時(shí)間:2022-10-25 05:16:11
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一、非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生的條件
(一)國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中有關(guān)環(huán)境的條款的規(guī)定相對(duì)模糊,使某些發(fā)達(dá)國(guó)家找到了樹立綠色壁壘的借口。而當(dāng)因此發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí),進(jìn)口國(guó)也容易從GA丁下或WTO有關(guān)自由貿(mào)易原則中尋求法律上的支持。
(二)國(guó)際環(huán)境公約的提出。雖然它作為綠化國(guó)際貿(mào)易的特別規(guī)定,本質(zhì)上不是綠色貿(mào)易壁壘,但是由于國(guó)家環(huán)境公約的制定者主要是發(fā)達(dá)國(guó)家,其條款規(guī)定是基于發(fā)達(dá)閏家先進(jìn)的技術(shù)水平,反映的是發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境利益,因此必然限制發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口,因而可能成為一種變相的貿(mào)易壁壘。月外由于發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家履約能力的差異,某些公約的實(shí)行往往會(huì)使發(fā)展中國(guó)家處于劣勢(shì)地位,如蒙特利爾公約限制,禁用的消耗臭氧層化學(xué)品雖然不多,但都是基本化學(xué)品種,從而影響到上萬種化學(xué)原料和制成品的生產(chǎn)和使用。盡管公約對(duì)發(fā)展中國(guó)家為禁用期限寬限了幾十年,但發(fā)達(dá)國(guó)家的先明運(yùn)行成為事實(shí)上的綠色貿(mào)易壁壘。
(三)國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的制全雖然是為環(huán)境保護(hù),消除國(guó)際貿(mào)易中的非天稅壁壘.促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的。但某些國(guó)家卻在貿(mào)易制定了過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),甚賈高于本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的雙重標(biāo)準(zhǔn),就形成了對(duì)出因的綠色壁壘。
二、非關(guān)稅壁壘的特征
1.非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活生和針對(duì)性。一般說來,各國(guó)關(guān)稅稅率制定必須通過立法程序,要求具有相對(duì)的穩(wěn)定而制定和實(shí)施非關(guān)稅壁壘,通常采用行玫程序,比較便捷,能隨時(shí)針對(duì)某國(guó)的某種商品采取相應(yīng)的措施,較快地達(dá)到限制進(jìn)口的目的。
2.非關(guān)稅壁壘具有隱蔽生和歧視生。一般來說,非關(guān)稅壁壘往往不像關(guān)稅稅率一樣嘆法律形式公布于眾,或者規(guī)定極為繁瑣和泛雜的標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù),或者經(jīng)常改變這些措,使出口商難以對(duì)付和適應(yīng)。
3非關(guān)稅壁壘的多樣性和廣泛性。非關(guān)稅壁壘實(shí)施名目繁多,十分復(fù)雜。根據(jù)關(guān)貿(mào)5協(xié)定統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)70年代初,世界各國(guó)實(shí)行的非關(guān)稅壁壘約有530種,到烏拉圭回合多立貿(mào)易談判開始時(shí),已發(fā)展到2500多種。其中技術(shù)壁壘和綠色壁壘在發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)筑的非關(guān)稅壁壘中,起著非常重要的作用。不僅如此,一些發(fā)達(dá)國(guó)家的非關(guān)稅壁壘涉及的進(jìn)口商品也在增加。
4.非關(guān)稅壁壘更多地考慮了生態(tài)環(huán)境和國(guó)民健康的需要,尤其在食品安全方面,利用保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障國(guó)民健康設(shè)的非關(guān)稅壁壘更具有殺傷力。
5.非關(guān)稅壁壘在多邊貿(mào)易體制下具有合法性,一種限制措施有時(shí)具有很大的破壞力,多邊貿(mào)易體制往往是采用限制的方式來加以約束,但是由于非關(guān)稅壁壘披上一層合法的外衣,導(dǎo)致了這種貿(mào)易限制措施得到了多邊貿(mào)易體制的認(rèn)可。
三、從食品安全方面談非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影晌
(一)食品安全問題會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失
發(fā)生了食品安全問題和事件,消費(fèi)者拒絕并抵制有害食品的行為將會(huì)給食品生產(chǎn)鏈上的個(gè)體、企業(yè)甚至國(guó)家形成影響,不僅可能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也可能波及到國(guó)家形象,甚至影響國(guó)家之間的外交關(guān)系。
1996年歐盟牛海綿狀腦病(瘋牛病)的出現(xiàn),導(dǎo)致了全球肉食消費(fèi)和貿(mào)易增長(zhǎng)的衰退,這些國(guó)家的肉禽業(yè)因消費(fèi)者對(duì)食品安全的擔(dān)憂而長(zhǎng)期徘徊不前。英國(guó)一直是歐盟牛肉出口大國(guó),但自從1996年3月英國(guó)承認(rèn)發(fā)現(xiàn)瘋牛病后,英國(guó)政府下令宰殺了350萬頭牛,其畜牧業(yè)遭到嚴(yán)重打擊,英國(guó)牧民的收入下降了80%以上。隨后,歐盟委員會(huì)做出決定,禁止英國(guó)牛肉出口,這無疑又加劇了英國(guó)畜牧業(yè)的危機(jī)。1996年英國(guó)農(nóng)業(yè)收入為41億英鎊,而1999年降到不足10億英鎊。瘋牛病不僅使英國(guó)畜牧業(yè)遭受前所未有的損失,而且影響了英國(guó)的國(guó)際形象,加深了英法之問的隔閡,還導(dǎo)致英國(guó)與許多好友國(guó)家之間產(chǎn)生了新的矛盾。
一、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易現(xiàn)狀
有機(jī)食品來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的,通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu),如國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(FOAM)認(rèn)證的食品。有機(jī)食品含有機(jī)食品原料(有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)和有機(jī)加工食品兩個(gè)層次,包括糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶制品、加工食品、調(diào)料等。
我國(guó)1990年通過向荷蘭出口浙江省臨安縣生產(chǎn)的紅茶和綠茶開始有機(jī)食品的出口,其出口額一直呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。從1995年的30萬美元,上升至2006年的3.5億美元,年出口增長(zhǎng)率在50%以上。出口的主要種類有大豆、茶葉、蔬菜、雜糧等,出口的主要對(duì)象是美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家。目前,國(guó)內(nèi)主要有南京國(guó)環(huán)、中綠華夏、圓通認(rèn)證、萬泰認(rèn)證等27家認(rèn)證機(jī)構(gòu),認(rèn)證受到環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、認(rèn)監(jiān)委的多方管理。2007年新認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)285家,產(chǎn)品1,113個(gè),分別比2006年增加35%和9.2%,有機(jī)食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到692家,產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3,010個(gè),分別增長(zhǎng)33.1%和32.1%。
目前,全球有機(jī)食品市場(chǎng)正在以年均20%~30%的速度增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到1,000億美元。與此同時(shí),我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可,需求量逐年增加,我國(guó)的蔬菜、有機(jī)稻米、雜糧、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品和核桃油、山茶油、蜂蜜等加工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求。2006年我國(guó)有機(jī)食品出口額3.5億美元,僅占國(guó)際有機(jī)市場(chǎng)份額的0.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)有機(jī)食品占全部食品的市場(chǎng)份額還不到0.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2%的世界平均水平,而在有些發(fā)達(dá)國(guó)家,其市場(chǎng)份額已達(dá)到5%~10%。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè),到2015年,我國(guó)的有機(jī)食品占國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)的比例有望達(dá)到1.0%~1.5%,出口的有機(jī)食品占全球有機(jī)食品國(guó)際貿(mào)易的份額則有望達(dá)到3.0%,甚至更高。
二、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易存在的問題
目前,我國(guó)有機(jī)食品發(fā)展正處于向社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化全面推進(jìn)階段,市場(chǎng)環(huán)境越來越好,市場(chǎng)覆蓋面也越來越大,而且有機(jī)食品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力上都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具備了擴(kuò)大出口的技術(shù)條件。因此,我國(guó)有機(jī)食品有著巨大的國(guó)際市場(chǎng),前景非常廣闊。但是,由于我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品事業(yè)只有十多年的歷程,經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等各方面都還存在許多不足,使得有機(jī)食品出口也面臨著一些問題。
(一)有機(jī)食品貿(mào)易面臨國(guó)外“綠色壁壘”的威脅。目前,我國(guó)的主要出口貿(mào)易伙伴如日本、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡、英國(guó)等,大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”,也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。他們憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢(shì),以保護(hù)資源和環(huán)境為由,先后制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并通過WTO將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤,以抵消由于勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等其他國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)因素給本國(guó)產(chǎn)品帶來的不利影響。由于我國(guó)出口產(chǎn)品很難在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能。由于達(dá)不到進(jìn)口國(guó)技術(shù)條件和安全性指標(biāo)的要求,在有機(jī)食品中,只有約占10%的AA級(jí)綠色食品才能達(dá)到國(guó)外的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn),才與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌;其余90%的A級(jí)綠色食品,難以被國(guó)外市場(chǎng)廣泛接受,使我國(guó)近幾年來有大量有機(jī)食品(主要是A級(jí)綠色食品)出口受阻。
(二)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)治理機(jī)制不規(guī)范。我國(guó)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)規(guī)模小,組織化程度低,有機(jī)品牌經(jīng)營(yíng)的理念和能力較弱,呈現(xiàn)出了“小規(guī)模、大群體,小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的格局。在出口貿(mào)易中,許多企業(yè)缺少技術(shù)力量的支撐,大部分企業(yè)采取的是“以量取勝”、“靠出口數(shù)量擴(kuò)張為主”的低價(jià)戰(zhàn)略;而我國(guó)有機(jī)食品本來具有比較優(yōu)勢(shì),但出口企業(yè)大多缺乏對(duì)國(guó)際綠色食品市場(chǎng)的深度調(diào)研和總體把握,相互之間盲目競(jìng)爭(zhēng),自相壓價(jià),客觀上存在傾銷傾向,給我國(guó)有機(jī)食品出口帶來了不利影響。
(三)有機(jī)食品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且缺乏創(chuàng)新品種。目前,有機(jī)食品產(chǎn)品、銷售額都有大幅上升,但是相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說,有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小,只占全國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的2%左右。而且有機(jī)食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,主要表現(xiàn)在品種單一,粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少,同類產(chǎn)品品牌繁雜、著名品牌少等,無法滿足人們對(duì)食品日益多樣化的需求,對(duì)我國(guó)綠色食品產(chǎn)品出口多樣化形成了障礙。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,大多數(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少,深加工能力不足,不能滿足國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)多樣化的需要。
(四)有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,且現(xiàn)行出口體制不順。我國(guó)目前的認(rèn)證體制存在認(rèn)證過程復(fù)雜、技術(shù)落后、對(duì)認(rèn)證企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督不力以及認(rèn)證誠(chéng)信問題。這些問題使得我國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)至今仍未得到世界各國(guó)尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可,難以與國(guó)際接軌,使得有機(jī)食品出口渠道不暢。同時(shí),我國(guó)對(duì)外開放政策使得出口體系仍不能適應(yīng)開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,造成生產(chǎn)與貿(mào)易相分離,這也使得綠色食品出口難度增加。
三、對(duì)我國(guó)有機(jī)食品出口的建議
隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)食品需求量的加大、我國(guó)政府及消費(fèi)者對(duì)環(huán)境保護(hù)和食品質(zhì)量安全意識(shí)的提高,以及我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的良好基礎(chǔ),我國(guó)的有機(jī)食品具有巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將成為農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
第一,破除綠色貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大有機(jī)食品出口貿(mào)易。一方面政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘信息的收集和對(duì)我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的有機(jī)食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系的研究,采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施;另一方面企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,通過實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色營(yíng)銷,從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
第二,加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度,調(diào)整有機(jī)食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)有機(jī)食品的基礎(chǔ)研究,對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),開發(fā)新的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。在開發(fā)AA級(jí)綠色食品的同時(shí),推進(jìn)A級(jí)綠色食品與國(guó)際有機(jī)食品接軌;同時(shí),政府應(yīng)加大技術(shù)的推廣,提高有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。第三,規(guī)范出口企業(yè)管理,實(shí)施有機(jī)品牌戰(zhàn)略。加大政府對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的政策和資金支持,擴(kuò)大有機(jī)食品企業(yè)規(guī)模,提高我國(guó)有機(jī)食品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),有機(jī)食品企業(yè)應(yīng)積極采取措施,有意識(shí)地?cái)U(kuò)大和宣傳產(chǎn)品商標(biāo),以進(jìn)一步提高我國(guó)綠色食品標(biāo)志的國(guó)際知名度,為我國(guó)綠色食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
第四,堅(jiān)持和完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快有機(jī)食品國(guó)際認(rèn)證步伐。我國(guó)要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),加快健全我國(guó)有機(jī)食品管理的辦法和法規(guī)體系,對(duì)外與外國(guó)政府的有機(jī)食品相關(guān)法規(guī)對(duì)接互認(rèn),對(duì)內(nèi)規(guī)范有機(jī)食品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。由于只有通過進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證才可以出口其他國(guó)家,所以我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致性,從而提高企業(yè)認(rèn)證的效率,提高綠色食品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面要通過擴(kuò)大對(duì)外交流與合作、組織市場(chǎng)推介、品牌整體形象宣傳等,使我國(guó)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證準(zhǔn)則得到世界各國(guó)的認(rèn)可,為綠色食品的國(guó)際化創(chuàng)造良好的外部條件。
參考文獻(xiàn):
食品安全問題是關(guān)系到人類健康和生命安全的重要問題,貿(mào)易的全球化帶來食品的供應(yīng)鏈從一國(guó)國(guó)內(nèi)擴(kuò)展至全球,風(fēng)險(xiǎn)問題隨之增加。隨著民眾科學(xué)知識(shí)的增加及營(yíng)養(yǎng)和健康意識(shí)的不斷提高,也越來越關(guān)注食品的安全。轉(zhuǎn)基因食品的出現(xiàn)以及其國(guó)際貿(mào)易的蓬勃開展,其又與人權(quán)、環(huán)境等問題相掛鉤,各國(guó)政府對(duì)其的不同態(tài)度和不同貿(mào)易政策,使得轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易在國(guó)際層面上展開了新一輪的探討。
一、關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品
通過導(dǎo)入外源基因?qū)ι矬w的某一或某些性狀進(jìn)行改良的技術(shù)被稱為基因修飾技術(shù),使用該技術(shù)獲得的含外源基因的生物體被稱為轉(zhuǎn)基因生物(geneticallymodifiedorganisms,GMO),包括轉(zhuǎn)基因植物、轉(zhuǎn)基因動(dòng)物和轉(zhuǎn)基因微生物。通常將來源于上述的轉(zhuǎn)基因生物及其衍生產(chǎn)品的食品稱為轉(zhuǎn)基因食品(geneticallymodifiedfoods,GMF)。目前轉(zhuǎn)基因食品有90%以上為轉(zhuǎn)基因植物及其衍生產(chǎn)品,主要包括:轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因番茄、轉(zhuǎn)基因油菜、轉(zhuǎn)基因馬鈴薯等。
(二)美國(guó)
由美國(guó)食品藥品管理局(FDA),美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)和美國(guó)環(huán)保局(EPA)負(fù)責(zé)檢測(cè)、評(píng)價(jià)和監(jiān)督轉(zhuǎn)基因食品。作為GMF生產(chǎn)大國(guó)和出口貿(mào)易利益國(guó),其要求嚴(yán)格以科學(xué)為基礎(chǔ)制定規(guī)則并對(duì)消費(fèi)者提供信息,反對(duì)以科學(xué)上的不確定性對(duì)轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易施加不合理的限制。只要GMF通過新成分、過敏原、營(yíng)養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)檢驗(yàn),證明其與傳統(tǒng)食品在化學(xué)成分上并無實(shí)質(zhì)差異,即符合“實(shí)質(zhì)等同原則”,可準(zhǔn)予上市銷售。采取自愿標(biāo)識(shí)原則,由美國(guó)的生產(chǎn)商自愿決定是否進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí),不限制使用轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)或者非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí),但使用非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)就要保證這種標(biāo)識(shí)的正確性,不能誤導(dǎo)消費(fèi)者。另外,F(xiàn)DA在《來源于新的植物不同性的食品的政策聲明》中同時(shí)規(guī)定,在轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)食品產(chǎn)生實(shí)質(zhì)改變時(shí),要求對(duì)轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制標(biāo)識(shí),這也表明美國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品中已經(jīng)明確的健康風(fēng)險(xiǎn)的充分關(guān)注。
目前美國(guó)的立法也體現(xiàn)出自由貿(mào)易與嚴(yán)格管制的折中趨向:加利福尼亞州首先提出了要求轉(zhuǎn)基因食品得到標(biāo)識(shí)的“37號(hào)加州立法提案”,然而受到轉(zhuǎn)基因利益派的強(qiáng)烈抵制于2012年11月被駁回。但此后,2013年5月至6月間,美國(guó)佛蒙特州、康涅狄格州、緬因州相繼通過了轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)法案。雖然只是小范圍內(nèi)的地區(qū)性立法,但不乏進(jìn)一步影響美聯(lián)邦立法的可能性。
(三)中國(guó)
我國(guó)雖然作為產(chǎn)糧大國(guó),但是國(guó)內(nèi)有很大一部分糧食的生產(chǎn)供不應(yīng)求,只能在國(guó)際市場(chǎng)上尋求資源配置以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)缺口。以大豆一項(xiàng)為例,國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能僅為1300~1400萬噸,而每年需求量超過7000萬噸,嚴(yán)重依賴進(jìn)口,而美國(guó)、巴西、阿根廷等向我國(guó)出口的大豆60%以上為轉(zhuǎn)基因大豆。我國(guó)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)起步較晚、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管理和應(yīng)變能力與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距,國(guó)內(nèi)近發(fā)的一系列的食品安全事故使得我國(guó)的食品安全保障面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。因此對(duì)GMF持謹(jǐn)慎態(tài)度,目前施行的主要規(guī)則有:
2001年《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》,該條例主要規(guī)定防范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類、動(dòng)植物以及生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險(xiǎn)或潛在風(fēng)險(xiǎn)。2002年的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物依風(fēng)險(xiǎn)程度的不同劃分四個(gè)等級(jí)進(jìn)行管理。2004年《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、新修訂的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》,并在《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》中規(guī)定強(qiáng)制要求對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。2007年的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)》、在《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》中要求屬于GMF或者含有法定轉(zhuǎn)基因原料的,應(yīng)當(dāng)在食品標(biāo)識(shí)中注明。在《新資源食品管理辦法》將轉(zhuǎn)基因食品列入新資源食品中一并加以規(guī)定,放寬了強(qiáng)制標(biāo)識(shí)的要求,但仍未規(guī)定標(biāo)識(shí)的最低限值。2009年施行的《食品安全法》適用于GMF,并專章規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,且以此作為采取管理措施的前提。
四、因不同貿(mào)易政策導(dǎo)致的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端
對(duì)轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易采取不同措施,折射出相關(guān)國(guó)家的立法政策的不同價(jià)值考量:以美、加為代表的貿(mào)易利益國(guó),即邁阿密集團(tuán),鼓勵(lì)轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易自由化,反對(duì)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易施加限制或禁止的措施。然而,歐盟集團(tuán)卻以保護(hù)環(huán)境及人類健康利益為目的,加之轉(zhuǎn)基因技術(shù)實(shí)力相對(duì)落后,為防范轉(zhuǎn)基因食品安全風(fēng)險(xiǎn)的不確定性的不利后果,對(duì)GMF采取嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入措施,即便是已經(jīng)在歐盟境內(nèi)獲得銷售許可的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,也允許歐盟成員國(guó)在一定情況下,采取臨時(shí)限制或者禁止其在境內(nèi)銷售的措施。
這一舉措導(dǎo)致了美等國(guó)出口利益的受挫,美、加、阿三國(guó)認(rèn)為歐盟的行為嚴(yán)重違反了WTO自由貿(mào)易的原則,雙方磋商未果的情況下,2003年將該爭(zhēng)議訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁決,這被稱為關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易爭(zhēng)端第一案。對(duì)三個(gè)案子合并審理后,2006年11月,專家小組做出了最終報(bào)告,裁定歐盟對(duì)美國(guó)、加拿大、阿根廷對(duì)其出口的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品所采取的限制或禁止銷售措施違反了SPS協(xié)定項(xiàng)下其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的條約義務(wù),損害了方的利益,要求其予以糾正。最終,2008年1月14,歐盟與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,并于2009年7月15日和2010年3月19日分別與加拿大、阿根廷達(dá)成爭(zhēng)端解決方案,并同意在雙方間就相關(guān)問題進(jìn)行雙邊對(duì)話。
縱觀此案,無論雙方是對(duì)于適用SPS協(xié)定或者是多邊環(huán)境條約《卡特赫納生物安全議定書》的爭(zhēng)議,還是歐盟的相關(guān)措施是否違反SPS協(xié)定項(xiàng)下義務(wù)的爭(zhēng)議,其實(shí)暗含著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范原則適用的分歧,即其適用于規(guī)制轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易的適當(dāng)性問題。風(fēng)險(xiǎn)防范原則指如果一項(xiàng)活動(dòng)可能會(huì)對(duì)環(huán)境或人類健康造成嚴(yán)重或不可逆的損害威脅時(shí),一國(guó)可以對(duì)其采取預(yù)防性措施,即便此項(xiàng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏科學(xué)確定性。自其70年代從德國(guó)國(guó)內(nèi)法提出以來,對(duì)國(guó)際環(huán)境法甚至對(duì)其他國(guó)家國(guó)內(nèi)環(huán)境法的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。在此,我們無意討論風(fēng)險(xiǎn)防范原則是否已經(jīng)成為一項(xiàng)國(guó)際習(xí)慣法原則,但不能忽視其給我們?cè)诳紤]或處理貿(mào)易與環(huán)境、公共健康之間關(guān)系時(shí)所提供的路徑意義。
正是由于風(fēng)險(xiǎn)防范原則允許在沒有確定科學(xué)證據(jù)的前提下對(duì)貿(mào)易采取禁止或限制措施,所以其存在被濫用為貿(mào)易保護(hù)主義的可能性。如何規(guī)范其適用的條件成為了亟待解決的問題。歐盟委員會(huì)(European Commission)在2000年2月的《關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范原則的公報(bào)》的四個(gè)目的之一便是避免無保障的求助于風(fēng)險(xiǎn)防范原則,將其當(dāng)作變相的保護(hù)主義形式。在盡可能充分的科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上,當(dāng)符合以下幾點(diǎn)要求時(shí),可以援引風(fēng)險(xiǎn)防范原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理:要求相稱和審查行動(dòng)或不行動(dòng)的收益和代價(jià),即要求考慮風(fēng)險(xiǎn)對(duì)環(huán)境、人類或動(dòng)植物健康的影響與選擇的保護(hù)水平是否相稱,采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施可能帶來的收益和代價(jià)之間應(yīng)達(dá)致平衡;其次要求非歧視和一致,即除非客觀情況要求這樣,否則不能對(duì)類似情況不同處理,對(duì)不同情況相同方式處理,避免其可能會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的沖突;最后要求考察科學(xué)發(fā)展。?日前,歐盟委員會(huì)就其在環(huán)境保護(hù)和食品安全領(lǐng)域適用風(fēng)險(xiǎn)防范原則的一系列問題與美國(guó)代表團(tuán)進(jìn)行溝通以其達(dá)成國(guó)際共識(shí)亦體現(xiàn)了上述的精神。
由于農(nóng)業(yè)的特殊性,長(zhǎng)期以來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直游離于世界貿(mào)易組織的規(guī)則以外。自烏拉圭回合啟動(dòng)以來,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易才被納入談判的議程之中。農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判在“多哈回合”談判中最為引人注目。根據(jù)多哈宣言,新一輪農(nóng)業(yè)談判的目標(biāo)是要大幅度削減乃至消除各種形式的出口補(bǔ)貼,大幅度擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,以建立一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的、公平的世界貿(mào)易體系。然而,無論對(duì)發(fā)達(dá)成員還是對(duì)發(fā)展中成員,農(nóng)業(yè)問題都是特殊而敏感的。尤其在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重雖大,但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,這使它們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位;而以歐盟和美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)成員不僅擁有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),還為本國(guó)農(nóng)民提供大量補(bǔ)貼,因此,在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。
一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨的貿(mào)易環(huán)境
(一)高關(guān)稅仍是當(dāng)前世界農(nóng)產(chǎn)品的主要保護(hù)手段。烏拉圭回合將農(nóng)產(chǎn)品全面納入自由化談判之列,大幅度削減農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅也是多方關(guān)注的議題。但據(jù)WTO綜合數(shù)據(jù)庫顯示,2001年所有成員的農(nóng)產(chǎn)品配額內(nèi)平均關(guān)稅達(dá)62%,配額外關(guān)稅達(dá)123%。而且,仍存在大量非從價(jià)關(guān)稅、關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)現(xiàn)象。如,美國(guó)的非從價(jià)關(guān)稅占43.8%,歐盟的占43.6%,日本的占15%,加拿大占28%。大量非從價(jià)關(guān)稅的存在隱藏了實(shí)際保護(hù)水平,未能實(shí)現(xiàn)wro關(guān)稅透明化目的。根據(jù)Gernat、Lairt和Turrini2002年研究顯示,關(guān)稅高峰農(nóng)產(chǎn)品中,關(guān)稅超過30%的農(nóng)產(chǎn)品,美國(guó)有20%,歐盟有25%,日本則達(dá)30%。歐盟的加工食品(不包括初加工階段)占所有關(guān)稅高峰的30%,稅率從12%到100%不等。美國(guó)實(shí)行關(guān)稅高峰的產(chǎn)品包括橘子汁(31%)、花生油(132%)以及某些煙草產(chǎn)品(350%)。日本的加工食品占關(guān)稅高峰產(chǎn)品的40%,包括罐裝的肉和肉制品、腌制水果和蔬菜、果汁、咖啡及煙草等。
(二)各國(guó)仍繼續(xù)運(yùn)用各種支持農(nóng)業(yè)的條款扶持其農(nóng)產(chǎn)品出口。價(jià)格的不穩(wěn)定性是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的一個(gè)普遍特征,也是所有wro成員關(guān)注的一個(gè)政治性、社會(huì)性問題。世界各國(guó)政府都進(jìn)行干預(yù),避免國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受變幻莫測(cè)的世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響,保障農(nóng)民的收入水平及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的存續(xù)。在市場(chǎng)不穩(wěn)定及價(jià)格持續(xù)低迷時(shí),美國(guó)通過貸款扶持計(jì)劃和差價(jià)支付,歐盟則通過共同農(nóng)業(yè)政策的不同計(jì)劃,經(jīng)合組織成員國(guó)通過多項(xiàng)國(guó)內(nèi)支持計(jì)劃來保障農(nóng)民的收入水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的存續(xù)。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)統(tǒng)計(jì),OECD國(guó)家農(nóng)民收入中的40%來自政府的補(bǔ)貼,其中日本、挪威、韓國(guó)和瑞士達(dá)66%。OECD國(guó)家目前每年對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼總額達(dá)3600億美元,其中90%集中在歐盟、日本和美國(guó)。高額補(bǔ)貼使發(fā)達(dá)成員的農(nóng)產(chǎn)品得以在國(guó)際市場(chǎng)上占有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)在人世承諾中提出不使用扭曲貿(mào)易的補(bǔ)貼。
(三)發(fā)達(dá)國(guó)家采用新興的貿(mào)易壁壘保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。烏拉圭回合談判以來,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)已從過去單純的關(guān)稅、非關(guān)稅措施,轉(zhuǎn)向以技術(shù)性壁壘為主的限制政策和措施。目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)保護(hù)的最主要、最有效的手段。據(jù)調(diào)查,我國(guó)有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)遭受國(guó)外技術(shù)性壁壘的影響,每年造成的損失達(dá)90億美元。技術(shù)性壁壘占各種貿(mào)易壁壘的比重已上升到80%左右,發(fā)達(dá)國(guó)家在蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動(dòng)力密集產(chǎn)品的進(jìn)口上設(shè)置的品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘不斷加強(qiáng),特殊保護(hù)措施和反傾銷訴訟的運(yùn)用也日益增加,使我國(guó)具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口勢(shì)頭受阻,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到很大限制。2004年,美國(guó)對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品因技術(shù)壁壘扣留的達(dá)816起,占其總數(shù)的43%;日本達(dá)476起,占其總數(shù)的43%??傮w而言,我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品受到較為嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約。2005年以來,我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品被通報(bào)或扣留數(shù)量不斷增長(zhǎng)。就領(lǐng)域而言,主要集中于加工食品和飲料、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。被通報(bào)和扣留的原因,按照批次由大到小排序依次為:不符合衛(wèi)生要求、限量超標(biāo)、未經(jīng)注冊(cè)批準(zhǔn)、包裝與標(biāo)簽問題、缺少證書、有毒有害物。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘又有新的變化,增加了食品反恐壁壘措施、身份認(rèn)證壁壘措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘措施等新的名目。從發(fā)展變化趨勢(shì)看,技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)造成的長(zhǎng)期影響很快就會(huì)超過大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的壓力,成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。
(四)隨著農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的實(shí)施,我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施不斷削弱。《WTO關(guān)于新一輪農(nóng)業(yè)談判市場(chǎng)準(zhǔn)入問題的研究報(bào)告》認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家需要一定水平的關(guān)稅保護(hù)。該報(bào)告提出:盡管所有WTO成員都對(duì)市場(chǎng)的不穩(wěn)定性及其對(duì)農(nóng)民的影響表示關(guān)注,但整體而言發(fā)展中國(guó)家處理這些問題的手段和能力尚不充分。另一方面,鑒于農(nóng)業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)重要性,包括大量農(nóng)業(yè)人口的生存安全問題,價(jià)格的波動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響更大。對(duì)中國(guó)來說,根據(jù)人世承諾我國(guó)2004年以前處于過渡期,2005年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平降至15.4%,而全球農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅平均水平為62%,我國(guó)成為世界上關(guān)稅最低的國(guó)家之一;取消各種非關(guān)稅壁壘,對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額大大放寬,最少達(dá)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的5%,大豆及菜籽油產(chǎn)品已在2006年取消配額。雖然烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議對(duì)延遲關(guān)稅化做了例外規(guī)定,但該例外條款的時(shí)限性很強(qiáng),規(guī)定農(nóng)業(yè)協(xié)議生效時(shí)滿足特定條件的產(chǎn)品可推遲關(guān)稅化。中國(guó)作為農(nóng)業(yè)協(xié)議生效后加入世貿(mào)組織的成員,已失去利用此例外條款的權(quán)利。因此,目前中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)保護(hù)性措施相當(dāng)薄弱。
(五)我國(guó)設(shè)置新的貿(mào)易壁壘的技術(shù)水平有限??萍妓降牟町悓?dǎo)致技術(shù)貿(mào)易壁壘的強(qiáng)化,由于發(fā)展中國(guó)家科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。發(fā)展中國(guó)家目前的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,因此難于構(gòu)成貿(mào)易保護(hù)的壁壘。雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品制定有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)偏重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由于對(duì)IS09000國(guó)際質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)和IS014000國(guó)際環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)論證缺乏了解和研究,對(duì)引用或參照采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)考慮不多,現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)大的差距,其中很多產(chǎn)品的環(huán)保、檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更是空白,在我國(guó)制定的《標(biāo)準(zhǔn)化法》中,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有納入其調(diào)整范圍之內(nèi),對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理沒有相應(yīng)的法律基礎(chǔ)作為依據(jù)。因此,我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)難于構(gòu)成技術(shù)壁壘。二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的適度保護(hù)策略
在全球經(jīng)濟(jì)一體化及貿(mào)易自由化的潮流中,我國(guó)的農(nóng)業(yè)是比較薄弱的環(huán)節(jié)。由于農(nóng)產(chǎn)品易受自然條件的影響市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁,因此,各國(guó)政府都對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行程度不同的保護(hù)。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家,消除貧困、促進(jìn)就業(yè)、減輕城市的人口壓力始終是政府的頭等大事。因此,我們要在全球化的進(jìn)程中對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施可行的適度貿(mào)易保護(hù)策略。
(一)繼續(xù)利用農(nóng)產(chǎn)品配額管理手段。作為農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅化的產(chǎn)物,關(guān)稅配額制度延續(xù)了烏拉圭回合前的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)格局。農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額也作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)的重要手段。在關(guān)稅化過程中,雖然關(guān)稅配額能使少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品增加市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)會(huì),但由于實(shí)施期內(nèi)一般不增加關(guān)稅配額量,且配額主要分配給傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴,關(guān)稅配額制度中的關(guān)稅高峰超過了30%,因此,配額制度仍然是發(fā)展中國(guó)家目前保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的可行選擇。從我國(guó)對(duì)11種重要農(nóng)產(chǎn)品的配額管理來看,配額內(nèi)稅率不足10%,配額外最惠國(guó)稅率平均50%,普通稅率平均達(dá)128%。因此,配額以外的農(nóng)產(chǎn)品成本過高幾乎難于進(jìn)口,關(guān)稅配額在很大程度上保護(hù)了我國(guó)農(nóng)民的利益。
一、假冒偽劣商品產(chǎn)生的原因
近年來,假冒偽劣商品十分猖獗,并深入到經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)方面。假冒偽劣商品現(xiàn)象為何如此泛濫,原因是多方面的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,人們作為“理性的經(jīng)濟(jì)人”都追求自己的最大利益,其主體主要有廠商、消費(fèi)者、政府等。
1、從生產(chǎn)者角度來講。生產(chǎn)者生產(chǎn)假冒偽劣商品的目的在于牟取暴利,這是假冒偽劣商品出現(xiàn)的主要原因。生產(chǎn)假冒偽劣商品采用劣質(zhì)的材料,無需廣告宣傳費(fèi)用等,最大限度的降低了成本,獲取高昂的利潤(rùn)。
我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)還處在初級(jí)階段,市場(chǎng)機(jī)制還不健全,這為假冒偽劣商品提供了可乘之機(jī)。有些生產(chǎn)者由于打假成本太高,以及不明晰的產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致廠商只愿意做短期的生產(chǎn),而不愿意為廠商長(zhǎng)期的企業(yè)形象、信譽(yù)做過多的投入而形成了一種間接上放任假冒偽劣商品的情況。
2、從消費(fèi)者角度來講??煞譃橐韵聨追N情況:第一,消費(fèi)者的信息不完全,無法辨別假冒偽劣商品。隨著仿冒技術(shù)的不斷提高,假冒商品與正品的相似程度越來越高,正品與假冒商品越來越難以辨別。由于技術(shù)的限制、廠商的疏忽,廠商的防范措施做得很不夠;或由于成本的限制,做的宣傳力度不夠,這樣使假冒商品有了可乘之機(jī)。還有一些消費(fèi)者信賴的部門不負(fù)責(zé)任,做虛假認(rèn)證等,消費(fèi)者因?yàn)閷?duì)此機(jī)構(gòu)信賴而疏忽了對(duì)其認(rèn)證的商品的辨別。如原有的國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)等等都成了劣質(zhì)商品的掩護(hù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和人們生活方式的轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)越來越走進(jìn)人們的生活。在虛擬的商店中,銷售者與購(gòu)買者往往是相隔在很遠(yuǎn)的地區(qū),消費(fèi)者不能看到真實(shí)的產(chǎn)品,不能了解銷售者的信譽(yù),假冒偽劣商品充斥于龐大的網(wǎng)路銷售中;第二,由于消費(fèi)者對(duì)一些奢侈品的向往和有限的支付能力,故意去買假冒商品,以滿足其虛榮心。一些奢侈品價(jià)格高昂,象征著身份與地位,然而對(duì)于一些消費(fèi)者來說很難承擔(dān)如此高昂的價(jià)格,但由于虛榮心,而去買一些仿冒品;第三,對(duì)于某些商品,假冒商品與正規(guī)商品的使用價(jià)值區(qū)別很小或沒有差別,消費(fèi)者作為理性的經(jīng)濟(jì)人,貪圖便宜,明知道是假冒商品但還是去購(gòu)買。
3、從政府部門的角度來看。法制不健全、執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)假冒偽劣生產(chǎn)廠商的懲罰太低是假冒偽劣商品屢禁不止的重要原因。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要作用,政府在執(zhí)法過程中涉及到很多方面的利益問題。由于執(zhí)法人員的素質(zhì)不高,以及在執(zhí)法過程中存在著等問題,使政府的功能喪失,假冒偽劣商品更加猖狂。中央政府基于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考慮,決心很大,出臺(tái)了很多打假的措施與法規(guī)。但是,地方政府在執(zhí)法過程中,有損自己的利益,以至于打假的熱情不高,任假冒偽劣商品泛濫。打假也需投入大量的物力、財(cái)力,盡管對(duì)假冒偽劣廠商有一定的處罰收入,但往往不足以彌補(bǔ)政府的投入。政府得不償失,積極性就會(huì)有所下降。
二、治理假冒偽劣商品的方法
假冒偽劣商品已經(jīng)嚴(yán)重危害到了人們的利益,正是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為主體不遵循相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)則,一味地追求自己的最大利益,導(dǎo)致了嚴(yán)重的假冒偽劣現(xiàn)象,影響了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。要治理假冒偽劣商品,就要從根本上、全面地治理才能收到良好的效果。
1、要充分認(rèn)識(shí)假冒偽劣商品的危害性。尤其是地方政府,不要貪圖眼前利益,要把眼光放遠(yuǎn),追求經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展。要做充分的思想認(rèn)識(shí)工作,從理念上樹立打假的積極性和必然性。
2、加強(qiáng)法制建設(shè),健全法律法規(guī),并且要嚴(yán)格秉公執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的監(jiān)督。良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立與維護(hù)需要完善的法制做后盾。今年以來,我國(guó)頒布了一系列關(guān)于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī),但對(duì)于猖獗的假冒偽劣商品現(xiàn)象來說,還有相當(dāng)大的差距,加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。要敢于賦予打假執(zhí)法人員權(quán)利,同時(shí)更應(yīng)該提高執(zhí)法人員的素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3、嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域責(zé)任制。中央作為一個(gè)整體,在打假力度上往往很大,有很大的決心,盡一切能力維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,使整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。但是,地方作為整體的一個(gè)部分,從地方的角度來看是作為一個(gè)小整體,它會(huì)從自身的角度處罰,謀求自己最大的經(jīng)濟(jì)利益,而往往不會(huì)從4、提高消費(fèi)者辨別假冒偽劣商品的能力,降低打假成本。假冒偽劣產(chǎn)品若無法銷售,其危害將無法形成。消費(fèi)者是商品的最終購(gòu)買者,若消費(fèi)者能有效地辨別假冒偽劣商品,那么將有效地制止假冒偽劣商品現(xiàn)象。對(duì)此應(yīng)該大力宣傳,提高消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣商品的防范意識(shí),提高消費(fèi)者的監(jiān)督意識(shí)。對(duì)于技術(shù)含量高、專業(yè)強(qiáng)的產(chǎn)品,國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格控制認(rèn)證,降低消費(fèi)者的識(shí)別成本。企業(yè)也應(yīng)該提高產(chǎn)品的防偽技術(shù),維護(hù)自己的利益,維護(hù)自己的形象和無形資產(chǎn)。
5、加大對(duì)假冒偽劣商品的打擊力度。首先,要大幅度提高行政處罰力度,明確制定行政判罰的依據(jù);其次,應(yīng)大幅度提高判罰的比例;最后,對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲的制假售假案件,達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)從大局出發(fā),及時(shí)交于公安部門刑事立案,不能單單出于自身利益考慮,以罰代刑,拿錢了事,否則無法達(dá)到震懾和嚴(yán)厲打擊違法者的目的。此外,對(duì)在流通領(lǐng)域查處的售假案件,不應(yīng)只做局部處罰,應(yīng)追根溯源,從查處的案件線索上溯回查處制假窩點(diǎn),從源頭上予以治理,做到標(biāo)本兼治。
6、加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著宏觀的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)政府職能的轉(zhuǎn)變,特別是領(lǐng)導(dǎo)體制上要有所轉(zhuǎn)變,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體制。我國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)應(yīng)該在資源配置中起主導(dǎo)地位,但由于我國(guó)的政治體制以及傳統(tǒng)官文化的影響,在多數(shù)情況下,政府管得過多、過死。一些政府官員利用職權(quán)牟取私利,對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品的制售維護(hù),不予管制,人民群眾的利益受到嚴(yán)重危害也不予管制,使得不法分子越來越猖狂。因此,政府部門應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建更多的流通空間,在國(guó)家有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)讓市場(chǎng)本身來檢驗(yàn)產(chǎn)品的有效性,進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié),讓市場(chǎng)本身來淘汰假冒偽劣商品。
7、提高低收入人群維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí),保障低收入人群的利益。根據(jù)三鹿奶粉事件的調(diào)查結(jié)果顯示,摻入的奶粉大都是低檔奶粉,一般都是銷往農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)。低收入人群對(duì)于價(jià)格非常敏感,這對(duì)假冒偽劣商品提供可乘之機(jī)。國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)格控制低收入地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量情況。這種地區(qū)的地方政府往往沒有足夠的能力去維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,因此國(guó)家應(yīng)給予積極的支持,并加大對(duì)假冒偽劣的處罰力度。
假冒偽劣現(xiàn)象的形成,是由多方面原因?qū)е碌?因此應(yīng)該同時(shí)從各方面入手,形成多管齊下的局面。在網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)的今天,對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)還沒有完善,法律法規(guī)不健全,網(wǎng)絡(luò)中假冒偽劣現(xiàn)象更加嚴(yán)重。打擊假冒偽劣商品也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),嚴(yán)格控制新環(huán)境下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)能呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì),使人民、國(guó)家、企業(yè)的利益不受危害。
主要參考文獻(xiàn):
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分子表示一國(guó)總出口中某部門所占的份額,其中X[,ij]表示j國(guó)i部門的出口,分母表示OECD總出口中該部門所占的份額,因此RCA表示了一國(guó)出口結(jié)構(gòu)(分子)與OECD出口結(jié)構(gòu)(分母)的比較。如果一國(guó)某一部門的RCA等于1,那么該部門在該國(guó)出口中所占的份額與OECD的平均水平相同;如果RCA大于1,則認(rèn)為該國(guó)在該部門處于比較優(yōu)勢(shì);如果RCA小于1,則認(rèn)為該國(guó)在該部門處于比較劣勢(shì)。
本文中的數(shù)據(jù)來自《InternationalTradeStatisticsYearbook》,產(chǎn)品分類按照國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(StandardofInternationalTradeClassification,SITC)。
在式(1)基礎(chǔ)上進(jìn)行推導(dǎo),我們可以得出如下計(jì)算農(nóng)產(chǎn)品RCA的公式:
附圖
其中RCA[,jt]表示第t年j國(guó)某部門的RCA,M[,it]表示第t年該部門i類產(chǎn)品世界出口額占該部門產(chǎn)品世界出口總額的份額,RCA[,ijt]表示第t年j國(guó)i類產(chǎn)品的RCA。
式(2)表明只要計(jì)算出各個(gè)年份世界各類農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額的份額和中國(guó)各類農(nóng)產(chǎn)品的RCA,就能計(jì)算出中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在各個(gè)年份的RCA,因此選取16種二分位的SITC農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行RCA計(jì)算得出除煙草的RCA一度上升從而由比較劣勢(shì)變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)外,其它15種農(nóng)產(chǎn)品的RCA均下降或保持平穩(wěn)狀態(tài)。它們可分為5類:(1)雜項(xiàng)食品、含油籽仁及果實(shí)和紡織纖維等8種農(nóng)產(chǎn)品的RCA呈下降趨勢(shì)。其中肉及其制品、咖啡、茶葉、可可及調(diào)味香料、飼料、雜項(xiàng)食品、紡織纖維5種農(nóng)產(chǎn)品由具有比較優(yōu)勢(shì)到失去比較優(yōu)勢(shì)。(2)飲料、天然及合成橡膠、動(dòng)物油脂和固定植物油脂4種農(nóng)產(chǎn)品的RCA變化不大,且歷年均不具有比較優(yōu)勢(shì)。(3)食糖及蜂蜜的RCA波動(dòng)較大,具有比較劣勢(shì)的年份稍多于具有比較優(yōu)勢(shì)的年份。(4)谷物及其制品的RCA波動(dòng)較大,大致每過3、4年發(fā)生一次比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì)的相互轉(zhuǎn)化。(5)乳品及蛋品的RCA逐年下降,且歷年均不具有比較優(yōu)勢(shì)。
然后計(jì)算我國(guó)這16種農(nóng)產(chǎn)品的世界出口額占世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額的份額,由于本文篇幅所限,所得結(jié)果沒有詳細(xì)列明。但是對(duì)出口份額的分析,我們看到:對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品歷年的份額進(jìn)行排序后,該順序一般比較穩(wěn)定;份額在10%以上的農(nóng)產(chǎn)品一般包括水果及蔬菜、谷物及其制品;有的年份也包括肉及其制品或咖啡、茶葉、可可及調(diào)味香料。其他的重要農(nóng)產(chǎn)品包括乳品、蛋品、飲料和紡織纖維。它們的RCA變化對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總體的RCA變化有著重要的影響。
根據(jù)式(2)計(jì)算中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品RCA結(jié)果參見表1。
表1中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢(shì)(RCA)時(shí)間序列(1978-1998年)
年份1978197919801981198219831984
RCA2.05591.85971.70861.6211.56111.57591.056
年份1985198619871988198919901991
RCA1.54461.58231.50551.46621.43461.29561.2162
年份1992199319941995199619971998
RCA1.09641.06330.99520.82960.84580.77780.7264
資料來源:根據(jù)UnitedNations:InternationalTradeStatisticsYearbook(1978-1998)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。
可以看出中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的RCA自1978年以來幾乎是逐年下降的,并且在1994年就失去了原來具有的比較優(yōu)勢(shì)。具體劃分的話,中國(guó)農(nóng)業(yè)在1978-1990年具有次強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì);1991-1996年具有中等比較優(yōu)勢(shì);1996年以后只具有較弱比較優(yōu)勢(shì)。變化的主要原因是在1978-1991年期間,加權(quán)后的RCA(各種農(nóng)產(chǎn)品的RCA乘上它們的份額)在0.1以上的農(nóng)產(chǎn)品一般有6種;而在1992-1998年期間,加權(quán)后的RCA在0.1以上的農(nóng)產(chǎn)品只有2種,最大的值來自水果及蔬菜,此外是谷物及其制品(在1995年和1996年是肉及其制品)。失去比較優(yōu)勢(shì)的最重要的農(nóng)產(chǎn)品是紡織纖維。
再選取47種三分位的SITC農(nóng)產(chǎn)品,分別計(jì)算它們?cè)?978、1988、1998年的RCA。得出:1978年具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品有25種,占樣本總數(shù)的53.19%。1988年具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品有21種,占樣本總數(shù)的44.68%。1998年具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品有13種,占樣本總數(shù)的27.66%。其中有極強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)(RCA>2.5)的農(nóng)產(chǎn)品只有4種,占樣本總數(shù)的8.51%;有次強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)(2.5<RCA<1.25)的農(nóng)產(chǎn)品有7種,占樣本總數(shù)的14.89%;有中等比較優(yōu)勢(shì)(RCA<0.8)的農(nóng)產(chǎn)品有3種,占樣本總數(shù)的6.38%;有較弱比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品有33種,占樣本總數(shù)的70.21%。這是因?yàn)?978-1988年期間,RCA下降的農(nóng)產(chǎn)品有32種,RCA上升的農(nóng)產(chǎn)品有15種。其中由具有比較優(yōu)勢(shì)到失去比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品有8種,由不具有比較優(yōu)勢(shì)到獲得比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品有4種。1988-1998年期間,RCA下降的農(nóng)產(chǎn)品有32種,RCA上升的農(nóng)產(chǎn)品有15種,這與前一期間相同。但這一期間由具有比較優(yōu)勢(shì)到失去比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品有9種,由不具有比較優(yōu)勢(shì)到獲得比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品只有1種。由此可以看出:中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品RCA的下降主要發(fā)生在1988-1998年期間。農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)正逐步由少數(shù)產(chǎn)品所占有。
進(jìn)一步分析,我們可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)變化的總體特征:
1.包括谷物及其制品在內(nèi)的糧食產(chǎn)品已經(jīng)基本失去比較優(yōu)勢(shì)。糧食產(chǎn)品為土地密集型產(chǎn)品,中國(guó)人均占有土地資源率較低,不具備競(jìng)爭(zhēng)的自然稟賦優(yōu)勢(shì)。目前中國(guó)還有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品僅有大米、未粗磨玉米和小麥類混合粉及團(tuán)狀物。
2.肉及其制品與活動(dòng)物一直具有比較優(yōu)勢(shì)。目前中國(guó)的生豬等畜產(chǎn)品多為農(nóng)戶散養(yǎng)型,勞動(dòng)力資源是比較優(yōu)勢(shì);相關(guān)產(chǎn)品的加工制品因國(guó)內(nèi)消費(fèi)偏好影響,也具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。
3.油類產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)變化明顯。其中固態(tài)固定植物油和含油籽仁及果實(shí)由比較優(yōu)勢(shì)變?yōu)楸容^劣勢(shì)。
4.園藝類農(nóng)產(chǎn)品仍然具有比較優(yōu)勢(shì)。園藝類農(nóng)產(chǎn)品主要包括各類水果、觀賞類樹木及蔬菜,多為勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)在此類產(chǎn)品上具有勞動(dòng)力豐富的比較優(yōu)勢(shì):除干果、鮮果及堅(jiān)果失去比較優(yōu)勢(shì)外,其它類別一直保持了比較優(yōu)勢(shì)。
5.紡織纖維失去了比較優(yōu)勢(shì)。主要原因是植物纖維和黃麻纖維由具有顯著比較優(yōu)勢(shì)到失去比較優(yōu)勢(shì)。棉花和蠶絲本來是中國(guó)具有比較優(yōu)
勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,但由于1990年代以來國(guó)內(nèi)需求的激增和生產(chǎn)成本的不斷提高,到1995年左右均失去了比較優(yōu)勢(shì)。
二、入世對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響
入世對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響是兩方面的。一方面,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口將獲得諸多的發(fā)展機(jī)遇。另一方面,入世會(huì)使中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)一步增加,特別是小麥、玉米等糧食的進(jìn)口數(shù)量將大幅度增加,原因包括以下幾點(diǎn):
1.自1995年以來,中國(guó)糧食已經(jīng)完全失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。其中小麥價(jià)格高出國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格28%,玉米高出71.1%,大米高出17.8%。
2.美國(guó)對(duì)谷物的出口補(bǔ)貼,使中國(guó)糧食產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降,加上中國(guó)對(duì)美國(guó)西北部小麥進(jìn)口禁令的解除,可以預(yù)計(jì)從美國(guó)進(jìn)口的糧食將急劇增長(zhǎng)。
義烏飾品行業(yè)發(fā)端于80年代初,當(dāng)時(shí)一些義烏商人去廣東進(jìn)貨然后在義烏進(jìn)行銷售。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,市場(chǎng)對(duì)飾品的需求越來越大,義烏的飾品產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來。經(jīng)過二十余年的努力,義烏憑借著品種齊全、價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)先后超越了廣東、青島這兩個(gè)飾品生產(chǎn)基地,成為了全國(guó)最大的飾品生產(chǎn)地和銷售地并占據(jù)了全國(guó)銷售量的70%。義烏飾品行業(yè)目前已有多達(dá)八千余家企業(yè)并吸納了近15萬人就業(yè),它已經(jīng)形成了從產(chǎn)品開發(fā)、原材料加工、配件生產(chǎn)到銷售的一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)配套鏈。因此義烏飾品行業(yè)集聚效應(yīng)在國(guó)內(nèi)無出其右。
坐落于義烏國(guó)際商貿(mào)城一期的飾品區(qū)域是義烏市場(chǎng)中生意最旺的區(qū)塊,這里共有將近3000個(gè)商鋪8個(gè)大類80萬種商品,年銷售量200億人民幣。借助世界上最大的小商品集散地的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),義烏飾品70%出口國(guó)外行銷170多個(gè)國(guó)家和地區(qū),并占據(jù)了世界市場(chǎng)客觀的份額。
一、義烏飾品行業(yè)整體存在的問題
從零發(fā)展到全國(guó)最大的飾品產(chǎn)銷地義烏飾品行業(yè)取得了令人矚目成績(jī)。然而盡管發(fā)展成就令人側(cè)目,但飾品行業(yè)也存在著種種不容忽視的問題。
(一). 飾品生產(chǎn)方式落后,設(shè)計(jì)人才缺乏
飾品的價(jià)值高低與否與加工的工藝、生產(chǎn)的方式直接相關(guān)。目前義烏飾品企業(yè)制造方式依然以手工和半手工操作為主,先進(jìn)的制造設(shè)備應(yīng)用很少,導(dǎo)致了生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品品質(zhì)控制困難的問題。受生產(chǎn)設(shè)備所限國(guó)際貿(mào)易論文,鑲嵌工藝以及點(diǎn)鉆工藝難以達(dá)到較高的水平,某些工藝環(huán)節(jié)比如電鍍工藝還存在著污染嚴(yán)重的問題。企業(yè)的飾品開發(fā)能力雖然有一定的基礎(chǔ),然而總體而言仍然有待提高。經(jīng)過二十多年的發(fā)展,義烏飾品行業(yè)中的不少企業(yè)已經(jīng)擁有自己的設(shè)計(jì)力量,但除了新光飾品這樣擁有國(guó)際化的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的龍頭企業(yè)外,普通企業(yè)中高水平的設(shè)計(jì)師依然是鳳毛麟角畢業(yè)論文范文。因此較低的設(shè)計(jì)能力加上仍需提高的制造工藝使得義烏飾品在國(guó)際市場(chǎng)上處于缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的低附加值產(chǎn)品位置。
(二). 企業(yè)良莠不齊,產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重
由于飾品生產(chǎn)所需的資金以及技術(shù)門檻低,產(chǎn)品利潤(rùn)率相對(duì)較高,因此造成了飾品行業(yè)整體龐大,大小企業(yè)數(shù)量眾多的現(xiàn)象。雖然義烏飾品行業(yè)也孕育了以“新光飾品”為代表的大企業(yè),但相對(duì)于八千多家的企業(yè)總數(shù)規(guī)模企業(yè)比重很低,絕大部分企業(yè)還是以技術(shù)水平低、管理落后的小型家族式企業(yè),甚至是小作坊為主。這些企業(yè)均為純勞動(dòng)密集型,它們普遍缺乏專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,存在著生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,產(chǎn)品檔次低的問題。由于經(jīng)營(yíng)者缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,熱衷于模仿市場(chǎng)上暢銷款式,依靠低廉價(jià)格優(yōu)勢(shì)招攬生意,因此造成了市場(chǎng)上飾品產(chǎn)品相似度高,相互壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)象。
(三).飾品出口渠道過于單一
飾品企業(yè)主在過去很長(zhǎng)的一段時(shí)間里主要依賴義烏小商品市場(chǎng)的輻射作用從事國(guó)內(nèi)貿(mào)易,很少去做開發(fā)市場(chǎng)的工作。因此他們普遍存在著重視銷售,忽視開拓銷售渠道的問題。在從事飾品出口業(yè)務(wù)時(shí)企業(yè)主要也是等待外商來市場(chǎng)進(jìn)行直接下單采購(gòu),或者通過外貿(mào)公司進(jìn)行出口,真正通過自身開發(fā)的渠道進(jìn)行外銷的企業(yè)則是少而又少。這種單一的出口方式致使生產(chǎn)企業(yè)沒有開拓國(guó)際市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),造成了商品的利潤(rùn)大部分為中間商所攫取,生產(chǎn)廠家所獲取利潤(rùn)空間相當(dāng)有限的情況。
(四). 飾品原材料面臨安全考驗(yàn)
義烏飾品企業(yè)目前普遍使用鉛錫合金做為金屬飾品的制造原料,然而鉛錫合金所含的鉛合金含量稍微過高就會(huì)對(duì)人體血液和神經(jīng)系統(tǒng)造成損害,因此發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)含鉛、鎘成分的合金在飾品上的應(yīng)用給予嚴(yán)格的限制。由于一般企業(yè)對(duì)國(guó)外相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)了解很少,它們片面注重飾品的造型,因此企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏控制有害物質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督體系。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)目前只有1.6%的經(jīng)營(yíng)戶能夠提供原材料的檢測(cè)報(bào)告國(guó)際貿(mào)易論文,因此義烏飾品出口遭受綠色貿(mào)易壁壘阻擊的風(fēng)險(xiǎn)很大。在2007年歐美就發(fā)生過要求大規(guī)模召回鉛含量超標(biāo)飾品的事件,使相關(guān)的企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,類似召回事件對(duì)義烏飾品在國(guó)際市場(chǎng)上的聲譽(yù)帶來了嚴(yán)重影響。
義烏飾品出口企業(yè)總體上面臨著設(shè)計(jì)能力缺乏,技術(shù)力量薄弱,銷售渠道過于單一,產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。由于大部分企業(yè)不具有設(shè)計(jì)、技術(shù)、品牌方面的競(jìng)爭(zhēng)力,其產(chǎn)品出口一旦面臨市場(chǎng)波動(dòng)便陷入了被動(dòng)局面,如前兩年的次貸危機(jī)導(dǎo)致的出口訂單減少就使千余家飾品企業(yè)關(guān)了門。此外,由于越南、印度等國(guó)家的生產(chǎn)成本更有競(jìng)爭(zhēng)力,因此已經(jīng)有了外商采購(gòu)對(duì)象從義烏市場(chǎng)轉(zhuǎn)向印度等市場(chǎng)的現(xiàn)象。隨著原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本的不斷上升加上歐美各國(guó)飾品進(jìn)口環(huán)保要求的逐步提高,義烏飾品的低成本低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將逐步喪失,其出口前景不容樂觀。
二、多種措施并舉,擴(kuò)大飾品出口
受世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,出口形勢(shì)日益嚴(yán)峻,飾品企業(yè)單純依靠“薄利多銷”,一味地追求短期利益的生意法則將難以為己。面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際市場(chǎng),企業(yè)要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,努力培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
(一).重視人才,提高企業(yè)創(chuàng)新能力。
引進(jìn)高端設(shè)計(jì)人才是企業(yè)提高創(chuàng)新能力的捷徑,如新光飾品就擁有一支由國(guó)外設(shè)計(jì)人才組成的團(tuán)隊(duì),他們能夠緊隨世界時(shí)尚潮流,及時(shí)推出大量設(shè)計(jì)作品。對(duì)于普通的企業(yè)而言,由于條件所限引進(jìn)高水平的設(shè)計(jì)師較為困難,更多地只能依靠現(xiàn)有的團(tuán)隊(duì),因此它們的設(shè)計(jì)能力得到提高顯得尤為重要。為此行業(yè)協(xié)會(huì)可舉辦設(shè)計(jì)師進(jìn)修班,可教授電子化打版,三維設(shè)計(jì)等實(shí)用課程以提高設(shè)計(jì)師的創(chuàng)新能力。此外企業(yè)可以引進(jìn)受過正規(guī)設(shè)計(jì)教育的人才來充實(shí)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),行業(yè)協(xié)會(huì)可以同中國(guó)美院等設(shè)計(jì)院校聯(lián)手國(guó)際貿(mào)易論文,建立人才選拔機(jī)制,從畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人才為企業(yè)提供源源不斷的新鮮設(shè)計(jì)血液。
(二).強(qiáng)化出口飾品質(zhì)量管理
一方面有關(guān)部門應(yīng)該積極收集國(guó)外相關(guān)法律法規(guī),開辦培訓(xùn)班或技術(shù)講座,向企業(yè)提供信息咨詢服務(wù),并就有關(guān)的變動(dòng)情況向各企業(yè)進(jìn)行通報(bào),督促企業(yè)調(diào)整工藝,做好相關(guān)的檢測(cè)工作;另一方面職能部門應(yīng)成立專門的檢測(cè)中心對(duì)企業(yè)出口的飾品進(jìn)行質(zhì)量控制,建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于采用有毒材料或者檢測(cè)多次不合格的企業(yè)可采取公示的方式進(jìn)行警告,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)要給予嚴(yán)厲處罰以維護(hù)義烏飾品出口的質(zhì)量聲譽(yù),對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)則給予政策支持。
(三).企業(yè)之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,形成專業(yè)化分工
目前義烏企業(yè)普遍存在著小而全,分工少的問題。有關(guān)部門可以引導(dǎo)中小企業(yè)同大型企業(yè)接觸,鼓勵(lì)大企業(yè)將附加值相對(duì)較低的流程承包給他們?nèi)プ?。這樣一方面可以有效地減少市場(chǎng)上的仿冒現(xiàn)象,使大企業(yè)減少因惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而造成的經(jīng)濟(jì)損失,另一方面中小企業(yè)也可以通過分工從大企業(yè)處學(xué)習(xí)到相關(guān)的技術(shù),逐步提高其生產(chǎn)水平,在某一個(gè)工藝環(huán)節(jié)變得具有競(jìng)爭(zhēng)力畢業(yè)論文范文。
(四).積極研發(fā)新型材料應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘
歐美國(guó)家不斷提高的技術(shù)貿(mào)易壁壘使義烏飾品出口難度日益加大,因此開發(fā)環(huán)保型的原材料已是飾品行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)可利用大專院校的雄厚的科研實(shí)力,建立合作關(guān)系來破解上述問題。如飾品界的龍頭企業(yè)“浙江新光飾品有限公司”會(huì)同高校研發(fā)了環(huán)保型金屬飾品高塑性鋅基合金材料,該材料的有害成分遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外標(biāo)準(zhǔn),有力地提高了新光飾品在歐美市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。另外企業(yè)應(yīng)對(duì)積極爭(zhēng)取通過ISO14000環(huán)境管理以及OHSAS18000職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,它們有助于提高企業(yè)聲譽(yù)以及產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(五). 加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
目前飾品行業(yè)依舊為勞動(dòng)密集型行業(yè),飾品生產(chǎn)中繁多的加工環(huán)節(jié)基本上靠人工完成,因此需要大量的年輕勞動(dòng)力。一方面隨著勞動(dòng)力薪酬水平的不斷提高,飾品生產(chǎn)的成本也不斷;另一方面飾品企業(yè)的員工流動(dòng)性也相當(dāng)大,使企業(yè)中員工素質(zhì)參差不齊,這在很大程度上決定了生產(chǎn)出來的飾品質(zhì)量難以得到保證。因此為了降低勞動(dòng)力成本,穩(wěn)定飾品的質(zhì)量,飾品企業(yè)實(shí)現(xiàn)新型設(shè)備代替人工操作以提高生產(chǎn)效率將是必由之路。
(六). 積極拓寬飾品出口渠道
企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變銷售觀念,更新商業(yè)模式國(guó)際貿(mào)易論文,突破傳統(tǒng)銷售渠道,從“坐商”轉(zhuǎn)變成“行商”以爭(zhēng)取更多的商機(jī)。飾品企業(yè)可以跳出義烏國(guó)際商貿(mào)城,去國(guó)外參加諸如米蘭珠寶飾品展等展會(huì),一方面可以了解國(guó)外飾品流行趨勢(shì),另一方面也可以利用展會(huì)推銷企業(yè)產(chǎn)品,結(jié)識(shí)客戶。對(duì)于實(shí)力雄厚的企業(yè)可在有關(guān)國(guó)家直接收購(gòu)國(guó)外的飾品企業(yè)或者是開設(shè)分店,例如新光飾品就在全世界范圍內(nèi)擁有二十余家分公司,它們有效地拓展了該公司的銷售渠道,擴(kuò)大了出口業(yè)績(jī)。而對(duì)于實(shí)力有限的普通企業(yè)則可以針對(duì)飾品高價(jià)值運(yùn)費(fèi)低的特點(diǎn)利用“環(huán)球資源”、“誠(chéng)信通”、 “阿里巴巴”等電子商務(wù)平臺(tái)開拓國(guó)外市場(chǎng)。此外針對(duì)國(guó)外消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)比重不斷上升的現(xiàn)象,企業(yè)可在擁有3億多的注冊(cè)用戶覆蓋了全世界150多個(gè)國(guó)家的Ebay開設(shè)專門的網(wǎng)店直接面向消費(fèi)者進(jìn)行銷售。另外企業(yè)也可以利用專注于提供小額批發(fā)的“速賣通”平臺(tái)向國(guó)外小型經(jīng)銷商直接銷售飾品來擴(kuò)展業(yè)務(wù)。
目前義烏飾品行業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展實(shí)行了年銷售額200億人民幣,占據(jù)了中國(guó)飾品出口額的三分之二,產(chǎn)品開始銷往歐美國(guó)家。但總體而言飾品出口依舊缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,相關(guān)企業(yè)仍需在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料質(zhì)量、銷售模式等方面進(jìn)行努力。據(jù)統(tǒng)計(jì)歐美日每年珠寶首飾的進(jìn)口額達(dá)到了200億美元,義烏飾品企業(yè)應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)重心轉(zhuǎn)移至發(fā)達(dá)國(guó)家并向中高端市場(chǎng)發(fā)起沖擊,如能夠獲得成功,出口市場(chǎng)發(fā)展空間依然巨大。
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一等獎(jiǎng)?。?名)
安宜寬?。ê颖笔∫苯鸬V山管理辦公室)
耿明英?。ㄎ錆h科技學(xué)院)
王 芬?。▽幉ㄊ型饨?jīng)貿(mào)局財(cái)務(wù)處)
崔立中 (中國(guó)水利電力對(duì)外公司)
李 ?!。ㄖ袊?guó)對(duì)外貿(mào)易中心(集團(tuán)))
李 婧 (浙江省糧油食品進(jìn)出口股份有限公司)
二等獎(jiǎng)?。?0名)
陸 紅 (浙江省糧油食品進(jìn)出口股份有限公司)
張曉蓓?。ㄉ轿魇∩虅?wù)廳商務(wù)研究中心)
張曉東 (揚(yáng)州中宇進(jìn)出口有限公司)
張雙林 (四川怡和企業(yè)(集團(tuán))有限公司)
陳艷?。ㄉ綎|省對(duì)外貿(mào)易集團(tuán)有限公司)
石天唯?。质?guó)際商務(wù)學(xué)校)
姜 瑩?。ū狈郊瘓F(tuán)天津文教體育用品進(jìn)出口公司)
陳嘉雯?。◤V州輕出集團(tuán)有限公司)
余孝文 (河南省外貿(mào)學(xué)校)
葉 欣?。ㄔ颇弦苯鸺瘓F(tuán)進(jìn)出口公司)
三等獎(jiǎng) (14名)
黃東晶 周濱 胡愛榮 (黑龍江科技學(xué)院)
阮宏丹?。ǜ=ú枞~進(jìn)出口有限責(zé)任公司)
閔 華 (江西省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳計(jì)財(cái)處)
宋海賓 胡愛榮 武晶茹 (黑龍江科技學(xué)院)
鄭 諍 (中國(guó)海外工程有限責(zé)任公司)
張翠芬?。ㄖ薪患瘓F(tuán)公路一局海外分公司)
小 曉 (廣東省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì))
饒 明?。ㄋ拇ùㄍ秶?guó)際貿(mào)易公司)
劉慶權(quán) (湖南省通用工業(yè)品進(jìn)出口有限公司)
鐘哲天 (上海外經(jīng)(集團(tuán))有限公司)
郎慧繪 (西安西電國(guó)際工程有限責(zé)任公司)
周 領(lǐng) (中國(guó)五礦集團(tuán)公司)
胡愛榮 黃東晶 劉勝 (黑龍江科技學(xué)院)
吳 琛 (武漢科技學(xué)院)
2008年全國(guó)商務(wù)財(cái)會(huì)論文評(píng)選工作組織獎(jiǎng)名單(排名不分先后)
江蘇省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
上海市對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
山東省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
寧波市對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
廣東省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
廣州市對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
天津市對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
湖北省商務(wù)廳規(guī)財(cái)處、湖北省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
山西省經(jīng)貿(mào)廳財(cái)務(wù)處、山西省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
遼寧省經(jīng)貿(mào)廳財(cái)務(wù)處、遼寧省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
四川省對(duì)外經(jīng)貿(mào)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
一、引言
對(duì)外貿(mào)易在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位,出口導(dǎo)向也成為一些國(guó)家為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而實(shí)施的戰(zhàn)略政策。我國(guó)自改革開放初期就根據(jù)外匯資金短缺的實(shí)際國(guó)情開始實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展,至今已成為全球第二大出口國(guó),出口擴(kuò)大的同時(shí)也有效的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展。但是近幾年來,受全球性金融危機(jī)、人民幣升值壓力等諸多因素影響,我國(guó)在出口總量上雖然仍保持著增長(zhǎng)的趨勢(shì),但增長(zhǎng)率卻在逐年下降。
圖1.1我國(guó)出口貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)自2001年加入WTO后出口貿(mào)易總額從2002年的26947.9億元持續(xù)上升到2008年的100394.9億元,增長(zhǎng)了近5倍,2009年略有下降;但增長(zhǎng)率僅持續(xù)上升了兩年,從2003年開始連續(xù)下降,由34.66%下降到2008年的7.43%,且下降幅度持續(xù)增大,并在2009年出現(xiàn)了首次負(fù)增長(zhǎng)。可以看出,我國(guó)出口貿(mào)易正面臨著新的挑戰(zhàn),因此研究出口貿(mào)易的影響因素從而有效的促進(jìn)我國(guó)出口是十分重要的。
近幾年來,在涉及到全要素生產(chǎn)率與出口關(guān)系的文章中,大部分都集中在研究出口貿(mào)易是如何促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提高的,一些文章否定了兩者之間的促進(jìn)作用,如關(guān)兵[①](2009)通過各省際數(shù)據(jù)以出口增長(zhǎng)與生產(chǎn)率關(guān)系為基礎(chǔ),沿著新貿(mào)易理論和內(nèi)生增長(zhǎng)理論的發(fā)展脈絡(luò),采用完全修正最小二乘估計(jì)法綜合分析出口—生產(chǎn)率的動(dòng)態(tài)效應(yīng),結(jié)果表明我國(guó)出口增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)沒有產(chǎn)生積極的影響。同時(shí)國(guó)際貿(mào)易論文,一些文章也肯定了兩者間的促進(jìn)作用,如倪海清[②]等(2005)通過協(xié)整分析及Granger因果分析發(fā)現(xiàn)中國(guó)的出口貿(mào)易實(shí)際上通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和制度變遷兩方面帶動(dòng)了全要素生產(chǎn)率的提高。
上述所有文章都是基于出口學(xué)習(xí)(Learning by exports)效應(yīng)角度的研究,但從出口選擇(exports-selection)效用角度研究全要素生產(chǎn)率對(duì)出口貿(mào)易影響的文章較少,且大部分都是對(duì)技術(shù)進(jìn)步這個(gè)單一因素的分析。但是只從技術(shù)進(jìn)步這個(gè)單一因素研究其對(duì)一國(guó)出口貿(mào)易的影響似乎顯得不夠全面,因此本文引入全要素生產(chǎn)率作為解釋變量,它既包含了技術(shù)進(jìn)步的因素,同時(shí)也包括了組織創(chuàng)新、生產(chǎn)創(chuàng)新、專業(yè)化等一些不易量化的因素,研究其對(duì)出口貿(mào)易的影響將更具有說服力。同時(shí),前文提到的所有文章中的出口貿(mào)易都是基于全國(guó)角度的數(shù)據(jù),考慮到全要素生產(chǎn)率可能會(huì)對(duì)不同行業(yè)部門產(chǎn)生不同的影響,本文擬選取食品加工業(yè)及機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的出口貿(mào)易數(shù)據(jù)為研究對(duì)象,使實(shí)證分析更為準(zhǔn)確。
二、全要素生產(chǎn)率的測(cè)算
本文采用“索羅余值法”對(duì)全要素生產(chǎn)率進(jìn)行測(cè)算,首先我們建立一個(gè)具有規(guī)模報(bào)酬約束的兩要素投入的C-D生產(chǎn)函數(shù):
(3.1)
式中,表示全國(guó)在第t期時(shí)的總產(chǎn)量,和分別表示勞動(dòng)力和資本的投入量,對(duì)該生產(chǎn)函數(shù)兩邊同時(shí)取對(duì)數(shù)得到如下方程:
(3.2)
式中,表示隨機(jī)誤差項(xiàng),由全要素生產(chǎn)率的定義可知,。
因此,全要素生產(chǎn)率的計(jì)算式為:
(3.3)
以全國(guó)為決策單位建立時(shí)間序列數(shù)據(jù),樣本區(qū)間設(shè)定為1985~2009年。為消除價(jià)格因素的影響,方程中全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量都以1985的平減指數(shù)為基期進(jìn)行平減;取全國(guó)年末從業(yè)人員人數(shù);取全國(guó)各年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額經(jīng)固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)平減到以1985年為基期的數(shù)額,由于該指數(shù)1990年前的數(shù)據(jù)缺失,固1990年前的數(shù)據(jù)以商品零售物價(jià)總指數(shù)代替。
以上所使用數(shù)據(jù)均來自各年?噸泄臣頗曇芳爸瀉暉菘狻1疚牟捎肙LS方法對(duì)各參數(shù)進(jìn)行估計(jì),回歸結(jié)果如下:
s.e.=(0.03234)(0.03318)
0.8728
對(duì)參數(shù)的估計(jì)結(jié)果分別為0.5992和0.2973,括號(hào)內(nèi)表示各自的標(biāo)準(zhǔn)誤,值為0.8728,可以看出模型的擬合優(yōu)度較高,估計(jì)整體效果不錯(cuò)。
我們將估計(jì)出的參數(shù)帶入上文全要素生產(chǎn)率的推導(dǎo)公式對(duì)其進(jìn)行計(jì)算,得出全國(guó)各年數(shù)據(jù)分布如下:
圖3.1 全國(guó)各年全要素生產(chǎn)率分布
可以看出,我國(guó)全要素生產(chǎn)率走勢(shì)大致可分為兩個(gè)階段,1985-1995年為上升階段,這主要得利于我國(guó)正確的實(shí)行了改革開放的政策,積極引入外資,學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),使得此階段經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,但全要素生產(chǎn)率在到達(dá)最高峰后,從1995年開始逐年下降,2009年已下降到同1985年相近的水平,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、投資活躍的現(xiàn)象來看,可以得出我國(guó)此輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是依靠技術(shù)進(jìn)步和改善技術(shù)與投資效率來實(shí)現(xiàn)的,而是由高人力、高資本投入來驅(qū)動(dòng)的,這與我國(guó)目前粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相符。下面將使用測(cè)算出的結(jié)果對(duì)食品加工業(yè)及機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的出口貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。
三、TFP對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響的實(shí)證分析
(一)跨期函數(shù)的建立及數(shù)據(jù)說明
為了研究出口貿(mào)易是由哪些因素決定的,本文假設(shè)一國(guó)的進(jìn)口品與該國(guó)本土產(chǎn)品具有不完全替代性,既進(jìn)出口貿(mào)易并存,同時(shí)考慮到一國(guó)的出口實(shí)際上就是它的出口對(duì)象從該國(guó)的進(jìn)口量,所以可以從其他國(guó)家需求的角度考慮一國(guó)的出口貿(mào)易,因此這里我們使用國(guó)外居民對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的消費(fèi)作為我國(guó)的出口。下面本文根據(jù)拉姆齊模型建立跨期函數(shù)。
中國(guó)出口對(duì)象國(guó)家的每個(gè)家庭單位的跨期效用函數(shù)為:
(4.1)
其約束條件為:
下面對(duì)式(4.1)建立拉格朗日函數(shù):
令s=0,的
對(duì)求導(dǎo)并使結(jié)果等于0,然后化簡(jiǎn)可得到影響函數(shù)的幾個(gè)因素國(guó)際貿(mào)易論文,即:
由于為中國(guó)出口對(duì)像的消費(fèi),也即等價(jià)于中國(guó)的出口,所以中國(guó)的出口函數(shù)可表示為:
這里不考慮價(jià)格指數(shù)的影響,所以把去掉;出口數(shù)據(jù)使用食品加工業(yè)及機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的出口貿(mào)易總額來代替,分別用、表示,數(shù)據(jù)來自中宏網(wǎng);關(guān)于函數(shù)中的,根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站顯示,我國(guó)出口對(duì)象主要集中在美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)、荷蘭、印度、英國(guó)、意大利、臺(tái)灣和俄羅斯這10個(gè)國(guó)家或地區(qū),但考慮到1991年蘇聯(lián)解體使剛成立的俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定,所以本文去除俄羅斯,使用前9個(gè)國(guó)家或地區(qū)來確定函數(shù)中國(guó)外GDP的總量;匯率使用IFS(International FinancialStatistics)中公布的人民幣實(shí)際有效匯率年平均值來代替,該數(shù)值上升表示本幣升值,下降則表示本幣貶值,用RE表示;使用前文測(cè)算出的全國(guó)全要素生產(chǎn)率來代替,用TFP表示。為了消除異方差的影響,這里取每項(xiàng)變量的對(duì)數(shù)形勢(shì),lnX、、lnRE、lnTFP
(二)實(shí)證分析
1.單位根檢驗(yàn)
為了排除偽回歸,首先必須對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行?ノ桓煅椋浼煅櫚姆椒ê芏?,本文采用罍? Dickey -Fuller 檢驗(yàn),即ADF檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如下:
變量單位根檢驗(yàn)表4.1
變量
檢驗(yàn)形勢(shì)(C,Y,K)
ADF統(tǒng)計(jì)量
Prob.(5%)
結(jié)論
(C,Y,1)
-1.595638
0.7644
不平穩(wěn)
(C,N,0)
-4.852543
0.0008
平穩(wěn)
(C,Y,1)
-1.215766
0.8841
不平穩(wěn)
(C,Y,1)
-4.208412
0.0154
平穩(wěn)
(C,Y,1)
-1.910584
0.6179
不平穩(wěn)
(C,Y,0)
-2.244680
0.0268
平穩(wěn)
lnRE
(C,Y,1)
-2.475256
0.3360
不平穩(wěn)
lnRE
(C,Y,0)
-3.805800
0.0006
平穩(wěn)
lnTFP
(C,Y,1)
-0.859395
0.9440
不平穩(wěn)
lnTFP
(C,Y,0)
-3.693690
0.0445
平穩(wěn)
表中(C,Y,K)分別表示檢驗(yàn)方程中是否具有常數(shù)項(xiàng),時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)及滯后期數(shù),通過檢驗(yàn)結(jié)果可以得出上述四個(gè)變量在5%的顯著水平上都是非平穩(wěn)的,其一階差分都是平穩(wěn)的,所以都是I(1)階序列。
2.協(xié)整檢驗(yàn)
本文采用基于向量自回歸模型(VAR)的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)。我們選擇樣本數(shù)據(jù)具有明顯趨勢(shì)項(xiàng)及截距項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易論文,檢驗(yàn)結(jié)果如下:
原假設(shè)跡統(tǒng)計(jì)量 跡統(tǒng)計(jì)量臨界值 最大特征值 最大特征值統(tǒng)計(jì)
協(xié)整方程數(shù)0.05Porb.0.05 Porb.
食品加工業(yè):
82.0157463.87610 0.0007 33.65017 32.118320.0322
48.3655742.91525 0.0130 31.61325 25.823210.007
At most 2 16.7523125.87211 0.4337 10.00953 19.387040.6178
機(jī)械設(shè)備制造業(yè):
82.8526063.87610 0.0006 41.35908 32.118320.0028
41.4935142.91525 0.0689 26.77769 25.823210.037
At most 2 14.7158325.87211 0.5982 11.15763 19.387040.4972
結(jié)果表明無論是食品加工業(yè)還是機(jī)械設(shè)備制造業(yè),其出口貿(mào)易、全要素生產(chǎn)率、有效匯率、出口對(duì)象國(guó)民收入在5%的顯著性水平下都存在協(xié)整關(guān)系,協(xié)整方程為,食品加工業(yè):
機(jī)械設(shè)備制造業(yè):
3.計(jì)量模型解釋
從協(xié)整方程系數(shù)可以看出,在食品加工行業(yè)中,有效匯率每升值1%,其出口貿(mào)易會(huì)降低0.91%,主要出口對(duì)象國(guó)家國(guó)民收入每提高1%,其出口貿(mào)易會(huì)增長(zhǎng)1.51%,同時(shí)全要素生產(chǎn)率的提高對(duì)其出口貿(mào)易并沒有產(chǎn)生正向促進(jìn)作用,這說明以出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的食品加工行業(yè),全要素生產(chǎn)率的提高并不能帶動(dòng)其出口的增長(zhǎng);機(jī)械設(shè)備制造行業(yè)中,有效匯率每升值1%,其出口貿(mào)易會(huì)降低0.11%,主要出口對(duì)象國(guó)家國(guó)民收入每提高1%,其出口貿(mào)易會(huì)增長(zhǎng)1.31%,全要素生產(chǎn)率的提高對(duì)其出口貿(mào)易產(chǎn)生了正向促進(jìn)作用。通過兩個(gè)行業(yè)的對(duì)比我們發(fā)現(xiàn),有效匯率和主要出口對(duì)象國(guó)家國(guó)民收入對(duì)這兩個(gè)行業(yè)的出口貿(mào)易影響效果是相同的,而全要素生產(chǎn)率對(duì)兩個(gè)行業(yè)的出口貿(mào)易影響效果相反。本文認(rèn)為這主要是由行業(yè)性質(zhì)決定的,食品加工業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè),該行業(yè)在生產(chǎn)過程中會(huì)投入大量勞動(dòng)力,而代表技術(shù)進(jìn)步的全要素生產(chǎn)率的變化對(duì)該行業(yè)的出口影響不會(huì)十分顯著,該種生產(chǎn)方式也是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要方式;而機(jī)械設(shè)備制造業(yè)是一種技術(shù)密集型行業(yè),技術(shù)投入比的變化對(duì)產(chǎn)量影響較大,但從方程系數(shù)我們也注意到,在我國(guó),全要素生產(chǎn)率對(duì)該行業(yè)的出口促進(jìn)率僅為0.38%,這一點(diǎn)也反映出我國(guó)技術(shù)密集型行業(yè)的生產(chǎn)方式仍然是以傳統(tǒng)的中間加工環(huán)節(jié)為主,而擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少,這就導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)與海外銷售環(huán)節(jié)被國(guó)外廠商所壟斷,生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值較低。
以上就很好的解釋了為什么我國(guó)出口貿(mào)易總量在逐年增加,而增速卻在逐年下降。一方面我國(guó)仍然沿襲著高人力,高資本投入的傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)方式,該方式在短期內(nèi)雖然可以使產(chǎn)量大幅上升并解決部分就業(yè)問題,但隨著勞動(dòng)力成本的提高以及來自其他新興國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng),其優(yōu)勢(shì)將逐漸喪失;另一方面,技術(shù)密集型行業(yè)中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率不高,生產(chǎn)過多的受國(guó)外技術(shù)壟斷限制。
四、政策建議
我們通過前文的分析發(fā)現(xiàn)影響出口的幾個(gè)主要因素有全要素生產(chǎn)率,實(shí)際有效匯率和國(guó)外居民收入,因此可以就這幾個(gè)方面提出建設(shè)性意見。
(一)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,告別“工廠思維”
我國(guó)自“九五”計(jì)劃起就提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的若干建議,經(jīng)過這十五年的發(fā)展,效果顯著,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從1995年的32.9%持續(xù)上升到2010年的43%,但也應(yīng)該注意到,這與發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的比重還差很遠(yuǎn)。目前我國(guó)出口仍以低附加值的加工產(chǎn)品為主,而在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面也多以產(chǎn)業(yè)鏈中的組裝環(huán)節(jié)為主,因此中國(guó)也被冠以“世界工廠”的稱號(hào)。如何告別這種固有思維,是企業(yè)需要考慮的問題國(guó)際貿(mào)易論文,要把今后幾年的發(fā)展重點(diǎn)放在如何通過加大科研投入,大力發(fā)展人力資本等方面提升產(chǎn)品的技術(shù)含量,尤其在出口方面,其產(chǎn)品的附加值高了,出口量也會(huì)相應(yīng)的擴(kuò)大。
(二)政府制定合理有效的匯率政策
一國(guó)匯率對(duì)出口貿(mào)易的影響應(yīng)從馬歇爾-勒納條件考慮,但就前面的實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),我國(guó)實(shí)際有效匯率的提升確實(shí)會(huì)抑制出口貿(mào)易。目前,人民幣正處在一個(gè)逐步升值的過程中,這也成為我國(guó)出口貿(mào)易增速下降的一個(gè)原因,所以政府應(yīng)積極制定合理有效的匯率政策,防止人民幣匯率出現(xiàn)大幅波動(dòng),而是使其處在一個(gè)可控范圍內(nèi)平穩(wěn)波動(dòng)。通過有效調(diào)節(jié)匯率的手段來減小由于產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格變化對(duì)出口量的損失?M?,相关部门栽枹布有关汇率信息蕩艩Nψ齙膠俠斫魃鰨傭髕笠滌繞涫且猿隹諉騁孜饔鈉笠狄桓齠暈蠢幢浠淖既吩て凇?
(三)尋找有潛力的出口對(duì)象,實(shí)行出口目的地多元化
出口對(duì)象國(guó)家的購(gòu)買力直接影響出口國(guó)的出口量,這一點(diǎn)實(shí)證分析已經(jīng)證實(shí)。尤其在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,受前期金融危機(jī)及一些地區(qū)的債務(wù)危機(jī)影響,我國(guó)主要出口對(duì)象美國(guó)及歐洲地區(qū)國(guó)家的國(guó)民收入大幅下降,從而導(dǎo)致需求持續(xù)低迷,所以僅僅依靠這些國(guó)家來支撐我國(guó)的出口已經(jīng)很難維持。我國(guó)應(yīng)該積極考慮尋找更具潛力的出口對(duì)象,如巴西,南非等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,這些國(guó)家同中國(guó)一樣,都處在一個(gè)高速發(fā)展的階段,對(duì)產(chǎn)品的需求相對(duì)旺盛,我國(guó)應(yīng)利用自身的資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大對(duì)這些國(guó)家的出口。
參考文獻(xiàn)
[1]高鐵梅:《計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法與建模-Eviews應(yīng)用及實(shí)例》清華大學(xué)出版社。
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3、中國(guó)2017年智能手機(jī)出貨量比2016年下降了4%,達(dá)到4.59億臺(tái)。這一下跌是由于中國(guó)在2017年第四季度同比表現(xiàn)最差,出貨量驟降14%,不到1.13億部。在整體市場(chǎng)下滑的情況下,華為出貨量增長(zhǎng)了9%,超過2400萬部智能手機(jī),并保持在最高水平。
4、總統(tǒng)特朗普下個(gè)月公布2019年預(yù)算案時(shí),預(yù)計(jì)他將會(huì)撥款7160億美元用于國(guó)防支出。這一較大增幅意味著人們的注意力從對(duì)赤字日益增長(zhǎng)的擔(dān)憂轉(zhuǎn)移開去。
5、俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,俄羅斯去年12月實(shí)質(zhì)零售銷售年率連升第九個(gè)月,且按年升幅再度加快至3.1%(前值升2.7%),符合市場(chǎng)預(yù)期;按月更急彈19.7%(前值轉(zhuǎn)降1.4%)。期內(nèi),食品飲料煙草銷售按年升幅再度加快至3.4%(前值升2.2%);非食品銷售按年升幅放緩至2.8%(前值升3.2%)。
6、近年來,廣東堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手,啟動(dòng)并扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名躍居全國(guó)第一。
7、2017年,我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值27.79萬億元人民幣,比2016年增長(zhǎng)14.2%,扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)兩年下降的局面。其中,出口15.33萬億元,增長(zhǎng)10.8%;進(jìn)口12.46萬億元,增長(zhǎng)18.7%;貿(mào)易順差2.87萬億元,收窄14.2%。
8 近日,港珠澳大橋島隧工程目前已全面完工,2月6日將進(jìn)行交工驗(yàn)收。港珠澳大橋是目前世界建筑史上最長(zhǎng)的跨海大橋(全長(zhǎng)55公里),被英國(guó)衛(wèi)報(bào)評(píng)為“新的世界七大奇跡”之一。它的建成,使得港珠澳三地的陸地通行,從4個(gè)小時(shí)縮短到了30分鐘之內(nèi),將極大地促進(jìn)三地間的貿(mào)易、文化、旅游往來。