序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇施工安全管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現(xiàn)場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責任、有義務做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度

安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負責人負責企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應體現(xiàn)高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。組織機構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度；負責組織學習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負責對事故進行調(diào)查分析及相應處理。在組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責任制，責任制要渾入到單位、部門和崗位。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、安全教育與培訓

職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。

1、進廠教育

對于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應進行安全教育和技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于進場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內(nèi)容包括：施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。

2、特種及特定的安全教育

特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。

3、經(jīng)常性安全教育

企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強企業(yè)領(lǐng)導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項系統(tǒng)性長期性社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。

4、安全培訓

培訓是安全工作的一項重要內(nèi)容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

三、危險源的識別與控制

全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項重要的工作，準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術(shù)措施和防護方法。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。

四、安全生產(chǎn)的檢查與獎罰

篇（2）

既有線路鐵路在施工之前肯定會進行一些會議，在這些會議上一定要把安全管理問題加入進去，而且在會議進行的時候還要包括以下這些內(nèi)容:第一，對施工人員進行專業(yè)的培訓;第二，把一些新引進的技術(shù)教授給具體的操作人員;第三，對施工過程中可能會出現(xiàn)的一些問題進行提前防御。而且其中對鐵路的安全施工有比較大幫助的有施工培訓會以及施工總結(jié)等會議。我們說到的預防在施工過程中出現(xiàn)安全事故指的就是在會議中提出一些在具體的施工過程中可能會出現(xiàn)的一些安全問題，并對這些問題進行一個系統(tǒng)的分析，然后提出一個比較可靠地解決辦法，而且在施工結(jié)束之后的總結(jié)會上還要對在施工過程中已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故進行全面的分析解決，并探討如何才能夠有效地避免這些安全問題的出現(xiàn)。在進行技術(shù)交底的時候一定要注意下面的幾個問題:第一，清楚施工現(xiàn)場的平面布局;第二，對在鐵路上將要運行的車輛運行時間有一個比較清楚地了解;第三，對整個工程的施工方案和具體的施工情況有比較清楚地認識;第四，對施工過程中會出現(xiàn)的各項技術(shù)指標和施工的順序全部掌握。

1．2防護管理

既有線鐵路在施工之前的安全防護工作主要做到以下幾點:第一，對施工人員和行車進行安全防護工作。既有線路鐵路在施工現(xiàn)場應該對所有的工作人員進行專門的保護工作，除此之外，施工單位還應該派遣專門的工作人員去負責鐵路兩端的工作人員安全問題，這樣就能夠最大限度的保護施工人員的安全以及在工作過程中的行車安全了;第二，對接觸網(wǎng)進行安全防護工作。對既有線鐵路進行施工的時候，為了能夠有效地避免在施工的過程中出現(xiàn)接觸網(wǎng)傷人事故，就需要施工單位保證好施工中的大型機械和接觸網(wǎng)之間的距離;第三，對基坑的安全防護工作。在進行既有線鐵路工程施工的時候肯定會有基坑的參與，通常基坑都是在鐵路的兩側(cè)的，在施工的過程中基坑可以幫助施工人員更好的去進行施工工作，但是如果對基坑沒有利用好，那么很可能就會導致基坑傷人事件，一旦發(fā)生事故就是非常嚴重的。施工單位一定要在基坑的附近設(shè)立起安全防護網(wǎng);第四，對消防設(shè)備的安全防護工作。在既有線鐵路工程施工中不可避免的會用到一些易燃易爆的物品，在這些物品附近一定要做好消防工作，如果不慎發(fā)生了火災，就可以把損失控制在最小的范圍之內(nèi)了;第五，對施工用電方面的安全防護工作?，F(xiàn)在的火車在鐵路上運行時都是使用的電能，在既有線鐵路工程施工時附近肯定會有高壓電的存在。

2加強安全管理的有效措施

2．1做好各方面的預防鐵路工程施工單位必須要預防在施工過程中出現(xiàn)安全事故，在施工之前一定要做好準備工作，給施工人員提供一個比較安全的施工環(huán)境，而且做好這些工作之后還可以讓企業(yè)省去很多不必要的麻煩。我們在安全管理中一定要做到下面幾點:第一，快速的找到危險的源頭，并采取相應的防御措施;第二，對施工中會用到的一些工具進行定期的安全檢查;第三，把應急工作做好，這樣一旦出現(xiàn)安全事故就可以把事故的危害降到最低了。

2．2加強對細節(jié)的安全管理因為既有線鐵路在施工的過程中旁邊可能會有列車在運行，所以安全施工問題是一個非常重要的問題。在進行安全施工管理的時候要重視對宏觀的把握，還要把一些細節(jié)性的問題注意到。很多施工單位都把宏觀的一些安全問題注意到了，但是，他們的施工質(zhì)量和施工進度不盡如人意，就是因為他們在施工之前和施工過程中沒有對施工中的一些細節(jié)問題進行處理，沒有對這些細節(jié)問題可能會引發(fā)的問題進行預防。

2．3對工作人員進行技術(shù)培訓現(xiàn)在社會發(fā)展迅速，各種技術(shù)也在快速的發(fā)展著，在施工過程中用到的一些設(shè)備和技術(shù)都在不斷地更新，這些都要求施工人員有更高的專業(yè)素質(zhì)。所以，我們在進行施工之前一定要對施工人員進行一個專門的技術(shù)培訓，這樣不僅可以保證施工的質(zhì)量，還能夠?qū)κ┕と藛T的人身安全問題有一定的保障。在開始施工之前一定要保證施工人員對施工中會用到的所有物品有一個比較好的了解，然后再對他們進行安全教育，同時還要在施工場所設(shè)立一些安全標語。

篇（3）

（1）死亡、重傷、人為機械事故為零；

（2）年輕傷亡率低于8‰；

（3）無食物中毒；

（4）創(chuàng)文明安全工地各項達標90%以上。

2、計劃目標

（1）X月X日—X月X日開展三級入場教育。

（2）X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動。

（3）X月X日—X月X日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動，接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動施工現(xiàn)場小責任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標準化管理。

（4）X月X日—X月X日開展架子搭設(shè)標準化、預防高處墜落專項教育和施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。

（5）X月—X月份開展小責任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標準化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復查及驗收。

（6）X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動，重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動；

（7）X月X日—X月X日進行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰當年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。

3、機構(gòu)人員

（1）建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組：以項目經(jīng)理為組長，書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長，分包隊長、工長、技術(shù)人員、安全人員等為成員，組成的現(xiàn)場管理領(lǐng)導小組。

（2）執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組：設(shè)組長一人（安全人員按以下要求設(shè)置）負責對項目安全生產(chǎn)的管理和檢查。

12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名；

22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名；

36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名；

410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名；

（3）施工現(xiàn)場根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊，負責施工現(xiàn)場安全問題的整改。

（4）分包管理：分包單位100-300人必須有專職安全員一名；300-500人必須有專職安全員兩名，每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長統(tǒng)一進行業(yè)務指導和管理。

（5）班組長、分包專業(yè)隊長是兼職安全員，負責本作業(yè)班組工人的健康和安全，負責消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患，對施工現(xiàn)場實行責任目標管理。

二、安全生產(chǎn)責任制為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，明確建筑施工安全生產(chǎn)責任人、技術(shù)負責人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責任，保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康，特制定本責任制。

本責任制由公司安全科負責監(jiān)督執(zhí)行，各級、各部門、各項目經(jīng)理部組織實施。各級管理人員安全生產(chǎn)責任如下：

（一）公司經(jīng)理責任

1、認真貫徹執(zhí)行國家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。

2、領(lǐng)導編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。

3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。

4、領(lǐng)導并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。

5、在事故調(diào)查組的指導下，領(lǐng)導、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員，做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實，預防事故重復發(fā)生。

（二）公司生產(chǎn)經(jīng)營責任

1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任，協(xié)助分公司經(jīng)理認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。

2、組織實施本企業(yè)中、長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃，組織落實安全生產(chǎn)責任制及施工組織設(shè)計。

3、參與編制和審核施工組織設(shè)計、特殊復雜工程項目或?qū)I(yè)工程項目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項目中的安全技術(shù)管理措施，制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費的使用計劃。

4、領(lǐng)導組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定安全生產(chǎn)考核指標，領(lǐng)導、組織外包工隊長的培訓、考核與審查工作。

5、領(lǐng)導組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。

6、認真聽取（三）公司技術(shù)經(jīng)理責任1、貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導工作，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負技術(shù)領(lǐng)導責任。

2、領(lǐng)導制定年度和季節(jié)性施工計劃時，要確定指導性的安全技術(shù)方案。

3、組織編制和審批施工組織設(shè)計、特殊復雜工程項目或?qū)I(yè)性工程項目施工方案時，應嚴格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性， 并提出決定性意見。

4、 領(lǐng)導安全技術(shù)公關(guān)活動，確定勞動保護研究項目，并組織鑒定驗收。

5、對本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負責，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳牟僮饕?guī)程，重大項目應組織安全技術(shù)交底工作。

6、參加傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。

7、貫徹實施“一圖九表”現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。參與文明施工安全檢查，監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。

（四）安全部門責任

1、積極貫徹和宣傳上級的各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責任制的執(zhí)行情況。

2、制定定期安全工作計劃和方針目標，并負責貫徹實施。

3、協(xié)助領(lǐng)導組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度，負責審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4、對廣大職工進行安全教育，參加特種作業(yè)人員的培訓、考核，簽發(fā)合格證。

5、開展危險預知教育活動，逐級建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動。監(jiān)督檢查公司每月一次、項目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。

6、參加施工組織設(shè)計、會審；參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會審；參加生產(chǎn)會，掌握信息，預測事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴建工程項目的設(shè)計、審查和竣工驗收。

7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計和安裝驗收，提出具體意見，應監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗收，合格后批準使用。

8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗收，及時發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實。

9、深入基層研究不安全動態(tài)，提出改正意見，制止違章，有權(quán)停止作業(yè)和罰款。

10、協(xié)助領(lǐng)導監(jiān)督安全保證體系的正常運轉(zhuǎn)，對削弱安全管理工作的單位，要及時匯報領(lǐng)導，督促解決。

11、鑒定?？貏趧颖Ｗo用品，并監(jiān)督其使用。

12、凡進入現(xiàn)場的單位或個人，安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場及上級的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題立即改正。

13、督促班組長按規(guī)定及時領(lǐng)取和發(fā)放勞動保護用品，并指導工人正確使用。

14、參加因工傷亡事故的調(diào)查，進行傷亡事故統(tǒng)計、分析，并按規(guī)定及時上報，對傷亡事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標準和安全生產(chǎn)保障體系正常運轉(zhuǎn)。

7、在事故調(diào)查組的指導下，組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。

（五） 技術(shù)部門責任

1、認真學習、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定，保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實施。

2、在編制施工組織設(shè)計和專業(yè)性方案的過程中，要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施，對確定后的方案，若有變更，應及時組織修訂。

3、檢查施工組織設(shè)計和施工方案中安全措施的實施情況，對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題，提出解決辦法。

4、對新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。

5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決。

6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查，分析事故原因，從技術(shù)上提出防范措施。

（六）組織部門（勞資、人事、教育）責任1、勞資、勞物

（1）對職工（含分包單位員工）進行定期的教育考核，將安全技術(shù)知識列為工人培訓、考工、評級內(nèi)容之一，對招收新工人（含分包單位員工）要組織入廠教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。

（2）嚴格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時組織特種作業(yè)人員的培訓工作，并向安全部門或主管領(lǐng)導通報情況；

（3）認真落實國家和省、市有關(guān)勞動保護的法規(guī)，嚴格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護待遇，并監(jiān)督實施情況。

（4）參加因工傷亡事故的調(diào)查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認真執(zhí)行對事故責任者的處理意見。

2、人事

（1）根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實際，配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實施經(jīng)驗的安全干部，保證安全干部的素質(zhì)。

（2）組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓、教育工作。

（3）按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，負責審查安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員。

（4）參加因工傷亡事故的調(diào)查，認真執(zhí)行對事故責任者的處理決定。

3、教育

（1）組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學習班時，要安排安全生產(chǎn)教育課程。

（2）各專業(yè)主辦的各類學習班，要設(shè)置勞動保護課程（課時應不少于總課時的1-2%）。

（3）將安全教育納入職工培訓教育計劃，負責組織職工的安全技術(shù)培訓和教育。

（七）生產(chǎn)計劃部門

1、在編制年、季、月生產(chǎn)計劃時，必須樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產(chǎn)，保障安全工作與生產(chǎn)任務協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務，納入生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排。

2、在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時，要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況，對施工中重要安全防護設(shè)施、設(shè)備的實施工作（如支拆腳手架、安全網(wǎng)等）要納入計劃，列為正式工序，給予時間保證。

3、堅持按合理施工順序組織生產(chǎn)，要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合，認真按施工組織設(shè)計組織施工。

4、在生產(chǎn)任務與安全保障發(fā)生矛盾時，必須優(yōu)先解決安全工作的實施。

（八）項目經(jīng)理責任

1、對承包項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。

2、貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目部各項目安全生產(chǎn)管理辦法，或提出要求并監(jiān)督其實施。

3、在組織項目工程承包，聘用業(yè)務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據(jù)工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業(yè)務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。

4、健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外包工隊必須及時向有關(guān)部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對外包工隊的健康與安全負責，加強勞動保護工作。

5、組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。

6、領(lǐng)導、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。

7、發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作，及時上報；組織、配合事故的調(diào)查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。

8、對外包隊加強文明安全管理，并對其進行評定。

（九）項目技術(shù)負責人責任

1、對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責任。

2、貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準。結(jié)合項目工程特點，主持項目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底。

3、參加或組織編制施工組織設(shè)計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其具有可行性與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實。

4、主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應的安全技術(shù)措施應監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

5、項目工程應用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時 上報，經(jīng)批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓、教育。認真執(zhí)行相應的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。

6、主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正確情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。

7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。

8、貫徹實施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。確保各項安全技術(shù)措施有針對性。

9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施、意見。

10、加強外包平米包干的結(jié)構(gòu)安全評定及文明施工的檢查評定。

十）項目工長、施工員責任1、認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對所管轄班組（特別是外包工隊）的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。

2、認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務特點，向班組（包括外包隊）進行書面安全技術(shù)交底，履行簽認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正作業(yè)違章行為。

3、經(jīng)常檢查所管轄班組（包括外包工隊）作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。

4、每周或不定期組織一次所管轄班組（包括外包工隊）學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題。

5、對分管工程項目應用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進行安全技術(shù)培訓；若在施工中發(fā)現(xiàn)問題，立即停止使用，并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導。

6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場，立即上報。

（十一）項目班組長責任

1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。

2、經(jīng)常組織班組人員學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自我保護能力。

3、認真落實安全技術(shù)交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻干，進現(xiàn)場戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶。

4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導。

5、認真做好新工人的崗位教育。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護好現(xiàn)場，立即上報有關(guān)領(lǐng)導十二）項目工人責任1、認真學習，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、積極參加安全活動，認真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)，服從安全人員的指導。

3、發(fā)揚團結(jié)友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督，對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識，維護一切安全設(shè)施和防護用具，做到正確使用，不準拆改。

4、對不安全作業(yè)要積極提出意見，并有權(quán)拒絕違章指令。

5、發(fā)生傷亡和未遂事故，保護現(xiàn)場并立即上報。

6、進入施工現(xiàn)場要戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶。

7、有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。

（十三）分包單位負責人責任

1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。

2、按制度嚴格履行各項勞務用工手續(xù)，做好本單位人員的崗位安全培訓，經(jīng)常組織學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。

3、必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定，人員變更，須事先向有關(guān)部門申報，批準后新來人員應按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準上崗。

4、根據(jù)上級的交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底，針對當天任務、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、解決。

5、參加每月四次的項目文明安全檢查，檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，重大隱患應立即上報有關(guān)領(lǐng)導。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護好現(xiàn)場，做好傷者搶救工作， 并立即上報有關(guān)領(lǐng)導。

7、服從總包管理，接受總包檢查，不準跨省用工及使用外地散兵游勇。

8、特殊工種必須經(jīng)培訓合格，持證上崗。

三、安全技術(shù)措施的編制要求與實施

（一）施工組織設(shè)計中必須具有的安全技術(shù)措施

1、施工組織設(shè)計的安技措施必須滲透到工程各階段、分項工程、單項方案和各工藝中。

2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應的安全措施，并提出安全技術(shù)操作要求。

3、對于爆破、吊裝、暫設(shè)電氣、深基礎(chǔ)、大中機械安裝和拆除等特殊工程要編制單項施工安全技術(shù)措施。

4、編制腳手架搭設(shè)方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設(shè)說明，提出安全技術(shù)措施，50M以上外架有計算書并向有關(guān)人員交底。

5、施工組織設(shè)計要在消滅危險作業(yè)、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。

6、對易燃、易爆、有毒物品的存放位置，要在設(shè)計中明確，并提出使用要求。

7、大孔徑人工擴底樁基礎(chǔ)工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設(shè)計要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報公司，經(jīng)總工審批后方可開工。要防止土方塌方。

8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強度設(shè)計及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設(shè)，要求架設(shè)層次、段落達到驗收要求。

9、外用電梯的設(shè)置及井架、門式架等垂直運輸設(shè)備拉結(jié)要求及防護技術(shù)措施，“四口”、“五臨邊”的防護和交叉施工作業(yè)場的隔離防護措施。

10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場所，必須采取防火、防爆、防毒措施。

11、季節(jié)性的措施。如：雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護隔離棚的措施。

12、施工組織設(shè)計審批后，任何涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改，如需要更改必須報原審批單位重新審批。

（二）安全技術(shù)措施的落實措施

1、工程開工前，總工程師或技術(shù)負責人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施，向參加施工的工地負責人、工長和職工進行安全技術(shù)交底。每個單項工程開始前，應進行重復交待單項工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求，應向工地負責人、工長進行詳細交底和討論，以取得執(zhí)行者的理解，為安全技術(shù)措施的落實打下基礎(chǔ)。

2、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)置應列入任務單，落實責任到班組或個人，并實行驗收制度。

3、安全技術(shù)措施的交底是重要的，但是安全技術(shù)措施的檢查落實就更重要。項目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負責人（工程部長、技術(shù)部長、工長等）、編制者和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況，及時糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為，并且要注意發(fā)現(xiàn)和補充安全技術(shù)措施的不足，使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則，每天對各工地實施情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全措施的落實。

4、對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，除認真監(jiān)察檢查外，還應建立必要的與經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度。四、安全技術(shù)交底1、施工工長對分項工程要進行有針對性的安全技術(shù)交底，交底資料一式三份，雙方簽字各留一份，另一份作資料保存。

2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行。

3、各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底，工序程序技術(shù)要求，進行有針對性的班前講話，講話應有記錄。

4、為了幫助工長及時對作業(yè)班組進行安全技術(shù)交底，專為施工負責人（工長）編制了一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加五、安全教育

（一）、安全教育制度

1、違章教育制度。

2、換崗教育。

3、特殊工種培訓教育。

4、對新機具、新設(shè)備和新工藝應由有關(guān)技術(shù)部門制訂規(guī)程并對操作人員進行專門訓練。

5、對變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時參加生產(chǎn)人員應視同新工人進行上崗安全教育。

6、對從事有毒、有害作業(yè)的人員由衛(wèi)生和有關(guān)部門在工作前進行塵毒危害和防治知識教育后方可上崗。

7、綜合教育。

（二）安全生產(chǎn)教育

1、項目班子必須先受教育。

2、思想和方針政策教育。

3、勞動和紀律教育。

4、安全知識方面的教育。

（三）安全教育形式安全教育培訓可以采取各種有效方式開展活動，如建立安全教育室，舉辦安全知識講座、報告會、培訓班，進行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關(guān)安全教育的電視片，舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識競賽，出版報、墻報，編印簡報等。

（四）法制教育定期和不定期對全體職工進行遵紀守法的教育，杜絕違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）安全技能教育安全技能教育就是結(jié)合本工種特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位專業(yè)技術(shù)知識。

（六）特殊作業(yè)人員的培訓教育

1、確定特殊作業(yè)的范圍和培訓依據(jù)是中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第13號，《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標準對特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓、考核管理都做了明確規(guī)定。

2、從事特殊作業(yè)的人員，必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進行安全教育和安全技術(shù)培訓，并經(jīng)考核合格取得正式操作證者，方準獨立作業(yè)。

（七）三級教育

1、公司或分公司安全科組織進行的安全生產(chǎn)教育。

2、項目部進行的安全教育。

3、班組進行的安全生產(chǎn)教育。

（八）經(jīng)常性教育安全教育培訓工作，必須做到經(jīng)?；?、制度化。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以起到良好的效果。有針對性的交底內(nèi)容，以保證六、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國工人階級在實踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用，是推動開展勞動保護工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進行的經(jīng)常性檢查，也包括由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對安全衛(wèi)生進行普遍檢查，也可以對某項問題，如防暑降溫、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。

1、迎接上級安全檢查的各項準備。

2、安全生產(chǎn)檢查的具體方式：

（1）安全執(zhí)法檢查（2）企業(yè)定期安全大檢查（3）專業(yè)性安全大檢查（4）季節(jié)性安全大檢查（5）驗收性安全大檢查（6）班前班后安全檢查（7）經(jīng)常性安全檢查（8）職工代表安全檢查（9）工地巡回安全檢查（10）工地“達標”安全檢查3、安全檢查記錄（1）班組安全檢查記錄（2）專職安全員檢查記錄（3）項目安全值班記錄4、安全生產(chǎn)檢查中應注意的問題（1）檢查要有領(lǐng)導、有計劃、有重點的進行。除工地上安全員進行經(jīng)常性的安全檢查外，其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導有計劃的進行，特別是組織的大檢查，更為必要。

（2）建立安全檢查的組織機構(gòu)。

3、要制定安全檢查計劃。

4、檢查中重點要突出。

5、安全檢查的評定

6、檢查結(jié)果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險因素的手段，安全整改是為了采取措施消除危險因素，把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前，以保證安全生產(chǎn)。因此，不論何種類型的安全檢查，都要防止搞形式、走過場，更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風。要講究實效，每次安全檢查都要本著對安全生產(chǎn)、對廣大職工的安全健康高度負責的精神，認真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，積極廣泛地發(fā)動群眾搞好整改。對檢查出來的問題，必須做到條條有著落；件件有交待。施工作業(yè)中的安全。

七、工傷事故的調(diào)查與處理

（一）施工事故的預防

（二）施工傷亡事故的處理程序

1、迅速搶救傷員，保護事故現(xiàn)場。

2、組織調(diào)查組。

3、現(xiàn)場勘察。

（三）施工傷亡事故的處理八、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核制度九、施工現(xiàn)場安全色標管理制度

1、安全色

（1）紅色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。

（2）藍色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。

（3）黃色：表示通行、安全和提供信息的意思。

2、安全標志

（1）禁止標志：是不準或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。

（2）警告標志：是使人們注意可能發(fā)生的危險（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。

（3）指令標志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標志底色均為藍色）。

（4）提示標志：是向人們提示目標的方向，用于消防提示（消防提示標志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。

十、施工現(xiàn)場安全動態(tài)管理日檢表施工項目：

工程名稱 檢查日期 氣象氣溫 片區(qū)責任人施工層數(shù) 檢 查 員 負責工長序號項目檢查內(nèi)容說明

1 腳 手 架 間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網(wǎng)

篇（4）

小斷面長隧洞施工過程中，在全面貫徹“預防為主、安全第一、綜合治理”政策的基礎(chǔ)上，一定要對各項安全規(guī)定、法規(guī)及操作規(guī)程予以嚴格貫徹執(zhí)行。通過相關(guān)措施確保小斷面長隧洞施工安全，以此保護重要設(shè)備與施工人員生命安全不受損害。小斷面長隧洞施工過程中，如果施工安全和工程進度出現(xiàn)沖突，一定要無條件地服從小斷面長隧洞施工安全。

1.2安全施工工作內(nèi)容

小斷面長隧洞施工安全主要內(nèi)容有安全培訓、安全管理、安全檢查、工程管理、安全考核及規(guī)章制度等。應不斷完善與健全小斷面長隧洞安全施工責任制，主要是全面落實安全教育培訓，應加強工程安全交底體制建設(shè)，確保各級施工者安全意識與施工技術(shù)水平得到進一步提升，并與執(zhí)行安全獎懲體制相結(jié)合，從而取得理想的小斷面長隧洞安全施工效果。

1.3注重小斷面長隧洞施工質(zhì)量

小斷面長隧洞施工過程中，必須重視目測觀察與日常觀察，依照以往工程實踐經(jīng)驗，正確分析判斷觀察信息，并立即采取有效對策，以保證小斷面長隧洞施工安全。而且施工工作人員一定要意識到安全技術(shù)和工程質(zhì)量同等重要，每個人都要嚴格遵守小斷面長隧洞安全生產(chǎn)與施工的操作及管理規(guī)程。而且還要意識到小斷面長隧洞安全施工既是安全技術(shù)問題，也是工程質(zhì)量問題，應將安全技術(shù)和工程質(zhì)量放在同等位置。

2某小斷面長隧洞施工分析

2.1基本情況

以廣西賓陽清平水庫補水工程III段為例，小斷面長隧洞圍巖類別是V類，具有相對較差的穩(wěn)定性，洞底下為地下水，洞頂上花崗巖與覆土層厚度達到6m~48m。該段隧洞長度為6664m，隧洞走向為63.12°,屬于無壓明流隧洞，長隧洞斷面屬于馬蹄形斷面，斷面尺寸為2.5*3m。

2.2小斷面長隧洞施工工藝流程

小斷面長隧洞施工工藝流程為：開挖準備-放線測量-安裝管棚-人工開挖上半洞-機械開挖上半洞-出渣-掛網(wǎng)-人工開挖下半洞-機械開挖下半洞-出渣-掛網(wǎng)-風水電線路延伸，緊接著進入下一個循環(huán)系統(tǒng)。

2.3小斷面長隧洞施工安全監(jiān)測

施工過程中，通過預先埋設(shè)的儀器認真監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)，從而了解隧洞圍巖收斂及變化情況，及時調(diào)整支護參數(shù)與指導施工。

3小斷面長隧洞施工安全管理

3.1確保小斷面長隧洞洞口安全施工

小斷面長隧洞安全施工中，因為受到長隧洞洞口選址的限制，有時洞口不得不設(shè)在地形較為復雜的地段。小斷面長隧洞施工安全一方面能夠保證小斷面長隧洞的施工進度，另一方面還會制約隧洞施工。只有在小斷面長隧洞洞口段采取到位的安全施工措施，才能保證小斷面長隧洞順利施工。所以，施工前，為確保長隧洞洞口安全施工，一定要依照洞口周邊工程地質(zhì)、地形、環(huán)境條件及水文地質(zhì)等，評估各種可能影響施工環(huán)境的因素，制定有效的小斷面長隧洞洞口安全施工基礎(chǔ)及應急方案。

3.2錨桿安全施工技術(shù)

首先，小斷面長隧洞錨桿施工中，為確保錨桿安全施工，必須將松動的圍巖徹底清理掉，強化目測觀察，減少機械擾動，及時查找危險征兆，并采取相應的安全處理措施。其次，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對錨桿抗拔力進行定期試驗，避免由于錨桿缺乏足夠的拉拔力而引發(fā)滑脫，導致發(fā)生相關(guān)事故。再次，在應用砂漿錨桿過程中，注漿作業(yè)前后，必須對機械接頭與管道予以仔細檢查與沖洗，再進行運轉(zhuǎn)調(diào)試，這樣才能正式應用，避免發(fā)生管道阻塞、劇烈抖動等現(xiàn)象。注漿過程中，如果出現(xiàn)接頭或者管路堵塞，必須在壓力釋放后認真檢查與維修。

3.3混凝土噴射安全施工技術(shù)

在小斷面長隧洞安全施工中，開挖結(jié)束后開展噴射混凝土作業(yè)。首先，噴射混凝土前，必須仔細檢查巖石受噴面，查看浮石、危石清理干凈與否，并依照混凝土配合比與具體噴射方式等，通過除塵通風方式，嚴格控制施工現(xiàn)場中空氣粉塵含量。其次，在長隧洞內(nèi)拌和過程中，一定要全面覆蓋皮帶運輸機、拌和機等有粉塵產(chǎn)生的部分，避免大量粉塵產(chǎn)生，引發(fā)職業(yè)病傷害事故。再次，開始噴射混凝土前，必須有專業(yè)工作人員對接頭、管路予以認真檢查，避免在噴射過程中由于接頭斷開或者軟管破裂而導致質(zhì)量或安全事故。最后，在噴射混凝土過程中，為防止拌和、運料及噴射間形成干擾，必須規(guī)定統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)信號與方法。由施工組長根據(jù)相關(guān)規(guī)定正確指揮混凝土噴射，防止因機械操作不當而發(fā)生安全事故。

3.4鋼拱架安全施工技術(shù)

第一，制作與運輸鋼拱架時，應該牢固綁扎鋼拱架構(gòu)建，避免發(fā)生連接件或者整體構(gòu)件撞傷人等事故。其次，架設(shè)鋼拱架時，必須安排專業(yè)人員根據(jù)規(guī)定正確指揮，對混凝土噴射層變化與圍巖動態(tài)予以隨時觀察，避免由于落石或坍塌而導致發(fā)生安全事故。再次，鋼拱架架設(shè)前，必須通過墊板、混凝土墊石等方式墊平鋼拱架基礎(chǔ)面。鋼拱架架設(shè)時，要用鋼筋牢固連接相鄰鋼拱架，防止鋼拱架傾覆、扭轉(zhuǎn)及變位等。最后，應用新奧法施工過程中，因為鍥緊鋼拱架、鋼拱架頂部連接螺栓等工程施工為高空作業(yè)范疇，需要施工人員以正確姿勢在平穩(wěn)且牢固的腳手架上站立，克服麻痹理念。相關(guān)人員一定要佩戴安全帶，而且升降設(shè)備必須有安全欄桿或者扶手，以避免發(fā)生作業(yè)人員墜落等事故。

篇（5）

1.人的問題

我國當前的建筑設(shè)計領(lǐng)域集中了大批優(yōu)秀的人才，學歷高，學術(shù)能力強并且經(jīng)驗十分豐富。在我國所發(fā)生的建筑事故中，因為工程設(shè)計所引起的事故占總體事故數(shù)一個非常小的比例，絕大多數(shù)的問題出現(xiàn)在施工這個環(huán)節(jié)?？梢哉f施工是建筑領(lǐng)域最最重要的一個環(huán)節(jié)，在這個地方本應該匯聚大量的優(yōu)秀及高學歷人才，可恰恰與之相反的是我國建筑施工工作人員的專業(yè)素質(zhì)整體不高，很多都是沒有上過學的農(nóng)民工，這就使我國建筑施工隊伍水平整體不高。

2.材料質(zhì)量問題

建筑領(lǐng)域一直都是腐敗發(fā)生的重災區(qū)，嚴重的腐敗使得建筑領(lǐng)域偷工減料時有發(fā)生。很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術(shù)要求，但卻通過不正常渠道流入施工領(lǐng)域。如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴重事故，但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件，那么一旦出現(xiàn)問題往往就會造成極其嚴重的危害。例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求，有個別地方甚至使用竹條來代替鋼筋，這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然，發(fā)生事故則是必然。

3.管理制度問題

（1）法律責任體系不完善所有問題中，“法”的問題才是最重要的問題，也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差；法律責任體系不完善，建設(shè)單位和設(shè)計單位在建筑安全管理中的主動控制作用難以落實；法律對監(jiān)理單位的安全管理責任規(guī)定不夠細致，而對行業(yè)協(xié)會、工會等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒有明確規(guī)定；建筑安全違法責任設(shè)定存在責任缺失、責任不合理、行為與后果的非應對性、法律責任落實的非必然性等缺陷。

（2）建筑分包制度不完善翻看建筑法規(guī)，我們的建筑分包制度表面上很完美，但是在這個外表完美的分包制度下，卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對建筑分包管理的法律法規(guī)，僅在《建筑法》、《招標法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問題進行規(guī)定和說明，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展，而且與我國加入世貿(mào)組織后的市場需求相悖。此外，我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管，沒有有效的事前監(jiān)管機制，因此，整個管理效果收效甚微。

（3）重生產(chǎn)偏安全當前我國建筑業(yè)都在抓經(jīng)濟效益，所有的公司都在以這個指標為基礎(chǔ)來進行公司的效益評價。而且公司效益好了，地方稅收就得到保障，政府就可以完成上級所分給的稅收任務，因此，政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外，公司效益好，公司的高層就可以賺得盆滿缽滿，與安全問題最有厲害關(guān)系的農(nóng)民工也可以得到高工資，而且即使發(fā)生事故造成人員傷亡，也可以用巨額賠償進行“私了”，這樣一來大家相安無事，對安全問題都不重視。這些安全相關(guān)主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失，而且增加了社會的不穩(wěn)定因素。

（4）監(jiān)督機制欠完善監(jiān)督是我國建筑施工中一個非常重要的環(huán)節(jié)，一個好的監(jiān)督機制可以將事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中，在問題沒有演化成建筑事故之前，通過監(jiān)督機制首先發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題和隱患，然后把問題和隱患按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進行改正，以此保障建筑施工各項工作順利進行。實際工程操作中，很多施工單位沒有行之有效的安全規(guī)章制度，或者說安全規(guī)章制度僅僅是一個擺設(shè)，并沒有得到真正意義上的實行，這樣就無法保證企業(yè)進行安全生產(chǎn)，無法保證從業(yè)人員的生命安全。

二、安全措施的優(yōu)化

1.提高從業(yè)人員素質(zhì)

建筑施工是一項極其復雜且技術(shù)含量高的工作，需要大量優(yōu)秀的高學歷人才來支撐這項工作的進行。隨著社會的發(fā)展，我國現(xiàn)在所建工程的高度越來越高，危險性也越來越大，一旦發(fā)生事故，會造成嚴重后果。而我國建筑施工領(lǐng)域的主力卻是來自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學歷的高中畢業(yè)生，他們的知識水平非常有限，專業(yè)能力較低，雖然能夠適應施工現(xiàn)場的艱苦條件，但卻沒有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提，提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，我國應當積極引導優(yōu)秀大學生隊伍積極參與到建筑施工領(lǐng)域中去。

2.加強建筑材料監(jiān)管

建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料監(jiān)管機制是解決由材料質(zhì)量問題導致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言，可以建立“政府方監(jiān)管、采購方負全責、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言，政府應對施工現(xiàn)場材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測報告證明情況進行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責任主體依法做事；采購方應當對自己采購的材料負全責，一旦發(fā)現(xiàn)采購材料存在質(zhì)量問題應當及時中止材料使用，如有需要及時采取補救措施，并承擔由此造成的全部損失；另外，對于由建設(shè)單位負責采購或指定供貨單位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企業(yè)應當承擔監(jiān)督責任，如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應當及時提出，否則也要承擔相應失職責任。

3.優(yōu)化管理方法

（1）完善法律責任體系建筑安全管理水平的提高，需要各參與主體的共同努力，強調(diào)“保護每一個人的安全和健康”，應明確不同項目參與主體的安全責任，促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統(tǒng)建筑安全管理理念片面強調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責任，忽視了建設(shè)單位、設(shè)計單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用，導致項目參與主體安全意識與安全責任失衡，安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系，但是各方安全責任條款數(shù)目和強度差別較大，比如建設(shè)單位安全責任條款較少，參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動，工會雖有明確的安全責任條款規(guī)定，但是可操作性不強。

（2）完善分包制度首先就建筑分包管理問題進行專門立法，提出系統(tǒng)性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度；其次，創(chuàng)新建筑分包管理模式，順應國際分包模式潮流；再次，將各國、各地區(qū)探索、制定并被實踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面，以彌補制度上產(chǎn)生腐敗的缺陷；最后，對違法分包者加大處罰力度，對執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為，應加強責任追究制。

（3）強化安全意識當前建筑行業(yè)中，從業(yè)人員傷亡的數(shù)目觸目驚心，但是企業(yè)管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小，小事化了，由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現(xiàn)象。那就是大家只注重生產(chǎn)不重安全，這種現(xiàn)象的危害是長遠的，并且難以估計。要從根本上解決這個問題，那就要讓企業(yè)重視工作人員的生命安全，要對施工企業(yè)施以重罰，一旦出現(xiàn)人員傷亡重大事故，就要對有關(guān)責任人進行問責，對于有明顯過錯或者明知故犯者應當終生禁止其參與建筑施工行業(yè)，并且對所屬公司按事故嚴重等級施以重罰，增加其不尊重生命的成本，讓其不敢掉以輕心。

（4）完善監(jiān)督機制當前建筑業(yè)的監(jiān)督機制并不十分完善，監(jiān)督人員應當擁有一票否決的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以隨時停止工程進度，并且責令其立即改正。同時監(jiān)督人員要檢查進入施工現(xiàn)場的建筑材料質(zhì)量，檢查建筑設(shè)備質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求限期整改，堅決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場。完善建筑安全法規(guī)制度，促使建筑企業(yè)加大安全工作投入，嚴格依照安全管理章程對施工現(xiàn)場進行不留死角的檢查，并且做到隨時檢查，隨時抽查。任何現(xiàn)場工作人員都應當積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作，積極保障施工人員的安全。

篇（6）

1影響施工安全的因素

水利工程施工過程中影響安全的因素主要有以下幾點：水利工程施工的戰(zhàn)線比較長，施工現(xiàn)場的規(guī)模大，施工單位非常多致使施工現(xiàn)場比較分散，而且各個工地之間的距離比較遠，相互之間的聯(lián)系比較困難，因此安全管理工作難度比較大；水利工程項目在施工過程中會涉及到河道管理以及大壩等施工項目，因此在施工過程中很容易受到洪水等影響，但是這些自然因素是無法避免而且是很難把握的，實施安全管工作就非常棘手；因為施工現(xiàn)場并不是封閉式的，因此就加大了對工人，建筑材料以及設(shè)備安全管理的難度；水利工程在施工時難度比較大，技術(shù)方面比較復雜，難免會出現(xiàn)安全隱患。由于工人本身也缺乏安全常識，因此在施工過程中會經(jīng)常發(fā)生事故；企業(yè)內(nèi)部的管理人員有很大一部分安全意識比較缺乏，不能對施工現(xiàn)場隨時監(jiān)管，也會導致一些事故的發(fā)生；在現(xiàn)代水利工程建設(shè)中，更多的趨向自動化，施工速度不斷加快，一個比較大型的工程從施工到竣工只需要大約四五年的時間。在有限制的施工場地，施工速度加快會使安全管理工作實施起來更加困難。施工過程中，一旦發(fā)生事故，會造成不可挽回的損失，使人們的生命以及財產(chǎn)安全受到威脅，因此在施工過程中要采取合理有效的措施加強安全管理。保障工程的順利施工。

2加強施工過程中的安全管理重要性

水利工程相對于其他工程項目來說是一項非常復雜的工程，尤其是水利工程的工期比較長，而且在施工過程中會受到天氣或是洪水等方面影響，所以水利工程建設(shè)中存在許多安全問題。如果不及時解決會帶來不可挽回的損失，因此加強安全管理在水利工程管理中起著非常重要的意義。水利工程主要是用于汛期擋水、儲水等，對于建筑物的抗?jié)B、抗壓、抗凍等一些方面有嚴格的要求，施工過程中一定要按照國家的標準進行施工，確保水利工程整體項目的質(zhì)量。對于地基的選擇是非常嚴格的，而水利工程一般情況下是在一些地質(zhì)條件復雜、自然環(huán)境惡劣的地方，一旦地基處理不好就會留下安全隱患，造成非常棘手的問題，難以及時處理。而且生活條件差，大多情況下都是住在臨時搭建的房屋內(nèi)，安全設(shè)施缺少，水利工程一般都是在河道、湖泊等有水的地方進行施工，需要求進行水下作業(yè)等，會危及到施工人員的人身安全。因為每個季節(jié)的降水量是大不相同的，水利工程可以有效利用枯水期進行施工。水利工程與自然環(huán)境之間的關(guān)系是非常密切的，會受到環(huán)境因素的影響，造成施工中安全事故的發(fā)生。因此需要合理的安排施工時間，對于施工中有可能會出現(xiàn)的事故可以采取一些有效措施進行預防。

3加強施工過程中安全管理的措施

3.1技術(shù)交底

技術(shù)交底能夠確保過程質(zhì)量達到設(shè)計要求的標準，而且對于施工中的安全管理起著十分關(guān)鍵的作用。我們可以采用技術(shù)交底對施工人員開展安全教育，提高施工人員的安全意識，再結(jié)合工程的具體情況，制定出相應的解決措施，使施工人員對安全問題做到心中有數(shù)，即使在施工過程中出現(xiàn)問題也能夠在不影響施工進度的前提下順利解決。

3.2加強安全監(jiān)管工作

水利工程的工期比較，而且涉及到很多方面，因此在對安全進行管理的過程中，不但要將重點工作做好，還要做到統(tǒng)籌兼顧，也要。在施工過程的關(guān)鍵工序上一定要做到嚴格把關(guān)，安全操作。一些比較危險的施工，比如在高空施工等，企業(yè)一定要將管理制度落實，確保施工安全。同時要加強標準化管理，對工程全過程進行安全監(jiān)控，防止出現(xiàn)安全隱患。在現(xiàn)場作業(yè)時要注意以下幾點：建立管理制度以及機械設(shè)備等使用制度，并嚴格執(zhí)行；禁止出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，要特別注意的是非專業(yè)電工禁止維修施工現(xiàn)場的電器等，避免出現(xiàn)意外事故；在施工工序交換或者工人的工種發(fā)生改變時，一定要避免因為情況不明導致安全隱患的產(chǎn)生；一定要避免工程因為趕進度而發(fā)生安全事故，造成不必要的損失；在特殊情況發(fā)生時，相關(guān)人員一定要加強巡視工作，確保施工順利進行。因為水利工程具有特殊性，在安全管理過程中我們可以應用水利工程建設(shè)系統(tǒng)管理的理論。為了使安全管理工作更好的落實，企業(yè)應該做到以人為本，合理安排工人工作時間，也可以添加一些娛樂活動，使工人做到勞逸結(jié)合，保持心情愉快，有利于提高工作效率。

3.3加強安全隱患的排查工作

施工單位可以將以往施工過程中比較容易出現(xiàn)的安全事故進行統(tǒng)計，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，可以清楚的看出各個環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的安全事故，并采取有效的措施預防事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，有關(guān)部門一定要做到及時調(diào)查，明確事故發(fā)生的原因，有無人員傷亡，造成的損失情況等。根據(jù)事故的實際情況，及時做好處理工作。施工單位可以將此事故作為案例，對工人進行安全教育，吸取事故的教訓，并有針對性的采取措施，避免類似事故的二次發(fā)生。

3.4提高施工人員的安全意識

企業(yè)應該堅持“以人為本”的安全理念，將工人的神明財產(chǎn)放在第一位，要經(jīng)常對施工人員進行安全意識的培訓，還可以將安全培訓作為對施工人員的考核標準，在施工過程中，如果由于施工人員自身原因造成的安全事故，施工單位一定要做起進行嚴肅處理，追究其法律責任。

4結(jié)束語

質(zhì)量和安全是水利工程建設(shè)中的重點內(nèi)容，它直接影響著國家的利益，而且對于企業(yè)自身的經(jīng)濟效益和社會效益，員工的生命財產(chǎn)安全等都有著一定的影響。水利工程的安全管理又是重中之重，只有安全管理工作做到位，建立安全管理制度，并落實到施工過程中，才能保證水利工程的整體質(zhì)量。

作者:蔡雪峰 單位:江蘇省南通市通州區(qū)新江海河閘管理所

篇（7）

在建筑施工現(xiàn)場，很多企業(yè)的設(shè)計方案和工藝措施的執(zhí)行都未按遵從法律規(guī)定，安全教育執(zhí)行不到位，多數(shù)為形式主義。而施工現(xiàn)場的腳手架也未依照國家指標搭設(shè)，且周圍雜物較多，所用材料不規(guī)范，這些都未按照法律規(guī)定執(zhí)行，是重大事故的誘因。

1.2施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位

建筑施工的一個特點就是勞動密集性，但是多數(shù)從事人員的文化水平不高，這就導致施工管理較難。而且，在施工現(xiàn)場上，施工工具隨意堆放、施工材料規(guī)整差、施工步驟不合理等現(xiàn)象多發(fā)，從事人員之間沒有協(xié)作精神，現(xiàn)場沒有嚴格的紀律管制。

1.3建筑施工單位不重視

建筑施工單位的領(lǐng)導安全意識薄弱，對經(jīng)濟效益的重視程度高于人員的安全，這就導致安全生產(chǎn)的責任制不健全、落實不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責任書。部分單位為了節(jié)省開支，不設(shè)置安全員或者監(jiān)督人員較少，且專業(yè)能力不達標，導致施工過程中無人監(jiān)管或者監(jiān)管不到位。

1.4安全監(jiān)管投入不到位

建筑企業(yè)為了降低項目成本，縮減施工中的安全管理費用和保障設(shè)施，安全管理所需的資金配備較少，導致事故頻發(fā)，影響惡劣。甚至于有些施工企業(yè)完全忽略安全管理，不僅不進行安全教育，施工過程還存在違法行為。有些企業(yè)為了提高自身利益，在采購環(huán)節(jié)大打折扣，降低建筑質(zhì)量，而監(jiān)理單位也未履行自身職責，造成安全隱患。

2建筑工程現(xiàn)場施工中的安全管理對策

2.1加強安全意識教育，完善安全生產(chǎn)責任管理制度

安全施工和企業(yè)的利益是息息相關(guān)的，安全施工直接關(guān)系著施工人員的生命安全，管理人員要做好安全意識教育工作，提高施工人員安全意識，避免出現(xiàn)安全隱患。首先，責任到個人，制定獎罰制度。其次，通過對設(shè)備故障率、事故起數(shù)以及人的精力等方面的評判找出施工中存在的問題，并及時采取有效的防范措施。完善責任管理制度，不僅可以強化施工人員的安全意識，還能夠提高施工的安全性，每個員工都明確自身在安全施工中的責任，一旦事故發(fā)生則追究責任。

2.2加強施工現(xiàn)場材料管理

建筑材料的控制與管理不僅關(guān)系到企業(yè)的利益，還直接影響著企業(yè)的施工安全。在采購材料時要做好調(diào)查工作，對比市場上的材料，開闊進貨渠道，采購部門還要簡化采購環(huán)節(jié)，避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料偷工減料等情況，對供應商提供的材料進行檢驗，確保材料合格。材料發(fā)放要進行跟蹤，避免施工現(xiàn)場中有材料隨便堆放現(xiàn)象。

2.3加強監(jiān)管力度

建立專門的安全監(jiān)管部門，對監(jiān)管人員專業(yè)能力進行考核，確保其能力合格；制定監(jiān)管制度，責任到人，每天對施工過程中的各個細節(jié)進行檢查，避免微小隱患，發(fā)現(xiàn)隱患后要立即根據(jù)有關(guān)標準和施工現(xiàn)場情況進行整改。

2.4加強施工現(xiàn)場技術(shù)管理

結(jié)合建筑工程的施工圖紙，對工程施工的工序進行合理優(yōu)化，落實施工方案，有效的管理施工組織。對已經(jīng)完成的工序進行測量和排查，確保每個工序都符合標準和施工要求。提高施工人員的專業(yè)技能，熟練各種新材料和新技術(shù)，確保各個施工工序的規(guī)范性。

2.5做好施工前的管理工作

在施工之前要對施工建設(shè)工作做好準備，通過圖紙和技術(shù)人員對施工的難點、重點以及易出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)進行討論和分析。負責施工現(xiàn)場管理的工作人員要對施工中的各管理項目熟悉，確保在管理和施工中能夠及時發(fā)現(xiàn)安全問題。在工程開建前，將組織工作做好，對多使用的機械、采用的技術(shù)和所用的工程材料要全面了解，做好質(zhì)量工作。在整個施工過程中要做好科學計劃、落實方案、符合規(guī)范。

2.6建立信息化的安全動態(tài)管理模式

息化安全動態(tài)管理模式依靠的是計算機技術(shù)，建立動態(tài)管理平臺，實際上是采用信息技術(shù)，將施工安全進行分解從而分配給不同層級的相關(guān)人員，也就是精細化和責任化一體的計算機系統(tǒng)。這個管理系統(tǒng)可以根據(jù)工程的進度查看最新的安全規(guī)范，對施工中需要注意的安全事項進行計劃并指導到實際的工程施工中，從而減少因溝通或者技術(shù)等因素而產(chǎn)生的安全隱患；動態(tài)查看工程進度，安全管理的計劃和引用情況清晰化，可以將整個施工階段的安全重點準確的傳達給施工和監(jiān)管人員，從而避免了粗放式管理中出現(xiàn)的隱患。

篇（8）

2各施工環(huán)節(jié)的安全管理

山區(qū)高速公路施工地形復雜，必須堅持建立把“安全預防”放在一切工作首位的管理思路，加強各施工環(huán)節(jié)控制和過程監(jiān)管?，F(xiàn)結(jié)合重慶G3項目實際安全管理做一些具體的說明。

2．1加強施工便道安全管理

施工便道是山區(qū)高速公路施工生命保障供給線。各種機械設(shè)備、建筑材料都是通過它源源不斷的運抵施工現(xiàn)場;它也是施工人員對外業(yè)務聯(lián)系走出大山的唯一通道。它的特點是坡度大、轉(zhuǎn)彎急，容易發(fā)生重大交通事故。重慶G3項目5條施工便道初建時就充分考慮這點，提高了修建標準來保障安全，施工便道正常通車后每天安排有專人養(yǎng)護，及時修補凹凸路面，及時疏通排水溝，對兩條直接通往施工現(xiàn)場的盤山專用便道增設(shè)安全防護墩。盡管安全做了大量工作，但還是抵不住自然力量的破壞，于2007年7月下旬，山洪暴漲沖毀兩河口大橋施工便道，造成5#、6#、7#高墩(50米以上)停工一個月。每次由于山坡自然滑坡破壞擋土墻都會給工程造成一定得損失，雨天施工便道安全檢查基本成為安全主管領(lǐng)導的必修課，發(fā)現(xiàn)問題及時修復。施工便道已上升為高速公路施工安全預防的首要環(huán)節(jié)。

2．2加強高邊坡安全管理

高邊坡施工是山區(qū)高速公路與平原微丘地區(qū)最顯著的區(qū)別。山高坡陡的邊坡給機械作業(yè)，施工人員上下自然增添很多安全隱患問題。不過它的動工標志著山區(qū)高速公路主體工程施工建設(shè)的開始，是振奮人心的，鼓舞志氣的時刻。在施工過程中容易發(fā)生現(xiàn)場施工人員不熟悉地形從山坡滑倒、滾落而摔傷，施工機械在50－90米高坡作業(yè)造成石塊滾崖毀物傷人，在惡劣天氣的情況下容易發(fā)生山體滑坡或坍塌，這些安全問題必須引起高度重視，不可忽視。

2．3臨時用電的安全管理

臨時用電是山區(qū)高速公路不可缺少的能源動力。山區(qū)鋪設(shè)和維護臨時線路全部靠人力搬運，由于山路崎嶇，一不小心就有滾下山崖峭壁的危險，我們通常7人合作完成此項任務，1人在前探路查看地形，6人分兩頭將電桿連抬帶拖搬運到電線桿指定位置，因電桿是栽在山坡上，穩(wěn)定性差，架設(shè)的線路自然破壞發(fā)生的比較多，維護搶修工作非常繁雜。山區(qū)高速公路施工各種用電器材前期進場多為能拆卸又便于組裝的渣土提料機和空壓機，它們是山區(qū)橋梁樁基開挖廣泛使用的設(shè)備，數(shù)量多、用電多。井崗河特大橋31#右側(cè)外2#挖孔到8米，施工人員上井準備休息時，正反向電開關(guān)拔向停止狀態(tài)過程中有瞬間漏電，給人感覺突然麻一下，險些發(fā)生人員高處墜落事故，電工及時更換了開關(guān)。在現(xiàn)場工地臨時用電使用正常情況下，檢查三級電閘箱電源線的進入是否為下進下出，必須門鎖齊全;每臺用電提料機、空壓機等機器應有各自開關(guān)箱，必須實行“一機一閘”制;電閘箱內(nèi)的開關(guān)電器，必須能在任何情況下，都可以使設(shè)備實行電源隔離，電閘箱必須設(shè)置漏電保護器。

2．4爆破施工安全管理

爆破施工是山區(qū)高速公路特有的施工作業(yè)方法，作業(yè)面覆蓋整個工地的高邊坡路基施工土石方和橋梁樁基的開挖工程，具有很高的危險性和破壞性，一旦發(fā)生事故可導致人員傷亡及重大經(jīng)濟損失?，F(xiàn)場爆破安全主要采取預防的措施。結(jié)合現(xiàn)場工程技術(shù)要求編制專項爆破方案;爆破人員必須持證上崗;爆破作業(yè)前爆破人員必須現(xiàn)場觀察計劃申請炸藥用量，憑安全三方領(lǐng)導審批單到民爆物品倉庫領(lǐng)用炸藥;爆破作業(yè)時要特別注意安全，嚴格控制藥量并控制爆破引起的飛石;施工隊長與爆破安全員相互配合做好警戒保衛(wèi)，并做好使用炸藥登記記錄;爆破后至少15分鐘，爆破員要進入爆破作業(yè)地點進行安全檢查，并和爆破安全員共同把剩余民爆物品登記退回庫房完善手續(xù);爆破施工工地要設(shè)置警告標志和提示標牌。

2．5人工挖樁安全管理

人工挖孔是山區(qū)高速公路橋梁樁基工程最簡單易行的唯一施工方法，與平原微丘地區(qū)相比，大型鉆空設(shè)備無法到達樁基位置，在山區(qū)橋梁基礎(chǔ)施工中人工挖孔靈活機動被廣泛采用。施工人員多以家族、夫妻相互的配合組成，俗稱“夫妻洞”。重慶G3項目樁基深度達66米，遠遠超過極限規(guī)定，容易發(fā)生人員墜落、墜物傷人的事故，且不易被地面人員所發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)場挖樁安全預防措施:樁口護壁高于地面20－30cm;提料機具斷電、剎車系統(tǒng)必須靈敏;調(diào)運渣桶裝渣不能超過桶口;提料機具吊鉤與渣桶連接要360度閉合或有防脫裝置;經(jīng)常檢查吊運鋼絲繩磨損斷絲狀況;井上提料操作人必須集中精力關(guān)注井下人員狀況，同是保證井口周圍無雜物;井下挖樁人員必須佩戴安全帽，挖樁超過15米必須有足夠新鮮空氣輸入;井上井下作業(yè)人員上班前必須檢查提料機、空壓機是否運轉(zhuǎn)正常;提料機、空壓機臨時用電必須“一機一閘”，漏電保護器在任何漏電狀態(tài)保持靈敏;下班后樁口必須蓋好并懸掛警示標志。

篇（9）

二、施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場是工程施工的主要場所，也是安全事故的高發(fā)區(qū)。由于水利工程的施工任務比較多，而且許多工序較為復雜，再加上施工環(huán)境存在很大的不確定性，從而導致在施工中很容易發(fā)生意外。因此，管理人員必須重視對施工現(xiàn)場的安全管理工作。

（一）設(shè)置施工安全標志

截止到目前為止，由于未設(shè)置相應施工安全標志而導致的施工安全事故數(shù)不勝數(shù)，這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。根據(jù)國家對工程施工的相關(guān)規(guī)定，為了進一步確保工作人員的人身安全，在任何一項工程開展施工作業(yè)的時候，都需要在指定的施工范圍內(nèi)設(shè)置相應的施工安全標識，并且要在特殊地方設(shè)置圍欄，防止外部人員介入。除此之外，對于進入施工現(xiàn)場的人員，一律都要進行審核，以此來避免施工人員以外的人進入場地，誘發(fā)安全事故。

（二）現(xiàn)場設(shè)備的管理

施工過程中，為了更好的方便施工作業(yè)的進行，施工現(xiàn)場通常都是運行或放置相應的設(shè)備，如攪拌機、發(fā)電機、鏟車、挖機以及樁機等，對于這些設(shè)備必須進行全面管理，此項工作應安排專門人員負責，做好機械設(shè)備臺賬登記工作，以此來防止出現(xiàn)設(shè)備砸傷、電傷工作人員的事故發(fā)生。此外，由于水利工程中涉及了諸多電器設(shè)備，比如說電線、發(fā)電機以及配電箱等，對于此類設(shè)備的管理，首先要確保設(shè)備原材料和配件的質(zhì)量，配備專業(yè)電工作業(yè)人員，其次要根據(jù)設(shè)備的運行情況對其進行定期檢修與維護，以此來確保施工狀態(tài)下的人員安全。

（三）重視施工環(huán)境的影響因素

不同環(huán)境對安全施工所造成的影響也是不盡相同的，比如說在施工過程中遭遇降雨、大風天氣，會給設(shè)備的正常運行造成安全隱患；炎熱、寒冷的天氣會導致施工人員身體不適，工作不在狀態(tài)，不適宜進行高空作業(yè)等。因此，重視施工環(huán)境的影響因素，合理開展施工作業(yè)是非常重要的。

三、遵守水利工程施工的安全技術(shù)要求

隨著我國科學技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的先進技術(shù)被應用到水利工程施工過程中，相應的安全技術(shù)也在不斷進行完善。在工程施工過程中，安全技術(shù)是安全生產(chǎn)的重要保障，因此，施工人員在施工過程中，一定要嚴格遵守工程施工的安全技術(shù)要求，做好安全技術(shù)交底工作。

（一）重視關(guān)鍵部位與特殊環(huán)節(jié)的施工

水利工程施工中涉及了多個環(huán)節(jié)，其中有很多環(huán)節(jié)都非常重要，直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量。因此，對于這些環(huán)節(jié)的施工，必須由技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的施工人員來進行操作。在工程建設(shè)的全部人員當中，存在技能差異是一種普遍現(xiàn)象，每一位施工人員都各有所長。為了確保工程的質(zhì)量能夠滿足要求，確保施工人員的安全，對于關(guān)鍵部位和特殊環(huán)節(jié)的施工，管理部門一定要讓具有相應施工水平的人來進行操作，比如說熟悉操作流程、有相關(guān)的施工經(jīng)驗等。

（二）掌握必要的操作技巧和安全技術(shù)

無論是哪一類型的工程施工，都離不開相應的操作技巧和安全技術(shù)，因此，想要做好水利工程的安全施工管理，掌握必要的操作技巧和安全技術(shù)非常重要。首先，工作人員在開展施工作業(yè)之前，要對工程所處的施工環(huán)境進行全面勘察，并嚴格按照國家的相關(guān)安全施工條款進行落實。其次，要根據(jù)工程的地質(zhì)情況，組織一批技術(shù)人員對具體的施工方案進行制定，最終擇優(yōu)實施。

四、制定并落實施工安全管理制度

為了更好使工程建設(shè)達到安全施工的目標，對安全管理制度的制定，相關(guān)部門可以從以下幾個方面入手。

（一）加強對工作人員的安全教育培訓

人員的控制和培訓是水利工程施工安全管理中的一個重要因素，因為在工程各個項目工作開展的過程中，人都是作為主要因素存在的，人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此，一定要確保參與施工的人員素質(zhì)能夠達到工程的需求。首先，企業(yè)應該加強對人員的培訓工作，提高施工人員的安全意識；其次，企業(yè)應該加強人員管理及責任制的完善，讓各個部門的人員都能夠充分認識到自身內(nèi)在的職責；最后，企業(yè)還應該加強人員資質(zhì)審查要求，明確必須持證上崗。

篇（10）

一、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責任適用特殊侵權(quán)的民事責任之規(guī)定。

1、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的侵權(quán)民事責任應適用《民法通則》之規(guī)定，而不應適用《建筑法》之規(guī)定。

《民法通則》調(diào)整的范圍和有關(guān)相鄰關(guān)系的規(guī)定及適用?！睹穹ㄍ▌t》第2條規(guī)定：“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”。加害方侵害相鄰建筑物屬侵害他人的財產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)，故該侵權(quán)的民事責任屬《民法通則》調(diào)整。該通則第83條規(guī)定：“不動產(chǎn)的相鄰各方，應當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失”。建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物，屬建設(shè)單位依法取得土地使用權(quán)后使用土地時侵害相鄰方不動產(chǎn)所有人或使用人的財產(chǎn)權(quán)利，故該侵權(quán)的民事責任應適用此規(guī)定。

《建筑法》調(diào)整的范圍和有關(guān)建筑安全管理規(guī)定及適用?！督ㄖā返诙l規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應當遵守本法。本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動”。由于從事建筑活動的主體包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位，實施對建筑活動的監(jiān)督管理的主體是管理機關(guān)，而并不包括建設(shè)工程相鄰的一方，故該法調(diào)整的主體為建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及管理機關(guān)，而并不涉及相鄰建筑物的所有人或使用人。雖然，該法第五章有關(guān)建筑安全生產(chǎn)管理中規(guī)定了建設(shè)各方的法定義務，但并未規(guī)定發(fā)生安全事故損害相鄰建筑物時，加害方對相鄰一方的民事責任。

2、一般侵權(quán)的民事責任和特殊侵權(quán)的民事責任構(gòu)成要件及區(qū)別

《民法通則》第106條第2款、第3款規(guī)定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應當承擔民事責任。沒有過錯，但法律規(guī)定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任”。第2款規(guī)定了一般侵權(quán)的民事責任，第3款規(guī)定了特殊侵權(quán)的民事責任。

一般侵權(quán)的民事責任是指行為人由于過錯侵害他人的財產(chǎn)或者人身，依法應當承擔的民事責任。其構(gòu)成要件為（1）行為違法，包括作為與不作為；（2）有損害事實；（3）違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系；（4）主觀過錯。特殊侵權(quán)的民事責任是指不要求完全具備一般侵權(quán)的民事責任的四個構(gòu)成要件，而是根據(jù)法律的特別規(guī)定應當對于他人的財產(chǎn)、人身損害承擔的民事責任。

兩者的主要區(qū)別在于（1）一般侵權(quán)的民事責任主觀上適用過錯責任原則，即有過錯承擔民事責任，無過錯不承擔民事責任，受害人需承擔舉證責任。特殊侵權(quán)的民事責任主觀上則適用嚴格責任原則，也稱無過錯責任原則，即沒有過錯也應當承擔民事責任；或適用過錯推定責任原則，即加害人能證明自己沒有過錯，才能不承擔責任，否則就推定其有過錯，并承擔民事責任；或者適用公平責任原則，即對于損害的發(fā)生，加害人、受害人雙方均沒有過錯，法院視情況分擔損失的原則。（2）一般侵權(quán)的民事責任由《民法通則》第106條第2款作出了原則性的規(guī)定，特殊侵權(quán)的民事責任由法律特別規(guī)定。法律規(guī)定包括《民法通則》中的規(guī)定（第121條－127條、第133條）和民事法律規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。

3、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責任屬于特殊侵權(quán)的民事責任，建設(shè)單位應當按無過錯責任原則獨立地向受害人承擔民事責任。

最高院《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見（試行）》第103條（下稱意見第103條）規(guī)定：“相鄰一方在自己使用的土地上挖水溝、水池、地窖等或者種植的竹木根枝伸延，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，應當分別情況，責令其消除影響，恢復原狀，賠償損失?！惫P者認為，建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責任應適用本條之規(guī)定。理由如下：

（1）該條為法律特別規(guī)定。該條規(guī)定雖不在《民法通則》特殊侵權(quán)的民事責任規(guī)定之列，但由于該規(guī)定屬于民法中有關(guān)相鄰關(guān)系的司法解釋，并具備民事法律規(guī)范的構(gòu)成要素，因此，該條規(guī)定為法律特別規(guī)定。

（2）該條規(guī)定主觀上適用無過錯責任原則，而不適用過錯推定或公平責任原則。該條中沒有“相鄰一方（加害方）有過錯”之類似規(guī)定，同時該條中也沒有“但能夠證明自己沒有過錯的除外”及“當事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由當事人分擔民事責任”之類似規(guī)定。因此，該法律規(guī)范為特殊侵權(quán)中無過錯責任原則之民事法律規(guī)范。

（3）該條在建設(shè)工程損害相鄰建筑物的民事責任范圍之內(nèi)。該條雖未直接規(guī)定建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的情形，但在該條規(guī)定的假設(shè)條件中的“等”字，理所當然地已包括建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的情形。

（4）參照中國物權(quán)法研究課題組編制的《中國物權(quán)法草案建議稿》第135條之規(guī)定，建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責任也應適用特殊侵權(quán)中的無過錯民事責任。該條規(guī)定：“土地所有人或使用人挖掘土地或進行建筑時，不得因此使鄰地的地基動搖或發(fā)生危險，或使鄰地的建筑物或其他工作物受其損害。前款情形，鄰地所有人或使用人可以請求土地所有人或使用人停止施工、除去危險或采取其他必要措施；受有損害的，并可請求損害賠償”。同理，該條中也無加害人有過錯、舉證倒置、雙方均無過錯之規(guī)定，因此，該條規(guī)定更證明了建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的特殊侵權(quán)應適用無過錯民事責任。

二、建設(shè)單位承擔民事責任后的追償權(quán)

在建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物糾紛中，建設(shè)單位按無過錯責任原則獨立地向受害人承擔民事責任后，如果參與工程建設(shè)的其他主體有過錯，那么建設(shè)單位有權(quán)向有過錯方行使追償權(quán)。

1、追償權(quán)的取得。

該權(quán)利不是按連帶責任之規(guī)定取得而是按約定或者法定取得。連帶責任，是指按照法律規(guī)定或者當事人約定，共同責任人不分份額地共同向權(quán)利人或者受害人承擔民事責任。受害人有權(quán)向所有連帶責任人請求承擔民事責任，也有權(quán)向連帶責任人之一請求承擔全部的民事責任。向受害人承擔責任超過自己份額的責任人有權(quán)向其他責任人追償。承擔連帶責任需要法律規(guī)定或者當事人之間約定。因參與工程建設(shè)的各方不可能與受害人約定承擔連帶責任；涉及建設(shè)工程安全事故的法律也沒有規(guī)定參與工程建設(shè)的各方向受害人承擔連帶責任；相反，建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物，法律已規(guī)定建設(shè)單位應獨立承擔特殊侵權(quán)的無過錯民事責任，故建設(shè)單位在承擔民事責任后，不具有按連帶責任規(guī)定取得追償權(quán)。

由于建設(shè)單位與參與工程建設(shè)的他方均有合同關(guān)系，與勘察設(shè)計單位有勘察設(shè)計合同關(guān)系；與施工企業(yè)有施工合同關(guān)系；與監(jiān)理單位有委托監(jiān)理合同關(guān)系，因此，建設(shè)單位在向受害人承擔民事責任后，可以根據(jù)上述合同關(guān)系及履約事實，向過錯方追償。

《建筑法》第五章建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定了建設(shè)各方注意安全義務。其中，主要是：第37條規(guī)定了設(shè)計單位的注意安全義務，即建筑工程設(shè)計應當符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。第38條、第39條、第40條、第41條、第44條、第47條、第51條規(guī)定了施工企業(yè)的注意安全義務，即制定安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場采取維護安全、防范風險等措施，對相鄰的建筑物等可能造成損害的，應當采取安全防護措施，采取措施保護地下管線，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取措施防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，不得違章指揮或者違章作業(yè)發(fā)生事故時，應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失。第40條、第42條、第49條、50條規(guī)定了建設(shè)單位的注意安全義務，即向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，按照國家規(guī)定辦理申請批準手續(xù)，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，施工前委托設(shè)計單位提出設(shè)計方案，將房屋拆除委托給具備保證安全條件的施工企業(yè)承擔。如果建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物是由于勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位違反上述注意安全義務造成相鄰方的損害，那么建設(shè)單位可以根據(jù)上述法律規(guī)定，向過錯方主張權(quán)利。