序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)境監(jiān)測(cè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運(yùn)行的主要措施

1.推行監(jiān)測(cè)、監(jiān)察業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使兩者充分溝通、協(xié)調(diào)運(yùn)行，提高資源的綜合利用效率，使環(huán)境保護(hù)工作效率得到有效提升。實(shí)施環(huán)黃登強(qiáng)郭云霞柳州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站545001境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)是規(guī)范進(jìn)行環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動(dòng)的需要，是樹立環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境監(jiān)察部門權(quán)威形象的需要，監(jiān)測(cè)及監(jiān)察人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到聯(lián)動(dòng)的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，相互信任，有效溝通。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)察的工作人員不僅需要掌握本職工作的操作技能，還需要了解彼此的業(yè)務(wù)知識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的高效聯(lián)動(dòng)。工作人員的工作能力越高、專業(yè)知識(shí)越全面，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行效果就越好。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)還需要高效的信息共享平臺(tái)，把環(huán)境監(jiān)察的排污資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保行政執(zhí)法、投訴糾紛處理等板塊與環(huán)境監(jiān)測(cè)的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、檢測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、環(huán)保驗(yàn)收管理等信息綜合于一體，構(gòu)建管轄區(qū)域全覆蓋的行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，在線監(jiān)測(cè)、在線管理、在線執(zhí)法，打破環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察的壁壘，實(shí)現(xiàn)直接的業(yè)務(wù)信息交換，自動(dòng)自覺聯(lián)動(dòng)起來。

2.促進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察的協(xié)調(diào)發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察的協(xié)調(diào)發(fā)展需要兩者相互協(xié)調(diào)、配合，并充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的新模式。環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法工作的開展應(yīng)建立在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)章制度、監(jiān)測(cè)方法及行業(yè)的新動(dòng)態(tài)、新思路、新技術(shù)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行全面、深入的分析和研究，綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果，提出有針對(duì)性的污染防治措施，并進(jìn)行下一步監(jiān)察工作的安排。環(huán)境監(jiān)測(cè)則應(yīng)以真實(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)監(jiān)測(cè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、監(jiān)測(cè)污染源的排放情況為主要任務(wù)，把現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際工作中，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，建立實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以完善一般的例行監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)，并關(guān)注環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)新動(dòng)向、新趨勢(shì)，積極在創(chuàng)新、不斷探索新的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，發(fā)展和運(yùn)用新的監(jiān)測(cè)技術(shù)，為積極參與、協(xié)助環(huán)境監(jiān)察工作奠定基礎(chǔ)。加快環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察信息的有效傳遞，如召開協(xié)調(diào)會(huì)、視頻會(huì)議、電話會(huì)議，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息共享等，注重溝通協(xié)調(diào)，共同磋商，以高效、便捷地完成環(huán)境保護(hù)管理工作。只有將環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)有機(jī)的結(jié)合起來，共同協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法活動(dòng)有序的開展，才能促使我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.實(shí)施監(jiān)測(cè)、監(jiān)察的保障措施

完善、操作性強(qiáng)的法規(guī)、制度的建立為實(shí)現(xiàn)環(huán)境檢測(cè)與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運(yùn)行提供保障，對(duì)提供給監(jiān)察部門的監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容、檢測(cè)精度應(yīng)達(dá)到什么級(jí)別，監(jiān)測(cè)報(bào)告在監(jiān)察過程中的有效性等做出明確規(guī)定，為兩者的協(xié)調(diào)運(yùn)行提供制度保證。環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察部門在工作中也應(yīng)為做好彼此的互相配合而適時(shí)調(diào)整，如突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)及時(shí)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提供真實(shí)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)給環(huán)境監(jiān)察部門做應(yīng)急調(diào)查和處理。加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)也是保障環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運(yùn)行的有效措施，對(duì)從事監(jiān)察和監(jiān)測(cè)的工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高工作人員的相互配合、彼此信任、互助互利的責(zé)任意識(shí)，提升工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，并吸納優(yōu)秀的高科技人才加入，進(jìn)一步充實(shí)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才力量的支持。

篇（2）

環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要目的是通過環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為專業(yè)的環(huán)境保護(hù)部門提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的環(huán)境質(zhì)量反饋數(shù)值，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等工作提供有效的科學(xué)依據(jù)。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程。

環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程主要包括：接受任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)考察、收集資源資料、檢測(cè)計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)、合理布點(diǎn)、采集樣品、運(yùn)輸樣品、預(yù)處理樣品、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、綜合評(píng)估等。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類

環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類有多種鑒定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目前比較常用的方式，我們分為以下幾類：

（一）按目的性分類。

按照目的性分類，環(huán)境檢測(cè)主要分類特定目的性檢測(cè)、研究性檢測(cè)、檢測(cè)性檢測(cè)三種。目的性檢測(cè)主要是根據(jù)相關(guān)部門的要求來執(zhí)行，研究性檢測(cè)往往屬于環(huán)?？蒲蟹矫娴膽?yīng)用范圍，檢測(cè)性檢測(cè)針對(duì)的主要是一些特定環(huán)境下的檢測(cè)工作。

（二）按照檢測(cè)對(duì)象來分類。

按照檢測(cè)對(duì)象來分類，主要分為震動(dòng)和噪聲檢測(cè)、固體廢棄的物品檢測(cè)、水質(zhì)、土質(zhì)、空氣、熱、光等檢測(cè)。通過細(xì)化的檢測(cè)對(duì)象來確定本次檢測(cè)的目的，根據(jù)這些檢測(cè)對(duì)象反應(yīng)出來的數(shù)據(jù)來鑒定環(huán)境的狀況。根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，隨著一些新物種的出現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象種類也越來越豐富。

（三）按照檢測(cè)的場(chǎng)所來分類。

按照檢測(cè)的場(chǎng)所來分類，主要按照檢測(cè)區(qū)域面積大小來劃分，可以分為廠區(qū)、單位、部門等的檢測(cè)，這種環(huán)境監(jiān)測(cè)主要用來監(jiān)督企業(yè)單位的環(huán)保工作，以此來頒發(fā)排污許可證和征收對(duì)應(yīng)的排污費(fèi)。也可以對(duì)較大的戶外場(chǎng)地和環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，比如海洋、城市水體、大氣、個(gè)別景區(qū)等，這種環(huán)境檢測(cè)工作綜合考慮的是整個(gè)地球的環(huán)境變化因素，比如近期比較熱門的北極冰融化的現(xiàn)象等。

三、環(huán)境檢測(cè)對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)細(xì)致繁瑣的檢驗(yàn)過程，通過環(huán)境檢測(cè)可以盡快得知環(huán)境變化的趨勢(shì)，依靠專業(yè)的數(shù)據(jù)來治理被污染的環(huán)境，從而達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境治理工作具有重要的作用，主要體現(xiàn)在：

（一）嚴(yán)格環(huán)境管理的制定標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的各種檢測(cè)都以人類生態(tài)居住為標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)環(huán)境檢測(cè)都是為了人類身體的健康打基礎(chǔ)，通過嚴(yán)格的環(huán)境檢測(cè)工作可以督促各種環(huán)保部門，在實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)中可以更積極主動(dòng)的依靠真實(shí)的數(shù)據(jù)分析來制定環(huán)保工作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而制定一些更有效、更實(shí)際的環(huán)保制度和規(guī)定，減少以往盲目操作的誤區(qū)，將環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處。

（二）環(huán)境檢測(cè)工作可以控制污染源的排放。

通過各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，相關(guān)的環(huán)保部門會(huì)得到一個(gè)真實(shí)的環(huán)境變化數(shù)據(jù)，通過這些數(shù)據(jù)分析掌握近期本地區(qū)污染物排放的總量，進(jìn)而明確這些排放物是否超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是否已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成污染，從而可以根據(jù)事實(shí)來限定一些企業(yè)單位的日常排污量，并且對(duì)一些已經(jīng)造成環(huán)境污染的企業(yè)單位給予相應(yīng)的懲罰措施。同時(shí)還可以根據(jù)這些排污量的分析，對(duì)一些需要審批的企事業(yè)單位進(jìn)行核定，發(fā)放排污許可證。

（三）環(huán)境檢測(cè)工作在排污統(tǒng)計(jì)和排污費(fèi)征收中的作用。

環(huán)保部門給予發(fā)放排污許可證的單位，在領(lǐng)取允許生產(chǎn)命令的同時(shí)，也開始每天的排污工作，因此這些部門每天的排污量需要一個(gè)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以根據(jù)詳細(xì)的儀器檢測(cè)和實(shí)地檢測(cè)得出這些企事業(yè)單位每天固定的排污總量，這樣環(huán)保部門就可以有明確的收取排污費(fèi)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同時(shí)期排污量的變化收取相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用，便于環(huán)保工作的展開。

（四）環(huán)境檢測(cè)輔助環(huán)境監(jiān)督管理工作的進(jìn)行。

定期的環(huán)境檢測(cè)工作，主要內(nèi)容就是對(duì)本地區(qū)的企業(yè)單位的污染物排放情況作進(jìn)一步的跟蹤統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)行當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的監(jiān)督作用，可以督促這些企業(yè)單位時(shí)刻遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作的法規(guī)和法律條文，杜絕惡性污染環(huán)境的行為發(fā)生，減少環(huán)境污染給地球造成的損害。同時(shí)環(huán)境檢測(cè)還可以反映出一個(gè)地區(qū)一段時(shí)間內(nèi)的環(huán)境狀況，是否屬于被污染的狀態(tài)，還是屬于自然和諧的環(huán)境狀態(tài)，這些信息提供可以為當(dāng)?shù)氐木用裆钐峁┙梃b，便于居民采取適當(dāng)?shù)淖晕冶Ｗo(hù)手段。

（五）環(huán)境檢測(cè)在糾紛仲裁中的作用。

環(huán)境檢測(cè)工作可以就地取樣，通過環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析得出準(zhǔn)確的信息，為仲裁機(jī)構(gòu)提供最終裁決的依據(jù)，同時(shí)環(huán)保部門也可以根據(jù)環(huán)境檢測(cè)的結(jié)果來實(shí)行及時(shí)補(bǔ)救的環(huán)保工作，并且對(duì)這些造成環(huán)境污染的企業(yè)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

（六）環(huán)境檢測(cè)對(duì)科學(xué)研究的作用。

作為環(huán)境檢測(cè)也不例外，做好相對(duì)應(yīng)的高科技環(huán)保方面的環(huán)境檢測(cè)工作，對(duì)于環(huán)保工作的革新以及環(huán)保新產(chǎn)品的研發(fā)都具有一定的促進(jìn)作用，只有與時(shí)俱進(jìn)的掌握最先進(jìn)的環(huán)境檢測(cè)儀器和內(nèi)容，才能將科技轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力，對(duì)于推動(dòng)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減輕環(huán)境資源的破壞都具有重大的意義。

篇（3）

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一門新興的學(xué)科，環(huán)境為對(duì)象，應(yīng)用物理、生物和化學(xué)等手段，綜合分析監(jiān)測(cè)樣品。監(jiān)測(cè)人員可以采用定性和定量的分析方式，分析這種環(huán)境變化是否有一定規(guī)律，找出其對(duì)低碳環(huán)保的影響，從而得出結(jié)論。這種監(jiān)測(cè)的特征有：一是以統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，匯集了自然、社會(huì)科學(xué)中的精華；二是面向整體社會(huì)，為大眾服務(wù)，監(jiān)測(cè)和分析環(huán)境，反映人們的生活環(huán)境，如噪聲、水、大氣等。通過這種方式，為環(huán)境規(guī)劃和評(píng)價(jià)提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為低碳環(huán)保奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問題

1.2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的力度不夠

我國(guó)的檢測(cè)機(jī)制，并不完善，有著很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征，無法適應(yīng)如今的發(fā)展，隸屬于事業(yè)編制型單位，造成環(huán)境監(jiān)測(cè)部門內(nèi)部缺乏動(dòng)力。

1.2.2內(nèi)部人員素質(zhì)不高

監(jiān)測(cè)部門招聘了很多新人，但是缺乏長(zhǎng)期有效的培訓(xùn)，在管理上也有一定欠缺。監(jiān)測(cè)部門缺乏創(chuàng)新和能力，這種情況會(huì)影響監(jiān)測(cè)部門的整體發(fā)展。

1.2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作質(zhì)量不高

環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)用的是目標(biāo)責(zé)任制，所以只是完成環(huán)保局下發(fā)的任務(wù)，但是因?yàn)榧夹g(shù)缺乏創(chuàng)新，設(shè)備落后，所以需要加班加點(diǎn)才能完成這些任務(wù)。該部門重質(zhì)不重量，在一定程度上弱化了監(jiān)督技術(shù)，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)部門的數(shù)據(jù)分析能力缺失。

1.2.4大型設(shè)備的使用率較低

目前，一些大型的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器已經(jīng)被引入到地級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn)配置中，各級(jí)主管和財(cái)政部門都應(yīng)該將資金投入到監(jiān)測(cè)站中，并引入國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備，如氣象色譜等。但是一些地方?jīng)]有重視地級(jí)市的實(shí)際情況，導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備的使用率降低，甚至出現(xiàn)閑置狀態(tài)。

2低碳環(huán)保和環(huán)境監(jiān)測(cè)之間的關(guān)系

低碳環(huán)保生活主要是指人們?cè)谌粘Ｉ钪?，?yīng)盡量減少對(duì)二氧化碳的排放，保持一種低能耗、低能量的一種生活態(tài)度，通過這種做法，達(dá)到保護(hù)環(huán)境和環(huán)保的目的。根據(jù)我國(guó)目前的環(huán)境現(xiàn)狀，每一名公民都應(yīng)用加入到低碳環(huán)保的工作中來，盡自己的責(zé)任，保護(hù)我們共同的家園。人們應(yīng)從生活的小事做起，養(yǎng)成一種低碳環(huán)保和時(shí)尚的生活習(xí)慣，自覺保護(hù)環(huán)境，履行相關(guān)規(guī)范。

2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)是低碳環(huán)保生活的基礎(chǔ)

在實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)中，需要提前對(duì)環(huán)境要素進(jìn)行詳細(xì)的分析，明確該項(xiàng)目是否符合低碳和環(huán)保當(dāng)中的生態(tài)要素、大氣環(huán)境、水環(huán)境，監(jiān)測(cè)人員要掌握這些內(nèi)容，分析其是否在項(xiàng)目完成后對(duì)環(huán)境造成影響，能夠擁有環(huán)境承載力。這些問題主要是環(huán)境監(jiān)測(cè)，一旦該地方的水環(huán)境符合相關(guān)要求，大氣的污染物濃度小于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值，其噪聲達(dá)到相關(guān)要求時(shí)，才能順利的建立低碳與環(huán)保的生活模式，給人們帶來更加美好與優(yōu)質(zhì)的生活。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠監(jiān)督低碳與環(huán)保工作有很多方法

能夠評(píng)價(jià)環(huán)境的體系，環(huán)境監(jiān)測(cè)是最基本的方法，所以能夠作為較好的對(duì)低碳環(huán)保情況進(jìn)行分析。在這個(gè)過程中，主要工作就是監(jiān)測(cè)環(huán)境有無科學(xué)性和可行性，在日常生活中，低碳環(huán)保的實(shí)施情況能夠直接作用環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從而更加有效的對(duì)低碳與環(huán)保開展監(jiān)督工作，確保其合理性。這種監(jiān)督的情況還能對(duì)低碳與環(huán)保之后的生態(tài)環(huán)境和大氣環(huán)境、水環(huán)境和噪聲環(huán)境進(jìn)行判斷和評(píng)價(jià)，提供大量準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，證明這種情況。

2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)始

終貫穿與低碳與環(huán)保中在開展環(huán)境監(jiān)測(cè)后，要對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)有環(huán)境監(jiān)督部門賦予可行性，然后才能實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，避免其對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，從而達(dá)到低碳和環(huán)保目標(biāo)和要求。在監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和工作投入使用后，在整體實(shí)施中，要明確投產(chǎn)與運(yùn)行情況，結(jié)合實(shí)際環(huán)境進(jìn)行分析。如果項(xiàng)目在建成之后對(duì)環(huán)境的影響超出預(yù)期，并在投產(chǎn)后的對(duì)比中，其現(xiàn)狀與大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境等是否有所改變等，那么這些情況都要經(jīng)過環(huán)境監(jiān)測(cè)。在該項(xiàng)目經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行后，應(yīng)綜合分析其可行性，確保其是否能夠繼續(xù)運(yùn)行。所以，針對(duì)低碳與環(huán)保法來講，環(huán)境監(jiān)測(cè)始終貫穿在其中。在整體低碳與環(huán)保的評(píng)價(jià)體系中，只有良好的實(shí)行監(jiān)測(cè)，才能更好的開展低碳與環(huán)保的生活方式，并保護(hù)環(huán)境。

篇（4）

1監(jiān)測(cè)制度不完善、監(jiān)督管理不夠

環(huán)境監(jiān)測(cè)部門屬于行政事業(yè)單位，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督，一些監(jiān)測(cè)部門忽視了對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性監(jiān)督，監(jiān)測(cè)制度沒有起到強(qiáng)制性和約束力。監(jiān)測(cè)人員違反制度規(guī)定，不加以批評(píng)和處罰，人性化，顧及個(gè)人感情，以不觸犯自己利益為前提，使環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量下降。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的提高、設(shè)備的更新和人員素質(zhì)的問題

由于環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的監(jiān)測(cè)資金投入主要依賴財(cái)政部門，有限的財(cái)政投入引起監(jiān)測(cè)技術(shù)投入資金不足，無法對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行研究以及對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行更新，更有效地服務(wù)于環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏復(fù)合型人才，影響新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)利用，無法確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

3工資待遇缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

影響監(jiān)測(cè)隊(duì)伍穩(wěn)定性、工作的積極性某些非專業(yè)的監(jiān)測(cè)人員缺乏對(duì)本行業(yè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)工作要求不嚴(yán)格，監(jiān)測(cè)意識(shí)不到位，盲目完成某項(xiàng)任務(wù)，不求細(xì)節(jié)，不認(rèn)真研究，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

二解決環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的辦法

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，是可持續(xù)發(fā)展的重要保證，可以從以下幾個(gè)方面入手。

1建立合理的監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)的政策

支持出臺(tái)環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)條例，增加環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與溝通協(xié)調(diào)能力，規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，對(duì)違反制度的人和行為進(jìn)行批評(píng)與處罰，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和權(quán)威性，從大局出發(fā)，做到鐵面無私。

2擴(kuò)大監(jiān)測(cè)指標(biāo)，調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)體系功能

原有的環(huán)境質(zhì)量評(píng)估體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)，隨著污染物種類的增加，已經(jīng)無法評(píng)估環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)。因此，要更好地完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系中的評(píng)價(jià)功能，使對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析更加有效，真實(shí)，從而提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)水平

環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取配套資金，對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行更新，不斷完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，在人員配備上，要拓寬進(jìn)人渠道，選拔一些熱愛環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，熟知有關(guān)環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，正確掌握監(jiān)測(cè)中操作技術(shù)和質(zhì)量控制程序。有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)。營(yíng)造一種能者上，庸者下的學(xué)習(xí)氛圍，增添單位的新鮮“血液”，調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率。有條件的可以進(jìn)行業(yè)務(wù)深造，跨地區(qū)進(jìn)行技術(shù)交流和合作，來提高監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

4加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作切實(shí)做好監(jiān)測(cè)工作

提供真實(shí)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作和報(bào)告數(shù)據(jù)者都應(yīng)具有上崗的合格證，按《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求，加大對(duì)質(zhì)量控制考核、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的考核和培訓(xùn)力度，營(yíng)造一支有實(shí)力、有能力的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

篇（5）

空間地理邊界包括兩種，一種是自然的地理邊界，另一種是管理的地理邊界。自然的地理邊界是根據(jù)監(jiān)測(cè)區(qū)域自然地理特征劃分的，如平原、丘陵、海灣、河口等。管理的地理邊界是根據(jù)行政區(qū)域劃分的，依據(jù)各級(jí)管轄區(qū)域，分為國(guó)界、省(自治區(qū)、直轄市)界、市界、區(qū)(縣)界等?？臻g管理邊界應(yīng)采用最新的地圖來確定。

1．2空間生態(tài)邊界

空間生態(tài)邊界是適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)需要的，主要是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)區(qū)系劃分，如森林生態(tài)系統(tǒng)、湖泊生態(tài)系統(tǒng)、海灣生態(tài)系統(tǒng)、河口生態(tài)系統(tǒng)等。由于生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)常會(huì)重疊，生態(tài)系統(tǒng)的范圍往往難以精確劃定，因而空間生態(tài)邊界不必精確劃定。

1．3動(dòng)力空間邊界

對(duì)于流體類環(huán)境介質(zhì)(如大氣、河流、海洋)的監(jiān)測(cè)，有時(shí)需要?jiǎng)澏▌?dòng)力空間邊界。動(dòng)力空間邊界是根據(jù)流體動(dòng)力特征劃分，如海洋中的沿岸流區(qū)、上升流區(qū)、擴(kuò)散型海區(qū)、沉降型海區(qū)等。在污染物排放擴(kuò)散監(jiān)測(cè)中，采用動(dòng)力方法確定空間邊界是有必要的，這涉及到結(jié)合污染源強(qiáng)和動(dòng)力模型模擬水質(zhì)或空氣質(zhì)量，預(yù)測(cè)影響的范圍和程度。

1．4項(xiàng)目空間邊界

項(xiàng)目空間邊界是指工程項(xiàng)目的環(huán)境影響范圍。在工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)中，需要依據(jù)影響范圍確定項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)的空間邊界。在工程項(xiàng)目監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程中，會(huì)有相關(guān)原則性的規(guī)定。對(duì)于影響范圍較大的項(xiàng)目，仍需要根據(jù)預(yù)測(cè)的影響范圍，結(jié)合實(shí)際監(jiān)測(cè)獲得的結(jié)果，優(yōu)化監(jiān)測(cè)邊界。

1．5時(shí)間期限

環(huán)境監(jiān)測(cè)一般是重復(fù)性的，但任何環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目都有時(shí)間期限。環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)間一般根據(jù)出資或任務(wù)下達(dá)者的要求，結(jié)合監(jiān)測(cè)本身的技術(shù)要求確定。一般常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)以年為基本時(shí)間單位，長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)計(jì)劃可能會(huì)持續(xù)很多年。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)時(shí)間主要為工程建設(shè)期間。環(huán)境污損事件的監(jiān)測(cè)一般持續(xù)到污染基本消除或環(huán)境基本恢復(fù)之后。

2監(jiān)測(cè)參數(shù)設(shè)計(jì)

對(duì)于一般監(jiān)測(cè)污染物質(zhì)的項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)參數(shù)比較明確。而對(duì)于環(huán)境質(zhì)量類監(jiān)測(cè)項(xiàng)目(包括生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè))，監(jiān)測(cè)參數(shù)的確定非常復(fù)雜，在此主要討論這類復(fù)雜型監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)參數(shù)設(shè)計(jì)。這類監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)參數(shù)的設(shè)計(jì)一般遵循“識(shí)別環(huán)境問題－分析受害資源－選擇環(huán)境要素－確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目－確定監(jiān)測(cè)參數(shù)”的流程。這里實(shí)際上包含監(jiān)測(cè)要素和參數(shù)兩個(gè)層次。在設(shè)計(jì)中要注意，在一些監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中，監(jiān)測(cè)參數(shù)不需要以同樣的頻率測(cè)量［1］。

2．1環(huán)境問題和受害資源分析

2．1．1環(huán)境問題

環(huán)境問題是環(huán)境科學(xué)面臨的、政府與公眾關(guān)心的，且與人類生活和生存密切相關(guān)的問題［6－7］。環(huán)境監(jiān)測(cè)要針對(duì)環(huán)境問題，獲得充分的、可防御的信息。管理者在決策中，一般需要環(huán)境監(jiān)測(cè)者提供以下信息:①目前環(huán)境存在的具體問題，預(yù)期這些問題會(huì)造成的后果;②處理這些問題的具體對(duì)策;③解決這些問題的把握;④解決這些問題需要的資源和經(jīng)費(fèi);⑤其他的建議。(1)環(huán)境問題的一般形式環(huán)境問題發(fā)生在一定的時(shí)空尺度上。要回答什么位置出現(xiàn)了環(huán)境問題，與位置關(guān)聯(lián)的特有環(huán)境空間模式是怎樣形成的，為什么會(huì)發(fā)生，未來演變趨勢(shì)如何，以及采取什么樣的措施和政策來解決環(huán)境問題，需要從時(shí)空角度歸類環(huán)境問題(表1)。(2)常見的環(huán)境問題常見的環(huán)境問題有:①環(huán)境污染(介質(zhì)上有大氣、水體、土壤等，污染物有化學(xué)物質(zhì)、生物、噪聲、電磁波等);②生態(tài)問題(生物多樣性損失、生態(tài)系統(tǒng)退化、外來物種入侵、棲息地喪失等);③突發(fā)環(huán)境事件(化學(xué)品泄漏、溢油等);④人類健康(水、空氣、食物供應(yīng)和安全等);⑤全球氣候變化(全球變暖、海水酸化等);⑥資源枯竭(過度開發(fā)、不可持續(xù)開發(fā)、增長(zhǎng)的資源利用等)。隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)認(rèn)識(shí)的深入，新的環(huán)境問題會(huì)不斷出現(xiàn)或被發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)。

2．1．2環(huán)境中的受害資源

環(huán)境問題之所以成為問題，是因?yàn)榄h(huán)境問題發(fā)生后存在受損者，即受害資源［1－3］。環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，一個(gè)環(huán)境問題作用的受害資源可能不止一個(gè)，同理，一個(gè)受害資源可能遭受多個(gè)環(huán)境問題的損害。環(huán)境中的典型受害資源一般有:人體健康、經(jīng)濟(jì)生物、珍稀或?yàn)l危生物、生物多樣性、空間資源。(1)人體健康。人體健康是首要關(guān)注的受害資源，對(duì)于人體健康造成損害的主要是污染問題。通過食用受污染的產(chǎn)品或接觸受污染的環(huán)境介質(zhì)，人體會(huì)遭受直接或間接的健康損害。(2)經(jīng)濟(jì)生物。經(jīng)濟(jì)生物資源是生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類的重要價(jià)值所在，污染損害、棲息的破壞、過度利用、生態(tài)退化、外來物種入侵等因素，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)生物資源造成損害。(3)珍稀或?yàn)l危生物。珍稀或?yàn)l危生物往往是生態(tài)系統(tǒng)中關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的退化較敏感，是環(huán)境監(jiān)測(cè)關(guān)注的“熱點(diǎn)”。(4)生物多樣性。生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)健康的核心體現(xiàn)，生物多樣性的降低可能預(yù)示著生態(tài)系統(tǒng)在退化，污染損害、生態(tài)破壞、外來物種入侵等都可能導(dǎo)致生物多樣性的降低。(5)空間資源。很多行業(yè)生產(chǎn)都需要空間資源，尤其是農(nóng)業(yè)。用于農(nóng)業(yè)上的土地、水域等空間，對(duì)生態(tài)環(huán)境有要求。環(huán)境問題對(duì)空間資源的不利影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一是可利用的空間資源縮減或喪失，如圍填導(dǎo)致水域喪失、建設(shè)導(dǎo)致耕地喪失等;第二是環(huán)境質(zhì)量下降導(dǎo)致可利用的空間資源減少，如環(huán)境質(zhì)量惡化導(dǎo)致養(yǎng)殖用水域資源縮減。

2．2環(huán)境要素、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)參數(shù)

環(huán)境要素即環(huán)境基質(zhì)，是構(gòu)成環(huán)境各個(gè)獨(dú)立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分，如海水、大氣、沉積物、生物等。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是樣本單元中按性質(zhì)分類的現(xiàn)象或?qū)嶓w，包括物理的、化學(xué)的和生物的，如溫度、溶解氧、浮游動(dòng)物。監(jiān)測(cè)參數(shù)是由采樣樣本確定的、某變量總體的函數(shù)，如溶解氧的含量、浮游動(dòng)物密度、浮游動(dòng)物種類數(shù)、浮游動(dòng)物生物量。從監(jiān)測(cè)參數(shù)的學(xué)科角度分類，監(jiān)測(cè)參數(shù)可分為物理參數(shù)、化學(xué)參數(shù)、生物參數(shù)、地理參數(shù)、社會(huì)學(xué)參數(shù)等。(1)物理參數(shù):描述環(huán)境介質(zhì)物理狀態(tài)的參數(shù)，例如溫度、流速、流向、氣壓、風(fēng)速、風(fēng)向、放射性等。(2)化學(xué)參數(shù):環(huán)境介質(zhì)或污染物中化學(xué)物質(zhì)的含量，如重金屬、持久性有機(jī)污染物、營(yíng)養(yǎng)鹽等。(3)生物參數(shù):生物物種、群落、生態(tài)系統(tǒng)、景觀等狀況參數(shù)，如生態(tài)系統(tǒng)類型、生物種類、生物密度等。(4)地理參數(shù):描述地形、地貌等地理特征的參數(shù)，如海岸線、河流等。(5)社會(huì)學(xué)參數(shù):描述區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的參數(shù)，如人口、生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染物排放量等。從監(jiān)測(cè)參數(shù)在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的作用考慮，環(huán)境監(jiān)測(cè)參數(shù)可分成3大類:(1)優(yōu)先監(jiān)測(cè)參數(shù):代表環(huán)境“熱點(diǎn)”的特征參數(shù)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。(2)輔監(jiān)測(cè)參數(shù):對(duì)于評(píng)估環(huán)境問題起輔的參數(shù)，如鹽度、水溫。(3)可選擇的監(jiān)測(cè)參數(shù):按地點(diǎn)、主導(dǎo)功能區(qū)和測(cè)定意義選用，如營(yíng)養(yǎng)鹽、重金屬、有機(jī)氯化合物等。

2．3環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)參數(shù)選擇原則

在對(duì)環(huán)境系統(tǒng)了解有限的情況下，設(shè)計(jì)者可能會(huì)希望監(jiān)測(cè)的參數(shù)越多越好。然而，新的環(huán)境問題會(huì)不斷被發(fā)現(xiàn)，新的環(huán)境科學(xué)認(rèn)識(shí)會(huì)不斷被提出，并且實(shí)際的監(jiān)測(cè)資源限制也不允許監(jiān)測(cè)所有的參數(shù)，因而需要從眾多參數(shù)中選擇有代表性的參數(shù)。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，選擇監(jiān)測(cè)參數(shù)一般要遵循以下基本原則。(1)監(jiān)測(cè)參數(shù)必須與要回答的特定影響和受害資源緊緊聯(lián)系在一起，且對(duì)變化反映靈敏。監(jiān)測(cè)參數(shù)狀態(tài)的變化，必須清楚地反映出受害資源的變化。兩者的聯(lián)系程度，要取決于對(duì)系統(tǒng)的了解深度和對(duì)監(jiān)測(cè)過程了解的廣度。(2)監(jiān)測(cè)參數(shù)與要回答的特定影響和受害資源之間能給出因果關(guān)系，能描述反應(yīng)的特定性和可靠性。(3)監(jiān)測(cè)參數(shù)具有可靠的分辨能力，采樣的代表性(信噪比)較好。好的監(jiān)測(cè)參數(shù)能用最少的采樣，獲取最大的信息量。高度變異的參數(shù)或未知統(tǒng)計(jì)分布的參數(shù)往往妨礙從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中得出有意義的結(jié)論，不適合作為常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)參數(shù)。(4)監(jiān)測(cè)參數(shù)應(yīng)盡可能測(cè)量方便、成本較低。監(jiān)測(cè)資源總是有限的，選擇的監(jiān)測(cè)參數(shù)過多往往導(dǎo)致監(jiān)測(cè)方案無力執(zhí)行或不得不降低采樣密度。

2．4環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)參數(shù)選擇方法

有限的監(jiān)測(cè)資源應(yīng)該分配到那些最重要，而且能對(duì)整個(gè)環(huán)境狀況起關(guān)鍵作用的參數(shù)上。在篩選監(jiān)測(cè)參數(shù)時(shí)，可采用專業(yè)判斷、因果鏈分析等方法。(1)專業(yè)判斷法。專業(yè)判斷主要是基于長(zhǎng)期積累的環(huán)境科學(xué)研究成果和設(shè)計(jì)者自身的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)做出監(jiān)測(cè)參數(shù)的選擇。對(duì)于選擇的監(jiān)測(cè)參數(shù)，還應(yīng)從邏輯分析其合理性。(2)因果鏈分析法。用因果鏈分析能深入了解問題的根本原因，該方法用于監(jiān)測(cè)參數(shù)的篩選有實(shí)用價(jià)值［7］。

篇（6）

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)在節(jié)能減排中發(fā)揮的時(shí)效作用

2.1我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展

現(xiàn)在我國(guó)從80年代就開始注意環(huán)境問題，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展也已經(jīng)有50多年歷史[3]，因而建立的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系也較為成熟，但是還存在著一定的不足之處。我國(guó)不僅僅在國(guó)家級(jí)層面上設(shè)立了環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，還設(shè)立了省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站，從事環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的人員也不斷增加，而且從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)也不斷提高。除此之外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的設(shè)備也越來越精良，也在逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的智能化，同時(shí)也向著信息化的方向不斷邁進(jìn)。除了“硬件”配備的不斷發(fā)展，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)取得的成效也是有目共睹的。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)是指針對(duì)環(huán)境污染問題而設(shè)立的，融監(jiān)測(cè)和預(yù)防于一體的技術(shù)。首先我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)大氣、水、城市噪音等污染的全面監(jiān)測(cè)，也成為我國(guó)污染物減排的三大支持體系之一,為我國(guó)減排工作做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.2我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)揮的作用

首先，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能將收集到的信息及時(shí)上報(bào)，從而可以通過相關(guān)媒體使公眾及時(shí)了解我國(guó)目前污染物的排放情況。例如，當(dāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)收集大氣中PM2.5的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后，形成一定的報(bào)告，公眾在獲得了該報(bào)告后會(huì)針對(duì)目前的大氣狀況進(jìn)行不同的生產(chǎn)、生活安排。其次，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)收集到的數(shù)據(jù)可以成為我國(guó)制定相關(guān)政策法規(guī)的依據(jù)。我國(guó)環(huán)境法規(guī)的制定要根據(jù)具體的國(guó)情，這樣才能有的放矢，以求通過最小的公共成本取得最大的社會(huì)效益。此外環(huán)境監(jiān)測(cè)也是我國(guó)環(huán)境法規(guī)的實(shí)施狀況的一種反饋，并能為相關(guān)職能部門提供執(zhí)法依據(jù)。再者，環(huán)境監(jiān)測(cè)行為有利于社會(huì)公眾的環(huán)保行為。尤其當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)曝光后，會(huì)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，對(duì)于普通民眾而言，可能反省自身行為并且在以后的生活中提高自身的環(huán)保意識(shí)。對(duì)于商品生產(chǎn)者或者決策者而言也可能做出一些環(huán)保反應(yīng)，例如：在以后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策中可能會(huì)考慮消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)、加大環(huán)保建設(shè)投資，抑或更注重樹立自身的環(huán)保形象，尤其是對(duì)于污染型企業(yè)可能產(chǎn)生更顯著的影響。從這個(gè)角度出發(fā)，環(huán)境監(jiān)測(cè)能起到促使企業(yè)從污染型向環(huán)境友好型的轉(zhuǎn)變。[2]最后，環(huán)境監(jiān)測(cè)有利于我國(guó)社會(huì)進(jìn)步。良好的生存環(huán)境是社會(huì)文明的重要標(biāo)志之一，也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以幫助民眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)我們所面臨的環(huán)境問題，并對(duì)將來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行一定的預(yù)測(cè)，同時(shí)尋找解決環(huán)境問題的有效措施，以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有序的發(fā)展。

3.有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)措施探究

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的一項(xiàng)基本工作，是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和有力保障。為了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的有效實(shí)施，本文在此對(duì)如何有效地實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行了以下初步探究。

3.1完善環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)，明確政府責(zé)任

我國(guó)目前已經(jīng)建立了較為完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，但是在環(huán)境法規(guī)方面，多是以監(jiān)測(cè)對(duì)象為客體的，很少有針對(duì)監(jiān)測(cè)主體自身的法規(guī)，要更好的實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，首先要完善相關(guān)法規(guī)，更要明確在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中的政府責(zé)任。在環(huán)境監(jiān)管過程中要嚴(yán)格、規(guī)范地執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，以保障環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而才能更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在節(jié)能減排中的作用。除了立法的角度，政府更應(yīng)該轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)測(cè)理念，明確監(jiān)測(cè)過程中的責(zé)任。而且針對(duì)不同地區(qū)不同環(huán)境狀況，各環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的工作也應(yīng)該有所偏重，各級(jí)政府各司其職，才能保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利有效的進(jìn)行。

3.2提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，完善監(jiān)測(cè)體系

環(huán)境監(jiān)測(cè)體系是節(jié)能減排的主要支撐體系之一，是節(jié)能減排決策的重要信息源，只要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)有效性的前提下，才能確保基節(jié)能減排工作實(shí)施的科學(xué)性。要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量首先要加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的投入，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)更好的監(jiān)測(cè)效果就需要引進(jìn)先進(jìn)的配套設(shè)施，所以資金的投入是必不可少的。在設(shè)施的引進(jìn)上，除了要考慮引進(jìn)大型的、自動(dòng)化、智能化的裝備之外，還要考慮針對(duì)不同環(huán)境和不同污染問題的小型的、便攜式的配套設(shè)施，將生物、光電等高科技技術(shù)不斷的應(yīng)用到其中，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施的結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的全面監(jiān)測(cè)。對(duì)于整個(gè)監(jiān)測(cè)體系而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還需要進(jìn)一步的完善。雖然我國(guó)目前已經(jīng)建立起了較為完善的三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，但是近幾年環(huán)境污染事件依然頻頻被曝光，這同時(shí)也暴露了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系存在的漏洞。進(jìn)一步完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系首先要保證信息的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而要增加網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的數(shù)量，做到對(duì)環(huán)境的無死角監(jiān)測(cè)。除此之外還要對(duì)不同的環(huán)境污染類型設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以及時(shí)應(yīng)對(duì)各種環(huán)境污染事件。

篇（7）

室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)需請(qǐng)專業(yè)環(huán)境檢測(cè)專家在室內(nèi)定點(diǎn)取樣，然后將數(shù)據(jù)帶到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行進(jìn)一步分析處理的。常見的實(shí)驗(yàn)室分析方法有：甲醛是《公共場(chǎng)所空氣中甲醛測(cè)定方法》GB/T18204.26酚試劑分光光度法。氨是《公共場(chǎng)所空氣中氨測(cè)定方法》GB/T18204.25靛酚藍(lán)分光光度法。對(duì)苯的檢測(cè)采用GB/T《居住區(qū)大氣中苯、甲苯和二甲苯衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法氣象色譜法》；對(duì)氡的檢測(cè)采用氡測(cè)量?jī)x進(jìn)行測(cè)試；對(duì)總揮發(fā)性有機(jī)化合物的檢測(cè)采用熱解析/毛細(xì)管氣象色譜法。

二、室內(nèi)環(huán)境治理策略

（一）控制室內(nèi)環(huán)境中的氡污染

1.建筑施工單位對(duì)于建筑過程中的選址、建筑材料及裝飾材料的使用必須嚴(yán)格把關(guān)，從污染源上控制，以減少氡向室內(nèi)的釋放；

2.日常生活中應(yīng)養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，經(jīng)常開窗換氣，以保持室內(nèi)環(huán)境空氣的清潔。

（二）控制室內(nèi)環(huán)境中的甲醛污染

首先裝修設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)合理科學(xué)，符合相關(guān)環(huán)保要求。材料的選擇也要符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，要合理計(jì)算室內(nèi)空間的甲醛承載量和裝修材料的使用量，同時(shí)要科學(xué)的選擇施工工藝，選擇那些對(duì)環(huán)境污染小的施工工藝，要嚴(yán)格掌握裝飾和裝修材料質(zhì)量，嚴(yán)格控制甲醛含量。同時(shí)要注意室內(nèi)甲醛的檢測(cè)和凈化，定期請(qǐng)權(quán)威室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)專家進(jìn)行檢測(cè)，一遍根據(jù)相關(guān)治理方案及時(shí)進(jìn)行凈化。同時(shí)在室內(nèi)和家具內(nèi)也采取一些有效的凈化措施，可以降低家具釋放出的有害氣體。

（三）控制室內(nèi)環(huán)境中的氨污染

1.經(jīng)常通風(fēng)換氣。室內(nèi)通風(fēng)換氣一方面可以有效地排放出室內(nèi)污染物，另一方面可以使裝修材料中的有毒有害氣體盡早的釋放出來，防止以后對(duì)人體造成傷害。

2.保持室內(nèi)環(huán)境一定的濕度和溫度。我們知道，含有大量氨類物質(zhì)的外加劑在墻體中隨著濕度，溫度等環(huán)境因素的變化而逐漸變成氨氣緩慢釋放出來，增加了室內(nèi)空氣中氨濃度，因此，要維持室內(nèi)的溫度和適度在一定水平上。

（四）控制室內(nèi)環(huán)境中的苯污染

1.在進(jìn)行室內(nèi)裝飾時(shí)一定要選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的油漆、涂料、膠黏劑和防水材料。

2.選擇一些水性的木器漆，是防止和減少家庭室內(nèi)裝修苯污染的根本途徑。

3.注意不要用油漆封墻底，這是嚴(yán)重污染室內(nèi)環(huán)境的工藝，會(huì)造成長(zhǎng)時(shí)間的苯污染問題。

4.不使用那些用劣質(zhì)的大芯板或密度板做的家具。它會(huì)長(zhǎng)時(shí)間地大量釋放甲醛或苯。

5.開窗通風(fēng)：房子剛裝修好不宜馬上入住，要進(jìn)行一段時(shí)間的開窗通風(fēng)，加速室內(nèi)外空氣對(duì)流，盡快將室內(nèi)主要污染物排放到室外。

6.植物吸附和化學(xué)分解：可以在家中擺放一些花卉植物類，比如吊蘭、仙人球、綠色植物等，可以除去家中異味，有利于釋放出清新空氣，消除有害物質(zhì)。

7.活性炭吸附：活性炭具有吸附作用，可以使用活性炭吸味劑來吸味。

（五）控制室內(nèi)環(huán)境中的總揮發(fā)性有機(jī)物化合物污染

1.在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的建筑涂料、低有機(jī)溶劑型木器漆和膠粘劑，逐步減少有機(jī)溶劑型涂料的使用。

篇（8）

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)模塊

該模塊的功能在于通過時(shí)間觸發(fā)器連續(xù)或間斷地對(duì)某地區(qū)環(huán)境條件下的污染物性質(zhì)變化進(jìn)行判斷，同時(shí)對(duì)污染物濃度發(fā)展情況、趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過預(yù)測(cè)分析污染物的變化趨勢(shì)及其可能性，判定環(huán)境問題、污染問題發(fā)生的結(jié)果。環(huán)境監(jiān)測(cè)通常是按照檢測(cè)目的劃分的，其中包括兩部分，即監(jiān)視性監(jiān)測(cè)、特定監(jiān)測(cè)。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)參照監(jiān)測(cè)目的對(duì)相關(guān)模塊進(jìn)行劃分，并在此基礎(chǔ)上確定監(jiān)視性監(jiān)測(cè)、特定監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，圍繞著空氣質(zhì)量、水質(zhì)質(zhì)量以及廢棄物和噪聲進(jìn)行常規(guī)性的監(jiān)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，重點(diǎn)數(shù)據(jù)繪制環(huán)境質(zhì)量圖過程中顯示出來，從而使其更加的直觀。其具體的功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如下圖所示。

2、排污申報(bào)與環(huán)境污染源管理模塊

環(huán)保法及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的排污單位，一定要履行申報(bào)義務(wù)，排污申報(bào)是污染管理系統(tǒng)的一個(gè)非常重要的功能。對(duì)于該模塊而言，其包含如下功能：數(shù)據(jù)匯總，即對(duì)污染源數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的匯總，采取相關(guān)信息資料。數(shù)據(jù)查詢：根據(jù)排污單位、污染源對(duì)其進(jìn)行查詢；數(shù)據(jù)管理，即排污申請(qǐng)?zhí)顚?，?duì)污染源信息資料進(jìn)行維護(hù)；數(shù)據(jù)分析，即針對(duì)性的對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、污染源進(jìn)行分析。在數(shù)據(jù)查詢功能設(shè)計(jì)過程中，查詢危險(xiǎn)源以及排污企業(yè)，并且基于GIS技術(shù)的應(yīng)用在地圖上對(duì)排污企業(yè)的具置顯示出來；按單位名稱和污染源名稱對(duì)其進(jìn)行查詢，并且按地區(qū)對(duì)污染源進(jìn)行查詢。數(shù)據(jù)分析功能設(shè)計(jì)為：分析污染事故緩沖區(qū)，對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行分析，并且用圖表將其顯示出來；污染物歷年數(shù)據(jù)分析；地區(qū)污染物以及污染企業(yè)分析等。排污申報(bào)及污染源管理系統(tǒng)如下圖所示。

3、環(huán)境在線監(jiān)控模塊

監(jiān)控的主要內(nèi)容是污染源排放在線監(jiān)控?zé)焿m、污水（主要是COD、流量、TOC以及總磷和pH值等），同時(shí)還包括污染源噪聲。首先，系統(tǒng)登陸?？蛻舳斯芾碥浖峁┚唧w的授權(quán)訪問模式，以確保該系統(tǒng)管理的安全可靠性。授權(quán)用戶利用賬號(hào)、密碼登錄該數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，并且用戶權(quán)限由管理員進(jìn)行分配。比如，管理員可以進(jìn)行建庫(kù)、控制、監(jiān)測(cè)以及其他高級(jí)功能；一般用戶則只能使用基本的系統(tǒng)功能，比如在線監(jiān)測(cè)和基本的圖表報(bào)表打印等。系統(tǒng)登錄過程中，先輸入用戶名、登錄密碼，然后驗(yàn)證身份，進(jìn)入該系統(tǒng)主界面。其次，系統(tǒng)界面?？蛻舳斯芾斫缑鏋閄P風(fēng)格界面，客戶端管理軟件所有功能均可通過在界面右側(cè)選擇任務(wù)欄目實(shí)現(xiàn)，任務(wù)欄為可展開/收縮的風(fēng)格控件，功能欄目為類Web風(fēng)格的超級(jí)鏈接。界面中部為GIS地理信息系統(tǒng)，GIS的主要功能通過GIS工具欄實(shí)現(xiàn)。界面右側(cè)還有若干窗口顯示即時(shí)消息、系統(tǒng)報(bào)警以及快速查看數(shù)據(jù)等功能。數(shù)據(jù)輸入：把各類污染物的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)起來，構(gòu)建成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣可以方便數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，也為技術(shù)人員的分析提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，把這些數(shù)據(jù)都統(tǒng)一管理，然后按照監(jiān)測(cè)地點(diǎn)、監(jiān)測(cè)類型、監(jiān)測(cè)時(shí)間等信息，分類處理這些數(shù)據(jù)，方便用戶選擇，使他們可以快速的掌握到想要了解的信息。此外，必須注意數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)工作，多做一些備份，以免數(shù)據(jù)丟失，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不能正常的進(jìn)行。數(shù)據(jù)修改：錄入環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以后，管理人員要認(rèn)真仔細(xì)的核對(duì)數(shù)據(jù)，要及時(shí)的修改和更正以及刪除無效的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[4]。數(shù)據(jù)修改有條件修改、當(dāng)前記錄修改和替換修改的功能，這些功能的設(shè)置，可以方便管理人員快速、高效的進(jìn)行修改工作，也能提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)備份：由于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)眾多，而且是環(huán)境監(jiān)測(cè)分析工作的基礎(chǔ)，一旦丟失，就會(huì)給環(huán)境檢測(cè)部門帶來很大的損失，所以管理人員在管理數(shù)據(jù)的時(shí)候必須注意數(shù)據(jù)的備份工作，把數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在不同的工具下，預(yù)防電腦崩潰使數(shù)據(jù)丟失。確保數(shù)據(jù)的安全性，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。數(shù)據(jù)查詢。數(shù)據(jù)查詢可以幫助用戶很快的找到他們需要的數(shù)據(jù)，使他們更好的進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。在查詢數(shù)據(jù)的過程中，用戶可以設(shè)置條件，然后數(shù)據(jù)庫(kù)中相關(guān)的數(shù)據(jù)就會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)，這樣可以減少查詢時(shí)間，提高查詢的效率，而且還能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)輸出：數(shù)據(jù)輸出一般采用打印輸出、屏幕輸出[5]以及文件輸出三種輸出方法。打印輸出，顧名思義就是把數(shù)據(jù)報(bào)表通過打印機(jī)打印出來；屏幕輸出則是把數(shù)據(jù)制作成圖形和圖表的形式顯示在電腦屏幕上，供用戶查看，然后根據(jù)這些信息來分析環(huán)境狀況；文件輸出就是把環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果通過不同的文件格式存儲(chǔ)在磁盤上，可供用戶下載查看。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)一般只是環(huán)境監(jiān)測(cè)的原始數(shù)據(jù)，可供用戶進(jìn)行查看、統(tǒng)計(jì)分析，然后更好的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分為常規(guī)統(tǒng)計(jì)和選擇統(tǒng)計(jì)兩種。常規(guī)統(tǒng)計(jì)是按照?qǐng)?bào)表的要求進(jìn)行的，要計(jì)算監(jiān)測(cè)點(diǎn)以及區(qū)域的年、月、日均值等，然后保存。選擇統(tǒng)計(jì)則是按照用戶的定義條件進(jìn)行的，靈活性較大。數(shù)據(jù)分析：數(shù)據(jù)分析是把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為圖形或者圖表的形式來展示數(shù)據(jù)信息，可以使用戶更加直觀、清晰的掌握環(huán)境的質(zhì)量和變化情況，方便環(huán)境監(jiān)測(cè)部門快速、高效的處理環(huán)境問題，更好的服務(wù)環(huán)境保護(hù)工作。

4、環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的職能

建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是為了更好的管理環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，為了使環(huán)境監(jiān)測(cè)部門管理人員可以準(zhǔn)確、快捷的掌握環(huán)境質(zhì)量信息，因此必須要符合環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作要求，提高工作人員的管理水平，滿足環(huán)境信息化的需求，做好環(huán)保工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是監(jiān)測(cè)污染源以及常規(guī)的監(jiān)測(cè)，做好了這兩種工作才能保證我國(guó)環(huán)境污染狀況不再加劇。常規(guī)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)銜接性很強(qiáng)的工作，需要經(jīng)過一系列的過程：現(xiàn)場(chǎng)采樣，樣品登記，分析實(shí)驗(yàn)等等，最后通過審核簽字才能生成分析報(bào)表。在進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)工作的時(shí)候，一定要有序進(jìn)行[3]，這樣才能保證分析報(bào)表的準(zhǔn)確性。污染源監(jiān)測(cè)也是一項(xiàng)非常繁瑣的工作，進(jìn)行污染源監(jiān)測(cè)工作時(shí)首先要委托登記，其次分配任務(wù)，然后按照現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品登記等的順序進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作?，F(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)控制了污染源的排放量，只有減少污染源的排放，我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量才能得到徹底的改善。

篇（9）

1.1人員編制不足

與《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)照，2個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)站，8個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)站和43個(gè)縣（區(qū)）級(jí)監(jiān)測(cè)站人員編制均未達(dá)標(biāo)，編制缺口達(dá)610人。如廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站編制數(shù)58個(gè)，防城港市監(jiān)測(cè)站編制數(shù)23個(gè)，巴馬縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站編制數(shù)2個(gè)，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求分別相差32個(gè)、47個(gè)和8個(gè)（省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不低于90個(gè)，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不低于70個(gè)，縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不低于10個(gè)）與承擔(dān)全區(qū)23.67萬平方公里國(guó)土面積、1210條河流、6650平方公里海域和2.4萬多家排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)極不相符。

1.2縣（區(qū)）監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力薄弱

省、市兩級(jí)監(jiān)測(cè)站均通過計(jì)量認(rèn)證，但市級(jí)站通過計(jì)量認(rèn)證的項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的要求還有一定的距離。85個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站中僅有32個(gè)通過計(jì)量認(rèn)證，但開展的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不全，需要依靠上級(jí)監(jiān)測(cè)站才能完成常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)。其他53個(gè)監(jiān)測(cè)站有名無實(shí)，不具備開展監(jiān)測(cè)工作條件。

1.3監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重緊缺

廣西基層環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房不足的問題十分突出，成為提升能力的主要瓶頸之一。作為省級(jí)站的廣西海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站實(shí)驗(yàn)室面積僅為1196m2，與國(guó)家西部省級(jí)站最低標(biāo)準(zhǔn)2500m2差距1304m2，全區(qū)14個(gè)市級(jí)站中僅有3個(gè)市（南寧、柳州、欽州）監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)標(biāo)，其余11個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室平均面積約1227m2，與國(guó)家西部市級(jí)監(jiān)測(cè)站最低標(biāo)準(zhǔn)2500m2差距1273m2；85個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室平均面積約為325m2，不到國(guó)家西部最低標(biāo)準(zhǔn)1000m2的1/3，其中有26個(gè)縣級(jí)站無分析測(cè)試場(chǎng)所，“給了設(shè)備沒處放”和“有了設(shè)備沒法用”成為多數(shù)市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)用房緊缺的尷尬寫照。

1.4專業(yè)人員少，借調(diào)多，流失大

專業(yè)人員少、持證上崗人員少、獨(dú)立操作儀器人員少的“三少”現(xiàn)象在廣西區(qū)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站十分普遍和突出。85個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站中專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到80%的僅有26個(gè)，低于50%的有21個(gè)，有10個(gè)站無專業(yè)技術(shù)人員?？h級(jí)站監(jiān)測(cè)人員被局機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借調(diào)已經(jīng)成為基層環(huán)境保護(hù)管理的常態(tài)，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)站出現(xiàn)在崗人員不足。一些站因?qū)I(yè)技術(shù)人員的缺失致使儀器設(shè)備無人操作，工作無法開展。為了完成繁重的監(jiān)測(cè)任務(wù)，大部分市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站只能外聘部分人員。但是，一些經(jīng)過培養(yǎng)歷練已成為技術(shù)骨干的聘用人員，因無法解決編制以及待遇低等原因而流失。

1.5隊(duì)伍思想不穩(wěn)定

近年來，廣西發(fā)生多起環(huán)境污染事件，不履行職責(zé)或履職不到位成為事后環(huán)保部門問責(zé)的重要因素，加上新出臺(tái)的“兩高”司法解釋降低入刑門檻。大家普遍認(rèn)為，環(huán)保工作責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大、措施缺、有懲無獎(jiǎng)，動(dòng)搖了做好環(huán)境保護(hù)工作的信念，嚴(yán)重挫傷了基層環(huán)保部門工作積極性。

2基層能力監(jiān)測(cè)站能力提升對(duì)策

2.1統(tǒng)籌規(guī)劃，合理發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測(cè)是觀察環(huán)境保護(hù)好壞的眼睛，十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的精神，強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的宏觀定位，各級(jí)政府相關(guān)部門需要綜合考慮本地區(qū)發(fā)展水平、環(huán)境特點(diǎn)、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)與基本能力需求，研究制訂轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工作方案，推進(jìn)本級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力提升。

2.2優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)資源

在全廣西區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)人力資源、地理因素、工農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、特殊污染源、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等因素，結(jié)合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)化布局形成以省級(jí)站全面支撐、市級(jí)站（包括部分縣級(jí)站）為骨干、縣級(jí)站為節(jié)點(diǎn)的全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。打破地域限制，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境與資源支持其發(fā)展的、有實(shí)力的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，通過優(yōu)化組合方式整合周邊弱小的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站為分支機(jī)構(gòu)[2]。以解決人力資源不足、財(cái)物資源浪費(fèi)、能力建設(shè)低水平重復(fù)的問題。

2.3改善業(yè)務(wù)用房

業(yè)務(wù)用房是開展環(huán)境監(jiān)測(cè)的百年大計(jì)。針對(duì)基層監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房不足現(xiàn)象，各級(jí)政府支持是目前解決的唯一捷徑。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)積極向上級(jí)和本級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政政策、資金支持，并按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.4儀器配置實(shí)用性

針對(duì)廣西多數(shù)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、環(huán)保專業(yè)人員少的突出問題，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站主要業(yè)務(wù)范圍界定為環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。所以，配備儀器的實(shí)用性和自動(dòng)化程度尤為重要，體現(xiàn)在選擇基層站維護(hù)運(yùn)行、設(shè)備供應(yīng)商定期巡檢、上級(jí)站指導(dǎo)使用的檢測(cè)儀器，保證監(jiān)測(cè)工作順利開展。

2.5市場(chǎng)化運(yùn)作模式

基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)骨干被抽調(diào)到局機(jī)關(guān)工作是當(dāng)前各級(jí)環(huán)保部門的常態(tài)，此外，大多數(shù)基層監(jiān)測(cè)站獲批為參公單位，人員工資固定，干多干少一個(gè)樣，干活積極性不高，導(dǎo)致基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站存在無人干活或干活無積極性的現(xiàn)象，制約著監(jiān)測(cè)站能力提升和監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成。針對(duì)這一現(xiàn)象，可以考慮充分發(fā)揮科研院所、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等市場(chǎng)主體的積極性，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，采用第三方運(yùn)營(yíng)模式，通過租賃的方式對(duì)雙方實(shí)驗(yàn)室擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)，這不僅保留環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)督性監(jiān)測(cè)職能，而且解決了國(guó)有資產(chǎn)不會(huì)流失的敏感問題，環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化，值得探索。

篇（10）

1.1行政干預(yù)，監(jiān)測(cè)結(jié)果遭疑環(huán)境監(jiān)測(cè)是一門科學(xué)，既然是科學(xué)就來不得半點(diǎn)的虛假。而現(xiàn)實(shí)工作中，一些地方的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不是為環(huán)境管理服務(wù)，也不是為社會(huì)服務(wù)，而是為某些領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。加之現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)很多工作都實(shí)行排名。如城市環(huán)境質(zhì)量綜合定量考核排名，城市空氣質(zhì)量狀況排名等等。本來這也是促進(jìn)地方加強(qiáng)環(huán)保工作的一項(xiàng)重要舉措，但是在排名的背后就顯現(xiàn)出了一些問題，那個(gè)城市也不希望排名靠后，誰都想名次靠前，這樣很多問題就出現(xiàn)了。城市排名靠后，地方領(lǐng)導(dǎo)臉上自然無光，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)壓力加大，為此一級(jí)管一級(jí)，由于排名的因素很多是依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，這樣數(shù)據(jù)上做文章就理所當(dāng)然啦。那么平常按照監(jiān)測(cè)規(guī)范，辛辛苦苦得出的那些數(shù)據(jù)自然就無用。這樣久而久之，既然數(shù)據(jù)不用，監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的責(zé)任心就會(huì)大打折扣，因?yàn)橐?guī)范采樣、規(guī)范監(jiān)測(cè)變得沒有意義，長(zhǎng)此以往真實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也就不復(fù)存在了。監(jiān)測(cè)就像醫(yī)院的檢驗(yàn)科幫患者查病因，有病檢驗(yàn)結(jié)論無病，貽誤病情，無病檢驗(yàn)結(jié)果有病，又坑害患者。那么環(huán)境監(jiān)測(cè)人員拿出的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)就是幫助自然環(huán)境“查病因”（當(dāng)然這只是其一），環(huán)境質(zhì)量很好，監(jiān)測(cè)結(jié)論有問題，必須國(guó)家花錢來治理。環(huán)境質(zhì)量不好，監(jiān)測(cè)結(jié)論無問題，損害老百姓身體健康。如果我們真正的目的是為了保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量，為了老百姓身體健康，就應(yīng)該面對(duì)環(huán)境問題，正視環(huán)境問題，從而來解決環(huán)境問題，就不應(yīng)該回避問題而從行政上干預(yù)監(jiān)測(cè)，然而現(xiàn)實(shí)社會(huì)中很難做到這一點(diǎn)，因此出路就在于從監(jiān)測(cè)體制上創(chuàng)新和改革。

1.2人少事雜，份內(nèi)份外全攬由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)施的事業(yè)單位編制管理，造成現(xiàn)在很多環(huán)境監(jiān)測(cè)站，因?yàn)榫幹频木窒?，整個(gè)人員數(shù)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)無法滿足現(xiàn)實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的需要，工作的業(yè)務(wù)量與現(xiàn)有人員的數(shù)量和素質(zhì)形成巨大的反差，需要的人員因?yàn)榫幹凭窒薅鵁o法進(jìn)來，在崗的有的因?yàn)闃I(yè)務(wù)水平低而又無法勝任工作。加之現(xiàn)在伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶來的環(huán)境問題，老百姓對(duì)生存環(huán)境要求的不斷提高以及對(duì)環(huán)境問題的高度關(guān)注，國(guó)家對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)工作提出了更高的目標(biāo)。監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域不斷拓寬，監(jiān)測(cè)的范圍不斷拓展，監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目和頻次日益增加。過去開展的地表水、大氣、酸雨、噪聲等監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、頻次、項(xiàng)目在擴(kuò)大。污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，突發(fā)事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，污染糾紛的仲裁監(jiān)測(cè)等工作量與日俱增，尤其是近幾年來還新增了在線設(shè)備的比對(duì)監(jiān)測(cè)，國(guó)控企業(yè)的監(jiān)測(cè)，以及大氣PM2.5等霧霾成份的監(jiān)測(cè)等等，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)部門不堪重負(fù)。還有老百姓關(guān)注的房屋裝修后的室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)，所有這一切，全都由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門包攬，要想做好這些工作，那只能是天方夜譚。由于監(jiān)測(cè)工作過程復(fù)雜，很多項(xiàng)目尤其不是自動(dòng)化的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，從人工采樣到實(shí)驗(yàn)室分析，到檢測(cè)結(jié)果，往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間，過去就COD一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方法就得花費(fèi)最少4個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間，因此說，目前的工作量，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)人員，一些地方是無法按規(guī)范，按要求去完成，而要保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性、和完整性那就更難。

1.3多頭監(jiān)測(cè)，信息無序多年來，水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、氣象等部門都實(shí)施了環(huán)境監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)。地表水環(huán)保部門每年都有指定性任務(wù)，有的地方還要求地表水監(jiān)測(cè)109項(xiàng)，而水利部門每年也對(duì)江河水質(zhì)開展水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)。環(huán)保部門開展土壤污染調(diào)查，監(jiān)測(cè)土壤，而農(nóng)業(yè)部門所屬土肥站也在經(jīng)常開展這項(xiàng)工作，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目也是大同小異。很多地方氣象部門一直在監(jiān)測(cè)霧霾天氣，現(xiàn)在全國(guó)環(huán)保部門也都在開展PM2.5等霧霾成分的監(jiān)測(cè)。而且部門都有本部門的行業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則，在監(jiān)測(cè)技術(shù)線路上更重要的是點(diǎn)位布設(shè)，監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)頻次的差異，尤其是采用的點(diǎn)位不同，采樣的時(shí)間不一致，同一個(gè)河段得出的監(jiān)測(cè)結(jié)果有時(shí)候必然有很大差異，就象人們常說的今天太陽(yáng)和昨天的不一樣。而且由于儀器設(shè)備的差異、分析方法標(biāo)準(zhǔn)的差異、加之評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法的不同，所得出的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無可比性，比如說土壤監(jiān)測(cè)，環(huán)保部門2004年頒布有《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166-2004），而農(nóng)業(yè)部2006年頒布有<土壤監(jiān)測(cè)規(guī)程》（NY/T1119-2006），地下水監(jiān)測(cè)，環(huán)保部門執(zhí)行本部門2004《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164-2004），水利部門執(zhí)行2005年本部門《地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范》（SL183-2005）。由于以上原因，造成同一種要素，同一個(gè)河段，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)差異大，由于無序，各個(gè)部門都可以對(duì)外信息，內(nèi)容上交差，結(jié)論上不同，致使國(guó)家和各級(jí)政府以及有關(guān)部門無法采用，有些部門還擅自在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體公開發(fā)表環(huán)境信息，混淆視聽，對(duì)政府宏觀決策造成困難，同時(shí)影響政府的公信力。

2機(jī)制改革的思路

2.1監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理，減少環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的外部干擾。目前我國(guó)實(shí)行的是國(guó)家總站,省、地、縣三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，行政上都屬于同級(jí)環(huán)保主管部門領(lǐng)導(dǎo)。而監(jiān)測(cè)是一門科學(xué)，國(guó)家頒布有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)過程有規(guī)范。而現(xiàn)實(shí)情況是往往監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不如某些領(lǐng)導(dǎo)的想象。曾經(jīng)有一個(gè)地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)站因?yàn)楫?dāng)?shù)氐目諝庾詣?dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示全年度空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)在全省排名靠后，原因是當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)十分興旺，揚(yáng)塵對(duì)PM10的貢獻(xiàn)較大，但領(lǐng)導(dǎo)不是通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)了問題來組織力量解決。而認(rèn)為這是監(jiān)測(cè)站的工作失誤，因此，實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)站垂直管理是解決當(dāng)前監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)遭質(zhì)疑，減少行政干預(yù)的根本。此外、實(shí)行垂直管理，可以打破地域界限，便于國(guó)家對(duì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)行統(tǒng)籌布局，有利于國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一設(shè)置和管理，況且不論縣一級(jí)是否都設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)站，至少不必每個(gè)縣一級(jí)都按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化來建設(shè)監(jiān)測(cè)站、可以考慮根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及區(qū)位情況，由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)，打破行政區(qū)劃，打破條塊分割，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)中心站，包括區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心，不必要普遍開花。這樣資金、設(shè)備、人員都能夠充分發(fā)揮作用，政令暢通、整個(gè)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同、協(xié)調(diào)和整體工作就會(huì)得到全面的提升。

2．2國(guó)家調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)職能，明確各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)和分工1994年，原國(guó)家環(huán)保局的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的決定》，明確規(guī)定環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)政府行為，監(jiān)測(cè)站是社會(huì)公益性事業(yè)單位。既然具有政府行政行為就應(yīng)該重點(diǎn)做好監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐。既然是社會(huì)公益性單位，就不應(yīng)該為人員經(jīng)費(fèi)，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)發(fā)愁，就不應(yīng)該承擔(dān)創(chuàng)收的任務(wù)、而應(yīng)該主要為社會(huì)做好公益，重點(diǎn)把環(huán)境質(zhì)量等公共服務(wù)事務(wù)做好。因此針對(duì)目前的現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)家適時(shí)調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的職能是當(dāng)前做好監(jiān)測(cè)工作的前提。明確環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，尤其是地市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的主要職能應(yīng)該是公共服務(wù)：首先主要把各自區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境、環(huán)境空氣、環(huán)境噪聲、降水等老百姓關(guān)心的環(huán)境要素的質(zhì)量弄清楚。為老百姓服好務(wù)。其次是配合環(huán)境管理部門加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)環(huán)境管理的需要而對(duì)違法排污企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。第三為污染投訴、污染糾紛處理實(shí)施仲裁監(jiān)測(cè)。第四、應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。至于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)、室內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)等等服務(wù)的項(xiàng)目都交有資質(zhì)的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)去完成。而其第五個(gè)主要職能就是對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格管理和考核，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。這樣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作就不會(huì)出現(xiàn)“老百姓的感受與環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致的問題”。

2.3整合社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有資金、設(shè)備、人才的作用。目前從國(guó)家到地方，涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的部門太多，由于利益驅(qū)使，政府很多部門，只要涉及到與環(huán)保有關(guān)聯(lián)的部門，都在做一些與環(huán)保有關(guān)的檢測(cè)。導(dǎo)致國(guó)家在資金、設(shè)備、技術(shù)人員等的極大浪費(fèi)。由于樣品采集的時(shí)間、空間、分析方法、評(píng)價(jià)體系、實(shí)驗(yàn)環(huán)境等等差異，有時(shí)同一個(gè)環(huán)境要素各自得出的結(jié)論出入較大，再加之多頭信息，導(dǎo)致政府宏觀決策無所適從，老百姓不可思議。為此，國(guó)家應(yīng)該從頂層進(jìn)行設(shè)計(jì)，部門之間不能各自為政，應(yīng)該嚴(yán)格劃分部門職能，環(huán)境監(jiān)測(cè)只能一個(gè)渠道，對(duì)外一個(gè)聲音。各地要把有關(guān)部門現(xiàn)有的與環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)的資源進(jìn)行整合，把現(xiàn)有的儀器設(shè)備集中，把分散的資金集中，把現(xiàn)有的技術(shù)力量集中。這樣各地環(huán)境監(jiān)測(cè)工作就不會(huì)再出現(xiàn)設(shè)備落后、資金緊張、技術(shù)人員虧缺的問題，如果國(guó)家對(duì)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)職能進(jìn)一步理順，那么環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的使用效能還會(huì)大大提高、財(cái)政資金的投入還會(huì)大大減少，環(huán)境監(jiān)測(cè)方面技術(shù)人員的作用還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量一定會(huì)得到全面提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的等一系列問題都會(huì)迎刃而解！