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篇（1）

二、開(kāi)展效能監(jiān)察的主要做法

近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升隊(duì)伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中。效能監(jiān)察工作不僅對(duì)企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過(guò)對(duì)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會(huì)效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營(yíng)造了依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實(shí)力。

我們堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問(wèn)題，重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯(cuò)誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)人財(cái)物管理中可能出現(xiàn)問(wèn)題，修訂完善經(jīng)營(yíng)決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為，建立健全供應(yīng)商廉潔信用評(píng)價(jià)辦法。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點(diǎn)更多地放在集團(tuán)化措施的落實(shí)上，加強(qiáng)各類資源整合運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督和效果的檢查評(píng)價(jià)，促進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作深入開(kāi)展。集中開(kāi)展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益的提高。對(duì)電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，突出工程建設(shè)、資金運(yùn)作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)。凡涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅(jiān)決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場(chǎng)透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開(kāi)展了效能監(jiān)察。

（一）堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循

1.思想認(rèn)識(shí)到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹(shù)立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動(dòng)力，是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過(guò)教育使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達(dá)成共識(shí)：明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。

2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實(shí)責(zé)任，基層各單位在上下聯(lián)動(dòng)中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢(shì)。一是明確目標(biāo)和計(jì)劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，制定具體、可行的效能監(jiān)察計(jì)劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)，并采取日常檢查，半年考核，年終驗(yàn)收評(píng)比的辦法，跟蹤檢查立項(xiàng)單位效能監(jiān)察實(shí)施方案的落實(shí)情況，協(xié)助督促責(zé)任部門對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，對(duì)效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)行立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計(jì)劃呈報(bào)、定期報(bào)表、重要監(jiān)察項(xiàng)目專題報(bào)告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運(yùn)行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。

3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問(wèn)題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。

（二）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對(duì)性

1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中我們充分發(fā)揮上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)物資采購(gòu)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、人事任免、資金管理和基建工程項(xiàng)目等開(kāi)展效能監(jiān)察工作。針對(duì)XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”等問(wèn)題的監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作，做到監(jiān)察一批項(xiàng)目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進(jìn)一次工作。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問(wèn)題，完善監(jiān)督制約機(jī)制。

3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開(kāi)和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開(kāi)和工作中反映的問(wèn)題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn)，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對(duì)性和實(shí)效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。

（三）重視抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。

1.注重抓好選題立項(xiàng)。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，實(shí)施方案抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，一是選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對(duì)性；二是抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點(diǎn)”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實(shí)效性。公司每年有重點(diǎn)地選好幾個(gè)項(xiàng)目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。

2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書(shū)、提出限期整改建議后，要主動(dòng)指導(dǎo)基層單位對(duì)整改措施的落實(shí)，對(duì)整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報(bào)告，及時(shí)分析和反饋信息。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。

3.注重抓好典型示范作用。沒(méi)有典型就沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有典型就沒(méi)有動(dòng)力。公司在開(kāi)展效能監(jiān)察過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。

4.注重抓好建章立制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過(guò)效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達(dá)到合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。

5.注重部門配合，形成合力。在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，對(duì)重大效能監(jiān)察項(xiàng)目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開(kāi)展效能監(jiān)察的工作方式，既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。

6.注重長(zhǎng)效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題僅是效能監(jiān)察的過(guò)程，要防止問(wèn)題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。公司堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，從管理中的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問(wèn)題入手，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。

三、開(kāi)展效能監(jiān)察的主要成效

一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》、《效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《招標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，統(tǒng)一立項(xiàng)開(kāi)展了營(yíng)業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。召開(kāi)了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)回顧了公司開(kāi)展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果，交流了各企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗(yàn)和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開(kāi)展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；“用電抄核收效能監(jiān)察項(xiàng)目”獲得國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；“營(yíng)銷體系運(yùn)行效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實(shí)際”工作要求，在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)287項(xiàng)，提出并落實(shí)效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過(guò)效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬(wàn)元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級(jí)批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬(wàn)元，回收的資產(chǎn)金額為284萬(wàn)元；共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察，累計(jì)中標(biāo)金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達(dá)9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀(jì)金額870.58萬(wàn)元；為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬(wàn)元。

篇（2）

二、開(kāi)展效能監(jiān)察的主要做法

近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升隊(duì)伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中。效能監(jiān)察工作不僅對(duì)企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過(guò)對(duì)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會(huì)效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營(yíng)造了依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實(shí)力。

我們堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問(wèn)題，重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯(cuò)誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)人財(cái)物管理中可能出現(xiàn)問(wèn)題，修訂完善經(jīng)營(yíng)決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為，建立健全供應(yīng)商廉潔信用評(píng)價(jià)辦法。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點(diǎn)更多地放在集團(tuán)化措施的落實(shí)上，加強(qiáng)各類資源整合運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督和效果的檢查評(píng)價(jià)，促進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作深入開(kāi)展。集中開(kāi)展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益的提高。對(duì)電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，突出工程建設(shè)、資金運(yùn)作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)。凡涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅(jiān)決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場(chǎng)透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開(kāi)展了效能監(jiān)察。

（一）堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循

1.思想認(rèn)識(shí)到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹(shù)立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動(dòng)力，是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過(guò)教育使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達(dá)成共識(shí)：明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程效能監(jiān)察”列入2009年公司課題研究中。

2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實(shí)責(zé)任，基層各單位在上下聯(lián)動(dòng)中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢(shì)。一是明確目標(biāo)和計(jì)劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，制定具體、可行的效能監(jiān)察計(jì)劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)，并采取日常檢查，半年考核，年終驗(yàn)收評(píng)比的辦法，跟蹤檢查立項(xiàng)單位效能監(jiān)察實(shí)施方案的落實(shí)情況，協(xié)助督促責(zé)任部門對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，對(duì)效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)行立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計(jì)劃呈報(bào)、定期報(bào)表、重要監(jiān)察項(xiàng)目專題報(bào)告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運(yùn)行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。

3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問(wèn)題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。

（二）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對(duì)性

1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中我們充分發(fā)揮上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)物資采購(gòu)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、人事任免、資金管理和基建工程項(xiàng)目等開(kāi)展效能監(jiān)察工作。針對(duì)XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”等問(wèn)題的監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作，做到監(jiān)察一批項(xiàng)目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進(jìn)一次工作。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問(wèn)題，完善監(jiān)督制約機(jī)制。

3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開(kāi)和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開(kāi)和工作中反映的問(wèn)題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn)，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對(duì)性和實(shí)效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。

（三）重視抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。

1.注重抓好選題立項(xiàng)。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，實(shí)施方案抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，一是選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對(duì)性；二是抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點(diǎn)”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實(shí)效性。公司每年有重點(diǎn)地選好幾個(gè)項(xiàng)目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。

2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書(shū)、提出限期整改建議后，要主動(dòng)指導(dǎo)基層單位對(duì)整改措施的落實(shí)，對(duì)整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報(bào)告，及時(shí)分析和反饋信息。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。

3.注重抓好典型示范作用。沒(méi)有典型就沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有典型就沒(méi)有動(dòng)力。公司在開(kāi)展效能監(jiān)察過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。

4.注重抓好建章立制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過(guò)效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達(dá)到合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。

5.注重部門配合，形成合力。在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，對(duì)重大效能監(jiān)察項(xiàng)目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開(kāi)展效能監(jiān)察的工作方式，既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。

6.注重長(zhǎng)效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題僅是效能監(jiān)察的過(guò)程，要防止問(wèn)題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。公司堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，從管理中的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問(wèn)題入手，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。

三、開(kāi)展效能監(jiān)察的主要成效

一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》、《效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《招標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，統(tǒng)一立項(xiàng)開(kāi)展了營(yíng)業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。召開(kāi)了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)回顧了公司開(kāi)展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果，交流了各企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗(yàn)和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開(kāi)展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；“用電抄核收效能監(jiān)察項(xiàng)目”獲得國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；“營(yíng)銷體系運(yùn)行效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實(shí)際”工作要求，在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至2009年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)287項(xiàng)，提出并落實(shí)效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過(guò)效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬(wàn)元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級(jí)批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬(wàn)元，回收的資產(chǎn)金額為284萬(wàn)元；共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察，累計(jì)中標(biāo)金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達(dá)9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀(jì)金額870.58萬(wàn)元；為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬(wàn)元。

篇（3）

二、開(kāi)展效能監(jiān)察的主要做法

近幾年來(lái)，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升隊(duì)伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中。效能監(jiān)察工作不僅對(duì)企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過(guò)對(duì)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會(huì)效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營(yíng)造了依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實(shí)力。

我們堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問(wèn)題，重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯(cuò)誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)人財(cái)物管理中可能出現(xiàn)問(wèn)題，修訂完善經(jīng)營(yíng)決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為，建立健全供應(yīng)商廉潔信用評(píng)價(jià)辦法。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點(diǎn)更多地放在集團(tuán)化措施的落實(shí)上，加強(qiáng)各類資源整合運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督和效果的檢查評(píng)價(jià)，促進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作深入開(kāi)展。集中開(kāi)展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益的提高。對(duì)電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，突出工程建設(shè)、資金運(yùn)作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)。凡涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅(jiān)決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場(chǎng)透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開(kāi)展了效能監(jiān)察。

（一）堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循

1.思想認(rèn)識(shí)到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹(shù)立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動(dòng)力，是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過(guò)教育使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達(dá)成共識(shí)：明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。

2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實(shí)責(zé)任，基層各單位在上下聯(lián)動(dòng)中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢(shì)。一是明確目標(biāo)和計(jì)劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，制定具體、可行的效能監(jiān)察計(jì)劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)，并采取日常檢查，半年考核，年終驗(yàn)收評(píng)比的辦法，跟蹤檢查立項(xiàng)單位效能監(jiān)察實(shí)施方案的落實(shí)情況，協(xié)助督促責(zé)任部門對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，對(duì)效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)行立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計(jì)劃呈報(bào)、定期報(bào)表、重要監(jiān)察項(xiàng)目專題報(bào)告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運(yùn)行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。

3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問(wèn)題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。

（二）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對(duì)性

1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中我們充分發(fā)揮上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)物資采購(gòu)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、人事任免、資金管理和基建工程項(xiàng)目等開(kāi)展效能監(jiān)察工作。針對(duì)*電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”等問(wèn)題的監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作，做到監(jiān)察一批項(xiàng)目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進(jìn)一次工作。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問(wèn)題，完善監(jiān)督制約機(jī)制。

3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開(kāi)和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開(kāi)和工作中反映的問(wèn)題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn)，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對(duì)性和實(shí)效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。

（三）重視抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。

1.注重抓好選題立項(xiàng)。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，實(shí)施方案抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，一是選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對(duì)性；二是抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點(diǎn)”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實(shí)效性。公司每年有重點(diǎn)地選好幾個(gè)項(xiàng)目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。

2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書(shū)、提出限期整改建議后，要主動(dòng)指導(dǎo)基層單位對(duì)整改措施的落實(shí)，對(duì)整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報(bào)告，及時(shí)分析和反饋信息。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。

3.注重抓好典型示范作用。沒(méi)有典型就沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有典型就沒(méi)有動(dòng)力。公司在開(kāi)展效能監(jiān)察過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。

4.注重抓好建章立制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過(guò)效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達(dá)到合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。

5.注重部門配合，形成合力。在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，對(duì)重大效能監(jiān)察項(xiàng)目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開(kāi)展效能監(jiān)察的工作方式，既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。

6.注重長(zhǎng)效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題僅是效能監(jiān)察的過(guò)程，要防止問(wèn)題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。公司堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，從管理中的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問(wèn)題入手，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。

三、開(kāi)展效能監(jiān)察的主要成效

一是完善制度。制定了*電力公司《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》、《效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《招標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，統(tǒng)一立項(xiàng)開(kāi)展了營(yíng)業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。召開(kāi)了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)回顧了公司開(kāi)展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果，交流了各企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗(yàn)和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開(kāi)展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；“用電抄核收效能監(jiān)察項(xiàng)目”獲得國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；“營(yíng)銷體系運(yùn)行效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實(shí)際”工作要求，在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)287項(xiàng)，提出并落實(shí)效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過(guò)效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬(wàn)元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級(jí)批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬(wàn)元，回收的資產(chǎn)金額為284萬(wàn)元；共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察，累計(jì)中標(biāo)金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達(dá)9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀(jì)金額870.58萬(wàn)元；為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬(wàn)元。

篇（4）

探索無(wú)止境、創(chuàng)新不畏艱！做為一名社區(qū)經(jīng)理，我所轄區(qū)域用戶共為4892戶，上半年收約100萬(wàn)元。就職社區(qū)經(jīng)理以來(lái)，我深知進(jìn)入社區(qū)的首要任務(wù)就是讓社區(qū)居民知道“我們是來(lái)為您服務(wù)的”,文秘部落我在工作實(shí)踐中全面落實(shí)“五個(gè)一”要求，即一雙鞋套、一塊防塵布、一塊擦桌布、一張服務(wù)卡、一份服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督表；開(kāi)展好公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)宣傳；主動(dòng)向客戶遞交社區(qū)服務(wù)卡，以便用戶在以后遇有任何問(wèn)題都可以很快找到我，在最短的時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題，讓社區(qū)居民享受優(yōu)質(zhì)高效的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。以實(shí)際行動(dòng)闡述一個(gè)理念：渠道進(jìn)社區(qū)，服務(wù)零距離。盡職為用戶提供親情化、差異化的服務(wù)，縮短與用戶的距離，用真情溫暖社區(qū)用戶的心。

一、積極搶占發(fā)展先機(jī)、填補(bǔ)市場(chǎng)空白點(diǎn)

在其它運(yùn)營(yíng)商尚未到達(dá)并有意向進(jìn)入的地區(qū)，我一般采取“發(fā)展用戶優(yōu)先、占領(lǐng)市場(chǎng)優(yōu)先”的原則，實(shí)行“三步走”策略：即第一步，逐門逐戶的開(kāi)展“地毯式”的走訪宣傳營(yíng)銷，對(duì)用戶通信需求進(jìn)行調(diào)查摸底；第二步：在線路到位的地區(qū)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)裝機(jī)，最大限度地減少待裝戶；第三步，鎖定用戶群，征求意見(jiàn)，適當(dāng)調(diào)整營(yíng)銷尺度，量身式與用戶簽定一年的使用協(xié)議。我在通過(guò)對(duì)社區(qū)內(nèi)的客戶進(jìn)行走訪時(shí)，文秘部落原創(chuàng)了解到了客戶消費(fèi)水平及趨向，向用戶建議對(duì)用戶適用的話費(fèi)套餐來(lái)穩(wěn)定客戶。在與客戶溝通時(shí)發(fā)現(xiàn)客戶有拆機(jī)的想法，我都會(huì)極力的做說(shuō)服工作，如說(shuō)不通，我會(huì)先穩(wěn)住客戶，再通過(guò)其它方式做客戶的工作。在我的社區(qū)里有一客戶名叫何坤，夫妻倆人都是上班族，都有手機(jī)，白天家中無(wú)人，電話基本上就是閑置品，每月固話的月租就是多余的支出，所以想拆機(jī)，安裝一部鐵通電話，因?yàn)殍F通電話沒(méi)有月租費(fèi)，了解到這一情況后，我用下班后晚上的時(shí)間到客戶家走訪，發(fā)現(xiàn)客戶家里的經(jīng)濟(jì)狀況很好，簡(jiǎn)單詢問(wèn)了客戶想拆機(jī)的情況后，發(fā)現(xiàn)用戶并不是在經(jīng)濟(jì)上不能承擔(dān)，而是認(rèn)為沒(méi)有用處，還要花固定的費(fèi)用，抓住用戶想拆機(jī)的主要心里后，我向客戶簡(jiǎn)單地舉例說(shuō)明了手機(jī)雖然使用方便，但不足這處也很多，如在你急于打電話時(shí)卻發(fā)現(xiàn)手機(jī)沒(méi)電了或欠費(fèi)了，就會(huì)影響您的使用，而固定電話不會(huì)，它可全天24小時(shí)待機(jī)等候您的使用，不會(huì)耽誤您的事情及業(yè)務(wù)，我又講了很多使用固話的好處，如電話已經(jīng)使用多年了，親戚、朋友、同學(xué)們找起來(lái)比較方便，在說(shuō)家里都有老人，老號(hào)碼記得順了，換號(hào)不太習(xí)慣，在說(shuō)手機(jī)號(hào)碼太長(zhǎng)了不好記，還是用老號(hào)碼方便，不會(huì)耽誤您親友之間的感情溝通，經(jīng)過(guò)我的再三勸導(dǎo)后，該用戶終于絕定續(xù)繼使有我公司的固定電話。

二、有效利用法律武器清欠，讓欠費(fèi)戶主動(dòng)繳款

在清欠方面，我主要注重欠費(fèi)普查的效應(yīng)，對(duì)欠費(fèi)回收情況進(jìn)行細(xì)致、全面的分析，細(xì)分轄區(qū)欠費(fèi)的構(gòu)成和清欠的難點(diǎn)，特別針對(duì)大客戶及托收客戶，研究其繳費(fèi)習(xí)慣，并合理調(diào)整各階段的話費(fèi)回收比例。為了避免客戶惡意欠費(fèi)和長(zhǎng)期欠費(fèi)，我經(jīng)常通過(guò)對(duì)用戶資料的清整，爭(zhēng)取從源頭上堵住欠費(fèi)漏洞。我根據(jù)客戶不同業(yè)務(wù)需求和業(yè)務(wù)性質(zhì)，對(duì)全縣用戶檔案進(jìn)行了清理、核實(shí)，并錄入計(jì)算機(jī)管理，設(shè)立自己的客戶檔案，針對(duì)流動(dòng)客戶想出一些辦法，避免了一些可能發(fā)生的欠費(fèi)逃費(fèi)現(xiàn)象。2005年6月，我轄區(qū)內(nèi)的朝族用戶李永剛因長(zhǎng)期與在韓國(guó)的親屬聯(lián)系，電話費(fèi)出現(xiàn)嚴(yán)重透支。由于該用戶馬上外出打工，所以電話費(fèi)遲遲未繳。而且為了避免網(wǎng)通公司客戶經(jīng)理上門清欠，該用戶還私自將自家戶外電話皮線掐斷、抽走，而后離開(kāi)雞東，堂皇而去。后來(lái)，通過(guò)了解發(fā)現(xiàn)該用戶人去樓空，聯(lián)系人根本不認(rèn)賬。但是他們倆沒(méi)有氣餒，而是通過(guò)其鄰居打聽(tīng)出了李永剛親戚朋友的電話，又了解到他現(xiàn)在的手機(jī)號(hào)碼和地址。于是他們通過(guò)電話向解釋并尋問(wèn)：“由于我們工作繁忙，沒(méi)能及時(shí)提醒您繳電話費(fèi)，造成了欠費(fèi)，是否能將原欠費(fèi)繳回？”李永剛很納悶：“我手機(jī)號(hào)也換了，人也走了，你們是怎樣查到我的手機(jī)號(hào)碼的？”我笑著說(shuō)：“您現(xiàn)在雖在外地，雞東縣必定是您的家，還是有很多人想念您的……“通過(guò)一番真誠(chéng)的話語(yǔ)，說(shuō)得這位李永剛心里很不是滋味的，覺(jué)得自己因?yàn)檫@一點(diǎn)小錢，連累的人通信公司我工資都扣掉了。自己打工為養(yǎng)家，人家也是為養(yǎng)家，損人利已很是過(guò)意不去，緊忙連聲說(shuō)：“那好、那好，明天我就告訴我家親戚將錢送去。”第二天一上班，李永剛就把錢送來(lái)了

三、建立健全情報(bào)系統(tǒng)、打好防范其它運(yùn)營(yíng)商阻擊戰(zhàn)

由于我縣規(guī)劃部門的配合，其它運(yùn)營(yíng)商在通信工程建設(shè)上存在一定困難，而且其營(yíng)銷人員大多是雇用的社會(huì)閑雜人員，技術(shù)水平低，業(yè)務(wù)知識(shí)了解較淺，違規(guī)施工、違規(guī)營(yíng)銷的現(xiàn)象比較多。針對(duì)這一情況，我主要通過(guò)在走訪用戶過(guò)程中搜集其違規(guī)施工、營(yíng)銷的證據(jù)，有理有節(jié)地從多方面與用戶進(jìn)行勾通爭(zhēng)奪用戶。我的社區(qū)里有一家馨禾糧油公司，在我走訪的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)他們安裝了兩部電信電話，我主動(dòng)上門了解情況，在我與客戶溝通時(shí)發(fā)現(xiàn)它們公司是一家做糧食進(jìn)出口貿(mào)易的公司，業(yè)務(wù)很繁忙安裝電信電話是因?yàn)殡娦沤o了好號(hào)做廣告宣傳使用（6120999），而且不收取任何基本費(fèi)用，如果在裝幾部的話，還可以給做虛擬網(wǎng)互打免費(fèi)。在得知這一情況后，我馬上回來(lái)與我的主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，并采取為用戶新編制幾個(gè)吉祥號(hào)碼來(lái)做市場(chǎng)，當(dāng)我拿著吉祥號(hào)碼再一次來(lái)到馨禾公司時(shí)，我發(fā)現(xiàn)馨禾公司的老總對(duì)我提供的號(hào)碼非常滿意時(shí)，我知道這一次的主動(dòng)權(quán)在我手中了，在我與貴公司老總的交談中，我講了一些關(guān)于我們通信企業(yè)內(nèi)部的形式，又將兩家公司的優(yōu)劣進(jìn)行了比較，我公司無(wú)論是在技術(shù)業(yè)務(wù)上和跟蹤服務(wù)上都是其它公司所無(wú)法比的，例如我公司為方便客戶所設(shè)置的特服臺(tái)112、114、10060以及180等，當(dāng)用戶對(duì)我公司的業(yè)務(wù)不明白或有不滿意時(shí)，只要您撥打上述電話，就馬上有人為您處理直致用戶滿意為止。而相對(duì)比較其它運(yùn)營(yíng)商是做不到這點(diǎn)的，當(dāng)貴公司與客戶談業(yè)務(wù)時(shí)，客戶也會(huì)在意您使用了哪家運(yùn)營(yíng)商的通信設(shè)備，所謂商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，哪家不希望強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手呢？您與我們這樣的百年老店合做，又何嘗不是一種信譽(yù)的象征呢！一番話讓老總動(dòng)了心，當(dāng)我看到了希望的同時(shí)，我馬上又將我公司為馨禾公司制定的話費(fèi)套餐提議遞上，在該公司老總看過(guò)之后，馬上與我進(jìn)行了簽定事宜，使該客戶順利轉(zhuǎn)網(wǎng)。通過(guò)這次事件該公司認(rèn)可了我這個(gè)社區(qū)經(jīng)理的服務(wù)，并在以后又使用了我公司的寬帶業(yè)務(wù)及一些增值業(yè)務(wù)，現(xiàn)在我與該公司已成為好朋友，該公司還在我業(yè)務(wù)發(fā)展上幫助我個(gè)人多次。

三、細(xì)分市場(chǎng)逐個(gè)擊破、對(duì)重點(diǎn)客戶進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)

有時(shí)，我根據(jù)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，將公眾用戶按話費(fèi)額分為高、中、低端用戶三個(gè)檔次，30元以下的為低端用戶，50元以上、100元以下的為中端用戶，100元以上的為高端用戶。對(duì)不同檔次的用戶采取不同政策。對(duì)高、中端用戶寧讓利不讓市場(chǎng)，對(duì)低端用戶視情況適度優(yōu)惠。高、中端個(gè)人用戶大多是我轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶及門市房用戶，今年以來(lái)，鐵通和中國(guó)電信在我縣內(nèi)對(duì)所有門市房用戶提供免工料費(fèi)、免月租和來(lái)顯費(fèi)等優(yōu)惠政策爭(zhēng)奪通信乙種用戶，移動(dòng)和聯(lián)通的商務(wù)電話以無(wú)月租、150元打200元話費(fèi)、200元打300元話費(fèi)的資費(fèi)優(yōu)勢(shì)發(fā)展也很迅速，針對(duì)這一緊急情況，我迅速到各社區(qū)街道的門市房，逐門逐戶進(jìn)行反爭(zhēng)奪工作，對(duì)關(guān)鍵用戶讓利不讓市場(chǎng)，前提是此用戶必須拆除其它運(yùn)營(yíng)商電話。對(duì)于回?fù)尩钠渌\(yùn)營(yíng)商用戶由員工進(jìn)行定期回訪，以防用戶生變。2005年上半年，經(jīng)過(guò)不懈努力，共回?fù)岃F通用戶戶，回?fù)屢苿?dòng)、聯(lián)通商務(wù)客戶戶。

篇（5）

1、明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，總部工作取得明顯成效

A、公司發(fā)展確立新思路

B、電網(wǎng)發(fā)展取得新進(jìn)展

C、企業(yè)管理推出新舉措

D、總部建設(shè)取得新突破

E、先進(jìn)性教育帶來(lái)新氣象

2、大力加強(qiáng)總部自身建設(shè)，全面提高總部工作水平

在這里劉振亞總經(jīng)理客觀地提出了與建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的要求相比，存在的幾點(diǎn)不適應(yīng)：一是員工隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)。二是管理基礎(chǔ)工作不適應(yīng)。三是信息化建設(shè)不適應(yīng)。四是激勵(lì)約束機(jī)制不適應(yīng)。五是協(xié)作配合不適應(yīng)。

國(guó)電公司下一步的總體要求是，按照“三個(gè)中心”的功能定位，以提升公司“四個(gè)服務(wù)”水平為宗旨，以建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標(biāo)，繼續(xù)轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提高工作能力，切實(shí)做到?jīng)Q策科學(xué)化、管理精細(xì)化、工作規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化。

3、深入貫徹年中工作會(huì)議精神，推動(dòng)公司更快更好發(fā)展

A、集中精力抓發(fā)展

近期，要集中力量，重點(diǎn)做好以下工作：

一是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善公司發(fā)展戰(zhàn)略和電網(wǎng)規(guī)劃。

二是以特高壓試驗(yàn)示范工程為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作。

三是積極爭(zhēng)取電價(jià)政策，盡快解決電網(wǎng)發(fā)展能力不足的問(wèn)題。

四是大力推廣典型設(shè)計(jì)，加強(qiáng)在建工程管理。

五是加快科技創(chuàng)新，提高對(duì)公司發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展的支撐能力。

B、嚴(yán)格細(xì)致抓管理

C、以人為本抓隊(duì)伍

一是結(jié)合深化先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。

二是加大各類、各層次人才的培養(yǎng)力度。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

D、追求卓越創(chuàng)一流

一是加強(qiáng)安全管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

三是認(rèn)真組織好公司同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流工作。

二、認(rèn)真討論劉振亞總經(jīng)理的講話

我單位全體職工對(duì)這次會(huì)議精神高度重視。公司黨組和各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。公司各職能部門站在整體發(fā)展的高度分析形勢(shì)，查找問(wèn)題，并根據(jù)講話精神提出針對(duì)我公司總體發(fā)展的建設(shè)性意見(jiàn)。討論認(rèn)為，認(rèn)真貫徹落實(shí)劉振亞總經(jīng)理的講話精神，特別是落實(shí)好“三抓一創(chuàng)”的工作思路，對(duì)做好全局工作非常重要。為了使我單位的整體建設(shè)不脫離“一強(qiáng)三優(yōu)”的工作目標(biāo)，我公司重新修正了下半年的工作思路和重點(diǎn)工作任務(wù)。

三、我公司下半年重點(diǎn)工作

下半年我們總的指導(dǎo)思想是：在省市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，緊緊圍繞“三增一樹(shù)”“三化一高”來(lái)開(kāi)展工作。即：增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，樹(shù)立企業(yè)新形象，推動(dòng)企業(yè)向規(guī)范化、一流化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，使雙文明建設(shè)水平達(dá)到一個(gè)新的高度。

總的工作思路是：采取四個(gè)三的工作方式完成二00五年的各項(xiàng)工作任務(wù)。即：抓好“三大塊”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，把住“三道關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“三保證”。

下半年要突出抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）重中之重抓好安全生產(chǎn)管理。

1、加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查和管理力度。

2、轉(zhuǎn)變觀念，把安全工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向基層

3、抓好季節(jié)性工作的開(kāi)展

（二）全身心抓好營(yíng)銷管理。

下半年要突出抓好“三大項(xiàng)”，一是確保增產(chǎn)增收，主要是增收，電費(fèi)回收確保月清月結(jié)。二是增供擴(kuò)銷。我們要不斷研究增供擴(kuò)銷好辦法，在千方百計(jì)保證原有負(fù)荷的基礎(chǔ)上，要把著眼點(diǎn)落在增容上，通過(guò)法規(guī)能回收的負(fù)荷要加大力度收回來(lái)，給足政策增加負(fù)荷。從而增加售電量。同時(shí)抓好節(jié)能降損工作。三是規(guī)范管理。要依法經(jīng)營(yíng)，完善臺(tái)區(qū)承包辦法，完善供用電合同，用足用好電價(jià)政策，簡(jiǎn)化報(bào)裝接電程序等，實(shí)現(xiàn)用電營(yíng)銷管理的程序化、法制化、自動(dòng)化和現(xiàn)代化。

（三）全方位抓好行風(fēng)建設(shè)工作。

下半年在行風(fēng)建設(shè)工作中我們要把握三點(diǎn)：第一要采取加大公開(kāi)辦公力度，增加透明度，把我們的工作置于用戶的監(jiān)督之下。第二要主動(dòng)上門為用戶解決用電中的實(shí)際問(wèn)題，特別是大中用戶，做到精心耐心盡心。第三要圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心搞好重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)工程的支持和扶持。

（四）要嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支關(guān)

一方面是供電所財(cái)務(wù)收支關(guān)，另一方面是局財(cái)務(wù)收支關(guān)。

（五）重點(diǎn)抓好農(nóng)網(wǎng)改造工作

（六）要側(cè)重抓好依法治電

下半年要側(cè)重抓好依法治電工作，嚴(yán)厲打擊破壞和盜竊電力設(shè)備案件。此項(xiàng)工作要做到兩手抓，一手抓防護(hù)，一手抓打擊。下半年我們要重點(diǎn)做好兩件事：一是和公安部門搞好配合，提供重大線索，提高破案率，減少損失。二是對(duì)用電糾紛案件要與法律部門搞好配合，減少敗訴率。

（七）要把好農(nóng)民合同工的使用管理關(guān)

下半年我們?cè)谵r(nóng)民合同工的使用管理方面，要著重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。第一錄用關(guān)。第二，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合同工的日常管理，跟蹤考核，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題的要及時(shí)調(diào)整。第三，對(duì)預(yù)辭退的農(nóng)民合同工要把握好政策界線，以大局為主，穩(wěn)定電工隊(duì)伍。第四，要充分考慮農(nóng)民合同工的福利待遇。

（八）幾項(xiàng)具體工作

1、要積極開(kāi)展各項(xiàng)有益的文體活動(dòng)，活躍職工文化生活，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。

篇（6）

1.0.2　本規(guī)范根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。

1.0.3　招投標(biāo)遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性。

1.0.4　本規(guī)范適用于國(guó)家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項(xiàng)目（包括電廠和輸變電工程）50萬(wàn)元（指令同估價(jià)，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開(kāi)性招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。水電工程和非國(guó)家電力公司投資、管理的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

凡在國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購(gòu)國(guó)內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購(gòu)，均按本規(guī)范執(zhí)行。

1.0.5　電力工業(yè)部對(duì)所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備。

第部分 招標(biāo)程序

1　電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程

1.1　電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過(guò)程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。

1.2　電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。

流程圖說(shuō)明；

1　對(duì)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)io00萬(wàn)元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；

2　對(duì)于合同估價(jià)100萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核備。

2　招標(biāo)前準(zhǔn)備階段

2.1　招標(biāo)申請(qǐng)

電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由項(xiàng)目法人或主要投資方向電力部／國(guó)家電力公司計(jì)劃司／計(jì)劃部提出招標(biāo)申請(qǐng)。具體招標(biāo)時(shí)間由電力部／國(guó)家電力公司計(jì)劃司／計(jì)劃部根據(jù)國(guó)家計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國(guó)家計(jì)委（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項(xiàng)目法人或主要投資方，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。

電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；

a）國(guó)家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)；

b）項(xiàng)目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立

c）銀行貸款意向書(shū)已簽訂；

d）已列入國(guó)家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃；

e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可

f）項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；

g）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項(xiàng)目法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見(jiàn)。

招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。

2.2　招標(biāo)委托

招標(biāo)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）。

招標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

3　招標(biāo)實(shí)施階段

3.1　招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

3.1.1　項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)，向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料。

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：

（a）對(duì)于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)

招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）： 3-5人包括主要投資方

主管單位： 2人　 包括國(guó)家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人

招標(biāo)機(jī)構(gòu)： 3人

工程設(shè)計(jì)單位： 1人

（國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，開(kāi)行1人）

其中組長(zhǎng) ：招標(biāo)人（由項(xiàng)目法人的法定代表人助理董事長(zhǎng)擔(dān)任）

副組長(zhǎng)：招標(biāo)機(jī)構(gòu)

副組長(zhǎng)：國(guó)家電力公司計(jì)劃部

副組長(zhǎng)：招標(biāo)人（由項(xiàng)目總經(jīng)理?yè)?dān)任）

（b）對(duì)于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。

3.1.2　評(píng)標(biāo)小組

評(píng)標(biāo)小組于召開(kāi)首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。由招標(biāo)機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評(píng)標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請(qǐng)的專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員屬聘請(qǐng)專家。

3.1.2.1　技術(shù)組5-7人（單數(shù)）

主機(jī)設(shè)備：7人／專業(yè)

聘請(qǐng)專家　4人

招標(biāo)機(jī)構(gòu)　1人

招標(biāo)人1人

工程設(shè)計(jì)單位　1人

輔機(jī)設(shè)備：5人／專業(yè)

聘請(qǐng)專家　2人

招標(biāo)機(jī)構(gòu)　1人

招標(biāo)人1人

工程設(shè)計(jì)單位　1人

組長(zhǎng)由聘請(qǐng)的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。

3.1.2.2 商務(wù)組　 3-5人（單數(shù)）

招標(biāo)機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家　 2-3人

招標(biāo)人　 2-3人

組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)擔(dān)任。

3.1.2.3　紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢

由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過(guò)程中隨時(shí)向法律顧問(wèn)進(jìn)行咨詢。

3.1.2.4　秘書(shū)組

由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。

3.1.2.5　會(huì)務(wù)組

由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程的日?；顒?dòng)安排。

3.1.2.6　招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.2　招標(biāo)文件

3.2.1　招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。

對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬(wàn)元（指合同估價(jià)，下同）及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過(guò)3個(gè)月；

對(duì)于1000萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過(guò)2個(gè)月。

招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供下列資料：

項(xiàng)目建議書(shū)及其批準(zhǔn)文件；

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）。對(duì)于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；

招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）對(duì)招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條件等方面要求的資料。

3.2.2　招標(biāo)文件的審批

3.2.2.1　對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬(wàn)元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；

招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：

初步審查 2周

審查確認(rèn) 1周

經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。

3.2.2.2　對(duì)于1000萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：

招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；

招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：

初步審查 2周

審查確認(rèn) 1周

經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.2.3　招標(biāo)文件的出版

經(jīng)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)正式出版。

3.2.4　對(duì)3.2.2.1的招標(biāo)文件，出版后報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.3　首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。會(huì)議內(nèi)容為：聽(tīng)取招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào)，通過(guò)招標(biāo)機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排，確認(rèn)招標(biāo)機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單，確認(rèn)評(píng)標(biāo)辦法。

3.4　招標(biāo)通告

采用公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人招標(biāo)通告。招標(biāo)通告一般包括下列內(nèi)容：

招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱和地址；

資金來(lái)源；

工程項(xiàng)目名稱和地址；

招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡(jiǎn)要描述；

投標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)；

每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。

若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審，則要資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期購(gòu)買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對(duì)合格者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)會(huì)同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

3.5　資格預(yù)審

3.5.1　由招標(biāo)機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。

3.5.2　對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求

3.5.2.l　合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：

3.5.2.l.l　具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。

3.5.2.1.2　在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)的資格和能力。

3.5.2.1.3　具有完善的質(zhì)量保證體系。

3.5.2.1.4　業(yè)績(jī)

a）具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺(tái)套2年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或已有有效的改進(jìn)措施；

b）或主機(jī)設(shè)備有a）中相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。

3.5.2.1.5　具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

3.5.2.1.6　電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國(guó)家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。

3.5.2.2對(duì)于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對(duì)于3.5.2.1.6款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進(jìn)行資格審查。

3.5.3　潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：’

關(guān)于資格的聲明函；

企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；

工廠簡(jiǎn)介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；

質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；

近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷售額）；

銀行資信證明；

業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施）；

近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；

其它文件和資料。

3.6　發(fā)售標(biāo)書(shū)

招標(biāo)機(jī)構(gòu)向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天。

3.7　招標(biāo)文件的澄清

招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書(shū)面或會(huì)議的形式進(jìn)行。如采用書(shū)面形式，則一般在投標(biāo)截止日期＿天前完成。

如各投標(biāo)人提出的問(wèn)題較多，可采用標(biāo)前會(huì)的形式。一般在投標(biāo)截止日期＿＿＿天前完成。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問(wèn)題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出。

解釋和澄清的問(wèn)題均應(yīng)形成書(shū)面文件，并有授權(quán)人簽字/簽章和日期。

3.8　截標(biāo)

截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行。

截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人/招標(biāo)機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書(shū)面證明，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn)，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人/招標(biāo)機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。

投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開(kāi)標(biāo)。

3.9　標(biāo)底

對(duì)于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場(chǎng)供需價(jià)格情況，可由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。

3.10　開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開(kāi)方式進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持。邀請(qǐng)招投標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，開(kāi)標(biāo)過(guò)程整理成書(shū)面記錄。

開(kāi)標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書(shū)、記錄等人員組成。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書(shū)、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。

開(kāi)標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。

也可進(jìn)行分段開(kāi)標(biāo)：第一步，開(kāi)技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過(guò)澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；

第二步：開(kāi)價(jià)格標(biāo)。

投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?，評(píng)標(biāo)使用副本。

3.1.1　評(píng)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)各l～2人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)小組按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)確定的日程進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)對(duì)象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評(píng)標(biāo)辦法》進(jìn)行。

3.11.1　閱讀標(biāo)書(shū)，整理資料

3.11.2　投標(biāo)文件的澄清

3.11.3　初評(píng)

3.11.4　祥評(píng)

3.11.4.1　技術(shù)評(píng)標(biāo)

3.11.4.2　商務(wù)評(píng)標(biāo)

3.11.5　綜合排序

根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員組織綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)。

3.11.6　編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。內(nèi)容包括：評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)、推薦意見(jiàn)及投標(biāo)入預(yù)審、復(fù)審報(bào)告。

3.12　最后一次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

主要內(nèi)容為聽(tīng)取招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽(tīng)取技術(shù)組和商務(wù)組評(píng)標(biāo)結(jié)果匯報(bào)，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過(guò)評(píng)標(biāo)報(bào)告。

3.13　定標(biāo)

3.13.1　對(duì)于1000萬(wàn)元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告。國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)行審議。審議通過(guò)后，由國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，定標(biāo)，并報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.13.2　對(duì)于1000萬(wàn)元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：

根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，定標(biāo)。

由招標(biāo)人將全套評(píng)標(biāo)資料報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.14　簽訂（草簽）合同

定標(biāo)后招標(biāo)機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書(shū)》。

項(xiàng)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書(shū)》后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同、合同的每一頁(yè)（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。

《預(yù)中標(biāo)通知書(shū)》向落標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書(shū)人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。

3.15　合同生效

3.15.1　對(duì)于1000萬(wàn)元及以上主權(quán)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（dcs）：

合同簽訂后由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附份）上報(bào)，待項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)辦公室審查簽章后生效。

電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

3.15.2　對(duì)于1000萬(wàn)元以輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：

篇（7）

中圖分類號(hào)：TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

自2003年神華神東電力在火電建設(shè)管理中采用EPC總承包管理模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)起，9年來(lái)先后完成了神華陽(yáng)光電化2×25MW煤矸石電廠、神華陽(yáng)光神木2×135MW煤矸石電廠、神華煤制油自備電廠、神華億利煤矸石電廠等一系列火力電廠的項(xiàng)目建設(shè)工作，其中神華神木陽(yáng)光2×135MW煤矸石電廠更是獲得了第三屆EPC總承包項(xiàng)目金鑰匙獎(jiǎng)。作為國(guó)家發(fā)改委2009年5月份確立的陜北大型煤炭示范基地規(guī)劃中電力板塊中的重點(diǎn)項(xiàng)目，神華神東電力店塔電廠改建2×660MW機(jī)組工程前期工作正式啟動(dòng)，該項(xiàng)目由神華神東電力公司店塔發(fā)電公司組織建設(shè)，項(xiàng)目管理模式采用了神東電力公司具有成熟經(jīng)驗(yàn)的EPC總承包管理模式，同時(shí)為了更好的實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目的控制，神東電力公司又創(chuàng)造性的提出了暫列金+EPC管理模式，本文將重點(diǎn)對(duì)此模式進(jìn)行總結(jié)。

1、EPC總承包管理特點(diǎn)

EPC（Engineering-Procurement-Construction）總承包模式即“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造”模式。在EPC 模式中，設(shè)計(jì)不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作，而且包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體規(guī)劃以及實(shí)施組織管理策劃和具體工作；采購(gòu)也不是一般意義上的設(shè)備材料采購(gòu)，而更多的是專業(yè)設(shè)備的選型和材料的采購(gòu)；建造包括施工、安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)等。業(yè)主與總承包商簽訂工程簡(jiǎn)單說(shuō)就是，業(yè)主將建設(shè)工程發(fā)包給總承包單位，由總承包單位承攬整個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、 采購(gòu)、施工，并對(duì)所承包的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)，最終向建設(shè)單位提交一個(gè)符合合同約定、滿足使用功能、具備使用條件，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程承包模式。獲得金鑰匙獎(jiǎng)的神華神木陽(yáng)光2×135MW煤矸石電廠即采用了此種管理模式。2009年，為更加鞏固總承包管理經(jīng)驗(yàn)成果，特別是突出工程的質(zhì)量控制方面，在完善EPC管理成果的基礎(chǔ)上，作為神東電力公司最大的建設(shè)機(jī)組，神華神東電力店塔電廠改建2×660MW項(xiàng)目管理采用了暫列金+EPC總承包管理。

2. 暫列金+ EPC總承包管理特點(diǎn)

通過(guò)國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，神華神東電力店塔電廠改建2×660MW機(jī)組工程確定中國(guó)電力顧問(wèn)集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院作為工程的總承包單位?？偝邪贤?，又特別提出對(duì)主機(jī)、主要輔機(jī)設(shè)備、主要施工單位進(jìn)行推薦了短名單，來(lái)保證主要項(xiàng)目的先進(jìn)性。對(duì)于每個(gè)具體項(xiàng)目均提出了三個(gè)以上短名單，即體現(xiàn)公平，又避免單一。短名單的來(lái)源更是結(jié)合了國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家提資，并經(jīng)過(guò)了審核后形成的成果。顧名思義，暫列金+ EPC總承包管理中，合同的總價(jià)不是固定的，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，是不利于項(xiàng)目的造價(jià)控制的，但是，可以更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的控制。工程管理中，往往是“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”，更加不利于工程建設(shè)管理，針對(duì)上述問(wèn)題，神東電力特別組織了攻關(guān)小組，修訂出即利于造價(jià)控制，又利于質(zhì)量管理的暫列金+ EPC總承包管理方式，此種模式的特點(diǎn)就是對(duì)于工程實(shí)體中質(zhì)量較難控制的、價(jià)格容易出現(xiàn)偏差的工程項(xiàng)目劃定范圍。店塔電廠就是將設(shè)備的分包招標(biāo)確定為總價(jià)承包，由總承包單位按照招投標(biāo)法結(jié)合工程進(jìn)度分批次進(jìn)行招標(biāo)、設(shè)計(jì)，將分包招標(biāo)中由施工單位完成的項(xiàng)目劃定為暫列金項(xiàng)目，對(duì)建安項(xiàng)目的具體工程項(xiàng)目按照工程量清單方式暫定合同價(jià)格，以實(shí)際完成結(jié)算。為保證結(jié)算的及時(shí)性、正確性，又專門聘請(qǐng)了技經(jīng)監(jiān)理來(lái)完成暫列金項(xiàng)目的審核工作。

3、神東電力店塔電廠改建2×660MW機(jī)組主要管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成

神東電力公司基建部--項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)方案完成者

神東電力公司店塔電廠—項(xiàng)目管理的具體實(shí)施者

西北電力設(shè)計(jì)院—項(xiàng)目的總承包管理單位

西北電建監(jiān)理公司—項(xiàng)目的施工監(jiān)理

四川江電監(jiān)理公司—項(xiàng)目的設(shè)計(jì)監(jiān)理

東北電力局第一工程公司—一標(biāo)段施工單位

天津電力建設(shè)公司—二標(biāo)段施工單位

山東電建建設(shè)集團(tuán)—三標(biāo)段施工單位

4、暫列金+ EPC總承包管理項(xiàng)目進(jìn)度控制特點(diǎn)

在神華神東電力公司電力建設(shè)項(xiàng)目管理中，里程碑建設(shè)目標(biāo)是神東電力公司控制的目標(biāo)，一級(jí)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)由店塔電廠和總承包單位控制，二級(jí)、三級(jí)計(jì)劃由主標(biāo)段施工單位完成。項(xiàng)目的管理方特別制定了32個(gè)里程碑目標(biāo)，依據(jù)目標(biāo)管理方式，在合同中明確了考核的具體辦法，店塔電廠和總承包單位也根據(jù)32個(gè)里程碑目標(biāo)，編制了一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，找出關(guān)鍵路徑，施工單位也根據(jù)里程碑和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制出二級(jí)、三級(jí)施工計(jì)劃。根據(jù)制定的各級(jí)計(jì)劃，由施工監(jiān)理單位按照“周匯報(bào)、月總結(jié)”的方式來(lái)落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的時(shí)效性，并對(duì)完成情況進(jìn)行考核。在電力建設(shè)中影響進(jìn)度完成最主要的因素就是設(shè)備和設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，設(shè)備選型、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備供貨，設(shè)備安裝均是進(jìn)度管理的主要因素，其中設(shè)備的選型、采購(gòu)更是設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素，項(xiàng)目進(jìn)行總承包后，設(shè)備和設(shè)計(jì)由一家單位完成，就避免了由于協(xié)調(diào)不一致造成的時(shí)間問(wèn)題。主要設(shè)備定標(biāo)后，每?jī)芍苡煽偝邪鼏挝唤M織在設(shè)計(jì)單位召開(kāi)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，部署下一階段設(shè)計(jì)工作，每一個(gè)月在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，解決現(xiàn)場(chǎng)中的設(shè)計(jì)問(wèn)題。

在具體項(xiàng)目管理中，由項(xiàng)目的總承包單位組織業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位等所有參建單位每周召開(kāi)一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，由施工單位依次匯報(bào)上周的完成情況和下周計(jì)劃情況，并對(duì)需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)，由總承包單位根據(jù)施工單位提問(wèn)依次進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，并對(duì)本周的施工情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并對(duì)影響進(jìn)度的項(xiàng)目進(jìn)行糾偏。施工監(jiān)理和設(shè)計(jì)監(jiān)理分別就各自分管的范圍對(duì)一周的工作情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，最后由業(yè)主單位進(jìn)行整體部署。設(shè)計(jì)監(jiān)理還對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督考核。

暫列金+EPC后，業(yè)主不是完全放開(kāi)由總承包單位進(jìn)行項(xiàng)目的管理，而是讓更適合的人做更適合的事情，才更有利于項(xiàng)目的開(kāi)展，根據(jù)工程管理范圍，總承包單位負(fù)責(zé)主要項(xiàng)目的建設(shè)，如主機(jī)、主爐等，業(yè)主主要負(fù)責(zé)大多數(shù)項(xiàng)目的管理工作，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是基本上以圍墻為界，圍墻外比如項(xiàng)前期、征地、廠外供水、灰場(chǎng)、值班公寓、接入系統(tǒng)等等，由業(yè)主負(fù)責(zé)（具體詳見(jiàn)分工表）。業(yè)主單位在實(shí)施這些項(xiàng)目的同時(shí)必須結(jié)合一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵路徑，適時(shí)啟動(dòng)這些項(xiàng)目，為工程的整體進(jìn)展護(hù)航。業(yè)主單位專門成立的協(xié)調(diào)部門來(lái)完成征地、前期工作、廠外項(xiàng)目等，也按照目標(biāo)管理方式，每周進(jìn)行匯報(bào)，每月進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)行分級(jí)管理，及時(shí)進(jìn)行糾偏。

5、暫列金+ EPC總承包管理項(xiàng)目質(zhì)量控制特點(diǎn)

暫列金+EPC最顯著的特點(diǎn)就是有利于質(zhì)量控制，在設(shè)計(jì)質(zhì)量方面，業(yè)主方結(jié)合同類型機(jī)組，進(jìn)行對(duì)標(biāo)控制，對(duì)于“技術(shù)規(guī)范書(shū)”、“最低性能要求”均結(jié)合了當(dāng)期的最優(yōu)水平，組織國(guó)內(nèi)知名專家研討，進(jìn)行審核，并在合同中加以明確。結(jié)合國(guó)華電力業(yè)主工程經(jīng)驗(yàn)，編制火電工程設(shè)計(jì)檢查要點(diǎn)、火電工程消防設(shè)計(jì)規(guī)程、設(shè)備監(jiān)造管理規(guī)定等等、由設(shè)計(jì)監(jiān)理進(jìn)行審核把關(guān)。對(duì)于設(shè)計(jì)交底方面，均由設(shè)計(jì)監(jiān)理來(lái)組織完成。暫列金后，部分建材項(xiàng)目的成本不在由總承包單位負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)人員也不用挖空心思去設(shè)計(jì)一些價(jià)廉的產(chǎn)品，建筑專業(yè)設(shè)計(jì)有了顯著提高。

在設(shè)備質(zhì)量控制方面，主機(jī)、主爐由業(yè)主單位來(lái)主導(dǎo)完成。輔機(jī)設(shè)備在合同中均明確了短名單，短名單范圍經(jīng)過(guò)神東電力組織的行業(yè)專家進(jìn)行審查，作為EPC合同的附件來(lái)進(jìn)行控制。每批輔機(jī)在招標(biāo)中，總承包單位均先將設(shè)備短名單發(fā)送至業(yè)主單位進(jìn)行審核，便于業(yè)主單位對(duì)于由于時(shí)間因素造成的個(gè)別設(shè)備可能已經(jīng)不夠先進(jìn)等問(wèn)題的解決，審核完成后，在業(yè)主單位的參與下，進(jìn)行輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo)工作，最終評(píng)定的中標(biāo)人再次報(bào)業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)。設(shè)備監(jiān)造單位由總承包單位控制，但須向業(yè)主單位進(jìn)行匯報(bào)，作為定期工作，每月匯報(bào)一次，設(shè)備到場(chǎng)后，由總承包單位組織進(jìn)行驗(yàn)收。業(yè)主單位按照“基建生產(chǎn)一體化”思路，由工程部和生產(chǎn)準(zhǔn)備部共同進(jìn)行驗(yàn)收。

在施工方面，采用暫列金后，根據(jù)EPC合同分工，施工分包單位施工項(xiàng)目中大多采用的是工程量清單計(jì)價(jià)，項(xiàng)目設(shè)置了大約1600萬(wàn)的工程獎(jiǎng)勵(lì)，這些項(xiàng)目是在工程實(shí)體之外的項(xiàng)目，項(xiàng)目的單價(jià)是固定，工程量是暫列的，具體數(shù)量以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)過(guò)技經(jīng)監(jiān)理審核為準(zhǔn)。由于需要業(yè)主單位審核，施工單位在選材時(shí)也不再刻意的追求價(jià)廉，而是更多的考慮了材料的實(shí)際質(zhì)量，在獲得業(yè)主好感的同時(shí)，也可以取得更高的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。

質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放方面，業(yè)主單位專門組織監(jiān)理單位、總承包單位編制完成了質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，將獎(jiǎng)勵(lì)分為創(chuàng)優(yōu)和專項(xiàng)兩個(gè)方面，成立專門的創(chuàng)優(yōu)部門，每個(gè)月對(duì)照制度進(jìn)行聯(lián)檢考核，并于精品項(xiàng)目、施工過(guò)程進(jìn)行評(píng)定。質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)也不再局限于工程過(guò)程，包括長(zhǎng)周期、精品評(píng)定、QC小組、新工藝、綠色施工等等方面、均由創(chuàng)優(yōu)辦進(jìn)行組織完成。為了加強(qiáng)過(guò)程的控制，在創(chuàng)優(yōu)辦主導(dǎo)下，積極開(kāi)展專業(yè)小組活動(dòng)，共設(shè)置了土建、鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱控、輸煤、化學(xué)、脫硫等8個(gè)專業(yè)小組，每周對(duì)完成的成果進(jìn)行宣貫。

在創(chuàng)優(yōu)辦組織下，店塔改建項(xiàng)目管理者先后完成神東電力火力發(fā)電廠基建管理制度、神東電力店塔公司“找抓促”指導(dǎo)手冊(cè)、細(xì)部工藝示范手冊(cè)、金屬焊接管理規(guī)定、火電建筑工程施工工藝手冊(cè)、神東電力火力發(fā)電廠色彩管理規(guī)定等等一些列指導(dǎo)手冊(cè)的編制工作，均可以作為神東電力其他項(xiàng)目的指導(dǎo)手冊(cè)進(jìn)行推廣。

6、暫列金+ EPC總承包管理項(xiàng)目安全控制特點(diǎn)

安全設(shè)計(jì)方面，暫列金+EPC總承包管理在業(yè)主主導(dǎo)下，更加重視了項(xiàng)目的本質(zhì)安全。本質(zhì)安全，就是通過(guò)追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。作為基建項(xiàng)目，設(shè)計(jì)安全始終是本質(zhì)安全的核心問(wèn)題，小到一個(gè)螺絲釘?shù)奈恢貌贾谩⒋蟮揭慌_(tái)機(jī)組的位置布置，本質(zhì)安全均貫穿于其中，一個(gè)螺絲釘?shù)脑O(shè)計(jì)位置不可理，可能造成設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，可以造成人員傷害。機(jī)組位置布置不合理就更加可怕，在業(yè)主主導(dǎo)下，由于在最低性能方面均有了明確的設(shè)計(jì)要求，并且提供了設(shè)計(jì)檢查要點(diǎn)，針對(duì)一些基建電廠經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，在合同中加以明確，有效的避免了問(wèn)題的發(fā)生。

基建安全管理方面，選擇的總承包單位、分包單位均為國(guó)內(nèi)知名的承包商，按照神東電力體系運(yùn)作管理方針，對(duì)各級(jí)參建單位的安全管理人員的數(shù)量、素質(zhì)均加以明確，同時(shí)依托施工單位的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的安全控制。按照EPC合同規(guī)定，由項(xiàng)目的總承包單位召集各參建單位總結(jié)、落實(shí)安全文明施工，每季度召開(kāi)安全委員會(huì)會(huì)議，對(duì)近期的安全工作進(jìn)行梳理。

安全技術(shù)管理方面，店塔電廠結(jié)合暫列金+EPC管理模式相繼完成了神東電力店塔電廠基建項(xiàng)目本安體系指導(dǎo)手冊(cè)、火電施工習(xí)慣性違章分類圖集、安全標(biāo)示統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)、火力發(fā)電工程安全設(shè)施移交標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工及臨建設(shè)施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等等一系列標(biāo)準(zhǔn)管理管理規(guī)定。對(duì)于施工過(guò)程的安全管理，充分利用暫列金模式，每月進(jìn)行安全評(píng)定，對(duì)于評(píng)分超過(guò)80分的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)于基建安全設(shè)施的投入方面，更是按照暫列金模式進(jìn)行考核，完成的設(shè)施，由總承包、監(jiān)理、業(yè)主審核后支付相應(yīng)的安全設(shè)施費(fèi)，若沒(méi)有完成，則不支付，充分調(diào)動(dòng)了施工單位安全設(shè)施投入的積極性。

7、暫列金+ EPC總承包管理項(xiàng)目投資控制特點(diǎn)

暫列金+ EPC總承包管理最大的不利就是對(duì)投資的控制，但神東電力在店塔電廠啟動(dòng)前已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到管理的不足，特別引進(jìn)了技經(jīng)監(jiān)理進(jìn)行投資的控制。投資控制的實(shí)質(zhì)其實(shí)也是對(duì)技術(shù)的控制，工程的可研階段、初設(shè)階段，神東電力基建部作為主導(dǎo)單位，特別對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了把關(guān)。在實(shí)施階段、作為項(xiàng)目的管理單位，店塔電廠更是對(duì)方案進(jìn)行層層把關(guān)，本著長(zhǎng)周期運(yùn)行思路，對(duì)鍋爐尾部受熱面磨損進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、汽輪機(jī)主汽控制閥進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、翻車機(jī)室總平面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、1號(hào)轉(zhuǎn)運(yùn)站與翻車機(jī)合并優(yōu)化設(shè)計(jì)（不在一一列出）等等，從技術(shù)層面各個(gè)方面對(duì)投資進(jìn)行控制。

篇（8）

一、 以“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”為主題，集中宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，努力創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。

為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于開(kāi)展全國(guó)節(jié)能宣傳周的有關(guān)文件精神，我公司結(jié)合開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”的活動(dòng)要求，組織營(yíng)銷、農(nóng)電、基層供電所等部門，開(kāi)展了“節(jié)能宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)”、“空調(diào)提高1攝氏度”等一系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)分找文章到文秘站-發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)用電咨詢，贈(zèng)送科學(xué)用電手冊(cè)等措施，向有關(guān)部門廣泛宣傳節(jié)約能源的重要性。在宣傳節(jié)能的同時(shí)解決了居民一些實(shí)際的用電故障，受到了群眾的一致好評(píng)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)，促進(jìn)降能減耗，建立節(jié)約能源長(zhǎng)效機(jī)制。

為抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展和低水平擴(kuò)展，我省對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。河北省物價(jià)局、河北省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)第二批高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策的通知》，我公司嚴(yán)格按照文件精神，認(rèn)真執(zhí)行。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)，部分列入淘汰類、限制類企業(yè)已完成了設(shè)備技術(shù)改造，有的企業(yè)正在加大對(duì)設(shè)備的技術(shù)改造力度，提升產(chǎn)品升級(jí)，部分企業(yè)已停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)行關(guān)停，初步顯現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策與價(jià)格杠桿有機(jī)結(jié)合的效果，對(duì)節(jié)能降耗、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)、緩解電力供需矛盾都起到了積極作用。

三、開(kāi)展節(jié)能測(cè)試和評(píng)價(jià)工作，對(duì)高耗能的落后設(shè)備、技術(shù)、工藝進(jìn)行專項(xiàng)治理。

堅(jiān)持節(jié)能測(cè)試和評(píng)價(jià)工作與國(guó)家淘汰高耗能落后設(shè)備、技術(shù)、工藝的相關(guān)電價(jià)政策有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化用電企業(yè)的主體責(zé)任。通過(guò)節(jié)能宣傳和節(jié)能測(cè)試、評(píng)價(jià)等工作的開(kāi)展，在廣大用電客戶中營(yíng)造濃厚的節(jié)電意識(shí)。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)”的原則。找文章到文秘站-在總結(jié)節(jié)能測(cè)試的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)節(jié)電降耗的督促整改工作。

四、加強(qiáng)需求側(cè)管理，提高負(fù)荷率。

篇（9）

1 農(nóng)電維護(hù)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)維費(fèi)）的支出

農(nóng)電維護(hù)費(fèi)的支出應(yīng)包括：用于支付農(nóng)電人工成本、農(nóng)村供電設(shè)施的維護(hù)、維修、更新和保護(hù)費(fèi)用，購(gòu)買生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的器材和必要的生產(chǎn)工具、安全工器具、儀表和零星器材等費(fèi)用。用于支付農(nóng)維費(fèi)技改和日常費(fèi)用的開(kāi)支等；農(nóng)電人工成本應(yīng)包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、保險(xiǎn)、福利等費(fèi)用；農(nóng)維費(fèi)技改由市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室負(fù)責(zé)管理，包括現(xiàn)金流上報(bào)和財(cái)務(wù)報(bào)銷，各縣供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)具體項(xiàng)目，包括辦理出入庫(kù)、固定資產(chǎn)報(bào)廢及轉(zhuǎn)資等手續(xù)；農(nóng)維費(fèi)下達(dá)的計(jì)劃和日常費(fèi)用由各縣供電公司組織并負(fù)責(zé)實(shí)施，包括項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)、具體實(shí)施和驗(yàn)收等工作，市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核管理。

2 農(nóng)維費(fèi)計(jì)劃應(yīng)實(shí)行逐級(jí)上報(bào)、分級(jí)審核、分級(jí)管理

農(nóng)維費(fèi)年度計(jì)劃預(yù)算要結(jié)合本單位測(cè)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制。各縣供電公司要按照農(nóng)維費(fèi)管理設(shè)備、供電所的運(yùn)行情況、現(xiàn)狀，按缺陷性質(zhì)分類并排序，制定出下一年度的設(shè)備維護(hù)費(fèi)、辦公場(chǎng)所整治儲(chǔ)備庫(kù)，報(bào)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核，以備下年度設(shè)備維護(hù)計(jì)劃的及時(shí)下達(dá)。對(duì)事故搶修項(xiàng)目，發(fā)生事故時(shí)，各縣供電公司立即匯報(bào)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室負(fù)責(zé)人及管理專責(zé)，處理完畢后將搶修情況上報(bào)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室管理專責(zé)。經(jīng)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核，在下一批農(nóng)維費(fèi)設(shè)備維護(hù)計(jì)劃中增補(bǔ)項(xiàng)目。

3 市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室及管理部門職責(zé)

3.1 市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室職責(zé)：對(duì)農(nóng)維費(fèi)工作進(jìn)行歸口管理，貫徹國(guó)網(wǎng)公司、省電力公司有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照省電力公司安排統(tǒng)籌使用農(nóng)維費(fèi)；負(fù)責(zé)組織農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)審查，儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目上報(bào)。負(fù)責(zé)農(nóng)維費(fèi)設(shè)備材料統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；協(xié)調(diào)農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題，組織有關(guān)部門對(duì)農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收。

3.2 市供電公司管理部門職責(zé)：人力資源部門是勞務(wù)派遣農(nóng)電工的人工成本歸口管理部門，負(fù)責(zé)工資、保險(xiǎn)、福利等工作的計(jì)劃、分解、下達(dá)與審批工作。負(fù)責(zé)農(nóng)電工錄入、退休、辭職、死亡等停薪、喪撫事項(xiàng)的審核工作，指導(dǎo)各縣供電公司完成對(duì)口業(yè)務(wù)工作；財(cái)務(wù)資產(chǎn)部是公司農(nóng)維費(fèi)預(yù)算歸口管理部門，負(fù)責(zé)農(nóng)維費(fèi)預(yù)算統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)手續(xù)審核工作；審計(jì)部負(fù)責(zé)各縣供電公司農(nóng)維費(fèi)實(shí)施情況的審計(jì)工作。主要針對(duì)農(nóng)維費(fèi)使用的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)；物資供應(yīng)中心按照省電力公司、本公司管理規(guī)定，組織農(nóng)維費(fèi)設(shè)備材料物資計(jì)劃編制等工作；培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室，按照省電力公司的安排開(kāi)展農(nóng)電工相關(guān)培訓(xùn)工作。

4 縣供電公司主要職責(zé)

組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行省電力公司、市供電公司有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；負(fù)責(zé)管轄范圍的農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)、儲(chǔ)備、上報(bào)和實(shí)施；負(fù)責(zé)派遣農(nóng)電工的日常勞動(dòng)紀(jì)律的考核管理工作、農(nóng)電用工信息的核對(duì)工作；負(fù)責(zé)組織編制農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算，按時(shí)上報(bào)農(nóng)維費(fèi)本月使用情況及下月計(jì)劃等內(nèi)容；認(rèn)真執(zhí)行公司物資管理、合同管理有關(guān)規(guī)定，做好農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施和自檢，對(duì)安全、質(zhì)量、工期、費(fèi)用等負(fù)責(zé)。

5 農(nóng)維費(fèi)立項(xiàng)流程

各縣供電公司現(xiàn)場(chǎng)勘察后，編制項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)的必要性，項(xiàng)目建設(shè)方案、施工圖紙、項(xiàng)目投資估算等，并上報(bào)市供電公司，市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室對(duì)上報(bào)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)核實(shí)后分類排序上報(bào)省電力公司，進(jìn)行立項(xiàng)。

6 農(nóng)維費(fèi)實(shí)施流程

①市供電公司根據(jù)省電力公司下達(dá)農(nóng)維費(fèi)的計(jì)劃進(jìn)行分解，落實(shí)到每一個(gè)縣供電公司?？h供電公司根據(jù)市供電公司下達(dá)的計(jì)劃，編制項(xiàng)目施工概預(yù)算，報(bào)經(jīng)研所的技經(jīng)室審查，并經(jīng)市供電公司審核后開(kāi)工。項(xiàng)目施工前，辦理相關(guān)開(kāi)工手續(xù)，報(bào)市供電公司批準(zhǔn)、同意后，方可實(shí)施。施工結(jié)束后，上報(bào)竣工報(bào)告并履行驗(yàn)收手續(xù)。各縣供電公司組織供電所對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行自驗(yàn)收，驗(yàn)收率為100%。自驗(yàn)收結(jié)束后，市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室組織抽查復(fù)驗(yàn)。驗(yàn)收主要包括：完成的工程量、施工質(zhì)量和隱蔽工程等內(nèi)容。驗(yàn)收合格后，辦理項(xiàng)目決算手續(xù)。項(xiàng)目決算資金不得超出計(jì)劃。

②農(nóng)維費(fèi)設(shè)備維護(hù)和供電所辦公場(chǎng)所整治工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行施工“三措”。開(kāi)工前，各縣供電公司要嚴(yán)格審查施工單位的安全資質(zhì)證件，認(rèn)真審查工程“三措”內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全資格。“三措”由施工單位負(fù)責(zé)編制，需經(jīng)供電所、縣供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部負(fù)責(zé)人、縣供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核、蓋章，方可執(zhí)行。

③項(xiàng)目執(zhí)行省電力公司制定的統(tǒng)一合同范本，按照“統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級(jí)審批，各負(fù)其責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)合同的簽訂審批和跟蹤管理，并在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)審批，確保合同的有效性、合理性、規(guī)范性和法律約束性。各縣供電公司要在開(kāi)工前與施工單位簽訂《施工安全協(xié)議》，明確施工單位的安全職責(zé)。對(duì)施工安全執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)于發(fā)生事故的單位，要按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

④設(shè)備維護(hù)和供電所辦公場(chǎng)所的整治嚴(yán)格履行開(kāi)工、竣工報(bào)告手續(xù)。

⑤農(nóng)維費(fèi)項(xiàng)目和設(shè)備材料采購(gòu)由省電力公司統(tǒng)一招標(biāo)，各縣供電公司組織負(fù)責(zé)實(shí)施。

⑥項(xiàng)目中涉及的國(guó)網(wǎng)集中招標(biāo)范圍以外的輔材，如：非標(biāo)準(zhǔn)鐵件、底盤、卡盤等，以及涉及的機(jī)械租用費(fèi)、臨時(shí)用工費(fèi)等，打捆采用外委服務(wù)方式完成。

7 農(nóng)維費(fèi)預(yù)算資金的申請(qǐng)和使用

農(nóng)維費(fèi)預(yù)算執(zhí)行要嚴(yán)格過(guò)程管控，嚴(yán)格執(zhí)行公司《現(xiàn)金流預(yù)算管理辦法》規(guī)定，對(duì)于農(nóng)維費(fèi)設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、供電所辦公場(chǎng)所整治費(fèi)用每月要上報(bào)本月情況和下月度的使用計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、設(shè)備材料、計(jì)劃資金、完成時(shí)間等進(jìn)度進(jìn)行說(shuō)明，并填寫農(nóng)維費(fèi)月度資金預(yù)算審批表，經(jīng)市供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室審核后，上報(bào)市供電公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，完成農(nóng)維費(fèi)現(xiàn)金流預(yù)算的上報(bào)。

8 農(nóng)維費(fèi)資金支付審批

農(nóng)維費(fèi)設(shè)備維護(hù)、供電場(chǎng)所整治和技改項(xiàng)目費(fèi)用均要履行審批手續(xù)，各縣供電公司在財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)，均要填寫農(nóng)維費(fèi)支付審批表，經(jīng)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理室、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理財(cái)務(wù)支付手續(xù)。

9 農(nóng)電工勞務(wù)收入、福利發(fā)放流程

篇（10）

一、引言

電力財(cái)務(wù)的內(nèi)部稽核就是在擬定一定的方式方法的基礎(chǔ)上，規(guī)則化地對(duì)電力公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管和審查，以確保財(cái)務(wù)狀況的良好以及正常運(yùn)作，協(xié)助相關(guān)的企業(yè)以及審查部門進(jìn)行督查工作。電力財(cái)務(wù)內(nèi)部稽查工作進(jìn)行的好壞，直接關(guān)系到電力公司的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)以及外部審核，它是所有的項(xiàng)目和工作得以順利進(jìn)行的保障，一切的審查工作都是以其為基礎(chǔ)和依據(jù)的，企業(yè)在進(jìn)行日常工作的時(shí)候，尤其要注意電力財(cái)務(wù)內(nèi)部的稽核，在原有的稽核制度上不斷創(chuàng)新，鼓勵(lì)相關(guān)人員的工作，只有將稽核制度有效的進(jìn)行、實(shí)施和開(kāi)展，財(cái)務(wù)安全才得到保障。

二、財(cái)務(wù)稽核的概念

目前，關(guān)于“稽核”二字的概念，其參考以及理論依據(jù)大都出現(xiàn)在我國(guó)的文獻(xiàn)以及資料文庫(kù)中，早在1958年著名的會(huì)計(jì)學(xué)家F.A.Lamperti就已經(jīng)提出了關(guān)于財(cái)務(wù)集合的概念，他認(rèn)為財(cái)務(wù)稽核是指財(cái)務(wù)部門內(nèi)部主體實(shí)施的一種監(jiān)督、監(jiān)管、控制活動(dòng)，與處于財(cái)務(wù)系統(tǒng)外部的內(nèi)部審計(jì)等等相關(guān)監(jiān)管控制機(jī)制或者相關(guān)審計(jì)系統(tǒng)相比，財(cái)務(wù)稽核在大型的企業(yè)電網(wǎng)控制公司有著一種比較特殊的優(yōu)勢(shì)。其優(yōu)勢(shì)在于，財(cái)務(wù)稽核是內(nèi)部控制的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，它可以對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況非常直接的進(jìn)行一個(gè)監(jiān)管，省去了許多不必要的麻煩和繁瑣的步驟。財(cái)務(wù)稽核的工作范圍以及定義方法主要有以下幾個(gè)方面：第一，在企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部加強(qiáng)和外部鞏固、市場(chǎng)拓寬，財(cái)務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)等的日益頻繁檢查的過(guò)程中，它是企業(yè)內(nèi)部最直接最緊密以及最有效的一種自我審核判斷控制和檢驗(yàn)的方法。它也是公司內(nèi)部整個(gè)管理系統(tǒng)以及控制機(jī)構(gòu)的第一道防線，起到一個(gè)保護(hù)以及屏障的作用；第二，財(cái)務(wù)稽核是會(huì)計(jì)部門以及財(cái)務(wù)管理部門在進(jìn)行相關(guān)工作過(guò)程中的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，開(kāi)展此項(xiàng)環(huán)節(jié)的本身就是對(duì)整個(gè)公司財(cái)務(wù)部門具體工作內(nèi)容的實(shí)施過(guò)程，是保障公司財(cái)務(wù)安全的重要措施；第三，稽核工作的主要任務(wù)是對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，站在工作人員的切身利益上來(lái)規(guī)避財(cái)務(wù)在運(yùn)行過(guò)程中所帶來(lái)的危險(xiǎn)以及一些事后問(wèn)題，確保財(cái)務(wù)工作本身能夠經(jīng)得起檢驗(yàn)以及檢查，保證財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行和不出紕漏。而電力企業(yè)的財(cái)務(wù)稽核工作則是配合相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查以及匯報(bào)工作，它是相關(guān)部門檢驗(yàn)財(cái)務(wù)狀況的一個(gè)基礎(chǔ)材料來(lái)源，該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)輔助工程，是國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)部以及各個(gè)分部的單位工作開(kāi)展的前提，是電力公司財(cái)務(wù)稽核的工作環(huán)節(jié)。隨著近年來(lái)監(jiān)管力度的加強(qiáng)，電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)稽核工作的定位也在不斷地發(fā)生變化?，F(xiàn)階段，它的目標(biāo)主要是通過(guò)檢查財(cái)務(wù)內(nèi)部的相關(guān)工作來(lái)確定企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，確定電力公司的財(cái)務(wù)狀況是否良好。

三、財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核在江西省電力公司中的有效機(jī)制構(gòu)建分析

就江西省電力財(cái)務(wù)內(nèi)部稽查的現(xiàn)狀來(lái)看，最主要的方面就是必須了解當(dāng)?shù)氐碾娏╇姞顩r，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的辦法，在實(shí)際遇到的問(wèn)題中進(jìn)行改良，不斷更新以及提高稽查制度的全面性系統(tǒng)性。另外，控制活動(dòng)的準(zhǔn)備也是非常必要的，在進(jìn)行電力內(nèi)部財(cái)務(wù)稽核的過(guò)程中，最重要的就是內(nèi)部活動(dòng)。內(nèi)部活動(dòng)具體包括會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)務(wù)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)行分析控制等等，在進(jìn)行這些一系列的控制基礎(chǔ)上之后還要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是任何財(cái)務(wù)部門都需要做的一件應(yīng)對(duì)可能風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的相應(yīng)措施，在進(jìn)行內(nèi)部稽查時(shí)，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面尤其注意，要將有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)歸納其中，這樣才能夠保證稽查工作的準(zhǔn)確無(wú)誤、順利的開(kāi)展。再者，倘若公司內(nèi)部沒(méi)有確定完整統(tǒng)一的內(nèi)部控制體系，就需要先將公司內(nèi)部的各部門以及其職責(zé)狀況了解清楚，進(jìn)行一套系統(tǒng)全面的規(guī)則制定，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一流程，制定出清晰的可實(shí)施的稽查制度。當(dāng)然，各部門可能在一定程度上存在一些管理運(yùn)行上的差異，有些部門制定或者出臺(tái)了內(nèi)部的控制手冊(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)等等，如果出現(xiàn)此類具有差異性的現(xiàn)象，需要解決的就是將所有的內(nèi)部管理部門的控制制度進(jìn)行統(tǒng)一化的編改過(guò)程，將尚未確定清楚的或者是存在差異的財(cái)務(wù)稽查制度進(jìn)行全面校對(duì)，強(qiáng)制性地進(jìn)行統(tǒng)一。

以往江西電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)稽查制度不能進(jìn)行很好實(shí)施的原因就在于未能夠?qū)⒏黜?xiàng)稽核工作進(jìn)行很好的定位，工作分工是工作開(kāi)展的前提，這些內(nèi)部財(cái)務(wù)稽核工作之所以存在一定的缺漏或者是實(shí)施不到位等現(xiàn)象，就是由于人員的非專業(yè)性以及制度的不嚴(yán)謹(jǐn)性，我們需要做的就是要加大人才的培養(yǎng)力度，提高他們的專業(yè)度以及辦事效率，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)人才進(jìn)行系統(tǒng)化專業(yè)化的訓(xùn)練，對(duì)于稽核相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行上崗上線的專業(yè)培訓(xùn)，確保其高效的工作質(zhì)量。在培訓(xùn)的過(guò)程中，需要根據(jù)時(shí)下的趨勢(shì)以及現(xiàn)狀，讓他們了解江西省內(nèi)財(cái)務(wù)電力狀況，將財(cái)務(wù)管理的具體的經(jīng)驗(yàn)以及過(guò)去的參考案例作為工作依據(jù)，讓其了解到具體地區(qū)的一些審查制度以及風(fēng)俗習(xí)慣。受我國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡的影響，以及各地區(qū)文化的差異，南北地區(qū)的項(xiàng)目以及經(jīng)營(yíng)狀況也存在著一定的差異，所以面對(duì)這些差異，必須注意地區(qū)化的經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)狀況的影響。這需要適當(dāng)更改稽查制度，將電力財(cái)務(wù)內(nèi)部的稽核更好的實(shí)施以及投入到實(shí)踐工作中。

四、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)內(nèi)部文化是一個(gè)企業(yè)的精髓，就像是一個(gè)人的靈魂與軀體。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的文化就是企業(yè)的精髓以及精神所在，所以在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)物稽查制度的確定時(shí)，需要考慮到企業(yè)文化對(duì)稽查制度的影響，制定具有特色的能夠高效率實(shí)施的稽查制度，這是表現(xiàn)企業(yè)文化的一種手段，也是能否體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的先進(jìn)性以及卓越性的重要環(huán)節(jié)，我們所需要做的就是將企業(yè)文化融入到稽核制度中。具體實(shí)施時(shí)，考慮成本以及現(xiàn)實(shí)因素還有相關(guān)變量等。以上就是我們將電力財(cái)務(wù)內(nèi)部稽查制度有效進(jìn)行的一些具體的實(shí)施方法以及所需要注意的事項(xiàng)。

參考文獻(xiàn)