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時間：2022-01-29 06:07:16
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇紅色旅游心得體會范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
（一）大學生紅色文化教育取得的效果
1. 紅色文化進課堂教學，教育效果好。在我國，幾乎所有的高校都通過“兩課”對學生進行愛國主義教育、民族主義教育、集體主義教育、道德教育、法律知識教育、心理健康教育等，增強了思政工作的針對性、實效性和吸引力、感染力，全面促進了大學生政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和心理素質(zhì)的提高。
2. 紅色文化進校園活動，參與愿望強。紅色文化活動以其獨特的內(nèi)容和形式，吸引了眾多大學生的參與興趣。學校通過舉辦“紅色文化藝術節(jié)”、播放紅色影視、開展紅色歌曲大賽、紅色故事會大賽、紅色經(jīng)典芭蕾舞劇、紅色圖片展等活動，寓教于樂，擺脫了過去傳統(tǒng)單向灌輸?shù)姆绞?，?chuàng)新了思想政治教育的方法，提升了思想政治教育的成效，受到學生的普遍歡迎，學生參與愿望比較強烈。
3. 紅色文化進社會實踐，自發(fā)參與多。高校近年來也在不斷地豐富社會實踐的內(nèi)容和形式，并大力開展以紅色文化為主題的三下鄉(xiāng)和進社區(qū)實踐活動，積極調(diào)動了廣大師生接受紅色歷史文化教育的主動性和積極性，現(xiàn)在高校師生組織的紅色文化進社會實踐活動，自發(fā)參與意識表現(xiàn)的比較強烈。
4. 紅色文化進互聯(lián)網(wǎng)絡，影響普及面廣。高校德育必須與時俱進、推陳出新，而建立紅色網(wǎng)站、把思想政治教育推進網(wǎng)絡無疑是高校德育創(chuàng)新與改進的必然選擇。1998年，以“宗馬列之說，承毛鄧之學，懷寰宇之心，勵報國之志”為宗旨的全國第一家“紅色網(wǎng)站”在清華大學誕生。至2004年7月的統(tǒng)計數(shù)字顯示，加盟者達到了938家，其中高?！凹t色網(wǎng)站”381家。它們成為思想政治教育戰(zhàn)線的一支充滿生機的新生力量，廣泛深刻地影響了大學生的日常生活和行為，影響普及面廣。
5. 紅色文化進科學研究，科研氛圍趨濃。近年來，紅色文化進高?？蒲械臒岢币仓饾u開始。贛南師范學院中央蘇區(qū)研究中心，湖北紅色文化資源開發(fā)與研究中心，貴州師范大學文化及紅色旅游研究所，西安培華學院的紅色研究會，等等還有很多高校正在或者將要建立紅色文化研究機構進行紅色文化研究。紅色文化研究的科研氛圍日益濃厚起來。
（二）大學生紅色文化教育存在的問題
1. 未形成長期機制，缺乏宏觀系統(tǒng)規(guī)劃與指導。雖然很多高校在努力推進紅色文化進高校這一舉措，但大多缺乏相應的明確指導思想、目標原則、計劃方案、實施細則、效果評價等內(nèi)容，而且沒有制定長期的發(fā)展計劃，無宏觀系統(tǒng)規(guī)劃與指導。
2. 活動方面存在“五有五少”現(xiàn)象。經(jīng)過調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)活動方面存在“五有五少”現(xiàn)象。指有組織少活動（或開展活動較少）、有形式少內(nèi)容（注重形式，并沒有很大的教育意義）、有過程少成果（或注重過程不注重成果）、有娛樂少效果（活動娛樂味道濃，教育效果弱）、有學習少體會（或?qū)W習后無總結(jié)體會，也沒有要求交心得體會總結(jié)材料）。
3. 紅色網(wǎng)站建設和管理存在一些問題。比如：部分高校網(wǎng)站內(nèi)容過分強調(diào)“政治教育”功能，缺乏吸引力；網(wǎng)站建設流于形式，內(nèi)容空乏；內(nèi)容建設追求大而全，達不到紅色教育的預期效果；信息更新速度慢，信息價值不高；網(wǎng)絡的雙向互動功能未能得到很好利用；管理隊伍綜合水平有待提高；多媒體技術未能得到充分運用，網(wǎng)站技術含量較低。
4. 利用社會紅色文化資源不夠，引入渠道不夠暢通。在現(xiàn)實中，一些人認為大學生思想政治教育應該是教育主管部門和高校的事情，導致大學生紅色文化教育缺乏社會層面的關心支持，致使紅色文化資源引入高校的渠道不暢，學校利用社會紅色資源不夠。另外，很多“紅色”研究成果、“紅色”專家等寶貴資源，由于缺乏暢通的交流溝通渠道，也不能被很好地應用到高校大學生紅色文化教育中來。
5. 面臨深挖、凝練并升華紅色文化難題。很多高校在紅色文化的運用帶有單向灌輸痕跡，紅色文化精神外化程度淺，延伸空間小，將其內(nèi)化為學生信仰力量的程度相對不足。除此以外，高校在紅色文化研究方面大多以注重研究本省紅色文化，對區(qū)域的、全國的紅色文化的研究較少，與其他紅色文化研究中心缺乏溝通和合作，最新研究成果沒能得到及時共享。這也是怎樣繼續(xù)深挖、凝練并升華紅色文化的又一難點。
二、提升大學生紅色文化教育成效的對策
紅色文化教育對于提升大學生思想政治教育有著重要的作用和意義。作者試圖從以下五個方面提出對策，探討提升高校紅色文化教育成效的方式途徑。
（一）建立紅色文化教育的長效機制
教育主管部門和高校應加強對大學生紅色文化教育的規(guī)劃和指導，提出相應得發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展目標和方向，提出實施計劃的方案，并做好評估，進行量化的考核。同時，可由校領導，院領導負責實施該項文化建設，形成上下齊抓共管合力，保障紅色文化教育的穩(wěn)步展開。這樣才能建立長效機制，提升紅色文化教育成效。
（二）建立紅色文化教育的創(chuàng)新機制
針對“五有五少”的現(xiàn)象，高校應要建立紅色文化教育的創(chuàng)新機制，增強紅色文化教育的活力和實效性，比如：借鑒社會活動形式創(chuàng)新校園活動形式；借鑒外校經(jīng)驗創(chuàng)新本校活動內(nèi)容；充分發(fā)揮師生的創(chuàng)新精神，自主開發(fā)紅色文化精品。變“五少”為“五多”：多活動、多學習、多成果、多體會、多總結(jié)，大力提升紅色文化教育成效。
（三）加強紅色文化傳播機制建設
加強高?！凹t色文化”傳播機制建設，使紅色文化深入人心，是占領文化主陣地，抵御西方文化對我國文化安全的威脅，營造大學生成長的健康文化氛圍，建設社會主義和諧社會和實踐科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。從傳播媒介角度來看，電腦、手機和電視是大學生接收外界信息的主要工具，因此，加強紅色網(wǎng)絡建設，占領手機紅色信息傳遞高地，開通校園紅色影視頻道等方式都可以使大學生迅速快捷地接收外部信息，為大學生營造良好的成長環(huán)境。
（四）加強紅色文化資源引入機制建設
針對紅色文化資源引入高校渠道不暢這一問題，高校應充分發(fā)揮作用，加強紅色文化資源的引入機制建設，充分利用社會紅色文化資源。第一，倡議實行彈性或免費收費制度。高校應向政府機構有關部門發(fā)出倡議，盡快對學生實行紅色景點免費制度或彈性價格制度，降低把社會紅色資源引入高校教育的成本，充分釋放紅色資源的輻射作用，促進高校紅色教育社會實踐的有序開展。第二，堅持“走出去、引進來”。所謂“走出去，引進來”指的是高校應主動走出校園，到社會上尋求紅色資源，暢通溝通渠道，將紅色資源順利地引進高校，并加大對這些紅色資源的宣傳力度，避免師生出現(xiàn)不知道紅色資源在哪里的盲區(qū)。
一、高職院校團校建設的背景和意義
在全國高校思政會議中，特別指出了充分發(fā)揮高校共青團在大學生思想政治工作中的生力軍作用。講話明確將共青團干部作為高校思想政治工作隊伍的重要組成部分，特別強調(diào)要注重發(fā)揮共青團、學生會組織和學生社團的作用，重視加強第二課堂建設，重視以文化人和實踐育人，這些重要論述為高校共青團做好思想政治工作指明了前進方向、提供了巨大動力。重慶市團校首批基層教學點近期也落地于各個高職院校，高職院校團校是團校干部的搖籃，學校青年者培養(yǎng)工程在院系層面的重要陣地，是共青團實現(xiàn)基層團組織活力提升的有力抓手。改革對團校而言既是挑戰(zhàn)也是機遇，要積極擁護改革、主動融入改革，作為高職院校，思想上要目標明確、信念上要更加堅定、行動上絕不能置身事外，要立足本職，找到自身發(fā)展的方向，還要積極主動思考、開拓高職院校團校未來的發(fā)展方向。為了滿足青年日益多元化的需求、跟上新常態(tài)下共青團工作的步伐、適應“互聯(lián)網(wǎng)+”時展的需要，高職院校院系層面探索團校的課程設置、內(nèi)部管理及培養(yǎng)方式創(chuàng)新是十分必要而且迫切的。
二、高職院校團校建設工作思路
高職院校團校的建立要以滿足團學干部的成長成才需求、提升團學干部的核心能力素養(yǎng)、搭建團學干部交流學習的平臺為目標。
（一）重視團干需求、提升核心素養(yǎng)
要充分認識新時期青年的思想特點，從學生切實的需求出發(fā)，做好團校課程方案的頂層設計，實現(xiàn)“精準營銷”。高職院校從自身的辦校理念和社會屬性來說，應該讓課程為明辨力、溝通力、創(chuàng)新力三大能力而服務，旨在提升學生明辨是非與實踐探索的能力。培養(yǎng)學生捕捉社會現(xiàn)象、獨立分析問題、甄別信息真?zhèn)?、掌握{(diào)研方法等能力，養(yǎng)成觀察探究的意識。提升學生深層溝通、協(xié)調(diào)合作的能力。培養(yǎng)學生邏輯思維能力、高效表達技巧、團隊合作水平與協(xié)調(diào)管理的能力，養(yǎng)成良好的語言表達習慣。
（二）發(fā)掘?qū)I(yè)資源、搭建團校課程多元平臺
課程建設要著重四大重點問題，即“繼承創(chuàng)新，完善課程體系”“精準落地，貫徹共青團工作根本要求”“與時俱進，加強雙庫動態(tài)管理”“突出實踐性，力求課程務實管用”，著力完善團干部培訓課程體系，要充分挖掘教師、校友、新媒體等資源，打造多元化的交流學習實踐平臺，創(chuàng)新團校的培養(yǎng)方式。對于高職院校來說，專業(yè)性和實踐性是團校培養(yǎng)體系的核心因素，而教師和校友等各類人才則是團校的核心資源，可以探索課程套餐選修制，在保證所有的“必修”模塊都拿到規(guī)定學分基礎上，充分尊重學生的意愿，深入分析學生個性特征、興趣愛好及發(fā)展傾向，將團校選修模塊分成體育與健康、藝術、技術、學科競賽、社團與校本課程五個主題系列編制不同的課程套餐供學生選擇，學生只需在每個主題系列中自主選擇相應模塊修習并得到相應學分即可。這種課程套餐選擇模式既可以滿足學生在同一學習領域中不同的學習需求，又可以作為學生學習傾向分流的主要依據(jù)。同時實施學生導師制，團干部培訓課程始終是團校建設與團校發(fā)展的核心，要按需研發(fā)課程計劃，精心編排課程內(nèi)容，改革創(chuàng)新教學方法，增強課程建設意識，努力構建適合本校特色的團干部培訓課程體系。
（三）做好統(tǒng)籌規(guī)劃、建立長效機制
要結(jié)合高職院校學生的實際情況，合理規(guī)劃課程內(nèi)容、課程形式和評價方式，探索高職院校團校的長效模式。
首先要科學系統(tǒng)規(guī)劃課程，為了切實發(fā)揮團校的思想性、實效性和針對性，課程內(nèi)容的設計應著眼于黨和國家對人才的要求以及社會的需求，注重理論與實踐并重，提升團干部的綜合素質(zhì)。重視學習是共青團的傳統(tǒng)，團校舉辦團干部培訓班對共青團加強學習型組織建設具有重要意義。要強化工作學習化、學習工作化的意識和理念，并加強作風培養(yǎng)，堅持求真務實，與時俱進，肩負起時代賦予青年的責任。
其次要尊重學生主體地位，學生的成長成才是高校育人工作的出發(fā)點和落腳點。因此在課程設計之前利用問卷和座談的方式，課程活動結(jié)束之后收集學員的心得體會，滿足團校成員的成長成才需要。按照選課求“準”、講師求“優(yōu)”、方式求“活”的原則，通過抓思想、抓業(yè)務、抓實踐，努力建成培育青年人才的基地、培養(yǎng)青年干部的平臺。
再次要注重一二課堂互補，團校作為第二課堂，其育人的目標與第一課堂一致，因此團校的設計應與第一課堂的知識互補融合，相互促進，形成育人合力。例如介紹主題團日發(fā)展歷程、體系構建，課程安排，培養(yǎng)目的、理念以及未來的發(fā)展趨勢，依托主題團日活動實施大學生能力拓展工程，培養(yǎng)大學生六項能力，提升綜合素質(zhì)，促進全面發(fā)展等。
三、高職院校團校建設的創(chuàng)新點
（一）線上利用新媒體進行團校建設
要充分利用新媒體尤其是微信社交軟件在團校課程開展過程中的應用。根據(jù)團課開設實際情況，可以探索基于“微信新媒體”的互聯(lián)網(wǎng)團校平臺，提高團課的在學生中的受歡迎程度，初步建成利用新媒體開展共青團教育的特色教育平臺，建立起團員青年更加樂于采用的教學體系。可以使得團校授課從單純的灌輸方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻膛c學的互動，也使得授課教師從單純的講授課堂知識轉(zhuǎn)變?yōu)榍嗄陮W生身邊的領路人這一角色，讓學生對團校有了進一步的信任。
（二）線下利用教學實踐基地進行團校建設
（二）拆違拆遷工作取得了突出成果。按照市、區(qū)拆違拆遷工作指示精神，我們以打造宜居靚城、創(chuàng)建和諧豐潤為目標，在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，集中開展為期兩個多月的拆除違法違規(guī)建筑攻堅戰(zhàn)。在艱巨的任務面前，局主要領導從摸底排查到挨家宣傳動員，從協(xié)調(diào)配合到檢查督導，從開始拆圍拆遷到后期的善后，每天工作在第一線；工作中處處以全區(qū)的大局為重，依法辦事，大膽協(xié)調(diào)，深入走訪沿線村民數(shù)百戶，做了大量的清登、匯總等基礎工作，克服了重重困難，促成上下聯(lián)動的強大合力。并為拆圍無償提供裝載機、運輸車35臺（件），出動執(zhí)法人員數(shù)千人次，通過廣泛宣傳、精心組織、強力督導、全面協(xié)調(diào)，順利完成上級部署的階段性工作任務。截止6月底，共完成唐山市北出口兩側(cè)拆違拆遷房屋建筑185戶，拆遷面積達44397平方米。
（三）鄉(xiāng)村公路建設實現(xiàn)新突破。今年以來，我局按照區(qū)委“加速推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和文明生態(tài)村建設，取得社會主義新農(nóng)村建設的新進展”的目標，按照科學發(fā)展觀全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，深入開展農(nóng)村公路發(fā)展調(diào)研，在合理規(guī)劃、強化協(xié)調(diào)的基礎上，有針對性地幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)村解決實際困難，并將農(nóng)村公路建設作為民心工程、和諧工程來抓，促進全區(qū)鄉(xiāng)村道路早開工、早建設。同時，進一步嚴格技術標準，嚴把質(zhì)量關口，加強施工的指導和管理，確保了我區(qū)今年農(nóng)村交通建設和養(yǎng)護的高質(zhì)量、快發(fā)展，使我區(qū)鄉(xiāng)村公路改造項目工程全面鋪開，進展順利。截止6月底，完成道路開工建設16條39.6公里，占計劃65.5公里的60%，其中已完成9條、28.3公里，占全年計劃的43%。
（四）公路養(yǎng)護、綠化美化工作進展可喜。為確保全區(qū)公路始終保持良好狀態(tài)，我局主要領導率領技術人員深入到全區(qū)縣鄉(xiāng)公路開展調(diào)研，圍繞全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，對全區(qū)道路的建設和維修進行了認真部署，決定投資740萬元，對邱柳、豐揚、碾唐、洪火線和石各莊道路進行維修，完善縣鄉(xiāng)道路的使用功能。在加強公路日常養(yǎng)護管理，不斷提高公路通行能力的同時，加緊了公路綠化工程實施，加大國省干線公路環(huán)境綜合治理力度，強力推進大中修工程建設。截止6月底，列養(yǎng)國省干線好路率達85%，達到市局下達的好路率指標；完成4條國省干線公路、4條縣級公路和4條鄉(xiāng)村公路的綠化任務，共計栽植喬木16.24萬株，灌木43萬株，種植草花5000平方米；重點對唐豐路、高速連接線的公路環(huán)境進行了大規(guī)模整治，維修平交道口擋墻145米、維修路邊擋水埂950米、清運垃圾890立方米；完成國省干線及縣級公路路面挖補共計34183平方米、罩面147300平方米；完成豐董線巖口橋、102線沙白小橋等4座橋梁的維修加固工程。
（五）路政“雙超”治理和綜合整治成效明顯。半年來，我們認真貫徹省市加大超限超載治理通知精神，堅持國、省干線為重點，以卸載為主、罰款為輔的原則，加大了超限超載車輛的治理力度，累計檢查車輛1628輛，處理超限車輛283臺次，卸載貨物6867噸。在公路管理方面，我們以全區(qū)拆違拆遷行動為契機，在市、區(qū)的統(tǒng)一領導下，組織了多次大規(guī)模的執(zhí)法行動，對唐豐路、西外環(huán)線控制區(qū)內(nèi)的違法建筑進行了聲勢浩大的拆除，取得了突出成果。同時，我們將管理路段的責任層層分解到個人，加大了公路日常巡查密度，做到了對各類違法行為早發(fā)現(xiàn)、早處理、早結(jié)案；同時共受理路政違法案件109起，結(jié)案率達100%；清除路阻路障76處、575立方米，清除非公路標志165塊，清除違章攤點63處、115平方米，制止違章建筑4處、90平方米，保證了公路的安全暢通。
（六）規(guī)費征收穩(wěn)步增長。上半年，我局通過嚴格實施內(nèi)部監(jiān)控，嚴格執(zhí)行征費法規(guī)，廣泛延伸服務觸角，多渠道拓展費源，強化規(guī)費催繳與依法稽查相結(jié)合，多次開展大規(guī)模的聯(lián)合稽查、聯(lián)合執(zhí)法行動，大大提高了轄區(qū)車輛的應征率、納費率。預計到6月底，可征收車輛養(yǎng)路費6223萬元，其中，汽車養(yǎng)路費5485萬元，占市局年計劃9800萬元的53.8%，同比增長了42.9%；拖拉機養(yǎng)路費738萬元，占市局年計劃884萬元的83.5%；完成運管費征收360萬元、貨運附加費306萬元、客票附加費48萬元；完成車輛通行費收繳655萬元，占市局年計劃1270萬元的51.6%，同比，增長了7.4%。
（七）運輸市場整頓取得突破性進展。我們以維護廣大人民利益、打造誠信交通為己任，以群眾反映最強烈的出租“黑車”問題為重點，狠抓了客運市場的專項治理，維護了正常的運輸市場秩序。從5月22日起，我局組織了出租所、運政稽查、客運稽查等單位50多名執(zhí)法人員參加的為期一個月的出租黑車及其它非法營運車輛專項整治行動。一方面加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法運營行為，維護合法經(jīng)營者權益；另一方面利用宣傳車巡回廣播、電視臺公告等形式大力宣傳，營造聲勢。取得了突出成果，半年來，共查處無證經(jīng)營的出租“黑車”60余部，查處搶客、甩客、宰客、私抬票價、客運超載等違章行為220余起，查處非法營運的三輪車113輛次，取締汽車維修廠點6家；完成元旦、“五一”黃金周期間安全運送旅客14萬人次；分流旅客2000余人次。
（八）運輸行業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展。半年來，我局進一步完善了客運網(wǎng)絡建設，強化了客運基礎工作規(guī)范化管理；進一步加大營運車輛技術檔案管理，共換發(fā)汽車《營運證》8300個，三輪車、拖拉機《營運證》5600個；加大了貨運聯(lián)合體車隊的整頓力度，統(tǒng)一收費標準、服務標準，提高運輸經(jīng)濟效益和社會效益；嚴格了車輛二級維護、檢測標準，全面實行了維修質(zhì)量保證期制度；進一步提高了車輛技術狀況。共檢測營運車輛9855臺次；完成培訓駕駛學員期400余人次。
（九）交通法制、工作水平穩(wěn)步提高。半年來，通過不斷完善行政執(zhí)法工作手段，規(guī)范運行機制，形成了集培訓、考核、監(jiān)督、評定為一體的法制工作管理體系。今年來，共組織各類執(zhí)法人員崗位培訓3期，參訓率達100%，完成了對全局246名執(zhí)法人員的考核測試工作，對在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予大力表彰和獎勵，對在考試考核中綜合成績較差的兩名中層執(zhí)法干部給予了免職處理；受理社會群眾投訴20余起，沒有發(fā)生進京、赴省等重大、越級訪案件，隱患排查率達100%。通過加強交通法制建設，執(zhí)法隊伍的依法行政水平明顯提高，沒有發(fā)生公路“三亂”等違法違紀事件。
（十）安全生產(chǎn)管理工作進一步強化。今年以來，我們堅持安全第一、預防為主的原則，進一步強化了安全生產(chǎn)責任意識，完善了安全生產(chǎn)基礎工作，嚴格制定、層層簽定了安全生產(chǎn)責任狀，明確獎懲，強化了安全生產(chǎn)事故責任追究制，上半年對涉及工程隊油石拌合場失竊案的4名相關責任人員給予了通報批評，并給予不同程度的經(jīng)濟處罰。在此基礎上，先后投入4000多元購置了路錐、施工標志、條幅等安全設施，對全局的消防設施進行了檢修更換，做到了防患于末燃，有力地促進了全局安全生產(chǎn)工作的健康有序開展，半年來，我局沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)及責任事故。
（十一）黨風、行風、廉政建設、精神文明建設、科學發(fā)展觀學習教育活動又上新臺階。半年來，我局進一步完善了黨風廉政建設及治理公路“三亂”責任狀，細化了領導班子成員的責任分工，狠抓了行風和機關效能建設，做到了項項工作有部署、有檢查、有落實，實現(xiàn)了管理的制度化、規(guī)范化。
在科學發(fā)展觀教育活動中，堅持把學習提高、解決問題、走群眾路線、領導干部帶頭等規(guī)定動作貫徹始終，力求做到入腦入心。10位班子成員帶頭撰寫學習心得和筆記，全體黨員干部結(jié)合實際，分別寫出學習筆記、心得體會，使每個黨員干部掌握科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容、價值觀念及實踐基礎。5月22日上午，全局280多名黨員干部聽取了局領導作的《以科學發(fā)展示范區(qū)為引領，努力探索豐潤交通科學發(fā)展之路》的宣講報告，提出了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領豐潤交通發(fā)展全局，每個干部職工，都要自覺投身于建設科學發(fā)展示范區(qū)的偉大實踐中去的要求。:
目前，各國家對于民間文化產(chǎn)業(yè)越來越重視。與此同時，隨著社會日新月異的發(fā)展，從我們國家的財政角度來講，國家有必要加大對相關產(chǎn)業(yè)的投資。但我們國家面臨著文化產(chǎn)業(yè)高投入、低效能、大資源損耗等實際問題。而如何解決這一方面的發(fā)展問題，也引起了我們國家和政府部門重視?？傊?，為了我們國家民間文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、高效能發(fā)展，除了要國家經(jīng)濟方面的投入，更重要的是相關經(jīng)營模式的改善。
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
（一）國外研究現(xiàn)狀
在國外，德勤于2007年提出了PPP的市場成熟度理論。根據(jù)該理論，各個國家將其PPP發(fā)展程度定義為以下三階段：發(fā)展中階段、尚未成熟但仍活躍著的階段和相對而言比較成熟的穩(wěn)定發(fā)展階段。從目前世界各國的發(fā)展情況來看，與其他國家相比，加拿大、英國兩個國家具有相對健全的PPP法律體系，目前處于成熟的穩(wěn)定發(fā)展階段，與此同時，兩個國家也在不斷進行機制法制改革。
（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.茶館的歷史學和文化學研究
從茶文化的角度來講，茶館是其中一個不可或缺的分支，占有著十分重要的地位。但就目前來講，國內(nèi)外專家學者對于茶館的研究較少，在眾多文獻中，僅是在介紹茶文化時簡單的介紹下茶館，并沒有對茶館進行單獨的、深入的研究。因此，目前對于茶館文化的研究十分有限，且大多研究都是從歷史和文化角度來進行探討。在眾多文獻中，對于茶館文化的研究，幾乎大同小異，基本都是圍繞著不同時期的茶館文化及發(fā)展進行研究。
2.ppp模式在中國的發(fā)展現(xiàn)狀
PPP模式初步引入我國是在上世紀90年代，2000年以后，PPP項目逐漸走向人們的視野，應用價值越來越大，并得到了進一步發(fā)展。在發(fā)生金融危機后，在我們國家，PPP項目曾被停擱；2014年后，PPP項目又返回人們的視野，重新得到廣泛應用。國務院等國家相關部門大力推行PPP項目的應用，并出臺了相關政策予以支持，逐步完善與補充PPP的定義、核心內(nèi)涵、實際操作流程，全面貫徹落實有利于PPP項目開展的政策實施，使其在基礎設施及公共效能方面長足發(fā)展。
目前，眾多行業(yè)都采用了PPP模式，在公共服務和基礎設施領域都可以見到PPP項目的蹤影，從投資金額和項目總量來講，交通運輸和市政工程在PPP模式的應用中占有較大的份額；而PPP模式在農(nóng)林業(yè)、科技領域、社會保障領域和基建領域等領域中應用相對較少，從當前PPP模式的應用前景與發(fā)展階段角度來講，將來有一定的概率變?yōu)榘l(fā)展重點。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶館發(fā)展現(xiàn)狀
（一）臨渙老茶館發(fā)展成效
1.茶館文化知識系統(tǒng)成熟
茶館一般而言都是代代相傳，每一代的傳承者都將自己的心得體會，口傳心授與下一代接班人。獨特的傳播延續(xù)方式，使得茶館具有獨樹一幟的知識系統(tǒng)，且發(fā)展成熟。
2.以茶館為主體的旅游市場升溫
在淮北平原的臨渙鎮(zhèn)，有很多名勝古跡。當?shù)卣⒅丶t色旅游發(fā)展，依托臨渙文昌宮愛國主義教育基地和臨渙茶館民俗傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。如今已完成全國重點文物保護單位――臨渙古城墻遺址保護規(guī)劃的編制和“千年古鎮(zhèn)”申報工作。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)老茶館發(fā)展存在的問題
1.茶館文化后繼乏人
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，最近幾年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，存在著大量人口勞務輸出現(xiàn)象，特別是有大量的青年壯年走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)打工養(yǎng)家，這樣一來，就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)人口老齡化現(xiàn)象，且越來越嚴重。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶館經(jīng)營者年事已高，雖然他們熱愛著自己的事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，但與年輕人相比，他們的思想意R、身體體能都處于劣勢狀態(tài)，與此同時，他們精力與活力欠佳，使得質(zhì)量難以更上一個臺階。
2.品牌意識欠缺
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶館業(yè)品牌建設過程中，大部分茶館對于品牌推行的意識較差，并不具有遠見的戰(zhàn)略思想，且實力有限，不具有擴大經(jīng)營規(guī)模的資本。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多茶館都存在著品牌缺失現(xiàn)象，究其原因，對于茶館自身來講，主要是以下兩個方面：（1）缺乏加盟、品牌連鎖與創(chuàng)新的意識，他們不能利用現(xiàn)有資源最大可能發(fā)揮成本及利潤方面的優(yōu)勢；（2）經(jīng)營方式存在問題，在某種程度上無法在精神層面與文化層面滿足廣大消費者的需求，在服務水準、茶葉品質(zhì)、文化內(nèi)涵等方面僅有少數(shù)茶館能夠符合消費者的口味與要求。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶館發(fā)展的問題成因
經(jīng)過實地調(diào)查和座談，結(jié)合臨渙鎮(zhèn)怡心茶館現(xiàn)狀以及長時間對民間文化的研究，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶館文化發(fā)展存在的問題原因是多方面的，主要有以下兩個方面：
（一）村級財力薄弱
由于受資源條件、自然環(huán)境等因素的影響，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力當?shù)匕l(fā)展公共事務和公益事業(yè)，也無法為村民提供良好的社會服務，更無法拿錢去組織一些民間文化活動，培養(yǎng)民間藝人，從而嚴重影響了民間文化的發(fā)展，導致村級服務功能的弱化。
（二）經(jīng)濟全球化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶館文化A沖擊
改革開放后，日益密切的文化交流使大批外來文化流進。在全球經(jīng)濟化的影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為民間文化的最后一方凈土，也日益受到外來文化的沖擊，特別表現(xiàn)為西方部分發(fā)達國家的文化產(chǎn)品充斥于世界?！皦镩_花墻外香”，在國內(nèi)我們本土的文化沒有苗壯成長，卻在國外生根發(fā)芽。而民間鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶館文化的宣傳本身就沒有一個足夠它活躍的平臺，也沒有形成一個體系，那么對普通群眾的影響力就大大降低。
四、PPP模式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶館發(fā)展優(yōu)勢及問題對策
（一）PPP模式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶館經(jīng)營的優(yōu)勢
1.文化項目管理運營更高效
在文化產(chǎn)業(yè)項目中，運營初期時的發(fā)展瓶頸主要原因是資金不足，或有資金但在資金運作等方面存在障礙。而在PPP模式作用下，政府與企業(yè)協(xié)同工作，大力支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得社會資源被有效利用，同時，將民營與社會資本的高效率操持特點和政府高信用特點有效結(jié)合起來，資源配置達到最優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)項目效率得到大幅度提高，一定程度上減少民營企業(yè)的融資成本。
2.文化領域的投融資創(chuàng)新嘗試
長久以往，在文化領域中，政府不斷加強對公共文化產(chǎn)品及服務的投入，政府下一步計劃加大引入民間資本的力度。在國務院辦公廳頒布的《關于在公共服務領域推廣政府與社會資本合作模式指導意見的通知》中，首次提出要大力在文化領域中推廣PPP模式，仿照臨渙鎮(zhèn)茶樓經(jīng)營模式，為PPP模式的推廣指明了道路。
3.擴大PPP模式在民間文化產(chǎn)業(yè)的宣傳
（1）加強金融與文化的合作與建設，鼓勵推進社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)多渠道、多元化、多喲蔚母咚平發(fā)展。對于各地文化產(chǎn)業(yè)來說，本身的資源和資本如果能夠得到有效地利用則是非常有效的辦法，因此，應該對當?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)進行深入的分析和挖掘，逐漸發(fā)展成可以代表自身的文化產(chǎn)品。其次，在產(chǎn)業(yè)基金這一塊，可以鼓勵其進行一定程度的投資，這不僅有利于創(chuàng)業(yè)基金的發(fā)展，同時也促進文化的發(fā)展。
（2）營造良好政策環(huán)境，用于社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)。除此之外，一些其他的部門也需要展開一定的措施。對于某些民營文化企業(yè)來說，在項目的招標、審批以及采購到最后的基金申請等方面，都需要開展一定的措施對其進行促進。這就要求即使是民營企業(yè)也應該像國有企業(yè)一樣，不能有其他的附加條件，需要在程序和規(guī)范上有一樣的標準。
（二）PPP模式下民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應注意的問題
1.建立健全 PPP項目全程監(jiān)督評價機制，提高供給效率
要在PPP模式下發(fā)展民間文化產(chǎn)業(yè)，就需要在建設資金的充分使用和供給主體的責任到位方面得以保障，所以在建立健全PPP模式下的民間文化產(chǎn)品項目過程中監(jiān)督評價機制是非常重要的。首先，從對建設過程和財務資金的督導與監(jiān)管角度來講，資金的使用與財務進出帳要做到高度透明，允許社會及需求方進行自由監(jiān)督與督導，與此同時，從文化基礎建設角度來講，必須保證質(zhì)評議估量的即時性，使資金的使用與建造的質(zhì)量實時匹配。其次，還有關于ppp項目的相關要求，在選擇合作對象和申請資金的過程中，需要注意的是這些過程必須公平，不能存在不合理的地方。對于不同的參與者來說，需要設定一個共同的評價體系，以此評價體系來評價各個參與者的能力。
2.完善 PPP項目相關法律法規(guī)，充分發(fā)揮政府職能
在國外，PPP模式的應用較為廣泛，但在國內(nèi)，該模式的發(fā)展仍處于萌芽狀態(tài)，還存在許多問題?；趯嶋H情況考慮，在政府方面，應該從公平的角度，以相關的法律法規(guī)來使各方利益得到協(xié)調(diào)，對PPP模式的文化產(chǎn)品及服務運行進行強有力的保障。此外，在公平公正的社會背景條件下，從發(fā)揮職能角度來講，政府應加大對服務等方面發(fā)揮職能的力度，特別是要采取適當、高效的方法與措施履行PPP項目審批手續(xù)，使民間文化產(chǎn)業(yè)PPP項目處于良好的運營環(huán)境當中并長足發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)及服務供給在PPP模式下能夠沿著健康的軌道運行，并達到滿足農(nóng)村文化消費需要的最終目的和指標。
五、結(jié)語
近年來，臨渙鎮(zhèn)堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，加大民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，并取得了顯著效果，如民間文化亮點紛呈、民間文化與經(jīng)濟發(fā)展共融、民間文化旅游市場升溫、民間文化的扶持力度不斷加大等等，為構建和諧臨渙打下堅實的社會基礎。但也有許多不盡人意的地方。據(jù)調(diào)查，臨渙鎮(zhèn)民間市場還存在民間文化人才隊伍后繼乏人、資金投入嚴重不足、品牌意識薄弱等問題，這些問題的產(chǎn)生有歷史的和現(xiàn)實的深層次原因，如村級財力薄弱、農(nóng)民收入水平低、民間文化人才隊伍建設乏力、經(jīng)濟全球化對民間文化的沖擊等。因此，結(jié)合臨渙鎮(zhèn)實際，提出如下解決對策：采用PPP模式建立健全民間文化保護與發(fā)展的法律法規(guī)體系、加大民間文化投入力度、加強民間文化人才隊伍建設、不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、創(chuàng)新民間文化產(chǎn)業(yè)化道路。
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