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篇（1）

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的**精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的總體目標(biāo)，以**市迎辦2008年奧帆賽為契機(jī)，優(yōu)化發(fā)展秩序，提升城區(qū)品位，增強(qiáng)城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

（一）深化城管理念。進(jìn)一步深化城市管理體制改革，強(qiáng)化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管”的管理理念，推進(jìn)“大城管”工作進(jìn)程，全面落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作。

（二）突出整治重點(diǎn)。集中力量切實(shí)抓好特色街區(qū)、示范社區(qū)的建設(shè)與管理；深入開展創(chuàng)建10條城管示范達(dá)標(biāo)路活動(dòng)；繼續(xù)做好修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)“三點(diǎn)”整治及亭體清理工作；重點(diǎn)抓好鐵路沿線及兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治。

（三）強(qiáng)化依法執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《**市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，堅(jiān)持“政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執(zhí)法為民、服務(wù)熱情”的工作理念，按照人本生態(tài)的原則，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的人性化管理，切實(shí)解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的水平。

（四）提升管理水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運(yùn)作機(jī)制，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極探索法規(guī)建管、社會(huì)化共建共管、專業(yè)執(zhí)法管理的新思路、新辦法，建立“結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進(jìn)一步提升城市管理水平。

三、工作任務(wù)

（一）市容環(huán)境治理

1、環(huán)境衛(wèi)生整治

（1）加大對(duì)道路保潔、垃圾收集與運(yùn)輸、公廁保潔工作的管理力度，提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率，將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院，建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度。

（2）切實(shí)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)及垃圾中轉(zhuǎn)站的管理。加大環(huán)衛(wèi)日常巡查督導(dǎo)力度，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。

2、園林綠化整治

（3）大力推進(jìn)城區(qū)綠地建設(shè)和管理，構(gòu)筑分布合理、植被多樣、景觀優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的高水準(zhǔn)、高品位的綠地系統(tǒng)。重點(diǎn)抓好道路綠化、垂直綠化、山頭整治、庭院綠化等綠化工作，努力提升城區(qū)綠化檔次。

（4）完善道路行道樹建設(shè)，新植、更換大規(guī)格優(yōu)良樹種，形成特色景觀道路；抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護(hù)工作，避免出現(xiàn)遮擋交通標(biāo)志、信號(hào)燈等現(xiàn)象；落實(shí)小區(qū)、庭院專業(yè)管護(hù)，解決行道樹缺株、死株及小區(qū)庭院病死樹木問(wèn)題；搞好病蟲害防治，杜絕病蟲害尤其是國(guó)際防疫性病蟲害的大面積發(fā)生和蔓延，提高生物防治率。

（5）抓好山林防火基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)以山林防火為重點(diǎn)的防火安全工作，做到預(yù)防為主。

3、城市水系和大氣治理

（6）加大河道治理力度，實(shí)施李村河截污工程和鄭州路河下游等河道整治工程。

（7）加大大氣污染防治工作力度，做好煙塵控制區(qū)管理工作，建成區(qū)內(nèi)煙控區(qū)覆蓋率達(dá)到100％。

（8）加強(qiáng)揚(yáng)塵、噪音、油煙污染控制，采取有效降塵措施，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵污染防治，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)全年保持在330天以上。加大噪音、油煙擾民的檢查力度，嚴(yán)厲查處未經(jīng)環(huán)保部門審批或雖經(jīng)環(huán)保部門審批但仍存在噪聲、油煙擾民的行為。

4、養(yǎng)犬治理

（9）組織清理違法養(yǎng)犬專項(xiàng)查處行動(dòng)，重點(diǎn)查處無(wú)證養(yǎng)（繁育）犬、無(wú)證售犬、養(yǎng)犬?dāng)_民、養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境等違法行為。

（二）道路交通治理

5、市政道路整治

（10）積極推進(jìn)轄區(qū)超期服役道路改造步伐。

（11）加強(qiáng)道路檢查井的日常管理維護(hù)，落實(shí)道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題。

6、交通秩序整治

（12）按照停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，加快轄區(qū)新建停車場(chǎng)建設(shè)步伐。

（13）對(duì)有條件的人行道進(jìn)行改造，緩解停車難問(wèn)題；加強(qiáng)已建停車場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處擅自改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)的行為。

（14）積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動(dòng);清理占用盲道設(shè)置亭體、擺攤經(jīng)營(yíng)等行為，確保盲道暢通；實(shí)施科學(xué)交通管制，合理調(diào)配停車資源，加強(qiáng)占道停車治理，嚴(yán)厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。

（三）景觀燈飾亮化治理

7、戶外廣告整治

（15）編制完成轄區(qū)戶外廣告總體規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)工地及其他場(chǎng)所的圍擋廣告設(shè)置。

（16）設(shè)置小區(qū)公眾信息欄，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)戶外廣告設(shè)置。

（17）開展戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理活動(dòng)，逐步清理拆除違法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施。對(duì)戶外廣告、招牌標(biāo)識(shí)、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等現(xiàn)象進(jìn)行普查整治，拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈，規(guī)范達(dá)標(biāo)路戶外廣告、招牌標(biāo)識(shí)、門頭牌匾的設(shè)置，清理窗花。

（18）落實(shí)戶外廣告設(shè)施安檢制度，推廣使用新材料，新工藝、新形式設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。

8、街道景觀整治

（19）繼續(xù)開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動(dòng)。年內(nèi)完成10條城管示范達(dá)標(biāo)路的創(chuàng)建工作。

（四）重點(diǎn)區(qū)域綜合治理

9、窗口單位周邊區(qū)域整治

（20）做好火車站、汽車站、星級(jí)賓館及其周邊區(qū)域的環(huán)境綜合整治，努力打造窗口及周邊區(qū)域的良好形象。

10、社區(qū)環(huán)境整治

（21）清理整治居民樓院內(nèi)的違法建筑和亂堆亂放問(wèn)題，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進(jìn)一步完善樓院的公共設(shè)施，改善居住環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建20個(gè)“兩無(wú)三化”樓院。

（22）加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。嚴(yán)格落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，開展創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)、物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽等活動(dòng)，大力推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作。

（23）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，按照**市和諧社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

（24）推行每個(gè)社區(qū)（村莊）建立一支城市管理綜合服務(wù)隊(duì)伍的模式，加強(qiáng)日常的環(huán)境保潔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全覆蓋無(wú)縫隙管理。

11、校園周邊環(huán)境治理

（25）嚴(yán)厲打擊搶劫、傷害、敲詐勒索等侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)及教唆、引誘學(xué)生違法犯罪的不法分子；依法取締校園周邊非法個(gè)體攤點(diǎn)、游商浮販、各類亭體；大力整治校園周邊交通秩序，嚴(yán)防各類道路交通事故。

（26）加強(qiáng)學(xué)生文明素質(zhì)和安全教育，開展中小學(xué)生拒買、拒吃學(xué)校周邊攤點(diǎn)銷售的煎炸小食品活動(dòng)；教育學(xué)生積極配合，共同維持好學(xué)校周邊秩序。

12、集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治

（27）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與管理，推進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐。重點(diǎn)解決經(jīng)營(yíng)設(shè)施不完善、衛(wèi)生臟亂差、排水不規(guī)范、管理不到位、市場(chǎng)冒市等問(wèn)題。

（28）推行“四位一體網(wǎng)格化”市場(chǎng)監(jiān)管模式，落實(shí)市場(chǎng)開辦單位第一責(zé)任人制度。嚴(yán)肅查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、證件過(guò)期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)等行為，逐步建立適應(yīng)群眾消費(fèi)需求和經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。

13、建設(shè)工地整治

（29）規(guī)范市政建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，工地圍擋規(guī)范、整潔；工地各類散狀雜料堆放必須覆蓋，渣土清運(yùn)車輛必須覆蓋。

（30）加強(qiáng)駐區(qū)單位、部隊(duì)建設(shè)工地及周邊監(jiān)管力度，確保各類工程項(xiàng)目嚴(yán)格按國(guó)家和**市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境治理。

（31）做好建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，糾正和查處各類違法建設(shè)行為。

14、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治

（32）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，及時(shí)查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為；完善垃圾收集、清運(yùn)工作制度，建立適合城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理體制和機(jī)制，“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

15、鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治

（33）加強(qiáng)鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治力度，組織人力、物力，集中清理整治鐵路兩側(cè)（鐵路管轄范圍以外）環(huán)境衛(wèi)生。

16、公路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治

（34）及時(shí)修復(fù)破損路面，切實(shí)做好轄區(qū)路段兩側(cè)可視范圍的環(huán)境治理工作。

（35）及時(shí)清理公路兩側(cè)的垃圾和衛(wèi)生死角，加大日常保潔力度。

（五）城管執(zhí)法專項(xiàng)

17、城管執(zhí)法專項(xiàng)治理

（36）落實(shí)亭體規(guī)劃定點(diǎn)，組織招、投標(biāo)和日常管理，及時(shí)清理拆除非法亭體。

（37）嚴(yán)格落實(shí)修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)和廢品收購(gòu)點(diǎn)定點(diǎn)規(guī)劃制度，加大對(duì)非法修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)的查處，鞏固專項(xiàng)整治成果。對(duì)已整治的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，繼續(xù)做好規(guī)范管理工作；對(duì)新增設(shè)的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，嚴(yán)格審查其合法經(jīng)營(yíng)證件，并做好法規(guī)和整治宣傳；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或證件不全的廢品點(diǎn)、修車點(diǎn)和洗車點(diǎn)，予以堅(jiān)決取締。

（38）依法加大違章建筑拆除力度，年內(nèi)完成全區(qū)5萬(wàn)平方米違章建筑的拆除任務(wù)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕新生違法建筑的產(chǎn)生。進(jìn)一步建立健全違法建筑清理拆除工作機(jī)制。

（39）嚴(yán)厲查處非法早夜市、攤點(diǎn)群、游商浮販以及臨街設(shè)置遮陽(yáng)篷帳妨礙行人通行等行為。

（40）嚴(yán)厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運(yùn)輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。

（41）嚴(yán)格按照《規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加大對(duì)亂倒建筑垃圾的查處力度。

（42）大力開展治理“三亂”（亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建）和婚慶禮花影響市容環(huán)境等問(wèn)題，突出抓好“三個(gè)規(guī)范”（牌匾櫥窗設(shè)置、建筑垃圾清運(yùn)、車輛停放規(guī)范）。

（43）嚴(yán)肅查處人行道亂停車行為。

（六）制度建設(shè)

18、法規(guī)制度建設(shè)

（44）全面落實(shí)《**城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，建立健全行政許可告知制度和行政執(zhí)法案件查處反饋制度。

19、規(guī)劃城管

（45）樹立城市管理和執(zhí)法應(yīng)有規(guī)劃的“規(guī)劃城管”理念，加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制步伐，依據(jù)規(guī)劃開展和深化城市管理專項(xiàng)整治。

（七）公眾參與

20、社會(huì)救助

（46）積極開展城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理工作，認(rèn)真履行告知、勸導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助站接受救助的職能；適時(shí)開展集中救助行動(dòng)。

四、實(shí)施步驟

（一）發(fā)動(dòng)部署階段（1月至2月）。區(qū)委、區(qū)政府組織召開動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《**區(qū)**年城市管理工作實(shí)施方案》，明確任務(wù)分工。宣傳部門要加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。各部門、單位要結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定城市管理工作方案及各專項(xiàng)治理方案。

（二）組織實(shí)施階段（3月至11月）。全面開展專項(xiàng)整治工作，期間要集中時(shí)間、人員、設(shè)備，按照本方案要求和責(zé)任分工進(jìn)行全面的清理整治。責(zé)任單位每個(gè)月要向區(qū)城市管理工作辦公室報(bào)送責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況，及時(shí)查找問(wèn)題進(jìn)行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實(shí)本方案的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）督查驗(yàn)收階段（11月至12月）。全面落實(shí)城市管理工作方案的各項(xiàng)任務(wù)，確保取得顯著成效。各部門、單位要按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，認(rèn)真組織回頭看，對(duì)一些回潮問(wèn)題，要限時(shí)整改。區(qū)政府將統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。

（四）總結(jié)表彰階段。召開全區(qū)會(huì)議，對(duì)全區(qū)城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為更好的開展城市管理各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成，成立區(qū)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建管局，由建管局局長(zhǎng)王可剛同志兼任辦公室主任，日常工作由區(qū)建管局負(fù)責(zé)。各部門、單位要按照實(shí)施方案要求，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好城市管理的各項(xiàng)工作。

篇（2）

一、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

一要嚴(yán)格應(yīng)急值班紀(jì)律，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，確保應(yīng)急通訊暢通，特別是在發(fā)生突發(fā)公共事件期間或獲知重特大自然災(zāi)害預(yù)報(bào)期間，各單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，自覺(jué)組織好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急處理工作。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在應(yīng)急處置工作中，對(duì)擅離職守、措施不力和不服從應(yīng)急處置安排的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。三要做好上傳下達(dá)，確保信息的及時(shí)暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)信息報(bào)送要求，及時(shí)收集匯總有關(guān)應(yīng)急信息。特別是對(duì)發(fā)生突發(fā)公共事件或獲知重特大自然災(zāi)害應(yīng)急信息，要及時(shí)報(bào)告。緊急信息要在口頭報(bào)送的同時(shí)，及時(shí)用文字形式隨后上報(bào)。

二、盡快健全應(yīng)急管理組織體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、相關(guān)部門要以基層為重點(diǎn)健全應(yīng)急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應(yīng)急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要根據(jù)實(shí)際需要，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，做到“定人、定位、定責(zé)任”；各居委會(huì)、村委會(huì)等自治組織，要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人；各基層機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三、逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

此次汶川特大地震災(zāi)害，是對(duì)各應(yīng)急預(yù)案可行與否的一次檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要認(rèn)真加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員力量，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂和完善，使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性。

一是修訂和完善專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，處理各類重大突發(fā)公共事件的具體方案。部門應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)政府有關(guān)部門根據(jù)同級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而制定的預(yù)案，由各有關(guān)部門對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)制定。目前我市總體預(yù)案確定的24個(gè)專項(xiàng)預(yù)案已編制完成了12個(gè)，85個(gè)部門預(yù)案已編制完成23個(gè)，未完成的要抓緊編制，已完成的需要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂和完善。二是編制和修訂重點(diǎn)企業(yè)和重大活動(dòng)安全單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?；ぁ⒁睙?、供水、電力、通信等容易發(fā)生災(zāi)難性突發(fā)事件或事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)、市級(jí)重點(diǎn)骨干企業(yè)也要搞好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，這項(xiàng)工作由聯(lián)系分管的市級(jí)部門牽頭并具體布置落實(shí)。較大規(guī)模的集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展等活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。三是編制和修訂基層應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)深入推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“四進(jìn)”活動(dòng)，提高保障公共安全和全社會(huì)應(yīng)急處置的能力。市政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本轄區(qū)內(nèi)的街道、村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位預(yù)案的編制和修訂工作，進(jìn)行安全應(yīng)急的宣傳教育，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的意識(shí)。四是要認(rèn)真組織開展各類突發(fā)公共事件應(yīng)急演練活動(dòng)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好2008年應(yīng)急演練工作的通知》（興政辦發(fā)〔2008〕34號(hào)）文件精神，今年按要求要進(jìn)行11次演練，承擔(dān)今年應(yīng)急演練的市級(jí)牽頭部門，要積極會(huì)同相關(guān)單位盡快認(rèn)真組織開展演練活動(dòng)，按期完成演練任務(wù)。

四、大力加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

篇（3）

當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，各村必須認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)村公路汛期安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)管安全”和屬地管理原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)、排大險(xiǎn)，克服麻痹思想和僥幸心理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在認(rèn)真總結(jié)歷年來(lái)汛期交通安全工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提前謀劃，周密部署，精心組織，各村要制定和完善汛期工作方案，明確工作重點(diǎn)，切實(shí)做好汛期鄉(xiāng)村公路安全管理各項(xiàng)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)汛期鄉(xiāng)村公路安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定成立鎮(zhèn)汛期鄉(xiāng)村公路安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路和在建工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次大檢查大排查，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。具體成員名單如下：

工作小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)制定汛期鄉(xiāng)村公路安全管理有關(guān)工作制度，組織開展公路安全隱患的排查、論證工作，提出整治工作目標(biāo)和計(jì)劃，檢查、督促各有關(guān)責(zé)任單位組織實(shí)施情況，及時(shí)跟蹤總結(jié)實(shí)施成效等工作。辦公室設(shè)在交管站辦公室，電話：，負(fù)責(zé)具體辦公。各村委會(huì)要成立相應(yīng)的汛期農(nóng)村公路安全管理工作小組。

三、工作要求及排查和整治的主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

為保障工作順利開展，鎮(zhèn)實(shí)行屬地責(zé)任制，各村負(fù)責(zé)村道、橋涵的安全責(zé)任，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道及全鎮(zhèn)監(jiān)管督察，全面做好隱患排查工作，加強(qiáng)整治工作力量，明確責(zé)任，齊抓共管，形成合力。

（二）認(rèn)真排查，狠抓整治。

根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路及橋涵認(rèn)真地進(jìn)行一次安全隱患大排查，能及時(shí)整改的要認(rèn)真整改到位；對(duì)較大的隱患一時(shí)無(wú)法整治的，提出整治建議及措施，設(shè)置警示標(biāo)志，保證群眾的出行安全；健全公路橋涵安全隱患排查制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。其排查范圍如下：

1、及時(shí)清通水溝和涵洞、確保排水暢通；

2、及時(shí)修復(fù)路基路面缺陷；

3、加速對(duì)危病橋梁的整治；。

4、落實(shí)危巖險(xiǎn)段急彎陡坡臨崖臨河安全措施；

5、補(bǔ)充完善安保設(shè)施；

6、及時(shí)在安全隱患處設(shè)置醒目的警示標(biāo)志、標(biāo)牌。

四、加大投入，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，多方籌措資金，加大養(yǎng)護(hù)整治的深度，按照隱患輕重緩急，積極推進(jìn)有序?qū)嵤?duì)各村安全隱患排查整治進(jìn)行檢查督查，特別是檢點(diǎn)督辦的隱患是否整治到位，對(duì)整改難度大或一時(shí)難以整改的安全隱患，要設(shè)立好安全警示標(biāo)志標(biāo)牌，并落實(shí)專人看守和觀測(cè)，同時(shí)要落實(shí)整改方案，時(shí)限、人員和資金，確保汛期安全。

五、做好鄉(xiāng)村公路汛期值班值守和事故報(bào)送工作

各村村道公路汛期安全工作，一是要落實(shí)村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班和24小時(shí)值班制度，確保與鎮(zhèn)政府信息暢通，遇到重大汛情村領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，靠前指揮，及時(shí)組織力量妥善進(jìn)行處理；二是大力宣傳防汛救災(zāi)知識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾組建自救組織；三是做好搶險(xiǎn)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，能做到反映靈敏、有效處置；四是嚴(yán)格落實(shí)汛情報(bào)告制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息收集，確保汛期安全工作信息傳遞快捷暢通。

篇（4）

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“以人為本、依法行政、科學(xué)管理、突出實(shí)效”的原則，扎實(shí)開展城市中心商業(yè)區(qū)城市管理集中整治，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效化，切實(shí)改善城市中心商業(yè)區(qū)面貌，提高城市品位，全面建設(shè)創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)對(duì)城市中心商業(yè)區(qū)的集中整治，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”變化的工作目標(biāo)，即市容市貌明顯改觀、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序明顯規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善、市民幸福感明顯增強(qiáng)。

二、整治范圍

近期（2011年9月20日—12月20日）重點(diǎn)整治范圍為：西起六峰路，東至上陽(yáng)路，北至黃河路，南至和平路的城市中心商業(yè)區(qū)。在鞏固近期治理成果基礎(chǔ)上，逐步向市區(qū)所有的主次干道、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部推進(jìn)。

三、近期整治工作安排

（一）集中整治階段（9月20日—10月20日）

按照《省開展城市精細(xì)化管理考核評(píng)比辦法（試行）》和《省城市精細(xì)化管理考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有關(guān)要求，制定整治工作方案，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)城市中心商業(yè)區(qū)綜合整治工作。主要任務(wù)是全面清理各類占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，拆除違章搭建構(gòu)筑物、棚亭；加大清掃保潔力度，排查清理衛(wèi)生死角，做好市容環(huán)境衛(wèi)生；加強(qiáng)戶外廣告管理，清理違規(guī)戶外廣告、門頭牌匾，清理垃圾小廣告，提升廣告、牌匾設(shè)置檔次；修繕維護(hù)湖濱商業(yè)步行街內(nèi)的道路及公共配套基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置限制車輛進(jìn)入湖濱商業(yè)步行街的隔離欄，改造湖濱南停車場(chǎng)，提升停車場(chǎng)設(shè)置檔次；加強(qiáng)車輛停放管理，施劃停車線，規(guī)范交通秩序，推進(jìn)暢通工程。

（二）深化提升階段（10月20日—11月20日）

在城市中心商業(yè)區(qū)綜合整治的基礎(chǔ)上，向市區(qū)主次干道、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，開展集中整治工作，進(jìn)一步提升和完善城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)維護(hù)市區(qū)破損道路及配套設(shè)施、消防設(shè)施，排查清除各種隱患；提高城市戶外廣告管理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)門前“三包”責(zé)任制和路長(zhǎng)單位責(zé)任制，全面提升城市管理水平。

（三）鞏固提高階段（11月20日—12月20日）

進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、精細(xì)化、科學(xué)化，城市形象明顯改善，城市品位大幅提升。

四、工作任務(wù)和職責(zé)分工

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。新聞媒體要發(fā)揮積極的輿論導(dǎo)向作用，采用豐富多彩的宣傳形式，廣泛宣傳城市管理集中整治工作，加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居家園理念的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注并積極參與宜居城市建設(shè)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，曝光落后，營(yíng)造城市管理集中整治活動(dòng)的良好氛圍。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市規(guī)劃城管執(zhí)法局。

（二）清理疏導(dǎo)。集中整治市區(qū)主次干道、重點(diǎn)區(qū)域的各類占道經(jīng)營(yíng)，取締流動(dòng)攤點(diǎn)、規(guī)范暫時(shí)保留的馬路市場(chǎng)。對(duì)部分流動(dòng)市場(chǎng)實(shí)行劃區(qū)、定項(xiàng)、限時(shí)和分類管理，將主要路段和重點(diǎn)部位的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販，勸導(dǎo)進(jìn)店入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。對(duì)城市中心商業(yè)區(qū)的占道經(jīng)營(yíng)商戶，按照經(jīng)營(yíng)范圍疏導(dǎo)至和平路市場(chǎng)、文化宮夜市、豫州商場(chǎng)、北停車場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。

責(zé)任單位：市規(guī)劃城管執(zhí)法局、市工商局、市總工會(huì)、和平路市場(chǎng)管理辦公室。

（三）穩(wěn)控穩(wěn)定。維護(hù)城市管理集中整治的正常秩序，對(duì)治理涉及的商戶，做好接訪、解釋和穩(wěn)定工作，妥善處置緊急事件、集體上訪或越級(jí)上訪等工作。

責(zé)任單位：市公安局、市局。

（四）設(shè)施維護(hù)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造進(jìn)度，修繕和維護(hù)城市道路、道板、污水管道，設(shè)置道路、步行街隔離設(shè)施，升級(jí)改造環(huán)衛(wèi)、市政公用設(shè)施。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃城管執(zhí)法局。

（五）綜合交通。開展“暢通工程”活動(dòng)，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)城區(qū)車輛疏導(dǎo)，嚴(yán)查各類亂停亂放、隨意停車載客、車輛隨意調(diào)頭等行為，切實(shí)提高城區(qū)道路交通管理水平。

責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局。

（六）證照查驗(yàn)。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和商品流通領(lǐng)域的監(jiān)督和管理工作，依法查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，保證商品、食品流通領(lǐng)域的質(zhì)量和衛(wèi)生安全。

責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局。

（七）停車秩序。規(guī)范市區(qū)各類停車場(chǎng)（點(diǎn)），取締違規(guī)收費(fèi)停車場(chǎng)（點(diǎn)），規(guī)劃設(shè)置、施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停放泊位及行車線；治理車輛亂停亂放行為；規(guī)范出租車停車秩序，完善出租車臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)施；設(shè)置交通禁行、禁停標(biāo)志牌及車輛停放標(biāo)志牌；加快湖濱廣場(chǎng)南停車場(chǎng)改造工程建設(shè)。

責(zé)任單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃城管執(zhí)法局。

（八）市容市貌。嚴(yán)格落實(shí)路長(zhǎng)單位責(zé)任制和門前“三包”責(zé)任制，各路長(zhǎng)單位要按照市城市管理指揮部分工，積極做好分包路段的檢查、督促、協(xié)調(diào)等工作，并協(xié)調(diào)、督促分包路段內(nèi)沿路單位的門前“三包”與環(huán)境整治工作，包括戶外廣告、夜景照明設(shè)施設(shè)置等。

責(zé)任單位：湖濱區(qū)政府、市規(guī)劃城管執(zhí)法局。

（九）廣告牌匾。按照“一戶一匾、整齊劃一、簡(jiǎn)潔大方”原則，加大戶外廣告、門頭牌匾整治力度，統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)一街一景。取締各類破舊零亂廣告、牌匾，清除城市視覺(jué)污染，打造城市嶄新街景。

責(zé)任單位：市規(guī)劃城管執(zhí)法局。

（十）環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格按照“五無(wú)五凈”（無(wú)堆積物、無(wú)果殼紙屑、無(wú)污泥積水、無(wú)磚石瓦塊、無(wú)人畜糞便，路面凈、樹穴凈、道牙凈、排水痹凈、果皮箱凈）標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)道路、臨時(shí)市場(chǎng)、瓜果攤周邊、樹坑等部位保潔工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)工作。

責(zé)任單位：湖濱區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市規(guī)劃城管執(zhí)法局。

（十一）餐飲衛(wèi)生。市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市工商局和規(guī)劃城管執(zhí)法局配合，對(duì)市區(qū)中心商業(yè)區(qū)飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)商戶的食品衛(wèi)生、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、健康體檢證明、餐飲經(jīng)營(yíng)許可證等進(jìn)行聯(lián)合排查，規(guī)范符合經(jīng)營(yíng)條件且證照齊全商戶的經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)健康體檢證明、無(wú)餐飲服務(wù)許可證明的商戶限期整改或予以取締。

責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市規(guī)劃城管執(zhí)法局。

五、工作措施

篇（5）

以黨的xx大、xx屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣有關(guān)食品安全專項(xiàng)整治工作的安排，以規(guī)范鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建筑工地、幼兒園、集中交易市場(chǎng)、餐飲企業(yè)食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，以全面貫徹實(shí)施縣政府有關(guān)規(guī)定為主線，創(chuàng)新監(jiān)管手段、強(qiáng)化試點(diǎn)規(guī)范、建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，為在全縣范圍內(nèi)推廣實(shí)施切實(shí)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，全面提升我縣食品安全監(jiān)管水平。

二、工作目標(biāo)

1、建筑工地：保證轄區(qū)范圍內(nèi)所有建筑工地內(nèi)食堂有場(chǎng)所，有固定人員，持有餐飲服務(wù)許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購(gòu)索證索票記錄、加工場(chǎng)所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明；

2、幼兒園：保證轄區(qū)范圍內(nèi)所有幼兒園食堂有場(chǎng)所，有固定人員，持有餐飲服務(wù)許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購(gòu)索證索票記錄、加工場(chǎng)所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明；

3、集中交易市場(chǎng)：一是規(guī)范轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化市場(chǎng)開辦者責(zé)任，市場(chǎng)開辦者與所在工商分局簽訂責(zé)任狀；對(duì)食品流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行備案管理制度，持《食品、餐飲攤點(diǎn)備案登記卡》從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；規(guī)范食品流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，粘貼散裝食品標(biāo)簽；推行《食品銷售小票》制度；建立健全食品安全社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員。二是規(guī)范食品商場(chǎng)、超市經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化證照管理，要求做到證照齊全，合法有效，亮證經(jīng)營(yíng)；建立健全各項(xiàng)食品經(jīng)營(yíng)管理制度，制作成規(guī)范展牌懸掛上墻，建立健全食品進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬，配備統(tǒng)一的專用檔案盒；推行“一票通”電子監(jiān)管軟件，經(jīng)營(yíng)者要配備電腦、寬帶、打印機(jī)和機(jī)打發(fā)票，安裝“一票通”電子監(jiān)管軟件；強(qiáng)化食品質(zhì)量檢測(cè)，按計(jì)劃開展食品質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，公示工商監(jiān)管執(zhí)法人員的照片、姓名、投訴舉報(bào)電話，懸掛上墻。

4、餐飲企業(yè)：規(guī)范鎮(zhèn)域餐飲企業(yè)食品安全工作。選擇一家小型餐館、一家中型餐館作為餐飲企業(yè)規(guī)范試點(diǎn)單位，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，有效解決小餐飲企業(yè)食品安全隱患大、設(shè)施設(shè)備不全、加工經(jīng)營(yíng)條件差等餐飲食品加工突出問(wèn)題，明確餐飲經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人，推進(jìn)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施改造，建立建全索證索票制度，餐飲具消毒制度，規(guī)范加工經(jīng)營(yíng)行為落實(shí)食品安全管理制度，提高餐飲服務(wù)人員素質(zhì)和食品安全保障能力，有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。

三、成立組織

為確保工作落實(shí)，鎮(zhèn)聯(lián)合住建局、教育局、工商局、藥監(jiān)局成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）幼兒園食堂食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（三）集中交易市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（四）餐飲企業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

四、實(shí)施步驟

（一）確定試點(diǎn)階段（2月15日至2月20日）。確定南五里綠宸萬(wàn)華城建筑工地、呂營(yíng)幼兒園、西關(guān)大眾超市（百合興超市）、縣大集（縣集中交易市場(chǎng)）、巴蜀東坡酒樓、蜀南紅川菜館為試點(diǎn)單位，將各項(xiàng)整治任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。

（二）動(dòng)員籌備階段（2月21日至3月1日）。對(duì)各試點(diǎn)單位進(jìn)行摸底，與試點(diǎn)單位簽訂責(zé)任書、承諾書。動(dòng)員各試點(diǎn)單位按要求進(jìn)行整改。

篇（6）

主要責(zé)任單位：區(qū)商委

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)交委、區(qū)工商分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（、風(fēng)景區(qū)）

二、工作目標(biāo)

對(duì)民爆物品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用過(guò)程的安全隱患進(jìn)行徹底排查清理，全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作要結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”要求。完善民爆物品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位安全管理制度；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除事故隱患，健全防范措施，提高防御能力，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；基本建立民爆物品安全管理體系，強(qiáng)化民爆物品從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)；規(guī)范民爆物品市場(chǎng)秩序。

三、工作步驟

分四個(gè)階段進(jìn)行：全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作時(shí)間從年7月20日至12月15日。

一）制訂工作方案，動(dòng)員部署階段（年7月20日―8月10日）各鎮(zhèn)（街道）區(qū)政府有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際。建立工作機(jī)構(gòu)、明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人員，動(dòng)員部署工作。

二）全面排查治理安全隱患，大排查階段（年8月11日―8月31日）民爆物品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位繼續(xù)深入開展自查自糾工作。摸清全區(qū)民爆物品安全基本情況，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，制定問(wèn)題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。

三）開展專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治行動(dòng)，大整治大執(zhí)法階段（年9月1日―11月15日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)和有關(guān)部門按照安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動(dòng)”要求。嚴(yán)厲打擊各類非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用民爆物品的違法犯罪活動(dòng)。

四）總結(jié)成果，總結(jié)提高階段（年11月16日―12月15日）區(qū)政府將組織有關(guān)部門對(duì)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行督促檢查。建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作內(nèi)容

民爆物品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位安全大排查大整治大執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容。

一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。主要是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。

二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市民用爆炸物品安全管理辦法》情況；安全費(fèi)用提取和使用。執(zhí)行安?；?dòng)政策的情況；新建擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”審查情況。

三）并持證上崗。安全培訓(xùn)及持證上崗情況。安全培訓(xùn)教育制度建立和落實(shí)情況；有與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員、押運(yùn)員、駕駛員等。

應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立和演練情況。四）應(yīng)急管理情況。應(yīng)急救援預(yù)案的制訂。

對(duì)安全隱患的防止措施。五）隱患排查和治理情況。對(duì)排查出的安全隱患是否限期治理。

六）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況。

七）違規(guī)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用情況。

五、保障措施

凡列入黑名單的單位和個(gè)人，一）建立黑名單制度。建立和公布非法從事民爆物品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用活動(dòng)的黑名單。新申請(qǐng)資質(zhì)的一律不予批準(zhǔn)；已經(jīng)取得資質(zhì)的予以撤銷。

督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，二）加快技術(shù)改造提升。大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。保證安全投入，加快技術(shù)改造，提高安全保障能力。

提高從業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，三）提升從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格民爆物品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本條件。把從業(yè)人員是否達(dá)到相應(yīng)素質(zhì)要求，作為安全許可條件，納入審核范圍。督促企業(yè)開展大宣傳、大教育、大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)，從業(yè)人員100%接受專業(yè)安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員100%持證上崗。

一律按照有關(guān)法律法規(guī)上限從重處罰，四）查處企業(yè)違法違規(guī)行為。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、有違法違規(guī)行為、不認(rèn)真進(jìn)行隱患排查治理及發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)。并列入安全生產(chǎn)黑名單。

建立專賬，五）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策。按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。專項(xiàng)使用。足額繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，全員參加安全責(zé)任保險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高準(zhǔn)入門檻。

六）由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)商委、區(qū)公安分局、區(qū)交委、區(qū)工商分局及各鎮(zhèn)街為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

六、職責(zé)分工

負(fù)責(zé)民用爆炸物品銷售以及銷售過(guò)程的儲(chǔ)存、配送環(huán)節(jié)安全排查整治工作。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸以及爆破作業(yè)的安全排查整治工作。交通、工商等部門及鎮(zhèn)街根據(jù)各自職責(zé)做好民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作。區(qū)商委牽頭開展全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作。

七、工作要求

一）提高認(rèn)識(shí)。開展民用爆炸物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作是深入落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有效防范和遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)民用爆炸物品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的迫切要求。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為預(yù)防事故、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全保障能力的重要手段，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，建立機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)，確保民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作取得實(shí)效。

二）抓好落實(shí)。要督促民用爆炸物品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位切實(shí)抓好安全事故防范，突出重點(diǎn)。嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏止民用爆炸物品重特大事故發(fā)生，全面提升基層安全監(jiān)管能力和企業(yè)本質(zhì)安全化管理水平。

篇（7）

二、主要任務(wù)

（一）明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高準(zhǔn)入門檻

1.明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照應(yīng)急管理部和《省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)落后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整頓退出工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市落后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整頓退出工作方案的通知》《縣落后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整頓退出工作實(shí)施方案》的總體部署和要求，全面淘汰落后煙花爆竹產(chǎn)能，有序推進(jìn)煙花爆竹整頓退出工作，推動(dòng)全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.提高準(zhǔn)入門檻。企業(yè)工程設(shè)計(jì)與建設(shè)必須符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161—2009）等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，遵循《設(shè)計(jì)指南》及《省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)延期許可工作的通知》（贛應(yīng)急辦字〔2019〕115號(hào)）要求。嚴(yán)格保留企業(yè)安全條件，不達(dá)標(biāo)的一律不得通過(guò)驗(yàn)收審查，一律不予簽字上報(bào)。

（二）規(guī)范企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理

1.規(guī)范無(wú)藥工序的管理

①無(wú)藥工房?jī)?nèi)電線必須套管，敷設(shè)規(guī)范，嚴(yán)禁出現(xiàn)明接頭。一律使用防爆開關(guān)和防爆燈。

②無(wú)藥工房?jī)?nèi)不得存放原材料、帶藥的成品或者半成品，杜絕存放藥物。

③各工房雜物必須及時(shí)清理，易燃物要及時(shí)處理到位。

④無(wú)藥操作間不得堵塞通道，確保萬(wàn)一發(fā)生燃燒事故能及時(shí)撤離。

2.規(guī)范原材料管理

①原材料購(gòu)進(jìn)應(yīng)到證照齊全的原材料經(jīng)營(yíng)批發(fā)公司（經(jīng)營(yíng)部）購(gòu)買，所購(gòu)進(jìn)的原材料入庫(kù)時(shí)必須注明生產(chǎn)廠家名稱、品名、規(guī)格、出廠日期、生產(chǎn)批號(hào)、產(chǎn)品合格證、包裝要求等要素，每一批原材料入庫(kù)必須有登記。

②新購(gòu)入的原材料應(yīng)實(shí)行抽樣檢驗(yàn)，以確保產(chǎn)品質(zhì)量合格，建立并保管好檢測(cè)登記臺(tái)帳。

③原材料必須按氧化劑、還原劑分類存放，嚴(yán)禁不相容物質(zhì)混存，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存。在原材料倉(cāng)庫(kù)外墻顯著位置設(shè)置與所儲(chǔ)存材料逐一對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)，公示相應(yīng)材料的儲(chǔ)存定量、危險(xiǎn)特性、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。

④原材料庫(kù)必須實(shí)行專人管理、專人負(fù)責(zé)。原材料原則上采取整件領(lǐng)用方式，要有出庫(kù)登記，一次未使用完的原材料要妥善存放在原材料中轉(zhuǎn)庫(kù)。

⑤針對(duì)倉(cāng)庫(kù)所儲(chǔ)存原材料的危險(xiǎn)特性，采取必要的通風(fēng)、散熱、除濕以及防火、防雷、防靜電措施，設(shè)置超溫超濕、有毒有害以及火災(zāi)報(bào)警等安全設(shè)備。

⑥加強(qiáng)對(duì)原材料倉(cāng)庫(kù)的巡查檢查，及時(shí)維護(hù)倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)備設(shè)施，確保原材料儲(chǔ)存安全，嚴(yán)防被盜或丟失。

3.規(guī)范1.3級(jí)工序的管理

（1）煙花企業(yè)

組盆串引工序

①必須專人配送引線，專職送引員必須在員工上班前將引線配送發(fā)放到位，下班后將引線送回中轉(zhuǎn)庫(kù)。

②嚴(yán)禁成箱領(lǐng)引、藏引，超量存放引線。

③每間工房?jī)?nèi)按設(shè)計(jì)定員，最多不能超過(guò)4人以上同時(shí)作業(yè)。

組裝工序

①嚴(yán)禁出現(xiàn)“四合一”作業(yè)現(xiàn)象，不得在組裝工房?jī)?nèi)裝發(fā)射藥，組裝成品工房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放未裝發(fā)射藥的組盆后空筒，否則視為“四合一”作業(yè)。

②每棟工房必須張貼內(nèi)筒定量表，嚴(yán)禁工房超量存放效果件，必須按定量表進(jìn)行作業(yè)。（內(nèi)徑1.2吋內(nèi)筒存放427發(fā)、內(nèi)徑1吋內(nèi)筒存放915發(fā)、內(nèi)徑0.8吋內(nèi)筒存放1365發(fā)、內(nèi)徑0.5吋內(nèi)筒存放2275發(fā)）

③嚴(yán)禁存放裸藥，重點(diǎn)關(guān)注藥柱、單棵直徑在1CM以上的大亮珠。如企業(yè)需要生產(chǎn)該類產(chǎn)品，則必須將藥柱用已點(diǎn)尾的空內(nèi)筒進(jìn)行包裝后方可進(jìn)入組裝工房。

④嚴(yán)禁出現(xiàn)超規(guī)格的產(chǎn)品，即內(nèi)徑30MM（1.2吋）以上的組合類煙花以及擦炮、天地雙響等特殊產(chǎn)品。

⑤嚴(yán)禁將當(dāng)天剩余的效果件存放在組裝工房?jī)?nèi)過(guò)夜。

⑥嚴(yán)禁使用鐵釬鉤內(nèi)筒。

封裝工序

①嚴(yán)禁超量存放半成品，要保證通道暢通。

②散裝成品必須及時(shí)送回成品中轉(zhuǎn)庫(kù)存放。

③工作臺(tái)下嚴(yán)禁存放其他雜物，必須保持干凈整潔。

內(nèi)筒中轉(zhuǎn)庫(kù)

①嚴(yán)禁存放藥物，僅限存放半成品。

②嚴(yán)禁超量存放半成品，庫(kù)房應(yīng)標(biāo)識(shí)1.2米限高紅線和限量線，并預(yù)留安全通道。

③有效控制上下工序工房人員交匯集中或交叉作業(yè)。

④地面必須鋪墊防靜電橡膠墊，并可靠接地。

（2）爆竹企業(yè)

機(jī)械插引工序

①插引工房棟與棟之間距離必須達(dá)12米以上，最多僅限4間連建。

②插引工房必須建設(shè)實(shí)心、到頂?shù)娜艘綦x磚墻，且隔離墻上的穿引孔必須規(guī)范加導(dǎo)管，過(guò)引嚴(yán)禁一孔多引。

③嚴(yán)禁超量領(lǐng)用引線，實(shí)行引線配送制度，配備配送員、配送工具。配送流程是:配送員到引線中轉(zhuǎn)庫(kù)領(lǐng)取引線（單次最大量為2箱）——在插引工上崗前，配送員將單架最大值的引線送至插引車間內(nèi)——插引工引線快用完時(shí)，配送員進(jìn)行配送——插引工下班后，配送員將插引車間內(nèi)未上架的余引回收至引線中轉(zhuǎn)庫(kù)。

④每間插引工房除引架上的限量引線外不再留備用引。

⑤嚴(yán)禁存放超量存放已插引引餅，嚴(yán)禁堵塞安全通道。

機(jī)械結(jié)鞭工序

①嚴(yán)禁超量存放土餅，內(nèi)徑0.6㎝至0.8㎝的土餅僅限存放300餅，特大紅炮僅限存放100餅。

②結(jié)鞭機(jī)擺放整齊，要保證通道暢通，主通道要大于1.2米，操作人員不得隨意搬動(dòng)結(jié)鞭機(jī)。

③結(jié)鞭機(jī)必須用橡膠包腳，轉(zhuǎn)動(dòng)部位必須轉(zhuǎn)動(dòng)自如，并要經(jīng)常清理、保養(yǎng)。

④下班前應(yīng)把引線、半成品歸庫(kù)，不得在車間內(nèi)存放引線、半成品過(guò)夜。

⑤結(jié)編工房防塵措施必須到位，藥塵按時(shí)清理干凈。

⑥每間結(jié)編工房不得留備用帶引。

封裝工序

①嚴(yán)禁超量存放半成品，要保證通道暢通。

②未封裝完的半成品必須送回散裝中轉(zhuǎn)庫(kù)存放。

③車間內(nèi)不得存放半成品過(guò)夜。

④工作臺(tái)下嚴(yán)禁存放其他雜物，必須保持干凈整潔。

（3）引火線企業(yè)

濕法機(jī)械制引工序

①嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)臺(tái)數(shù)配備制引機(jī)，嚴(yán)禁許可后私自“加機(jī)”。

②生產(chǎn)過(guò)程中，制引間藥桶及地面、制引機(jī)藥斗及其地面應(yīng)經(jīng)常保持濕度，工房?jī)?nèi)保持整潔。

③操作工下班后必須將工房?jī)?nèi)剩余混合藥送回到混合藥中轉(zhuǎn)工房，嚴(yán)禁存放在制引工房。

④下班前必須清洗機(jī)械，整理工具，清掃衛(wèi)生，確保地面、機(jī)械不留余藥。

濕法藥物混合工序

①配藥間應(yīng)經(jīng)常保持濕度和整潔。

②配藥桶必須保持濕度和整潔，容量控制在每桶藥5公斤以內(nèi)。

③嚴(yán)禁超量存放混合藥過(guò)夜。

（4）成品庫(kù)

①成品入庫(kù)時(shí)必須分類存放，嚴(yán)禁混裝混存。

②成品庫(kù)必須限高線與地面堆垛線、運(yùn)輸線、離墻線，防止超限超量。堆垛離內(nèi)墻的距離不少于0.45米，堆垛與堆垛之間的距離不少于0.7米，運(yùn)送成品的運(yùn)輸通道不少于1.5米，均在地面用黃色線標(biāo)注。堆垛高度不得超過(guò)2.5米，在墻面用紅色線標(biāo)注限高線。

③倉(cāng)庫(kù)內(nèi)必須配備溫、濕度計(jì)，消防設(shè)施必須完善，倉(cāng)庫(kù)保管員必須熟悉消防設(shè)施的使用，進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)必須觸摸靜電消除儀，入庫(kù)車輛必須使用電瓶車，必須做好防潮、防漏、防火工作。

④嚴(yán)禁在成品庫(kù)內(nèi)進(jìn)行翻箱作業(yè)。

⑤煙花成品庫(kù)嚴(yán)禁出現(xiàn)使用違禁藥物以及夾泡沫“假大空”超藥量、散筒、炸筒、低炸、斷火、引燃裝置、標(biāo)識(shí)標(biāo)志等不符合國(guó)家安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。爆竹成品庫(kù)嚴(yán)禁嚴(yán)禁出現(xiàn)使用違禁藥物、“假大空”稀炮、超藥量、計(jì)數(shù)、引燃裝置、標(biāo)識(shí)標(biāo)志等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

4.規(guī)范1.1級(jí)工序的管理

（1）煙花企業(yè)

亮珠生產(chǎn)線

①必須安裝混藥機(jī)械，禁止手工和藥。

②機(jī)械混藥單配藥量嚴(yán)禁超過(guò)5公斤，地面應(yīng)保持長(zhǎng)流水，墻面、屋頂必須每月進(jìn)行一次全面沖洗。

③亮珠生產(chǎn)工房嚴(yán)禁存在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)人、機(jī)長(zhǎng)時(shí)間分離現(xiàn)象，嚴(yán)禁出現(xiàn)藥物超量作業(yè)現(xiàn)象。

④亮珠篩選與制亮珠在同一工房?jī)?nèi)的嚴(yán)禁超量。

⑤禁止專人配送混合藥，必須由操作工到中轉(zhuǎn)工房定量自行領(lǐng)用。

⑥禁止大量存放亮珠珠芯在中轉(zhuǎn)工房。

⑦必須使用亮珠烘干機(jī)烘亮珠，嚴(yán)禁自然涼曬亮珠，亮珠曬場(chǎng)必須予以拆除。

效果件生產(chǎn)線

①必須安裝混藥機(jī)械，禁止手工和藥。

②禁止出現(xiàn)“三合一”現(xiàn)象，即裝亮珠、裝炸硝、緊口三道工序在同一間工房?jī)?nèi)完成。

③裝完亮珠或炸硝后進(jìn)入下一工序單次中轉(zhuǎn)僅限五餅一次運(yùn)送。

④裝亮珠與裝炸硝工序間必須設(shè)立中轉(zhuǎn)平臺(tái)，禁止直接送入下一工房?jī)?nèi)或雙方手手相接，禁止人員交叉。

⑤混合炸硝每配限量3公斤，中轉(zhuǎn)工房?jī)H限存放2次配料備用。

⑥嚴(yán)禁超規(guī)格裝藥，C級(jí)組合煙花單個(gè)內(nèi)筒開爆藥高氯酸鹽加合金粉末不得大于2克。

⑦禁止專人配送混合藥物，必須由操作工到中轉(zhuǎn)工房定量自行領(lǐng)用。

⑧工作臺(tái)面余藥必須及時(shí)清理，地面保持長(zhǎng)流水，墻面、屋面必須一個(gè)月全面徹底清洗一次。

⑨必須錯(cuò)時(shí)運(yùn)送空內(nèi)筒和錯(cuò)時(shí)中轉(zhuǎn)效果件，避免出現(xiàn)人員交叉。

⑩嚴(yán)禁剩余混合藥物留存在裝筑藥工房?jī)?nèi)過(guò)夜。

裝發(fā)射藥生產(chǎn)線

①裝發(fā)射藥工房附近必須設(shè)置中轉(zhuǎn)庫(kù)。

②作業(yè)時(shí)黑火藥從總庫(kù)分領(lǐng)至中轉(zhuǎn)庫(kù)及黑火藥藥洞黑火藥中轉(zhuǎn)必須采取錯(cuò)時(shí)領(lǐng)用，配備專人配送。裝黑火藥工房剩余黑火藥及時(shí)回收入庫(kù)。

③操作工與中轉(zhuǎn)工嚴(yán)禁在同一工房?jī)?nèi)作業(yè)，必須避免人員交叉。

④裝發(fā)射藥工房與黑火藥中轉(zhuǎn)工房原則上可以設(shè)置雨棚。

⑤嚴(yán)禁裝黑火藥工房成箱領(lǐng)用黑火藥，黑火藥盛裝工具必須具有導(dǎo)靜電功能，且限制容器容量，盛裝最大值為8公斤。

（2）爆竹企業(yè)

配裝封一體機(jī)工序

①一條生產(chǎn)線只允許安裝一臺(tái)爆竹配裝封一體機(jī)，所有引線中轉(zhuǎn)庫(kù)、插引、中轉(zhuǎn)、封裝、成箱等工庫(kù)房必須與一體機(jī)產(chǎn)能相匹配。

②一體機(jī)工房核心部位墻體、屋面結(jié)構(gòu)必須符合本質(zhì)安全要求，墻體必須符合“回”字型安全要求；嚴(yán)格執(zhí)行“50cm+38cm”規(guī)范，積極推廣“50cm+50cm”，核心部位必須使用鋼筋混凝土澆筑整墻，屋頂必須采用彩鋼頂?shù)容p質(zhì)易碎材質(zhì)，不允許使用木梁、瓦頂。

③嚴(yán)格執(zhí)行《市爆竹配裝封一體機(jī)安全管理暫行規(guī)定》（俗稱“39條”），一體機(jī)特種作業(yè)人員對(duì)“39條”應(yīng)熟記于心，落實(shí)于行。

④特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件必須張貼上墻，與現(xiàn)場(chǎng)操作人員一致。

⑤機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)餅區(qū)、核心區(qū)域和第二次回收藥處必須保持儲(chǔ)水狀態(tài)，其它地面應(yīng)保持濕潤(rùn)。

⑥嚴(yán)禁超員，現(xiàn)場(chǎng)不得超過(guò)5人，無(wú)關(guān)人員在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)不得進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

⑦配裝封一體機(jī)不得超設(shè)計(jì)產(chǎn)能、作業(yè)時(shí)間違規(guī)加班、趕工作業(yè)。

⑧嚴(yán)禁配裝藥一體機(jī)超時(shí)超藥量作業(yè)，每小時(shí)產(chǎn)能不得超過(guò)1200餅，每天累計(jì)工作時(shí)間不得超過(guò)10小時(shí)。

（3）引火線企業(yè)

繞收引工序

①繞收引工房定員為1人/棟，嚴(yán)禁繞收引車間超員。

②嚴(yán)禁用鐵鉤扁擔(dān)運(yùn)輸引架。

③嚴(yán)禁超量存放繞引后引架，嚴(yán)禁以房代庫(kù)存放引線。

引線包裝

①統(tǒng)一規(guī)范引線包裝，禁止使用大小不一的香煙包裝箱包裝引線。

②引線包裝箱小型化、專用化，單箱藥量不得超過(guò)6公斤，包裝箱注明廠名、廠址、規(guī)格、數(shù)量、藥量、合格品批次、流水線編碼等。

陽(yáng)光棚及曬場(chǎng)

①曬場(chǎng)和陽(yáng)光棚必須采用規(guī)范的四面防護(hù)墻，高度為1.6米左右。

②曬場(chǎng)四周必須留有安全出入口，安全出入口不正對(duì)繞收引工房出入口。

③嚴(yán)禁在專用曬場(chǎng)外晾曬引線，嚴(yán)禁疊加曬引。

引線烘干機(jī)（房）

①每家引線生產(chǎn)企業(yè)必須配備一臺(tái)以上經(jīng)過(guò)省級(jí)論證、安全合格的引線烘干機(jī)或建設(shè)一間引線烘干房。烘干房要做到機(jī)引分離、定員定量。

②嚴(yán)禁超量存放已烘干引線，應(yīng)及時(shí)將引線成品入庫(kù)。

引火線成品運(yùn)輸

引線運(yùn)輸必須使用危爆專用車輛，嚴(yán)禁在加油站等易燃易爆場(chǎng)所和學(xué)校等人員密集場(chǎng)所停靠，鼓勵(lì)采用專業(yè)化運(yùn)輸、專業(yè)化平臺(tái)管理。

5.規(guī)范藥物中轉(zhuǎn)庫(kù)及藥物總庫(kù)區(qū)

①嚴(yán)格按照煙花爆竹“三庫(kù)四防”要求建設(shè)藥物總庫(kù)，藥物總庫(kù)原則上不得建設(shè)在廠區(qū)圍墻外。平緩地段應(yīng)建設(shè)實(shí)體圍墻，陡坡地段應(yīng)實(shí)施刺網(wǎng)圍墻，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)視頻監(jiān)控到位。

②藥物庫(kù)區(qū)應(yīng)體現(xiàn)小型、分散、“坑道化”要求，黑火藥中轉(zhuǎn)藥洞應(yīng)建在山體中，并呈“7”字型布局。

③藥庫(kù)面積必須與設(shè)計(jì)藥量相匹配，嚴(yán)禁“大庫(kù)小容”，防止嚴(yán)重超量，大庫(kù)要減容封閉到位。嚴(yán)禁中轉(zhuǎn)庫(kù)代替總庫(kù)超量存放藥物。

④藥物總庫(kù)區(qū)必須安排專人進(jìn)行值守。藥物入庫(kù)與領(lǐng)用必須堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)、限量原則和登記制度。

⑤按規(guī)范要求堆放藥物，并劃好限高限量線。

⑥禁止兩人以上同時(shí)進(jìn)入藥物總庫(kù)區(qū)。

⑦藥物入庫(kù)必須使用加裝了擋板的電瓶車。

⑧黑火藥進(jìn)廠入庫(kù)需使用專用運(yùn)輸?shù)缆?，避開作業(yè)人員密集區(qū)域，入庫(kù)卸載僅限一人。

⑨禁止亮珠與炸硝、亮珠與黑火藥混合存放。

⑩中轉(zhuǎn)庫(kù)嚴(yán)禁存放已混合的藥物過(guò)夜。

6.規(guī)范機(jī)械管理

①配裝封一體機(jī)使用年限到期，鼓勵(lì)使用不銹鋼或鋁合金材質(zhì)的一體機(jī)，逐步淘汰鋼鐵材質(zhì)的一體機(jī)，更換時(shí)積極推廣應(yīng)用不銹鋼或鋁合金材質(zhì)產(chǎn)品，但必須是經(jīng)省級(jí)安全論證合格產(chǎn)品。

②嚴(yán)格按照《市爆竹配裝封一體機(jī)安全管理暫行規(guī)定》（即：“39條”管理規(guī)定）組織生產(chǎn)作業(yè)。煙花混藥機(jī)械按配裝封一體機(jī)同等管理。

③嚴(yán)禁未緊口的藥餅下配裝封一體機(jī)生產(chǎn)線，嚴(yán)禁堵塞通道。嚴(yán)禁二次裝藥與藥餅（未封口藥餅）下配裝封一體機(jī)生產(chǎn)線。

④機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，安全防護(hù)必須到位，安全警示設(shè)備必須保持有效。禁止操作人員進(jìn)入機(jī)械核心區(qū)域。

⑤企業(yè)必須每?jī)蓚€(gè)月一次定期做好一體機(jī)、混藥機(jī)“4S”維修保養(yǎng)，并將維修保養(yǎng)報(bào)告書存檔，維修保養(yǎng)前必須全面清理機(jī)械余藥，工房?jī)?nèi)的藥物、成品、半成品及其他易燃易爆物品全部搬運(yùn)到其他工房。

⑥使用期滿三年的配裝封一體機(jī)必須更換核心部位或整機(jī)。

⑦禁止配裝封一體機(jī)生產(chǎn)不緊口的擦炮、內(nèi)筒、大爆竹等半成品。

⑧必須專業(yè)人員進(jìn)行機(jī)械維修，無(wú)關(guān)人員不得停留在維修現(xiàn)場(chǎng)。

⑨嚴(yán)禁帶藥維修機(jī)械。

⑩所有機(jī)械必須可靠接地。

（三）規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管控示范建設(shè)

1.規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理制度

①企業(yè)必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急、安全生產(chǎn)責(zé)任，配強(qiáng)配齊應(yīng)急、安全生產(chǎn)管理人員。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等必須經(jīng)省廳培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。

②企業(yè)必須設(shè)立綜合監(jiān)管辦公室、安全生產(chǎn)調(diào)度辦公室、教育培訓(xùn)室、事故警醒室、資料檔案室。企業(yè)的基本情況、《安全生產(chǎn)許可證》以及其他相關(guān)證照、各類圖紙（設(shè)計(jì)圖、地形圖等）、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)證件、工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等材料、教育培訓(xùn)、隱患排查等有關(guān)資料，整套放置在安全生產(chǎn)綜合管理室內(nèi)，以備隨時(shí)抽檢。

③建立健全各項(xiàng)安全管理制度，如危險(xiǎn)源建檔立案制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大隱患“雙報(bào)告”制度、隱患排查治理公示制度、違規(guī)違章處罰制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度、應(yīng)急處置制度等，在辦公室張貼。

④各工序安全操作規(guī)程必須張貼在各工房醒目位置。

⑤煙花組裝工序定量表必須張貼在組裝工房外墻。

⑥“一圖一牌三清單”必須完善張貼到位。

⑦各工房實(shí)行定置管理，按要求劃線，歸置物品。

⑧設(shè)置20米以上的安全文化長(zhǎng)廊，張貼安全宣傳展板。

⑨完善安全標(biāo)示標(biāo)牌、安全警示標(biāo)語(yǔ)。

⑩四區(qū)隔離到位，設(shè)置分區(qū)標(biāo)牌。

2.規(guī)范安全培訓(xùn)制度

①主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)市級(jí)以上應(yīng)急部門進(jìn)行培訓(xùn)并取得上崗證，按時(shí)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。

②企業(yè)每月10日必須對(duì)廠內(nèi)員工進(jìn)行培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)人員簽名。

③新進(jìn)員工和調(diào)崗員工必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后才能上崗。

④所有企業(yè)每年必須組織一次全員培訓(xùn)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，完善培訓(xùn)臺(tái)賬。

⑤落實(shí)班前會(huì)制度，安全班前會(huì)由安全廠長(zhǎng)、安全管理人員每天召集并主持，各工序從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員上崗前參加會(huì)議，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況在會(huì)議室、食堂、生產(chǎn)線現(xiàn)場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行，會(huì)議內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、講解崗位操作規(guī)程、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神、警示事故相關(guān)情況、通報(bào)廠內(nèi)違規(guī)員工情況等為主，使員工受到警示教育、增強(qiáng)安全意識(shí)。企業(yè)應(yīng)完善好安全班前會(huì)相關(guān)臺(tái)賬記錄，包含員工簽到、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)照片等，并做到字跡清晰、記錄完整。

⑥按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》編制預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。

3.規(guī)范隱患報(bào)告制度

①企業(yè)對(duì)上級(jí)排查出的安全隱患，做到整改“五落實(shí)”（隱患整改責(zé)任人、期限、措施、資金、預(yù)案），要制定隱患整改報(bào)告單，將隱患整改情況上報(bào)給檢查單位。

②對(duì)重大安全隱患進(jìn)行公示，警醒員工。

③企業(yè)隱患排查治理制度和重大隱患治理情況及時(shí)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職工（代表）大會(huì)報(bào)告，即落實(shí)“雙報(bào)告”制度。

④履職報(bào)告落實(shí)“一報(bào)告、雙簽字”制度。

⑤健全安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應(yīng)急管理、應(yīng)急善后機(jī)制。堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)全覆蓋，并將其作為企業(yè)行政許可、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的必查項(xiàng)目。

4.規(guī)范企業(yè)登記制度

①必須配備具有較強(qiáng)工作責(zé)任心的門衛(wèi)，并實(shí)行24小時(shí)值守，做好人員車輛出入登記。

②全面應(yīng)用員工出入“門禁”系統(tǒng)，規(guī)范員工進(jìn)出廠登記、“留印”。

③規(guī)范從事危險(xiǎn)工序作業(yè)人員的管理，對(duì)錯(cuò)時(shí)上崗的涉藥特種作業(yè)人員和機(jī)械維修人員實(shí)行酒精測(cè)試，防止酒后從事危險(xiǎn)工序作業(yè)、維修，各企業(yè)制定并落實(shí)該項(xiàng)制度，自行購(gòu)買酒精測(cè)試設(shè)備。

④每周隱患排查必須予以公示，對(duì)員工違規(guī)行為必須公示登記并處罰到位。

⑤黑火藥、亮珠、內(nèi)筒、引線等藥物出入庫(kù)必須登記到位。

⑥視頻監(jiān)控巡查記錄如實(shí)登記到位。

⑦落實(shí)《市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)防靜電危害九條規(guī)定》要求，落實(shí)防靜電措施（冬季A級(jí)工序每1小時(shí)洗手一次，C級(jí)工序每2小時(shí)洗手一次），登記到位、真實(shí)。

⑧安全會(huì)議記錄、安全培訓(xùn)記錄、安全檢查員檢查記錄、帶班廠長(zhǎng)檢查記錄、隱患排查記錄、落實(shí)整改記錄、巡查記錄登記到位。

（四）規(guī)范產(chǎn)品運(yùn)輸管理

1.煙花爆竹運(yùn)輸依法實(shí)行許可制。由目的地公安部門簽發(fā)運(yùn)輸許可證后到我縣公安機(jī)關(guān)備案，堅(jiān)持有證運(yùn)輸、專用危爆車輛運(yùn)輸。

2.煙花爆竹運(yùn)輸除辦理運(yùn)輸許可證外還必須具備車輛危險(xiǎn)物品運(yùn)輸證、駕駛員危險(xiǎn)物品運(yùn)輸證、押運(yùn)員證等證照，并做到人證、車證相符。

3.煙花爆竹運(yùn)輸必須按照公安部門規(guī)定的經(jīng)停路線行駛，并采取錯(cuò)時(shí)運(yùn)輸?shù)脑瓌t予以運(yùn)輸。

4.煙花爆竹運(yùn)輸在裝車出廠前必須向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理所提供相關(guān)證件復(fù)印件予以備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)證照的審查。

5.煙花爆竹企業(yè)在裝車運(yùn)輸前必須在包裝箱顯著位置張貼產(chǎn)品流向信息條碼并錄入煙花爆竹產(chǎn)品流向信息系統(tǒng)。

6.煙花爆竹企業(yè)不得將超許可范圍或不符合購(gòu)買許可證、運(yùn)輸許可證批準(zhǔn)的產(chǎn)品或半成品裝車運(yùn)輸。

7.黑火藥使用企業(yè)要求配送單位采取早晚錯(cuò)時(shí)配送方式予以配送到企業(yè)，黑火藥配送運(yùn)輸單次最大運(yùn)量為2噸。

8.裝載煙花爆竹車輛和配送黑火藥車輛不得途經(jīng)城區(qū)、集鎮(zhèn)、學(xué)校、加油站等人員密集場(chǎng)所，嚴(yán)禁?？?。

9.嚴(yán)禁在學(xué)校（幼兒園）、加油站、集鎮(zhèn)等人員密集場(chǎng)所和居民區(qū)裝卸煙花爆竹。

10.廠內(nèi)運(yùn)輸藥物必須采用全封閉車輛，運(yùn)輸非藥物時(shí)堆碼高度不應(yīng)超過(guò)運(yùn)輸工具圍板、欄板高度。

（五）規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理

1.規(guī)范布點(diǎn)管理?？h中心城區(qū)禁燃區(qū)域內(nèi)不再新增、保留煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，其他區(qū)域以“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”為原則，不增加批發(fā)企業(yè)，合理布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)。落實(shí)《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128—2019）要求，堅(jiān)決依法關(guān)閉存在“下店上宅”“前店后宅”形式的零售點(diǎn)；關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不符合條件、未按規(guī)定專店（或?qū)９瘢╀N售的零售點(diǎn)。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所、加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所150米范圍內(nèi)不得布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)。切實(shí)做到“誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字，誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)違規(guī)向不具備安全條件或是禁燃區(qū)域內(nèi)的批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)、零售許可證的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

2.規(guī)范日常管理。嚴(yán)禁無(wú)證經(jīng)營(yíng)、以店代庫(kù)（超量存儲(chǔ)煙花爆竹）、混銷煙酒、打火機(jī)等商品；嚴(yán)禁在居民區(qū)等區(qū)域非法儲(chǔ)存煙花爆竹；嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品，包括:非法生產(chǎn)的煙花爆竹、B級(jí)煙花、內(nèi)徑大于1.2英寸的非個(gè)人燃放的組合煙花、含氯酸鉀的煙花爆竹、內(nèi)銷擦炮、大藥量的爆竹(“魚雷”)等。對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”、零售點(diǎn)違反“三嚴(yán)禁”的行為依法按規(guī)定上限處罰。

3.規(guī)范配送管理。實(shí)行批發(fā)經(jīng)營(yíng)公司采用專用危爆車輛統(tǒng)一配送至各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)方式。批發(fā)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)每件產(chǎn)品必須貼標(biāo)配送，建立配送臺(tái)賬，健全配送管理制度。

（六）規(guī)范三大平臺(tái)建設(shè)

1.量化監(jiān)管平臺(tái)

①企業(yè)安全管理員必須每日按照量化監(jiān)管表要求對(duì)企業(yè)工庫(kù)房進(jìn)行檢查，對(duì)排查到的安全隱患必須及時(shí)予以處罰并公示在隱患公示欄里，同時(shí)對(duì)存在的重大安全隱患提出整改措施，落實(shí)人員進(jìn)行跟蹤整改，每周組織車間主任培訓(xùn)，每周至少一次對(duì)企業(yè)重大隱患排查情況進(jìn)行公示并召開整改布置會(huì)議。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理所人員、駐廠員每周至少一次對(duì)所監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行企業(yè)隱患排查情況監(jiān)督檢查、登記并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理所，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置，并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)作出進(jìn)一步處置。

③縣應(yīng)急管理局對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全檢查時(shí)，按照量化監(jiān)管規(guī)定的要求進(jìn)行監(jiān)管，確保按監(jiān)管要求每一工序、每一工房查到位，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置，并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)作出進(jìn)一步處置。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)終審設(shè)計(jì)圖紙與量化監(jiān)管表的復(fù)核和檢查，對(duì)存在重大安全隱患的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓并作出相應(yīng)處罰。

④縣政府應(yīng)每年定期邀請(qǐng)應(yīng)急監(jiān)管業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜矣嗅槍?duì)性地對(duì)縣鄉(xiāng)應(yīng)急監(jiān)管干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其懂業(yè)務(wù)、會(huì)監(jiān)管。

⑤規(guī)范對(duì)市、縣、鄉(xiāng)應(yīng)急監(jiān)管干部履職情況的檢查、考核和獎(jiǎng)懲?？h、鄉(xiāng)安委會(huì)出臺(tái)考核細(xì)則，以年度為單位，對(duì)縣、鄉(xiāng)應(yīng)急監(jiān)管干部履職情況進(jìn)行定性、定量綜合評(píng)價(jià)。

2.隱患排查平臺(tái)

①規(guī)范應(yīng)急監(jiān)管部門重大隱患排查。縣應(yīng)急管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理所按照《監(jiān)督檢查計(jì)劃》要求和“雙隨機(jī)、一公開”要求，對(duì)照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，突出重點(diǎn)、狠抓典型，以防范事故為目標(biāo)，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化一線安全監(jiān)管。

②規(guī)范企業(yè)自身隱患排查。企業(yè)要增強(qiáng)安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、管理意識(shí)，學(xué)習(xí)好《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（二十條）、《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128—2019）、《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等要求，落實(shí)自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任。自覺(jué)、規(guī)范登錄和使用“省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”，按時(shí)進(jìn)行隱患排查并如實(shí)記錄隱患排查和整改情況，做到隱患自查、自報(bào)、自糾、自改，促進(jìn)企業(yè)隱患排查經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

③規(guī)范重大隱患處置。企業(yè)應(yīng)建立重大安全隱患公示欄，健全重大安全隱患公示制度，做到人員、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”。把重大安全隱患當(dāng)作事故來(lái)查處，對(duì)重大隱患屢教屢犯、遲遲不改或“省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”未使用或使用不經(jīng)常、弄虛作假的企業(yè)，在執(zhí)法檢查中加大檢查頻次，依照法律給予上限經(jīng)濟(jì)處罰。

3.智慧安監(jiān)平臺(tái)

①規(guī)范企業(yè)與智慧安監(jiān)平臺(tái)的對(duì)接。所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的1.1級(jí)和1.3級(jí)工庫(kù)房、成品庫(kù)等已全部安裝視頻監(jiān)控，視頻采集的質(zhì)量達(dá)到高清以上，保持視頻監(jiān)控系統(tǒng)全時(shí)段完好，視頻保存達(dá)到30天以上備查量，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、監(jiān)管部門之間的信息對(duì)接。

②規(guī)范監(jiān)控平臺(tái)的日常管理。各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要設(shè)立專門的視頻監(jiān)控室，煙花爆竹裸藥線生產(chǎn)時(shí)，必須有專人值守，無(wú)特殊情況必須保持24小時(shí)正常運(yùn)行，因自身原因三天內(nèi)不能上傳或逃避監(jiān)管擅自關(guān)閉監(jiān)管系統(tǒng)的一律停產(chǎn)整改。凡不能正常上傳數(shù)據(jù)的，一律不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收?？h應(yīng)急管理局視頻監(jiān)控室安排專人24小時(shí)值守，完善工作值守和企業(yè)重大異常情況登記、報(bào)告制度，促進(jìn)企業(yè)重大違規(guī)違章及時(shí)處置到位。監(jiān)管人員在日常檢查執(zhí)法過(guò)程中，要充分運(yùn)用智慧安監(jiān)平臺(tái)的預(yù)警信息開展行政執(zhí)法工作。

（七）大力深化專項(xiàng)整治

1.開展專項(xiàng)整治。結(jié)合轄區(qū)企業(yè)實(shí)際與煙花爆竹深化專項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求，對(duì)照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》與《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，按照“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”原則，企業(yè)層面，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)排查、消除本廠所存在的安全隱患；監(jiān)管方面，以量化監(jiān)管為主要抓手，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理所等基層一線監(jiān)管力量為主力軍，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)監(jiān)管措施。

2.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。以《市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為處罰指導(dǎo)意見(jiàn)》為抓手，執(zhí)行《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和“雙隨機(jī)、一公開”要求，以“嚴(yán)、準(zhǔn)、狠、實(shí)”為原則，對(duì)轉(zhuǎn)包分包、多股東各自組織生產(chǎn)、“四超兩改”（超人員、超藥量、超許可范圍、超生產(chǎn)能力、擅自改變工房用途、改變工藝流程）、聘用無(wú)證特種作業(yè)人員、安全管理人員和作業(yè)人員酒后上崗等違法違規(guī)行為一律從嚴(yán)從重打擊和整治。

（八）強(qiáng)力打擊非法生產(chǎn)

1.堅(jiān)持“三化”原則。按照網(wǎng)格化、專業(yè)化、常態(tài)化要求，健全打非網(wǎng)絡(luò)，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)合理劃定成若干網(wǎng)格，指定網(wǎng)格員，及時(shí)做好情報(bào)信息收集、匯總、研判工作。

2.配齊配強(qiáng)隊(duì)伍?？h、鄉(xiāng)政府要積極建立打非治違工作隊(duì)伍，保障人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備，建立健全排查制度，通過(guò)網(wǎng)格員、駐廠員，及時(shí)準(zhǔn)確掌握本地區(qū)非法生產(chǎn)動(dòng)向，定期開展全面排查、巡查檢查和集中整治。

3.健全舉報(bào)機(jī)制。健全非法生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮職工參與、社會(huì)支持、媒體監(jiān)督的重要作用，充分調(diào)動(dòng)基層群眾積極性，形成群防群治、人人參與的良好格局。

4.瞄準(zhǔn)重點(diǎn)場(chǎng)所。將老宗祠、老基地、老民宅、退出企業(yè)廢棄場(chǎng)所、沖頭角落及其他易發(fā)場(chǎng)所作為非法生產(chǎn)重點(diǎn)排查地域。

5.壓實(shí)基層責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)“三級(jí)責(zé)任、三線監(jiān)管、三色預(yù)警”工作要求，壓實(shí)村委會(huì)（社區(qū)）和駐村工作隊(duì)的非法生產(chǎn)第一排查責(zé)任，做到宣傳、巡查到位，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)現(xiàn)象及時(shí)報(bào)告并配合做好非法生產(chǎn)打擊工作，確保網(wǎng)格化責(zé)任到人。

6.實(shí)施聯(lián)合打擊。根據(jù)調(diào)度、分析與研判結(jié)果，按照聯(lián)合打擊、聯(lián)合執(zhí)法要求，組織公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門精準(zhǔn)打擊，讓各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸行為無(wú)法形成氣候，無(wú)藏身之地。

7.依法嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)煙花爆竹企業(yè)違法違規(guī)下發(fā)訂單行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除沒(méi)收原材料、半成品、成品外，對(duì)違規(guī)企業(yè)處以罰款、停產(chǎn)整頓、通報(bào)；對(duì)煙花爆竹企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)處以罰款、停產(chǎn)整頓、通報(bào)；對(duì)非法生產(chǎn)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)刑法》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處理?；鶎痈刹恳蚴殲^職，造成非法生產(chǎn)的，一律按“二二制”追究責(zé)任，即：一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有2個(gè)以上（含2個(gè)）行政村且一個(gè)行政村有2個(gè)以上煙花爆竹作坊的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)煙花爆竹家庭作坊整頓后仍非法生產(chǎn)失察的，對(duì)該村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分。發(fā)生非法生產(chǎn)事故的，按上級(jí)規(guī)定從嚴(yán)從重處分。

三、工作要求

篇（8）

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

XXX

成

員：XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

二、實(shí)施的意義

作業(yè)是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取知識(shí)、發(fā)展能力、提升素養(yǎng)的重要方式。具有檢測(cè)學(xué)生學(xué)習(xí)成效，訓(xùn)練學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)生核心素養(yǎng)的功能。每位教師要準(zhǔn)確把握作業(yè)的性質(zhì)和功能，探索過(guò)程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，提高設(shè)計(jì)作業(yè)和運(yùn)用作業(yè)改進(jìn)教學(xué)的能力，從而切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。

三、具體措施

1、作業(yè)的布置與實(shí)施

立足學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)，整體考慮，系統(tǒng)、科學(xué)、合理設(shè)計(jì)不同層次的作業(yè)。引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)預(yù)習(xí)，及時(shí)整理和鞏固所學(xué)知識(shí)，并使知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。精心選擇與學(xué)生基礎(chǔ)相適應(yīng)的，重在遷移運(yùn)用的作業(yè)。作業(yè)布置數(shù)量要適當(dāng)，難易要適度，配置要有坡度，以學(xué)生的認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)狀況、實(shí)際發(fā)展水平為依據(jù)。不得布置超越學(xué)生能力的作業(yè)，布置重在促進(jìn)運(yùn)用與學(xué)生自我體驗(yàn)的實(shí)踐性作業(yè)，和重在合作體驗(yàn)的項(xiàng)目性作業(yè)。鼓勵(lì)音樂(lè)、美術(shù)、體育及科技等學(xué)科，布置適量的實(shí)踐性作業(yè)，加強(qiáng)作業(yè)形式的靈活性和生動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造力。切實(shí)避免機(jī)械、無(wú)效訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

要充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)。周末和節(jié)假日教師要進(jìn)一步加強(qiáng)家校聯(lián)系，發(fā)揮家校合力，倡導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)監(jiān)督學(xué)生作業(yè)完成情況。及時(shí)了解學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，但不得要求學(xué)生家長(zhǎng)自行打印作業(yè)，不得通過(guò)手機(jī)微信和QQ群等方式布置作業(yè)，不得布置要求家長(zhǎng)完成或需要家長(zhǎng)共同完成的非實(shí)踐性作業(yè)。

2、作業(yè)的批改和講評(píng)

⑴重視作業(yè)批改的及時(shí)性，教師應(yīng)合理使用各種批改形式，批改采用A、B、C、D等級(jí)別。及時(shí)逐詞、逐句、逐題批改作業(yè)，批改要用統(tǒng)一的批改符號(hào)，使用激勵(lì)性、啟發(fā)性、指導(dǎo)性批語(yǔ)，培養(yǎng)學(xué)生良好的作業(yè)習(xí)慣。

⑵對(duì)布置的作業(yè)做到全批全改。對(duì)學(xué)生作業(yè)中的錯(cuò)誤，應(yīng)該督促學(xué)生訂正，并做好復(fù)批工作，同時(shí)認(rèn)真分析學(xué)生錯(cuò)誤的原因，反饋改進(jìn)教學(xué)過(guò)程。

⑶加強(qiáng)作業(yè)講評(píng)的針對(duì)性，提倡面批與集體講評(píng)相結(jié)合，教師應(yīng)及時(shí)向?qū)W生反饋?zhàn)鳂I(yè)批閱結(jié)果。共性問(wèn)題集體講評(píng)，個(gè)別問(wèn)題面批矯正或給予個(gè)別輔導(dǎo)。作業(yè)講評(píng)不能就題論題，要舉一反三，加強(qiáng)拓展和延伸，突出作業(yè)重難點(diǎn)的處理，疑點(diǎn)的解惑，關(guān)鍵點(diǎn)的拓展。引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)作業(yè)批改結(jié)果分析學(xué)習(xí)存在的問(wèn)題。更好地開展后續(xù)學(xué)習(xí)。

⑷不得要求學(xué)生自批自改，不得要求家長(zhǎng)批改教師布置的作業(yè)。家長(zhǎng)要跟學(xué)校密切配合，注意引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成自主完成作業(yè)的良好習(xí)慣，給孩子創(chuàng)造條件，多接觸社會(huì)，接觸自然，多進(jìn)行綜合實(shí)踐活動(dòng)，拓寬視野，提高綜合素質(zhì)。

3、作業(yè)的控制與審核。

加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，教研組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，審查難易程度和配置梯度。教導(dǎo)處要定期進(jìn)行作業(yè)檢查，統(tǒng)計(jì)和分析各年級(jí)作業(yè)布置和完成的質(zhì)量及批改情況，及時(shí)提出相應(yīng)整改意見(jiàn)。

班主任對(duì)班級(jí)作業(yè)總量進(jìn)行把關(guān)，審查與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本班作業(yè)總量。周末與節(jié)假日，一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，中高年級(jí)每天書面家庭作業(yè)量控制在60分鐘以內(nèi)。

篇（9）

以黨的十、十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣有關(guān)食品安全專項(xiàng)整治工作的安排，以規(guī)范鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建筑工地、幼兒園、集中交易市場(chǎng)、餐飲企業(yè)食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，以全面貫徹實(shí)施縣政府有關(guān)規(guī)定為主線，創(chuàng)新監(jiān)管手段、強(qiáng)化試點(diǎn)規(guī)范、建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，為在全縣范圍內(nèi)推廣實(shí)施切實(shí)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，全面提升我縣食品安全監(jiān)管水平。

二、工作目標(biāo)

1、建筑工地：保證轄區(qū)范圍內(nèi)所有建筑工地內(nèi)食堂有場(chǎng)所，有固定人員，持有餐飲服務(wù)許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購(gòu)索證索票記錄、加工場(chǎng)所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明；

2、幼兒園：保證轄區(qū)范圍內(nèi)所有幼兒園食堂有場(chǎng)所，有固定人員，持有餐飲服務(wù)許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購(gòu)索證索票記錄、加工場(chǎng)所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明；

3、集中交易市場(chǎng)：一是規(guī)范轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化市場(chǎng)開辦者責(zé)任，市場(chǎng)開辦者與所在工商分局簽訂責(zé)任狀；對(duì)食品流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行備案管理制度，持《食品、餐飲攤點(diǎn)備案登記卡》從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；規(guī)范食品流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，粘貼散裝食品標(biāo)簽；推行《食品銷售小票》制度；建立健全食品安全社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員。二是規(guī)范食品商場(chǎng)、超市經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化證照管理，要求做到證照齊全，合法有效，亮證經(jīng)營(yíng)；建立健全各項(xiàng)食品經(jīng)營(yíng)管理制度，制作成規(guī)范展牌懸掛上墻，建立健全食品進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬，配備統(tǒng)一的專用檔案盒；推行“一票通”電子監(jiān)管軟件，經(jīng)營(yíng)者要配備電腦、寬帶、打印機(jī)和機(jī)打發(fā)票，安裝“一票通”電子監(jiān)管軟件；強(qiáng)化食品質(zhì)量檢測(cè)，按計(jì)劃開展食品質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，公示工商監(jiān)管執(zhí)法人員的照片、姓名、投訴舉報(bào)電話，懸掛上墻。

4、餐飲企業(yè)：規(guī)范鎮(zhèn)域餐飲企業(yè)食品安全工作。選擇一家小型餐館、一家中型餐館作為餐飲企業(yè)規(guī)范試點(diǎn)單位，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，有效解決小餐飲企業(yè)食品安全隱患大、設(shè)施設(shè)備不全、加工經(jīng)營(yíng)條件差等餐飲食品加工突出問(wèn)題，明確餐飲經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人，推進(jìn)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施改造，建立建全索證索票制度，餐飲具消毒制度，規(guī)范加工經(jīng)營(yíng)行為落實(shí)食品安全管理制度，提高餐飲服務(wù)人員素質(zhì)和食品安全保障能力，有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。

三、成立組織

為確保工作落實(shí)，鎮(zhèn)聯(lián)合住建局、教育局、工商局、藥監(jiān)局成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）幼兒園食堂食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（三）集中交易市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（四）餐飲企業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

四、實(shí)施步驟

（一）確定試點(diǎn)階段（2月15日至2月20日）。確定南五里綠宸萬(wàn)華城建筑工地、呂營(yíng)幼兒園、西關(guān)大眾超市（百合興超市）、縣大集（縣集中交易市場(chǎng)）、巴蜀東坡酒樓、蜀南紅川菜館為試點(diǎn)單位，將各項(xiàng)整治任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。

（二）動(dòng)員籌備階段（2月21日至3月1日）。對(duì)各試點(diǎn)單位進(jìn)行摸底，與試點(diǎn)單位簽訂責(zé)任書、承諾書。動(dòng)員各試點(diǎn)單位按要求進(jìn)行整改。

篇（10）

一、實(shí)施步驟

1、試點(diǎn)培訓(xùn)階段（5月7日-5月12日）：每街道確定一名系統(tǒng)平臺(tái)管理員、2個(gè)街道代管的駐街單位和1-2個(gè)可以獨(dú)立操作管理系統(tǒng)的駐街單位，5月10日前將人員名單和具體駐街單位名單上報(bào)到區(qū)人口計(jì)

生局（業(yè)務(wù)科），由業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)培訓(xùn)到位。

2、信息采集、錄入階段（5月12-25日）：在以上單位采集已婚育齡女職工信息（填寫《職工信息采集表》），代管單位的信息由街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)收集并錄入系統(tǒng)平臺(tái)，獨(dú)立管理的單位由單位操作員錄入

系統(tǒng)平臺(tái)。

3、督導(dǎo)總結(jié)階段（5月25日-5月31日）：區(qū)人口計(jì)生局通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)控和實(shí)地查看結(jié)合督導(dǎo)情況，適時(shí)組織座談會(huì)等方式，進(jìn)一步探討系統(tǒng)軟件的應(yīng)用情況和改進(jìn)意見(jiàn)。

4、全面鋪開階段（6月1日-7月底）：指導(dǎo)各街道將所有的一類、二類駐街單位及其已婚育齡女職工全部納入系統(tǒng)管理。

二、信息使用

1、自主管理的駐街單位：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)錄入、管理本單位的職工信息，職工信息錄入的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)入WIS系統(tǒng)查實(shí)職工信息是否準(zhǔn)確，對(duì)不準(zhǔn)確的信息應(yīng)向其WIS管理方發(fā)送“質(zhì)疑”并載明該職工的準(zhǔn)確信息

，以備其WIS管理方核查。駐街單位每月至少要查看一次“同步日志”，以便及時(shí)掌握女職工婚、孕、育、節(jié)育等信息的變動(dòng)情況。

2、街道計(jì)生辦每月收集代管駐街單位的職工信息和變動(dòng)情況，由系統(tǒng)平臺(tái)管理員及時(shí)錄入或變動(dòng)。為代管單位提供職工花名冊(cè)作為職工管理參考依據(jù)。

3、街道計(jì)生辦對(duì)“企管信息接收”和“收件箱”中的信息，須在7天之內(nèi)落實(shí)處理完畢，對(duì)不屬于本轄區(qū)管理的信息，要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)到相應(yīng)的管理街道或區(qū)人口計(jì)生局，否則認(rèn)定為未處理。

4、街道計(jì)生辦要協(xié)調(diào)有條件的單位實(shí)行自主管理，并對(duì)管理情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保按期完成任務(wù)。

5、對(duì)屬于區(qū)內(nèi)街外管理、在本轄區(qū)經(jīng)營(yíng)或工作的女職工（包括戶籍人口和流動(dòng)人口），由工作地街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)網(wǎng)上核實(shí)其是否在管，對(duì)漏管的錄入本平臺(tái)進(jìn)行交流。

6、各級(jí)用戶要指定專人妥善保管登錄密碼，不得向外人泄露。

7、所有信息未經(jīng)區(qū)人口計(jì)生局同意不得向任何單位和個(gè)人提供。

三、保障措施

1、區(qū)人計(jì)生局負(fù)責(zé)對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。