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時間：2022-02-06 07:18:55
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇兩化融合申報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1 項目背景
專業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格申報、評審涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，也是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要手段。經(jīng)過多年的實踐，江蘇省建設(shè)工程系列專業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格管理已經(jīng)形成申報、審核、分類、匯總、評審、票決、公示等一整套較為規(guī)范完整的工作體系，但每個環(huán)節(jié)均采用傳統(tǒng)的人工處理模式，存在工作量大、易出錯、分析能力弱等較多問題。建立一套符合建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格申報、評審和管理要求的信息系統(tǒng)已是專業(yè)技術(shù)資格業(yè)務(wù)管理工作的當(dāng)務(wù)之急，將對促進(jìn)公平正義、方便申報人、減少成本、提高效率有著積極的意義。
2 總體架構(gòu)
采用J2EE技術(shù)，基于Windows2003/2008 Server操作系統(tǒng)，Oracle 11g數(shù)據(jù)庫、Weblogic應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)行開發(fā)，集成了MyBatis、Spring、Ajax、Pentaho、Mondrain等開源框架，具有優(yōu)秀的穩(wěn)定性和強大的擴展能力，滿足業(yè)務(wù)不斷擴充和靈活變化。
3 核心功能
建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格電子化評審平臺建設(shè)的目標(biāo)是利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計算機技術(shù)、安全保障技術(shù)、構(gòu)建全省專業(yè)技術(shù)資格評審服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)專業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格管理的信息化、數(shù)字化、陽光化、自動化等，使專業(yè)技術(shù)資格評審更為高效、經(jīng)濟(jì)、安全、方便、快捷。通過制定統(tǒng)一的評審工作流程與操作規(guī)程，使專業(yè)技術(shù)資格評審工作更加科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，減少評審工作自由裁量權(quán)，避免人為因素干擾，提高評審工作的科學(xué)性，構(gòu)建更加公平、公正的評審環(huán)境。
3.1 申報電子化。申報人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)，在平臺上隨時隨地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)資格申報、提交和修改，不再需要拿著紙質(zhì)材料來回奔波于專業(yè)技術(shù)資格管理部門，大大方便了申報人，提升了申報效率。
3.2 評審網(wǎng)絡(luò)化。通過電子化評審平臺，小組評委和執(zhí)委會專家一律在平臺上完成資格條件審查、現(xiàn)場答辯、小組討論投票、大組會討論、大組投票等全部評審工作，實現(xiàn)紙質(zhì)材料評審向網(wǎng)上評審的轉(zhuǎn)化，同時對評審工作進(jìn)行全程自動記錄。
3.3 票決自動化。小組投票和大組投票均通過平臺的自動票決功能進(jìn)行統(tǒng)一投票，在組織人員的全程控制下，由系統(tǒng)自動生成票單供專家進(jìn)行投票，自動對票單進(jìn)行實時統(tǒng)計，并同步將投票結(jié)果公布，完全排除人工處理環(huán)節(jié)。
3.4 抽查隨機化。評委評審結(jié)束后，通過平臺可以按照需要對評審材料進(jìn)行隨機抽查，并對發(fā)現(xiàn)的評審質(zhì)量問題進(jìn)行進(jìn)一步核查處理和過程追溯。
3.5 分析智能化。平臺可以對申報和評審過程的每個環(huán)節(jié)和評審結(jié)果進(jìn)行自動數(shù)據(jù)統(tǒng)計，形成多級分析匯總數(shù)據(jù)，通過報表、KPI、OLAP等多種方式，對申報評審工作、專業(yè)技術(shù)資格人才庫等進(jìn)行決策分析。
3.6管理協(xié)同化。通過省、市兩級平臺，實現(xiàn)了全省專業(yè)技術(shù)資格管理機構(gòu)在預(yù)審、終審等不同環(huán)節(jié)的工作統(tǒng)一協(xié)同，實現(xiàn)了初級、中級和高級專業(yè)技術(shù)資格評審屬地化管理下的申報材料，評審結(jié)果等專業(yè)技術(shù)資格數(shù)據(jù)的充分共享。
4 項目創(chuàng)新
4.1 多源異構(gòu)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用
為了建立全省完整的專業(yè)技術(shù)人才庫，加強不同領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員信息的互聯(lián)互通和整合應(yīng)用，省住建廳對建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格申報信息庫進(jìn)行了充分共享，提供了多種開放信息共享接口，與其他專業(yè)技術(shù)人才信息庫形成充分對接，同時與權(quán)力陽光運行系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)工程評審系統(tǒng)、建設(shè)工法評審系統(tǒng)、執(zhí)業(yè)資格注冊系統(tǒng)、建設(shè)領(lǐng)域信用平臺等上下環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)應(yīng)用，為提升建設(shè)領(lǐng)域的整體信息質(zhì)量和業(yè)務(wù)處理效率提供支撐。
4.2 PDF文件切割傳輸顯示技術(shù)
申報人的申報材料繁多，在系統(tǒng)中產(chǎn)生的PDF申報材料文件也比較大，在審核和評審過程時，容易造成網(wǎng)絡(luò)傳輸顯示時等待時間很長。針對此問題，系統(tǒng)研發(fā)了PDF文件動態(tài)切割引擎，當(dāng)超過指定頁數(shù)或大小的PDF文件需要傳輸顯示時，系統(tǒng)在后臺自動判斷，根據(jù)需要使用PDF文件動態(tài)切割引擎將其切割成若干個較小頁碼的PDF文件流，或者轉(zhuǎn)化為更小格式的圖片文件流，然后再進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸和顯示，這樣可以在不影響查看效果的前提下，大幅提升文件顯示速度。
4.3 PDF相似性比對顯示技術(shù)
申報人在填寫申報材料時，會盡量多的填寫業(yè)績材料，以往專家在評審申報材料時，需要人工去比對、剔除部分雷同的業(yè)績材料，來保證評審的正確性，這個對于紙質(zhì)材料來說，工作量巨大，而且比對覆蓋面非常有限。
對此，系統(tǒng)采用針對申報材料PDF文件的相似性自動比對技術(shù)，判斷可疑的相似業(yè)績材料，在PDF文件上動態(tài)高亮顯示，對專家進(jìn)行提醒，并可以一目了然的調(diào)看相關(guān)業(yè)績材料，大大減少了比對工作量。
系統(tǒng)在相似性比對時，首先會自動識別出材料中對應(yīng)的項目信息、獲獎信息、論文著作信息等，然后進(jìn)行分類相似性比對。對于項目信息和論文著作信息，自動與其他人的相關(guān)信息和歷史申報信息進(jìn)行比對；對于獲獎信息，首先平臺中存儲的歷史主要獎項庫進(jìn)行信息比對，比對獎項名稱、獲獎人和時間，然后再與其他人的獲獎信息和歷史申報的獲獎信息進(jìn)行比對。
進(jìn)行相似性比對時，系統(tǒng)采用條件隨機域CRFs模型來建立比對算法。首先根據(jù)歷史信息建立項目名稱、獎項名稱等這些內(nèi)容的特征詞庫，然后根據(jù)特征詞庫對文本進(jìn)行快速識別和分段分詞，然后與其他人的相關(guān)信息和歷史申報信息進(jìn)行分段匹配，自動計算文本的相似度，最后根據(jù)匹配的相似度以及時間、單位等輔助信息來綜合判斷，當(dāng)某個業(yè)績與另一個業(yè)績的相似度達(dá)到指定閾值時，則認(rèn)為其屬于雷同業(yè)績材料，在專家查看時給予高亮警示。
5、項目應(yīng)用
5.1突顯嚴(yán)謹(jǐn)性
通過4大核心環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。所有申報材料實施評審前公示，從源頭筑起預(yù)防作假的第1道防護(hù)墻 ；評審采用相似業(yè)績自動比對和警示，評審全程留痕，對破格晉升人員采用A/B角評審等方式，保證了評審的客觀公正，在評審過程中筑起第2道防護(hù)墻；采用隨機抽查方式，監(jiān)督檢查專家評審質(zhì)量，并將專家評審行為記入信用檔案，充分體現(xiàn)評審的公正性，筑起第3道防護(hù)墻；評審結(jié)果在平臺上統(tǒng)一公示，接受全社會監(jiān)督，筑起第4道防護(hù)墻。
5.2應(yīng)用便捷性
充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、便捷 、高效的服務(wù)原則。電子化申報縮短、簡化了申報程序，提高了效率。對申報人采用引導(dǎo)式填報模式，避免了信息誤填、缺填和同一信息的重復(fù)填報；通過網(wǎng)絡(luò)信息交互，大大縮短了往返于申報人所在地與專業(yè)技術(shù)資格管理部門之間的時間；采用平臺公告、短信通知、QQ群答疑等多種方式將所有應(yīng)該公開的信息，包括評審進(jìn)程，及時告知申報人，為申報人提供了高效，便捷，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
5.3 體現(xiàn)科學(xué)性
充分體現(xiàn)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、效率的評審原則。網(wǎng)絡(luò)化評審，自動化票決，隨機化抽查，對破格晉升人員實施A/B角評審，建立獲獎項目數(shù)據(jù)庫，對申報人申報業(yè)績實施智能化查詢和相似性比對、警示，對專家評審質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，采用評審前后兩段公示接受全社會監(jiān)督，充分體現(xiàn)評審工作的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，將評審專家從查找、比對、摘錄、謄寫、簽字確認(rèn)等繁雜重復(fù)的手工操作中解放出來，聚焦于對申報人專業(yè)技術(shù)水平的研判，提高了評審質(zhì)量，提升了評審效率。平臺的應(yīng)用縮短了三分之一的評審時間。
5.4資源節(jié)約性
二、充分發(fā)揮生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)的重要作用
開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極作用：一是提升產(chǎn)品品位。生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的象征，發(fā)達(dá)國家市場對生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品的市場份額一直保持增長需求，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品能夠贏得更大市場。二是滿足消費者需求。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的生態(tài)性和質(zhì)量優(yōu)勢，提高了產(chǎn)品的附加值和“含金量”，受到全球消費者的青睞。三是提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)受到《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等國際法律體系保護(hù)。四是提高通關(guān)速度，提升產(chǎn)品附加值。貼有生態(tài)標(biāo)志的產(chǎn)品出口通關(guān)便利化，在歐洲市場暢行無阻，售價高出普通產(chǎn)品20～30%。五是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，破解國際貿(mào)易綠色壁壘。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度直接與國際生態(tài)標(biāo)簽制度對接，幫助產(chǎn)品在破解國際貿(mào)易壁壘和反傾銷中贏得主動。按照綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約，并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品要求，目前，我市能夠納入符合生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)特征的有：芒果、塊菌、煙葉、陽光紅酒、苴卻硯、大田石榴、國勝茶葉、庫區(qū)魚類、米易早春蔬菜、桑葚、油底肉、枇杷、咖啡、黃草櫻桃、紅格臍橙、草莓、務(wù)本油桃等多個特色產(chǎn)品，開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作具有良好的基礎(chǔ)和發(fā)展空間。各縣（區(qū)）、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真梳理本地和主管行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，建立產(chǎn)品培育目錄和信息庫，有序開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)我市培育自主品牌，提升產(chǎn)品競爭力，為我市特色產(chǎn)品擴大出口和占領(lǐng)國際國內(nèi)市場提供強有力的支撐。
三、工作目標(biāo)
今年起，我市將陽光紅酒、塊菌、芒果、大田石榴、國勝茶葉、枇杷、苴卻硯等7個產(chǎn)品作為首批開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作的產(chǎn)品，力爭全市獲得國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定資質(zhì)1～2類。
四、申報條件和流程
根據(jù)《國家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)相關(guān)規(guī)定及委托評定機構(gòu)名單的通知》，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申請主體包括政府、行業(yè)協(xié)會、社會組織或者生產(chǎn)者。申請主體需向市生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交相應(yīng)申報材料，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個工作日內(nèi)反饋是否受理的意見。
（一）申報材料
1．《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申請書》;
2．地方政府或相關(guān)行政主管部門出具的確定產(chǎn)品范圍證明文件，符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求的證明文件；
3．產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
4．生產(chǎn)或形成時所采用的原材料、生產(chǎn)工藝、流程、主要質(zhì)量元素。
（二）申報流程
申報材料由出入境檢驗檢疫局組織專家進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果報國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)管理辦公室，對達(dá)到《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評定通則》、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品，由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)《生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)證書》，證書有效期3年，授權(quán)申請主體使用生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志，證書有效期到期后可根據(jù)相關(guān)條件申請延期審核。
五、保障措施
關(guān)鍵詞：ICOMOS；跨文化；誤讀；中國世界文化遺產(chǎn)
“誤讀”，就是按照自身的文化傳統(tǒng)、思維方式和自己所熟悉的一切去解讀另一種文化(樂黛云，2002)。聯(lián)合國教科文組織下屬的世界遺產(chǎn)委員會每年在全球進(jìn)行的世界遺產(chǎn)申報與評估實質(zhì)上是一種跨文化交流活動，因而不可避免地出現(xiàn)聯(lián)合國專家對申報國遺產(chǎn)的一些誤讀，其中對文化遺產(chǎn)的誤讀更加常見，對中國世界文化遺產(chǎn)的誤讀尤為突出。這種誤讀，使得負(fù)責(zé)世界文化遺產(chǎn)評估的國際古跡遺址理事會(ICOMOS)專家對中國世界文化遺產(chǎn)的價值產(chǎn)生認(rèn)識偏差和不足，從而使我國的世界文化遺產(chǎn)價值被低估，申報成功機率降低。為此，筆者以中國世界文化遺產(chǎn)的申報和評估材料為范本，從跨文化角度對這種誤讀進(jìn)行分析，提出產(chǎn)生誤讀的四大原因，希望能引起人們對此類問題的深思。
一、世界文化遺產(chǎn)的評估與申報
世界遺產(chǎn)是聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會在全世界范圍內(nèi)確認(rèn)的具有非同尋常的普泛價值(outstanding universal value)的文物古跡和自然景觀，包括文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化與自然雙重遺產(chǎn)以及人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)4類。一個國家的文化遺產(chǎn)能否列合國教科文組織(UNESCO)公布的《世界遺產(chǎn)名錄》，關(guān)鍵在于是否符合世界文化遺產(chǎn)的遴選標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2005年2月世界遺產(chǎn)中心公布的《世界遺產(chǎn)公約操作指南》(Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention)的第77節(jié)規(guī)定，凡被列入《世界遺產(chǎn)》的文化遺產(chǎn)，須至少符合下列1項標(biāo)準(zhǔn)(見表1)，并同時符合真實性和完整性標(biāo)準(zhǔn)。
每年一度的世界文化遺產(chǎn)申報與審批，主要是由ICOMOS根據(jù)各國遞交的申報文本和ICOMOS專家的實際考察，出具評估報告(Advisory Body Evaluation)，由世界遺產(chǎn)委員會最后審批確定。報告一般分為兩個部分，第一部分是申報國陳述(Justification by the State Party)，第二部分是國際古跡遺址理事會的評價(Evaluation by ICOMOS)，其中有品質(zhì)(Qualities)、比較分析(Comparative Analyse)、ICOMOS對未來行動的建議(ICOMOS recommendations for future action)、簡要描述(Brief Description)、建議(Recommendations)等。ICOMOS專家對我國歷年申報的世界文化遺產(chǎn)的看法在這些評估報告中得以集中體現(xiàn)，同時他們對中國世界文化遺產(chǎn)的一些誤讀也在此反映出來，本文對這些誤讀進(jìn)行的跨文化解析就是建立在分析這些評估報告的基礎(chǔ)上的。
二、誤讀產(chǎn)生的原因
1. 東西方審美觀的差異
西方人崇尚人工美、形式美，強調(diào)整齊、對稱、均衡，推崇圓和正方形等構(gòu)圖形式，注重個性與秩序，試圖用程式化和規(guī)范化的模式來確定藝術(shù)美的標(biāo)準(zhǔn)與尺度，這種美學(xué)思想長時期左右著西方的建筑、雕刻、舞蹈和戲劇等藝術(shù)。中國人崇尚自然美、情趣美，注重意境、神韻的營造，“不求形似求生韻”(徐渭語)，追求以形寫神，追求主觀情感與客觀物境互相交融的藝術(shù)效果。東西方審美觀的差異使得西方人很難理解、認(rèn)同、欣賞中國的許多文化遺產(chǎn)，由此對中國世界文化遺產(chǎn)產(chǎn)生一些誤讀。
ICOMOS專家對1997年入選世界文化遺產(chǎn)的蘇州園林的誤讀就屬于這種情況。在評估報告中，ICOMOS對蘇州園林的總體評述如下：
蘇州古典園林通過疊山理水、栽植花木和營構(gòu)建筑，創(chuàng)造出容天納地的山水寫意園。蘇州園林依據(jù)老子和莊子的玄奧理論，模仿自然景色布局，以滿足中國人理智與情感上的需求。園林充分利用天然地形，創(chuàng)造出迷宮般復(fù)雜的布局和一連串的視覺刺激。
這種描述反映的是一種典型的西方人眼里的蘇州園林，只看到蘇州園林的形式美(labyrinthine layouts)，看到園林“悅目”(visual surprises)的一面。而蘇州園林所隱含的“意境”――即一切要素灑脫自如，既不追求對稱，也沒有任何規(guī)矩可尋，相反卻山水環(huán)抱，曲折婉蜒，不僅花草樹木任自然之原貌，即使人工建筑也盡量順應(yīng)自然而參差錯落，力求與自然相融合，“雖由人作，宛自天開”的真正意境，ICOMOS的評價中卻只字未提，即看不到其“賞心”的一面。這種誤讀就是由于東西方審美觀的差異造成的。
2. 東西方言語表達(dá)方式的差異
漢語語言由于受到中國人直覺、模糊性思維方式的影響，在表達(dá)方式上具有流散、疏放、重意合不重形合的特點。這種言語表達(dá)方式的特點使得中方世界遺產(chǎn)的申報材料里充斥了不求精確、模糊華麗的詞藻，而非具體、精確、有特征的描述。頻繁使用“大概、差不多”等模糊概念的字眼，隨意使用“天下第一”、“無以倫比”等夸張的言語，大量使用形容詞和各種修辭手法，極力渲染。但是，華麗的文風(fēng)和詞藻由于體現(xiàn)不出地方特色，所以對于偏好邏輯性、精確性思維的西方讀者，這樣的申報材料令他們覺得“過于浮夸、空洞無物”，顯得羅嗦、累贅，“美”不忍睹。1996年申報的麗江古城中方的申報材料就存在這樣的問題。申報材料是這樣描述麗江的：
麗江古城是一座具有較高綜合價值和整體價值的歷史文化名城，它集中體現(xiàn)了地方歷史文化和民族風(fēng)俗風(fēng)情，體現(xiàn)了當(dāng)時社會進(jìn)步的本質(zhì)特征。流動的城市空間，充滿生命力的水系，風(fēng)格統(tǒng)一的建筑群體，尺度適宜的居住建筑，親切宜人的空間環(huán)境以及獨具風(fēng)格的民族藝術(shù)內(nèi)容等，使其有別于中國其他歷史文化名城。古城建設(shè)祟自然，求實效，尚率直，善兼容的可貴特質(zhì)更體現(xiàn)特定歷史條件下的城鎮(zhèn)建筑中所特有的人類創(chuàng)造精神和進(jìn)步意義。它的存在為人類城市建設(shè)史的研究、人類民族發(fā)展史的研究提供了寶貴資料。
在西方人眼里，這是一種空洞無物、模糊不清、茫然不知所云的陳述，難怪ICOMOS專家在未來行動的建議(recommendations for future action)中這樣說：鑒于中華人民共和國在《世界遺產(chǎn)預(yù)備清單》上古城的眾多數(shù)量，國際古跡遺址理事會建議中國方面提供一份中國歷史名城的比較分析，簡要地說明預(yù)備清單上的那些古城被選上的原因以及提議將其申報為世界遺產(chǎn)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。
3. 中國深層文化本身的博大精深
從現(xiàn)代系統(tǒng)論的觀點看，文化的結(jié)構(gòu)有3個層次：表層文化、中介文化和深層文化。物質(zhì)文化、科技文化屬于表層文化，管理文化、制度文化屬于中介文化，而文化精神、文化理念、文化價值觀、道德倫理、等屬于深層文化。這3個層次的文化中，表層文化最易把握，一般誤讀的情況比較少，中介文化次之，而深層文化是最難把握的，出現(xiàn)誤讀的時候比較多。中國文化，由于本身更注重深層文化的發(fā)展，加之5000年的積累與沉淀，尤其精深、博大。作為博大精深的中國深層文化復(fù)雜載體的中國文化遺產(chǎn)，自然也難以解讀。土生土長的中國學(xué)者都感到難以把握中國文化遺產(chǎn)的深層內(nèi)涵，對ICOMOS專家來說更是勉為其難，所以，ICOMOS專家對中國世界文化遺產(chǎn)誤讀就不足為怪了。
ICOMOS專家對我國1997年申報的平遙古城不能準(zhǔn)確解讀也是這種原因造成的。
ICOMOS對平遙古城的總體描述是：
平遙古城建于14世紀(jì)，是保存完好的中國漢民族城市的杰出范例，它的城市結(jié)構(gòu)展示了漢帝國五個多世紀(jì)的建筑風(fēng)格和城市規(guī)劃的演化過程。特別令人感興趣的是那些與銀行業(yè)有關(guān)的雄偉建筑，與這些建筑相關(guān)聯(lián)的是平遙是19、20世紀(jì)整個中國的金融中心。
ICOMOS專家看出了平遙古城在古代的商業(yè)地位，也看出了“平遙古城建于14世紀(jì)，是保存完好的中國漢民族城市的杰出范例”，但無法把握更深層次的東西。實際上，平遙古城的意義絕非僅止于此。其價值更主要體現(xiàn)在以下兩個方面：(1) 平遙古城是依據(jù)漢族傳統(tǒng)“禮制”規(guī)劃建設(shè)起來的，無論是建設(shè)選址、建筑風(fēng)格，還是殿堂配置都是儒家文化思想在建筑上的集中反映。平遙古城區(qū)是由四大街，八小街，七十二蚰蜒巷構(gòu)成的，街巷格局中軸對稱，經(jīng)緯交織，井井有條，主次有序，反映出儒家的等級制度思想。左以文廟及魁星樓為首的文系建筑，右以武廟為首的武系建筑，體現(xiàn)了“左文右武”的儒家崇文重禮思想。以城內(nèi)南大街為軸，上首城隍廟，下首平遙縣衙，東西相對稱，體現(xiàn)了儒家“天人合一”的思想。城墻上的3000個垛口，72座敵樓，象征著孔子三千弟子及七十二賢人。 (2) 平遙古城的總體布局是仿照古人康樂永壽的圖騰吉祥物神龜設(shè)計的。平遙號稱“龜城”，在中國古代文化中，烏龜乃長生、神靈之物，象征長壽、財富，以及神力，這種仿生布局凝聚著古人對平遙城堅如磐石、安然無恙、永世長存的希冀。
這種隱藏在中國古代城市規(guī)劃背后的深層文化含義對于中國人來說已經(jīng)不好把握了，對于西方人，更是難上加難。
再比如ICOMOS對我國2000年申報的皖南古村落的總體評價是這樣的：
西遞、宏村這兩個傳統(tǒng)的古村落在很大程度上仍然保持著在上個世紀(jì)已經(jīng)消失或改變了的鄉(xiāng)村的面貌。其街道的風(fēng)格，古建筑和裝飾物，以及保存完備的擁有復(fù)雜供水系統(tǒng)的民居都是非常獨特的文化遺存。
可以看出，ICOMOS專家看到了皖南古村落的真實性和完整性：“西遞、宏村這兩個傳統(tǒng)的古村落在很大程度上仍然保持著在上個世紀(jì)已經(jīng)消失或改變了的鄉(xiāng)村的面貌?！?也認(rèn)識到中國的村落也是文化遺存的重要場所，具有相當(dāng)重要的文化意義：“其街道的風(fēng)格，古建筑和裝飾物，以及保存完備的擁有復(fù)雜供水系統(tǒng)的民居都是非常獨特的文化遺存?！?/p>
但是，西遞和宏村兩個村落建筑的價值遠(yuǎn)不止這些，宏村的“牛”形仿生規(guī)劃反映出的中國古人圖騰崇拜，西遞村的船形布局反映出的中國民間風(fēng)水文化，對于西方專家來說根本無法理解。而這恰恰是我方提出皖南古村落符合標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ的根本原因所在，標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ強調(diào)的是在一定區(qū)域內(nèi)，對城鎮(zhèn)規(guī)劃景觀設(shè)計產(chǎn)生的影響。實際上，皖南古村落的仿生景觀設(shè)計和風(fēng)水模式布局，對后來的村落布局、規(guī)劃產(chǎn)生了重大影響，但由于ICOMOS專家對中國圖騰崇拜和風(fēng)水文化缺乏了解，使得皖南古村落的文化價值沒有被全面認(rèn)識到，而判定皖南古村落不符合標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ。這種誤讀給我們留下很多遺憾。
4. 中國人民對某遺產(chǎn)所懷有的特殊情感
一個民族對自己本族的遺產(chǎn)往往懷有特殊的情感，這種情感本族集團(tuán)成員對它很容易理解，另一民族文化集團(tuán)的人們卻不易察覺，誤讀就容易產(chǎn)生。 以長城為例，長城在中國人的心目中是抵御異邦入侵、眾志成城的象征，西方人常常無法理解這一點。美國靈智廣告公司為飛利浦精英移動電話設(shè)計中國市場商業(yè)廣告時，以中國長城為背景，以一位精英人士“坐”在長城上，用飛利浦移動電話通話為創(chuàng)意。此創(chuàng)意也被做成戶外廣告，在中國投放。然而不久，此廣告就受到中國人的不滿，最后被中國政府下令撤銷。該廣告的失敗之處在于外國人沒有充分理解長城作為一個象征性文化在中國人心目中的意義和地位，中國人對長城所懷有的特殊情感，因而就未能預(yù)見“坐”在長城的畫面會引起中國人的反感而受到抵制。
ICOMOS對長城是這樣評價的：
約公元前220年，一統(tǒng)天下的秦始皇，將修建于早些時候的一些斷續(xù)的防御工事連接成一個完整的防御系統(tǒng)，用以抵抗來自北方的侵略。在明代(1368~1644)，又繼續(xù)加以修筑，使長城成為世界上最長的軍事設(shè)施。它在建筑藝術(shù)上的價值，足以與其在歷史和戰(zhàn)略上的重要性相媲美。
ICOMOS專家看到了長城的軍事、歷史和建筑藝術(shù)價值，卻忽略了中國人民對長城所懷有的特殊情感。長城綿延萬里、巍峨壯觀、氣勢磅礴，充分展示了中國勞動人民的聰明才智，是中國人民堅強意志和中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的精神的象征，是民族心靈的寄托和歸屬，“你知道長城有多長? 它一頭挑起大漠邊關(guān)的冷月，它一頭連著華夏兒女的心房”，表達(dá)了中國人對長城的深厚情感。這是ICOMOS專家所無法體會和明白的，因此誤讀的產(chǎn)生就在所難免了。
三、結(jié)論
2004年第28屆世界遺產(chǎn)委員會會議通過了《凱恩斯決定》的修改草案，規(guī)定自2006年起《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的締約國每年只可申報兩項世界遺產(chǎn)，其中至少要有1項是自然遺產(chǎn)，這意味著今后世界文化遺產(chǎn)申報難度顯著加大。在這種情況下，分析ICOMOS專家對中國世界文化遺產(chǎn)存在的誤讀以及誤讀產(chǎn)生的原因，從而減少誤讀，提高申報成功機率，實現(xiàn)中國的世界文化遺產(chǎn)的跨文化認(rèn)同，促使更多的遺產(chǎn)申報成功就成為一件意義重大而緊迫的事情。
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A Cross-cultural Analysis of ICOMOS Experts’ Misreading of Chinese World Cultural Heritages
XIONG Guan，F(xiàn)EI Xuejun，YAO Baorong (School of Tourism，Xi’an International Studies
第二條市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金中列支1000萬元。
第三條專項資金主要用于對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目實施資金補助、貸款貼息以及與中央、省定項目資金配套等。
第四條專項資金的使用遵循突出重點、支持創(chuàng)新、講求效益的原則。資金安排的重點以每年的《市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目指南》為準(zhǔn)。
第二章支持范圍
第五條專項資金支持的項目主要包括：
(一)重點、關(guān)鍵及具有優(yōu)勢特色的電子信息產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；椖?；
(二)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品項目；
(三)運用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)與信息化融合項目；
(四)納入國家和省、市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點工程項目，主要用于網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、信息資源整合、重點應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)支撐體系等。
第六條專項資金的用途
專項資金重點支持電子技術(shù)、軟件、電子商務(wù)、信息化應(yīng)用等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作和人才培育。主要包括以下幾個方面：
（一）對企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、企業(yè)創(chuàng)新等方面的獎勵；
（二）對企業(yè)自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目的資助；
（三）設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、債權(quán)引導(dǎo)資金；
（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、集聚等其他公共支出。
第七條專項資金的使用標(biāo)準(zhǔn)
（一）獎勵
1.鼓勵信息類企業(yè)申請CMMI（開發(fā)能力成熟度模型集成）等國際國內(nèi)資質(zhì)認(rèn)證。企業(yè)在從事相關(guān)認(rèn)證前，應(yīng)事先到市工信局備案。經(jīng)備案確認(rèn)的企業(yè)，認(rèn)證通過后，給予獎勵，具體如下：
對通過CMMI3級、4級、5級評估的軟件企業(yè)分別一次性給予10萬、20萬、30萬元的獎勵，已享受過低級別獎勵再通過高級別認(rèn)定的，以高級別標(biāo)準(zhǔn)予以級差獎勵。
對通過計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證3級、2級、1級的企業(yè)分別一次性給予2萬、5萬、8萬元人民幣的獎勵，已享受過低級別獎勵再通過高級別認(rèn)定的，以高級別標(biāo)準(zhǔn)予以級差獎勵。
對通過PCMM（人力資源成熟度模型）評估、ISO27001/BS7799（信息安全管理）認(rèn)證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認(rèn)證、SAS70（服務(wù)提供商環(huán)境安全性）認(rèn)證、個人信息安全保護(hù)規(guī)范等相關(guān)國際、國內(nèi)認(rèn)證的軟件企業(yè)，一次性給予認(rèn)證費用50%的獎勵，最高不超過50萬元人民幣。
2.對軟件產(chǎn)品出口額首超30萬美元/年的軟件企業(yè)，給予10萬元的獎勵。
3.實施電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)三年行動計劃。每年支持1000家企業(yè)，按照財政承擔(dān)1/3費用的辦法，鼓勵落戶本市的第三方電子商務(wù)企業(yè)參與“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動。
4.推進(jìn)“ERP（企業(yè)資源計劃）進(jìn)企業(yè)”三年行動計劃，每年支持100家優(yōu)秀企業(yè)，按照財政承擔(dān)2%-5%費用的辦法給與獎勵，提升制造管理及售后服務(wù)水平與能力。
上述項目已獲得市級財政同類資助、獎勵的，不再重復(fù)支持。
（二）項目資助
1.對企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目，按不超過其實際總投資額的10%給予資助，最高資助額不超過50萬元。
2.對商業(yè)模式創(chuàng)新、市場前景好、技術(shù)含量高的電子商務(wù)、通訊服務(wù)、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)動漫等領(lǐng)域第三方服務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)化項目，按項目實際總投資額（包括平臺研發(fā)、平臺部署及平臺營運推廣費用）的5%給予資助，最高資助額不超過50萬元。
3.對信息服務(wù)與軟件業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵或共性技術(shù)研究項目、公共服務(wù)平臺建設(shè)給予不高于投資額10%的資助，最高資助額不超過50萬元。
4.對列入國家、省相應(yīng)專項計劃的項目，按有關(guān)規(guī)定給予資金配套。
除需要聯(lián)合資助的重大項目以外，已得到國家、省、市、區(qū)其他專項資金資助的項目，不列入資助范圍。同一項目不重復(fù)資助。
（三）創(chuàng)投、債權(quán)引導(dǎo)基（資）金
為逐步調(diào)整目前專項資金直接無償資助及獎勵的使用方式，每年安排一定額度資金用于設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、債權(quán)引導(dǎo)資金，以引導(dǎo)的方式吸收各類社會資金采用股權(quán)投資和債券投資形式支持企業(yè)，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。
上述引導(dǎo)基（資）金的具體設(shè)立與管理辦法根據(jù)市政府要求另定。
（四）產(chǎn)業(yè)提升、集聚等資助
1.對宣傳推介我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境舉行的重大招商活動，如專業(yè)展會、專業(yè)論壇、對口洽談會、新聞會等項目給予適當(dāng)資助。
2.對市信息化專家咨詢委員會進(jìn)行的重大產(chǎn)業(yè)研究，年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等給予資助。
3.對受托承擔(dān)部分政府公共服務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)，按照政府購買服務(wù)的原則，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予相應(yīng)的補助。
4.對促進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)及信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚的單位之間的戰(zhàn)略性合作與交流，國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)和知名院所開展的雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作，安排資金予以保障。
5.對認(rèn)定為市級軟件產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、呼叫產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)考核優(yōu)秀的一次性獎勵人民幣10萬元人民幣，認(rèn)定考核管理辦法另定。
6.對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人給予適當(dāng)?shù)谋碚锚剟睢?/p>
第三章信息產(chǎn)業(yè)項目申報
第八條申報條件
(一)在我市城市區(qū)域內(nèi)的重點信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有獨立法人資格，從事電子信息產(chǎn)品、軟件研制和生產(chǎn)的企事業(yè)單位。
(二)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中：研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上，并具備一定的研究開發(fā)條件。
(三)單位產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。
(四)上年度資產(chǎn)負(fù)債率在70%以下，有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平。
(五)申報單位注冊資金不得少于50萬元人民幣。注冊時間不得少于1年。
(六)其他應(yīng)具備的條件。
對縣（市）區(qū)財政安排配套資金的項目，同等條件下優(yōu)先支持。
第九條申報材料
(一)正式申請文件；
(二)市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表；
(三)項目可行性研究報告；
(四)法人代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；
(五)銀行貸款的項目，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料（復(fù)印件）；
(六)經(jīng)中介機構(gòu)審計的財務(wù)狀況說明；
(七)市級以上部門(含市級)頒發(fā)的科研成果證書、專利證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書、獲獎證書等相關(guān)材料（復(fù)印件）;
(八)地方財政配套資金承諾書。
以上材料中的資質(zhì)證書、貸款合同等，在項目上報時應(yīng)提供原件，審查后予以退回，復(fù)印件留存。
第四章信息化項目申報
第十條申報條件
(一)在我市城市區(qū)域內(nèi)的重點信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有獨立法人資格的行政、企事業(yè)單位；
(二)申報項目的行政單位必須領(lǐng)導(dǎo)重視，管理制度健全。制定了科學(xué)的、操作性強的并納入市信息化規(guī)劃的部門信息化建設(shè)規(guī)劃；
(三)申報項目的事業(yè)單位需具有良好的信息化基礎(chǔ)，資源配置能滿足信息化應(yīng)用的需要；
(四)申報項目的企業(yè)單位經(jīng)營狀況良好；
(五)申報單位在行業(yè)或同類型地區(qū)具有較大的示范帶頭作用或試驗效應(yīng)；
(六)其他應(yīng)具備的條件。
對縣（市）區(qū)財政安排配套資金的項目，同等條件下優(yōu)先支持。
第十一條申報材料
(一)正式申請文件；
(二)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表；
(三)項目可行性研究報告；
(四)行政單位須提供組織機構(gòu)情況及信息化發(fā)展規(guī)劃；企事業(yè)單位須提供法人代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；
(五)企事業(yè)單位提供經(jīng)社會中介機構(gòu)審計的近兩年財務(wù)會計報表（復(fù)印件）。
以上材料中的資質(zhì)證書等，在上報材料時應(yīng)提供原件，審查后予以退回，復(fù)印件留存。
第五章項目組織管理
項目實行網(wǎng)上申報，各單位直接登陸工業(yè)和信息化局網(wǎng)站在重要通知欄目里下載《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目指南》按附件形式填寫申請表，并以電子郵件形式上報。
第十二條市財政局、工業(yè)和信息化局于每年1月1日前下達(dá)《信息化發(fā)展專項資金項目指南》。專項資金自設(shè)立開始，前兩年，每半年申報、審核、下達(dá)一次項目資金支持。以后每年申報一次。
市以上重點企業(yè)、單位，直接報市工業(yè)和信息化局及市財政部門；縣（市）區(qū)企業(yè)、單位，須經(jīng)縣（市）區(qū)主管部門及財政部門同意（加蓋公章）后，報市工業(yè)和信息化局及財政局。按照差別化補助政策規(guī)定，需要縣（市）區(qū)配套資金的，縣（市）區(qū)財政必須出具承諾書。
第十三條工業(yè)和信息化局會同財政局、科技局等相關(guān)單位聯(lián)合組織專家進(jìn)行項目評審，提出評審意見。項目評審包括專業(yè)審查、財務(wù)分析、項目答辯、專家評議等程序。
第十四條專項資金支持的項目，建設(shè)周期一般不超過2年。企業(yè)在年度內(nèi)只能申請一個項目，項目未完成和驗收前，不得再次申請該項資金。
第六章項目資金管理
第十五條市財政局、工業(yè)和信息化局核準(zhǔn)后聯(lián)合下達(dá)項目和資金支出預(yù)算。
第十六條專項資金開支范圍。主要包括專用設(shè)備購置費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、培訓(xùn)費、勞務(wù)和委托業(yè)務(wù)費、方案設(shè)計費、監(jiān)理費、咨詢費等。
第十七條對于貼息的項目，根據(jù)項目批復(fù)投資和建設(shè)內(nèi)容，參照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與引導(dǎo)資金管理的意見》（政〔〕68號），對企業(yè)實際落實的銀行固定資產(chǎn)貸款予以貼息，貼息總額原則上不超過100萬元；對于補助的項目，按項目投資額的一定比例給予補助，補助金額原則上不超過100萬元；對于國家支持需地方安排配套資金的項目，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的配套資金補助。
第十八條經(jīng)正式核準(zhǔn)的項目，由工業(yè)和信息化局與項目承擔(dān)單位簽訂《信息化發(fā)展專項資金使用合同書》。合同簽定后，項目承擔(dān)單位將合同報市財政局一份，財政局根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付項目資金的80%，剩余20%資金待項目驗收后撥付。
第十九條項目承擔(dān)單位要定期向工業(yè)和信息化局匯報項目實施情況。在項目完成后一個月內(nèi)須做好驗收準(zhǔn)備工作，并向市工業(yè)和信息化局報送項目驗收申請表。工業(yè)和信息化局、財政局根據(jù)項目合同書組織驗收。
第七章項目監(jiān)督
第二十條專項資金實行項目管理。對所有申報的項目列入項目庫實施動態(tài)管理；對經(jīng)過審批付諸實施的項目，由工業(yè)和信息化局、財政局對項目進(jìn)展及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；對列入項目庫的項目進(jìn)行跟蹤培育。
第二十一條項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)會計制度，資金?？顚Ｓ?。不得擅自變更項目內(nèi)容，如確需變更的，要按照申報程序重新報批，確保資金的規(guī)范性、安全性和有效性。
第二十二條對于違反規(guī)定，虛報冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金或其他違規(guī)行為，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。
在高校人才管理工作中，尤其是職稱評審和各類人才推薦的過程中，為了充分調(diào)動教職工群體中廣大專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好地推動學(xué)校人才隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，高校的職稱制度在不斷改革，各級管理部門人才建設(shè)力度的不斷加大，傳統(tǒng)的教職工信息檔案線下管理、紙質(zhì)化操作，以及申報、推薦工作過程中的繁瑣性、重復(fù)性，以及各部門之間的弱關(guān)聯(lián)性，使得當(dāng)前教職工信息檔案的管理顯現(xiàn)出其落后與效率低下，而教職工信息檔案的信息化建設(shè)也逐漸凸顯出其重要性和便捷性。
一、當(dāng)前教職工信息檔案管理存在的問題
高校教職工檔案的信息化建設(shè)，主要是教職工在校信息的管理，這類信息管理伴隨著教職工的工作與發(fā)展，能夠清楚的記錄教職工在校的工作經(jīng)歷、工作成果及發(fā)展路徑。不論是職稱評審還是各類人才推薦，往往都是申報人申請、學(xué)校審批等流程，流程中幾個關(guān)鍵的問題便是申報人的各類信息審核：
（一）個人基本信息審核主要包括個人的姓名、年齡、政治面貌、教育經(jīng)歷、進(jìn)修經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、現(xiàn)有職稱信息、班主任任職經(jīng)驗、歷年績效考核結(jié)果等信息。高校中主要涉及的審核部門有人事處、教師發(fā)展中心、學(xué)生處等部門。人事處根據(jù)員工的檔案信息進(jìn)行個人基本信息審核，教師發(fā)展中心根據(jù)員工的培訓(xùn)、進(jìn)修記錄對員工進(jìn)行相關(guān)審核，學(xué)生處需要根據(jù)教職工承擔(dān)班主任或兼職輔導(dǎo)員經(jīng)歷的歷史信息進(jìn)行審核。
（二）紀(jì)律審核一般指該申報人是否有違法違紀(jì)等行為，主要審核部門為紀(jì)委；師德審核：一般指該申報人是否有師德失范行為，一般由紀(jì)委或者人事處等師德管理部門來審核。
（三）教學(xué)業(yè)績審核一般由教務(wù)處對申報人所統(tǒng)計出的個人教學(xué)課時量進(jìn)行審核，由教學(xué)質(zhì)量與評估處根據(jù)教職工歷史評教信息，對其所任教課程的評教成績進(jìn)行審核；教學(xué)成果審核：一般由教務(wù)處根據(jù)申報人提供的成果原件，對申報人任現(xiàn)職以來教學(xué)所獲得的成果與獎項進(jìn)行真實性審核。
（四）科研成果審核一般由科研處根據(jù)相關(guān)部門出具的報告、檢索報告，以及各類科研成果的原件，對申報人任現(xiàn)職以來的科研成果進(jìn)行真實性審核?？梢?，很多人才管理項目的審核過程都涉及到高校中人事處、紀(jì)委、教務(wù)處、教學(xué)質(zhì)量與評估處、科研處等多個關(guān)聯(lián)部門。但現(xiàn)如今，很多高校還是采用紙質(zhì)化申報，而且學(xué)校層面也沒有建立完善的、關(guān)聯(lián)性的檔案信息管理系統(tǒng)，各個部門只能通過對申報人的各類原件或者通過部門自有系統(tǒng)中的信息進(jìn)行審核，這樣的審核過程主要有以下幾個方面的隱患或不足：第一，很多高校尚未引入學(xué)校層面的整體化信息管理系統(tǒng)，而是各個部門根據(jù)本部門的工作需要，分別引進(jìn)最適合本部門的信息化系統(tǒng)，這些系統(tǒng)很可能出自不同的廠家，基于不同的數(shù)據(jù)庫，很難、甚至無法建立數(shù)據(jù)庫或各模塊之間的關(guān)聯(lián)，難以實現(xiàn)部門之間信息化管理系統(tǒng)的集成，難以實現(xiàn)信息化層面的協(xié)同辦公。第二，整個審核階段，申報人數(shù)的多少以及申報材料要求，直接關(guān)系到審核部門的工作量和工作難度，申報人數(shù)越多，需審核的內(nèi)容越多，審核工作量和難度也就越大，比如職稱評審時，整個審核過程有時可長達(dá)一兩個月之久。第三，人才管理過程中，不管是職稱評審還是人才推薦，都是相當(dāng)嚴(yán)肅的，對審核結(jié)果的準(zhǔn)確度要求極高，審核人在審核過程中要盡可能的避免出現(xiàn)失誤，因此在審核過程中，審核人承受著巨大的精神壓力。第四，人才管理工作涉及到很多層面，不管是學(xué)校級、省級還是國家級，每一次的申報都需要進(jìn)行層層審核，很多時候一位教職工會申報很多項目，但是每個項目都需要經(jīng)過相關(guān)部門的審核，但申報材料可能是同一個，這就造成了很多部門在做重復(fù)性的工作，浪費了很多的人力。第五，在高校中，很多項目的申報都需要申報人提供原件，因此申報人各類原件經(jīng)過反復(fù)性審核后，容易出現(xiàn)損壞或者遺失的情況。因此，筆者認(rèn)為，在高校職稱評審過程中，教職工信息化建設(shè)是非常必要的。
二、教職工信息化建設(shè)的設(shè)計需求
教職工在校檔案的信息化，并非各個部門各自為政、各成一家，而是涉及到整個高校各職能部門的整體性、協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性的個人檔案信息化系統(tǒng)建設(shè)，尤其是人事處、教務(wù)處、教學(xué)質(zhì)量與評估處、科研處等職能部門。要求多部門在權(quán)限允許的情況下實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲共享與調(diào)用。在數(shù)據(jù)輸入時，每個部門需針對所轄內(nèi)容進(jìn)行真實性及是否符合審批條件進(jìn)行審核。人事處需要完善教職工基礎(chǔ)信息門戶平臺，包括其基本信息及崗位信息等，而網(wǎng)絡(luò)中心需要根據(jù)教職工的崗位信息為其開通相應(yīng)的賬號并賦相應(yīng)的權(quán)限。通過教職工在工作過程中對各類信息的填寫與補充，以及信息模塊所屬部門的審批，及時對教職工信息進(jìn)行更新。其中，人事處需要實時更新每位教職工的各類休假信息、職稱信息、職業(yè)資格信息、訪學(xué)及在職讀博等信息；科研處協(xié)助其完善各類科研成果信息，教務(wù)處需要協(xié)助其完善各類教學(xué)信息及教學(xué)成果信息等，同時紀(jì)委、學(xué)生處等相關(guān)部門需要根據(jù)教師的在校情況進(jìn)行相應(yīng)的信息更新，比如是否有違法亂紀(jì)行為、是否有班主任工作經(jīng)歷等。教職工在校信息化建設(shè)要有強大的流程管理，要有嚴(yán)格的信息審核機制和流程管理機制，即按照流程進(jìn)行各類原件的審核，并將審核內(nèi)容及審核過程進(jìn)行電子檔案存儲，確保每一項信息的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)后期數(shù)據(jù)調(diào)用過程中數(shù)據(jù)源的可追溯性。在人才管理各個環(huán)節(jié)中，各部門根據(jù)工作需求被賦予權(quán)限，可選擇性的調(diào)用教職工在校檔案數(shù)據(jù)，比如教學(xué)業(yè)績信息、歷年評教成績、教學(xué)成果信息、科研成果信息等，且每一項數(shù)據(jù)都是經(jīng)各部門嚴(yán)格審核過的數(shù)據(jù)，避免一項成果反復(fù)審核，一項工作反復(fù)做。通過審核的信息，除非具有時效性的信息需要另行更新并且重新審核以外，能夠長期、反復(fù)調(diào)用。大大降低了各部門的審核成本，提高了工作效率，同時也避免了原件由于反復(fù)審核造成的損壞或遺失。
三、教職工檔案信息化建設(shè)的必備條件
人才評價及信息管理面臨的形勢
2011年后，國網(wǎng)公司、省公司、地市公司及基層單位就通道人才培養(yǎng)與選拔相繼出臺了《國家電網(wǎng)公司2011-2020年人才發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于規(guī)范公司系統(tǒng)人才分級分類管理的意見》《浙江省電力公司人才發(fā)展通道實施辦法》《浙江省電力公司管理、技術(shù)和技能人才發(fā)展通道選拔實施細(xì)則》《國網(wǎng)浙江省電力公司溫州供電公司人才發(fā)展通道選拔實施辦法》，對人才發(fā)展及評價工作給出了指導(dǎo)性意見。
根據(jù)國網(wǎng)公司規(guī)劃的各類人才發(fā)展路徑（圖1），各地（縣）級應(yīng)相應(yīng)地構(gòu)建人才發(fā)展通道，完善人才成長“動力”機制，引導(dǎo)員工多渠道成才，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的各類人員職業(yè)發(fā)展晉升機制，促進(jìn)各類人才的能力素質(zhì)提升。
多維度人才評價工作的主要做法
公司在省公司范圍內(nèi)的各類人才擁有量低于全省平均水平，這與大型供電企業(yè)不相匹配。在人才培養(yǎng)、評價、考核以及人才信息管理工作中如何有效地幫助各級各類人才成長？如何有效提高各類人才申報工作效率？成為公司人才培養(yǎng)的重點工作。
確立人才評價管理工作的指標(biāo)體系及目標(biāo)值
通過建立年度工作目標(biāo)值，最重要的是該目標(biāo)值的建立要符合自身的實際情況，科學(xué)設(shè)立目標(biāo)及人才發(fā)展專業(yè)管理的過程控制指標(biāo)。
搭建人才評價信息管理的組織架構(gòu)，完善管理機制
管理機制的跟進(jìn)是人才評價信息管理模式創(chuàng)新的保障。為了保證人才評價信息管理模式工作的順利開展，公司制訂了《國網(wǎng)浙江省電力公司溫州供電公司優(yōu)秀人才評選管理辦法》等相關(guān)管理制度，特別是編制了《國網(wǎng)浙江省電力公司溫州供電公司人才評價信息管理標(biāo)準(zhǔn)定值管理辦法》，從組織措施上保障了人才評價信息管理標(biāo)準(zhǔn)定值的準(zhǔn)確性。
搭建組織架構(gòu)，理順人才評價信息化的管理工作機制，規(guī)范管理流程的執(zhí)行機制。對人才發(fā)展通道選拔與考核實施方案的各項評價、考核內(nèi)容進(jìn)行完善并組織實施。各級人才評價、考核、申報均制定了詳細(xì)的管理流程。人力資源部編制人才培養(yǎng)、評價信息化管理總體工作思路，組織實施工作以信息專業(yè)職能部門的技術(shù)指導(dǎo)為主；培訓(xùn)中心全面投入支撐服務(wù)；各基層單位組織實施，及時解決人才評價信息化建設(shè)工作中的困難問題，逐步深化推廣應(yīng)用到人才評價信息化管理工作中去。
多維度集聚員工正能量
建立統(tǒng)一的評審規(guī)則引擎，靠技術(shù)支撐手段來幫助每一位員工正確理解人才評審的相關(guān)文件精神。建立關(guān)聯(lián)多種數(shù)據(jù)類型（文件、數(shù)字、文字、圖片、音視頻）的海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，同時根據(jù)國網(wǎng)公司系列文件的評價及考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了可高度靈活設(shè)定、動態(tài)配置、完全自定義的規(guī)則庫。
幫助員工了解現(xiàn)狀、明確目標(biāo)及行動計劃
建立完整的人才基礎(chǔ)信息庫，將每一位員工的人才評價有效材料實時入庫；結(jié)合信息系統(tǒng)管理員、員工個人和各級領(lǐng)導(dǎo)的建議，明確員工的成長目標(biāo)，并確定相應(yīng)的行動計劃。
跟進(jìn)每一位員工的行動計劃
員工、師傅、部門領(lǐng)導(dǎo)、人資部專職均可以通過系統(tǒng)查詢（各自相對應(yīng)的員工）實施計劃執(zhí)行情況，為“師帶徒”“專家?guī)氯恕苯Y(jié)對培訓(xùn)工作提供定期分析的依據(jù)，有利于師傅、專家根據(jù)現(xiàn)狀，及時調(diào)整和完善“結(jié)對幫扶計劃”，使得幫扶方案更加貼近實際、可操作性更強，督促和引領(lǐng)“幫扶對象”實現(xiàn)其制定的目標(biāo)值，使其最終實現(xiàn)培訓(xùn)成果“實際、實用、實效”。
積極營造多渠道成才的環(huán)境氛圍
在網(wǎng)、省、公司、地（市）局給予每位人才物質(zhì)獎勵的前提下，更加注重給予員工精神獎勵，在各種場合展示各類優(yōu)秀人才業(yè)績才華，充分發(fā)揮標(biāo)桿人才的示范引領(lǐng)作用。
注重“有效”幫助
將“互動式”人才評價信息管理模式，作為多通道人才發(fā)展工程落地的助推器：一是，部門直接領(lǐng)導(dǎo)、師傅、人資部專職可以通過了解學(xué)員的計劃執(zhí)行情況，知道員工們“缺什么”，繼而采取針對性地培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供必要培訓(xùn)資源，給予相應(yīng)的建議和幫助，加速其成才的進(jìn)程。二是，人資部、培訓(xùn)中心的專職人員，在日常的工作中通過HR模塊的自動導(dǎo)入，以及相關(guān)部門、人員提供的人才評價有效資料經(jīng)審查核實后，將有效材料實時更新入庫，確保各類人才電子信息檔案庫數(shù)據(jù)完整。三是，通過人才達(dá)標(biāo)與考核提醒幫助服務(wù)，提醒已經(jīng)具備申報條件的員工著手做申報工作，并協(xié)助其整理申報材料，將該員工存儲在信息庫中的有效申報資料自動導(dǎo)入相應(yīng)的申報表中，協(xié)助其正確完成申報工作。同時，也幫助管理人員自動導(dǎo)出各類人才申報匯總表及各類專家人才年度考核評價表。
建立強大的技術(shù)支撐體系
上述目標(biāo)和保障機制要得以實現(xiàn)，離不開一個強大的信息系統(tǒng)支撐。公司結(jié)合相關(guān)文件和管理機制，打造了“多維度人才評價智能導(dǎo)航系統(tǒng)”，利用該系統(tǒng)建立了3個可關(guān)聯(lián)多種數(shù)據(jù)類型的海量數(shù)據(jù)庫：①人才基礎(chǔ)信息證明材料數(shù)據(jù)庫；②根據(jù)各級各類人才評價系列文件的評價及考核標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫；③人才基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。
應(yīng)用“繼保定值管理”理念建立評價規(guī)則引擎
建成“人才信息數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)庫，將“評價標(biāo)準(zhǔn)”作為評價與考核的標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫，并制訂《人才評價標(biāo)準(zhǔn)整定值管理辦法》，對該數(shù)據(jù)庫實施類似“繼保整定值管理”的模式管理，按照《人才信息輸入流程》《標(biāo)準(zhǔn)庫定值輸入流程》嚴(yán)肅數(shù)據(jù)錄入及信息保密管理工作。
打造人才評價管理工作應(yīng)用平臺
人才評價管理工作應(yīng)用“多維度人才評價智能導(dǎo)航系統(tǒng)”平臺的操作工具，為每一個員工提供：可規(guī)劃、可編制短（長）期計劃目標(biāo)值的工具，能依據(jù)各種實時信息的變化自動觸發(fā)進(jìn)行計算；同時，將員工的“現(xiàn)狀”與“評分標(biāo)準(zhǔn)”兩者之間進(jìn)行實時比對分析；針對現(xiàn)有的各項狀況條件，自動為被評價對象判斷：其現(xiàn)狀是否適合該員工的成才目標(biāo)值條件，并給出適合完成階段性目標(biāo)值的最佳方法和路徑建議，幫助其達(dá)到快速實現(xiàn)目標(biāo)；且根據(jù)其發(fā)展的實際狀況進(jìn)行及時糾偏和提醒。
實時動態(tài)展示人才建設(shè)成果
該系統(tǒng)將人才申報專業(yè)的多渠道成長前景，展示在界面上；讓每位員工進(jìn)入界面就能看見各個層級、各個分類、各個專業(yè)的人才及其稱號，以此發(fā)揮人才標(biāo)桿引領(lǐng)作用。
主動、快捷、務(wù)實的信息維護(hù)工作
考慮到一線技能型的人才，大都工作在現(xiàn)場，需要通過移動互聯(lián)網(wǎng)的運用，主動推送人才相關(guān)信息至移動終端，使員工實時掌握自身的狀況，了解與目標(biāo)值的差距。該系統(tǒng)依靠最新的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為擔(dān)任內(nèi)訓(xùn)師工作的人才與學(xué)員分配了主動式RFID智能卡片，并在各教學(xué)點實訓(xùn)基地安裝相關(guān)硬件設(shè)施，能實時感知目前所處的位置，能實時掌握在崗人數(shù)等，與智慧校園管理系統(tǒng)結(jié)合，能為人才自動統(tǒng)計授課學(xué)時數(shù)，為評價考核提供了依據(jù)。確保了人才評價體系關(guān)于考核部分?jǐn)?shù)據(jù)采集的實時性和準(zhǔn)確性。
工作的創(chuàng)新及成效
主要創(chuàng)新點
（1）建立了海量人才基礎(chǔ)信息庫和高度靈活自定義評價規(guī)則引擎。該系統(tǒng)屬于高度智能化的人才評價、分析診斷工具，重點在于對各類數(shù)據(jù)和實時信息實施動態(tài)跟蹤的分析、診斷，將相關(guān)制度變得更加可操作；針對被評價對象能自動給出適合其實現(xiàn)階段目標(biāo)的發(fā)展路徑最佳建議。
（2）將“糾偏、提醒、整理”高度整合。系統(tǒng)實現(xiàn)了“及時糾偏、及時提醒、及時整理每位員工參評資料”等功能，達(dá)到“人才評價的智能導(dǎo)航”的目的；同時通過多維度分析、智能診斷、科學(xué)評價、精確統(tǒng)計、整理歸類等手段來實現(xiàn)減輕人才評審的工作量，確保對人才評審文件精神的正確理解、合理運用，確保讓每位員工的人才評價有效材料實時入庫，確保人才成熟時不漏不落地及時準(zhǔn)確申報，最終實現(xiàn)了對人才的科學(xué)和實時評價。
（3）整合移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于人才評價考核中。系統(tǒng)采用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，確保每個人都能夠?qū)崟r知曉自己的現(xiàn)狀和目標(biāo)；為每位員工提高職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的全過程短信提醒。讓每位員工實時知曉自己職業(yè)生涯的進(jìn)展情況，
以上成果通過了國家一級查新機構(gòu)的查新。該技術(shù)支撐軟件獲3項國家發(fā)明專利。
取得的成效
（1）工作實施后，保證了每個員工對人才評審文件的正確理解，確保了每一個人才成熟時不漏不落地及時申報，提高了人才評價及申報工作的效率，建立了完整的多元人才池。
東方藝術(shù)緣何唱響世界
京劇的自信從何而來?早在上世紀(jì)前半葉，京劇作為中國戲劇的典型代表，就已走出國門，在世界戲劇舞臺上展現(xiàn)獨特的東方神韻，備受西方世界的矚目。作為集眾多戲曲門類之所長的京劇藝術(shù)有著“國劇”的雅號，至今它仍被看作是了解中國傳統(tǒng)文化的重要媒介。
一曲流行歌曲《說唱臉譜》，唱的就是外國人眼中的京?。骸巴鈬税涯蔷蚪凶鰌ekingopera，沒見過那五色的油彩楞往臉上畫，‘四擊頭’一亮相，美極了，妙極了，簡直O(jiān)K頂呱呱!”外國人眼中看到臺上演員抖擻出來的精氣神兒，沁透著演員無數(shù)的汗水。在京劇的行當(dāng)里，武行最為重要，無論是唱生的，還是唱旦的，都要先練武功。舊年習(xí)武的人總說一句老話：“好把式打不過賴戲子?！笨梢娋﹦⊙輪T武功底子的重要。
京劇作為一門綜合性的藝術(shù)，第一個真正將它推廣到世界的人是京劇藝術(shù)大師梅蘭芳。很難說究竟是京劇成就了梅蘭芳，還是梅蘭芳光大了京劇。梅蘭芳和京劇已經(jīng)密不可分，世界上有這樣一個梅蘭芳，是因為這世界上有這樣一個戲曲劇種――京劇。當(dāng)中國傳統(tǒng)文化藝術(shù)經(jīng)典亮相于世界藝術(shù)大師們的眼前，梅蘭芳希望的不僅是以唯美的唱腔與身段征服外國人，更是要讓“老外”欣賞京劇中蘊含的文化價值。
是什么讓這些人看到中國京劇就會興奮異常?五顏六色的臉譜、古色古香的服飾、亮麗夸張的盔飾……無不給人以美的享受。當(dāng)越來越多國際友人對京劇產(chǎn)生濃厚興趣，當(dāng)京劇越來越多地走上外國人的舞臺時，他很自然就成為了中國文化的一種象征、一個符號。
1919年，梅蘭芳率團(tuán)赴日本演出，一出《御碑亭》讓深受封建制度壓迫，夫權(quán)至上缺少家庭地位的日本婦女感同身受，紛紛灑淚而泣。這是京劇藝術(shù)首次在海外取得較高影響力的演出。
1930年赴美，首登百老匯舞臺，梅蘭芳精心挑選了歌舞并重的劇目?！段魇防锏挠鹞?、《霸王別姬》里的劍舞、《木蘭從軍》里的戟舞、《上元夫人》里的拂塵舞和袖舞，還有《嫦娥奔月》里的鐮舞，展現(xiàn)了來自東方文化中對于美的寫意性理解。當(dāng)時美國正值金融危機，豈料美國人競對京劇如癡如醉，“梅蘭芳熱”在全美迅速升騰。
《霸王別姬》虞姬舞劍既有雙手持劍的美姿，又使出各種單手餅劍的劍式，行云流水般目不暇接的劍花，讓劍舞變得出神入化；《天女散花》里的長綢共有十幾米長，粉色的長綢“圓圓圈圈”舞動起來，極為柔美、灑脫、飄逸，展現(xiàn)了仙女出神入化的美；《麻姑獻(xiàn)壽》里融合了雜技的功夫，盛壽桃的盤子，在一根手指尖飛速旋轉(zhuǎn)，猶如“二人轉(zhuǎn)”里的手絹一樣聽話。
當(dāng)時，梅蘭芳在百老匯演出，被譽為“主教”的大衛(wèi)-貝拉斯科生病住院，沒能當(dāng)面歡迎?？山舆B三個星期的演出好評如潮，讓貝拉斯科在醫(yī)院里終于按捺不住了，他不聽醫(yī)生的勸阻，依然抱病前往觀劇。散場后，一見面，他懇切地握住梅蘭芳的手，贊揚道，“君真是世界上的大藝術(shù)家，怎么能教我不佩服呢!本來大夫不許我出門，今天因為您將要演完，再不來恐怕就沒機會瞻仰東方戲劇和您的藝術(shù)了?！痹诼迳即壯莩觥洞袒ⅰ?，因觀眾太過熱情，梅蘭芳不得不謝幕15次!與在國內(nèi)被稱“梅郎”“藝士”“伶人”“老板”有天壤之別，在美國，梅蘭芳被稱為“偉大的藝術(shù)家”“罕見的風(fēng)格大師”和“卓越的藝術(shù)大師”。
1934年，梅蘭芳應(yīng)邀去歐洲訪問，受到歐洲戲劇界的重視。與歐洲的歌舞劇不同，在導(dǎo)演們還在忙于用一臺的布景來表現(xiàn)環(huán)境，中國的京劇已經(jīng)通過動作暗示出了虛擬的場景。翻山越嶺只需舞臺上打幾個旋子，打魚只需一支船槳，跨障礙只需來個“鐵門栓”(就是一只手捏著一只腳，另一只腳圍著被捏住的那條腿前后跳躍的動作)。1935年梅蘭芳到蘇聯(lián)，有位導(dǎo)演看完京劇，感慨于京劇豐富的肢體語言、想象力和藝術(shù)表現(xiàn)力，表示：“當(dāng)我們還在苦苦尋求再現(xiàn)生活的舞臺形式的時候，中國人早已進(jìn)入了寫意的境界，不能不令人嘆眼。”
50年代中國京劇演員不斷出國演出之后，京劇作為中國傳統(tǒng)戲曲的代表，已廣為海外所知，甚至影響到二次大戰(zhàn)以后歐美的斯坦尼斯托大戲劇表演體系和布萊希特戲劇表演體系，成為東方戲劇的一顆璀璨的叫珠。此后，世界各地開始把京劇看成中國的演劇學(xué)派。
這些極富東方韻味的文化特質(zhì)，讓京劇跨越了語言、跨越了世界，也跨越了意識形態(tài)的障礙。即使從未接觸過中國戲曲，不具備專業(yè)知識的觀眾，也為京劇藝術(shù)的美、梅蘭芳的美而傾倒?！扒叭嗽詷?，后人乘涼”，梅蘭芳的京劇藝術(shù)推動了東西方的文化交流，讓外國人第一次認(rèn)識了京劇，在他們的心里留下了京劇的記憶。
京劇申遺有著得天獨厚的優(yōu)勢，它作為中國的文化符號，早已得到了世界的認(rèn)可。京劇作為中國鮮活傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式，具有特殊的價值，符合了聯(lián)合國教科文組織對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申請的標(biāo)準(zhǔn)。
“深入淺出”的文字博弈
15個月的申遺之路，20多萬元人民幣的申報花費，讓京劇成為了高效申遺的典范?！奥?lián)合國教科文組織申遺要求的資料就是一些文本、圖片和視頻材料。其實這次申遺耗費最多的不是金錢而是時間和精力，申報文本要寫得讓外國人懂，這個說來容易做起來難!”北京市文化局非遺處處長、北京非遺保護(hù)中心主任千容回憶整個申報過程時說。
從2009年8月起，北京市文化局就開始組織京劇和非遺專家對名錄申報要求和申報材料進(jìn)行討論和認(rèn)定。短短不過千字的京劇介紹，初稿撰寫修改了無數(shù)次。前后請了十多位京劇和非遺方面的專家進(jìn)行研討，千容至今仍清楚記得厚厚的一本申報說明，令人費解的生澀詞匯，拗口的表述……
“申遺之初，我們也曾走入過誤區(qū)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報工作是政府在進(jìn)行。無論從內(nèi)容，還是詞匯的使用上，一填表就明確地告訴人家是政府要申報。但事實是教科文組織不認(rèn)為政府是遺產(chǎn)持有者，他們認(rèn)為文化遺產(chǎn)是創(chuàng)造者的，所以只有站在遺產(chǎn)持有者的角度敘述，才不會錯位。”跨過這道門檻，文化局先是請來兩位京劇專家寫申報書。8月底，北京市文化局向聯(lián)合國教科文組織提交了京劇申報書、申報照片、申報視頻、五位國家級代表性傳承人和全國五個傳承單位的確認(rèn)書，確認(rèn)聲明他們知曉并自愿參與京劇申報工作。
初稿對于京劇音樂的表述， “京劇的唱腔音樂以西皮、二黃為主，節(jié)奏上分為散板、慢板、原板、快板、流水板等。伴奏樂器有‘文場’‘武場’之分；‘文場’即管弦樂器；以京胡、月琴、三弦為主(俗稱‘三大件’)，兼用嗩吶、笛子等吹管樂器；‘武場’即打擊樂器，以板鼓、大鑼、小鑼、鐃鈸為主，顯示出鮮明的民族風(fēng)韻?！弊鳛橹袊丝礇]問題，已經(jīng)囊括了京劇內(nèi)涵，但卻沒能得到聯(lián)合國教科文組織的認(rèn)可。
2009年11月，聯(lián)合國教科文組織反饋的修改意見提出，“由于大多數(shù)讀者不是京劇的專家，他們對這一申遺項目并沒有預(yù)先的了解，因此，概括性描述應(yīng)該能讓讀者了解京劇的重要特點。如果能提供一個生動的描述，使從沒有看過或聽過京劇的人在腦子里想象出京劇演出的情景就好了。”專家搞研究沒問題，要深入淺出地寫出讓外國人、外行人一看就懂的申報書卻沒那么容易。申報書要求既短又準(zhǔn)確，每個項目都有嚴(yán)格字?jǐn)?shù)要求，必須一字一句地斟酌。
為了避免過度的技術(shù)性描述，實現(xiàn)深入淺出、完整表達(dá)出京劇的內(nèi)涵，非遺中心工作人員加班加點到圖書館查閱大量資料，足跡遍及各大京劇院校、團(tuán)體，組織了十幾位專家、學(xué)者、傳承人來共同“會診”申遺文本，針對文字表述重點字、句，進(jìn)行一次次的研討，終于尋找到了最佳的表述方法。
一個經(jīng)典的京劇音樂文本就在這樣一次次的努力下誕生了?！熬﹦∫魳芬晕髌?、二黃聲腔為主，西皮表現(xiàn)激昂、歡愉的情感，二黃表現(xiàn)尤愁、傷感的情緒。京劇用中國傳統(tǒng)樂器伴奏。京胡是‘首席’；司鼓是‘指揮’。優(yōu)美柔和的京胡、月琴、三弦等演奏的管弦樂，稱為‘文樂’；清脆明亮的板鼓、大鑼等打擊樂器演奏的，稱為‘武樂’?！?/p>
可問題又來了，京劇過多的專業(yè)詞匯如何去翻譯?因為京劇是中國特有的藝術(shù)形式，很多術(shù)語并沒有一一對應(yīng)的英文。比如，唱、念、做、打中的“做”，英文翻譯就不完全統(tǒng)一了，做是表演、跳舞，還是什么?打指的是武術(shù)還是雜技?這幾個版本都存在。京劇申遺文本關(guān)系到國家的形象，準(zhǔn)確的表述尤為重要。按照目前比較公認(rèn)的《維基百科》的英文版“唱、念、做、打”被翻譯為“音樂、人聲演唱、啞劇表演、舞蹈和雜技”。但經(jīng)反復(fù)斟酌并多次征詢京劇專家和翻譯的意見，最終將“做”譯成兩個詞，“表演和舞蹈”。2010年1月，根據(jù)聯(lián)合國教科文組織反饋的修改意見，文化局組織專家修改申報文本，補充完善申報材料并提交。
不同于流行的經(jīng)典傳承
京劇作為申請人選“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”的項目，聯(lián)合國教科文組織不僅關(guān)心其文化價值，更加關(guān)注其保護(hù)和振興行動計劃。文本撰寫不僅要寫它的藝術(shù)成就，還要有文化遺產(chǎn)保護(hù)和振興的方案，必須細(xì)化到每一件事的實施辦法、時間表、負(fù)責(zé)人或機構(gòu)和費用等。申遺也成為了對經(jīng)典藝術(shù)保護(hù)的另一種方式。
與中央戲劇學(xué)院和北京電影學(xué)院表演系動輒上千人的報考規(guī)模形成了鮮明對比，今年中國戲曲學(xué)院京劇系結(jié)束了本科生招生的初試，僅有115人參加京劇系表演專業(yè)考試。面對這樣的比例，京劇人卻并不憂心。
“口傳心授是京劇的主要傳承方式，它不僅在戲班(劇團(tuán))中以師徒關(guān)系得以延續(xù)，也在現(xiàn)今戲曲教學(xué)活動中被普遍運用。作為遺產(chǎn)持有人，每位京劇演員從小都要經(jīng)過嚴(yán)格、系統(tǒng)的基本功訓(xùn)練，通過老師的言傳身教，掌握念白、演唱、舞蹈、武術(shù)等基本技能。一名表演藝術(shù)家，需要在長期實踐中不斷提升自己的藝術(shù)造詣，并為豐富和完善該遺產(chǎn)發(fā)揮作用。京劇遺產(chǎn)代表性傳承人，都深諳中國傳統(tǒng)文化，如書法、繪畫、音樂、歷史等，因而備受公眾尊重?！?摘自京劇申遺文本)
“京劇是經(jīng)典藝術(shù)不同于流行，成千上萬人學(xué)京劇是學(xué)不出來的。從有京劇以來，京劇弟子都是老師點將，一對一的教學(xué)，要有好老師、好戲校學(xué)，才有可能出好角兒。京劇傳承不是以量取勝，不在乎考生有多少，在乎的是能否出兩三個長期立足于時代的精英人才，而非一個時期的流行。”國家級非遺傳承人、梅派藝術(shù)傳人梅葆玖表示，“京劇申遺將有助于讓外國人對京劇有一個正確認(rèn)識，理解中國東方的文化魅力。聯(lián)合國教科文組織審議非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，不是看京劇哪出戲好看，哪個角唱得好、演得好，而是將京劇作為傳統(tǒng)文化來對待，看它獨特的文化價值。從漢劇、昆曲梆子、徽調(diào)，到成為宮廷藝術(shù)的京劇。京劇的文化地位如同國外的歌劇一樣，我們應(yīng)該把京劇作為一種嚴(yán)肅藝術(shù)來對待，應(yīng)該站在世界的高度來看待京劇，讓我們能更清醒地認(rèn)識到京劇的文化價值，這樣有助于未來多出好戲、多出人才、多出好節(jié)目，促進(jìn)京劇的保護(hù)與傳承?！?/p>
近年來，我局積極助推非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化涉林企業(yè)營商環(huán)境，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局。現(xiàn)根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于報送優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況的函》要求，就本單位優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、林業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況
（一）提高行政服務(wù)效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境
近年來，市林業(yè)局全面貫徹落實省市優(yōu)化營商環(huán)境精神，全力優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。按照能下放的一律下放、能取消的一個不留、能合并的全部合并的原則，將審批過程中涉及中介服務(wù)收費、不合理設(shè)置的前置要件，全部予以取消。行政許可、審批事項全部進(jìn)入行政服務(wù)大廳，實行“一個窗口”受理，“一站式”辦結(jié)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，為我市重點項目審批開啟綠色快速通道。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，實行崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度，進(jìn)一步縮短辦理時限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網(wǎng)站上及時公布行政許可事項名稱、實施對象、審批依據(jù)、許可條件、申報材料、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)和承辦時限等，全面實現(xiàn)林業(yè)行政審批運行流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、效率化。三是建立健全林業(yè)行政權(quán)力運行體系。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，公開行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，制作了運行流程圖，完成“兩單一圖”更新工作。全市林業(yè)系統(tǒng)完善行政權(quán)力清單166項，其中：行政許可14項、行政處罰88項、行政強制18項、行政征收4項、行政給付1項、行政確認(rèn)2項、行政獎勵9項、其他行政權(quán)力30項。
（二）打造“市級林業(yè)龍頭企業(yè)”撫州樣板，扶持非公企業(yè)快速發(fā)展。
啟動市級龍頭企業(yè)評選是我市發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個“創(chuàng)新樣板”，通過連續(xù)開展三屆評選市級林業(yè)龍頭企業(yè)，我市林業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)市級林業(yè)龍頭企業(yè)積極性越來越高，市級林業(yè)龍頭企業(yè)已從2013年首次評定的3家發(fā)展到如今的40家。截至目前，撫州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量共86家，包括2家國家級林業(yè)龍頭企業(yè)，44家省級林業(yè)龍頭企業(yè)，40家市級林業(yè)龍頭企業(yè)。 通過積極申創(chuàng)林業(yè)龍頭企業(yè)，有效帶動了產(chǎn)業(yè)扶貧，林農(nóng)增收。特別是近幾年在全市開展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”精準(zhǔn)扶貧活動中，我市市級林業(yè)龍頭企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”及訂單農(nóng)戶等形式與農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)結(jié)，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面作出了重要貢獻(xiàn)。在積極幫助涉林企業(yè)爭創(chuàng)“龍頭企業(yè)”等榮譽同時，企業(yè)也將享受銀行貼息貸款等林業(yè)政策支持。
（三）組建“林業(yè)專業(yè)合作社”，助推非公企業(yè)快速發(fā)展
以林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色林產(chǎn)品為依托，圍繞“扶持”下功夫，積極引導(dǎo)林農(nóng)走聯(lián)合經(jīng)營的道路，組建各類林業(yè)專業(yè)合作社，順利實現(xiàn)了林農(nóng)“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”，加快了林業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展進(jìn)程。截止2018年11月，全市林業(yè)專業(yè)大戶、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體1011個，其中國家級林業(yè)合作示范社5家，省級示范社13家，省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地24家（其中金溪縣被評為國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地），市級林下經(jīng)濟(jì)示范基地10家，參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)戶數(shù)17.95萬戶，初步顯現(xiàn)了“不砍樹也能致富”的良好態(tài)勢。在大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社方面,林業(yè)部門主動為合作社找路子、尋機遇、上項目，逐步實現(xiàn)合作社與市場、項目、金融等方面的有機融合。
（四）科技創(chuàng)新帶動非公企業(yè)轉(zhuǎn)型，助推民間投資政策落地生根。
積極協(xié)助符合條件的非公有制林業(yè)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)可迅速做大或者帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品或項目，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)涉林企業(yè)打造了一批知名品牌。支持馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)，支持申報地理標(biāo)志、無公害綠色食用林產(chǎn)品等資格認(rèn)證。截至目前，我市共有四家企業(yè)被評為“江西省森林食品基地”，分別為：江西省舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、江西竹海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專業(yè)合作社。獲得“江西省森林食品基地”認(rèn)定證書的單位，可在其生產(chǎn)或銷售的可食林產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書以及產(chǎn)品宣傳上使用認(rèn)定證書，大大提高了企業(yè)品牌知名度和產(chǎn)品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。
二、優(yōu)化營商環(huán)境中存在的主要問題和困難：
（一）涉林企業(yè)比較優(yōu)勢不強。主要表現(xiàn)在資源型企業(yè)多、高新技術(shù)企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的低端，產(chǎn)品附加值低，自我創(chuàng)新能力不強，知名企業(yè)和品牌還比較少。
（二）民間融資能力不足。非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)由于規(guī)模較小，管理不規(guī)范，財務(wù)信息不透明，缺乏自主創(chuàng)新，產(chǎn)品同質(zhì)性多，導(dǎo)致融資難、擔(dān)保難、融資成本高等“瓶頸”問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。
（三）政策支持力度不大。去年下半年，我們走訪調(diào)研了幾家園林景觀企業(yè)，他們在爭創(chuàng)行業(yè)龍頭企業(yè)上積極性高，如江西仕琪景觀工程有限公司是市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，江西藝景園林發(fā)展有限公司是省級林業(yè)龍頭企業(yè)。但在獲評龍頭企業(yè)頭銜后，在實際享受貼息貸款、爭取項目資金等政策方面力度不大。另外，作為我市口碑信譽好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮木C合性園林企業(yè)，在享受當(dāng)?shù)鼗ɑ苊缒静少彿矫嬷С至Χ炔淮?。目前全市也沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業(yè)市場。
三、優(yōu)化營商環(huán)境及引導(dǎo)民間投資政策建議
1、移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展
隨著移動通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日趨成熟和融合，移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用也獲得了越來越多的關(guān)注。什么是移動互聯(lián)網(wǎng)？①廣義上講它是指移動終端（包括手機、PDA、上網(wǎng)本等）通過移動通信網(wǎng)絡(luò)訪問互聯(lián)網(wǎng)并使用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。它因其特有的移動性、個性化、融合性而逐漸被不同行業(yè)所關(guān)注，目前移動互聯(lián)網(wǎng)主要提供網(wǎng)頁瀏覽、電子郵件、文件下載上傳、即時消息、位置服務(wù)、移動搜索、移動社區(qū)等服務(wù)[1]。而作為移動互聯(lián)網(wǎng)一個分支的移動web，則是指移動網(wǎng)絡(luò)的web服務(wù)，它通過手機、PDA,掌上電腦等移動設(shè)備連接、瀏覽www內(nèi)容、應(yīng)用和服務(wù)，并從事大量的數(shù)據(jù)和事務(wù)處理，真正將web應(yīng)用從桌面擴展到移動設(shè)備，滿足了廣大移動用戶對計算機方面的需求。
2、科研課題研究檔案管理現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的科研課題研究檔案管理主要是基于紙質(zhì)文檔或電子文檔的集中手工處理方式。然而，在當(dāng)下這種管理方式已不能滿足管理過程的精確性，時間上的及時性和空間上跨地域性的信息化辦公的需求[2]。目前科研課題研究檔案管理主要存在以下不足：
（1）課題過程監(jiān)管力度不夠
在管理過程中由于時空分離等原因，面對眾多課題，課題研究管理者難以得知課題進(jìn)展的最新信息，無法對課題研究過程進(jìn)行實時監(jiān)管。因此出現(xiàn)了一些課題往往只注重申報，申報后的研究過程受到忽視，導(dǎo)致“重申報，輕過程”,甚至出現(xiàn)假數(shù)據(jù)、假經(jīng)驗、假成果,給科研事業(yè)造成極壞影響[3]。
（2）工作效率低下
課題需要申報立項、開展研究、階段成果總結(jié)、結(jié)題鑒定一系列過程，數(shù)據(jù)交換頻繁，傳統(tǒng)課題管理方式中，數(shù)據(jù)量大且復(fù)雜，不但不能夠?qū)崿F(xiàn)很好信息溝通、數(shù)據(jù)共享、簡化工作程序，還會在信息傳遞過程中產(chǎn)生錯誤、影響課題進(jìn)度、還會大大增加管理成本[3]。
（3）課題組溝通協(xié)作困難
一個課題的完成，需要由來自多個單位的人員組成的工作小組內(nèi)部大量的溝通交流、信息共享和協(xié)同工作。但目前由于空間的距離和管理的分散，課題組員之間缺乏有效的溝通協(xié)作途徑。
（4）課題資料難以查閱和重新利用
在進(jìn)行教育科研課題時，產(chǎn)生的結(jié)論性文檔、相關(guān)資料、過程性文檔以及課題成員的溝通記錄等課題相關(guān)信息都是重要的知識財富。但是目前課題管理現(xiàn)狀是：這些資料分散而凌亂，并經(jīng)常出現(xiàn)丟失的情況，給課題資料的查找和重新利用造成了很大的障礙。
3、移動web對課題研究檔案管理的支持
隨著移動網(wǎng)絡(luò)帶寬的提高，移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度的加快，依托于移動web的各種服務(wù)研究也逐漸增多。目前，傳統(tǒng)的科研課題研究檔案管理早已滿足不了人們的需求，而這種通過移動設(shè)備連接web平臺管理課題研究的檔案成為一種趨勢。移動web對科研課題研究檔案管理的支持主要體現(xiàn)在以下五個方面：
（1）移動性[4]
通過無處不在的高速無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和WLAN，它不僅讓用戶能夠突破時空的限制,隨時隨地訪問大量信息，還可以讓課題的管理者實時查閱課題狀態(tài)信息并進(jìn)行相關(guān)處理。這大大擴展了系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。
（2）高效性
移動設(shè)備一般都以遠(yuǎn)高于PC的使用時間伴隨在其用戶身邊。數(shù)據(jù)的實時傳遞和實時處理，極大地降低了信息延時帶來的不便，加快了課題管理者和課題參與人員之間的溝通速度，同時實現(xiàn)動態(tài)管理，縮短決策周期。
（3）針對性
移動web可以為不同角色、項目組人員提供個性化的服務(wù)。依賴包含大量移動用戶個人信息的數(shù)據(jù)庫，開展具有針對性的信息和提醒，系統(tǒng)將針對不同課題人員和課題實行個性化、差異化管理。
（4）共享性
移動web可以為用戶提供即時消息、移動郵件、移動博客等同步、異步信息交流服務(wù)。課題研究人員可根據(jù)系統(tǒng)提供的服務(wù)，方便的進(jìn)行信息交流,從而大大地提高了科研人員之間信息共享的程度。
（5）安全性
移動設(shè)備是私密性極強的個人專有設(shè)備，一般僅限用戶本人使用。同時，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶與移動用戶是一一對應(yīng)的，可以用來唯一識別用戶身份。只要通過個人移動設(shè)備對系統(tǒng)進(jìn)行操作管理系統(tǒng)，它就會對客戶進(jìn)行有效性的認(rèn)證，從而能夠防止其他用戶的惡意篡改，極大地提高了系統(tǒng)的安全性。
二、基于移動web的科研課題研究檔案管理系統(tǒng)的功能設(shè)計
基于移動web的科研課題研究檔案管理將是科研課題研究檔案管理的未來發(fā)展方向，因此在基于移動web條件下，構(gòu)建一個功能完整、使用方便、實時性、靈活性和互動性較強的科研課題研究檔案管理系統(tǒng)十分必要。設(shè)計管理系統(tǒng)需要考慮多個因素，比如：實時的過程管理、便捷的信息查詢、實時系統(tǒng)提醒、同步異步的交流討論等等，筆者認(rèn)為基于web的科研課題管理系統(tǒng)應(yīng)該具備以下幾個功能：
（1）提供實時的過程管理功能
系統(tǒng)根據(jù)課題的類別成立相關(guān)領(lǐng)域的評審專家組，然后向?qū)＜医M各成員發(fā)送科研課題資料。專家可以通過手持設(shè)備像接收彩信一樣下載并查看所申報課題的內(nèi)容，瀏覽后將自己的決策結(jié)果和意見，通過決策回復(fù)模塊提交給管理系統(tǒng)。系統(tǒng)則把專家的反饋實時發(fā)送給課題申報者，并告知其申報結(jié)果。同時，此階段所產(chǎn)生的材料、決策、意見則會自動地保存到系統(tǒng)的相應(yīng)課題文檔中。在完成一個階段的研究工作后，系統(tǒng)也會根據(jù)課題安排自動進(jìn)入下階段研究，從而完成對科研課題進(jìn)行實時的過程管理。
（2）提供實時便捷的資料查詢功能
隨著課題研究的深入系統(tǒng)會積累數(shù)量龐大的課題資料，因此實時便捷的資料查詢功能必不可少[5]在查找資料方面，系統(tǒng)應(yīng)做到內(nèi)容全面、方式便捷。在內(nèi)容方面，系統(tǒng)應(yīng)該能查詢到課題基本信息、申報材料、合同、課題組信息、人員信息、課題研究狀況、經(jīng)費使用情況、項目成果、專家建議、課題組的討論和其他與課題相關(guān)的所有信息。在查詢方式方面，系統(tǒng)則應(yīng)該提供搜索引擎檢索和數(shù)據(jù)庫檢索兩種檢索方式。此外,在查詢過程中考慮到數(shù)據(jù)量大、查詢條件復(fù)雜等因素，我們采用了通用查詢方法。即把所有數(shù)據(jù)庫表中的字段取出提供給用戶讓用戶自己選擇要查詢條件字段和操作條件，系統(tǒng)會根據(jù)條件進(jìn)行組合得到查詢語句，然后返回操作結(jié)果并采用報表的形式輸出給用戶。
（3）提供同步、異步相互補的信息服務(wù)和博客功能
系統(tǒng)為用戶提供基于網(wǎng)絡(luò)的多種通訊方式:主要包括即時消息、郵件服務(wù)、移動博客等電子化交流方式。即時消息是一種為移動用戶之間實現(xiàn)同步交流而提供的信息服務(wù)手段，支持實時傳送文字信息、圖片信息。需要明確的是，移動用戶不僅可以通過即時消息實現(xiàn)個人對個人的交流,還能實現(xiàn)課題組的群體討論。郵件服務(wù)是為用戶實現(xiàn)異步交流而提供的信息服務(wù)手段。通過移動郵件，用戶可以隨時隨地接收、查看、編輯和發(fā)送郵件。并且，它具備操作簡單、投遞迅速、易于保存、全球暢通無阻的特性，避免了課題信息的丟失。移動博客功能的增加則為每個用戶提供私人空間，用戶可憑借賬號、密碼對其博客空間進(jìn)行管理,還可以針對科研過程中某一問題發(fā)表自己的看法，并允許其他用戶查閱或轉(zhuǎn)載該博文。通過這種方式，可以進(jìn)一步強化團(tuán)隊成員之間的交流。
（4）提供個性化信息提醒功能
在課題研究過程中，系統(tǒng)要對重要時間、任務(wù)的下達(dá)、執(zhí)行、檢查日期進(jìn)行提醒，確保用戶按時按量完成任務(wù)，從而大大提升科研課題的執(zhí)行力。智能提醒相當(dāng)于給科研人員配備了貼身秘書，手機會在適當(dāng)?shù)臅r候準(zhǔn)時提醒主人在某時某地做某事，從而科技項目管理人員可以把精力用在需要創(chuàng)造力的重要工作上[5]。
三、基于移動web的課題研究檔案管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計
筆者結(jié)合基于移動web系統(tǒng)設(shè)計結(jié)構(gòu)模型和課題研究檔案管理的具體功能，構(gòu)建了一個基于移動web的科研課題研究檔案管理系統(tǒng)，其整體結(jié)構(gòu)如圖1：
基于移動web的科研課題研究檔案管理系統(tǒng)由客戶端、移動通訊網(wǎng)或無線網(wǎng)、基于三層架構(gòu)（UI、BLL、DAL）[6]的網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)成。
1、客戶端
這里所提的客戶端指移動終端。移動終端用于將系統(tǒng)內(nèi)容呈現(xiàn)給用戶，它是用戶與系統(tǒng)交互的媒介。其支持設(shè)備可以是手機、PDA等移動設(shè)備。系統(tǒng)可以為課題研究者、課題負(fù)責(zé)人、課題管理者三類不同類別的用戶提供個性化功能和服務(wù)。
2、移動通訊網(wǎng)或無線網(wǎng)
用戶使用移動終端通過移動通訊網(wǎng)或無線網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行通信。無線網(wǎng)絡(luò)既可以是一些機構(gòu)建立的專用網(wǎng)絡(luò)，也可以是網(wǎng)絡(luò)運營商提供的公共網(wǎng)絡(luò)，只要它具有無線和移動接入的功能并且達(dá)到一定的帶寬。
3、基于三層架構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)平臺
該平臺承載著與課題相關(guān)的所有數(shù)據(jù)和服務(wù),為終端的服務(wù)提供支持, 是整個系統(tǒng)中最為核心的部分。它分為顯示層、邏輯層、數(shù)據(jù)層三個部分。顯示層位于最外層（最上層），離用戶最近，用于顯示數(shù)據(jù)和接收用戶輸入的數(shù)據(jù)，為用戶提供一種交互式操作的界面。邏輯層是系統(tǒng)架構(gòu)中體現(xiàn)核心價值的部分。它的關(guān)注點主要集中在業(yè)務(wù)規(guī)則的制定、業(yè)務(wù)流程的實現(xiàn)等與業(yè)務(wù)需求有關(guān)的系統(tǒng)設(shè)計上，也就是說它與系統(tǒng)所應(yīng)對的領(lǐng)域（Domain）邏輯相關(guān)。數(shù)據(jù)層也被稱做持久層，其功能主要是負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的訪問，允許用戶訪問數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、二進(jìn)制文件、文本文檔或是XML文檔。
該平臺針對移動課題管理功能的需要設(shè)計了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、流程管理、信息查詢、系統(tǒng)提醒、交流討論五個模塊。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊：該模塊主要是將科研課題相關(guān)的信息資料進(jìn)行歸檔存檔，并針對不同的用戶角色提供查閱、增加、刪除、修改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的功能。其中的信息資料主要包括課題信息、人員信息、科研成果三類。課題信息主要是指課題基本信息、申報材料、合同、課題進(jìn)度、經(jīng)費使用、驗收報告等。人員信息則是各個成員的基本信息、角色權(quán)限、所屬課題組、科研任務(wù)。而科研成果主要是指課題在研究過程中所產(chǎn)生的階段性成果、最終成果、以及經(jīng)驗總結(jié)等。
流程管理模塊：該模塊主要是為課題研究每個過程提供實時過程管理服務(wù)。在課題的申報立項、研究過程、定期檢查、結(jié)題驗收等各個階段，系統(tǒng)都會自動進(jìn)行流程跟蹤和動態(tài)事務(wù)處理。記錄課題記錄研究進(jìn)展、已完成了哪些任務(wù)和存在什么問題待辦任務(wù)，并針對問題即時的提供專家意見、建議。動態(tài)事務(wù)處理則是處理與課題相關(guān)的各階段所需要完成的事務(wù)如課題申報、審批、評審等事務(wù)。
信息查詢模塊：該模塊主要是為用戶提供實時查閱在報、在研和已結(jié)題的所有課題信息服務(wù)。該信息查詢模塊可查閱課題信息、人員信息、課題進(jìn)度、經(jīng)費使用、課題成果（階段性成果、最終性成果）、對課題經(jīng)驗感悟等信息。除了具有豐富的資料查詢功能外，該模塊還可以支持移動分角色查詢，使用戶隨時隨地都能查閱到自己權(quán)限范圍內(nèi)的所有資料。
系統(tǒng)提醒模塊：該模塊主要是為用戶在課題研究過程提供智能提醒服務(wù)。它針對不同用戶將通知、公告、待辦任務(wù)、重要時間等以短消息的方式發(fā)送到移動用戶終端中。用戶接到信息后可根據(jù)回復(fù)確定其收到情況，從而做到重要信息的個性化智能提醒。
交流討論模塊：該模塊主要是為用戶提供同步、異步通信和交流服務(wù)。該模塊有同步的即時消息交流工具、異步的移動郵件服務(wù)、和移動博客功能。
四、結(jié)束語
目前，基于移動web開發(fā)的系統(tǒng)已在醫(yī)療、煤炭等行業(yè)率先開展了簡單應(yīng)用。如移動臨床信息系統(tǒng)在病人安全管理中的應(yīng)用[7]、手術(shù)室移動護(hù)理信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用[8]、安全信息移動管理系統(tǒng)功能設(shè)計與應(yīng)用[9]等，但移動web在教育科研管理方面應(yīng)用則是明顯不足。本文就基于移動web的科研課題研究檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計進(jìn)行了探索，以期能為課題管理領(lǐng)域提供一個方法，進(jìn)而提高科研課題研究的質(zhì)量和效率。盡管目前基于移動web技術(shù)還不特別成熟、科研課題研究檔案管理方案不盡完善，但是隨著移動技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，移動web技術(shù)必將會對課題管理領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
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1.開展專業(yè)市場調(diào)研活動。2013年1月，我處利用寒假組織全院各系負(fù)責(zé)人及教研室主任赴婁底及長株潭地區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位、相關(guān)行業(yè)開展專業(yè)市場調(diào)研，獲取了大量客觀的第一手人才市場資料與數(shù)據(jù)，為學(xué)院科學(xué)制定《2011-2015年專業(yè)建設(shè)規(guī)劃》提供有力的科學(xué)依據(jù)。
2.合理調(diào)整專業(yè)布局。把與學(xué)院核心能力和服務(wù)面向相符合的以機電一體化技術(shù)專業(yè)為主體的制造類和以煤礦開采技術(shù)為主體的資源類兩個重點建設(shè)大類調(diào)整為緊密對接地方產(chǎn)業(yè)的機電一體化技術(shù)、煤礦開采技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等三個專業(yè)及專業(yè)群。針對婁底提出的著力打造長株潭汽車制造和工程機械等產(chǎn)業(yè)的配套協(xié)作服務(wù)區(qū)的戰(zhàn)略決策，經(jīng)過充分的市場調(diào)研，組織汽車技術(shù)服務(wù)與營銷等新增專業(yè)的申報工作并順利通過省教育廳的評審;停止表演藝術(shù)、國際貿(mào)易等與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密的專業(yè)招生。
3.加強專業(yè)制度建設(shè)。進(jìn)一步重視專業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)委員會在人才培養(yǎng)方案制定過程中的的地位和作用，聘請區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)有影響的專家參加人才培養(yǎng)指導(dǎo)委員會。切實施行行業(yè)企業(yè)專家和學(xué)院專業(yè)帶頭人會簽培養(yǎng)制度。
二、繼續(xù)深化教學(xué)改革，彰顯學(xué)院辦學(xué)特色
1.人才培養(yǎng)模式改革。各專業(yè)依照各自特征進(jìn)一步探索和實踐 “三融合、三對接” (人才培養(yǎng)融合地方需求、專業(yè)緊密對接婁底主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);人才培養(yǎng)融合企業(yè)資源、課程緊密對接職業(yè)崗位能力;人才培養(yǎng)融合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)緊密對接實際工作過程)為特征的多樣化人才培養(yǎng)模式。煤礦開采技術(shù)專業(yè)實行“前校后礦”的免費訂單培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)費全部由地方政府和煤炭開采企業(yè)承擔(dān)，由學(xué)院提供場地、設(shè)備、師資及教學(xué)、生源等教學(xué)資源，由企業(yè)提供專業(yè)課程的設(shè)置方案、專業(yè)技能實訓(xùn)的部分師資，負(fù)責(zé)實踐課程教學(xué)及合格專業(yè)生的安置;機電一體化技術(shù)專業(yè)與湖南湘豐婁職農(nóng)業(yè)裝備有限公司和婁底賽德機械有限公司合作開展“校中廠”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，畜牧獸醫(yī)、園林技術(shù)、建筑工程技術(shù)等專業(yè)開展基于工學(xué)依次交替的“工作學(xué)期”環(huán)節(jié)模式改革，應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)與行業(yè)企業(yè)合作實行“一接兩融”的雙證融通培養(yǎng)模式改革;公共事務(wù)管理系酒店管理等專業(yè)初步探索出了企業(yè)、學(xué)院和學(xué)生三方共贏的“123160”訂單培養(yǎng)新模式。實現(xiàn)“一批小訂單、兩年在校專業(yè)學(xué)習(xí)、三個月定向?qū)I(yè)綜合實習(xí)、一個職業(yè)資格證書、六個月的畢業(yè)頂崗實習(xí)、在企業(yè)零距離上崗”。
2.產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)。以人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)，主動建設(shè)各類產(chǎn)學(xué)研基地，為學(xué)生零距離接受崗前職業(yè)技能培訓(xùn)提供平臺。機電系與婁底賽德機械有限公司聯(lián)合建立實訓(xùn)基地，年均加工能力為400臺套，產(chǎn)值600萬元，承擔(dān)啤酒瓶貼標(biāo)機、農(nóng)機配件等產(chǎn)品的來料加工生產(chǎn)任務(wù)，既加強了以產(chǎn)品工藝路線為導(dǎo)向的職業(yè)技能培養(yǎng)訓(xùn)練，又為頂崗實習(xí)學(xué)生提供合理報酬，減輕了家庭負(fù)擔(dān);積極探索以“專業(yè)+系部+師生員工”的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)實體的產(chǎn)學(xué)研實現(xiàn)形式，依托學(xué)院具備比較優(yōu)勢的會計專業(yè)，學(xué)院獨資組建了婁底弘智商務(wù)咨詢有限公司，大大改善了該專業(yè)的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)條件，學(xué)生的專業(yè)技能進(jìn)一步提高。
3.課程體系改革。按照“基于工作過程、定于工學(xué)結(jié)合”的思路積極推進(jìn)課程體系改革。機電系機電一體化專業(yè)《機電設(shè)備維修》、數(shù)控專業(yè)《數(shù)控編程技術(shù)》等專業(yè)核心課程重構(gòu)基于工作過程導(dǎo)向的模塊化教學(xué)內(nèi)容。組織四門課程通過省教育廳、高職高專教育專業(yè)類教學(xué)指導(dǎo)委員會、全國高職高專校長聯(lián)席會議等三條途徑申報國家級精品課程，其中《商務(wù)英語實用寫作》立項為英語類教指委精品課程，《會計綜合實訓(xùn)》通過湖南省教育廳的推薦，在全省排名第三，成為省級精品課程。
三、強化實踐教學(xué)，突出職業(yè)能力培養(yǎng)
1.嚴(yán)格執(zhí)行實踐性教學(xué)任務(wù)。期初制定《學(xué)院實踐性教學(xué)任務(wù)安排》表，通過實施抽查等督促手段，保證實踐性教學(xué)任務(wù)落到實處。全年累計完成實驗實訓(xùn)課時8000多節(jié)，實驗實訓(xùn)項目開出率達(dá)100%。
2.加強實驗實訓(xùn)條件建設(shè)。一年來共投入資金100多萬元，為實習(xí)工廠三期安裝起動機，進(jìn)一步充實和完善了測量實訓(xùn)室、新聞編輯與制作實訓(xùn)室、數(shù)控加工車間等校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地，改造和擴建了計算機房、語音室等。進(jìn)一步加大了校外實習(xí)基地建設(shè)和調(diào)整力度，截止到2013年底，校外實習(xí)基地達(dá)199家。
3.全面實施“雙證書”制度。通過加大宣傳力度、加強制度建設(shè)、規(guī)范考核鑒定程序等舉措，在全院各專業(yè)全面推行“雙證書”制度。全年共組織車工、鉗工、焊工、維修電工、助理營銷師、秘書、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)編輯師等十多個工種鑒定15場次，共計鑒定3748人次，學(xué)生合格率為95.2%。由于組織工作得力，學(xué)院職業(yè)技能鑒定所、高新技術(shù)考試站被省勞動廳評為優(yōu)秀等級。
4.組織學(xué)生參加技能抽查。教務(wù)處牽頭、組織相關(guān)系部制定了迎接省教育廳組織的專業(yè)技能培訓(xùn)工作方案，組織會計、財務(wù)管理、數(shù)控技術(shù)、動漫設(shè)計等四個專業(yè)08級學(xué)生進(jìn)行專項技能強化實訓(xùn)，并于12月中旬帶隊赴有關(guān)院校參加了此次專業(yè)技能抽查。
5.積極組織學(xué)生參加國家級、省級技能競賽。全年共獲國家級一等獎1個，二等獎1個;省級一等獎1個，二等獎2個，三等獎15個。其中，電子信息工程系學(xué)生申瓊良、劉光祥作為湖南分賽區(qū)預(yù)賽選手入圍“眾友杯”、“天華杯”全國電子專業(yè)人才設(shè)計與技能大賽總決賽，分別獲得“單片機設(shè)計與開發(fā)”總決賽一等獎、“電子組裝與調(diào)試”總決賽二等獎的好成績。
四、注重教研工作，夯實教學(xué)改革基礎(chǔ)
1.創(chuàng)新常規(guī)教研活動。本年度共立項156個院級專題教研活動，下學(xué)期出臺新的資助標(biāo)準(zhǔn)，資助經(jīng)費從300-500元提高到500-1000元，教師參與教改的積極性高漲。全年共組織院級學(xué)術(shù)講座27個，系級講座58個。積極組織教師參加省級及以上各類教育教學(xué)研究機構(gòu)論文評選活動，共有13篇論文獲得省級以上獎勵。在省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會與省教科院職業(yè)與成人教育研究所聯(lián)合主辦的2013年XX省職成優(yōu)秀論文評選活動中，易愛良、鄧海燕等兩位教師送評的論文《高職院校專業(yè)建設(shè)、改革與發(fā)展應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接——一婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例》、《湘方言地區(qū)高職院校英語專業(yè)語音教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查研究》榮獲一等獎。
2.規(guī)范教研課題管理。組織了11年立項的4個省教育科學(xué)規(guī)劃課題接受省教科院專家組的中期檢查，組織立項了15個院級教研課題，組織對06、07年教研課題的結(jié)題評審，共有14個課題結(jié)題。組織教師申報中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會科研規(guī)劃項目四項，徐元俊老師申報的《高職院校辦學(xué)體制改革與現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)研究》、李和平老師申報的《以技能競賽為導(dǎo)向的電類專業(yè)實踐教學(xué)探索》等兩個課題通過省職成教學(xué)會初評，呈送中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會終審。
3.開展教學(xué)比武活動。組織4名教師參加湖南省高職院校專業(yè)課說課競賽。教務(wù)處承擔(dān)了說課課件的審核、說課錄像的制作及資料的上傳。邱智鴻老師主講的《導(dǎo)游實務(wù)》課程榮獲旅游管理類二等獎;鄒慧鵬老師主講的《調(diào)酒技術(shù)》課程榮獲旅游管理類三等獎。龍育才、梁艷豐兩位老師主講的《機械設(shè)計基礎(chǔ)》、《沖壓工藝與模具設(shè)計》在網(wǎng)絡(luò)預(yù)賽中獲得三等獎。成功組織學(xué)院2013年度說專業(yè)、說課程比賽暨第六屆教師教學(xué)比武決賽。參加決賽的20個團(tuán)隊在“說”的形式與內(nèi)容上有創(chuàng)新，“說”的內(nèi)涵與效果有進(jìn)步，每一個團(tuán)隊能自覺地把高職教育理念融入專業(yè)建設(shè)，落實到課程層面，傳遞到教師實踐，基本實現(xiàn)了詮釋理念、探索規(guī)律、交流經(jīng)驗、展示成果、推動改革、促進(jìn)提高的活動預(yù)期。
4.教學(xué)簡報發(fā)揮引導(dǎo)作用。本年度共編輯刊出7期簡報，在宣傳最新高職教育理論與政策，介紹人才培養(yǎng)經(jīng)驗，提煉教育教學(xué)特色，傳播校內(nèi)外教學(xué)新聞、動態(tài)等方面的信息溝通和輿論導(dǎo)向作用得到充分發(fā)揮。
五、參與學(xué)院項目建設(shè)，提煉教育教學(xué)品牌
1.參與學(xué)院國家骨干職業(yè)院校申報工作。承擔(dān)了骨干校申報材料中申報表、建設(shè)方案、可行性論證報告中有關(guān)指標(biāo)的材料撰寫工作。具體指導(dǎo)六個重點建設(shè)專業(yè)建設(shè)項目和四個其他建設(shè)項目的論證與撰寫。
2. 認(rèn)真做好省級示范院校建設(shè)工作。按照我院省級示范校年度建設(shè)目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)省級示范院校建設(shè)。承擔(dān)省級示范校建設(shè)年度檢查準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)14個二級指標(biāo)(其中9個為關(guān)鍵指標(biāo))和2個主要建設(shè)項目年度發(fā)建設(shè)的綜述材料撰寫與佐證材料的裝盒工作。
3.組織重點項目的申報工作。組織軟件技術(shù)專業(yè)、機電一體化專業(yè)等教學(xué)團(tuán)隊申報2013年XX省高等職業(yè)教育省級教學(xué)團(tuán)隊。以吳蓮貴教授為帶頭人的“軟件技術(shù)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊”順利通過省教育廳評審，被評為“省級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊”。
4. 加大教學(xué)資源建設(shè)力度。以湖南職教新干線建設(shè)為契機，組織教學(xué)信息、精品課程和網(wǎng)絡(luò)課程等教學(xué)資料上傳，有力地促進(jìn)了學(xué)院教學(xué)資源信息化建設(shè)。全年共編寫校本教材6本，正式出版26本，發(fā)行量大28000冊以上。
六、規(guī)范教學(xué)管理，加強教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。
1.組織學(xué)院首次系部教學(xué)工作評估。組織教學(xué)工作評估專家組于10月中旬對各系部2012-2013學(xué)年度教學(xué)工作進(jìn)行評估。專家組通過看、查、訪等方式，對系部的辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實踐教學(xué)、師資隊伍、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)、教學(xué)管理、教研科研、特色與創(chuàng)新等方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審查。按照評估工作方案，電子信息工程系獲一等獎，機電工程系、建筑與藝術(shù)設(shè)計系獲二等獎，財經(jīng)貿(mào)易系、外語系獲三等獎，以上五個系部榮獲2012-2013學(xué)年教學(xué)工作先進(jìn)單位。我處還組織進(jìn)行了教學(xué)工作評估經(jīng)驗交流會。此舉既是對各系部既往工作的檢查，給各系部提供了一個交流平臺，對促進(jìn)各系部進(jìn)一步深化教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)、加強教學(xué)管理具有十分重要的意義。
