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1.職業(yè)教育促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有“富農(nóng)”的作用
職業(yè)教育是一種經(jīng)濟行為,其作用體現(xiàn)在能夠為勞動者增加財富,體現(xiàn)在以下兩個方面。①職業(yè)教育可促進農(nóng)村人力資源資本化。人的能力和素質(zhì)才是農(nóng)村人口貧困的根本因素,職業(yè)教育促進農(nóng)村人力資源資本化是決定貧富的關(guān)鍵。②職業(yè)教育可促進勞動者收益率的提高。勞動者受教育的程度與其勞動收益率成正比,接受了職業(yè)教育的勞動者在個人收入上遠遠高于未接受過職業(yè)教育的勞動者。
2.職業(yè)教育促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有“安農(nóng)”的作用
①正確引導(dǎo)青少年就業(yè)。專業(yè)的職業(yè)教育,對學(xué)生進行某一領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高其實踐技能水平,培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才具有至關(guān)重要的作用。②提供所需技能、職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育可為勞動者就業(yè)提供必要的職業(yè)培訓(xùn)和技能認定。③加快和引導(dǎo)“城鎮(zhèn)化”健康發(fā)展。職業(yè)教育決定著農(nóng)村勞動力就業(yè)能力的高低,同時也更有利于順利實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的城鄉(xiāng)流動。此外,這些流動的勞動力因為自身素質(zhì)的提高,擁有了更多的技術(shù)和技能,也將更易、更快適應(yīng)城市生活和新工作崗位,農(nóng)民到城市居民的身份轉(zhuǎn)變愈加輕松迅速。④緩解農(nóng)村和城市收入差距的矛盾。勞動力與工作崗位的供求矛盾繼續(xù)存在,必然發(fā)展成農(nóng)業(yè)勞動力生活上貧困拮據(jù),與城市居民的差距進一步拉大,對社會的不滿日益增加。勞動力是否在城市中實現(xiàn)自然轉(zhuǎn)化或是否能夠安居樂業(yè),已經(jīng)是國家必然要解決的問題。通過發(fā)展職業(yè)教育來豐富和完善勞動者的各方面能力,是解決該問題根本途徑。
3.職業(yè)教育促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有“育農(nóng)”的作用
育民,教育農(nóng)民轉(zhuǎn)變舊的思想和觀念,成為具有現(xiàn)代就業(yè)理念、擁有現(xiàn)代勞動專業(yè)技能的新型農(nóng)民。①有助于幫助農(nóng)村勞動力樹立正確的就業(yè)觀念。農(nóng)村勞動力長期以來形成的落后觀念和小農(nóng)意識阻礙其思想進步,職業(yè)教育對農(nóng)村勞動力思想觀念有重塑的功能。②有助于幫助農(nóng)村勞動力提高綜合素質(zhì)。職業(yè)教育一方面能夠延緩勞動力進入社會的年齡,另一方面還能在人生發(fā)展的第二階段即就業(yè)過程中提供指導(dǎo),對農(nóng)村勞動力的技能培養(yǎng)、思想觀念、綜合素質(zhì)提升都有積極的作用。③有助于當?shù)亍巴列袠I(yè)”的傳承和發(fā)展。專業(yè)技術(shù)人才較為缺乏,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、核心技術(shù)不穩(wěn)定、技術(shù)成果推廣慢、創(chuàng)新意識淡薄、市場競爭力不強等是很多當?shù)亍氨就痢奔夹g(shù)普遍存在的問題,進而在一定程度上與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比,存在較大的差距。
二、發(fā)展職業(yè)教育是農(nóng)村剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移的根本方法
1.確立新的職業(yè)教育觀念,職業(yè)教育是農(nóng)村剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移的根本方法
明確職業(yè)教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位,認清以農(nóng)業(yè)勞動力為對象的職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)。農(nóng)村閑置勞動力問題是我國需要長期面臨的艱巨而復(fù)雜的問題,教育部門需要以強烈的熱情和高度的社會責任感開展農(nóng)村職業(yè)教育工作。
2.充分發(fā)揮政府在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中的服務(wù)作用①全面貫徹落實國家政策,積極發(fā)展職業(yè)教育,進而在一定程度上引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,從加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、高等教育面向農(nóng)村實現(xiàn)區(qū)域化角度看,有其深遠的戰(zhàn)略意義。高職教育面向農(nóng)村必須在招生方面有特殊政策,優(yōu)先錄取農(nóng)村考生。②加大職業(yè)教育投入。政府要把職業(yè)教育經(jīng)費作為重點優(yōu)先保障,從法律的角度確保教育經(jīng)費落實到“三個增長”的基礎(chǔ)上,進一步提高農(nóng)村職業(yè)教育的投入比例。③立法保證農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益,解除農(nóng)村勞動力后顧之憂。④優(yōu)化縣鄉(xiāng)村職業(yè)教育資源。通過調(diào)整優(yōu)化,依托高職學(xué)院,每個縣建立綜合性職業(yè)培訓(xùn)中心,統(tǒng)一運作,從根本上提高農(nóng)村居民的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
3.職業(yè)院校建立健全服務(wù)于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的教學(xué)模式
辦學(xué)定位適應(yīng)農(nóng)村勞動力就業(yè)需要。職業(yè)學(xué)校尤其是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的目的是為了培養(yǎng)滿足本地市場經(jīng)濟發(fā)展所需要的建設(shè)者。無論是其課程設(shè)置,培養(yǎng)計劃的設(shè)定還是辦學(xué)宗旨定位,都應(yīng)該優(yōu)先以市場為導(dǎo)向,以就業(yè)為目的。一方面,升學(xué)率成了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)目的,職教育成為了學(xué)歷教育。另一方面,教學(xué)內(nèi)容照本宣科,學(xué)習(xí)了各個學(xué)科體系的知識,對于專業(yè)技術(shù)知識傳授的少之又少。所以,職業(yè)學(xué)校要明確自身的辦學(xué)宗旨,進而在一定程度上以高度的社會責任感來樹立全新的辦學(xué)理念,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
二、農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的辨析
1.關(guān)于職業(yè)美術(shù)教育與基礎(chǔ)美術(shù)教育
基礎(chǔ)美術(shù)教育一般指的是義務(wù)教育階段和高中階段的普通美術(shù)教育,“是指在全面發(fā)展的素質(zhì)教育思想指導(dǎo)下,學(xué)校教育體系中使學(xué)生形成基本的美術(shù)綜合學(xué)力,并以此完善學(xué)生的人格學(xué)科”。3基礎(chǔ)美術(shù)教育的主要目的不是培養(yǎng)美術(shù)家,而是提高全體學(xué)生的人格素質(zhì),使受教育者掌握美術(shù)史論初淺知識,培養(yǎng)多種美術(shù)方面的能力,如形象感知力、形象思維能力、想象能力、形象表現(xiàn)和創(chuàng)造能力、提高審美修養(yǎng)等。職業(yè)美術(shù)教育與基礎(chǔ)美術(shù)教育有著密切的聯(lián)系,但又有著根本的不同,它除了素質(zhì)教育的目的外,更側(cè)重于培養(yǎng)受過一定基礎(chǔ)教育的受教育者成為專門的實用美術(shù)人才,使其能運用美術(shù)知識、技能進入物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域,直接作用于社會。不難看出二者的培養(yǎng)目的是不同的,其教學(xué)目標、內(nèi)容、方法、評估也必然迥異。
2.關(guān)于農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育與城市職業(yè)美術(shù)教育
農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育和城市職業(yè)美術(shù)教育在性質(zhì)上是同一的,但因“所居場所”相殊異,決定影響著兩者的發(fā)展方向有所不同,相應(yīng)的層次結(jié)構(gòu)、服務(wù)對象、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、辦學(xué)模式等都有所差異,教育也會有著不同的表現(xiàn)和特色。近年來,城市職業(yè)美術(shù)教育如雨后春筍,在各地蓬勃發(fā)展起來。相對來說,城市地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,教育發(fā)展條件優(yōu)越,有利于職業(yè)美術(shù)教育活動的開展和先進教育理念的引進。城市職業(yè)美術(shù)教育在人才培養(yǎng)層次上,正走向揚棄低層次的中等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向重點發(fā)展本、專科層次、甚至是研究生層次的高等職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略。對于城市地區(qū)來說,具有明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,如資金、技術(shù)、人才等遠遠優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)。近幾十年,藝術(shù)設(shè)計類產(chǎn)業(yè)在城市地區(qū)發(fā)展迅猛,這也使得社會對藝術(shù)設(shè)計人才需求的與日俱增,藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)便成為了我國各大城市高校中發(fā)展最快的專業(yè)之一,目前開設(shè)了藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)的院校占全國院??倲?shù)的一半以上,達到了相當?shù)囊?guī)模。由此,藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)成了城市職業(yè)美術(shù)教育中的主要專業(yè),如視覺傳達設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、染織與服裝設(shè)計、廣告設(shè)計、動漫設(shè)計等專業(yè)較普遍。各地有趨同化傾向,專業(yè)特色不明顯。而農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟相對落后,還有我國教育制度的種種設(shè)置與安排存有突出的“城市取向”,致使農(nóng)村的人力、物力、財力等教育資源普遍貧乏,以及農(nóng)村勞動力的勞動技能的要求、勞動力素質(zhì)偏低等現(xiàn)狀,決定了我國農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育在總體上都是以培養(yǎng)初、中級美術(shù)職業(yè)人才為重點,以中職教育為主,以低層次為基本特征。很多地方的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育普遍存在規(guī)模小,水平低以及招生困難等問題??傮w上看,當前中國的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育與城市職業(yè)美術(shù)教育存在著明顯的差距,有許多問題亟待解決。當人們言說農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育之時,或明或暗的會存在輕視農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的傾向。但是,農(nóng)村地區(qū)獨特的文化資源條件是一些現(xiàn)代化程度很高的城市地區(qū)所無法比擬的。各地的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育除了開設(shè)藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)外,更多的是打造與本地傳統(tǒng)手工藝相關(guān)的專業(yè),如陶瓷專業(yè)、木雕專業(yè)、刺繡專業(yè)等,專業(yè)特色明顯。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡與文化資源各異,所以各地農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式不會趨同。農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育因其有地域性特點,它直接為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展服務(wù),在推動傳統(tǒng)文化生產(chǎn)性保護與傳承,求解農(nóng)村發(fā)展命題,服務(wù)民生等方面展現(xiàn)出比城市職業(yè)美術(shù)教育所缺少的功能。
3.關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育與傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育
現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育與傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育不僅是時間的區(qū)分,更重要的是兩者之間教育結(jié)構(gòu)、體制和方式等方面的不同。傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育有著悠久的歷史??鬃佑醒裕骸笆龆蛔?,信而好古。”(《論語•述而篇》)這種教育思想在美術(shù)教育中所強調(diào)的就是模仿、師承和傳統(tǒng),在體制上表現(xiàn)為一種師徒授受的模式。人類為了生存和繁衍,在生產(chǎn)力水平低下、科技落后的情況下,產(chǎn)生了父傳子、長傳幼,口傳手教,能者為師的美術(shù)教育方式。傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育主要是對藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的教育,如木工雕花、刺繡、剪紙等,其教育的主要內(nèi)容是技巧與技能。因其被統(tǒng)治階級看作是一種低下的工作,就很難有專門的學(xué)校和專門的教科書,學(xué)徒以師傅的作品為摹本,以師傅積累的實踐經(jīng)驗為圣經(jīng),除了一些兒歌式的口訣之外,無系統(tǒng)的理論可言,也就難以主動地創(chuàng)新,傾向于“非藝術(shù)的年代改革開放的契機應(yīng)運而生。進入90年代后期,各地區(qū)相繼建立了職業(yè)美術(shù)中專、職業(yè)美術(shù)高中及普通中學(xué)美術(shù)特色班,形成了以職高、中專為主體的多形式、多層次、多規(guī)格的辦學(xué)格局,成為向社會和高一級美術(shù)院校輸送美術(shù)人才的主要渠道?,F(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部分,是嚴格的專業(yè)性教育,具有很強的科學(xué)技術(shù)先進性和職業(yè)操作規(guī)范性。它承擔著培養(yǎng)合格美術(shù)實用性人才、提高勞動者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的任務(wù)?,F(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育不同于傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的手口相傳、隨機無定,而具有一套從教育科學(xué)理念出發(fā)的教育體系:有專門的學(xué)校、教師、學(xué)生;有課程設(shè)置、實習(xí)基地;有教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施和教學(xué)評價體系。相比于傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育,現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育占據(jù)更多的優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在五個方面:職能專門化、教學(xué)系統(tǒng)化、體系嚴密化、設(shè)施完備化、秩序穩(wěn)定化。多年來,我國各級各類農(nóng)村職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)了大批活躍于生產(chǎn)服務(wù)第一線的應(yīng)用型美術(shù)人才,整體提升了我國勞動者的素質(zhì),也為農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)民生活提高做出了貢獻。
三、農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的特點
1.地域性
《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定職業(yè)教育必須“為本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)”。農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育作為“特定區(qū)域”的職業(yè)美術(shù)教育,已經(jīng)規(guī)劃了自身的服務(wù)范圍,直接為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展服務(wù),為當?shù)氐墓に嚸佬g(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)對應(yīng)的實用美術(shù)人才。同時,農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的發(fā)展也必須從本地域的經(jīng)濟發(fā)展趨勢和文化資源狀況出發(fā),結(jié)合縣域工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè),來確立所需的人才層次、標準以及學(xué)校的教學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、實踐基地建設(shè)等。農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育也只有立足于當?shù)氐慕?jīng)濟、文化和社會,打造地域性的特色,才能生存和發(fā)展,才能吸引大眾的目光。
2.美術(shù)教育特性
農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育,它具有美術(shù)教育的特性,美術(shù)教育以其特殊的教育形式,在教育過程中注重提高學(xué)生對“美”的認識能力、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力,進而影響學(xué)生的美學(xué)觀與人生觀,使學(xué)生的身心能夠健康全面地發(fā)展。因此,農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育除了培養(yǎng)學(xué)生的投入行業(yè)服務(wù)實踐的動手能力外,更要注重培養(yǎng)學(xué)生的審美能力和造型藝術(shù)方面的創(chuàng)新精神,這是職業(yè)美術(shù)教育區(qū)別于其它類型的職業(yè)教育的獨特性。
3.靈活性
新形勢下的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育不再是固定的、僵化的、一層不變的教育,具有很強的靈活性。在不偏離大的職業(yè)教育方針、人才培養(yǎng)方向的前提下,其在微觀上可以靈活多變。開展農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的學(xué)??筛鶕?jù)自身特點,結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟、文化等實際情況和社會需求,靈活的設(shè)置專業(yè)、構(gòu)建人才培養(yǎng)模式。不同的地方、不同的學(xué)??梢杂胁煌膶I(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式,不拘一格,形式多樣。真正體現(xiàn)從實際出發(fā)、因地制宜的辦學(xué)原則。
改革開放以來,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育有了很大發(fā)展,形成了一定規(guī)模,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家建設(shè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的勞動者和技術(shù)技能型人才。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨的形式更加嚴峻。近年來,農(nóng)村職業(yè)教育出現(xiàn)了整體滑坡,這其中有內(nèi)部和外部的種種原因,但長期受傳統(tǒng)模式的影響,辦學(xué)形式單一,辦學(xué)效益不高,也是影響其發(fā)展的主要因素。一些農(nóng)村職業(yè)院校為尋求新的發(fā)展,采取了多樣化的辦學(xué)形式,來改變目前的困境。在全新辦學(xué)理念的指導(dǎo)下,以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,實現(xiàn)了辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機制的三大轉(zhuǎn)變,切實加強了職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn),探索出了獨具特色的校企、校鄉(xiāng)、??h、校會、校站所、校校、中外7種全新的聯(lián)合辦學(xué)模式,辦出了特色和水平。
一、校企聯(lián)合
校企聯(lián)合辦學(xué)模式是學(xué)校與企業(yè)零距離合作,按照“訂單教育”共同培養(yǎng)人才的一種辦學(xué)模式。學(xué)校和企業(yè)共同創(chuàng)造辦學(xué)條件,培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容等由雙方共同確定:企業(yè)負責承擔部分辦學(xué)經(jīng)費,并負責向?qū)W校提供部分專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師,提供實習(xí)場地;學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)定向人才。通過企業(yè)精神與校園文化的雙重熏陶和兩種不同教學(xué)場景的培養(yǎng),學(xué)生一畢業(yè)就成為熟練的企業(yè)員工,從而實現(xiàn)學(xué)生能力和崗位需要的無縫對接。校企聯(lián)合,企業(yè)為學(xué)校注入經(jīng)濟活力,提供就業(yè)崗位,而學(xué)校為企業(yè)帶來知識和人力資源,使職業(yè)教育與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,比翼雙飛,它是社會主義市場經(jīng)濟條件下職教生命力的源泉。學(xué)校與企業(yè)緊密合作,開展校企聯(lián)合辦學(xué),一是可以充分利用企業(yè)的實習(xí)條件,培養(yǎng)實踐能力強的人才,二是創(chuàng)造了學(xué)生的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)之路,三是雙方共同對學(xué)生進行思想和教學(xué)等方面的教育和管理,直接面向企業(yè),面對社會,有利于對學(xué)生進行綜合能力的培養(yǎng)。
二、校鄉(xiāng)聯(lián)合
校鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)模式是以一鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才和技術(shù)的需求為基點,將辦學(xué)的重心下移,直接為基層定向培養(yǎng)人才。這種辦學(xué)采取靈活學(xué)制,農(nóng)閑進行理論教學(xué),農(nóng)忙開展生產(chǎn)實習(xí),“理論和實踐不脫節(jié),學(xué)習(xí)和生產(chǎn)兩不誤”,為農(nóng)村培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的“永久牌”科技致富帶頭人。依托縣農(nóng)職學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢,在縣鄉(xiāng)、村、戶之間形成輻射網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建起信息傳播、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、項目推廣的立體交叉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。堅持以縣、鄉(xiāng)農(nóng)村職成學(xué)校為基地,以科技實用項目為內(nèi)容,以農(nóng)村初中畢業(yè)生和農(nóng)民為對象,以科技示范戶為骨干,從而達到學(xué)一技之長,幫一戶脫貧,帶一村致富;培養(yǎng)一批能人、形成一個農(nóng)民服務(wù)組織、推廣一個科技項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民的目的。開辦不同的培訓(xùn)班,如農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村管理干部培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等,為農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展及人力資源的優(yōu)化提供服務(wù)。安徽省涇縣高級職業(yè)中學(xué),從1996年起,與涇縣太園、云嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)合辦學(xué),派專業(yè)課教師下到各行政村任科技副村長,實施“111工程”,做到一個教師扶持10個農(nóng)戶,帶動100個農(nóng)戶共同致富。學(xué)校根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)劃,提出“一村一品、一片一特色”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體要求,學(xué)校給每位掛職教師分任務(wù)。教師把課堂開在田間地頭,送科技下鄉(xiāng)。學(xué)校立足本地辦學(xué),服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),知名度大了,口碑好了,為學(xué)校招生、就業(yè)及各項工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
三、??h聯(lián)合
??h聯(lián)合模式是學(xué)校主動服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè),開展院校與縣域經(jīng)濟發(fā)展的全方位合作。根據(jù)縣里對人才的需求,職校與有關(guān)部門進行聯(lián)合培訓(xùn)或?qū)W歷教育。貴州省道真職業(yè)高中與縣交通局、人民武裝部、縣委組織部、縣勞動局、煙草公司等單位聯(lián)合辦學(xué),面向在職于部、農(nóng)民、復(fù)員軍人、下崗職工進行教育和培訓(xùn),先后培訓(xùn)學(xué)員一萬余名,提高了人員素質(zhì),為復(fù)員軍人、下崗職工的再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了技術(shù)支持和有利保證。新疆昌吉畜牧學(xué)院就是由大型畜牧龍頭企業(yè)的董事長任理事長、州畜牧局長任院長、學(xué)校參股的新體制實體。昌吉畜牧學(xué)院的建立是辦學(xué)體制的一次創(chuàng)新,它構(gòu)建了一個政府牽頭、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)院實教、多方受益、互惠多贏的平臺。它第一次把政府、行業(yè)、企業(yè)與高校緊密結(jié)合了起來,讓政府、行業(yè)、企業(yè)真正參與到人才培養(yǎng)的全過程中。十一家龍頭企業(yè)通過校企聯(lián)合辦學(xué),實現(xiàn)了企業(yè)需要什么樣的人才,學(xué)院就為企業(yè)培養(yǎng)什么樣的人才的愿望,使“訂單教育”變成了現(xiàn)實。企業(yè)在聯(lián)合辦學(xué)中有了發(fā)言權(quán),在人才培養(yǎng)方案制訂中,企業(yè)對人才規(guī)格和質(zhì)量的要求得到了充分體現(xiàn)。對學(xué)生而言,通過訂單辦學(xué)這種全新模式,一腳跨進校門,就等于另一只腳跨進了企業(yè),學(xué)習(xí)的目的性和方向性更加明確了,從根本上解決了就業(yè)問題。如今,學(xué)院先后與昌吉市、福??h等簽訂了全方位合作協(xié)議,為“科教興縣”、“人才興縣”提供人才支撐和知識貢獻。
四、校會聯(lián)合
校會聯(lián)合是指學(xué)校、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)戶互動的辦學(xué)模式。即由職業(yè)學(xué)校牽頭,以專業(yè)教師和畢業(yè)生為主體,組織專業(yè)協(xié)會,再通過專業(yè)協(xié)會把農(nóng)戶組織起來,參加科技培訓(xùn)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。這樣,就把學(xué)校的實踐教學(xué)活動緊密地置于專業(yè)協(xié)會和農(nóng)戶的互動之中,使職業(yè)教育直接有效地為農(nóng)服務(wù)。牡丹江、齊齊哈爾等地由農(nóng)職學(xué)校牽頭組建成的農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。例如,寧安蘭崗職成學(xué)校的西瓜協(xié)會、訥河職成學(xué)校的馬鈴薯協(xié)會,已帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化的發(fā)展,當?shù)剞r(nóng)民也因此脫貧致富。
五、校站、所聯(lián)合
農(nóng)村職成學(xué)校結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展需要,橫聯(lián)當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子站、水利站、農(nóng)機站、畜牧站等為農(nóng)服務(wù)站點,上掛專業(yè)科研院所,共同研究科技項目的開發(fā)和實用技術(shù)推廣,使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合起來,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科技動力。這種范式有效地解決了科研院所的實驗項目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的問題,也使職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在孵化科研項目過程中,找到了自身為農(nóng)服務(wù)的位置。黑龍江省采用校站、所聯(lián)合模式,2003年開展推廣種植業(yè)科研成果120項,畜牧業(yè)科研成果105項。
六、校校聯(lián)合
中等職業(yè)教育主要是指在高中教育階段進行的職業(yè)教育,也包括一部分高中后職業(yè)培訓(xùn),其定位就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的技能型人才和高素質(zhì)勞動者。當前我國職業(yè)教育工作的重中之重是大力發(fā)展中等職業(yè)教育,尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展和完善既是重點又是難點,不僅中心財政撥出??畲罅χС?,而且也引起了各界專家學(xué)者的關(guān)注和討論。然而筆者認為,單純發(fā)展以九年義務(wù)教育后為指向的中等職業(yè)教育并不完全符合我國國情。當前,在我國農(nóng)村初級中學(xué)中大力開展中等職業(yè)教育不僅十分必要,而且非常緊迫。
一、在我國農(nóng)村初級中學(xué)開展中等職業(yè)教育的必要性
1.有利于降低農(nóng)村初中輟學(xué)率,增加農(nóng)村教育吸引力。
輟學(xué)是中國農(nóng)村教育的一個痼疾,已嚴重影響義務(wù)教育的普及水平和農(nóng)村教育的發(fā)展,也勢必影響新一代農(nóng)民素質(zhì)的提高,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。2004年,東北師范大學(xué)農(nóng)村教育探究所對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農(nóng)村初級中學(xué)進行的一份調(diào)查結(jié)果顯示摘要:我國農(nóng)村初中生實際輟學(xué)率遠高于國家控制的3%的標準,學(xué)生平均輟學(xué)率超過40%。新華網(wǎng)記者隨機對河北省一個“普九達標縣”進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)摘要:該縣每年初一入學(xué)學(xué)生保持在1萬多人,在初三中考時只剩下4000來人,三年內(nèi)學(xué)生流失率高達60%,其中輟學(xué)的學(xué)生主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。
引起農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的原因很多,其中最主要的原因是現(xiàn)行農(nóng)村初中學(xué)校課程和農(nóng)村學(xué)生生活經(jīng)驗相疏遠,偏重書本知識,忽視實踐和技能操作,普通教育的內(nèi)容和職業(yè)教育內(nèi)容未能溝通和相互滲透,引不起學(xué)生學(xué)習(xí)喜好和積極性,從而導(dǎo)致學(xué)生“厭學(xué)”,而家長也失去送孩子上學(xué)的積極性,認為“讀書無用”?!稗r(nóng)村教育的實質(zhì)是農(nóng)村職業(yè)教育”,有必要在農(nóng)村初級中學(xué)開展職業(yè)教育,增強農(nóng)村初中普教內(nèi)容和職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透性,這也是當今世界教育發(fā)展的趨向之一。要把普通文化課程的教學(xué)和學(xué)生未來職業(yè)聯(lián)系起來,使學(xué)生有更多機會參和社會實踐活動,提高他們的實踐能力;適當開展職業(yè)技術(shù)教育,使學(xué)生能在心理和技能上適應(yīng)就業(yè)的要求,從而增加學(xué)校和教育對農(nóng)村學(xué)生和家長的吸引力,降低農(nóng)村初中學(xué)生的輟學(xué)率。
2.有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念和就業(yè)觀念。
長期以來支配人們頭腦的“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人,勞力者治于人”等儒家傳統(tǒng)思想根深蒂固,我國農(nóng)民供子女讀書的最大心愿仍是希望自己的兒女能夠考上大學(xué),“跳出農(nóng)門”,從而“光宗耀祖”,而職業(yè)教育學(xué)校似乎只是“差生”的“收容所”。所以,大部分家長不去考慮讓子女接受職業(yè)教育,中途輟學(xué)以及畢業(yè)沒升入普通高中的農(nóng)村學(xué)生大多是直接進入社會謀求就業(yè)。另外,學(xué)校及教育行政部門在導(dǎo)向上也存在誤區(qū),普通中學(xué)更受青睞,地方行政部門給予的各種政策支持也更多。所以造成了一個希奇的現(xiàn)象摘要:一方面,勞動力市場對職業(yè)教育存在巨大的需求;另一方面,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校卻“等米下鍋”,農(nóng)村職業(yè)教育嚴重不足。因此,有必要在初中階段納入職業(yè)教育內(nèi)容,使學(xué)生及早受到職業(yè)生涯的指導(dǎo)和教育,樹立正確的就業(yè)觀和職業(yè)發(fā)展觀,從而改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的教育觀和就業(yè)觀,推動我國社會、經(jīng)濟和教育向著良性、健康的狀態(tài)發(fā)展。
3.有利于促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。
對于大多數(shù)輟學(xué)或初中畢業(yè)即中斷學(xué)業(yè)的農(nóng)村孩子來說出路無非有兩條摘要:一是在家務(wù)農(nóng);二是進城打工。而進城打工是他們最理想的選擇,但文化和技能的缺失,使他們只能從事一些諸如運輸、建筑等體力活兒,他們始終是游走于城市邊緣的人群。盡管在1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》第八條中就規(guī)定“國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度?!笨涩F(xiàn)實的政策落實情況并不理想,現(xiàn)在的外出打工者大多持有初中畢業(yè)證書,極少一部分經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),絕大部分還處于盲目和自發(fā)狀態(tài),如親屬介紹、老鄉(xiāng)推薦等方式實現(xiàn)進城務(wù)工。
和發(fā)達國家相比較,我國農(nóng)業(yè)勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)比例差距很大。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國現(xiàn)有4.8億農(nóng)村勞動力,占全國勞動力總量的70%,其中初中及以下文化程度者有4.2億,占87.8%。目前我國農(nóng)村勞動力中,接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%,接受過初級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4%,接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占13.6%,而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的竟高達76.4%。而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本受過專業(yè)技能培訓(xùn)的都在70%以上。1997~1999年“回流”民工23%的“回流”原因是素質(zhì)低,找不到合適的工作。和此形成鮮明對照的是,80%以上的農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)生存危機。根據(jù)目前我國農(nóng)村教育目前狀況,要想從根源上解決現(xiàn)存的矛盾單靠大力發(fā)展九年義務(wù)教育后的農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育是不夠的,解決好中等職業(yè)技術(shù)教育之前的環(huán)節(jié)——農(nóng)村初級中學(xué)職業(yè)教育缺失的新問題亦十分必要。
二、農(nóng)村初級中學(xué)職業(yè)教育發(fā)展策略探究
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)村初級中學(xué)的教育觀念和農(nóng)村職業(yè)教育的觀念。
盡管初級中學(xué)仍屬于九年義務(wù)教育階段,其根本指導(dǎo)思想是對學(xué)生進行基礎(chǔ)知識和基本技能的“雙基”練習(xí)。但是鑒于目前我國農(nóng)村教育和社會、經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,必須要轉(zhuǎn)變原有的初中單純實施普通教育的思想,樹立起職業(yè)教育的觀念。另外,要擺脫以農(nóng)為“籠”的思想束縛,針對農(nóng)村學(xué)生的職業(yè)教育要大膽跳出“農(nóng)門”,不再局限于傳授種植、養(yǎng)殖技能。2001年,我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的比例為49.9%,轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的比例為44.6%,轉(zhuǎn)移到外地仍然從事農(nóng)業(yè)的僅占5.5%??梢?,勞動力迫切需要的是第二、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能,農(nóng)村的職業(yè)教育應(yīng)該適應(yīng)這種需要。在全面貫徹黨和國家有關(guān)大力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展等有關(guān)精神的前提下,應(yīng)把農(nóng)業(yè)技術(shù)、進城務(wù)工、經(jīng)營、管理等內(nèi)容納入到農(nóng)村初級中學(xué)的教育內(nèi)容中,從而形成農(nóng)村職業(yè)教育的新型模式。
2.在農(nóng)村初級中學(xué)嘗試采取不同的形式,納入中等職業(yè)教育內(nèi)容。
從農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的實際和當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和農(nóng)民致富的需要出發(fā),結(jié)合各地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在“學(xué)生自愿、家長同意”原則的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村初級中學(xué)嘗試采取不同的形式,納入中等職業(yè)教育的內(nèi)容。例如我國新疆地區(qū)2007年開始實行的“職業(yè)教育分流班”制度。
初中職業(yè)教育分流班仍屬于義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育性質(zhì),其課程堅持按基礎(chǔ)文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的要求設(shè)置。分流班的學(xué)生和其他學(xué)生一樣同等享受義務(wù)教育的各項優(yōu)惠政策。具體的模式有“3+1”和“3+2”式?!?+1”式即在初中二年級進入初中三年級時,在學(xué)生自愿和家長同意的基礎(chǔ)上,組織一部分學(xué)生,單獨編班舉辦職業(yè)技術(shù)教育班,調(diào)整普通文化課的學(xué)習(xí)要求,納入為期一年的部分職業(yè)教育課程,初三畢業(yè)后再完全接受一年的職業(yè)教育、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)或者二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技能培訓(xùn)?!?+2”式是針對初中畢業(yè)不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生開展兩年職業(yè)技術(shù)教育。通過以上三種形式,使學(xué)生畢業(yè)后對自己今后的職業(yè)發(fā)展具有初步的熟悉和規(guī)劃,樹立起自信心,做到“升學(xué)有基礎(chǔ)、務(wù)農(nóng)有技術(shù)、進城有本領(lǐng)”。需要注重的是,要切實抓好職業(yè)技術(shù)教育班的學(xué)生教育教學(xué)工作,防止“隱性輟學(xué)”現(xiàn)象。
3.課程設(shè)置堅持基礎(chǔ)文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的原則。
初級中學(xué)職業(yè)教育主要是對學(xué)生進行有關(guān)職業(yè)生涯和職業(yè)發(fā)展理念的教育,可以作為課余或課外知識教給學(xué)生,也可以專門提供技能學(xué)習(xí)和實踐機會。但是,基礎(chǔ)文化知識學(xué)習(xí)仍是他們不可或缺的重要任務(wù)。在設(shè)置課程時應(yīng)重視文化基礎(chǔ)課的比重,可根據(jù)實際情況適當削減或調(diào)整課程門類和課時,利用節(jié)余時間對學(xué)生進行一定的職業(yè)生涯、職業(yè)知識和職業(yè)技能教育。選擇以職業(yè)教育為主的學(xué)生的基礎(chǔ)文化課縮減幅度可稍微大一點,但要保證其職業(yè)發(fā)展所需基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),專業(yè)課程科目應(yīng)多于基礎(chǔ)文化課程科目,突出其“職業(yè)教育”性。
4.經(jīng)費、師資和設(shè)備保障。
在農(nóng)村初級中學(xué)開展中等職業(yè)教育,應(yīng)當由當?shù)亟逃块T介入并指導(dǎo)此項工作的開展,尤其是在經(jīng)費、師資和設(shè)備的保障方面。由于發(fā)展職業(yè)教育所需經(jīng)費相對較多,各地教育管理部門在分配基礎(chǔ)教育經(jīng)費的時候應(yīng)建立農(nóng)村初級中學(xué)職業(yè)教育專項撥款機制,以提供資金保障。還可從中等職業(yè)教育經(jīng)費中抽出一部分用以資助農(nóng)村初級中學(xué)開展中等職業(yè)教育?;A(chǔ)文化課教學(xué)借助現(xiàn)有普通初中的文化課師資,專業(yè)課教師可以借助各縣級職業(yè)教育中心和職業(yè)教育學(xué)校,也可將當?shù)馗挥袑嵺`經(jīng)驗的農(nóng)藝師、技師、能工巧匠或者個體戶、企業(yè)家引進校園。對于職業(yè)教育的設(shè)備新問題,除了可以根據(jù)各地和各校開設(shè)課程及專業(yè)所需購買一些設(shè)備外,也可和當?shù)氐闹械嚷殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)校開展合作,共享設(shè)備,節(jié)約資金。
5.實行“雙資格”制,建立初級中學(xué)職業(yè)教育同其他類別教育的溝通和聯(lián)系的機制和平臺。
建立“雙資格”認定制度,給主要接受中等職業(yè)技術(shù)教育的初中學(xué)生頒發(fā)兩種畢業(yè)證書摘要:一是普通初中畢業(yè)證,表明學(xué)生已經(jīng)接受完九年義務(wù)教育,具備了一定的基礎(chǔ)文化知識和技能;二是職業(yè)教育資格證書,根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)和把握的職業(yè)技能程度頒發(fā)職業(yè)教育資格證書?!半p資格”制,有利于為學(xué)生提供升學(xué)或就業(yè)雙重選擇機會。根據(jù)學(xué)生的意愿,既可以申請參加普通高級中學(xué)的入學(xué)考試,也可以申請參加中等職業(yè)教育學(xué)校的入學(xué)考試,而且還可以憑借職業(yè)教育資格證書或職業(yè)技術(shù)資格證書到社會謀求就業(yè)?!半p重身份”、多重選擇,不但可以實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生個體發(fā)展的有效分流,還會大大緩解學(xué)生們的求學(xué)壓力,增強初級中學(xué)的吸引力,有利于緩解輟學(xué)新問題,促進教育普及。
參考文獻摘要:
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[4李水山.我國農(nóng)村職業(yè)教育存在的主要新問題和發(fā)展策略[J].教育和職業(yè),2004,(21).
一、在我國農(nóng)村初級中學(xué)開展中等職業(yè)教育的必要性
1.有利于降低農(nóng)村初中輟學(xué)率,增加農(nóng)村教育吸引力。
輟學(xué)是中國農(nóng)村教育的一個痼疾,已嚴重影響義務(wù)教育的普及水平和農(nóng)村教育的發(fā)展,也勢必影響新一代農(nóng)民素質(zhì)的提高,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。2004年,東北師范大學(xué)農(nóng)村教育探究所對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農(nóng)村初級中學(xué)進行的一份調(diào)查結(jié)果顯示摘要:我國農(nóng)村初中生實際輟學(xué)率遠高于國家控制的3%的標準,學(xué)生平均輟學(xué)率超過40%。新華網(wǎng)記者隨機對河北省一個“普九達標縣”進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)摘要:該縣每年初一入學(xué)學(xué)生保持在1萬多人,在初三中考時只剩下4000來人,三年內(nèi)學(xué)生流失率高達60%,其中輟學(xué)的學(xué)生主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。
引起農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的原因很多,其中最主要的原因是現(xiàn)行農(nóng)村初中學(xué)校課程和農(nóng)村學(xué)生生活經(jīng)驗相疏遠,偏重書本知識,忽視實踐和技能操作,普通教育的內(nèi)容和職業(yè)教育內(nèi)容未能溝通和相互滲透,引不起學(xué)生學(xué)習(xí)喜好和積極性,從而導(dǎo)致學(xué)生“厭學(xué)”,而家長也失去送孩子上學(xué)的積極性,認為“讀書無用”?!稗r(nóng)村教育的實質(zhì)是農(nóng)村職業(yè)教育”,有必要在農(nóng)村初級中學(xué)開展職業(yè)教育,增強農(nóng)村初中普教內(nèi)容和職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透性,這也是當今世界教育發(fā)展的趨向之一。要把普通文化課程的教學(xué)和學(xué)生未來職業(yè)聯(lián)系起來,使學(xué)生有更多機會參和社會實踐活動,提高他們的實踐能力;適當開展職業(yè)技術(shù)教育,使學(xué)生能在心理和技能上適應(yīng)就業(yè)的要求,從而增加學(xué)校和教育對農(nóng)村學(xué)生和家長的吸引力,降低農(nóng)村初中學(xué)生的輟學(xué)率。
2.有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念和就業(yè)觀念。
長期以來支配人們頭腦的“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人,勞力者治于人”等儒家傳統(tǒng)思想根深蒂固,我國農(nóng)民供子女讀書的最大心愿仍是希望自己的兒女能夠考上大學(xué),“跳出農(nóng)門”,從而“光宗耀祖”,而職業(yè)教育學(xué)校似乎只是“差生”的“收容所”。所以,大部分家長不去考慮讓子女接受職業(yè)教育,中途輟學(xué)以及畢業(yè)沒升入普通高中的農(nóng)村學(xué)生大多是直接進入社會謀求就業(yè)。另外,學(xué)校及教育行政部門在導(dǎo)向上也存在誤區(qū),普通中學(xué)更受青睞,地方行政部門給予的各種政策支持也更多。所以造成了一個希奇的現(xiàn)象摘要:一方面,勞動力市場對職業(yè)教育存在巨大的需求;另一方面,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校卻“等米下鍋”,農(nóng)村職業(yè)教育嚴重不足。因此,有必要在初中階段納入職業(yè)教育內(nèi)容,使學(xué)生及早受到職業(yè)生涯的指導(dǎo)和教育,樹立正確的就業(yè)觀和職業(yè)發(fā)展觀,從而改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的教育觀和就業(yè)觀,推動我國社會、經(jīng)濟和教育向著良性、健康的狀態(tài)發(fā)展。
3.有利于促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。
對于大多數(shù)輟學(xué)或初中畢業(yè)即中斷學(xué)業(yè)的農(nóng)村孩子來說出路無非有兩條摘要:一是在家務(wù)農(nóng);二是進城打工。而進城打工是他們最理想的選擇,但文化和技能的缺失,使他們只能從事一些諸如運輸、建筑等體力活兒,他們始終是游走于城市邊緣的人群。盡管在1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》第八條中就規(guī)定“國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度?!笨涩F(xiàn)實的政策落實情況并不理想,現(xiàn)在的外出打工者大多持有初中畢業(yè)證書,極少一部分經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),絕大部分還處于盲目和自發(fā)狀態(tài),如親屬介紹、老鄉(xiāng)推薦等方式實現(xiàn)進城務(wù)工。
和發(fā)達國家相比較,我國農(nóng)業(yè)勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)比例差距很大。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國現(xiàn)有4.8億農(nóng)村勞動力,占全國勞動力總量的70%,其中初中及以下文化程度者有4.2億,占87.8%。目前我國農(nóng)村勞動力中,接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%,接受過初級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4%,接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占13.6%,而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的竟高達76.4%。而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本受過專業(yè)技能培訓(xùn)的都在70%以上。1997~1999年“回流”民工23%的“回流”原因是素質(zhì)低,找不到合適的工作。和此形成鮮明對照的是,80%以上的農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)生存危機。根據(jù)目前我國農(nóng)村教育目前狀況,要想從根源上解決現(xiàn)存的矛盾單靠大力發(fā)展九年義務(wù)教育后的農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育是不夠的,解決好中等職業(yè)技術(shù)教育之前的環(huán)節(jié)——農(nóng)村初級中學(xué)職業(yè)教育缺失的新問題亦十分必要。
二、農(nóng)村初級中學(xué)職業(yè)教育發(fā)展策略探究
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)村初級中學(xué)的教育觀念和農(nóng)村職業(yè)教育的觀念。
盡管初級中學(xué)仍屬于九年義務(wù)教育階段,其根本指導(dǎo)思想是對學(xué)生進行基礎(chǔ)知識和基本技能的“雙基”練習(xí)。但是鑒于目前我國農(nóng)村教育和社會、經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,必須要轉(zhuǎn)變原有的初中單純實施普通教育的思想,樹立起職業(yè)教育的觀念。另外,要擺脫以農(nóng)為“籠”的思想束縛,針對農(nóng)村學(xué)生的職業(yè)教育要大膽跳出“農(nóng)門”,不再局限于傳授種植、養(yǎng)殖技能。2001年,我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的比例為49.9%,轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的比例為44.6%,轉(zhuǎn)移到外地仍然從事農(nóng)業(yè)的僅占5.5%。可見,勞動力迫切需要的是第二、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能,農(nóng)村的職業(yè)教育應(yīng)該適應(yīng)這種需要。在全面貫徹黨和國家有關(guān)大力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展等有關(guān)精神的前提下,應(yīng)把農(nóng)業(yè)技術(shù)、進城務(wù)工、經(jīng)營、管理等內(nèi)容納入到農(nóng)村初級中學(xué)的教育內(nèi)容中,從而形成農(nóng)村職業(yè)教育的新型模式。
2.在農(nóng)村初級中學(xué)嘗試采取不同的形式,納入中等職業(yè)教育內(nèi)容。
從農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的實際和當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和農(nóng)民致富的需要出發(fā),結(jié)合各地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在“學(xué)生自愿、家長同意”原則的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村初級中學(xué)嘗試采取不同的形式,納入中等職業(yè)教育的內(nèi)容。例如我國新疆地區(qū)2007年開始實行的“職業(yè)教育分流班”制度。
初中職業(yè)教育分流班仍屬于義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育性質(zhì),其課程堅持按基礎(chǔ)文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的要求設(shè)置。分流班的學(xué)生和其他學(xué)生一樣同等享受義務(wù)教育的各項優(yōu)惠政策。具體的模式有“3+1”和“3+2”式。“3+1”式即在初中二年級進入初中三年級時,在學(xué)生自愿和家長同意的基礎(chǔ)上,組織一部分學(xué)生,單獨編班舉辦職業(yè)技術(shù)教育班,調(diào)整普通文化課的學(xué)習(xí)要求,納入為期一年的部分職業(yè)教育課程,初三畢業(yè)后再完全接受一年的職業(yè)教育、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)或者二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技能培訓(xùn)?!?+2”式是針對初中畢業(yè)不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生開展兩年職業(yè)技術(shù)教育。通過以上三種形式,使學(xué)生畢業(yè)后對自己今后的職業(yè)發(fā)展具有初步的熟悉和規(guī)劃,樹立起自信心,做到“升學(xué)有基礎(chǔ)、務(wù)農(nóng)有技術(shù)、進城有本領(lǐng)”。需要注重的是,要切實抓好職業(yè)技術(shù)教育班的學(xué)生教育教學(xué)工作,防止“隱性輟學(xué)”現(xiàn)象。
3.課程設(shè)置堅持基礎(chǔ)文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的原則。
初級中學(xué)職業(yè)教育主要是對學(xué)生進行有關(guān)職業(yè)生涯和職業(yè)發(fā)展理念的教育,可以作為課余或課外知識教給學(xué)生,也可以專門提供技能學(xué)習(xí)和實踐機會。但是,基礎(chǔ)文化知識學(xué)習(xí)仍是他們不可或缺的重要任務(wù)。在設(shè)置課程時應(yīng)重視文化基礎(chǔ)課的比重,可根據(jù)實際情況適當削減或調(diào)整課程門類和課時,利用節(jié)余時間對學(xué)生進行一定的職業(yè)生涯、職業(yè)知識和職業(yè)技能教育。選擇以職業(yè)教育為主的學(xué)生的基礎(chǔ)文化課縮減幅度可稍微大一點,但要保證其職業(yè)發(fā)展所需基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),專業(yè)課程科目應(yīng)多于基礎(chǔ)文化課程科目,突出其“職業(yè)教育”性。
4.經(jīng)費、師資和設(shè)備保障。
在農(nóng)村初級中學(xué)開展中等職業(yè)教育,應(yīng)當由當?shù)亟逃块T介入并指導(dǎo)此項工作的開展,尤其是在經(jīng)費、師資和設(shè)備的保障方面。由于發(fā)展職業(yè)教育所需經(jīng)費相對較多,各地教育管理部門在分配基礎(chǔ)教育經(jīng)費的時候應(yīng)建立農(nóng)村初級中學(xué)職業(yè)教育專項撥款機制,以提供資金保障。還可從中等職業(yè)教育經(jīng)費中抽出一部分用以資助農(nóng)村初級中學(xué)開展中等職業(yè)教育。基礎(chǔ)文化課教學(xué)借助現(xiàn)有普通初中的文化課師資,專業(yè)課教師可以借助各縣級職業(yè)教育中心和職業(yè)教育學(xué)校,也可將當?shù)馗挥袑嵺`經(jīng)驗的農(nóng)藝師、技師、能工巧匠或者個體戶、企業(yè)家引進校園。對于職業(yè)教育的設(shè)備新問題,除了可以根據(jù)各地和各校開設(shè)課程及專業(yè)所需購買一些設(shè)備外,也可和當?shù)氐闹械嚷殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)校開展合作,共享設(shè)備,節(jié)約資金。
5.實行“雙資格”制,建立初級中學(xué)職業(yè)教育同其他類別教育的溝通和聯(lián)系的機制和平臺。
建立“雙資格”認定制度,給主要接受中等職業(yè)技術(shù)教育的初中學(xué)生頒發(fā)兩種畢業(yè)證書摘要:一是普通初中畢業(yè)證,表明學(xué)生已經(jīng)接受完九年義務(wù)教育,具備了一定的基礎(chǔ)文化知識和技能;二是職業(yè)教育資格證書,根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)和把握的職業(yè)技能程度頒發(fā)職業(yè)教育資格證書?!半p資格”制,有利于為學(xué)生提供升學(xué)或就業(yè)雙重選擇機會。根據(jù)學(xué)生的意愿,既可以申請參加普通高級中學(xué)的入學(xué)考試,也可以申請參加中等職業(yè)教育學(xué)校的入學(xué)考試,而且還可以憑借職業(yè)教育資格證書或職業(yè)技術(shù)資格證書到社會謀求就業(yè)?!半p重身份”、多重選擇,不但可以實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生個體發(fā)展的有效分流,還會大大緩解學(xué)生們的求學(xué)壓力,增強初級中學(xué)的吸引力,有利于緩解輟學(xué)新問題,促進教育普及。
參考文獻摘要:
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[4李水山.我國農(nóng)村職業(yè)教育存在的主要新問題和發(fā)展策略[J].教育和職業(yè),2004,(21).
在今后很長一段時間內(nèi),我省新增勞動力的主要來源在農(nóng)村。作為承擔提高勞動者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)的農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè),其現(xiàn)狀及發(fā)展直接影響到我省經(jīng)濟及社會的發(fā)展。盡快解決我省農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中遇到的問題,切實發(fā)揮我省農(nóng)村職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟社會中的基礎(chǔ)性作用,是一項具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務(wù)。
一、江西農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展過程中存在的問題
1.專業(yè)結(jié)構(gòu)及課程設(shè)置難以適應(yīng)新世紀農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。縱觀現(xiàn)在的一些農(nóng)村職校,在專業(yè)設(shè)置上嚴重滯后于社會需求,專業(yè)陳舊,知識老化,學(xué)生高分低能,動手能力差。在專業(yè)設(shè)置上片面迎合學(xué)生的擇業(yè)觀念,不顧當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,爭開所謂的熱門專業(yè)。也即在專業(yè)設(shè)置上沒有考查當?shù)氐膶嶋H需要,更談不上專業(yè)設(shè)置的超前性、實用實效性。農(nóng)村職業(yè)教育未能以變化快、周期短、知識新、形式活的辦學(xué)來滿足新形勢下對人才的需求。
2.農(nóng)村職校培養(yǎng)目標定位不合理,教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式單一,教學(xué)環(huán)節(jié)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,不能有效地服務(wù)于當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。主要表現(xiàn)為:在辦學(xué)定位上,脫離了當?shù)剞r(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟特色;在教學(xué)內(nèi)容上,脫離了農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)內(nèi)容;在教學(xué)形式上,教學(xué)環(huán)節(jié)脫離實際。
3.農(nóng)村職業(yè)教育的功能、辦學(xué)方向與職業(yè)教育的時代要求相背離。相當數(shù)量的學(xué)校以對口升學(xué)作為辦學(xué)的主要目的,這也成為大量學(xué)生接受職業(yè)教育的直接目的。這種做法與國家和社會賦予職業(yè)教育的任務(wù)嚴重背離,不僅無法發(fā)揮轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、促進產(chǎn)業(yè)升級的功能,也給自己的辦學(xué)帶來了極大的負面影響。
4.農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式僵化,師資實踐技能缺乏,人才培養(yǎng)水平低。目前,雖然農(nóng)村職業(yè)教育已開始面向經(jīng)濟、面向市場,但其內(nèi)部運行機制與計劃經(jīng)濟制度下的學(xué)歷教育并無真正區(qū)別,從組織領(lǐng)導(dǎo)、辦學(xué)制度、教學(xué)管理制度到教材、教學(xué)活動等都還沿襲著計劃經(jīng)濟體制下的學(xué)歷教育模式和應(yīng)試教育模式,許多職業(yè)學(xué)校的教學(xué)仍是從書本到書本、從理論到理論,缺少與社會實踐的緊密聯(lián)系。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教師隊伍總體上數(shù)量不足,學(xué)歷層次低,素質(zhì)不高,專業(yè)教師缺乏,專業(yè)課教師與普通文化課教師的比例失調(diào)。
二、江西農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展問題的原因分析
1.經(jīng)費不足與政策導(dǎo)向影響。經(jīng)費不足是影響農(nóng)村職業(yè)教育最重要的因素。此外,教育政策導(dǎo)向也直接影響著農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。近年來,在國家政策的導(dǎo)向下,高等職業(yè)教育得以蓬勃發(fā)展,一是本科擴招;二是高職高專發(fā)展過快,高等教育大眾化的趨勢愈來愈明顯,加之城鄉(xiāng)差別的拉大和人們對農(nóng)村職業(yè)教育認識上“重普教輕職教”,以及擇業(yè)觀念的陳腐,致使本來條件較差的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校愈加萎縮;三是高校擴招對就業(yè)產(chǎn)生極大的影響,使人才市場出現(xiàn)高學(xué)歷求職者“扎堆”的情況。
2.辦學(xué)條件與辦學(xué)定位影響。一是實驗設(shè)備條件不足,老舊的實驗設(shè)備不能得到及時更換,不能適應(yīng)專業(yè)技能培訓(xùn)的需要;二是“雙師型”教師比例不夠,課堂教學(xué)與實踐教學(xué)差異較大;三是教師待遇差,留不住人才。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)以學(xué)制性教育為主,忽視了對農(nóng)村青年進行短期培訓(xùn)。沒有把勞動力轉(zhuǎn)移和技能培訓(xùn)作為學(xué)校的辦學(xué)定位,限制了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。
3.就業(yè)影響。畢業(yè)生出口不暢,就業(yè)率低,工作選擇面窄,是導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育滑坡的重要因素。農(nóng)民花錢讓孩子學(xué)習(xí)技術(shù),最終目的是希望孩子有一個好的工作,但目前廣大農(nóng)村職校畢業(yè)生由于多種因素未能找到工作或工作回報率低,導(dǎo)致農(nóng)村孩子對上職業(yè)學(xué)校不感興趣。
三、江西農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展對策
1.整合教育資源,優(yōu)勢互補,完善農(nóng)村職業(yè)教育體系,做大做強職業(yè)教育。各級政府和教育管理部門要本著現(xiàn)實性原則和統(tǒng)籌性原則,打破部門之間、城鄉(xiāng)之間的界限,調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,對那些規(guī)模小、效益低、質(zhì)量差的學(xué)校進行合并,使閑置的教育資源得到充分利用,把那些辦學(xué)條件好、教育質(zhì)量高的示范性職業(yè)學(xué)校不斷做大做強。同時,要進一步完善農(nóng)村職業(yè)教育體系,要以大職教觀指導(dǎo)農(nóng)村各類職業(yè)教育發(fā)展,健全適合農(nóng)村實際的職業(yè)教育體系。在辦學(xué)上不局限于層次,為農(nóng)村現(xiàn)代化培養(yǎng)高層次的技術(shù)人才。
2.科學(xué)定位、務(wù)實辦學(xué),實現(xiàn)農(nóng)村職教辦學(xué)形式的創(chuàng)新。首先要轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)定位,由面向農(nóng)村辦學(xué)改為面向城鄉(xiāng)辦學(xué),并把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為職業(yè)學(xué)校的主要定位與辦學(xué)目標,人才流向不僅僅限于農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更為重要的是區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)。其次要由學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重。教學(xué)與實踐相結(jié)合,理論課與實踐課之比以1∶1為好。改善實驗設(shè)備條件,突出技術(shù)操作性、職業(yè)技能性和教學(xué)實踐性,加深學(xué)生對專業(yè)知識的理解,培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。進一步突出實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)內(nèi)容,一方面要加強校內(nèi)實習(xí)基地建設(shè),另一方面要不斷擴大校外實習(xí)基地。
3.以就業(yè)為導(dǎo)向,改革人才培養(yǎng)模式?!耙跃蜆I(yè)為導(dǎo)向”,試行多種人才培養(yǎng)模式,大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作,進一步推動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系。變“輸出地”培養(yǎng)為“輸入地”培養(yǎng),依托企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育,有效增強職業(yè)教育的實踐性和針對性,使職業(yè)學(xué)校學(xué)生更多地了解企業(yè)生產(chǎn)情況,畢業(yè)生就業(yè)也更加有保障。允許學(xué)生工學(xué)交替、半工半讀,以滿足特困學(xué)生的求學(xué)需求。將學(xué)校本位模式轉(zhuǎn)向與企業(yè)、社會有機結(jié)合的模式。
4.提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。加強職業(yè)教育的教師隊伍建設(shè),合理設(shè)置各門課程。提高職業(yè)學(xué)校的教師素質(zhì),應(yīng)從三個方面著手:一是加大對現(xiàn)有職業(yè)教師的培訓(xùn),制定切實可行的培訓(xùn)計劃、措施和方案,注重對專業(yè)技術(shù)骨干教師的培養(yǎng),建立激勵教師不斷加強業(yè)務(wù)、技術(shù)學(xué)習(xí)的機制;努力為教師創(chuàng)造進修和學(xué)習(xí)的條件,提升教師的知識水平、教學(xué)水平和實踐能力。二是優(yōu)化職業(yè)教育師資結(jié)構(gòu),加強“雙師型”師資隊伍建設(shè);積極培養(yǎng)“雙師型”教師,鼓勵教師到企業(yè)或其他單位進行學(xué)習(xí)和鍛煉。三是建立合理的人才流動機制,根據(jù)職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展需要,不斷充實專業(yè)技術(shù)人才,逐步建立一支高水平的師資隊伍。
5.運用市場規(guī)律,實現(xiàn)江西農(nóng)村職教體系的創(chuàng)新。創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育體系,要創(chuàng)新管理體制,搞活辦學(xué)體系,給學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán),如專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、用人機制、教學(xué)方式等。要鼓勵私人企業(yè)和社會力量辦職業(yè)學(xué)校,形成市場調(diào)節(jié)競爭的辦學(xué)機制。通過靈活多樣的辦學(xué)形式和教學(xué)方式,真正把江西農(nóng)村職業(yè)教育辦實、辦活、辦大,辦出特色,走出一條農(nóng)村職教新路,創(chuàng)建江西農(nóng)村職教的新體系。
[參考文獻]
[1]郭召志.農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀、問題及對策[J].教育與管理, 2007, (4).
1、按照國務(wù)院的要求和教育部的統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》職教專題的調(diào)研工作。重點開展對“增強職業(yè)教育吸引力”、“改革職業(yè)教育發(fā)展模式”等問題的調(diào)研,并對調(diào)動行業(yè)企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性、農(nóng)村職業(yè)教育等問題開展深入的課題研究。
按照教育部《規(guī)劃綱要》征求意見公告精神,動員各地學(xué)會和下屬機構(gòu)積極參與,并對職業(yè)教育戰(zhàn)略專題調(diào)研和《規(guī)劃綱要(草案)》展開大討論,廣開言路,廣集眾智。學(xué)會網(wǎng)站開辟《謀劃職教改革發(fā)展》專欄,并開展“我為職教獻計獻策”征文活動。
2、配合“全國中等職業(yè)學(xué)校德育工作計劃”,學(xué)會積極參與會議相關(guān)籌備工作,并做好會后的宣傳、貫徹落實工作。(德育工作委員會為主)
3、根據(jù)教育部關(guān)于“加快修訂《職業(yè)教育法》進程,年內(nèi)上報國務(wù)院審議”的安排,配合教育部相關(guān)司局,參與修訂工作。
4、配合教育部“制定中等職業(yè)教育督導(dǎo)基本標準,開展評估試點”工作,積極參與相關(guān)研究、試點工作,并作為《規(guī)劃綱要》的課題研究。
5、高職研究會組織“中國高等職業(yè)教育就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人物與機構(gòu)評選”活動。
二、開展職教學(xué)術(shù)研究和評選表彰活動,提高職教社會影響力
1、圍繞教育部2010年工作要點,制定學(xué)會2010年工作計劃,召開2010年工作會議。
2、以“抓住機遇和挑戰(zhàn),提升職業(yè)教育質(zhì)量”為主題,舉辦2010年學(xué)術(shù)年會。學(xué)術(shù)委員會負責組織策劃,進一步提高年會質(zhì)量。年會期間召開學(xué)會理事會第三次會議。
3、舉辦第二屆民辦職業(yè)教育發(fā)展高峰論壇。(擬成立的民辦職業(yè)教育分會負責)
4、舉辦首屆 “中國職業(yè)院校教學(xué)名師” 評選表彰活動。開展“全國農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教學(xué)名師”的評選工作。(農(nóng)村與農(nóng)業(yè)委員會)
5、舉辦第二屆“中國職業(yè)教育百名杰出校長”評選表彰活動。
6、修訂、完善《職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究成果獎勵條例》(草案),啟動第二屆 “職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究成果獎”評選工作。(學(xué)術(shù)委員會)
7、舉辦第五屆“中青年職教論壇”,開好“2010年職業(yè)技術(shù)教育學(xué)學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)研討會”。(學(xué)術(shù)委員會)
三、開展職教科研教研活動,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量
1、繼續(xù)完成以學(xué)會名義開展的國家級的職業(yè)教育課題研究。
做好學(xué)會2009-2010年度課題立項評審工作,并出版《優(yōu)秀成果選萃》。(學(xué)術(shù)委員會)
做好教學(xué)、德育、管理、高職、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)、軌道交通、衛(wèi)生、職高等分支機構(gòu)開展的科研教研課題工作,以及相關(guān)的評獎活動。課題研究和評獎活動中,要把提高研究和活動的質(zhì)量擺在突出的位置。
2、按照教育部關(guān)于“實施新的中等職業(yè)教育德育課程改革方案”的要求,促進新教材編寫、審定和其他教學(xué)資源的建設(shè)工作。(德育工作計劃委員會)
3、辦好各分支機構(gòu)組織的“論壇”、“研討會”等形式的活動。務(wù)須做到認真準備、精心策劃、廣泛參與、提高水平。
組織好教學(xué)工作計劃委員會和其他分支機構(gòu)的各種教學(xué)競賽活動,以及部分專業(yè)的職業(yè)資格標準和教學(xué)標準的研究制訂工作。
4、配合有關(guān)部門舉辦2010年全國職業(yè)院校技能大賽和辦好2010年中等職業(yè)學(xué)校文明風采競賽活動。
支持分支機構(gòu)辦好農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、護理和輕工食品等專業(yè)學(xué)生技能大賽。
5、配合中國教學(xué)儀器設(shè)備總公司,在天津舉辦第七屆全國職教現(xiàn)代技術(shù)裝備(教材)展覽會。
6、合作開展第十一屆全國職教優(yōu)秀論文評選活動。
搞好期刊編輯、高職、商科、德育、學(xué)生、管理、衛(wèi)生、輕工、教材等分支機構(gòu)的論文征集、評選活動。采取措施,不斷提高論文水平。
啟動學(xué)術(shù)委員會主辦的“優(yōu)秀職業(yè)教育碩士(博士)論文”評選活動。
四、圍繞職業(yè)教育發(fā)展的熱點難點問題開展調(diào)研,為科學(xué)決策服務(wù)
1、繼續(xù)組織力量進行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源、民族地區(qū)職業(yè)教育和農(nóng)村中等職業(yè)教育的調(diào)查。(分別由農(nóng)村與農(nóng)業(yè)、少數(shù)民族、期刊編輯專業(yè)委員會組織)
2、就當前經(jīng)濟和行業(yè)企業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育的應(yīng)對,舉辦高層次形勢報告會,加強行業(yè)學(xué)會間的溝通聯(lián)系。(軌道交通委員會為主,相關(guān)行業(yè)協(xié)會配合,秘書處協(xié)調(diào))
3、圍繞“工學(xué)結(jié)合、校企合作”專題,繼續(xù)開展理論與實踐研究。辦好管理、高職以及其他分支機構(gòu)舉辦的相關(guān)課題研討和培訓(xùn)。
4、開展勞動力市場對技能型人才的需求,以及職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查。
高職研究會舉辦“與高職畢業(yè)生在一起”的主題會議。
5、針對職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)問題,開展職業(yè)指導(dǎo)專項調(diào)研,做好職業(yè)指導(dǎo)的技術(shù)支持和服務(wù)工作。(職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)委員會)
6、配合“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”,繼續(xù)開展“雙師型”職教師資隊伍建設(shè)研究。做好“中國中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍發(fā)展報告”的編纂工作。(師資專業(yè)委員會)
7、繼續(xù)開展職教科研(教研)機構(gòu)調(diào)查,籌備職教科研工作會議。開展中專學(xué)校實訓(xùn)能力建設(shè)專項研究和精品專業(yè)建設(shè)方案展評。(科研、中專委員會)
五、開展國內(nèi)外校長教師培訓(xùn),加強境內(nèi)外交流合作
1、繼續(xù)組織學(xué)會和分支機構(gòu)開展的職教院校長和教師的國內(nèi)培訓(xùn)交流活動。(培訓(xùn)交流部)
開展東西部職教合作交流和調(diào)研。(職業(yè)高中、衛(wèi)生)
2、繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)教育活動,組織好研討和經(jīng)驗交流。(培訓(xùn)交流部為主)
3、繼續(xù)組織職教工作者和教師赴國外(境外)考察和培訓(xùn)交流活動。(培訓(xùn)交流部負責)
4、籌備舉辦2010年 “國際職業(yè)教育論壇”。(學(xué)術(shù)委員會負責)
繼續(xù)開展職教裝備國際交流。搞好商科、軌道交通、醫(yī)藥、輕工等分支機構(gòu)的對外交流活動。
5、組織開展對香港職業(yè)教育的考察,加強與香港職業(yè)教育機構(gòu)的交流合作。
六、加強學(xué)會自身建設(shè),提高工作效益
1、辦好《中國職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)》。各地方學(xué)會、分支機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)都應(yīng)成為網(wǎng)站的地方編輯站,學(xué)會網(wǎng)站要加強對其指導(dǎo)和幫助。推動學(xué)會系統(tǒng)信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)電子辦公和網(wǎng)絡(luò)傳輸,提高工作效率。
2、擴大和健全學(xué)會組織,增強學(xué)會活力,改進單位會員入會辦法。重視吸收民辦職業(yè)院校和民營企業(yè)為會員單位。做好理事會已同意成立的新分支機構(gòu)的申報工作。
1、按照國務(wù)院的要求和教育部的統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》職教專題的調(diào)研工作。重點開展對“增強職業(yè)教育吸引力”、“改革職業(yè)教育發(fā)展模式”等問題的調(diào)研,并對調(diào)動行業(yè)企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性、農(nóng)村職業(yè)教育等問題開展深入的課題研究。
按照教育部《規(guī)劃綱要》征求意見公告精神,動員各地學(xué)會和下屬機構(gòu)積極參與,并對職業(yè)教育戰(zhàn)略專題調(diào)研和《規(guī)劃綱要(草案)》展開大討論,廣開言路,廣集眾智。學(xué)會網(wǎng)站開辟《謀劃職教改革發(fā)展》專欄,并開展“我為職教獻計獻策”征文活動。
2、配合“全國中等職業(yè)學(xué)校德育工作計劃”,學(xué)會積極參與會議相關(guān)籌備工作,并做好會后的宣傳、貫徹落實工作。(德育工作委員會為主)
3、根據(jù)教育部關(guān)于“加快修訂《職業(yè)教育法》進程,年內(nèi)上報國務(wù)院審議”的安排,配合教育部相關(guān)司局,參與修訂工作。
4、配合教育部“制定中等職業(yè)教育督導(dǎo)基本標準,開展評估試點”工作,積極參與相關(guān)研究、試點工作,并作為《規(guī)劃綱要》的課題研究。
5、高職研究會組織“中國高等職業(yè)教育就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人物與機構(gòu)評選”活動。
二、開展職教學(xué)術(shù)研究和評選表彰活動,提高職教社會影響力
1、圍繞教育部2010年工作要點,制定學(xué)會2010年工作計劃,召開2010年工作會議。
2、以“抓住機遇和挑戰(zhàn),提升職業(yè)教育質(zhì)量”為主題,舉辦2010年學(xué)術(shù)年會。學(xué)術(shù)委員會負責組織策劃,進一步提高年會質(zhì)量。年會期間召開學(xué)會理事會第三次會議。
3、舉辦第二屆民辦職業(yè)教育發(fā)展高峰論壇。(擬成立的民辦職業(yè)教育分會負責)
4、舉辦首屆 “中國職業(yè)院校教學(xué)名師” 評選表彰活動。開展“全國農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教學(xué)名師”的評選工作。(農(nóng)村與農(nóng)業(yè)委員會)
5、舉辦第二屆“中國職業(yè)教育百名杰出校長”評選表彰活動。
6、修訂、完善《職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究成果獎勵條例》(草案),啟動第二屆 “職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究成果獎”評選工作。(學(xué)術(shù)委員會)
7、舉辦第五屆“中青年職教論壇”,開好“2010年職業(yè)技術(shù)教育學(xué)學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)研討會”。(學(xué)術(shù)委員會)
三、開展職教科研教研活動,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量
1、繼續(xù)完成以學(xué)會名義開展的國家級的職業(yè)教育課題研究。
做好學(xué)會2009-2010年度課題立項評審工作,并出版《優(yōu)秀成果選萃》。(學(xué)術(shù)委員會)
做好教學(xué)、德育、管理、高職、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)、軌道交通、衛(wèi)生、職高等分支機構(gòu)開展的科研教研課題工作,以及相關(guān)的評獎活動。課題研究和評獎活動中,要把提高研究和活動的質(zhì)量擺在突出的位置。
2、按照教育部關(guān)于“實施新的中等職業(yè)教育德育課程改革方案”的要求,促進新教材編寫、審定和其他教學(xué)資源的建設(shè)工作。(德育工作計劃委員會)
3、辦好各分支機構(gòu)組織的“論壇”、“研討會”等形式的活動。務(wù)須做到認真準備、精心策劃、廣泛參與、提高水平。
組織好教學(xué)工作計劃委員會和其他分支機構(gòu)的各種教學(xué)競賽活動,以及部分專業(yè)的職業(yè)資格標準和教學(xué)標準的研究制訂工作。
4、配合有關(guān)部門舉辦2010年全國職業(yè)院校技能大賽和辦好2010年中等職業(yè)學(xué)校文明風采競賽活動。
支持分支機構(gòu)辦好農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、護理和輕工食品等專業(yè)學(xué)生技能大賽。
5、配合中國教學(xué)儀器設(shè)備總公司,在天津舉辦第七屆全國職教現(xiàn)代技術(shù)裝備(教材)展覽會。
6、合作開展第十一屆全國職教優(yōu)秀論文評選活動。
搞好期刊編輯、高職、商科、德育、學(xué)生、管理、衛(wèi)生、輕工、教材等分支機構(gòu)的論文征集、評選活動。采取措施,不斷提高論文水平。
啟動學(xué)術(shù)委員會主辦的“優(yōu)秀職業(yè)教育碩士(博士)論文”評選活動。
四、圍繞職業(yè)教育發(fā)展的熱點難點問題開展調(diào)研,為科學(xué)決策服務(wù)
1、繼續(xù)組織力量進行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源、民族地區(qū)職業(yè)教育和農(nóng)村中等職業(yè)教育的調(diào)查。(分別由農(nóng)村與農(nóng)業(yè)、少數(shù)民族、期刊編輯專業(yè)委員會組織)
2、就當前經(jīng)濟和行業(yè)企業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育的應(yīng)對,舉辦高層次形勢報告會,加強行業(yè)學(xué)會間的溝通聯(lián)系。(軌道交通委員會為主,相關(guān)行業(yè)協(xié)會配合,秘書處協(xié)調(diào))
3、圍繞“工學(xué)結(jié)合、校企合作”專題,繼續(xù)開展理論與實踐研究。辦好管理、高職以及其他分支機構(gòu)舉辦的相關(guān)課題研討和培訓(xùn)。
4、開展勞動力市場對技能型人才的需求,以及職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查。
高職研究會舉辦“與高職畢業(yè)生在一起”的主題會議。
5、針對職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)問題,開展職業(yè)指導(dǎo)專項調(diào)研,做好職業(yè)指導(dǎo)的技術(shù)支持和服務(wù)工作。(職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)委員會)
6、配合“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”,繼續(xù)開展“雙師型”職教師資隊伍建設(shè)研究。做好“中國中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍發(fā)展報告”的編纂工作。(師資專業(yè)委員會)
7、繼續(xù)開展職教科研(教研)機構(gòu)調(diào)查,籌備職教科研工作會議。開展中專學(xué)校實訓(xùn)能力建設(shè)專項研究和精品專業(yè)建設(shè)方案展評。(科研、中專委員會)
五、開展國內(nèi)外校長教師培訓(xùn),加強境內(nèi)外交流合作
1、繼續(xù)組織學(xué)會和分支機構(gòu)開展的職教院校長和教師的國內(nèi)培訓(xùn)交流活動。(培訓(xùn)交流部)
開展東西部職教合作交流和調(diào)研。(職業(yè)高中、衛(wèi)生)
2、繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)教育活動,組織好研討和經(jīng)驗交流。(培訓(xùn)交流部為主)
3、繼續(xù)組織職教工作者和教師赴國外(境外)考察和培訓(xùn)交流活動。(培訓(xùn)交流部負責)
4、籌備舉辦2010年 “國際職業(yè)教育論壇”。(學(xué)術(shù)委員會負責)
繼續(xù)開展職教裝備國際交流。搞好商科、軌道交通、醫(yī)藥、輕工等分支機構(gòu)的對外交流活動。
5、組織開展對香港職業(yè)教育的考察,加強與香港職業(yè)教育機構(gòu)的交流合作。
六、加強學(xué)會自身建設(shè),提高工作效益
1、辦好《中國職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)》。各地方學(xué)會、分支機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)都應(yīng)成為網(wǎng)站的地方編輯站,學(xué)會網(wǎng)站要加強對其指導(dǎo)和幫助。推動學(xué)會系統(tǒng)信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)電子辦公和網(wǎng)絡(luò)傳輸,提高工作效率。
2、擴大和健全學(xué)會組織,增強學(xué)會活力,改進單位會員入會辦法。重視吸收民辦職業(yè)院校和民營企業(yè)為會員單位。做好理事會已同意成立的新分支機構(gòu)的申報工作。
主管單位:湖南省教育廳
主辦單位:湖南省教育科學(xué)研究院
出版周期:月刊
出版地址:湖南省長沙市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1671-8305
國內(nèi)刊號:43-1391/G4
郵發(fā)代號:上半月刊42-305;下半
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:2002
期刊收錄:
核心期刊:
期刊榮譽:
聯(lián)系方式
期刊簡介
《當代教育論壇》(旬刊)創(chuàng)刊于2002年,由湖南省教育廳主管,湖南省教育科學(xué)研究院主辦,屬全國教育科學(xué)類核心期刊。雜志每月三期,為宏觀教育研究、學(xué)科教育研究、校長教育研究。雜志創(chuàng)刊四年,就在《新華文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》、中國人民大學(xué)《復(fù)印報刊資料》、《高等教育文摘》等國家權(quán)威媒體上全文轉(zhuǎn)載和摘要文章238篇,在全國1309種教育類雜志中排名第7位,在全國業(yè)界具有了一定的權(quán)威性和影響力。
1、農(nóng)村薄弱校工程建設(shè)有效推進。我區(qū)在全市首家啟動農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)工程,年,區(qū)委、區(qū)政府先后出臺《五套班子及區(qū)直部門掛鉤幫扶農(nóng)村薄弱校的通知》和《關(guān)于進一步加強農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)實施方案》。兩年多來,我們采取有力措施,落實農(nóng)村薄弱校建設(shè)實施方案,全區(qū)共投入資金1975萬元,購置電腦1570臺、課桌椅7000張,鋪設(shè)塑膠操場11個,農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件顯著改善。逐步健全城鄉(xiāng)教育結(jié)對幫扶的長效機制,五中等18所城鎮(zhèn)學(xué)校與31所農(nóng)村薄弱學(xué)校實行“校對?!睂趲头觥Hツ?月日報教育版用較大篇幅以“給農(nóng)村薄弱校輸血——區(qū)著力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”,專題介紹我區(qū)著力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展舉措。
2、農(nóng)村學(xué)校校安工程建設(shè)有序推進。按照上級部署,緊緊抓住新一輪校舍抗震改造新機遇,采取了抓排查、抓規(guī)劃、抓鑒定、抓建檔、抓調(diào)整、抓手續(xù)、抓推進等一系列有力措施,有效推進校安工程建設(shè)。年,西厝中學(xué)教學(xué)樓等9個校安工程建成投入使用。年,我區(qū)把校安工程建設(shè)納入?yún)^(qū)政府本年度12件為民辦實事項目,建設(shè)48個項目,重點推進十二中學(xué)生宿舍樓、青山中學(xué)綜合樓等42個農(nóng)村學(xué)校校安工程項目建設(shè),目前18個項目竣工,24個在建。年建設(shè)47個項目,其中農(nóng)村學(xué)校占42個,今年秋季,十二中學(xué)生教學(xué)樓、實驗綜合樓,龍橋洋西小學(xué)教學(xué)樓,霞林街道中心小學(xué)教學(xué)樓,下黃小學(xué)教學(xué)樓等大部分項目建成并投入使用。
3、農(nóng)村義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè)成效明顯。按照省級標準化學(xué)校建設(shè)標準要求,先后投入資金1200萬元,為東沙中學(xué)、東海中心小學(xué)等13所學(xué)校添置教學(xué)儀器設(shè)備,建設(shè)塑膠跑道,完善辦學(xué)條件。目前13所學(xué)校已通過標準化學(xué)校省級驗收。同時,完成東沙中學(xué)、柯朱中學(xué)、西厝中學(xué)、常太中心小學(xué)、青山中學(xué)5個衛(wèi)生校園建設(shè)。
4、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程取得成效。投入資金200萬元,購置電腦300臺和一批電化設(shè)備,完成東沙中學(xué)、西厝中學(xué)、東海中心小學(xué)、十二中等12個信息技術(shù)教育試點的建設(shè),全區(qū)信息技術(shù)教育水平得到提升。今年要繼續(xù)加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程的投入力度,促進18個新信息技術(shù)教育點的建設(shè)。
今年要繼續(xù)推進農(nóng)村學(xué)校42個校安工程項目建設(shè),分解區(qū)財政200萬元專項資金,為農(nóng)村薄弱校添置電腦、課桌椅、鋪設(shè)塑膠操場,改善農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件。推進義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè),今年要完成33所標準化學(xué)校建設(shè)任務(wù),至2013年,全區(qū)所有中小學(xué)校均達到省定基本辦學(xué)標準。
二、著力解決城區(qū)教育規(guī)?!按蟆钡膯栴}
近年來,我區(qū)學(xué)校擴容方面成績突出,全區(qū)校園面積新增305畝,校舍面積新增25.79萬平方米,學(xué)位新增3000多個。重點推進城區(qū)學(xué)校擴容改造工程建設(shè),五中新校區(qū)學(xué)生食堂、體育館、學(xué)生公寓、運動場、看臺、教學(xué)樓1建成投入使用;今年8月所有項目全部建成,實現(xiàn)五中與三中校園互換,促進三中辦學(xué)規(guī)模擴大。文獻中學(xué)南、北教學(xué)樓,南門學(xué)校綜合樓建成投入使用。區(qū)第一實驗小學(xué)建成投入使用;棠坡小學(xué)升格為區(qū)第二實驗小學(xué);正在籌建華林學(xué)校、文獻中學(xué)新校區(qū)(園中學(xué))。逸夫?qū)嶒炗變簣@新校區(qū)已完成主體建設(shè),幼兒園與小學(xué)剝離,擴大逸夫?qū)嶒炐W(xué)辦學(xué)規(guī)模。城區(qū)學(xué)校擴容建設(shè)后,有效解決文獻中學(xué)、南門學(xué)校、逸夫?qū)嶒炐W(xué)等校班生規(guī)模過大問題。
三、著力解決農(nóng)村學(xué)校資金“缺”的問題
1、加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入力度。一是統(tǒng)一生均公用經(jīng)費標準。年度始,我區(qū)實行城鄉(xiāng)和農(nóng)村統(tǒng)一生均公用經(jīng)費標準,農(nóng)村小學(xué)每生每年由原來280元提高到350元,農(nóng)村初中每生每年由原來420元提高到550元,每年增加農(nóng)村教育經(jīng)費410萬元,確保教育經(jīng)費持續(xù)均衡增長。二是清欠農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。-年度,我區(qū)對農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)進行全面普查,全部清欠了19所中小學(xué)校債務(wù),投入清欠資金1323萬元。三是傾斜農(nóng)村薄弱學(xué)校經(jīng)費。年度,投入資金945.65萬元,專項用于薄弱學(xué)校設(shè)備購置和校舍維修。四是積極鼓勵民資捐款助學(xué)。2008年以來,全區(qū)多渠道籌資達3000多萬元。年、年春節(jié)期間,東海、靈川兩個沿海鎮(zhèn)發(fā)揚重教興學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng),利用民營企業(yè)家返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機,召開多場新春聯(lián)誼會,募集資金達1200多萬元;十八中以校慶為契機籌資312萬元,這些資金專項用于校舍安全工程建設(shè)。
2、完善貧困學(xué)生資助政策。一是對義務(wù)教育階段免除學(xué)生學(xué)雜費。年度,全區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)近4萬學(xué)生受益,共補助免除學(xué)雜費資金900多萬元;二是對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費提供教科書。年度,免費提供農(nóng)村中小學(xué)生教科書共19844人資金182.1萬元。三是對農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生補助生活費。年度,對2207個寄宿生補助生活費72.47萬元。同時,全面啟動“免費營養(yǎng)早餐工程”,確保農(nóng)村寄宿生每天“一杯豆?jié){、一個雞蛋、一至二個饅頭”。四是減免“一、二女戶”貧困高中學(xué)生學(xué)費。年度,共對239人“一、二女戶”貧困高中減免學(xué)費,減免資金6.14萬元。
今年,要繼續(xù)依法落實教育經(jīng)費的“三個增長”,財政安排上,堅持“教育優(yōu)先”的原則,認真落實年校安工程配套資金,確保48個項目有效推進。繼續(xù)落實農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費和貧困家庭、低保家庭子女“兩免一補”等優(yōu)惠扶持政策。繼續(xù)教育經(jīng)費按教師工資總額1.5%—2.5%核撥,有效落實教師培訓(xùn)專項資金。重視職業(yè)教育,教育附加30%用于職業(yè)教育發(fā)展。充分發(fā)動社會各界捐資興學(xué),營造濃厚的捐資助學(xué)氛圍,彌補教育發(fā)展所需經(jīng)費的不足。
四、著力解決學(xué)校布局“劣”的問題
以“校安工程建設(shè)”為契機,有效整合教育資源,促進我區(qū)教育均衡發(fā)展。擬在農(nóng)村四個學(xué)校設(shè)立九年一貫制學(xué)校的文件,撤園頭小學(xué)并入園頭中學(xué),設(shè)立園頭學(xué)校;撤青山小學(xué)并入青山中學(xué),設(shè)立青山學(xué)校;遷建常太中學(xué)并入常太中心小學(xué),設(shè)立常太學(xué)校;撤瀨厝、埔柳、隆興小學(xué)并入埔柳中學(xué),設(shè)立埔柳學(xué)校。同時,投入1123.5萬元,遷建華一中心小學(xué),華一原校址并入十二中,擴大十二中校園面積。資源的整合,促進了學(xué)校教育教學(xué)資源優(yōu)化組合,合理配置,資源共享;實現(xiàn)了中小學(xué)教師優(yōu)勢互補,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益;防止了校舍重建出現(xiàn)閑置浪費,節(jié)省建設(shè)資金近千萬元。
五、著力解決隊伍建設(shè)“差”的問題
著力創(chuàng)新機制,打造高素質(zhì)干部和教師隊伍。
1、出臺切實加強隊伍建設(shè)文件。年,區(qū)政府出臺《進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的實施意見》,通過加強和改進師德建設(shè),完善教師補充機制,優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu),建立交流機制,加強師資培訓(xùn),改善教師待遇等多項措施,提高了教師職業(yè)道德水平,促進了教育師資均衡配置,提升了我區(qū)師資素質(zhì)和能力。每年暑假,組織實施中小學(xué)校級干部績效考核,由副局長分別擔任組長,從區(qū)教育督導(dǎo)室、進修學(xué)校抽調(diào)精干人員組成考核組,對中小學(xué)校級班子進行績效考核,加強了對校級班子的管理。
2、本科生首次進偏僻小學(xué)任教。精心組織、周密布置,實施師范類畢業(yè)生公開競聘考試,三年來擇優(yōu)招聘師范類畢業(yè)生198人,充實到農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教,年本科生首次進偏僻小學(xué)任教,有效解決農(nóng)村緊缺學(xué)科教師不足、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理和學(xué)校無法開齊開足課程的問題。
3、支教掛教31個薄弱校。落實支教制度,安排43位中小學(xué)教師到農(nóng)村薄弱校支教;組織公開課、學(xué)科教學(xué)觀摩近80場次;特級教師、省市學(xué)科帶頭人、市級以上骨干教師及部分區(qū)級骨干教師送教下鄉(xiāng)25人次;16所城鄉(xiāng)學(xué)校實施中層以上管理干部互訪;區(qū)教師進修學(xué)校對口支援31個薄弱校,這一系列活動有力促進農(nóng)村學(xué)校教師教學(xué)教研水平提高。
4、改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇。給予偏僻山區(qū)教師每人每月150元、山區(qū)教師每人每月100元、普通農(nóng)村教師每人每月30元的津貼,調(diào)動農(nóng)村教師積極性。今后要持續(xù)增加農(nóng)村中小學(xué)中、高級職稱職數(shù)比例,切實調(diào)動基層教師的工作積極性。
5、傾斜農(nóng)村教師評先評優(yōu)。隆重舉行教師節(jié)表彰大會,有60多名農(nóng)村優(yōu)秀教師、教育工作者受到表彰,同時邀請受表彰的農(nóng)村優(yōu)秀教師、教育工作者觀看慶祝教師節(jié)暨建國六十周年大型晚會《放歌教育》。出版《教育探索》一書,其中收入27篇農(nóng)村教師論文。同時,鼓勵農(nóng)村教師踴躍參加“教育論壇”、說課大賽、課件制作、優(yōu)秀論文評選以及教學(xué)公開周和教學(xué)開放日等活動。今年要開展全員性遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、舉行名師教學(xué)觀摩展示活動,舉辦第七屆“教育論壇”和國學(xué)經(jīng)典誦讀活動,做好“教壇新秀”、“教學(xué)能手”、優(yōu)秀論文等評選表彰活動,進一步提升全區(qū)教學(xué)質(zhì)量,爭取高考中考再獲豐收。
六、著力解決教育管理“軟”的問題