時間:2022-07-23 21:06:17
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇食品安全教育教案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1、知道食物含有的主要營養(yǎng)成分以及人需要的營養(yǎng)成分主要來自食物。
2、增強好好吃早餐、多喝水和良好的烹飪時好習(xí)慣的意識。
3、培養(yǎng)關(guān)注自己飲食健康的責(zé)任感,養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。
活動過程:
一、談話導(dǎo)入
1、討論:小朋友,在你的印象中,你覺得什么樣的人是健康的?(學(xué)生各抒己見)
2、是啊,過胖、過瘦、面色蠟黃……都不能稱為健康的人。看來,一個人的健康直接跟飲食有關(guān),所以,在日常生活中,我們一定要注意健康飲食。(板書課題:吃出你的健康來)學(xué)生齊讀課題。
那如何做到健康飲食呢?
二、好好吃早餐
1、同學(xué)們生活在幸福、溫暖的家庭里,受到父母和家人的關(guān)心、愛護,似乎并不存在什么危險。但是,生活中仍然有許多事情需要備加注意和小心對待,民以食為天,食以安為重。下面請聽一個故事。(故事大概內(nèi)容:一位小朋友每天早上總喜歡睡懶覺,怕上學(xué)遲到又沒有時間吃早飯,結(jié)果才上了第一節(jié)課肚子就開始餓得受不了,更別提上課認(rèn)真聽講了。)
2、小朋友聽了這個故事后,有什么話想說?
早餐對我們有多重要呢?
三、飯前飯后多補水
身體缺水時,新陳代謝大大減慢。所以,人必須及時補充水分。要使人體儲備足夠的水分,你應(yīng)該每天喝兩升水。這包括喝白開水,或在早餐時喝牛奶、下午休息時喝橙汁、晚飯時喝湯等等。
為什么需要這么多的水呢?因為一天下來你會不知不覺地失去兩升水的儲備。其中,大約有一升水是通過排尿排出體外。另外一升水是通過汗和呼吸排出體外。
不過,即使你吃的是固體食物,你也有可能吸收了同樣的水分。比如,多吃水果、蔬菜、魚、蛋和面包,也能補充一些水分。
四、有節(jié)制地吃點零食也不壞
零食對任何人都有誘惑力,不吃零食很難做到。如果我們合理選擇零食,把握好進食的時間,吃點零食對健康也有好處。有些零食含有身體所需的各種營養(yǎng)素,因此,可以適當(dāng)吃一點零食。平常我們各異的零食具有不同的功能:
花生:花生中富含維生素B2,多吃些花生,有助于防治口唇干裂、。
核桃:核桃中含有豐富的生長素,能使指甲堅固,不易開裂。同時,核桃中富含植物蛋白,能促進指甲的生長。
葵花籽:葵花籽含有蛋白質(zhì)、脂肪、多種維生素和礦物質(zhì),其中亞油酸的含量尤為豐富。亞油酸有助于保持皮膚細(xì)嫩,防止皮膚干燥和生成色斑。
無花果:無花果中含有類似阿司匹林的化學(xué)特質(zhì),可稀釋血液的流動,從而使大腦量充足。
奶糖:奶糖含糖、鈣,適當(dāng)進食能補充大腦能量,令人神清氣爽,皮膚潤澤。
吃零食最好在兩頓飯之間,不要在接近正餐的時間吃。臨睡錢和看電視時吃,都不是好習(xí)慣。零食就是零碎食物,因此,不能吃得太多,只能作為生活的調(diào)味品,更不能影響正餐的食欲。
五、良好的烹調(diào)促進健康
良好的烹調(diào)能減少食物營養(yǎng)損失;不恰當(dāng)?shù)呐胝{(diào),會大大降低食品中的營養(yǎng)含量。比如,有些烹調(diào)法損失會損失食物中的維生素,而換一種烹調(diào)法能使維生素較好地保留下來。
煮:煮過的蔬菜,會損失百分之七十的水溶性維生素,B族維生素和維生素C。
蒸:蒸比煮,能夠保留更多的營養(yǎng)成分,但仍會損失百分之三十的水溶性維生素。
微波加熱:如果使用較少的水,微波加熱能保留部分的水溶性營養(yǎng)成分。
烘和烤:烘烤的高溫,會損失維生素C。烘烤家禽類食品,需要徹底烤透。
六、總結(jié):本次班會你的收獲是什么?
1、了解識記食品安全常識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。樹立食品安全意識,關(guān)心時事,珍愛生命,關(guān)愛健康。
2、在學(xué)校注意一些食品方面的安全。
二、活動內(nèi)容
以問答競賽游戲為主討論為輔的形式,分男女兩組。
三、活動準(zhǔn)備:
1.讓學(xué)生查閱食品衛(wèi)生方面的資料,以備小組交流,做好參賽準(zhǔn)備。
2.選定主持人和參賽隊員,搞好舞臺布置。
3.食品安全知識競賽。
4. 收集“阜陽奶粉”等假冒偽劣食品惡性事件的有關(guān)新聞內(nèi)容。
5.分別從小攤上和大超市里購買一些食品。
6準(zhǔn)備一臉盆水以及洗手液、毛巾等物品。
四、活動過程:
(一)主持人宣布“食品安全與衛(wèi)生”主題班會活動開始。請班主任講話。
班主任:同學(xué)們!今天我們班舉行以“食品安全與衛(wèi)生”為主題的班會活動。各位同學(xué)已經(jīng)經(jīng)過自己的實際調(diào)查或查閱資料了解了有關(guān)“食品安全與衛(wèi)生”的知識。希望大家把自己看到的,聽到的,想到的與學(xué)到的知識帶進今天的課堂,達到相互交流、提高安全自護的目的。
(二)、新聞導(dǎo)入。“阜陽奶粉” 等假冒偽劣食品惡性事件的有關(guān)新聞報道視頻。
主持人:喜歡零食是孩子的天性,但往往在吃得高興的同時卻忘記要看看食品是否合格,是否過期,是否變質(zhì),因此就存在一個很大的安全隱患。請同學(xué)們聽一段有關(guān)“阜陽奶粉”等假冒偽劣食品惡性事件的有關(guān)內(nèi)容。
主持人:觸目驚心的數(shù)字,不由得讓人對奶粉望而卻步。其實,又豈止奶粉存在黑幕?其實危險就在我們身邊!(把準(zhǔn)備好的幾樣食品拿出來)下面,請各位同學(xué)一起判斷一下什么樣的食品才是合格的以及那些不合格的食品會出現(xiàn)在什么地方?
學(xué)生談到的情況有:某些食品沒有合格證,沒有生產(chǎn)日期,過期,沒有成分說明等等。這些食品經(jīng)常會出現(xiàn)在街頭食品小店,路邊攤點,流動攤點等。
主持人:下面進行下一個環(huán)節(jié)
(三) 食品安全問題進行知識競賽。(必答題)
大家按小組進行各輪比賽,男女各為一組。下面開始第一回合的比賽。這個回合是必答題,每道題目都有4個選項,其中只有一個正確。每個小組回答一道題目,答對加一分,答錯不扣分。
1、綠色食品指什么食品?(C)
A、蔬菜和水果 B、綠顏色的食品 C、安全無污染食品 D有豐富營養(yǎng)價值的食品
2、哪些食物不能一起吃?(A)
A、豆腐和菠菜 B、葡萄和蘋果 C、面包和牛奶 D、饅頭和豆?jié){
主持人:好了,第一回合的比賽就到此結(jié)束,看來戰(zhàn)況還滿激烈喔!那現(xiàn)在讓我們一起來看看比分。……
(搶答題)
主持人:下面要進行第二輪的比賽,同學(xué)們加油呀!這一輪的比賽是我們大家一起來回答,同學(xué)們只要回答是或不是、能或不能。在我問完題目后,就可以回答。
1、發(fā)霉的花生能吃嗎?(不能)
2、油炸的食物是不是可以常吃?(不是)
3、方便面是不是可以作為主食?(不是)
4、我們是不是可以天天吃快餐?(不能)
5、能空腹喝牛奶嗎?(不能)
(辯論題)
小組討論,并派一個代表說出你們的意見和結(jié)論。說得最好的小組加3分,第二名加2分。
主持人:餐廳、飯店使用一次性筷子、塑料餐具利弊談
答:利:衛(wèi)生,不易傳染各種疾病。
弊:塑料餐具不易處理,造成“白色污染”。一次性筷子浪費大量木材,長此以往,將會破壞森林,破壞生態(tài)環(huán)境。
結(jié)論:弊大于利、應(yīng)停止使用
主持人:好啦,比賽到這里結(jié)束了,現(xiàn)在讓我們一起來看看各組的積分。
(四)全體總動員—— 洗手演示。
主持人:我們大家都知道病從口入,除了剛才同學(xué)們所講的安全標(biāo)識以外,我們在日常生活中應(yīng)該養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。飯前便后要洗手,那么究竟怎樣洗才能把手洗干凈呢?請A同學(xué)為我們作示范,大家一起伸出手來試一試。
①先把雙手放在水里浸濕。
②用洗手液將手心和手背都擦遍。
③搓搓手腕,搓搓手背,再搓搓手心。
④用清水將手上的泡泡洗干凈。
⑤最后用干凈的毛巾把收擦干。
通過深入開展食品安全法律法規(guī)和案件警示教育,增強食品經(jīng)營者的法律意識和誠信責(zé)任。廣泛普及食品安全科普知識,提高食品安全的辨假識假和預(yù)防應(yīng)對風(fēng)險的能力,提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。營造人人關(guān)心、人人維護食品安全的良好氛圍。
二、工作重點內(nèi)容
(一)對我縣區(qū)域內(nèi)酒類、肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商戶集中進行食品安全生產(chǎn)、警示教育、相關(guān)法律知識的培訓(xùn),主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員保障每人每年不少于40小時培訓(xùn)時間,確保生產(chǎn)源頭食品安全。
(二)商務(wù)綜合執(zhí)法大隊人員集中進行食品安全監(jiān)管專業(yè)培訓(xùn),每人每年不少于40小時的培訓(xùn)時間,確保執(zhí)法的準(zhǔn)確性和實效性。
(三)食品安全宣傳教育,重大節(jié)假日前將酒、肉類食品安全管理的《條例》、《辦法》以宣傳單、牌匾的形式進行發(fā)放和公示,并設(shè)立展位現(xiàn)場講解酒、肉類食品安全的相關(guān)法律法規(guī),以及酒類真?zhèn)伪鎰e的相關(guān)知識。使食品安全深入人心。
三、教育培訓(xùn)進度安排
(一)工作部署階段。結(jié)合我局職責(zé),制定具體的教育培訓(xùn)工作實施方案,明確2014年食品安全教育培訓(xùn)工作重點內(nèi)容和意義。
(二)工作實施階段。7月21日至11月31日,認(rèn)真組織實施教育培訓(xùn)工作方案,按照計劃安排開展教育培訓(xùn)工作。
(三)工作總結(jié)階段。12月1日至12月12日,對食品安全教育培訓(xùn)工作開展情況,尤其是本轄區(qū)或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)是否完成2014年工作目標(biāo)及取得的成效進行全面總結(jié)。
四、工作要求
(一)認(rèn)真組織,切實落實。食品安全是民生的重中之重,我們一定要認(rèn)清其重要性,認(rèn)真組織、落實方案,嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行,將食品安全深入人心,將食品安全工作落實到位。
下午四點四十分我們觀看安全教育影片,使我大為震撼。
在統(tǒng)計中得知每年由于車禍而死亡人數(shù)多得驚人,而且大多數(shù)都是中小學(xué)生。一名叫錢紅艷的小女孩因為車禍而失去了自己的雙腿。她的爺爺讓她下半身躲在籃球里,用籃球來代替自己的雙腿來走路,人們都叫她"籃球女孩".她是多么可憐,因為車禍,把她的自信心碾得粉碎,讓她對生活失去了信心。我們應(yīng)該遵記交通法規(guī),不讓悲劇重演。
在夏天游泳是中小學(xué)生最喜愛的活動之一了。而溺水身亡的人數(shù)等于每天一個個班級里的一位學(xué)生不見。在游泳中我們不能在沒有大人的看護下進行比賽,在遇到有人落水時要呼喊大人來幫助,我們還要學(xué)會對溺水者進行搶救。只要學(xué)會做到這些要求,我們就能在夏天游泳時有保障。
不給陌生人開門,也是我們所要牢記的。影片中的小主人公是聰明的,當(dāng)自家停電陌生人冒充修電工人時,他打給同學(xué)電話得知沒有停電。又假裝和爸爸打,說他馬上回家來下走陌生人。我們都應(yīng)該學(xué)習(xí)小主人公,當(dāng)陌生人來時從容鎮(zhèn)定,不慌不忙地來應(yīng)付。
我們只要做到遵守交通法規(guī),了解游泳常識,不隨便給陌生人開門,我們一定可以擁有安全,更好的來面對嶄新的每一天。
三、積極開展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定食品藥品安全教育工作計劃,大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動,倡計劃導(dǎo)健康消費,要求每學(xué)期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
四、加強校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項監(jiān)督管理制度,落實專人履行監(jiān)督管理職責(zé),要與承包者簽訂食品藥品安全責(zé)任狀,提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
活動一:食品袋上的秘密。?活動前邀請家長幫助我們搜集各種含有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品袋,如牛奶罐、餅干袋等等,讓幼兒在兩兩討論、兩兩合作中尋找食品袋上的保質(zhì)期和生產(chǎn)日期,告訴幼兒保質(zhì)期和生產(chǎn)日期的真正含義,在學(xué)習(xí)的過程中,孩子們知道瓶子的生產(chǎn)日期在瓶蓋或者瓶身上,還知道了冷藏食品和干燥食品,冷藏食品放在冰箱里,干燥的食品放在食品袋里,學(xué)習(xí)的樣子還真不賴呢!
活動二:不亂吃東西。通過一個真實的案例,引出玩玩具時不能把玩具放進嘴巴里,不能邊走邊吃,吃飯時不講話,能安靜地吃完自己的飯,在活動過程中,孩子們大膽地回答老師的問題,表達自己的真實想法,培養(yǎng)良好的飲食衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。
活動三:吃不完怎么辦? 每份幼兒一份操作材料,材料包括食品袋、繩子、雙面膠、夾子、牛皮筋,讓幼兒在自主探索的過程中嘗試包扎食品袋的口子,許多幼兒碰到了困難,在教師和同伴下均能完成自己的任務(wù),在統(tǒng)計包扎方法的環(huán)節(jié),有8位幼兒選擇了雙面膠、4位幼兒選擇了夾子、4位幼兒選擇了牛皮筋、11位幼兒選擇了繩子,我們的孩子在學(xué)習(xí)過程中都知道了包扎食品袋口子的方法哦!
1.全程預(yù)防、全程控制:在學(xué)校食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成學(xué)校師生食物中毒或其他食品安全事故時啟動《應(yīng)急預(yù)案》。
2、明確職責(zé)、落實責(zé)任:學(xué)校要按照“校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管校長具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機制,實行分級管理、分級響應(yīng),落實各自職責(zé)。
3、科學(xué)決策、群防群控:各學(xué)校要建立組織,實行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強學(xué)校日常監(jiān)測、堅持群防群控,及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
4、及時反應(yīng)、快速行動:學(xué)校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。
1、特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級):
(1)事故危害范圍跨越省級行政轄區(qū),并有進一步擴散趨勢的;
(2)超出我省處置范圍的,需要報請國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門負(fù)責(zé)處置的。
2、重大食品安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級):
(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)造成10例以上死亡病例的;
(4)學(xué)校發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上的;
(5)省級政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。
3、較大食品安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級):
(1)事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給師生飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的;
(3)南通市人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。
4、一般食品安全事故(Ⅳ級)
符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級):
(1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)30以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)*市人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不合本數(shù)。
三、救助體系
1、市局根據(jù)*市食品安全事故委員會的要求,成立教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作??傊笓]由局長或分管副局長擔(dān)任,成員根據(jù)食品安全事故性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定,由局財務(wù)審計科牽頭,局相關(guān)科室和市勤工儉學(xué)辦公室等負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)有:
(1)啟動市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項的決策;
(4)負(fù)責(zé)上報與事故相關(guān)的重要信息;
(5)審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報告等;
(6)向市政府及市食品安全委員會報告事故救援情況。
2、各學(xué)校根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長擔(dān)任,成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校醫(yī)和相關(guān)人員組成。主要職責(zé)有:
(1)貫徹市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示,統(tǒng)一指揮、組織實施事故應(yīng)急處置工作;
(2)認(rèn)真做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效控制事故,防止蔓延擴大;
(3)盡力解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題,必要時決定采取有關(guān)控制措施;
(4)迅速向當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生機構(gòu)等報告,同時上報事故發(fā)展情況和應(yīng)急處理工作情況;
(5)根據(jù)市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部的要求,向新聞單位或提供事故有關(guān)信息要真實可靠,必要時接受媒體的專訪;
(6)完成市教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
3、應(yīng)急指揮部相關(guān)信息
(1)市教育局食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室地址:*市教育局財務(wù)審計科(市行政中心1313室)。郵編:*
電話:*
傳真:*
*
(2)*市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室地址:*市金沙鎮(zhèn)金通路93號(*食品藥品監(jiān)督管理局)。
郵編:*
電話:*
傳真:*
四、運行體系
1、監(jiān)測
各學(xué)校要建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)測和抽檢,及時研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系。
2、預(yù)警
學(xué)校食品安全小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強對學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲和小賣部消費等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立重大食品安全信息資料檔案。對學(xué)校所發(fā)生可能導(dǎo)致重大、較大、一般食品安全事故的預(yù)警信息進行及時分析上報,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、報告
學(xué)校要建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng),按照市食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定,主動監(jiān)測,及時報告。
4、報告范圍
學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的,對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故均屬報告范圍。
5、報告時限
特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生機構(gòu)及教育主管部門報告;各有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故1小時內(nèi)向*市政府、市食品安全委員會作出初次報告,初次報告必須在特別重大、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))2小時內(nèi);同時要根據(jù)事故處理的進程或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結(jié)束后,學(xué)校要在5個工作日內(nèi)作出總結(jié)報告,各有關(guān)部門在10個工作日內(nèi)作出書面匯報。初次報告是開展有效救治的關(guān)鍵,對可能引發(fā)特別重大、重大食品安全事故趨勢的事件,均按初次報告時限要求執(zhí)行。
6、報告程序
(1)初次報告:應(yīng)盡可能詳細(xì)報告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、受災(zāi)人數(shù)、主要臨床癥狀及報告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。盡可能報告的信息有事故簡要經(jīng)過以及直接經(jīng)濟損失估算等。
(2)階段報告:即要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進程或者上級要求隨時上報。
(3)總結(jié)報告
總結(jié)報告在事故處理結(jié)束后5個工作日內(nèi)作出。總結(jié)報告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理意見及今后對類似事件的防范和處置建議,同時提出對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人進行責(zé)任追究。
7、舉報
任何單位和個人有權(quán)向市食品安全委員會辦公室、市教育局投訴舉報食品安全事故、隱患,對學(xué)校及相關(guān)人員不按照有關(guān)規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為有權(quán)進行投訴舉報。市局接到投訴舉報后,應(yīng)及時組織對投訴舉報事項進行調(diào)查處理。
8、通報
食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)及時通報。
通報方式:
(1)市局接到學(xué)校食品安全事故報告后,及時向市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市食品安全委員會辦公室報告。
(2)市衛(wèi)生監(jiān)督所等單位接到報告后,經(jīng)確認(rèn)后向*市政府報告,對有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)南通市食品安全綜合監(jiān)管部門通報,加強預(yù)警預(yù)防工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級響應(yīng)
特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)在國家和省食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,迅速有效地開展救援工作。較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由南通市食品安全事故應(yīng)急指揮部組織實施。一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由市食品安全事故應(yīng)急指揮部和市教育局組織實施。事故升級或超出本級應(yīng)急救援處置能力的,及時報請上一級政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急響應(yīng)措施
特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后,市政府在省、南通市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按要求認(rèn)真履行職責(zé),落實有關(guān)工作。較大食品安全事故發(fā)生后,市政府立即成立應(yīng)急指揮部,啟動應(yīng)急預(yù)案,按照南通市應(yīng)急指揮部的要求和部署,組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作。一般食品安全事故發(fā)生后,市政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
3、響應(yīng)的升級與降級:當(dāng)食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加劇,事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)向上級應(yīng)急指揮部或上級有關(guān)部門報告,及時提升預(yù)警和響應(yīng)級別;對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應(yīng)當(dāng)向上級應(yīng)急指揮部報告,相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。
4、緊急處置
當(dāng)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時制定緊急處置方案,經(jīng)報請市應(yīng)急指揮部辦公室同意后,迅速采取緊急處置措施。
5、響應(yīng)的終結(jié)
食品安全事故、隱患或相關(guān)危險因素消除后,市局應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家進行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。市局應(yīng)急指揮部對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作繼續(xù)進行監(jiān)督,及時跟蹤整改情況;匯總應(yīng)急處理工作情況報告,對有關(guān)責(zé)任人進行處理,并通報處理結(jié)果。
六、后期處理
1、善后處理
各學(xué)校要按照所發(fā)生事故等級做好對食品安全事故的善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響師生,恢復(fù)正常教學(xué)秩序,保持社會穩(wěn)定。
保險機構(gòu)要及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和參保受害人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
2、總結(jié)報告
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,各校事故應(yīng)急小組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送市局和市食品安全委員會辦公室。
七、應(yīng)急保障
1、信息保障
市局食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室建立食品安全事故的專項信息報告制度,負(fù)責(zé)信息的收集、上報、處理和傳遞等工作。特別重大、重大食品安全事故的相關(guān)信息,嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,經(jīng)市應(yīng)急指揮部授權(quán)后,由市局應(yīng)急指揮部辦公室向社會及媒體。
2、醫(yī)療保障
學(xué)校要建立校醫(yī)務(wù)室,成立食品安全事故救治小組,發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施。要在第一時間做好現(xiàn)場的護救和穩(wěn)定工作,同時上報當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和市教育局。市局對學(xué)校食品安全事故造成人員傷害的,立即啟動應(yīng)急救援措施,會同衛(wèi)生部門迅速趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。
3、資金保障
各鎮(zhèn)財政部門按照《關(guān)于印發(fā)全市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(通政辦發(fā)[2006]91號)和分級負(fù)擔(dān)的原則,負(fù)責(zé)安排本鎮(zhèn)學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作所需的經(jīng)費,保證及時足額到位,并對經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督。各學(xué)校也要從有限的公用經(jīng)費中安排一定的經(jīng)費做好學(xué)校食品安全事故的基礎(chǔ)性工作,確保學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作的順利開展。凡遇重大學(xué)校食品安全事故則由市教育局向市政府專題匯報,申請專項補助經(jīng)費。
4、演習(xí)演練
市局食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室將會同市有關(guān)部門組織全市性學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練,檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)能力,并對學(xué)校演習(xí)結(jié)果進行總結(jié)和評估,進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
二、高中化學(xué)教學(xué)中滲透食品安全教育的意義
1.激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
在高中化學(xué)教學(xué)中,教師應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)階段熱點食品安全問題,融合化學(xué)學(xué)科自身特點,巧妙設(shè)計懸念,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,從而使學(xué)生有強烈的求知欲望.例如,在講“合成材料”時,教師可以設(shè)計一系列問題:為什么許多人喜歡喝珍珠奶茶?學(xué)生思考后,教師要及時進行講解,在珍珠奶茶中并沒有奶和茶,同時也沒有珍珠.而濃郁的奶香主要是奶精的作用,奶精可以使珍珠奶茶變得更加香濃,而奶精是一種化學(xué)物質(zhì),此種物質(zhì)中包含鉛和銅等多種有害物質(zhì),如果長期攝入,就會使人類患發(fā)腫瘤和哮喘等相關(guān)疾?。硗?,所謂的“珍珠”主要是在木薯淀粉中加入人工合成的高分子材料,也就是塑料,因此在吃珍珠的時候也就是在吃塑料.通過教師的講解,學(xué)生就會產(chǎn)生了解塑料的性質(zhì)的興趣,然后教師合理引入課題,這樣課堂教學(xué)就會達到事半功倍的效果.這樣,把食品安全基礎(chǔ)知識融合在化學(xué)教學(xué)中,利用食品安全教學(xué)有效引導(dǎo)學(xué)生理性消費,不僅培養(yǎng)了學(xué)生的食品安全意識以及科學(xué)態(tài)度,同時可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,從而使學(xué)生享受學(xué)習(xí)高中化學(xué)的樂趣.
2.高中化學(xué)教學(xué)中滲透食品安全教育的優(yōu)勢
以黨的十和十八屆三中全會精神為指引,結(jié)合全縣上下開展黨的群眾路線教育實踐活動和小平同志誕辰110周年之機,全面開展食品安全科普宣傳教育活動,宣傳貫徹食品安全法律法規(guī),強化食品安全的法律意識,推動社會各方力量積極參與食品安全監(jiān)督和消費維權(quán),提高師生員工自我保護能力,營造良好的食品安全氛圍,促進社會和諧發(fā)展。
二、活動主題
2014年食品安全宣傳周活動主題為:“尚德守法提升食品安全治理能力”。
三、活動時間
2014年6月10日至22日。
四、宣傳內(nèi)容
(一)緊扣宣傳周活動主題,加強宣傳貫徹學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流,推動各校進一步強化食品安全日常監(jiān)管,落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任,建立完善學(xué)校食品安全科學(xué)監(jiān)管體系。
(二)宣傳遵法守信的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體及從業(yè)行為,進一步推進食品行業(yè)社會公德建設(shè),鞏固強化食品經(jīng)營者的主體責(zé)任與品牌聲譽、經(jīng)濟效益相聯(lián)系的價值傳導(dǎo)機制,弘揚尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。
(三)宣傳市場在食品行業(yè)資源配置、行業(yè)約束等方面發(fā)揮的重要作用,培養(yǎng)形成更多自發(fā)的食品安全市場監(jiān)管和調(diào)節(jié)手段。
(四)深入宣傳貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等食品安全相關(guān)法律法規(guī),普及辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識、食物中毒預(yù)防與應(yīng)急處理常識等安全知識,提高師生員工的食品安全法律意識,樹立科學(xué)、理性的食品消費觀念。強化道德觀念教育,倡導(dǎo)誠信從業(yè)風(fēng)氣,普及信用文化知識,著力引導(dǎo)食品生產(chǎn)、經(jīng)營者形成主體責(zé)任和道德誠信意識。
(五)突出抓好食品經(jīng)營、管理者的教育培訓(xùn)。各校要定期舉辦各類講座和培訓(xùn)班,對食堂、小賣部、營養(yǎng)餐的從業(yè)及管理人員進行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識等內(nèi)容的培訓(xùn),不斷強化從業(yè)人員食品安全的責(zé)任意識,使依法、規(guī)范經(jīng)營成為從業(yè)人員的自覺行為。不斷提高食品監(jiān)管人員和食堂、小賣部、營養(yǎng)餐從業(yè)管理人員的食品安全知識水平,促進食堂、小賣部、營養(yǎng)餐食品安全管控能力不斷提高。
(六)加強食品安全宣傳報道工作。廣泛宣傳黨和政府關(guān)于食品安全的方針政策、法律法規(guī);科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地報道我縣學(xué)校食品安全形勢和各類食品安全事件;充分報道開展食品安全專項整治和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營案件取得的成效;充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,褒獎遵紀(jì)守法行為,曝光漠視食品安全、制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為。
五、宣傳形式
1.舉行學(xué)校食品安全宣傳周活動啟動儀式。各校要在宣傳周活動啟動之際,組織舉行本校的學(xué)校食品宣傳周活動啟動儀式,動員廣大師生員工積極參與學(xué)校食品安全宣傳周活動,主動了解食品安全相關(guān)法律法規(guī)和科普知識,爭當(dāng)學(xué)校食品安全宣傳活動志愿者;號召校園商家根據(jù)自身實際參與食品安全宣傳,弘揚尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。啟動儀式前后可因地制宜安排學(xué)校食品安全工作成果展示、資料發(fā)放、現(xiàn)場咨詢等活動。
2.在校園媒體上開設(shè)學(xué)校食品安全宣傳專欄。充分發(fā)揮校園媒體的輿論導(dǎo)向作用,在校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳櫥窗、信息公布欄、班級黑板報等校園信息平臺上開辟《食品安全知多少》、《食品安全小常識》等專題節(jié)目、專欄報道,通過食堂消費體驗、小記者采訪、專家點評等媒體表現(xiàn)手法,展現(xiàn)食品安全領(lǐng)域熱點解析、謠言破解、熱門常識等多元話題,建立食品安全正面宣傳長效陣地。學(xué)校食堂、小賣部等食品消費集中場所要懸掛、張貼主題標(biāo)語、海報,指導(dǎo)學(xué)校師生員工樹立健康、節(jié)約的飲食理念,提高食品安全意識和科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險的能力。
3.舉辦“學(xué)校食堂開放日”主題活動。邀請師生、家長、社會人士到學(xué)校食堂進行實地參觀,宣傳有關(guān)部門和學(xué)校做好學(xué)校食品安全工作的措施及成效,提升消費信心。
4.開展學(xué)校食品安全科普教育。以校內(nèi)食品安全知識競賽、演講、專題展覽、組織咨詢、印發(fā)科普讀物、參觀食品安全科普教育基地等形式開展食品安全科普教育。
5.開設(shè)專家講座活動。主動邀請食品安全領(lǐng)域?qū)<摇⒐芾砣藛T開展“食品安全大講堂”等講座。為合法的社會公益組織進入校園開展食品安全科普宣傳活動提供幫助。
6.開展食品安全宣傳志愿者活動。充分發(fā)揮學(xué)校作為文明窗口的示范作用和廣大師生對家庭、社區(qū)、社會的聯(lián)動影響效應(yīng),組織學(xué)校志愿者利用休息日深入村社、街道開展食品安全義務(wù)宣傳活動。
7.開展學(xué)校食品安全從業(yè)人員培訓(xùn)教育。強化對學(xué)?;锸彻ぷ鲝臉I(yè)者、校內(nèi)小賣部經(jīng)營者等人員的食品安全教育,加強專項培訓(xùn),完善管理措施,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全意識、責(zé)任意識。
8.開展“校園商家承諾活動”,號召校內(nèi)商家發(fā)起誠信倡議,簽署經(jīng)營承諾,確保學(xué)校食品安全。
9.開展校園食品安全檢查活動。在本次食品安全宣傳周活動期間,各學(xué)校要聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院食品監(jiān)管員組成檢查組,對學(xué)校食品安全進行一次檢查。一查校園內(nèi)餐飲、食堂各項衛(wèi)生制度是否落實;二查校園內(nèi)食堂、小賣部等飲食場所是否規(guī)范;三查學(xué)校食品安全日常監(jiān)管是否落實到位。
六、工作要求
(一)落實各級政府對食品安全負(fù)總責(zé)。食品安全法明確規(guī)定,縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、調(diào)解本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督治理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督治理的工作機制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督治理責(zé)任制,對食品安全監(jiān)督治理部門進行評議、考核?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實施食品安全法的通知》(〔2009〕25號)要求縣級以上地方人民政府要對食品安全法的宣傳工作做出詳細(xì)安排。各地各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)、宣傳食品安全法作為一項重要工作列入議事日程,把實施食品安全法作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。同時強調(diào),要依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。
(二)規(guī)范食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營行為。食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者是食品安全的主體,只有充分運用法律手段,將食品生產(chǎn)經(jīng)營活動納入法制化軌道,才能有效實施治理。食品安全法確立食品生產(chǎn)經(jīng)營和食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度,食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者為食品安全的第一責(zé)任人,并對食品生產(chǎn)經(jīng)營安全標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定。
(三)建立食品安全保障機制。食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)是對食品安全進行科學(xué)治理的體現(xiàn),食品安全法正式確立了食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度,要求盡快整合、統(tǒng)一食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。食品安全法對食品檢驗資質(zhì)認(rèn)定、檢驗機構(gòu)與檢驗人員責(zé)任制度等作出明確規(guī)定。同時,食品安全法還建立了食品安全事故的防備和處理機制,加強了食品安全信息治理。
(四)完善食品安全監(jiān)督制度。食品安全法在規(guī)定了地方政府食品安全責(zé)任和各相關(guān)部門的詳細(xì)職責(zé)基礎(chǔ)上,明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一調(diào)解相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制,著力完善食品安全監(jiān)督制度。食品安全法規(guī)定地方政府組織本級食品安全監(jiān)管部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督治理計劃,并按照年度計劃組織開展工作。加強對重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點品種的監(jiān)督檢查。食品安全法明確了食品安全監(jiān)管部門對涉嫌違背食品安全法律法規(guī)規(guī)定的行為進行查處時行使的職權(quán)。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,動員全社會力量,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳食品安全法,廣泛深入地開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹食品安全法活動。通過學(xué)習(xí)宣傳,進一步明確食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者,各監(jiān)督治理部門和各級政府的責(zé)任,明確食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者,監(jiān)督治理部門和各級政府應(yīng)當(dāng)落實的食品安全保障措施;明確消費者、媒體、消費者組織、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會及其他個人、單位等在食品安全方面所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);提高全民的食品安全意識,讓全社會知曉食品安全法、了解食品安全法,為食品安全法的實施打下堅實的社會基礎(chǔ)。
三、宣傳的形式與方法
各縣(市、區(qū))人民政府、各食品安全監(jiān)管部門要把宣傳貫徹食品安全法作為當(dāng)前食品安全工作的一項重要任務(wù)來抓,要采取多種形式,廣泛動員社會各界參與食品安全法的宣傳貫徹活動,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳食品安全法的熱潮。要大張旗鼓地廣泛宣傳食品安全法,形成強盛的輿論氛圍,使全社會都關(guān)注食品安全。
(一)廣泛宣傳,營造良好社會氛圍。一方面,要將食品安全法的宣傳教導(dǎo)工作納入“五五普法”規(guī)劃。另一方面,市食品安全委員會、各食品安全監(jiān)管部門要主動牽頭,組織調(diào)解電臺、電視臺、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳。采用知識競賽、板報、講座、研討會等形式開展宣傳貫徹活動,使食品安全法家喻戶曉,深入人心。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要在作業(yè)場所通過懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫、陳列宣傳板報等方法,全方位、多渠道、多角度地開展宣傳活動,形成宣傳貫徹食品安全法的濃厚氛圍。
(二)加強培訓(xùn),提高監(jiān)管部門的執(zhí)法意識和能力。各食品安全監(jiān)管部門要有計劃地對本部門的領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人、食品安全檢驗檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)人及全體食品安全監(jiān)管人員進行培訓(xùn),把握食品安全法的精神實質(zhì),認(rèn)識食品安全法的基本內(nèi)容,提高運用食品安全法執(zhí)法能力和水平。各相關(guān)成員單位要認(rèn)真組織生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全治理人員和從業(yè)人員的食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,使其進一步提高法律意識,加強貫徹落實食品安全法的自覺性,全面落實各項食品安全措施,提高企業(yè)食品安全保障水平。
(三)編印資料,保證宣傳貫徹工作的順利進行。各縣(市、區(qū))人民政府、各食品安全監(jiān)管部門要積極落實食品安全法宣傳經(jīng)費,編印、購置宣傳品,確保宣傳貫徹活動的開展。各部門根據(jù)各自適用的法律法規(guī)和工作重點,有所側(cè)重地印制食品安全法的宣傳掛圖和宣傳資料,張貼到食品生產(chǎn)經(jīng)營場所以及公眾人員密集場所。開展送食品安全法到基層活動,把食品安全法宣傳單、小冊子,發(fā)放到本部門的干部職工、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、食品安全治理人員和從業(yè)人員手中。號召食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自行編印標(biāo)語條幅,懸掛到生產(chǎn)經(jīng)營場所和要害崗位。
四、各食品安全監(jiān)管部門宣傳職責(zé)
(一)食品藥品監(jiān)督治理部門負(fù)責(zé)牽頭調(diào)解全市《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(二)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對食品及相關(guān)行業(yè)進行《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(三)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對初級農(nóng)產(chǎn)品加工戶開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(四)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)對畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(五)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(六)工商行政治理部門負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(七)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)等食品消費環(huán)節(jié)進行《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(八)教導(dǎo)部門負(fù)責(zé)組織及指導(dǎo)高校和中小學(xué)校(中等職業(yè)學(xué)校)、托幼機構(gòu)開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳教導(dǎo)工作。
(九)出入境檢驗檢驗局負(fù)責(zé)對進出口食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)開展《食品安全法》的宣傳貫徹,并配合以上成員單位的宣傳貫徹工作。
五、宣傳貫徹的工作步驟
食品安全法的學(xué)習(xí)宣傳教導(dǎo)是一個長期的任務(wù),作為現(xiàn)階段一次比較集中的宣傳教導(dǎo)活動,今年大體分為兩個階段進行。
(一)第一階段:為集中學(xué)習(xí)宣傳階段。時間為7月份。集中學(xué)習(xí)宣傳階段的特點是范圍廣、形式多、聲勢大,主要目的是造聲勢,引起社會的廣泛關(guān)注。這一階段,應(yīng)著重做好以下幾個方面工作。
1、確定7月份為全市集中宣傳月,宣傳主題是“食品安全關(guān)系你我他”。一是各單位可結(jié)合自身的職能,在有關(guān)媒體刊發(fā)消息、評論,并組織專題報道、人物訪談等各種宣傳和咨詢活動;二是設(shè)計制作各種圖文并茂的公益廣告,在電視、報刊和戶外廣告牌上進行宣傳;三是編輯、制作宣傳手冊、折頁、海報、案例分析等,廣為散發(fā)張貼;四是組織召開新聞會,宣傳食品安全法頒布實施的重大意義和深遠影響;五是邀請有關(guān)方面召開座談會,就貫徹實施中有關(guān)問題進行深入學(xué)習(xí)研討;六是在人口集中的地方開展群眾喜聞樂見的普法宣傳咨詢活動,初定于7月17日上午,市縣兩級食品安全監(jiān)管部門統(tǒng)一上街開展宣傳、咨詢活動。
2、抓緊編寫統(tǒng)一的宣教材料,包括情況綜述、食品安全法釋義、內(nèi)容簡介解答;提煉宣傳活動統(tǒng)一用語,各地可結(jié)合實際情況選用;
3、結(jié)合全市各項食品安全專項整治等重點工作,大張旗鼓地宣傳食品安全法;
4、各級人民政府組織召開宣傳貫徹食品安全法工作會議,全面動員和部署食品安全法宣傳貫徹工作;
(二)第二階段:為深度宣傳貫徹實施階段。時間從8月1日至12月31日。這是前一階段宣傳活動的延伸和細(xì)分,根據(jù)受眾面的不同特點和需求,有針對性地抓好宣傳教導(dǎo)和正確貫徹實施。
1、11月,以成果展示方式,開展“食品安全法和我”為題的典型宣傳教導(dǎo)活動。多形式、多載體集中展示各地、各部門深入宣傳貫徹食品安全法,開展食品安全專項整頓活動所取得的初步成果,教導(dǎo)廣大群眾知法懂法,依法維護自身權(quán)益。
2、12月下旬,對全市各地、各有關(guān)部門宣傳貫徹食品安全法工作進行檢查,切實把宣傳貫徹食品安全法工作引向深入。
各縣(市、區(qū))、各部門要作出安排,密切配合,統(tǒng)一行動,周密組織,使這一活動取得好的效果,把學(xué)習(xí)宣傳食品安全法的工作推向,為貫徹實施食品安全法創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
六、食品安全法宣傳活動統(tǒng)一用語
1、學(xué)習(xí)食品安全法,貫徹食品安全法;
2、貫徹實施食品安全法,果斷維護公眾身體健康和生命安全;
3、食品安全是您的權(quán)益,遵紀(jì)守法是您的義務(wù);
4、實施食品安全法,科學(xué)衛(wèi)生保健康;
5、學(xué)法知法,珍愛健康;
6、食品安全法,食品安全監(jiān)管基本法;
7、依法行政,提高食品安全監(jiān)管水平;
8、嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法是食品安全監(jiān)管部門的神圣職責(zé);
9、食品質(zhì)量關(guān)聯(lián)生命,監(jiān)督治理情系萬家;
10、管好食品為人民;
11、依法打擊制售假劣食品違法犯罪行為;
12、果斷禁止食品虛假廣告;
13、食品安全法是食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲單位的行為規(guī)范;
14、遵法、誠信、為民;
15、貫徹食品安全法,促進食品行業(yè)健康發(fā)展;
16、食品安全法,執(zhí)法的依據(jù)、行為的準(zhǔn)則、健康的保障;
17、加強食品監(jiān)督檢驗,把好食品質(zhì)量關(guān);
18、沒有環(huán)境友好,難有食品安全;
19、開展食品安全專項整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪行為;
20、貫徹實施食品安全法,維護公眾身體健康和生命安全。
中圖分類號:F416?82 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1006-4311(2009)11-0022-03
0引言
食品是人類賴以生存的基本物質(zhì),是人們生活中最基本的必需品。改革開放以來,我國的食品工業(yè)蓬勃發(fā)展,許多食品的產(chǎn)量已位居世界前列。但食品安全問題也隨之產(chǎn)生--安徽阜陽"毒奶粉"事件、"蘇丹紅一號"事件、雀巢奶粉碘超標(biāo)風(fēng)波直至2008年的9月爆發(fā)的三鹿事件。這些涉及人們?nèi)粘I畹氖称奉l頻發(fā)生安全問題,凸顯了我國食品企業(yè)社會責(zé)任的缺失。因此,建立有效的食品監(jiān)管體系的同時,提高食品企業(yè)的社會責(zé)任意識,防止重大食品安全事件的發(fā)生,保障人們的身體健康,顯得尤為迫切和重要。
1食品企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵
社會責(zé)任的概念起源于美國,最早在1924年由謝爾頓提出。1953年霍華德?R?鮑思出版了《企業(yè)家的社會責(zé)任》一書,使企業(yè)社會責(zé)任正式走進人們的視野。1979年美國佐治亞大學(xué)教授提出了社會責(zé)任分類思想,他認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任乃社會寄希望于企業(yè)履行之義務(wù);社會不僅要求企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟上的使命,而且期望其能夠尊法度、重倫理、行公益,因此完整的企業(yè)社會責(zé)任,就是企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自慈善責(zé)任之和。[1]
盡管學(xué)術(shù)界對企業(yè)社會責(zé)任概念的理解和表述不僅相同,卻普遍認(rèn)同廣義的企業(yè)社會責(zé)任理念:企業(yè)社會責(zé)任就是企業(yè)“要對各種類型的利益相關(guān)者負(fù)責(zé),并且企業(yè)的生存依賴于企業(yè)與這些利益相關(guān)者之間的相互作用?!逼渲械睦嫦嚓P(guān)者是指那些影響企業(yè)經(jīng)營或受企業(yè)經(jīng)營活動影響的個人或團體,包括:企業(yè)的雇員、消費者、供應(yīng)商、政府、社區(qū)等。依照這種觀點來解讀食品企業(yè)社會責(zé)任,它的概念內(nèi)涵主要應(yīng)體現(xiàn)在兩個層面上:一是食品企業(yè)自己為構(gòu)建各個利益主體之間的和諧氛圍所要求承擔(dān)的責(zé)任;二是食品企業(yè)在外部要主動承擔(dān)起與社會各利益相關(guān)者尤其是消費者之間的和諧義務(wù)。[2] 而食品安全是食品企業(yè)責(zé)任的最低控制線,是密切消費者關(guān)系的先決條件,是食品企業(yè)社會責(zé)任的首要特征。
2食品安全作為食品企業(yè)首要社會責(zé)任的現(xiàn)實意義
2.1 食品安全已成為衡量食品企業(yè)重要指標(biāo)之一
食品安全事件的頻頻發(fā)生,使人們對食品產(chǎn)生了前所未有的擔(dān)憂。食品安全問題不僅嚴(yán)重?fù)p害了我國消費者的身體健康,而且還嚴(yán)重影響了廣大消費者的食品消費心理,導(dǎo)致對食品安全相當(dāng)程度的不信任。2004年《中國青年報》社會調(diào)查中心完成的一項有關(guān)食品質(zhì)量安全的調(diào)查顯示,消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%,82%的公眾擔(dān)心食品安全問題,27%的人認(rèn)為,他們在日常生活中“經(jīng)常會遇到”食品安全問題。顯然,食品安全已成為人們普遍關(guān)注的問題,成為衡量食品企業(yè)的重要指標(biāo)之一。
2.2 食品的特殊性質(zhì)決定了保證食品安全是食品企業(yè)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)
食品是人們生命安全的初級保障。它不僅會影響我們的生活質(zhì)量,還有可能影響我們的生命和健康。根據(jù)我國衛(wèi)生部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示,2000年~2006年我國重大食品中毒事件數(shù)量、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下,且呈逐年上升趨勢。具體見表1。
“民以食為天”,食品安全與否關(guān)系著人們的身心健康。但由于食品具有后驗性,即消費者只能在劣質(zhì)食品導(dǎo)致消費者身體不適或食源性疾病發(fā)生時才可能對食品質(zhì)量做出一定程度的判別,所以食品企業(yè)對保證食品安全負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
3食品企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因
近年來,國內(nèi)重大食品安全事件層出不窮,每年被媒體披露出來的食品安全事件至少上千起。頻頻發(fā)生的食品安全事件,折射出我國食品企業(yè)在食品安全方面的社會責(zé)任嚴(yán)重缺失,究其原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
3.1 食品企業(yè)經(jīng)營理念落后
傳統(tǒng)的經(jīng)營理念認(rèn)為企業(yè)生存發(fā)展的唯一使命和動力是獲取利潤,企業(yè)唯一的社會責(zé)任就是對股東負(fù)責(zé)。在日趨激烈的市場競爭環(huán)境中,企業(yè)經(jīng)營者進一步強化了追求利潤最大化的動機,過分重視自身的經(jīng)濟利益。一些食品企業(yè)為了獲取暫時的高額利潤,不顧消費者的健康和生命安全,在原料使用中以次充好,或在食物中使用有害添加劑,從而引發(fā)了企業(yè)的食品安全危機,損害了消費者的利益。
現(xiàn)代的經(jīng)營理念認(rèn)為企業(yè)本質(zhì)上是利益相關(guān)者締結(jié)的一組合約,它有股東投入的物質(zhì)資產(chǎn),也有職工投入的人力資產(chǎn)以及債權(quán)形成的資產(chǎn),此外還有政府支持等。按照誰貢獻誰受益的原則,這些產(chǎn)權(quán)主體都有權(quán)參與企業(yè)創(chuàng)造價值的分配。[3] 因此,企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時,必須要承擔(dān)對員工、社會和環(huán)境相應(yīng)的責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)任缺失普遍存在的原因就在于現(xiàn)代經(jīng)營理念并沒有滲透到企業(yè)的運營中去,導(dǎo)致企業(yè)只注重眼前利益,忽視長遠利益。
3.2 食品企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的能力薄弱
現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任包括四個層面:一是經(jīng)濟責(zé)任,即創(chuàng)造利潤,為股東創(chuàng)造價值;二是法律責(zé)任,即企業(yè)要遵紀(jì)守法,在法律框架下履行向社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的責(zé)任;三是倫理責(zé)任,需要企業(yè)“憑良心”做產(chǎn)品;四是慈善責(zé)任,是企業(yè)自行決定參與社會活動的義務(wù),是社會責(zé)任最高境界??梢娊?jīng)濟責(zé)任是基礎(chǔ),如果企業(yè)維持其生存都很困難,更不用談去履行社會責(zé)任了。據(jù)資料表明,我國現(xiàn)有100多萬食品生產(chǎn)加工單位,其中約70%是10人以下的家庭小作坊。2002年,質(zhì)檢總局對我國米、面、油、醬油、醋五類產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)調(diào)查顯示,60 085家企業(yè)中,80%以上為10人以下小作坊,技術(shù)水平較低。[4] 這些小企業(yè)、小作坊加工設(shè)備落后,從業(yè)人員素質(zhì)低,在激烈的市場競爭中維持生存已屬不易,承擔(dān)社會責(zé)任顯得力不從心。
HACCP體系 被認(rèn)為是目前最先進有效的控制食品安全體系。但對于小企業(yè)來講,采納食品安全控制體系也很難,障礙有二:一是采納HACCP需要支付高額成本(包括建設(shè)符合要求的設(shè)備及廠房、人員培訓(xùn)費用、生產(chǎn)和檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高面臨的費用等),企業(yè)難以承擔(dān);二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對于技術(shù)條件的要求高,小企業(yè)也無法達到。
3.3 制度建設(shè)不完善,制度執(zhí)行不到位是導(dǎo)致社會責(zé)任缺失的外在因素
制度建設(shè)不完善表現(xiàn)在食品企業(yè)社會責(zé)任缺乏系統(tǒng)的法律約束和保障。目前我國有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的規(guī)定散見于消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)中,沒有專門的法律對企業(yè)的社會責(zé)任作出系統(tǒng)規(guī)定。[5] 近年來頻頻發(fā)生的食品安全事件,表明食品企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的強制性社會責(zé)任沒有得到有效規(guī)范和切實履行。
制度執(zhí)行不到位,也對食品企業(yè)社會責(zé)任缺失產(chǎn)生嚴(yán)重影響。由于政府相關(guān)職能部門沒有認(rèn)真履行自己監(jiān)管職責(zé),有些地方政府出于稅收收入需要,對食品企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違背社會責(zé)任行為“監(jiān)而不管”或瞞而不報,從而導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)該履行的強制性社會責(zé)任沒有真正得到貫徹落實。執(zhí)法不嚴(yán),不僅影響了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,還助長了企業(yè)逃避、對抗法律的僥幸心理,使企業(yè)的社會責(zé)任意識更難以培育和強化。
4以食品安全為核心推進食品企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)
4.1 樹立正確的經(jīng)營理念,增強食品安全責(zé)任觀念
企業(yè)的經(jīng)營理念如同一個人的價值觀,是指引企業(yè)發(fā)展方向和具體行為的明燈。能否樹立正確的經(jīng)營理念是企業(yè)能否履行社會責(zé)任的前提。在當(dāng)前,針對食品企業(yè)所存在的社會責(zé)任缺失的現(xiàn)象,企業(yè)在經(jīng)營價值觀上要解決的重要問題之一,就是把企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,作為企業(yè)核心價值觀重塑的關(guān)鍵問題。
對食品企業(yè)而言,安全責(zé)任觀念與企業(yè)成功與否有不可分割的聯(lián)系,它不僅反映企業(yè)經(jīng)營者的道德水準(zhǔn),更重要的是企業(yè)社會責(zé)任能夠促進企業(yè)的自身的長遠發(fā)展。因此,食品企業(yè)要樹立以人為本的觀念,把保障消費者的健康和安全作為食品企業(yè)的基本職責(zé)。提升食品企業(yè)社會責(zé)任首要的是培育和強化企業(yè)的社會責(zé)任意識。企業(yè)社會責(zé)任意識實質(zhì)上就是企業(yè)管理層和企業(yè)全體員工的行為、素質(zhì)的綜合體現(xiàn),這就表明,食品企業(yè)員工的"食品安全"意識與社會責(zé)任素質(zhì)直接關(guān)系到食品企業(yè)社會責(zé)任水準(zhǔn)的高低,因此把社會責(zé)任作為文化建設(shè)的重要內(nèi)容,樹立良好的社會責(zé)任風(fēng)氣是企業(yè)社會責(zé)任全面實現(xiàn)與提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
4.2 推進食品企業(yè)GMP認(rèn)證
全面實行質(zhì)量安全體系是一項巨大的系統(tǒng)工程,既需要資本通入,又需要技術(shù)投入,這對于小規(guī)模生產(chǎn)者和經(jīng)營者來講是比較難的,而采用推廣良好作業(yè)規(guī)范(GMP)等安全控制體系則可能比較容易一些。GMP(Good Manufacture Practice)是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)法規(guī)達到衛(wèi)生質(zhì)量要求,形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題,加以改善。當(dāng)前,加快推進GMP認(rèn)證,應(yīng)做好以下幾個方面:
第一,充分認(rèn)識GMP認(rèn)證的作用與目的。推選食品企業(yè)GMP認(rèn)證的基本精神及目標(biāo)主要是降低食品制造過程中人為的錯誤,防止食品在制造過程中遭受污染或變質(zhì),建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和提高食品的品質(zhì)與衛(wèi)生安全,保障消費者與生產(chǎn)者的權(quán)益,強化食品企業(yè)自主管理體制,促進食品工業(yè)的健康發(fā)展。
第二,進一步完善和豐富GMP的內(nèi)容體系,要在遵循國際共同的GMP核心原則和基本特征前提下,結(jié)合中國實際,建立較為完善的有中國特色的的GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系;要充分借鑒發(fā)達國家GMP標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點,重視初級生產(chǎn)活動中食物源對食品安全潛在影響的檢測和控制;細(xì)化《良好操作規(guī)范》及其認(rèn)證要求,增強食品企業(yè)對GMP認(rèn)證的自覺性。
第三,賦予有中國特色的GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)姆傻匚?并建立與之相適應(yīng)的法律法規(guī),保證GMP標(biāo)準(zhǔn)有一個良好的實施環(huán)境和推廣平臺,使標(biāo)準(zhǔn)實施過程始終處于法治規(guī)范范圍之中,并得以持續(xù)健康發(fā)展。
4.3 完善制度建設(shè),加強政府監(jiān)督管理力度,加大社會的監(jiān)督力量