時間：2022-11-26 13:52:41
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檔案局黨建工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十及十八屆三中、四中全會和省、州、縣委全會精神，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，把提高全局（館）干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，創(chuàng)造一個穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的良好工作環(huán)境，強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)管理、抓行風(fēng)，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力、智力支持和思想保證。
二、工作目標(biāo)
繼續(xù)深入開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固好縣級最佳文明單位創(chuàng)建成果，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明工作再上新臺階，確保檔案事業(yè)的順利有序推進(jìn)。
1．對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行輪流培訓(xùn)，對本局職工嚴(yán)格管理，健全理論學(xué)習(xí)及考核制度，堅(jiān)持每周五下午政治、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
2．發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳和推廣先進(jìn)典型，適時推選出先進(jìn)個人和優(yōu)秀工作者上報(bào)相關(guān)組織，激發(fā)全局干部職工的工作熱情。
3．搞好全局2015年中心工作和重點(diǎn)工作，圓滿完成本年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
4．深入開展檔案法制宣傳活動，進(jìn)一步提高全社會檔案意識和檔案法制意識。
5．充分發(fā)揮局黨支部、工會、婦代會作用，開展好適宜干部職工參與的各類文化體育和娛樂活動。
6．強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入、扎實(shí)推進(jìn)平安單位、平安家庭創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)見義勇為、扶正罰邪，杜絕治安隱患，完善安全管理體系，確保機(jī)關(guān)和檔案的安全。
7．嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，實(shí)現(xiàn)“三無”達(dá)標(biāo)。
8．加強(qiáng)局（館）內(nèi)外清潔衛(wèi)生工作，保持環(huán)境整潔優(yōu)美。
9．加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決干部職工在工作、生活中遇到的各種實(shí)際困難和問題
10．認(rèn)真做好未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作。
11．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作，并按要求做好轉(zhuǎn)貼、跟貼、網(wǎng)絡(luò)評論。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。一是局（館）領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)
高度重視精神文明建設(shè)工作，將其納入重要工作議事日程，定期專題研究和部署相關(guān)工作，落實(shí)精神文明建設(shè)責(zé)任制，把精神文
明建設(shè)與鞏固災(zāi)后重建成果結(jié)合起來，作為干部職工實(shí)績考核和職務(wù)晉升的重要內(nèi)容。二是局（館）精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全局（館）精神文明建設(shè)的指導(dǎo)與管理工作，各項(xiàng)工作早安排、早部署、早落實(shí)。三是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保工作落到實(shí)處，并實(shí)行“三個文明”建設(shè)統(tǒng)一研究、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。
（二）提高全局干部職工綜合素質(zhì)。將精神文明教育納入全局干部職工重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是開展干部職工遵紀(jì)守法教育，組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度，提高職工遵紀(jì)守法自覺性。二是以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，認(rèn)真開展公民道德教育，進(jìn)一步提高職工道德修養(yǎng)，自覺規(guī)范語言和行為。三是認(rèn)真組織干部職工深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十及十八屆三中、四中全會以及省、州、縣委全會精神，開展愛崗敬業(yè)教育，大力崇尚“顧大局、講原則、盡職責(zé)精神，不怕苦、敢拼搏、出大力精神，講真話、辦實(shí)事、見實(shí)效精神，講付出、不為名、不為利精神，尊民意、敬民眾、解民困精神”這“五種精神”，增強(qiáng)愛崗、敬業(yè)意識，提高服務(wù)意識和水平。四是深入抓好以未成年人思想道德建設(shè)，把未成年人思想道德建設(shè)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程、惠及千家萬戶的民心工程來抓緊抓好。五是堅(jiān)持每周五下午政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和奉獻(xiàn)觀，不斷增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感、榮譽(yù)感和凝聚力。
（三）認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，多渠道選拔優(yōu)秀人才，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。二是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)和法制宣傳，進(jìn)一步提高全社會檔案法制意識。三是進(jìn)一步夯實(shí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，推動檔案事業(yè)的健康快速發(fā)展。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建目標(biāo)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)鞏固“縣級最佳精神文明單位”和“州級愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位”成果，積極爭創(chuàng)“省級愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位”。五是繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、綜治以及安全和保密工作，確保機(jī)關(guān)的和諧、穩(wěn)定以及檔案的絕對安全。
Abstract: The management of personnel files to conform the requirements of the times, update the content, scope of personnel file management, file collection way, method and personnel files of service object is our personnel file managers need to face and think seriously of the problem. The personnel file management present situation and the existence question, proposed for the archives management of modernization and informatization construction of data.
Key words: file management; data; modernization; information technology
中圖分類號：[C8] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號
一、檔案管理現(xiàn)狀及問題分析
1.對檔案的重視程度不夠。長期以來，相當(dāng)一部分人包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案工作的認(rèn)識都存在一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。這表明一些人對檔案工作缺乏了解，忽視檔案工作，這種輕視檔案工作的思想已無法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。
2.人事檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密，重視不夠。檔案管理人員大多不是專職的，所以在離崗或調(diào)動工作時，移交檔案、手續(xù)不按程序辦理，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽字的不簽字，導(dǎo)致檔案數(shù)量、材料等問題責(zé)任不明、界限不清。甚至有人認(rèn)為，檔案交接只是一串鑰匙的問題，使得人事檔案交接工作前后脫節(jié)，出現(xiàn)人事檔案管理硬件設(shè)施不完善、檔案管理人員培訓(xùn)不到位等現(xiàn)象。
3.管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。大部分工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，對檔案的重要性、管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案收集意識淡薄。而且大多數(shù)檔案管理人員身兼數(shù)職，對檔案工作精力投入不足。一些歸檔的材料還不夠真實(shí)準(zhǔn)確，歸檔材料未能及時、準(zhǔn)確地得到補(bǔ)充，使存檔的材料不能真實(shí)地反映本人現(xiàn)實(shí)情況，導(dǎo)致人事檔案的不完整。
4.檔案管理人員對檔案的重要性宣傳不到位。一是檔案管理人員對人事檔案的重要性未進(jìn)行廣泛宣傳，使得本人和檔案管理人員對檔案中缺少的材料不能及時補(bǔ)充、完善、更新；二是人事檔案管理基本上是兼管，屬于非專業(yè)人員管理。由于受專業(yè)和時間限制，檔案管理人員也不能及時地掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù)。
5.檔案管理人員對人事檔案重要性認(rèn)識不足。認(rèn)為只要有一份好工作就行了，檔案可有可無。對個人檔案采取忽視的態(tài)度，有些人連自己的人事檔案在哪里都不清楚，甚至有人認(rèn)為自己的檔案不應(yīng)在本人所屬的單位，而由本人保管；有些應(yīng)該歸檔的材料不能及時交檔案管理人員存檔。這些思想和觀念必然導(dǎo)致人事檔案材料不全或缺失。
6.人事檔案管理手段落后。在檔案管理手段上，沒有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，查閱人事檔案信息仍采用手工查找。檔案的存儲依舊使用古老的鐵皮柜，占地面積大，使用空間也不能完全合理應(yīng)用。
二、促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)現(xiàn)代化管理進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、分清輕重緩急，循序漸進(jìn)。檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為社會所用而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進(jìn)行排隊(duì)將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會利用的效率。
2、分級次著錄，省時省力。在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進(jìn)行著錄即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄對那些一卷內(nèi)幾個文件涉及同一個內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時間、人力與財(cái)力又提高了效率。 3、分門別類，充分利用檔案原基礎(chǔ)。對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。
一、建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案存在的問題
一是對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的重要性認(rèn)識不足。在建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的重要性認(rèn)識上，有的單位未把其列入重大、重要活動檔案的范圍。僅當(dāng)作一般性工作檔案；有的單位沒有從思想上充分認(rèn)識到群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的重要性，沒有把它當(dāng)作黨建工作的珍貴史料；有的單位責(zé)任感和歷史感不強(qiáng)，更沒有認(rèn)識到它對今后工作查考、經(jīng)驗(yàn)借鑒、黨史研究的重要作用。
二是對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案建立得不完整、不系統(tǒng)。對深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，有的單位沒有進(jìn)行單獨(dú)建檔；有的單位雖有建檔，但建立的檔案不完整、不系統(tǒng)、不科學(xué)，有的把重要的資料遺漏，有的把不應(yīng)該歸檔的資料進(jìn)行了歸檔，有的單位“眉毛胡子一把抓”，把所有文件材料都裝入群眾路線教育實(shí)踐活動檔案這個“筐”，沒有按照相關(guān)要求和規(guī)范建檔歸檔。
三是沒有明確群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的規(guī)定與要求。在收集群眾路線教育實(shí)踐活動工作中，有的單位沒有明確歸檔范圍、保存期限、歸檔時間和收集此項(xiàng)活動材料的方法、步驟，沒有提出明確的規(guī)定和要求，致使所屬部門形成的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案不規(guī)范，甚至有的單位根本沒有建檔立檔。
二、群眾路線教育實(shí)踐活動檔案建立的基本要求
一是加強(qiáng)對建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的領(lǐng)導(dǎo)。各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村都要從講政治的高度，以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行對檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職能，把建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案納入本單位教育實(shí)踐活動的工作范圍。指定專人負(fù)責(zé)建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案。各單位群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室撤銷后，要將整理好的檔案向本單位檔案室或當(dāng)?shù)貒覚n案館移交。
二是加強(qiáng)對建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的指導(dǎo)。檔案部門要抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員，深入群眾路線教育實(shí)踐活動辦公室指導(dǎo)建立檔案，把群眾路線教育實(shí)踐活動形成的材料整理歸檔。要為群眾路線教育實(shí)踐活動檔案設(shè)立單獨(dú)全宗，實(shí)行“四同步”的管理方式，即同步歸檔、同步整理、同步著錄、同步利用；紙質(zhì)檔案和電子文檔并存，聲像檔案和照片檔案并重，最大限度地確保群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的齊全、完整、規(guī)范。要按《歸檔文件整理規(guī)則》進(jìn)行整理，主要文件材料保管期限應(yīng)定為長期。
三是加強(qiáng)對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的服務(wù)與監(jiān)管。檔案行政管理部門要及時介入，主動提供服務(wù)。要以群眾路線教育實(shí)踐活動的成果促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，為群眾路線教育實(shí)踐活動存史留檔。教育實(shí)踐活動期間，各單位要努力挖掘教育活動題材與內(nèi)容，積極利用現(xiàn)有檔案為群眾路線教育實(shí)踐活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮檔案資源的作用。要進(jìn)一步體現(xiàn)檔案行政管理職能，認(rèn)真研究制定群眾路線教育實(shí)踐活動形成檔案的管理辦法，加大監(jiān)督力度，做到事前有安排、事中有指導(dǎo)、事后有檢查，切實(shí)將此次教育實(shí)踐活動形成的材料規(guī)范建檔。
四是明確對群眾路線教育實(shí)踐活動的歸檔要求。群眾路線教育實(shí)踐活動檔案建立與歸檔總的原則是：按照群眾路線教育實(shí)踐活動開展的時間、環(huán)節(jié)、方式方法、目的要求、成果等進(jìn)行整理歸檔。要把群眾路線教育實(shí)踐活動檔案按單位或部門進(jìn)行分類整理，一些與其他類別有交叉或不可分的。要視具體情況靈活掌握。并在備考表、分類說明等項(xiàng)目中注明。也可按照已經(jīng)制定的分類方案，按問題類或機(jī)構(gòu)類進(jìn)行歸檔，但應(yīng)在本年度的整理說明中加以說明。材料整理完畢后，連同電子文件及歸檔文件目錄U盤向有關(guān)部門移交。
三、群眾路線教育實(shí)踐活動文件材料的歸檔范圍
根據(jù)檔案法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，群眾路線教育實(shí)踐活動的歸檔范圍：
一是關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的會議文件材料。二是關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、成員分工，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的材料以及制定的工作計(jì)劃、安排、總結(jié)、整改措施以及向上級報(bào)送的相關(guān)文件材料。三是上級領(lǐng)導(dǎo)（含督導(dǎo)組）檢查指導(dǎo)工作的講話等材料。四是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成的情況反映、工作簡報(bào)、學(xué)習(xí)材料、媒體宣傳報(bào)道及表彰工作文件材料。五是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的各種照片、錄音帶、錄像帶、光盤、U盤等特殊載體材料。六是召開各類座談會、征求黨內(nèi)外群眾意見所形成的材料以及進(jìn)行對黨員隊(duì)伍基本狀況調(diào)查摸底形成的材料。七是舉辦骨干培訓(xùn)班和采取多種方式組織黨員干部學(xué)習(xí)形成的材料。八是黨員干部形成的自我剖析材料、領(lǐng)導(dǎo)班子談心記錄、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會記錄。九是整改和建章立制形成的材料。十是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動各環(huán)節(jié)情況統(tǒng)計(jì)表及情況匯總材料、成果材料、經(jīng)驗(yàn)交流材料和檢查驗(yàn)收材料等。
四、群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的保管期限
根據(jù)《國家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際工作，筆者認(rèn)為，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的保管期限，按內(nèi)容作以下劃分：
（一）永久保存的內(nèi)容。一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的組織機(jī)構(gòu)及工作計(jì)劃、總結(jié)類：包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)文件、總體工作方案、各環(huán)節(jié)工作計(jì)劃、總結(jié)等。二是會議記錄類：包括黨組會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、黨委（黨總支、黨支部）會、黨員大會、黨小組會以及黨課記錄簿等。三是建章立制類：包括黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的長效機(jī)制、整改方案和措施等。四是基本情況類：參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動黨員干部花名冊及黨員變動情況。五是領(lǐng)導(dǎo)講話材料及黨課講稿類等（永久或長期）。
（二）長期保存的內(nèi)容。一是考勤考核記錄類：包括學(xué)習(xí)考勤考核記錄、群眾代表名單及監(jiān)督記錄。二是好人好事記錄、教育實(shí)踐活動記錄、讀書筆記類等。三是心得體會、班子和個人剖析材料、先進(jìn)典型事跡、征求意見（問卷調(diào)查表）、查擺問題臺賬、問題公示類、簡報(bào)信息、活動情況統(tǒng)計(jì)表、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動基本要求和標(biāo)準(zhǔn)等。
（三）短期保存的內(nèi)容。主要包括：上級單位下發(fā)的相關(guān)文件、材料，本單位群眾路線教育實(shí)踐活動的一般事務(wù)性材料，下級單位上報(bào)的相關(guān)文件材料，聲像、實(shí)物等特種載體類等。
五、開發(fā)利用群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的幾點(diǎn)建議
