序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇消防管理人履職報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

目前，尤其是社會(huì)化服務(wù)程度欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物業(yè)消防安全管理情況不容樂(lè)觀，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常消防檢查、巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)以及消防培訓(xùn)演練方面均存在著諸多問(wèn)題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，物業(yè)與開(kāi)發(fā)商交接不規(guī)范。

《物業(yè)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定實(shí)行“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理相分離”的原則，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面而細(xì)致的查驗(yàn)，理清關(guān)系，分清職責(zé)。但現(xiàn)實(shí)中，大多物業(yè)企業(yè)是由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司衍生出來(lái)的，物業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作成為“走過(guò)場(chǎng)”，形同虛設(shè)，可能在存在建筑消防設(shè)施不能正常使用、室外消火栓管網(wǎng)沒(méi)有建設(shè)到位等等先天火災(zāi)隱患的情況就接手物業(yè)，對(duì)開(kāi)發(fā)商應(yīng)移交的有關(guān)消防手續(xù)也把關(guān)不嚴(yán)，埋下先天隱患，極易同開(kāi)發(fā)商推諉扯皮，損壞業(yè)主合法權(quán)益。

第二，物業(yè)消防安全職責(zé)不明晰。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)既承擔(dān)民事責(zé)任，又擔(dān)負(fù)行政職責(zé)，具體到消防安全職責(zé)，一是以行政法律法規(guī)形式明確的行政職責(zé)，二是以民事合同形式明確的民事責(zé)任。 可以看出，物業(yè)消防安全職責(zé)的界定存在兩個(gè)問(wèn)題：一是消防法律法規(guī)對(duì)物業(yè)擔(dān)負(fù)消防安全責(zé)任的重要性認(rèn)識(shí)不到位不全面，《消防法》中僅對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)企業(yè)消防安全職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，關(guān)于商住樓、綜合樓的物業(yè)企業(yè)并未提及；二是行政職責(zé)同民事職責(zé)往往是不相對(duì)應(yīng)的，一些物業(yè)企業(yè)僅將職責(zé)局限于合同中寫明的民事職責(zé)，從而導(dǎo)致行政職責(zé)不明晰，落實(shí)不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。

第三，物業(yè)過(guò)于重服務(wù)輕管理。

2007年修訂的《物業(yè)管理?xiàng)l例》將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，強(qiáng)調(diào)更多的是業(yè)主自治管理和物業(yè)服務(wù)，但有的物業(yè)企業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)業(yè)主的服務(wù)，疏于日常管理。從物業(yè)管理?xiàng)l例第四十六條規(guī)定可見(jiàn)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)業(yè)主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責(zé)令其改正，但事實(shí)上效果欠佳，物業(yè)對(duì)消防違法行為管理的“無(wú)力”致使其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的消防違法行為屢禁不止。

第四，物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低。

國(guó)家對(duì)從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度，從事物業(yè)管理的人員還要取得職業(yè)資格證書，但是在物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員，其中只有消防控制室值班人員按照國(guó)家規(guī)定必須經(jīng)消防專門培訓(xùn)后才能持證上崗，其余人員均不需要經(jīng)消防專門培訓(xùn)，這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質(zhì)較低，大多不懂得消防安全基本常識(shí)，不學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，更不懂得建筑消防設(shè)施的基本原理及日常維護(hù)，不會(huì)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，使得防火管理盲區(qū)較多，基本處于失控漏管的狀態(tài)。

第五，消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在盲區(qū)。

從消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管角度來(lái)講，主要存在以下問(wèn)題：一是消防機(jī)構(gòu)將日常監(jiān)管的重點(diǎn)放在火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的消防安全重點(diǎn)單位、公眾聚集場(chǎng)所以及人員密集場(chǎng)所，側(cè)重于對(duì)一個(gè)個(gè)社會(huì)單位的監(jiān)督檢查，而對(duì)于居民住宅區(qū)、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監(jiān)管相對(duì)而言要少得多，并且對(duì)肩負(fù)這類場(chǎng)所安全重任的物業(yè)企業(yè)也管理較少；二是消防機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)未履職行為沒(méi)有有效的懲罰手段，不能督促物業(yè)發(fā)揮其作用；三是直接管理業(yè)主力不從心。若物業(yè)怠于履職，將責(zé)任、困難和矛盾交由消防機(jī)構(gòu)予以解決，事實(shí)上消防機(jī)構(gòu)警力有限，根本管不過(guò)來(lái)。

二、解決物業(yè)消防安全管理問(wèn)題的對(duì)策

第一，確立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防主體責(zé)任。

要改變物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情況，第一要在相關(guān)法律法規(guī)的前提下，借助公安部門及其他相關(guān)部門制定一系列物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)章制度，明確物業(yè)的責(zé)任。其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要將消防安全管理作為重要內(nèi)容納入其日常管理中去，按照行政法律法規(guī)的規(guī)定，制定符合管理實(shí)際的消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。第三，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)同縣鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會(huì)及公安等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動(dòng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)難以解決的火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)職能部門，盡量將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第二，形成對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督的合力。

住建（房管）部門作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的審批、管理職責(zé)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理能力納入企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，形成物業(yè)企業(yè)消防安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制；建立物業(yè)管理人員消防資質(zhì)培訓(xùn)體系，在“物業(yè)管理人員職業(yè)資格統(tǒng)一考試”的培訓(xùn)內(nèi)容中加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次，房管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法和信息通報(bào)等工作機(jī)制，會(huì)同消防部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會(huì)等有關(guān)部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展全方位的監(jiān)督指導(dǎo)，使其充分確立責(zé)任意識(shí)。此外，要由政府出面，指導(dǎo)加強(qiáng)業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督、維權(quán)和協(xié)調(diào)的作用，保證業(yè)主自覺(jué)維護(hù)公共消防安全秩序，可以更好地對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第三，轉(zhuǎn)變對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防監(jiān)管思路。

消防機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的消防安全重任應(yīng)引起足夠重視，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理情況的監(jiān)督檢查，派出所要負(fù)責(zé)對(duì)多層住宅、無(wú)自動(dòng)消防設(shè)施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展檢查，積極主動(dòng)介入，引導(dǎo)物業(yè)管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，督促其盡快加以改善、解決；同時(shí)，還應(yīng)積極地指導(dǎo)物業(yè)管理層制定相應(yīng)的工作制度、安全管理措施。此外，消防機(jī)構(gòu)要對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防違法行為從嚴(yán)查處，特別是對(duì)其擅自關(guān)停消防設(shè)施、擅自改變或同意改變建筑物和場(chǎng)所使用性質(zhì)的，要責(zé)令改正并依法嚴(yán)格處罰。同時(shí)，對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護(hù)公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主無(wú)理阻撓、拒不配合行為，消防機(jī)構(gòu)及派出所要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行消防宣傳教育，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為要依法進(jìn)行處罰，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理。

篇（2）

一、工作職責(zé)

各部門要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，采取行政措施，促進(jìn)本部門(行業(yè))的安全生產(chǎn)工作，并對(duì)所轄范圍內(nèi)的所有單位（包括企業(yè)）和涉及安全的行政審批事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

具體要求：

1．貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，對(duì)國(guó)家、自治區(qū)和市委、市政府的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署高度重視，貫徹迅速，及時(shí)落實(shí)到基層和企業(yè)。

2．將安全生產(chǎn)工作列入本部門的重要工作日程。每季度召開(kāi)一次由部門主要領(lǐng)導(dǎo)主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究防范重特大安全事故工作，解決本部門內(nèi)安全生產(chǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。每次會(huì)議要有記錄。會(huì)議確定的事項(xiàng)要督促有關(guān)部門（企事業(yè)單位）按時(shí)完成。

3．根據(jù)本部門（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“十一五”安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，解決本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作中存在的主要問(wèn)題。建立健全安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、水利、通信部門要積極推進(jìn)消防站、消防水源、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)消防經(jīng)費(fèi)。工商、文化、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等具有行政審批職能的部門頒發(fā)有關(guān)證照時(shí)要依法審查消防安全手續(xù)；民政、農(nóng)業(yè)、綜治部門要將農(nóng)村和社區(qū)消防工作納入社會(huì)治安綜合治理防控體系，對(duì)社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。教育部門要將消防安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容。

4．建立健全部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促本部門（行業(yè)）所管理的企業(yè)制訂和完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)本責(zé)任書確定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，制定本單位的具體指標(biāo)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則及“橫向到邊、縱向到底”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，并分解落實(shí)到基層和企業(yè)，同時(shí)制訂配套的考核獎(jiǎng)懲辦法以確保落實(shí)。定期組織安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查，實(shí)施獎(jiǎng)懲考核，把安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)作為部門工作與干部考核內(nèi)容。

5．加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員，依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員的企業(yè)達(dá)到100%。

6．組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。部門（行業(yè)）所管理的企事業(yè)單位法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)者及分管安全領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到80%以上；中層以上安全管理干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；安全員和特殊工種培訓(xùn)率達(dá)到100%。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。按照上級(jí)的部署，在本部門認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作有序進(jìn)行，布置的工作任務(wù)能按規(guī)定完成，干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)得到提高。要積極組織人員參加消防安全培訓(xùn)班，提高全民消防安全意識(shí)。

7．組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全年至少組織開(kāi)展4次安全生產(chǎn)大檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，對(duì)存在事故隱患易于發(fā)生事故的場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查和隱患排查，督促存在重大事故隱患的單位落實(shí)應(yīng)急預(yù)防措施、制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任，并落實(shí)資金、限期整改到位。

8．深入開(kāi)展非煤礦山、道路交通運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。負(fù)有專項(xiàng)整治任務(wù)的交警、交通、海事、安監(jiān)、公安、經(jīng)委、消防、建委等部門要做到有組織、有方案、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有經(jīng)費(fèi)保證，完成各階段整治任務(wù)要有總結(jié)（每季度、半年、全年總結(jié)）。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重大隱患得到治理；本轄區(qū)、本部門合法企業(yè)基本達(dá)到安全生產(chǎn)條件；堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。對(duì)容易發(fā)生事故的單位、設(shè)施、場(chǎng)所（包括學(xué)校、體育場(chǎng)館、文化、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、集市、工業(yè)企業(yè)等）加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生。

9．列入市級(jí)及本部門（行業(yè)）分級(jí)管理的各類重大事故隱患按期限完成整改。被列為自治區(qū)級(jí)和市級(jí)本年度計(jì)劃整改的重大事故隱患100%完成；道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的隱患整治本年度達(dá)到90%以上。對(duì)重大事故隱患要有計(jì)劃地進(jìn)行治理，視情況采取關(guān)、停等措施。

10．加強(qiáng)安全生產(chǎn)“隱患治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)包括規(guī)模以下的小企業(yè)，認(rèn)真、全面、徹底排查治理安全事故隱患，企業(yè)單位隱患自糾率達(dá)100%。

11．督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，定期檢測(cè)檢驗(yàn)安全設(shè)施、特種設(shè)備和檢大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)，依法進(jìn)行安全評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

12．嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法提取和使用安全費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程 “三同時(shí)”規(guī)定，安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)依法納入項(xiàng)目概算；組織推行高危企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；督促企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

13．各交通管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化道路行車安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、交通安全文明村、交通安全文明社區(qū)、交通安全文明單位學(xué)校和農(nóng)機(jī)安全村工作。加強(qiáng)渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，落實(shí)工作責(zé)任。

14．加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善本部門各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。督促企業(yè)依法建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員，配置應(yīng)急救援器材和裝備，并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人，保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和經(jīng)費(fèi)。

15．發(fā)生安全事故時(shí)，按國(guó)家和自治區(qū)事故管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故情況，并迅速組織事故搶救。屬于本級(jí)權(quán)限處理的事故，按照“四不放過(guò)”的原則依法查處，事故按時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。

16．應(yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

二、控制目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。有效預(yù)防傷亡事故，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，各類事故死亡人數(shù)控制在年度總控制指標(biāo)以內(nèi)，不發(fā)生一次死亡3人以上事故；一次死亡1-2人的一般事故起數(shù)和人數(shù)均比上年有效減少。

（二）具體目標(biāo)。2008年全市各類死亡人數(shù)控制指標(biāo)總數(shù)為93人，其中各部門和各行業(yè)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為：道路交通71人，工礦商貿(mào)企業(yè)9人，鐵路路外4人，水上交通2人，建筑企業(yè)2人，火災(zāi)1人，農(nóng)機(jī)1人；其他(漁業(yè))3人。沒(méi)有控制指標(biāo)的部門（行業(yè)），年內(nèi)無(wú)發(fā)生一次死亡1人以上或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的責(zé)任事故。

三、工作報(bào)告

各責(zé)任單位要將本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作情況，按以下要求和時(shí)限一式二份分別向市政府、市安全生產(chǎn)委員會(huì)提交履職報(bào)告。

（一）各責(zé)任單位要將履行上述工作職責(zé)的情況每半年填寫一份《安全生產(chǎn)履職報(bào)告書》，分別于當(dāng)年7月5日和翌年1月5日前，由行政主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)送市人民政府和安全生產(chǎn)委員會(huì)。

（二）根據(jù)要求將上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患整改情況，按時(shí)上報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

四、履職考核

（一）各責(zé)任單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況，作為本部門、本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)的考核內(nèi)容。

（二）考核實(shí)行“季度自查、半年檢查，年終考核”的方式進(jìn)行。

五、考核時(shí)間

考核期限：2009年1月1日至2009年12月31日。

北海市人民政府

簽字人：

簽章時(shí)間：2009年 月 日

責(zé)任單位：

簽字人：

簽章時(shí)間：2009年 月 日

北海市安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書

報(bào) 告

單 位

（簽章）

年 月 日行政主要

負(fù)責(zé)人

（簽名）

年 月 日

一、基本情況

（一）召開(kāi)防范重特大安全事故會(huì)議情況

1．負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門正職領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)防范重特大安全事故會(huì)議 次，委托副職領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi) 次。

2．召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，正職領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi) 次，委托分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi) 次。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任書簽約情況

1．本單位（部門、行業(yè)）所管理企事業(yè)單位從業(yè)總?cè)藬?shù)

人。

2．本行業(yè)管理部門、本單位與下屬有關(guān)部門簽約數(shù)

，簽約率

%。與下屬企業(yè)簽約數(shù) ，簽約率

%。

（三）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

1．本單位安全監(jiān)管人員編制

人，實(shí)際到位

人。

2．依法應(yīng)配置安全管理機(jī)構(gòu)的企業(yè) 個(gè)，己配置 個(gè)，配置率占 %。

（四）安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育情況

1．本部門、本行業(yè)所管理的企業(yè)數(shù)

個(gè)；其中，高危企業(yè)數(shù)

個(gè)。

2．培訓(xùn)企業(yè)法人代表、主要經(jīng)營(yíng)者

人；占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的

%。

3．參加市級(jí)培訓(xùn)安全管理人員 人；占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù) %。

4．培訓(xùn)特種作業(yè)人員 人；培訓(xùn)外來(lái)工、農(nóng)民工 人。

（五）安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查情況

1．本部門、本單位范圍內(nèi)組織安全生產(chǎn)大檢查

次，出動(dòng)檢查人員

人次。

2．組織事故隱患排查 次，己排查出事故隱患 處， 已完成整改

處。

（六）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況

1．發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患

處，其中，列入本級(jí)重大事故隱患

處，己完成整改

處。

2．本部門、本單位列入自治區(qū)級(jí)重大事故隱患

處，己完成整治

處；列入市級(jí)重大隱患

處；己完成整改

處，整改率

%。

3．道路交通事故多發(fā)點(diǎn)的隱患 處，己完成整改 處。其中列入市級(jí)重大隱患

處，已完成整改 處，整改率 %。

4．達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè) 個(gè)，未達(dá)條件責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)

個(gè)；無(wú)證照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn) 個(gè)，己取締 個(gè)。

（七）危險(xiǎn)源普查情況

1．本年度組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查 次，本部門（行業(yè)）重大危險(xiǎn)源 處；己落實(shí)監(jiān)控措施的

處。其種設(shè)備 處，已落實(shí)監(jiān)控設(shè)施 處。

2．己登記建檔的有危險(xiǎn)源企業(yè) 個(gè)，共 處。其中有特種設(shè)備的企業(yè) 個(gè)，共 處。

3．本部門、本行業(yè)所管轄有

家企業(yè)，組織開(kāi)展“隱患治理攻堅(jiān)年”活動(dòng)企業(yè)

家；排查出事故隱患 處，已整改 處，整改率 %。

（八）安全投入情況

1．本年度投入安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 元；投入項(xiàng)目 個(gè)；實(shí)際完成投資 元。

2．本部門、本行業(yè)提取安全費(fèi)用并建立專戶的企業(yè) 個(gè)，占應(yīng)設(shè)置賬戶并提取安全費(fèi)用企業(yè)的 %。

（九）綜合監(jiān)督管理情況

1．本部門、本行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 個(gè)，己報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管理部門審查設(shè)計(jì)項(xiàng)目 個(gè)，己報(bào)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目 個(gè)。

2．本部門、本行業(yè)高危建設(shè)項(xiàng)目 個(gè)，己報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審查 個(gè)；己報(bào)峻工驗(yàn)收項(xiàng)目

個(gè)。其中，列出安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)專篇的項(xiàng)目 個(gè)。

3．本部門、本行業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目 個(gè)；占應(yīng)預(yù)評(píng)項(xiàng)目 %。

4．完成專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目 個(gè)；占應(yīng)評(píng)價(jià)的 %。

5．本部門、本行業(yè)應(yīng)申請(qǐng)安全許可證企業(yè) 個(gè)；實(shí)際己申請(qǐng) 個(gè)，己辦理安全生產(chǎn)許可證 個(gè)。

6．本部門、本行業(yè)應(yīng)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè) 個(gè)，己交納的 個(gè)，占應(yīng)交納企業(yè)的

%。

7．本部門、本行業(yè)己開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè) 個(gè)。

（十）應(yīng)急救援工作情況

1．本行業(yè)管理部門制定的特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 個(gè)；己組織演練預(yù)案 個(gè)；己向市安委會(huì)備案的 個(gè)。

2．依法應(yīng)建立應(yīng)急救援組織的企業(yè) 　個(gè)，己建立的 個(gè)，配備應(yīng)急救援人員 人，裝備完善的應(yīng)急救援組織 個(gè)。

（十一）傷亡事故發(fā)生情況

1．各類傷亡事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的事故 起，死亡 人，受傷 　 人。一次直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上責(zé)任事故

起。

2．工礦企業(yè)事故 起，死亡 人，重傷 人，結(jié)案率 %，與控制指標(biāo)相比，事故起數(shù)減少（增加） 起，死亡人數(shù)減少（增加） 人。其中一次死亡3至9人的較大傷亡事故 起，死亡 人，傷 人，結(jié)案率 %（按事故調(diào)查處理權(quán)限算）。

3．道路交通事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %，其中一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡

人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的較大事故 起，死亡 人，結(jié)案率 % 。與控制指標(biāo)比，事故起數(shù)減少（增加） 人，死亡人數(shù)減少（增加） 人，萬(wàn)臺(tái)車死亡率

；運(yùn)輸行業(yè)行車責(zé)任事故百萬(wàn)車公里死亡率

；公交行業(yè)百萬(wàn)車公里行車責(zé)任死亡事故率

。

4．非煤礦山事故 起，死亡 人，重傷 人。

5．瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故 起，死亡 人，受傷

人；屬于非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或運(yùn)輸?shù)氖鹿?起，死亡 人，受傷 人。

二、工作職責(zé)履行情況

主要內(nèi)容為（可另附頁(yè)）：

1．本部門（行業(yè)）貫徹落實(shí)自治區(qū)、市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神和部署安排的情況。

2．安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全檢查和事故隱患排查及整改情況。

篇（3）

通過(guò)自查和檢查達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、舉一反三、及時(shí)整改、促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理水平的提高，確保建設(shè)工程質(zhì)量。深入開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化隱患排查治理工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，傷亡事故控制在考核指標(biāo)之內(nèi)，促進(jìn)我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查內(nèi)容

（一）工程質(zhì)量。按照建設(shè)部5號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查預(yù)拌混凝土質(zhì)量。

（二）安全生產(chǎn)。按照《市建設(shè)與管理局關(guān)于開(kāi)展建筑施工模板工程專項(xiàng)整治工作的通知》79號(hào)）、《市建設(shè)與管理局關(guān)于開(kāi)展外腳手架和建筑起重機(jī)械施工安全專項(xiàng)整治工作的通知》77號(hào)）部署，重點(diǎn)檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護(hù)。

（三）防火安全。按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理暫行規(guī)定》30號(hào)）、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)的通知》6號(hào)）的要求開(kāi)展建設(shè)工程防火安全檢查，重點(diǎn)檢查阻燃安全網(wǎng)使用情況和消防設(shè)施配備情況、年度建設(shè)工程消防工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。

（四）起重機(jī)械。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知》52號(hào)）文件的要求以及建設(shè)部第166號(hào)令、省廳和市建設(shè)與管理局關(guān)于建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全檢查。

（五）文明施工?！妒薪ㄔO(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知》109號(hào)）、《市建設(shè)與管理局關(guān)于深入開(kāi)展城市建設(shè)戰(zhàn)役建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與整治工作的通知》17號(hào)）的要求開(kāi)展建設(shè)工程文明施工檢查，重點(diǎn)檢查場(chǎng)地硬化、食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生整潔。

（六）人員到位履職。根據(jù)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展施工及監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員到位履職專項(xiàng)檢查的通知》51號(hào)）開(kāi)展施工、監(jiān)理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。

（七）勞務(wù)管理。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》26號(hào)）文件要求開(kāi)展工程款和農(nóng)民工工資支付情況檢查。

三、檢查時(shí)間

（一）以工程項(xiàng)目為單位，即日起到10月11日，由監(jiān)理單位牽頭，組織施工、建設(shè)、起重機(jī)械租賃、安裝、檢測(cè)單位、勞務(wù)單位聯(lián)合開(kāi)展全面自查自糾，并將自查自糾報(bào)告送區(qū)質(zhì)安站。

（二）10月12日至10月20日我局各檢查組開(kāi)展大檢查。

（三）為整合提高監(jiān)管力度，將邀請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)人勞局、區(qū)消防大隊(duì)聯(lián)合檢查。

（四）我局將在第三季度工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工形勢(shì)分析會(huì)對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

四、檢查程序

（一）各檢查組分別聽(tīng)取建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開(kāi)展自查自糾情況匯報(bào)。

（二）各檢查組檢查內(nèi)業(yè)資料和項(xiàng)目備案人員到位情況。

（三）各檢查組檢查現(xiàn)場(chǎng)。

（四）各檢查組口頭反饋檢查情況。

（五）各檢查組下達(dá)書面整改通知書。

五、其它要求

篇（4）

以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)安全工作部署，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，努力建立企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、相關(guān)政府部門和園區(qū)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

二、工作目標(biāo)

企業(yè)及職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)得到加強(qiáng)，新《安全生產(chǎn)法》在園區(qū)管委會(huì)及園區(qū)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及職工中得到深入貫徹，企業(yè)及職工安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高，應(yīng)急能力進(jìn)一步提升。企業(yè)的主體責(zé)任得到有效落實(shí)和強(qiáng)化，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度建設(shè)進(jìn)一步明確和加強(qiáng)。園區(qū)管委會(huì)及企業(yè)的安全檢查監(jiān)督、隱患排查、報(bào)告、整治機(jī)制進(jìn)一步完善。安全管理人員配備及生產(chǎn)保障進(jìn)一步強(qiáng)化。全年不發(fā)生較大以上安全事故，園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

三、工作措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任

1．企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要通過(guò)會(huì)議研究等方式，明確并形成書面的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)及人員、崗位職工的安全管理職責(zé)，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，要建全安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度。相關(guān)管理職責(zé)及規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)崗位位置上墻的，要按要求上墻。今年，新《安全生產(chǎn)法》中明確的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)和安全管理人員的安全管理職責(zé)必須在相應(yīng)辦公室上墻，做到抬頭即見(jiàn)職責(zé)，提高主體責(zé)任意識(shí)。

2．加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全檢查和隱患排查，即時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。企業(yè)要建立內(nèi)部檢查、排查和報(bào)告、治理機(jī)制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人及安全管理機(jī)構(gòu)、管理人員，要定期、不定期地開(kāi)展內(nèi)部安全檢查，及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時(shí)報(bào)告、消除安全隱患，檢查情況要形成書面記錄。崗位職工要按規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時(shí)檢查崗位及設(shè)備設(shè)施的安全情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，告知相關(guān)人員在緊急情況下的應(yīng)急措施，報(bào)園區(qū)管委會(huì)及政府相關(guān)職能部門備案。企業(yè)要建立相應(yīng)監(jiān)督考核制度，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

3．加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)管理人員及崗位職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。各企業(yè)要積極主動(dòng)參與園區(qū)管委會(huì)及政府相關(guān)職能部門安全的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，按要求組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)，確保相關(guān)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)本企業(yè)從業(yè)人員及新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn)工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)要制定安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員及考核情況等。企業(yè)新建、改建工程涉及安全設(shè)施的，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

4．切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，要保證規(guī)定的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。要按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，并確保安全管理人員相對(duì)穩(wěn)定。企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的決策時(shí)，要聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。企業(yè)要在有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，按規(guī)定對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)并作好相關(guān)記錄。車間、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍不得在同一建筑物內(nèi)，在相應(yīng)位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的緊急疏散標(biāo)志。為從業(yè)人員提供符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確使用。依法為從業(yè)人員繳納相應(yīng)安全、工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定配備消防器材。企業(yè)要制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織開(kāi)展安全應(yīng)急演練，提高企業(yè)職工安全應(yīng)急能力。如果發(fā)生安全事故，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要立即組織搶救，不得在事故處理期間擅離職守。今年，園區(qū)管委會(huì)將組織一次安全應(yīng)急演練示范觀摩活動(dòng)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1．制定安全檢查監(jiān)督計(jì)劃，深入開(kāi)展安全檢查。園區(qū)管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及人員，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，開(kāi)展對(duì)企業(yè)的安全檢查，要將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等作好書面記錄，并由檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。檢查時(shí)調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求糾正、排除或限期整改，重大事故隱患無(wú)法保證安全的，責(zé)令撤出從業(yè)人員，要求暫停使用和生產(chǎn)。對(duì)不按要求進(jìn)行糾正、排除、整改的，向政府相關(guān)職能部門報(bào)告，提請(qǐng)進(jìn)行相應(yīng)處罰。積極配合相關(guān)職能部門對(duì)園區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，在重大事故隱患監(jiān)督檢查問(wèn)題上，堅(jiān)決與相關(guān)職能部門保持一致，貫徹職能部門的處理措施。

2．健全和落實(shí)園區(qū)管委會(huì)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是健全園區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定》及市、區(qū)安全工作的要求，明確黨工委、管委會(huì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員的職責(zé)。二是健全完善園區(qū)管委會(huì)研究安全工作的機(jī)制，按要求提請(qǐng)黨工委召開(kāi)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作；定期召開(kāi)園區(qū)企業(yè)召開(kāi)的季度安全工作例會(huì)；按照“一崗雙責(zé)”的要求，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不定期組織召開(kāi)相關(guān)安全管理工作會(huì)。三是完善園區(qū)各科室、園區(qū)與企業(yè)的信息溝通、重大隱患及事故報(bào)告機(jī)制，做到園區(qū)與企業(yè)日常安全工作情況溝通通暢，重大隱患及時(shí)報(bào)告知曉，出現(xiàn)事故第一時(shí)間得到消息。園區(qū)各科室在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題和隱患的，要及時(shí)通報(bào)園區(qū)安辦，并于每周五上午前將本周安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況及存在隱患報(bào)園區(qū)安辦。四是強(qiáng)化履職監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。園區(qū)管委會(huì)紀(jì)工委要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)的情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督相關(guān)人員履行好安全監(jiān)督管理的職責(zé)。

（三）開(kāi)展安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治

1．整治重點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè)：道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、燃?xì)夤芫W(wǎng)和包材印刷行業(yè)。重點(diǎn)區(qū)域：建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、危險(xiǎn)路段、各類工業(yè)企業(yè)。園區(qū)人員密集場(chǎng)所（安置小區(qū)租賃商戶）等區(qū)域。重點(diǎn)企業(yè)：高危行業(yè)、室外作業(yè)、重大危險(xiǎn)源和近兩年來(lái)發(fā)生事故的企業(yè)。重點(diǎn)時(shí)段：各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、汛期、高溫期、重要節(jié)日、工作交接期和夜間作業(yè)等時(shí)段。

2．整治內(nèi)容。

（1）汽車銷售企業(yè)。企業(yè)銷售大廳、維修車間、辦公室是否按照設(shè)計(jì)要求投入使用，消防器材是否按要求配置。（牽頭部門：經(jīng)發(fā)辦）

（2）道路交通及附屬設(shè)施。道路路面、管涵、井蓋、電力路線、運(yùn)輸車輛、駕校車輛等。摸清園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀，消除違法建設(shè)(構(gòu))筑物占?jí)喝細(xì)夤艿?、施工建設(shè)侵入燃?xì)夤艿腊踩刂品秶劝踩[患，防止因燃?xì)夤艿朗軗p發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿?，保障城?zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。（牽頭部門：規(guī)建辦）

（3）空閑土地及水塘。征地拆遷、平場(chǎng)工作造成的閑置土地、租賃商戶，加強(qiáng)安全防護(hù)措施，杜絕安全事故。（牽頭部門：服務(wù)中心）

（4）特種設(shè)備。持證上崗情況，電梯、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的整治；特種設(shè)備使用、管理、維護(hù)情況的檢查，依法淘汰關(guān)閉達(dá)不到安全規(guī)范要求的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯等特種設(shè)備。食堂從業(yè)人員持證、辦證情況，使用燃?xì)庖?guī)范情況、食堂天然氣管線安全情況。（牽頭部門：經(jīng)發(fā)辦）

篇（5）

2016年5月27日至2016年9月20日

全局成立2016年全系統(tǒng)夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

基層各單位要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，采取消防安全風(fēng)險(xiǎn)分組管控和隱患排查治理相結(jié)合，消防安全專項(xiàng)治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合，行業(yè)部門要結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)提高全系統(tǒng)火災(zāi)防范水平，全面提升火災(zāi)防控能力。

（一）夯實(shí)消防事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

開(kāi)展消防安全形勢(shì)評(píng)估。基層各單位、各股室要組織開(kāi)展一次消防安全形勢(shì)分析研判和綜合評(píng)估，摸清存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況，尤其是對(duì)易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所以及重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患要做到底數(shù)清、情況明，研究提出針對(duì)性對(duì)策意見(jiàn)。6月25日前，基層各單位要將消防安全形勢(shì)分析評(píng)估報(bào)告報(bào)局安監(jiān)股備案。

（二）推動(dòng)落實(shí)基層單位消防管理責(zé)任

在局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮全系統(tǒng)的議事協(xié)調(diào)作用，健全消防安全情況通報(bào)、聯(lián)合檢查等機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)消防管理責(zé)任。基層各單位、各股室要推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，有標(biāo)準(zhǔn)的要列出計(jì)劃，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的要盡快制定，組織開(kāi)展集中培訓(xùn)，專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)不合格的，要重點(diǎn)幫扶整改。

（三）強(qiáng)化消防安全分類整治

夏季消防檢查的重點(diǎn)范圍是賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、文物古建筑等場(chǎng)所，全系統(tǒng)所有消防安全重點(diǎn)單位要深入開(kāi)展自查自糾火災(zāi)隱患排查整治。發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的單位要及時(shí)提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)小組督辦，督促單位制訂整改計(jì)劃、落實(shí)安全措施。

專項(xiàng)治理以文化市場(chǎng)、文物古建、旅游景點(diǎn)、影劇院為檢點(diǎn)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏散，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。建立部門消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究、解決消防安全突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。

（四）強(qiáng)化消防宣傳教育

基層各相關(guān)單位、各股室要積極推動(dòng)干部職工培訓(xùn)，將消防知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，組織消防工作責(zé)任人、管理人開(kāi)展消防安全培訓(xùn)及演練活動(dòng)。

夏季消防安全檢查工作按照縣安委會(huì)組織部署、排查整治和總結(jié)3個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）部署階段（2016年6月5日前）。基層各單位要制定消防安全檢查工作實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。

（二）組織實(shí)施階段（6月5日至9月10日）?；鶎痈鲉挝灰訌?qiáng)對(duì)夏季消防安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查力度，消防基層基礎(chǔ)，提高火災(zāi)防控能力；要按各自職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)夏季消防安全大檢查，形成整治火災(zāi)隱患的合力?；鶎痈鲉挝灰獙⑾募鞠罊z查工作開(kāi)展情況每月一次上報(bào)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）總結(jié)考核階段（9月11日至9月20日）?；鶎痈鲉挝灰獙?duì)夏季消防安全檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。局安全領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)通報(bào)各基層單位工作開(kāi)展情況。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。基層各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)的重要舉措，既要通過(guò)夏季消防檢查穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)，又要帶動(dòng)基層基礎(chǔ)工作、促進(jìn)源頭治理。在認(rèn)真分析研判本單位消防安全形勢(shì)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌部署開(kāi)展夏季消防安全檢查工作，并將夏季消防安全檢查納入工作考評(píng)重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

篇（6）

在消防部隊(duì)，資金管理不僅影響到后勤保障工作的質(zhì)量，更是直接影響到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的形成。因此，如何防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)不容小覷的問(wèn)題。

一、資金管理現(xiàn)狀

(一)管理制度科學(xué)詳實(shí)，監(jiān)管措施嚴(yán)密有力

針對(duì)消防部隊(duì)六十二個(gè)資金活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，公安部消防局逐個(gè)梳理，對(duì)癥下藥，先后出臺(tái)了《中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)資金管理規(guī)定》及《中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)資金內(nèi)部控制規(guī)范》。兩項(xiàng)制度包含了人防、物防、技防和聯(lián)防“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)管控：人防即不相容崗位必須分離，物防即印章密碼分管及影像傳輸審核，技防即零星采購(gòu)強(qiáng)制公務(wù)卡結(jié)算和大項(xiàng)支出使用資金集中管理系統(tǒng)結(jié)算，聯(lián)防即會(huì)計(jì)簽收銀行對(duì)賬單、每半年由會(huì)計(jì)出納以外的人員到銀行現(xiàn)場(chǎng)打印對(duì)賬單及上級(jí)對(duì)下級(jí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。啟用資金集中管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)可視管理系統(tǒng)后，便真正實(shí)現(xiàn)了資金管理的集中、集權(quán)、集成，使得資金運(yùn)行可視、可查、可控，防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)的效果異常顯著。

(二)資金活動(dòng)控制環(huán)節(jié)過(guò)多，工作效率較低

一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要走完整個(gè)流程，首先得納入預(yù)算，其次是經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審批，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，接著是預(yù)算科目、項(xiàng)目金額等預(yù)算管理信息審核及原始憑證合理性和合規(guī)性審核，最后是資金集中管理系統(tǒng)支付授權(quán)審核。繁瑣的流程，不僅讓經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)人員奔波勞累，也牽扯著財(cái)務(wù)管理人員、甚至是后勤管理領(lǐng)導(dǎo)的精力，不僅影響了工作效率，還分散了管理人員的注意力。

(三)資金管理制度覆蓋面存在局限性

首先，部隊(duì)資金集中管理系統(tǒng)，不能監(jiān)管國(guó)庫(kù)集中支付資金，而國(guó)庫(kù)集中支付資金為地方財(cái)政撥款，在消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位。其次，資金安全管理很多要素未納入支付監(jiān)控管理環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，如預(yù)算項(xiàng)目、內(nèi)容、金額，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性等。

二、構(gòu)建優(yōu)良的資金管理環(huán)境

資金管理存在問(wèn)題的因素是多方面的，靠程序性審核、審計(jì)監(jiān)督及專項(xiàng)檢查，大多只能解決程序錯(cuò)誤的問(wèn)題。要解決根本性的問(wèn)題，首先要提高自我免役力，其次要建立有效的監(jiān)督機(jī)制。

(一)強(qiáng)化自身素質(zhì)，提升自我免役力

一是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員不僅要清楚單位家底，熟悉業(yè)務(wù)流程，精通財(cái)務(wù)知識(shí)，掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)經(jīng)策，更要了解部隊(duì)需要，洞察市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，只有這樣，才能不負(fù)黨委重托建良言，依法履責(zé)獻(xiàn)良策，才能在初審時(shí)明辯經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的清濁，為黨委把好理財(cái)?shù)谝魂P(guān)。二是要強(qiáng)化政治素養(yǎng)。資金的運(yùn)行和存儲(chǔ)均涉及到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗的形成，影響地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全環(huán)境，一旦出現(xiàn)些許問(wèn)題，均會(huì)造成重大影響。因此，上到黨委，下到財(cái)務(wù)人員及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)人員，都必須從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)資金管理無(wú)小事的道理。

(二)增強(qiáng)信息透明度，優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

單位領(lǐng)導(dǎo)指揮決策經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員按程序進(jìn)行結(jié)算核算，在一個(gè)以服從命令為天職的部隊(duì)，這種資金運(yùn)作模式難免會(huì)出現(xiàn)管理漏洞。因此，不僅要通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告形式向單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)披露資金管理、銀行存款及資金運(yùn)營(yíng)等情況，也要建立相關(guān)公示制度，除軍事秘密事項(xiàng)外，要定期向廣大官兵公開(kāi)大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，讓廣大官兵集體監(jiān)督資金運(yùn)行，評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效，從而優(yōu)化支付控制流程，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制。

(三)實(shí)行審計(jì)巡視制，樹立審計(jì)權(quán)威

經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及層面廣泛，經(jīng)濟(jì)舞弊手段日趨高明，暗箱操作方法愈加繁多，違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為越發(fā)隱敝，這樣，對(duì)于資金總額多、經(jīng)費(fèi)投入大、開(kāi)支項(xiàng)目雜的被審計(jì)單位，如果僅憑幾張熟悉的面孔，要在短期的常規(guī)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)非常規(guī)的問(wèn)題，難度可想而見(jiàn)。一是審計(jì)人員與被審單位熟悉，在審計(jì)過(guò)程中，很可能會(huì)因抹不開(kāi)情面而手下留情。二是存在審計(jì)編制受限與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾，審計(jì)難于深入方方面面，只能局限于一些賬面資料及程序材料。審計(jì)結(jié)果大多是以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)程序的到位性來(lái)甄別經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的正確性，但程序正確未必內(nèi)容正確。而審計(jì)巡視制是要部消防局把全國(guó)消防部隊(duì)審計(jì)人才統(tǒng)一納入部消防局紀(jì)檢編制，每年由部消防局紀(jì)檢以反腐姿態(tài)派出到各被審單位進(jìn)行為期一個(gè)月的排雷式審計(jì)，并確保面對(duì)被審單位的審計(jì)組成員都是政治可靠業(yè)務(wù)過(guò)硬的新面孔。

篇（7）

（二）工作標(biāo)準(zhǔn)。按照屬地管理原則，將轄區(qū)科學(xué)合理劃分為若干網(wǎng)格狀單元，制定完善消防安全部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶聯(lián)防和考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故。

（三）工作目標(biāo)。通過(guò)消防安全網(wǎng)格化管理，推動(dòng)街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村達(dá)到消防組織機(jī)構(gòu)健全、消防專兼職人員明確、消防工作人員業(yè)務(wù)熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實(shí)、消防宣傳教育氛圍濃厚的工作目標(biāo)。

（四）組織機(jī)構(gòu)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立__鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

人員略

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，曹先佑同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施的整體協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作。

實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的基本模式是：堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”，建立三級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)制。

以鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐帧按缶W(wǎng)格”。鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。綜治辦、__河派出所、等部門負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）、轄區(qū)重點(diǎn)單位等負(fù)責(zé)人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“劃片、分包、定人”的責(zé)任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級(jí)匯報(bào)機(jī)制，建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織開(kāi)展消防安全形勢(shì)研判和火災(zāi)隱患排查整治。

以村（社區(qū)）為單元?jiǎng)澐帧爸芯W(wǎng)格”。以村委會(huì)和居委會(huì)為消防安全自制管理主體，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；村（社區(qū)）“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員：

人員略

消防專兼職管理人員具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，開(kāi)展經(jīng)常性消防安全檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)。同時(shí)要建立完善各類單位、場(chǎng)所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，并定期向鎮(zhèn)政府報(bào)告轄區(qū)消防安全情況。

以街道、村組為單元?jiǎng)澐帧靶【W(wǎng)格”。要確定由街道主任、委員、村組長(zhǎng)等組成的消防安全聯(lián)格員，居民樓院、村組要建立由村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，組織制定防火公約，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（一）落實(shí)政府及有關(guān)部門責(zé)任。鎮(zhèn)消防領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立完善消防工作部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。__河派出所、工商所、民政、鎮(zhèn)安辦要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。__河派出所要依法落實(shí)消防監(jiān)督工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)基層消防工作網(wǎng)格化建設(shè)的督促指導(dǎo)；社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系；工商所要依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，要將消防安全作為企業(yè)和個(gè)體工商戶登記的重要審查內(nèi)容，對(duì)《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見(jiàn)的，必須憑消防部門出具的同意意見(jiàn)，方可辦理登記；鎮(zhèn)安辦要將消防工作

納入安全生產(chǎn)工作范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。（二）落實(shí)基層有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任。派出所要切實(shí)將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。民政辦要將居（村）民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)__河派出所。

（三）落實(shí)社會(huì)單位、場(chǎng)所責(zé)任。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；沿街門店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。

（一）開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查、巡查。鎮(zhèn)政府每季度組織鎮(zhèn)安辦、派出所、民政辦、工商所等部門開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；各村（社區(qū)）社每月要組織居委會(huì)、村委會(huì)成員，對(duì)居民小區(qū)（樓院）、轄區(qū)單位、沿街門店、家庭式作坊等開(kāi)展一次全面排查；巡防隊(duì)員物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開(kāi)展日常防火檢查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)督促整改，難以整改的要做好登記并及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（二）開(kāi)展滅火應(yīng)急演練。推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，各級(jí)網(wǎng)格要配備必要的滅火器材，街道、鎮(zhèn)要依托鎮(zhèn)干部、民兵等，建立一定規(guī)模的滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍；社區(qū)和行政村要以居委會(huì)、村委會(huì)干部為主，組建志愿滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍；街區(qū)、居民小區(qū)、村組、社會(huì)單位要充分整合社會(huì)單位保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊(duì)伍；各級(jí)網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開(kāi)展滅火應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能快速有效處置。

（三）開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續(xù)深化消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，每個(gè)網(wǎng)格要制作一批固定消防圖版、張貼一批防火標(biāo)語(yǔ)通告、懸掛一批消防宣傳條幅、發(fā)放一批消防宣傳資料。特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山住戶，更要加強(qiáng)群眾消防宣傳教育。

（四）開(kāi)展消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理。派出所要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人，落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋訌?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（五）完善消防工作檔案資料。各級(jí)網(wǎng)格要建立完善消防工作檔案資料，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責(zé)任片區(qū)或轄區(qū)社會(huì)單位簽訂的消防安全責(zé)任書，轄區(qū)各類單位、場(chǎng)所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄，隱患處置記錄，隱患移交記錄，火災(zāi)撲救記錄等），消防宣傳培訓(xùn)資料，應(yīng)急處置預(yù)案等。

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。公安消防機(jī)構(gòu)要組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，定期對(duì)社區(qū)村社消防專兼職管理人員、派出所及民警，社區(qū)（村）“兩委”成員等“三級(jí)網(wǎng)格”相關(guān)責(zé)任人、管理人、聯(lián)格員分批分類開(kāi)展培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)開(kāi)展隱患排查整治，確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識(shí)。

（二）實(shí)施督導(dǎo)考評(píng)。要建立健全消防安全網(wǎng)格化管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制訂基層消防網(wǎng)格化管理工作督導(dǎo)考評(píng)方案，明確督導(dǎo)考評(píng)的形式、內(nèi)容和獎(jiǎng)懲，督促基層防控力量履行工作職責(zé)，落實(shí)工作措施，充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)基層管理人員的工作熱情，確保消防安全網(wǎng)格化管理取得實(shí)效，推動(dòng)基層消防工作整體水平不斷提升。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門一定要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)把消防安全網(wǎng)格化管理納入工作計(jì)劃，放在重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇（8）

 

一、實(shí)施打通消防車通道工程方面

一是加強(qiáng)單位和住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織開(kāi)展“消防車通道治理回頭看”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)線的維護(hù)修繕，對(duì)于劃錯(cuò)的、劃不規(guī)范的要重新施劃，不清晰的要?jiǎng)澢逦?，確保標(biāo)識(shí)清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區(qū)各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場(chǎng)，全部高層住宅小區(qū)和2000年后投入使用的其它住宅小區(qū)必須全部按標(biāo)準(zhǔn)完成劃線管理。針對(duì)老舊小區(qū)，結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃，保證納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)同步完成生命通道治理。其余未納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推進(jìn)治理， 2021年至少完成90%。二是加強(qiáng)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。有公共停車場(chǎng)和停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的要加強(qiáng)溝通跟進(jìn)，并將建設(shè)成果定期上報(bào)。沒(méi)有建設(shè)計(jì)劃的要在優(yōu)化停車資源管理使用上下功夫。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《消防車通道治理聯(lián)合協(xié)作機(jī)制》，每季度聯(lián)合交警、城管等部門開(kāi)展消防車通道集中治理“四季行動(dòng)”。嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

二、集中開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理方面

一是開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治。開(kāi)展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對(duì)轄區(qū)高層建筑全部排查完畢，針對(duì)消防設(shè)施、外墻保溫、防火封堵等突出問(wèn)題全部納入“兩個(gè)清單”，并錄入監(jiān)督管理系統(tǒng)，年內(nèi)，對(duì)照清單時(shí)限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區(qū)必須落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長(zhǎng)”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進(jìn)高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強(qiáng)石油化工等易燃易爆?；菲髽I(yè)消防安全能力建設(shè)。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制，年內(nèi)，轄區(qū)?；菲髽I(yè)全部落實(shí)業(yè)開(kāi)展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施、完成老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化糧食場(chǎng)所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，年內(nèi)，聯(lián)合糧食部門開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法，組織開(kāi)展一次糧食行業(yè)消防安全工作約談提醒會(huì)，開(kāi)展一次全員培訓(xùn)，指導(dǎo)單位嚴(yán)格消防安全管理和用火用電管控。四是強(qiáng)化人防場(chǎng)所火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，年內(nèi)，提請(qǐng)政府組織公安及消防、應(yīng)急、人防、市場(chǎng)監(jiān)管、電力等部門開(kāi)展針對(duì)性的聯(lián)合檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，嚴(yán)格依法整治，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控。深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聯(lián)合民政等行業(yè)部門組織開(kāi)展養(yǎng)老場(chǎng)所消防安全大檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)整改責(zé)任。推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，至少打造3家標(biāo)桿示范單位，會(huì)同民政部門通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、星級(jí)評(píng)定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)等方式，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)

一是抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。深入排查轄區(qū)老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)并向?qū)俚卣M(jìn)行專題匯報(bào)，將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入屬地政府實(shí)事工程、民生工程。二是抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。依托消安委平臺(tái)，建立新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理研判會(huì)商機(jī)制，函告工信、公安、住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)履行電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車管理責(zé)任。推動(dòng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所建設(shè)，年內(nèi)，80%住宅小區(qū)建成電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所。組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，6月底前，形成評(píng)估報(bào)告，逐類業(yè)態(tài)建立臺(tái)賬并開(kāi)展檢查，對(duì)存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的必須函告屬地政府、行業(yè)主管部門推進(jìn)整改。三是抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)治理。推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，將消防安全工作接入全區(qū)“吹哨報(bào)道”治理平臺(tái)，完成平臺(tái)應(yīng)用使用。落實(shí)監(jiān)督員包保街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開(kāi)展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。選取2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合“社會(huì)治理一張網(wǎng)”建設(shè)，試點(diǎn)推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。

四、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

一是加大農(nóng)村火災(zāi)隱患整治力度。年內(nèi)，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園（開(kāi)發(fā)區(qū)）、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展排查治理，建立“兩個(gè)清單”，對(duì)賬推進(jìn)隱患整改。集中組織一次約談、培訓(xùn)，督促落實(shí)消防管理、教育培訓(xùn)責(zé)任。二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，必須將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并同步實(shí)施。結(jié)合原有基礎(chǔ)，繼續(xù)加大農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，其他村屯要推進(jìn)建立志愿消防隊(duì)，力爭(zhēng)做到一村一車一泵一庫(kù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理

一是集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。聯(lián)合教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，逐個(gè)行業(yè)建立底數(shù)臺(tái)賬，組織開(kāi)展一次聯(lián)合排查，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，函告行業(yè)主管部門并落實(shí)整改責(zé)任，按時(shí)限推進(jìn)整改。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。6月底前，每類行業(yè)要至少打造6家標(biāo)桿示范單位，年內(nèi)，分別組織召開(kāi)教育、民政、文廣旅游、衛(wèi)健、宗教、文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，年內(nèi)，各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)50%單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

六、強(qiáng)化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步拓展消防遠(yuǎn)程監(jiān)控安裝范圍。要探索向住宅小區(qū)推介消防車通道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。二是加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，統(tǒng)籌民政、公安交管、應(yīng)急遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

七、強(qiáng)化消防安全素質(zhì)提升工程

一是加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深化落實(shí)《全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)宣傳、組織部門，黨校（行政學(xué)院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入精神文明建設(shè)、各級(jí)各類培訓(xùn)教育、普法宣傳、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，各類教育培訓(xùn)活動(dòng)要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。對(duì)地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和社區(qū)民警重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī)，分行業(yè)對(duì)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人等“八類”重點(diǎn)人員，重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全管理規(guī)定和消防知識(shí)，提升消防安全管理水平。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)責(zé)任人，分類制定教案，并按計(jì)劃組織實(shí)施，2021年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

八、強(qiáng)化消防基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工程

一是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)營(yíng)房保障能力，采取多種形式，協(xié)調(diào)地方政府積極推進(jìn)縣（區(qū)）小型消防站建設(shè)工作。二是提高裝備建設(shè)水平。加強(qiáng)專業(yè)救援裝備和高精尖裝備配備，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)消耗性裝備儲(chǔ)備，作戰(zhàn)、儲(chǔ)備和訓(xùn)練裝備按照1:1:1比例配備充足。

篇（9）

1 高校基建工程管理現(xiàn)狀

1.1 基建管理部門機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置不合理

（1）對(duì)工程管理部門，目前高校采取的機(jī)構(gòu)設(shè)置方式有兩種：一是單獨(dú)設(shè)置；二是與后勤部門合署。新建本科院校及高職校、獨(dú)立學(xué)院等以后者較為常見(jiàn)。后者由于管理的事務(wù)涉及學(xué)校物業(yè)、食堂、宿管、水電等方面，工作內(nèi)容多且繁雜，領(lǐng)導(dǎo)往往疲于應(yīng)付，很難再有精力對(duì)基建工作進(jìn)行規(guī)范管理。

（2）由于歷史遺留等原因，一些高校對(duì)基建管理人員隊(duì)伍建設(shè)重視不足，后勤尤其是基建管理崗位往往成為學(xué)校安置富余人員場(chǎng)所。而基建工作相對(duì)其他的崗位而言，對(duì)工作人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)要求較高。因此，這些富余的人員到了基建部門后，往往無(wú)所適從，不能勝任新的崗位。

（3）受薪資水平、福利待遇等條件的限制，加上近幾年高校對(duì)新入職人員的學(xué)歷要求較高，非碩士、博士不招，導(dǎo)致一些有經(jīng)驗(yàn)的人才因?qū)W歷這個(gè)檻被拒之門外。而新招聘的碩士、博士也大多選擇從事教學(xué)崗位工作，愿意從事基建管理工作崗位的寥寥無(wú)幾。

（4）吃大鍋飯的現(xiàn)象較普遍。因崗位設(shè)置不合理，人員分配不均，一些責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力較高的管理人員整天忙得焦頭爛額，而另一些非專業(yè)在崗人員卻整天無(wú)所事事。

1.2 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理

目前高校工程項(xiàng)目立項(xiàng)程序一般是：使用部門提出使用需求―設(shè)計(jì)單位根據(jù)需求制定設(shè)計(jì)方案―相關(guān)職能部門審核―學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體決策。因職責(zé)分工不同，各環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人多是從自己意圖角度作為出發(fā)點(diǎn)來(lái)履行職責(zé)，意見(jiàn)難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)。例如：設(shè)計(jì)單位考慮更多的是建筑的結(jié)構(gòu)、安全及外觀因素，除非建設(shè)單位有要求，一般很少考慮造價(jià)；使用單位則更看重使用效果；審計(jì)部門的關(guān)注點(diǎn)在建筑的經(jīng)濟(jì)效益。而基建管理部門需要“懂行”的專業(yè)人員綜合判斷各方面的意見(jiàn)，對(duì)所提方案進(jìn)行修改和完善。此外，一些決策層領(lǐng)導(dǎo)往往追求項(xiàng)目的“高、大、上”，片面強(qiáng)調(diào)建筑物的高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、華麗的外觀和舒適的環(huán)境，沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)性及實(shí)用性，造成資金的極大浪費(fèi)。還有部分項(xiàng)目為了取得國(guó)家專項(xiàng)資金或政府貸款的支持，未嚴(yán)格論證就倉(cāng)促上馬，導(dǎo)致項(xiàng)目施工過(guò)程中變更較大，增加了學(xué)校建設(shè)資金的開(kāi)支。

1.3 工程項(xiàng)目監(jiān)督管理不嚴(yán)格

（1）監(jiān)理人員未能按規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)按照規(guī)定，監(jiān)理接受委托后應(yīng)利用其專業(yè)技術(shù)知識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位程是否按圖紙施工、工期進(jìn)度是否如約進(jìn)行、資金是否按規(guī)定使用。但是，因建筑市場(chǎng)的不規(guī)范，在工程實(shí)際施工中，監(jiān)理人員不按規(guī)定履行職責(zé)，監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象比比皆是，如：工程材料進(jìn)場(chǎng)，監(jiān)理要先檢查品牌、型號(hào)與合同約定是否相符，再通知建設(shè)單位驗(yàn)收。單位，很多監(jiān)理單位做不到這點(diǎn)，導(dǎo)致一些以次充好、假冒偽劣材料用于施工中。再比如對(duì)變更和簽證的審核，監(jiān)理單位往往不作為，簡(jiǎn)單簽署“由建設(shè)單位商施工方確定”了事，將責(zé)任推卸給建設(shè)單位。一些工程，沒(méi)有完成合同約定的工程量，達(dá)不到支付的節(jié)點(diǎn)即簽署“同意支付”。至于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督把關(guān)，更是“睜只眼閉只眼”，過(guò)得去就行，導(dǎo)致一些 “豆腐渣”工程頻繁出現(xiàn)，造成了惡劣影響。

（2）建設(shè)單位工程管理存在問(wèn)題。

①一些建設(shè)單位管理人員專業(yè)知識(shí)不足，施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)少，加上對(duì)工作沒(méi)能做到盡心盡責(zé)，使一些本該嚴(yán)格把關(guān)的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞，讓施工方有機(jī)可乘。基建主管部門對(duì)監(jiān)理單位不履行監(jiān)理職責(zé)沒(méi)有形成有效的監(jiān)督懲罰機(jī)制，對(duì)監(jiān)理人員施工現(xiàn)場(chǎng)不履職行為（例如：混凝土澆筑時(shí)未旁站、材料進(jìn)場(chǎng)不進(jìn)行驗(yàn)收、施工單位未按圖紙施工不進(jìn)行糾正等等）也不管不問(wèn)，工程的監(jiān)督管理形同虛設(shè)。

②一些項(xiàng)目在施工過(guò)程中，變更、簽證頻繁，且簽證辦理不及時(shí)，手續(xù)不規(guī)范。如：高套定額、不按定額規(guī)則計(jì)算工程量、簽證事由及工作內(nèi)容未列清楚等，個(gè)別項(xiàng)目甚至在工程竣工驗(yàn)收后，才補(bǔ)簽基礎(chǔ)超深部分的簽證。因建筑行業(yè)的特殊性及復(fù)雜性，其在施工過(guò)程中常常會(huì)遇到一些不可預(yù)見(jiàn)的因素，不可避免會(huì)發(fā)生一些變更和簽證。但是，對(duì)于那些僅僅是改變建筑外觀、施工材料等的變更，應(yīng)盡量避免。

③未及時(shí)辦理工程結(jié)算手續(xù)。一些施工單位在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，沒(méi)有在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交工程結(jié)算資料進(jìn)行審核?；蛘唠m然提交了結(jié)算資料，但是材料不齊全，沒(méi)有辦法審核。還有一些工程，在結(jié)算審核中因某個(gè)分項(xiàng)計(jì)算的方式存在分歧，審核的結(jié)算造價(jià)達(dá)不到施工單位的預(yù)期，其往往采用拖延戰(zhàn)術(shù)，不進(jìn)行對(duì)數(shù)也不簽字蓋章確認(rèn)，使結(jié)算審核工作無(wú)法推進(jìn)。

2 高校基建工程管理工作的對(duì)策

2.1 完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高管理人員素質(zhì)

將基建管理從其他職能部門中分離出來(lái)，單獨(dú)設(shè)置，由基建管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃整個(gè)學(xué)校的校園建設(shè)工作。選派具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之人擔(dān)任該部門的負(fù)責(zé)人。建立完善工程決策、施工管理、監(jiān)督等相關(guān)制度，并制定與之相適應(yīng)的工作流程圖，通過(guò)流程圖對(duì)每個(gè)崗位環(huán)節(jié)的職責(zé)加以明確規(guī)定。這樣一來(lái)，每個(gè)崗位的人員都清楚自己的職責(zé)所在，并知道如何做好它。改變觀念，放低對(duì)于學(xué)歷的要求，引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，給予一定的優(yōu)惠待遇。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升整體人員的素質(zhì)能力。

2.2 做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

（1）編制可行性研究報(bào)告是規(guī)劃設(shè)計(jì)工作必不可少的環(huán)節(jié)。高?？赏ㄟ^(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，選擇幾家邀請(qǐng)口碑好、實(shí)力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行編制，并要求其提供幾個(gè)方案進(jìn)行選擇。請(qǐng)校外專家對(duì)入選方案進(jìn)行比較，詳細(xì)分析每個(gè)方案在的技術(shù)可行性，預(yù)期投入資金總額及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益如何，能否最大限度滿足使用要求等，選出最合理的方案以供下一步?jīng)Q策。

（2）通過(guò)招標(biāo)的方式，吸引實(shí)力雄厚、具備一定知名度的設(shè)計(jì)單位參與競(jìng)投。在對(duì)設(shè)計(jì)方案舉行評(píng)選時(shí)，應(yīng)著重從于經(jīng)濟(jì)、實(shí)用及技術(shù)可行性角度綜合考慮。為了達(dá)到控制工程投資的目的，建議推行“限額設(shè)計(jì)”并在合同中約定，如：施工圖的最終工程造價(jià)超出約定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位須接受一定的違約處罰?；ú块T管理人員應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并將溝通過(guò)程及達(dá)成的意見(jiàn)以書面形式記錄下來(lái)。

2.3 加強(qiáng)基建工程的監(jiān)督管理

（1）對(duì)監(jiān)理單位履職情況進(jìn)行監(jiān)控。首先，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理服務(wù)采招標(biāo)購(gòu)的監(jiān)控，嚴(yán)格審核招標(biāo)文件，通過(guò)考察、評(píng)判投標(biāo)單位的資質(zhì)、最近幾年的工作業(yè)績(jī)、在行業(yè)內(nèi)的信譽(yù)度、?O理方案、擬投入監(jiān)理人員的資歷等，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、負(fù)責(zé)任的監(jiān)理公司及負(fù)責(zé)人。其次，重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)理單位是否按監(jiān)理規(guī)范和合同約定履行職責(zé)。例如：監(jiān)理人每月駐工地時(shí)間是否達(dá)到合同規(guī)定要求，有沒(méi)有未經(jīng)建設(shè)單位同意，隨意更換總監(jiān)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況，隱蔽工程和材料進(jìn)場(chǎng)有沒(méi)有按規(guī)定組織驗(yàn)收等?；ú块T工地代表應(yīng)定期或者不定期進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)檢查，如有發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不在崗及不按合同約定履職的情況，應(yīng)報(bào)建設(shè)主管進(jìn)行查處。

（2）選一些平時(shí)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、懂技術(shù)且有一定的施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的同志任工地代表，嚴(yán)格監(jiān)督每道工程的施工及驗(yàn)收環(huán)節(jié)。主體結(jié)構(gòu)工程（如：基礎(chǔ)、鋼筋混凝土、砌體）和消防、水電、暖通的驗(yàn)收，還需通知設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探、質(zhì)檢單位參加驗(yàn)收。在材料檢測(cè)中，基建管理人員應(yīng)全程參監(jiān)督材料的抽樣送檢，嚴(yán)防樣品被中途 “掉包”。

（3）做好工程變更及簽證的管理。工程在施工過(guò)程中應(yīng)盡量避免變更，一些因設(shè)計(jì)缺陷等原因不得不發(fā)生的變更，應(yīng)做好預(yù)算，按程序報(bào)批。工程簽證單原則上要現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)，無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)的，過(guò)后要及時(shí)辦理。簽證單應(yīng)手續(xù)齊全，材料（附工程量計(jì)算式、工程預(yù)算、圖紙、現(xiàn)場(chǎng)照片等）完整。工程管理人員要熟悉定額的各種計(jì)算規(guī)則集規(guī)定，避免簽署一些違反定額規(guī)則的簽證，如：高套定額、重復(fù)計(jì)算工程量的簽證等。嚴(yán)防各種虛假簽證、不實(shí)簽證，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。同時(shí)，工地代表要養(yǎng)成隨時(shí)記錄工地現(xiàn)場(chǎng)施工情況的習(xí)慣，為工程結(jié)算提供有力的憑證。

篇（10）

通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100％；違法行為查處率100％；高危行業(yè)事故隱患整改率100％。

（一）全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神。根據(jù)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)和省市文件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出的全面系統(tǒng)的要求，通過(guò)各種形式廣泛開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)，把文件精神貫徹到各有關(guān)單位和企業(yè)。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。一是對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)八行業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查覆蓋面達(dá)到100%；二是事故隱患整改復(fù)查率達(dá)100%；三是重大安全隱患整改率達(dá)到100%；四是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%；五是非法違法行為查處率達(dá)到100%。

（三）強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。指導(dǎo)鄉(xiāng)安委會(huì)成員單位按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則開(kāi)展工作，督促其貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，提高各部門“依法監(jiān)管、責(zé)任法定”的法制意識(shí)。

（四）廣泛開(kāi)展群眾性安全宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)。

（五）保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。依法嚴(yán)厲打擊工礦商貿(mào)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

我站在崗人數(shù)3人（其中1人兼內(nèi)勤），根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》的規(guī)定，我站從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為3×90%=2.7人。

1、總法定工作日的確定（645天）

總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=（全年天數(shù)-全年法定假日）×執(zhí)法人員數(shù)量=（365-126）×2.7=645天

2、其他執(zhí)法工作日的確定（212天）

其他執(zhí)法工作日=實(shí)施行政許可工作日+事故調(diào)查和處理工作日+舉報(bào)查處工作日+參與有關(guān)部門組織的執(zhí)法行動(dòng)工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的工作日+有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作日+開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日+聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日+上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)工作日=20+24+40+20+32+20+20+24+12＝212天。

（1）實(shí)施行政許可（20天）

工作日=延期企業(yè)5家×2人×2天=20天。

（2）事故調(diào)查和處理工作日的確定：上年度事故為“0”。

（3）舉報(bào)查處工作日的確定（24天）

工作日=查處舉報(bào)案件數(shù)×參與調(diào)查處理人數(shù)×調(diào)查處理天數(shù)=6×2×2=24天。

（4）參與有關(guān)部門組織的執(zhí)法行動(dòng)工作日的確定(40天)

工作日=參與執(zhí)法行動(dòng)次數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)×每次所需天數(shù)=10×2×2＝40天

（5）重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的工作日的確定（20天）

工作日=重大安全生產(chǎn)隱患排查次數(shù)×排查報(bào)告參與人數(shù)×每次完成報(bào)告所需天數(shù)=5×2×2=20天

（6）有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作日確定（32天）

工作日=報(bào)告、制度、安全措施數(shù)量×每次所需天數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)=4×4×2=32天

（7）開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日的確定（10天）

因工作的不確定性，按全年總工作日的3%安排，需用工作日=總法定工作日×規(guī)定比例=645×3%=20，開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日為20天。

（8）聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日的確定（20天）

工作日=聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴次數(shù)×所需工作日×執(zhí)法人員數(shù)=2×5×2=20天

（9）上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排工作任務(wù)工作日的確定(24天)

工作日=安排任務(wù)次數(shù)×參加人數(shù)×工作天數(shù)=6×2×2=24天

（10）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)上申報(bào)隱患審核工作日的確定（12天）

工作日=審核天數(shù)×審核人員數(shù)=12×1=12天。

3、非執(zhí)法工作日的確定（325天）

非執(zhí)法工作日=機(jī)關(guān)值班天數(shù)+學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議天數(shù)+病事假和法定年休假、探親假、婚（喪）假天數(shù)+參加黨群活動(dòng)天數(shù)=108+115+12+50+40=325天

（1）機(jī)關(guān)值班天數(shù)的確定（108天）

工作日=值班天數(shù)×值班次數(shù)×值班人數(shù)=3×12×3=108天

（2）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議天數(shù)的確定（115天）

學(xué)習(xí)16天，培訓(xùn)30天，考核9天，會(huì)議60天。

（3）病、事假（12天）

（4）法定年休假、探親假、婚（喪）假天數(shù)的確定（50天）

（5）參加黨群活動(dòng)天數(shù)的確定（40天）

4、執(zhí)法檢查工作日的確定（108天）

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-（其他執(zhí)法工作日+非執(zhí)法工作日）=645-（212+325）=108天

（一）重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)11家

（二）一般監(jiān)管行業(yè)企業(yè)4家

（三）重點(diǎn)監(jiān)管非煤礦山企業(yè)5家

采取“一聽(tīng)、二看、三查、四反饋”：一聽(tīng)企業(yè)階段患排查及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)；二看企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)務(wù)資料臺(tái)帳；三查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見(jiàn)。根據(jù)需要可聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。

1、我站對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、八行業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查安排：

今年執(zhí)法檢點(diǎn)放在煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，行業(yè)分布情況如下：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)10家；非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)5家；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家；八行業(yè)4家；共計(jì)20家企業(yè)。

2、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況及基本情況，對(duì)以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)：違章違規(guī)作業(yè)的；不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的；上年度發(fā)生傷亡事故的；有新建、改建、擴(kuò)建和資源整合項(xiàng)目的。

（三）擬重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、時(shí)間安排、工作日（共108天）（詳見(jiàn)附表1）

①10家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年每家檢查4次，每家次0.5個(gè)工作日，每次3人，安排10×4×0.5×3=60個(gè)工作日。

②5家非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年每家檢查4次，每家次0.5個(gè)工作日，每次3人，安排5×4×0.5×3=30個(gè)工作日。

③1家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位每年每家檢查4次，每家次0.5個(gè)工作日，每次3人，安排1×4×0.5×3=6個(gè)工作日。

④4家八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年每家檢查2次，每家次0.5個(gè)工作日，每次3人，安排4×2×0.5×3=12個(gè)工作日。

（四）執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容和重點(diǎn)事項(xiàng)

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下，對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性?？梢灾攸c(diǎn)檢查下列事項(xiàng)：

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；

3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況，以及安全生產(chǎn)管理人員的履職情況；

6、從業(yè)人員（尤其是特種作業(yè)人員）受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

11、企業(yè)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

12、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

14、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

15、負(fù)責(zé)人、管理人員組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急演練、預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況（如根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)本站直管的危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、行業(yè)企業(yè)的消防安全進(jìn)行檢查，同時(shí)通過(guò)檢查綜合監(jiān)督消防主管部門依法履職情況，并向消防主管部門通報(bào)）。

（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要科學(xué)合理地具體設(shè)計(jì)并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。

（二）規(guī)范自由裁量行為。要嚴(yán)格依據(jù)安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行行政處罰。

（三）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實(shí)規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類行政執(zhí)法案卷。

（四）本計(jì)劃實(shí)施中，如需對(duì)執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整，并符合《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新履行報(bào)批和備案手續(xù)；執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作有關(guān)文件,存檔備查。

堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：

（一）檢查工作實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制，檢查人員對(duì)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；

（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；

（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場(chǎng)所，