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篇（1）

二、信息管理系統(tǒng)開發(fā)中的難點

(一)組織機(jī)構(gòu)多。質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)采用了極為復(fù)雜、功能多樣化的組織性系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，它對應(yīng)著不同的檢驗機(jī)構(gòu)，其問題涉及面廣、難度大、周期長。從質(zhì)檢開始到結(jié)束要涉及到許多組織機(jī)構(gòu)的運用，包括了開發(fā)信息管理系統(tǒng)，它是對機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的收發(fā)信息系統(tǒng)、職能信息系統(tǒng)、流程信息系統(tǒng)、財務(wù)信息系統(tǒng)、知識信息系統(tǒng)等系統(tǒng)功能的開發(fā)、組織、協(xié)調(diào)與分配。他們都一一對應(yīng)了不同的質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)，所以說質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要實現(xiàn)其業(yè)務(wù)的完整性就必須能夠容納和兼容如此之多的組織機(jī)構(gòu)，這無疑是信息系統(tǒng)管理開發(fā)的一大難點。(二)業(yè)務(wù)模式多。在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的實驗室內(nèi)，存在著多種業(yè)務(wù)模式，他們分工不同，所發(fā)揮的職能也各不相同，所以在質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實施統(tǒng)一的業(yè)務(wù)模式具有一定難度。在信息系統(tǒng)的建設(shè)方面，應(yīng)該考慮多情況同時輸入、同時分析、同時解決的智能模式，這能夠最有效的保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效收集和清晰的分類，以便于以后工作中的不時之需。(三)報表多。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的工作繁瑣，所以存在各類格式的報告，內(nèi)容也不盡相同，這是信息系統(tǒng)設(shè)計的難點，但是由于涉及到具體的質(zhì)檢信息，所以系統(tǒng)必須細(xì)化和認(rèn)真整合這些信息。(四)專業(yè)性高。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)中的許多業(yè)務(wù)都涉及到專業(yè)知識的應(yīng)用，所以在系統(tǒng)中形成對非專業(yè)人員的知識支持，幫助普通用戶更好的辨析和理解質(zhì)檢信息，就是系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)開發(fā)的關(guān)鍵所在。(五)服務(wù)多樣性。為了滿足客戶不同產(chǎn)品的檢測和各種個性化需求，信息管理系統(tǒng)的設(shè)計需要充分考慮客戶的利益，保證為客戶提供周到而完善的解決方案。

三、信息管理系統(tǒng)開發(fā)策略

(一)樹立正確的意識。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的信息管理系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用不能僅僅只是計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，也應(yīng)該是機(jī)構(gòu)未來發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展和組織管理的建設(shè)工程。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)該對自己的未來工作具備前瞻性。在當(dāng)今社會，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能否發(fā)揮作用取決于信息系統(tǒng)建立的目標(biāo)。那就是為用戶提供具有堅實依據(jù)的質(zhì)檢信息、更加高效的管理模式和工作效率以及完善全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在未來的發(fā)展中應(yīng)該重視發(fā)展方案的規(guī)劃、當(dāng)下工作的組織管理，從而帶動機(jī)構(gòu)提升管理水平并規(guī)范各部門之間的協(xié)作關(guān)系。在質(zhì)檢工作中做到智能化、技術(shù)化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。(二)培養(yǎng)專業(yè)人才。要不斷培養(yǎng)新型的質(zhì)檢人才，就要從信息管理技術(shù)入手。當(dāng)今的社會是信息的社會，人們不斷通過信息網(wǎng)絡(luò)中汲取養(yǎng)分，所以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為了能夠適應(yīng)時代的潮流，不但要培養(yǎng)在質(zhì)檢相關(guān)專業(yè)中技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富且具有良好服務(wù)意識的工作人員，也要培養(yǎng)具有良好信息管理意識與相應(yīng)技術(shù)的技術(shù)型人才，做到全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，在平時多多開設(shè)專業(yè)課程與信息技術(shù)課程，培養(yǎng)質(zhì)檢工作人員良好的工作意識與信息技術(shù)水平，更好的適應(yīng)新時代的發(fā)展與需求。(三)規(guī)定業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化是為了提高運行效益和工作效率。我國質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化這方面還做得不夠。強(qiáng)調(diào)務(wù)實基礎(chǔ)信息平臺的重要性是未來發(fā)展需要堅持的方向。(四)采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)。采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)解決適當(dāng)?shù)膯栴}，這也是信息管理系統(tǒng)開發(fā)的最高原則。在目前結(jié)構(gòu)不斷變化的信息管理體系中，要配合形勢來進(jìn)行管理模式的調(diào)整，避免系統(tǒng)運行因為不適應(yīng)現(xiàn)實狀況的發(fā)展而阻礙工作效率的提高和技術(shù)進(jìn)步。

篇（2）

1通信產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量檢測方法分析

通信產(chǎn)品的質(zhì)量會對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量造成一定影響，而這也體現(xiàn)出對通信產(chǎn)品實施質(zhì)量控制的重要性。通信產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量控制涉及多個環(huán)節(jié)，如通信產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、使用等，而對于通信產(chǎn)品的質(zhì)量控制，也應(yīng)從通信產(chǎn)品的全生命周期考慮。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供涉及技術(shù)研發(fā)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)搭建等多個環(huán)節(jié)，而各個環(huán)節(jié)都會涉及到對通信產(chǎn)品的使用。因此，為了保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，可根據(jù)實施時間，將通信產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量控制分為三個部分，分別是事前控制、事中控制與事后控制。其中，通信產(chǎn)品實施的事前質(zhì)量控制主要是為了預(yù)防通信產(chǎn)品在實際使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，而事中質(zhì)量控制與事后質(zhì)量控制是指在實際使用過程中對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，并采取適宜的措施對通信產(chǎn)品使用過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題予以及時解決，以便更好地保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。從目前通信產(chǎn)品的質(zhì)量檢測來看，通信運營商對于通信產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量檢測主要依靠多種檢測方法來實現(xiàn)，如報名檢測、飛行檢測、到貨檢測等。其中，報名檢測是指在對通信產(chǎn)品進(jìn)行采購的時候，應(yīng)要求通信產(chǎn)品供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)技術(shù)方案的相關(guān)要求，對通信產(chǎn)品進(jìn)行送樣檢測，以便于對通信產(chǎn)品供應(yīng)商的資格進(jìn)行預(yù)審，為通信產(chǎn)品的選購做鋪墊。飛行檢測屬于跟蹤監(jiān)測的范疇，是指在通信產(chǎn)品供應(yīng)商不知情的情況下，對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。到貨檢測又分為兩種形式，分別是到貨快速自檢與到貨第三方檢測。前一種方法是依靠通信運營商自有的檢測設(shè)備及人員對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測；而后一種方法則是委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測，兩種方法各有優(yōu)勢。

2在通信產(chǎn)品全生命周期中實施質(zhì)量檢測的有效策略

2.1事前質(zhì)量控制。事前質(zhì)量控制是通信產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量檢測的一個重要環(huán)節(jié)，屬于前期的預(yù)防措施。對于通信產(chǎn)品的事前質(zhì)量控制，報名檢測方法更加適宜。在通信產(chǎn)品采購階段，基于報名檢測方法的使用，要求供應(yīng)商對通信產(chǎn)品進(jìn)行送樣檢測，排除對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)通信產(chǎn)品的采購，以便確保所采購?fù)ㄐ女a(chǎn)品的質(zhì)量能夠得到有效控制，從而提升通信運營商的服務(wù)水平?；趫竺麢z測方法的實施，通信運營商可從檢測數(shù)據(jù)、生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)范性等方面對比通信產(chǎn)品的質(zhì)量，從而了解不同廠家所生產(chǎn)通信產(chǎn)品的優(yōu)勢所在。通信產(chǎn)品供應(yīng)商也可在報名檢測過程中了解自家產(chǎn)品存在的問題，并對通信產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修正，以便為通信產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。例如，通信用環(huán)形混凝土電桿的質(zhì)量控制。因通信用環(huán)形混凝土電桿的生產(chǎn)，在螺旋筋直徑、間距等方面缺乏相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，不同廠家在生產(chǎn)該電桿時都會形成各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這也導(dǎo)致不同廠家所生產(chǎn)的通信用環(huán)形混凝土電桿內(nèi)部的部分元件的尺寸、性能有很大差異。在采購過程中，通過實施報名檢測，可幫助通信運營商更快、更準(zhǔn)確的選出符合通信運營所需的通信用環(huán)形混凝土電桿，有利于保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。2.2事中質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制是針對通信產(chǎn)品實際使用過程中的質(zhì)量檢測，而較常使用的質(zhì)量檢測方法包括到貨檢測與飛行檢測，有利于實現(xiàn)對通信產(chǎn)品質(zhì)量的有效控制。對于到貨檢測方法的實施，根據(jù)對通信產(chǎn)品的實際需求，可分別選用到貨快速自檢或到貨第三方檢測。如果通信運營商想要控制運營成本，則可采用到貨快速自檢，通過利用自有檢測體系及相關(guān)人員、設(shè)備對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測，這種檢測方法更具經(jīng)濟(jì)性、便捷性。如果對通信產(chǎn)品質(zhì)量的要求比較高，則可選用到貨第三方檢測，選擇更具權(quán)威性且設(shè)備更加齊全、檢測人員更加專業(yè)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測，比如檢測某個周期內(nèi)通信產(chǎn)品的質(zhì)量波動等。2.3事后質(zhì)量控制。通信產(chǎn)品的種類比較多，如器件類等，而部分特殊通信產(chǎn)品在事前控制階段檢測出質(zhì)量問題的幾率相對較低，導(dǎo)致采購人員無法及時發(fā)現(xiàn)這類通信產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題。然而，當(dāng)通信產(chǎn)品在使用后，這類產(chǎn)品的性能會出現(xiàn)大幅度降低，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量受到影響。針對這類通信產(chǎn)品，可依靠在網(wǎng)監(jiān)測等事后檢測方法對通信產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制，以便保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量。通信運營商為了更有效的降低檢測成本，對于通信產(chǎn)品在網(wǎng)運行檢測的實施，往往是依靠自檢方式來完成，即通信運營商依靠自有的檢測體系及人員、設(shè)備對通信產(chǎn)品的質(zhì)量實施在網(wǎng)運行檢測。

3結(jié)束語

綜上所述，為了更好地保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運行，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，通信運營商應(yīng)加強(qiáng)對通信產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量檢測，對多種質(zhì)量檢測方法進(jìn)行慎重選擇，全面控制通信產(chǎn)品的質(zhì)量，以便為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運行提供保障，從而實現(xiàn)對通信運營商所具備在網(wǎng)服務(wù)能力的提升。

篇（3）

一是嚴(yán)格畜牧投入品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。目前我市的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位必須分別達(dá)到GMP、GSP驗收標(biāo)準(zhǔn)方可生產(chǎn)經(jīng)營，并且定期由官方獸醫(yī)對原料購入、生產(chǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，對發(fā)現(xiàn)問題的單位將依法進(jìn)行處理。二是加強(qiáng)對畜牧投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)把養(yǎng)殖場畜牧投入品安全監(jiān)管，對全市3000余家規(guī)?；B(yǎng)殖場的建立養(yǎng)殖檔案，簽訂《規(guī)范使用獸藥承諾書》，督促養(yǎng)殖場嚴(yán)格落實獸藥休藥期制度，規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)的養(yǎng)殖行為，保障動物源性食品安全。三是加強(qiáng)投入品知識宣傳培訓(xùn)。為讓每一位養(yǎng)殖戶都了解獸藥應(yīng)用常識，市畜牧獸醫(yī)管理局將禁用藥物清單、休藥期規(guī)定制成展板3000余個，發(fā)放到各養(yǎng)殖場（戶），并對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）負(fù)責(zé)人、飼料生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和GSP經(jīng)營店主進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了從業(yè)人員在獸藥、飼料使用以及養(yǎng)殖檔案填寫方面的能力與水平。從源頭上控制和減少了違法違規(guī)用藥的情況發(fā)生。

1.2病死畜禽實現(xiàn)無害化處理

一是建立病死畜禽無害化處理中心。我市是畜禽養(yǎng)殖大市，生豬、肉雞出欄量分別達(dá)261萬頭，7300萬只，按生豬3%、肉雞5%的死亡率計算，每年的死豬、禽將達(dá)到370萬頭（只），外加取皮后的1860萬只毛皮動物尸體，很難杜絕其流向餐桌的可能性。因此市政府于2013年6月初引進(jìn)由山東盛世華脈生物技術(shù)有限公司投資3000萬元建成市病死畜禽無害化處理中心，目前每日可處理病死動物尸體80多噸。二是研究制定了《諸城市病死畜禽無害化處理暫行管理辦法》。該《辦法》遵循“屬地管理、企業(yè)主體、集中處理、聯(lián)防聯(lián)治”的原則，明確了我市大、中型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶對病死畜禽無害化處理的要求和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了社區(qū)專職防疫員對病死畜禽無害化處理的工作職責(zé)，進(jìn)一步健全了我市病死畜禽無害化處理的長效監(jiān)管機(jī)制。

2意見與建議

2.1加強(qiáng)基層監(jiān)督能力建設(shè)

我市市級監(jiān)督體系、檢測體系和執(zhí)法體系建設(shè)都很健全，但多數(shù)畜牧獸醫(yī)管理站監(jiān)督力量不強(qiáng)、檢測體系比較薄弱、執(zhí)法能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和百姓的需要。建議上級出臺相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)基層站監(jiān)督、檢測能力建設(shè)。

2.2進(jìn)一步明確畜產(chǎn)品檢測經(jīng)費

建議上級出臺相關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定檢測經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，檢測經(jīng)費撥付的數(shù)量要根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖量和肉蛋奶的產(chǎn)量進(jìn)行計算撥付，以此來確保抽檢比例和檢測項目，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)支持。

2.3鼓勵整合資源推行全過程監(jiān)管體制

我市是畜牧大市，仍積極開展“養(yǎng)殖-加工-監(jiān)管-流通”為一體的新型管理體制試點，希望上級能繼續(xù)完善配合相關(guān)政策，推行全程監(jiān)管，有效解決分段監(jiān)管弊病，形成部門聯(lián)動機(jī)制，對違法行為給予最大震懾，使其不敢以身試法。

篇（4）

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)的消費者都比較關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。近幾年來發(fā)生的黑鴨子、甲醛白菜、禽流感、黃金大米、毒龍蝦、瘦肉精、毒奶粉等國內(nèi)的質(zhì)量安全事件,給消費者造成巨大傷害。面對這些頻繁發(fā)生的安全問題,消費者在冷靜之后一定會想到是監(jiān)管部門監(jiān)管的缺失所導(dǎo)致。我國最近幾年發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,在一定程度上給很多消費者敲響了警鐘,并時時刻刻被廣大的消費群體所關(guān)注。然而,在此方面,作為大眾利益的代表、維持社會福利公平的監(jiān)管部門,卻讓人覺得笨手笨腳,致使在很多情況下,廣大消費者都成為利益的輸家。

1.2信息獲取渠道的分析

就質(zhì)量安全信息渠道而言,一些消費者是比較相信政府部門提供的信息,這主要是與政府的權(quán)威性和公正性是有直接關(guān)系的。然而,我們也應(yīng)該注意到,這樣的比例也僅僅只有57%,還有近一半的消費者并不認(rèn)可政府部門提供的信息,那是因為有關(guān)的監(jiān)管部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的報道的力度不夠。事實上,監(jiān)管部門的職責(zé)不僅僅只是對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)食用產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管監(jiān)控,更多的應(yīng)該肩負(fù)著相關(guān)事件及信息報道披露的責(zé)任,同時還要肩負(fù)主動掌控有關(guān)質(zhì)量安全社會輿論方向的重責(zé)。

2消費者質(zhì)量安全認(rèn)知影響因素分析

2.1消費者維權(quán)途徑分析

經(jīng)過細(xì)致的調(diào)查和研究,一些消費者在購買一些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題后,他們的維權(quán)渠道卻是比較單一的。甚至有時許多消費者都會表現(xiàn)出一種無能為力和無助的表現(xiàn),這是一種不良的狀況。任何一個消費者在自身利益受損的時候都應(yīng)該進(jìn)行維權(quán),但是,近幾年發(fā)生的質(zhì)量安全事件的例子確說明,消費者中幾乎沒有在購買農(nóng)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題后會及時到監(jiān)管部門進(jìn)行投訴和申訴,或向法院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行利益補(bǔ)償訴求。這樣的情況發(fā)生,間接的說明了監(jiān)管部門缺乏傾聽民情的工作機(jī)制,反應(yīng)機(jī)制不健全、渠道不通暢、造成了民憤、民怨積累,從而導(dǎo)致了大部分的消費者對監(jiān)管部門失去了期望和信心。

2.2消費者對監(jiān)管部門立場認(rèn)知分析

很多消費者都會認(rèn)為監(jiān)管部門在處理質(zhì)量安全事件的時候并不能夠代表人民群眾的利益,甚至認(rèn)為監(jiān)管部門只能代表生產(chǎn)者或者銷售者的利益,對監(jiān)管部門在質(zhì)量安全事件上的公信力表示懷疑。這種情況與監(jiān)管部門的工作形式封閉、方式機(jī)械、思路固化、應(yīng)對措施落后等因素有直接關(guān),這些因素造成了大眾對監(jiān)管工作缺乏理解和信任,從而導(dǎo)致了監(jiān)管部門監(jiān)管作用的低下。監(jiān)管部門作為大眾利益的代表,當(dāng)消費者和銷售者之間發(fā)生利益矛盾時,監(jiān)管部門應(yīng)該去保護(hù)弱勢消費者的利益。

3建議

(1)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,對應(yīng)急能力應(yīng)該有所提高,形成一道屏障,將質(zhì)量安全風(fēng)險降低。監(jiān)管部門要嚴(yán)厲打擊違法和不誠信的生產(chǎn)以及經(jīng)營者,用法律進(jìn)行約束種種不道德的市場行為,營造良好的市場環(huán)境,培育消費者的信心。(2)完善反饋機(jī)制,建立有效的信息交流平臺,監(jiān)管部門要做到問題之前能預(yù)警、問題之時能受理、問題之后能解決的暢通反應(yīng)渠道,避免消費者受到二次損失,并且要獲得適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,同時還要減少民怨、民憤,維護(hù)社會和諧發(fā)展。(3)改進(jìn)工作方式,拓寬信息渠道,完善信息公布制度,利用科學(xué)合理的技術(shù)和設(shè)備,進(jìn)行信息的實時監(jiān)控和監(jiān)管,要做到澄清事件事實、立場明確、賞罰分明。同時還要做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的完整性,確保信息的權(quán)威性、一致性和客觀性。面對一些突發(fā)事件,要及時的進(jìn)行公布,縮短問題響應(yīng)時間,滿足公眾的信息,利用最短的時間平息社會輿論,用最快的速度控制輿論高地。

篇（5）

2電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督文獻(xiàn)及標(biāo)準(zhǔn)分析

國內(nèi)學(xué)術(shù)界對電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況已有許多探討，但對于電商產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督研究較少。何云福從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式的角度，指出電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查所需樣品的取得、樣品的確認(rèn)以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)都與日常的監(jiān)督抽查工作遇到的情況不同[3]，并較多探討了電商產(chǎn)品監(jiān)督抽查模式，但未涉及到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗方案。由于我國與發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)絡(luò)購物市場環(huán)境存在較大差異等客觀原因，鮮見國外學(xué)者對于電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查領(lǐng)域的研究文獻(xiàn)。產(chǎn)品驗收抽樣檢驗是由使用方采取的一種質(zhì)量控制手段，而監(jiān)督抽樣檢驗是在驗收合格的基礎(chǔ)上，由第三方機(jī)構(gòu)為保證產(chǎn)品質(zhì)量和保護(hù)消費者的利益對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，必須有一系列適用于質(zhì)量監(jiān)督特點的抽樣檢驗標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國已頒布實施商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)，建立了較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)體系。但對于電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣，僅頒布實施了1項標(biāo)準(zhǔn)，即GB/T28863-2012《商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗程序具有先驗質(zhì)量信息的情形》（以下簡稱GB/T28863-2012）。GB/T28863-2012標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣檢驗程序是專門為對流通領(lǐng)域的商品實施質(zhì)量監(jiān)督而制定的，電商平臺上的商家屬于流通領(lǐng)域，具有一定的共性，因而對電商產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查時可根據(jù)條件采用GB/T28863-2012。GB/T28863-2012對適用對象、監(jiān)督總體確定、復(fù)驗程序等做了規(guī)定，但對樣本量大小、計量或計數(shù)質(zhì)量特性的不合格判定方式、抽樣點及抽樣方式等并未明確。本文就風(fēng)險控制、抽樣點及抽樣方案、監(jiān)督質(zhì)量特性及其不合格判定三個方面分析了GB/T28863-2012的特點（見表1）。

3電子商務(wù)產(chǎn)品抽樣特點分析

由于網(wǎng)絡(luò)購物情境不同于倉庫或?qū)嶓w店，對于電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查必定與倉庫產(chǎn)品或?qū)嶓w店商品的監(jiān)督抽查有所區(qū)別。本文對淘寶、京東、亞馬遜、當(dāng)當(dāng)、唯品會等網(wǎng)購平臺進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)購平臺的物流方式有顯著的區(qū)別：淘寶一般由第三方快遞公司運送；京東、亞馬遜和當(dāng)當(dāng)既有自己的產(chǎn)品配送服務(wù)，也有第三方的快遞公司服務(wù)；唯品會完全是自己的快遞配送服務(wù)。也就是說，隨著經(jīng)營模式的不同，有的網(wǎng)購平臺有自己的倉儲，有的則沒有，即網(wǎng)購平臺與貨物倉儲屬于兩家不同的企業(yè)。有倉儲的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督可按現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，兩者無本質(zhì)區(qū)別?，F(xiàn)對獨立、無法確定庫存的電商產(chǎn)品抽樣特點進(jìn)行分析。通常在進(jìn)行產(chǎn)品監(jiān)督抽樣時，要先判斷批量大小，不同大小的批量采用不同的監(jiān)督抽查標(biāo)準(zhǔn)來確定抽樣方案及方式，抽樣人員在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽?。▽嶓w店為現(xiàn)場抽），并且執(zhí)法人員、檢驗人員、銷售者三方必須同時在場。網(wǎng)購平臺與實體店的監(jiān)督抽查差異就在于銷售者（網(wǎng)上商家）不在場，抽樣人員面對網(wǎng)上商家時，只能看到商家單方面呈現(xiàn)的店鋪信息及產(chǎn)品介紹，難以考證一些信息的真實性，不能直觀鮮明地了解樣品基本情況，因而對于沒有自營商品倉庫的電商平臺，只能通過下單購買來抽取樣本。對于電子商務(wù)產(chǎn)品，抽檢方還難以確定樣本量、批量及總體量，比如遇到部分電子商務(wù)產(chǎn)品庫存樣品量太少而無法抽檢、部分電子商務(wù)產(chǎn)品下單購買時必須超過一定個數(shù)才進(jìn)行配送等問題，因而通過檢索抽樣表形成抽樣方案的方法不易實施，且抽檢的樣本量不可能很大，樣本量過大會使購買費用增加，提高檢驗成本。此外，下單抽樣后，產(chǎn)品通過快遞進(jìn)行配送的運輸過程難以監(jiān)控，產(chǎn)品待檢測性質(zhì)易受系統(tǒng)因素干擾，容易導(dǎo)致產(chǎn)品檢測結(jié)果的失真。電商平臺上的商家有多種類型（見表2），有的商家銷售不同生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或不同品牌的產(chǎn)品，沒有自營品牌，此種類型商家占多數(shù)，類似于經(jīng)銷商；有的商家直接銷售某個廠家生產(chǎn)的或某品牌產(chǎn)品，沒有自營品牌；有的商家是某個生產(chǎn)企業(yè)或某品牌授權(quán)的官方網(wǎng)店，專門銷售該廠家或該品牌的產(chǎn)品，產(chǎn)品品牌就是商家自營品牌，且一個電商平臺的某品牌官方商家只有一個，類似于商。因而對于不同的網(wǎng)上商家，還需注意不同的抽樣問題。對于第一種網(wǎng)上商家，同種類型的產(chǎn)品可能是多個廠家生產(chǎn)的，或者是多個品牌均有同種類型的產(chǎn)品，比如：同一外觀的0.5mm黑色簽字筆芯有大品牌，也有小品牌，甚至有無法直觀獲知品牌或廠家信息的，這類產(chǎn)品可能存在信息不全、偽信息等問題，容易出現(xiàn)大面積假冒偽劣現(xiàn)象，影響抽檢人員對產(chǎn)品是否驗收合格的判斷，若執(zhí)行監(jiān)督檢驗，則很難追溯產(chǎn)品質(zhì)量問題源頭，也很難將監(jiān)督抽檢結(jié)果告知承擔(dān)主要質(zhì)量責(zé)任的一方。對于后兩種網(wǎng)上商家，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以追溯到生產(chǎn)方，保證產(chǎn)品基本信息的信度，確保監(jiān)督總體驗收抽樣合格，排除假冒偽劣產(chǎn)品干擾檢測結(jié)果而影響監(jiān)督總體真實質(zhì)量水平等問題。同有自營倉庫的電商平臺一樣，對于第三種網(wǎng)上商家（如官方旗艦店），具備自有、獨立的庫存，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以依循傳統(tǒng)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣檢驗程序。電商產(chǎn)品的抽樣特點總結(jié)見表3。

篇（6）

1.1技術(shù)因素的影響

技術(shù)因素主要包括機(jī)器、材料、工藝和測量等方面。機(jī)器設(shè)備及相關(guān)工具的維護(hù)和保養(yǎng)情況及其準(zhǔn)確性、精確性情況影響著產(chǎn)品質(zhì)量；原材料的質(zhì)量及其保管情況也影響產(chǎn)品質(zhì)量；選擇的工藝參數(shù)和工藝裝備等正確性、合理性及工藝方法的執(zhí)行情況也會影響產(chǎn)品質(zhì)量；測量的準(zhǔn)確度和精密度也直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量。

1.2人員因素的影響

由于人員知識儲備、技術(shù)經(jīng)驗和能力素養(yǎng)等方面的不同，以及企業(yè)培訓(xùn)力度的不同，技術(shù)能力仍有欠缺，違規(guī)使用生產(chǎn)原料，摻雜使假，逃避檢驗檢疫等等都將導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題。操作人員的質(zhì)量意識差、粗心大意、不遵守操作規(guī)程、操作技術(shù)不熟練、厭煩情緒以及人為控制難度大等造成操作誤差也會導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題。此外，領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識是關(guān)鍵人為因素，督促各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)全體員工提高質(zhì)量意識才能保證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。

1.3管理因素的影響

法律法規(guī)的完善程度、監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管力度和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系等管理因素都影響產(chǎn)品質(zhì)量。如安全用藥意識比較薄弱，無監(jiān)管或監(jiān)管薄弱狀態(tài)，監(jiān)督執(zhí)法工作薄弱，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)手段等。

1.4環(huán)境因素的影響

社會環(huán)境方面存在質(zhì)量安全市場秩序不規(guī)范、企業(yè)社會責(zé)任感較低、追求低投入高回報、制造假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，威脅著產(chǎn)品質(zhì)量安全。生產(chǎn)環(huán)境方面，生產(chǎn)現(xiàn)場的溫度、濕度、噪音、振動、照明、氣體成分、污染程度等都對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響，尤其是那些對環(huán)境條件有特殊要求的產(chǎn)品加工過程中。

2產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險分析

2.1傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量出現(xiàn)短板的風(fēng)險

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但由于產(chǎn)業(yè)鏈的個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)短板，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)不合格率偏高。原輔材料、標(biāo)準(zhǔn)件和非標(biāo)外協(xié)零部件等成為供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險，如紡織皮革類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的染料、面料及染整工藝，電子電器產(chǎn)業(yè)鏈中的低端電子元器件和電器附件、家具產(chǎn)業(yè)鏈中的人造板、膠黏劑等。由于惡性價格競爭，部分中小企業(yè)，為了獲得生存空間，盲目追求制造成本，選取低價格供應(yīng)鏈，導(dǎo)致產(chǎn)品安全性能不合格。

2.2高新技術(shù)產(chǎn)品面臨技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險

新材料新工藝不斷催生高新技術(shù)產(chǎn)品，但由于高端技術(shù)產(chǎn)品在設(shè)計和制造過程中，片面追求和保留產(chǎn)品使用新穎性，缺乏產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。且產(chǎn)品在初期缺少標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，往往會導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平不高。高端產(chǎn)品均處于技術(shù)發(fā)展積累期，個別技術(shù)尚待突破，產(chǎn)品成熟還有待時日。

2.3小型微型企業(yè)質(zhì)量失控的風(fēng)險

小型微型企業(yè)眾多，三五人就能憑借一兩臺簡陋的設(shè)備開始生產(chǎn)，加之其對質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不足，難以保障其產(chǎn)品質(zhì)量。如商用電器產(chǎn)品的對觸及帶電部件的防護(hù)、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等基本電氣安全項目的不合格；電源適配器的抗電強(qiáng)度等多項不合格；食品中添加劑和色素等超標(biāo)；機(jī)械壓力機(jī)的安全防護(hù)措施等多項安全措施缺失。

2.4企業(yè)誠信缺失的風(fēng)險

部分經(jīng)營者缺乏誠信、假冒偽劣、違法添加、以次充好等。如食品中非法添加物；鋼筋、不銹鋼管材的直徑/厚度不達(dá)標(biāo)；汽車用制動器襯片使用低劣原材料；加油機(jī)非法改造加油機(jī)硬件進(jìn)行計量作弊；石材產(chǎn)品的以次充好；紙制品添加熒光增白劑；液化石油氣添加二甲醚等。

3產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險控制

針對產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，食品等部分關(guān)鍵領(lǐng)域的國家質(zhì)檢中心建立了快速反應(yīng)機(jī)制，能積極快速向上級部門反饋產(chǎn)品質(zhì)量問題并盡快處置。各質(zhì)檢中心在監(jiān)測過程中對非食用物質(zhì)和致病菌等高風(fēng)險項目，食品添加劑超范圍或超限量、品質(zhì)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等風(fēng)險項目以及其他產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險項目，采用不同措施。此外還通過召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會、標(biāo)準(zhǔn)宣貫會等，深入分析產(chǎn)品質(zhì)量問題，解讀和宣貫標(biāo)準(zhǔn)，加大對生產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，開展質(zhì)量提升分析培訓(xùn)活動，提升企業(yè)產(chǎn)品自檢能力，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，有效降低了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。

3.1生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范措施

①建立風(fēng)險管理小組，加強(qiáng)風(fēng)險管控。

建立由生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)人員參加的風(fēng)險管理小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險控制，具體包括對風(fēng)險的度量、評估和決策，員工安全知識的宣貫，生產(chǎn)過程風(fēng)險監(jiān)督排查，風(fēng)險防控措施的制訂，安全風(fēng)險信息搜集整理等。

②監(jiān)控生產(chǎn)過程達(dá)到規(guī)程要求。

質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的生產(chǎn)過程監(jiān)控規(guī)程和檢查員操作規(guī)范，監(jiān)督制度規(guī)定的實施和檢查員檢查工作，要求檢查員按相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)過程、包裝過程進(jìn)行全過程的監(jiān)控。不符合規(guī)定要求或標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)立即整改，直到達(dá)到要求。

③加強(qiáng)研判實現(xiàn)前期預(yù)警。

質(zhì)量管理部門及生產(chǎn)部門相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)原料和產(chǎn)品的相關(guān)檢測、檢疫、檢查數(shù)據(jù)，及質(zhì)監(jiān)部門的預(yù)警信息，對本單位生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行研判和預(yù)警。有條件的，可建立相應(yīng)的預(yù)警制度和預(yù)警平臺，及時將預(yù)警信息告知相關(guān)工作人員，以便提高生產(chǎn)要求，加強(qiáng)檢測檢查力度，排除問題產(chǎn)品，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

④加強(qiáng)員工培訓(xùn)，減少人為差錯。

通過技術(shù)培訓(xùn)提高人員綜合素質(zhì)和勝任能力，加強(qiáng)管理，完善規(guī)章，改善運行環(huán)境等措施，可以最經(jīng)濟(jì)地最有效的減少人為差錯，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用好該方法加強(qiáng)員工培訓(xùn)減少人為差錯。因此需要明確各類人員的素質(zhì)要求，正確考察員工技能，合理安排工作崗位，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)方能有效降低人員因素對產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

⑤嚴(yán)控原材料質(zhì)量。

產(chǎn)品質(zhì)量控制的好壞與原材料質(zhì)量是分不開的，因此進(jìn)場的原材料必須嚴(yán)格檢驗檢查并符合要求。原材料的外在質(zhì)量缺陷和內(nèi)在質(zhì)量缺陷最終都會降低產(chǎn)品性能，甚至產(chǎn)品安全性。找出哪些原材料特性可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全，并重點監(jiān)控原材料的這些特性。

⑥技術(shù)創(chuàng)新增加產(chǎn)品安全性。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品安全性能認(rèn)識的增強(qiáng)，利用技術(shù)手段研發(fā)安全性更高的產(chǎn)品也是一條重要途徑，同時還能增加產(chǎn)品的市場競爭力。例如，汽車行業(yè)的混合動力系統(tǒng)、起動/停止系統(tǒng)、汽車安全系統(tǒng)等都有效的提高的汽車的安全性能。

⑦質(zhì)量安全風(fēng)險信息的交換和共享。

由于行業(yè)、工藝過程、管理方式、掌握信息、認(rèn)識經(jīng)驗及安全意識等方面的不同，以及不同用戶對產(chǎn)品質(zhì)量安全的側(cè)重點不同，因此產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險控制及關(guān)注點不同，因此有必要保證企業(yè)間、員工間、供應(yīng)商與用戶之間及時溝通，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息的交換和共享，對不同產(chǎn)品不同用途分別建立安全風(fēng)險知識庫，盡可能降低產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。

3.2質(zhì)量監(jiān)管部門的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范措施

①成立風(fēng)險監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

為加強(qiáng)全省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高風(fēng)險預(yù)測能力，可在質(zhì)監(jiān)局成立局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，巡視員、相關(guān)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)制定相關(guān)制度和工作流程，建立規(guī)范有序的工作機(jī)制；收集全省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息；分析整理監(jiān)督抽查信息、標(biāo)準(zhǔn)變化信息、產(chǎn)品質(zhì)量曝光信息；開展風(fēng)險預(yù)測并預(yù)警；制定專項抽查計劃；構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)控體系。

②加強(qiáng)對風(fēng)險控制的研究和應(yīng)用。

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息的收集、分析、研判、評估等安全風(fēng)險研究工作，建立質(zhì)量安全風(fēng)險研判機(jī)制，對傾向性、苗頭性、疑問性產(chǎn)品質(zhì)量安全信息及時預(yù)警和處置，避免系統(tǒng)性、全面性重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險出現(xiàn)，減輕產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險造成的危害。目前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險意識不強(qiáng)，安全風(fēng)險管理理念不清晰，相關(guān)研究仍停留在理論層面，實際應(yīng)用較少，因此要加強(qiáng)風(fēng)險控制的研究和應(yīng)用。

③加強(qiáng)對部分高風(fēng)險產(chǎn)品的綜合風(fēng)險評估。

產(chǎn)品的使用風(fēng)險不僅與產(chǎn)品自身的質(zhì)量有關(guān)，還與安裝情況、周圍環(huán)境、使用人員等因素有關(guān)。如電熱水器觸電事故多發(fā)生于用電環(huán)境達(dá)不到要求（無接地保護(hù)，布線不規(guī)范等）的農(nóng)村，電梯安全事故發(fā)生在小孩的情況較多。因此，對于這些產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行綜合性的風(fēng)險評估，聯(lián)合相關(guān)管理部門，建立風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)，完善制度規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管，保證產(chǎn)品使用安全。

④建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警平臺。

根據(jù)文件要求做到對質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早報告、早研判、早預(yù)警、早處置，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的針對性和有效性，盡可能避免出現(xiàn)重大事故，或盡可能減輕危害。風(fēng)險信息研判采取分級研判和專門研判相結(jié)合的原則。各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)對收到的信息認(rèn)真組織研判，通過科學(xué)研判確定風(fēng)險性質(zhì)和采取處置措施。建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警平臺，利用信息化手段實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)測信息的報送、分類、研判、處置、統(tǒng)計、預(yù)警和。通過加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險信息的搜集、分析、研判和統(tǒng)計，有利于對傾向性、苗頭性、疑問性產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的掌握，以便及時預(yù)警和處置。通過該平臺還能相關(guān)信息，以便質(zhì)量監(jiān)管部門和企業(yè)之間的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息的交換和共享。

⑤加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范工作流程。

質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，特別是加強(qiáng)對因標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致高危風(fēng)險產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵相關(guān)企業(yè)和檢驗機(jī)構(gòu)積極跟蹤研究國外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的新動向新變化，結(jié)合需求推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂和修改。如嚴(yán)格執(zhí)行“抽檢”分離制度，規(guī)范“抽樣“”檢驗”工作流程，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

⑥加強(qiáng)技術(shù)儲備，提升技術(shù)能力，建立速效科技攻關(guān)機(jī)制。

科技研發(fā)過程中，積極開展相關(guān)產(chǎn)品（特別是高風(fēng)險產(chǎn)品）的檢測技術(shù)研究工作，開拓檢測范圍，提升檢測能力，并注重技術(shù)儲備。為應(yīng)對突發(fā)事件，應(yīng)建科技攻關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件時，有科研力量迅速開展工作，短時間內(nèi)找出解決辦法，為處置突發(fā)事件提供信息支撐或技術(shù)支撐，控制事件蔓延。此外，檢驗監(jiān)管模式也需要技術(shù)提升來支撐，如進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的檢驗周期較長，且由于技術(shù)含量高構(gòu)造復(fù)雜，需多專業(yè)人員協(xié)作，有必要提高檢驗技術(shù)水平，改進(jìn)檢驗監(jiān)管工作措施，提高檢驗有效性。

⑦完善產(chǎn)品召回制度，健全產(chǎn)品召回體系。

對于高風(fēng)險產(chǎn)品，如食品、紡織品、電源、燈具、數(shù)字醫(yī)療器械、汽車、電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、家電等，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督抽查，對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品和企業(yè)依法實施公告、曝光、整改復(fù)查、行政處罰，甚至召回相關(guān)問題產(chǎn)品等措施。目前僅汽車、進(jìn)口乳品、食品三類建立了召回制度，質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)考慮對其它高風(fēng)險產(chǎn)品也建立召回制度。只有通過召回制度才能從根本上處置不合格產(chǎn)品，才能使使用中的產(chǎn)品都是合格的，從而形成生產(chǎn)、銷售、使用、召回的閉環(huán)產(chǎn)品質(zhì)量控制模式。此外，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)鼓勵生產(chǎn)商經(jīng)銷商主動召回問題產(chǎn)品，而對高安全風(fēng)險的問題產(chǎn)品應(yīng)強(qiáng)制召回，避免安全事故的發(fā)生。

⑧借鑒國外產(chǎn)品監(jiān)管的先進(jìn)做法。

制定較高的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定了較高的產(chǎn)品質(zhì)量特性技術(shù)要求。國外很多產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國內(nèi)高，如油漆類產(chǎn)品中有害物質(zhì)VOC釋放量，歐洲標(biāo)準(zhǔn)比中國標(biāo)準(zhǔn)高很多。另外還可借助于民間檢驗體系，定期采購市場上的消費品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗并公布結(jié)果，指導(dǎo)消費。類似民間機(jī)構(gòu)在美國、歐盟、日本等廣泛存在。政府和民間兩套監(jiān)督系統(tǒng)相互補(bǔ)充共同發(fā)揮作用。近些年美國和歐盟的許多產(chǎn)品瑕疵，都是被民間檢測機(jī)構(gòu)率先發(fā)現(xiàn)，政府隨后跟進(jìn)。中國應(yīng)效仿這些經(jīng)驗建立一套民間檢測體系，還可以借鑒美國的食品召回制度，如果食品被發(fā)現(xiàn)不合格，要求生產(chǎn)廠家和銷售部門主動召回已售商品，并退還消費款項。

篇（7）

論文摘要：軟件項目管理的核心是全面客戶滿意。其管理體系包括:戰(zhàn)略管理、范圍管理、成本管理、時間管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理和質(zhì)量管理。

在軟件和信息科技行業(yè)，項目管理經(jīng)常決定了一個產(chǎn)品或者企業(yè)能否成功。項目管理得到越來越多的企業(yè)和政府部門的重視，例如中國于2002年4月召開了有關(guān)項目管理的首次國際研討會。具體操作與項目最根本的不同在于具體操作是具有連續(xù)性和重復(fù)性的，而項目則是有時限性和唯一性的。項目是一項為了創(chuàng)造某一唯一的產(chǎn)品或服務(wù)的時限性工作。所謂時限性是指每一個項目都具有明確的開端和明確的結(jié)束;所謂唯一是指該項產(chǎn)品或服務(wù)與同類產(chǎn)品或服務(wù)相比在某些方面具有顯著的不同。各種層次的組織都可以承擔(dān)項目工作。項目有時只涉及一個組織的某一部分，有時則可能需要跨越好幾個組織。項目是執(zhí)行組織商業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

一、軟件產(chǎn)品項目管理的重要性

20世紀(jì)80--90年代，許多大型企業(yè)管理信息系統(tǒng)MIS的開發(fā)都以失敗而告終。這是為什么?一個重要原因是軟件項目管理水平上不去，尤其是需求分析管理水平上不去，使得項目快要驗收或交付時，卻出了大問題:要么發(fā)現(xiàn)用戶需求獲取不準(zhǔn)確，要么發(fā)現(xiàn)用戶需求變了，致使做好的系統(tǒng)不能用或不好用。20世紀(jì)90年代初，上海一家公司在青島做一個港口MIS項目，北京有一個單位在天津做一個港口MIS項目，都是因為甲乙雙方軟件工程基本知識不具備，使得項目管理不到位，導(dǎo)致2個大型項目不成功?，F(xiàn)在軟件應(yīng)用領(lǐng)域空前廣闊，深人到社會和科學(xué)研究等領(lǐng)域的各個方面。軟件的需求也比以往更加多，軟件系統(tǒng)設(shè)計也空前復(fù)雜。軟件的項目管理問題也就因此而產(chǎn)生了。90年代中期，軟件項目管理不善的問題仍然嚴(yán)重。據(jù)美國軟件工程狀況調(diào)查，只有10%的項目能夠在預(yù)定的費用和進(jìn)度下交付。于是軟件項目管理成為軟件項目發(fā)展中最重要的核心問題。為了使軟件項目開發(fā)獲得成功，必須對軟件開發(fā)項目的工作范圍、可能遇到的風(fēng)險、需要的資源(人、硬件、軟件)、要實現(xiàn)的任務(wù)、經(jīng)歷的里程碑、花費的工作量(成本)，以及進(jìn)度安排等做到心中有數(shù)。軟件項目管理的目的就是提供這些信息，分析信息，并根據(jù)分析結(jié)果對項目做出調(diào)整。軟件項目管理開始于技術(shù)工作之前，在軟件開發(fā)的整個過程中持續(xù)進(jìn)行，最后中止于軟件過程結(jié)束。

二、軟件項目管理體系

隨著軟、硬件技術(shù)以及通信技術(shù)的日益成熟，軟件技術(shù)可以與所有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，大幅度提高產(chǎn)品的附加值，提高勞動生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，軟件的開發(fā)以及應(yīng)用不僅僅是軟件開發(fā)機(jī)構(gòu)的任務(wù)，更深地涉及軟件使用者的切身利益，尤其像管理信息系統(tǒng)MIS(ManagcmentInformationSystem)、計算機(jī)集成制造系統(tǒng)CIMS(ComputerIntegrationManufacturingSystem)、企業(yè)資源計劃ERP(EnterpriseResourcePlanning)及商業(yè)智能BI(BusinessIntelligence)等大型的復(fù)雜軟件更是綜合了管理科學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、通信技術(shù)以及數(shù)學(xué)等各方面的知識，需要各類人員的協(xié)調(diào)工作才能完成。因此也就有必要從項目管理的角度去管理軟件的開發(fā)和運行。從用戶的角度來看，軟件項目的生命周期應(yīng)該包括項目前期的論證工作、項目計劃、軟件開發(fā)、運行、維護(hù)以及項目后評價。由此可見軟件項目管理的范圍不僅包括傳統(tǒng)的軟件開發(fā)過程，還應(yīng)該包括開發(fā)之前的準(zhǔn)備工作以及運行中的維護(hù)工作和對項目的總結(jié)工作。同時，在軟件項目生命周期中存在著許多活動。根據(jù)活動之間的相關(guān)性，可以將軟件項目的各種活動分為九大類。

(1)戰(zhàn)略管理。根據(jù)用戶的經(jīng)營目標(biāo)制定軟件項目的策略，以便為其他各方面的活動提供指導(dǎo)。在制定項目策略的時候應(yīng)該充分考慮用戶和其他利益相關(guān)者的實際需求和市場因素。另外創(chuàng)造和諧的項目環(huán)境和連續(xù)改進(jìn)也是戰(zhàn)略管理的重要任務(wù)

(2)范圍管理。其目的是控制軟件項目的全部活動過程都在需求范圍內(nèi)，以確保項目各種資源的高效利用。成功的項目管理離不開用戶、軟件開發(fā)隊伍和項目經(jīng)理的一致理解和協(xié)調(diào)配合

(3)成本管理。軟件項目的成本不僅包括開發(fā)成本，也包括開發(fā)之前立項階段以及軟件在運行中的費用。操作者的培訓(xùn)費用和項所使用的各種硬件設(shè)施費用也都是整個項目成本的一部分。這些成本都需要很好地計劃和控制。

(4)時間管理。其內(nèi)容有確定各項活動之間的時間相關(guān)性;估計各項活動的持續(xù)時間，跟蹤各項活動的進(jìn)展情況，動態(tài)調(diào)筷各項活動之間在時間上的協(xié)調(diào)。

(5)人力資源管理。在軟件項目中應(yīng)該為軟件開發(fā)人員和管理人員等各類項目人員創(chuàng)造一個和諧良好的工作氛圍。使他們能感到項目成功的把握和積極的工作心態(tài)，確保項目隊伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

(6)溝通管理。溝通管理是一個收集、存儲、配置和項目生命周期內(nèi)所形成的各種信息的過程為了讓每個項目相關(guān)人員及時得到所需的信息，需要很好地解決“什么時候、向什么人禮報什么的”的問題，此外軟件開發(fā)隊伍和用戶之間的溝通也是溝通管理中的一項重要工作。

(7)風(fēng)險管理。由于軟件項目中存在著很多的不確定因索，也就必然存在著各種風(fēng)險而且風(fēng)險有可能造成不良的結(jié)果，對風(fēng)險進(jìn)行分析和監(jiān)控貫穿于整個軟件項目生命周期。

(8)質(zhì)量管理。目前軟件的質(zhì)量還是一個模糊的概念并且難以衡量由于軟件質(zhì)量主要是在開發(fā)階段形成的，因此軟件項目質(zhì)量管理的重點應(yīng)放在系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計和編碼階段，走查、評審、調(diào)試和測試是保證軟件質(zhì)量的重要手段軟件工程能力成熟度模型CMM(CapabilityMaturityModel)較好地解決了軟件開發(fā)過程中的質(zhì)量管理問題。

綜合管理。綜合管理的任務(wù)是對前面討論的各類管理活動進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，使這些活動相互配合。其核心任務(wù)是對各種方案進(jìn)行評價，協(xié)調(diào)各方面的利益沖突確保項目總體標(biāo)的最終實現(xiàn)。

三、軟件項目管理的核心是全面客戶滿意

當(dāng)前，不少軟件業(yè)管理人上認(rèn)為，軟件開發(fā)的問題主要在軟件開發(fā)的工程化、規(guī)范化和軟件開發(fā)管理體制。他們按照CMM(CapabilityMaturityModel),IS09002的標(biāo)準(zhǔn)來建立他們的管理體系。這里有商業(yè)競爭的因素在起作用。但是，他們忽略了商業(yè)競爭中取勝最重要的因素—客戶滿意。他們沒有考慮到他們的管理方法能否滿足客戶不斷變化的需求。從長遠(yuǎn)來看，軟件項目真正的成功是客戶的全面滿意。以客戶滿意為中心的質(zhì)量是必需的。漠視質(zhì)量或只關(guān)心產(chǎn)品/服務(wù)是否符合需要的方法再也不足以留住和獲得客戶。因此，軟件開發(fā)項目組織必須先確定什么產(chǎn)品/服務(wù)可以讓顧客滿意，然后再努力滿足客戶的需求和期望。要實現(xiàn)此目標(biāo)，組織必須識別對軟件產(chǎn)品的各種特性中哪些是對客戶的滿意起決定作用的要素。例如，服務(wù)器操作系統(tǒng)軟件，需要長時間穩(wěn)定連續(xù)工作。穩(wěn)定性則是該軟件產(chǎn)品的關(guān)鍵要素。因此系統(tǒng)的開發(fā)管理圍繞著這一關(guān)鍵要素來展開。盡管不少的組織明白沒有客戶一個組織就不能生存和發(fā)展，或者說沒有客戶就沒有組織，但在項目實施過程中，仍然存在著客戶滿意的障礙:

(1)項目管理組織沒有發(fā)展和完善對客戶不斷變化的需求和期望作出快速響應(yīng)的能力。

(2)項目管理組織沒有聽取客戶意見和建議的能力。

篇（8）

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)國家級2個、省級14個、市級19個;有“三品”企業(yè)141家、基地131個、產(chǎn)品272個;有省市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品109個。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式

惠州市建立起市、縣和鎮(zhèn)三級檢測中心，以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為技術(shù)支撐，形成全市完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心直接對全市規(guī)模生產(chǎn)基地進(jìn)行定量監(jiān)測;縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、鎮(zhèn)農(nóng)檢站以快速檢測為主，對速測可疑樣品及時送至市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心進(jìn)行陽性確證。具體的生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品抽樣方法、監(jiān)測項目和方法、判斷依據(jù)見表1。

2生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況分析

2.1蔬果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心每年對大約1000個蔬果樣品進(jìn)行農(nóng)藥殘留監(jiān)測，從2011年監(jiān)測26種農(nóng)藥殘留逐步增至2013年監(jiān)測38種農(nóng)藥殘留，重點增加了氟蟲腈、啶蟲脒等農(nóng)藥殘留項目。2011～2013年，惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心對市縣兩級100多個生產(chǎn)基地的蔬果樣品進(jìn)行抽檢，總體合格率均達(dá)95%以上，合格率總體穩(wěn)定、逐步趨好。從表2可看出，3年來，惠州市生產(chǎn)基地的蔬菜樣品未出現(xiàn)甲胺磷等國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥。限用農(nóng)藥殘留主要是氟蟲腈、甲基異柳磷，2011年、2012年、2013年兩種不合格農(nóng)藥分別占超標(biāo)限用農(nóng)藥的34.4%、76.0%和62.5%。2011年未監(jiān)測氟蟲腈，2012年和2013年氟蟲腈的超標(biāo)率分別為2.13%和0.11%;氟蟲腈不合格的主要原因是氟蟲腈常被摻混在普通農(nóng)藥中被售賣，基地人員在不知情的情況下誤用。2011年、2012年和2013年甲基異柳磷的超標(biāo)率分別為0.11%、0.12%和0.44%，偶爾出現(xiàn)使用甲基異柳磷的主要原因是因為甲基異柳磷的施用效果較好，基地工人習(xí)慣使用甲基異柳磷而對其限用情況未引起高度重視。生產(chǎn)基地蔬菜樣品中的非禁限用農(nóng)藥殘留主要是毒死蜱和啶蟲脒超標(biāo)，2011年、2012年和2013年兩種超標(biāo)農(nóng)藥殘留分別占非禁限用農(nóng)藥殘留的88.4%、88.7%和100.0%，超標(biāo)的主要原因是基地人員采摘蔬菜時未注意毒死蜱、啶蟲脒的安全間隔期;2011年、2012年和2013年毒死蜱的超標(biāo)率分別為3.08%、1.30%和1.32%，總體處于下降趨勢;2011年、2012年啶蟲脒的超標(biāo)率分別為1.06%、0.59%，逐年降低，2013年未出現(xiàn)啶蟲脒超標(biāo)。2011年3個水果超標(biāo)樣品均來自于草莓中氧化樂果、敵敵畏殘留超標(biāo)。2012年1個水果超標(biāo)樣品來自于草莓中敵敵畏殘留超標(biāo)。其他水果樣品的合格率均達(dá)到100%。生產(chǎn)基地的水果樣品總體合格率高于蔬菜樣品。

2.2生產(chǎn)基地畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

3年來，通過市、縣兩級抽取生產(chǎn)基地畜禽樣品，惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心每年對200多個養(yǎng)殖基地的畜禽樣品進(jìn)行監(jiān)測，取得了一定成效。表3顯示，3年來養(yǎng)豬場中豬尿樣品的β－興奮劑合格率較高，均達(dá)到99.67%以上;個別偏遠(yuǎn)的臨時豬場偶爾出現(xiàn)了使用違禁藥物萊克多巴胺的現(xiàn)象。養(yǎng)豬場豬尿樣品的β－興奮劑合格率逐年提高。養(yǎng)豬場中豬肝樣品的β－興奮劑合格率達(dá)到100%，養(yǎng)雞場中雞肉、雞蛋樣品的磺胺及喹諾酮藥物殘留合格率均達(dá)100%，奶牛場中牛奶樣品的三聚氰胺合格率達(dá)100%，保持穩(wěn)定。

篇（9）

（二）消費者對產(chǎn)品價格的總體評價在對產(chǎn)品價格的總體評價中，26.9%的消費者認(rèn)為產(chǎn)品價格比較貴或非常貴，13.5%的消費者認(rèn)為很難說，也有59.6%的消費者認(rèn)為產(chǎn)品價格非常便宜或比較便宜。不過，這一總體數(shù)據(jù)難以反映不同購物場所的結(jié)構(gòu)性差異，研究發(fā)現(xiàn)，國際知名品牌會員制超市的消費者中，有77.1%的受訪者認(rèn)為該購物場所的產(chǎn)品價格比較貴或非常貴，這一數(shù)據(jù)在本土連鎖超市的受訪消費者中占16.7%，小商品市場則是6.7%，赴港購物消費者對香港產(chǎn)品價格的評價中只有7.8%的認(rèn)為比較貴。由此可見，從消費者的角度來看，一方面，國際知名品牌會員制超市、本土連鎖超市和小商品市場的產(chǎn)品價格呈由高到低的差異變化。另一方面，香港的產(chǎn)品價格在匯率和產(chǎn)品自由貿(mào)易等因素的影響下，相對于內(nèi)地產(chǎn)品價格而言比較低。消費者對產(chǎn)品價格評價是主觀心理行為，會受到收入等因素的影響。通過對不同購物場所消費者的家庭年總收入對比發(fā)現(xiàn)，在國際知名品牌會員制超市購物的消費者家庭年總收入相對較高，有83.5%的消費者稱家庭年總收入達(dá)12萬元以上，其次是赴港購物的消費者，為81.3%，再次是本土連鎖超市，為58.3%，在小商品市場購物的消費者僅為48.3%。在這一收入效應(yīng)的作用下，前面所分析的不同購物場所消費者對產(chǎn)品價格的總體評價可能存在更大的差異，國際知名品牌會員制超市的消費者雖然總體收入較高，但仍認(rèn)為該購物場所產(chǎn)品價格較貴或很貴，可能更加凸顯出相對于其他購物場所而言的產(chǎn)品價格問題。

（三）消費者了解產(chǎn)品質(zhì)量信息的難易程度在了解產(chǎn)品質(zhì)量信息的難易程度方面，大部分赴港購物的消費者認(rèn)為香港市場的產(chǎn)品質(zhì)量信息比較容易了解，其中39.1%的認(rèn)為非常容易，50%的認(rèn)為比較容易；其次是國際知名品牌會員制超市，21.3%的消費者認(rèn)為非常容易了解，65.6%的認(rèn)為比較容易；而本土連鎖超市的產(chǎn)品質(zhì)量信息則存在很大不確定性，其中48.3%的消費者認(rèn)為“很難說”，只有1.7%的認(rèn)為“非常容易”，35%的認(rèn)為“比較容易”，也有13.3%的消費者認(rèn)為比較難以了解；小商品市場產(chǎn)品質(zhì)量信息的了解最困難，65%的受訪者表示“比較難”。四類購物場所在產(chǎn)品質(zhì)量信息的了解上之所以存在差異，可能與產(chǎn)品的質(zhì)量管理、市場的信譽(yù)、市場的法制水平以及真實披露產(chǎn)品質(zhì)量信息的內(nèi)在激勵等因素有關(guān)。

（四）影響消費者選擇購物場所的最重要的因素在問到“你之所以選擇來這里購物，主要考慮的因素是什么？”問題時，不同購物場所的消費者給出了不同的回答：國際知名品牌會員制超市的受訪者中有75.4%的認(rèn)為“商家的品牌信譽(yù)好”是他們來這里購物的最重要的原因，13.1%的認(rèn)為是“產(chǎn)品質(zhì)量有保障”，這兩個因素都直接或間接地與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)；本土連鎖超市的受訪者中93.3%的認(rèn)為是因為“離居住地的距離近”；小商品市場60%的受訪者也認(rèn)為是因為“離居住地的距離近”，除此之外，也有28.3%的受訪者認(rèn)為是因為“產(chǎn)品價格便宜”；赴港購物的消費者中，達(dá)到40.6%的受訪者認(rèn)為是因為“產(chǎn)品質(zhì)量有保障”，32.8%的認(rèn)為是“商家的品牌信譽(yù)好”，18.8%的認(rèn)為“能買到自己需要的品牌”。

（五）消費者最關(guān)注的產(chǎn)品信息不同購物場所的消費者在購物過程中，對于所購產(chǎn)品相關(guān)信息關(guān)注的側(cè)重點和關(guān)注程度是存在差異的。國際知名品牌會員制超市的消費者中，非常關(guān)注的信息主要是產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和有效期限（98.4%）、包裝是否完好（96.7%）、是否是知名品牌（95.1%）和有沒有質(zhì)量合格等認(rèn)證標(biāo)志（91.8%）；本土連鎖超市的受訪者非常關(guān)注的產(chǎn)品信息則主要是產(chǎn)品的包裝是否完好（95.0%）、產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和有效期限（80.0%）、是否是知名品牌（68.3%）和有沒有質(zhì)量合格等認(rèn)證標(biāo)志（68.3%）；小商品市場的受訪者非常關(guān)注的產(chǎn)品信息主要是包裝是否完好（73.3%）、產(chǎn)品的價格（43.3%）和產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和有效期限（31.7%）；赴香港購物的受訪者非常關(guān)注的產(chǎn)品信息則主要是產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和產(chǎn)品有效期限（85.9%）、是否是知名品牌（71.9%）、外形是否美觀（51.6%）等。

（六）消費者獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息的主要途徑關(guān)于獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息的主要途徑，對于國際知名品牌會員制超市、本土連鎖超市以及赴港購物的消費者而言，大多數(shù)受訪者表示通過“看是否為知名品牌”進(jìn)行判斷，比重分別達(dá)到75.4%、51.7%和64.1%，由此可見知名品牌不僅是產(chǎn)品的符號，在大多數(shù)消費者看來，也是判斷產(chǎn)品質(zhì)量的一個非常重要的線索。對于小商品市場的消費者而言，73.3%的受訪者表示是根據(jù)自己經(jīng)多次購買而積累的經(jīng)驗來獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息，這種基于個人經(jīng)驗獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息的做法，可能是披露的產(chǎn)品質(zhì)量信息缺乏可信度的市場環(huán)境所逼，也將由于個人經(jīng)驗的差異而面臨更多的不確定性。

（七）購物過程中遇到最多的產(chǎn)品質(zhì)量問題消費者對于“遇到最多的產(chǎn)品質(zhì)量問題”的回答中，國際知名品牌會員制超市以及赴港購物的受訪者均認(rèn)為主要是存在“以次充好”，分別占到13.1%和14.1%；本土連鎖超市的受訪者則認(rèn)為存在“過期產(chǎn)品仍銷售”、“虛假或錯誤標(biāo)簽標(biāo)識”等問題，分別占21.7%和16.7%；小商品市場的產(chǎn)品質(zhì)量問題更為多樣化，存在“以次充好”、“短斤少兩”、“過期產(chǎn)品仍銷售”等多種問題。

（八）遇到產(chǎn)品質(zhì)量問題時采取的措施在購物過程中遇到產(chǎn)品質(zhì)量問題時，絕大部分消費者一般都傾向于采取直接找產(chǎn)品銷售人員理論的辦法，這可能是消費者遇到問題時的一種本能性反應(yīng)。只有部分赴港購物和國際知名品牌會員制超市的消費者會向質(zhì)量管理部門投訴，而本土連鎖超市和小商品市場的消費者較少采用這種較為理性的維權(quán)方法，可能是消費者對于質(zhì)量管理部門的信任度上存在差異。值得注意的是，在本土連鎖超市、小商品市場以及赴港購物的受訪者中，有不少人對于遇到產(chǎn)品質(zhì)量問題時“自認(rèn)倒霉”，分別占36.7%、30%和23.4%，這可能反映了消費者對于維權(quán)知識或能力的缺失，或者對于維權(quán)的效果缺乏信心，對于赴港購物而言，可能對于香港的權(quán)利救濟(jì)方法不了解。

二、主要結(jié)論與政策建議

篇（10）

盡管灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但是仍處于拿來使用的過程，缺乏深入理解與改革創(chuàng)新，不能適應(yīng)本地的實際需要，存在一系列問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的利益相關(guān)主體主要包括政府、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者，而現(xiàn)有追溯體系主要是由政府主導(dǎo)，以政府利益為中心，無法惠及其它各方，基它主體要么不清楚如何使用，要么沒有動機(jī)參與，追溯體系動作效率低下，體現(xiàn)在在個方面：（1）信息過載。（2）信息無法成為公共品。（3）信息交換障礙。無論是由政府主導(dǎo)開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，還是由企業(yè)或組織源于外部市場和政府監(jiān)管壓力自發(fā)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，都面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散、農(nóng)戶質(zhì)量安全意識較弱等問題，在追溯系統(tǒng)運作過程中，信息獲取、溝通的交易成本和管理成本都較高。且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)主體規(guī)模普遍較小，都無法發(fā)揮可追溯體系建設(shè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，也導(dǎo)致建設(shè)和運行成本居高不下。農(nóng)產(chǎn)品由于其生鮮易腐性，為保證質(zhì)量安全，供應(yīng)鏈上的流通環(huán)節(jié)必須行使再生產(chǎn)職能，事實也證明，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅僅只來自生產(chǎn)環(huán)節(jié)，許多也發(fā)生在流通環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理至關(guān)重要。由于灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)起步晚，建設(shè)不全面，很多內(nèi)容僅局限于部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，處于試驗示范階段。