序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)保自行監(jiān)測工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、安全管理方面工作總結(jié)：

1、完成了2021年度與各部門、作業(yè)區(qū)安全環(huán)保消防目標責任書的簽訂工作。

2、組織學習傳達《全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神及市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會第四次全體(擴大)會議》精神，貫徹落實《關于加強企業(yè)用戶排查治理的若干措施》和《應急管理部辦公廳關于對?；奉I域安全生產(chǎn)新情況、新問題開展專項排查整改的通知>的通知》，并將自查情況匯報市、縣應急管理部門。

3、組織安全、環(huán)保、消防綜合檢查及節(jié)假日前安全檢查共27次，所有查出安全隱患已全部整改完畢；迎接省、市、縣等上級監(jiān)管部門安全檢查4次，查出的安全隱患均能及時完成整改。

4、嚴格貫徹落實上級文件要求，向金昌市應急管理局、工信委、國資委匯報豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。

5、完成了下半年防爆區(qū)域防雷防靜電設施的現(xiàn)場檢測并取得合格的檢測報告。

6、職工培訓方面，一是對八崗以上管理人員進行了2021年安全生產(chǎn)職責考試；二是完成了奔馬公司35名轉(zhuǎn)崗人員的入廠三級安全教育培訓工作，考核合格后交作業(yè)區(qū)、班組開展了后續(xù)“車間級、班組級”安全教育培訓。三是組織新入廠20名特種作業(yè)人員進行了培訓取證。四是完成了西北民族學院、蘭州城市學院的300余名實習學生入廠安全教育培訓和安全交底。五是各作業(yè)區(qū)按照年度安全教育培訓計劃，完成了各月份教育培訓內(nèi)容。

7、制定《公司2021年全國安全生產(chǎn)月活動方案》，先后組織開展了安全生產(chǎn)月宣誓簽名啟動儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業(yè)區(qū)開展應急演練周等活動，全員參與“鏈工寶”全國網(wǎng)絡知識競賽，同縣應急管理局協(xié)同開展了化工園區(qū)重大危險源綜合應急預案演練，舉辦了公司安康杯知識競賽等系列活動。

8、組織對2020年《安全風險分級管控及隱患排查體系》進行了評審，并根據(jù)相關評審意見重新修訂了雙體系建設的相關資料臺賬，如：部分崗位增加了風險點；提高部分風險點的風險等級；增加風險管控措施等。

9、根據(jù)最新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GBT 29639-2020）要求，重新編制完成了公司《綜合應急預案、專項應急預案》，并在金昌市應急管理局備案。

10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險源等崗位消防電話的整改架設及人員的培訓工作。

11、根據(jù)應急管理部辦公廳〔2021〕12號文件要求，落實重大危險源安全包保責任制，明確重大危險源的主要負責人、技術負責人和操作負責人，并在現(xiàn)場張貼責任制公告牌。

12、完成了公司安全儀表完整性等級評估（SIL）評級報告。

13、組織修訂了各崗位的現(xiàn)場應急處置措施并裝訂成冊，下發(fā)各單位組織培訓學習，進一步提高各崗位員工遇到突發(fā)狀況時的工藝處置能力；組織開展了關于“防止誤操作”有獎征文活動。

14、完成了豐盛公司年度消防安全評估報告并報送河西堡消防大隊。

15、完成了現(xiàn)場75 臺固定式有毒可燃氣體檢測報警器和6臺便攜式氣體報警器的校驗并取得檢驗合格證書。

16、刊發(fā)公司第一期安全環(huán)保周報，以落實主要負責人安

全生產(chǎn)職責為基礎，從勞動防護用品佩戴、特殊作業(yè)及檢維修、交接班及巡檢、重大危險源管理、安全教育培訓、大型運轉(zhuǎn)設備及特種設備管理、安全隱患排查治理、應急管理要求、一、二級風險點的管控、環(huán)保三廢的排放等十個版塊內(nèi)容通報一周的公司安全生產(chǎn)工作情況，周報每周更新一期。

二、環(huán)保管理方面工作總結(jié)：

1、完成了2020年環(huán)境統(tǒng)計年報、2020年自行監(jiān)測年度報告、2020年排污許可證執(zhí)行報告、2021年1季度環(huán)保稅核算等各類環(huán)境管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核算上報工作。

2、開展了2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測并及時進行環(huán)境信息公開；實現(xiàn)2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測及VOCS監(jiān)測信息公開率及達標率100%。

3、完成公司排污許可證延續(xù)復證及公司環(huán)境保護責任制的修訂完善。

4、編制完成了《2021年度環(huán)保目標責任書》，并提交公司與各部門、各作業(yè)區(qū)完成了簽訂。

5、嚴格按照法律法規(guī)要求，對在2021年度大修過程中計劃產(chǎn)生的約241噸廢催化劑委托有資質(zhì)的單位進行轉(zhuǎn)移處置，持續(xù)辦理廢催化劑跨省轉(zhuǎn)移的相關手續(xù)。

6、完成了《公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的修訂評審及報備工作。

8、委托第三方對公司2臺35噸/h循環(huán)流化床鍋爐實施爐內(nèi)SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內(nèi)SNCR脫硝設備安裝及調(diào)試工作。

9、、配合市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測站對35噸循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放口開展廢氣監(jiān)督性檢測，確保有組織廢氣達標排放。

10、督導作業(yè)區(qū)實施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術改造方案。

11、開展污水站運行專項檢查，督促責任單位對檢查問題進行限期整改，確保規(guī)范化運行。

12、參與公司重大危險源液氨儲罐泄漏中毒事故綜合應急演練，進行演練總結(jié)評估。對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領導小組及相關部門提出意見、建議，最終形成演練總結(jié)并歸檔。

13、編制完善2021年大修環(huán)保檢修方案及2021年大修應急預案。

14、組織各部門及作業(yè)區(qū)8崗及以上管理人員參加2021年環(huán)保教育培訓考試。

15、按照清潔生產(chǎn)審核程序，接受各級環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查，順利通過清潔生產(chǎn)驗收，完成清潔生產(chǎn)審核。

三、安全、環(huán)保下半年工作計劃及安排：

1、確保各類安全環(huán)保重、特大事故、一般事故、火災、爆炸事故為零，全面完成公司安全、環(huán)保責任目標。

2、進一步落實安全、環(huán)保責任制，要求將安全環(huán)保責任進行具體落實，做到安全環(huán)保工作人人有責任、層層有分工、事事有人管，切實把安全環(huán)保生產(chǎn)目標責任的落實情況納入績效考核。要求各部門、作業(yè)區(qū)結(jié)合生產(chǎn)實際，不斷加強和改進安全環(huán)保管理工作，為防止執(zhí)行走樣，必須嚴格落實監(jiān)督、檢查和量化考核，建立自我約束機制。強化安全環(huán)保風險分析，強化各級安全管理人員的責任意識，進一步提高安全環(huán)保管理水平。

3、加強安全、環(huán)保生產(chǎn)培訓教育，強化員工安全環(huán)保意識。要求各部門、作業(yè)區(qū)要結(jié)合各自的實際情況，制定好安全教育培訓計劃，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的安全、環(huán)保生產(chǎn)宣傳、培訓教育和預防活動，推動安全發(fā)展理念的落實。認真執(zhí)行持證上崗的安全培訓工作，落實?；飞a(chǎn)特種作業(yè)證的培訓取證工作，實現(xiàn)?；飞a(chǎn)安全管理人員及特種作業(yè)人員的全員持證上崗，進一步提升危險工藝操作人員的整體水平，完善各種安全培訓教育的檔案管理工作。

4、強化重大危險源管理，繼續(xù)做好現(xiàn)場安全、環(huán)保、消防的日常管理及現(xiàn)場檢查工作，加強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。力爭將安全事故隱患消滅在萌芽之中，切實抓好隱患排查工作，為生產(chǎn)運行提供保障。

5、加強應急管理，提高應急救援處置能力。結(jié)合公司生產(chǎn)特點，加強安全及環(huán)境事故應急救援管理工作，不斷完善各單位的現(xiàn)場處置預案、專項應急預案，以及公司綜合應急預案。加強預案培訓，讓員工熟悉本單位、本崗位應急預案內(nèi)容，掌握基本的事故預防、避險、處置、自救、互救等知識，強化應急意識，提高應對事故災難的能力。

6、根據(jù)市應急管理局《關于危險化學品安全專項整治三年行動2020年重點工作的要求》和《豐盛公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案》文件要求，持續(xù)推進公司2021年度重點整治工作。

7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓工作及大修期間的安全措施的落實，制定完善大修安全環(huán)保方案大修應急預案，并向上級安全環(huán)保管理部門報備。

8、全面完成公司2臺35噸/h循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運行；完成循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放在線監(jiān)測裝置的驗收及聯(lián)網(wǎng)工作。

9、繼續(xù)加強危險廢物的規(guī)范化管理，完成大修期間產(chǎn)生危險廢物（廢催化劑）的規(guī)范化跨省轉(zhuǎn)移。

篇（2）

一、工作目標

健全在用機動車定期檢驗、標志發(fā)放、網(wǎng)絡傳輸、執(zhí)法抽測、維修治理和淘汰報廢的監(jiān)督管理體系。

二、主要任務

（一）強化在用機動車環(huán)保定期檢驗管理，確保在用車達標

全面推行在用機動車環(huán)保檢驗合格標志制度。全面推進機動車環(huán)保定期檢測委托工作，審核批準在用機動車排放檢測單位。對于不同種類或用途的在用機動車實施不同的環(huán)保定期檢驗周期。

按照總局制定的在用機動車環(huán)保定期檢驗合格標志管理制度，對檢驗合格的在用機動車加貼機動車環(huán)保定期檢驗合格標志；對無標志的車輛可以采取限行、加大抽檢力度等限制性措施。

在用機動車的定期檢測應按標準和規(guī)范的要求，根據(jù)車型和地域選用相應的檢測方法；開展車載診斷（obd）排放法和目測法檢測。

逐步建立在用機動車環(huán)保維修制度。積極開展環(huán)保檢驗維修設備和配件的管理工作；維修單位和車主應按照維修規(guī)范對機動車進行維修和保養(yǎng)；機動車生產(chǎn)企業(yè)應積極開展對維修單位人員進行培訓。積極開展在用機動車的達標抽查工作。以環(huán)保標志為手段積極開展路檢工作，促進在用車達標排放；加大對無機動車環(huán)保定期檢驗合格標志的機動車的抽查力度；按照《大氣污染防治法》的規(guī)定，積極開展停放地機動車的排放抽檢工作。

建立在用車過戶環(huán)保檢驗制度。在用機動車過戶前必須進行排放檢驗，過戶時應出示排放檢驗合格證明，不合格的機動車不得予以過戶。

加強公共機動車、出租車、運輸?shù)葼I運車隊的排放檢驗，根據(jù)我市機動車污染狀況，按國家有關規(guī)定開展營運在用車的改造和治理。

（二）積極推進機動車環(huán)保信息管理系統(tǒng)建設

開展在用機動車環(huán)保信息系統(tǒng)工程的建設，建立市級信息系統(tǒng)建設工程。

加強機動車保有量、機動車類型、定期檢測線、檢測頻率、達標率、標志發(fā)放數(shù)量、燃料消耗量、空氣達標開數(shù)等環(huán)保信息的管理，定期機動車污染防治信息。

設立道路兩側(cè)空氣質(zhì)量監(jiān)測點，科學合理布點，為逐步改善我市空氣質(zhì)量、開展機動車污染防治提供科學依據(jù)。

（三）加強對機動車報廢、回收和處置的監(jiān)管

嚴格執(zhí)行國家機動車環(huán)保報廢管理規(guī)定，對超過報廢期的機動車進行排放檢驗，合格的方可延期報廢。

提高機動車的回收率，促進機動車回收部件的再利用。強化機動車廢輪胎、廢電池、廢電子器件、廢機油、油和空調(diào)制冷劑處置的監(jiān)督管理，研究并實施機動車報廢的環(huán)保規(guī)定。

（四）逐步開展對車用燃料的監(jiān)督管理

積極開展對加油站建設的規(guī)劃和監(jiān)管；在加油站實施環(huán)保許可證制度，強化加油站的環(huán)境監(jiān)督管理；開展對車用油品的監(jiān)督檢測。版權所有

推動車用燃料添加劑登記制度建設，積極實施添加劑環(huán)保登記，強化對添加劑銷售、使用的監(jiān)督管理。

積極參與乙醇汽油等替代燃料的環(huán)境影響研究和監(jiān)測，開展對燃氣機動車的監(jiān)督管理，科學指導燃氣機動車等替代燃料機動車的發(fā)展。

積極推動加油站油氣回收的示范和管理，開展對加油站油氣揮發(fā)的監(jiān)督管理。

（五）加強機動車環(huán)保監(jiān)管機構和能力建設，定期對機動車監(jiān)督管理人員和檢驗人員進行培訓。

（六）制定機動車污染防治法規(guī)和規(guī)劃

組織新在用車排放標準的實施。

積極開展機動車污染防治的立法工作，制定機動車污染防治法規(guī)，促進依法行政。積極開展機動車排放污染源解析和分擔率的科研工作；研究機動車排放污染對居民健康的影響。

制定可持續(xù)交通發(fā)展計劃和清潔機動車使用規(guī)劃。

（七）積極推動公眾參與宣傳教育

篇（3）

一、工作目標

健全在用機動車定期檢驗、標志發(fā)放、網(wǎng)絡傳輸、執(zhí)法抽測、維修治理和淘汰報廢的監(jiān)督管理體系。

二、主要任務

（一）強化在用機動車環(huán)保定期檢驗管理，確保在用車達標

全面推行在用機動車環(huán)保檢驗合格標志制度。全面推進機動車環(huán)保定期檢測委托工作，審核批準在用機動車排放檢測單位。對于不同種類或用途的在用機動車實施不同的環(huán)保定期檢驗周期。

按照總局制定的在用機動車環(huán)保定期檢驗合格標志管理制度，對檢驗合格的在用機動車加貼機版權所有動車環(huán)保定期檢驗合格標志；對無標志的車輛可以采取限行、加大抽檢力度等限制性措施。

在用機動車的定期檢測應按標準和規(guī)范的要求，根據(jù)車型和地域選用相應的檢測方法；開展車載診斷（obd）排放法和目測法檢測。

逐步建立在用機動車環(huán)保維修制度。積極開展環(huán)保檢驗維修設備和配件的管理工作；維修單位和車主應按照維修規(guī)范對機動車進行維修和保養(yǎng)；機動車生產(chǎn)企業(yè)應積極開展對維修單位人員進行培訓。積極開展在用機動車的達標抽查工作。以環(huán)保標志為手段積極開展路檢工作，促進在用車達標排放；加大對無機動車環(huán)保定期檢驗合格標志的機動車的抽查力度；按照《大氣污染防治法》的規(guī)定，積極開展停放地機動車的排放抽檢工作。

建立在用車過戶環(huán)保檢驗制度。在用機動車過戶前必須進行排放檢驗，過戶時應出示排放檢驗合格證明，不合格的機動車不得予以過戶。

加強公共機動車、出租車、運輸?shù)葼I運車隊的排放檢驗，根據(jù)我市機動車污染狀況，按國家有關規(guī)定開展營運在用車的改造和治理。

（二）積極推進機動車環(huán)保信息管理系統(tǒng)建設

開展在用機動車環(huán)保信息系統(tǒng)工程的建設，建立市級信息系統(tǒng)建設工程。

加強機動車保有量、機動車類型、定期檢測線、檢測頻率、達標率、標志發(fā)放數(shù)量、燃料消耗量、空氣達標開數(shù)等環(huán)保信息的管理，定期機動車污染防治信息。

設立道路兩側(cè)空氣質(zhì)量監(jiān)測點，科學合理布點，為逐步改善我市空氣質(zhì)量、開展機動車污染防治提供科學依據(jù)。

（三）加強對機動車報廢、回收和處置的監(jiān)管

嚴格執(zhí)行國家機動車環(huán)保報廢管理規(guī)定，對超過報廢期的機動車進行排放檢驗，合格的方可延期報廢。

提高機動車的回收率，促進機動車回收部件的再利用。強化機動車廢輪胎、廢電池、廢電子器件、廢機油、油和空調(diào)制冷劑處置的監(jiān)督管理，研究并實施機動車報廢的環(huán)保規(guī)定。

（四）逐步開展對車用燃料的監(jiān)督管理

積極開展對加油站建設的規(guī)劃和監(jiān)管；在加油站實施環(huán)保許可證制度，強化加油站的環(huán)境監(jiān)督管理；開展對車用油品的監(jiān)督檢測。

推動車用燃料添加劑登記制度建設，積極實施添加劑環(huán)保登記，強化對添加劑銷售、使用的監(jiān)督管理。

積極參與乙醇汽油等替代燃料的環(huán)境影響研究和監(jiān)測，開展對燃氣機動車的監(jiān)督管理，科學指導燃氣機動車等替代燃料機動車的發(fā)展。

積極推動加油站油氣回收的示范和管理，開展對加油站油氣揮發(fā)的監(jiān)督管理。

（五）加強機動車環(huán)保監(jiān)管機構和能力建設，定期對機動車監(jiān)督管理人員和檢驗人員進行培訓。

（六）制定機動車污染防治法規(guī)和規(guī)劃

組織新在用車排放標準的實施。

積極開展機動車污染防治的立法工作，制定機動車污染防治法規(guī)，促進依法行政。積極開展機動車排放污染源解析和分擔率的科研工作；研究機動車排放污染對居民健康的影響。

制定可持續(xù)交通發(fā)展計劃和清潔機動車使用規(guī)劃。

（七）積極推動公眾參與宣傳教育

篇（4）

2016年是實施“十三五”規(guī)劃開局之年，也是建設“兩富兩美”新武功的重要一年。中、省、市繼續(xù)把萬元GDP能耗作為重要的約束性指標，列入目標責任制考核，要求全面推動能源節(jié)約，大力推進生態(tài)文明建設，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，大幅提高資源利用綜合效益。這對我縣節(jié)能工作提出了更高的要求。根據(jù)國家 “十三五”規(guī)劃中節(jié)能降耗目標，市上下達我縣2016年萬元GDP能耗下降3.2%;萬元生產(chǎn)總值CO2排放下降4.1%;燃煤消耗0.15萬噸，全縣節(jié)能任務艱巨。為確保實現(xiàn)年度節(jié)能目標任務，為“十三五”開好頭、起好步，現(xiàn)就做好全縣2016年節(jié)能工作有關事項通知如下：

一、充分認識節(jié)能工作的重要性

今年，我縣的工業(yè)將會有較大發(fā)展，新建企業(yè)將相繼投產(chǎn)，能耗增加;一些高耗能企業(yè)由于節(jié)能技改不到位，用能過高;一些單位水、電、油、紙張等管理不嚴，“長明燈”、“長流水”問題突出，存在鋪張浪費現(xiàn)象;還有一些職能部門節(jié)能機制不健全，領導重視不夠等。這些問題都會給今年節(jié)能目標任務的完成帶來一定的壓力，稍有麻痹松懈，能耗就可能出現(xiàn)反彈，就會影響全年節(jié)能目標的順利實現(xiàn)。對此各鎮(zhèn)(社區(qū))，普集街道辦事處、各相關部門要高度重視，本著對國家、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，統(tǒng)一思想認識，認真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，切實增強做好節(jié)能工作的責任感和使命感，做到節(jié)能降耗的工作力度不減，組織領導力度不減，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段實施節(jié)能調(diào)控， 采取有效措施，切實抓好2016年節(jié)能工作，為全面完成“十三五”節(jié)能目標打下堅實基礎。

二、積極推進結(jié)構調(diào)整

推進結(jié)構調(diào)整要正確處理節(jié)能降耗和經(jīng)濟發(fā)展的關系，以節(jié)能促發(fā)展，以發(fā)展促節(jié)能。要按照縣上確定的經(jīng)濟發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局，強力推進結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)方面重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范點;工業(yè)方面重點引進一批能耗少、污染小、科技含量高、附加值大的項目，抓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能技術改造，積極推廣太陽光伏熱等新能源的利用;大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務、旅游等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。通過結(jié)構調(diào)整促進節(jié)能工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能降耗的雙贏。全面實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，凡是未經(jīng)能評的項目，一律不得開工建設，從源頭上遏制“兩高”行業(yè)盲目擴張和低水平重復建設。

三、堅決淘汰落后產(chǎn)能

加快淘汰落后產(chǎn)能，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是推動節(jié)能降耗、積極應對全球氣候變化、走中國特色新型工業(yè)化道路的迫切需要，也是推進生態(tài)文明建設的必然要求 。因此，我們要進一步加大力度，采取得力措施，全面進行排查、整治?？h工業(yè)局、環(huán)保局、工商局和安監(jiān)局等相關部門要進行聯(lián)合執(zhí)法，對高耗能、高污染企業(yè)堅決予以取締。并抓好高耗能落后電動機、鍋爐等設備淘汰改造，采用新技術、新工藝、新設備等，做到宜調(diào)則調(diào)，宜改則改，嚴格管理，系統(tǒng)優(yōu)化，提高能源綜合利用效率。

四、加快推動工業(yè)節(jié)能技術進步

實施重點用能單位推動能源管理體系、計量體系和能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。組織實施節(jié)能技術改造項目，發(fā)揮節(jié)能效益。支持企業(yè)瞄準同行業(yè)標桿，全面提高產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效等水平，實施一批節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化改造項目，加大先進節(jié)能低碳技術推廣力度?？h發(fā)改局及節(jié)能辦要積極篩選上報我縣的節(jié)能技改項目，縣工業(yè)局、環(huán)保局、地電公司要加強對高耗能企業(yè)在節(jié)能領域的監(jiān)測和管理，加大對陳舊落后設備、老舊變壓器、電纜等進行更新和更換，堅決抑制無功消耗等能源浪費現(xiàn)象。對年用電量超過300萬度以上的重點用能企業(yè)，縣地電公司要加強監(jiān)測監(jiān)控，做到合理用能。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設，采用國家明令淘汰的高耗能和落后技術工藝或生產(chǎn)設備項目(企業(yè))，有關部門一律不得審批，已開工或投產(chǎn)的，要停產(chǎn)整改。

五、深入推進重點領域節(jié)能

(一)建筑節(jié)能方面?？h住建局要強化公共建筑節(jié)能管理，抓好建筑節(jié)能設計、節(jié)能評估、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)，大力推廣公共建筑節(jié)能改造。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，盡量減少不合理使用。進一步擴大“禁實”區(qū)域，對空心磚、保溫墻等新型節(jié)能建筑材料逐步向農(nóng)村推廣和使用，確保全縣新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準比例達到95%以上。關閉閑置房屋的供暖管道，減少熱能浪費，加快地熱開發(fā)，進一步擴大地熱供熱面積，加快對既有建筑采暖系統(tǒng)的節(jié)能改造，推行熱量分戶計量，對節(jié)能措施不到位的新建建筑要進行整改并暫緩竣工驗收。

(二)交通運輸領域方面。各鎮(zhèn)(中心)、各相關部門要把降低油耗作為硬性指標，鼓勵使用小排量、低油耗、低排放的節(jié)能環(huán)保型車輛?？h交通運輸?shù)炔块T要嚴格執(zhí)行營運車輛燃料耗量市場準入制度，鼓勵城市公交和出租汽車使用新能源汽車。優(yōu)先選擇節(jié)能環(huán)保、油耗低的車型，繼續(xù)加快對耗油大、過期的營運車輛進行淘汰與更新，切實加強對駕駛員節(jié)油技能培訓。優(yōu)先發(fā)展公共交通，將公交線路進一步向農(nóng)村偏遠地區(qū)延伸，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。倡導“135”出行方案，即一公里內(nèi)步行，三公里以內(nèi)騎自行車，五公里乘坐公共交通工具。努力降低公務車燃油用量。

(三)公共機構方面。要嚴格執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約，反對鋪張浪費的有關規(guī)定，嚴格機關管理?？h機關事務中心要切實加強機關節(jié)能管理與檢查。各單位日常辦公盡量采用自然光，合理設置燈具數(shù)量，改造電路控制方式，樓道、門廳、庭院等公共區(qū)域照明，推廣使用聲控、光控和時控等技術。離開辦公區(qū)時必須隨手關燈，人走斷電，堅決杜絕“長明燈”，要強力推廣節(jié)能用電的新技術和新產(chǎn)品，要把辦公樓、賓館、商場等用電大戶作為監(jiān)督重點，嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度和照明控制，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得高于20℃。 嚴格控制各類會議，減少會議場次，壓縮會議規(guī)模，合理設置會議照明、音響。文件材料必須使用雙面打印，嚴格控制文件印刷數(shù)量，切實減少紙張消耗，減少和杜絕使用一次性簽字筆或圓珠筆，推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品，淘汰高耗能的計算機、打印機等用電設備，并做好回收利用。打印機、復印機等辦公設備要共享使用，不使用時即行關閉，開展零待機能耗活動。各單位自行安裝的LED電子幕、景觀燈等，在晚上10點前一律關閉。 機關工作人員每月少開一天車，節(jié)假日封存，促進行政機關辦公全面節(jié)能。

(四)公共區(qū)域方面?？h住建、商務、電力、機關事務管理等部門結(jié)合季節(jié)實際，最大限度減少城區(qū)道路照明的時間和密度，加強對景觀照明的科學管理，適時調(diào)整照明時間。 大型商業(yè)場所、餐飲和娛樂場所要合理壓縮營業(yè)時間，合理開啟電梯運行時段盡可能減少照度，要強力推廣節(jié)能用電設備， 把辦公樓、賓館、商場等空調(diào)、照明使用大戶作為監(jiān)督重點，嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度和照明控制。各鎮(zhèn)(社區(qū))要繼續(xù)大力推廣沼氣建設，太陽能的利用，節(jié)能產(chǎn)品的推廣使用和秸稈還田等節(jié)能環(huán)保措施，使我縣的節(jié)能工作真正落到實處。

(五)水資源節(jié)約方面。落實最嚴格的水資源管理制度，實施全民節(jié)水行動計劃。加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水改造，開展節(jié)水綜合改造示范。加強重點用水單位監(jiān)管，鼓勵一水多用、優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)利用。在農(nóng)村推廣使用噴灌、滴灌等節(jié)水技術和器具，各單位必須加強用水設備日常維護和管理，及時更換老化及不節(jié)水器具，防止“跑、冒、滴、漏”等資源浪費現(xiàn)象發(fā)生。單位內(nèi)部綠地養(yǎng)護用水，要根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學適時進行灌溉，鼓勵建立中水回收利用系統(tǒng)，用于綠地澆灌用水和景觀環(huán)境用水?？h水利局要加強對重點用水企業(yè)的監(jiān)管，積極推廣水的循環(huán)利用，依法從嚴查處各種浪費水資源和污染環(huán)境的行為。

六、積極開展全民節(jié)能行動

各鎮(zhèn)(社區(qū))，普集街道辦事處，各相關部門要廣泛宣傳動員，深入開展節(jié)能宣傳周活動，通過宣傳專欄、橫幅、簡報等方式廣泛宣傳節(jié)能工作的目的和意義?？h電視臺、政府網(wǎng)站要通過新聞媒體及網(wǎng)絡加大節(jié)能降耗宣傳力度，在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道節(jié)能先進經(jīng)驗，曝光反面典型，加強節(jié)能宣傳教育，進一步增強全社會的能源憂患意識和節(jié)約意識。深入開展節(jié)能降耗全民行動，倡導合理消費，力戒奢侈消費，制止奢靡之風。限制一次性用品使用，使節(jié)能低碳和綠色消費成為每個單位、每個家庭、每個社會成員的自覺行動，營造一個良好的節(jié)能氛圍。

篇（5）

【正文】

城市管理局2020年部門聯(lián)合“雙隨機、一公開 ”工作自查報告

為深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，規(guī)范行政執(zhí)法行為，市城市管理局在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞“放管服”改革的工作目標，全面履行部門職責，創(chuàng)新”雙隨機一公開”等監(jiān)管方式，努力提高城市管理服務水平，積極打造優(yōu)良的營商環(huán)境?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領導高度重視，制定相關文件，夯實業(yè)務科室”雙隨機一公開”工作責任。

隨著“雙隨機一公開”工作的全面開展，我局召集專門會議進行安排部署，由各業(yè)務科室提報“一單兩庫”明細，牽頭科室根據(jù)部門權責清單和三定方案，制定出臺《臨沂市城市管理局“雙隨機、一公開”實施細則的通知》(臨城字〔2020〕16 號)，明確相關業(yè)務科室責任分工，理順協(xié)作配合機制，建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，為做好“雙隨機一公開”相關工作提供了文件支持。

二、業(yè)務科室穩(wěn)步推進，本著服務不擾民的原則，逐步開展系統(tǒng)內(nèi)和部門聯(lián)合檢查工作。

（一）相關數(shù)據(jù)。截至目前，我局通過省政府雙隨機一公開平合其他部門檢查企業(yè)數(shù)量8個。通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)錄入本單位自行開展的抽查檢查269次，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題立案調(diào)查36起。

（二）具體開展情況。

1、污水處理廠檢查

根據(jù)“雙隨機、一公開”要求及職責分工，市城管局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局于2020年7月14日對市直管理的城市污水處理廠的運行維護情況進行聯(lián)合檢查。

臨沂市市直管理的污水處理廠有四家，分別為臨沂市第一污水處理廠，臨沂市第二污水處理廠，臨沂市北城新區(qū)污水處理廠，臨沂市青龍河凈水廠。

檢查采用全部檢查的方式進行。市城市管理局檢查內(nèi)容為：污水處理廠規(guī)范穩(wěn)定運行情況、進水在線監(jiān)測情況、污泥無害化處理處置情況、安全生產(chǎn)和規(guī)范化管理情況、再生水利用情況、污水處理費、污泥處置費撥付情況、城市污水管網(wǎng)污水濃度、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)填報情況，市生態(tài)環(huán)境局檢查內(nèi)容為：排污許可證要求的自行監(jiān)測情況。

本次檢查以《山東省城市污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》為參考，對污水處理規(guī)范穩(wěn)定運行及出水自行監(jiān)測等情況進行了重點檢查。四家公司都能夠嚴格按照相關要求進行運營維護，此次檢查未發(fā)現(xiàn)問題。

2、景觀照明檢查

根據(jù)“雙隨機、一公開”檢查要求及職責分工，市城管局于2020年10月19日—20日，聯(lián)合市住建局對市直管理的景觀照明設施的運行維護情況進行聯(lián)合檢查。

臨沂市市管區(qū)域內(nèi)景觀照明設施運行維護由兩家企業(yè)承擔，分別為臨沂市正陽照明工程有限公司和山東莊園環(huán)境建設有限公司。臨沂市正陽照明工程有限公司負責市管區(qū)域內(nèi)樓宇、橋梁景觀照明設施的運行維護；山東莊園環(huán)境建設有限公司負責雕塑公園內(nèi)的景觀照明設施的運行維護。此次檢查對象為此兩家運行維護公司。

此次檢查采用隨機抽查的方式進行，對臨沂市正陽照明工程有限公司隨機抽查3處樓宇景觀照明設施、1座橋梁景觀照明設施；對山東莊園環(huán)境建設有限公司隨機抽查3處景觀照明設施。

城管部門檢查內(nèi)容為：對城市照明運行維護情況進行檢查。住建部門檢查內(nèi)容為：市政基礎設施建設、運行、維護管理情況監(jiān)督檢查。

檢查以《臨沂市城市景觀亮化設施維護操作手冊》為參考，對亮燈率及安全維護等情況進行了重點檢查。兩家公司都能夠嚴格按照相關要求進行運營維護，此次檢查未發(fā)現(xiàn)問題。

3、生活垃圾處理廠檢查

根據(jù)“雙隨機、一公開”檢查要求及職責分工，市城管局于2020年11月5日，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊采用隨機抽查方式對臨沂市生活垃圾填埋場臨時封場后的運行管理情況及中節(jié)能（臨沂）環(huán)保能源有限公司運行管理情況進行檢查。

城管部門檢查內(nèi)容為：對生活垃圾處理廠的日常運行維護情況進行檢查。環(huán)保部門檢查內(nèi)容為：污染物排放情況，環(huán)保監(jiān)測設施日常運行情況。。

檢查以查看資料和實地查看的方式進行，兩家處理廠均能夠嚴格按照相關要求進行運營維護，運行管理情況正常，此次檢查未發(fā)現(xiàn)問題。

上述三項檢查結(jié)果均已錄入山東省政府部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺并通過平臺進行公示。

三、下一步工作計劃

篇（6）

一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀，加強執(zhí)行力建設

我局根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在全局廣泛開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。環(huán)保局黨支部高度重視，緊緊圍繞縣委、縣政府的有關精神和實施方案，把學習實踐活動擺在各項工作的首要位置，切實加強部署，認真組織理論學習，積極開展討論學習。在加快體制機制創(chuàng)新、加大惠及民生力度、切實改進工作作風等方面研究制定了一系列的具體整改措施，對全體環(huán)保干部職工提出如下要求：

一是切實把縣委、政府的方針政策、決策部署變成具體的行動，有效地推開和推進工作。要在繼續(xù)加強黨的思想、組織、制度、作風建設的基礎上，加強執(zhí)行力建設，二是在保增長的基礎上，加大環(huán)境監(jiān)管力度。認真解決好環(huán)境保護與促進經(jīng)濟發(fā)展的問題，努力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和創(chuàng)新型社會建設，抓好節(jié)能減排工作，切實解決影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。三是高度重視工作。今年年初，我局根據(jù)縣委、政府工作要求，重新修定了處置群體性上訪工作預案。按照“誰主管，誰負責”的原則，安排專人負責接待，及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。上半年共接待投拆23件，基本做到了件件有回音，事事有答復。

二、精神文明建設工作取得了豐碩成果

在精神文明建設工作中，積極參加縣上組織的各項活動，認真開展定點幫扶工作，為切實加強對定點幫扶工作的組織領導，成立了幫扶工作領導小組，把幫扶和關心落后地區(qū)人民作為精神文明建設的一項重要內(nèi)容。今年以來按照縣委、政府相關要求及時進入包村單位宣傳十七屆三中全會精神，幫助包村單位制定工作計劃，確定幫扶對象，實施“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”工作，上半年共支援幫扶單位化肥6噸，現(xiàn)金2000元。

三、加大宣傳教育力度，推進節(jié)能減排

今年上半年，我縣結(jié)合“地球日”、“世界環(huán)境日”等紀念性節(jié)日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保知識宣傳活動，先后投入8000多元，制作展板6塊，發(fā)放宣傳資料及圖片1500余份，發(fā)放環(huán)保手提袋1000個,制作宣傳橫幅10條，在縣城主要街口豎立大型宣傳廣告牌2塊，在電視臺播放公益廣告20余條，組織編印環(huán)保宣傳冊500余冊，以“減少污染，行動起來”為主題，全力推進節(jié)能減排工作順利進行，使“節(jié)約能源資源，保護環(huán)境”的生態(tài)文明理念滲透到城市發(fā)展的各個方面，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。

四、不斷加大環(huán)境污染綜合整治力度，確保2009年減排目標的完成

1、嚴格建設項目管理，嚴把企業(yè)準入關口。環(huán)保局嚴格按照有關規(guī)定對所有建設項目實行環(huán)境影響評價和環(huán)保審批制度。一是在項目建設管理過程中，嚴格把好建設項目審批關。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重又不具備污染治理能力的建設項目堅決不予審批，從決策源頭上防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二是對建設項目實行分類管理，做到一企一檔，規(guī)范管理，在創(chuàng)模工作檢查中，我縣企業(yè)檔案管理工作受到檢查組的好評。

2、高度重視節(jié)能減排，加大重點企業(yè)監(jiān)管力度。一是圍繞污染物減排工作目標，建立和完善了減排目標責任制。二是督促重點減排企業(yè)按照下達的減排任務，完善并落實目標責任制度，指導重點減排企業(yè)跟蹤和掌握國內(nèi)同行業(yè)治污減排先進技術。通過技術創(chuàng)新和加強管理不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。目前，美潔公司堿回收項目已投入試運行，中段廢水深度處理項目已啟動，預計6月30日前完成。磷肥公司、美潔公司、兄弟彩興公司鍋爐改造效果明顯，即節(jié)省了鍋爐用煤量，也減少了SO2的排放量，磷肥公司廢水整治項目2月底投入運行，減少廢水排放80%以上。三是為了實現(xiàn)對企業(yè)排污情況進行科學管理，對全縣重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測設施和排污口規(guī)范化建設，截止目前全縣共有6家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設備，并與自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局監(jiān)控平網(wǎng)，26家企業(yè)按照規(guī)范化要求整治了排污口，為掌握污染物達標排放情況奠定了基礎，同時我局對全縣所有排污企業(yè)進行分類，確定13家重點排污企業(yè)實行重點監(jiān)控，充分利用COD在線檢測設備，加大檢查頻次，杜絕了偷排現(xiàn)象的發(fā)生，也使環(huán)保部門獲取了大量實時數(shù)據(jù)，為我縣環(huán)境管理提供了科學依據(jù)，提高了執(zhí)法效率。

3、鞏固“創(chuàng)?！背尚?，確保重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、全面達標排放。我局于3月30日邀請市監(jiān)測站技術人員對我縣重點煙塵排放企業(yè)的煙塵進行檢測，大部分企業(yè)都實現(xiàn)了達標排放。對于個別企業(yè)由于鍋爐改造技術上出現(xiàn)超標排放的，我局下發(fā)了現(xiàn)場監(jiān)察單，并要求企業(yè)限期整改。

4、醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治工作全面啟動。為了加強對醫(yī)療危險廢物處置的全過程監(jiān)管，嚴格杜絕醫(yī)療機構自行處置危險廢物，提高集中處置率。我局制定了“2009年醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治實施方案”，已經(jīng)先后2次組織專業(yè)技術人員對縣內(nèi)6家醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物進行專項檢查。在檢查中要求醫(yī)療機構出示醫(yī)療垃圾集中處理清單，認真查閱處理記錄，有效控制醫(yī)療機構亂倒醫(yī)療垃圾的行為，全縣醫(yī)療垃圾得到了安全有效的處置?？h醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療廢水處理設施建設已納入醫(yī)院擴建項目中一并實施。

5、開展全縣企業(yè)廢水排放情況春季專項檢查。為保障春灌和黃河供水水質(zhì)安全，加強水資源保護，我局多種措施并舉，多方位，多時段加大對重點污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度。特別是加大對排入“銀新干溝”和三、二支溝的污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)，加強污水治理設施的管理，確保廢水穩(wěn)定達標排放，并做好突發(fā)性水污染事件的應急準備工作，切實保證監(jiān)測、應急處置、信息等各項措施落實到位，確保春灌用水安全。

6、不斷加大建筑施工噪聲擾民的查處力度。以高、中考噪聲監(jiān)管為平臺，我局加大查處力度，五月初開始安排人員24小時值班查處噪聲污染投訴問題，加強執(zhí)法監(jiān)管，防止噪聲污染，嚴查不按規(guī)定時間進行施工作業(yè)的企業(yè)，噪聲擾民事件得到了有效控制。

五、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，推進城鄉(xiāng)一體化進程

1、3月份我局組織對全縣規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行專項檢查，通過加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，推廣畜禽糞便綜合利用技術，嚴格控制了畜禽養(yǎng)殖廢物的排放，改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了農(nóng)村面源污染及秸稈汽化利用實施方案和生活垃圾無害化處理設施方案，我局還委托有關部門完成了黃河前套農(nóng)村面源污染綜合治理可行性研究報告，為逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境奠定了基礎。

2、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。2009年3月份金貴鎮(zhèn)被評為自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金貴鎮(zhèn)銀河村、立崗鎮(zhèn)蘭光村被確定為2009年自治區(qū)環(huán)境綜合整治試點示范村莊。

3、全國污染源普查工作。今年1-5月份我局根據(jù)區(qū)、市普查辦的要求結(jié)合我縣實際，進一步細化工作制度，深化數(shù)據(jù)審核，按照“不漏、不重、不錯”要求，采用“入戶填報、分類指導、現(xiàn)場核查、集中會審”方法，堅持“一套數(shù)據(jù)，縱向分析、橫向評價、對比分析”的審核原則建立了縣第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)庫，安要求完成了229個工業(yè)源、398個生活源的入戶調(diào)查、普查表格的填報和數(shù)據(jù)審核工作，5月初先后通過了區(qū)、市核查組核查。目前污染源普查工作進入了表彰和普查成果階段。

4、加大農(nóng)村飲用水源地保護工作力度。2009年上半年、根據(jù)區(qū)、市環(huán)保局《關于做好農(nóng)村水源地基礎環(huán)境調(diào)查及評估工作實施方案》安排，1-4月份進行前期準備工作，參加技術培訓，篩選水源地，共確定水源地5處，7眼井，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個農(nóng)牧場，保護區(qū)總面積3000畝，保護區(qū)耕地500畝，已按照要求及時上報市環(huán)保局匯總。5月份先后制定了《縣農(nóng)村水源地的劃定方案》、《縣農(nóng)村集中式水源地基礎環(huán)境調(diào)查實施計劃》、《縣農(nóng)村水源地應急預案》，草擬了打樁定界圖紙，計劃打樁定界工程費用，現(xiàn)已上報自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局申請水源地保護打樁定界專項資金。

5、為提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體水平，加大農(nóng)村生態(tài)建設和農(nóng)業(yè)污染防治的力度，進一步提高大氣環(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量，加強農(nóng)村飲用水水源保護，保證農(nóng)產(chǎn)品安全，努力創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整中，把生態(tài)環(huán)境保護納入經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃之中，提高污染防治的能力和生態(tài)建設水平。從縣農(nóng)村實際情況出發(fā)，編制了“縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃，通過縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的實施，將進一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)文明水平，提高公眾環(huán)保意識，促進縣農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。:

六、下一階段工作要點

篇（7）

(一)企業(yè)環(huán)境違法集中整治戰(zhàn)役。從現(xiàn)在到年底，結(jié)合開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴懲企業(yè)違法排污、違法建設等行為。集中整治子牙河水系重點排污企業(yè)、工業(yè)園區(qū)違法排污和建設項目環(huán)境違法建設，力促工業(yè)企業(yè)和城市污水處理廠穩(wěn)定達標，遏制子牙河水系污染惡化趨勢。

(二)重點污染源治理攻堅戰(zhàn)役。從*年到*年底，對子牙河水系內(nèi)所有排污企業(yè)實行嚴格的COD排放總量控制，流域內(nèi)COD排放總量在*年基礎上削減率達到11％以上?！逗：恿饔蛩廴痉乐巍笆晃濉币?guī)劃》(以下簡稱《海河規(guī)劃》)中確定的轄區(qū)工程項目，建成投運的不低于50％。各主要河流跨界斷面水質(zhì)基本達到《海河規(guī)劃》中COD濃度低于200mg/L的中期目標，各設區(qū)市城市污水處理率不低于60％，其中滄州市不低于70％。

(三)跨界斷面水質(zhì)全面達標戰(zhàn)役。從2009年到2010年底，在污染源達標排放基礎上，擴大子牙河水系污染綜合治理成果，確保子牙河水系各主要河流跨界斷面達到《海河規(guī)劃》目標要求。子牙河水系COD排放總量在*年基礎上削減率達到18％以上，《海河規(guī)劃》中確定的轄區(qū)工程項目全部建成投運。各主要河流跨界斷面水質(zhì)達到《海河規(guī)劃》目標，COD濃度低于150mg/L。各設區(qū)市城市污水處理率不低于70％，其中滄州市不低于85％。

二、大力開展子牙河水系環(huán)境綜合治理

(一)認真抓好企業(yè)排污穩(wěn)定達標工作。今年底前對子牙河水系污染源進行普查，各地要摸清污染源的名稱、位置、污染物排放、治理設施運行情況等，建立污染源檔案和動態(tài)數(shù)據(jù)庫。全力保障群眾飲水安全，今年底前，依法取締所有飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)排污口，*年底前關閉所有飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口。加大污染源監(jiān)督檢查力度，環(huán)保部門要加大對企業(yè)排污情況的抽查、檢查力度，嚴厲查處違法排污行為。對不能穩(wěn)定達標的，一律實行限期治理。治理期間限產(chǎn)限排，并暫停該企業(yè)所有新擴改建項目的審批。逾期未完成治理任務的，要責令停產(chǎn)整治。今年11月底前，企業(yè)要自行封堵私設的暗管排污口，并堅決禁止用滲坑、滲井違法排污。對擅自閑置污染治理設施、偷排偷放污染物的，一律責令停產(chǎn)治理，并對企業(yè)主要負責人、分管負責人和直接責任人給予行政處分。

(二)努力實現(xiàn)污水處理廠達產(chǎn)達標。集中整治城鎮(zhèn)污水處理廠和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)違法排污問題。對長期不能穩(wěn)定運行、出水嚴重超標的現(xiàn)有污水處理廠進行限期整頓。未經(jīng)驗收合格，暫停審批園區(qū)內(nèi)增加水污染物排放量的項目，并對有關重污染企業(yè)進行限產(chǎn)限排。已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠因污水收集管網(wǎng)不配套，導致不能達產(chǎn)運行的，*年底前必須配套管網(wǎng)建設，達產(chǎn)達標運行。加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設步伐，2010年前子牙河流域所有縣(市)必須建成城鎮(zhèn)污水處理廠并投入運行。子牙河流域凡未建設城鎮(zhèn)污水處理廠或不能經(jīng)城鎮(zhèn)污水處理廠進一步進行深度處理的造紙、制革、印染、制藥、食品、化工等污染重、排水量大的項目，繼續(xù)實行停止審批。加強污水處理費的征收管理，今年底前所有城市以及建設污水處理廠的縣(市)必須征收污水處理費，設區(qū)城市不低于0??8元／噸，建設污水處理廠的縣(市)不低于0??6元／噸。*年底前，所有城鎮(zhèn)污水處理單位必須改制成為企業(yè)法人。

(三)突出搞好重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級。根據(jù)國家相關產(chǎn)業(yè)政策，按期淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染嚴重企業(yè)和落后的生產(chǎn)能力、工藝、設備及產(chǎn)品。認真實施工業(yè)污染治理水平再提高項目。*年底前列入《海河規(guī)劃》的工業(yè)治理項目要完成60％以上，2010年底前完成《海河規(guī)劃》中所有工業(yè)治理項目。省環(huán)保局組織制訂造紙、制革等重污染排水行業(yè)污染物地方排放標準，對化工、造紙、印染等污染物總量負荷較高以及有嚴重污染隱患的企業(yè)公布名單，并依法實行強制清潔生產(chǎn)審核。全面實行排污許可證制度，自*年起，按照水功能區(qū)劃的要求，嚴格核定各排污單位的排污總量控制指標，依法組織發(fā)放排污許可證，嚴禁無證或超量排污。*年底前，對重點排污企業(yè)和投運的城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)放排污許可證。*年底前，完成所有排污單位排污許可證的發(fā)放工作。自2009年起，所有排污單位實行持證排污。對不能滿足污染物排放總量控制要求的企業(yè)要限產(chǎn)限排。切實加強建設項目環(huán)境管理，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域的總體功能定位和環(huán)境準入標準要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，充分考慮水資源和水環(huán)境容量。對未批先建或越級審批的，要嚴肅查處，并追究有關人員責任。實施環(huán)境質(zhì)量與建設項目審批掛鉤，對超過污染物排放總量指標，主要河流斷面水質(zhì)超標的地區(qū)，出示黃牌警告，責令限期整改。對逾期不達標的地區(qū)，暫停審批其新增水污染物排放總量的建設項目，直至水質(zhì)穩(wěn)定達標。強化“三同時”管理，禁止未經(jīng)驗收的項目投入生產(chǎn)。認真核定子牙河水系的水域納污能力，提出各水功能區(qū)的限排意見。做好入河排污口設置的審批工作，新建、改建和擴大的入河排污口，必須按照有關法律法規(guī)進行科學論證，已有入河排污口要重新登記，確保子牙河水系水環(huán)境質(zhì)量。

(四)全面實施污染源在線監(jiān)控。各設區(qū)市要根據(jù)污染源排查情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)占污染負荷總量65％的重點排污企業(yè)名單，限期安裝自動監(jiān)控裝置，實行實時監(jiān)控、動態(tài)管理。*年底前，50％以上的重點排污企業(yè)要在指定位置安裝自動監(jiān)控裝置，所有城鎮(zhèn)污水處理廠在廠區(qū)污水入口和出口安裝自動監(jiān)控裝置，并與省市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2010年底前，80％以上的重點排污企業(yè)在指定位置安裝自動監(jiān)控裝置，并與省市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。各級環(huán)保部門要加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)管，增加污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查的頻次，重點監(jiān)測和檢查有毒有害污染物排放和應急處理設施情況，對違法行為要依法嚴肅查處。加快子牙河水系主要跨界河流斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設，今年底前完成5個主要河流跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測站建設，*年底前完成子牙河水系主要河流跨市、縣(市)界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設。省環(huán)保局要統(tǒng)一組建子牙河水系水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和污染源自動在線監(jiān)控網(wǎng)絡，有關部門要根據(jù)職責將監(jiān)測結(jié)果及時向環(huán)保部門通報。各級環(huán)保部門要定期編制水質(zhì)自動監(jiān)測周報、水質(zhì)日報和重點污染源排放季報，統(tǒng)一水環(huán)境信息，加強輿論和社會監(jiān)督。

(五)全力保障群眾飲水安全。對子牙河水系主要河流沿岸及重點區(qū)域的群眾飲水水質(zhì)情況進行調(diào)查，對飲用水源受到污染、飲水水質(zhì)不達標的，要作為全省十大民心工程重點進行整治。省水利廳、省發(fā)展改革委會同有關部門，按照《*省農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》，對該地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題優(yōu)先給予重點支持，盡早解決農(nóng)民飲水問題。

(六)切實加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染控制。平原農(nóng)村等限制開發(fā)或優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，開展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查與監(jiān)測，積極開展鄉(xiāng)村清潔循環(huán)利用示范工作，合理控制農(nóng)業(yè)化肥施用量，強化鄉(xiāng)村垃圾資源化利用，嚴格控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用，逐步降低農(nóng)田退水的污染。加強規(guī)?；B(yǎng)殖污染控制，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術，開展畜禽漁業(yè)養(yǎng)殖污染、面源污染的綜合治理示范。*年6月底前，完成一批具備條件的規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理示范工程，2010年底前所有規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)必須做到污水穩(wěn)定達標排放。

三、確保實現(xiàn)子牙河水環(huán)境質(zhì)量目標

(一)強化政府責任，落實水污染物削減任務。各設區(qū)市政府和省政府有關部門要制訂工作方案，細化任務措施。由省環(huán)保局會同省監(jiān)察廳對本意見實施情況進行監(jiān)督檢查，并定期向省政府報告，同時將各市污染物總量削減指標完成情況、重點治污工程實施情況、重點河流跨界斷面水質(zhì)改善情況作為省政府對各市環(huán)保工作目標考核的重要內(nèi)容之一。對完不成總量削減任務的、跨界河流斷面水質(zhì)長期污染嚴重的、環(huán)境污染造成轄區(qū)或下游污染事故的主要責任人，要依法依紀追究責任。

(二)加大環(huán)境執(zhí)法力度，提高環(huán)境執(zhí)法能力。堅決查處一些為了既得利益，無視環(huán)保法律法規(guī)偷排偷放的企業(yè)，并依法依紀追究那些制造污染、給群眾和社會帶來重大損失的企業(yè)和個人的責任。對重點環(huán)境違法案件實行掛牌督辦。對屢查屢犯的違法排污企業(yè)、長期得不到解決的環(huán)境污染問題、群眾反復投訴仍未解決的案件，要重點掛牌督辦，限期解決。要加大財政投入，加大環(huán)保執(zhí)法力度。

篇（8）

    一、主要經(jīng)濟指標運行情況及形勢分析

    截至9月24日，全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第三，較去年同期（x微克/立方米）下降x%，較20xx年同期（x微克/立方米）下降x%；優(yōu)良天數(shù)比例為x%，全省排名并列第二，較去年同期（x%）上升x個百分點；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第二，較去年同期（x微克/立方米）下降x%。

  下一步，繼續(xù)開展污染源巡查，精準溯源，做好問題督辦、整改和跟蹤督查工作，推進城區(qū)面源污染管控；積極應對重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務，組織開展20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動，積極謀劃部署秋季秸稈禁燒工作。

二、突出生態(tài)環(huán)境問題整改完成情況

9月18日下午，省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、省政協(xié)黨組副書記xx率省督導組來我市，就突出環(huán)境問題整改情況開展督導。

8月25日-27日，省生態(tài)環(huán)境廳第三專員辦來我市開展突出生態(tài)環(huán)境問題督導工作；9月8日，省生態(tài)環(huán)境廳下文同意我市20xx年國家警示xx縣開發(fā)區(qū)廢水直排問題通過驗收；9月9日，省生態(tài)環(huán)境廳總工xx來我市調(diào)研，現(xiàn)場核查了雙橋污水處理廠整改情況、xx高新區(qū)污水處理廠提標改造情況。9月8日，我局組織各縣市區(qū)召開突出生態(tài)環(huán)境問題工作調(diào)度會，爭取于10月底前除部分工程性措施外，全部完成整改。9月11日，我局組織相關單位就雙橋污水處理廠、高新區(qū)污水處理廠、集中供熱問題召開了專題調(diào)度會，對存在的問題和整改工作進行了部署和要求。

下一步，按照“突出重點、強化調(diào)度、保證質(zhì)量、提前完成”工作思路，高標準完成整改工作。中央環(huán)保督察反饋意見（除揚子鱷問題外）、省專題片反映問題力爭于10月底前完成整改。其余問題包括省級督察反饋問題，確保年內(nèi)完成年度目標任務。

    三、市生態(tài)環(huán)境局重要工作進展

    （一）水污染防治工作

一是持續(xù)推進南漪湖水環(huán)境治理。推進南漪湖空天地一體化監(jiān)管平臺和南漪湖水污染防治項目建設，督查相關縣市區(qū)南漪湖水污染治理工作推進情況。二是通報1至8月水污染防治工作有關情況至各縣（市、區(qū)）人民政府及市直有關單位，督促各地加快完成年度工作任務，確保完成年度考核任務。三是完成重點流域“十四五”規(guī)劃要點編制工作。四是持續(xù)做好如何排污口管控工作。五是繼續(xù)做好水斷面生態(tài)補償測算工作。

（二）大氣污染防治工作

一是開展秋季秸稈禁燒工作。截至9月25日，全市未發(fā)現(xiàn)大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境部未通報我市火點。二是按月調(diào)度20xx年大氣污染防治重點整治項目進展，20xx年全市大氣污染防治重點整治項目215個，截至8月底，已完成207個,完成率96%。三是嚴格落實《xx市20xx年揮發(fā)性有機物治理攻堅實施方案》，在全市4個重點園區(qū)進行揮發(fā)性有機物走航，開展涉VOCs企業(yè)幫扶指導，宣貫揮發(fā)性有機物夏季攻堅相關政策和要求，按周調(diào)度各縣市區(qū)揮發(fā)性有機物夏季攻堅行動進展情況。四是積極應對重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務，修訂上報重污染天氣應急減排清單。

（三）土壤污染防治工作

     一是土壤污染防治工作持續(xù)推進。完成市人大常委會審議檢查《中華人民共和國土壤污染防治法》實施情況審議意見及問題清單處理情況報告并上報市政府，向省廳報送第三季度宣城市落實《土壤污染防治行動計劃》重點工作任務進展情況。二是深入推進涉鎘等重點行業(yè)企業(yè)排查、重金屬減排和核算工作。截止目前，省廳初步反饋我市“十三五”重金屬排放絕對減排量331.75kg，超額完成國家10%減排控制要求，協(xié)調(diào)解決了郎溪縣得奇電鍍園內(nèi)6家企業(yè)重金屬總量調(diào)劑問題。三是開展危險廢物規(guī)范化管理市級抽查工作，開展全市危險廢物規(guī)范化管理培訓482人次。四是推進農(nóng)村污染防治工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設工作。

    （四）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機構改革

持續(xù)推進垂管改革工作，出臺了《宣城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員調(diào)動管理辦法》。

    （五）自然生態(tài)保護與生態(tài)創(chuàng)建工作

一是完成20xx年下半年國家級自然保護區(qū)遙感監(jiān)測線索實地核查,制發(fā)違法違規(guī)問題整改方案，向省廳報送20xx年下半年國家級自然保護區(qū)遙感監(jiān)測線索實地核查結(jié)果和處理工作情況。督促自然保護地違法違規(guī)問題整改，更新xx省自然保護地整改工作調(diào)度系統(tǒng)信息。二是做好我市國家生態(tài)文明建設示范市復核迎檢工作。開展國家生態(tài)文明建設示范市復核現(xiàn)場核查點位督查。三是組織召開郎溪縣生態(tài)文明建設示范縣規(guī)劃（20xx20xx年）評審會。四是陪同做好xx市政協(xié)生態(tài)修復工程調(diào)研和xx市人大突出環(huán)境問題整改考察活動。

（六）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

一是不斷加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年1月至8月，全市共檢查企業(yè)996家次，出動檢查人員1992人次。二是深入推進“散亂污”企業(yè)清理整治。截至20xx年8月，我市共排查“散亂污”企業(yè)1081家（含廣德），已完成整改1075家（整頓規(guī)范類171家，已完成170家；取締關閉類910家，已完成905家）。

（七）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

一是扎實開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。二是重點做好土壤和空氣質(zhì)量監(jiān)測。三是穩(wěn)步推進各類專項監(jiān)測工作。適時啟動宣城市鰲峰區(qū)域夏季揮發(fā)性有機物加密監(jiān)測；完成宣城市3家省級揮發(fā)性有機物重點排污單位專項執(zhí)法監(jiān)測；完成宣城市7個規(guī)模以上入河排污口、2家重點排污單位監(jiān)督性監(jiān)測；督促全市272家排污許可重點單位在全國污染源監(jiān)測信息管理平臺上傳自行監(jiān)測方案和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前我市聯(lián)網(wǎng)率和方案上傳率均列全省前列。 

四、下一步工作計劃

1.繼續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”整改、“三大一強”專項攻堅行動以及揚子鱷保護區(qū)問題整改等“2+10+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改各項工作。

2.做好我市生態(tài)文明建設示范市復核迎檢準備工作，待生態(tài)環(huán)境部正式下發(fā)復核通知后按要求補充開展各項工作。

3.開展自然保護地違法違規(guī)問題整改，組織驗收銷號工作，開展2020年自然保護地遙感監(jiān)測線索實地核查。

4.持續(xù)推進南漪湖水污染治理工作，督促相關縣市區(qū)落實南漪湖整治方案，加快實施水污染治理工程。 

5.完成“千噸萬人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下水源保護區(qū)“劃、立、治”工作。

6.完成xx縣級備用水源地保護區(qū)劃定上報省廳待審。

7.向省廳上報我市重污染天氣應急減排清單，啟動我市20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動。

8.重點做好秋季秸稈禁燒工作，進一步壓實禁燒工作責任。

9.持續(xù)做好土壤污染防治工作，繼續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理檢查，加強調(diào)度農(nóng)村生活污水治理設施建設。

10.持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂管改革工作。

篇（9）

到2010年，全省主要污染物控制指標二氧化硫（SO2）為42.4萬噸，比2005年削減8%，其中電力行業(yè)排放總量不超過17.3萬噸?；瘜W需氧量（COD）為37.50萬噸，比2005年削減4.8%，其中2008年排放總量不超過38.45萬噸。各設區(qū)市減排目標分別為：

（一）福州市。2010年二氧化硫控制指標為8.29萬噸（其中電力行業(yè)4.85萬噸），比2005年減排20%；化學需氧量控制指標為5.05萬噸，比2005年減排5.1%，其中2008年總量不超過5.18萬噸。

（二）廈門市。2010年二氧化硫控制指標為4.93萬噸（其中電力行業(yè)2.17萬噸），比2005年減排27%；化學需氧量控制指標為4.94萬噸，比2005年減排11.1%，其中2008年總量不超過5.25萬噸。

（三）漳州市。2010年二氧化硫控制指標為4.59萬噸（其中電力行業(yè)3.39萬噸）；化學需氧量控制指標為2.69萬噸，比2005年減排2%，其中2008年總量不超過2.72萬噸。

（四）泉州市。2010年二氧化硫控制指標為4.68萬噸（其中電力行業(yè)0.50萬噸），比2005年減排20%；化學需氧量控制指標為7.96萬噸，比2005年減排5.4%，其中2008年總量不超過8.18萬噸。

（五）三明市。2010年二氧化硫控制指標為6.91萬噸（其中電力行業(yè)1.40萬噸），比2005年減排16%；化學需氧量控制指標為4.62萬噸，比2005年減排1.7%，其中2008年總量不超過4.66萬噸。

（六）莆田市。2010年二氧化硫控制指標為3.27萬噸（其中電力行業(yè)1.79萬噸），與2005年持平；化學需氧量控制指標為1.87萬噸，比2005年減排2.3%，其中2008年總量不超過1.90萬噸。

（七）南平市。2010年二氧化硫控制指標為3.18萬噸（其中電力行業(yè)0.80萬噸），比2005年減排11.2%；化學需氧量控制指標為4.37萬噸，比2005年減排3.8%，其中2008年總量不超過4.46萬噸。

（八）龍巖市。2010年二氧化硫控制指標為5.39萬噸（其中電力行業(yè)2.20萬噸），比2005年減排12.5%；化學需氧量控制指標為2.77萬噸，比2005年減排2.3%，其中2008年總量不超過2.80萬噸。

（九）寧德市。2010年二氧化硫控制指標為1.16萬噸（其中電力行業(yè)0.20萬噸）；化學需氧量控制指標為3.23萬噸，比2005年減排4.1%，其中2008年總量不超過3.30萬噸。

二、落實總量減排主要任務

（一）通過淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量。要把總量指標落實到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，依靠結(jié)構調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量。

1.對列入國家發(fā)展改革委與省政府簽訂的“十一五”關停小火電機組責任書的福州市榕昌柴油發(fā)電有限公司、福州明達電力開發(fā)有限公司、廈門永昌電力有限公司、晉江晉源柴油機發(fā)電有限公司、廈門電廠、龍巖電廠、華電漳平電廠、華電漳平發(fā)電有限公司、漳平余熱發(fā)電有限責任公司、永安余熱發(fā)電有限公司、永安火電廠等11個小火電廠，要責令其按期關停。

2.對國家明令取締淘汰的“十五小”、“新五小”企業(yè)，要組織拉網(wǎng)式檢查，全面取締關閉并加強日常監(jiān)管，特別是小冶煉、小造紙、小化工等廢氣、廢水污染嚴重的企業(yè)，要防止死灰復燃。

3.認真落實省政府批轉(zhuǎn)的加快水泥工業(yè)結(jié)構調(diào)整實施意見，“十一五”期間，龍巖、三明、南平、泉州、莆田、漳州市要分別按計劃淘汰和改造（轉(zhuǎn)型）落后水泥產(chǎn)能856萬噸、450萬噸、70萬噸、274萬噸、6萬噸、12萬噸。

（二）通過優(yōu)化發(fā)展降低排放總量。要把總量指標落實到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，合理規(guī)劃布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，依靠優(yōu)化增長和集中防治降低排放總量。

1.促進產(chǎn)業(yè)集聚，尤其是在石化、臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚過程中，要高度重視資源的綜合、循環(huán)利用以及污染物的集中處理、控制。

2.加快推進LNG燃氣電廠及沿海城市LNG燃氣管道項目建設，促進發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重，減少能源消耗的污染物產(chǎn)生量。

3.大力推廣污染集中控制、集中治理經(jīng)驗，實行同類排污企業(yè)相對集聚、污染集中治理，綜合回用處理后的尾水，大幅度削減污染物排放量，通過規(guī)?；卫斫档椭卫沓杀?。

4.積極倡導工業(yè)水循環(huán)利用，推行工業(yè)企業(yè)節(jié)水減污，建設節(jié)水型企業(yè)。因地制宜，全面推行城市污水再生利用，實現(xiàn)污水少排放或零排放，建設節(jié)水型社會。

5.開展循環(huán)經(jīng)濟建設試點示范，推動企業(yè)加快節(jié)能降耗的技術改造，在冶金、建材、化工、電力等重點行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟試點，提倡企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推動區(qū)域循環(huán)式發(fā)展，減少能源資源消耗和污染物產(chǎn)生量。

6.繼續(xù)篩選、確定并公布開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，在石化、電力、造紙、啤酒、鋼鐵、建材等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核；對污染物超標或超總量排放的企業(yè)要依法監(jiān)督其實施清潔生產(chǎn)審核，對使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，要依法強制其實施清潔生產(chǎn)審核。

（三）通過區(qū)域整治工程減少排放總量。要把總量指標落實到流域、區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境整治中，依靠環(huán)保治理工程削減總量。

1.按照市場化管理的原則，全面推進污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，這是大幅度削減污染物排放總量、有效改善人居環(huán)境的治本之策。到“十一五”末，全省要新擴建67座污水處理廠，新增日處理能力176萬噸；新擴建59座垃圾無害化處理場，新增日處理能力1.44萬噸。要采取措施切實解決收集管網(wǎng)滯后和污水垃圾收集量少、處理設計規(guī)模過大和運營成本太高、處理費收繳率低和運行費用不保障、建設質(zhì)量和運行維護等方面存在的問題，加強在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，加大對超標排放的處理力度，防止二次污染，確保穩(wěn)定達標排放。

2.全面推進區(qū)域污染整治。三明市要組織實施三鋼集團轉(zhuǎn)爐煙氣治理和三化集團電石爐除塵系統(tǒng)改造及其全廠粉塵無組織排放治理等項目。龍巖市要加快城區(qū)周邊水泥企業(yè)搬遷工作。福州市要加快閩清建陶業(yè)廢氣污染治理，2007年底前高速公路兩側(cè)一重山和閩清縣城關周邊的建陶業(yè)必須治理達標。泉州市也要加強建陶業(yè)整治和監(jiān)管。其他地方也要針對本地突出污染問題，制定實施治理計劃，切實削減廢氣污染物排放量。

3.加強工業(yè)開發(fā)區(qū)污染整治。全省各類工業(yè)開發(fā)區(qū)都要根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評價要求，按計劃建成污染集中治理設施；未建成集中治理設施的，區(qū)內(nèi)所有排污單位都必須自行治理、達標排放。泉州市還要加強電鍍、漂染、制革等工業(yè)集控區(qū)的監(jiān)管，進一步提升集中治理和集中控制水平。

4.大力實施重點流域水環(huán)境綜合整治工程，繼續(xù)抓好閩江、九龍江、汀江、敖江流域整治，推進晉江、木蘭溪、交溪、龍江、漳江、東溪、艸秋蘆溪、霍童溪等流域治理，每年實施一批治理項目，削減污染負荷。

5.繼續(xù)推進全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，特別是龍巖、南平、三明市要進一步加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，該搬遷的要搬遷，該關閉的要關閉，該整治的要限期達標，減少污染物排放量。

（四）通過重點治理項目削減排放總量。要把總量指標落實到企業(yè)的發(fā)展和污染防治工作中，明確減排項目和完成時限，對不能完成減排任務、治理不達標的排污單位，要依法責令關停。

1.火電行業(yè)治理項目。對現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組煙氣脫硫項目，要督促其按期建成并確保穩(wěn)定運行。其中嵩嶼電廠1#、2#機組脫硫設施要于2007年底前建成投入運行，湄洲灣電廠1#、2#機組脫硫設施要于2010年1月前建成投入運行，華能福州電廠要在2008年底前完成3#、4#機組、2009年底前完成1#、2#機組脫硫設施建設并投入運行，華電邵武電廠脫硫設施要于2009年底前建成投入運行。已建脫硫設施的漳州后石電廠、龍巖坑口一期1#-4#機組，南埔電廠1#、2#機組，廈門嵩嶼電廠3#、4#機組，可門電廠一期，寧德電廠一期，晉江熱電廠及安溪煤矸石發(fā)電廠等，要加強運行維護和監(jiān)督管理，加強在線監(jiān)測，確保治理設施穩(wěn)定運行，達標排放。

2.非電行業(yè)治理項目。加強對鋼鐵、化工和水泥等行業(yè)的污染治理，確保廢氣污染物達標排放。其中，三化熱電廠要于2007年底前、南平紙業(yè)、福耀集團（福建）工程玻璃有限公司要于2008年底前、青山紙業(yè)公司要于2009年底前建成鍋爐煙氣脫硫項目并確保穩(wěn)定運行，三鋼集團要于2007年底前完成1#、2008年底前完成2#燒結(jié)機脫硫設施建設并投入運行。廈門明達玻璃公司爐窯煙氣脫硫項目要于2007年6月前建成投入運行。三鋼、南紙、東南電化、耀隆化工、福建水泥煉石水泥廠、雪津啤酒（三明）公司、龍巖喜鵲紡織等企業(yè)要于2008年完成清潔生產(chǎn)審核，減少廢氣排放量。

3.排放廢水企業(yè)整治項目。對不能穩(wěn)定達標或者超總量排污的單位，要依法責令限期治理；逾期未完成治理任務的，依法責令其停產(chǎn)整治。

（五）通過“以新帶老”消化排放總量。要把治污防污的關口前移，嚴格環(huán)境準入，對不符合減排要求的項目，不予審批立項，不予批準用地，不得辦理環(huán)保手續(xù)，建立起有力的源頭防控體系，依靠“以新帶老”消化總量。

1.對新建項目，要明確主要污染物排放量的具體來源，落實到具體項目，逐步建立覆蓋全省的省、市、縣三級管理臺帳，實施動態(tài)管理，防止“一量多用、重復安排”的現(xiàn)象。

2.對擴建、改建和技術改造項目，要通過“以新帶老”，在新上污染防治設施時一并對老污染進行治理或者關停現(xiàn)有規(guī)模小、工藝落后、污染嚴重的生產(chǎn)設施，做到“增產(chǎn)減污”或“增產(chǎn)不增污”。

3.對無法滿足總量控制要求的建設項目，原則上不予受理、審批其環(huán)境影響評價文件。對未按期分解總量指標、簽訂總量削減責任書、削減任務不明確和不能按期完成的地方，省里原則上將暫停審批當?shù)禺a(chǎn)生污染的建設項目環(huán)保手續(xù)，暫停安排省級對當?shù)氐沫h(huán)保資金補助。

三、完善總量減排管理措施

（一）建立健全減排監(jiān)管體系

1.建立健全科學的減排指標體系。要制定《主要污染物排放總量統(tǒng)計工作辦法》，形成科學的環(huán)境統(tǒng)計體系，建立排污總量控制臺賬，實施聯(lián)合會審、統(tǒng)一核定和動態(tài)管理，及時掌握老污染削減和新污染增加動態(tài)變化情況，確保數(shù)據(jù)的準確性，增強時效性，為采取針對性的措施奠定基礎。

2.建立健全管用的減排監(jiān)督體系。要把火電廠、城市污水處理廠以及占全省工業(yè)污染負荷65%的工業(yè)污染源列為省控重點污染源，向社會公布，并在2008年底前安裝自動監(jiān)測裝置?，F(xiàn)有火電廠（包括熱電聯(lián)廠企業(yè)和部分企業(yè)自備電站）要按計劃安裝煙氣污染物在線自動監(jiān)測裝置，新建燃煤電廠在建設配套脫硫設施的同時必須同步安裝在線監(jiān)測裝置，并與省、市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。對尚未安裝的，要增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；對不按期安裝的，要依法予以查處。

3.建立健全嚴格的減排考核體系。要按照國家《“十一五”主要污染物總量削減目標責任書考核辦法》的要求，結(jié)合實際制定并實施我省考核辦法，實行目標考核，完善環(huán)保問責制，強化政府和排污單位責任，定期公布各地主要污染物的排放情況，對因工作不力沒有按期完成任務的要追究責任。要建立減排工作進展調(diào)度機制，定期召開減排情況分析會，通報進展，分析問題，研究推進措施。

4.建立健全有力的減排項目推進體系。要深入排查污染源，下力氣全面掌握各地各類污染源的基本情況，污染物種類、總量和濃度，污染治理設施建設及運行情況等，不斷充實完善全省主要污染物削減重點項目庫，加強督促檢查，狠抓項目推進。確定的減排項目必須按期開工、保證質(zhì)量、正常運行。

（二）嚴格排污許可監(jiān)督管理

1.加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點是加強核發(fā)后的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮排污許可證制度的作用，建立統(tǒng)一、規(guī)范、完整的排污許可動態(tài)數(shù)據(jù)庫，及時掌握企業(yè)排污情況。

2.研究制定排污許可證管理的相關規(guī)定，加強排污許可管理和排污監(jiān)管。

3.堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，督促每個排污單位嚴格執(zhí)行排污許可證制度，依法查處無證或不按證排污。

（三）加大減排工作資金投入

1.積極爭取國家的資金支持。國家將設立減排專項資金，用于減排工作的指標、監(jiān)測、考核體系建設項目推進。各地要抓緊篩選確定重點基礎設施建設項目，認真論證，做好前期工作，努力爭取國家的資金補助。

2.省和各市、縣（區(qū)）都要加大對減排工作的資金投入力度。省級污染防治資金補助要向重點減排項目傾斜，鼓勵排污單位加快減排項目的實施，其他有關部門管理的資金也要加大對減排項目的扶持。特別是電力企業(yè)要抓緊建成脫硫設施并通過驗收，確保脫硫機組盡快享受國家優(yōu)惠價格政策。

3.所有排污單位要落實污染防治資金，依法治理或者委托治理產(chǎn)生的污染物，加快實施減排項目。要按照“誰污染誰付費、誰治理誰受益”的原則，抓緊完善相關收費規(guī)定，健全政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制，發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵多種經(jīng)濟成分投入環(huán)保治理工程，拓寬總量減排工作的投融資渠道。

4.完善排污申報登記和排污收費制度，各地要依法、全面、足額、及時征收排污費，運用經(jīng)濟杠桿促進排污單位治理污染、改善環(huán)境。

（四）加強減排工作監(jiān)督管理

1.環(huán)保部門負責對減排工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，每年會同有關部門下達減排工作計劃，建立健全減排監(jiān)督檢查機制，指導各地落實減排任務，并定期會同有關部門組織考核。

2.發(fā)展改革部門將減排計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同經(jīng)貿(mào)等有關部門落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整政策，加強對減排工作的規(guī)劃指導，推進對減排項目的實施。

3.經(jīng)貿(mào)部門負責淘汰落后生產(chǎn)能力，取締“五小”企業(yè)，關停小火電，淘汰或改造（轉(zhuǎn)型）落后水泥產(chǎn)能，每年下達并組織實施關停、淘汰計劃，同時加強對工業(yè)企業(yè)減排工作的指導監(jiān)督。

4.建設部門負責加快推進污水集中處理廠及收集管網(wǎng)建設、加快垃圾無害化處理場建設。

5.農(nóng)業(yè)部門負責推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。

6.財政部門安排減排工作專項經(jīng)費，加強對減排監(jiān)督管理體系的投入和對重點減排項目的資金支持。

篇（10）

（一）準備階段（2016年__月中旬前）

2016年__月中旬前，縣、鄉(xiāng)兩級制定好秸稈禁燒與綜合利用方案、宣傳和督查工作計劃，以及秸稈焚燒應急預案，做好宣傳、農(nóng)機儲備、本地收割機安裝新型粉碎機等工作，并與農(nóng)機手簽訂協(xié)議。

2016年__月20日前，建立縣、鄉(xiāng)、村三級禁燒網(wǎng)絡體系，層層簽訂責任書。

（二）全面禁燒和綜合利用階段（2016年__月下旬至秋季禁燒）

秸稈禁燒通告，組織巡查組、督查組以及縣、鄉(xiāng)、村干部開展巡查，對焚燒秸稈行為進行查處，督促群眾實行秸稈粉碎還田與綜合利用。

（一）廣泛深入宣傳

縣宣傳、教育、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、交通、公路等部門要結(jié)合自身職責及業(yè)務特點，采取開設電視網(wǎng)站專欄、制作短片短信、開通微博微信、“小手拉大手”、以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式進行廣泛宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、城南新區(qū)）（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定宣傳計劃，創(chuàng)新宣傳形式，大力開展宣傳，深入到每家每戶，做到家喻戶曉。引導農(nóng)民群眾科學利用秸稈資源，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動。

（二）科學配備機械

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)摸底與測算情況，科學配備收割機、新型粉碎機、秸稈粉碎還田機、秸稈打捆機、旋耕機等設備。以村為單位成立服務組織，及時調(diào)度農(nóng)機幫助困難群眾收割、粉碎秸稈還田、清運秸稈和播種。

（三）限制留茬高度

以鎮(zhèn)、村為單位與農(nóng)機手簽訂《秸稈留茬高度收割協(xié)議》，限制留茬高度10厘米以下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備收割機監(jiān)督員，對不按要求留茬或粉碎還田的農(nóng)機手，責令其停止作業(yè)，對于嚴格執(zhí)行留茬高度和粉碎還田要求的農(nóng)機手，全額補貼或無償更換在作業(yè)過程損壞的刀具及粉碎機械。

（四）促進綜合利用

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，對秸稈粉碎還田的農(nóng)戶列表造冊，簽訂承諾書，并逐戶監(jiān)督落實，確保秸稈粉碎還田利用。對采取秸稈回收綜合利用的，要確定秸稈回收的出路和調(diào)運方案，做好協(xié)調(diào)銜接，實行專人監(jiān)督清運秸稈離田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際建立秸稈集中收儲場，專門用于秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)，并加強組織管理，及時清運散落在田邊、溝邊、路邊、塘邊的秸稈，防止火災和水體污染。

（一）組織領導

成立臨泉縣秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，以及11個督查組、33個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組。督查組會同駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，對秸稈粉碎還田、離田、離路、離溝塘、離林及集中堆放情況開展督查，對火點信息現(xiàn)場核查。領導小組辦公室對包點制度、督查制度、信息報告制度、反饋情況的落實等進行核實。

（二）健全網(wǎng)絡

禁燒工作各成員單位要繼續(xù)按照201__年秸稈禁燒和綜合利用工作職責分工，密切協(xié)作，共同推進秸稈禁燒和綜合利用工作。

繼續(xù)實行縣督查組包片、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶的包保責任制。完善農(nóng)村黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶制度，建全網(wǎng)格化管理體系，將秸稈禁燒和綜合利用任務層層分解，責任明確到人、包保區(qū)域和地塊。嚴格實行24小時駐守、巡查和值班制度，全天候不間斷地巡查，形成多層次、立體式監(jiān)管體系。制訂特殊天氣、特殊情況下秸稈焚燒應急預案，預防、處理好秸稈焚燒突發(fā)事件，對出現(xiàn)的焚燒火點，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、撲救、消除。要加大對省界、縣界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界區(qū)域及特殊人群的巡查監(jiān)督力度，并采取有效措施，抓好人員組織，打好隔離帶，配備旋耕機械及消防滅火設施，及時消除火點隱患。

實行風險責任金制度。縣委、縣政府主要負責人及包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導每人責任金__000元，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組每人責任金3000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

黨政正職責任金每人__000元，于__月20日前繳到縣非稅收入管理局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村包保干部責任金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定、收取，設立專戶儲存。（三）資金保障

按照午季農(nóng)作物種植面積和標準撥付補貼資金，嚴格按照“誰轉(zhuǎn)化利用秸稈，誰得補貼資金”的原則，補貼資金用于秸稈綜合利用，并進行專項審計。

1. 補貼資金按16元/畝撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取先預撥后決算的方式，午收前先按10元/畝預撥資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，禁燒和綜合利用工作結(jié)束根據(jù)驗收情況結(jié)算。

2. 預撥資金80萬元，對秸桿回收利用的單位和個人（不含秸稈發(fā)電企業(yè)），按40元/噸的標準（按縣鄉(xiāng)3:1）兌現(xiàn)補貼，回收利用量由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、環(huán)保局共同核實、確認。

3. 新購置秸稈粉碎還田機、撿拾打捆機，由縣農(nóng)機局按農(nóng)機購置補貼有關規(guī)定予以補貼，新購置的其它粉碎還田、收儲機械設備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按購置發(fā)票的30%予以補貼。

4. 縣財政另撥付縣秸稈禁燒工作領導小組辦公室工作經(jīng)費__0萬元，車輛使用費40萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__萬元，派出所1萬元。

（四）違法處罰

鼓勵群眾舉報焚燒秸稈、向溝塘河渠傾倒秸稈等行為，經(jīng)查實后取消或追回相關涉農(nóng)補貼。對焚燒秸稈行為按照《消防法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)依法處理，對造成交通安全、重大財產(chǎn)損失或人身傷亡等嚴重后果、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（五）考核獎懲

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作考核實行百分制，按百分比發(fā)放補貼資金。

1. 衛(wèi)星遙感監(jiān)測每通報1個火點，扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)10分；被省督查組每發(fā)現(xiàn)1處火點扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)__分；被市督查組每發(fā)現(xiàn)1處火點扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)3分。

2. 縣督查組每發(fā)現(xiàn)1處火點扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)2分，獎督查組200元，獎金由縣秸稈禁燒辦公室核實兌現(xiàn)。

3. 縣督查組每發(fā)現(xiàn)1處秸稈堆放到田邊、路邊、溝塘邊、林邊的，扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)1分，獎督查組100元，獎金由縣秸稈禁燒辦公室核實兌現(xiàn)。

4. 開展“零火點”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星監(jiān)測零火點，且得分9__以上（含9__分），縣財政獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)__萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金120%獎勵；得分90—9__分（含90分），縣財政獎勵__萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金100%獎勵；得分8__—90分（含8__分），縣財政獎勵4萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金80％獎勵；得分80—8__分（含80分），縣財政獎勵3萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金60％獎勵；得分70—80分（含70分），退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金40％獎勵；得分70分以下，且排名最后一名扣除100%風險責任金，倒數(shù)第二名扣除70%風險金，倒數(shù)第三名扣除__0%風險責任金，排名不在后三名，退還風險責任金，不予獎勵。