序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇項(xiàng)目監(jiān)管論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管全覆蓋的思路和舉措

切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立新型監(jiān)管理念一是轉(zhuǎn)變重事前審批、輕事后監(jiān)管的觀念，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管的理念。增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和防范性，把問(wèn)題解決在萌芽中，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管執(zhí)行力。二是轉(zhuǎn)變建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保主管部門“單打獨(dú)斗”的觀念，推行聯(lián)動(dòng)大執(zhí)法的理念。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保主管部門與環(huán)境監(jiān)察等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化逆向執(zhí)法及其對(duì)正向監(jiān)管的反饋?zhàn)饔?，努力?gòu)建環(huán)保各職能部門齊抓共管的大執(zhí)法模式。三是轉(zhuǎn)變偏重工業(yè)項(xiàng)目、大型項(xiàng)目，忽視其他項(xiàng)目監(jiān)管的觀念，樹立統(tǒng)籌兼顧的理念。加大對(duì)非工業(yè)項(xiàng)目和有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的中小項(xiàng)目的監(jiān)管力度，適當(dāng)增加這些項(xiàng)目的監(jiān)管頻次，防止顧此失彼，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力和有效性

第一，完善“環(huán)保告知”制度。完善現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”告知制度，補(bǔ)充有關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒讣俺绦虻葍?nèi)容，促使建設(shè)單位真正做到變“事后整改”為“事前知曉”，變被動(dòng)接受監(jiān)管為主動(dòng)履責(zé)。

第二，深化現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。準(zhǔn)確把握輕重緩急，完善對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分類監(jiān)管的規(guī)定。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)加大執(zhí)法力度，通過(guò)日常檢查督促其落實(shí)環(huán)保要求；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提早介入，查得清楚，處罰到位，確保每一次檢查的成效；對(duì)未納入重點(diǎn)監(jiān)管的一般項(xiàng)目，也要根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃并付諸實(shí)施。

第三，細(xì)化環(huán)保設(shè)計(jì)備案制度。結(jié)合實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行的環(huán)保設(shè)計(jì)方案?jìng)浒疙?xiàng)目的名錄和設(shè)計(jì)方案編制技術(shù)規(guī)定進(jìn)行修改，該強(qiáng)化的強(qiáng)化，簡(jiǎn)化的應(yīng)簡(jiǎn)化，能豁免的就豁免，提高環(huán)保設(shè)計(jì)備案制度的可操作性。

第四，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)已建立的協(xié)調(diào)機(jī)制的適用性進(jìn)行評(píng)估分析，查找并解決不溝通、不配合、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，增強(qiáng)與環(huán)評(píng)、監(jiān)察等部門以及市和區(qū)縣及鎮(zhèn)街三級(jí)環(huán)保部門之間的合力，形成各自履責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的局面。

第五，強(qiáng)化檢查督查機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管工作的檢查頻次，有針對(duì)性地對(duì)區(qū)縣進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加以指導(dǎo)和解決，不斷提升質(zhì)量和水平。

四、積極探索管理創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)五大突破

第一，在立法建制上有所突破。抓住制定《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的時(shí)機(jī)，全面理順和規(guī)范管理行為，使其成為閉合完整的鏈，強(qiáng)化建設(shè)、監(jiān)管及技術(shù)服務(wù)等單位的主體責(zé)任并真正落到實(shí)處，切實(shí)做到新污染得到有效控制；實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目施工期排污許可證制度，將日常監(jiān)督管理前移，給建設(shè)項(xiàng)目施工期發(fā)放排污許可證；把握重慶市環(huán)境監(jiān)理全國(guó)試點(diǎn)的契機(jī)，探索環(huán)境監(jiān)理的模式體系、制度機(jī)制和方式方法，制定環(huán)境監(jiān)理的管理辦法并完善與之相配套的技術(shù)規(guī)定規(guī)范，將環(huán)境監(jiān)理作為技術(shù)監(jiān)督納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的全過(guò)程；推行全市環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目行政管理人員持證上崗制度，凡是從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的行政管理人員，經(jīng)考核合格方可持證上崗。

第二，在監(jiān)管模式上有所突破。要探索監(jiān)管職責(zé)到位，企業(yè)主體責(zé)任明確，社會(huì)監(jiān)督充分的“三元一體”的監(jiān)管體系，以此形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。積極構(gòu)建縱向到底，橫向到邊的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，即市和區(qū)縣及鎮(zhèn)街環(huán)保部門要按照“聯(lián)動(dòng)式執(zhí)法，全方位覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化定位、高標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效”的要求把管轄區(qū)域范圍的建設(shè)項(xiàng)目劃分為若干網(wǎng)絡(luò)，按級(jí)分別將工作任務(wù)和具體責(zé)任要求分解到各相關(guān)部門，細(xì)化到每個(gè)崗位，量化到每個(gè)項(xiàng)目，使所監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律和要求的情況能夠隨時(shí)掌握，存在的環(huán)保問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決，違法違規(guī)行為能夠得到應(yīng)有懲處。

第三，在能力建設(shè)上有所突破。要加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)兩、三年的努力，市和區(qū)縣及鎮(zhèn)街三級(jí)環(huán)保部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員素質(zhì)、機(jī)制制度及裝備水平等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，形成較為完善的全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，打造一支人員素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)、監(jiān)管績(jī)效好的監(jiān)管隊(duì)伍。

篇（2）

重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案資料的整理不夠規(guī)范，施工控制過(guò)程記錄(如測(cè)量文件、原始記錄)不齊全，原材料合格證、復(fù)合報(bào)告、材料(構(gòu)件、配件）質(zhì)量保證書資料不齊全。

監(jiān)理單位對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案的過(guò)程監(jiān)理與工程報(bào)檢職責(zé)不明

各種隨工檢查記錄中缺少簽字，簽章手續(xù)不全，在工程報(bào)驗(yàn)時(shí)，工程的相關(guān)資料不夠齊全、完整、準(zhǔn)確。

總包單位責(zé)任落實(shí)不到位

總包單位管理措施不具體，責(zé)任不明晰，沒(méi)有認(rèn)真履行對(duì)分包單位檔案的匯總、組織交付驗(yàn)收等合同規(guī)定；沒(méi)有及時(shí)組織有資質(zhì)的單位進(jìn)行工程總平面圖、工程管線竣工圖的編制、歸檔。工程項(xiàng)目檔案存在的問(wèn)題如得不到有效解決與整治，重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案記錄的內(nèi)容就難以反映工程的真實(shí)情況，勢(shì)必會(huì)影響到工程的建設(shè)，乃至今后的投入使用、維護(hù)管理和改擴(kuò)建。因此必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目檔案的管理與規(guī)范操作，重點(diǎn)做好工程項(xiàng)目檔案歸檔工作，保證工程項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。

加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)控，保證工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量

(一)健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)監(jiān)控

近年來(lái)，國(guó)家檔案與建設(shè)行政管理部門相繼制定了《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等有關(guān)工程項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范性文件和一般性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程項(xiàng)目檔案工作有章可循。具體到每個(gè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工程項(xiàng)目文件形成、積累與歸檔各個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況，針對(duì)不同部門分別提出具體標(biāo)準(zhǔn)與要求。不僅要明確歸檔范圍和要求，還要規(guī)范工程項(xiàng)目檔案材料形成的種類和質(zhì)量。如果僅僅滿足于歸檔范圍，而未對(duì)形成過(guò)程作出約束，歸檔就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木，工程項(xiàng)目檔案的齊全完整就成為一句空話。

由于時(shí)間緊急或場(chǎng)景特殊，工程建設(shè)者往往會(huì)忽略以下材料的收集和歸檔：

1.地基開(kāi)挖后的情況記錄。驗(yàn)基要對(duì)該工程地質(zhì)情況作出簡(jiǎn)要描述，按規(guī)定該簽章的個(gè)人和單位要完善手續(xù)。

2.工程隱蔽記錄。凡是在工程施工中上道工序被下道工序所掩蓋的重要部位應(yīng)做好隱蔽記錄。

3.質(zhì)量問(wèn)題處理記錄。工程監(jiān)理單位對(duì)工程活動(dòng)中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及其處理措施、實(shí)施過(guò)程、處理后的檢測(cè)結(jié)果和鑒證情況要做好詳細(xì)記錄。

4.主要建材、構(gòu)配件試驗(yàn)報(bào)告。主要建筑材料與構(gòu)件、配件，必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)及技術(shù)參數(shù)測(cè)定，有的是供應(yīng)廠商提供的試驗(yàn)報(bào)告，有的是承建單位委托科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。送檢的建材、構(gòu)配件一定要形成書面檢測(cè)報(bào)告，供應(yīng)廠商的試驗(yàn)報(bào)告也要收集齊全。

5.工程建設(shè)情況報(bào)告。單項(xiàng)工程和整個(gè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)撰寫一個(gè)專題總結(jié)或情況報(bào)告，將該項(xiàng)工程建設(shè)情況及其基本情況，尤其是一些檔案材料中沒(méi)有記載而十分重要的材料，在總結(jié)中應(yīng)加以說(shuō)明，以備查考。

為確保這些重要檔案材料的形成，必須通過(guò)工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等做出強(qiáng)制性規(guī)定，并且在收集、整理檔案材料的過(guò)程中認(rèn)真加以甄別，鑒定文件材料的真?zhèn)?，使所有檔案材料能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映建設(shè)活動(dòng)。

(二)運(yùn)用管理制度來(lái)監(jiān)控

嚴(yán)密、科學(xué)的管理制度，是確保工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量的保證。建設(shè)單位在招標(biāo)、投標(biāo)以及與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時(shí)，要特別明確工程項(xiàng)目檔案管理的責(zé)任與義務(wù)?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要認(rèn)真收集和整理本單位所形成的工程檔案，及時(shí)向建設(shè)單位移交。工程監(jiān)理單位在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理的同時(shí)，還應(yīng)將工程檔案質(zhì)量納入監(jiān)理的范圍，要完成一項(xiàng)審理一項(xiàng)，使工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量得到全程控制。

(三)采取跟蹤管理來(lái)監(jiān)控

跟蹤管理是國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目檔案管理的基本要求，其主要內(nèi)涵是檔案工作要與工程建設(shè)開(kāi)始同步，與工程建設(shè)同步，與工程竣工驗(yàn)收同步。實(shí)行同步跟蹤管理，便于將工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。

工程檔案的同步跟蹤管理要抓住以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并明確相應(yīng)的質(zhì)量要求：

1.文字材料登記。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指揮部的所有文字材料，要有專人登記管理，注明文字材料的名稱、編制單位、時(shí)間、來(lái)文單位、簽收人簽名等，發(fā)現(xiàn)來(lái)文不符合質(zhì)量要求的要及時(shí)處置。

2.藍(lán)圖清點(diǎn)鑒定。藍(lán)圖需要逐套清點(diǎn)、鑒定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如有缺圖、漏項(xiàng)或不清晰、份數(shù)不夠的，及時(shí)向設(shè)計(jì)部門索取，確保每套圖紙的完整、準(zhǔn)確。

3.變更設(shè)計(jì)歸類。對(duì)設(shè)計(jì)修改、補(bǔ)充的變更通知單一定要按不同的專業(yè)逐份進(jìn)行分類登記。可將設(shè)計(jì)變更依據(jù)性文件按其產(chǎn)生的來(lái)源分為三大類，即設(shè)計(jì)方編制的設(shè)計(jì)變更通知單，施工方申報(bào)經(jīng)設(shè)計(jì)部門確認(rèn)生效的業(yè)務(wù)聯(lián)系單、技術(shù)核定單以及建設(shè)方產(chǎn)生經(jīng)各方確認(rèn)的有效圖紙的會(huì)審、工程會(huì)議紀(jì)要等。這三大類文件一般經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)方簽章后即視為生效文件，一定要保證手續(xù)完備有效。

4.設(shè)備開(kāi)箱技術(shù)文件收集。檔案人員必須參加重要設(shè)備的開(kāi)箱，詳細(xì)填寫好“設(shè)備開(kāi)箱資料驗(yàn)收記錄表”，作為竣工交付驗(yàn)收檔案的憑證。若發(fā)現(xiàn)開(kāi)箱資料不齊全、不配套，要及時(shí)反映，向廠家、商家索取，索賠技術(shù)文件。

5.聲像、光(磁)盤歸檔。由于形成這些載體的渠道較多，經(jīng)手人員復(fù)雜，稍微疏忽就容易造成檔案散失。因此，檔案一經(jīng)形成就要立即收集、鑒定，妥善保管。

6.竣工圖編制質(zhì)量。目前，竣工圖的編制主要是以施工圖為基礎(chǔ)，通過(guò)將施工過(guò)程中的有效變更依據(jù)性文件在施工圖上予以充分、準(zhǔn)確地反映和標(biāo)記后形成的，保證了設(shè)計(jì)變更依據(jù)性文件在數(shù)量上的全面性與內(nèi)容上的準(zhǔn)確性，同時(shí)保證了竣工圖的編制質(zhì)量。這些設(shè)計(jì)變更依據(jù)性文件既是施工變更的依據(jù)，也是編制竣工圖的依據(jù)。

實(shí)施工程項(xiàng)目檔案管理“三同步”，保證工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量

在工程項(xiàng)目檔案管理工作中，必須做到“三同步”，即制定工程項(xiàng)目檔案收集計(jì)劃與工程立項(xiàng)同步，工程檔案收集與工程設(shè)計(jì)、施工同步，工程檔案驗(yàn)收與工程竣工驗(yàn)收同步。

(一)制定工程項(xiàng)目檔案收集計(jì)劃與工程立項(xiàng)同步這是做好檔案收集工作，保證工程項(xiàng)目檔案完整、齊全的重要環(huán)節(jié)。工程檔案包括從工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收期間產(chǎn)生的檔案材料，貫穿于工程建設(shè)的始終，從另一個(gè)角度來(lái)看，它又分別產(chǎn)生于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位，而對(duì)大的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)單位和施工單位往往還不止一個(gè)。因此，工程項(xiàng)目產(chǎn)生的檔案情況相當(dāng)復(fù)雜，如果沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃，要想最終保證檔案的完整齊全是不可能的。因此，作為一個(gè)工程項(xiàng)目的所有者，同時(shí)也是工程項(xiàng)目檔案收集工作的總責(zé)任人——建設(shè)單位，必須在工程立項(xiàng)時(shí)就制定一個(gè)詳細(xì)的收集計(jì)劃，包括該項(xiàng)工程可能產(chǎn)生哪些檔案，分別產(chǎn)生于哪些部門，如何收集，以及質(zhì)量要求等；同時(shí)還應(yīng)明確專職或兼職檔案人員的職責(zé)。

(二)工程項(xiàng)目檔案收集與工程設(shè)計(jì)、施工同步這一階段是工程建設(shè)的主要階段，工程項(xiàng)目檔案也主要產(chǎn)生于這一階段。檔案管理人員對(duì)于設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中產(chǎn)生的工程項(xiàng)目檔案，應(yīng)做到隨時(shí)收集，對(duì)較大的工程，還要對(duì)分階段收集來(lái)的檔案及時(shí)進(jìn)行整理以防止散失遺漏；同時(shí)還要對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，防止弄虛作假，從而保證檔案的完整準(zhǔn)確，確保其質(zhì)量。

(三)工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收與工程竣工驗(yàn)收同步以往，有關(guān)部門對(duì)這一環(huán)節(jié)最為重視，認(rèn)為這是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好這個(gè)關(guān)口，就能保證檔案的完整、齊全并確保其質(zhì)量。但事實(shí)上這樣做其實(shí)是本末倒置，因?yàn)檎缤こ藤|(zhì)量在工程設(shè)計(jì)、施工階段就已經(jīng)確定了，竣工驗(yàn)收只是“驗(yàn)收”而已一樣，工程項(xiàng)目檔案的質(zhì)量，也是在產(chǎn)生的時(shí)候就已確定了，這時(shí)再抓，顯然是馬后炮。

當(dāng)然，也不能否認(rèn)對(duì)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收的重要性。對(duì)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收是將各階段、各部門產(chǎn)生的工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行匯總，并按照有關(guān)規(guī)定，盡快歸檔或報(bào)送有關(guān)部門，以防止散失在無(wú)關(guān)單位和個(gè)人手中，造成“人去檔空，不知所終”的結(jié)局。總之，工程項(xiàng)目檔案管理實(shí)行“三同步”有利于杜絕虛假檔案，有利于檔案行政管理部門職能的發(fā)揮，有利于工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量的提高，是確保工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量行之有效的方法。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)單位要根據(jù)檔案法律、法規(guī)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將項(xiàng)目檔案管理納入部門職責(zé)和崗位責(zé)任制，與考核掛鉤。建立以檔案部門為核心，項(xiàng)目各參建部門共同配合的工程項(xiàng)目檔案工作管理體系，對(duì)工程項(xiàng)目檔案管理工作齊抓共管，確保工程項(xiàng)目檔案管理的質(zhì)量。

(二)強(qiáng)化全程受控，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目檔案工作的計(jì)劃管理將工程項(xiàng)目檔案管理列入工程項(xiàng)目實(shí)施網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)階段就制定歸檔計(jì)劃，確定工程項(xiàng)目檔案直接負(fù)責(zé)人，實(shí)行節(jié)點(diǎn)和全程控制，保證工程項(xiàng)目檔案管理工作與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，從而促使工程項(xiàng)目檔案的收集、積累與工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度同步進(jìn)行，使工程項(xiàng)目檔案文件材料全程受控。

(三)強(qiáng)化合同管理，提高工程項(xiàng)目檔案管理的法律約束力將工程項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)要求納入合同管理，在工程項(xiàng)目委托招標(biāo)與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方簽訂合同、協(xié)議時(shí)，設(shè)立專門條款，明確對(duì)工程項(xiàng)目文件的編制責(zé)任、份(套)數(shù)、質(zhì)量、交付時(shí)間、違約罰則等內(nèi)容的規(guī)定；也可將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的內(nèi)容作為合同附件，實(shí)行檔案交付情況與結(jié)算掛鉤。

篇（3）

作者：吳寧

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法上，目前中小企業(yè)應(yīng)用比較多的是常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、判斷法，這種方法的應(yīng)用主要基于企業(yè)之前開(kāi)展的項(xiàng)目所積累起來(lái)的資料、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，往往在應(yīng)用時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目管理人員尤其是項(xiàng)目班子成員的個(gè)人常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、判斷有較高的要求。但是中小企業(yè)的項(xiàng)目融資管理相對(duì)開(kāi)展較少，就單個(gè)企業(yè)而言，很難形成較為典型、客觀的經(jīng)驗(yàn)判斷，而且，本身管理人員的管理水平參差不齊，也使得這種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法在實(shí)際應(yīng)用中很難取得比較理想的效果，作用發(fā)揮比較有限。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量差異較大。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量是對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)后果所進(jìn)行的評(píng)估與定量分析。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量的任務(wù)就是對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小，以及項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度等作出定量的估計(jì)或作出新情況的統(tǒng)計(jì)分布描述。進(jìn)行定量分析需要使用到統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法與一些主觀估計(jì)的方法，而中小企業(yè)一般較為缺乏這類的分析人才，本身定量分析也是一個(gè)專業(yè)化、系統(tǒng)化的過(guò)程。因此，中小企業(yè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理在風(fēng)險(xiǎn)度量方面比較集中在定性分析上，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的定量分析較少開(kāi)展。中小企業(yè)在項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量上往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)結(jié)果，作出主觀判斷。由于各人的主觀認(rèn)識(shí)能力、知識(shí)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、判斷能力等方面存在一定的差異，這就使得中小企業(yè)的項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量方面存在較大的差異。項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)手段落后。在制定項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施方面，需要對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息收集、調(diào)查研究、分析計(jì)算、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和采取措施等一系列活動(dòng)，作為企業(yè)必然要為此而進(jìn)行一定的成本投入。而中小企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的制定與實(shí)施方面都存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為，由于其在項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理前兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作缺失，導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面容易產(chǎn)生缺少必要有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控也沒(méi)有有效開(kāi)展，風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)處理方法還不夠科學(xué)等問(wèn)題。中小企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)，很多情況下不進(jìn)行充分有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，或是以設(shè)置少量的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，例如提取一定比例的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，就認(rèn)為可以包容全部風(fēng)險(xiǎn)，這一做法通常是不正確的。在風(fēng)險(xiǎn)處理方法方面，中小企業(yè)較常使用的是風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)自留，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移使用較少。往往由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的缺陷從而增致了其風(fēng)險(xiǎn)處理上的不科學(xué)。

選擇具體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法方面，中小企業(yè)需要結(jié)合自身的限制條件，以及所開(kāi)展項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，通過(guò)各種方法的比較來(lái)進(jìn)行選擇。除了中小企業(yè)現(xiàn)階段較常使用的常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)判斷方法外，建議可以采用核對(duì)表法來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。采用核對(duì)表法來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，主要是基于之前類似項(xiàng)目信息及其相關(guān)信息編制的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別核對(duì)表，核對(duì)表可以查閱的資料內(nèi)容很多，如以前項(xiàng)目成功或失敗的原因、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的說(shuō)明書、項(xiàng)目可用資源、項(xiàng)目其他方面規(guī)劃的結(jié)果等。通過(guò)核對(duì)表所帶來(lái)的過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的啟示，有助于中小企業(yè)的項(xiàng)目管理人員開(kāi)闊思路，而且采用這種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，具有快而簡(jiǎn)單的優(yōu)點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)分析方面，建議中小企業(yè)將項(xiàng)目可行性報(bào)告作為其項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析的首要前提。項(xiàng)目的可行性論證是每個(gè)項(xiàng)目都必須開(kāi)展的，是對(duì)擬建項(xiàng)目在投資決策前所開(kāi)展的全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究的一項(xiàng)綜合性工作?？尚行匝芯啃枰治龊驮u(píng)價(jià)諸多與項(xiàng)目有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的原材料供應(yīng)、技術(shù)設(shè)備及人力資源的獲取、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的需求狀況、項(xiàng)目的環(huán)境效應(yīng)等因素的分析，對(duì)項(xiàng)目做出綜合性的技術(shù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。因此可以將項(xiàng)目的可行性報(bào)告作為項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)。中小企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)需要認(rèn)識(shí)到，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不是一次，而應(yīng)有規(guī)律地貫穿整個(gè)項(xiàng)目中。探索適合中小企業(yè)的項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量方法。風(fēng)險(xiǎn)的度量一般要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：定性分析和定量分析。中小企業(yè)在項(xiàng)目融資中雖然較多地開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)的定性分析，但是具體的分析方法與過(guò)程還有改進(jìn)的必要，而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定量分析更是缺失比較嚴(yán)重的方面。因此，中小企業(yè)要努力探索適合其自身?xiàng)l件要求、具有一定可行性的風(fēng)險(xiǎn)度量方法。對(duì)于項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析是項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的必然要求，中小企業(yè)雖然在開(kāi)展這方面工作上存在著很大的困難，但是為了更加有效、完善地進(jìn)行項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理，還是要不斷努力探索。通過(guò)損失度量方法、數(shù)據(jù)分析方法、損失建模、損失預(yù)測(cè)方法等量化風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。中小企業(yè)在這方面的具體實(shí)施上，可能難以依靠單個(gè)企業(yè)或是單個(gè)項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展進(jìn)行，往往可以通過(guò)政府支持、外部專家配合等途徑來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)處理?，F(xiàn)階段，項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的處理手段主要包括風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移三種類型。

中小企業(yè)在項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)處理方面，也可以從這三種處理手段的應(yīng)用上進(jìn)行改進(jìn)、提高。（1）項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)控制方面。風(fēng)險(xiǎn)控制是要采取一切可能的手段規(guī)避項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)、消除項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)，或采取應(yīng)急措施將已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其可能造成的風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最低限度或可以接受的范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施時(shí)，對(duì)于中小企業(yè)的有關(guān)項(xiàng)目決策者的管理水平、專業(yè)知識(shí)提出較高的要求。但是不論如何具體實(shí)施，項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)回避的基本原則是不變的，那就是要盡量做到：回避不必要的風(fēng)險(xiǎn)；回避遠(yuǎn)超過(guò)本企業(yè)承受能力的、可能對(duì)企業(yè)發(fā)展造成致命打擊的風(fēng)險(xiǎn)；回避不可控制的、不可轉(zhuǎn)移的、不可分散性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)，在主觀風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn)并存的情況下，盡量以回避客觀風(fēng)險(xiǎn)為主。中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力的提高必然能對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生積極的作用。（2）項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)自留方面。中小企業(yè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理中，對(duì)于那些無(wú)法回避和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)采取現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，在不影響投資者根本利益或大局利益的前提下，將其承擔(dān)下來(lái)。風(fēng)險(xiǎn)自留的關(guān)鍵就是要對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，得出有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率與損失大小，判斷、確認(rèn)其是否是企業(yè)確實(shí)無(wú)法回避、轉(zhuǎn)移而又在企業(yè)可接受范圍的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到有效控制，但項(xiàng)目很有必要進(jìn)行時(shí)，項(xiàng)目決策者就會(huì)采取風(fēng)險(xiǎn)自留策略。中小企業(yè)在采用風(fēng)險(xiǎn)自留方式來(lái)應(yīng)對(duì)時(shí)，另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是要解決好這部分風(fēng)險(xiǎn)所發(fā)生損失大小的判斷，僅憑一定比例的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的提取是不夠的。解決這一問(wèn)題的最根本的做法還是需要對(duì)項(xiàng)目融資有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行恰當(dāng)、全面的評(píng)估。（3）項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方面。相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)自留而言，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是中小企業(yè)項(xiàng)目融資活動(dòng)中更為有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理手段。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指的是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者通過(guò)若干技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁他人承擔(dān)。雖然風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移者的原因和手段各異，但其最終的目的是一致的，都是力求將可能由自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)損失，轉(zhuǎn)由他人來(lái)承擔(dān)。在中小企業(yè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理中，可以將合同作為風(fēng)險(xiǎn)處理的首要手段和主要形式，利用合同方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。在項(xiàng)目融資中將各類風(fēng)險(xiǎn)具體化，通過(guò)合同的方式明確規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)多大程度的風(fēng)險(xiǎn)、用何種方式來(lái)承擔(dān)，因此，可以以項(xiàng)目合同、融資合同、擔(dān)保、支持文件作為風(fēng)險(xiǎn)處理的實(shí)現(xiàn)形式貫穿項(xiàng)目的整個(gè)經(jīng)濟(jì)生命周期，彼此融合，從而使得項(xiàng)目融資有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)得以轉(zhuǎn)移。通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠促使項(xiàng)目融資實(shí)施的科學(xué)化、合理化，有助于降低項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)水平，推動(dòng)項(xiàng)目融資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，盡管存在諸多條件上的限制，中小企業(yè)還是要積極探索適合自身?xiàng)l件的項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理方面的措施，通過(guò)改進(jìn)其中存在的問(wèn)題來(lái)有效推動(dòng)項(xiàng)目融資的順利實(shí)現(xiàn)。

篇（4）

IPMT模式的優(yōu)點(diǎn)：采取IPMT項(xiàng)目管理模式，有利于業(yè)主和項(xiàng)目管理單位發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)；業(yè)主可減少在傳統(tǒng)模式下大量基本建設(shè)管理人員在項(xiàng)目投產(chǎn)后安置的后顧之憂；與PMC模式相比，管理費(fèi)用相對(duì)較低，決策效率較PMC模式相對(duì)要高。缺點(diǎn)：項(xiàng)目管理費(fèi)用較傳統(tǒng)模式高；在IPMT中項(xiàng)目管理單位管理定位不易把握，對(duì)項(xiàng)目管理單位的考核難度大。EPC（EngineeringProcurementConstruction）即設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工。通常指投資方選擇一家總承包商或總承包商聯(lián)合體，由總承包商負(fù)責(zé)裝置或單元的設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料的采購(gòu)、施工，提供完整的可交付使用的工程項(xiàng)目的建設(shè)模式。EPC總承包商一般將整個(gè)項(xiàng)目劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的工作包?？偝邪炭梢詫⒑贤械牟糠止ぷ鞣职o分包商，但對(duì)分包商所負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)全面責(zé)任。EPC模式的關(guān)鍵就是依賴稱職的專業(yè)分包商以標(biāo)準(zhǔn)化的程序?qū)こ添?xiàng)目建設(shè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制，使復(fù)雜的工程項(xiàng)目獲得成功。

在EPC模式下，投資方通常通過(guò)業(yè)主或委派業(yè)主代表（PMC）管理項(xiàng)目。在國(guó)際工程項(xiàng)目中，一般都要對(duì)承包商進(jìn)行兩級(jí)資格預(yù)審后才進(jìn)行正式招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以選定最優(yōu)的承包商簽訂EPC合同。EPC模式的優(yōu)點(diǎn)：有效克服和彌補(bǔ)業(yè)主在項(xiàng)目管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上的不足，減輕業(yè)主在項(xiàng)目管理方面的壓力；可以將項(xiàng)目實(shí)施中的主要風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給EPC總承包商；充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)從勘察、設(shè)計(jì)到采購(gòu)、施工一體化，有利于方案整體優(yōu)化；有利于充分發(fā)揮總承包商項(xiàng)目管理專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工進(jìn)度上合理深度交叉。缺點(diǎn)：業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的掌控能力較傳統(tǒng)模式弱；承包商在追求利潤(rùn)最大化的驅(qū)動(dòng)下，若業(yè)主不加控制易造成項(xiàng)目質(zhì)量控制水平低下，直接威脅到項(xiàng)目本質(zhì)安全和長(zhǎng)周期運(yùn)行。

篇（5）

本文作者：李毅鋒工作單位：東莞市水務(wù)局

開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)量多據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2006年以來(lái)，市水務(wù)局審批的水土保持項(xiàng)目方案已接近200項(xiàng)，目前該部分項(xiàng)目總挖方為2538萬(wàn)m3，而總填方為2381萬(wàn)m3，現(xiàn)假設(shè)填方由多余的挖方平衡，尚有200萬(wàn)m3的土石方需要廢棄處理，這樣一年就需要大面積的土地存放棄土，挖、填方形成的邊坡以及堆土存放都會(huì)造成水土流失的隱患，雨季來(lái)臨的時(shí)候，經(jīng)過(guò)山水雨水沖刷，造成水土流失在所難免。水土流失防治意識(shí)薄弱部分項(xiàng)目的建設(shè)業(yè)主單位對(duì)水土保持工作的認(rèn)識(shí)不夠深入，自2006年以來(lái)，絕大部分開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目都能夠自覺(jué)申報(bào)水土保持方案，但是，也普遍存在了只申報(bào)方案，沒(méi)有落實(shí)方案的現(xiàn)象;還存在注重主體工程建設(shè)，但是忽視了水土保持措施建設(shè)的現(xiàn)象，而且在開(kāi)發(fā)建設(shè)期間的水土保持措施嚴(yán)重不足，造成水土流失嚴(yán)重。專項(xiàng)驗(yàn)收率低開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目是否符合水土保持方案的要求，水土保持專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目是否符合水土保持方案的要求，水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)?！吨腥A人民共和國(guó)水土保持法》明確規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持措施，并有水行政主管部門參加?！吨腥A人民共和國(guó)水土保持法》第五十四條表明“水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款”。自2006年以來(lái)，東莞市進(jìn)行水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收的竣工項(xiàng)目寥寥可數(shù)。違法罰款成本跨度大《中華人民共和國(guó)水土保持法》中違法處罰金額多為五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)以下，罰款跨度大而且沒(méi)有相關(guān)配套文件制度參照指導(dǎo)，自由行政裁量權(quán)范圍太大。孟德斯鳩曾經(jīng)指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一種經(jīng)驗(yàn)，有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止”。這樣會(huì)導(dǎo)致一些負(fù)面影響:例如行政雙方合法利益受到損害，助長(zhǎng)特權(quán)思想，容易滋生腐敗，導(dǎo)致合法不合理，同案不同罰的情況發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。違法處理后存在監(jiān)管盲區(qū)部分項(xiàng)目建設(shè)單位在違法繳納罰款后，仍然不按水土保持方案進(jìn)行整改，相關(guān)法律也沒(méi)有明文指出如何采取進(jìn)一步措施，以至于部分單位繳納罰款后沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，而水行政主管部門和水行政執(zhí)法部門均無(wú)法對(duì)其采取有效的進(jìn)一步措施，形成了違法處理后存在監(jiān)管盲區(qū)，使處罰手段治標(biāo)不治本。

加強(qiáng)重視是搞好監(jiān)管能力建設(shè)的關(guān)鍵東莞市高度重視水土保持監(jiān)管能力建設(shè)工作，市水務(wù)局專門成立了水土保持科，把水土保持工作列入議事日程，切實(shí)保證對(duì)水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，從而確保該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。出臺(tái)相關(guān)法規(guī)制度是落實(shí)監(jiān)管能力建設(shè)的根本水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的關(guān)鍵是有法可依，有法必依。因此，首要任務(wù)是要出臺(tái)與《中華人民共和國(guó)水土保持法》相配合使用的一系列規(guī)范性文件，建立一系列配套的制度，形成問(wèn)責(zé)制度，拓寬問(wèn)責(zé)范圍，擴(kuò)大問(wèn)責(zé)主體，制定統(tǒng)一的行政問(wèn)責(zé)法，切實(shí)推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)施和貫徹，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)，為水土保持監(jiān)督管理能力奠定法律基礎(chǔ)。根據(jù)所出臺(tái)的相關(guān)文件，對(duì)水土保持項(xiàng)目進(jìn)行整治，做到違法必懲，犯法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)未編制水土保持方案而開(kāi)工建設(shè)的、未經(jīng)許可補(bǔ)充修改水保方案、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投入使用以及亂堆亂放棄土棄渣的項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法，并參考項(xiàng)目投資狀況以及違法情況輕重作出公平的處罰，委托東莞市水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。大力建設(shè)隊(duì)伍是監(jiān)管能力建設(shè)的保證水土保持監(jiān)管需要及時(shí)充實(shí)專職人員，安排專用的辦公室，配備齊全的辦公用具以及檔案柜，為日常辦公和檔案管理創(chuàng)造了良好的條件。設(shè)備方面需要配備電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化以及辦公自動(dòng)化，配備數(shù)碼相機(jī)方便現(xiàn)場(chǎng)取證;配備專用的工程車輛，方便監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。通過(guò)學(xué)校教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)短期培訓(xùn)、單位內(nèi)部培訓(xùn)等多種方式對(duì)水土保持監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高水土保持監(jiān)管人員的素質(zhì)水平，才能保證監(jiān)管能力建設(shè)。落實(shí)宣傳是做好監(jiān)管能力建設(shè)的基礎(chǔ)在3月22日～28日為“世界水日”以及“中國(guó)水周”，東莞市應(yīng)該在每年的這幾天進(jìn)行宣傳并實(shí)現(xiàn)制度化。落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)，向市財(cái)政局申請(qǐng)專項(xiàng)撥款，并把撥款用到實(shí)處，保證宣傳工作的順利開(kāi)展。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視廣告、報(bào)紙、印發(fā)宣傳材料、制作宣傳廣告牌、錄制公益歌曲、公益廣告、開(kāi)設(shè)水土保持專項(xiàng)學(xué)術(shù)論壇等，使水土保持基本國(guó)策深入民心，并對(duì)相關(guān)建設(shè)單位集中宣講水土保持的重要性，提高各建設(shè)單位的防治水土流失意識(shí)。借鑒經(jīng)驗(yàn)是提高監(jiān)管能力的有效途徑要學(xué)習(xí)有關(guān)水土保持專項(xiàng)工作起點(diǎn)高、管理理念超前的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)監(jiān)管能力的大力發(fā)展。對(duì)其他經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，環(huán)境狀況類似的地區(qū)或者國(guó)外成功例子進(jìn)行借鑒，取其精華，去其糟粕，使東莞市水土保持監(jiān)管的能力得到提高。專項(xiàng)整治是落實(shí)監(jiān)管能力的助力對(duì)全市進(jìn)行專項(xiàng)的清查整治，委派各鎮(zhèn)街水利管理所進(jìn)行調(diào)查上報(bào)未審批先動(dòng)工的項(xiàng)目，對(duì)該部分項(xiàng)目進(jìn)行告知，如沒(méi)有進(jìn)行補(bǔ)辦整改，則采取法律行動(dòng)責(zé)令其整改并處罰。督促竣工項(xiàng)目的建設(shè)單位申請(qǐng)水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而投產(chǎn)使用的進(jìn)行責(zé)令停止生產(chǎn)并處罰，提高水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收率。

執(zhí)法的過(guò)程中會(huì)不斷發(fā)現(xiàn)水土保持工作中存在的問(wèn)題，積極尋找對(duì)策，不斷努力，一定會(huì)取得優(yōu)異的成績(jī)，屆時(shí)各在建項(xiàng)目管理人員的水土保持意識(shí)將會(huì)顯著提高，相關(guān)部門切實(shí)落實(shí)水土保持監(jiān)管工作，使各項(xiàng)目水土流失降至最低程度。水土保持監(jiān)管工作時(shí)不可待，必須作到人人重視，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到可持續(xù)發(fā)展。

篇（6）

在項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)的平臺(tái)上，項(xiàng)目經(jīng)理或管理者可以即時(shí)查看各項(xiàng)作業(yè)的信息和進(jìn)展情況，也可以隨時(shí)查詢統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)際成本和預(yù)算成本的偏差，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取應(yīng)對(duì)措施。尤其是在總承包項(xiàng)目過(guò)程中,分包和采購(gòu)成本十分復(fù)雜,且施工現(xiàn)場(chǎng)各種材料、設(shè)備種類繁多,項(xiàng)目部即要掌握清楚材料耗量情況和設(shè)備使用狀況,又要及時(shí)了解各種結(jié)算信息，任務(wù)繁重。但由于采用了動(dòng)態(tài)地成本管理，各相關(guān)部門可以通過(guò)統(tǒng)一地平臺(tái)進(jìn)行信息的采集和管理,隨時(shí)隨地動(dòng)態(tài)地掌握項(xiàng)目的成本信息。系統(tǒng)可以提供預(yù)警服務(wù)，提醒管理者注意項(xiàng)目成本是否有超支的趨勢(shì)，從而及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行調(diào)控。這樣的成本管理能夠真正地降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，有效地控制項(xiàng)目的實(shí)際成本,從而創(chuàng)造更大的效益，避免了傳統(tǒng)的管理模式中，由于項(xiàng)目管理者無(wú)法動(dòng)態(tài)掌握成本信息，而造成控制滯后的現(xiàn)象。

某公司經(jīng)常會(huì)碰到多項(xiàng)目同時(shí)建設(shè)的情況,如何協(xié)調(diào)好所有項(xiàng)目,保證項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本對(duì)項(xiàng)目管理者來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。借助項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，管理者可以在系統(tǒng)中隨時(shí)獲取人力資源數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)實(shí)際成本數(shù)據(jù)等，方便其協(xié)調(diào)公司的人力、財(cái)力等資源。例如某一個(gè)員工已經(jīng)參與了其他項(xiàng)目，且工作量達(dá)到飽和，那么系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出提示，請(qǐng)管理者挑選其他資源以保證工作的順利進(jìn)行。當(dāng)某一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后,系統(tǒng)會(huì)發(fā)出預(yù)警,管理者可據(jù)此分析滯后原因,如果是人力缺乏,管理者可以從系統(tǒng)上縱觀全局,來(lái)平衡調(diào)配資源,合理安排項(xiàng)目的權(quán)重關(guān)系，以保證各個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。通過(guò)信息化系統(tǒng)可以將傳統(tǒng)的主觀判斷提升至精確化的信息管理階段，有效地保證項(xiàng)目按照進(jìn)度計(jì)劃運(yùn)行，合理安排資源，盡可能地節(jié)約企業(yè)成本。

項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)還有利于企業(yè)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)的積累。每個(gè)項(xiàng)目完成以后，會(huì)產(chǎn)生很多有價(jià)值的信息和數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)加以分析保存，當(dāng)面對(duì)新的類似項(xiàng)目時(shí)就可以從積累的數(shù)據(jù)庫(kù)里抽取出來(lái)進(jìn)行分析和比對(duì)，如成本數(shù)據(jù)、工時(shí)信息等，不僅方便市場(chǎng)報(bào)價(jià)，也有利于項(xiàng)目經(jīng)理借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約項(xiàng)目成本。

項(xiàng)目信息化建設(shè)的發(fā)展對(duì)策

1）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理信息化的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目信息化不是買幾套軟件，達(dá)到辦公自動(dòng)化就算實(shí)現(xiàn)的，更重要的是要把新的管理理念體現(xiàn)在系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)多種信息的整合管理，形成企業(yè)項(xiàng)目整體協(xié)同的一個(gè)平臺(tái)。

傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式中，項(xiàng)目經(jīng)理往往都是把項(xiàng)目計(jì)劃和成本預(yù)算放在腦袋里，中間過(guò)程沒(méi)有監(jiān)控或調(diào)整，等到項(xiàng)目結(jié)束時(shí)也缺少總結(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理只關(guān)心項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)完成該工作實(shí)際消耗的人力、財(cái)力成本卻并不重視。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，成本處于失控狀態(tài)，這樣很難保證項(xiàng)目的精確管理。只有將各類成本數(shù)據(jù)放入到系統(tǒng)中，各部門依據(jù)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)工作，形成嚴(yán)密地邏輯流程，才能夠保證參與人員及時(shí)地了解項(xiàng)目的狀況。可以這樣說(shuō)，項(xiàng)目管理信息化并不一定能提高項(xiàng)目管理者的能力，但能幫助項(xiàng)目管理者提高工作效率。只有項(xiàng)目管理者本身領(lǐng)悟了項(xiàng)目管理的理念，輔助以信息化系統(tǒng)才能使工作事半功倍。

2）提升執(zhí)行力度。在很多企業(yè)存在這樣的問(wèn)題，即企業(yè)有一套綜合管理系統(tǒng)，但卻并沒(méi)有取得預(yù)期的效果，信息化無(wú)法得到有力地執(zhí)行，只個(gè)別部門在系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)了小部分功能。這主要是由于在公司應(yīng)用信息化系統(tǒng)時(shí)，是直接將原來(lái)的手工業(yè)務(wù)處理方式計(jì)算機(jī)化，而并沒(méi)有對(duì)部分在信息化條件下不合理或不完善地流程和制度進(jìn)行優(yōu)化和變革。信息化的建設(shè)不單是流程的自動(dòng)化，而是需要對(duì)管理模式和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，其涉及到公司的各個(gè)層面，要想取得一定的成效，需要企業(yè)決策層推動(dòng)信息化管理的堅(jiān)定決心和各部門的全力參與。

篇（7）

雖然近些年高校校園突發(fā)事件發(fā)生的頻率不斷攀升，但相比校園日常生活事件，仍為少數(shù)，高校對(duì)突發(fā)事件的管理，除了沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案外，對(duì)處理應(yīng)急事件之后的績(jī)效評(píng)估也是相當(dāng)?shù)牟蛔?，存在很?yán)重的缺失，并沒(méi)有對(duì)發(fā)生在校園的每一類突發(fā)事件進(jìn)行有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這對(duì)未來(lái)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是十分不利的，不利于學(xué)校在應(yīng)急管理方面的發(fā)展。缺乏之前相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的收集與匯總，使得在應(yīng)對(duì)類似的突發(fā)事件時(shí)，總是無(wú)法迅速、有效的解決，而時(shí)間拖延所帶來(lái)的后果，有時(shí)將是不堪設(shè)想的。因此，在高校校園中應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，對(duì)當(dāng)前事件的妥善處理并不是整個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急管理的終點(diǎn)，而應(yīng)在此基礎(chǔ)上，完善對(duì)每一次突發(fā)事件應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)匯總與收集，進(jìn)行全方位的績(jī)效評(píng)估。

項(xiàng)目管理與高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的關(guān)聯(lián)

項(xiàng)目管理是現(xiàn)代管理實(shí)踐的一種先進(jìn)的、科學(xué)的管理理論和方法，項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的、專門的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。科學(xué)的項(xiàng)目管理理論已被國(guó)防等領(lǐng)域廣泛采用，并表現(xiàn)出了突出的優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目管理的特性與高校校園應(yīng)急管理存在很多的相通之處，高校管理者可以借鑒項(xiàng)目管理的方法，將其與校園應(yīng)急管理相融合，從項(xiàng)目管理的理論中汲取與應(yīng)急管理相關(guān)的科學(xué)方法，制定出一套有效的應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的管理方法。

1項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目管理的系統(tǒng)方法，是通過(guò)一個(gè)臨時(shí)的、專門的柔性組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理，這與突發(fā)事件的應(yīng)急管理很相似。突發(fā)事件作為一個(gè)不可預(yù)測(cè)的事件，發(fā)生迅速，形式多變，在學(xué)校日常的管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，有相關(guān)的人員對(duì)發(fā)生在學(xué)校的突發(fā)事件進(jìn)行處理。但由于突發(fā)事件的形式較為復(fù)雜，這個(gè)組織機(jī)構(gòu)中的人員并不是一成不變的，對(duì)于其中的有專業(yè)知識(shí)的核心人員，應(yīng)長(zhǎng)期在該組織中任職，但其他一部分人員，則可以根據(jù)校園突發(fā)事件的不同，任用不同的人員，但這部分人員應(yīng)當(dāng)在該組織中備案，以便事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)參與。同時(shí)，高校校園的開(kāi)放性，可以允許從校外邀請(qǐng)相關(guān)專家，進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，以最大化保證在校師生的利益不受損害。

2項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的目標(biāo)

科學(xué)的項(xiàng)目管理，目的是為了在一定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)有限的資源進(jìn)行合理的安排，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，并通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃與事前預(yù)測(cè)，高效地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織、實(shí)施、控制，以最低的成本，實(shí)現(xiàn)全方位的協(xié)調(diào)和最高的收益。高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理也具有這樣的特征，應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件時(shí)，需要在最短的時(shí)間內(nèi)，明確目標(biāo)，應(yīng)用項(xiàng)目管理WBS的方法，將任務(wù)目標(biāo)分解，利用一切可以利用的資源，對(duì)已發(fā)生的事件進(jìn)行迅速的處理。由于突發(fā)事件發(fā)生后所帶來(lái)的結(jié)果是非常嚴(yán)重的，這就使得項(xiàng)目管理成為一種被管理者迫切需要采用的理論方法，所以，這就需要突發(fā)事件的管理者，在充分理解項(xiàng)目管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，找出項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性，從而準(zhǔn)確的運(yùn)用項(xiàng)目管理的先進(jìn)技術(shù)與方法，積極的應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件，以使突發(fā)事件所帶來(lái)的消極性后果降到最低，以保障在校師生的利益，整體提升學(xué)校處理突發(fā)事件的能力。

3項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的項(xiàng)目生命周期

項(xiàng)目的生命周期是描述項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個(gè)階段的，一般包括“定義，計(jì)劃，執(zhí)行，交付”四個(gè)階段，實(shí)際工作中根據(jù)不同領(lǐng)域或不同方法再進(jìn)行具體的劃分。項(xiàng)目管理的科學(xué)方法貫穿整個(gè)項(xiàng)目周期，在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的不同階段，不同的組織、個(gè)人和資源扮演著不同的角色。項(xiàng)目生命周期的設(shè)定也決定了我們可以利用項(xiàng)目生命周期理論，來(lái)將項(xiàng)目和執(zhí)行組織的連續(xù)性操作鏈接起來(lái)。高校校園突發(fā)事件作為一個(gè)個(gè)相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，可以運(yùn)用項(xiàng)目生命周期理論來(lái)安排相關(guān)事宜。通常，高校校園中的突發(fā)事件是獨(dú)立的，但同類性質(zhì)的突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施是相通的，從事前的預(yù)防，到事件發(fā)生時(shí)采取的有效措施，再到事后對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效果的考核與績(jī)效評(píng)價(jià)，都是與項(xiàng)目管理的科學(xué)方法相互關(guān)聯(lián)的，正確的理解項(xiàng)目生命周期的真正含義將會(huì)使校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的系統(tǒng)方法逐步完善。

項(xiàng)目管理在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的應(yīng)用

科學(xué)的項(xiàng)目管理方法是:項(xiàng)目的管理者在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理，即從項(xiàng)目的決策開(kāi)始到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。高校校園突發(fā)事件的管理者，可以借鑒項(xiàng)目管理的方法，高效的進(jìn)行團(tuán)隊(duì)整合、計(jì)劃制定、方案實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)等，使學(xué)校形成一套系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理措施。針對(duì)目前高校校園內(nèi)在突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題，通過(guò)建立項(xiàng)目管理與校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的關(guān)聯(lián)性，有效地完善當(dāng)前校園突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在的不足，使校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理執(zhí)行方案成為可以有效保障在校師生安全及社會(huì)最大利益的法寶。

1基于項(xiàng)目管理的理念構(gòu)建應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的柔性組織

項(xiàng)目管理方法的運(yùn)用始于項(xiàng)目的定義、計(jì)劃階段。同樣的，高校校園若要形成一套有效的突發(fā)事件應(yīng)急管理方案，就要從構(gòu)建一個(gè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)和制定應(yīng)急預(yù)案開(kāi)始，這是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與迅速處理突發(fā)事件的前提。校園突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建立，應(yīng)當(dāng)首先選取具有專業(yè)知識(shí)的人員，組建強(qiáng)有力的組織，該組織中的人員應(yīng)當(dāng)在具備突發(fā)事件應(yīng)急管理的知識(shí)的同時(shí)，對(duì)所在高校的具體情況，諸如學(xué)校設(shè)施、在校師生人數(shù)有十分詳細(xì)、全面的了解，否則，將無(wú)法勝任校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的工作。該組織中的人員應(yīng)分為兩大類，分為常在組織中任職的人員，和臨時(shí)工作人員。常在組織中的人員在校園日常工作中，以制定預(yù)案、關(guān)注校園動(dòng)態(tài)為主;而臨時(shí)人員，應(yīng)當(dāng)在該組織備案，主要任務(wù)為在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)對(duì)校園突發(fā)事件的處理，平時(shí)主要為其他部門服務(wù)。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置，具有靈活性，既避免了不必要的人員浪費(fèi)，也避免了不熟悉相關(guān)處理程序的人員無(wú)法勝任職務(wù)、導(dǎo)致辦事效率不高的后果，有效的利用人力資源。接下來(lái)，在制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的突發(fā)事件進(jìn)行分類，如可分為自然災(zāi)害、校園安全事故等，不同的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)采取不同的措施，分別有針對(duì)性的對(duì)待不同的突發(fā)事件，將更有利于突發(fā)事件發(fā)生后迅速、準(zhǔn)確的解決出現(xiàn)的問(wèn)題，而不會(huì)導(dǎo)致手忙腳亂的局面。同時(shí)，與制定預(yù)案同等重要的是，在學(xué)校的日常管理中，必須提高所有高校在校人員積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)與理念。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是所有在校人員在日常生活中需要解決的問(wèn)題，而不僅僅只局限在管理層。高校在校人員，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)校有關(guān)的制度與實(shí)施方案，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)自救的常識(shí)，以便全體人員較快的開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各類措施。

2基于項(xiàng)目管理的方法實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)方案

項(xiàng)目管理的科學(xué)方法，是指在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，在有限的時(shí)間內(nèi)，充分利用有限的資源，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，合理部署人員，以使項(xiàng)目可以高效、迅速的完成。高校校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理過(guò)程，正具有這樣的特性，發(fā)生較快，可利用的人力、物力資源有限，所以，利用項(xiàng)目管理的科學(xué)方法已成為當(dāng)下各高校應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的必然選擇。在校園突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)要合理的安排人員，結(jié)合先前制定的預(yù)案與所發(fā)生的問(wèn)題，明確目標(biāo)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，利用項(xiàng)目管理WBS方法，將任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，以使各應(yīng)對(duì)措施全方位的展開(kāi)，避免不必要的浪費(fèi)和不應(yīng)有的時(shí)間拖延。在對(duì)不同類型的突發(fā)事件進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)采取不同的方案。如在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，高校管理者應(yīng)根據(jù)自己所處的地理位置的不同，事先做好當(dāng)?shù)囟喟l(fā)災(zāi)害應(yīng)急措施，提前預(yù)警;災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)將在校人員及時(shí)進(jìn)行疏散，并進(jìn)行安撫與心理健康的調(diào)查;面對(duì)災(zāi)害所帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)的損毀，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理并進(jìn)行搶救，尤其是學(xué)校的重要資料的保護(hù)，同時(shí)，設(shè)施重建也是自然災(zāi)害發(fā)生后所面臨的主要問(wèn)題，項(xiàng)目管理理論將有利于災(zāi)后應(yīng)急管理中災(zāi)害嚴(yán)重程度的評(píng)估、資源的有效利用與所需資金的估測(cè)，以便管理者迅速的做出決策，合理的進(jìn)行災(zāi)后重建。

篇（8）

在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)項(xiàng)目自身特點(diǎn)選擇適宜的項(xiàng)目管理模式是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。項(xiàng)目管理模式的選擇既要考慮運(yùn)營(yíng)成本、工期情況和項(xiàng)目質(zhì)量因素，又要綜合考慮項(xiàng)目大小、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、業(yè)主項(xiàng)目管理人員的管理能力等因素。根據(jù)以往的工程實(shí)踐數(shù)據(jù)，PMC模式一般適用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、系統(tǒng)性強(qiáng)的大型項(xiàng)目。對(duì)于此類項(xiàng)目，業(yè)主往往不具備對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理和監(jiān)控的能力，為此，需要委托PMC項(xiàng)目管理公司對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期管理。以下情況通常考慮采用PMC模式：①項(xiàng)目工藝技術(shù)復(fù)雜、投資金額巨大（超過(guò)1×108元）；②業(yè)主背景復(fù)雜，由多個(gè)公司組成，尤其是政府參與的項(xiàng)目；③業(yè)主無(wú)法提供融資擔(dān)保，通過(guò)聘請(qǐng)有良好信譽(yù)的PMC承包商獲取國(guó)際貸款；④業(yè)主自身?yè)碛械馁Y源和綜合能力有限，通過(guò)聘請(qǐng)有豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的PMC承包商代替業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理；⑤項(xiàng)目一體化程度高，交易費(fèi)用有巨大的節(jié)省空間；⑥在缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家和地區(qū)，通過(guò)從外部引入PMC保證項(xiàng)目的成功實(shí)施，同時(shí)提升這些國(guó)家和地區(qū)的項(xiàng)目管理水平；⑦涉及工藝多且復(fù)雜的大型項(xiàng)目，業(yè)主對(duì)其工藝不熟悉。

業(yè)主在選擇PMC承包商時(shí)，通常會(huì)選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)較好的綜合性工程公司或咨詢公司，要求其具備專業(yè)化的全過(guò)程項(xiàng)目管理能力，同時(shí)具有一定的設(shè)計(jì)能力，承擔(dān)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)。若業(yè)主自身融資能力有限，還會(huì)要求PMC承包商具有較強(qiáng)的融資能力。

工程項(xiàng)目應(yīng)用

1PMC的職責(zé)界面

PMC承包商受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和有效控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、成本、進(jìn)度和HSE的綜合管理，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。從項(xiàng)目的概念階段到建成后的試運(yùn)行階段，乃至后評(píng)價(jià)階段，PMC承包商都起著非常重要的作用（圖1）。因此，PMC承包商必須具備專業(yè)化的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和各方面的綜合管理能力。

1.1項(xiàng)目組織與計(jì)劃管理

PMC承包商受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理，作為PMT（ProjectManagementTeam，工程項(xiàng)目組，即工程公司或其他項(xiàng)目管理公司的項(xiàng)目管理人員與業(yè)主共同組成一個(gè)項(xiàng)目管理組對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。）的延伸，其需要全面協(xié)助PMT進(jìn)行項(xiàng)目管理；編制項(xiàng)目管理工作大綱，并上報(bào)PMT審批；提交乙方項(xiàng)目管理人員的組成情況，并上報(bào)PMT批準(zhǔn)；根據(jù)業(yè)主與工程承包商簽訂的合同編制項(xiàng)目管理程序、總體進(jìn)度規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃及質(zhì)量手冊(cè)，并建立項(xiàng)目管理體系；建立并完善合同歸口、考核、合同臺(tái)帳及歸檔等合同管理制度；編制合同履行的保證體系，包括協(xié)商會(huì)議制度，必要的工作程序等；協(xié)助PMT編制招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)商進(jìn)行資格預(yù)審，執(zhí)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作，選定最終合格的中標(biāo)EPC總承包商；與PMT共同評(píng)審EPC合同，并對(duì)EPC合同文件進(jìn)行解釋說(shuō)明；做好工程監(jiān)理工作，完善監(jiān)理文件、信息管理系統(tǒng)及信息傳遞程序，編制工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作細(xì)則；）對(duì)EPC總承包商編制的工程建設(shè)總體、年度、季度、月度實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督和審查；確定項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中參照的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；做好項(xiàng)目文檔管理，及時(shí)提交各種報(bào)表和文件。

1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理

負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的管理和報(bào)批；完成PMT委托的基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)；審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙；審查并驗(yàn)收項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)重大設(shè)計(jì)變更提出審核意見(jiàn)，報(bào)PMT審批后向施工方簽發(fā)變更令；監(jiān)督EPC總承包商的設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審工作。

1.3項(xiàng)目物資采購(gòu)管理

編制工程材料和設(shè)備等物資采購(gòu)招標(biāo)文件，審查采購(gòu)材料、設(shè)備的技術(shù)規(guī)格書；審查EPC總承包商提交的采購(gòu)方案、采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃、物資運(yùn)輸計(jì)劃、物資供應(yīng)和分配計(jì)劃以及物資供應(yīng)合同等；指導(dǎo)并監(jiān)督EPC總承包商的物資采購(gòu)招標(biāo)等工作；監(jiān)督和審查EPC總承包商供應(yīng)物資的質(zhì)量和售后服務(wù)。

1.4項(xiàng)目施工管理

監(jiān)督和審查EPC總承包商的項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)及重難點(diǎn)施工區(qū)間的技術(shù)方案；全面管理EPC總承包商的合同執(zhí)行工作，協(xié)調(diào)各承包商之間的關(guān)系；建立完善的項(xiàng)目管理體系并監(jiān)督執(zhí)行，包括工程進(jìn)度控制、投資成本控制、質(zhì)量管理、HSE等內(nèi)容；緊密掌握和及時(shí)跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量情況，并以此作為簽署和審核EPC總承包商付款申請(qǐng)的依據(jù)；制定完善的HSE管理體系并監(jiān)督各施工方嚴(yán)格執(zhí)行；審查EPC總承包商提出的工程變更要求并給出處理意見(jiàn)，上報(bào)PMT審批后向EPC總承包商簽發(fā)變更令；工程運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)糾紛時(shí)，PMC協(xié)助PMT進(jìn)行處理，必要時(shí)對(duì)EPC總承包商提出工程索賠。

1.5項(xiàng)目試運(yùn)行與驗(yàn)收管理

組織進(jìn)行項(xiàng)目試運(yùn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收管理程序；編制總體試運(yùn)行方案、聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行方案、投料試運(yùn)行方案、培訓(xùn)資料、技術(shù)資料、管理制度和章程，并審查EPC總承包商提交的單機(jī)試運(yùn)行計(jì)劃；協(xié)助PMT完成聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行和投料試運(yùn)行；組織進(jìn)行隱蔽工程竣工預(yù)驗(yàn)收；協(xié)助PMT進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收并審查工程驗(yàn)收資料。

1.6項(xiàng)目評(píng)價(jià)管理

提交所有的工程監(jiān)理資料，審核工程竣工資料；編制工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告并協(xié)助PMT向上級(jí)公司提交總評(píng)價(jià)報(bào)告。

2PMC的重要作用

業(yè)主總體能力的強(qiáng)弱很大程度上決定了項(xiàng)目的概念階段是否順暢。業(yè)主可能在資金或協(xié)調(diào)等方面具有優(yōu)勢(shì)，但其無(wú)法面面俱到地實(shí)施專業(yè)化管理，因此需要選擇恰當(dāng)?shù)慕M織策劃模式和管理模式，明確工程的承包模式及相關(guān)責(zé)任主體。工程實(shí)踐證明，選擇合適的PMC承包商可以保證項(xiàng)目后期工作的有序開(kāi)展，降低業(yè)主的管理風(fēng)險(xiǎn)。

優(yōu)化資源配置。實(shí)行“PMC+EPC”模式可以減少資源占用及降低工程的成本。首先，減少了業(yè)主在工程建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)人員和資金等資源的充分利用，從而降低項(xiàng)目的成本；其次，PMC承包商為整個(gè)項(xiàng)目提供專業(yè)化的項(xiàng)目管理承包服務(wù)，使EPC總承包模式下的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工一體化的優(yōu)勢(shì)更加明顯；最后，EPC總承包商對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工進(jìn)行綜合集成，減少了合同和設(shè)計(jì)變更、爭(zhēng)議、糾紛及索賠的耗費(fèi)，使各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接更加緊密，從而保證建設(shè)產(chǎn)品的完整性和連續(xù)性。利于業(yè)主精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。石油天然氣工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主選擇專業(yè)化的PMC承包商，有助于公司機(jī)構(gòu)的組織變革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。PMC項(xiàng)目管理模式在石油天然氣行業(yè)的成功應(yīng)用，可以極大地提高我國(guó)石油天然氣項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模水平，將業(yè)主從復(fù)雜的項(xiàng)目管理工作中解脫出來(lái)，集中精力開(kāi)展其他主營(yíng)業(yè)務(wù)。

提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平。石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主選定的PMC承包商大都是國(guó)內(nèi)外知名的工程公司或咨詢公司，其即由豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和多年從事PMC的背景，技術(shù)實(shí)力和管理水平較高，可以提供良好的服務(wù)。節(jié)約項(xiàng)目投資，控制項(xiàng)目成本。在業(yè)主和PMC承包商簽訂的PMC合同中，大都規(guī)定了對(duì)節(jié)約投資、控制成本方面的獎(jiǎng)勵(lì)比例，PMC承包商將在確保項(xiàng)目質(zhì)量、工期等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，盡量為業(yè)主節(jié)約投資，控制項(xiàng)目成本。PMC承包商通常從初步設(shè)計(jì)階段就介入項(xiàng)目，以項(xiàng)目全生命周期角度控制項(xiàng)目的總體成本，以達(dá)到總體優(yōu)化和控制項(xiàng)目總成本的目的。提高項(xiàng)目全生命周期的總體經(jīng)濟(jì)效益。相比其他工程建設(shè)項(xiàng)目，石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目，尤其是管道工程建設(shè)項(xiàng)目，其試運(yùn)行與驗(yàn)收階段是整個(gè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)。PMC承包商通過(guò)對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面優(yōu)化，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的試運(yùn)行階段的服務(wù)，提高項(xiàng)目在投產(chǎn)之后的整個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益。暢通項(xiàng)目各參與方的信息溝通。石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目的參與方較多，PMC承包商代替業(yè)主對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，其通過(guò)制定高效的管理程序，嚴(yán)格規(guī)范各參與方的行為，保證各參與方之間的信息順暢溝通，避免不必要的溝通障礙，使項(xiàng)目高效有序地進(jìn)行。

篇（9）

2建筑項(xiàng)目經(jīng)管存在的問(wèn)題

(1)預(yù)算執(zhí)行力不夠。工程項(xiàng)目的預(yù)算工作在工程施工前已經(jīng)完成了，是項(xiàng)目施工的前提與保證，在建筑工程中影響著工程的質(zhì)量與效益，但是，我國(guó)目前的建筑工程的預(yù)算工作存在很多的問(wèn)題，很多建筑企業(yè)雖然做出了預(yù)算設(shè)計(jì)，但是缺乏預(yù)算管理的制度，預(yù)算過(guò)程沒(méi)有考慮投資回報(bào)率，也沒(méi)有考慮工程的變動(dòng)與更改，缺乏變通性，缺乏有效的誤差范圍，而且預(yù)算中沒(méi)有加入土地征用的資金數(shù)目，這樣的預(yù)算準(zhǔn)確率不高，而且沒(méi)有實(shí)際價(jià)值，沒(méi)有結(jié)合工程的實(shí)際情況。而預(yù)算的管理工作也缺乏執(zhí)行力，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，使得建筑工程的整體管理水平大大降低了，管理的效率也被削弱了。

(2)資金管理效率不高。我國(guó)大部分建筑企業(yè)都存在資金管理效率不高的情況，一方面是管理水平不高，建筑工程的投資金額、融資金額以及利益分配等工作都缺乏有效的管理與利用，很多資金的利用缺乏有效的監(jiān)管與控制，很容易出現(xiàn)制度管理漏洞，企業(yè)資金受到損失等現(xiàn)象。出現(xiàn)這類問(wèn)題還有一個(gè)原因，就是企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)管人員素質(zhì)不高，缺乏相關(guān)的法律知識(shí)與專業(yè)的管理水平，思想覺(jué)悟不高，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，沒(méi)有看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的激烈情況，資金沒(méi)有得到有效的利用，使得企業(yè)的發(fā)展速度很慢，而且增加了企業(yè)的成本，甚至?xí)蛊髽I(yè)的債務(wù)增加，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

(3)沒(méi)有有效的控制成本。建筑管理的項(xiàng)目經(jīng)管涉及的內(nèi)容廣泛，是一個(gè)較為復(fù)雜的運(yùn)行過(guò)程，有效控制項(xiàng)目資金，可以增加工程的效益。項(xiàng)目資金可以控制的方面很多，比如工程造價(jià)、員工工資、材料成本、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)用、工程設(shè)備機(jī)器等等，但是我國(guó)目前很多建筑企業(yè)，常常出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的行為，沒(méi)有有效的控制資源的浪費(fèi)，這樣既增加了建筑工程的成本，也降低了建筑工程的收益。

3強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目經(jīng)管的措施

3．2加強(qiáng)成本控制成本的控制管理是建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心與重點(diǎn)。為此，企業(yè)應(yīng)注重自身成本的控制，通過(guò)合理的對(duì)項(xiàng)目各階段成本的有效控制和管理，實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益的目的。成本控制需要做到:合理使用外部造價(jià)咨詢單位;建立完善的資料管理;使用信息化系統(tǒng)和臺(tái)帳月報(bào)對(duì)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)行成本監(jiān)控;做好材料以及設(shè)備的核價(jià);做好工程預(yù)結(jié)算方面的管理。

3．2優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)建筑施工企業(yè)只有通過(guò)不斷優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)和完善自身資金管理，才能提高對(duì)資金的使用效率，以創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)效益。建筑企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)合理的現(xiàn)金使用計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)相關(guān)收款責(zé)任制度，以延遲現(xiàn)金的流出并加快資金的回流，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)在收支上的平衡。資金的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在建筑企業(yè)投資方面的風(fēng)險(xiǎn)。為此需加強(qiáng)在工程項(xiàng)目投資初期的控制，并對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)化、專業(yè)化的調(diào)查論證，使項(xiàng)目資金的投資風(fēng)險(xiǎn)能降到最低。

篇（10）

2對(duì)三大目標(biāo)的控制

2.1投資控制

項(xiàng)目建設(shè)投資是指在工程建設(shè)的全過(guò)程中，各環(huán)節(jié)所使用費(fèi)用的總和。這其中包括設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的費(fèi)用。建筑項(xiàng)目投資控制的過(guò)程是指：通過(guò)專業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目的總體預(yù)算，預(yù)估項(xiàng)目工程建設(shè)成本，并將這個(gè)值設(shè)定為項(xiàng)目建設(shè)總成本控制目標(biāo)。此目標(biāo)需要進(jìn)一步按照組織架構(gòu)及職責(zé)進(jìn)行分解，分解到公司相關(guān)部門。在各部門領(lǐng)到任務(wù)目標(biāo)后，要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)各部門的目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，通過(guò)目標(biāo)及考核管理來(lái)控制投資。另一方面，需要根據(jù)實(shí)際情況確定適宜的標(biāo)價(jià)，再簽訂合同，以及確定合同條款內(nèi)容。還有應(yīng)注意資金的過(guò)程支出。需要控制好各子項(xiàng)工程造價(jià)、耗材的價(jià)格等支出費(fèi)用。需要對(duì)付款的時(shí)機(jī)加以控制，付款前先核驗(yàn)是否滿足付款要求，滿足后再行付款。做好資金統(tǒng)計(jì)工作，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔內(nèi)，對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以便于財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析。確保實(shí)現(xiàn)在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行資金使用的終極目標(biāo)，使項(xiàng)目利潤(rùn)最大化。在工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，投資管理控制的重點(diǎn)包括：第一，在項(xiàng)目決策前需要進(jìn)行充分的調(diào)研，做好前期的準(zhǔn)備工作。第二，項(xiàng)目是否可行需要進(jìn)行綜合分析，并形成專業(yè)的分析報(bào)告。第三，做好工程項(xiàng)目資金預(yù)算工作，預(yù)算需要在實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的方法進(jìn)行測(cè)算得出。工程設(shè)計(jì)結(jié)算投資管理控制的主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：（1）經(jīng)過(guò)專業(yè)的市場(chǎng)分析，給項(xiàng)目做好定位，制定出合理的執(zhí)行方案。（2）對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化管理。在建筑材料的選用上要既能滿足使用要求，又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約的目標(biāo)。設(shè)計(jì)結(jié)算的投資控制是建設(shè)投資控制的最重要內(nèi)容。工程實(shí)施階段投資管理控制的要點(diǎn)如下：（1）對(duì)招投標(biāo)的科學(xué)管理。招標(biāo)前要有規(guī)范的招標(biāo)文件，細(xì)化招標(biāo)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，分析市場(chǎng)行情，制定出最適宜的中標(biāo)范圍。（2）施工中的監(jiān)控管理。建筑工程施工的環(huán)節(jié)眾多，從資金管理控制角度說(shuō)，諸如施工人員、技術(shù)、材料等的基本管控情況都是重點(diǎn)，大力度監(jiān)督管理，可以使得相關(guān)環(huán)節(jié)無(wú)障礙進(jìn)行，降低費(fèi)用支出，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。工程結(jié)算階段投資管理控制的重點(diǎn)是需要竣工結(jié)算人員具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及職業(yè)操守，同時(shí)需要做好資料收集和取證，保證其完整度及有效性。

2.2進(jìn)度控制

工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度符合項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的要求，使項(xiàng)目按照計(jì)劃要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)督管理活動(dòng)。貫穿整個(gè)項(xiàng)目工程的過(guò)程控制。進(jìn)度控制的影響因素：（1）相關(guān)人員的數(shù)量滿足度，以及相關(guān)人員的素質(zhì)能力匹配度。（2）施工設(shè)備和施工材料的供應(yīng)情況。（3）施工技術(shù)水平。（4）各業(yè)務(wù)接口之間的溝通順暢度。

2.3質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素：工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素簡(jiǎn)單的可以分為人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面，所以說(shuō)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)該從以上五方面分別著手進(jìn)行系統(tǒng)管控。人的因素可以通過(guò)培訓(xùn)教育。促進(jìn)其專業(yè)技能水平的提升來(lái)控制。對(duì)于施工用料的控制，需要注意從合格供應(yīng)商處選購(gòu)，不合格材料不使用，避免不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)等措施來(lái)管控。法是指施工采用的方法需要是適宜的，高效節(jié)能的。環(huán)是指環(huán)境，施工現(xiàn)場(chǎng)安全，環(huán)保過(guò)關(guān)是保證施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。對(duì)以上五方面進(jìn)行逐項(xiàng)綜合管控，則可確保建筑工程質(zhì)量的提升。