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篇（1）

由國(guó)務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、凡對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助300萬元。

2、獨(dú)立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級(jí)資金資助，上級(jí)資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例追加匹配資金200萬元；上級(jí)資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機(jī)構(gòu)同時(shí)獲得國(guó)家財(cái)政資助和市級(jí)財(cái)政資助的，按就高不就低原則匹配。

3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級(jí)撥款憑證；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二、鼓勵(lì)發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

1、注冊(cè)資金在5000萬美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)；

2、在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少；

3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)資金1000萬美元以上或一次性增加注冊(cè)資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助300—500萬元人民幣。

2、對(duì)注冊(cè)資金不足1000萬美元或一次性增加注冊(cè)資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助100萬元人民幣。

3、對(duì)特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三、鼓勵(lì)培育?。ㄊ校┘?jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或市級(jí)工程技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。

2、對(duì)新落戶本區(qū)的國(guó)內(nèi)省（市）級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予相應(yīng)扶持。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、上級(jí)撥款憑證；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四、積極扶持區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)

（一）申請(qǐng)條件

企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評(píng)審，被認(rèn)定為區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予30萬元資助。

（三）申報(bào)材料

1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

五、鼓勵(lì)承擔(dān)市級(jí)以上重大科技項(xiàng)目

（一）申請(qǐng)條件

申報(bào)的課題（項(xiàng)目）獲得國(guó)家重大科技計(jì)劃（含863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等）項(xiàng)目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃（含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)科技攻關(guān)、科技小巨人工程計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等）項(xiàng)目立項(xiàng)或資助的。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到上級(jí)部門立項(xiàng)資助并要求匹配的，根據(jù)上級(jí)財(cái)政實(shí)際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予同步匹配。

2、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到國(guó)家主管部門立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。

3、申報(bào)的課題（項(xiàng)目）得到市主管部門立項(xiàng)的，按上級(jí)資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配，每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

2、項(xiàng)目合同書（或證書）、上級(jí)撥款憑證復(fù)印件。

六、鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)

（一）申請(qǐng)條件

1、項(xiàng)目單位有承擔(dān)項(xiàng)目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備；

2、項(xiàng)目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或在項(xiàng)目完成后可以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、重大項(xiàng)目：符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域）的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審綜合評(píng)分在80分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50-80萬元的資助；對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上、且專家評(píng)審綜合評(píng)分在90分以上，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予80—100萬元資助；超過以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目，需報(bào)區(qū)政府一事一議。

2、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目：推動(dòng)我區(qū)以企業(yè)為主體、對(duì)提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動(dòng)作用的研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。對(duì)專家評(píng)審綜合評(píng)分在70分以上的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15-20萬元；對(duì)專家綜合評(píng)分在60分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助8-12萬元。

3、科學(xué)研究項(xiàng)目：為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步開展的研究課題，主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。

4、決策咨詢項(xiàng)目（軟課題）：根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際大都市新城建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和緊迫問題，開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

2、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、有關(guān)項(xiàng)目查新報(bào)告、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書）等；已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。

（四）其他事項(xiàng)

項(xiàng)目資助資金分兩次撥付，在下達(dá)項(xiàng)目時(shí)先撥付80%，項(xiàng)目到期時(shí)，企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)科委組織專家驗(yàn)收合格后，撥付其余資金；如項(xiàng)目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可免于驗(yàn)收。上年度應(yīng)完成而未完成項(xiàng)目或未通過驗(yàn)收的單位，下一年度申報(bào)不予受理。

七、鼓勵(lì)共享儀器設(shè)施設(shè)備

（一）申請(qǐng)條件

1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位；

2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施，購(gòu)置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實(shí)未購(gòu)置。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目研發(fā)和測(cè)試等發(fā)生費(fèi)用總額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最多可資助10萬元，同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。

（三）申報(bào)材料

1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明，以及發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的憑證復(fù)印件；如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)成員單位的儀器設(shè)備，還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的編號(hào)復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站

（一）申請(qǐng)條件

已經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度，在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期

（1）企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件；

（2）國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。

2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期

（1）企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

（2）工作站科研成果及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。

九、資助進(jìn)站博士后科研

（一）申請(qǐng)條件

1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實(shí)踐基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研項(xiàng)目被市級(jí)以上有關(guān)部門立項(xiàng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予每人10萬元的一次性科研資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件；

2、科研項(xiàng)目被市級(jí)以上部門立項(xiàng)的相關(guān)證明（在博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目立項(xiàng)書）復(fù)印件；

3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

十、鼓勵(lì)培育科技小巨人企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)；

2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)（即市科技小巨人培育企業(yè)）和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè)，按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1：1匹配。

2、對(duì)區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助，總額不超過30萬元。

（三）申報(bào)材料

1、市、區(qū)兩級(jí)科技小巨人企業(yè)評(píng)定相關(guān)證明和上級(jí)撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。

十一、資助專利申請(qǐng)的費(fèi)

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)每項(xiàng)發(fā)明專利資助2500元，實(shí)用新型專利資助800元，外觀設(shè)計(jì)專利資助400元。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請(qǐng)受理通知書復(fù)印件；

2、市專利機(jī)構(gòu)開具的費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十二、資助申請(qǐng)國(guó)外發(fā)明專利

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已被其他國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、每獲得一個(gè)國(guó)家專利申請(qǐng)的，受理后資助15000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15000元。

2、在香港或澳門申請(qǐng)發(fā)明專利的，受理后資助5000元，獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5000元。

3、每項(xiàng)發(fā)明專利最多資助3個(gè)國(guó)家或組織的申請(qǐng)。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國(guó)外或港澳發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件；

2、國(guó)外專利部門申請(qǐng)受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十三、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利授權(quán)

（一）申請(qǐng)條件

1、申報(bào)資助的專利已經(jīng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛；

2、申請(qǐng)主體為專利的第一申請(qǐng)人（包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明）。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

十四、資助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十五、資助專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

被列為市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

獲得市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十六、資助企業(yè)制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略

（一）申請(qǐng)條件

被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)市財(cái)政資助金額一次性給予100%匹配。

（三）申報(bào)材料

1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十七、鼓勵(lì)制定國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）申請(qǐng)條件

企事業(yè)單位參與制定的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)批準(zhǔn)并。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企事業(yè)單位參與制定的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)非第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（三）申報(bào)材料

1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十八、鼓勵(lì)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記

（一）申請(qǐng)條件

由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助1萬元。

2、對(duì)經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5000元。

（三）申報(bào)材料

1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

十九、鼓勵(lì)加快自主品牌建設(shè)

（一）申請(qǐng)條件

獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)30～60萬元。

2、對(duì)獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，視其對(duì)社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況，區(qū)、鎮(zhèn)（含街道和相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)10～30萬元。

3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，按就高原則補(bǔ)貼；同年獲得兩個(gè)產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號(hào)的，其中一項(xiàng)減半補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)品牌獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓

（一）申請(qǐng)條件

1、申請(qǐng)主體必須是注冊(cè)納稅在本區(qū)的企業(yè)；

2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。

2、對(duì)在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中，轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項(xiàng)目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項(xiàng)目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項(xiàng)目，給予1.5-2%的資助；此項(xiàng)資助最高不超過20萬元。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復(fù)印件）、轉(zhuǎn)讓合同及該項(xiàng)納稅單復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明，或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。

二十一、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利實(shí)施

（一）申請(qǐng)條件

申請(qǐng)主體必須是對(duì)已授權(quán)的發(fā)明專利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)實(shí)施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。

2、企業(yè)實(shí)施自有發(fā)明專利，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例可按實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎(jiǎng)勵(lì)10-20萬元。

（三）申報(bào)材料

1、發(fā)明專利當(dāng)年年費(fèi)發(fā)票、專利證書復(fù)印件；

2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十二、鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展

（一）申請(qǐng)條件

經(jīng)認(rèn)定，屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，且企業(yè)對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大貢獻(xiàn)，或者列入市、區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目前期建設(shè)投資情況，給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元。

2、對(duì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。

3、對(duì)投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可給予項(xiàng)目投資100%的貼息，貼息期最長(zhǎng)不超過3年。

4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例予以資助。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項(xiàng)目簡(jiǎn)介和實(shí)際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。

二十三、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）申請(qǐng)條件

1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄（2008）》（滬府辦發(fā)〔2008〕41號(hào)）前十類；

2、對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有實(shí)際貢獻(xiàn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)自主申報(bào)扶持項(xiàng)目（交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼），經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評(píng)審后，確定年度扶持的企業(yè)（項(xiàng)目）數(shù)量，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例資助每個(gè)項(xiàng)目20—50萬元的。超過50萬元的項(xiàng)目一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用證明復(fù)印件。

二十四、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)

（一）申請(qǐng)條件

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)的園區(qū)；

2、列入?yún)^(qū)“三點(diǎn)一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（點(diǎn)）；

3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號(hào)的園區(qū)，根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予1：1的匹配。

2、符合申請(qǐng)條件的功能區(qū)（集聚區(qū)、園區(qū)），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予規(guī)劃制作費(fèi)用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、申請(qǐng)配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區(qū)（功能區(qū)）引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件；

2、申請(qǐng)集聚區(qū)（功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)）規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺(tái)建設(shè)扶持的，需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的證明復(fù)印件。

二十五、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部；

2、在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，企業(yè)注冊(cè)資本未減少。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照市對(duì)外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)（見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實(shí)施意見的通知》），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予市本級(jí)財(cái)政扶持資金100%的匹配。

2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十六、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式，對(duì)多個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購(gòu)、營(yíng)銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個(gè)。

2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元；地區(qū)總部注冊(cè)資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營(yíng)業(yè)額在5億元以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、參照對(duì)外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例給予資助。

2、對(duì)特別重大的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)政府一事一議。

（三）申報(bào)材料

1、申報(bào)企業(yè)書面材料（公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件，及公司章程、驗(yàn)資報(bào)告；

3、申報(bào)企業(yè)近期（1年以內(nèi)）經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件；

4、申報(bào)企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗(yàn)資報(bào)告，主要投資者委托申報(bào)企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。

二十七、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè)；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位必需具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于符合條件的重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計(jì)工作，在審計(jì)項(xiàng)目完成通過驗(yàn)收后，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5萬元。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十八、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在200噸（含200噸）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能量（年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元），由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例給予單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元；

2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、國(guó)家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

二十九、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗（三）

（一）申請(qǐng)條件

1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，中級(jí)以上技術(shù)職稱，具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗(yàn)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

1、列入年度市重點(diǎn)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目；

2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)于列入市重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按市核撥的專項(xiàng)扶持資金給予1：1匹配；

2、區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目參照當(dāng)年度市專項(xiàng)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)扶持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)調(diào)整方案；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

3、上一年度能耗表（區(qū)統(tǒng)計(jì)局蓋章）復(fù)印件；

4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十一、鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)

（一）申請(qǐng)條件

企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼5萬元。

（三）申報(bào)材料

1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十二、支持企業(yè)債券融資

（一）申請(qǐng)條件

1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè)；

2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段，并已支付有關(guān)發(fā)行費(fèi)用。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)、評(píng)級(jí)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)予以50%的補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、上級(jí)主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件；

2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件；

3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件；

4、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

三十三、鼓勵(lì)企業(yè)上市

（一）申請(qǐng)條件

1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè)，進(jìn)入上市階段的；

2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼50萬元；對(duì)已通過證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，且申報(bào)材料經(jīng)證監(jiān)會(huì)正式受理的企業(yè)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金再一次性補(bǔ)貼100萬元。

2、對(duì)擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級(jí)按財(cái)力分配比例按中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼，最高不超過150萬元。

3、對(duì)實(shí)行借“殼”上市并將其工商注冊(cè)和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

（三）申報(bào)材料

1、改制后的股份制企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件；

3、證監(jiān)會(huì)正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件；

4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。

三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)為主業(yè)；

2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)“YBC—紫竹專項(xiàng)基金”今后三年扶持項(xiàng)目給予相應(yīng)支持（由YBC—紫竹專項(xiàng)基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)作）。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件；

2、“YBC”項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。

三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、留學(xué)回國(guó)人員回國(guó)未滿5年，且在本區(qū)注冊(cè)興辦研發(fā)型、實(shí)體型企業(yè)未滿3年，從事自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā)；

2、申報(bào)主體是留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，所資助款項(xiàng)用于企業(yè)科研項(xiàng)目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5-10萬元。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件；

2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。

三十六、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資

（一）申請(qǐng)條件

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)注冊(cè)納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，資金實(shí)際到位。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目，引導(dǎo)基金可按其實(shí)際到位資金跟進(jìn)投資；

2、引導(dǎo)基金還可以通過參股方式，吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資本區(qū)企業(yè)的，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其實(shí)際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼，其中對(duì)區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息，對(duì)區(qū)外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長(zhǎng)不超過三年。

（三）申報(bào)材料

1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)投資的合同或協(xié)議復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十七、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（一）

（一）申請(qǐng)條件

科技中介機(jī)構(gòu)為注冊(cè)納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項(xiàng)目開展技術(shù)擴(kuò)散（如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場(chǎng)等）、成果轉(zhuǎn)化（如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等）等提供了切實(shí)有效的專業(yè)化服務(wù)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì)；

2、對(duì)注冊(cè)納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、科技中介機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項(xiàng)目合同書、中介費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。

三十八、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)（包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等）的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項(xiàng)目合同書以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用憑證復(fù)印件；

3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。

三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（一）

（一）申請(qǐng)條件

1、具備獨(dú)立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施；

2、管理規(guī)范，可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場(chǎng)、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù)；

3、在該機(jī)構(gòu)提供的場(chǎng)地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)孵化器建立專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)測(cè)試等共性技術(shù)平臺(tái)、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目總費(fèi)用10%—30%的支持，同一項(xiàng)目最高不超過30萬元。

2、對(duì)孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目每年最多不超過10萬元。

（三）申報(bào)材料

孵化器公益性項(xiàng)目和重點(diǎn)支持項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書及其相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件。

四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)（二）

（一）申請(qǐng)條件

1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi)；

2、企業(yè)注冊(cè)資本200萬元以下，營(yíng)業(yè)時(shí)間不滿3年。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn)，租用面積在100平方米以內(nèi)，當(dāng)年度區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50%的房租補(bǔ)貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件；

2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。

四十一、獎(jiǎng)勵(lì)獲得市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

（一）申請(qǐng)條件

科技項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)注冊(cè)、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額給予100%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)經(jīng)營(yíng)地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其對(duì)地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額分別給予10%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）申報(bào)材料

1、項(xiàng)目單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件；

2、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)批文或獲獎(jiǎng)證書、上級(jí)資金撥款憑證復(fù)印件。

四十二、獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)科技成果獎(jiǎng)

（一）申請(qǐng)條件

項(xiàng)目經(jīng)區(qū)科技成果獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)按有關(guān)要求評(píng)定為區(qū)科技成果獎(jiǎng)一、二和三等獎(jiǎng)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

2、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

3、對(duì)獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（三）申報(bào)材料

區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)憑證復(fù)印件。

四十三、資助兩院（中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院）院士購(gòu)房

（一）申請(qǐng)條件

在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

院士在本區(qū)購(gòu)買自住商品房，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。

（三）申報(bào)材料

1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件；

2、院士的專家證明復(fù)印件；

3、院士購(gòu)房合同（房產(chǎn)證）與購(gòu)房發(fā)票復(fù)印件。

四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員。

2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口（含藍(lán)印戶口，下同）或市居住證。

3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。

（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、受惠對(duì)象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。

2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心推薦，同等條件下優(yōu)先予以解決。

3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的，由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長(zhǎng)要求，提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。

4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才子女在校期間的評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等與其他學(xué)生享受同等待遇。

（三）申報(bào)材料

1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料（畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書）、購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案（轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡），購(gòu)（租）房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件。

四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。

（二）服務(wù)方式

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立個(gè)人電子健康檔案，定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項(xiàng)目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個(gè)性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。

2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才提供專家級(jí)的“健康衛(wèi)士”服務(wù)，區(qū)內(nèi)二級(jí)甲等醫(yī)院具有高級(jí)職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才結(jié)對(duì)，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才及其直系家屬的需要及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。

3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)人才直系家屬到醫(yī)院就診，醫(yī)院給予優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先收費(fèi)、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。

（三）申報(bào)材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（一）申報(bào)條件

1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)管理人員的親屬；

2、具有本市戶籍或居住證、在勞動(dòng)年齡段、有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望。

（二）服務(wù)方式

1、對(duì)有市場(chǎng)就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2、對(duì)就業(yè)條件差難以通過市場(chǎng)就業(yè)，且家庭生活特別困難，需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。

3、對(duì)需要了解各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策以及其他相關(guān)事項(xiàng)的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。

4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對(duì)本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。

5、個(gè)人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。

6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。

（三）申報(bào)材料

1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級(jí)人才證明及聘用證明復(fù)印件；

2、企業(yè)申請(qǐng)材料及上年度納稅證明復(fù)印件。

四十七、加強(qiáng)政府采購(gòu)支持

（一）申請(qǐng)條件

1、已列入國(guó)家政府采購(gòu)目錄；

2、已被授予“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號(hào)；

3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單；

4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點(diǎn)新產(chǎn)品；

5、企業(yè)已實(shí)施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主要產(chǎn)品；

6、已被國(guó)家或市重大工程項(xiàng)目中采購(gòu)使用的企業(yè)產(chǎn)品。

符合以上條件之一即可申請(qǐng)。

（二）扶持方式

1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃，加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)管理。

2、對(duì)符合條件的企業(yè)產(chǎn)品，區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購(gòu)、合同優(yōu)惠等形式予以支持。

（三）申報(bào)材料

1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。

四十八、附則

（一）申報(bào)對(duì)象

本操作辦法適用于注冊(cè)和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位，以及區(qū)

域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個(gè)人。

（二）操作流程

1、申報(bào)對(duì)象在區(qū)政府網(wǎng)站或區(qū)科技網(wǎng)（下載表格，按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報(bào)材料；

2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項(xiàng)申請(qǐng)材料；

3、區(qū)科委根據(jù)各項(xiàng)目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達(dá)主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口，各主管部門同時(shí)做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位，需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記；

3、各主管部門審核批準(zhǔn)后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財(cái)政局；

4、區(qū)財(cái)政局按相關(guān)要求做好資金劃撥，每月將《區(qū)科技政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》及對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。

（三）受理時(shí)間

篇（2）

第三條申報(bào)培養(yǎng)的高端高技能人才須具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過55周歲，與用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同。同時(shí)，還應(yīng)具備下列條件之一：

（一）中華技能大獎(jiǎng)獲得者；

（二）全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人；

（三）省級(jí)及以上政府表彰的高技能人才、省級(jí)技能大師工作站領(lǐng)辦人；

（四）創(chuàng)新工藝流程成效顯著、形成制造技法填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的高技能人才，原則上應(yīng)具有不低于二級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格。

第四條申報(bào)引進(jìn)的高端高技能人才須具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過50周歲，具有5年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作的經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績(jī)。原則上收入（繳納社會(huì)保險(xiǎn)工資）不低于上年度在崗職工社平工資的2倍。

高端高技能人才為國(guó)內(nèi)全職引進(jìn)的，應(yīng)與用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同，在連繳納社會(huì)保險(xiǎn)并取得合法居留手續(xù)。高端高技能人才為國(guó)（境）外柔性引進(jìn)的，應(yīng)與用人單位簽訂不少于5年的聘用協(xié)議，且每年在連工作不少于6個(gè)月。同時(shí)，還應(yīng)具備下列條件之一：

（一）中華技能大獎(jiǎng)獲得者；

（二）全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人；

（三）省級(jí)以上政府表彰的高技能人才；

（四）大型企業(yè)（集團(tuán)）“首席技師”或“技能專家”；

（五）省級(jí)以上政府表彰的，具有較高專業(yè)理論素養(yǎng)，掌握精湛技能，能夠從事職業(yè)院校理論和實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)工作的優(yōu)秀教師；

（六）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向急需緊缺或具有一流技術(shù)技能水平或絕技絕活，在本行業(yè)有較高聲譽(yù)的高技能人才，原則上應(yīng)具有不低于二級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格。

第五條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目引進(jìn)的高技能人才須具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過50周歲。具有5年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作的經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績(jī)。與用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同，在連繳納社會(huì)保險(xiǎn)并取得合法居留手續(xù)。

第六條用人單位應(yīng)依法為申報(bào)培養(yǎng)的高端高技能人才繳納社會(huì)保險(xiǎn)。申報(bào)引進(jìn)高技能人才的用人單位，除依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)外，還應(yīng)符合下列條件之一：

（一）企業(yè)提請(qǐng)申報(bào)時(shí)上一個(gè)納稅年度內(nèi)，國(guó)稅、地稅年納稅額合計(jì)200萬元以上；

（二）市政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目；

（三）高職院校、國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校、市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。

第七條高技能人才選拔工作程序：

（一）申報(bào)受理。用人單位登錄“大連市高技能人才動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”，填寫申報(bào)材料，同時(shí)向單位所在區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局提交文本申報(bào)材料。具體如下：

1.《大連市高技能人才選拔工作申報(bào)書》（可在大連市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)下載）；

2.培養(yǎng)或引進(jìn)高技能人才的身份證明（身份證或護(hù)照）、職業(yè)資格證書、獲獎(jiǎng)證書、學(xué)歷學(xué)位證書，在原單位擔(dān)任重要技能崗位職務(wù)的證明和其他有關(guān)工作經(jīng)歷、技能水平的證明材料，其中，引進(jìn)的高技能人才須提供前一工作城市繳納社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼；

3.申報(bào)單位提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（法人登記證）、稅務(wù)登記證（公辦職業(yè)院校無需提供）、院校辦學(xué)許可證、國(guó)稅和地稅開具的納稅證明；

4.高技能人才與培養(yǎng)或引進(jìn)單位簽訂的勞動(dòng)合同或引進(jìn)協(xié)議（工作年限不低于5年）。全職引進(jìn)的高技能人才，另需提供申報(bào)單位為其繳納的社保證明等相關(guān)材料，柔性引進(jìn)的以護(hù)照居留累計(jì)時(shí)間計(jì)算；

5.在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或有重大技術(shù)革新，或在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)，提供取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的證明等。

（二）審查推薦。區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查、分級(jí)推薦，需將申報(bào)材料一式5份，裝訂成冊(cè)，與《大連市高技能人才選拔工作申報(bào)情況匯總表》（可在大連市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)下載），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一并報(bào)送市人社局。

（三）評(píng)審遴選。市人社局組織專家和相關(guān)工作人員，對(duì)申報(bào)單位和個(gè)人進(jìn)行資格審查。按照資料審核、實(shí)地考察、集中評(píng)議、投票表決等程序，擇優(yōu)確定擬入選高技能人才建設(shè)計(jì)劃人選。

（四）社會(huì)公示。市人社局根據(jù)專家評(píng)審意見，確定擬入選人員后向社會(huì)公示7個(gè)工作日。

（五）發(fā)文公布。對(duì)公示期滿無異議的入選人員，發(fā)文公布。

第八條每年選拔用人單位培養(yǎng)的高端高技能人才20名；引進(jìn)高端高技能人才30名（含柔性引進(jìn)5名），重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目需要的高技能人才100名。

第九條高端高技能人才屬用人單位培養(yǎng)的，5年期內(nèi)，每人每年給予2.4—6萬元薪酬補(bǔ)貼。屬用人單位全職引進(jìn)的，5年期內(nèi)，每人每年給予2.4—6萬元薪酬補(bǔ)貼；屬用人單位自國(guó)（境）外柔性引進(jìn)的，可一次性發(fā)放1—3萬元薪酬補(bǔ)貼。

屬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目全職引進(jìn)的，滿足對(duì)應(yīng)專業(yè)需求的高技能人才，5年期內(nèi)，每人每年給予2—3萬元薪酬補(bǔ)貼。

第十條對(duì)確定的高技能人才，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)技能人才類評(píng)選表彰，優(yōu)先推薦申報(bào)政府特殊津貼。按規(guī)定享受我市引進(jìn)高技能人才有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇。

篇（3）

一、基本情況

一是設(shè)立工作站。按照省廳統(tǒng)一安排，在局長(zhǎng)大力關(guān)懷和親自指導(dǎo)下，擬定《關(guān)于成立創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站的請(qǐng)示》；填報(bào)《創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站申請(qǐng)表》；申報(bào)設(shè)立創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站。5月30日至31日，帶領(lǐng)我中心有關(guān)人員專程赴XX，向省局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處匯報(bào)了工作站設(shè)立有關(guān)情況，還專門去省創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)中心，提前學(xué)習(xí)了解創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款操作規(guī)程。6月28日，省就業(yè)局批復(fù)成立XX創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主動(dòng)聯(lián)系省就業(yè)局、省創(chuàng)業(yè)融資中心、郵儲(chǔ)銀行，加強(qiáng)政策溝通和業(yè)務(wù)對(duì)接，制定了業(yè)務(wù)操作指南，7月16日-17日，參加省局統(tǒng)一組織的政策理論和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，8月23日，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（XX號(hào)），將此項(xiàng)工作部署到各縣市區(qū)。要求各縣市區(qū)人社局要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)及時(shí)確定相應(yīng)工作的聯(lián)系部門和聯(lián)系人，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件并有貸款意愿的個(gè)人和小微企業(yè)進(jìn)行摸底，并負(fù)責(zé)收集、整理、初審原始資料后上報(bào)工作站。對(duì)中心人員重新進(jìn)行工作分工。成立了2個(gè)工作組，分工負(fù)責(zé)14個(gè)縣市區(qū)貸款工作。規(guī)定每周一上午為中心工作和學(xué)習(xí)例會(huì)，組織中心全體人員通報(bào)工作進(jìn)展、學(xué)習(xí)《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，提高工作人員思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。

三是明確工作辦法和流程。在省中心指導(dǎo)下，通過與市郵儲(chǔ)銀行對(duì)接，現(xiàn)在已明確貸款操作基本流程。工作站對(duì)申請(qǐng)貸款人進(jìn)行審核后，符合條件的，推薦給銀行，銀行見推薦意見，進(jìn)行調(diào)查審批，工作站見審批意見，向省里進(jìn)行擔(dān)保申請(qǐng)，銀行見擔(dān)保函，發(fā)放貸款；貸款發(fā)放后，銀行和工作站共同做好貸后跟蹤管理服務(wù)等后續(xù)工作。

本著邊學(xué)習(xí)、邊規(guī)范的原則，工作取得初步成效。截至目前，2018年市直創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計(jì)發(fā)放貸款5戶、240萬元，帶動(dòng)就業(yè)78人；省級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計(jì)發(fā)放貸款11戶、110萬元，帶動(dòng)就業(yè)43人。

二、存在困難和問題

一是對(duì)我們自身來說，學(xué)習(xí)停留在文件政策解讀，對(duì)貸款業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、流程等操作辦法把握不到位，缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，具體工作中遇到的問題多種多樣，加之省廳沒有出臺(tái)全省統(tǒng)一的借款人資質(zhì)審核辦法和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，實(shí)際操作中遇到問題比較多，需要隨時(shí)和省里溝通和請(qǐng)示，一定程度上影響了工作進(jìn)度。

二是政策宣傳推廣不到位，社會(huì)各界認(rèn)知度不高。對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的宣傳推廣工作還不夠深入持久，社會(huì)和群眾對(duì)這項(xiàng)政策的認(rèn)識(shí)不全面，不到位；有相當(dāng)部分人員甚至還不知道有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。

三是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策門檻高，貸款戶尋找擔(dān)保人比較困難，導(dǎo)致貸款積極性不高。由于貸款對(duì)象多為家庭困難人員，無法對(duì)大額擔(dān)保貸款進(jìn)行反擔(dān)保，阻礙了貸款扶持政策落實(shí)。對(duì)貸款申請(qǐng)人來說，反擔(dān)保手續(xù)仍然是制約申貸成功的主要障礙，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在開具工作收入證明上有困難不順利，由于一些手續(xù)條件和辦事環(huán)節(jié)不甚便捷，致使政策效益不那么明顯。

四是市縣進(jìn)展不均衡，特別是縣區(qū)工作薄弱。目前只有XX縣開展了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。目前，我們正在對(duì)縣區(qū)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，但由于多數(shù)縣區(qū)沒有開展過這一工作，基礎(chǔ)薄弱。

三、下步工作打算

一是制定更加詳盡可操作的工作站經(jīng)辦流程和規(guī)范。與XX郵儲(chǔ)銀行加強(qiáng)溝通，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)規(guī)范和操作流程，制定《XX市創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)范（草案）》，對(duì)人員崗位設(shè)置、崗位職責(zé)和操作要領(lǐng)、貸款流程、貸前調(diào)查、貸中跟蹤、貸后服務(wù)等進(jìn)行進(jìn)一步明確規(guī)范和管理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

篇（4）

按照市級(jí)科技專項(xiàng)資金組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)就長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃2021年度項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

請(qǐng)各申報(bào)單位及項(xiàng)目申報(bào)人在填寫項(xiàng)目申報(bào)書前務(wù)必認(rèn)真閱讀本申報(bào)要求。

一、總體申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位資格條件

1.申報(bào)單位應(yīng)在長(zhǎng)春市域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，有固定的場(chǎng)所，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，有健全的財(cái)務(wù)制度，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位。其中，職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元的中小企業(yè),須通過科技部科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)價(jià)，并于當(dāng)年取得入庫(kù)編號(hào)。

2.申報(bào)單位應(yīng)具有較好的前期工作基礎(chǔ)、完善的科研項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度以及較好研發(fā)條件。

3.項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目參與單位誠(chéng)信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。到本次申報(bào)項(xiàng)目截止日期時(shí)沒有無故拖期的項(xiàng)目。  

4.各項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)本單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行涉密自查，并承諾項(xiàng)目不涉及國(guó)家秘密，符合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及《吉林省涉密科研項(xiàng)目保密管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

5.企業(yè)作為申報(bào)主持單位，2020年度R&D投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于1%（科技服務(wù)類企業(yè)不做R&D投入要求）。

6.同等條件下，優(yōu)先支持近三年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；優(yōu)先支持納入長(zhǎng)春市“十四五”科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目；優(yōu)先支持圍繞長(zhǎng)春市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目；優(yōu)先支持創(chuàng)新型縣（市）申報(bào)的項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人資格條件

1.各類科技計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，應(yīng)為所在單位正式職工，且在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)為在職人員，項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)除極特殊原因外應(yīng)保持穩(wěn)定，鼓勵(lì)青年科技人員申報(bào)和承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)有良好的科研信用記錄，在科研誠(chéng)信禁止申報(bào)處罰期內(nèi)的人員不能申報(bào)及參與申報(bào) 2021年度長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目；無拖期項(xiàng)目；有到期應(yīng)驗(yàn)收未驗(yàn)收項(xiàng)目的及因主觀或人為因素終止、撤銷項(xiàng)目的，不能申報(bào)2021年度長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。

3.為避免一題多報(bào)、交叉申請(qǐng)和重復(fù)立項(xiàng)，確保申請(qǐng)人有足夠的時(shí)間和精力從事課題研究，2021年度長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)作如下限定：

（1）項(xiàng)目申報(bào)單位限項(xiàng)。企業(yè)作為申報(bào)單位的，同一年度只能申報(bào)1個(gè)市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外），有在研市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的不得再申報(bào)本年度新項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）；高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)作為申報(bào)單位的，按照各個(gè)計(jì)劃類別具體要求執(zhí)行。

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限項(xiàng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報(bào)1個(gè)市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）；有在研的市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)本年度新項(xiàng)目（后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）。

（3）其他限項(xiàng)情況。同一申請(qǐng)人的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，或改頭換面多頭申報(bào)；項(xiàng)目申請(qǐng)人需在《項(xiàng)目申報(bào)書》中明確列出作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的各級(jí)各類科研項(xiàng)目情況（填報(bào)2017年以來獲得的項(xiàng)目），包括項(xiàng)目名稱、資助機(jī)構(gòu)、資助金額、結(jié)項(xiàng)情況、研究起止時(shí)間等；不得將內(nèi)容基本相同或相近的申報(bào)材料以不同申請(qǐng)人的名義提出申請(qǐng)；凡在內(nèi)容上與在研或已結(jié)項(xiàng)的各級(jí)各類項(xiàng)目有較大關(guān)聯(lián)的，須在《項(xiàng)目申報(bào)書》中詳細(xì)說明所申請(qǐng)項(xiàng)目與已承擔(dān)項(xiàng)目的聯(lián)系和區(qū)別，否則視為重復(fù)申請(qǐng)；不得以內(nèi)容基本相同或相近的同一成果申請(qǐng)多個(gè)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)；對(duì)同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)且獲得多項(xiàng)資助的，或者同一申請(qǐng)人多項(xiàng)申報(bào)且獲得超項(xiàng)資助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)立項(xiàng)并收回項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，計(jì)入個(gè)人誠(chéng)信檔案。

二、申報(bào)材料要求

項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)和紙件申報(bào)并行的方式，網(wǎng)上申報(bào)材料與紙件申報(bào)材料應(yīng)一致，所有申報(bào)項(xiàng)目不接受個(gè)人報(bào)送，均由推薦單位統(tǒng)一匯總報(bào)送至長(zhǎng)春市科技局對(duì)應(yīng)項(xiàng)目管理處室。

推薦單位報(bào)送材料主要包括：長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書等5類紙質(zhì)材料（一式4份，膠裝成冊(cè)），具體要求如下：

1．長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）。項(xiàng)目申報(bào)書的研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)等應(yīng)合理、明確、可考核；如果項(xiàng)目列入計(jì)劃，將作為簽訂任務(wù)書、驗(yàn)收的依據(jù)，原則上不得更改。項(xiàng)目組現(xiàn)有研究基礎(chǔ)中，不能填寫與本課題無關(guān)的成果，其中論文成果按照《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕37號(hào)）要求執(zhí)行。

2．長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書（后補(bǔ)助類項(xiàng)目不需要提交）。依照《長(zhǎng)春市財(cái)政局 長(zhǎng)春市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于加強(qiáng)市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的通知》（長(zhǎng)財(cái)教[2017]1345號(hào)），項(xiàng)目預(yù)算書中會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目不超過直接費(fèi)用10%，不需提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)；超過10%的，提供必要的測(cè)算依據(jù)，無需對(duì)每次會(huì)議、差旅做單獨(dú)的測(cè)算和說明。

3．長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目科研承諾書。按照《關(guān)于建立科研誠(chéng)信承諾與審核制度 加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目誠(chéng)信管理的通知》要求，分別簽訂項(xiàng)目承擔(dān)單位誠(chéng)信承諾書、項(xiàng)目參加人員誠(chéng)信承諾書，其中，項(xiàng)目承擔(dān)單位誠(chéng)信承諾書（I類）適用于申報(bào)非驗(yàn)收類且給予一次性財(cái)政資金補(bǔ)貼項(xiàng)目的承擔(dān)單位；項(xiàng)目承擔(dān)單位誠(chéng)信承諾書（II類）適用于申報(bào)驗(yàn)收類且分階段給予財(cái)政資金支持項(xiàng)目的承擔(dān)單位；項(xiàng)目參加人員誠(chéng)信承諾書適用于申報(bào)驗(yàn)收類且分階段給予財(cái)政資金支持項(xiàng)目的參加人員。

4．長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目不涉及國(guó)家秘密承諾書。各項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中上傳項(xiàng)目不涉及國(guó)家秘密承諾書，項(xiàng)目申報(bào)單位加蓋單位公章、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人簽字。

5．各專項(xiàng)（計(jì)劃）單獨(dú)要求的其他附件材料。各專項(xiàng)（計(jì)劃）單獨(dú)要求的其他附件材料須按照項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)要求為準(zhǔn)，原則上不在各專項(xiàng)（計(jì)劃）指南中單獨(dú)列出。

三、申報(bào)注意事項(xiàng)

1．資金支持方式和撥款方式。本年度項(xiàng)目支持方式分為前補(bǔ)助和后補(bǔ)助兩種方式。前補(bǔ)助類項(xiàng)目采取事前立項(xiàng)、先期撥付70%項(xiàng)目資金，事后驗(yàn)收、驗(yàn)收合格后撥付30%項(xiàng)目資金的方式（科學(xué)家工作站專項(xiàng)除外）；后補(bǔ)助類項(xiàng)目采取一次性撥付。

2．配套資金要求。以前補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目，企業(yè)為申報(bào)單位或合作單位的，企業(yè)須為本項(xiàng)目提供不低于1：1的配套資金。

3．項(xiàng)目執(zhí)行周期。除創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行周期為1年外，其他項(xiàng)目執(zhí)行周期時(shí)間統(tǒng)一為2年。

4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求。研究成果產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的、項(xiàng)目申報(bào)人或參加人有不良信用記錄且在懲戒期的、涉嫌侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目和申請(qǐng)人的，不能申報(bào)本年度長(zhǎng)春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。

5．申報(bào)材料的時(shí)效性。申報(bào)材料所附知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬證明、中外合作協(xié)議書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)（驗(yàn)）報(bào)告、科技查新（檢索）報(bào)告、咨詢報(bào)告、產(chǎn)品用戶定性、定量使用意見（報(bào)告）等證明材料，須在有效期內(nèi)。沒有標(biāo)明時(shí)效期的，按有效期為 2 年界定。

6．認(rèn)真核對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性。申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)申報(bào)書及其他相關(guān)申報(bào)材料內(nèi)容，確認(rèn)無誤后再提交。申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

7．答辯要求。項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人必須本人參加評(píng)審答辯（如因特殊原因不能參加答辯的需要提前提供本單位相關(guān)證明），無特殊原因不參加評(píng)審答辯的，不予立項(xiàng)。

四、申報(bào)流程及時(shí)間

（一）長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目

1．受理網(wǎng)址：cckjxm.com/

2．受理項(xiàng)目類別：市院科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)與人才計(jì)劃、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃中的市屬高校創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目。

3．受理時(shí)間：網(wǎng)上申報(bào)受理時(shí)間為本指南之日起至7月30日17：00截止（科技成果本地轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項(xiàng)、技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)后補(bǔ)助專項(xiàng)除外），推薦審核時(shí)間為8月2日17:00截止，紙件受理時(shí)間為8月2日17:00截止（逾期不予受理）。申報(bào)書模板可在長(zhǎng)春市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)下載，待系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后正式網(wǎng)上填報(bào)（系統(tǒng)預(yù)計(jì)7月8日開通）。

 

 

 

 

 

4．申報(bào)流程圖：

 

5．綜合業(yè)務(wù)咨詢電話：發(fā)展規(guī)劃處 88777251（具體項(xiàng)目問題請(qǐng)與指南中各項(xiàng)目類別對(duì)應(yīng)的咨詢電話進(jìn)行聯(lián)系）。

6．網(wǎng)上申報(bào)操作技術(shù)支持電話： 88777251  孫洪江

7．受理地址：長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)中心（長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)華新街700號(hào)）

（二）長(zhǎng)春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳申報(bào)項(xiàng)目

1．受理網(wǎng)址：116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home

2．受理項(xiàng)目類別：技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃中的企業(yè)創(chuàng)新主體培育專項(xiàng)（企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后補(bǔ)助項(xiàng)目、長(zhǎng)春市科技型“小巨人”認(rèn)定后補(bǔ)助項(xiàng)目）及科技金融專項(xiàng)（科技企業(yè)貸款貼息后補(bǔ)助項(xiàng)目）。

3．受理時(shí)間：申報(bào)系統(tǒng)預(yù)計(jì)7月初開通（具體詳情關(guān)注長(zhǎng)春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳的通知或咨詢技術(shù)支持電話）。

4．網(wǎng)上申報(bào)操作技術(shù)支持電話：長(zhǎng)春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳  趙艷玲  88779404

5．受理地址：長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)中心（長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)華新街700號(hào)）

 

 

 

篇（5）

（一）1-5月份各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及1-6月份預(yù)計(jì)完成情況

市委、市政府下達(dá)給我縣的科技發(fā)展考核指標(biāo)共有六項(xiàng)內(nèi)容，1-5月份各項(xiàng)指標(biāo)完成情況如下(括號(hào)內(nèi)為市政府下達(dá)給我縣的跨越發(fā)展考核指標(biāo))：

1．全社會(huì)研發(fā)投入支出占GDP比重達(dá)2.25%（全社會(huì)研發(fā)投入支出占GDP比重，確保2.2%，爭(zhēng)取2.25%）；

2．百億元GDP專利授權(quán)數(shù)為122件（百億元GDP專利授權(quán)數(shù)，確保292件，爭(zhēng)取329件）；

3．百億元GDP發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)為64件（百億元GDP發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)，確保152件，爭(zhēng)取158件）；

4．全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)52億元（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，確保115億元，爭(zhēng)取125億元）；

5．新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)，目前已申報(bào)第一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9個(gè)，暫無獲批消息（新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，確保8個(gè)，爭(zhēng)取10個(gè)）。

預(yù)計(jì)1-6月份，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重將達(dá)到2.25%，百億元GDP專利授權(quán)146件，百億元GDP發(fā)明專利申請(qǐng)76件，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到65億元，申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9個(gè)。

（二）1-5月份特色工作、創(chuàng)新舉措和亮點(diǎn)事例

1-5月，縣科技局按照全市有影響、有位置的總要求做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，為我縣科技進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1．申報(bào)省級(jí)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6個(gè)，其中3個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察（全市共4個(gè)）。

2．開展今年全市唯一的省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建工作，目前已將金石農(nóng)機(jī)農(nóng)資機(jī)電城申報(bào)材料上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

3．申報(bào)第一批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè)，獲批9家，占全市獲批數(shù)的一半；申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家。

4．初步建立企業(yè)信息庫(kù)，為項(xiàng)目的培育和歷史資料查詢建立共享平臺(tái)。

5．探索省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款項(xiàng)目，助推小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

6．開展國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核工作。

7．申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新人才推薦計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目1個(gè)，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目13個(gè)，企業(yè)博士集聚計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)。

8．開展企業(yè)技術(shù)難題征集，組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式，現(xiàn)場(chǎng)簽約3家。

9．組織企業(yè)參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，配合市局開展專利執(zhí)法檢查。

10.申報(bào)省農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目4個(gè)，蘇北富民強(qiáng)縣項(xiàng)目4個(gè)（全部公示）。

11．全縣申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目48個(gè)，預(yù)計(jì)獲批30個(gè)，獲批扶持資金1200萬元。

（三）主要工作

1、注重早啟動(dòng)，緊抓項(xiàng)目申報(bào)不放松。

針對(duì)去年未能完成縣下達(dá)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金任務(wù)，未能獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，未能圓滿完成國(guó)家高企申報(bào)任務(wù)的情況，我們從年初開始，就瞄準(zhǔn)預(yù)定目標(biāo)，狠抓項(xiàng)目培育、申報(bào)不放松。一是廣泛宣傳，廣而告之。通過新聞媒體公開征集各類項(xiàng)目源，共征集項(xiàng)目源36個(gè)。二是分片包干，協(xié)同配合。逐個(gè)企業(yè)了解情況，上門輔導(dǎo)，最大限度的幫助企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，對(duì)全縣160余家列統(tǒng)企業(yè)做到戶戶到，對(duì)小微企業(yè)做到有求必應(yīng)。截至目前，已申報(bào)省級(jí)以上各類計(jì)劃項(xiàng)目48個(gè)，其中：國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目9個(gè)，省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目6個(gè)，省社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目8個(gè)，省工業(yè)支撐項(xiàng)目9個(gè)，省農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目4個(gè)，預(yù)計(jì)獲批30個(gè)，獲批扶持資金1200萬元。

2、注重助提升，為企業(yè)科技創(chuàng)新添活力

（1）產(chǎn)學(xué)研合作更加突出實(shí)效。

俯下身子，深入企業(yè)聽取企業(yè)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)難題攻關(guān)等需求，使企業(yè)與院校的對(duì)接更直接、更有效。3月，組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式，現(xiàn)場(chǎng)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議3家。4月，組織參加省人才辦在武漢、成都等地舉辦的人才對(duì)接峰會(huì)，尋求合作機(jī)遇。開展企業(yè)技術(shù)難題征集活動(dòng)，共征集各類技術(shù)難題16項(xiàng)，6月中旬我縣企業(yè)將就這些技術(shù)難題與南京理工大學(xué)集中對(duì)接。到目前為止，全縣已有金石集團(tuán)、紅光儀表等70家企業(yè)與全國(guó)近60家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，不少企業(yè)與高校的合作已經(jīng)開始了實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合創(chuàng)新。1-5月份，申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新人才推薦計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目13個(gè)，企業(yè)博士集聚計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目3個(gè)，科技副總項(xiàng)目9個(gè)，簽署合作協(xié)議30項(xiàng)。此外，還配合縣人才辦開展人才招引和科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作。

（2）高企培育更加突出引導(dǎo)。

積極開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，加快高新技術(shù)企業(yè)培育。一是精準(zhǔn)解讀政策，加強(qiáng)帶動(dòng)引導(dǎo)。仔細(xì)研究國(guó)家政策規(guī)定，通過專題培訓(xùn)、印發(fā)資料、走訪調(diào)研等方式，讓企業(yè)進(jìn)一步了解高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)的積極性和主動(dòng)性。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，一對(duì)一指導(dǎo)申報(bào)。會(huì)同財(cái)政、地稅等部門主動(dòng)上門幫助收集材料，整理技術(shù)檔案、精心測(cè)算考核指標(biāo)，手把手地編寫申報(bào)材料，增強(qiáng)企業(yè)申報(bào)高新企業(yè)成功的信心和決心。三是建立高企后備庫(kù)。通過上門走訪、調(diào)查摸底，根據(jù)企業(yè)的專利、成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性等，篩選出有條件、有潛力的企業(yè)，建立全縣高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)，并根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，制定培育方案。上半年，已申報(bào)第一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家，7月底還將申報(bào)第二批共8家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè)，獲批9個(gè)（全市共16個(gè)）。此外，縣科技局還認(rèn)真落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。截至目前，2013年度研發(fā)項(xiàng)目加計(jì)扣除共備案18家企業(yè)、40個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2億余元。

（3）研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)更加注重長(zhǎng)效。

一是推動(dòng)科技型企業(yè)孵化器建設(shè)，深化與沈陽自動(dòng)化研究所的合作，進(jìn)一步推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)，借力科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)平臺(tái)、充分利用省內(nèi)高校資源，全力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)升級(jí)。二是對(duì)三年內(nèi)申報(bào)獲批的市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)重申報(bào)、輕建設(shè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)提出整改意見。三是對(duì)今年新申報(bào)研發(fā)機(jī)構(gòu)從嚴(yán)把關(guān)，保證質(zhì)量。上半年，共申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、研究生工作站2家（已公示）。截止目前，我縣共有省級(jí)工程技術(shù)研究中心已有14家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心39家，大中型企業(yè)均已建立不同層次的研發(fā)機(jī)構(gòu)，列統(tǒng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率接近75%。

3、注重促創(chuàng)造，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作亮點(diǎn)紛呈。

縣科技局積極開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳及執(zhí)法保護(hù)工作，深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)。一是組織開展專利申報(bào)。年初，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室同志，深入企業(yè)對(duì)專利申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查，邀請(qǐng)專利事務(wù)所專家走進(jìn)企業(yè)，對(duì)專利申報(bào)進(jìn)行一對(duì)一的專門指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)專利。二是開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。今年，新參加企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建備案企業(yè)5家，組織10家企業(yè)參與評(píng)選省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范先進(jìn)單位。截至目前，全縣共參加備案企業(yè)33家，其中國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的26家，13家企業(yè)通過了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建”績(jī)效考核，其中優(yōu)秀單位4家。三是創(chuàng)建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。組織金石農(nóng)機(jī)農(nóng)資機(jī)電城開展“優(yōu)質(zhì)商戶”評(píng)選活動(dòng)，簽署“正版正貨”承諾，幫助創(chuàng)建申報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。四是推動(dòng)專利成果的實(shí)施轉(zhuǎn)化。申報(bào)省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6個(gè)，3個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，申報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃3個(gè)。五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)。參加省專利執(zhí)法培訓(xùn)2人，參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)14人。六是充分利用各類媒體，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，營(yíng)造鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，尊重和依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。

4、注重顧大局，盡力做好中心工作。

上半年，縣科技局在認(rèn)真開展科技工作的同時(shí)，還按照縣委、縣政府的總體要求積極做好全縣中心工作，服從服務(wù)于全縣發(fā)展大局。一是開展招商引資。先后到武漢、蘇南、浙江等地開展招商引資活動(dòng)。目前，已有2個(gè)在談項(xiàng)目。二是開展各項(xiàng)創(chuàng)建。主要是綜治平安、小康指標(biāo)、三城同創(chuàng)、生態(tài)縣建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等。三是參與秸稈禁燒工作，確保責(zé)任場(chǎng)圃沒有一個(gè)火點(diǎn)。四是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，選好自選動(dòng)作。目前，各項(xiàng)工作都在有序開展中。

（四）存在問題及原因

上半年，科技局雖然做了一些工作，但仍存在一些不足：一是專利申請(qǐng)量未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。原因是今年市里下達(dá)的任務(wù)數(shù)較去年有較大幅度的增長(zhǎng)，加之企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。二是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目源偏少，能夠符合項(xiàng)目申報(bào)條件的不多。主要是培育和發(fā)展不夠充分。三是招商引資成效還不明顯。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年，我局將按照縣委、縣政府總體要求，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，以助轉(zhuǎn)型、促發(fā)展為己任，努力推進(jìn)全縣科技創(chuàng)新，認(rèn)真履行好科技部門的工作職責(zé)，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極努力。

（一）工作思路

深入貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣的工作中心，充分發(fā)揮科技部門在推動(dòng)自主創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)普及方面的職能作用，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（二）具體目標(biāo)：

到年底，縣科技局必須要完成的主要目標(biāo)是：全年全社會(huì)研發(fā)投入支出占GDP比重達(dá)2.2%，爭(zhēng)取達(dá)到2.25%；百億元GDP專利授權(quán)數(shù)達(dá)292件，力爭(zhēng)329件，百億元GDP發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)152件，爭(zhēng)取達(dá)到158件；全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)115億元，力爭(zhēng)達(dá)到125億元；新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)8個(gè)，力爭(zhēng)10個(gè)。

（三）擬實(shí)施的重點(diǎn)工作

1．力爭(zhēng)獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1個(gè)；

2．開展蘇科貸項(xiàng)目試點(diǎn)，完善縣級(jí)科技計(jì)劃體系，助推小微企業(yè)發(fā)展；

3．開展創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)工作；

4．申創(chuàng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)；

5．組織2次產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)

6．通過國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核。

（四）主要措施:

一是繼續(xù)組織項(xiàng)目申報(bào)，助推科技型企業(yè)創(chuàng)新。圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，繼續(xù)開展科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。新申報(bào)國(guó)家火炬計(jì)劃1-2項(xiàng)，市成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng)，市農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目4-6項(xiàng)、工業(yè)支撐4-6項(xiàng)，力爭(zhēng)全年獲批省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng),其中省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1200萬元以上。

篇（6）

作為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工作的“重頭戲”，2014年，成飛全面啟動(dòng)了技術(shù)成果創(chuàng)新創(chuàng)效的評(píng)價(jià)與激勵(lì)工作。

據(jù)成飛“健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制”深化改革專項(xiàng)工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為積極實(shí)踐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和活力，成飛于去年出臺(tái)了《技術(shù)創(chuàng)新成果創(chuàng)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)辦法》?！皩?duì)技術(shù)成果按照經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)是這一新《辦法》的最大特色，”這位負(fù)責(zé)人表示：“我們所說的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不光包括技術(shù)創(chuàng)新成果帶來的直接超額收益，也包括間接的、潛在的經(jīng)濟(jì)效益，以及為公司帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益?！痹谌ツ暝u(píng)選出的44項(xiàng)優(yōu)秀項(xiàng)目中，17項(xiàng)成果按照其綜合效益和技術(shù)價(jià)值被給予創(chuàng)新激勵(lì)；另外27項(xiàng)成果則因其直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)被給予創(chuàng)效激勵(lì)。

“這次能夠獲獎(jiǎng)，一是因?yàn)槲覀冺?xiàng)目成果的技術(shù)創(chuàng)新性，能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；二是我們的研究立足生產(chǎn)實(shí)際，成果的應(yīng)用大幅降低了制造成本。”肖海介紹：“這一成果產(chǎn)生實(shí)際效益600多萬元，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。對(duì)我們團(tuán)隊(duì)來說，這次獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)我們過去工作的肯定，更提高了我們立足崗位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和信心?！?/p>

據(jù)了解，這一新的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制為技術(shù)創(chuàng)新制定了更為合理的準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化了申請(qǐng)程序和申請(qǐng)材料，量化了評(píng)價(jià)方法，使項(xiàng)目評(píng)價(jià)更加科學(xué)、高效，促進(jìn)了科技人員申報(bào)成果的積極性?？萍及l(fā)展部門負(fù)責(zé)人告訴筆者，2015年是技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效首次評(píng)獎(jiǎng)，申報(bào)通知一經(jīng)發(fā)出，短時(shí)間內(nèi)收到了114項(xiàng)申報(bào)材料，其中絕大多數(shù)都與實(shí)際問題緊密掛鉤。

在創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方面，燕繼明負(fù)責(zé)的 “數(shù)字化車間”研究項(xiàng)目在評(píng)選中獲得了一等獎(jiǎng)。他介紹道，這次能夠獲獎(jiǎng)，“主要是因?yàn)樵擁?xiàng)目實(shí)現(xiàn)了數(shù)控加工生產(chǎn)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)解決生產(chǎn)過程精確控制、設(shè)備利用率及加工工藝等方面出現(xiàn)的實(shí)際問題有極大的推動(dòng)作用?！边@一成果更擴(kuò)大了成飛公司的國(guó)際知名度和行業(yè)影響力，有效帶動(dòng)了航空制造業(yè)、國(guó)防軍工制造業(yè)及相關(guān)裝備制造業(yè)該類制造技術(shù)的發(fā)展。

據(jù)悉，這樣的技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)和激勵(lì)表彰活動(dòng)，今后成飛公司每年都將實(shí)施一次。從今年開始，管理創(chuàng)新成果也將納入成飛的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)范圍。同時(shí)，成飛每年都將拿出數(shù)百萬元獎(jiǎng)金對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

事實(shí)上，成飛早已開展技術(shù)創(chuàng)新多元激勵(lì)，除了“技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效獎(jiǎng)勵(lì)”外，成飛每年都以近500萬元的力度對(duì)各類科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、小改小革等各類技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

“軟硬件配套”：打造創(chuàng)新人才先鋒隊(duì)

創(chuàng)新一直是成飛轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力。成飛公司十分注重技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定了6個(gè)主要技術(shù)領(lǐng)域、48個(gè)專業(yè)類別和200多個(gè)技術(shù)發(fā)展方向的重點(diǎn)計(jì)劃。同時(shí)，通過打造完善的制度體系和創(chuàng)新平臺(tái)，為創(chuàng)新工作提供“高性能”硬件保障。

科技部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面，成飛出臺(tái)了《技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工作管理制度》、《科研課題管理辦法》和《科技成果管理辦法》等相關(guān)管理辦法，對(duì)全公司各領(lǐng)域的創(chuàng)新工作進(jìn)行規(guī)范；另一方面，成飛持續(xù)保持較高的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)投入，打造了多個(gè)專業(yè)化中心：在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域構(gòu)建了5個(gè)中心和6個(gè)實(shí)驗(yàn)室，在工藝研究中創(chuàng)立了工藝研究中心和5個(gè)工藝研究實(shí)驗(yàn)室，從各個(gè)方面為技術(shù)與工藝的前瞻性研究提供平臺(tái)支持。

除了“硬件”保障，成飛十分重視員工的關(guān)鍵作用，全力打造創(chuàng)新人才隊(duì)伍。2011年進(jìn)入成飛的小王，在入職后不久就參加了所在單位某復(fù)合材料項(xiàng)目的研究工作。她說：“我感覺自己特別幸運(yùn)。項(xiàng)目工作讓我從‘書本理論’一下子走進(jìn)了‘科研一線’，在對(duì)實(shí)際問題的研究中，我的創(chuàng)新思維和實(shí)際操作能力有了快速地提升?！倍谶@次的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效評(píng)選中，她所參與的項(xiàng)目同樣也獲得了獎(jiǎng)勵(lì)。

在員工創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面，成飛了兩個(gè)“三年計(jì)劃”――“新員工三年培養(yǎng)計(jì)劃”和“全員能力提升工程三年培訓(xùn)計(jì)劃”，并劃撥專項(xiàng)資金開展具有崗位特色的個(gè)性化培訓(xùn)。此外，對(duì)員工結(jié)合本專業(yè)和重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域的自主學(xué)習(xí)進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)員工終身學(xué)習(xí)，不斷開拓視野。為打造高水準(zhǔn)培訓(xùn)平臺(tái)，成飛公司還于2015年成立了“中航工業(yè)成飛工程技術(shù)學(xué)院”，依托六大技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會(huì)，積極發(fā)揮學(xué)院和專業(yè)委員會(huì)在培訓(xùn)需求、課程開發(fā)、師資支持等方面的平臺(tái)作用，針對(duì)技術(shù)和技能人員開展創(chuàng)新培訓(xùn)工作。此外，成飛公司建立院士創(chuàng)新工作站、博士后科研工作站，通過引入外部智力合作，來帶隊(duì)自身技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)隊(duì)伍的成長(zhǎng)；大力選派優(yōu)秀技術(shù)人員留學(xué)深造、出國(guó)訪問，拓寬創(chuàng)新視野、提高創(chuàng)新能力。

在創(chuàng)新激勵(lì)方面，除了直接獎(jiǎng)勵(lì)，成飛公司通過實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)給項(xiàng)目、壓擔(dān)子等方式，吸引中青年科技骨干開展科技攻關(guān)，推動(dòng)新技術(shù)新工藝研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；通過動(dòng)態(tài)調(diào)整“專業(yè)樹”，合理設(shè)置技術(shù)領(lǐng)域、系統(tǒng)和專業(yè)，確?！皩I(yè)樹”與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮好技術(shù)的引領(lǐng)性、專業(yè)的適應(yīng)性和項(xiàng)目研制的針對(duì)性；根據(jù)專業(yè)設(shè)置及時(shí)調(diào)整增加主任師級(jí)及以上專家崗位設(shè)置，選拔使用了一批在科研生產(chǎn)中鍛煉成長(zhǎng)的優(yōu)秀人才，拓寬了專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)渠道；還積極推動(dòng)崗位公開競(jìng)聘、專項(xiàng)選拔等多渠道人才選拔與鼓勵(lì)政策。另一方面，成飛公司構(gòu)建了兩級(jí)“大眾創(chuàng)新”激勵(lì)模式，發(fā)揮工團(tuán)組織和基層單位的能動(dòng)性，開展了“小改小革與合理化建議”，設(shè)立“青年創(chuàng)新工作”獎(jiǎng)，舉行講座和交流會(huì)、各類技能比武等創(chuàng)新活動(dòng)，多渠道激發(fā)員工創(chuàng)新熱情，提升員工創(chuàng)新能力。

通過多樣化培訓(xùn)和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，成飛打造出一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。目前，成飛擁有享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家15人，國(guó)家和省級(jí)各類優(yōu)秀人才近百人以及玉海龍、劉時(shí)勇等一批具有較大影響力的創(chuàng)新技能人才，從而形成了結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊備的高素質(zhì)、高層次人才隊(duì)伍。

“耕耘結(jié)碩果”：創(chuàng)新發(fā)展只爭(zhēng)朝夕

全方位保障與強(qiáng)力推進(jìn)帶來的是成飛在技術(shù)創(chuàng)新與改革上取得的一系列成績(jī)。成飛的技術(shù)部門和生產(chǎn)一線涌現(xiàn)出一大批圍繞科研生產(chǎn)開展的自研課題，課題數(shù)量從2012年的46項(xiàng)增長(zhǎng)到了2015年的250多項(xiàng)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了50%。同時(shí)，在“小改小革與合理化建議”活動(dòng)中，員工針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際中遇到的問題，提出各類改進(jìn)建議2230項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1900余萬元。

“‘十二五’期間，成飛還與國(guó)內(nèi)外多個(gè)高校、研究院和企業(yè)共同合作項(xiàng)目190項(xiàng)，承擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)主管的科研專項(xiàng)31項(xiàng)；制訂集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)111項(xiàng)、國(guó)家軍用及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)數(shù)量也超過了歷史總和，獲得了國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等各類科技成果獎(jiǎng)70多項(xiàng)。”成飛相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

在技術(shù)創(chuàng)新上，成飛的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和信息化水平不斷提升。2015年5月，成飛已獲得了國(guó)家發(fā)明專利、美國(guó)發(fā)明專利。被納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)附加測(cè)試件的成飛五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床S形試件，在第78次國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議上正式進(jìn)入“委員會(huì)草案階段”。自2000年開始，許多國(guó)內(nèi)外機(jī)床企業(yè)，特別是以德國(guó)為代表的機(jī)床強(qiáng)國(guó)的眾多名企，已實(shí)際上將S形試件作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣應(yīng)用。S形試件的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，標(biāo)志著中國(guó)人掌控了五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床加工精度檢測(cè)技術(shù)的世界發(fā)言權(quán)，打破了西方制造業(yè)強(qiáng)國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化制定上的壟斷。

在工業(yè)4.0的挑戰(zhàn)面前，成飛提出“數(shù)字成飛”理念，打造了多樣化信息綜合管理體系，全面開展數(shù)字化設(shè)計(jì)制造管理的一體化工作，完成了企業(yè)核心系統(tǒng)從單項(xiàng)應(yīng)用到集成應(yīng)用的跨越。通過構(gòu)建基于三維綜合化模型的設(shè)計(jì)制造體系，成飛公司數(shù)字化設(shè)計(jì)制造技術(shù)能力和水平不斷提升。

篇（7）

一、創(chuàng)新工作機(jī)制，建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)氛圍濃厚。

1、建立和健全的組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)工作，始終“牢記宗旨，服務(wù)三農(nóng)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把建立、健全機(jī)構(gòu)作為工作的重要內(nèi)容，擺在突出位置，并多次召開專題會(huì)議研究部署聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。在聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)原有的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，率先全區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員納動(dòng)網(wǎng)管理，有效推動(dòng)了聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)。全鎮(zhèn)設(shè)立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個(gè)聯(lián)動(dòng)工作站，實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。同時(shí)，實(shí)行鎮(zhèn)直部門掛村制度。各站設(shè)立創(chuàng)建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（居）黨建、經(jīng)濟(jì)、綜治、精神文明等各項(xiàng)工作，并每月填寫兩篇所包村（居）下鄉(xiāng)記錄和信息采集卡上報(bào)聯(lián)動(dòng)中心。聯(lián)動(dòng)中心定期組織召開月例會(huì)一次，要求各工作站站長(zhǎng)、創(chuàng)建指導(dǎo)員、部門負(fù)責(zé)人及科技特派員根據(jù)當(dāng)月工作要點(diǎn)在會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)、分析，針對(duì)存在的問題，鎮(zhèn)黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心存檔備案。實(shí)行全員管理，使我鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)率先、干部帶頭、人人參與聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)的氛圍。

2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。XX聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，它的發(fā)展離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政的扶持。到目前為止，XX鎮(zhèn)先后投入10多萬元，為鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心購(gòu)置了微機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購(gòu)買了電腦，為信息的及時(shí)傳送帶來了便利，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3、加強(qiáng)信息建設(shè)。豐富、時(shí)效、多樣的信息是聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)。在信息資源建設(shè)中，我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)信息需求多樣化的實(shí)際出發(fā)，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農(nóng)業(yè)信息。在內(nèi)部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個(gè)創(chuàng)建指導(dǎo)員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯(lián)動(dòng)中心例會(huì)上討論并形成有價(jià)值的信息在“城南信息網(wǎng)”、“八閩農(nóng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”、“閩東人才網(wǎng)”等網(wǎng)站上予以?！澳脕碇髁x”是我們擴(kuò)大外部信息來源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對(duì)從互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國(guó)內(nèi)國(guó)際信息、實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，廣泛采用“摘編、采編、創(chuàng)編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農(nóng)業(yè)信息的時(shí)效性、科學(xué)性和針對(duì)性，編輯聯(lián)動(dòng)網(wǎng)網(wǎng)刊《綠色蓮峰》，及時(shí)分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶手中。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)過程中，我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一方面，我們?cè)趯I(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設(shè)立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來自基層，勤于實(shí)踐，善于總結(jié)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務(wù)的權(quán)威性和實(shí)用性。目前，全鎮(zhèn)已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級(jí)農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍。另一方面，鼓勵(lì)在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技水平和服務(wù)能力。同時(shí)，采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，對(duì)農(nóng)村信息員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?cè)凇案芍袑W(xué)、學(xué)中干”，切實(shí)提高他們的工作能力和服務(wù)水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓(xùn)班近100期，參訓(xùn)人員達(dá)3500多人（次），

二、創(chuàng)新工作模式，服務(wù)水平全面提升。

1、把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大，加快農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大，是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結(jié)合鎮(zhèn)情，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)出特色、調(diào)出規(guī)模。針對(duì)蓮峰三村的資源優(yōu)勢(shì)，2002年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發(fā)揮了示范作用，以示范帶動(dòng)調(diào)整，今年該基地還將進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。

2、把龍頭企業(yè)做強(qiáng)，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落戶城南的天保茶業(yè)有限公司公司和東富貿(mào)易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，聯(lián)動(dòng)中心在積極為其提供各類信息服務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持其申報(bào)蕉城區(qū)龍頭企業(yè)，并多次與有關(guān)部門聯(lián)系，為其提供申報(bào)材料，目前，這兩家企業(yè)已順利通過審核，成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場(chǎng)”的思路，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工商貿(mào)一體化。三年來，我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了10多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個(gè)公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產(chǎn)業(yè)鏈，并轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力100多人。

3、把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，主體是農(nóng)民，只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，才能有效解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控，要克服“越位”和“缺位”現(xiàn)象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場(chǎng)規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極做好扶持、引導(dǎo)工作，把農(nóng)民的微觀活動(dòng)引導(dǎo)到發(fā)展規(guī)劃的框架之內(nèi)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)和科技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)，幫助農(nóng)民銷，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)。三年來，我們大力實(shí)施了“山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)”的措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金，實(shí)施了“幸?！惫こ蹋行У慕鉀Q了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)缺資金的問題，先后發(fā)放小額農(nóng)貸4040萬元，受惠農(nóng)戶達(dá)2050戶，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4、完善村賬鎮(zhèn)建，強(qiáng)化監(jiān)督管理。村財(cái)管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一，也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府下決心實(shí)施“村賬鎮(zhèn)建”，規(guī)范村財(cái)管理，并將此項(xiàng)工作納動(dòng)網(wǎng)工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費(fèi)，嚴(yán)格任期審計(jì)等多種措施，加大對(duì)村資金使用的監(jiān)督，執(zhí)行財(cái)務(wù)收支定期定時(shí)定點(diǎn)公布，實(shí)行重大村務(wù)集體決定制度，增大了村務(wù)管理工作的透明度，同時(shí)，抓好村干和村財(cái)務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)村財(cái)管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節(jié)省開支近50萬元，不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩(wěn)定因素，實(shí)施村賬鎮(zhèn)建之后，已沒有出現(xiàn)因村財(cái)問題而上訪的事件，同時(shí)，也提高村干部熱心集體，努力奉獻(xiàn)的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

三、創(chuàng)新工作渠道，積極開展網(wǎng)上營(yíng)銷。

XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)上營(yíng)銷的重要性與可行性，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的橋梁和紐帶作用，努力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

1、送出去，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。2003年初，XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心通過農(nóng)業(yè)部審核，加入“農(nóng)村供求信息全國(guó)聯(lián)播系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“一站通”）信息服務(wù)站行列，通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng)把鎮(zhèn)內(nèi)各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品，多次在該系統(tǒng)信息，收到了許多有效信息，為鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)架起了信息橋梁，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和企業(yè)拓寬市場(chǎng)銷路。2004年7月份，XX鎮(zhèn)葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以，經(jīng)多方聯(lián)系后，最終與安徽宿州張先生達(dá)成供銷意向。2003年，蕉城區(qū)“三高”農(nóng)業(yè)有限公司與泉州水果批發(fā)市場(chǎng)阿聰通過城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的橋梁作用達(dá)成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過“一站通”等網(wǎng)上營(yíng)銷，共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易10多筆。

2、引進(jìn)來，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于我鎮(zhèn)土地有限，為了引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種，提高土地產(chǎn)出率，增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心加大農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻(xiàn)策。2005年1月份，蓮峰三村農(nóng)業(yè)示范基地?cái)M種植樹莓，XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心在網(wǎng)上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時(shí)在網(wǎng)上需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯(lián)系。2004年初通過這種方式為基地引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)柿子品種如今長(zhǎng)勢(shì)良好，聯(lián)動(dòng)網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。

四、創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力富有成效。

XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，從轉(zhuǎn)變觀念入手，提出把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，并要求鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心具體抓好該項(xiàng)工作。

篇（8）

[分類號(hào)]G251.6

近年來，隨著我國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新投入的不斷增加，科研立項(xiàng)、科技項(xiàng)目評(píng)估、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)等數(shù)量急劇上升?？萍疾樾伦鳛榭萍荚u(píng)估的重要信息資源保障也隨之呈現(xiàn)飛速發(fā)展，而此時(shí)科技查新員(以下簡(jiǎn)稱“查新員”)卻出現(xiàn)了不同程度的職業(yè)倦怠。深入分析查新員職業(yè)倦怠的成因，積極尋找有效的應(yīng)對(duì)措施，才能保證科技查新事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1、查新員職業(yè)倦怠表現(xiàn)

職業(yè)倦怠是20世紀(jì)70年代美國(guó)學(xué)者費(fèi)登伯格提出的概念。所謂職業(yè)倦怠，通常是指失敗、精疲力竭或因過度消耗精力而形成的高度精神疲勞和緊張狀態(tài)。Christina Maslaeh等人認(rèn)為職業(yè)倦怠包含三個(gè)核心成分：情感枯竭(emotional exhaustion)、去人性化(de-personalization)與自我成就感降低(reduced personal ac-complishment)。2008年，湘粵澳閩圖書館學(xué)(協(xié))會(huì)學(xué)術(shù)研討會(huì)探討了高校圖書館查新員職業(yè)素養(yǎng)及職業(yè)倦怠問題。在科技查新培訓(xùn)、學(xué)習(xí)過程中，筆者對(duì)查新員的工作狀態(tài)進(jìn)行了非結(jié)構(gòu)式訪談，訪談中了解到，繁重的科技查新業(yè)務(wù)，持續(xù)緊張的腦力勞動(dòng)，加之管理、環(huán)境等因素，導(dǎo)致很大比例的查新員表現(xiàn)出明顯的職業(yè)倦怠。在身體方面，出現(xiàn)偏頭痛、頭昏腦脹、注意力分散，受頸椎病、肩周炎等職業(yè)病困擾。在心里上，表現(xiàn)出抑郁、焦慮、過分追求完美，覺得前程黯淡、前途渺茫，認(rèn)為工作毫無意義和價(jià)值，并產(chǎn)生心理沖突。在行動(dòng)上，對(duì)查新工作表現(xiàn)畏懼或消極應(yīng)付，工作差錯(cuò)率上升，責(zé)任心下降等。

2、查新員職業(yè)倦怠成因

2.1　工作量超負(fù)荷

隨著“科技是第一生產(chǎn)力”和“科技興國(guó)”戰(zhàn)略的提出，我國(guó)科技投入逐年增加，國(guó)家級(jí)、省市級(jí)各類項(xiàng)目的立項(xiàng)、成果鑒定數(shù)量也大幅上升，作為科技評(píng)估必要資料或重要參考的科技查新數(shù)量也迅速增長(zhǎng)。目前，查新員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法跟上查新數(shù)量上升的幅度，致使大量查新員超負(fù)荷工作。以教育部科技查新工作站為例，2006年43所查新站共有專職查新員384名，年完成查新11088件，人均年查新量29件；2008年57所查新站共有專職查新員417名，年完成查新22 265件，人均年查新量53件(以專職查新員數(shù)量計(jì)算)。2008年人均查新量較2006年增加83％。其中，科技發(fā)達(dá)省市的高校查新站工作量超負(fù)荷更為嚴(yán)重，如上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、江蘇大學(xué)、江南大學(xué)、重慶大學(xué)、吉林大學(xué)、廈門大學(xué)等查新站，2008年人均年查新量均超過100件。這里還需指出，高校查新站不同于很多地區(qū)情報(bào)機(jī)構(gòu)或科研院所的查新部門，高校查新站一般設(shè)立于圖書館參考咨詢、信息部或者類似的咨詢部門，查新員專職化程度很低，往往需身兼數(shù)職，在承擔(dān)科技查新工作的同時(shí)，又要承擔(dān)全校師生的信息檢索課教學(xué)、查收查引等其他科技咨詢，更有部分高校圖書館的查新員還要同時(shí)負(fù)責(zé)自建數(shù)字資源的建設(shè)、學(xué)科服務(wù)等項(xiàng)目。粗略估計(jì)，如果將其他業(yè)務(wù)工作折合為查新計(jì)算，專職查新員人均年查新量約為80400件，工作強(qiáng)度驚人。

另外，查新任務(wù)時(shí)間分布過度集中，也是查新員的壓力源之一。一方面，因?yàn)榭蒲姓n題立項(xiàng)、成果鑒定、報(bào)獎(jiǎng)等項(xiàng)目歸口單位為項(xiàng)目申報(bào)人員準(zhǔn)備申報(bào)材料預(yù)留時(shí)間不合理；另一方面，有很多項(xiàng)目委托人不熟悉科研項(xiàng)目申報(bào)流程和有關(guān)規(guī)定，一些查新委托人備齊所有項(xiàng)目立項(xiàng)或鑒定的材料才發(fā)現(xiàn)需要查新報(bào)告，迫于規(guī)定的材料申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，只好請(qǐng)求查新員加急查新，甚至希望當(dāng)天委托當(dāng)天取查新報(bào)告。為了滿足用戶的需求，支持科研發(fā)展，很少有查新站拒絕查新委托。這時(shí)查新員只好利用晚上、周末和節(jié)假日加班，在短時(shí)間內(nèi)突擊完成課題查新。

2.2　信息超載

1970年，美國(guó)未來學(xué)家托夫勒提出“信息超載(in-formation overload)”以來，雖然Klapp、Haka、Nelson、Turdoff等學(xué)者都曾為信息超載定義，但至今尚無定論。然而，所有“信息超載”的定義中均包含信息接受者所要接收的信息超出了個(gè)人所能承受范圍，以至于不能有效吸收和使用。

就查新而言，查新員必須理解查新項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)要點(diǎn)和查新點(diǎn)，檢索、篩選、對(duì)比相關(guān)文獻(xiàn)，反復(fù)進(jìn)行信息的輸入和輸出。以每個(gè)查新員年完成查新項(xiàng)目80400件、全年200個(gè)工作日計(jì)算，平均每個(gè)查新員2-3個(gè)工作日完成一項(xiàng)查新。每項(xiàng)查新通常需要瀏覽文獻(xiàn)題錄、摘要信息數(shù)百條，精讀課題立項(xiàng)申請(qǐng)或結(jié)題-科技報(bào)告、密切相關(guān)文獻(xiàn)十幾篇到數(shù)十篇，出具上萬字的查新報(bào)告。另外，隨著科技的飛速發(fā)展，學(xué)科交叉融合的迅速演變，查新員所受理的查新項(xiàng)目絕大多數(shù)并非原來專攻的學(xué)科方向，致使對(duì)所檢索課題的科技文獻(xiàn)信息難以理解。大量難以理解的信息必將出現(xiàn)所謂信息焦慮。沃爾曼提出“信息焦慮”，認(rèn)為“當(dāng)人們不理解信息時(shí)，感到被淹沒在大量要理解的信息里時(shí)，不知道某種信息是否存在時(shí)，不知道到哪里查找信息時(shí)，或者知道到哪里查找信息卻不能對(duì)其進(jìn)行訪問時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生信息焦慮情緒”。信息焦慮是信息超載的一種結(jié)果和表現(xiàn)。信息超載的心理學(xué)定義揭示了信息超載的另一種表現(xiàn)。心理學(xué)將信息超載定義為這樣一種狀態(tài)，即當(dāng)周遭環(huán)境中需要應(yīng)對(duì)的刺激因素的數(shù)量和強(qiáng)度超過了個(gè)人所能承受的壓力和能力時(shí)，個(gè)人將潛在地、下意識(shí)地忽視其中的一些重要信息。可見，信息超載的直接后果是人們對(duì)于信息的處理和分辨能力下降，對(duì)查新員來說，這將嚴(yán)重導(dǎo)致報(bào)告的科學(xué)性和可信度下降。同時(shí)，查新員對(duì)信息處理過程中自己的“下意識(shí)”行為具有自我認(rèn)知和反省能力，從而極易產(chǎn)生自我懷疑和內(nèi)心的沖突。

2.3　職業(yè)角色定位偏差

潛意識(shí)里每個(gè)人對(duì)自己的工作都有一種期待，希望把工作做到盡善盡美，并渴望得到他人認(rèn)可，肯定自己的成績(jī)。對(duì)于查新而言，“查全率”和“查準(zhǔn)率”一直是衡量報(bào)告質(zhì)量的黃金標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)表明，查全率與查準(zhǔn)率之間是“互逆相關(guān)”的關(guān)系，即任何提高查全率的措施，都難免要降低查準(zhǔn)率，反之亦然。在國(guó)內(nèi)外的各種文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)中，查全率一般為60％-70％，查準(zhǔn)率為40％-50％。因此“查全率”和“查準(zhǔn)率”也常常困擾著查新員。查新員面對(duì)具體課題時(shí)往往需要在查新與查準(zhǔn)之間尋找恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，然而查新任務(wù)往往時(shí)間限制緊，在極短時(shí)間內(nèi)很難尋找到理想的平衡點(diǎn)。因此在查新實(shí)踐中，一旦審核員或客戶指出個(gè)

別文獻(xiàn)沒有查全時(shí)，查新員就非常自責(zé)，甚至自我否定。另外，查新員在開展非本專業(yè)的查新時(shí)，常因?qū)I(yè)知識(shí)缺乏，難以精確把握課題實(shí)質(zhì)，不能準(zhǔn)確獲得有價(jià)值信息，更無法對(duì)檢索到的信息進(jìn)行深入分析，這時(shí)查新員常常擔(dān)心報(bào)告結(jié)論的專業(yè)性和權(quán)威性。

科技查新報(bào)告作為以書面形式撰寫的客觀性、公正性的技術(shù)文件，報(bào)告的文字、符號(hào)等各項(xiàng)內(nèi)容著錄格式均有相應(yīng)規(guī)范，且查新報(bào)告需經(jīng)審核員審查以及查新站和上級(jí)管理部門抽查。查新工作邏輯、細(xì)致的要求，常使得查新員在個(gè)性上表現(xiàn)為理智、嚴(yán)謹(jǐn)、保守、要求完美等特質(zhì)，因而易于被工作中細(xì)小錯(cuò)誤困擾。長(zhǎng)期積累的挫敗感，就會(huì)引發(fā)心理壓力，從而對(duì)職業(yè)角色產(chǎn)生懷疑。

2.4　職業(yè)價(jià)值動(dòng)搖與績(jī)效焦慮

圖書館或情報(bào)機(jī)構(gòu)是主要的信息基地，而隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及，數(shù)字化資源的不斷完善，人們的信息渠道更加豐富，信息素質(zhì)不斷提高，同時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索界面的簡(jiǎn)明化和人性化，使得信息咨詢?nèi)藛T的資源和檢索技能優(yōu)勢(shì)逐漸被弱化，專業(yè)性受到威脅，由此逐漸產(chǎn)生一種被邊緣化的焦慮與恐懼。

此外，查新工作面對(duì)的很多質(zhì)疑也在考驗(yàn)查新員的職業(yè)價(jià)值立場(chǎng)。有些人認(rèn)為，短時(shí)間內(nèi)查新員根本無法準(zhǔn)確把握課題，查準(zhǔn)、查全相關(guān)文獻(xiàn)，更不能得出客觀的結(jié)論。有一些科研項(xiàng)目甚至在立項(xiàng)和結(jié)題后匆忙補(bǔ)做查新報(bào)告，將查新看作一種“形式”。為了了解科研人員以及科技評(píng)審專家對(duì)科技查新的態(tài)度，筆者設(shè)計(jì)了一份調(diào)研問卷，調(diào)研對(duì)象隨機(jī)選取上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、浙江大學(xué)、清華大學(xué)4所高校的在職博士生導(dǎo)師，全部受訪者有委托查新經(jīng)歷，并參加過各級(jí)各類立項(xiàng)、鑒定等的評(píng)審工作。調(diào)研共回收有效問卷105份。結(jié)果表明，65％受訪者認(rèn)為查新在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、鑒定等的評(píng)審工作中有些參考價(jià)值，但對(duì)評(píng)審結(jié)果影響較小；24％受訪者認(rèn)為無關(guān)緊要，沒有什么參考價(jià)值，不會(huì)對(duì)評(píng)審構(gòu)成任何影響。在決定所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目是否查新時(shí)，75％受訪者依據(jù)是否是立項(xiàng)或鑒定強(qiáng)制性要求決定，僅有25％受訪者為了獲得更全面的相關(guān)文獻(xiàn)而查新。調(diào)研結(jié)果一定程度上印證了查新員在查新過程中遇到的種種質(zhì)疑和責(zé)難，查新員對(duì)于查新工作本身的價(jià)值評(píng)價(jià)受到客戶和評(píng)審專家看法的影響而發(fā)生著微妙的變化。工作或事業(yè)的熱愛都是建立在對(duì)其價(jià)值認(rèn)可基礎(chǔ)上的，失去這個(gè)基礎(chǔ)，內(nèi)心極易產(chǎn)生沖突、困惑，直至失去工作熱情，自我效能感降低，從而對(duì)職業(yè)價(jià)值產(chǎn)生懷疑。

績(jī)效焦慮與人們對(duì)失敗的恐懼心理有關(guān)。當(dāng)個(gè)體察覺到自己應(yīng)對(duì)科技變化的能力減弱，便會(huì)對(duì)未來產(chǎn)生不確定感，這種恐懼心理不斷加深，并認(rèn)為勢(shì)必造成績(jī)效衰退。查新員績(jī)效焦慮的產(chǎn)生有多方面的原因。首先，科技變化速度之快使得查新員疲于追趕，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)查新必須的各項(xiàng)技能，以面對(duì)用戶日益廣泛、高深而又難以預(yù)知的課題。其次，大量的科技引入使得查新員對(duì)信息源、檢索系統(tǒng)、檢索工具掌控能力的要求提高，在新軟件引入、硬件升級(jí)、系統(tǒng)擴(kuò)展的同時(shí)，卻缺少足夠有效的系統(tǒng)培訓(xùn)。

2.5　其他組織及社會(huì)因素

查新員面臨個(gè)人發(fā)展困惑。首先，查新員面臨職稱評(píng)定時(shí)教學(xué)任務(wù)量、科研經(jīng)費(fèi)、(授權(quán)專利)等條件要求。雖然在查新過程中查新員獲得了各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域大量的前沿信息，但只能成為有著熟練文獻(xiàn)檢索技巧、專業(yè)知識(shí)廣泛的“雜學(xué)家”。僅從這些角度出發(fā)，論文往往僅止步于一些檢索技巧、查新業(yè)務(wù)心得體會(huì)等，難以撰寫出高水平的研究論文。另外，查新員隊(duì)伍逐漸向高學(xué)歷發(fā)展，新進(jìn)博士和碩士查新員面臨選擇“圖書館系列”、“教師系列”、“研究系列”職稱的困惑。選擇圖書館系列意味著完全放棄專業(yè)科學(xué)研究，而不選擇圖書館系列則要面臨高級(jí)職稱評(píng)定時(shí)論文數(shù)量、教學(xué)時(shí)數(shù)、完成項(xiàng)目等諸多問題。

部分查新站查新員存在專業(yè)配置不合理、查新項(xiàng)目分配失衡，或一味追求查新數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益，承接超出文獻(xiàn)資源覆蓋學(xué)科的查新項(xiàng)目，或通過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查新員施加影響，以使查新結(jié)論有利于查新委托人等問題，都將額外增加查新員身心壓力。

查新員經(jīng)濟(jì)地位偏低。與其他圖書情報(bào)領(lǐng)域工作相似，科技查新其精神價(jià)值、社會(huì)意義、思維活動(dòng)的表現(xiàn)形式均外化在服務(wù)實(shí)踐中，具有很強(qiáng)的正外部性，其通過挖掘信息以及參與科技決策，促進(jìn)其他個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)力提升以及整體社會(huì)科技進(jìn)步，創(chuàng)造的價(jià)值更多地轉(zhuǎn)移給了查新委托人及其社會(huì)，而較少體現(xiàn)在查新員個(gè)體的收益中，其經(jīng)濟(jì)待遇水平與其勞動(dòng)的性質(zhì)和形式極不相稱。另外，查新隊(duì)伍高學(xué)歷化致使不合理的“腦體倒掛”現(xiàn)象更加突出，引起更多查新員個(gè)體心理失衡。教育部科技發(fā)展中心曾明確指出，目前查新站發(fā)展存在的主要問題之一就是“查新人員更換頻繁，專職化程度不夠，未建立查新人員相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制”。

3、查新員職業(yè)倦怠抑制對(duì)策

引起查新員職業(yè)壓力與職業(yè)倦怠的各個(gè)方面并非孤立，其相互關(guān)聯(lián)、相互滲透，有效管理查新員職業(yè)壓力與職業(yè)倦怠需要查新員自身和查新管理機(jī)構(gòu)的共同努力。

3.1　明確職業(yè)角色，堅(jiān)定職業(yè)價(jià)值

查新員應(yīng)該明確自己的職業(yè)角色，堅(jiān)定職業(yè)價(jià)值，正確定位和認(rèn)識(shí)所從事的科技查新工作，避免自我期望過高。明確查新工作的本質(zhì)仍是信息咨詢，查全和查準(zhǔn)是相對(duì)的。雖然有關(guān)科技查新在國(guó)內(nèi)科技評(píng)估中的作用爭(zhēng)論不止，但是絕大多數(shù)專家認(rèn)為查新在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、鑒定等的評(píng)審工作中有參考價(jià)值，這足以說明了科技查新工作作為一種科技咨詢形式存在的必要性和價(jià)值。而科技評(píng)估體制和制度存在的問題，需要在不斷發(fā)展中逐漸得以解決。

3.2　更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極自我調(diào)適

篇（9）

今年1-10月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2596人，完成年任務(wù)的99％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)668人，完成年任務(wù)的83％；就業(yè)困難人員再就業(yè)144人，完成年任務(wù)的96％。再就業(yè)技能培訓(xùn)160人，完成年任務(wù)的57%；農(nóng)民工培訓(xùn)750人，完成年任務(wù)的75%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)120人，完成年任務(wù)的100%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12620人；“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”、“農(nóng)村零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)為零。今年該縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2537個(gè)；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1123人，其中就業(yè)困難對(duì)象238人；共組織再就業(yè)技能培訓(xùn)408人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三期90人；免費(fèi)職業(yè)介紹315人，農(nóng)民工培訓(xùn)2237人

（一）公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況

2009年3月，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，老峰鎮(zhèn)四個(gè)行政村劃轉(zhuǎn)為社居委，為加強(qiáng)新增社區(qū)勞動(dòng)保障工作，我們第一時(shí)間向市局請(qǐng)示，為新轉(zhuǎn)社區(qū)配備勞動(dòng)保障專管員。7月向社會(huì)了招聘信息，8月，經(jīng)過筆試、面試、計(jì)算機(jī)操作考試等程序，4名社區(qū)勞動(dòng)保障專管員已確定，現(xiàn)正在我局進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和操作實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)。目前，全區(qū)17個(gè)社居委和11個(gè)行政村全部成立了勞動(dòng)保障工作站，統(tǒng)一了機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)范了工作內(nèi)容、建立了工作制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全了包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目、工作職責(zé)、工作流程等統(tǒng)一配套的管理制度，上墻公布，接受社會(huì)監(jiān)督；落實(shí)工作人員崗位責(zé)任制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。所有勞動(dòng)保障工作站，配備了電腦、電話、傳真機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、場(chǎng)所、工作六到位。建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)的城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)“一點(diǎn)通”。

(二)積極制定就業(yè)的配套政策及高校畢業(yè)生就業(yè)引導(dǎo)

1、根據(jù)文件精神，該縣先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所建設(shè)的通知》、《關(guān)于組織起來自主創(chuàng)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于將紡織有限公司等15家企業(yè)作為第一批困難企業(yè)的報(bào)告》以及《關(guān)于按期建成縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的承諾函》等配套政策和措施，正在組織認(rèn)定，實(shí)施階段。高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)情況，為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,我們大力開展面向高校畢業(yè)生的“校企對(duì)接”、“高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘”、“網(wǎng)絡(luò)招聘”等就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，組織開展送政策、送信息、送培訓(xùn)、送項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)，為高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的就業(yè)服務(wù)。為幫助大學(xué)生提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，更好地滿足社會(huì)需求，加快推進(jìn)和諧創(chuàng)業(yè)，我們精心組織了大學(xué)生《創(chuàng)業(yè)你的企業(yè)》SYB培訓(xùn)班。為此我們聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)創(chuàng)業(yè)階段過程進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，包括單個(gè)指導(dǎo)、“會(huì)診”指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、“陪伴”指導(dǎo)。通過半個(gè)月的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)班的30名學(xué)員圓滿完成理論、案例分析、政策解析、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等課程要求。對(duì)困難家庭的高校畢業(yè)生開展就業(yè)援助。各社區(qū)工作站正在對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立臺(tái)賬，對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生錄入就業(yè)援助信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。優(yōu)先推薦介紹家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，優(yōu)先招募到公益性崗位就業(yè)，落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、鑒定補(bǔ)貼等援助政策，免費(fèi)提供就業(yè)援助。高校畢業(yè)生見習(xí)計(jì)劃實(shí)施情況。根據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部等七部委的要求，從今年起實(shí)施離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。通過就業(yè)見習(xí)，提升他們的操作技能和就業(yè)能力，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。今年7月，我們積極與區(qū)內(nèi)多家企事業(yè)單位聯(lián)系，最終確定和興化工、恒昌機(jī)械、同發(fā)設(shè)備、南方實(shí)業(yè)、合力叉車、教育中心和四院7家單位為開發(fā)區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，計(jì)劃今年安排50名高校畢業(yè)生參加見習(xí)。

(三)全面落實(shí)“五緩四減三補(bǔ)貼”及五項(xiàng)補(bǔ)貼政策

截止8月底，縣共落實(shí)“五緩四減三補(bǔ)貼”總計(jì)27萬余元，涉及7家10戶1028人(其中養(yǎng)老保險(xiǎn)4家6.6萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)1家0.22萬元，工傷保險(xiǎn)1戶77人0.134萬元，失業(yè)保險(xiǎn)3戶173人0.46萬元)。同時(shí)為認(rèn)定的15家困難企業(yè)進(jìn)行特殊幫扶，給每個(gè)企業(yè)每個(gè)員工400元補(bǔ)助，用于培訓(xùn)及各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。首批特殊困難企業(yè)職工培訓(xùn)在該縣園區(qū)企業(yè)互益公司、中天石化和森達(dá)公司進(jìn)行，參訓(xùn)職工共計(jì)500人。今年安排社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼132萬元，崗位補(bǔ)貼60萬元，職業(yè)介紹補(bǔ)貼10萬元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼30萬元，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼30萬元。2009年我們重點(diǎn)加強(qiáng)了人才市場(chǎng)和培訓(xùn)的工作力度，截止目前，人力資源市場(chǎng)已舉辦各類招聘會(huì)49場(chǎng)次，進(jìn)場(chǎng)單位近560家，進(jìn)場(chǎng)求職人員達(dá)到14505人。成功舉辦春夏兩場(chǎng)季節(jié)性的大型招聘會(huì)。培訓(xùn)中心充分挖掘自身培訓(xùn)潛力，整合區(qū)內(nèi)培訓(xùn)資源，在去年計(jì)算機(jī)、電動(dòng)縫紉、酒店賓館服務(wù)員等培訓(xùn)專業(yè)的基礎(chǔ)上，今年新增加了汽車駕駛、電子裝配、機(jī)械加工等培訓(xùn)工種，極大的調(diào)動(dòng)了各類人員參加培訓(xùn)的積極性。截止8月底，我局完成民生工程農(nóng)民工培訓(xùn)750人，其中：電動(dòng)縫紉工120人，賓館餐飲服務(wù)130人，汽車駕駛員350人，計(jì)算機(jī)應(yīng)用150人。完成農(nóng)民工培訓(xùn)發(fā)證250人，其中：汽車駕駛150人，電動(dòng)縫紉工50人，賓館餐飲服務(wù)50人，還有電動(dòng)縫紉工70人和賓館餐飲服務(wù)80人正在辦理中，已完成全年計(jì)劃發(fā)證640人的62.5%。開辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四期120人，已全部回訪一次，九名創(chuàng)業(yè)辦學(xué)員成功開辦9家小型企業(yè)。今年來，經(jīng)市勞動(dòng)局、財(cái)政局審核撥付職業(yè)介紹補(bǔ)貼5.03萬元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼7.95萬元。

(四)認(rèn)真協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款及返鄉(xiāng)農(nóng)民工保障制度

由于財(cái)政、信貸銀行等原因，縣小額擔(dān)保貸款事宜一直沒得到落實(shí)，縣就業(yè)局先后誠(chéng)請(qǐng)財(cái)政、銀行開了4次協(xié)調(diào)會(huì)，磋商落實(shí)小額擔(dān)保貸款工作。目前此項(xiàng)工作已正式啟動(dòng)，啟動(dòng)貸款資金額200萬元，個(gè)體工商戶可貸款2萬元，中小企業(yè)法人可貸款5萬元，計(jì)劃10月20日完成此項(xiàng)工作為切實(shí)做好受金融危機(jī)帶來返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)工作，開發(fā)區(qū)大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

建立一套制度。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，在全區(qū)15個(gè)村和2個(gè)社區(qū)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民監(jiān)測(cè)點(diǎn)，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、年齡、性別、務(wù)工區(qū)域和行業(yè)詳實(shí)登記，區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)表，周例會(huì)，月分析”的工作制度，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析。建立一套臺(tái)帳。為切實(shí)做好返城農(nóng)民工就業(yè)工作，我局重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力臺(tái)賬、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)臺(tái)賬的建設(shè)。對(duì)全區(qū)14512名富余勞動(dòng)力和845名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行登記造冊(cè)，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)意愿等項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、登記，為農(nóng)民工就業(yè)提供第一手資料。開辟一條“綠色通道”。對(duì)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工予以政策扶持，開展免費(fèi)技能培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹一條龍服務(wù)，120名參加電動(dòng)縫紉培訓(xùn)的學(xué)員全部成功介紹到時(shí)裝公司就業(yè)且月工資收入不低于1200元；130名參加酒店賓館服務(wù)培訓(xùn)的學(xué)員全部輸送到北京、上海等星級(jí)賓館酒店和區(qū)內(nèi)賓館、餐飲業(yè)就業(yè)。

(五)切實(shí)解決農(nóng)民工工作

該縣共有各類勞動(dòng)力47萬人左右，農(nóng)村勞動(dòng)力約41萬人，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力6萬人，其中城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力1.3萬人，下崗失業(yè)人員1695人。受全球金融危機(jī)影響，該縣春節(jié)前共有15萬人多農(nóng)民工返鄉(xiāng)，春節(jié)后外出14萬人，留鄉(xiāng)1.3萬多人，縣就業(yè)局通過現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、就業(yè)技能培訓(xùn)、與本地企業(yè)對(duì)接等方式，向他們提供就業(yè)崗位，積極幫助他們提高就業(yè)技能以及對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工的信貸支持和幫扶引導(dǎo)，至目前基本無農(nóng)民工富余在家。為了進(jìn)一步搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作，今年該縣對(duì)原有農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新考核認(rèn)定，對(duì)不符合條件的2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以撤消，重新確定農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有22家。并利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)所(站)平臺(tái)，突出重點(diǎn)，建立和擴(kuò)大農(nóng)民工培訓(xùn)基地，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了培訓(xùn)基地，包括已認(rèn)定的22家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)能力有5000多人。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所(站)培訓(xùn)基地為骨干，構(gòu)建多種辦學(xué)方式并存的多層次培訓(xùn)體系。首期為衛(wèi)生系統(tǒng)村極衛(wèi)生站衛(wèi)生員進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)共計(jì)400名，目前培訓(xùn)工作在全縣已全面展開，計(jì)劃9、10、11三個(gè)月完成4900個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，為工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)2000名合格員工五、農(nóng)民工返城就業(yè)情況。

（六）幫扶困難人員就業(yè)情況

1、摸清兩個(gè)底數(shù),健全基礎(chǔ)臺(tái)賬

一是摸清失業(yè)下崗人員、困難群體人員的底數(shù)。采取挨戶按人進(jìn)行登記、造冊(cè)、制表的方式，上門進(jìn)行入戶調(diào)查，真正做到“六清”即：人員底數(shù)清、就業(yè)愿望清、擇業(yè)意向清、技能狀況清、家庭情況清、身體狀況清。對(duì)困難的對(duì)象的家庭狀況、人員構(gòu)成、子女的狀況做詳細(xì)的記載和說明，以備確保為其推薦子女上崗與返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展結(jié)對(duì)幫扶，提出“五個(gè)一”的要求，即要與幫扶對(duì)象打一個(gè)電話，上門走訪一次，提供一條就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）信息，介紹一個(gè)就業(yè)崗位（創(chuàng)業(yè)門路），解決一個(gè)具體困難。

在摸清底子基礎(chǔ)上，要按照“層層分解、分類援助、整體推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理”的工作思路，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的作用，采取各種有效措施，對(duì)就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

2、加強(qiáng)政策扶持，傾情援助就業(yè)

⑴立足本區(qū)，推薦崗位。對(duì)于就業(yè)困難人員各社區(qū)積極和區(qū)人力資源市場(chǎng)聯(lián)系，了解市場(chǎng)的崗位需求，根據(jù)就業(yè)困難人員的不同情況積極推薦就業(yè)崗位。特別是對(duì)階段性“零就業(yè)家庭”中的成員進(jìn)行培訓(xùn)、就業(yè)“一站式”服務(wù)。今年，對(duì)出現(xiàn)的3戶階段性“零就業(yè)家庭”成員子女進(jìn)行了就業(yè)幫扶，3戶子女分別到區(qū)內(nèi)的大酒店和制衣廠就業(yè)。

⑵開發(fā)公益性崗位。對(duì)于年齡偏大，技能單一，文化較低的人員大力開發(fā)社區(qū)“三托”（托老、托幼、托?。ⅰ叭！保ū?、保綠、保安）、“三項(xiàng)服務(wù)”（物業(yè)、車輛、公共）等崗位，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。目前，已有李榮潛等12名“4050”人員走上社區(qū)公益性崗位。

⑶鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，以自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員，利用自身?xiàng)l件和社會(huì)閑置資產(chǎn)、場(chǎng)地創(chuàng)辦投資少、見效快、機(jī)制靈活和適應(yīng)性強(qiáng)的社區(qū)家庭手工業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。目前，縣調(diào)查登記的“零就業(yè)家庭”共有12戶，通過對(duì)他們實(shí)行跟蹤服務(wù)，幫助他們開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)，解決他們生活上、工作上遇到的難題，直至他們走上就業(yè)崗位，脫零脫困為止。今年上半年，12戶“零就業(yè)家庭”已成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(七)基層平臺(tái)建設(shè)

縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)達(dá)到了“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作”六到位。業(yè)務(wù)流程和服務(wù)流程內(nèi)容上墻，基礎(chǔ)紙制臺(tái)帳、電子臺(tái)帳建全，工作開展得比較扎實(shí)。今年，該縣許嶺社區(qū)又投入10萬元資金建設(shè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)情況，我局主動(dòng)做好密集型小企業(yè)的貸款貼息工作，深入到困難企業(yè)宣傳政府扶持政策，協(xié)助他們整理申報(bào)材料。到目前為止，已為和興化工、新亞菱化工、恒瑞達(dá)汽車零部件、人民印刷廠、日月電纜五家企業(yè)申報(bào)貼息材料，貼息額度達(dá)1000萬元左右，其中和興化工和新亞菱化工貼息額度400萬元已通過市局審核認(rèn)定。全力做好擴(kuò)大就業(yè)工作，用心扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人帶動(dòng)就業(yè)，上半年已有兩家非正規(guī)就業(yè)組織進(jìn)駐再就業(yè)工業(yè)園，帶動(dòng)40多人就業(yè)，同時(shí)為等9名自謀職業(yè)者申報(bào)了擔(dān)保貸款貼息手續(xù)，貼息額度40萬元左右。此外，今年來，開發(fā)區(qū)已累計(jì)投入資金110多萬元對(duì)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行改擴(kuò)建，現(xiàn)已完成對(duì)園內(nèi)道路，水電管網(wǎng)的改造，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園場(chǎng)地平整已完工，正進(jìn)入廠房建設(shè)施工階段。

二、存在的主要問題

通過聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地查看等方式，我們發(fā)現(xiàn)縣就業(yè)再就業(yè)工作開展得較為扎實(shí)，取得了一定的成效，但由于一些客觀原因，該縣的就業(yè)工作也確實(shí)存在著一些差強(qiáng)人意的地方。

一是小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)度緩慢。計(jì)劃的200萬元貸款資金目前僅完成10萬元，縣就業(yè)局雖與有關(guān)部門多方協(xié)調(diào)，解決了一些實(shí)質(zhì)性的問題，但實(shí)際操作起來仍存在著扯皮、推諉現(xiàn)象。

二是農(nóng)民工培訓(xùn)工作沒有完成預(yù)期任務(wù)。截止到檢查日，時(shí)間已過去了近3/4，但該縣的農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)只完成不到一半。在對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的培訓(xùn)資料不齊全，另外培訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性不強(qiáng)，不能做到學(xué)以致用，因而導(dǎo)致一些農(nóng)民工參培的欲望不強(qiáng)。

三是創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)雷聲大，雨點(diǎn)小。該縣許嶺鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)雖早已立項(xiàng)，有關(guān)方面也簽定了承諾書，但園區(qū)建設(shè)都遲遲沒有進(jìn)展，目前，土建工程尚未完工，項(xiàng)目引進(jìn)更是紙上談兵。

四是公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)更新不及時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的勞動(dòng)平臺(tái)沒有設(shè)專門人員，基本上都是兼職人員。

三、今后的工作意見

(一)要形成全民關(guān)注就業(yè)工作的氛圍。就業(yè)再就業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的大力支持和政府各部門相互協(xié)調(diào)，督查中我們發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在國(guó)家加大了對(duì)勞動(dòng)就業(yè)再就業(yè)的投入，政策也很到位，但基層就業(yè)部門的工作起來仍感到舉步維艱，究其原因一是由于全球性金融風(fēng)暴的影響，地方財(cái)政難以大力扶持；二是大家普遍關(guān)注GDP的增長(zhǎng)及城鄉(xiāng)人民的實(shí)際收入，對(duì)勞動(dòng)就業(yè)也是側(cè)重指標(biāo)的完成，而對(duì)一些彈性任務(wù)，諸如培訓(xùn)、創(chuàng)建等工作則缺乏熱情，今后我們必須加大宣傳，擴(kuò)大影響，增進(jìn)溝通，形成上下同心、相互協(xié)調(diào)的工作格局和人人關(guān)注就業(yè)再就業(yè)的工作氛圍。

篇（10）

路橋是臺(tái)州市三大主城區(qū)之一，面積274平方公里，人口41.9萬。在省委省政府的關(guān)懷和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市的部署和決策，切實(shí)推進(jìn)實(shí)施制造路橋、商貿(mào)路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋“六個(gè)路橋”戰(zhàn)略和“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。解放思想，實(shí)事求是，搶抓機(jī)遇，敢為人先，充分發(fā)揮機(jī)制靈活，民資豐厚、敢于創(chuàng)新的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，取得了十分顯著的成效。

2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值155.1億元，比上年增15.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額62.84億元，增18.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.78億元，增16.1%；財(cái)政總收入12.68億元，其中地方財(cái)政收入7.09億元（按老口徑統(tǒng)計(jì)分別為15.4億元和7.77億元，分別增19.1%、24.5%）；外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額6.24億美元，其中自營(yíng)出口3.8億美元，分別增63%、47.6%；實(shí)際利用外資6288萬美元，增60.4%；農(nóng)民人均純收入7516元，增13.2%；人口自然增長(zhǎng)率6.8‰。近年來，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以年均18.1%的速度增長(zhǎng)，領(lǐng)先于全市全省平均水平。

致力于制造路橋建設(shè)，工業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。積極貫徹“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，2004年全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)性投入46.1億元，增40.1%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值423億元，增14.15%。產(chǎn)業(yè)基地整合提升，十大特色產(chǎn)業(yè)基地作用進(jìn)一步發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。加大了對(duì)汽車整車及零部件、空調(diào)及制冷配件、塑模、機(jī)電及建材等支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，編制完成了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)生產(chǎn)汽車5600輛。全面實(shí)施“1212工程”，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)41家。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160.37億元，增36.9%。企業(yè)創(chuàng)新步伐加快。新增股份公司4家，金龍、三鷗兩家公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。實(shí)施技改項(xiàng)目184項(xiàng)，區(qū)本級(jí)技改貼息達(dá)1310萬元；新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，總量居全市首位；新列入國(guó)家級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目5項(xiàng)，新增省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心3家。

致力于商貿(mào)路橋建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。2004年全區(qū)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額244.30億元，增9.77%。市場(chǎng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。全區(qū)完成商貿(mào)設(shè)施投資2.47億元，新增星級(jí)市場(chǎng)2家，總數(shù)達(dá)19家，首批14家重點(diǎn)市場(chǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作順利完成。新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展。全區(qū)第一家百貨商場(chǎng)順利開業(yè)，沃爾瑪超市引進(jìn)工作已完成落戶路橋協(xié)議的簽署，新增連鎖店15家、“兩總一特”132家。成功舉辦了塑交會(huì)、日交會(huì)、國(guó)際汽車展和首屆汽車工業(yè)博覽會(huì)等17個(gè)大型展會(huì)，會(huì)展中心運(yùn)轉(zhuǎn)良好，會(huì)展業(yè)與制造業(yè)的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng)。成功組建全市首家農(nóng)村合作銀行，年末金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)204.33億元，成為全市第二個(gè)存款余額超200億元的縣（市、區(qū)），存貸比達(dá)72.4%。

致力于都市路橋建設(shè)，城市品位進(jìn)一步提升。規(guī)劃編制取得重大進(jìn)展。編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)中心區(qū)城市設(shè)計(jì)、行政文化中心城市設(shè)計(jì)等重大規(guī)劃，基本完成交通、綠化、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃編制。重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共完成基本建設(shè)投資38.1億元，其中重點(diǎn)工程34.9億元。敷設(shè)污水管網(wǎng)21.2公里，污水處理率達(dá)85%。新增綠地81萬平方米。嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，拆除違章建筑8.4萬平方米。積極實(shí)施“安捷工程”，城區(qū)交通狀況得到改善。

致力于開放路橋建設(shè)，外向經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。創(chuàng)新招商引資方式，積極組織各類引資活動(dòng)，努力推動(dòng)“零土地”招商，基本形成寬領(lǐng)域、多層次的引資格局，實(shí)際利用外資總量居全市第一。外貿(mào)出口發(fā)展迅速。出口國(guó)家和地區(qū)達(dá)144個(gè)。新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)34家，總數(shù)達(dá)132家。機(jī)電產(chǎn)品、節(jié)日燈、水暖器材、空調(diào)器成為主要出口商品。外經(jīng)合作成效明顯。積極支持企業(yè)走出去，新增境外貿(mào)易機(jī)構(gòu)5家，總數(shù)達(dá)18家，帶動(dòng)外貿(mào)出口6225萬美元，增40%。主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角，在上海設(shè)立了外貿(mào)促銷、招商和信息服務(wù)三大窗口。

致力于一體化路橋建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)一步融合。農(nóng)村面貌不斷改觀，綜合整治村莊48個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)全面小康示范村3個(gè)、市級(jí)全面小康示范村4個(gè)。積極實(shí)施“鄉(xiāng)村康莊工程”，在全省率先實(shí)現(xiàn)公路通村率和通村公路硬化率100%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。新增區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，農(nóng)民專業(yè)合作社16家；全區(qū)共通過國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證13個(gè)、省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證10個(gè)、中國(guó)綠色食品認(rèn)證7個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。設(shè)立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)培訓(xùn)基金1000萬元，培訓(xùn)農(nóng)民1.66萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6438人。

致力于人文路橋建設(shè)，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮。教育水平不斷提升。全區(qū)初升高比例達(dá)93.3%，高考上線率達(dá)83.8%。積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，中小學(xué)生人均建筑面積達(dá)8.3平方米。深入實(shí)施名師名校長(zhǎng)工程，教師考核激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。文化交流日益廣泛。臺(tái)州市文體中心成功承辦了7次國(guó)內(nèi)外重大文體活動(dòng)。衛(wèi)生、計(jì)生、廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

致力于技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，努力增強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署，近幾年以來，出臺(tái)了優(yōu)先發(fā)展科技的政策18個(gè)，區(qū)財(cái)政投入科技經(jīng)費(fèi)6839萬元，2002年1021萬元，2003年1480萬元，2004年2132萬元。技改投入約150余億元，2004年約46億元?？萍紕?chuàng)新體系、科技投融資體系、技術(shù)人才支撐體系的建設(shè)取得顯著成效。2002年被浙江省評(píng)為科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀區(qū)；2004年被浙江省評(píng)為科技工作先進(jìn)區(qū)。培育出了一批高新技術(shù)企業(yè)，組建和申報(bào)認(rèn)定了一批技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，成功舉辦了全國(guó)性科技展覽會(huì)6屆，切實(shí)運(yùn)作好浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，積極搭建科技條件平臺(tái)，開展廣泛交流，引進(jìn)一批大院大所，加強(qiáng)信息技術(shù)的推廣與應(yīng)用，推動(dòng)了科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，提升了企業(yè)品位和檔次，推動(dòng)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使技術(shù)與產(chǎn)品走出國(guó)門。目前，已有高新技術(shù)企業(yè)國(guó)家級(jí)5家，省級(jí)12家，市級(jí)17家。省級(jí)科技型中小企業(yè)8家，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家。省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心6家，市級(jí)18家。被列入實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目29個(gè)，其中國(guó)家火炬計(jì)劃10個(gè)。開發(fā)專利技術(shù)1000余件，通過省級(jí)以上新產(chǎn)品鑒定500余只。認(rèn)定區(qū)級(jí)信息化示范企業(yè)14家。人才資源總量超過2.9萬人。

區(qū)委區(qū)政府將一如既往堅(jiān)持“科教興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極運(yùn)用創(chuàng)建省級(jí)“科技強(qiáng)區(qū)”這個(gè)新載體，不斷開展觀念、思想、思路和工作方法的創(chuàng)新，全面提升科、教、文、體、衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的精神動(dòng)力和智力支持。優(yōu)先發(fā)展科技事業(yè)，不斷加大對(duì)科技的投入力度，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快技術(shù)等要素市場(chǎng)培育，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)科技強(qiáng)區(qū)”。著力抓好人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和保障的政策環(huán)境，開通外來人才“綠色通道”，大力培養(yǎng)本地技術(shù)藍(lán)領(lǐng)，努力為先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設(shè)提供人才保障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

 

 

 

 

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況

 

幾年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視科技工作，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持全面實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，把科技強(qiáng)區(qū)工作當(dāng)作全區(qū)重要工作來抓。

1、健全組織機(jī)構(gòu)。路橋已建成區(qū)、部門和鎮(zhèn)（街道）三級(jí)科技工作機(jī)構(gòu)，分工明確，職責(zé)到人。區(qū)委區(qū)政府根據(jù)人動(dòng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級(jí)科技進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街道）配有專（兼）職分管科技工作領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)“科技強(qiáng)區(qū)” 創(chuàng)建工作,區(qū)專門成立了“創(chuàng)強(qiáng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)虞選凌擔(dān)任組長(zhǎng)，分管科技工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)同志任成員。

2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府把發(fā)展科技事業(yè)列入每年的黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)大會(huì)的重要內(nèi)容。每年召開全區(qū)科技工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)科技工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議專門討論和研究有關(guān)科技發(fā)展重大事項(xiàng)，如科技工作中領(lǐng)導(dǎo)干部配備、科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科技政策的制定、技術(shù)人才的引進(jìn)重大技術(shù)交流以及大院大所的引進(jìn)等等。同時(shí)，經(jīng)常召開科技工作座談會(huì)、外籍人才座談會(huì)，通報(bào)我區(qū)科技工作發(fā)展情況，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，征詢解決問題的辦法和措施。為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加了“高新技術(shù)企業(yè)行”活動(dòng)，實(shí)地了解民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的困難，極大地提高了民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

3、確保財(cái)力支撐。科技要發(fā)展，財(cái)力需保障。近幾年來，區(qū)委區(qū)政府十分重視科技投入，每年的財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保證科技經(jīng)費(fèi)的安排。財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)從2002年的1021萬元到2003年的1480萬元、2004年的2132萬元，兩年翻了一番，增幅驚人，其中三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均達(dá)50%以上。每年分別安排500萬科技創(chuàng)新資金和500萬技術(shù)人才基金，專門用于扶持、獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)科技創(chuàng)新和引進(jìn)人才。雖然政府投入的財(cái)力有限，但仍然很好地發(fā)揮了“四兩拔千斤”的作用，加快了區(qū)域科技創(chuàng)新的步伐。

4、堅(jiān)持實(shí)施科技工作目標(biāo)管理和目標(biāo)考核制度。區(qū)委、區(qū)政府每年對(duì)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門實(shí)行科技進(jìn)步工作目標(biāo)考核，并納入年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作考核總分。年初設(shè)定具體指標(biāo)并明確考核分值。年中狠抓各項(xiàng)科技工作的落實(shí)，加強(qiáng)檢查和督查，年底認(rèn)真組織考核，排出名次公布與眾。對(duì)科技進(jìn)步工作考核先進(jìn)單位，分別給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

幾年來，我區(qū)的科技進(jìn)步工作目標(biāo)在各級(jí)的考核和綜合評(píng)定中，均獲得很好成績(jī)。1998年和2001年先后被授予國(guó)家級(jí)和浙江省科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)稱號(hào)，更為可喜的是2002年度被評(píng)為浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。2004年再創(chuàng)十年最佳的優(yōu)績(jī)。在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)考核中，我區(qū)科技工作是全市九個(gè)縣（市、區(qū)）中唯一加滿分的單位，被浙江省科技廳評(píng)為省科技工作先進(jìn)單位，被省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)為省專利工作集體。

 

 

 

 

六、本地區(qū)科技工作特色和突出成效

 

區(qū)委區(qū)政府樹立新觀念，拓展新視野，積極探索科技發(fā)展的新途徑，取得了顯著的成績(jī)，形成了自己的特色、具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性和導(dǎo)向性，歸納起來共有方面：

一是重視政策引導(dǎo)。幾年來共制定出臺(tái)科技發(fā)展政策18個(gè)，其內(nèi)容涉及科技宏觀管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新資金扶持、創(chuàng)新體系建設(shè)、制造業(yè)信息化建設(shè)等方方面面。具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，力度也比較大。其中有些政策的制訂和實(shí)施，目前其他縣市區(qū)都還沒有。例如，加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)大院名校等政策，實(shí)施中已收到明顯的成效。

二是狠抓科技基礎(chǔ)工作建設(shè)。大力扶持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，僅2004年就認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)國(guó)家級(jí)3家，省級(jí)5家，市級(jí)8家；目前全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)國(guó)家級(jí)5家，省級(jí)12家，市級(jí)17家；高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心省級(jí)6家，市級(jí)18家。已有省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目29個(gè)，其中國(guó)家火炬計(jì)劃10項(xiàng)。

四是積極搭建科技條件平臺(tái)，促進(jìn)資源共享，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。從1999年以來連續(xù)成功舉辦全國(guó)性科技展覽會(huì)6屆，每屆都邀請(qǐng)全國(guó)各地高等院校專家教授200名，與企業(yè)開展廣泛的洽談，共簽定技術(shù)合作合同1161個(gè)，技術(shù)成交額達(dá)8.26億元。同時(shí)，我區(qū)還與北京石景山區(qū)科委、上海虹口區(qū)科技局、四川省生產(chǎn)力促進(jìn)中心建立了科技合作友好關(guān)系。

五是不斷加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。為探索解決廣大民營(yíng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的問題，我區(qū)采用“引進(jìn)來和走出去”的方針，出臺(tái)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)本區(qū)企業(yè)在上海設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)證，目前我區(qū)已有10家企業(yè)在上海建立了研發(fā)中心。另外，已建有國(guó)家級(jí)成果轉(zhuǎn)化中心1家，省級(jí)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心1家，市級(jí)2家。積極引進(jìn)大院大所，已引進(jìn)洛陽軸承研究所，中科院合肥智能研究所，在路橋共建科技創(chuàng)新載體。同時(shí)，大力引進(jìn)上海交通大學(xué)、大連理工大學(xué)在路橋建立科技創(chuàng)新工作站，現(xiàn)已開展工作。積極大膽地探索和培育新的運(yùn)行機(jī)制與管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)式成長(zhǎng)。運(yùn)作好浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，整合力量，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效地服務(wù)于企業(yè)的科技創(chuàng)新工作。

六是加強(qiáng)信息化建設(shè)。為落實(shí)十六大提出的走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，以及打造“制造路橋”和建設(shè)“先進(jìn)制造業(yè)基地”，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)CAD、CIMS應(yīng)用工作，推進(jìn)我區(qū)制造業(yè)信息化的若干意見的通知（路政辦發(fā)[2003]87號(hào)）充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)步伐。目前全區(qū)近400家規(guī)模以上企業(yè)全部應(yīng)用信息化技術(shù)進(jìn)行科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)還建立了一批信息化市場(chǎng)和信息化社區(qū)，并通過了省級(jí)信息化試點(diǎn)示范區(qū)的驗(yàn)收。