分類，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況和相關(guān)條件，進(jìn)行精準(zhǔn)分類，設(shè)立“黃、紅、藍(lán)”戶，為分戶施策打下基礎(chǔ)，解決好“怎么扶”的問題。

二要精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)決落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧政策文件，突出打好產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等方式，動員組織和引導(dǎo)有條件的貧困戶，大力發(fā)展我縣的農(nóng)林主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過入股或收入保障性合同等方式，把有意愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶與龍頭企業(yè)和合作社結(jié)成利益聯(lián)結(jié)體，幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。同時，對沒能參加或沒有參加條件的貧困戶，依據(jù)貧困戶的不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，結(jié)合貧困戶自身?xiàng)l件，因戶、因人施策，制訂各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃或者入股分紅辦法，做好幫扶工作，確保該部分貧困戶收入不斷增長。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)服務(wù)工作，通過培訓(xùn)提升貧困戶的致富本領(lǐng)、增進(jìn)貧困戶的自生脫貧動力。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，建立起貧困戶增收脫貧的長效機(jī)制。安居扶貧方面，要積極整合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村、“空心村”整治等項(xiàng)目，大力推進(jìn)安居扶貧工程，年內(nèi)力爭完成移民搬遷589人，實(shí)施土坯房改造270戶。“凡是一方水土養(yǎng)活不了一方人”的貧困群眾全部實(shí)施搬遷扶貧，對無力改建房的絕對貧困戶，實(shí)行免費(fèi)改造或“交鑰匙”，讓絕對貧困戶住有所居。保障扶貧方面，對藍(lán)卡戶實(shí)行兜底保障，在最大限度內(nèi)疊加政策，確保特困群眾有尊嚴(yán)地生活。要逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，完善大病救助以及就學(xué)保障政策，落實(shí)政府保障和戶均一畝柚“雙保險(xiǎn)”兜底脫貧。與此同時，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧等脫貧舉措，加快脫貧致富步伐，解決好“如何扶到位”的問題。

三要精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)強(qiáng)化縣直單位駐村幫扶和領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶機(jī)制，確保貧困村定點(diǎn)扶貧全覆蓋，貧困對象結(jié)對幫扶全覆蓋。幫扶工作組及結(jié)對幫扶干部要強(qiáng)化責(zé)任意識，經(jīng)常深入貧困群眾家中解決實(shí)際困難，幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其脫貧信心，落實(shí)好“扶貧責(zé)任”的問題。要加強(qiáng)宣傳教育，解決扶貧先扶“志”的問題，千萬不能走入“政府干、群眾看”的誤區(qū)，必須充分調(diào)動貧困群眾的積極性和主動性，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（二）以“轉(zhuǎn)型升級”為主線，全力以赴抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以富民產(chǎn)業(yè)為核心，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。

第一，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。不斷做強(qiáng)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)規(guī)模，深入實(shí)施井岡蜜柚“百千萬”和“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程，以橫龍、嚴(yán)田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，抓好嚴(yán)田鎮(zhèn)青橋村蜜柚育苗基地建設(shè)，提升橫龍鎮(zhèn)石溪、嚴(yán)田鎮(zhèn)邵家等示范基地，新增井岡蜜柚0.75萬畝，落實(shí)老鄉(xiāng)工程6000戶。著力提升煙葉產(chǎn)業(yè)水平，以寮塘、嚴(yán)田、洋溪、竹江、洲湖、甘洛、洋門等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化田間管理，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效。鞏固發(fā)展糧食、油菜、有機(jī)蔬菜、高產(chǎn)油茶、竹木花卉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭糧食、油菜播面穩(wěn)定在82.7萬畝、11.4萬畝以上，努力使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。大力培植新興產(chǎn)業(yè)，新增高產(chǎn)油茶1萬畝、龍腦樟0.5萬畝、安福甜茶0.5萬畝、黃梔子0.1萬畝。

第二，強(qiáng)力推進(jìn)示范園建設(shè)。今年，要加快提質(zhì)擴(kuò)園建設(shè)步伐，完善園區(qū)路網(wǎng)、水系等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)在良種良法、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)升級、多元投入上下功夫，拓展農(nóng)業(yè)功能，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保核心區(qū)面積達(dá)到3200畝以上。要積極引進(jìn)2家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐示范園，推動資金、技術(shù)、人才向示范園集聚，逐步擴(kuò)大示范園輻射范圍，提高示范帶動作用。

第三，積極促進(jìn)“接二連三”。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商力度，全力組織對外招商，積極參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷，力爭年內(nèi)至少引進(jìn)1個億元以上項(xiàng)目。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)5家以上。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，加快培育一批特色化的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)觀光采摘園，精心打造休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路。要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，在加快深圳前海八實(shí)萬運(yùn)營基地建設(shè)同時，選擇1-2個農(nóng)產(chǎn)品和5-10戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行試點(diǎn)，努力打造1-2個農(nóng)產(chǎn)品電商示范點(diǎn)。

（三）以“中心村”為抓手，全力以赴抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅(jiān)持“五美”標(biāo)準(zhǔn)和“八不八多”、“農(nóng)民上坡”等理念，做好治山理水、顯山露水文章，進(jìn)一步鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

第一，精心打造示范工程。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，重點(diǎn)抓中心村建設(shè)，鞏固和提升美麗鄉(xiāng)村示范帶檔次。一方面，要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)承載能力，精心打造高速連接線至武功山精品示范帶。另一方面，加快中心村和一般村點(diǎn)建設(shè)，今年要全面完成9個中心村整村改造任務(wù)，認(rèn)真抓好改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝和電力、廣電、電信等“七改三網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃及耕地保護(hù)，結(jié)合空心村、土坯房改造，著力推進(jìn)一般村點(diǎn)建設(shè)。其次，要結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動，建設(shè)“人的新農(nóng)村”，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀廬陵文化、祠堂文化、鄉(xiāng)賢文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，強(qiáng)化休閑場所、文化衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)管理等設(shè)施配套，著力打造一批注重文化傳承，體現(xiàn)生態(tài)理念的精品示范點(diǎn)。

第二，全面提升清潔工程。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水處理，探索建立管用可行的村莊垃圾清運(yùn)、處理、保潔長效機(jī)制。抓設(shè)施。強(qiáng)化農(nóng)村垃圾資源化利用，全面完成2座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、9個中心村污水收集處理體系建設(shè)，確保洲湖鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運(yùn)行，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)1處垃圾無害化處理場、1個建筑垃圾消納場所。強(qiáng)管理。按照“管干分離、養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要組建一支穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍。要強(qiáng)化日常監(jiān)管，對所有保潔員實(shí)行“四定兩掛鉤”，即定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定時清理，與工資待遇掛鉤，與長效聘任掛鉤。要積極探索推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)“市場化”，形成農(nóng)村垃圾治理新常態(tài)。營氛圍。深入開展“農(nóng)村星級清潔戶”等各類評比活動，積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)生活習(xí)慣、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，實(shí)行門前三包，責(zé)任到戶，營造“人人講衛(wèi)生，個個愛清潔”的良好氛圍。年底前，要確保70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊農(nóng)村生活垃圾污水得到有效治理，基本實(shí)現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”目標(biāo)。

第三，深入推進(jìn)生態(tài)工程。牢固樹立尊重自然、生態(tài)至上理念，以治山、理水、防污為重點(diǎn)，全面實(shí)施生態(tài)建養(yǎng)。治山，就是重點(diǎn)抓好天然林保護(hù)、低產(chǎn)低效林改造，確保完成造林綠化6萬畝。全面實(shí)施林地用途“一張圖”管制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)空間管制。加強(qiáng)林地和自然區(qū)保護(hù)，積極探索發(fā)展碳匯交易，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。理水，就是重點(diǎn)實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級“河長制”，抓好水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)河流和水庫管理，堅(jiān)決清理肥水養(yǎng)殖，持續(xù)鞏固提升水質(zhì)治理成果，強(qiáng)化瀘水河跨界斷面及社上水庫、東谷水庫等重點(diǎn)水域的水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測，執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確保河流及大中型水庫全部達(dá)標(biāo)，小二型水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。防污，就是重點(diǎn)落實(shí)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，抓好病死畜禽無害化處理;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四控一減”提質(zhì)增效行動，全面推廣有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染。

（四）以“激活動力”為目標(biāo)，全力以赴抓好農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

一要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺建設(shè)，圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地綜合效益提升，引導(dǎo)群眾推進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型主體培育，力爭新增家庭農(nóng)場50個、農(nóng)民合作社30家、市級以上龍頭企業(yè)2家，積極創(chuàng)建1—2個精品示范社、10家精品示范家庭農(nóng)場，構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)互利共贏的合作模式。

二要大力推進(jìn)涉農(nóng)改革。全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)。做好農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款。積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。推行農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

三要加快實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。在鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，緊扣“三個二”目標(biāo)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫，強(qiáng)化簡政削權(quán)、政策扶持、強(qiáng)基固本，把試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局作用，依法行使城管環(huán)衛(wèi)、建設(shè)規(guī)劃、勞動保障等領(lǐng)域的行政審批許可和處罰權(quán)。

（五）以“服務(wù)三農(nóng)”為目的，全力以赴抓好基礎(chǔ)設(shè)施。要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一“短板”，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫”，統(tǒng)籌抓好土地平整、土壤改良、灌溉渠系、田間道路和防護(hù)林建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬畝。扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)，全面完成縣城防洪工程、竹江鄉(xiāng)防洪工程和白門洲等6座水庫除險(xiǎn)加固，盡快啟動洲湖鎮(zhèn)神口水庫建設(shè)。鞏固提升已建農(nóng)飲工程，保障農(nóng)村群眾安全飲水需求。加快山莊、赤谷、楓田、竹江、金田、泰山等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)，完成谷口水庫灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，確保水庫水源灌溉到田。

二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)安全保障。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個以上，杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。抓好氣象、水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺建設(shè)，優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案，加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高防汛抗旱能力;進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè)，切實(shí)提高森林防火能力;認(rèn)真抓好重大動物疫病防控工作，加強(qiáng)農(nóng)林作物病蟲害防治，切實(shí)提高動植物病蟲害防疫能力，確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。

三是提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。扎實(shí)開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，摸清安福“三農(nóng)”家底。加強(qiáng)農(nóng)技推廣，加大井岡蜜柚、綠色蔬菜等農(nóng)作物田間管理和技術(shù)指導(dǎo)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，力爭農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到86%，強(qiáng)化機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)防公益。創(chuàng)新金融支持體系，完善金融扶持政策，擴(kuò)大“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“金穗油茶貸”等信貸產(chǎn)品的放貸范圍和總量，引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，落實(shí)保險(xiǎn)政策，增加保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大覆蓋面，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

（六）以“旅游興縣”為目標(biāo)，全力以赴抓好武功山和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)。要立足大武功山旅游發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮武功山旅游輻射帶動作用，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

一要加速武功山景區(qū)建設(shè)。策應(yīng)全市“三山一江一城”旅游發(fā)展，啟動武功山總體規(guī)劃修編，進(jìn)一步完善金頂、箕峰景區(qū)服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)武功山游客服務(wù)中心、羊獅慕索道等建設(shè)，啟動羊獅慕景區(qū)二期(金牌山景區(qū))和南大門片區(qū)建設(shè)，開發(fā)水系瀑布景觀，確保羊獅慕景區(qū)上半年全面對外開放。盡快啟動安下至文家公路改建，加快推動文家片區(qū)道路、商業(yè)街等基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，抓好泰山鄉(xiāng)銅溪村舊村改造。配合省里做好贛西旅游發(fā)展股份有限公司的組建和旅游資源的整合工作，促進(jìn)武功山全面融入全省“大武功旅游”，實(shí)現(xiàn)資源共享。

二要加力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托武功山景區(qū)，完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)高速連接線至武功山旅游精品線路建設(shè)，打造一批生態(tài)養(yǎng)老、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、古村民居等各具特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個鄉(xiāng)村旅游特色精品點(diǎn)，全縣新增4A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)2個，完成21座旅游廁所建設(shè)，形成山上山下全域聯(lián)動的大旅游發(fā)展格局，全力爭創(chuàng)全省旅游發(fā)展“十佳縣”。

借此機(jī)會，我再簡要強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要全面落實(shí)惠農(nóng)政策，做好農(nóng)田水利工程掃尾工作，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資供應(yīng)，保障農(nóng)民利益。要加強(qiáng)天氣預(yù)測預(yù)判，及時農(nóng)情信息。同時，抓緊完成農(nóng)村土地確權(quán)掃尾工作，做好資料整理和總結(jié)驗(yàn)收。

二要做好防大訊準(zhǔn)備。要樹立防大汛的思想，全面落實(shí)防汛責(zé)任制，做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備，深入開展防汛安全隱患大排查，及時消除隱患。同時，要正確處理防汛和抗旱的關(guān)系，積極做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。