時間:2022-04-08 22:08:01
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇標(biāo)準(zhǔn)化自評報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、2019年8月初成立了以副總經(jīng)理郝光為組長、安全管理處、平臺處、加油站等主要負(fù)責(zé)人為組員的安全標(biāo)準(zhǔn)化評審領(lǐng)導(dǎo)小組。正式宣布開展安全標(biāo)準(zhǔn)化二級評審工作。并進(jìn)行全體動員發(fā)動。
二、2019年8月中旬,藍(lán)天物流注安工程師高坤對參加油站二級標(biāo)準(zhǔn)化評審小組進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。
三、2019年9月初,對加油站安全生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀運行進(jìn)行了調(diào)查摸底,包括組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、文件體系、人員、設(shè)備設(shè)施、安全裝置狀態(tài)等,并制定了安全標(biāo)準(zhǔn)化評審實施方案,對安全標(biāo)準(zhǔn)化評審項目進(jìn)行了全面啟動。
四、2019年9月~2019年11月修訂了標(biāo)準(zhǔn)化文件的策劃制定與風(fēng)險評估。
1、修訂體系文件架構(gòu)。
2、制定了安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作方案,確定資源提供、職責(zé)分配等。
3、確定了安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。
4、完成危險有害因素辨識和風(fēng)險評價。
5、識別了適用的安全與職業(yè)健康法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。
6、編制了相關(guān)文件。
五、2019年12月完善標(biāo)準(zhǔn)化文件
1、理順了管理體系的結(jié)構(gòu),確定體系文件。
2、增加、補充和修訂了相關(guān)文件。
六、2020年1月~2020年3月試運行與自評
中圖分類號:C922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計:截至2012年底,全國冶金等工貿(mào)行業(yè)達(dá)標(biāo)工貿(mào)企業(yè)共計96136家。遼寧省冶金等工貿(mào)行業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)共計4420家,全國排名第6位。其中,一級達(dá)標(biāo)企業(yè)28家,全國排名第3位;二級達(dá)標(biāo)企業(yè)268家,全國排名第8位;三級達(dá)標(biāo)企業(yè)4124家,全國排名第6位。
一、遼寧省的主要做法
一是政府加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。二是建立體系、完善機制、宣傳動員、強化培訓(xùn)。三是典型引路,示范帶動。四是深入調(diào)研,強化督導(dǎo)。省安監(jiān)局主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各地調(diào)研,研究解決實際問題,約談創(chuàng)建工作滯后市、縣(區(qū))主管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo),督導(dǎo)市、縣(區(qū))政府加強標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各地紛紛采取多種措施,加大推廣力度,深入企業(yè)開展督導(dǎo)和工作調(diào)研,敦促企業(yè)真正行動起來。五是創(chuàng)新思路,拓寬領(lǐng)域。六是定期調(diào)度,強化進(jìn)度。
二、存在的主要問題
2012年,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作雖然取得一定成績,但也存在著許多問題,主要表現(xiàn)在:
一是部分地區(qū)政府部門沒有引起足夠重視,存在畏難情緒,部分縣區(qū)主動性不強,工作進(jìn)展緩慢,不能跟上全省統(tǒng)一步伐。
二是存在突擊評審現(xiàn)象,評審過程沒有得到有效控制,企業(yè)安全管理水平?jīng)]有得到明顯改善。
三是個別評審單位責(zé)任心不強,深入企業(yè)不夠,行業(yè)分類不清晰,評審程序不規(guī)范,評分標(biāo)準(zhǔn)掌握不充分、分?jǐn)?shù)評定不準(zhǔn)確、報告編制不規(guī)范、網(wǎng)上申報不及時等問題。
四是部分企業(yè)認(rèn)識不到位,重視不夠。行業(yè)分類不準(zhǔn)確,自評報告不規(guī)范,報告內(nèi)容存在缺項;在網(wǎng)上系統(tǒng)申報的過程中,企業(yè)基本情況信息填寫不完善。
三、對策
(一)充分調(diào)動政府及其監(jiān)管部門的積極性,充分提高認(rèn)知度,使政府主管部門引起足夠重視。
1、根據(jù)各地區(qū)企業(yè)分布和企業(yè)規(guī)模、管理基礎(chǔ)、市場環(huán)境等多種因素的實際情況,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管局下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。
2、強力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為省級政府對各市及省管縣級政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容,增加考核權(quán)重。
3、市、縣級政府成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作組,定期督導(dǎo)、檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。
4、市、縣區(qū)級安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,確保省政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。
5、各級政府制定相關(guān)激勵約束機制,建立標(biāo)準(zhǔn)化專項基金,調(diào)動企業(yè)和評審單位的積極性和主動性。
6、安全監(jiān)管部門主要責(zé)任人深入企業(yè),做好動員,監(jiān)督企業(yè)和評審單位做好自評報告和評審報告,控制評審節(jié)奏,避免突擊評審,嚴(yán)把評審質(zhì)量關(guān)。
(二)評審組織單位認(rèn)真履職,切實做好評審組織工作。
1、切實做好對評審專家、評審員和企業(yè)自評員的培訓(xùn)、考核工作。培訓(xùn)要從實戰(zhàn)出發(fā),突出針對性,對以往評審報告中出現(xiàn)的各種問題,結(jié)合典型案例,做好政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的解讀??己艘獔允毓健膰?yán)的原則,對評審員、評審專家實施有效管控,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作的事項,及時上報監(jiān)管部門,取消評審員、評審專家資格。
2、編制評審報告和自評報告編制導(dǎo)則,規(guī)范評審報告和自評報告內(nèi)容及書寫格式,指導(dǎo)評審單位和參評企業(yè)做好評審和自評工作。
3、嚴(yán)格評審工作程序。企業(yè)和評審單位應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的工作流程和評審程序,材料報送要堅持“二同時”原則,即:企業(yè)自評申請與系統(tǒng)同時申請;評審單位評審報告與系統(tǒng)同時申報。強化對參評企業(yè)和評審單位考評,對弄虛作假的,上報相應(yīng)的安全監(jiān)管部門,取消參評資格和評審資質(zhì)。
4、對參評企業(yè)自評報告和評審單位的評審報告嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題,及時與企業(yè)或評審單位聯(lián)系,加強整改、修善評審報告和自評報告,確保自評報告和評審報告客觀、準(zhǔn)確。
5、做好評審過程監(jiān)控和達(dá)標(biāo)企業(yè)檢查,使企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,真正提高安全管理水平。
(三)評審單位要服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量。
1、評審單位應(yīng)按照要求,建立評審工作責(zé)任制。由一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃,確定專人撰寫、審核評審報告。工作要早部署、早安排,做到有計劃進(jìn)行,避免年終突擊趕進(jìn)度趕任務(wù)。
2、做好參評企業(yè)的參謀助手,幫助企業(yè)查找管理和生產(chǎn)現(xiàn)場的不足和缺欠,提出整改要求并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改,整改完成后,評審組成員要做好復(fù)查和確認(rèn)。
3、做好網(wǎng)上申報,并幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好網(wǎng)上申報。
(四)企業(yè)充分認(rèn)識安全標(biāo)準(zhǔn)化的必要性,積極主動開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
1、企業(yè)應(yīng)積極主動派員參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評員培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件,為本企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做好人力資源準(zhǔn)備。
2、成立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任分工。
3、聘請中介機構(gòu)予以指導(dǎo),堅持標(biāo)準(zhǔn),積極開展標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
4、對自評過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時整改,對由于資金等原因,一時難以整改的重大隱患,提出切實可行的整改計劃,落實責(zé)任、資金、措施、整改時限和應(yīng)急預(yù)案。
我市實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為立足點,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制為著力點,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006~2010)》為依據(jù),積極開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作原則
堅持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé),合力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
堅持政府推動、企業(yè)為主、中介服務(wù)的原則,立足企業(yè)自主創(chuàng)建為主,加強政府推動和政策引導(dǎo),充分發(fā)揮中介機構(gòu)的技術(shù)支撐服務(wù)作用,強化行業(yè)自律,共同推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
堅持總體規(guī)劃、分步實施的原則,科學(xué)制定工作計劃,合理確定階段目標(biāo),周密組織實施,重在抓好落實。
堅持管理創(chuàng)新、分類指導(dǎo)的原則,建立健全激勵約束機制,激發(fā)企業(yè)自覺性和積極性,有效解決企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的問題和難點。
三、工作目標(biāo)
(一)全面實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。2012年,全市工貿(mào)行業(yè)30%的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn);2013年底前,全市工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)全部達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn),其他企業(yè)全部達(dá)到通用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
2013年底前,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在民用爆破、軍工、旅游、交通運輸、建筑施工、電力生產(chǎn)、燃?xì)?、供電、供水等領(lǐng)域全面開展。
(二)構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制。實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化和制度化,企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的管理機制基本形成,進(jìn)而達(dá)到“零隱患”管理目標(biāo)。
(三)各類事故明顯下降。重特大安全生產(chǎn)事故得到遏制,各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故得到有效控制。
四、工作分工
按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,各級政府安委會及其有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(一)各級政府安委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、考核有關(guān)成員單位和下級政府安委會開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。
(二)各級政府安委會有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。
1.各級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合督促、檢查冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),指導(dǎo)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。
2.各級交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查道路運輸企業(yè)、客貨運輸站(場)、渡口、碼頭、車輛維修等行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。
負(fù)責(zé)結(jié)合實施道路運輸動態(tài)監(jiān)管監(jiān)控,推進(jìn)道路運輸企業(yè)隱患排查治理自查自報系統(tǒng)建設(shè)。
3.各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查建筑施工等行業(yè)企業(yè)以及燃?xì)狻⒐┧?、供熱等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。
負(fù)責(zé)結(jié)合實施施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控,推進(jìn)建筑施工企業(yè)隱患排查治理自查自報系統(tǒng)建設(shè)。
4.各級經(jīng)信部門、人防辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、流通、民爆、軍工等行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。
負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)行業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)。
5.各級商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。
6.各級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查市屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。
7.各級旅游主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查旅游企業(yè)及涉旅賓館、飯店開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。
8.各級司法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評工作。
9.各級共青團(tuán)組織、工會在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)崗位達(dá)標(biāo)工作。
10.財政、發(fā)展改革、保監(jiān)等部門單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)提供支持。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的組織落實,牽頭建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)聯(lián)席會議制度,定期通報工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度、進(jìn)度、難度
方面的問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo),安排專人負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確負(fù)責(zé)該項工作的具體責(zé)任人,有計劃、有步驟推進(jìn)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中央、省在宿企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要積極履行責(zé)任,主動開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并發(fā)揮輻射帶動作用,帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)實現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任
各縣區(qū)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度,切實加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想到位、認(rèn)識到位、職責(zé)履行到位、工作落實到位。完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核機制,凡組織不力、協(xié)調(diào)不力,未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)的,實行“一票否決”。
(三)強化監(jiān)督檢查
市政府安委會辦公室組織專門班子,定期不定期檢查指導(dǎo),每季度通報一次工作進(jìn)度,激勵先進(jìn),鞭策落后,促進(jìn)創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。市直各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作納入“網(wǎng)格化”監(jiān)管和日常執(zhí)法檢查之中,與隱患排查、專項整治結(jié)合起來,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,科學(xué)確定檢查和指導(dǎo)頻次,做到在檢查中服務(wù),在服務(wù)中督促,全力加快創(chuàng)建進(jìn)程。
(四)嚴(yán)格考評考核。將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的內(nèi)容之一,將考評考核結(jié)果作為政府工作目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)完成情況列入對有關(guān)地區(qū)、部門和個人安全生產(chǎn)工作的表彰和獎勵必備條件,同時對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)沒完成年初計劃的地區(qū)和部門予以通報批評。
六、工作方法和步驟
(一)第一階段:學(xué)習(xí)準(zhǔn)備宣傳階段(1-5月份)
企業(yè)要根據(jù)有關(guān)文件精神,積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擺上重要工作日程,周密安排部署,依照相應(yīng)考評辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定工作方案,并與評審機構(gòu)簽訂協(xié)議,5月底將方案上報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。必要時請咨詢服務(wù)機構(gòu)提前介入咨詢,為企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)服務(wù)。安監(jiān)部門要對所監(jiān)管的企業(yè)加強指導(dǎo),邀請相關(guān)行業(yè)的專家對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行創(chuàng)建培訓(xùn),督促企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級活動的正常開展。
(二)第二階段:企業(yè)自評階段(6-7月份)
冶金工貿(mào)等企業(yè)都要成立自評小組,按照相應(yīng)的考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn),開展自評,確定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級,查找存在的問題,針對存在的問題認(rèn)真整改;自評達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級后,形成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告,將自評報告(一式三份)上報到市安監(jiān)局。
(三)第三階段:申請評審階段(8-12月份)
一、公司成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評相關(guān)各項工作的督促、指導(dǎo)、考核和檢查。各部門對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作要全力配合,按照要求認(rèn)真推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,對本部門安全生產(chǎn)工作梳理檢查,制定完善相關(guān)制度、規(guī)程、資料、圖表、文件和工作措施等。
二、由考評小組對各部門的考核形成自評報告提交公司安全生產(chǎn)委員會,由安全生產(chǎn)委員會審議并提出整改意見。
以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[*]2號)等法律法規(guī)為依據(jù),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,堅持“突出重點,分步實施,扎實推進(jìn)”的工作原則,標(biāo)本兼治,認(rèn)真組織開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
二、總體目標(biāo)
從*年底至*年,用兩年時間,完成我市危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,使危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯加強,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長效機制,實現(xiàn)我市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作任務(wù)
按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》的要求,通過重點強化危險化學(xué)品從業(yè)單位以下八個方面的建設(shè),全面加強危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)企業(yè)建立和完善各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營承包活動符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全規(guī)章制度;
2、依法設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員;
3、依法培訓(xùn)各類從業(yè)人員;
4、嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理;
5、嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場管理;
6、及時排查治理重大事故隱患;
7、做好重大危險源監(jiān)控管理和建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);
8、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
四、工作職責(zé)
根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)〉和〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總?;諿*]198號),國家安全監(jiān)管總局危化司確定國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)企業(yè)考核機構(gòu)(以下簡稱“登記中心”);省安全監(jiān)管局對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機構(gòu)管理辦法(試行)》,確定廣東省安全科學(xué)技術(shù)研究所為省二級達(dá)標(biāo)企業(yè)考核機構(gòu)(以下簡稱“省安科所”),承擔(dān)全省危險化學(xué)品從業(yè)單位二級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局的具體職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織發(fā)動工作;
2、負(fù)責(zé)檢查督促、指導(dǎo)本轄區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;
3、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)申請達(dá)標(biāo)考評的危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)情況進(jìn)行核實;
4、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查。
五、實施對象
(一)實施范圍
從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動,且符合如下條件的從業(yè)單位,都要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。
危險化學(xué)品生產(chǎn)單位:依法設(shè)立并取得“危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”的從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)或其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的公司。
危險化學(xué)品經(jīng)營單位:依法設(shè)立并取得“危險化學(xué)品經(jīng)營許可證”,自有固定的倉儲設(shè)施且危險化學(xué)品儲存量已構(gòu)成重大危險源的從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的單位。
危險化學(xué)品儲存單位:依法設(shè)立,自有固定的倉儲設(shè)施且危險化學(xué)品儲存量已構(gòu)成重大危險源的從事危險化學(xué)品純儲存業(yè)務(wù)的單位。
(二)重點對象
突出重點,以下幾類危險化學(xué)品從業(yè)單位作為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點實施對象。
1、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;
2、生產(chǎn)火災(zāi)危險性為甲類危險化學(xué)品的;
3、生產(chǎn)過程伴有高溫、高壓、低溫、真空或劇烈化學(xué)反應(yīng)的;
4、使用液氯、液氨、液化石油氣、硝化棉、劇毒溶劑等重點品種從事生產(chǎn)活動的;
5、儲存劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營承包單位;
6、罐儲設(shè)施超過10000立方米或庫房面積超過550平方米的危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存單位。
六、實施程序
(一)企業(yè)自評
危險化學(xué)品從業(yè)單位成立自評小組負(fù)責(zé)本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。自評小組應(yīng)由分管安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人任組長,各相關(guān)職能部門以及工會的代表組成,原則上不少于3人,且依法取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評人員資格證書。
自評小組結(jié)合本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況,對照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進(jìn)行自評,認(rèn)真填寫《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評/考核報告》。根據(jù)自評結(jié)果,向相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機構(gòu)提出考評申請。
(二)申請考評
危險化學(xué)品從業(yè)單位申請安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評時,應(yīng)認(rèn)真填寫《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請表》。并登陸“”網(wǎng)站,進(jìn)入“危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”,如實填寫相關(guān)資料,通過網(wǎng)絡(luò)提出相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評申請。
1、危險化學(xué)品從業(yè)單位申請一級達(dá)標(biāo)考評時,先由省安科所對網(wǎng)上申請資料進(jìn)行預(yù)審核。符合要求的,通知企業(yè)按照以下要求提交紙質(zhì)申請材料:
(1)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請表(一式三份);
(2)工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(3)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證副本或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證副本(復(fù)印件);
(4)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評/考核報告;
(5)企業(yè)簡介、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及組織機構(gòu)設(shè)置文件(復(fù)印件);
(6)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單;
(7)主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備清單;
(8)重大危險源清單;
(9)生產(chǎn)工藝流程簡圖或銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)簡述;
(10)廠區(qū)地理位置圖及廠區(qū)頰布置圖;
(11)至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故或重大泄漏事故的證明文件(必須由所在地縣級以上安全監(jiān)客部門簽署核實意見);
(12)所在地市級以上安全監(jiān)管部門出具的“同意推薦該企業(yè)申請達(dá)標(biāo)考評”具體意見的公函。
省安科所對企業(yè)提交的紙質(zhì)材料進(jìn)行預(yù)審查,符合要求的,上報省安全監(jiān)管局簽署意見后,連同相關(guān)紙質(zhì)材料一并寄送登記中心進(jìn)行審核。不符合要求的,通知企業(yè)對有關(guān)材料進(jìn)行補正。
2、危險化學(xué)品從業(yè)單位申請二級達(dá)標(biāo)考評的,按照上述程序和要求直接向省安科所提出考評申請,并提交相應(yīng)材料。
(三)實施考評
考評機構(gòu)在受理危險化學(xué)品從業(yè)單位提出的考評申請后,成立考評小組,制定考評計劃,確定考評日程安排?,F(xiàn)場考評時,嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的有關(guān)要求,認(rèn)真實施考評??荚u工作結(jié)束后,考評小組應(yīng)向考評機構(gòu)提交考評報告及相關(guān)附件(考評通知、考評計劃、考評記錄表、不符合項報告、首末次會議簽到表等)。
(四)批準(zhǔn)與發(fā)證
經(jīng)考評,符合安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位,頒發(fā)其安全標(biāo)準(zhǔn)化證書。一級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書由國家安全監(jiān)管總局頒發(fā),二級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書由省安全監(jiān)管局頒發(fā)。對考評不合格的,考評機構(gòu)應(yīng)發(fā)出《安全標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格通知書》,企業(yè)經(jīng)整改后可重新提出二次申請。每個企業(yè)申請考評次數(shù)原則上不超過二次。經(jīng)登記中心考評未達(dá)到一級但滿足二級要求的,由省安科所頒發(fā)二級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書,可不再組織現(xiàn)場考評。
(五)證后管理
達(dá)標(biāo)企業(yè)必須將每年的自評報告報所在縣(市、區(qū))安監(jiān)局和市安監(jiān)局備案后報省安科所審查。省安科所有重點地對達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況進(jìn)行抽查。經(jīng)抽查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況存在缺陷的,由所在地安全監(jiān)管部門下達(dá)整改指令書,責(zé)令其限期改正。對逾期不改或拒不整改的,以及發(fā)生死亡事故或重大泄漏事故的,應(yīng)立即逐級報請省安全監(jiān)管局撤消其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。
七、進(jìn)度安排
(一)宣傳與準(zhǔn)備階段(*年12月—*年2月)
1、各級安全監(jiān)管部門要利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義,營造良好的社會輿論氛圍。
2、組織危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評人員參加培訓(xùn),為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
(二)全面實施階段(*年3月—*年9月)
1、*年3月—*年12月,全面開展危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2、*年1月—*年9月,全面開展危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
各地根據(jù)本地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的特點,制定具體的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案,并抓好落實。工作方案要突出重點,尤其是納入本方案所列重點實施對象的危險化學(xué)品從業(yè)單位,要優(yōu)先開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)如期通過考評達(dá)標(biāo)。
(三)檢查驗收階段(*年10月—*年12月)
省安監(jiān)局組織專項督查組,對我市危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和驗收。
八、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門、有關(guān)單位要從科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識到實施安全標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范我省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理,防止發(fā)生事故的重要措施,也是強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,建立安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑。必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,按照國家和省的有關(guān)要求,把危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重點工作來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),依法行政,采取有力措施,把危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊抓好抓出成效。
(二)政策支持,大力引導(dǎo)?!稄V東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作》工作中明確,對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按期達(dá)標(biāo)并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)、具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位,安全生產(chǎn)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期屆滿時可不再進(jìn)行安全評價,直接辦理延期或換證手續(xù),并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面優(yōu)先考慮,引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)標(biāo)的,實行警示制度,取消參加安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵等活動的資格。未取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),原則上不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,分類指導(dǎo),強化措施,全面推進(jìn)”的思路,將開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有機結(jié)合,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,強力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),加快安全生產(chǎn)法制化,規(guī)范化進(jìn)程,促使企業(yè)加快建立自我約束,自我完善,持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長效機制,實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為街道轄區(qū)經(jīng)濟、社會科學(xué)發(fā)展,跨越發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
在街道行政轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)(領(lǐng)域)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,堅持分類指導(dǎo),分步實施,全面推進(jìn)的原則,推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。根據(jù)市、區(qū)工作安排,結(jié)合街道具體情況2013年底前,全街道工貿(mào)企業(yè)100%達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立街道安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由街道黨工委副書記、辦事處主任吳圣峰擔(dān)任,成員由街道安辦、經(jīng)濟辦負(fù)責(zé)人及7個社區(qū)主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由街道安辦主任柯麗娟擔(dān)任,成員由7個社區(qū)治安副主任擔(dān)任。
四、職責(zé)分工
按照“屬地管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照“一崗雙責(zé)”的職責(zé),由有關(guān)部門及社區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)及開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
街道安辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動商貿(mào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。街道經(jīng)濟辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各社區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
五、工作步驟
按照“一年打基礎(chǔ),二年上臺階,三年求突破”的思想,分三個階段全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。
(一)安排部署,重點推進(jìn)階段(年9月-12月)
1、安排部署。9月下旬召開街道推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)傳達(dá)部署會議,傳達(dá)區(qū)府相關(guān)會議精神。結(jié)合街道的具體情況,制定街道的實施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作按計劃、有步驟順利開展,各社區(qū)要結(jié)合實際,也要制定工作計劃。
2、宣傳發(fā)動。各社區(qū)要采取出??鞕M幅、張貼宣傳標(biāo)語等形式,大力宣傳開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的目的和意義,組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策要求及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),提高認(rèn)識,增強工作的自覺性和主動性。
3、重點推進(jìn)。在本轄區(qū),本行業(yè)選擇具有一定代表性,具有一定生產(chǎn)規(guī)模,安全管理基礎(chǔ)較好的典型企業(yè),按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開展創(chuàng)建工作。
(二)鞏固提高,全面推進(jìn)階段(2012年月-12月)
1、全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)建要求,在安全管理制度、生產(chǎn)工藝和流程、生產(chǎn)設(shè)備、各崗位、工種操作規(guī)范等方面深入查找存在的問題和隱患,并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改。對照考評標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行企業(yè)自我評估,形成自評報告,做好申報準(zhǔn)備。
2、街道及有關(guān)部門和各社區(qū)要加強督促指導(dǎo),通過專項檢查、交叉檢查等形式,推動所有企業(yè)主動參與創(chuàng)建工作。
(三)整體突破,強力推進(jìn)階段(2013年1月—12月)
采取各種宣傳、行政等措施強力推進(jìn)創(chuàng)建工作,完成區(qū)府下達(dá)的全面達(dá)標(biāo)的任務(wù)。
六、考核評審工作
(一)考核管理
考核評審依據(jù)國家、省、市、區(qū)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法、考評標(biāo)準(zhǔn),考評工作實施細(xì)則和評審工作管理辦法進(jìn)行。
1、標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實行分級管理。評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審、公告、授牌將由國家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實施。
2、評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級的?;髽I(yè)的評審、公告、授牌將由省安監(jiān)局實施。
3、評定為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級的?;髽I(yè)的評審、公告、授牌由區(qū)安監(jiān)局實施。
4、其他行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級企業(yè)的評審、公告、授牌、職責(zé)分工由相關(guān)部門分級實施。
(二)考評程序
1、企業(yè)自評。
企業(yè)成立自評小組,按照相應(yīng)的考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評,確定申報等級,形成自評報告。
2、申請評審。
企業(yè)完成自評后,由社區(qū)及街道簽署意見(區(qū)屬企業(yè)直接由區(qū)有關(guān)部門簽署意見),經(jīng)省市有關(guān)部門認(rèn)定的評審機構(gòu)提出書面評審申請。
3、機構(gòu)評審。
評審機構(gòu)收到企業(yè)書面申請和自評報告后,依據(jù)相應(yīng)的考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對企業(yè)進(jìn)行評審,形成書面評審意見,報送審核公告的有關(guān)部門。
4、審核公告。
審核公告的有關(guān)部門對提交的評審報告進(jìn)行審核,對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以文件形式予以公告;對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書面通知申請單位并說明理由。
5、發(fā)證授牌。
經(jīng)公告的企業(yè),由有關(guān)部門頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安監(jiān)總局統(tǒng)一的式樣。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實職責(zé)。
各社區(qū)、各企業(yè)都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),明確企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任
,確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實有序推進(jìn)。
(二)明確任務(wù),制定方案。
各社區(qū)要根據(jù)區(qū)、街開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的具體要求,結(jié)合本社區(qū)的實際,制定工作實施方案,并上報街道安辦。
(三)多措并舉,強化督導(dǎo)。
街道將根據(jù)區(qū)府的要求,認(rèn)真督導(dǎo)創(chuàng)建工作,以確保創(chuàng)建工作能在街道轄區(qū)順利開展。
(四)規(guī)范考評,嚴(yán)格紀(jì)律。
為全面推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,根據(jù)市局長交安監(jiān)[2014]25號文件要求,結(jié)合實際,特制定本實施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確實有序、高效推進(jìn)我縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),我局決定,成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱考評工作領(lǐng)導(dǎo)組),負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)協(xié)調(diào)工作。
略
二、實施范圍
經(jīng)行政許可具有獨立法人資格,直接從事道路水路運輸(含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場)、城市客運(含公交、出租汽車企業(yè))、交通運輸建設(shè)施工、機動車維修、駕校等企業(yè)。
(一)集團(tuán)公司如不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的,可不申請考評;如果主動申請,也可以進(jìn)行考評。如果集團(tuán)公司直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)申請考評。對于集團(tuán)公司下屬的分公司、子公司以母公司名義直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)對分公司、子公司單獨進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。集團(tuán)公司下屬多個分公司、子公司90%以上評為二級(三級)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,經(jīng)集團(tuán)公司申請,經(jīng)省級交通運輸主管機關(guān)同意后,可直接評定為二級(三級)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
(二)對于包含多類經(jīng)營項目及“一套班子多個牌子”的企業(yè),考評均實行分類考評,分類定級。
(三)對于公路客運站、渡口碼頭客運站等客運類站所,應(yīng)按照“一站一考評”的原則進(jìn)行考評。
(四)對于從事多種貨種運輸經(jīng)營的企業(yè),可按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)最高要求進(jìn)行考評。
(五)對于縣鄉(xiāng)公路施工的建設(shè)項目部,原則上工期超過一年的項目部均要實施考評。
三、管理分工
全縣交通運輸行業(yè)按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,組織實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
(一)局安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)全縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn);
(二)運管所負(fù)責(zé)全縣客、貨、維、駕及水上交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作;
(三)客運辦負(fù)責(zé)組織出租運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作;
(四)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)在我縣滿一年以上,縣鄉(xiāng)公路施工項目部的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作。
四、工作步驟
(一)宣傳準(zhǔn)備
各單位要采取多種形式大力開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳貫徹活動,充分利用各種媒介,及時廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動的重要意義,組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)營造良好的氛圍。
(二)達(dá)標(biāo)要求
按照省交通運輸廳《關(guān)于全面推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》要求,2014年6月30日前將完成道路旅客運輸、汽車客運站、城市公共汽車客運、渡口、出租汽車營運、道路危險貨物運輸類企業(yè)的達(dá)標(biāo)考核工作;適時啟動交通運輸建筑施工、道路普通貨運、道路貨物運輸場站、機動車維修類企業(yè)的達(dá)標(biāo)考核工作,12月31日前完成企業(yè)總量的50%。
(三)方法步驟
1、開展企業(yè)自評。
各管理部門發(fā)動企業(yè)積極開展自評工作,各企業(yè)成立自評工作組,對照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)考評指標(biāo)》進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評,逐項給出自評分值,并針對每一項評分值寫出詳細(xì)的自評報告。
2、考評啟動,接受企業(yè)申請考評。
省交通運輸廳對我市交通運輸企業(yè)考評機構(gòu)和考評員認(rèn)定后,市局將及時啟動考評工作,在考評有效期內(nèi),局考評機構(gòu)在企業(yè)申報的基礎(chǔ)上,按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評發(fā)證實施方法》及省廳要求,做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
各交通運輸企業(yè)對照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》完成自評,形成自評報告,經(jīng)考評組審核,按流程通過交通運輸 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)(219.141.223.141/esp/)向評審主管機關(guān)(三級向市交通運輸局,二級向省交通運輸廳、一級向交通運輸部)提出考評申請。評審主管機關(guān)制定相應(yīng)的考評機構(gòu)實施考 評。
3、加強監(jiān)管、形成交流,協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
安全監(jiān)管股要加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、督導(dǎo)檢查等形式,及時掌握考評進(jìn)展情況,認(rèn)真研究解決考評工作中的新情況、新問題,指導(dǎo)和督促企業(yè)確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
4、組織復(fù)評、嚴(yán)格考核,確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。
考評機構(gòu)完成考評后,對不達(dá)標(biāo)企業(yè)要及時就考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)提出整改建議,企業(yè)對考評機構(gòu)提出的整改意見,能按要求整改到位的經(jīng)考評機構(gòu)核實后,可視為達(dá)到考評要求。企業(yè)對考評結(jié)果存有異議的,可向評審主管機關(guān)提出復(fù)核申請,由主管機構(gòu)及時組織復(fù)核。
縣交通運輸局將把這次企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作列入日常工作同部署、同檢查、同考核,納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。要將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為企業(yè)績效考核、信用評級、示范創(chuàng)建、評先創(chuàng)優(yōu)等活動的重要參考依據(jù)。要切實加強對未達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全監(jiān)管,對在規(guī)定時限內(nèi)未完成安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)定級的交通運輸企業(yè),由行政許可單位責(zé)令其停產(chǎn)整頓,對規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),要依法予以吊銷許可,以確保完成重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的目標(biāo)順利實現(xiàn)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評充分體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的科學(xué)理念,是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式的創(chuàng)新和發(fā)展,是當(dāng)前乃至今后一段時間交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)必須完成的重點工作。各單位要認(rèn)真按照市局的部署和要求,充分認(rèn)識到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要性,切實加強機構(gòu)、人員、資金等方面保障,確保年度工作目標(biāo)完成,逾期未完成的,將約談,通報相關(guān)單位,并將未按期達(dá)標(biāo)的企業(yè)納入交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管名單和“打非治違”對象。
(二)明確目標(biāo),完善方案。相關(guān)單位要依據(jù)本《通知》明確的工作目標(biāo)、要求,結(jié)合實際和行業(yè)特點,完善本單位、本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實施方案,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟,排出重點工作,列入工作節(jié)點,建立倒排時間表,廣泛發(fā)動、精心組織、積極推進(jìn),務(wù)求在規(guī)定時間內(nèi)高效地完成達(dá)標(biāo)考評工作。
(三)規(guī)范程序,強化服務(wù)??荚u機構(gòu)和考評員在開展考評工作中,要熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評方法和要求,認(rèn)真實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。要加強監(jiān)督管理、規(guī)范考評程序、嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅考評紀(jì)律,認(rèn)真做好申請材料受理、評審結(jié)論審核、評審工作質(zhì)量檢查考核等相關(guān)工作,著力提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作質(zhì)量。
考評機構(gòu)的考評工作不得以盈利為目的??荚u機構(gòu)要根據(jù)申請企業(yè)的規(guī)模、安全生產(chǎn)水平等情況,科學(xué)合理考評組人員組成、考評行程安排,盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的干擾,在保證考評效果的同時,盡量節(jié)約考評成本。嚴(yán)禁考評員私下收費。
認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)盡快步入“工廠化、科技化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化”發(fā)展軌道,全面提高其本質(zhì)安全條件和安全管理水平,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,預(yù)防重、特大事故的發(fā)生。
二、工作部門與職責(zé)
(一)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局制定全省煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案,指導(dǎo)全省煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,負(fù)責(zé)組織安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的考評工作。
(二)各市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的考評工作。對安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的申請材料進(jìn)行初審。
(三)縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管局督促企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;根據(jù)企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)情況,提出初審意見,負(fù)責(zé)對本地區(qū)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。
(四)煙花爆竹行業(yè)協(xié)會、評價機構(gòu)和有關(guān)科研院所可為煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。
三、進(jìn)程安排
2008年重點完成煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,2009年底前完成批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,分四個階段實施:
第一階段(2008年4月-5月):宣傳發(fā)動。全面部署開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織安全標(biāo)準(zhǔn)化考評人員和煙花爆竹企業(yè)自評人員進(jìn)行培訓(xùn),宣貫《規(guī)范》。
第二階段(2008年6月-7月):自評整改。首批申請煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的企業(yè)對照《規(guī)范》進(jìn)行自評,對存在問題進(jìn)行整改,據(jù)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作狀況形成自評報告。
第三階段(2008年8月-12月):組織考評。負(fù)責(zé)考評的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對企業(yè)的申報材料和現(xiàn)場進(jìn)行考評,并形成考評報告。2008年底前開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的生產(chǎn)企業(yè)不低于現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量的95%,開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不低于現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量的15%。
第四階段(2009年1月-12月):全面推廣。組織開展第二批煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。2009年底前完成全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,明確責(zé)任
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要高度重視煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,將這項工作作為落實企業(yè)主體責(zé)任,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要舉措,加強聯(lián)系和協(xié)調(diào),切實把煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊、抓實、抓出成效。
(二)嚴(yán)格考評,加強監(jiān)管
要將煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與監(jiān)管工作有機結(jié)合起來,和行政許可緊密結(jié)合起來,和隱患排查治理工作緊密結(jié)合起來。嚴(yán)格按照《規(guī)范》以及《遼寧省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作細(xì)則》的規(guī)定做好考評工作。
(三)政策支持,積極引導(dǎo)
1.安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)可在許可證有效期滿時直接辦理換發(fā)許可證手續(xù),不再進(jìn)行安全評價和現(xiàn)場審查。
2.安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)可在許可證有效期滿換證時,不再進(jìn)行安全評價。
3.達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化一級和二級的企業(yè)均可按規(guī)定的下限繳納安全風(fēng)險抵押金。
學(xué)校充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展示范中心、教學(xué)研究活動基地、教學(xué)改革實驗窗口、培養(yǎng)人才搖籃的功能,努力辦好人民滿意的學(xué)校。認(rèn)真踐行“德育為首,全面發(fā)展”和“以人發(fā)展為本,讓孩子明天更輝煌”的辦學(xué)理念,形成了以少先隊文化為主體的德育特色。學(xué)生上下學(xué)“路隊制”,被譽為紅領(lǐng)巾一條街,國家交通部向全國推廣經(jīng)驗,并得到了聯(lián)合國交通專家的認(rèn)可。持續(xù)推進(jìn)“名師工程”,實行教、科、研、培四位一體。按照課程改革理念,組織教師參加網(wǎng)絡(luò)教研活動,進(jìn)行“主體探索”教學(xué)實驗,學(xué)科水平不斷提升。重視藝體教育,學(xué)生舞蹈節(jié)目曾在央視一套和七套播放。建立了校長負(fù)責(zé)、集體領(lǐng)導(dǎo)、全員參加的柔性管理機制,形成了和諧的制度文化。
學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量,經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展,取得了豐碩的辦學(xué)成果。國家、省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到學(xué)校視察,學(xué)校多次為各級教育工作會議提供學(xué)習(xí)現(xiàn)場。學(xué)校獲得“全國德育工作先進(jìn)學(xué)?!薄ⅰ叭珖傧汝牸t花集體”、“全國藝術(shù)教育特色學(xué)校”,省級“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程先進(jìn)學(xué)?!薄⑹〖墶拔拿鲉挝粯?biāo)兵”、全省“教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”、省級“科技活動示范學(xué)校”,市、縣級“師德建設(shè)”、“課程改革”、“教育質(zhì)量”先進(jìn)學(xué)校等多項榮譽。
近年來,學(xué)校認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,把學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)會上級精神作為切入點,把改善辦學(xué)條件作為重點,把內(nèi)涵建設(shè)作為立腳點,把創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校作為新起點,在全校上下形成共識,領(lǐng)導(dǎo)和教師滿懷信心、干勁十足的氛圍下,拉開了序幕。
1.提高認(rèn)識,認(rèn)真進(jìn)行自評。2008年,義務(wù)教育學(xué)校正處在鞏固提高“普九”成果,向“雙高普九”目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻和新的歷史發(fā)展時期,省政府下發(fā)了《關(guān)于實施全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的意見》和《黑龍江省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》?!兑庖姟泛汀稑?biāo)準(zhǔn)》的實施,為該校發(fā)展提供了有利契機,使他們看到了發(fā)展的“路標(biāo)”,找到了前進(jìn)的“路徑”。學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,做出了發(fā)展規(guī)劃,提出了2010年進(jìn)入省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)行列的目標(biāo),為實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,學(xué)校從自評做起,以自評促整改,以整改促發(fā)展。為了使自評工作有序進(jìn)行,成立了自評領(lǐng)導(dǎo)小組和四個專項評估小組,建立了自評工作制度和自評目標(biāo)責(zé)任制。在自評時對照辦學(xué)條件、教師隊伍、教育教學(xué)、學(xué)校管理四個方面的評估要點,廣泛收集信息,梳理分析,形成自評結(jié)論和報告。
2.扎實工作,得到領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三年來,縣政府投入371萬元用于學(xué)校改善辦學(xué)條件,2009年9月至今,學(xué)校用于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入127.5萬元,其中縣政府投入21萬元??h教育局、財政局領(lǐng)導(dǎo)對該校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也給予了大力支持,市、縣教育督導(dǎo)室的領(lǐng)導(dǎo)親臨該校指導(dǎo)工作。
一、工作目標(biāo)
(一)全街道未達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位在2014年底前全面達(dá)標(biāo)。
(二)已達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位按照“一級抓鞏固,二級、三級抓提升”的要求,做好持續(xù)改進(jìn)工作,切實提升崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)水平。其中,規(guī)?;蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)(包括年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草工業(yè)企業(yè)或年銷售額2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)、年銷售額500萬元及以上的零售企業(yè)、星級住宿企業(yè)、年銷售額200萬元及以上的餐飲企業(yè),下同)要按照國家專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)完善提升,年底前街道要有1-2家企業(yè)實現(xiàn)一級達(dá)標(biāo)、65%的規(guī)?;蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)按照國家專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
二、工作步驟
2014年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三個階段實施:
第一階段:宣傳、培訓(xùn)、發(fā)動(即日起-2014年5月15日)
街道將召開專題會議,對今年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行動員、布置和培訓(xùn),舉辦各種形式的培訓(xùn)班,組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。逐級培訓(xùn)至所有參評企業(yè),使參評企業(yè)都能了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和具體實施細(xì)則,積極參與此項工作,形成良好的氛圍,為下一步評審工作打下良好的基礎(chǔ)。
第二階段:企業(yè)自評及“回頭看”工作(2014年5月15日-7月15日)
街道安辦將組織人員深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、督促,促進(jìn)這項工作有序開展。對去年未參加安全生產(chǎn)主體責(zé)任銜接為安標(biāo)化三級的企事業(yè)要成立自評機構(gòu),按照省政府安辦新修編的評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評,形成自評報告,并進(jìn)行申請。企業(yè)自評也可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持;對去年已銜接為安標(biāo)化三級的企事業(yè),要抓好該企事業(yè)單位安標(biāo)化的提升工作,有條件的可申請為安標(biāo)化二級企業(yè)并上報上一級行業(yè)主管部門認(rèn)定。在5月底前對去年已評定的企事業(yè)單位集中組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”工作,在企事業(yè)單位自查的基礎(chǔ)上,組織互查、抽查,對本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全面檢查。
第三階段:評審和公告(2014年7月15日-10月底)
根據(jù)企業(yè)自評和申請情況,及時匯總,并及時上報街道安辦和行業(yè)主管部門,同時邀請考評機構(gòu)進(jìn)行考評并形成評審報告,行業(yè)主管部門進(jìn)行審核和公告,頒發(fā)證書和牌匾。
三、工作要求
開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動是落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本手段,是建立安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑,是防范和降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效途徑,是提高安全生產(chǎn)管理水平的有力抓手,各村(居)、各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視,認(rèn)真抓好落實。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù),是落實企業(yè)主體責(zé)任,強化企業(yè)安全基礎(chǔ),提升企業(yè)本質(zhì)安全,建立安全長效機制,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安辦協(xié)調(diào)督導(dǎo)、行業(yè)組織推動、企業(yè)落實創(chuàng)建,堅持質(zhì)量與效率兼顧、質(zhì)量第一的原則,切實加強領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步制訂推進(jìn)的政策措施,為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供保障。
(二)明確責(zé)任,全面推進(jìn)。各村(居)、各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為相關(guān)安全生產(chǎn)許可的前置條件,強化對未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等級單位的聯(lián)合執(zhí)法檢查,推動達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
(三)廣泛宣傳,深化培訓(xùn)。各村(居)、各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要充分發(fā)揮報刊、門戶網(wǎng)站、宣傳欄等各種有效方式,全方位、多層次地持續(xù)宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,營造有利的社會氛圍作為今年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作將由認(rèn)定達(dá)標(biāo)為主轉(zhuǎn)向評審達(dá)標(biāo)為主,要進(jìn)一步強化行業(yè)系統(tǒng)評審員培訓(xùn)管理和評審機構(gòu)建設(shè),切實提高對標(biāo)評審能力;要加強企業(yè)內(nèi)審員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高對標(biāo)檢查、對標(biāo)整改、對標(biāo)達(dá)標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)能力。
(四)規(guī)范評審,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步健全和規(guī)范本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定標(biāo)準(zhǔn)、評審管理辦法,進(jìn)一步加強評審機構(gòu)建設(shè),做到有一套規(guī)范的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審管理辦法、有一套切實可行的激勵約束政策措施、有一支高素質(zhì)的評審服務(wù)隊伍,保障本系統(tǒng)本行業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的深入開展。