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時間：2022-10-22 06:03:58
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇標準立項申報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展“2+2+4”產(chǎn)業(yè)集群[1]，引進一批具有核心競爭力的科技創(chuàng)新團隊，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，根據(jù)《佛山市科技創(chuàng)新團隊資助辦法（2021年修訂）》（佛府辦〔2021〕4號）、《關(guān)于組織實施2021 年市科技創(chuàng)新團隊項目（縱向協(xié)同專項）的通知》（佛科函〔2021〕28號），特制訂本實施方案。
一、扶持對象及標準
（一）扶持對象
符合《佛山市科技創(chuàng)新團隊資助辦法（2021年修訂）》（佛府辦〔2021〕4號）要求的科技創(chuàng)新團隊及承載單位，重點支持裝備制造、泛家居、汽車及新能源、電子信息、智能制造裝備及機器人、新材料、生物醫(yī)藥和跨行業(yè)共性技術(shù)等領(lǐng)域。
（二）扶持標準
根據(jù)佛山市科技創(chuàng)新團隊資助辦法（2021年修訂）》（佛府辦〔2021〕4號），獲得立項的科技創(chuàng)新團隊及承載單位，可獲得市財政專項經(jīng)費資助，每個給予200—2000萬元。其中科學家團隊給予1000—2000萬元，領(lǐng)軍人才團隊給予500—1000萬元，青年拔尖人才團隊給予200—500萬元。資助金額參考團隊申請金額和專家評審確定，不高于獲評檔次的最高額度。
二、申報條件
（一）獲得佛山市科技創(chuàng)新團隊項目立項扶持的帶頭人及核心成員，不得再次申報；同一核心成員本批次只能申報1個項目。
（二）其它申報條件要求，按照佛山市科技創(chuàng)新團隊資助辦法（2021年修訂）》（佛府辦〔2021〕4號）執(zhí)行。
三、申報與審批流程
（一）通知：區(qū)經(jīng)濟和科技促進局（以下簡稱區(qū)經(jīng)科局）申報通知和申報指南，明確申報要求、申報流程、提交時間節(jié)點等。
（二）申報：符合條件的團隊，通過“佛山扶持通”系統(tǒng)按要求向所屬鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室（以下簡稱經(jīng)發(fā)辦）提交申報材料。
（三）初審：各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦進行初審，核實是否符合申報要求，核查申報材料是否齊備。
（四）評審：各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦初審通過后，通過系統(tǒng)將申報材料報送區(qū)經(jīng)科局。區(qū)經(jīng)科局將委托第三方機構(gòu)對申報材料進行形式審查和專家評審。
（五）公示：按照評審結(jié)果，確定擬立項項目清單，并向社會公示5個工作日。
（六）立項：公示無異議后，將擬立項方案報區(qū)政府，區(qū)政府審批通過后，報送佛山市科技局。
四、項目立項管理
（一）佛山市科技局負責統(tǒng)籌組織科技創(chuàng)新團隊管理和服務工作，開展中期評估、項目驗收、全生命周期監(jiān)管服務等組織工作。
一般而言,課題申報材料多采用規(guī)范的表格形式,具體內(nèi)容包括:
①封面(注明課題名稱、負責人、所在單位、郵編、電話、填表日期、填表說明和申請人承諾等);
②課題組基本信息(人員簡歷及研究專長);
③近期取得的與課題相關(guān)的研究成果及與課題有關(guān)的主要參考文獻;
④負責人正在進行的由其他渠道獲得的研究課題;
⑤研究設(shè)計論證或報告正文;
⑥預期研究成果;
⑦經(jīng)費預算;
⑧推薦人意見(指不具備高級職稱的申報者);
⑨課題負責人所在單位意見;
⑩資格審查意見、學科組評審意見、領(lǐng)導小組審批意見。
其中,核心部分是課題研究設(shè)計論證或報告正文。一般而言,這一部分又主要包括兩大方面:一是對研究課題的論證,主要包括項目立項的依據(jù)、課題研究的基本內(nèi)容、重點和難點、國內(nèi)外同類課題研究現(xiàn)狀、采用的研究方法、本課題的理論和實踐意義;二是對課題實施和完成條件的論證,主要包括課題負責人的研究水平、組織能力和時間保證,參加者的研究水平和時間保證,資料設(shè)備、科研手段,課題組成員分工等。
核心部分,其實也是申報材料最重要和最難寫的部分,為了寫好它,必須重點注意以下幾個方面的申論和陳述:
1.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評和選題的意義。主要體現(xiàn)所選課題能否推動理論創(chuàng)新,研究者的視野是否處于學科研究的前沿。只有充分了解前人的研究狀況,站在前人的肩上,以前人研究的終點為起點,才可能有所創(chuàng)新。這就要求通過研究回顧和理論反思,了解前人對于同一問題的研究到了何種程度,解決了哪些問題,還有哪些問題需要解決,思考本課題研究的創(chuàng)新點和突破點。因此,研究選題的理論和現(xiàn)實意義必須重點陳述。
2.本課題研究的基本思路和主要觀點。在前人研究的基礎(chǔ)上,研究者對申報課題開展研究的基本思路,即切入點、重點、難點是什么,基本的邏輯關(guān)系是什么,采用怎樣的研究方法等問題勾畫和描述出來。同時,還須將在此課題的研究過程中形成的主要觀點,按照一定的邏輯關(guān)系陳述出來,讓評審專家判斷所持觀點是否新穎,所作對策性研究的現(xiàn)實性和針對性如何,有無可操作性,基本思路和觀點,研究的結(jié)果怎樣等等。
3.本課題的創(chuàng)新程度、預期的成果和價值。本研究解決了什么問題,所持思路和觀點是否首次提出,達到了怎樣的創(chuàng)新程度,有何重大理論價值和現(xiàn)實意義。對于應用研究和對策研究而言,必須分析和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題,對政府的科學決策產(chǎn)生重要影響。
4.研究的基礎(chǔ)和保障。即已積累和取得的與研究課題相關(guān)的研究成果和主要參考文獻。豐富的前期研究成果的積累,既可縮短研究周期,又能保證研究的質(zhì)量。因此,重要的權(quán)威性的必要參考文獻必須列上,重要的論證、表格,前期研究成果也要列上。如果缺乏必要的堅實的研究基礎(chǔ),研究者申報的課題基本就不可能立項。
二、 申報材料寫作的原則與特點
撰寫課題申報材料最直接和最主要的目的,是要展示申報者自身的研究能力、研究方向、研究方法、研究思路,因此申報書的寫作必須牢牢抓住課題立項的依據(jù),以充足的理由和足夠的軟硬條件的陳述,提高可信度和說服力。同時,注意發(fā)掘和明確研究項目的創(chuàng)新點,提高課題的創(chuàng)新程度,闡明課題的研究價值和實用價值,最大限度地激起專家和社會的關(guān)注度。此外,必須完整全面地介紹和反映課題項目各個方面的情況,增強課題申報材料的說服力度。
為此,課題申請材料的撰寫必須抓住以下幾個基本特點和基本原則:
1.完整性和全面性。完整、全面地占有資料是申報材料寫作的基礎(chǔ)。較大的攻關(guān)和招標課題,尤其是國家級科研課題,都要求申報者就申報課題對國內(nèi)外同行研究的現(xiàn)狀進行回顧、闡述和評價,中小型、專門性或地域性較強的課題,至少要求了解國內(nèi)、省內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。
2.創(chuàng)新性。任何科研課題都必須具有創(chuàng)新性,這是申報材料最突出的特點。課題研究的創(chuàng)新,要求在前人尚未研究或已有研究的基礎(chǔ)上進行再創(chuàng)造。研究的結(jié)果,應該是前人未曾獲得的方法和結(jié)論。
3.科學性。申報的課題要符合一般的客觀規(guī)律,要有一定的理論根據(jù)和實踐依據(jù),即具備足夠的立項依據(jù),同時要有科學的探索過程、研究方法和論證環(huán)節(jié)。
4.針對性。為了避免重復研究,節(jié)省資源,申報材料所選課題不宜過泛、過大,應集中在解決某領(lǐng)域的某具體問題上,命題必須具體、確切,目標精準,研究切口小而精。
5.前瞻性。課題內(nèi)容應充分預測到研究的創(chuàng)新之處、經(jīng)濟價值和社會效益,增強專家和社會力量對課題研究的信心和支持力度。
6.選擇性、可行性。除了招標課題外,各類課題指南都只是一個大概的選題范圍,申報者可根據(jù)自身條件找準合適的研究項目和科研課題。因此,申報者必須實事求是地根據(jù)自身能力和條件,由淺入深,由易而難,尋找合適的科研課題。所謂可行性,亦即可操作性。從課題擬研究的內(nèi)容到研究方法的選擇都應具備可行性,應考慮課題承擔者所具備的能力和條件,選擇切實可行、力所能及的研究課題。
三、 申報材料的寫作方法與技巧
課題申報材料從格式到內(nèi)容的寫作,都有一定的方法、技巧和要求,掌握好的寫作方法和技巧,無疑有助于課題申報的成功。盡管科研課題的內(nèi)容和涉及的領(lǐng)域千差萬別,但申報材料的寫作仍然存在一些通行的規(guī)律與方法。比如,寫作前要進行科學的選題和課題研究定位,因為定位正確是課題申報成功的一半。比如,寫作前應進行充分的調(diào)研,選擇適合本人特點的對口課題,提高申報的針對性、成功率,避免課題研究的低水平重復。比如,突出課題研究的新穎性,這是打動專家評委的關(guān)鍵所在。再比如,立項依據(jù)充分,研究設(shè)計周密,可以用最科學、最簡便、最清晰的思路設(shè)計科研步驟,以最佳的人員組合、最少的成本、最短的時間,產(chǎn)出最理想的科研成果。
在此基礎(chǔ)上,如果申報材料的撰寫適當運用一些技巧還會收到意想不到的效果。比如:
1.課題申報書中,項目名稱應確切、清晰、明了,課題名稱應直觀、明確、客觀地反映出擬要研究的內(nèi)容,題中不加不必要的修飾語;關(guān)鍵內(nèi)容或技術(shù)不可含糊其詞,以免造成誤解;不能只講優(yōu)點,少談或不談缺點;同時,要根據(jù)申報課題的級別,選擇適當?shù)难芯可疃取?/p>
2.實力雄厚的課題組,可將某一重大科研課題全部申請下來開展研究,而只在某具體領(lǐng)域有條件和經(jīng)驗的課題組,申請某一課題的某一部分較為合適。
3.初次申報課題,可申請自選課題、專項任務項目和不在資助范圍內(nèi)的課題等,如果此項課題立項把握較大,還可為日后申報招標課題打下基礎(chǔ),但申報這些課題最好要有前期研究成果。
4.申報材料要注意詳略得當,重點突出,重點部分宜用粗黑字體顯示,以引起評審專家的注意。
5.課題申報相關(guān)參考文獻的引用應該恰當,應注意發(fā)表的時間、頁碼及期刊的權(quán)威性。
6.如實報告研究工作基礎(chǔ)、裝備條件、技術(shù)力量,以及工作進度安排,不可夸大,也不可縮小,實事求是地予以說明。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目管理系統(tǒng)遵循創(chuàng)新基金的管理要求，采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導、基金管理機構(gòu)組織和實施的“三位一體”的管理模式，實現(xiàn)政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實施相對分離，各盡其責、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運行機制。
通過項目管理系統(tǒng)的建設(shè)，全面提升信息化水平，強化電子政務能力，實現(xiàn)對科技型中小企業(yè)的貼近服務；進一步規(guī)范科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目的申報、評審及后期管理，減低材料制作難度，簡化申報流程，增強地方管理部門的參與程度和管理作用，提高管理效率。
一、系統(tǒng)目標
借鑒國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理系統(tǒng)的經(jīng)驗，結(jié)合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金實際管理情況，建設(shè)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理從項目申報、審核、受理、評審、監(jiān)理、驗收等全過程一站式業(yè)務流程網(wǎng)上辦理。為加強支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理，提高資金使用效益，促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。
二、建設(shè)原則
（一）遵循安全性、可靠性原則
系統(tǒng)支撐較大并發(fā)用戶同時進行瀏覽、交互、檢索文檔等與數(shù)據(jù)庫的交互式的操作，并且相對占用較少的硬件資源。當意外事件發(fā)生時，能通過快速的應急處理，實現(xiàn)故障修復，保證數(shù)據(jù)的完整性，避免丟失重要數(shù)據(jù)。系統(tǒng)建設(shè)將充分考慮系統(tǒng)運行時的應變能力和容錯能力，確保系統(tǒng)在運行時反應快速、安全可靠。
（二）實用性和易用性原則
系統(tǒng)具有一致的、友好的客戶化界面，具有實際可操作性，使用戶能夠快速掌握系統(tǒng)的使用，用戶終端全部采用瀏覽器方式。具有快速部署、零客戶端維護、操作簡便的特點，具有易用性。
（三）成熟和先進性兼顧
在項目管理系統(tǒng)的技術(shù)選擇上，始終兼顧成熟和先進性，選擇當前國際上先進、成熟而又實用的技術(shù)，在滿足系統(tǒng)各項功能穩(wěn)定運行基礎(chǔ)上體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，不盲目、片面追求技術(shù)的先進性。
（四）可擴展、易擴展原則
系統(tǒng)采用標準的SSH軟件開發(fā)架構(gòu)，嚴格按照表現(xiàn)層、邏輯層、數(shù)據(jù)層進行程序設(shè)計和開發(fā)，方便日后代碼維護以及新功能模塊的植入。在數(shù)據(jù)的擴展上，利用系統(tǒng)后臺可視化的工作界面，進行數(shù)據(jù)的增加，或通過數(shù)據(jù)庫管理工具，創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)庫、詞典。在應用的擴展上，具有良好的外接接口，將來隨著業(yè)務的不斷擴充，整個系統(tǒng)中能夠方便地添加新的業(yè)務模塊。
三、系統(tǒng)用戶分析
項目管理系統(tǒng)主要有以下幾類用戶：
（1）領(lǐng)導用戶。查看科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目數(shù)據(jù)、合同數(shù)據(jù)、監(jiān)理數(shù)據(jù)、驗收項目、歷史項目，掌握統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。
（2）管理用戶。主要為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心的工作人員，根據(jù)各自職能及管理員分配的權(quán)限，在系統(tǒng)中進行審核管理、評審管理、立項管理、項目推薦、合同管理、項目監(jiān)理、驗收管理、信息查詢、匯總、統(tǒng)計分析等操作。
（3）市（縣）科技管理部門用戶。負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報項目推薦、合同數(shù)據(jù)的審核、項目監(jiān)理（半年報、年報）、組織項目驗收及驗收數(shù)據(jù)審核等工作。
（4）專家用戶。負責評審中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目，根據(jù)評審要求、評審時間，閱讀項目材料、填寫評價表、打印、簽字、提交，完成評審或項目驗收工作。
（5）企業(yè)用戶。全省范圍內(nèi)的科技型中小企業(yè)用戶，可在線填報項目申請材料，立項后填寫合同書，項目執(zhí)行過程中可以定期在線填寫項目監(jiān)理半年報、年報，項目建設(shè)完成后可以在線填寫驗收材料。企業(yè)用戶是本系統(tǒng)用戶的主體。
四、系統(tǒng)功能分析
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)對一般創(chuàng)新項目、科技小巨人項目、服務體系建設(shè)項目三大類項目進行申報、評審、監(jiān)理、驗收管理等一站式業(yè)務流程網(wǎng)上辦理。
（一）項目申報管理
通過項目申報管理，企業(yè)可以申報新項目、修改項目、刪除廢項目。申報項目確認不再修改后，提交給管理部門審核。管理部門審核通過后的項目，可以打印正式紙質(zhì)材料。
（二）申報項目認證
企業(yè)將填寫完畢的申報材料發(fā)送后，管理部門對企業(yè)申報的項目附件材料進行核實、查驗。同時，對企業(yè)填寫的項目申報材料進行審查，對于申報材料中出現(xiàn)的相關(guān)問題，指導企業(yè)調(diào)整并完善申報材料、打印申報材料正式版本。最后，對認證過的項目填寫認證意見，并將項目發(fā)送到科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心。
（三）項目受理
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心用戶將在項目受理環(huán)節(jié)查看到這些項目。在受理階段，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心用戶可做形式審查等方面的工作并給出相關(guān)結(jié)論，依據(jù)這些結(jié)論，項目轉(zhuǎn)發(fā)到對應的角色進行處理。根據(jù)工作要求，處理結(jié)果分為：受理通過、發(fā)送至評審環(huán)節(jié)，受理暫緩，受理不通過、項目退回，不予受理、項目不符合相關(guān)要求。
（四）項目評審管理
受理通過的項目進入評審管理環(huán)節(jié)，完成評審項目確定、專家選擇、專家評審項目、查看專家評審意見，處理重復申報項目等有關(guān)項目評審管理方面的內(nèi)容。
（五）項目立項
項目管理通過后，進入項目立項管理，由管理部門填寫立項意見、立項金額。立項后的項目才能進行合同簽訂。
（六）項目合同管理
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理部門組織企業(yè)完成立項合同簽訂工作。一是合同信息的填寫，由企業(yè)完成項目合同的填寫；二是合同信息審核，通過信息查看合同內(nèi)容情況，審核、協(xié)助企業(yè)完成合同的簽訂工作。
（七）合同變更
合同生效，項目進入監(jiān)理期后，如果需要修改合同內(nèi)容，則需要啟動合同變更流程。
（八）項目監(jiān)理
企業(yè)在項目執(zhí)行期內(nèi)需要上報半年報和年報。在半年報與年報執(zhí)行期間，項目執(zhí)行企業(yè)通過項目管理系統(tǒng)將項目的執(zhí)行情況上報到市（縣）科技管理部門，科技管理部門按照企業(yè)項目原來的執(zhí)行進度，檢查、審核企業(yè)所報材料的完整性與真實性。并將審核結(jié)論及立項企業(yè)上報數(shù)據(jù)與材料提交到管理中心。
（九）項目驗收
企業(yè)在項目合同到期前2個月啟動項目驗收的工作。企業(yè)填寫好后提交驗收申請表，科技管理部門逐級審核企業(yè)提交驗收申請材料并給出審核意見。驗收會后進行專項信息的錄入、審核。
（十）專家信息管理
為深入貫徹實施《標準化法》、《深化標準化工作改革方案》，做好2021年林業(yè)行業(yè)標準立項工作，制定本指南。
一、指導思想
緊密圍繞林業(yè)和草原事業(yè)改革發(fā)展要求，按照《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》布局，以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴控增量，減少存量”為基本原則，加強林業(yè)行業(yè)標準整合修訂力度，進一步推進公益性、基礎(chǔ)性、通用性、綜合性標準制修訂。
二、申報條件
（一）申報單位應具備與制修訂標準項目相關(guān)的研究和技術(shù)基礎(chǔ)，有配套的技術(shù)、設(shè)備和人員。
（二）項目第一起草人應當具備副高級以上職稱，熟悉標準制修訂程序和要求，并具有較強的組織協(xié)調(diào)能力。
（三）標準要有廣泛代表性，參與起草的單位數(shù)量不能少于3個。
（四）項目完成周期（從下達計劃到完成報批）不超過24個月。
三、申報要求
（一）制定標準應當在科學技術(shù)研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查論證，廣泛征求意見，保證標準的科學性、規(guī)范性、時效性，提高標準質(zhì)量。
（二）主要依據(jù)《2021年林業(yè)行業(yè)標準制修訂計劃申報目錄》（詳見附件1）申報項目，不受理目錄范圍外的項目。
（三）以精簡整合現(xiàn)有行業(yè)標準為原則，鼓勵整合相同、相近標準，重點支持綜合類標準制修訂。
（四）項目如涉及專利，申報單位應按照《國家標準涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》要求，提供有關(guān)專利信息及相應證明材料。
（五）項目第一起草人只能申報1個項目。已承擔林業(yè)國家標準和行業(yè)標準項目，到期未完成的第一起草人，不得申報項目。
四、申報材料
申報項目須提交相關(guān)書面材料和電子文檔。申報材料包括：項目申報公文、申報項目匯總表（附件2）、項目建議書（附件3）、標準草案。
1．項目建議書。應填寫完整、真實，詳細說明項目內(nèi)容以及起草單位、資金情況等。在“備注”欄中說明與各類重大政策或?qū)ｍ椧?guī)劃的關(guān)系、各類科研項目支持情況等。整合修訂項目，應重點說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。
2. 標準草案。應明確提出主要章節(jié)及各章所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。標準文本嚴格按照《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T 1.1-2020）的規(guī)則編寫。
3. 請于2020年7月20日前將書面申報材料（一式一份），以EMS方式寄送，同時將項目申報公文（掃描件）和其它材料Word版發(fā)送指定郵箱。書面材料與電子版填報不一致，信息不完整，不予受理。
五、聯(lián)系方式
國家林業(yè)和草原局科技司標準質(zhì)量處：
聯(lián)系人：佟金權(quán)
地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號
電話：010-84238848
工商系統(tǒng)工作創(chuàng)新獎評選工作堅持“突出職能、服務中心、注重實踐、利于推廣、鼓勵首創(chuàng)、寧缺勿濫”的原則，牢牢把握創(chuàng)新工作的方向、質(zhì)量和針對性。
二、參評對象
各直屬局、分局，市局機關(guān)各處、室、隊、萃園分局，直屬事業(yè)單位，協(xié)會、學會。
三、參評條件
參評單位和部門認真貫徹落實“四管一爭”理念，圍繞履行工商行政管理職能，在體制機制、工作理念、工作制度、方式方法、工作作風等方面積極創(chuàng)新的項目，均可申報參評。
參評項目必須是適應形勢發(fā)展變化，在監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)、服務、隊伍建設(shè)等方面所做出的積極探索，要符合科學性、創(chuàng)造性、典型性、實效性的標準?？茖W性是指創(chuàng)新工作要充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，符合工商行政管理事業(yè)發(fā)展的方向和總體趨勢，符合工商工作實際；創(chuàng)造性是指創(chuàng)新工作同以往工作相比，在內(nèi)容、方式和方法上體現(xiàn)獨創(chuàng)性、先進性，具有鮮明的特點；典型性是指創(chuàng)新工作要在全市工商系統(tǒng)具有較強的典型引路和示范帶動作用，在全省乃至全國工商系統(tǒng)有一定的影響力，得到上級部門的肯定；實效性是指創(chuàng)新工作要貼近工商工作實際，已經(jīng)試行或推行實施，有效解決實際問題，并具有較高的推廣應用價值。立項項目要注重從大處入手，跳出工商看工商，跳出工作看工作，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，有利于推動工商事業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展，力爭在省局和市政府創(chuàng)新工作評選中取得新成果。
四、獎額設(shè)置
全市工商系統(tǒng)工作創(chuàng)新獎為年度專項獎，設(shè)置獎額10名。
五、組織領(lǐng)導
局成立工作創(chuàng)新獎評選工作領(lǐng)導小組，市局分管領(lǐng)導任組長，成員由市局機關(guān)各處室負責人和各直屬局、分局分管負責人組成，主要負責評選工作的組織、指導和實施。評選工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局人教處，主要負責評選工作的日常性事務。評選過程由市局監(jiān)察室全程監(jiān)督，保證公平公正。評選結(jié)果及時公布，接受群眾監(jiān)督。
六、評選方法
創(chuàng)新獎的評選在評選工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下實施，評委由評選工作領(lǐng)導小組全體成員組成。評選工作要堅持原則、堅持標準，做到公開、公平、公正。具體步驟是：
1、立項。各直屬局、分局和市局機關(guān)各處室應緊緊圍繞國家總局、省局和市委、市政府的重點工作部署和要求，結(jié)合本單位、本部門的實際認真研究制定年度創(chuàng)新性工作項目，于每年4月15日前向市局人教處提交《全市工商系統(tǒng)創(chuàng)新性工作立項審批表》（附件1）等書面立項報批材料，各直屬局、分局立項申報項目不多于4項（其中聯(lián)合申報項目不超過1項），各處室立項申報項目不多于3項（其中聯(lián)合申報項目不超過1項）。各實施單位要針對立項申報項目制定詳細的實施方案，并及時上報評選領(lǐng)導小組辦公室備案。有計劃、有步驟地推進，完善申報項目。評選工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對立項項目的跟蹤檢查，定期跟蹤立項項目的落實、推廣、成效，對經(jīng)過實踐檢驗不具備可行性和可推廣性的，可以要求申報單位中止實施或不予申報。
2、申報。各直屬局、分局和市局機關(guān)各處室于每年11月15日前向市局人教處提交書面申報材料，各直屬局、分局申報項目不多于3項（其中聯(lián)合申報項目不超過1項），各處室申報項目不多于2項（其中聯(lián)合申報項目不超過1項）。申報材料包括《全市工商系統(tǒng)工作創(chuàng)新獎申報表》（附件2），以及相應的文字說明材料和有關(guān)實際運用、領(lǐng)導批示、刊物發(fā)表、經(jīng)驗介紹等方面的輔證材料。申報材料應簡明扼要、突出主題，力戒形式主義和過度包裝。申報項目原則上必須是經(jīng)過立項審批的項目，個別確有創(chuàng)新性而又未經(jīng)立項的項目需申報的，須經(jīng)工作創(chuàng)新獎評選工作領(lǐng)導小組辦公室審核并報經(jīng)組長同意。
3、初評。分直屬局、分局申報、市局機關(guān)處室申報和聯(lián)合申報三類進行評選。采取處室評選直屬局、分局申報項目，直屬局、分局評選處室申報項目，聯(lián)合申報項目由申報單位以外的直屬局、分局和機關(guān)處室評選的方法。評選時由創(chuàng)新工作的主創(chuàng)人員進行現(xiàn)場解說或演示，介紹創(chuàng)新工作的背景意圖、實施過程、實際效果、社會影響等，每個項目陳述時間為5分鐘，再由評委按各類別的名額要求記名投票（具體分類名額由評選工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)申報情況按比例決定，選票未署名視為廢票），在候選項目中產(chǎn)生20個項目進入復評，如最后一名出現(xiàn)并列則一并進入復評。
4、復評。由評委采取記名方式投票打分（選票未署名視為廢票），復評中本單位有項目的評委選票每項每票記4分，沒有項目的評委選票每項每票記6分。按總分高低確定創(chuàng)新獎候選名單提交市局黨組審定。
1.1 優(yōu)惠政策類
此類是農(nóng)民合作社普遍可以享受的，在工商局注冊后，農(nóng)民合作社對自己項目建設(shè)完成，可以找相關(guān)的政策部門申請。
1.2 補貼類
此類基本都是先建后補類，在項目建設(shè)前需要得到當?shù)卣块T的認可，得到當?shù)氐恼С?，做好項目報備，然后再申請補貼，等項目驗收通過，才能拿到補貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社均可申請。
1.3 專項扶持類
此類是國家對某些農(nóng)業(yè)項目或者農(nóng)民合作社進行重點扶持，資金額度較大，多要求帶動性強、可行性好，社會效益好，能引導當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境及生態(tài)環(huán)境無害，獲取此類項目申報材料是重點。
2 如何申請
按照農(nóng)業(yè)資助項目分類，不同的政策覆蓋范圍不同，申請流程不同，對口部門不同，按照政策要求、特點、標準，按照相應的流程申請。
2.1 及時了解申報信息
及時關(guān)注科技、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、商務、林業(yè)、供銷總社、水利、工信等部委及其相關(guān)的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補貼類信息。了解關(guān)鍵技術(shù)、企業(yè)或合作社自身建設(shè)、配套服務設(shè)施、人才培養(yǎng)等，了解政府的補貼動向。結(jié)合自身的實際情況，篩選出適合自身的補貼類信息，從而向?qū)诓块T申報相關(guān)資助項目，爭取農(nóng)業(yè)資金補貼。
2.2 申報材料結(jié)合當?shù)?，突出帶動?/p>
申請補貼需要提交申報材料，如果申報材料不規(guī)范，不能體現(xiàn)自己的優(yōu)勢和特點，專家不能充分理解不能評判，造成申報失敗。項目申報準備工作應該從人員安排，文件解讀、規(guī)劃劃、機構(gòu)對接甚至資質(zhì)準備等都需要合理的安排時間進行準備。
近年來，我國科技投入持續(xù)大幅度增長，“十一五”期間全社會研發(fā)投入年均增長率超過23%，“十二五”以來繼續(xù)高速增長，2013年達到11906億元，其中企業(yè)研發(fā)支出占76%以上。與此同時，從中央到地方各級政府都設(shè)立了種類繁多的政府專項資金、財政貼息、科技計劃項目、人才計劃項目、各類評獎、各類認證等科技項目，中央財政科學技術(shù)支出也保持高速增長，從2006年的774億元增加到2013年的2460億元，年均增長率約18%。隨著財政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及，越來越多的企事業(yè)單位積極開展科研項目立項，參與科研項目申報，提高其科技創(chuàng)新能力。
然而，由于科研項目申報需要較強的科技創(chuàng)新綜合實力來支撐，各企業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技管理水平、申報人員職業(yè)能力和所處行業(yè)領(lǐng)域等不同，其申報質(zhì)量差距較大。不少企業(yè)盡管有好的項目，但因?qū)φ呃斫獠蝗?、對指南學習不透徹、沒把握好最佳申報時機、申報材料沒有體現(xiàn)出創(chuàng)新性和先進性、申報材料嚴謹性和邏輯性不足等各種因素，導致無法獲得評審專家認可，未獲項目立項，令人惋惜。基于此，筆者對當前企業(yè)在項目申報過程中存在的問題進行剖析，結(jié)合筆者科技管理工作經(jīng)驗，提出科研項目申報相關(guān)策略，以期為企業(yè)科研管理提供有益的借鑒。
2 科研項目申報過程中存在的主要問題
2.1 企業(yè)管理層對科研項目申報工作一知半解
很多科技企業(yè)管理層對科研項目申報工作一知半解，沒有清晰地認識到科研項目申報工作的重要意義，對科技政策和申報指南研究不透徹，對科研項目申報的工作要求不重視。企業(yè)管理層只看到了科研項目申報的經(jīng)濟效益，沒有看到政府科技立項的社會品牌效益以及為企業(yè)帶來的無形資產(chǎn)。管理層對本行業(yè)發(fā)展比較熟悉，但對國家科技發(fā)展規(guī)劃、政策研究不夠，企業(yè)科研項目與政府科技規(guī)劃脫節(jié)，跟不上社會發(fā)展趨勢與潮流，導致科研項目與申報指南存在較大差距。企業(yè)重視技術(shù)開發(fā)與市場拓展，但對科研項目申報、政府部門溝通、政府組織的科技活動等認識不足，科研管理人員與科研管理體制配置不足，導致科研項目申報成功率很低，影響企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。
2.2 沒有做好企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃與科研項目申報計劃
科研項目申報實質(zhì)上是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)，科研項目申報的成功是企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃能力的成功。科研項目申報體現(xiàn)了科技開發(fā)、市場開發(fā)、經(jīng)營管理、科研管理、財務管理、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學研、科技與經(jīng)營人才等方面的科技創(chuàng)新綜合能力，這些科技創(chuàng)新能力的形成，需要企業(yè)制定一定的科技創(chuàng)新規(guī)劃與實施計劃。同時，科研項目申報工作需要編制申請報告，準備附件資料，涉及行業(yè)背景、人才團隊、技術(shù)方案、運營方案、市場方案、投資分析、財務預算、社會效益、知識產(chǎn)權(quán)、科技查新、項目備案、用戶報告、資質(zhì)認定等，有些資料需要一定的準備周期，從材料準備和協(xié)同工作方面來說，科研項目申報需要進行一定的籌劃，制定詳盡的科研項目申報計劃，但是大多數(shù)科技企業(yè)還處于“臨時抱佛腳”的突擊申報狀態(tài)。
2.3 沒有建立規(guī)范的科研管理制度
科技項目管理是一個系統(tǒng)工程，它是項目管理技術(shù)與具體科技項目相結(jié)合的產(chǎn)物，科技項目管理過程是建立在一般項目管理過程的基礎(chǔ)上，結(jié)合科技項目的特點而進行的，按照科技項目實施階段不同可分為立項、實施過程、項目驗收管理。盡管部分企業(yè)對科技政策有點了解，清楚些許申報渠道，但是企業(yè)內(nèi)部并沒有建立較為規(guī)范的科研管理制度，甚至沒有建立立項管理制度，對于科研項目申報采取簡單粗暴的“突擊申報”方式進行，具體表現(xiàn)為：缺乏項目前期的調(diào)研工作，或者草率摘取項目內(nèi)容作為創(chuàng)新點，或者沒有很好地總結(jié)項目承擔單位的優(yōu)勢，如此種種皆是因科研管理制度缺失導致的申報準備不充分現(xiàn)象，評審專家難以評價申報項目的先進性以及承擔單位的科研實力，從而影響項目的獲資助率。解放軍后勤工程學院科研處李永德指出國家自然科學基金項目未獲資助的申報項目主要存在創(chuàng)新程度低、缺乏應有前期研究工作等問題。
2.4 沒有設(shè)立相應的科研管理機構(gòu)和人員
科研管理工作內(nèi)容包括科研項目申報、知識產(chǎn)權(quán)申報、科技獎勵申報、項目監(jiān)理及驗收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發(fā)機構(gòu)管理和運營等，看似瑣碎，實則十分緊要，許多中小企業(yè)沒有設(shè)立相應的科研管理機構(gòu)和人員，科研管理工作缺乏職業(yè)化、專業(yè)化和標準化，在項目申報時難以編寫出符合申報要求的項目申請書和可行性研究報告，申報材料組織零散、缺乏秩序，甚至沒有準備妥當申報前必須的財務審計報告、科技查新報告、知識產(chǎn)權(quán)等證明材料，使企業(yè)科研項目難以獲得政府立項。
2.5 技術(shù)創(chuàng)新性與核心競爭力闡述不清晰
國家和省科技支撐計劃支持的重點項目主要圍繞能夠整體帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，以獲得發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)為目標，加強高技術(shù)前沿戰(zhàn)略部署，研發(fā)內(nèi)容具有前沿先導性、能推進相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大技術(shù)突破；面上項目圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育，以突破核心關(guān)鍵技術(shù)、取得自主知識產(chǎn)權(quán)為目標，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，項目研發(fā)內(nèi)容具有先進性。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。對照這些要求，多數(shù)企業(yè)的項目僅以突破企業(yè)核心技術(shù)為目標，缺乏對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和研究。同時大多數(shù)企業(yè)在申報時不注重查新，不注重項目產(chǎn)品與同行類似項目產(chǎn)品進行參數(shù)對比，課題的創(chuàng)新性得不到第三方和數(shù)據(jù)的支撐，評審專家難以評判。
2.6 企業(yè)重申報輕實施
大多數(shù)企業(yè)都是重申報輕實施。申報時動員公司各方面力量，熱情很高，十分重視。項目立項后，對項目執(zhí)行過程卻沒有給予足夠的關(guān)注，對項目實施缺乏計劃和有效監(jiān)管，大都沒有制定項目實施計劃，對于課題任務和考核指標沒有進行計劃落實，項目實施難以按計劃推進，遇到困難也沒有專人負責解決，不利于項目的執(zhí)行。驗收時臨時抱佛腳，驗收證明材料準備不足，導致項目驗收不成功，影響企業(yè)信用記錄，從而影響新的科研項目申報，形成惡性循環(huán)。
3 科研項目申報策略分析
3.1 做好政策研究與申報規(guī)劃
充分的政策研究能夠確保申報資料的準確性，積極的申報規(guī)劃能夠確保申報準備工作充分，提高申報質(zhì)量。良好的項目申報需要從以下三個方面進行政策研究與申報規(guī)劃：
首先，企業(yè)科研管理人員要及時關(guān)注國家與地方科技發(fā)展規(guī)劃、國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域等，如“十三五”規(guī)劃、“中國制造2025”、“促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要”等綱領(lǐng)性文件，了解國家對本企業(yè)所在行業(yè)的支持力度，研究、分析本企業(yè)科研項目獲得國家科技資助的可能性。
其次，科研管理人員要研究、分析歷年科技項目申報通知，根據(jù)歷年的科技申報政策和企業(yè)科研項目情況，制定企業(yè)科研項目申報年度計劃，統(tǒng)籌安排企業(yè)科研項目申報工作，獲得公司管理層的認同和公司相關(guān)資源支持。
最后，對于資金支持較大的重點項目，如國家級、省市級重點項目，企業(yè)應該編制重點項目專項申報計劃，進行部門分工與合作，明確各部門的職責和權(quán)利，要求各部門按照時間節(jié)點提交申報資料，發(fā)揮申報計劃對各部門的約束力，順利完成科研項目申報的準備工作。
合理的規(guī)劃與計劃能夠提高科研項目申報效率和質(zhì)量，起到事半功倍的效果。
3.2 加強科研項目立項管理
科研項目立項管理是科研項目申報的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴把科研項目立項關(guān)，從源頭確?？蒲许椖康馁|(zhì)量。企業(yè)應設(shè)立相應的科研管理部門或?qū)Ｂ毧蒲泄芾砣藛T，每年定期（一般是每年12月份或1月份）組織技術(shù)開發(fā)部門策劃、確立并申報企業(yè)科技項目。規(guī)范的立項流程主要包括：
首先，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)國內(nèi)外市場需求，通過市場調(diào)查、收集信息，科學分析、預測國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，與同類企業(yè)、同類產(chǎn)品進行對比，尋求新產(chǎn)品開發(fā)的方向和目標。
其次，技術(shù)開發(fā)部門根據(jù)收集的各類信息，策劃、確立新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)開發(fā)等科研項目，編制科研項目立項建議書或可行性研究報告，組織評審并經(jīng)部門負責人審批后，將擬立項項目向科研管理部門提出立項申請并提供立項建議書或可行性研究報告。
最后，科研管理部門組織公司技術(shù)委員會的專家對各技術(shù)開發(fā)部門申報的科研項目進行立項評審，評審通過的項目上報公司，由公司進行決策，確定年度公司科研項目。
在項目申報階段，科研管理部門應高度重視項目的選題，要選擇符合國家和企業(yè)戰(zhàn)略目標、符合市場需求、有資源有條件地實施，并且能夠申報成功的先進產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)項目，要根據(jù)政策研究結(jié)論選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，提高項目中標率。企業(yè)要重視項目的前期調(diào)研，要根據(jù)科技部門的項目指南從國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀、本企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢等方面進行調(diào)研和可行性分析，做好扎實的前期準備工作。要認真審查項目的必要性、創(chuàng)新性和可行性，從項目總體目標、主要研究內(nèi)容、技術(shù)實施路線、進度安排、項目經(jīng)費等方面確保項目開展是必要的、創(chuàng)新的和可行的。
3.3 提前統(tǒng)籌項目資源，做好相關(guān)的準備工作
科研項目申報時間一般都很短，從申報通知發(fā)出到申報截止時間大多只有1個月左右的時間，如果在項目通知出來之后才開始準備申報材料難免局促，會對申報材料的質(zhì)量造成一定影響。項目申報過程中一般會涉及到的公司內(nèi)部部門有檔案部、人事部、財務部、技術(shù)部、市場部等，公司外部部門有審計公司、查新機構(gòu)、科技主管部門、環(huán)保局、發(fā)改委等，需要提前統(tǒng)籌的項目資源包括人事資料、財務信息、技術(shù)文檔、市場調(diào)研報告、公司資質(zhì)、查新報告、檢測報告、專利、環(huán)評報告、備案文件等，因此需要較長的時間去準備、申請、獲取上述這些項目資源，同時還要花費較多的時間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當、財務分析清晰的項目申請報告或可行性研究報告，所以提前部署可避免倉促準備申報材料帶來的質(zhì)量隱患，是項目申報成功的關(guān)鍵。
3.4 加強政府部門溝通，掌握申報流程與關(guān)鍵點
政府溝通是科研項目申報的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面可以了解更多的政策信息，提高項目申報質(zhì)量；另一方面可以讓政府部門對企業(yè)情況和項目情況有更深入的了解和認識。通常政府部門更傾向于熟悉的企業(yè)和項目，對于不熟悉的企業(yè)和項目保持高度警惕。企業(yè)應該積極向政府部門匯報企業(yè)和項目情況，獲得政府部門的認可和支持，對于項目申報成功和企業(yè)科技創(chuàng)新工作起著重要的助推作用。
首先，在政府提倡建立“服務型機關(guān)”的大環(huán)境下，“公仆們”是非常歡迎企業(yè)去登門拜訪尋求幫助和指導的，同時政府部門的發(fā)展也需要企業(yè)的積極支持，比如定期上報企業(yè)報表，積極去科委部門進行項目備案，讓政府部門多多了解所轄企業(yè)的發(fā)展狀況，讓政府了解到自己企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財務狀況是良好的、企業(yè)運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的，這對于政府和企業(yè)都是有好處的。
其次，企業(yè)要多溝通、多問詢，掌握項目申報的渠道和要點。一般來說，如果是處于研發(fā)和中試階段的項目，考慮從當?shù)乜平滩块T往上申報；如果是產(chǎn)業(yè)化的項目就從發(fā)改委往上申報；如果是技術(shù)改造類項目就從經(jīng)信委往上申報；當然還有特殊項目可考慮從財政、中小局等部門申報。
最后，項目申報上去后，也要及時跟進項目評審情況，即使項目沒有立項成功，也可以向主管部門多請教，找到失敗原因以便下次改正。
3.5 提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本推動力，是增強企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力可從以下三個方面著手：
首先，培育創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，重視技術(shù)人才培養(yǎng)和能力提升，從根源鼓勵創(chuàng)新，建立激勵機制，做到獎勵有章，有功必獎，及時兌現(xiàn)，激發(fā)技術(shù)人員的創(chuàng)新積
極性。
其次，引進行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，給予其廣闊的發(fā)揮平臺和一流的人才、設(shè)施配備，形成包括可研分析、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)驗證的研發(fā)團隊，在完善的管理制度基礎(chǔ)上，源源不斷地為企業(yè)發(fā)展注入核心動力。
最后，加強科技合作，一方面和科研院所開展產(chǎn)學研合作，和科研院所共同探討先進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化可行性方案；另一方面加強和供應商、客戶之間的合作開發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源共享、優(yōu)勢互補，共同探討產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，拉近技術(shù)革新與落地實踐之間的距離，提高成果轉(zhuǎn)化效率。
3.6 重視項目預算和財務管理
規(guī)范項目申報的另一個重點是項目申請經(jīng)費的詳細、合理預算。預算是確定項目資助額度和經(jīng)費支出的直接依據(jù)，要高度重視?？蒲许椖咳绻狈?jīng)費預算或者預算不夠科學合理，很難得到政府專項資金支持，同時也不利于項目規(guī)范管理和控制。如果項目經(jīng)費預算得合理，不但能夠提高項目的中標率，而且可以保證項目實施的順利進行。
在申報科研項目時，科技人員要根據(jù)相關(guān)經(jīng)費管理辦法明確說明各項支出的用途，并要注意項目主管部門能給予的經(jīng)費支持額度，注意申請金額不可超得過高。在項目執(zhí)行過程中，要加強對項目經(jīng)費管理，做到單獨核算，?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑枕椖款A算進行支出，在執(zhí)行過程中如有調(diào)整，應按照相應管理辦法進行規(guī)范的預算調(diào)整，確保項目按計劃開展，項目經(jīng)費按計劃使用，從而確保項目順利驗收，保持良好信用記錄，為下一次申報項目奠定良好信用基礎(chǔ)。
3.7 加強項目實施管理與項目驗收工作
科研項目實施與驗收關(guān)系項目的成敗也是影響企業(yè)后續(xù)項目申報和企業(yè)誠信，所以企業(yè)不僅要重視科研項目申報，同樣也要重視項目實施與驗收工作。
科研項目獲得政府資金立項支持后，企業(yè)應根據(jù)課題任務書和考核指標，制定項目實施計劃，落實公司各部門的工作任務，要求各部門按照時間節(jié)點完成課題任務，通過分工與合作的方式完成科研項目課題任務。
項目驗收前，科研管理部門應該對照課題任務書評估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務書規(guī)定的指標差距較大，要及時采取措施進行補救。如果課題是按計劃順利實施的，驗收時則根據(jù)要求準備相關(guān)驗收資料，重點針對課題任務和考核指標準備相關(guān)的科技成果證明材料，評審專家主要考察企業(yè)的科研證明材料，權(quán)威機構(gòu)提供的證明資料對項目驗收起著重要的加分
作用。
4 結(jié)語
近年來，科技扶持政策越來越向企業(yè)特別是中小企業(yè)傾斜，同時申報要求和評審也越來越嚴，“臨時抱佛腳”或“一槍頭”的申報方式的弊端愈加明顯，所申報的項目往往在專家評審階段就遭到淘汰。因此，越來越多的企業(yè)開始重視科研項目立項和申報工作，如何加強科研項目管理，如何提升科研項目申報成功率，如何獲取更多的政府資金以及社會資金支持，如何推動企業(yè)科
（一）市范圍內(nèi)依法設(shè)立的法人單位（企業(yè)、科研單位、大專院校、行業(yè)協(xié)會等）可申請財政扶持資金補助（獎勵）。
（二）申請財政扶持資金補助（獎勵）的項目完成時間應為2010年1月1日至2010年12月31日間，并符合下列條件之一：
1.主導或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制（修）訂，且標準于2010年；
2.牽頭制定實質(zhì)性采用國際標準和國外先進標準內(nèi)容的聯(lián)盟標準；
3.承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會秘書處或工作組組長單位；
4.承擔省專業(yè)標準化技術(shù)委員會秘書處單位；
5.參與WTO/TBT通報評議，主導意見和建議被通報方采納；
6.獲得國家、省、市“標準創(chuàng)新貢獻獎”；
7.創(chuàng)建標準化良好行為通過確認達到AAAA、AAA、AA級；
8.通過SA8000、GAP認證。
二、申報材料
申請單位應按申報項目提交以下材料：
（一）申請表（通過SA8000、GAP認證的申請表見附件1，其他項目的申請表見附件2。申請表中“項目名稱”填寫格式見附件3）；
（二）營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準成立的文件（復印件）；
（三）法定代表人身份證（復印件）；
（四）組織機構(gòu)代碼證書（復印件）；
（五）申請國際標準制（修）訂財政扶持資金補助的單位，應提交由國家標準化管理委員會出具的參與制（修）訂相關(guān)國際標準的有效證明材料和向標準制定機構(gòu)提交的被采納的提案材料等。申請國家標準、行業(yè)標準、地方標準制（修）訂財政扶持資金補助的單位，應提交已正式的標準文本，主導制（修）訂標準的單位還應提交相應的標準立項計劃；
（六）申請牽頭制定聯(lián)盟標準財政扶持資金補助的單位，應提交經(jīng)備案的聯(lián)盟標準文本、聯(lián)盟標準采標證明材料以及聯(lián)盟標準實施情況報告；
（七）申請全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組財政扶持資金補助的單位，應提交國家標準化管理委員會批準成立該組織的文件。申請省專業(yè)標準化技術(shù)委員會秘書處財政扶持資金補助的單位，應提交省質(zhì)監(jiān)局批準成立該組織的文件；
（八）申請WTO/TBT通報評議財政扶持資金補助的單位，應提交參與WTO/TBT通報評議且主導意見和建議被通報方采納的相關(guān)證明材料；
（九）申請“標準創(chuàng)新貢獻獎”財政扶持資金補助的單位，應提交相應獎項的公布文件；
（十）申請創(chuàng)建標準化良好行為財政扶持資金補助的單位，應提交獲得的確認證書（提供原件）；
（十一）申請SA8000、GAP認證財政扶持資金補助的單位，應提交獲得的認證證書（提供原件）；
（十二）其他相關(guān)材料。
“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項”支持企業(yè)對從國內(nèi)外引進的技術(shù)進行消化吸收再創(chuàng)新，并形成新的自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)標準。重點支持企業(yè)建立產(chǎn)學研結(jié)合的長效機制，對引進的技術(shù)進行再創(chuàng)新。
二、申報條件
申請專項資金應具備以下條件：
（一）申報企業(yè)條件
1.基本要求：企業(yè)在*地區(qū)注冊，具有獨立法人資格且中方控股；
2.人員要求：員工人數(shù)不低于50人，其中具有大專以上學歷的人員占職工總數(shù)的比例不低于30%；直接從事研究開發(fā)的科技人員應占職工總數(shù)的比例不低于10%；有優(yōu)秀的管理團隊、較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平；
3.經(jīng)營業(yè)績：年銷售收入不低于500萬元，凈資產(chǎn)不低于500萬元，資產(chǎn)負債率不超過70%；企業(yè)年研發(fā)投入占企業(yè)年銷售額的3%以上；
4.財務要求：財務管理規(guī)范，有嚴格的財務管理制度和專業(yè)的財務管理人員，財務狀況良好；
5.知識產(chǎn)權(quán)要求：具有知識產(chǎn)權(quán)管理制度，由專門的機構(gòu)或人員負責知識產(chǎn)權(quán)事務，擁有一項以上的自主知識產(chǎn)權(quán)；
6.對獲得過本專項支持企業(yè)的要求：獲得過本專項支持的企業(yè)，待項目驗收后方可繼續(xù)申報。
（二）申報項目條件
1.項目技術(shù)為引進技術(shù)，知識產(chǎn)權(quán)明晰，無產(chǎn)權(quán)糾紛；項目實施后應能夠促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力的提升；
2.項目屬于軟件、電子信息、光機電一體化、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技等高新技術(shù)領(lǐng)域；
3.消化吸收再創(chuàng)新和技術(shù)引進的資金投入比達到1：1以上；
4.項目實施后，核心技術(shù)能形成發(fā)明專利、實用新型專利、計算機軟件著作權(quán)等新的自主知識產(chǎn)權(quán)，研究開發(fā)的技術(shù)標準被國家有關(guān)部門確定為國家標準或行業(yè)標準，或被國際標準組織采用；
5.項目產(chǎn)業(yè)化前景好，項目實施后應能夠給企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟效益、社會效益，并使企業(yè)競爭能力有大幅度提升，能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用；
6.每家企業(yè)只能申報一個項目。
三、支持方式與額度
（一）支持方式：本專項采取無償資助的方式，對申報企業(yè)進行擇優(yōu)支持。
（二）支持額度：每家企業(yè)資助額度不超過80萬元。
四、申報與受理
（一）申報時間和地點
本專項實行集中申報、集中受理。*技術(shù)交易促進中心受*市科委委托負責受理專項項目申請。
申報時間：20*年4月25日—5月30日
地址：*市海淀區(qū)蘇州街甲49號三樓專項管理部
咨詢電話：*
（二）申報程序
1.網(wǎng)上申報。瀏覽*市科委網(wǎng)站*、*技術(shù)交易促進中心網(wǎng)站*的政府專項申報欄目或*市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務平臺網(wǎng)站*的政府專區(qū)下載填寫項目申報書，并在*技術(shù)交易促進中心網(wǎng)站*的政府專項申報欄目注冊，登陸后進行網(wǎng)上申報。
2.報送書面材料。經(jīng)*技術(shù)交易促進中心網(wǎng)上審核確認后，按要求準備申報材料，在申報截止日內(nèi)，將準備好的申報材料報送*技術(shù)交易促進中心。
（三）申報材料
1.《*市科委“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項”項目申報書（20*年度）》，同時報電子版；
2.附件
（1）項目可行性報告，同時報電子版；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證、公司章程或股東協(xié)議書等復印件;
（3）是"*市專利示范單位"或"*市專利試點先進單位"的企業(yè)須提供相應證書復印件；
（4）近兩年的財務報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等（如有審計報告請?zhí)峁?，并加蓋企業(yè)財務章；
（5）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度和自主知識產(chǎn)權(quán)證明材料（包括專利證書、計算機軟件著作權(quán)登記證書等復印件）；
（6）企業(yè)標準管理制度及牽頭或參與研制技術(shù)標準的有關(guān)證明材料；
（7）企業(yè)近三年獲得政府資助的相關(guān)證明；
（8）項目引進知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)的合同（屬于從國外引進的，要有中文對照）、財務憑證、引進技術(shù)的專利證書或計算機軟件著作權(quán)登記證書及其他相關(guān)證明材料復印件；引進的知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)屬于多個所有權(quán)人時，要出具其他所有權(quán)人同意實施轉(zhuǎn)讓許可的相關(guān)證明；
（9）與申報項目相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)證明材料（包括專利證書、計算機軟件著作權(quán)登記證書等復印件或?qū)＠暾埵芾硗ㄖ獜陀〖龋?；相關(guān)的查新報告、檢測報告、獲獎證明或標準建議書、申請書、立項書、標準文稿等；
（10）二次開發(fā)屬于產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)或與其他單位合作開發(fā)的，需提供有關(guān)的合作協(xié)議書或意向書；
（11）其它相關(guān)資料：企業(yè)資質(zhì)證明、獲獎證明、行業(yè)主管部門授權(quán)的檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品或技術(shù)的檢測證明等。
（四）裝訂
申報材料按A4紙張打印，其中《*市科委“企業(yè)消化吸收與再創(chuàng)新專項”項目申報書（20*年度）》獨立裝訂，項目可行性報告及其他附件熱壓裝訂成冊。以上材料一式七份，均應加蓋單位公章。
其中，固體糞便采用強制通風靜態(tài)垛堆肥技術(shù)模式，進行無害化處理和制成初級有機肥，該系統(tǒng)的主要組成為：發(fā)酵車間、多級發(fā)酵槽、生物質(zhì)除臭設(shè)施、通風管道和風機、專用翻堆車等；液體尿污采用田園利用技術(shù)模式進行厭氧無害化處理以后，進入氧化塘，供農(nóng)田、果園等灌溉利用，為無公害農(nóng)產(chǎn)品提供有機肥水資源，實現(xiàn)糞污“零排放”，該系統(tǒng)的主要組成為：集污池、調(diào)節(jié)池、高效厭氧池、氧化塘、固體液體分離機等。
實施兩種技術(shù)模式組合，根據(jù)模式工藝流程進行糞便污水無害化處理設(shè)施的設(shè)計和建造。
相關(guān)支持
資金方面，標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目建設(shè)采取中央財政補貼、養(yǎng)殖小區(qū)自籌共同參與的方式進行，地方財政應給予補助。補貼標準：根據(jù)養(yǎng)殖小區(qū)采用的本指南推廣的組合治理技術(shù)模式，每個小區(qū)補助約70萬元。中央財政資金主要用于專用機械購置補助、設(shè)施建造補貼和技術(shù)培訓。撥付方式為中央財政資金直接補貼養(yǎng)殖小區(qū)，由農(nóng)業(yè)部撥付省畜牧主管部門，小區(qū)到省畜牧主管部門報賬。
標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目采取分級管理、分工負責、兩級合同的方式。農(nóng)業(yè)部為項目主管部門，負責項目遴選、監(jiān)督、檢查和驗收工作；省畜牧主管部門負責組織本轄區(qū)項目申報、實施和資金管理工作；縣畜牧主管部門負責組織、服務和監(jiān)督工作，縣畜牧（農(nóng)業(yè)）局（辦）要設(shè)專人負責，養(yǎng)殖小區(qū)所在地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作；成立項目協(xié)調(diào)組和專家組，主要負責評審養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)模式，提出標準工藝設(shè)計，進行技術(shù)咨詢、培訓和指導，檢查工程質(zhì)量。
標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目實施期限為一年，期滿后由農(nóng)業(yè)部組織驗收。農(nóng)業(yè)部和省畜牧主管部門設(shè)立公開監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。
申報條件
一、須為在某一地塊集中建造畜禽圈舍、農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)的生產(chǎn)方式，養(yǎng)殖場和專業(yè)村不屬于此范圍；
二、規(guī)模化程度高，類型為年存欄500頭左右的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，年存欄3000頭左右的養(yǎng)豬小區(qū)；
三、規(guī)范化程度高，總體設(shè)計合理，有糞便和污水無害化處理設(shè)施建設(shè)的區(qū)域，并有一定的設(shè)施基礎(chǔ)；
四、產(chǎn)權(quán)明晰，管理組織（如村委會、管理委員會、協(xié)會等）運行得力，有章程、制度，實行獨立的會計核算；
五、輻射作用強，所在縣分布有數(shù)量較多的養(yǎng)殖小區(qū)，治理技術(shù)模式能夠在當?shù)赝茝V；
六、業(yè)主和養(yǎng)殖戶具有環(huán)保意識，對小區(qū)糞便和污水無害化處理設(shè)施建設(shè)有積極性。
申報程序及要求
一、養(yǎng)殖小區(qū)根據(jù)本指南要求編制《標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目申報書》，縣畜牧行政主管部門指導其編制（資金用途要明確具體，并且不得超出本指南規(guī)定的內(nèi)容）；
二、縣畜牧行政主管部門按照本指南的申報條件進行實地核查并簽署意見，經(jīng)地市畜牧行政主管部門同意后，將申報書提交省畜牧行政主管部門；
三、省畜牧行政主管部門按照本指南的申報條件進行項目篩選，提出審核意見，以正式文函向農(nóng)業(yè)部申報；
四、省畜牧行政主管部門將申報材料（包括申報文函、項目匯總表、項目申報書）報送農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（3份）和財務司（1份）；
