序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社會(huì)安全感調(diào)查報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：B841.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5184（2013）01-0079-05

1.研究背景

中國(guó)的快速發(fā)展所引起的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)領(lǐng)域的深刻變化，令世人矚目。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的同時(shí)，中國(guó)人的價(jià)值觀、社會(huì)態(tài)度和行為，已經(jīng)發(fā)生了令人驚異的變化（周曉虹，2009）。按照辯證唯物主義的觀點(diǎn)，社會(huì)心態(tài)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)交互作用，是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物。社會(huì)現(xiàn)實(shí)作用于人，便形成了社會(huì)心態(tài)，社會(huì)心態(tài)又反過來作用于社會(huì)現(xiàn)實(shí)；同時(shí)，社會(huì)心態(tài)具有社會(huì)性和彌漫性，是影響社會(huì)發(fā)展的重要心理資源，是了解社情民意、社會(huì)熱點(diǎn)和社會(huì)情緒的重要方面（李友發(fā)，2009）。因此，關(guān)注和研究社會(huì)心態(tài)，以幫助政府科學(xué)決策，其重要性不言而喻。

研究者對(duì)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)心態(tài)問題的關(guān)注，非常熱切。在中國(guó)期刊網(wǎng)中以“社會(huì)心態(tài)”進(jìn)行題名檢索，論文多達(dá)數(shù)百篇，可謂研究者眾多，學(xué)科門類龐雜，涉及政治學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、文學(xué)、人類文化學(xué)、歷史學(xué)等，但社會(huì)心態(tài)的研究絕大多數(shù)僅限于理論思辨或質(zhì)性研究，較少實(shí)證研究，且為數(shù)不多的調(diào)查報(bào)告并沒有充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，去挖掘數(shù)據(jù)背后的意義。究其原因，與缺乏有效的社會(huì)心態(tài)測(cè)量工具有很大關(guān)系。因此，迫切需要編制社會(huì)心態(tài)量表，以便為今后深入開展該領(lǐng)域的量化研究有所幫助。

文獻(xiàn)研讀中發(fā)現(xiàn)，研究者論述社會(huì)心態(tài)的論域和側(cè)重點(diǎn)各不相同，既涉及某一特定群體的特殊心理，也泛指大眾的社會(huì)心理；既分析社會(huì)心態(tài)現(xiàn)狀，也關(guān)注社會(huì)心態(tài)建設(shè)；既有針對(duì)某一特定歷史時(shí)期的社會(huì)心態(tài)，也有針對(duì)某一特殊區(qū)域民眾的社會(huì)心態(tài)。概括已有文獻(xiàn)，社會(huì)心態(tài)這一概念主要有以下含義：（1）社會(huì)主流價(jià)值觀（徐勝，2009）；（2）認(rèn)知狀況。包括個(gè)體、階層和社會(huì)三個(gè)層面的認(rèn)知（王園園，2009）；（3）社會(huì)主體與客體的精神中介（程家明，1991）；（4）看法與感受（周東濱，2010）；（5）價(jià)值取向、社會(huì)共識(shí)、社會(huì)情緒和行為意向的總和（馬廣海，2008；楊宜音，2006）；（6）具體心態(tài)，諸如民族心態(tài)、政治心態(tài)、職業(yè)心態(tài)、婚戀心態(tài)、生活心態(tài)、教育心態(tài)、人際關(guān)系心態(tài)和價(jià)值觀等（潘澤泉，李超鋒，2010）。概言之，社會(huì)心態(tài)主要有三種界定：一是將社會(huì)心態(tài)等同于社會(huì)心理，認(rèn)為是社會(huì)成員行為中表現(xiàn)出來的社會(huì)心理狀態(tài)或其層面；二是將社會(huì)心態(tài)視為社會(huì)意識(shí)，在此意義上等同于國(guó)民心態(tài)、民族心態(tài)、文化心態(tài)或大眾心態(tài)；三是從哲學(xué)層面加以界定，將其視為歷史唯物主義的一個(gè)重要范疇，是社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的中介環(huán)節(jié)，是一種精神文化現(xiàn)象（程家明，2009）。

綜合上述觀點(diǎn)，對(duì)社會(huì)心態(tài)做出如下操作性界定：所謂社會(huì)心態(tài)，是一定歷史時(shí)期，社會(huì)現(xiàn)實(shí)作用于社會(huì)群體，產(chǎn)生的具有彌散性和普遍性的社會(huì)心理感受與反應(yīng)。這一操作性界定突出了社會(huì)心態(tài)的經(jīng)驗(yàn)性特點(diǎn)，即社會(huì)心態(tài)是人們對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)各個(gè)方面的感受與體驗(yàn)。既有積極的，也有消極的；既相對(duì)獨(dú)立，又互為交疊。

2.中國(guó)人社會(huì)心態(tài)量表維度的經(jīng)驗(yàn)建構(gòu)

程家明曾提出社會(huì)心態(tài)的五層次結(jié)構(gòu)（程家明，1991）：（1）本能――需要：社會(huì)非理性層次；（2）性格――態(tài)度：社會(huì)心理結(jié)構(gòu)層次；（3）認(rèn)識(shí)――評(píng)價(jià)：社會(huì)理性邏輯層次；（4）意志――選擇：社會(huì)實(shí)踐觀念層次；（5）文化――傳統(tǒng)：社會(huì)歷史沉積層次。這種結(jié)構(gòu)具有明顯的思辨色彩，是邏輯建構(gòu)的結(jié)果，跟人們的生活經(jīng)驗(yàn)相去甚遠(yuǎn)，也難以對(duì)相關(guān)概念操作化。

還有人依據(jù)其對(duì)社會(huì)心態(tài)的概念界定（馬廣海，2008），提出從社會(huì)情緒、社會(huì)認(rèn)知、社會(huì)價(jià)值觀和社會(huì)行為意向四個(gè)方面對(duì)社會(huì)心態(tài)的概念進(jìn)行操作化。然而，這樣的構(gòu)建同樣失之寬泛，很明顯是比照“知、情、意、行”這一心理現(xiàn)象結(jié)構(gòu)來建構(gòu)的。若照此操作化，那么社會(huì)情緒該如何測(cè)量？社會(huì)認(rèn)知的測(cè)量指標(biāo)又怎么去界定？因此，這樣的結(jié)構(gòu)實(shí)際上也是難以操作化的。

鑒于此，該研究認(rèn)同社會(huì)心態(tài)即社會(huì)心理這一界定，在此基礎(chǔ)上，參照中國(guó)社科院、中科院心理研究所及王俊秀等人（2007）的研究，確定以生活滿意感、社會(huì)壓力感、政府信任感、社會(huì)公平感、社會(huì)安全感和社會(huì)問題感六個(gè)方面的測(cè)量指標(biāo)對(duì)社會(huì)心態(tài)進(jìn)行測(cè)量。這六個(gè)方面的測(cè)量指標(biāo)各自形成分量表，從不同側(cè)面反映人們對(duì)當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展?fàn)顩r的感知及情緒，較為集中地體現(xiàn)了人們的社會(huì)心態(tài)，且便于操作化。各分量表構(gòu)念、指標(biāo)及計(jì)分方式如下：

生活滿意感分量表。單因素量表，涉及職業(yè)滿意、收入滿意、社會(huì)地位滿意、人際關(guān)系滿意、工作單位滿意、生活環(huán)境滿意等指標(biāo)，從“不贊同”到“非常贊同”5級(jí)計(jì)分。

社會(huì)壓力感分量表。兩因素量表，由家庭生活壓力和社會(huì)生活壓力兩個(gè)因子構(gòu)成。其中家庭生活壓力包括子女教育、住房問題、務(wù)工就業(yè)、看病就醫(yī)和物價(jià)上漲等指標(biāo)；社會(huì)生活壓力包括人際關(guān)系、人情問題、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、交通問題、社會(huì)安全、受人歧視和結(jié)婚成家等指標(biāo)。從“非常小”到“非常大”5級(jí)計(jì)分。

篇（2）

1、農(nóng)民工對(duì)“人性善”不太認(rèn)同，缺乏社會(huì)安全感

信任的前提是對(duì)他人未來行為或舉止的期待，具有很大風(fēng)險(xiǎn)性。在問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有12.2%的人表示“完全同意”，14.2%的人表示“部分同意”，“不同意”和“完全不同意”的人卻占到38.4%和35.2%?？梢姡?dāng)前農(nóng)民工對(duì)“人性善”不太認(rèn)同，他們?nèi)狈ι鐣?huì)安全感，對(duì)他人持懷疑態(tài)度。

2、“血緣”和“地緣”關(guān)系仍然是農(nóng)民工信任的決定因素

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，城市農(nóng)民工的社會(huì)信任呈現(xiàn)出差序格局，農(nóng)民工對(duì)家庭成員、直系親屬、親密朋友的信任程度很高，對(duì)其他親屬、單位同事、單位領(lǐng)導(dǎo)、一般朋友的信任度次之，對(duì)社會(huì)上大多數(shù)人、生產(chǎn)商、銷售商、網(wǎng)友等的信任度很低?！把壓偷鼐墶标P(guān)系的交織作用依然是影響農(nóng)民工社會(huì)信任的決定性因素，一個(gè)人是否值得信任，主要取決于這個(gè)人是否在農(nóng)民工的私人領(lǐng)域及其在私人領(lǐng)域融入的情況。也就是說，農(nóng)民工的信任停留在個(gè)人信任上，缺乏社會(huì)信任。

3、農(nóng)民工的信任模式是關(guān)系信任，缺乏制度信任

社會(huì)信任在大多數(shù)情況下需要依賴非個(gè)人性的社會(huì)規(guī)章制度，如專業(yè)資格、科層組織、中介機(jī)構(gòu)及各種法規(guī)、契約等的幫助而決定是否給予信任。以借貸現(xiàn)象中的契約為例來看農(nóng)民工對(duì)制度信任的認(rèn)同。當(dāng)有人向你借錢時(shí)，“完全同意簽訂契約”的人占47.7%，“同意與不太熟悉的人簽訂契約”的為49.1%，只有3.2%的人表示“反對(duì)簽訂契約”。這說明農(nóng)民已經(jīng)具有了契約意識(shí)和制度信任的基礎(chǔ)；但當(dāng)問到：“當(dāng)你的權(quán)益被損害的時(shí)候，你會(huì)不會(huì)找法院或政府？”農(nóng)民工W回答：“一般不會(huì)，現(xiàn)在打官司都需要錢，你沒錢去送禮，誰理你?。〕悄阌惺烊?。再說，即使贏了，訴訟費(fèi)、請(qǐng)客費(fèi)什么的也不少”。跟關(guān)系信任相比，農(nóng)民工對(duì)社會(huì)制度信任的水平仍然不高。

4、農(nóng)民工對(duì)參加社會(huì)集體活動(dòng)缺乏積極性，社會(huì)信任水平較低

社會(huì)信任體現(xiàn)了人與人之間的一種社會(huì)交往關(guān)系或聯(lián)系，社會(huì)信任水平可以體現(xiàn)在對(duì)參見社會(huì)集體活動(dòng)的認(rèn)同上。大多社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，社會(huì)信任是在一系列社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)組織中結(jié)成的，來自于自愿性團(tuán)體內(nèi)部個(gè)體之間的互動(dòng)。對(duì)集體活動(dòng)的參與可以直接反映農(nóng)民工社會(huì)信任水平。

（二）農(nóng)民工社會(huì)信任缺失的原因

1、社會(huì)排斥導(dǎo)致農(nóng)民工社會(huì)信任危機(jī)

農(nóng)民工市民化的愿望非常強(qiáng)烈，但在努力融入城市生活的過程中卻遭到各種社會(huì)排斥，產(chǎn)生了群體性挫折感。這些排斥包括：

（1）勞動(dòng)力市場(chǎng)排斥

農(nóng)民工受到城市勞動(dòng)力市場(chǎng)排斥主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，城市二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的排斥。由于某些制度和用人單位的排斥，農(nóng)民工只能在工作條件差、工資低、就業(yè)不穩(wěn)定、福利低劣的勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。第二，存在失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。由于戶籍制度和農(nóng)民工自身教育水平偏低，農(nóng)民工大多沒有取得正式的就業(yè)身份、地位很不穩(wěn)定，一旦雇主不滿意，他們就面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）教育排斥

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，初中文化程度及以下者占76.2%。一個(gè)人教育程度越高，其判斷能力越強(qiáng)，受到良好教育的人不會(huì)盲目信任別人，也不會(huì)無緣無故地懷疑別人；沒有受到良好教育的人，其判斷能力就越差，往往會(huì)影響對(duì)社會(huì)的信任。

（3）文化排斥

農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市不僅是一個(gè)地理遷移的過程，也是一個(gè)文化遷移的過程，是從傳統(tǒng)農(nóng)村文化進(jìn)入現(xiàn)代城市文化。在這種文化遷移過程中，農(nóng)民工面臨著城市文化的排斥。農(nóng)民工始終無法被城市主流文化接納，是農(nóng)民工產(chǎn)生社會(huì)信任危機(jī)的一個(gè)重要因素。

2、信任機(jī)制缺失導(dǎo)致農(nóng)民工社會(huì)信任危機(jī)

（1）熟人關(guān)系約束機(jī)制失效

隨著農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，原有的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)變得松散，關(guān)系約束的力量也逐漸減弱。同時(shí)，城市社會(huì)分工越來越細(xì)，社會(huì)分化也越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致人們共有知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的減少，利益失衡矛盾的增加。此外，城市化的發(fā)展也加劇了社會(huì)流動(dòng)性，增強(qiáng)了人與人交往的匿名性和易變性，這都使得農(nóng)民工社會(huì)信任的建立困難重重。

（2）社會(huì)保障制度排斥

國(guó)家推行的社會(huì)保障制度，基本上是以戶籍為基礎(chǔ)的，未能打破城鄉(xiāng)之間的二元分割。農(nóng)民工常年在城市工作，為城市建設(shè)和發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但由于制度設(shè)計(jì)的缺陷、用人單位的逃避等種種原因，他們并沒有充分享有到公民的社會(huì)保障權(quán)利。農(nóng)民工社會(huì)保障程度較低，合法權(quán)益得不到有效保障導(dǎo)致農(nóng)民工對(duì)政府、城市和市民的信任度降低。

（3）制度約束機(jī)制缺失

當(dāng)前，雖然全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)了保護(hù)農(nóng)民工生存與發(fā)展權(quán)益的政策和法規(guī)，但在實(shí)施過程中仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，不少用人單位仍然敢于明目張膽地不執(zhí)行法律、法規(guī)，肆意侵害農(nóng)民工的合法權(quán)益。制度約束機(jī)制缺失是農(nóng)民工產(chǎn)生社會(huì)信任危機(jī)的重要原因。

2 增進(jìn)社會(huì)信任視角下，推進(jìn)農(nóng)民工市民化的建議

（一）引導(dǎo)農(nóng)民工樹立自信心，提高其知識(shí)文化水平

由于農(nóng)民工在知識(shí)文化水平上的不足，加之社會(huì)輿論的偏見等，導(dǎo)致部分農(nóng)民工產(chǎn)生了一種自卑的心理，社會(huì)信任范圍以熟人圈內(nèi)為主，對(duì)本地居民等一些外界群體以及這座城市產(chǎn)生了很多的負(fù)面評(píng)價(jià)和生活體驗(yàn)。而一旦負(fù)面印象產(chǎn)生過多，就容易對(duì)這座城市產(chǎn)生更多的區(qū)隔和疏離情緒。因此，從心理及文化水平層面分析，提高農(nóng)民工的知識(shí)教育水平，增進(jìn)農(nóng)民工對(duì)自己的信任，有助于提升農(nóng)民工的社會(huì)信任水平和擴(kuò)大農(nóng)民工的社會(huì)交往范圍。

（二）本地居民應(yīng)努力減少與農(nóng)民工之間的不信任因素，消除沖突和隔閡情緒

農(nóng)民工的社會(huì)信任缺失主要表現(xiàn)在與本地居民之間的社會(huì)信任很弱，也就是說，在談及如何通過提高社會(huì)信任水平以促進(jìn)城市融合水平提升之時(shí)，與其說如何提高農(nóng)民工的社會(huì)信任水平，不如說如何減少農(nóng)民工與本地居民之間的不信任因素，以達(dá)到緩解沖突和負(fù)面情緒，促進(jìn)農(nóng)民工更好的認(rèn)同和融入城市的效果。

（三）建立起惠及全民的、統(tǒng)一的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系

篇（3）

4月11日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)杜金富勾勒了大陸社會(huì)信息體系藍(lán)圖：率先建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)。然后依托各行業(yè)、各地方信息系統(tǒng)，形成多個(gè)信用信息平臺(tái)，最后建立全國(guó)通用的信用數(shù)據(jù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，使共享覆蓋各類主體。

社會(huì)信用體系的搭建看似已成為政府親歷親為之事，但此前美國(guó)卻用“看不見的手”，完成了巴比倫通天塔的建造。

誰掌控美國(guó)人的信用

莉莉和馬修來到房屋經(jīng)紀(jì)公司，報(bào)了自己的社會(huì)安全號(hào)。這對(duì)新婚夫婦祈禱著能夠以較低的利率按揭買房。然而，妻子莉莉平時(shí)的購(gòu)物強(qiáng)迫癥留下了許多不良的信用記錄，這一切通過數(shù)據(jù)庫(kù)檢索展露無遺，也使他們低價(jià)買房的愿望成為泡影。

這部熱播美劇《老爸老媽的羅曼史》中的經(jīng)典橋段揭示，在美國(guó)，只要通過社會(huì)安全號(hào)，或者人名、地址等基本信息，可以查詢出美國(guó)人一生幾乎所有的信用記錄。

不過，這個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)并非由美國(guó)政府建立，而是主要掌握在三大個(gè)人征信“寡頭”手中：益百利（Experian）、艾可飛（Equifax）、美國(guó)環(huán)聯(lián)公司（簡(jiǎn)稱環(huán)聯(lián)Trans Union），而且它們掌握著90%以上的美國(guó)人信用記錄。它們對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信用進(jìn)行收集和評(píng)估，構(gòu)建出龐大的技術(shù)與檢索系統(tǒng)，以出售消費(fèi)者個(gè)人信用調(diào)查報(bào)告盈利。關(guān)鍵時(shí)刻，也為公務(wù)部門提供了幫助。

信用是一種商品

美國(guó)是個(gè)信貸消費(fèi)的大國(guó)，這種消費(fèi)習(xí)慣可以追溯到1620年，乘坐“五月花號(hào)”最早的一批來到美洲大陸的移民，就是分期付款訂購(gòu)的船票。

這便早早推動(dòng)了個(gè)人征信機(jī)構(gòu)在美國(guó)出現(xiàn)，以防御信貸風(fēng)險(xiǎn)。如今美國(guó)金融機(jī)構(gòu)遵循著向個(gè)人征信機(jī)構(gòu)無償提供信息卻有償購(gòu)買信息的商業(yè)模式。

這些授權(quán)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供它們的客戶付款信息，包括借貸人的詳細(xì)還貸記錄（每月償還的類型和任何拖欠記錄）和一些消費(fèi)記錄。同時(shí)，授權(quán)機(jī)構(gòu)還會(huì)對(duì)消費(fèi)者的付款信用行為作出相應(yīng)的評(píng)級(jí)，待到個(gè)人征信機(jī)構(gòu)將手頭有效信息加工處理后，形成個(gè)人信用調(diào)查報(bào)告，再有償賣給金融機(jī)構(gòu)。

“一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨”。他們其實(shí)是默許這種模式的，因?yàn)檫@實(shí)際上是一種雙贏。

對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，其主要的收入來自投資和貸款，他們更關(guān)心的是被投資者和被貸款者的信用，畢竟征信機(jī)構(gòu)信用報(bào)告所帶來的安全感效益遠(yuǎn)大于金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)輸送信息造成的人工成本。征信公司越來越迅速、功能越來越完善的服務(wù)也給金融機(jī)構(gòu)節(jié)約了大量的開支，使金融機(jī)構(gòu)的決策變得更容易，也更經(jīng)濟(jì)。

征信機(jī)構(gòu)為了把信用這個(gè)商品做得更大更好，也會(huì)獨(dú)立采集一些信息。他們會(huì)搜集政府機(jī)構(gòu)掌握的且對(duì)公眾開放的“公共記錄”或者媒體報(bào)道。與此同時(shí)，他們也會(huì)從處于第三方地位的數(shù)據(jù)處理公司搜集有關(guān)消費(fèi)者社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的數(shù)據(jù)，包括估算消費(fèi)者的收入和估算消費(fèi)者的消費(fèi)形態(tài)等數(shù)據(jù)。

搜集的信息總是零散無序，美國(guó)信用公司采用評(píng)分的方法，將消費(fèi)者以往相互關(guān)聯(lián)又繁雜凌亂的各種涉及信用表現(xiàn)的資料量化，經(jīng)過加權(quán)平均得出簡(jiǎn)單且具體的分?jǐn)?shù)，使銀行和信貸公司一目了然，便于決策。同時(shí)信用評(píng)分系統(tǒng)的出現(xiàn)又在空間中統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，使得以往手工操作的審核人員有了一個(gè)工作指南。除此之外，它也讓整個(gè)社會(huì)的數(shù)據(jù)采集和整合變得極為方便，數(shù)據(jù)的兼容性很強(qiáng)。

對(duì)于申請(qǐng)人而言，評(píng)分是非常重要的。正如文章開頭莉莉和馬修一家遇到的情況一樣，評(píng)分低就無法得到利率較低的貸款。這就形成了一種所謂的“自律機(jī)制”，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)信用氛圍的建立。

征信主體之爭(zhēng)

中國(guó)的征信服務(wù)業(yè)于20世紀(jì)80年代末起步，政府主導(dǎo)，一直發(fā)展緩慢。如今，中國(guó)的征信服務(wù)業(yè)公私并存，以公共征信為主導(dǎo)。在公共征信中，一家獨(dú)大的是中國(guó)人民銀行征信中心，其他政府部門的行業(yè)專項(xiàng)個(gè)人征信系統(tǒng)為輔助。

2006年1月，中國(guó)人民銀行組織商業(yè)銀行建立了統(tǒng)一的個(gè)人征信系統(tǒng)，在全國(guó)所有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)都能接入并查詢?nèi)魏斡杏涗浀膫€(gè)人在全國(guó)范圍內(nèi)的信用信息。這些信息絕大部分來自于與個(gè)人有信貸業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。一般情況下，每個(gè)人的信貸業(yè)務(wù)信息會(huì)先由業(yè)務(wù)發(fā)生行匯總上報(bào)給其總行，其總行按月定期將信息報(bào)送給征信中心。征信中心將從各行收集到的信息整合后，形成以身份證件號(hào)碼為主標(biāo)識(shí)的個(gè)人信用報(bào)告。信用報(bào)告中包括個(gè)人基本信息、銀行信貸交易信息以及與個(gè)人信用狀況密切相關(guān)的行政處罰信息、法院強(qiáng)制信息等社會(huì)公共信息。當(dāng)然，這些信息并不能隨意查閱和使用，個(gè)人信用報(bào)告的使用目前僅限于商業(yè)銀行、依法辦理信貸的金融機(jī)構(gòu)（主要是住房公積金管理中心、財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司、小額信貸公司等）、人民銀行以及消費(fèi)者本人，截至2011年底，中國(guó)人民銀行個(gè)人征信系統(tǒng)收錄自然人數(shù)約8億人，全年累計(jì)查詢次數(shù)為2.4億次。

個(gè)人信用評(píng)估需要大量有關(guān)個(gè)人的社會(huì)信息、商業(yè)信息、道德信息及個(gè)人與家庭的財(cái)務(wù)狀況、金融資產(chǎn)擁有狀況等，但個(gè)人信用信息征信數(shù)據(jù)還散落在公安、法院、工商、國(guó)稅、勞動(dòng)保障、人事等多個(gè)政府部門以及商業(yè)銀行、公用事業(yè)、郵政、電信、移動(dòng)通訊、保險(xiǎn)等非政府機(jī)構(gòu)。國(guó)稅總局建立了納稅人信譽(yù)等級(jí)信息系統(tǒng)，國(guó)家工商總局建立了工商登記數(shù)據(jù)庫(kù)和工商年檢數(shù)據(jù)庫(kù)，最高人民法院建立了判決文書基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、公安部、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部等都在各自的行政執(zhí)法和行政管理過程中建立個(gè)人信用資料登記體系。許多地方政府也建有地方個(gè)人征信機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)的建設(shè)工作。另一方面，各方掌握的信用數(shù)據(jù)分割、封閉，信用信息的內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)、指標(biāo)、格式各不相同，數(shù)據(jù)缺乏可比性，也難以共享。

目前，人民銀行已建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)也暫未對(duì)商業(yè)銀行以外的機(jī)構(gòu)開放?！墩餍殴芾?xiàng)l例（征求意見稿）》提出了一個(gè)共享模式，即通過中國(guó)人民銀行征信中心實(shí)現(xiàn)各部門和機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)源的免費(fèi)整合與共享。但有些學(xué)者指出，由于其他部門和機(jī)構(gòu)只能無償提供數(shù)據(jù)而無法共享利潤(rùn)，這種投入與產(chǎn)出不匹配的制度安排難以讓其他部門有動(dòng)力。

事實(shí)上，大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司、中誠(chéng)信國(guó)際資信評(píng)估有限公司、華安信用風(fēng)險(xiǎn)管理有限公司、鵬元資信評(píng)估有限公司等這樣一些私營(yíng)性個(gè)人征信機(jī)構(gòu)，正在市場(chǎng)化過程中完成行政部門似乎難有動(dòng)力完成的任務(wù)。這些征信機(jī)構(gòu)大多采用“有償采集個(gè)人資信信息――向社會(huì)提供有償服務(wù)――自收自支”的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，來擴(kuò)張數(shù)據(jù)來源和提升分析工具。

不過，中國(guó)人民銀行博州中心支行經(jīng)濟(jì)師李萍指出，完全依靠私營(yíng)征信模式建立個(gè)人信用征信體系存在一定的困難，因此必須先從以人民銀行的公共模式為主，適當(dāng)引入民營(yíng)資本做起，逐步過渡到以私營(yíng)征信模式為主、市場(chǎng)化的運(yùn)作方式。如何保護(hù)透明人

個(gè)人征信和信息統(tǒng)一，直接涉吸如何保護(hù)公民隱私，而中國(guó)至今為止沒有一部正式的法律出臺(tái)來規(guī)范征信業(yè)務(wù)。

2012年3月15日，中央電視臺(tái)“3.15”晚會(huì)曝光了中國(guó)工商銀行、招商銀行的網(wǎng)上銀行失竊案，3000多份客戶信息被販賣，作案的正是銀行內(nèi)部的員工，利用征信系統(tǒng)查出個(gè)人征信報(bào)止，再賣給中介，故技在反復(fù)重演。

美國(guó)很早就面臨如何保護(hù)個(gè)人不成為“透明人”的問題，并在20世紀(jì)60年代末期至80年代期間，有近30部相關(guān)的法律誕生。其中與征信問題聯(lián)系最為緊密的是1971年4月開始實(shí)施的《公平信用報(bào)告法》。

篇（4）

20世紀(jì)60年代，美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家米爾格倫提出了“六度分隔”理論，就是說想要認(rèn)識(shí)一個(gè)人，通過朋友找朋友的方式來找認(rèn)識(shí)他的人，最多只需要六個(gè)人。SNS的全稱為Social Network Service，即社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。依據(jù)六度分隔理論，用戶可以通過認(rèn)識(shí)朋友的朋友來擴(kuò)展自己的人脈，運(yùn)營(yíng)朋友圈的朋友。近年來，眾多SNS網(wǎng)站，如人人網(wǎng)（原校內(nèi)網(wǎng)）、開心網(wǎng)、朋友網(wǎng)（原QQ校友）等，在高校校園悄然走紅。

作為中國(guó)最早的校園SNS網(wǎng)站，校內(nèi)網(wǎng)成立于2005年12月。2009年8月，校內(nèi)網(wǎng)正式更名為人人網(wǎng)。目前，它已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)頗具規(guī)模的交友社區(qū)類網(wǎng)站。調(diào)查顯示，人人網(wǎng)已經(jīng)擁有超過1.7億的注冊(cè)用戶，月度活躍用戶為3100萬，成為Web2.0時(shí)代中國(guó)最具影響力的大學(xué)生互動(dòng)社區(qū)。

一、人人網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)和傳播特征

（一）人人網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)

人人網(wǎng)建立之初最顯著的特點(diǎn)之一就是要求用戶提供特定大學(xué)的IP地址或使用大學(xué)的電子郵箱來進(jìn)行注冊(cè)，這樣一來就保證了注冊(cè)用戶絕大部分都是在校的大學(xué)生。用戶注冊(cè)后可以狀態(tài)、上傳照片、撰寫日志等。網(wǎng)站還鼓勵(lì)大學(xué)生用戶實(shí)名注冊(cè)、上傳真實(shí)照片，目的就在于消減網(wǎng)絡(luò)匿名性所帶來的安全感缺失，讓大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上也能充分體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)生活中的樂趣。

人人網(wǎng)具有強(qiáng)大的搜索功能是一個(gè)強(qiáng)大的“懷舊求新”的交友平臺(tái)。高校BBS嚴(yán)格的封閉管理系統(tǒng)使大學(xué)生離開學(xué)校后無法登錄校園BBS，人人網(wǎng)滿足了已畢業(yè)大學(xué)生的“校園情結(jié)”；同時(shí)，傳統(tǒng)校友錄網(wǎng)站重集體輕個(gè)人理念的限制，使大學(xué)生更加青睞校園SNS。就這樣，以人人網(wǎng)為代表的校園SNS在中國(guó)迅速流行起來。

2010年底的一份調(diào)查報(bào)告指出，在不提示品牌名稱的情況下，有三成以上的SNS用戶首先想到人人網(wǎng)，遙遙領(lǐng)先于其它SNS網(wǎng)站，可見人人網(wǎng)在用戶中的心里占有率極高。在SNS社區(qū)使用情況上，人人網(wǎng)更是以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)成為行業(yè)的冠軍品牌。最近半年內(nèi)，有近五成的用戶使用過人人網(wǎng)，在曾經(jīng)使用率方面位居所有SNS網(wǎng)站首位。在最常使用率的對(duì)比中，人人網(wǎng)依舊以30.8%排在首位，并且具有相當(dāng)高的用戶忠誠(chéng)度。

此外，報(bào)告同樣對(duì)SNS的用戶行為和用戶特征進(jìn)行了分析。在用戶行為上，SNS網(wǎng)站呈現(xiàn)出用戶黏性高的特點(diǎn)，接近六成的用戶每天都會(huì)訪問SNS網(wǎng)站，并以年輕化、高學(xué)歷、學(xué)生群體為主。

（二）人人網(wǎng)的傳播特征

1.以實(shí)名制為核心，強(qiáng)調(diào)真實(shí)性。強(qiáng)調(diào)真實(shí)是人人網(wǎng)的一大特點(diǎn)，通過熟人尋找熟人，傳受雙方都具有雙向選擇性。用戶選擇好友的標(biāo)準(zhǔn)一般是相似的興趣愛好、生活圈以及相近的地緣關(guān)系。好友關(guān)系一旦確立并相對(duì)穩(wěn)定之后，用戶就必須要對(duì)自己傳播的信息承擔(dān)一定的責(zé)任，因?yàn)椴徽鎸?shí)的信息可能會(huì)使自己被其他好友孤立與排擠。

人人網(wǎng)的出現(xiàn)和迅速走紅，在一定程度上反映了當(dāng)前大學(xué)生群體對(duì)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)性的呼喚與渴求，同時(shí)也反映出大學(xué)生群體對(duì)待網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度漸趨理性與成熟。隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化應(yīng)用的發(fā)展，網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的要求越來越高，不再僅僅局限于娛樂等方面，而是希望其能對(duì)自身的工作及個(gè)人的發(fā)展提供更加便捷、高效的支撐和幫助[1]。

2.以用戶為主導(dǎo)，提供展示平臺(tái)。在通常情況下，網(wǎng)站的內(nèi)容是由編輯來安排的，但是，在人人網(wǎng)上更多是用戶根據(jù)自己的興趣和偏好來決定。用戶成為內(nèi)容的主宰者，而不再是完全被動(dòng)的接受者。人人網(wǎng)的內(nèi)容指向明確，這樣一來，一方面可以激發(fā)主動(dòng)型用戶參與內(nèi)容生產(chǎn)的積極性；另一方面，又可以使被動(dòng)型的用戶更容易得到個(gè)性化的滿足。更重要的是，由于個(gè)體在內(nèi)容之間起著穿針引線的作用，內(nèi)容與內(nèi)容的關(guān)系變得更為多樣化，人與內(nèi)容的關(guān)系也變得更為自由、靈活[2]。

如今，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們塑造自我形象的一個(gè)重要平臺(tái)。與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)不同的是，人人網(wǎng)更多的是通過用戶所提供的各種信息，來展現(xiàn)一個(gè)人的形象與思想，它實(shí)際上也成為了人們進(jìn)行形象塑造的一種手段。

3.人際傳播與大眾傳播相結(jié)合，人際關(guān)系“重新部落化”。在人人網(wǎng)中，信息主要是通過人際傳播方式進(jìn)行擴(kuò)散的，即以人際傳播為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)由群體傳播和群體間傳播，最終實(shí)現(xiàn)大眾傳播。這就成功地將個(gè)性化信息以大眾傳播的方式進(jìn)行擴(kuò)散，成為真正展現(xiàn)自我價(jià)值的“自媒體”；但同時(shí)憑借著好友關(guān)系的保障，個(gè)性化信息可以得到快速、大規(guī)模的傳播，又使其具有了大眾傳播的效果。

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，使人際傳播進(jìn)入了一個(gè)完全不同的時(shí)代。然而，早期的網(wǎng)絡(luò)人際傳播只是單純地?cái)U(kuò)大了虛擬世界的人際關(guān)系范圍，而現(xiàn)實(shí)世界中的人際傳播范圍卻逐漸縮小。但是，SNS的出現(xiàn)逐步打開了封鎖人類的“盒子”，使人際關(guān)系“重新部落化”，并日漸實(shí)現(xiàn)了虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界的融合。

二、大學(xué)生對(duì)于人人網(wǎng)接受過程中的“使用與滿足”

（一）“使用與滿足”理論

20世紀(jì)40年代，美國(guó)興起了“使用與滿足”理論研究，該研究的焦點(diǎn)集中在受眾對(duì)媒介的接觸活動(dòng)極其深層次的心理動(dòng)因。它把受眾成員看作有著特定“需求”的個(gè)人，他們的媒介接觸活動(dòng)是基于特定需求動(dòng)機(jī)來“使用”媒介，從而使這些需求得到“滿足”的過程[3]。

（二）大學(xué)生使用人人網(wǎng)的需求分析

卡茨、格里維奇和赫斯從關(guān)于大眾傳媒的社會(huì)及心理功能的文獻(xiàn)上選出35 種需求，并將其分為五大類：1.認(rèn)識(shí)的需要；2.情感的需要；3.個(gè)人整合的需要；4.社會(huì)整合的需要；5.舒解壓力的需要[4]。下面將結(jié)合以上幾點(diǎn)對(duì)大學(xué)生使用人人網(wǎng)的需求進(jìn)行具體分析。

1.滿足認(rèn)識(shí)的需要。相關(guān)調(diào)查顯示，大學(xué)生愿意通過網(wǎng)絡(luò)了解外部世界的變化，獲得與自己間接或直接相關(guān)的信息，從而更好地指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)和生活?；ヂ?lián)網(wǎng)上存在著海量信息，大學(xué)生通過人人網(wǎng)的平臺(tái)可以獲得新信息、學(xué)到新知識(shí)。

2.滿足情感的需要。大學(xué)生是一個(gè)情感需求較強(qiáng)的群體。他們渴望與他人溝通情感，但在現(xiàn)實(shí)中又很少可以進(jìn)行“面對(duì)面”式的交流，而網(wǎng)絡(luò)傳播則給他們提供了一種全新的結(jié)識(shí)朋友的方式。借助人人網(wǎng)的便利優(yōu)勢(shì)，結(jié)識(shí)新朋友變得更為簡(jiǎn)單。通過自己的好友，不但可以找到你們共同的朋友，還有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)朋友的朋友，輕輕松松就可以擴(kuò)展人際交流的圈子。隨著交流與溝通的不斷加深，大學(xué)生們對(duì)于關(guān)愛理解的情感體驗(yàn)也就得到了滿足。

3.滿足自我確認(rèn)的需要。馬斯洛需求層次理論按照由低到高的順序把人的需求分為五個(gè)層次，最高層次即是自我實(shí)現(xiàn)的需要?，F(xiàn)實(shí)中這類需求很難得到滿足，而在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中則成為可能。每個(gè)人的心里都有一個(gè)渴望展示的舞臺(tái)，人人網(wǎng)讓大眾成為記者、成為作家。在一個(gè)完整的傳播過程中，用戶自我確認(rèn)的效用得到了充分滿足[5]。通過人人網(wǎng)這個(gè)自我展示平臺(tái)，大學(xué)生可獲得高度的自我認(rèn)可和個(gè)性體現(xiàn)。

4.滿足社會(huì)關(guān)系的需要。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為人際交往提供了一個(gè)嶄新的平臺(tái)，它打破時(shí)間和空間上的限制，在某種程度上拉近了人與人之間的距離。在這里可以自由表達(dá)自己的意見，同時(shí)也能保證某種程度上的安全，而這在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是很難達(dá)到的。因此，雖然網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，但它提供的這種真實(shí)感，讓用戶得以在安全隱秘的網(wǎng)絡(luò)氛圍下建立起十分緊密的朋友關(guān)系。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)生活中的人際關(guān)系和人脈資源通過人人網(wǎng)也得到了更為便捷的鞏固與整合。

5.滿足娛樂、緩解壓力的需要。作為一個(gè)年輕的群體，大學(xué)生的私人空間日益狹窄，現(xiàn)代社會(huì)緊張的生活節(jié)奏在無形中也給他們帶來了巨大的壓力。這些壓力一旦得不到舒解，就可能轉(zhuǎn)變成心理壓抑，因此及時(shí)找到一個(gè)宣泄情緒的途徑對(duì)于大學(xué)生來說尤為重要。人人網(wǎng)為大學(xué)生提供了一個(gè)休閑娛樂、排解壓力和焦慮情緒的極佳平臺(tái)，幫助他們“逃避”日常生活中的種種壓力，帶來情緒上的解放感。

（三）大學(xué)生從人人網(wǎng)獲得的滿足

1.人人網(wǎng)滿足了大學(xué)生對(duì)于展現(xiàn)個(gè)性的要求。Web2.0時(shí)代最顯著的特征之一就是去中心化，對(duì)于年輕的大學(xué)生來說，彰顯個(gè)性的要求日益凸顯。人人網(wǎng)設(shè)置的各類組件如分享、應(yīng)用、小站等適用于不同的受眾，它本身并不會(huì)將這些組件強(qiáng)制添加到用戶的首頁(yè)上，用戶在注冊(cè)之后可以根據(jù)自己的需求和偏好來進(jìn)行選擇，這種自主參與的方式也恰恰迎合了大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中充分展示個(gè)性化的新要求。

2.人人網(wǎng)使大學(xué)生獲得了群體歸屬感。人類的社會(huì)性通常表現(xiàn)為人們以群體的形式進(jìn)行活動(dòng)，因此，人們?nèi)绻胍@得某種程度上的滿足，都不能脫離一定的群體。群體是滿足個(gè)人需要的重要手段，是個(gè)人信息來源和社會(huì)安全感的提供者，是個(gè)人自我表現(xiàn)的場(chǎng)所和手段[6]。在人人網(wǎng)上，用戶可以根據(jù)自己的興趣和愛好選擇加入不同類型的小團(tuán)體，在成為群體成員的同時(shí)，也就獲得了相應(yīng)的歸屬感。

3.人人網(wǎng)是大學(xué)生自我表達(dá)和社會(huì)參與的重要途徑。大學(xué)生往往具有很強(qiáng)烈的自由表達(dá)的愿望，并且渴望參與社會(huì)事務(wù)，網(wǎng)絡(luò)為他們提供了實(shí)踐的平臺(tái)。在人人網(wǎng)的討論區(qū)，圍繞著各種焦點(diǎn)話題，大學(xué)生可以各抒己見、暢所欲言，積極發(fā)表自己的觀點(diǎn)和意見。在這個(gè)過程當(dāng)中，大學(xué)生在自我表達(dá)和社會(huì)參與上獲得了滿足，反過來這也推動(dòng)了人人網(wǎng)的發(fā)展。

三、結(jié) 語

盡管人人網(wǎng)的迅速流行具有多方面的原因，但不可否認(rèn)大學(xué)生的積極參與至關(guān)重要。受眾即市場(chǎng)，人人網(wǎng)爭(zhēng)取到廣大的大學(xué)生群體，是它獲得成功的重要保證。從另一個(gè)方面來看，大學(xué)生在使用人人網(wǎng)的過程中也獲得了不同程度的滿足。這兩者密不可分，相互推動(dòng)，共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]能向群.SNS:網(wǎng)絡(luò)人際傳播的現(xiàn)實(shí)化回歸[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2006(2).

[2]李游.SNS的傳播學(xué)特征及價(jià)值解析[J].當(dāng)代傳播，2009(3).

[3]劉琰.關(guān)于“QQ”中“使用與滿足”理論的初步調(diào)研[J].湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2002(9).

篇（5）

前言：新課標(biāo)提出，“英語課程的學(xué)習(xí)是學(xué)生通過英語學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，逐步掌握英語知識(shí)和技能，提高語言實(shí)際運(yùn)用能力的過程。因此，新課程下的英語練習(xí)應(yīng)以學(xué)生為練習(xí)主體，培養(yǎng)他們具有正確的情感態(tài)度與審美價(jià)值觀?！?/p>

1.練習(xí)應(yīng)突出學(xué)習(xí)的主體地位，讓他們從生活中尋找思考解答的靈感

1.1練習(xí)應(yīng)以學(xué)生的學(xué)習(xí)為中心，尊重他們的選擇權(quán)與自。

新課程背景下的英語教學(xué)注重學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，強(qiáng)調(diào)以人為本。因此，作業(yè)布置也應(yīng)以學(xué)生為中心，讓學(xué)生有充分的選擇權(quán)與自，選擇最能施展自己才能的作業(yè)形式。利用課外時(shí)間，可布置一些貼近生活的練習(xí)，像課本劇表演、網(wǎng)上搜尋資料、課外調(diào)查報(bào)告、環(huán)境狀況調(diào)查、搜集英語廣告等形式。如假期里根據(jù)學(xué)生居住地劃分合作單位，共同完成介紹當(dāng)?shù)孛麆?、編制英語報(bào)等大型合作項(xiàng)目。學(xué)生各盡其才，各負(fù)其責(zé)，主編、美工、排版、打字搞得有聲有色，報(bào)紙內(nèi)容精彩紛呈，報(bào)名各具特點(diǎn)，如“Happy English”，“English Rainbow”，“English Garden”等。在眾多的活動(dòng)過程中，從學(xué)生的需求、目的、興趣出發(fā)，學(xué)生不僅得到了審美情趣和動(dòng)手能力的培養(yǎng)，體現(xiàn)了學(xué)習(xí)的主體性，而且學(xué)會(huì)了與人合作、互相學(xué)習(xí)、互相幫助，將課堂上學(xué)得的知識(shí)內(nèi)化為自主學(xué)習(xí)的自學(xué)能力，體驗(yàn)了集體榮譽(yù)感和成就感。

1.2練習(xí)應(yīng)能突出生活的體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的語言學(xué)習(xí)與綜合應(yīng)用能力。

新課程所提倡的“體驗(yàn)、實(shí)踐、參與、交流與合作的學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生能用英語做事情”的要求，其作用是通過練習(xí)這一手段引導(dǎo)學(xué)生走出學(xué)校，走向社會(huì)、走進(jìn)生活。作業(yè)內(nèi)容要與現(xiàn)實(shí)生活有著某種聯(lián)系，使學(xué)生能運(yùn)用英語來解決現(xiàn)實(shí)生活中的問題，即“做事”。讓教材中所學(xué)語言材料從他們親身體驗(yàn)中自然流淌出來，真正學(xué)以致用。這些作業(yè)都是根據(jù)教材中相關(guān)課文內(nèi)容組合安排的，既可以使學(xué)生復(fù)習(xí)和強(qiáng)化所學(xué)知識(shí)，變機(jī)械抄寫為有意義的參與，又突出了作業(yè)的實(shí)用性。生活化的實(shí)踐性作業(yè)，目的是讓他們快樂地完成作業(yè)，使他們?cè)谧鳂I(yè)中取得成就感反作用于課堂學(xué)習(xí)，使學(xué)生形成學(xué)習(xí)的積極情感態(tài)度。實(shí)踐證明，“生活化”的作業(yè)符合新的教學(xué)理念，能夠引起學(xué)生的共鳴和興趣，發(fā)展了學(xué)生的學(xué)習(xí)激情，擴(kuò)展了語言實(shí)踐的深度和廣度，培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和語言綜合應(yīng)用能力。

2.練習(xí)應(yīng)體現(xiàn)主體的情感交流性，培養(yǎng)學(xué)生具有鮮明的個(gè)性與鮮活思想

2.1練習(xí)應(yīng)按照學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不同而布置不同的練習(xí)，緩解學(xué)生畏難心理。

無論哪種課型，課堂教學(xué)的最后一環(huán)節(jié)都是作業(yè)布置。教師帶著鮮明的鼓動(dòng)人心的情感完成最后“一筆”，能使學(xué)生“余情未盡，興趣盎然”。如可以用“Let’s do Exercise 1，shall we?”“Please do the exercises if you can understand very well.”等充滿感情的話語代替命令式的強(qiáng)硬的布置方式，充分體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的尊重。同時(shí)，作業(yè)可以設(shè)計(jì)為若干種形式，確定不同的要求或難度差異，讓學(xué)生決定自己通過何種活動(dòng)來完成，使不同水平的學(xué)生都能參與。而且要有意識(shí)、有目的地利用學(xué)生本身的有利條件，以利于個(gè)性化的發(fā)展。如討論my family（father，mother）之類的話題時(shí)，要考慮到單親家庭和生理有缺陷的學(xué)生，可讓他們選擇不同內(nèi)容，以建立和維護(hù)學(xué)習(xí)安全感（情感的基本需要）。另外，作業(yè)的完成程度也要多元化，尊重差異，為每個(gè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造空間。教師應(yīng)以鮮明積極的感情魅力去感染學(xué)生，解除他們心中的障礙，使他們欣然接受并積極完成作業(yè)，從而在師生之間拉起一條超越課堂教育范圍的紐帶。

2.2練習(xí)中要體現(xiàn)自我教育的功能，讓學(xué)生發(fā)展自我、提高自我。

作業(yè)過程是學(xué)生再次接受教育、從中發(fā)現(xiàn)自我的得失過程。學(xué)生在完成具有情感教育意義的作業(yè)的同時(shí)，能漸漸受到熏陶和啟發(fā)，養(yǎng)成明辨是非、勤奮苦練、頌揚(yáng)民主等美好情感。如針對(duì)教材中“Why don’t men do a bit of housework?”的討論題，可發(fā)動(dòng)學(xué)生準(zhǔn)備資料，闡述觀點(diǎn)，第二天上課時(shí)進(jìn)行討論。這樣，他們不僅復(fù)習(xí)了課文所授內(nèi)容，還受到了傳統(tǒng)的德育教育：我們應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)家務(wù)，減輕家長(zhǎng)壓力。另外，言簡(jiǎn)意賅、朗朗上口的諺語對(duì)學(xué)生也具有非常深刻的激勵(lì)作用，可在平時(shí)以“一天一名言”的作業(yè)形式展示出來。如學(xué)期初，他們會(huì)勉強(qiáng)自己：“A good beginning is a half done?！笔r(shí)，他們會(huì)安慰自己：“Where there is a will，there is a way.”這些寓意深刻的諺語，讓他們心靈得到洗滌，情感得到升華。凱洛夫說：“情感有著極大的鼓舞力量?！弊鳂I(yè)的情感性有利于創(chuàng)造一個(gè)寬松的心理平臺(tái)，使學(xué)生形成健全的人格，為終生學(xué)習(xí)和發(fā)展打下基礎(chǔ)。

3.練習(xí)應(yīng)圍繞評(píng)價(jià)的作用，能讓學(xué)生能夠感受到由練習(xí)而帶來的成功，讓他們嘗到獲得成功的喜悅

3.1練習(xí)應(yīng)能讓每位同學(xué)都能跳一跳摘到果實(shí)。

蘇霍姆林斯基認(rèn)為：“在學(xué)習(xí)上取得成功是學(xué)生精神力量的唯一源泉，它能產(chǎn)生克服困難的動(dòng)力，激發(fā)學(xué)習(xí)愿望?！币虼?，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的努力以成果的形式呈現(xiàn)時(shí)，他們就能體驗(yàn)到成功的喜悅，這種體驗(yàn)作為一種自我欣賞會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生作業(yè)中的“閃光點(diǎn)”，不失時(shí)機(jī)地給予表?yè)P(yáng)，讓每一位學(xué)生都能感到自己的作業(yè)得到肯定，讓他們獲得成功的喜悅。成功感又會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，激發(fā)學(xué)生的自信和樂趣，使他們把英語學(xué)習(xí)當(dāng)作一種快樂。

3.2練習(xí)還應(yīng)該有教學(xué)反饋的作用，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)。

篇（6）

一,哲學(xué)類

1.解放思想,實(shí)事求是與中國(guó)特色社會(huì)主義新道路的開創(chuàng)

2."三個(gè)代表"重要思想與唯物史觀的發(fā)展

3.科學(xué)發(fā)展觀對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化

4.科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理論與實(shí)踐

5.理論創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要作用的典型調(diào)查

6.堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),貫徹立黨為公,執(zhí)政為民宗旨的典型調(diào)查

7.社會(huì)轉(zhuǎn)型期人們思想觀念嬗變的調(diào)查與分析

8.在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的典型調(diào)查

9.社會(huì)主義榮辱觀教育的典型調(diào)查

10.社會(huì)主義初級(jí)階段人的全面發(fā)展研究

11.網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中人們交往關(guān)系的變化與倫理道德的新課題研究

12.經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)發(fā)展先進(jìn)文化問題研究

13.封建迷信在一些地方泛濫的表現(xiàn)及其原因的調(diào)查與分析

14.加強(qiáng)科學(xué)精神,科學(xué)思想,科學(xué)方法教育經(jīng)驗(yàn)和做法的調(diào)查研究

15.當(dāng)代大學(xué)生人生追求的調(diào)查分析

16.當(dāng)代青年個(gè)性化發(fā)展的調(diào)查與哲學(xué)思考

二,經(jīng)濟(jì)類

1.實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的調(diào)查研究2.建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的調(diào)查研究

3.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)策研究4.人民幣匯率問題研究

5.國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置研究6.東北等老工業(yè)基地振興問題研究

7.我國(guó)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化問題研究8.壟斷行業(yè)改革問題研究

9.地方性中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展研究10.債券市場(chǎng)發(fā)展與規(guī)范化研究

11.農(nóng)民收入問題調(diào)查12.農(nóng)民稅賦負(fù)擔(dān)問題調(diào)查

13.民間投資問題調(diào)查14.貧困大學(xué)生問題調(diào)查

15.國(guó)有資產(chǎn)流失問題研究16.商業(yè)保險(xiǎn)問題研究

17.地下錢莊問題研究18.公共事業(yè)民營(yíng)化的案例研究

l9.實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)查研究20.人才市場(chǎng),技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展調(diào)查

21.各類企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的典型調(diào)查22.個(gè)體,私營(yíng)等非公有制企業(yè)典型調(diào)查

23.積極利用外資優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)調(diào)查24.金融風(fēng)險(xiǎn)防范與我國(guó)金融業(yè)改革研究

25.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型調(diào)查26.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究

27.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化調(diào)查研究28.名牌戰(zhàn)略案例分析

29.城鎮(zhèn)化的調(diào)查和分析30.生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查分析

31.全面建設(shè)小康社會(huì)的理論與實(shí)踐研究32.新型工業(yè)化道路研究

三,法律類

1.全面建設(shè)小康社會(huì)階段的問題2.憲法監(jiān)督與憲法解釋研究

3.法律賠償執(zhí)行難問題研究4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究

5.信息安全法研究6.電子商務(wù)法研究

7.政務(wù)公開制度研究8.新婚姻法實(shí)施后問題研究

9.經(jīng)濟(jì)全球化背景下的法律問題研究10.文化法制研究

ll.我國(guó)民事法律制度的完善研究l2.公司法有關(guān)問題研究

l3.金融監(jiān)管法律問題研究l4.法律援助的實(shí)踐

15.公益訴訟研究l6.中國(guó)環(huán)境保護(hù)問題的法律對(duì)策

l7.新世紀(jì)新時(shí)期推進(jìn)我國(guó)行政法治的理論與實(shí)踐問題研究

l8.黨的領(lǐng)導(dǎo),人民民主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究

l9."三農(nóng)"問題的有關(guān)法律研究20.中國(guó)反壟斷法的理論與實(shí)踐

四,社會(huì)學(xué)類

1.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型調(diào)查2.社會(huì)安全感現(xiàn)狀和原因調(diào)查分析

3.目前職業(yè)的社會(huì)聲望研究4.生活方式的改變與生活滿意度的調(diào)查分析

5.單位制度和社會(huì)歸屬感研究6.社會(huì)誠(chéng)信度現(xiàn)狀及其影響調(diào)查

7.社會(huì)公平感與納稅行為的關(guān)系研究8.新社會(huì)階層的調(diào)查研究

9.就業(yè)方式,就業(yè)觀念變化調(diào)查研究10.家庭保姆問題調(diào)查

l1.社區(qū)服務(wù)問題研究l2.家庭暴力問題研究

l3.老年人家庭贍養(yǎng)問題調(diào)查l4.婦女地位及婦女問題調(diào)查研究

15.當(dāng)代社會(huì)變遷中消費(fèi)文化興起問題調(diào)查研究

l6.社會(huì)生活中中介組織的現(xiàn)狀,成因及發(fā)展趨勢(shì)

17.城市與農(nóng)村生育觀的差異,變化趨勢(shì)及原因分析

l8.農(nóng)地征用中侵犯農(nóng)民利益情況調(diào)查

l9.農(nóng)民對(duì)土地的意識(shí)變遷及其成因調(diào)查

20.社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)政策和社會(huì)救助工作研究

21.城市中農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查22.公民的環(huán)境生態(tài)意識(shí)及其測(cè)量研究

23.大眾傳播中表達(dá)的價(jià)值觀對(duì)受眾的影響調(diào)查24.時(shí)尚的社會(huì)心理學(xué)研究

25.網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及其對(duì)青少年影響研究26.當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)與功能變遷調(diào)查

五,教育類

1.學(xué)校亂收費(fèi)問題調(diào)查研究2.稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的影響

3.第八輪課改的跟蹤調(diào)查研究4.中小學(xué)學(xué)生道德現(xiàn)狀調(diào)查

5.加強(qiáng)中小學(xué)國(guó)防教育問題研究

6.現(xiàn)代科技發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的影響及對(duì)策

7.推進(jìn)素質(zhì)教育的調(diào)查研究8.學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的調(diào)查研究

9.調(diào)整教育結(jié)構(gòu),提高高等教育質(zhì)量的調(diào)查研究10.我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展調(diào)查與研究

11.大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的意義和途徑方式調(diào)查研究

l2.當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值取向和心理素質(zhì)的調(diào)查分析

13.加強(qiáng)和改進(jìn)高校德育工作調(diào)查l4.加入WTO,留和教育的改革開放研究

15.從學(xué)生角度看高校教師隊(duì)伍建設(shè)l6.職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展與改革調(diào)查研究

l7.高校畢業(yè)生就業(yè)問題研究l8.中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與大中小學(xué)教育

l9.民辦教育發(fā)展典型調(diào)查20.少數(shù)民族教育發(fā)展調(diào)查

六,管理類

1.電子商務(wù)在某一行業(yè)的應(yīng)用調(diào)查分析2.科技企業(yè)的戰(zhàn)略定位與組織設(shè)計(jì)

3.大型零售企業(yè)物流系統(tǒng)發(fā)展調(diào)查4.中國(guó)銀行組織再造實(shí)踐研究

5.我國(guó)私營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)問題調(diào)查6.中國(guó)家族企業(yè)問題調(diào)查研究

7.信息化對(duì)企業(yè)價(jià)值增值作用的調(diào)查與分析8.企業(yè),組織,政府信息化建設(shè)的調(diào)查

9.中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)與發(fā)展的調(diào)查與分析10.中國(guó)上市公司的獨(dú)立董事制度研究

11.企業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展的典型調(diào)查12.非法傳銷活動(dòng)的調(diào)查與分析

13.非營(yíng)利組織的作用及其法制化,規(guī)范化調(diào)查研究

14.影響中國(guó)基層政府行政管理的因素調(diào)查分析

15.反腐倡廉的典型調(diào)查和案例分析16.中國(guó)行政審批制度改革調(diào)查與分析

17.政府績(jī)效評(píng)估研究18.公共部門中人力資源管理調(diào)查與分析

19.城市化進(jìn)程中的政府作用和行政改革研究20.村民自治中的問題與對(duì)策研究

21.加入WTO后商會(huì)(企業(yè)家協(xié)會(huì))現(xiàn)狀調(diào)查與分析

22.電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與問題分析

篇（7）

2014年5月提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”概念，提出要關(guān)注就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整。黨的十報(bào)告提出，“要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。所謂高質(zhì)量就業(yè)，并不是滿足“使有業(yè)者樂業(yè)”，而是進(jìn)一步促使職業(yè)人各盡所能，在崗位上穩(wěn)定就業(yè)、可持續(xù)就業(yè)。對(duì)于高校畢業(yè)生而言，不僅解決就業(yè)崗位有無問題，更要在較高滿意度基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這樣才能有更穩(wěn)定的職業(yè)發(fā)展和更大社會(huì)貢獻(xiàn)。在目前經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)與新增勞動(dòng)力增速放緩的背景下，連續(xù)幾年高職畢業(yè)生就業(yè)率趨于穩(wěn)定。但對(duì)高職院校畢業(yè)生來說，穩(wěn)定就業(yè)并不意味著可以高枕無憂，畢業(yè)生是否順利就業(yè)，對(duì)口就業(yè)，高質(zhì)量就業(yè)，對(duì)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的要求。

一、高職教育發(fā)展以提升就業(yè)質(zhì)量為邏輯前提

就業(yè)質(zhì)量是一個(gè)衡量畢業(yè)生在整個(gè)就業(yè)過程中就業(yè)狀況的綜合性概念，反映的是社會(huì)整體發(fā)展?fàn)顩r。從微觀角度審視，就業(yè)質(zhì)量包括就業(yè)率、專業(yè)對(duì)口率、薪酬水平、畢業(yè)生就業(yè)滿意度、用人單位滿意度、職業(yè)穩(wěn)定性、社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平、職業(yè)適應(yīng)度及勝任度、職業(yè)發(fā)展信心、職業(yè)發(fā)展空間等因素；從宏觀層次上探析，就業(yè)質(zhì)量在很大程度上受政府、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約。

就業(yè)是民生之本，安國(guó)之策。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）指出“樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵式發(fā)展，把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革?！本蜆I(yè)質(zhì)量體現(xiàn)出學(xué)校辦學(xué)與社會(huì)需求的聯(lián)系，匹配和協(xié)調(diào)，它是總體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)質(zhì)量的具體化，更是教育質(zhì)量的標(biāo)志。高職教育是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，高職教育發(fā)展要以提升就業(yè)質(zhì)量為邏輯前提[1]。高職學(xué)生的就業(yè)問題應(yīng)該包括兩個(gè)方面：一個(gè)是就業(yè)的“量”即就業(yè)率；另一個(gè)是就業(yè)的“質(zhì)”即就業(yè)質(zhì)量。如果學(xué)生是高職教育的“產(chǎn)品”，那么學(xué)校就是“加工廠”，而就業(yè)質(zhì)量則是檢驗(yàn)“產(chǎn)品”的通用標(biāo)準(zhǔn)。畢業(yè)生就業(yè)率雖然是反映學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和就業(yè)工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，然而高就業(yè)率并不等同于高就業(yè)質(zhì)量，就業(yè)率只反映了就業(yè)“量”的大小，沒有體現(xiàn)出“質(zhì)”的高低，不能全面、科學(xué)、客觀地反映畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。高職教育應(yīng)從重視就業(yè)率向提升就業(yè)質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

二、影響高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的主要因素分析

（一）薪酬收入及社保待遇下降

用人單位提供良好的福利和完善的社會(huì)保障關(guān)系到高職生抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力、基本生活水平的保障、社會(huì)公平和社會(huì)安全感的實(shí)現(xiàn)，是高質(zhì)量就業(yè)的前提和基礎(chǔ)，反映了高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生的個(gè)人綜合素質(zhì)。據(jù)浙江省教育評(píng)估院針對(duì)2013屆高校畢業(yè)生開展的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及人才培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查報(bào)告顯示，浙江省高職高專院校2013屆受雇工作畢業(yè)生中月薪不足2000元達(dá)13.25%，月薪3000元以下的專科生比例達(dá)50.82%。在社保待遇方面，高職高專院校畢業(yè)生的情況不甚理想，其中有21.04%的人群沒有享受到任何的社會(huì)保障，這與本科院校畢業(yè)生就業(yè)的社保待遇水平相差很大一截[2]。大部分高職畢業(yè)生仍被企業(yè)看成廉價(jià)勞動(dòng)力，使他們無法在合適的崗位上發(fā)揮所學(xué)，體現(xiàn)自身價(jià)值，從而影響了高職院校學(xué)生就業(yè)積極性。另一方面也說明高職教育雖培養(yǎng)了大量的技術(shù)技能型人才，但并不是高端技能型人才，在崗位競(jìng)爭(zhēng)上體現(xiàn)不出優(yōu)勢(shì)，無法占據(jù)優(yōu)質(zhì)崗位。

（二）就業(yè)滿意度較低

就業(yè)滿意度是大學(xué)畢業(yè)生對(duì)于職業(yè)的期望、認(rèn)知在實(shí)際就業(yè)后的一種主觀上“滿意”或“不滿意”結(jié)果。就業(yè)滿意度反映了畢業(yè)生的一種價(jià)值追求，是他們職業(yè)價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，也是就業(yè)質(zhì)量的具體體現(xiàn)。就業(yè)滿意度主要包括福利待遇、人際關(guān)系、晉升機(jī)會(huì)、工作挑戰(zhàn)性、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)、就業(yè)壓力等方面。高職畢業(yè)生就業(yè)滿意度對(duì)于了解高職學(xué)生的就業(yè)目標(biāo)和提高就業(yè)質(zhì)量具有重要的意義。據(jù)調(diào)查顯示，2013屆浙江省高職高專院校受雇工作畢業(yè)生的就業(yè)滿意率為76.29%，這一數(shù)據(jù)雖然高于全國(guó)平均點(diǎn)，但仍有相當(dāng)一部分畢業(yè)生對(duì)目前的就業(yè)狀態(tài)不滿意。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，畢業(yè)生對(duì)當(dāng)前就業(yè)狀況不滿意之處主要集中在薪酬待遇（41.08%）和不符合職業(yè)發(fā)展規(guī)劃（18.92%）[2]。

（三）專業(yè)對(duì)口率下降

畢業(yè)生就業(yè)崗位與所學(xué)專業(yè)具有一定的相關(guān)性，專業(yè)對(duì)口率可以看出高校人才培養(yǎng)是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，畢業(yè)生所學(xué)知識(shí)是否為工作所需；從某種意義上來講是保證畢業(yè)生個(gè)人職業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前提。然而從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，浙江省高職高專院校2013屆受雇工作畢業(yè)生的就業(yè)專業(yè)對(duì)口率僅為57.6%，大學(xué)畢業(yè)生自愿選擇與專業(yè)不相關(guān)的工作，最主要的原因是“專業(yè)工作不符合自己的職業(yè)期待”及“迫于現(xiàn)實(shí)先就業(yè)再擇業(yè)”等[2]。有些高職院校專業(yè)沒有隨著人才市場(chǎng)需求變化及時(shí)調(diào)整，一些專業(yè)連續(xù)招生，供大于求，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難。另外有部分高職院校專業(yè)設(shè)置追求短、平、快，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重。高職院校的專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求差異使畢業(yè)生較難找到本專業(yè)的就業(yè)崗位，專業(yè)對(duì)口成了奢求，很多畢業(yè)生只能放棄專業(yè)，另謀生路。

（四）職業(yè)適應(yīng)性及勝任度不高

提升高職畢業(yè)生質(zhì)量的關(guān)鍵在于提升企業(yè)對(duì)畢業(yè)生崗位的適應(yīng)性及職業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ娜慰啥取Ｂ殬I(yè)適應(yīng)性，是指畢業(yè)生對(duì)所從事工作的適應(yīng)程度和自我感覺，主要從學(xué)生到員工的身份轉(zhuǎn)變后的心理適應(yīng)能力。通過職業(yè)勝任度分析，可以看出畢業(yè)生在工作中的職業(yè)能力水平、職業(yè)目標(biāo)和方向、職業(yè)潛力。職業(yè)勝任度，反映的是畢業(yè)生能否順利完成工作任務(wù)的程度，包括崗位適應(yīng)度、崗位勝任度、職業(yè)期待度等方面。通過職業(yè)勝任度分析，可以看出畢業(yè)生在就業(yè)中的職業(yè)能力水平、職業(yè)目標(biāo)、職業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ?。浙江省高職高專院?013屆受雇工作畢業(yè)生在“最初入職的半年內(nèi)心理上能夠完全適應(yīng)其工作”僅占16.42%，“不適應(yīng)其工作”占24.14%。在職業(yè)勝任度方面，浙江省高職高專院校2013屆受雇工作畢業(yè)生中認(rèn)為“自己完全可以勝任當(dāng)前的工作”僅占37.38%[2]。這說明高職畢業(yè)生對(duì)職業(yè)崗位認(rèn)識(shí)不足，在校缺乏實(shí)踐職業(yè)崗位的鍛煉和體驗(yàn)；高職院校實(shí)踐教學(xué)力不從心，雙師型教師占比還不高，企業(yè)兼職教師則更少，一大批依托職業(yè)、崗位的要求而設(shè)計(jì)的課程很難在課堂批量實(shí)施，這都影響了高職畢業(yè)生的職業(yè)適應(yīng)性及崗位勝任度。

（五）流動(dòng)跳槽頻繁，離職率高

離職率是企業(yè)用于衡量企業(yè)內(nèi)部人力資源流動(dòng)狀況的一個(gè)重要指標(biāo)，一定程度上可反映出企業(yè)對(duì)員工的吸引力及員工職業(yè)穩(wěn)定性。浙江省高職高專2013屆畢業(yè)生待業(yè)者參加工作情況的調(diào)查中，工作后離職占81.26%，這一數(shù)據(jù)高出全國(guó)平均水平近十個(gè)百分點(diǎn)，說明畢業(yè)生擇業(yè)的心態(tài)與離職的選擇都有失理性[2]。引發(fā)過高離職率的原因有很多，一方面，現(xiàn)在有相當(dāng)部分大學(xué)生自我認(rèn)知偏高，而對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)較少，過于理想化走上工作崗位，一旦兩者之間形成反差就會(huì)形成強(qiáng)烈的落差。另一方面，現(xiàn)在90后畢業(yè)生自我主體意識(shí)強(qiáng)烈，當(dāng)工作后卻找不到當(dāng)初想象中的那種感覺，便產(chǎn)生厭倦，盲目地怪罪于現(xiàn)有工作，希望通過跳槽去追尋當(dāng)初的美妙感覺。90后高職畢業(yè)生頻繁地?fù)Q工作，這對(duì)用人單位和畢業(yè)生個(gè)人都會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

三、提升高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量路徑的實(shí)踐與探索

進(jìn)入“十二五”以來，時(shí)代對(duì)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提出新要求。高職教育應(yīng)重新尋求自身發(fā)展邏輯和定位，適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在新形勢(shì)下，如何保持高就業(yè)率的同時(shí)提高就業(yè)質(zhì)量是目前高職院校共同的目標(biāo)與使命。紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“專業(yè)成才，精神成人”的辦學(xué)理念，以“建設(shè)心目中理想的學(xué)?！睘楣餐繕?biāo)和價(jià)值取向，在對(duì)高職教育辦學(xué)理念的認(rèn)知與研究的基礎(chǔ)上提出了學(xué)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“四業(yè)貫通”的特色建設(shè)目標(biāo)，在提高高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量方面進(jìn)行了積極地探索與實(shí)踐。

（一）專業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)

高等教育要與國(guó)際接軌，專業(yè)教育是高等教育的重要組成部分。專業(yè)教育要緊密結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求，特別是地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求狀況是高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)，依據(jù)人才市場(chǎng)的需求變化對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化是高校畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量提升的保證[3]。高職院校要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，深入開展研討式專業(yè)剖析，明確專業(yè)建設(shè)目標(biāo)與方向，及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向，使專業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，目標(biāo)崗位更好對(duì)應(yīng)職業(yè)崗位。在專業(yè)課程設(shè)置中，與市場(chǎng)需求接軌的同時(shí)，應(yīng)全面、科學(xué)地制定教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷根據(jù)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)專業(yè)能力、適應(yīng)能力和求職能力的培養(yǎng)，縮小用人單位和畢業(yè)生之間的認(rèn)知差距，提升高職學(xué)生就業(yè)層次與能力。

（二）提升職業(yè)成熟度

職業(yè)成熟度是個(gè)體對(duì)從事職業(yè)的認(rèn)知程度，是個(gè)體職業(yè)決策時(shí)所需條件的知曉程度及選擇的現(xiàn)實(shí)性和一致性程度。高職學(xué)生職業(yè)成熟度的高低直接或間接影響了學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)選擇、職業(yè)發(fā)展、工作績(jī)效[4]。高職學(xué)生職業(yè)成熟度越高，職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)能力就越強(qiáng)，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜崗位的專業(yè)能力以及復(fù)雜環(huán)境變化的應(yīng)變能力就越強(qiáng)，反之亦然。高職院校應(yīng)從學(xué)生職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)能力兩個(gè)維度為邏輯起點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，深入分析與研究學(xué)生職業(yè)成熟度狀況和職業(yè)成熟度差異。特別是從心理學(xué)層面，提高學(xué)生職業(yè)決策自我效能感，對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)教育和職業(yè)干預(yù)，使學(xué)生樹立正確的職業(yè)情感和態(tài)度、職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)忠誠(chéng)度。研究學(xué)生職業(yè)成熟度之間的差異，采取有效的措施和策略，幫助高職學(xué)生提高職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)能力水平，為畢業(yè)后提升就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）“校企”深度融合

“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”以職業(yè)為導(dǎo)向，利用學(xué)校內(nèi)外不同的教育環(huán)境和資源，把課堂教學(xué)為主的學(xué)校教育和直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的校外工作有機(jī)結(jié)合的模式[5]。這種培養(yǎng)模式使學(xué)生提前適應(yīng)企業(yè)的員工生活，有利于增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升學(xué)校教育對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)能力。將企業(yè)項(xiàng)目納入課堂教學(xué)，讓學(xué)生在課堂上成為“一線設(shè)計(jì)師”，學(xué)生拿到實(shí)際項(xiàng)目后，分組開展調(diào)研、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開發(fā)，項(xiàng)目方案完成后由企業(yè)選用并投入生產(chǎn)。紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院已建成校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地12個(gè)，校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地104個(gè)，設(shè)立依托于各專業(yè)的工作室17個(gè)，開展社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目300余項(xiàng)。學(xué)院積極探索校企合作共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，籌建面積近6000平米的“校企合作創(chuàng)新工場(chǎng)”，與紹興飛梭紡織有限公司合作建立了飛梭產(chǎn)品研發(fā)中心以及與紹興市嘉譽(yù)電子科技有限公司合作在校內(nèi)建立了技術(shù)研發(fā)中心。校企深度合作進(jìn)一步拓寬了學(xué)生的就業(yè)渠道，進(jìn)一步提升就業(yè)質(zhì)量。

（四）創(chuàng)建職業(yè)體驗(yàn)與就業(yè)服務(wù)中心

著力提升學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量和就業(yè)適應(yīng)性，需要真實(shí)的職業(yè)環(huán)境和對(duì)口崗位訓(xùn)練功能的場(chǎng)所，擁有突出職業(yè)崗位教學(xué)內(nèi)容，能夠按照技術(shù)領(lǐng)域和崗位要求進(jìn)行真實(shí)訓(xùn)練，項(xiàng)目制教學(xué)和案例教學(xué)，教、學(xué)、做、導(dǎo)為一體的職業(yè)體驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)[6]。從2007年開始，紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后投資在杭州濱江、寧波北侖、紹興柯橋創(chuàng)建了三個(gè)職業(yè)體驗(yàn)與就業(yè)服務(wù)中心。職業(yè)體驗(yàn)與就業(yè)服務(wù)中心已成為創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)服務(wù)新載體。職業(yè)體驗(yàn)與就業(yè)服務(wù)中心是在生源相對(duì)集中、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集群領(lǐng)先地區(qū)創(chuàng)建的集實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)服務(wù)等功能于一體的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，由學(xué)校負(fù)責(zé)日常管理，所在地企業(yè)參與，教師全部來自企業(yè)，教學(xué)內(nèi)容都是來自行業(yè)企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目和案例。紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)體驗(yàn)與就業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)辦以來，已有超過15000名學(xué)生在職體中心實(shí)訓(xùn)和在周邊的相關(guān)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)生通過職業(yè)體驗(yàn)與就業(yè)服務(wù)中心實(shí)訓(xùn)，學(xué)生對(duì)企業(yè)的運(yùn)作有了更深入了解，通過這些真實(shí)的職業(yè)環(huán)境和對(duì)口崗位訓(xùn)練，提高了學(xué)生的崗位適應(yīng)性和勝任度，提高了學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。

（五）完善就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系

不斷完善就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系，就業(yè)指導(dǎo)工作具有針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)不同年級(jí)學(xué)生提供全程一體化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，結(jié)合職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)等課程，激發(fā)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃自主意識(shí)，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀和職業(yè)觀，提高學(xué)生就業(yè)與職業(yè)能力。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育符合時(shí)代的要求。自主創(chuàng)業(yè)不僅能提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，而且擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面，提升社會(huì)財(cái)富增量。紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院高度重視創(chuàng)業(yè)工作，設(shè)立創(chuàng)業(yè)園和“創(chuàng)業(yè)基金”；大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程”；探索實(shí)踐并不斷完善創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟“五位一體”創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系；成立“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)全過程，逐步建立多層次、立體化的開放式、相互滲透的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系。多年來，紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院前后有100多家學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)經(jīng)學(xué)校創(chuàng)業(yè)孵化成功走向社會(huì)，創(chuàng)業(yè)與專業(yè)關(guān)聯(lián)度高，創(chuàng)業(yè)教育已成為專業(yè)教育的應(yīng)用和延伸，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成為專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要內(nèi)容，創(chuàng)業(yè)教育已從粗放型創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育向培養(yǎng)“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)”結(jié)合復(fù)合型人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“專業(yè)實(shí)踐”與“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的有機(jī)耦合。通過多層次、立體化就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育體系，為切實(shí)提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提供有效保障。

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篇（8）

關(guān)鍵在于，我們所獲取的典型群體都大大超過10％，這種趨勢(shì)的繼續(xù)或改變不僅能影響我們作為單體的財(cái)富曲線，也會(huì)引導(dǎo)這個(gè)國(guó)家的財(cái)富走勢(shì)。

中國(guó)人仍舊崇尚節(jié)余，痛恨負(fù)債

69％的受訪者資產(chǎn)大于負(fù)債，70％的受訪者(凈資產(chǎn)>0)的負(fù)債率低于40％。67％的受訪者節(jié)余的資金在稅前收入的占比超過10％。17％的人群可以肯定是財(cái)務(wù)不健康的，他們表示自己的資產(chǎn)為負(fù)――除了那些還沒有弄清楚自己資產(chǎn)狀況的人們，其他的83％幾乎都擁有良好、甚至太好的財(cái)務(wù)狀況。按照中國(guó)的傳統(tǒng)。大部分人都小心翼翼的保持對(duì)債務(wù)的謹(jǐn)慎，在那些有債務(wù)(以房貸、車貸為主)的人群里，四成的人負(fù)債率低于10％，我們是不是應(yīng)該反思：咱們的資產(chǎn)過于安全了?

雖然現(xiàn)在“月光”橫行，但節(jié)余仍舊是我們理財(cái)?shù)闹髁鞣绞?。恭喜這67％的人們，你們很明智，在第一桶大金子之前，節(jié)余是必經(jīng)之路。

工資最可靠?

70％的受訪者的收入來自于穩(wěn)定的工資薪酬，而且。沒有其他來源。分享一個(gè)極端的例子，財(cái)技不錯(cuò)的kenneth在31歲的時(shí)候開始每天工作不到六個(gè)小時(shí)。在賺到了足夠的本金之后，穩(wěn)健的股市操作能讓他每年享受到15％―20％的收益。而每年收益等同于北京CBD地區(qū)一位高級(jí)白領(lǐng)的年薪?？糠€(wěn)定單一的工薪收入過活的人不妨參考一下，多元的收入會(huì)讓你的財(cái)務(wù)狀況更穩(wěn)定。

我們不投資!有錯(cuò)嗎?

這兩類典型的金融資產(chǎn)分配形態(tài)幾乎一樣多：全是投資與存款各半，分別占比為31％和34％。幾乎不投資的人兩倍于投資老手，前者比重為4.3％，后者為21％。

家庭的資金鏈會(huì)斷裂嗎?

29％的受訪者在財(cái)務(wù)上可能存在流動(dòng)性問題。

37.9％的受訪者的流動(dòng)資產(chǎn)只能支付三個(gè)月的生活。企業(yè)的現(xiàn)金流有時(shí)候關(guān)乎生死，對(duì)個(gè)人(家庭)而言。流動(dòng)資產(chǎn)也同樣重要，流動(dòng)資產(chǎn)是指隨時(shí)可以變現(xiàn)的資產(chǎn)，包括：現(xiàn)金、活期儲(chǔ)蓄、貨幣市場(chǎng)基金等流動(dòng)性高的金融資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)與負(fù)債、支出的關(guān)系往往能反映出一個(gè)家庭的現(xiàn)金流狀態(tài)。

投資態(tài)度普遍謹(jǐn)慎

超過一半的受訪者表現(xiàn)謹(jǐn)慎，59.4％的人認(rèn)為行情叵測(cè)，現(xiàn)金為王，而68.75％的受訪者表示目前只會(huì)少部分用于投資。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的兩個(gè)矛盾

47％的人對(duì)自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力自信，但74％在遭遇虧損時(shí)情緒不佳，甚至睡不著覺。僅有6％的受訪者重視并認(rèn)同“風(fēng)險(xiǎn)承受能力測(cè)試”。

對(duì)于那些認(rèn)為自己能承受風(fēng)險(xiǎn)的受訪者來說，主要理由來自于“穩(wěn)定的收入”。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)。略微極端的受訪者只占少數(shù)，8％的人認(rèn)為自己完全不能承受一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，而9％的受訪者覺得自己非常能承受風(fēng)險(xiǎn)，值得一提的是，大多數(shù)人(占47％)對(duì)自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力比較自信，但與實(shí)際的投資狀況存在矛盾，回顧關(guān)于投資狀況的調(diào)查，絕對(duì)多數(shù)人目前非常謹(jǐn)慎。

盡管我們對(duì)自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對(duì)自信，但在另外一個(gè)問題中泄露了內(nèi)心隱秘。74％的受訪者表示，遭遇虧損時(shí)或多或少影響心情。只有26％的人不會(huì)波動(dòng)影響，其中大約一半的受訪者能積極總結(jié)教訓(xùn)。

關(guān)于投資習(xí)慣

大多數(shù)受訪人并沒有考慮過清晰的“投資目標(biāo)”，只是為了保值增值，而不是一個(gè)明確并可以量化的目標(biāo)，持這一觀點(diǎn)的受訪者占比高達(dá)87％。

你是波段投資者還是趨勢(shì)投資者、抑或長(zhǎng)期投資?這三種類型的占比不相上下，各占34％、31％、35％，對(duì)于多久算長(zhǎng)期投資這一問題，受訪者的意見分歧不小，絕大多數(shù)(超過72％)認(rèn)為2-5年就可以算作長(zhǎng)期投資，但一般而言，長(zhǎng)期投資能穿越周期跨越牛熊，2-5的積累未必能達(dá)到理想的效果。

你的收益期望與能容忍的虧損不太匹配

在盈利和虧損面前，能保持理性僅占3％，而面對(duì)盈利和虧損，受訪者則出現(xiàn)了嚴(yán)重的“不平等”，希望盈利10％-40％的受訪者幾乎比能容忍虧掉10-40％的多出了一倍。

消費(fèi)狀況調(diào)查結(jié)果展示

關(guān)于每月支出占收入的比重

我每月花費(fèi)占收入的40％以下：(377％)

我每月花費(fèi)占收入的40-60％：(17％)

我每月花費(fèi)占收入的60％以上：(46％)

最大支出項(xiàng)目是購(gòu)物

每月支出最大的項(xiàng)目是購(gòu)物(占比58.3％)，其次分別是吃飯25％、償還貸款8.4％、其他8.3％

個(gè)人家庭的恩格爾系數(shù)

每月食物花銷占總支出的0-40％：(78％)

每月食物花銷占總支出的40％-50％：(17％)

每月食物花銷占總支出的50％以上：(5％)

投資性收入與支出的比例

月投資性收入與月消費(fèi)支出的比例超過1的占比27.4％，小于1的占比為68.5％，等于1的占比4.1％。

保費(fèi)支出占比

保險(xiǎn)費(fèi)用支出占全年總收入的百分比低于10％的占比45.4％，超過15％的占比37.2％，在兩者其中的占比17.4％。

消費(fèi)模式

消費(fèi)隨心所欲與每月趨于一致的消費(fèi)者比重不分伯仲，分別為47.9％與52.1％。

讓您幸福健康地實(shí)現(xiàn)財(cái)富自由

M請(qǐng)您談?wù)剬?duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)個(gè)人財(cái)富管理市場(chǎng)的看法。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)的個(gè)人財(cái)富積累已蔚為可觀?，F(xiàn)在，越來越多的人開始關(guān)注理財(cái)。但是，中國(guó)^在財(cái)富管理之路上才剛剛起步。2008年席卷全球的金融海嘯對(duì)中國(guó)人的財(cái)富觀念也是一次深刻的洗禮。目前，中國(guó)的投資者已經(jīng)逐漸預(yù)備了鮮明的投資意識(shí)和投資動(dòng)機(jī)，但是不能忽視的是，很多人在投資理財(cái)方面存在著不少誤區(qū)，這一方面與當(dāng)前中國(guó)人的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和理財(cái)市場(chǎng)的發(fā)展階段有關(guān)，另一方面也與中國(guó)人財(cái)商教育意識(shí)的淡漠分不開。

M這也是招商銀行為什么要法起此次調(diào)查的初衷嗎?

沒錯(cuò)。此次調(diào)查報(bào)告的編撰正是招商銀行推進(jìn)國(guó)民財(cái)商教育的一次新的嘗試，作為一家有責(zé)任感的銀行，我們不僅關(guān)注客戶的財(cái)富，更關(guān)注如何讓客戶幸福健康地實(shí)

現(xiàn)財(cái)富自由。帶著這一愿望催生出來的強(qiáng)烈使命感，招商銀行憑借豐富的理財(cái)經(jīng)驗(yàn)和客戶資源聯(lián)合貴刊發(fā)起此次調(diào)查，是希望通過對(duì)中國(guó)人的理財(cái)觀念和理財(cái)行為的研究，發(fā)現(xiàn)我們目前在財(cái)商方面潛伏的缺失和誤區(qū)，呼吁全社會(huì)關(guān)注“財(cái)富亞健康”這一普遍存在的現(xiàn)象，并為下一步參與構(gòu)建國(guó)人的健康理財(cái)生活找準(zhǔn)方向。

M　那么請(qǐng)問接下來。招商銀行將在促進(jìn)中國(guó)人的財(cái)富健康方面做出哪些行動(dòng)?

我們繼成功舉辦前兩屆“理財(cái)教育公益行”之后，計(jì)劃于今年啟動(dòng)“2009年招商銀行第3屆理財(cái)教育公益行”大型活動(dòng)，配合豐富多彩的系列相關(guān)活動(dòng)，開啟一次傳播財(cái)富健康理念的綠色之旅。在今后的歲月里，招商銀行也將堅(jiān)持不懈地以豐富多彩、人民群眾喜聞樂見的形式，有計(jì)劃、有步驟、有層次地向不同投資基礎(chǔ)的投資者普及投資理念，提升投資水平，為協(xié)調(diào)社會(huì)的發(fā)展幾步，使廣大投資者都有能力分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，力盡我們的責(zé)任。

相信大家在看到慢慢一頁(yè)的各類人群理財(cái)行為之后，會(huì)深吸一口氣，原來理財(cái)健康也這么多指標(biāo)。那么，到底什么是理財(cái)亞健康?哪些人處于這種第三狀態(tài)?他們的行為通常是什么財(cái)富亞健康。

本刊將其定義為“介于財(cái)富安全與危機(jī)之間的一種理財(cái)管理水平低下的狀態(tài)”。具體來說，就是指人們的財(cái)富雖然沒有出現(xiàn)危機(jī)。到達(dá)入不敷出或資不抵債狀態(tài)，但理財(cái)手段和方法中已經(jīng)有危害因子或危險(xiǎn)因素的存在。這些危害因子或危險(xiǎn)因素，就像是埋伏在財(cái)富中的定時(shí)炸彈。隨時(shí)可能因?yàn)橥饨绲膶?dǎo)火索(如金融危機(jī)等)而點(diǎn)燃爆炸；或像潛伏在財(cái)富中的毒瘤，緩慢地侵害著人們的財(cái)富價(jià)值，如不及時(shí)清除，就可能導(dǎo)致個(gè)人財(cái)富危機(jī)。

“負(fù)債壓得我喘不過氣來”

雖然70％的人負(fù)債比率低于40％是值得欣慰的，但我們?nèi)圆荒芎雎阅?0％的人群――接近三分之一的人絕對(duì)不是少數(shù)一高負(fù)債比率無疑會(huì)讓他們的生活質(zhì)量嚴(yán)重下降。沒錯(cuò)，該族群就是眼下辛勞的“房奴”“車奴”們。如前文所說。負(fù)債比率=總負(fù)債，總資產(chǎn)，我們也可以用每個(gè)月的償債比率來衡量：償債比率=每月債務(wù)總額/每月凈收入總額。這兩個(gè)指標(biāo)都不應(yīng)該超過40％。一個(gè)家庭能夠負(fù)擔(dān)多少債務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭的收入情況來決定。如果為了讓自己的房子、車子一步到位，超過家庭實(shí)際支付能力去盲目貸款，則會(huì)嚴(yán)重影響家庭生活質(zhì)量。更悲慘的情況是，遭遇金融危機(jī)有可能使收入減少而影響還債，被加收罰息直至被銀行凍結(jié)或收回抵押房產(chǎn)。負(fù)債的亞健康狀態(tài)可以說是比較嚴(yán)重的一種，切身體會(huì)的人感慨著：“生活水平不能再低了，出門不敢打車了，吃飯不敢請(qǐng)客掏錢了。連看電影都改在家了?！?/p>

沒有足夠的錢可以理

很多人說，我其實(shí)很有理財(cái)觀念的，只是沒有錢可以理。其實(shí)現(xiàn)是一種亞健康狀態(tài)，沒錢可理，那等到退休了花什么?只靠社保養(yǎng)老金肯定會(huì)讓你的生活質(zhì)量急轉(zhuǎn)直下。33％的人節(jié)余比例低于10％，我們可稱之為“月光族”，而消費(fèi)比例高于60％的人有46％之多，主要人群為年輕人(20-30歲)。很多年輕人在調(diào)查中表示其收入=支出，完全沒有節(jié)余，一旦發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)則很難應(yīng)付。而消費(fèi)的絕大部分是購(gòu)物，大部分人的食物開銷低于40％，我們的開支還是有很大一部分節(jié)省空間的。從攢錢理財(cái)?shù)慕嵌葋碚f，當(dāng)然節(jié)余比率越大越好，消費(fèi)比率越小越好，不過現(xiàn)代人不提倡“月光”，也不能只攢錢不消費(fèi)，要保證生活質(zhì)量與情趣，將消費(fèi)比率控制在40％至60％，節(jié)余比例達(dá)到20％-40％攢錢和享受生活兼顧。這才是真正的健康快樂理財(cái)。

“沒缸工資沒法活”

又是70％的人群，但是這次的數(shù)字是存在亞健康某癥狀的：收入單一靠工資，財(cái)務(wù)自由度低下。此種亞健康狀態(tài)是隱性的，工作穩(wěn)定時(shí)不會(huì)有所影響，但是一旦發(fā)生特殊狀況，收入中斷，其個(gè)人和家庭都很可能會(huì)因?yàn)闆]有資金來源陷入癱瘓狀態(tài)。財(cái)務(wù)自由度是家庭理財(cái)中一項(xiàng)很重要的指標(biāo)，財(cái)務(wù)自由度=投資性收入(非工資收入)，日常消費(fèi)支出，最好大于等于1。若一個(gè)人靠購(gòu)買基金和炒股的收益加上存款利息完全可以應(yīng)付日常支出，工資可以基本不動(dòng)，即使辭職或失業(yè)也不會(huì)對(duì)生活帶來太大影響；反之，生活狀態(tài)將受到工作很大的影響。

“我不知道怎么投資”

這可以說是投資中最大的潛在問題。人們的投資比例不是過低就是過高。受訪者中該比例處于臺(tái)適值域的僅占34％，甚至有43％的人群該比例不足10％。而大多數(shù)人(87％)只是簡(jiǎn)單地抱著“賺錢”的想法投資，并沒有清晰的理財(cái)目標(biāo)。凈投資資產(chǎn)與凈資產(chǎn)比越高，說明家庭的投資越大，可能得到回報(bào)率越高。

“沒有工資也不怕”與“沒有工資活不久”

假如你有10000元活期存款，每月支出為2000元，那你的流動(dòng)性比率為5，也就是說一旦遇到?jīng)]有收入來源的情況，則完全可以至少應(yīng)付5個(gè)月的日常開支。流動(dòng)性比率=流動(dòng)性資產(chǎn)/每月支出，流動(dòng)性資產(chǎn)可以是現(xiàn)金、活期存款、貨幣基金等，能迅速變現(xiàn)而不會(huì)帶來?yè)p失的資產(chǎn)。家庭該留多少流動(dòng)資金?流動(dòng)性比率在3-6中間比較合適。我們看到，流動(dòng)性比率呈現(xiàn)兩頭大中間小的態(tài)勢(shì)：流動(dòng)性比率過高，大于6的約占38％，或者流動(dòng)性比率過低，不足3的有37.9％的人群。流動(dòng)比率過高，影響家庭理財(cái)收益的增長(zhǎng)速度，這種現(xiàn)象在高收入群體中較為普遍，很多人有了高收入但因?yàn)樘s不去管，尤其是單位福利好的，支出占收入的比例少之又少。流動(dòng)性過低，容易引發(fā)財(cái)務(wù)問題。

“保障與我無關(guān)”

數(shù)據(jù)顯示，家庭保障不健康的占45.4％，其保費(fèi)支出比例低于10％。家庭保障不足是家庭理財(cái)常見誤區(qū)之一。保險(xiǎn)也是在發(fā)生意外情況后維持家人生活水平的保證。超過15％的保費(fèi)支出的人群也不少，超過30％，這部分^保障過于充裕?；緸楦呤杖肴巳??？赡苡捎陲L(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)強(qiáng)及出于提高退休后生活水平、做好遺產(chǎn)規(guī)劃等的考慮。由于對(duì)于理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)不足，和中國(guó)國(guó)內(nèi)個(gè)人財(cái)富管理行業(yè)的不成熟，使得部分理財(cái)規(guī)劃沒有了其針對(duì)性和服務(wù)性，再加上很多人由于不完全的信息而感覺理財(cái)效果不如預(yù)期，從而產(chǎn)生了抵觸情緒。

亞健康癥候群眾生相

月入5萬元的“窮”人

月收入5萬的王女士，是留美醫(yī)學(xué)博士，現(xiàn)任企業(yè)高管；愛人趙先生月薪2萬。家庭生活無憂無慮，她從來不用擔(dān)憂孩子教育、自己的養(yǎng)老等問題。那么，她的家庭財(cái)務(wù)狀況就真的很健康嗎?當(dāng)然不是!王女士的家庭財(cái)務(wù)存在嚴(yán)重的“亞健康”癥狀。

病情描述：

王女士每月為家里支出的費(fèi)用高達(dá)一萬元以上，這些費(fèi)用占她收入的30％以上，其中除了日常開銷外，服裝費(fèi)用占了很大的比例。其實(shí)，王女士有著女性典型“血拼”一族的所有特征。由于高薪厚職，有三四張不同銀行的VIP信用卡，她學(xué)會(huì)了美國(guó)人的習(xí)慣，先花“未來錢”，每月都幾乎花光她自己的工資，完全沒有節(jié)儉消費(fèi)的觀念。

招商銀行理財(cái)師診斷書：

現(xiàn)在的問題在于王女士沒有積蓄的習(xí)慣，也就沒有可以用來達(dá)

成財(cái)務(wù)自由的資產(chǎn)。而她沒有積蓄關(guān)鍵在于她沒有一個(gè)正確的理財(cái)觀念。在行動(dòng)中，王女士要循序漸進(jìn)的開展理財(cái)規(guī)劃。如果還是按照自己的消費(fèi)觀來生活，家庭的財(cái)務(wù)問題會(huì)更加嚴(yán)重。在財(cái)務(wù)上，可以參考以下建議：

a合理使用信用卡

b儲(chǔ)蓄收入的30％

有了房子卻沒有生活

韓飛一家是比較典型的房奴，夫妻兩人月收入8300元左右，每月要負(fù)擔(dān)兩套房產(chǎn)的貸款共4600元。為了不至于“月光”，兩人婚后不斷嘗試壓縮生活類開銷，每月的基本生活開銷從3000元下降到了現(xiàn)在的1500元左右。但是，僅靠壓縮開支并不能消除家庭財(cái)務(wù)隱患，拮據(jù)的生活讓夫妻倆不敢要孩子，也不敢失業(yè)，雖然有了房子，但是卻一點(diǎn)也沒有安心的感覺。每天只能忙碌的工作，無法享受生活。

病情描述：

韓飛之所以有窮忙的感覺，主要是因?yàn)榧彝ヘ?fù)債壓力較大，同時(shí)家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

目前韓飛一家的流動(dòng)性資產(chǎn)有近10.4萬元(3萬現(xiàn)金和活期、2.4萬股票、5萬基金)，這些錢是可以隨時(shí)變現(xiàn)，但是遇到家庭的財(cái)務(wù)危機(jī)還是不夠。他們負(fù)擔(dān)房貸支出比例是55％(可負(fù)擔(dān)房貸支出比例=每月還貸款／每月家庭收入總額×100％)，一般理性合適的可負(fù)擔(dān)房賃支出比例是30％左右，最多不超過35％。居于這兩個(gè)方面的顧慮，一旦韓飛和他的愛人出現(xiàn)工作上的變動(dòng)及健康方面的問題，或者其他一些需要資金的情況，家庭的經(jīng)濟(jì)狀況就會(huì)非常拮據(jù)了。也就是說，韓飛和他的愛人在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，不能隨意的變動(dòng)工作，而且要保證現(xiàn)有的收入水平不變化；不能得一些重大疾病，不能在投資上有任何決策失誤。否則就會(huì)面臨諸如房貸償還、衣食起居方面的困難。

招商銀行理財(cái)師診斷書：

建議減少家庭固定資產(chǎn)比例，提高流動(dòng)資產(chǎn)的比例，從而達(dá)到緩解現(xiàn)金資金緊張帶來的諸多問題。另外提供適合韓飛的投資理財(cái)產(chǎn)品，并且把資金合理的分配到各個(gè)不同功能的理財(cái)產(chǎn)品上。

a房產(chǎn)有效性最大化：

方案1：將小房子出售

方案2：可把小房子出租

b對(duì)于每月的凈收入結(jié)余部分，拿出一部分，比如1000塊作基金定投，剩余900塊買貨幣市場(chǎng)基金或短期純債基金。這樣的分配比例同時(shí)滿足資金流動(dòng)性和收益性的雙重需求。

年輕人，錢酲酲!

徐鋒和太太結(jié)婚不久，兩人月入1萬有余，下面是他們的家庭資產(chǎn)狀況表：

病情描述：

徐鋒家資產(chǎn)狀況尚可，資產(chǎn)負(fù)債率為39.5％，主要是由于新房按揭貸款所致，舊房貸款已還清。凈資產(chǎn)流動(dòng)比率53.26％和儲(chǔ)蓄率53.26％都過

高，其中主要是53.26％儲(chǔ)蓄率過高，大量資金閑置。生息資產(chǎn)只有銀行存款而已，資金的利用率太低，從徐先生目前年齡看來，這樣的比率意味著家庭在投資方面有很大的規(guī)劃空間，目前資產(chǎn)的盈利能力不足。

招商銀行理財(cái)師診斷書：

在人生的不同階段，應(yīng)該采用不用風(fēng)險(xiǎn)的投資規(guī)劃方案。人在家庭的不同財(cái)務(wù)生命周期，具體以退休前和退休后來作分界線。徐鋒的主要問題在于投資過于保守，大量資金閑置，由于徐氏夫婦都較年輕，按照一般投資規(guī)則，可有大于70％的資金投入在有較高風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)中，以此獲得未來的較高收益，提高財(cái)務(wù)自由度和資金利用率。

別被幸運(yùn)光環(huán)晃了眼

還記得《錢經(jīng)》曾經(jīng)報(bào)道過的一對(duì)幸運(yùn)夫妻嗎?他們2005年開始投入股市，收獲頗豐，兩人甚至把房子賣了來炒股，居然在2007年10月股市從最高點(diǎn)回調(diào)的時(shí)候撤出資本市場(chǎng)，獲得了近100％的收益。充滿信心的夫妻倆在2008年后又拿出55萬殺回股市，結(jié)果之前在股市打拼中贏利的一半已被深度套牢，目前市值尚不足20萬。事實(shí)上，之前一直籠罩在幸運(yùn)光環(huán)下的這對(duì)夫妻正是沒有意識(shí)到，他們的家庭財(cái)務(wù)和資產(chǎn)配置方式隱藏著不容忽視的“亞健康”風(fēng)險(xiǎn)。

病情描述：

好高族的一大典型特征是把理財(cái)全部等同于投資。他們追求高回報(bào)，卻也擔(dān)負(fù)著高風(fēng)險(xiǎn)。本世紀(jì)初不少中國(guó)人傾其畢生的儲(chǔ)蓄，投資于股票市場(chǎng)，而后深陷深淵，財(cái)產(chǎn)貶值無法回收，隨后的生活質(zhì)量大打折扣。之所以會(huì)這樣做，很大原因是他們將個(gè)人理財(cái)片面理解為“理財(cái)就是生財(cái)，讓財(cái)富增值，賺錢是第一位的”，從而滋生急功近利的心理。我們可以看到，持有此種思想的人群在中國(guó)占相當(dāng)大的比重，所以會(huì)出現(xiàn)像上述買房炒股的情況，這是“亞健康”中幾種癥狀中最危險(xiǎn)的一種。

招商銀行理財(cái)師診斷書：

結(jié)合夫婦二人的風(fēng)險(xiǎn)承受能力以及預(yù)期收益率，理財(cái)師認(rèn)為最適合沈巍家庭的投資策略是50％的固定收益和50％的成長(zhǎng)性投資。而目前沈巍夫婦要注重提高投資比重，具體來說，可以將家庭總收入的50％也就是35萬用于投資，考慮到之前在股市和基金中尚有20萬市值，因此可用于投資的資產(chǎn)實(shí)際約為55萬，其中的25萬可用來購(gòu)買固定收益型的債券或者債券型基金用于資本的穩(wěn)定增值，而其余的10萬元可考慮買人黃金，這樣的一種資產(chǎn)配置很好地平衡了單一投資品種的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也具備了資本增值的潛力。只要沈巍夫婦在堅(jiān)持長(zhǎng)期持有的基礎(chǔ)上遵循投資相關(guān)規(guī)律，相信可以達(dá)到滿意的效果!最后一點(diǎn)不得不強(qiáng)調(diào)的是。投資固然重要，但不是生活的全部。

醫(yī)生，找人看看財(cái)務(wù)病吧!

誰會(huì)想到。平時(shí)給病人帶來健康和生命希望的醫(yī)生。在自己家庭的財(cái)務(wù)規(guī)劃中其實(shí)存在很多亞健康癥狀?其實(shí)。隨著就業(yè)環(huán)境變化、醫(yī)療糾紛增多以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題，一直被認(rèn)為是高收入、高社會(huì)聲望的醫(yī)生其實(shí)普遍承受著很大的壓力!張醫(yī)生作為一家北京三甲醫(yī)院的外科主任醫(yī)師，他在努力工作、治病救人的同時(shí)。由于大環(huán)境的不確定，心中總是對(duì)未來存著一種恐懼感。但是。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特別敏感的張醫(yī)生除了買了很多保險(xiǎn)外，卻從不涉足其它的投資理財(cái)工具。他不相信通過找理財(cái)師能解決自己的憂慮。

病情描述；

在訪談的過程里，我們發(fā)現(xiàn)張醫(yī)生一家非常具有“憂患意識(shí)”。雖然自己收入不低，妻子又是公務(wù)員，有穩(wěn)定的收入，但是他們還是擔(dān)心未來退休后的生活。這種恐懼投射到財(cái)務(wù)上就表現(xiàn)為一種強(qiáng)烈的不安全感，但是當(dāng)問到“您覺得自己需要多少錢才會(huì)安心”這個(gè)問題時(shí)，張醫(yī)生似乎也沒有一個(gè)明確的目標(biāo)。由于職業(yè)的原因，張醫(yī)生見慣了生離死別的場(chǎng)面，對(duì)于生老病死的人生風(fēng)險(xiǎn)自然特別有感觸，所以夫妻兩人都在保險(xiǎn)上花了不少錢。但是這些保單多為壽險(xiǎn)和投資型保單，而且居然沒有一份重大疾病險(xiǎn)。1年近4萬元的保費(fèi)，超過了家庭年收入的10％，承受高昂保費(fèi)的同時(shí)，家庭保障卻沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。由于強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)厭惡傾向，夫妻倆僅靠保險(xiǎn)積累養(yǎng)老金，除此以外，很少嘗試其它的投資理財(cái)工具，使得資金效率大大降低。

招商銀行理財(cái)師診斷書：

由于對(duì)理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)不足，以及中國(guó)個(gè)人財(cái)富管理行業(yè)的不成熟，使得不少人像張先生一樣，對(duì)專業(yè)理財(cái)顧問的評(píng)價(jià)還持有保留態(tài)度，從而排斥專業(yè)理財(cái)師。其實(shí)他本身有非常強(qiáng)烈的理財(cái)訴求，但是得不到專業(yè)的引導(dǎo)。

其實(shí)缺乏明確的理財(cái)目標(biāo)是張醫(yī)生沒有安全感的一個(gè)重要原因，需要通過專業(yè)的理財(cái)規(guī)劃讓他有一個(gè)清晰的方向，擺脫以前那種模糊的、莫可名狀的財(cái)務(wù)焦慮。同時(shí)讓他明白，只要調(diào)整資金分配，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自由也是很有可能的。

財(cái)富亞健康簡(jiǎn)單自測(cè)

如果以下的題目你得到了若干枚“對(duì)”。你就需要考慮一下如何擺脫亞健康的狀態(tài)了。

我沒有理財(cái)概念，更別提理財(cái)規(guī)劃了。

我每月大部分錢都用來還貸了。

我每月賺多少花多少，從來不存錢。

我每月的收入基本上只有工資。

我一旦失去工作就準(zhǔn)以糊口，生活質(zhì)量將大幅下降。

我的閑錢很多，不工作也無所謂。

我基本上只存錢，不投資。

我只投資一種金融產(chǎn)品。

篇（9）

無獨(dú)有偶。1977年德國(guó)學(xué)者荷恩慈(Heibz)從皮特斯(Peters)的研究資料中發(fā)現(xiàn):在67個(gè)再審程序中的精神鑒定案件中,有錯(cuò)誤診斷結(jié)果的,第一次有48%,第二次有4%;有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤結(jié)果的,第一次有60%,第二次有24%;在第一次鑒定中發(fā)現(xiàn),有一半以上的鑒定中,鑒定人對(duì)被鑒定人存在偏見,因而傾向于歸咎不利的判斷。⑥中外精神病鑒定存在的這些帶有共性的問題,“使我們聯(lián)想到:如果精神病學(xué)是人們需要的一門科學(xué),而它又是一門多么靠不住的科學(xué)呀?”⑦同時(shí),還觸發(fā)了人們對(duì)精神病鑒定如何才能回歸科學(xué)以及建構(gòu)何種司法鑒定制度才能使其為司法活動(dòng)提供可靠證據(jù)等法律問題的重新思考。因?yàn)檫@些問題不僅關(guān)系著精神病醫(yī)學(xué)等實(shí)體性問題的科學(xué)性,而且還涉及精神病鑒定的啟動(dòng)、重新鑒定以及鑒定意見采納等一系列影響程序公正的問題,其復(fù)雜性遠(yuǎn)非其他鑒定類別所能比擬。目前,在我國(guó)《精神衛(wèi)生法》、《精神疾病鑒定實(shí)施辦法》制訂之際,尤其是2012年修改的《刑事訴訟法》刪除了“省級(jí)人民政府指定醫(yī)院”進(jìn)行精神病鑒定的專門規(guī)定和增加了“依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序”作為特別程序的實(shí)施,研究精神病鑒定問題,對(duì)有關(guān)法律及規(guī)范性文件的制訂以及刑事訴訟法的有效實(shí)施無疑具有積極的意義。

本文從司法實(shí)踐中存在精神病鑒定爭(zhēng)議較大的20個(gè)案例出發(fā),尋找精神病鑒定中存在的突出問題,旨在為正在進(jìn)行的司法鑒定制度改革、修改后《刑事訴訟法》的執(zhí)行、精神衛(wèi)生立法以及其他精神病鑒定規(guī)范性文件的制定提供參考性建議,希冀通過精神病鑒定制度的完善以提升精神病鑒定的可靠性與可信性,進(jìn)而使精神病鑒定能夠?yàn)樵V訟活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的證據(jù)。

二、刑事案件涉及精神病鑒定的實(shí)踐考察與分析

我國(guó)《刑法》之所以將訴訟中有關(guān)精神病問題的判斷規(guī)定為“經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)”,其原因不僅在于精神病鑒定應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的精神醫(yī)學(xué)專家來診斷以及通過精神醫(yī)學(xué)的先行判斷來解決精神病對(duì)辨認(rèn)或者控制能力存在何種影響,還在于借助司法鑒定制度的橋梁來解決刑事責(zé)任能力的有無或者大小這一帶有技術(shù)性的法律問題。由于我國(guó)精神病鑒定制度未能與訴訟制度、證據(jù)制度進(jìn)行有機(jī)銜接,致使這一解決法律問題的制度本身頗具爭(zhēng)議,其司法實(shí)踐中中正面效應(yīng)有限,容易在當(dāng)事人(控辯雙方)乃至司法與民意之間引發(fā)分歧,以至于這一解決精神病問題的專門制度成為輿論追問與專家聲討的焦點(diǎn)。本文從眾多存在分歧的焦點(diǎn)案件中選擇了涉及精神病鑒定的20個(gè)具有典型性的案件,對(duì)其涉及鑒定的具象問題進(jìn)行梳理與分析,從中窺視出隱藏于背后的帶有規(guī)律性的共性問題。

(一)刑事案件涉及精神病鑒定的基本現(xiàn)狀分析

精神病鑒定在刑事訴訟中的爭(zhēng)議主要集中在鑒定啟動(dòng)、重新鑒定以及不同鑒定意見上。本文基于精神病鑒定對(duì)訴訟的影響與制約關(guān)系以及研究的需要,對(duì)實(shí)踐中的鑒定案件未按照上述問題的順序予以安排。從表1精神病鑒定的現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)以下問題:

(1)職權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)精神病鑒定主要基于案件辦理過程中的犯罪嫌疑人、被告人存在明顯“異?！被蛘咂渥靼竸?dòng)機(jī)存在難以解釋的“疑惑”等情形而啟動(dòng)。前者占全部案件的60%;后者占40%。精神病鑒定一旦在偵查階段啟動(dòng),在后繼的、審判程序中均會(huì)引發(fā)鑒定意見不利方申請(qǐng)或者職權(quán)機(jī)關(guān)決定重新鑒定。也就是說,精神病鑒定一旦啟動(dòng),無論是當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟人要求的鑒定還是職權(quán)機(jī)關(guān)依職權(quán)指派的鑒定,均會(huì)引起鑒定爭(zhēng)議,并致使后續(xù)鑒定多為3次以上。在多次鑒定中,職權(quán)機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的占60%。這一現(xiàn)象反映出職權(quán)機(jī)關(guān)較為重視精神病鑒定問題,也折射出借助多次鑒定來尋求確定性結(jié)論,以此來驗(yàn)證自己決定鑒定的理由以及擺脫當(dāng)事人對(duì)鑒定意見異議的不斷糾纏。這種多次的重新鑒定沒有任何法律理由的約束,也沒有任何法律條件的限制,鑒定的啟動(dòng)因無法定規(guī)范遵循,在實(shí)踐中表現(xiàn)出較強(qiáng)的任意性。從中還可以發(fā)現(xiàn),職權(quán)機(jī)關(guān)在辦案過程中對(duì)懷疑犯罪嫌疑人、被告人可能存在精神病而作出鑒定的,其精神病的鑒定意見與其啟動(dòng)鑒定前的懷疑具有一致性,精神病鑒定成為驗(yàn)證辦案機(jī)關(guān)推測(cè)或解決辦案人疑惑的重要手段。

(2)從多次鑒定的結(jié)果來看,前后不一致的鑒定結(jié)果占100%。第一次鑒定為“無刑事責(zé)任能力的”占全部案件的80%;而“有刑事責(zé)任能力”的僅有張林發(fā)公司殺人案一件,占全部案件的20%。第二次鑒定結(jié)果與第一次鑒定結(jié)果不同的占50%;第三次鑒定結(jié)果不同于第二次鑒定結(jié)果的占80%。這種比例關(guān)系似乎具有一定的規(guī)律性,某省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)對(duì)此有一定的印證性。其統(tǒng)計(jì)表明,公安機(jī)關(guān)移送審查的13件精神病人犯罪案件中,有6起案件作了2次以上精神病司法鑒定,占案件總數(shù)的46•2%。其中,有5起案件鑒定結(jié)果不一致,占重復(fù)鑒定案件數(shù)的83•3%。如果當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)果有異議,可能還要進(jìn)行2次、3次鑒定,產(chǎn)生的鑒定結(jié)論多包含了3種結(jié)果。⑧在3次以上的鑒定中,存在有無精神病鑒定結(jié)果分歧的占40%;鑒定結(jié)果為完全刑事責(zé)任能力、限制(部分)刑事責(zé)任能力、無刑事責(zé)任能力之間的比例分別為20%、50%、30%。一般來說,當(dāng)被鑒定人兩次鑒定得出完全相反的結(jié)論后,第三次鑒定則會(huì)給出一個(gè)“折衷的建議,減輕被告的責(zé)任”。⑨這種多次鑒定產(chǎn)生的不同鑒定結(jié)果主要集中在刑事責(zé)任能力的確認(rèn)上,很少涉及有無精神病的認(rèn)識(shí)與判斷問題。

(3)在評(píng)定無刑事責(zé)任能力還是限制刑事責(zé)任能力的案件上,如果被鑒定人存在精神病,其受害人是其親屬或者熟人的,鑒定結(jié)果為無刑事責(zé)任能力;如果受害人是其親屬或者熟人以外的人,則為限定刑事責(zé)任能力。如在2006年廣東省黃文義“12•28佛山滅門案”中,盡管黃文義的臨床表現(xiàn)不符合任何特定精神障礙的診斷標(biāo)準(zhǔn),仍被認(rèn)定為“待分類的精神病的臨床特征”,評(píng)定為“限制刑事責(zé)任能力”。在精神病不影響辨認(rèn)能力的情形下,對(duì)控制能力評(píng)定多基于非精神病因素來考慮。在多次鑒定中,精神分裂癥易于產(chǎn)生不同的鑒定結(jié)果,其中被評(píng)定為無刑事責(zé)任能力的占80%;被評(píng)定為限制(部分)刑事責(zé)任能力的占20%。

(4)在鑒定結(jié)果存在不同刑事責(zé)任能力評(píng)定的情況下,法院一般選擇折衷的鑒定意見,即選擇“限制刑事責(zé)任能力”作為定案的根據(jù)。這種選擇結(jié)果占全部案件的60%。表2精神病鑒定所呈現(xiàn)的基本情況為:(1)當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定存在足夠證據(jù)的,尤其是一些有影響的重大案件,職權(quán)機(jī)關(guān)一般會(huì)接受鑒定申請(qǐng)并決定進(jìn)行鑒定。盡管《刑事訴訟法》沒有賦予當(dāng)事人鑒定的申請(qǐng)權(quán),在實(shí)踐中并未因此受到限制。當(dāng)事人單方申請(qǐng)鑒定的,初次鑒定結(jié)果一旦為“完全刑事責(zé)任能力”時(shí),當(dāng)事人均會(huì)再次申請(qǐng)重新鑒定,職權(quán)機(jī)關(guān)一般不會(huì)啟動(dòng)重新鑒定,并以申請(qǐng)重新鑒定的理由不充分或者證據(jù)不足駁回重新鑒定的申請(qǐng),上級(jí)法院發(fā)回重審要求重新鑒定的除外。在“上海楊佳襲警案”中,辯方在審前程序申請(qǐng)初次鑒定的結(jié)果為完全刑事責(zé)任能力,辯方在審判程序中提出楊佳曾在山西受過毆打?qū)е螺p微腦震蕩的顱外傷,而醫(yī)學(xué)證明顱外傷有可能導(dǎo)致精神出問題,法院仍以理由不足以及“未見異常”為由駁回重新鑒定的申請(qǐng)。(2)鑒定機(jī)構(gòu)以“無精神病”或者“精神正?！弊鳛樵u(píng)定“有完全刑事責(zé)任能力”依據(jù)的,占緩刑是社區(qū)刑罰的基本形式，對(duì)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策、節(jié)約司法資源、推進(jìn)行刑人道化，都具有非常重要的價(jià)值。近些年來，緩刑適用率不斷上升，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果。但是，緩刑適用也存在一些問題，尤其是緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)的不明確，導(dǎo)致社會(huì)上不少人對(duì)法院產(chǎn)生了懷疑，質(zhì)疑其緩刑判決的公正性?！缎谭ㄐ拚浮?八)出臺(tái)之前，緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)是“適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)”，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)和模糊;《刑法修正案》(八)將原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，將“犯罪情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)、沒有再犯罪的危險(xiǎn)、宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響”作為緩刑適用的標(biāo)準(zhǔn)。立法者的意圖當(dāng)然是盡量避免模糊的法律語言，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)仍然不夠明確，值得進(jìn)一步研究。

一、綿陽市涪城區(qū)人民法院2008－2010年緩刑適用的司法統(tǒng)計(jì)

(一)研究目的

我們之所以選擇“緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)的完善”作為研究的主題，其要旨在于如下原因:

1、立法語言的模糊性與司法裁量的具體性之間的矛盾。我們經(jīng)常指責(zé)立法語言過于模糊，譬如說“適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)”在實(shí)踐中無法操作。但坦率地說，立法語言無論多么具體，永遠(yuǎn)都帶有模糊性;更進(jìn)一步說，語言本身就具有模糊性，有限的語言對(duì)應(yīng)無窮的具體事實(shí)，決定了語言的模糊性不可避免。因此，與其指責(zé)立法語言的模糊性，不如通過對(duì)司法實(shí)踐的總結(jié)，結(jié)合具體案件事實(shí)，對(duì)模糊的立法語言進(jìn)行合理解釋，以期獲得較為具體的適用細(xì)則。

2、司法適用標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一與公正原則之間的矛盾。我們盡管期望通過解釋來獲得相對(duì)確定的規(guī)則，但由于全國(guó)性司法統(tǒng)計(jì)工作的落后以及量刑不公開的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致各地適用緩刑的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至在同一個(gè)法院，同樣的量刑情節(jié)在不同法官主導(dǎo)的案件中所具有的價(jià)值也不相同。例如，未成年人是司法實(shí)踐中適用緩刑的主要情節(jié)，但有的法官將未成年人作為單一情節(jié)，有的法官卻要求將未成年人與所犯罪名結(jié)合起來判斷。此處并非指責(zé)法官的職業(yè)素養(yǎng)，而是指同樣的量刑情節(jié)在不同的案件中不能獲得同樣的結(jié)果，需要詳細(xì)闡釋，避免社會(huì)大眾對(duì)司法公正的不當(dāng)懷疑。因此，本文旨在通過對(duì)司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)地調(diào)研，總結(jié)司法實(shí)踐中的緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)此展開詳細(xì)討論，以獲得比較客觀的研究結(jié)論。

(二)司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源

由于目前尚未建立統(tǒng)一的司法統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，因此筆者所得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，主要來源于對(duì)綿陽市涪城區(qū)人民法院2008－2010年的司法檔案進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，同時(shí)，輔之以部分綿陽市中級(jí)人民法院2008、2009年二審案件的司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充說明。在此，對(duì)司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源進(jìn)行如下簡(jiǎn)要說明:

1、研究的樣本。在筆者2010年的調(diào)研文章《論沒收財(cái)產(chǎn)刑的改革與完善》中，部分專家就提出研究的樣本不具有典型性，因而得出的結(jié)論未必妥適。本次調(diào)研，主要以綿陽市涪城區(qū)人民法院的司法檔案作為統(tǒng)計(jì)樣本，不可避免地也存在上述問題。但基于(1)司法統(tǒng)計(jì)工作的難度與所耗費(fèi)的時(shí)間與精力;以及(2)涪城區(qū)人民法院司法檔案的典型性，筆者仍然選擇了以點(diǎn)帶面的司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源。綿陽市涪城區(qū)人民法院作為綿陽市老城區(qū)法院，法官的個(gè)人素養(yǎng)以及對(duì)刑事政策的敏感程度，決定了其緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)的妥適程度至少達(dá)到中國(guó)法院的平均水準(zhǔn)。因此，這樣本文的選擇也具有一定的代表性與典型性。

2、筆者同時(shí)選擇了綿陽市中級(jí)人民法院2008－2009年兩年二審案件司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為補(bǔ)充來源。這主要是基于如以下三點(diǎn)原因:(1)綿陽市中級(jí)人民法院2010年的刑事司法檔案歸檔工作尚未徹底完成，因此只能以對(duì)應(yīng)的兩年司法檔案作為統(tǒng)計(jì)來源。(2)綿陽市中級(jí)人民法院作為中級(jí)法院，負(fù)有指導(dǎo)全市基層法院刑事案件辦理的職責(zé)，其對(duì)于緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)的描述對(duì)整個(gè)綿陽市刑事案件都具有指導(dǎo)性價(jià)值。(3)由于適用緩刑的條件是判處三年以下有期徒刑或者拘役，因此未選擇綿陽中院相應(yīng)的一審案件司法檔案作為統(tǒng)計(jì)來源。

(三)緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及其分析

1、2008－2010年綿陽市涪城區(qū)人民法院緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)的分析

(1)2008－2010年緩刑適用的概況分析

上表數(shù)據(jù)說明:涪城區(qū)人民法院作為一審法院，其承擔(dān)的一審案件是應(yīng)當(dāng)被判處十五年以下有期徒刑的案件。近三年的緩刑適用比例較為穩(wěn)定，大致在40%———45%之間，考慮到其承擔(dān)案件的刑事責(zé)任范圍，這個(gè)比例還是比較高的。這說明，涪城區(qū)人民法院的法官深刻認(rèn)識(shí)到了非監(jiān)禁刑罰的重要性，在輕罪案件中大膽適用緩刑，符合當(dāng)前的刑事政策主流，也符合學(xué)術(shù)界的期望。與其他地方比起來，綿陽市涪城區(qū)人民法院的緩刑適用率也是非常高的。例如，據(jù)重慶法院網(wǎng)記載，重慶綦江法院2005年適用緩刑的案件比例為25．9%，適用緩刑的罪犯比例為21．9%，而且這一數(shù)據(jù)在重慶為全市法院最低［1］。再如，山東聊城兩級(jí)人民法院近幾年來的緩刑適用率逐漸上升，見下表［2］:

(2)2008－2010年緩刑犯是否共犯的分析

上表數(shù)據(jù)說明:在適用緩刑的案件中，三分之二不是共犯。這表明，涪城區(qū)人民法院在適用緩刑的過程中，能夠獨(dú)立而比較果斷的適用緩刑。相對(duì)來說，共犯中從犯的社會(huì)危害性、人身危險(xiǎn)性都相對(duì)較小，適用緩刑能夠比較明確地判斷“確實(shí)不致再危害社會(huì)”。而單獨(dú)犯罪的罪犯，其人身危險(xiǎn)性的判斷相對(duì)來說更難。

(3)2008－2010年適用緩刑的罪名分析

上表數(shù)據(jù)說明:涪城區(qū)人民法院適用緩刑最多的罪名是交通肇事罪，同時(shí)，涪城區(qū)人民法院在暴力犯罪適用緩刑方面也表現(xiàn)出比較大膽適用緩刑的傾向。

(4)2008－2010年適用緩刑的主要情節(jié)分析

本表數(shù)據(jù)是本文調(diào)研的重點(diǎn)，筆者選擇了常見的8個(gè)量刑情節(jié)對(duì)緩刑適用情節(jié)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn):(1)涪城區(qū)人民法院對(duì)賠償與退贓非常重視，將其作為適用緩刑的重要情節(jié);(2)涪城區(qū)人民法院將“認(rèn)罪態(tài)度好”單獨(dú)作為一種緩刑適用情節(jié)，并且在緩刑適用過程中發(fā)揮了重要作用;(3)未成年人是最常見的緩刑適用情節(jié);(4)“情節(jié)較輕”作為一種綜合評(píng)價(jià)情節(jié)，在緩刑適用過程中起到了重要作用。需要說明的是，上述8個(gè)量刑情節(jié)在判決書中存在部分交叉。

2、2008－2009年綿陽市中級(jí)人民法院緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)的分析

(1)2008－2009年緩刑適用的概況分析

上表數(shù)據(jù)說明:綿陽市中級(jí)人民法院二審案件緩刑適用率穩(wěn)定在25%左右，遠(yuǎn)低于涪城區(qū)人民法院的適用率。這主要有兩個(gè)原因:(1)一審已經(jīng)判處緩刑的案件，如果是單獨(dú)犯罪的，則一般不會(huì)上訴;(2)相對(duì)來說，案件進(jìn)入二審程序，說明被告人對(duì)原審案件判決不服，案情相對(duì)復(fù)雜，因而適用緩刑的可能性相對(duì)更低。

(2)2008－2009年緩刑犯是否共犯的分析

(3)2008－2010年適用緩刑的罪名分析

上表數(shù)據(jù)說明:綿陽市中級(jí)人民法院適用緩刑最多的罪名是交通肇事罪，同時(shí)，綿陽市中級(jí)人民法院在暴力犯罪適用緩刑方面表現(xiàn)突出。這說明一審法院對(duì)暴力犯罪適用緩刑相對(duì)穩(wěn)重，而中級(jí)人民法院在暴力犯罪適用緩刑方面持有更加開放的思想。

(4)2008－2010年適用緩刑的主要情節(jié)分析

上表數(shù)據(jù)說明:綿陽市中級(jí)人民法院對(duì)“積極繳納罰金”比較重視，將其作為適用緩刑的重要情節(jié)，這與涪城區(qū)人民法院存在重大差異;同時(shí)，還說明兩級(jí)法院對(duì)“積極賠償”、“退贓”都非常重視，是適用緩刑的最重要情節(jié)之一。需要說明的是，上述情節(jié)多存在交叉，但也有單獨(dú)表述“情節(jié)較輕”、“認(rèn)罪態(tài)度好”、“未成年人”、“積極繳納罰金”等表述。

二、緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

(一)關(guān)于緩刑適用的罪名

從綿陽兩級(jí)法院的司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，適用緩刑的主要罪名集中在交通肇事罪、盜竊罪、故意傷害罪、搶劫罪四個(gè)罪名上。在這當(dāng)中，故意傷害罪、搶劫罪屬于明顯的暴力犯罪，但法院尤其是中級(jí)人民法院在適用緩刑的過程中表現(xiàn)突出，并不因?yàn)槭潜┝Ψ缸锒艞壘徯踢m用;交通肇事罪屬于過失犯罪，但交通肇事罪多致人死亡，對(duì)于致人死亡的案件適用緩刑是否需要慎重考慮，也是值得研究的問題。交通肇事罪的高緩刑適用率并非綿陽的個(gè)案，在國(guó)內(nèi)其他省市也存在類似現(xiàn)象?！稒z察日?qǐng)?bào)》報(bào)道:“某法院2007年審結(jié)交通肇事案件49件，有43起案件的被告人被判處緩刑;2008年審結(jié)91件，判處緩刑81件;2009年上半年審結(jié)41件，判處緩刑的占40件，適用緩刑的比率分別為88%、89%、98%。其中還不包括單處罰金、免予刑事處分和判處管制的案件。”［3］再如中國(guó)法院網(wǎng)上刊登的文章介紹揚(yáng)中法院的交通肇事罪的緩刑率更為驚人:2004年為80．23%、2005年82．77%、2006年為86．16%、2007年為81．09%、2008年1到9月為89．56%［4］。2006年，山東高院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，交通肇事罪的緩刑率為81．5%［5］。筆者不能惡意地揣測(cè)交通肇事罪緩刑率高的原因，但從犯罪現(xiàn)象學(xué)的角度觀察，交通肇事罪直接就是奪取人的生命，這種犯罪的高緩刑率引起的負(fù)面效應(yīng)值得警惕。但是，能否走到問題的另一反面，要不要采取直接規(guī)定某些罪名不適用緩刑、或者限制某些罪名適用緩刑的立法規(guī)定呢?筆者認(rèn)為，矯枉不能過正。直接規(guī)定某些犯罪不適用緩刑或者限制某些犯罪適用緩刑，都是不妥當(dāng)?shù)?。但是，針?duì)司法實(shí)踐中的一些不正確做法，最高人民法院、高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)解釋性意見，對(duì)適用緩刑的犯罪情節(jié)做出限制性規(guī)定。2009年8月26日，浙江省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件若干意見》［6］?！兑庖姟芬?guī)定6種情形一律不適用緩刑:對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車致死亡一人或者重傷3人以上的;有出于追逐取樂、競(jìng)技、尋求刺激等動(dòng)機(jī)，在道路上超速行駛50%以上的;致死亡一人或者重傷3人以上后逃逸的;斑馬線上致行人死亡一人或者重傷3人以上;具有《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定的“其他特別惡劣情節(jié)”的;造成惡劣社會(huì)影響的。同時(shí)《意見》還規(guī)定5種情形一般不適用緩刑:酒后、吸食后駕駛機(jī)動(dòng)車致死亡一人或者重傷3人以上的;無駕駛資格的人駕駛機(jī)動(dòng)車致死亡一人或者重傷3人以上的;曾因違反交通安全法律法規(guī)被追究刑事責(zé)任或受到過吊銷駕駛證、拘留行政處罰的;交通肇事后讓人頂替的;明知是無牌證或已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車、安全設(shè)施、機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有安全隱患的機(jī)動(dòng)車、非法改裝的機(jī)動(dòng)車而駕駛，或者嚴(yán)重超載等，致死亡一人或者重傷3人以上。筆者贊同浙江省高級(jí)人民法院的姿態(tài)與做法，盡管不完全贊同其中的某些規(guī)定。筆者認(rèn)為，目前緩刑在適用過程中出現(xiàn)的一些政策上的偏差，是正確方向上走的彎路，只要采取適當(dāng)?shù)牟呗?，就可以在一定程度上避免。筆者認(rèn)為，解決目前職務(wù)犯罪、交通肇事罪適用緩刑過高的問題，主要應(yīng)當(dāng)采用指導(dǎo)性意見的方式來界定“確實(shí)不致再危害社會(huì)”。歸根結(jié)底，還是“確實(shí)不致再危害社會(huì)”的法律規(guī)定過于寬泛所致。因此，最高人民法院、各高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)借鑒浙江省高級(jí)人民法院的做法，總結(jié)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)、找出實(shí)踐中存在的問題，然后指導(dǎo)性意見，對(duì)如何理解“確實(shí)不致再危害社會(huì)”進(jìn)行準(zhǔn)確的界定。

(二)關(guān)于緩刑的適用情節(jié)

在1997年刑法中，適用緩刑最基本的標(biāo)準(zhǔn)就是“適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)”;《刑法修正案》(八)對(duì)適用緩刑提供了更加細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，即:“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合下列條件的，可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑:(一)犯罪情節(jié)較輕;(二)有悔罪表現(xiàn);(三)沒有再犯罪的危險(xiǎn);(四)宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響。”可見，《刑法修正案》(八)對(duì)原有的緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重大修正，即“適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)”，不再是緩刑適用的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而僅僅是適用緩刑的標(biāo)準(zhǔn)之一。

從綿陽兩級(jí)法院的司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，緩刑適用的具體情節(jié)比較多，包括未成年人、情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)、積極賠償、主動(dòng)退贓、認(rèn)罪態(tài)度好、積極繳納罰金等，具體說來，也存在一些問題:

1、不宜將“積極繳納罰金”單獨(dú)作為緩刑適用情節(jié)

“積極繳納罰金”并非必定是人身危險(xiǎn)性小、認(rèn)罪態(tài)度好的表現(xiàn)，而可能是罪犯機(jī)會(huì)主義的選擇。同時(shí)，該情節(jié)可能導(dǎo)致輿論“向國(guó)家支付金錢以獲取緩刑”的批評(píng)。

2、不宜將“未成年人”單獨(dú)作為緩刑適用情節(jié)

未成年人犯罪是法定減免情節(jié)，但并非法定的緩刑適用情節(jié)。未成年人犯罪，不一定人身危險(xiǎn)性就小。對(duì)未成年人適用緩刑，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其他情節(jié)綜合評(píng)價(jià)，看是否符合“適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)”。

3、關(guān)于“積極賠償”與“退贓”

兩級(jí)法院都比較重視“積極賠償”，將其作為最重要的緩刑適用情節(jié)，這可能是受到刑事和解的影響，如果說將“積極賠償”作為緩刑適用情節(jié)還有其合理性，那么將“退贓”作為緩刑適用情節(jié)，顯然就存在疑問。

三、緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)的改革與完善

客觀地說，法院的刑事判決書在定罪的描述方面基本符合法律規(guī)范，但在量刑尤其是適用緩刑的表述上還存在重大不足，這與法院以往重定罪、輕量刑的工作思路可能也存在一定關(guān)聯(lián)。最突出的問題在于:緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)是綜合評(píng)價(jià)，但兩級(jí)法院的司法檔案表明，不少刑事判決書的表述比較簡(jiǎn)單，往往以“有悔罪表現(xiàn)”、“積極賠償并取得被害人諒解”、“犯罪的時(shí)候尚未成年”等單一表述。或許法官內(nèi)心有對(duì)人身危險(xiǎn)性的綜合判斷，但表現(xiàn)為刑事判決理由的時(shí)候就顯得不夠充分。在筆者看來，在如下方面值得進(jìn)一步完善:(一)綜合理解緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)《刑法修正案》(八)對(duì)適用緩刑提供了更加細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)，即:“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合下列條件的，可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑:(一)犯罪情節(jié)較輕;(二)有悔罪表現(xiàn);(三)沒有再犯罪的危險(xiǎn);(四)宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響?！睂?duì)此，應(yīng)當(dāng)有如下理解:

1、適用緩刑最核心的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是“不具有再犯危險(xiǎn)”，即不存在人身危險(xiǎn)性

犯罪是犯罪人在特定的時(shí)間、空間條件下實(shí)施的與刑事法律規(guī)范相悖的行為。因此，影響犯罪的因素主要包括:犯罪人的個(gè)體的因素，犯罪時(shí)特定的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，特定的刑事法律規(guī)范的制定與實(shí)施等因素。因此，判斷犯罪人的人身危險(xiǎn)性不僅僅限于判斷犯罪人自身的情況，還需要判斷犯罪人所處環(huán)境的狀況。這可能導(dǎo)致某些人道主義者的批評(píng)，犯罪人的人身危險(xiǎn)性如果包括了對(duì)犯罪人自身因素的判斷，則必然蘊(yùn)含對(duì)犯罪人量刑依據(jù)引入了非犯罪人自身因素，這是否讓犯罪人承擔(dān)了超越刑事責(zé)任以外的社會(huì)責(zé)任?必須明確，人身危險(xiǎn)性的判斷是一個(gè)事實(shí)問題，而不是價(jià)值問題。筆者指出，適用緩刑的標(biāo)準(zhǔn)有兩條:社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性。其中，社會(huì)危害性既是事實(shí)性判斷也是價(jià)值性判斷———是否具有以及具有何等程度的社會(huì)危害性，這是犯罪行為本身的屬性，但是這又與特定社會(huì)環(huán)境下人們的價(jià)值觀念相當(dāng);而人身危險(xiǎn)性判斷則純粹是一個(gè)事實(shí)性判斷，它僅僅涉及對(duì)犯罪人是否具有再犯可能性的判斷。同時(shí)，必須明確，再犯可能性僅僅是一種可能性，這種可能性的判斷是以犯罪人以往的人身經(jīng)歷以及對(duì)犯罪人未來生活狀態(tài)的判斷為依據(jù)的，既然是對(duì)未來的判斷，就必然是一種或然性判斷。

2、適用緩刑的第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是“情節(jié)較輕”，即社會(huì)危害性小

社會(huì)危害性是犯罪行為的基本屬性，衡量犯罪行為對(duì)社會(huì)的危害程度，就是考察社會(huì)危害性的大小。因此，犯罪行為的社會(huì)危害性應(yīng)當(dāng)是定罪量刑的主要基準(zhǔn)。緩刑適用的標(biāo)準(zhǔn)，自然就應(yīng)當(dāng)考慮犯罪行為的社會(huì)危害性。但是，什么是社會(huì)危害性呢?如何衡量社會(huì)危害性的大小呢?作為緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)危害性又應(yīng)當(dāng)以什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量呢?這就是筆者準(zhǔn)備探討的重要問題。所謂社會(huì)危害性，就是指犯罪行為對(duì)社會(huì)的侵犯性。但是，并非所有對(duì)社會(huì)的侵犯性都是社會(huì)危害性［7］，社會(huì)危害性是對(duì)社會(huì)中受保護(hù)的那部分法益的侵犯性［8］。什么是法益?法益就是法律所保護(hù)的國(guó)民的生活利益，單純的對(duì)社會(huì)倫理秩序的違反不應(yīng)當(dāng)成為法益侵犯性的內(nèi)容。因此，死刑的適用標(biāo)準(zhǔn)之一，就是不能單純地看犯罪行為對(duì)社會(huì)倫理秩序的違反或侵犯，而是只應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)法益的侵犯性。從另一個(gè)角度來看，法益侵犯性與社會(huì)倫理秩序的違反又是緊密聯(lián)系的，所以一般而言，犯罪行為具有法益侵犯性就具有社會(huì)倫理秩序的違反性;但是，法益侵犯性與社會(huì)倫理秩序的圍犯性也經(jīng)常發(fā)生沖突———社會(huì)倫理秩序在現(xiàn)代社會(huì)具有多元性，因此法益侵犯性與社會(huì)倫理秩序的違反性也可能存在不一致的地方。在法益侵犯性與社會(huì)倫理秩序相沖突的時(shí)候，如果犯罪行為具有法益侵犯的嚴(yán)重性，但是在社會(huì)倫理秩序方面卻獲得了合理的同情，這卻可以成為適用緩刑的理由。原因則在于對(duì)社會(huì)危害性實(shí)體內(nèi)容的探討。第二，社會(huì)危害性的實(shí)體內(nèi)容是什么?我們只有弄清楚社會(huì)危害性的實(shí)體內(nèi)容與內(nèi)部結(jié)構(gòu)，才能夠準(zhǔn)確判斷社會(huì)危害性的程度大小，才可以明白緩刑的具體適用標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，社會(huì)危害性包括三個(gè)方面的內(nèi)容:(1)犯罪行為對(duì)被害人的侵犯。被害人是犯罪行為的直接受害人，是利益的直接受損者，因此犯罪行為的社會(huì)危害性首先體現(xiàn)為對(duì)被害人利益(包括被害人親屬的利益)的侵犯;(2)犯罪行為對(duì)犯罪發(fā)生地所在社區(qū)利益的侵犯。犯罪行為總是發(fā)生在特定的地點(diǎn)或單位、特定的社區(qū)，犯罪行為的發(fā)生尤其是嚴(yán)重暴力性犯罪的發(fā)生，對(duì)于整個(gè)社區(qū)公眾的安全感、社區(qū)居民共同體意識(shí)都可能造成嚴(yán)重傷害;(3)犯罪行為對(duì)國(guó)家法秩序的侵犯，犯罪行為是對(duì)國(guó)家法規(guī)范秩序最嚴(yán)重、最直接的挑戰(zhàn)，直接損害國(guó)家法規(guī)范的權(quán)威，導(dǎo)致國(guó)家公信力下降。

3、緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合判斷原則

應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)行刑事司法實(shí)踐中存在的諸多緩刑適用情節(jié)的表述都有不規(guī)范、不妥適的地方。無論是未成年人、孕婦、年滿75周歲的老年人等主體情節(jié)，還是諸如自首、立功、未遂、中止、預(yù)備等法定量刑情節(jié)，亦或是“認(rèn)罪態(tài)度好”、“積極賠償、取得被害人諒解”、“積極退贓”、“積極繳納罰金”等，都不能單獨(dú)成為緩刑適用的標(biāo)準(zhǔn)。至于說“情節(jié)較輕”等模糊、籠統(tǒng)的表述，更不宜作為緩刑適用的標(biāo)準(zhǔn)。適用緩刑，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綜合判斷的原則，即同時(shí)具備如下條件:(1)情節(jié)較輕，亦即社會(huì)危害性輕，譬如說具備未遂、預(yù)備、從犯等量刑情節(jié)，或者雖不具備上述情節(jié)但綜合評(píng)價(jià)確實(shí)社會(huì)危害性輕微①;(2)人身危險(xiǎn)性較輕，亦即再犯可能性小，譬如說具備中止、積極消除犯罪影響、積極賠償取得被害人諒解、認(rèn)罪態(tài)度好、賠禮道歉等法定或者酌定量刑情節(jié);(3)對(duì)所在社區(qū)沒有重大不良影響，亦即對(duì)罪犯適用緩刑，取得了所在社區(qū)居民大部分的諒解，或者該犯罪在所在社區(qū)未產(chǎn)生重大不良社會(huì)影響，適用緩刑不至于令所在社區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)烈的道德義憤等。需要明確的是，由于刑法修正案(八)的修改，今后人民法院的判決書，凡是判處緩刑的，都必須闡明理由，對(duì)“犯罪情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)、沒有再犯罪的危險(xiǎn)、宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響”四個(gè)緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)逐一論證。

(二)對(duì)于暴力犯罪和交通肇事罪適用緩刑應(yīng)當(dāng)更為謹(jǐn)慎

1、對(duì)暴力犯罪適用緩刑應(yīng)當(dāng)慎重

刑事司法實(shí)踐中，對(duì)于故意傷害、、搶劫等暴力犯罪，如果根據(jù)量刑情節(jié)可以判處三年以下有期徒刑的，可以適用緩刑，但在適用緩刑的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)慎重考慮。在中國(guó)GDP高速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平已經(jīng)大幅度提高的時(shí)代，純粹的財(cái)產(chǎn)性犯罪可以較多地考慮適用緩刑，以緩和司法解釋滯后造成的矛盾。例如盜竊罪，數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)是500－1000元，但2011年的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)比1997年的經(jīng)濟(jì)水平翻了一倍不止，排除通貨膨脹的因素也應(yīng)當(dāng)將盜竊罪數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)大大提高。但目前司法解釋尚未變更，優(yōu)秀的司法工作者應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的政治高度，以寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策為指導(dǎo)，對(duì)雖然構(gòu)成盜竊罪但數(shù)額并不大的罪犯大膽適用緩刑。同時(shí)，人民的物質(zhì)文化生活水平越高，對(duì)人身權(quán)利的關(guān)注就越高。故意傷害、、搶劫等暴力性犯罪，不僅侵害了被害人的人身權(quán)益，更對(duì)整個(gè)社會(huì)大眾造成潛在的人身安全威脅，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)區(qū)分財(cái)產(chǎn)性犯罪和暴力性犯罪，綜合評(píng)判其社會(huì)危害性與人身危險(xiǎn)性。法官最忌諱的是，簡(jiǎn)單地以法定刑來核定社會(huì)危害性程度。最簡(jiǎn)單的例子:盜竊5000元錢的法定刑與砍斷一條大腿的法定刑都是三年以上十年以下，難道盜竊被害人5000元錢就等于砍斷被害人一條大腿?!

2、對(duì)交通肇事罪適用緩刑應(yīng)當(dāng)慎重

從綿陽兩級(jí)法院的司法檔案來看，交通肇事罪適用緩刑的比例較高，這不僅是綿陽市的個(gè)案，也是全國(guó)性的問題。如前所述，2006年，山東高院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，交通肇事罪的緩刑率為81．5%。不少法官認(rèn)為，交通肇事罪是過失犯罪，而且大多數(shù)案件被害人都能夠獲得保險(xiǎn)公司的賠償，罪犯也能夠給予額外的賠償，在刑事和解的大環(huán)境下適用緩刑不存在法律上的障礙。嚴(yán)格地說，這些司法考量并沒有什么錯(cuò)誤，甚至符合當(dāng)前的一部分學(xué)術(shù)思潮。但筆者堅(jiān)持認(rèn)為，對(duì)交通肇事罪適用緩刑應(yīng)當(dāng)慎重，尤其是在緩刑率過高的情況下，可能引發(fā)不少社會(huì)問題?！缎谭ㄐ拚浮?八)增加了危險(xiǎn)駕駛罪，危險(xiǎn)駕駛罪是抽象危險(xiǎn)犯，不需要造成嚴(yán)重后果，其法定刑僅為拘役。危險(xiǎn)駕駛罪出臺(tái)的背后，是極高的交通肇事死亡率?！缎戮﹫?bào)》2004年8月15日?qǐng)?bào)道:據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是道路交通事故死亡人數(shù)最高的國(guó)家，連續(xù)數(shù)年一直居世界第一位。據(jù)公安部有關(guān)人士報(bào)告，2001年中國(guó)交通事故死亡人數(shù)為10萬人，而同年美國(guó)的數(shù)字為4萬人，日本為1萬人。據(jù)全球各交通和警察部門的統(tǒng)計(jì)，2003年全世界交通事故死亡人數(shù)為50萬人。其中，中國(guó)交通事故死亡人數(shù)為10．4萬人，美國(guó)、俄羅斯的死亡人數(shù)分別為4萬人和2．6萬人［9］。

2001年，全國(guó)交通事故死亡人數(shù)10．6萬人;2002年，全國(guó)交通事故死亡人數(shù)10．9萬人;2003年，全國(guó)交通事故死亡人數(shù)10．4萬人;2004年，全國(guó)交通事故死亡人數(shù)9．4萬人;2005年，全國(guó)交通事故死亡人數(shù)98738人;2006年，全國(guó)交通事故死亡人數(shù)89455人;2007年上半年，全國(guó)交通事故死亡人數(shù)3．7萬人;2008年，全國(guó)交通事故死亡人數(shù)73484人;2009年，全國(guó)交通事故死亡人數(shù)67759人［10］。2010年，全國(guó)交通事故死亡人數(shù)65225人［11］。這些數(shù)據(jù)觸目驚心!其慘烈程度遠(yuǎn)甚于現(xiàn)代社會(huì)任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)［12］。在這樣的背景下，交通肇事罪高緩刑率確實(shí)值得再探討。同時(shí)，更為重要的，交通肇事罪這樣的輕罪，至《刑法修正案》(八)生效以來，尚無一人適用緩刑。這與交通肇事罪的高緩刑率更形成了重大矛盾!從理論上說，交通肇事罪雖然是過失犯罪，但考察交通肇事罪是否應(yīng)當(dāng)適用緩刑，需要考察其歷史違章紀(jì)律、是否酒后駕車、吸毒后駕車等其他情節(jié)。如果罪犯基本上沒有重大違章記錄，適用緩刑尚可以說得過去，但不對(duì)其違章記錄或者危險(xiǎn)駕駛方法進(jìn)行考察就適用緩刑，緩刑判決就未必妥當(dāng)。