序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃申報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)按照預(yù)算資金管理辦法，遵循誠(chéng)實(shí)申報(bào)、公正受理、擇優(yōu)支持、量入為出、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

二、支持對(duì)象

(一)基本條件

申報(bào)*-2010年度天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目），必須符合以下條件：

1、項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)坐落在天津市轄區(qū)內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，依法繳納排污費(fèi)，無(wú)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律行為。

2、項(xiàng)目應(yīng)符合《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金收繳使用管理暫行辦法》（津政發(fā)[2004]7號(hào)）中關(guān)于天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金支出范圍的有關(guān)規(guī)定。

3、項(xiàng)目有利于區(qū)域污染防治和生態(tài)保護(hù)，具有較好的環(huán)境效益。

4、項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家及天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，前期工作基礎(chǔ)較好。

5、項(xiàng)目已編制了可行性研究報(bào)告并完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)（環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目除外）。

6、項(xiàng)目已具備開(kāi)工條件，計(jì)劃建設(shè)周期一般不超過(guò)兩年。

7、天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金不支持以下項(xiàng)目

（1）屬于新建項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施(“三同時(shí)”項(xiàng)目)；

（2）城市污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

（3）綠化、環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目；

（4）已開(kāi)工建設(shè)（僅限于申報(bào)撥款補(bǔ)助）的項(xiàng)目；

（5）以前年度中央或天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金已經(jīng)支持過(guò)的項(xiàng)目；

（6）不符合國(guó)家和天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的落后生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品的項(xiàng)目。

(二)重點(diǎn)項(xiàng)目

*-2010年度天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目：

1、污染防治項(xiàng)目

（1）以加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，保障飲用水安全以及控制化學(xué)耗氧量排放總量為主的水環(huán)境污染防治項(xiàng)目；

（2）以控制二氧化硫排放總量為主的大氣環(huán)境污染防治項(xiàng)目；

（3）固體廢物環(huán)境污染防治項(xiàng)目；

（4）輻射環(huán)境污染防治項(xiàng)目；

（5）土壤污染防治項(xiàng)目。

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)項(xiàng)目。

3、經(jīng)國(guó)家或天津市有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定或?qū)彾ǖ奈廴痉乐涡录夹g(shù)新工藝的研發(fā)、推廣應(yīng)用及有助于推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約的示范項(xiàng)目。

4、市級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目。

5、國(guó)務(wù)院和天津市人民政府確定的其他項(xiàng)目。

對(duì)符合上述范圍的濱海新區(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。

三、支持方式

（一）天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支持方式分為撥款補(bǔ)助、貸款貼息兩種。

（二）申報(bào)市財(cái)政撥款補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)撥款補(bǔ)助）的項(xiàng)目，一般采取市財(cái)政撥款、區(qū)縣財(cái)政配套與項(xiàng)目單位自籌相結(jié)合的方式。市財(cái)政撥款比例一般不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。

（三）申報(bào)撥款補(bǔ)助的項(xiàng)目（裝機(jī)容量在30萬(wàn)千瓦以上<含30萬(wàn)千瓦>的電力企業(yè)申報(bào)脫硫項(xiàng)目除外）必須首先獲得與申報(bào)撥款補(bǔ)助金額同比例的區(qū)縣級(jí)財(cái)政配套資金支持。

（四）申報(bào)市財(cái)政貸款貼息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貸款貼息）的項(xiàng)目,貼息期限為上一年度1月1日至上一年度12月31日，貼息利率不超過(guò)人民銀行公布的同期人民幣借款基準(zhǔn)利率。

四、項(xiàng)目申報(bào)

（一）申報(bào)程序

申報(bào)撥款補(bǔ)助和貸款貼息的項(xiàng)目，除裝機(jī)容量在30萬(wàn)千瓦以上（含30萬(wàn)千瓦）電力企業(yè)的脫硫項(xiàng)目直接向市財(cái)政局、環(huán)保局申請(qǐng)外，其他項(xiàng)目由區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局或申報(bào)單位的主管部門(mén)審查后，匯總向市財(cái)政局、環(huán)保局提出申請(qǐng)（詳見(jiàn)《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理手冊(cè)》）。

（二）申報(bào)材料

申報(bào)材料包括區(qū)縣財(cái)政局、環(huán)保局或申報(bào)單位的主管部門(mén)向市財(cái)政局、環(huán)保局報(bào)送的資金申請(qǐng)正式文件、《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)匯總表》、《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)匯總表》及每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料（詳見(jiàn)《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理手冊(cè)》）。

市級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料包括項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)方案。

五、項(xiàng)目評(píng)審和實(shí)施

(一)評(píng)審程序

1、形式審查：項(xiàng)目的形式審查工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，審核項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性等。

2、項(xiàng)目評(píng)審：通過(guò)形式審查的項(xiàng)目，由市財(cái)政局、環(huán)保局組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行評(píng)審，按項(xiàng)目的輕重緩急及專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果對(duì)項(xiàng)目排序。對(duì)擬支持的項(xiàng)目統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

(二)項(xiàng)目下達(dá)

對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)管理的項(xiàng)目，市財(cái)政局、環(huán)保局根據(jù)天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金收支預(yù)算，按季度下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

（三）簽訂合同

根據(jù)已經(jīng)下達(dá)的天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，市環(huán)保局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目合同》或《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目協(xié)議》。

（四）撥付資金

1、申報(bào)撥款補(bǔ)助的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定，在有關(guān)商業(yè)銀行開(kāi)立項(xiàng)目專(zhuān)戶(hù)，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。

詳見(jiàn)《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理手冊(cè)》中“天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目資金使用流程”。

市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃撥付資金。

2、申報(bào)貸款貼息的項(xiàng)目，市財(cái)政局、環(huán)保局依據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的有資質(zhì)單位出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)際使用貸款額度及其計(jì)息方式，直接將資金劃入項(xiàng)目承擔(dān)單位指定的帳戶(hù)。

（五）項(xiàng)目實(shí)施

1、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定，科學(xué)、合理地安排和使用項(xiàng)目資金。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定。

2、項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助項(xiàng)目合同》或《天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目協(xié)議》完成項(xiàng)目，如需變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工期、調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，應(yīng)當(dāng)提前向市環(huán)保局提出書(shū)面申請(qǐng)，待批準(zhǔn)后方可變更或調(diào)整。

3、各級(jí)財(cái)政部門(mén)或環(huán)保部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理。

（六）項(xiàng)目驗(yàn)收

1、項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)市財(cái)政局、環(huán)保局的要求委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。

2、項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并在三個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收，驗(yàn)收后將項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提交市財(cái)政局、環(huán)保局。

污染防治項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)委托天津市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)既定的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3、凡未及時(shí)驗(yàn)收或未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，市財(cái)政局、環(huán)保局將視情況予以通報(bào)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，取消該項(xiàng)目承擔(dān)單位今后五年內(nèi)申報(bào)使用天津市環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的資格。

篇（2）

近年來(lái)，福建省越來(lái)越重視基層科普工作，不斷加大對(duì)基層科普服務(wù)能力建設(shè)的支持力度，2006年起，在省科協(xié)年度部門(mén)預(yù)算中設(shè)立了基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金。該專(zhuān)項(xiàng)資金從省級(jí)財(cái)政性資金中安排，專(zhuān)門(mén)用于獎(jiǎng)補(bǔ)扶持基層開(kāi)展科普相關(guān)工作，年度規(guī)模從2006年的100萬(wàn)元發(fā)展至2011年的1420萬(wàn)元。該專(zhuān)項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、專(zhuān)款專(zhuān)用和績(jī)效評(píng)價(jià)的原則，注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。

1 基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立情況

2011年，福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金包含4個(gè)分專(zhuān)項(xiàng)：一是基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，從2006年起設(shè)立，每年安排100萬(wàn)元，用于補(bǔ)助基層科普車(chē)（含科普大篷車(chē)）和科普專(zhuān)用設(shè)備的購(gòu)置更新、科普網(wǎng)站建設(shè)等，提升市、縣（區(qū)）科協(xié)自身能力。二是科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金，從2007年起設(shè)立，2007～2009年每年安排250萬(wàn)元，2010年起每年安排320萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助在農(nóng)村基層科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人開(kāi)展基層科普相關(guān)工作，旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006～2010～2020）〉的通知》，促進(jìn)科普惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。三是農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，2007年由省級(jí)財(cái)政追加安排、從2008年起設(shè)立，每年安排500萬(wàn)元，用于補(bǔ)助科普惠農(nóng)宣傳欄、服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目及獎(jiǎng)補(bǔ)省科普先進(jìn)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳和培訓(xùn)能力，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，從2010年起設(shè)立，每年安排500萬(wàn)元，用于補(bǔ)助市、縣（區(qū)）科普?qǐng)鲳^布展設(shè)計(jì)、展品設(shè)備購(gòu)置及配套設(shè)施建設(shè)，旨在貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科協(xié)等部門(mén)關(guān)于福建省科普?qǐng)鲳^平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃（2010～2012年）的通知》，推動(dòng)市、縣（區(qū)）科普?qǐng)鲳^建設(shè)，提升基層科普展教能力和水平。

2 基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理的基本做法

通過(guò)積極實(shí)踐探索和不斷揚(yáng)棄創(chuàng)新，福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。

2.1 建立健全項(xiàng)目管理制度

逐步建立完善管理制度，促進(jìn)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理科學(xué)化、規(guī)范化。2007年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理的通知》。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)的通知》，該文件制定了《福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站管理制度》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳員管理制度》。2009年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)工作的意見(jiàn)》。2011年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合制定出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》。在該辦法中，共設(shè)總則、目標(biāo)與原則、申報(bào)與評(píng)選、組織實(shí)施、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金管理等六章共四十二條，規(guī)定了科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金的用途、開(kāi)支范圍、預(yù)算申報(bào)審批程序等，明確了專(zhuān)項(xiàng)資金由獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的先進(jìn)單位和個(gè)人所在的縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理，由縣（市、區(qū)）財(cái)政局統(tǒng)一撥付到縣（市、區(qū)）科協(xié)，實(shí)行報(bào)賬制管理，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的檢查和監(jiān)督。

2.2 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)評(píng)定程序

根據(jù)福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金所含各分專(zhuān)項(xiàng)的不同用途，在項(xiàng)目申報(bào)表中設(shè)置相關(guān)支出績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容，組織基層規(guī)范申報(bào)?？破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)范圍面向農(nóng)村基層，符合《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》所規(guī)定的推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地符合條件的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》等申報(bào)材料，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定推薦單位和個(gè)人名單，經(jīng)公示無(wú)異議后，將推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門(mén)。設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)各縣（市、區(qū)）推薦名單進(jìn)行復(fù)核，提出推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)省科協(xié)和省財(cái)政廳。省科協(xié)和省財(cái)政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市的推薦名單和相關(guān)材料，深入調(diào)研，審查申報(bào)材料，組織專(zhuān)家評(píng)選出福建省的先進(jìn)單位和個(gè)人，并在省級(jí)媒體公示7天，公示期滿(mǎn)無(wú)異議后予以表彰獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)范圍是縣（市、區(qū)）科協(xié)，科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)范圍是市、縣（區(qū)）科協(xié)，要申請(qǐng)上述專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，須向省科協(xié)提交申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)審核、匯總后，提交專(zhuān)題會(huì)議研究評(píng)審。會(huì)上評(píng)定通過(guò)的補(bǔ)助項(xiàng)目及金額由省財(cái)政廳和省科協(xié)聯(lián)合下達(dá)到有關(guān)市、縣（區(qū)）科協(xié)和財(cái)政部門(mén)。

2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行跟蹤監(jiān)控

重視開(kāi)展基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調(diào)研，采集相關(guān)信息并加以匯總分析，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、資金支出進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正偏差。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普惠農(nóng)興計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的通知》，要求獲得2006年、2007年獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃表彰對(duì)象情況填報(bào)表》并附上專(zhuān)項(xiàng)資金使用效果的材料。2009年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于填報(bào)〈農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況表〉的通知》，對(duì)2007年、2008年農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查。2011年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金檢查調(diào)研工作的通知》，要求獲得2010年專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況及支出績(jī)效進(jìn)行認(rèn)真自查自評(píng)，填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》并附上專(zhuān)項(xiàng)資金到位、支出、結(jié)余相關(guān)財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件，同時(shí)省科協(xié)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況的通知》，要求獲得2010年、2011年科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金且未正式上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的單位填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》，同時(shí)組織有關(guān)人員到實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)所報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效運(yùn)行信息。

2.4 開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)

積極開(kāi)展基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)結(jié)果所反映的問(wèn)題，努力查找專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)和提高工作的措施。根據(jù)財(cái)政部門(mén)的部署和要求，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金被選定為2009年、2010年支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目，按規(guī)定編報(bào)了績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案，開(kāi)展了試點(diǎn)項(xiàng)目事后評(píng)價(jià)，報(bào)送了自評(píng)材料。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2011年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，選定科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金作為2011年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目事中評(píng)價(jià)，要求各有關(guān)縣（市、區(qū)）科協(xié)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)獲得2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的單位和個(gè)人認(rèn)真開(kāi)展支出績(jī)效自評(píng)，報(bào)送《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)表》、《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)表》和績(jī)效自評(píng)報(bào)告；在基層自評(píng)的基礎(chǔ)上，省科協(xié)撰寫(xiě)了《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》，按時(shí)報(bào)送給財(cái)政部門(mén)。

3 基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施主要成效

福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施以來(lái)成效顯著，2006年～2011年已累計(jì)組織實(shí)施1054個(gè)項(xiàng)目，共安排下達(dá)補(bǔ)助資金5490萬(wàn)元。通過(guò)該專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步激勵(lì)基層開(kāi)展科普工作的積極性和創(chuàng)造性，有力地推動(dòng)基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民，提升了福建省公民科學(xué)素養(yǎng)水平。

3.1 科技館（科普活動(dòng)中心）建設(shè)取得新進(jìn)展

至2011年底，全省已投入使用的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動(dòng)中心）共有28個(gè)，比2009年增加5個(gè)；建筑總面積67002平方米（其中展廳面積32513平方米，培訓(xùn)活動(dòng)室面積6056平方米），比2009年增加3535平方米；擁有常設(shè)展品7023件，比2009年增加1059件；全年參觀（培訓(xùn)）人數(shù)達(dá)42.7萬(wàn)人次，比2009年增加16.1萬(wàn)人次。此外，還有在建的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動(dòng)中心）10個(gè)。

3.2 科普宣傳欄、活動(dòng)站和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展

至2011年底，市、縣（區(qū)）建成科普宣傳欄（畫(huà)廊）9376個(gè)，科普展示單元總長(zhǎng)度71532米，分別比2008年增長(zhǎng)43.5%、22.4%；建成科普活動(dòng)站（室）7789個(gè)，建筑面積221672平方米，全年參加活動(dòng)（培訓(xùn)）111.9萬(wàn)人次，分別比2008年增長(zhǎng)54.1%、52.6%和68.9%；建立各類(lèi)農(nóng)村科普示范基地786個(gè)，比2005年增長(zhǎng)40.2%。2012年1月，省科協(xié)主辦的“建設(shè)萬(wàn)個(gè)科普惠農(nóng)宣傳欄”項(xiàng)目被列入2012年省委、省政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃，省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金937.2萬(wàn)元用于支持新建科普惠農(nóng)宣傳欄3124個(gè)。2006年～2012年，全省共有50個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部表彰，有131個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到省科協(xié)和省財(cái)政廳表彰。

3.3 科普網(wǎng)站建設(shè)和科普車(chē)配置力度進(jìn)一步加強(qiáng)

至2011年底，市、縣（區(qū)）科協(xié)建有科普網(wǎng)站71個(gè)，比2005年增加53個(gè)（增長(zhǎng)近3倍）；瀏覽人數(shù)328.7萬(wàn)人次，比2005年增加272.8萬(wàn)人次（增長(zhǎng)近5倍）；配置汽車(chē)115輛，比2005年增加38輛。目前，全省各市、縣（區(qū)）科協(xié)基本上配齊了科普車(chē)，福州市、三明市、建陽(yáng)市等還配置了科普大篷車(chē)，2011年科普大篷車(chē)下鄉(xiāng)205次。

3.4 農(nóng)民科技培訓(xùn)成效明顯

開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑和措施，得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。通過(guò)近幾年的科技培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批觀念新、技能強(qiáng)、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障，增強(qiáng)了農(nóng)民科技致富能力，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)的推廣，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年～2011年，全省農(nóng)函大結(jié)業(yè)學(xué)員達(dá)16.8萬(wàn)人次，年均結(jié)業(yè)學(xué)員3.36萬(wàn)人次。2008年～2011年，全省各市、縣（區(qū)）舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共計(jì)18741次，培訓(xùn)174.7萬(wàn)人次，年均舉辦4685次、培訓(xùn)43.7萬(wàn)人次。

3.5 全省公民科學(xué)素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升

中國(guó)科協(xié)組織開(kāi)展的福建省第二次公民科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2010年福建省具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例達(dá)到4.4%，高出同期全國(guó)1.13個(gè)百分點(diǎn)，比2004年福建省第一次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查測(cè)算出的比例提高了2.11個(gè)百分點(diǎn)。

4 基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理面臨的主要問(wèn)題

4.1 項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小，影響規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮

科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助3.9萬(wàn)元，基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.3萬(wàn)元，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.7萬(wàn)元，項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小，規(guī)模效應(yīng)不明顯。盡管科普?qǐng)鲳^建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助35.7萬(wàn)元，而實(shí)際上新建一個(gè)科技館（科普活動(dòng)中心）建筑安裝工程費(fèi)用就需要數(shù)千萬(wàn)元、上億元，若包括展教裝備費(fèi)用，則所需建設(shè)資金規(guī)模就更大。一些科技館雖已竣工，但缺乏展品設(shè)備，即使獲得專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，對(duì)其科普展教功能的充實(shí)完善難有較大改觀。

4.2預(yù)算績(jī)效管理理念尚未完全樹(shù)立

預(yù)算績(jī)效管理是根據(jù)績(jī)效理念，由設(shè)定明確的支出績(jī)效目標(biāo)，建立規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來(lái)等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過(guò)程。由于預(yù)算績(jī)效管理在全國(guó)整體上還處于起步階段，各地開(kāi)展不平衡，一些基層單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作還不甚了解，對(duì)其重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，未樹(shù)立績(jī)效理念，對(duì)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金的產(chǎn)出和結(jié)果重視不夠，導(dǎo)致部分項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展不理想。

4.3 配套管理制度不夠健全

基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作比較薄弱，目前僅出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，尚未出臺(tái)統(tǒng)一的基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法；基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度體系還沒(méi)有建立，績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定、評(píng)價(jià)方法的采用等仍處于初始探索中，績(jī)效評(píng)價(jià)定性指標(biāo)的計(jì)分存在人為因素較多，定量分析缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用亟待加強(qiáng)。

5 推進(jìn)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的思考

2011年，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算單位要把推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。福建省基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作必須適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政體制改革的新要求，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。

5.1 提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理理念

要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的重要性和必要性，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率，將績(jī)效理念融入基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金管理全過(guò)程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)的骨干力量參與基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作，發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)的作用，形成分配資金運(yùn)用績(jī)效、使用資金講究績(jī)效的機(jī)制。

5.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)新、政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作，要加強(qiáng)對(duì)基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快建立一支既懂項(xiàng)目管理、又掌握國(guó)家政策，既熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、又擅長(zhǎng)信息處理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，努力提高基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的工作水平。

5.3 積極實(shí)踐探索，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度

要積極探索基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作，事前科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，事中跟蹤監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，事后評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)完成情況。通過(guò)深入研究，多方借鑒，設(shè)計(jì)完善基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范的基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度。

5.4 注重工作實(shí)效，充分發(fā)揮基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)基層科普服務(wù)能力提升的重要作用

要加快基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和有效性。重視探索建立基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，及時(shí)采集分析績(jī)效運(yùn)行信息，監(jiān)控確?？?jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐，促使基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最大化、預(yù)算資金使用效率實(shí)現(xiàn)最佳化。優(yōu)化擴(kuò)大基層科普專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，加大項(xiàng)目補(bǔ)助力度，集中財(cái)力解決主要問(wèn)題，繼續(xù)重點(diǎn)支持科普?qǐng)鲳^建設(shè)，為基層開(kāi)展經(jīng)常性科普活動(dòng)提供陣地保障。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

（一）加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)力度。按照“突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、全面實(shí)施”的原則，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)工作的全面開(kāi)展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目推向市場(chǎng)，加大招商引資力度，建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機(jī)制。先后開(kāi)展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無(wú)公害蔬菜基地、有機(jī)茶基地、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并向省環(huán)保廳申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，待省環(huán)保廳組織驗(yàn)收通過(guò)后命名。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于2011——2020年《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的實(shí)施以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、打造國(guó)家級(jí)生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動(dòng)作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個(gè)行政村積極申報(bào)2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月，我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)，獲中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，縣級(jí)需配套資金642.9萬(wàn)元，計(jì)劃總投資2142.9萬(wàn)元。獲得批準(zhǔn)后，我縣精心組織實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成了項(xiàng)目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全，對(duì)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳組織聯(lián)合驗(yàn)收工作組進(jìn)行了驗(yàn)收，我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格。

（三）積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作.力求通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌，逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時(shí)，大幅度提高居民綜合素質(zhì)，引導(dǎo)居民的價(jià)值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級(jí)聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資42690萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央、省財(cái)政資金5336.25萬(wàn)元，地方財(cái)政資金4695.9萬(wàn)元，各部門(mén)整合資金12380.1萬(wàn)元，社會(huì)資金3201.75萬(wàn)元，農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬(wàn)元。

（四）積極申報(bào)垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。我局于2011年申報(bào)了“垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目”，經(jīng)多次與省廳、市局匯報(bào)銜接，市環(huán)保局就項(xiàng)目的申報(bào)按照省廳精神召開(kāi)了專(zhuān)題項(xiàng)目對(duì)接與項(xiàng)目技術(shù)方案編制會(huì)議，2013年8月，已將所有申報(bào)材料上報(bào)省廳，并呈報(bào)國(guó)家環(huán)保部。垃圾填埋場(chǎng)及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.1億元，其中中央財(cái)政支持1.8億元，地方配套資金3000萬(wàn)元?？h糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目面積499平方公里，資金未明確，視項(xiàng)目單位申報(bào)材料的可行性，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由國(guó)家、省等多級(jí)進(jìn)行適當(dāng)土壤環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償。

（五）積極申報(bào)污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金和重金屬污染整治項(xiàng)目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金80萬(wàn)元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金46萬(wàn)元；同年，為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)爭(zhēng)取省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金110萬(wàn)元；2013年，為華興錳業(yè)公司爭(zhēng)取重金屬治理資金300萬(wàn)元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問(wèn)題，服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國(guó)家、省規(guī)劃確定的任務(wù)，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患.在項(xiàng)目對(duì)接上,及時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系匯報(bào),積極申報(bào)我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3000.02萬(wàn)元,申請(qǐng)中央資金1500萬(wàn)元,地方財(cái)政配套和自籌資金1500.02萬(wàn)元.

篇（4）

二、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)

2020年，繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，大力引導(dǎo)和發(fā)掘潛力企業(yè)，截至目前，正在申報(bào)的高新技術(shù)企業(yè)有2家：羊絨制品有限公司和有限公司，這兩家企業(yè)專(zhuān)利已獲授權(quán)，目前正在積極組織材料，力爭(zhēng)趕在上半年國(guó)家第一批申報(bào)成功。同時(shí)，引導(dǎo)有限公司、制造有限公司、制造有限公司、有限公司，食品產(chǎn)業(yè)園等5家企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利。

三、培育壯大科技型中小企業(yè)

大力實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，根據(jù)科技型中小企業(yè)不同階段的成長(zhǎng)需求，進(jìn)行梯度培育、差異扶持，推動(dòng)科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，實(shí)現(xiàn)2020年新增科技型中小企業(yè)40家以上，總數(shù)達(dá)到300家以上。截至目前，實(shí)際完成對(duì)省科技廳申報(bào)的有14家，等待省廳審核批準(zhǔn)。下一步，再陸續(xù)篩選出50-70家企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和動(dòng)員，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

四、眾創(chuàng)空間和孵化器建設(shè)

目前，我縣已建成1個(gè)農(nóng)業(yè)方面省級(jí)眾創(chuàng)空間，和、兩個(gè)市級(jí)眾創(chuàng)空間及雙橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，今年將引導(dǎo)申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)牧業(yè)申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地，目前兩個(gè)省級(jí)申報(bào)項(xiàng)目已完成企業(yè)對(duì)接，4月份邀請(qǐng)市專(zhuān)家組進(jìn)行輔導(dǎo)，并按省廳申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)。

五、企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

一個(gè)是引導(dǎo)液壓汽配有限公司申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，目前已通過(guò)專(zhuān)家實(shí)地論證，正在進(jìn)行申報(bào)材料的組織工作，確保5月20日前完成全部申報(bào)工作。

篇（5）

第二條引導(dǎo)資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持全市服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

第三條引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持做大做強(qiáng)現(xiàn)代、新興服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，開(kāi)拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。主要支持范圍是：

（一）現(xiàn)代物流、文化、旅游、創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)；

（二）市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)；

（三）市服務(wù)業(yè)重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)；

（四）服務(wù)業(yè)特色園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；

（五）著名品牌培育、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)；

（六）從國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)中分離出來(lái)的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展；

（七）社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展；

（八）獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著的縣（市、區(qū)）。

第四條引導(dǎo)資金的使用堅(jiān)持客觀公正、公開(kāi)透明；堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)資金按項(xiàng)目管理；堅(jiān)持實(shí)行部門(mén)會(huì)商，專(zhuān)家評(píng)審；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)支持；堅(jiān)持嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，確保引導(dǎo)資金安全、高效使用。

第五條引導(dǎo)資金的項(xiàng)目管理由市服務(wù)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目審核、下達(dá)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；資金管理由市財(cái)政局會(huì)同市服務(wù)業(yè)發(fā)展局依據(jù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度審核撥付，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第六條引導(dǎo)資金根據(jù)扶持項(xiàng)目和企業(yè)的不同情況采取投資補(bǔ)助、貸款貼息兩種方式：

（一）投資補(bǔ)助。對(duì)于公共服務(wù)平臺(tái)、具有示范帶動(dòng)作用、處于產(chǎn)業(yè)化起步階段的項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助，補(bǔ)助額度原則上控制在項(xiàng)目投資總額的1%—10%以?xún)?nèi)，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不突破200萬(wàn)元。

（二）貸款貼息。比照《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與引導(dǎo)資金管理的規(guī)定》（**政〔20**〕68號(hào)）文件，給予優(yōu)先支持。

第七條引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備條件：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）能夠提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、擴(kuò)大市場(chǎng)容量、增加社會(huì)就業(yè)、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；

（三）項(xiàng)目建設(shè)的外部條件、土地、環(huán)評(píng)、自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實(shí)，能夠在當(dāng)年啟動(dòng)，并在合理工期內(nèi)建設(shè)完成。

第八條引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施以企業(yè)為主體。企業(yè)申請(qǐng)使用引導(dǎo)資金應(yīng)具備以下條件：

（一）在**境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格話(huà)；

（二）具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有AA級(jí)以上資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。

第九條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理，符合條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按要求向所在地縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展局（發(fā)展改革委）申報(bào)?？h（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展局（發(fā)展改革委）對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，向市服務(wù)業(yè)發(fā)展局出具推薦規(guī)定（市屬企業(yè)直接向市服務(wù)業(yè)發(fā)展局申報(bào)）。各縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展局上報(bào)項(xiàng)目時(shí)抄送同級(jí)及上一級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第十條引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、建設(shè)條件落實(shí)情況；申請(qǐng)投資補(bǔ)助、貸款貼息的主要原因；市服務(wù)業(yè)發(fā)展局要求提供的其他相關(guān)材料。

第十一條市服務(wù)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查后，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出評(píng)價(jià)規(guī)定。

第十二條市服務(wù)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)專(zhuān)家組的評(píng)價(jià)規(guī)定，提出引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目和資金安排建議，報(bào)市政府審定后，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)年度項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。

第十三條市財(cái)政局按項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付引導(dǎo)資金。各縣（市、區(qū)）財(cái)政局要設(shè)立引導(dǎo)資金專(zhuān)賬，反映市撥付的引導(dǎo)資金收支情況，并及時(shí)轉(zhuǎn)撥到有關(guān)項(xiàng)目單位。市直單位項(xiàng)目資金，由市財(cái)政局直接撥付到項(xiàng)目單位。

貸款貼息按項(xiàng)目貸款銀行結(jié)息單撥付貼息資金，當(dāng)年使用不完的可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)貼息，最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。新晨

第十四條使用引導(dǎo)資金的企業(yè)和單位要加強(qiáng)資金使用的管理，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貸款貼息資金。工程建筑和設(shè)備采購(gòu)符合招投標(biāo)要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占引導(dǎo)資金的，給予通報(bào)批評(píng)、追回已撥款項(xiàng)，并按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇（6）

（一）、用于支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文教衛(wèi)生、科技事業(yè)發(fā)展的各類(lèi)專(zhuān)款；

（二）、用于儲(chǔ)備重要商品和物資的各種儲(chǔ)備費(fèi)用；

（三）、用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)款補(bǔ)助；

（四）、用于解決社會(huì)弱勢(shì)群體生產(chǎn)、生活和因自然災(zāi)害造成損失的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助；

（五）、其它財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款。

第三條建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)源頭控制。嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)和審批，需申請(qǐng)上級(jí)支持的項(xiàng)目，主管單位和財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，建立檔案，科學(xué)篩選，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理，需上報(bào)時(shí)從項(xiàng)目庫(kù)中組織申報(bào)材料，逐級(jí)上報(bào)。

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)后，財(cái)政和主管部門(mén)要及時(shí)通知項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位按上報(bào)方案積極組織實(shí)施，財(cái)政和主觀部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控。

第五條為防止專(zhuān)項(xiàng)資金挪用、擠占和浪費(fèi)，除部門(mén)經(jīng)費(fèi)性補(bǔ)助外，其它專(zhuān)項(xiàng)資金一律實(shí)行報(bào)帳制。

（一）、上級(jí)明文規(guī)定縣級(jí)報(bào)帳的專(zhuān)項(xiàng)資金和數(shù)額較大、涉及面廣的項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制。

（二）、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)帳制。

第六條為把專(zhuān)項(xiàng)資金使用、管理好，成立由財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)三部門(mén)組成的專(zhuān)項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在財(cái)政局，定期研究管理專(zhuān)項(xiàng)資金的具體事宜。主要任務(wù)是：

（一）、項(xiàng)目實(shí)施前，審查項(xiàng)目實(shí)施單位資金用款計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案和上級(jí)部門(mén)批復(fù)文件及預(yù)算方案等相關(guān)材料。

（二）、項(xiàng)目實(shí)施中，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，提出項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，并拿出整改意見(jiàn)。

篇（7）

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，根據(jù)《?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《海南省農(nóng)村居民建房審批辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，農(nóng)村宅基地的建房管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民依法取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，或取得區(qū)政府出具的宅基地批準(zhǔn)證明，建設(shè)本戶(hù)自用住房及附屬生活設(shè)施的土地。

第三條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)農(nóng)村宅基地建房管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。市各相關(guān)部門(mén)各司其責(zé)配合做好相關(guān)工作。

區(qū)政府應(yīng)明確各鎮(zhèn)、各部門(mén)管理職責(zé)及范圍，有序組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地建房的管理及實(shí)施工作。

第四條 農(nóng)村宅基地建房必須遵循規(guī)劃引領(lǐng)，有序建設(shè);依法合規(guī)，簡(jiǎn)便高效;政府主導(dǎo)，村民主體;節(jié)約集約，一戶(hù)一宅;統(tǒng)一風(fēng)貌，凸顯特色的基本原則。

第二章　規(guī)劃及報(bào)建要求

第五條 各區(qū)人民政府要以多規(guī)合一工作為抓手，組織區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)人民政府)編制村莊建設(shè)規(guī)劃或整治建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后作為農(nóng)村宅基地規(guī)劃報(bào)建審批依據(jù)。農(nóng)村宅基地建房選址須符合村莊建設(shè)規(guī)劃和各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并依照有關(guān)法律法規(guī)取得宅基地使用權(quán)。

農(nóng)村宅基地建房應(yīng)注重建筑特色風(fēng)貌管控，兼顧傳統(tǒng)村落保護(hù)。鼓勵(lì)推廣使用《海南省鄉(xiāng)村特色民居建筑方案圖集》《瓊北(?？?民居特色建筑圖集匯編》等標(biāo)準(zhǔn)圖集方案或區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局推薦的建筑設(shè)計(jì)方案。鼓勵(lì)以行政村或自然村為單位選用一種建筑風(fēng)格造型，開(kāi)展建筑風(fēng)貌整治改造，確保一定范圍內(nèi)建房風(fēng)格基本一致。

第六條 農(nóng)村宅基地建房應(yīng)集約節(jié)約用地，原則上每戶(hù)只能申請(qǐng)一處宅基地，面積不得超過(guò)175平方米(含屋檐滴水面積)。列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的村莊，農(nóng)村宅基地安排按傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃要求執(zhí)行。

第七條 農(nóng)村宅基地建房每戶(hù)建筑面積不得超過(guò)400平方米，建筑密度一般不得大于70%，建筑層數(shù)不得超過(guò)4層，建筑高度控制16米以?xún)?nèi)。歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)等重點(diǎn)管控區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村宅基地建房要求須同時(shí)符合相關(guān)規(guī)定。

第八條 屬下列情形之一的，不批建房屋：

(一)擬建用地已列入征收范圍且征收部門(mén)明確不予建房的;

(二)所在村莊已列入年度棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃的;

(三)不符合村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的;

(四)占用道路規(guī)劃控制紅線(xiàn)、文物保護(hù)控制紫線(xiàn)、綠地范圍控制綠線(xiàn)、城市地表水體保護(hù)控制藍(lán)線(xiàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制黃線(xiàn)建房的;

(五)在消防、燃?xì)?、電力、泄洪通道、水利設(shè)施等規(guī)劃用地范圍內(nèi)建房的;

(六)其他不符合國(guó)家、省、市法律法規(guī)規(guī)定的。

第三章　建房審批程序

第九條 區(qū)、鎮(zhèn)人民政府政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)開(kāi)設(shè)農(nóng)村宅基地建房報(bào)建受理窗口，免費(fèi)提供建筑設(shè)計(jì)圖紙，方便村民申請(qǐng)報(bào)建。村(居)委會(huì)應(yīng)配備1名專(zhuān)職或兼職農(nóng)村規(guī)劃協(xié)管員，協(xié)助建房戶(hù)辦理建房報(bào)建手續(xù)。鼓勵(lì)成立村民建房理事會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)村民建房的審查監(jiān)督管理工作。

第十條 報(bào)建必備材料

(一)建房戶(hù)戶(hù)口本(或戶(hù)籍證明)、身份證、委托人身份證和授權(quán)委托書(shū);

(二)《?？谑修r(nóng)村宅基地建房審批表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建房審批表》);

(三)《集體土地使用證》或宅基地批準(zhǔn)證明(區(qū)政府出具);

(四)建房戶(hù)及施工人員(或單位)提供結(jié)構(gòu)安全方面的承諾書(shū)(屬加擴(kuò)建房屋的提供);

(五)宅基地宗地坐標(biāo)圖(區(qū)國(guó)土分局免費(fèi)提供);

(六)建筑設(shè)計(jì)圖紙(區(qū)政府免費(fèi)提供)。

第十一條 申請(qǐng)。在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)新宅基地建房、原宅基地拆舊房建新房和拆舊房異址建新房的，需填寫(xiě)《建房審批表》。建房戶(hù)攜申報(bào)材料直接或委托村(居)委會(huì)向所在區(qū)(或鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村宅基地報(bào)建受理窗口提出建房申請(qǐng)。受理窗口應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將《建房審批表》等相關(guān)材料轉(zhuǎn)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所)辦理。

第十二條 審核及發(fā)證。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所)接到建房申請(qǐng)材料后，應(yīng)安排規(guī)劃管理人員10個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)勘察，審查建房戶(hù)申報(bào)材料是否齊備、是否符合建房條件，擬建房屋是否符合村莊規(guī)劃等。對(duì)符合條件的，建房戶(hù)可選擇區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局免費(fèi)提供的設(shè)計(jì)圖紙，也可自行委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙。申報(bào)材料及設(shè)計(jì)圖紙獲審查通過(guò)后，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)人民政府)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。不符合條件的，將申報(bào)材料退回建房戶(hù)，并一次性告知不能辦理的理由或需修改的事項(xiàng)等。

第十三條 公布。建房申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)人民政府)將審批結(jié)果通知建房戶(hù)及其所屬的村(居)委會(huì)，并在建房現(xiàn)場(chǎng)張榜公布接受群眾監(jiān)督。公布內(nèi)容包括：

(一)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;

(二)建筑設(shè)計(jì)方案總平面等主要圖紙;

(三)其他相關(guān)材料。

第十四條 備案。鎮(zhèn)人民政府在核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》15個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)將建房報(bào)批有關(guān)材料報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

第十五條 施工備案或報(bào)建。建房戶(hù)應(yīng)在開(kāi)工建設(shè)前申請(qǐng)施工備案或辦理《建筑工程施工許可證》。

農(nóng)村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬(wàn)元以下的住宅，報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所)進(jìn)行施工備案;建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或工程投資額在30萬(wàn)元以上(含30萬(wàn)元)的住宅，報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

第十六條 放驗(yàn)線(xiàn)及竣工驗(yàn)收。房屋基礎(chǔ)開(kāi)挖前，建房戶(hù)應(yīng)主動(dòng)通知村(居)委會(huì)，村(居)委會(huì)通知區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所)、區(qū)國(guó)土分局(或鎮(zhèn)國(guó)土所)到場(chǎng)核驗(yàn)，驗(yàn)線(xiàn)合格方可施工。

房屋竣工15日內(nèi)，建房戶(hù)應(yīng)主動(dòng)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所)申請(qǐng)驗(yàn)收。農(nóng)村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬(wàn)元以下的住宅，報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)人民政府)核發(fā)竣工驗(yàn)收備案證書(shū);建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或工程投資額在30萬(wàn)元以上(含30萬(wàn)元)的住宅，報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)竣工驗(yàn)收備案證書(shū)。

第十七條 房產(chǎn)登記。建房戶(hù)應(yīng)持《集體土地使用證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及建房竣工驗(yàn)收備案證書(shū)等相關(guān)證明材料向市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)登記，符合登記條件的，由市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)。

第四章　獎(jiǎng)懲措施

第十八條 市、區(qū)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)多方籌措資金，給予依法報(bào)建的建房戶(hù)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用、免繳所有行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)依法報(bào)建并按批準(zhǔn)方案建設(shè)，辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)登記的建房戶(hù)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。

(一)補(bǔ)貼測(cè)量費(fèi)(含宗地坐標(biāo)、房屋測(cè)量)和建房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)等，納入年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排解決。

(二)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、房屋所有權(quán)初始登記工本費(fèi)等所有行政事業(yè)性收費(fèi)。

(三)給予依法報(bào)建并按批準(zhǔn)方案建設(shè)，取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的建房戶(hù)1萬(wàn)元/戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。該費(fèi)用由區(qū)政府統(tǒng)籌先行支付，并納入下一年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十九條 未依法報(bào)建建房的，建房戶(hù)所建建筑物(含構(gòu)筑物)均視為違法建筑，在土地、房屋征收時(shí)對(duì)該違法建筑不予補(bǔ)償。

第五章　法律責(zé)任

第二十條 未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，由區(qū)城管部門(mén)(或鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令停止建設(shè)，依法限期整改或拆除。

第二十一條 各級(jí)規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)等單位工作人員有玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，收取賄賂的，給予行政處分或依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第二十二條 本辦法實(shí)施前在農(nóng)村宅基地上已建成的房屋，可參照本辦法補(bǔ)辦或完善相關(guān)建房報(bào)建手續(xù)。

桂林洋開(kāi)發(fā)區(qū)、三江農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)的個(gè)人建房可參照本辦法執(zhí)行，實(shí)行屬地管理。

非農(nóng)業(yè)戶(hù)口個(gè)人原有或者合法繼承的農(nóng)村房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，可以依法確定其房屋宅基地的集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 我市主城區(qū)內(nèi)村民宅基地的建房管理適用本辦法的規(guī)定。主城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)屬?lài)?guó)有出讓土地的個(gè)人建房適用《?？谑兄鞒菂^(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法》。具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自20xx年5月1日起施行，有效期五年。有效期滿(mǎn)后自行失效。

農(nóng)村宅基地的基本條件1、因子女結(jié)婚等原因確需分戶(hù)，缺少宅基地的;2、外來(lái)人口落戶(hù)，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒(méi)有宅基地的;

3、因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。

農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地：

篇（8）

第二條引導(dǎo)資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投入，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

第三條引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持做大做強(qiáng)現(xiàn)代、新興第三產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。主要支持范圍是：

（一）現(xiàn)代物流、文化、旅游、創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)；

（二）市第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)；

（三）市第三產(chǎn)業(yè)重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)；

（四）第三產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；

（五）著名品牌培育、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)；

（六）從國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)中分離出來(lái)的生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展；

（七）社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展；

（八）獎(jiǎng)勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著的縣（市、區(qū)）。

第四條引導(dǎo)資金的使用堅(jiān)持客觀公正、公開(kāi)透明；堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)資金按項(xiàng)目管理；堅(jiān)持實(shí)行部門(mén)會(huì)商，專(zhuān)家評(píng)審；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)支持；堅(jiān)持嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，確保引導(dǎo)資金安全、高效使用。

第五條引導(dǎo)資金的項(xiàng)目管理由市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目審核、下達(dá)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；資金管理由市財(cái)政局會(huì)同市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局依據(jù)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度審核撥付，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第六條引導(dǎo)資金根據(jù)扶持項(xiàng)目和企業(yè)的不同情況采取投資補(bǔ)助、貸款貼息兩種方式：

（一）投資補(bǔ)助。對(duì)于公共服務(wù)平臺(tái)、具有示范帶動(dòng)作用、處于產(chǎn)業(yè)化起步階段的項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助，補(bǔ)助額度原則上控制在項(xiàng)目投資總額的1%—10%以?xún)?nèi)，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不突破200萬(wàn)元。

（二）貸款貼息。比照《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與引導(dǎo)資金管理的意見(jiàn)》（**政〔20**〕68號(hào)）文件，給予優(yōu)先支持。

第七條引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備條件：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）能夠提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、擴(kuò)大市場(chǎng)容量、增加社會(huì)就業(yè)、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（三）項(xiàng)目建設(shè)的外部條件、土地、環(huán)評(píng)、自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實(shí)，能夠在當(dāng)年啟動(dòng)，并在合理工期內(nèi)建設(shè)完成。

第八條引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)施以企業(yè)為主體。企業(yè)申請(qǐng)使用引導(dǎo)資金應(yīng)具備以下條件：

（一）在**境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有AA級(jí)以上資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。

第九條項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理，符合條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按要求向所在地縣（市、區(qū)）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局（發(fā)展改革委）申報(bào)?？h（市、區(qū)）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局（發(fā)展改革委）對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，向市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局出具推薦意見(jiàn)（市屬企業(yè)直接向市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局申報(bào)）。各縣（市、區(qū)）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局上報(bào)項(xiàng)目時(shí)抄送同級(jí)及上一級(jí)財(cái)政部門(mén)。

第十條引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、建設(shè)條件落實(shí)情況；申請(qǐng)投資補(bǔ)助、貸款貼息的主要原因；市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局要求提供的其他相關(guān)材料。

第十一條市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查后，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家組成評(píng)審組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第十二條市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)專(zhuān)家組的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，提出引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目和資金安排建議，報(bào)市政府審定后，由市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)年度項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。

第十三條市財(cái)政局按項(xiàng)目資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付引導(dǎo)資金。各縣（市、區(qū)）財(cái)政局要設(shè)立引導(dǎo)資金專(zhuān)賬，反映市撥付的引導(dǎo)資金收支情況，并及時(shí)轉(zhuǎn)撥到有關(guān)項(xiàng)目單位。市直單位項(xiàng)目資金，由市財(cái)政局直接撥付到項(xiàng)目單位。新晨

貸款貼息按項(xiàng)目貸款銀行結(jié)息單撥付貼息資金，當(dāng)年使用不完的可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)貼息，最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。

第十四條使用引導(dǎo)資金的企業(yè)和單位要加強(qiáng)資金使用的管理，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貸款貼息資金。工程建筑和設(shè)備采購(gòu)符合招投標(biāo)要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占引導(dǎo)資金的，給予通報(bào)批評(píng)、追回已撥款項(xiàng)，并按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇（9）

第二條本辦法所稱(chēng)“可再生能源”是指《中華人民共和國(guó)可再生能源法》規(guī)定的風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?/p>

本辦法所稱(chēng)“可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金）是指由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)依法設(shè)立的，用于支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項(xiàng)資金。

發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)中央財(cái)政預(yù)算安排。

第三條發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于資助以下活動(dòng)：

（一）可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；

（二）農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；

（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；

（四）可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；

（五）促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。

第四條發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金安排應(yīng)遵循的原則：

（一）突出重點(diǎn)、兼顧一般；

（二）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持；

（三）公開(kāi)、公平、公正。

第二章扶持重點(diǎn)

第五條發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷，以及發(fā)電等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。

第六條石油替代可再生能源開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第七條建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)扶持太陽(yáng)能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。

第八條可再生能源發(fā)電重點(diǎn)扶持風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。

第九條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃確定的其他扶持重點(diǎn)。

第三章申報(bào)及審批

第十條根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，國(guó)務(wù)院可再生能源歸口管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)）負(fù)責(zé)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)家編制、年度專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南。

第十一條申請(qǐng)使用發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的單位或者個(gè)人，根據(jù)國(guó)家年度專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南，向所在地可再生能源歸口管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方歸口管理部門(mén)）和地方財(cái)政部門(mén)分別進(jìn)行申報(bào)。

可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，需要申請(qǐng)國(guó)家資金扶持的，通過(guò)“863”、“973”等國(guó)家科技計(jì)劃（基金）渠道申請(qǐng)；農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，現(xiàn)已有資金渠道的，通過(guò)現(xiàn)行渠道申請(qǐng)支持。上述兩類(lèi)項(xiàng)目，不得在發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中重復(fù)申請(qǐng)。

第十二條地方歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)地方財(cái)政部門(mén)逐級(jí)向國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。

第十三條國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)，根據(jù)申報(bào)情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估或者組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。

對(duì)使用發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)工作由國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)參照國(guó)家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第十四條根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、招標(biāo)結(jié)果，國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)提出資金安排建議，報(bào)送國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)審批。

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。

第十五條各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，及時(shí)、足額將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人。

第十六條在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要變更或者撤銷(xiāo)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照申報(bào)程序報(bào)批。

第四章財(cái)務(wù)管理

第十七條發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方式包括：無(wú)償資助和貸款貼息。

（一）無(wú)償資助方式。

無(wú)償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。除標(biāo)準(zhǔn)制訂等需由國(guó)家全額資助外，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人須提供與無(wú)償資助資金等額以上的自有配套資金。

（二）貸款貼息方式。

貸款貼息方式主要用于列入國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。在銀行貸款到位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高不超過(guò)3%。

第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人獲得國(guó)家撥付的發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十九條獲得無(wú)償資助的單位和個(gè)人，在以下范圍內(nèi)開(kāi)支發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金：

（一）人工費(fèi)。

人工費(fèi)是指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。

項(xiàng)目工作人員所在單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款的，人工費(fèi)由所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)費(fèi)中足額支付給項(xiàng)目工作人員，并不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（二）設(shè)備費(fèi)。

設(shè)備費(fèi)是指購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專(zhuān)用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

設(shè)備費(fèi)已由其他資金安排購(gòu)置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目工作需要的，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（三）能源材料費(fèi)。

能源材料費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中直接耗用的原材料、燃料及動(dòng)力、低值易耗品等支出。

（四）租賃費(fèi)。

租賃費(fèi)是指租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

（五）鑒定驗(yàn)收費(fèi)。

鑒定驗(yàn)收費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用。

（六）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中其他必要的費(fèi)用支出。

以上各項(xiàng)費(fèi)用，國(guó)家有開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章考核與監(jiān)督

第二十條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)對(duì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。

第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金具體執(zhí)行情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)。

篇（10）

據(jù)悉，申報(bào)必須同時(shí)提供內(nèi)容一致的電子稿與紙質(zhì)稿，申報(bào)截止日期為2006年6月22日（含資料的填制、整理、評(píng)估、排序、寄送時(shí)間。兩稿同時(shí)截止，紙質(zhì)稿以推薦單位寄送時(shí)的郵戳為準(zhǔn)）。

“去年開(kāi)始對(duì)發(fā)展基金進(jìn)行了調(diào)整，今年的支持力度會(huì)加大。但是，政府只是起引導(dǎo)作用。在替代有毒有害物質(zhì)的新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)的相關(guān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上，今年會(huì)加大支持力度?！苯?jīng)濟(jì)運(yùn)行司司長(zhǎng)周子學(xué)告訴記者。(王臻)

附： 2006年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目指南

一、軟件

1、高安全與可管理的BIOS研發(fā)（招標(biāo)項(xiàng)目）

2、IT服務(wù)管理（ITSM）支撐平臺(tái)研發(fā)（招標(biāo)項(xiàng)目）

3、基于SOA架構(gòu)的應(yīng)用集成中間件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（招標(biāo)項(xiàng)目）

4、可復(fù)用網(wǎng)絡(luò)游戲開(kāi)發(fā)工具庫(kù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（招標(biāo)項(xiàng)目）

5、網(wǎng)絡(luò)游戲（含手機(jī)游戲）與數(shù)字動(dòng)漫軟件

6、商業(yè)智能（BI）軟件（中間件）

7、信息安全軟件（內(nèi)網(wǎng)監(jiān)控軟件、防火墻、入侵檢測(cè)與防御系統(tǒng)、漏洞掃描軟件、安全審計(jì)軟件、電子證書(shū)及密鑰管理系統(tǒng)）

8、嵌入式軟件（衛(wèi)星定位、醫(yī)療電子、數(shù)字化3C產(chǎn)品）

9、軟件服務(wù)與外包

10、跨平臺(tái)軟件兼容層軟件開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

11、國(guó)產(chǎn)LINUX操作系統(tǒng)及辦公軟件的優(yōu)化升級(jí)（重點(diǎn)支持政府正版化和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)相關(guān)軟件）

二、集成電路

1、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的WLAN射頻芯片開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化(招標(biāo)項(xiàng)目）

2、半導(dǎo)體照明用外延片開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（招標(biāo)項(xiàng)目）

3、數(shù)字化3C產(chǎn)品核心芯片開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（重點(diǎn)支持具有內(nèi)容保護(hù)的數(shù)字電視接口芯片、圖像傳感器、多媒體處理芯片等）

4、電子標(biāo)簽芯片封裝（模塊）、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（與EMV兼容）的金融IC卡芯片模塊開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

5、基于集成電路IP核的SoC設(shè)計(jì)平臺(tái)開(kāi)發(fā)

三、計(jì)算機(jī)與系統(tǒng)工程

1、網(wǎng)絡(luò)威脅防御管理系統(tǒng)（招標(biāo)項(xiàng)目）

2、筆記本電腦自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（招標(biāo)項(xiàng)目）

3、可信計(jì)算機(jī)系統(tǒng)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定（招標(biāo)項(xiàng)目）

4、基于WAPI標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線(xiàn)寬帶接入設(shè)備和終端（招標(biāo)項(xiàng)目）

5、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)及備份恢復(fù)系統(tǒng)

6、基于銀行卡PBOC2.0(EMV)標(biāo)準(zhǔn)的POS、ATM機(jī)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

7、多媒體益智娛樂(lè)產(chǎn)品

8、電子簽名認(rèn)證產(chǎn)品與應(yīng)用系統(tǒng)

9、下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

10、基于RFID技術(shù)的城鄉(xiāng)郵政物流配送系統(tǒng)

四、通信

1、手機(jī)綜合測(cè)試系統(tǒng)開(kāi)發(fā)（招標(biāo)項(xiàng)目）

2、NGN綜合管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

3、FTTX相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

4、基于第三代移動(dòng)通信的新業(yè)務(wù)與新應(yīng)用的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

5、偏遠(yuǎn)農(nóng)村通信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

6、新型IP承載網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

五、數(shù)字音視頻

1、數(shù)字電視移動(dòng)接收設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

2、數(shù)字電視發(fā)射及同頻轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

3、數(shù)字音頻標(biāo)準(zhǔn)研究及相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

4、高清晰度數(shù)字視盤(pán)機(jī)光學(xué)頭、物鏡、小機(jī)芯等關(guān)鍵件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

5、新一代農(nóng)村衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

6、新一代農(nóng)村數(shù)字電影系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

六、電子基礎(chǔ)產(chǎn)品

1、高密度互連多層印制電路板（HDI）開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（招標(biāo)項(xiàng)目）

2、太陽(yáng)能電池用多晶硅材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（招標(biāo)項(xiàng)目）

3、電視用TFT-LCD產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備與工藝技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

4、片式聚合物電解電容器開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

5、高比能量鋰離子電池和材料開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

6、粉塵、一氧化碳傳感器研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

7、高密度高可靠低溫共燒陶瓷（LTCC）基礎(chǔ)制造設(shè)備開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

8、太陽(yáng)能電池制造設(shè)備（圓晶棒切方滾圓機(jī)、多晶硅鑄錠爐）開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

9、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)電子燃油噴射控制系統(tǒng)

七、汽車(chē)計(jì)算平臺(tái)

1、汽車(chē)計(jì)算平臺(tái)總體體系結(jié)構(gòu)研究及流程設(shè)計(jì)（軟件類(lèi)）

2、基于汽車(chē)計(jì)算平臺(tái)的信息處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)(軟件類(lèi)）

八、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與信息技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)

（一）TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)

1、TD-SCDMA智能手機(jī)嵌入式操作系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（軟件類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目）

2、TD-SCDMA核心技術(shù)與終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化(通信類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目）

3、TD-SCDMA增強(qiáng)型技術(shù)（HSDPA）產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（通信類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目）

4、TD-SCDMA終端多媒體處理芯片（集成電路類(lèi)）

5、TD-SCDMA遠(yuǎn)端射頻模塊和直放站產(chǎn)品開(kāi)發(fā)（通信類(lèi)）

6、TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工具（通信類(lèi)）

7、TD-SCDMA移動(dòng)通信測(cè)試儀器開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（通信類(lèi)）

（二）AVS研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)

1、基于AVS標(biāo)準(zhǔn)的編碼器、轉(zhuǎn)碼器的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（廣電類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目）

2、基于AVS標(biāo)準(zhǔn)的IPTV機(jī)頂盒和系統(tǒng)的研發(fā)（廣電類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目）

3、基于AVS標(biāo)準(zhǔn)的紅光高清視盤(pán)機(jī)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（廣電類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目）

4、符合AVS標(biāo)準(zhǔn)的核心芯片開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（集成電路類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目）

5、基于AVS標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字媒體播放、監(jiān)控軟件（軟件類(lèi)）

（三）節(jié)能、環(huán)保與安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)

1、基于3S（GIS、GPS、RS）技術(shù)的江河流域水污染自動(dòng)化測(cè)報(bào)和應(yīng)急處理系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用（信息技術(shù)應(yīng)用類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目）

2、節(jié)能型電源用集成電路和電力電子器件開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（集成電路類(lèi)）

3、家電節(jié)能技術(shù)（待機(jī)功耗）的研究與應(yīng)用（廣電類(lèi)）

4、打印設(shè)備用環(huán)保型耗材產(chǎn)業(yè)化（計(jì)算機(jī)類(lèi)）

5、電子廢棄物處理設(shè)備開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（基礎(chǔ)類(lèi)）

6、環(huán)保型（不含鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、PBB、PBDE）及實(shí)用新型關(guān)鍵電子材料研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化（基礎(chǔ)類(lèi)）

7、煤礦井下無(wú)線(xiàn)通信產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（通信類(lèi)）

(四)公共基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)

1、開(kāi)源軟件(LINUX)成熟度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及其測(cè)試平臺(tái)開(kāi)發(fā)（軟件類(lèi)）

2、電子元器件質(zhì)量與可靠性分析工具軟件（軟件類(lèi)）

3、有關(guān)軟件標(biāo)準(zhǔn)的研制（LINUX、辦公軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等）（軟件類(lèi)）

4、集成電路IP核標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定（集成電路類(lèi)）

5、集成電路IP核的評(píng)測(cè)與認(rèn)證環(huán)境建設(shè)（集成電路類(lèi)）

6、信息產(chǎn)品安全漏洞檢測(cè)評(píng)估系統(tǒng)（計(jì)算機(jī)類(lèi)）

7、家庭互聯(lián)（閃聯(lián)）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試系統(tǒng)（計(jì)算機(jī)類(lèi)）

8、基于特色信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)（廣電類(lèi)）

9、AVS共性技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)（廣電類(lèi)）