序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公寓環(huán)境衛(wèi)生整治方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

以落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會為指導，認真貫徹落實中央、省市關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神，圍繞我鎮(zhèn)“*”發(fā)展目標，以城鄉(xiāng)一體化為指導，以規(guī)劃設(shè)計為龍頭，以一批重點工程實施為載體，以強化管理為依托，以機制創(chuàng)新為動力，以“環(huán)境就是生產(chǎn)力”為理念。結(jié)合我鎮(zhèn)新的總體規(guī)劃思路、農(nóng)民公寓建設(shè)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建等，積極、有序、高效地開展整治工作，使全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。

二、整治目標

農(nóng)村環(huán)境“五整治”的目標：一年見成效，三年全面改善，五年基本完成。今年內(nèi)（*年6月-12月）全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治工作；一年內(nèi)（*年6月-*年6月）全面完成農(nóng)貿(mào)市場整治工作；三年內(nèi)（*年6月-2009年6月），完成生態(tài)環(huán)境整治工作；五年內(nèi)（*年-2011年6月）基本完成舊村的改造。

三、組織領(lǐng)導以及職責分工

為加強對農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作指導，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，成立*鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)和指導各項工作的開展，領(lǐng)導小組成員如下：

*

“五整治”工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，具體負責整治工作的調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)和信息報送工作，辦公室主任由黨政辦溫泉華兼任。

同時，按照“五整治”相關(guān)職責，分別成立鎮(zhèn)整治生態(tài)環(huán)境工作領(lǐng)導小組、整治舊村工作領(lǐng)導小組、整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組和整治農(nóng)貿(mào)市場工作領(lǐng)導小組。

（一）整治生態(tài)環(huán)境工作領(lǐng)導小組。由黨委副書記陳志滿任組長，劉吉林任副組長，規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保局、*醫(yī)院、水管所、財政局、重點工程辦等單位領(lǐng)導任成員，辦公室設(shè)在規(guī)劃所。由規(guī)劃所負責牽頭統(tǒng)籌，制定具體的整治方案，提出整治標準、建設(shè)要求和工作規(guī)范，落實各項整治措施，協(xié)調(diào)各部門、各村開展整治工作。

（二）整治舊村工作領(lǐng)導小組。由黨委副書記袁俊森為組長，李國強任副組長，城建辦、規(guī)劃所、國土局、財政局、社會事務辦、宣傳科教辦、文化廣電等單位負責人任成員，辦公室設(shè)在城建辦。由城建辦負責牽頭統(tǒng)籌制定具體的整治方案，提出整治標準、建設(shè)要求和工作規(guī)范，落實各項整治措施，協(xié)調(diào)各部門、各村開展整治工作。

（三）整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組。由黨委委員程軍任組長，羅自明任副組長，公用事業(yè)服務中心、城建辦、工商分局、*醫(yī)院、環(huán)保分局、宣傳科教辦、文化廣電中心等單位領(lǐng)導任成員，辦公室設(shè)在公共事業(yè)服務中心。由公用事業(yè)服務中心負責牽頭統(tǒng)籌，制定具體的整治方案，提出整治標準、建設(shè)要求和工作規(guī)范，落實各項整治措施，協(xié)調(diào)各部門、各村開展整治工作。

（四）整治農(nóng)貿(mào)市場工作領(lǐng)導小組。由黨委委員利沛欽任組長，溫林就任副組長，經(jīng)貿(mào)辦、工商局、城建辦、*醫(yī)院、公安分局、消防隊等單位領(lǐng)導任成員，辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦。由經(jīng)貿(mào)辦負責牽頭統(tǒng)籌，制定具體的整治方案，提出整治標準、建設(shè)要求和工作規(guī)范，落實各項整治措施，協(xié)調(diào)各部門、各村開展整治工作。

四、整治重點

（一）整治生態(tài)環(huán)境。一是按照“建成區(qū)內(nèi)土壤不”的要求，開展全方位的農(nóng)村綠化工作，整治和綠化兩條市主干道、主要街景和鎮(zhèn)主要路段。其中，重點對莞樟路富麗廣場、田美生產(chǎn)隊、裕元卡拉OK三個路段；公常路高速公路出口、裕元工業(yè)園對面、信宜村、高速公路口至物流園路段；東環(huán)路田美、*大道東段、雞啼崗、合路路段等進行重點整治和綠化，爭取在國慶節(jié)前完成拆遷、整治和綠化工作，道路有明顯改觀。同時，將鎮(zhèn)區(qū)、村內(nèi)非建設(shè)用地的閑置土地，統(tǒng)一收編，實行大面積的植樹綠化。二是加強護林防火和林政管理力度，積極搞好綠化造林，鞏固提高森林覆蓋率；規(guī)劃建設(shè)好三個文化主題公園；三是加快全鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程建設(shè)，加大對*河清淤疏浚的整治力度；四是加強農(nóng)藥和化肥的使用環(huán)境安全監(jiān)督管理，推廣有機化肥，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)和無公害生產(chǎn)，整治土壤生態(tài)。

（二）整治舊村工作。按照規(guī)劃先行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將舊村改造與新城市中心區(qū)、農(nóng)民公寓建設(shè)相結(jié)合。規(guī)劃用2-3年時間完成*村、板湖村、梅塘片三個示范點的舊村改造，然后向其他村推進。通過采取“先拆后建”、“先建再拆”兩種方式，規(guī)劃中的舊村能拆得拆、違章的要拆、不能拆的要改造。同時，將逐步禁止居民興建單家獨戶私人住宅，將舊圍村固化，對暫時不具備條件拆舊建新的村，根據(jù)實際情況，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治，進行統(tǒng)一改造，使村容村貌整潔優(yōu)美。對于部分具有歷史文化內(nèi)涵，如位于雞啼崗村的黃氏宗祠等有特色的文物建筑，要重點進行保護、復建和合理開發(fā)利用。

（三）整治環(huán)境衛(wèi)生。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機，實現(xiàn)環(huán)境整治全覆蓋。建立“大城管”制度，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護、“除四害”等統(tǒng)一由鎮(zhèn)公用事業(yè)中心進行規(guī)范化管理；規(guī)范統(tǒng)一垃圾的處理辦法，全面實施生活垃圾袋（桶）裝化，做到村內(nèi)無暴露垃圾，無衛(wèi)生死角；建立村級環(huán)境衛(wèi)生保潔系統(tǒng)，實現(xiàn)保潔范圍全覆蓋，保潔率達100%；繼續(xù)深化“門前三包”責任制；全面提升村級環(huán)衛(wèi)設(shè)施，合理規(guī)劃至少建造一座二類標準以上的公共廁所，一座符合標準要求的垃圾轉(zhuǎn)運站或固定垃圾收集站；加強“城中村”預留地、插花地、交叉地、代建地的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作；家禽、牲畜實行圈養(yǎng)，村內(nèi)無散放牲畜、家禽；做好“除四害”防病工作。

（四）整治農(nóng)貿(mào)市場。要按照“誰開辦、誰受益、誰負責”的原則，改造和完善農(nóng)貿(mào)市場供水、排水、排污等硬件配套設(shè)施；以江海城市場為示范點，在全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場中推廣食品準入制度；加強市場環(huán)境衛(wèi)生管理，確保市場室內(nèi)干凈，地面整潔，劃行歸市，高臺擺賣，無占道經(jīng)營和地攤市場，日常保潔措施落實；確保經(jīng)營者證照齊全，依法依規(guī)經(jīng)營；加強市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、肉食品的檢測檢疫，確保無疫病感染和農(nóng)藥超量殘留等。要通過整治與改造，實現(xiàn)市場設(shè)施完整統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生整潔美觀，日常管理規(guī)范有序。

五、實施步驟

（一）摸底調(diào)查。按標準做好規(guī)劃，根據(jù)各村的經(jīng)濟實力，分步實施，既要有宏觀整體把握，又要有切實可行方案，避免“五整治”工作走形式主義和重復建設(shè)。

（二）制定方案。制定《*鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作方案》，召開動員大會，明確各村、各有關(guān)職能部門的工作任務和責任。四個整治領(lǐng)導工作小組要制定四項整治工程的具體實施方案，指導各村、各單位工作的開展。

（三）組織實施階段。各村、有關(guān)職能部門根據(jù)農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作方案和實施計劃，全面開展整治，抓好各項工作任務的落實。

（四）年度檢查。對照整治標準查漏補缺，完善提高，接受市考核組對我鎮(zhèn)整治項目完成情況的考核驗收。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。把農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重要議事日程，主管領(lǐng)導要親臨整治一線,指導和督促整治工作同時，要建立舉報制度和具體責任制，實行屬地管理，使責任層層落實。各村、各職能部門要建立由村書記、單位主要負責人負總責，分管領(lǐng)導具體抓的工作機制。各村和有關(guān)職能部門要做到專人專管、權(quán)責到位?！拔逭巍鳖I(lǐng)導工作小組和有關(guān)職能部門要加強對各村環(huán)境整治工作的服務指導，按照各自職責，通力協(xié)作，形成合力，充分發(fā)揮職能作用，高標準完成各項整治任務。

篇（2）

二、推進兩項建設(shè)，著力改善城市管理執(zhí)法環(huán)境

一是啟動數(shù)字化城管建設(shè)。以構(gòu)建大城管格局為契機，盡快啟動數(shù)字化城市管理工作，根據(jù)上級要求及我縣工作實際按計劃制定《實施方案》，聘請相關(guān)資質(zhì)單位編制可行性研究報告，完成項目建議立項、評審、審批工作。

二是加強隊伍作風建設(shè)。以樹立形象，干事創(chuàng)業(yè)為中心，以市民滿意為第一標準，樹立城管新形象，抓好干部職工的思想政治工作，教育廣大干部職工牢固樹立奉獻精神，提升境界，自我加壓，主動作為，爭創(chuàng)一流，全面開創(chuàng)城管工作新局面。

三、開展六項整治，確保實現(xiàn)城市管理工作較大突破

1.整治優(yōu)化道路交通環(huán)境

一是規(guī)范二輪機動車和非機動車輛的停放秩序；二是做好人行道車輛停放行為的監(jiān)管，三是協(xié)助交管大隊做好停車泊位的施劃工作。

2.整治違章占道經(jīng)營

一是按照“主次干道嚴禁，小街小巷規(guī)范”原則，全面清理城區(qū)主次干道、小街小巷的違章攤點；二是對已設(shè)的攤點區(qū)重新進行審定。

3.整治環(huán)境衛(wèi)生

一是抓好路面衛(wèi)生整治；二是抓好衛(wèi)生死角整治；三是抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治；四是抓好縣城河道整治；五是抓好建筑工地整治；六是抓好流散物體運輸整治；七是抓好“門前三包”責任制的落實。

4.整治臨街立面市容

一是整治違章、破損、陳舊戶外廣告；二是整治“牛皮癬”廣告；三是抓好中山街文明示范街立面墻體整治。

5.整治市政園林設(shè)施

一是加強道路井蓋日常管理；二是加強路燈設(shè)施管理；三是加強橋梁設(shè)施管理；四是加強道路開挖管理；五是加強行道樹管理工作；六是協(xié)助抓好單位庭院、居民小區(qū)綠化管理工作；七是加強綠線管理。

6.整治縣城出入口道路環(huán)境

一是抓好縣城出入口加強環(huán)境衛(wèi)生管理；二是加強空間立面形象整治。

四、實施七大工程，力爭完成重點工程項目建設(shè)任務

1.大力實施黃崗山公園建設(shè)工程項目

有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進各階段工作，嚴格施工標準，加快施工進度，力爭2013年底全面完成園路綠化、橘文化廣場、景觀亭建設(shè)等工程。

2.大力實施城區(qū)排水管網(wǎng)工程項目

完成建設(shè)工程。

3.大力實施城區(qū)亮化工程項目

一是實施新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程。

二是實施新羅大橋至城北大橋東岸路燈安裝及部分重要路段主要節(jié)點增亮工程。

三是實施東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環(huán)湖周邊、人才公寓夜色景觀亮化及老城區(qū)路燈改造工程。

4.大力實施街道整治項目

重點改造江東廟路、農(nóng)民街、新橋西路西段、長安大道北段及部分小區(qū)通道。

5.大力實施園林綠化提升改造項目

一是實施西岸櫻花廣場改造工程。

二是實施江東大道增植喬木、城區(qū)枯死樹木的移植補栽工作。

三是實施金茂小游園（城北大橋至新羅大橋）綠化提升改造。

6.大力實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目

篇（3）

月日，位駐居干部全部按時來到下派社區(qū)，他們以最佳的精神狀態(tài)去迎接新的挑戰(zhàn)，進入新的集體，迅速轉(zhuǎn)換角色，主動了解社區(qū)上一階段開展文明創(chuàng)建工作情況，以實際行動快速融入到了實踐工作中，按照分工要求，積極在開展文明創(chuàng)建的學習實踐中鍛煉提高自己，充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，后方資源優(yōu)勢，展示了掛職干部的良好形象。

社區(qū)下派干部司法所所長林同志到社區(qū)報到后，馬上與社區(qū)書記、主任一同深入轄區(qū)，先后到小區(qū)、出版局宿舍拆遷未拆完小區(qū)實地詳細了解情況，并隨即召開文明創(chuàng)建點評會，認真聽取社區(qū)開展文明創(chuàng)建工作的進展情況與存在的困難與問題，并就整個轄區(qū)面上的創(chuàng)建工作與重點區(qū)域的整治進行探討，研究制定下一階段“統(tǒng)籌推進、重點整治、逐個落實、全面提升”的創(chuàng)建方案，與社區(qū)干部一起，擬定一套百日沖刺方案，打響了社區(qū)“文明創(chuàng)建百日大會戰(zhàn)”的第一槍。

下派到的駐居干部，交通局副局長陳同志在駐居工作中了解到社區(qū)因無物業(yè)小區(qū)較多，在衛(wèi)生整治經(jīng)費上較為緊張，他多方協(xié)調(diào)，在文明創(chuàng)建工作經(jīng)濟上給以同志社區(qū)極大的支持，幫助社區(qū)解決在衛(wèi)生整治經(jīng)費上存在的困難。在駐居工作中，他每天還積極主動帶頭到轄區(qū)樓院、小區(qū)和社區(qū)干部一起檢查環(huán)境衛(wèi)生，一起走訪轄區(qū)企業(yè)負責人、物業(yè)管理人員以及與社區(qū)居民溝通、協(xié)調(diào)并解決環(huán)境衛(wèi)生問題，受到了社區(qū)干部和居民群眾的一致好評。

派駐到街道社區(qū)的司法局科級干部劉同志極融入文明創(chuàng)建活動，走街串巷，進小區(qū)，入住戶，通過調(diào)查研究，了解創(chuàng)建進展情況。對創(chuàng)建文明活動中遇到的熱點、難點問題與街道主管部門、社區(qū)書記共同研討，積極獻計獻策，尤其對省農(nóng)資公司宿舍無物業(yè)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治問題，通過協(xié)調(diào)職能部門、單位進行合力攻堅，逐個解決。他還積極參與社區(qū)小街巷、新村小區(qū)的衛(wèi)生檢查和督促整改工作，每天不定期巡檢轄區(qū)“五小店”的門前三包落實情況，有力的促進了轄區(qū)文明創(chuàng)建工作的開展。

發(fā)揮各方優(yōu)勢解決實際問題

駐居干部下派社區(qū)，任務艱巨、責任重大，駐居干部來到社區(qū)后，主動擔當文明創(chuàng)建工作責任，與社區(qū)干部一起，助力轄區(qū)文明創(chuàng)建工作。

下派到社區(qū)的駐居干部，交通局副局長蔡同志了解到社區(qū)主要存在小區(qū)內(nèi)亂堆放較為嚴重的問題，主動請纓，主抓轄區(qū)亂堆放整治工作，近半個月，他與社區(qū)書記一起，先后走訪了轄區(qū)省水利水電勘探設(shè)計院、市自來水公司、東大路158號及省輕紡院等單位宿舍，與單位負責人、小區(qū)物業(yè)一起，共同探討解決小區(qū)內(nèi)亂堆放問題，通過坦誠交流、深入探討，轄區(qū)單位和物業(yè)公司均已出面處理小區(qū)內(nèi)亂堆放問題，初現(xiàn)成效。

下派到社區(qū)的駐居干部，委宣傳部辦公室主任檀同志充分發(fā)揮自身宣傳工作優(yōu)勢，與社區(qū)干部一起，開展文明創(chuàng)建宣傳工作。近半個月來，他與包片的社區(qū)干部認真檢查了創(chuàng)建標語的張貼情況，對一些標語位置張貼不正，路口顯眼處未張貼以及創(chuàng)建宣傳欄內(nèi)容更新，及時抓好落實，還結(jié)合公共文明指數(shù)入戶調(diào)查工作，有針對性的到小區(qū)人口密集的公共場所宣傳，讓更多的居民了解創(chuàng)建相關(guān)的內(nèi)容和達到的要求，提高市民對創(chuàng)建知識的知曉率和滿意率。此外，他還指導社區(qū)在加強創(chuàng)建信息和網(wǎng)站更新上下功夫，半個月來，共更新了條創(chuàng)建信息，其中一條被要聞采用。

下派東湖社區(qū)的科級干部，區(qū)安監(jiān)局溫副局長來到社區(qū)后，積極開展走訪巡查工作，在巡查中，她發(fā)現(xiàn)郵電公寓臨得貴路有一段約30米的危墻，對過往行人和轄區(qū)一附小學生上放學構(gòu)成安全威脅，也影響了路面美觀。她充分發(fā)揮區(qū)安監(jiān)局的自身優(yōu)勢，與街道安監(jiān)站配合，下發(fā)整改通知書責成郵電公寓管理部門進行整治。月日上午，郵電公寓管理部門已動工拆除危墻，修建新圍墻，有效消除了該安全隱患，極大的美化了得貴路沿線的道路景觀。

用心體驗工作，大膽思考創(chuàng)新

廣大下派社區(qū)的駐居干部在社區(qū)這個最基層的群眾組織中，接地氣，長見識，在助力文明創(chuàng)建工作中，他們用心體驗工作，大膽思考創(chuàng)新，為轄區(qū)文明創(chuàng)建工作提出了許多好思路。

下派到轄區(qū)河東社區(qū)的駐居干部，勞動局書記黃同志經(jīng)過一段時間的走訪調(diào)查，并觀察社區(qū)的做法后總結(jié)出要大力開展“周末衛(wèi)生日活動”，結(jié)合機關(guān)黨員進社區(qū)創(chuàng)文明，著力整治社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，還要充分發(fā)揮居民自治的作用，共創(chuàng)文明和諧小區(qū)的思路。

篇（4）

按照《國家衛(wèi)生城市檢查評分標準》，將駐區(qū)單位納入社區(qū)統(tǒng)一管理，以社區(qū)為平臺，針對單位、居民區(qū)衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施狀況存在的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)，通過督促檢查、整頓治理，努力完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)工作任務，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活、工作環(huán)境。

二、目標任務

（一）單位衛(wèi)生

1、有衛(wèi)生管理組織和管理制度，定期開展健康教育宣傳和衛(wèi)生檢查評比活動，記錄詳細、資料完整。

2、環(huán)境整潔，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完善，清潔衛(wèi)生，室內(nèi)外廁所符合標準和衛(wèi)生要求，下水道通暢，有專人負責日常保潔，垃圾日產(chǎn)日清。

3、道路硬化好，路面平整、無坑洼、無破損，院內(nèi)無違章建筑，車輛擺放整齊。

4、綠化、美化好，可綠化面積綠化率超過 90 ％以上。

5、室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，樓道內(nèi)整潔，無亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象，門窗無破損，會議室有禁煙標志，公用茶具消毒措施落實，學生宿舍、單身宿舍做到公寓化管理。

6、職工食堂有有效的衛(wèi)生許可證，各項設(shè)施、工具符合衛(wèi)生要求；從業(yè)人員體檢、培訓合格后上崗，衛(wèi)生知識應答正確，個人衛(wèi)生良好。

7、積極開展除“四害”活動，防滅措施落實，“四害”密度符合國家規(guī)定標準。

（二）社區(qū)衛(wèi)生

1、有衛(wèi)生組織和管理制度，定期開展健康教育宣傳和衛(wèi)生檢查評比活動，記錄詳細、資料完整。

2、環(huán)境整潔，果皮箱、垃圾箱、下水道等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、完好，污水排放暢通，公共廁所符合有關(guān)標準及衛(wèi)生要求，下水道通暢，并有專人負責日常保潔。生活垃圾收集清運密閉化，日產(chǎn)日清。

3、道路硬化好，路面平整，無坑洼，無破損路面。綠地、院落等外環(huán)境無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無違章建筑，環(huán)境整潔。

4、綠化、美化好，可綠化面積綠化率超過60％。

5、街道、社區(qū)所屬市場、經(jīng)批準設(shè)置的臨時攤點應強化管理，不得影響交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生，不得占道經(jīng)營。從業(yè)人員培訓和衛(wèi)生管理等符合食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生管理要求。飲食、商業(yè)設(shè)施設(shè)置規(guī)范合理，符合有關(guān)衛(wèi)生要求，無亂設(shè)攤點現(xiàn)象。

6、積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作，能提供“六位一體”的衛(wèi)生服務，對慢性病能提供上門服務和指導，醫(yī)療廢棄物處置規(guī)范。

7、積極開展除“四害”活動，防滅措施落實，“四害”密度符合國家規(guī)定標準。

8、居民區(qū)內(nèi)無違章建筑；建筑立面整潔，無殘垣斷壁，無亂貼亂畫；樓道內(nèi)整潔，無亂搭亂建、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫現(xiàn)象，門窗無破損。

9、居民樓陽臺、屋頂整潔，無亂堆亂放，亂搭亂掛。

三、時間安排

此項活動分 4 個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段（ 7月20日前）。區(qū)愛衛(wèi)辦制定具體工作方案，抽調(diào)精干力量，對轄區(qū)內(nèi)的各單位、社區(qū)衛(wèi)生狀況進行摸底清查，登記造冊，并將治理任務分解，責任到人。

第二階段：創(chuàng)建示范單位、社區(qū)階段（8月底前）。轄區(qū)內(nèi)分別選擇 3 一 5 個單位和社區(qū)為達標示范單位、社區(qū)，按照整治標準要求，逐項整改，限期達標，樹立典型。

第三階段：全面達標階段（4月底前）。在總結(jié)示范單位、社區(qū)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，嚴格按照標準要求，對各單位、社區(qū)提出全面整改意見，并督促指導限期整改，完善各單位、社區(qū)的衛(wèi)生管理工作，并根據(jù)本地工作開展情況，在三月底進行第一季度檢測考核。

第四階段：總結(jié)驗收階段（5月底前）。衛(wèi)生城區(qū)督導組組織人員按照創(chuàng)衛(wèi)標準對各區(qū)進行檢查驗收，并進行總結(jié)。

四、組織領(lǐng)導

區(qū)政府成立專項整治領(lǐng)導小組。副局長刁云志擔任組長，區(qū)政府辦主任張春峰、區(qū)街道辦事處主任田寶成擔任副組長。成員單位為區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)疾控中心、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)畜牧局、區(qū)環(huán)保局、各企事業(yè)單位。

五、工作要求

篇（5）

2013年，省級園林縣城創(chuàng)建工作進入攻堅階段，城市管理工作以此為總抓手，圍繞目標，克服困難，加大工作力度，強化工作措施，狠抓工作落實，力爭年度內(nèi)創(chuàng)建“省級園林縣城”通過省政府驗收。

二、推進兩項建設(shè)，著力改善城市管理執(zhí)法環(huán)境

一是啟動數(shù)字化城管建設(shè)。以構(gòu)建大城管格局為契機，盡快啟動數(shù)字化城市管理工作，根據(jù)上級要求及我縣工作實際按計劃制定《實施方案》，聘請相關(guān)資質(zhì)單位編制可行性研究報告，完成項目建議立項、評審、審批工作。

二是加強隊伍作風建設(shè)。以樹立形象，干事創(chuàng)業(yè)為中心，以市民滿意為第一標準，樹立城管新形象，抓好干部職工的思想政治工作，教育廣大干部職工牢固樹立奉獻精神，提升境界，自我加壓，主動作為，爭創(chuàng)一流，全面開創(chuàng)城管工作新局面。

三、開展六項整治，確保實現(xiàn)城市管理工作較大突破

1.整治優(yōu)化道路交通環(huán)境

一是規(guī)范二輪機動車和非機動車輛的停放秩序；二是做好人行道車輛停放行為的監(jiān)管，三是協(xié)助交管大隊做好停車泊位的施劃工作。

2.整治違章占道經(jīng)營

一是按照“主次干道嚴禁，小街小巷規(guī)范”原則，全面清理城區(qū)主次干道、小街小巷的違章攤點；二是對已設(shè)的攤點區(qū)重新進行審定。

3.整治環(huán)境衛(wèi)生

一是抓好路面衛(wèi)生整治；二是抓好衛(wèi)生死角整治；三是抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治；四是抓好縣城河道整治；五是抓好建筑工地整治；六是抓好流散物體運輸整治；七是抓好“門前三包”責任制的落實。

4.整治臨街立面市容

一是整治違章、破損、陳舊戶外廣告；二是整治“牛皮癬”廣告；三是抓好文明示范街立面墻體整治。

5.整治市政園林設(shè)施

一是加強道路井蓋日常管理；二是加強路燈設(shè)施管理；三是加強橋梁設(shè)施管理；四是加強道路開挖管理；五是加強行道樹管理工作；六是協(xié)助抓好單位庭院、居民小區(qū)綠化管理工作；七是加強綠線管理。

6.整治縣城出入口道路環(huán)境

一是抓好縣城出入口加強環(huán)境衛(wèi)生管理；二是加強空間立面形象整治。

四、實施七大工程，力爭完成重點工程項目建設(shè)任務

1.大力實施黃崗山公園建設(shè)工程項目

有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進各階段工作，嚴格施工標準，加快施工進度，力爭2013年底全面完成園路綠化、橘文化廣場、景觀亭建設(shè)等工程。

2.大力實施城區(qū)排水管網(wǎng)工程項目

完成排水管網(wǎng)建設(shè)工程。

3.大力實施城區(qū)亮化工程項目

一是實施大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程。

二是實施大橋至城北大橋東岸路燈安裝及部分重要路段主要節(jié)點增亮工程。

三是實施大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環(huán)湖周邊、人才公寓夜色景觀亮化及老城區(qū)路燈改造工程。

4.大力實施街道整治項目

重點改造廟路、農(nóng)民街、新橋西路西段、長安大道北段及部分小區(qū)通道。

5.大力實施園林綠化提升改造項目

一是實施岸櫻花廣場改造工程。

二是實施大道增植喬木、城區(qū)枯死樹木的移植補栽工作。

三是實施金茂小游園（城北大橋至大橋）綠化提升改造。

6.大力實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目

篇（6）

我局圍繞縣委工作要點、政府工作報告，制定了《縣城市管理局2013年工作要點》、《縣城市管理局2013年工作績效考評方案》，明確了主要工作和目標要求，并對各項工作實行百分制考核，細化了考核內(nèi)容及考核評分標準，貫徹“從嚴治隊”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實，實施規(guī)范化管理，使全局人員人人有壓力，個個有動力，確保隊伍高效運作。

二、強化宣傳教育，注重培訓，提高素質(zhì)

1.加強法律法規(guī)的宣傳力度。著力抓好對工作職能和政策法規(guī)的宣傳，印發(fā)宣傳資料、出動宣傳車、制作城市管理漫畫展板、錄制語音宣傳資料等形式進行宣傳，進一步營造了城管執(zhí)法的良好氛圍。上半年，共發(fā)放各類宣傳資料2000余份，出動宣傳車15輛次，開展法律宣傳咨詢活動2次，現(xiàn)場解答群眾咨詢18人。

2.加強業(yè)務培訓和法制教育。為切實增強城管執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政能力，3月份，縣城管局舉辦了法律知識培訓班，邀請了縣委黨校趙乘斌主任和縣司法局曾令達主任進行授課，重點講解了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)。通過培訓，提高了依法行政、依法管理的水平和業(yè)務能力，增強了干部職工的綜合素質(zhì)。

三、加大市容整治，提升城市品位

（一）積極開展市容環(huán)境綜合整治活動。

元月份，為營造潔凈、文明的市容環(huán)境，開展了市容環(huán)境綜合整治活動，出臺了《城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治活動實施方案》，按照“高起點、高標準、高質(zhì)量”的要求，深入開展市容整治。

1.環(huán)境衛(wèi)生整治。集中整治城區(qū)衛(wèi)生死角，重點解決小街小巷污水橫流和垃圾亂倒問題，組織開展了全民衛(wèi)生日活動，清掃垃圾，清除雜草和雜物，清理水溝。

2.交通秩序整治。對不按規(guī)定停放的機動、非機動車輛，采取處罰、貼示和拖離等辦法，進行糾正、查處，使城區(qū)內(nèi)人車各行其道，交通秩序安全暢通，各類車輛停放規(guī)范。共查處糾正違章停放車輛59起。

3.市場秩序整治。加大對、、、等集貿(mào)市場的監(jiān)管，拆除不按要求設(shè)置的避雨、遮陽設(shè)施，確保市場整潔、有序。共拆除亂搭亂建棚架23起。

4.占道經(jīng)營、堆放、搭建整治。集中治理違章占道經(jīng)營、店外加工、店外維修和占道洗車等行為，實現(xiàn)座店經(jīng)營；治理不到指定場所消納建筑垃圾而隨意傾倒（堆放）建筑垃圾的行為；整治店面裝修無序無遮擋，滯留及亂倒垃圾行為；拆除占用公共場所違章搭建行為。共驅(qū)散各類流動攤點34起，規(guī)范店外經(jīng)營26起，鏟除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。

5.整治戶外廣告。整治戶外廣告、樓（屋）頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌，依法拆除破舊損壞、擅自設(shè)置的各類戶外廣告，清除各類占道落地招牌，全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。

6.認真營造節(jié)日氛圍。投入34.74萬元，在城區(qū)主干道路燈、行道樹及大型公益廣告牌、各出口路醒目位置懸掛燈籠及新春賀語，在市政公園、城北廣場設(shè)置花卉造景。

(二)大力開展城市管理年活動。

4月份，自省、市部署開展城市管理年活動以來，我縣積極響應，認真落實，迅速組織動員各部門、各單位投入活動，掀起熱潮。

1.強化領(lǐng)導，堅持高位推進?？h委、縣政府高度重視城市管理年活動，制定出臺了《縣城市管理年活動實施方案》，成立了以縣委副書記為組長，縣政府副縣長為副組長，縣委辦、政府辦、財政局、城管局、交管大隊、城建局、國土局、房管局、衛(wèi)生局、交通運輸局、環(huán)保局、水利局、教育局、食藥監(jiān)局、城司、愛衛(wèi)辦、工商局、公路分局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供水公司、供電公司、鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)等單位主要負責人為成員的城市管理年活動領(lǐng)導小組，明確了各有關(guān)部門和單位職責分工，切實做到領(lǐng)導高位推進，部門協(xié)同聯(lián)動。

2.明確任務，層層落實責任。城市管理年活動確定了“開展六項整治，推進兩項建設(shè)”的工作任務，即：整治優(yōu)化道路交通環(huán)境、整治違章占道經(jīng)營、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治臨街立面市容、整治市政園林設(shè)施、整治縣城出入口道路環(huán)境，加快數(shù)字化城管建設(shè)和省級園林縣城創(chuàng)建。并將“六項整治、兩項建設(shè)”工作任務細化分解成67個小任務，明確了每項任務的牽頭單位、責任單位，做到“千斤擔子人人挑”，確保每項工作任務有人抓、有人管，落到實處。

3.精心實施，扎實推進工作。圍繞城市管理年活動的目標任務，我局周密安排，精心組織，緊迫推進各項工作。一是大力開展市容環(huán)境整治活動。重點整治衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營、亂停亂放、余土拋灑、廣告亂設(shè)等影響市容環(huán)境的行為，截止目前，共下達整改通知200余份，取締占道經(jīng)營58戶，拆除陳舊破損、不符合設(shè)置標準廣告牌34塊，清洗粉刷“牛皮癬”50余處，鏟除建筑余土、建筑垃圾800余方，查處糾正亂停亂放車輛300余輛次，縣城市容環(huán)境衛(wèi)生秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是穩(wěn)步推進數(shù)字城管建設(shè)，編制了數(shù)字城管項目建議書。三是積極開展省級園林縣城創(chuàng)建。充分發(fā)揮創(chuàng)園主力軍作用，對目標任務進行細化、量化，完成了創(chuàng)建資料，制作了影像資料，組織了城市綠化遙感測定。5月份，省建設(shè)廳組織專家來我縣幫扶指導，通過看現(xiàn)場、聽匯報等形式，實地考察我縣的市政建設(shè)和園林建設(shè)情況，觀看我縣創(chuàng)建省級園林縣城匯報錄像，聽取創(chuàng)園工作情況匯報，得到了專家組的好評，專家組還對我縣進一步做好工作提出了寶貴意見和建議。

四、加強重點建設(shè)，市政公用項目建設(shè)進展順利

縣城管局重點項目建設(shè)按照《2013年縣重點項目建設(shè)及土地房屋征收工作實施意見》（尋字〔2013〕2號）和《縣重點項目建設(shè)及土地房屋征收工作“百日攻堅”活動實施方案》（尋辦發(fā)電〔2013〕24號）文件要求，發(fā)揚“白＋黑”、“5＋2”、“雨＋晴”的作戰(zhàn)精神，對所有項目制定詳細的工作計劃，倒排工期，排出推進時間表，搶時間、趕進度，加快推進項目建設(shè)。

1.黃崗山公園建設(shè)。公園東入口己全面完成入口廣場、管理用房、橘文化主題雕塑安裝、兒童游樂園、停車場和綠化工程建設(shè)；園路建設(shè)12條園路已開挖，5＃、6＃、7＃、10＃、11＃路路基基本整完，4＃路高位水池已裝好模板、鋼筋已綁扎完成，5＃路擋土墻正在施工，12＃路中的四角亭正在施工；山頂橘文化廣場已啟動山頂橘文化廣場施工圖設(shè)計和其他準備工作。

2.城區(qū)排水管網(wǎng)工程。濱河西路、濱河東路及支路排水管網(wǎng)工程已進入收尾階段并通過初驗；涌（三二五村河樹背至馬蹄河）已完成招投標，并已開工建設(shè)；中山路管網(wǎng)改造工程已完成施工圖設(shè)計并進入招投標前期階段；綜合市場、小水村、石屋丼、石圳村周邊排水管網(wǎng)工程圖紙正在設(shè)計之中；青水山下涌（流田徑至馬蹄河）、教師村涌（中學門口到馬蹄河）、新東大道管網(wǎng)工程（新東大道至長橋大道）正在設(shè)計論證之中；城區(qū)截污干管改造工程已完成施工圖，進入審核預算招投標階段。

3.園林綠化提升改造。濱河西岸櫻花廣場改造工程已完成所有建設(shè)內(nèi)容，進入收尾階段；小游園改造工程已完成施工范圍土方回填，管道預埋、排水井，園路完成工程量的80%，對雨亭完成工程量的85%，綠化部分完成90%；投入50萬元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和江東大道等16個區(qū)域行道樹移植補栽工作。

4.垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。石圳中轉(zhuǎn)站已完成主體工程，正在砌筑墻體，并已確定垃圾壓縮設(shè)備供應商；新羅南路中轉(zhuǎn)站選址已確定并已啟動征地工作；迎賓大道中轉(zhuǎn)站選址待確定。

5.街道整治。已完成紀念館周邊硬化、并已確定建設(shè)施工單位，6月中旬開工建設(shè)；西路、大道北段改造工程基本完成圖紙及預算審核工作，進入招投標工作；人行道改造已報政府審批。

6.部分城區(qū)亮化工程。已完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程，現(xiàn)已正常使用；已完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程；已完成城區(qū)重要路段主要節(jié)點增亮工程及老城區(qū)路燈節(jié)能改造工程實施方案；已完成東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環(huán)湖周邊及人才公寓夜色景觀亮化工程方案設(shè)計。

7.高速公路連接線亮化綠化工程。已完成高速公路連接線1500米綠化種植；已完成高速路連接線6.4公里段亮化工程基礎(chǔ)澆筑，路燈燈桿已生產(chǎn)完畢，燈頭正在緊張生產(chǎn)。

五、以創(chuàng)建“省級園林縣城”為抓手，加大城區(qū)綠化建設(shè)，提高綠化管護水平。

1.積極組織實施省級園林縣城創(chuàng)建活動，確保省級園林縣城創(chuàng)建工作有序推進，嚴格對照《省園林縣城》標準要求，出臺并下發(fā)了《2013年創(chuàng)建省級園林縣城實施方案》，28項創(chuàng)建工作任務全部落實了相關(guān)責任單位，并已完成省級園林縣城申報工作。

2.圍繞目標任務，扎實有效地開展城市綠化建設(shè)工作。城區(qū)枯死樹木的移植補栽、濱河西岸櫻花廣場改造工程及小游園綠化提升改造工程緊張有序地推進。

3.落實管護責任，綠化管護水平進一步提高。對已接管的園林綠化管護全部實行市場化運作，制定了園林綠化管護實施細則，提高管護水平。

4.加大執(zhí)法力度，城市園林綠化監(jiān)察工作不斷完善。嚴肅查處損綠毀綠事件，有力地保護綠化建設(shè)成果，維護綠化建設(shè)的完整性。堅持每日巡查制度，重點檢查道路、公園等綠化情況，嚴禁亂掛亂拉現(xiàn)象，把違規(guī)違章行為制止于萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

六、其他各項工作

1.“三送”工作。一是全覆蓋，常態(tài)化。為深入推進我縣“送政策、送溫暖、送服務”工作雙向全覆蓋常態(tài)化，2月26日，3月28日，我局全體干部職工兩次冒雨深入丹溪鄉(xiāng)丹溪村、雙溪村“三送”工作點，聯(lián)系走訪農(nóng)戶500多戶，噓寒問暖走近村民，深入了解村民的家庭生活狀況，并做好相關(guān)信息的采集工作，做到責任到人、一抓到底，挨家挨戶掛好上聯(lián)系牌。二是籌資金，辦實事。當了解到兩個村都不同程度地存在水陂水圳沖毀嚴重及丹溪村旺地至圩鎮(zhèn)約兩公里村道未硬化，村民出行及不方便時，我局及時贈送20噸水泥用于兩個村興建水陂水圳，籌集1萬元并及時聯(lián)系了縣交通部門申報了今年的村道建設(shè)項目，貼心為村民排憂解難。三是完善96333臺賬建設(shè)。調(diào)集4名相關(guān)業(yè)務熟悉、電腦技術(shù)全面的人員，將信息采集表中700多戶的資料錄入電子檔，并逐一認真核對。

2.校園周邊管理。圍繞“學生安心、家長放心、群眾滿意”的工作目標，開展校園周邊環(huán)境整治。一是制定了《2013年高考、中考期間校園周邊環(huán)境整治工作方案》，加大對校園周邊環(huán)境整治力度，維護良好的校園周邊環(huán)境秩序。二是配合環(huán)保、文化、公安部門加強“禁噪”管理。三是實行“錯時管理”。安排人員加強早、中、晚三個時段的巡查力度，及時取締流動攤點在學校占道經(jīng)營等問題，特別是在高考、中考期間，安排執(zhí)法人員蹲守考點執(zhí)勤，確保高考、中考期間城區(qū)各考點周邊市容秩序良好。

3.認真做好兩節(jié)兩會期間值班和維穩(wěn)工作。從嚴落實相關(guān)制度，加強元旦、春節(jié)、“兩會”、清明和端午期間的值班值勤，確保了全系統(tǒng)平安無事。

七、存在的問題

篇（7）

中圖分類號：TU241.2

文獻標識碼：A

文章編號：1008－0422(2007)10－0022－04

“外口公寓”這個概念主要出現(xiàn)在廈門地區(qū)，意指為城市外來人口提供的住房。在廈門頻繁出現(xiàn)這個特別的概念，在某種程度上說明廈門地區(qū)的外來人口居住問題早已引起政府部門和房地產(chǎn)開發(fā)商以及社會各界的重視，同時也表明廈門在對外來人口安置問題的長期探索中已經(jīng)形成了一些有益的有效模式?！巴饪诠ⅰ笔且粋€概念，一項工程，更是一種現(xiàn)象，一條途徑。

1 關(guān)注城市外來人口

我國的外來人口流動始于上世紀的80年代初，農(nóng)村的解放了許多農(nóng)民，大量的農(nóng)村富余勞動力涌入城市，在推動城市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展同時，也給城市原有的管理體制帶來了巨大的沖擊。城市化進程飛速發(fā)展，將有更多的外來人口涌入城鎮(zhèn)。

以廈門為例：1988年廈門市僅有流動人口1.2萬人，1992年發(fā)展到8萬多人，1994年增加到18萬多人。廈門市統(tǒng)計局的廈門外來人口現(xiàn)狀調(diào)查報告表明，到2005年，涌入廈門的外來人口已經(jīng)達到68.4萬人，占全市常住人口的30.4％；外來人口從業(yè)人員數(shù)占廈門市社會從業(yè)人數(shù)的66％。近10年來，廈門的外來人口以年均6％的增速發(fā)展，接近全市常住人口年均6.94％的增幅。

外來人口為廈門社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的人力資源保障，大量外來人員的進入，降低了勞動力成本，為廈門提供了豐富的勞動力資源，吸引了大批外商來廈投資辦廠，從事經(jīng)貿(mào)活動。外來人口已經(jīng)成為廈門城市發(fā)展不可或缺的重要力量，他們增強了城市的流通功能，促進了城市經(jīng)濟的繁榮和市場的活躍，在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、推動城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村城市化進程中起著至關(guān)重要的作用。

但是另一方面，由于歷史的、國情的以及外來人口本身的原因，外來人口的劇增加大了社會各方面管理工作的難度(尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部)，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務設(shè)施的壓力，給城市規(guī)劃、環(huán)境保護工作增加了難度。

2 統(tǒng)一規(guī)劃解決住區(qū)諸多問題

2．1　外來人口住區(qū)現(xiàn)狀

由于外來人口是一個與當?shù)貞艏丝谟胁町惖娜后w，因此大量外來人口進入城市，引起了傳統(tǒng)的城市社會空間重構(gòu)，一些社會現(xiàn)象，如“城中村”問題，與外來人口的空間分布是緊密聯(lián)系在一起的。在外來人口集中的地域，已經(jīng)形成一些帶有其家鄉(xiāng)色彩的社區(qū)，這些城市社會空間重構(gòu)只是一個城市巨變的開始，其將產(chǎn)生的影響目前還很難明確回答。

長期以來，城市沒有為這一社會人群提供必要的生活空間，多數(shù)外來人口租住在私房、民工棚和私搭亂蓋的棚舍之中或工廠提供的臨時簡陋住處。隨著近年經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，外來人口連年增加，原有的村落民房已越來越不能滿足人口增長的需求，為了擴大尋租空間，許多原有居民在現(xiàn)有的居住空間中大量的插建住房，造成居住條件的惡化。

對外來人口密集居住地區(qū)的調(diào)查結(jié)果表明，外來人口住區(qū)存在著以下幾個主要問題

2．1．1　衛(wèi)生問題：外來人口租住的私房、民工棚和私搭亂蓋的棚舍大多擁擠、雜亂，生活基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，尤其衛(wèi)生設(shè)備嚴重匱乏，容易滋生和傳染疾病，同時給城市環(huán)境衛(wèi)生造成了壓力。

2．1．2　治安問題：外來人口密集地區(qū)違章搭建嚴重，許多舊有的建筑早已不堪重負，危房越來越多，基礎(chǔ)的居住安全都很難滿足。而且沒有整體的規(guī)劃，空間死角多，為犯罪提供了溫床。另一方面居住分散造成外來人口底數(shù)不清，情況不明，管理混亂的局面，輻射到周邊地區(qū)，給城市的治安帶來了重大隱患。

2．1．3　文化生活：住區(qū)缺少公共的活動空間，大多僅有的零星的、設(shè)備簡陋的錄像廳、餐飲業(yè)等公共活動和服務設(shè)施，這些公共設(shè)施多為私房改造，散落在街巷中，條件不完善，制度不完備，很難提供有質(zhì)量的服務，外來人口的精神文化生活極度蒼白。

2．1．4　居民間交往淡漠：外來人口租住的私房、民工棚和私搭亂蓋的棚舍秩序紊亂，分散各地，未形成連續(xù)有序的界面，不能創(chuàng)造積極的外部環(huán)境，形成人性化的交流空間。居民間的交流甚少，導致了住區(qū)內(nèi)淡漠的交往氛圍。

2．2　統(tǒng)一規(guī)劃

針對城市外來人口居住的諸多問題，廈門市開展了環(huán)東海岸綜合整治建設(shè)工程，對廈門同安區(qū)環(huán)東海岸地區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃(見圖1)，市政府進行土地一級開發(fā)，建設(shè)項目嚴格按規(guī)劃進行，這樣，即使在城市擴張，城鄉(xiāng)分割和人口流入同時存在的條件下，城中村也不會形成。而且集中建設(shè)，便于管理，可大幅度減少外來人口在城市中造成的負面效益。并能更好地為外來人口的工作和生活提供完備的設(shè)施和服務，保障他們各方面的合法權(quán)益。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)利于全面綜合考慮外來人口住區(qū)的各方面的需求，形成活力有生氣的公共空間，各種文化娛樂休閑設(shè)施也將系統(tǒng)化，完備化，規(guī)范化，為外來人口精神生活填補空白。

3 居住分異滿足各種層次需求

3．1　居住分異

居住要求直接決定著居住供應的規(guī)模，需求結(jié)構(gòu)的變化帶動住宅供應變動，只有把握不同群體的公寓消費水平和居住需求的普遍傾向，才能從總體上制定出外口公寓的發(fā)展模式，形成一個合理的居住空間結(jié)構(gòu)。另一方面，在現(xiàn)今經(jīng)濟體制下，伴隨城市社會結(jié)構(gòu)的分化，不可避免的會出現(xiàn)居住格局的空間分異。適度的居住分異有利于城市機能良性運作，在規(guī)劃和建筑設(shè)計中必須適應住戶需求的多樣化。

居住要求主要受以下因素制約：

(1)收入水平：居住需求受住宅消費者的支付能力的制約。高收入階層由于具有較高的支付能力，對住宅的面積、設(shè)備、質(zhì)量的要求都很高，相反，低收入者由于受經(jīng)濟條件的制約，只能選擇價格便宜的公寓居住。

(2)家庭結(jié)構(gòu)：家庭結(jié)構(gòu)是指住戶的家庭人口、代際數(shù)、婚姻情況和年齡結(jié)構(gòu)等狀況。一般來說，短期有效住宅需求主要有收入等經(jīng)濟因素決定，而家庭結(jié)構(gòu)是制約住宅潛在需求的基本因素，尤其當社會經(jīng)濟水平達到較高程度，住宅消費水平處于中、高層次時，家庭結(jié)構(gòu)對住宅需求的影響更大。

(3)社會背景：住戶的文化背景涉及家庭成員的民族和種族成分，社會地位，受教育水平等情況，出身背景不同的社會群體常常具有不同居住傾向，而出身背景相同或相近的社會群體則具有比較一致的居住傾向。社會文化背景出身相同的群體，出于共同的文化、習慣、興趣上的需要，傾向于相互聚居，在特定區(qū)域形成具有特定文化氛圍的居住社區(qū)；

而出身相異的社會群體之間則有相互排斥的傾向，在空間上形成居住分離。城市外來人口因戶籍差異而出現(xiàn)的居住分化現(xiàn)象在全國各大城市中都有不同程度的表現(xiàn)，且有日益強化之勢。

3．2　一組外口公寓方案

今年7月，廈門市政府規(guī)劃局對這次環(huán)東海岸綜合整治工程的通用廠房和外口公寓部分進行了方案征集。此次方案征集意圖在王程前期探尋工業(yè)開發(fā)區(qū)外來人口合理的居住模式，為進一步的整治工作提供前瞻性的導向，廈門市泛華建筑設(shè)計有限公司的外口公寓方案在征集中榮獲第一名。接下來將介紹這組方案。

對于此次環(huán)東海岸綜合整治工程來說，外口公寓主要是為工業(yè)區(qū)內(nèi)大量的外來務工人員提供住宿和生活的建筑。設(shè)計者分析這些外來打工的人群，發(fā)現(xiàn)龐大的人群中層次多樣且需求各不相同。該地區(qū)外口公寓擬可租可售，廠家自行管理和小區(qū)統(tǒng)一管理相接合的形式，家庭結(jié)構(gòu)和社會背景雖然會在一定程度上影響公寓的選擇，但居住需求最主要的制約因素應該是收入水平。設(shè)計者把這些人群分為三大類型，根據(jù)人群的集體需求針對性地進行設(shè)計。

3．2．1　第一種類型：

金領(lǐng)階層，這類人群大多數(shù)都屬于中年骨干行人才，他們可能是獨自在外工作，也可能是帶口在外謀職，經(jīng)濟收入比較高，自然住宿要求也相當較高，因此，設(shè)計“家庭式”的獨個單元來滿足他們的住宿要求。

一共設(shè)計了三套戶型，其中頂層為躍層式，配有屋頂花園，使該類型的戶型更加豐富，在該階層內(nèi)有更大范圍的選擇。

3．2．2　第二種類型： 白領(lǐng)階層，這類人群多屬于中青年高學歷人才，他們大部分單身，事業(yè)起步不久，而經(jīng)濟能力相對普通工人稍勝一籌。因此，設(shè)計單元式套間型單身公寓來滿足他們的住宿要求。

公寓北面露臺層層退臺，每戶入戶均通過植滿綠化的露臺，使每天的工作在綠色的祥和和清新劃上休止符；傳統(tǒng)宿舍串聯(lián)式連接，缺乏公共空間，即使分設(shè)公共空間也可能因為條狀布局的限制，使用性降低。普通住宅因為家庭成員的組成，臥室有主次之分，家庭生活還需要各種不同功能大小各異的房間，相對于公寓的要求，便顯得標準化不足。因此，公寓采用以活動室為核心的發(fā)散式寢室格局，使公寓公共交流和個人私密能并行不悖，房間尺度的相似性為公寓的租賃管理制度化提供了堅實的基礎(chǔ)；在這個大標準的前提下，公寓設(shè)計進一步在細微處顯現(xiàn)靈活性，給日后廠房的多方面要求埋下了伏筆。每套房間數(shù)目的多樣性滿足不同規(guī)模廠家的要求，1～4層分別有4、5、6間不同規(guī)模，5～6層采用躍層形式，特意為規(guī)模較大的廠家集中管理而設(shè)計，根據(jù)需要有7、8、9間等規(guī)模，(其中南面正中間的房間可靈活設(shè)置，調(diào)整套間的房間數(shù))。

3．2．3　第三種類型：

大眾階層，這類人群屬于一線工人，在工廠企業(yè)中占絕對多數(shù)。生活規(guī)律簡單，作息時間固定，外出活動較少，收入水平偏低，對住宿要求不高。針對這一人群，設(shè)計要盡可能在有限的資源狀況下解決產(chǎn)業(yè)工人的住宿和生活問題。并適當考慮其他精神生活層面的需求。

在這種類型中考慮分成二種方向。

3．2．3．1　普通多層單廊宿舍：

這種普遍性的多層單廊宿舍以其各方面的優(yōu)點在當下仍然有著廣泛的適用性。采用多層，施工快，造價低，單廊，通風好，符合閩南氣候特點，在這些標準單元，根據(jù)不同需要同一標準單元可安排1～8人使用。

3．2．3．2　大型集合式公寓

對于外口公寓服務最廣大的群體，大規(guī)模的集合式公寓應該成為考慮的一種重要形式。這種具有針對性的生活居住模式應該表現(xiàn)為一種集體、積聚、聚合的狀態(tài)。設(shè)計者試圖在建筑設(shè)計中改善外來人口居住現(xiàn)狀中的一些問題，進行豐富外來人口文化生活改善人際交往環(huán)境的探索。建筑一層作為公共空間，一層屋頂作為室外共享空間，將來應該可以成為居住者最愿意停留的休息的一個交流平臺。

4 結(jié)語

城市外來人口日益增加，外來人口在城市的居住問題已經(jīng)影響到了城市的方方面面，關(guān)注“外口公寓”這一現(xiàn)象，將解決城市外來人口的居住問題提上重要議事日程，關(guān)注“外口公寓”這條途徑，以城市結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展為大前提，著眼于外來人口的切身需求，同時權(quán)衡各方面的利益，統(tǒng)一規(guī)劃，居住分異，使外來人口能更好的在城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用，讓外來人口和當?shù)鼐用衲芎椭C健康相處，構(gòu)建和諧健康文明進步的社會環(huán)境。

篇（8）

一、學校環(huán)境衛(wèi)生

大多數(shù)學校幼兒園都能夠貫徹落實教體衛(wèi)6號文件精神，大力開展愛國衛(wèi)生運動，制定了方案，開展了不同形式的活動，每周開展一次衛(wèi)生大掃除，衛(wèi)生檢查評比已形成制度化。校園凈化、綠化、美化程度較以前大有提高。古泉中心初中、文昌中心初中、朱橋中心小學等學校校園環(huán)境衛(wèi)生在保潔方面建立了長效機制，真正做到了窗明幾凈，環(huán)境優(yōu)美。中心初中校長親自抓校園環(huán)境衛(wèi)生工作，整改力度大，徹底消除了校園內(nèi)過去存在衛(wèi)生死角現(xiàn)象。周王職高、寒亭職高學生公寓管理規(guī)范，室內(nèi)清潔衛(wèi)生，衣被整潔，生活用品擺列有序。但也有少數(shù)學校衛(wèi)生意識淡薄，管理不夠到位，教室、辦公室、門窗玻璃灰塵較厚，校(來源：文秘站 ）園內(nèi)仍然存在衛(wèi)生死角，廁所打掃沖洗不徹底，異味較重，學生寢室內(nèi)學生生活用品擺列零亂，寢室走廊、衛(wèi)生間飯菜、紙屑、塑料袋到處都是，學生良好生活習慣的養(yǎng)成有待于進一步加強。

二、學校食堂衛(wèi)生

學校普遍重視了對食堂的管理。尤其是對承包的和社會化的學校食堂，加強了監(jiān)管的力度。管理制度比較健全，分工明確，責任到人，有檢查、有記錄。食堂內(nèi)衛(wèi)生程度餐具消毒意識不斷提高，防蠅防蟲防鼠設(shè)施不斷加強。從檢查的41所農(nóng)村中小學中，已辦證27所（少數(shù)學校沒有年檢，應及時年檢）。大多數(shù)食堂從業(yè)人員都持有有效健康證，少數(shù)正在辦理中。檢查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)學校食品衛(wèi)生安全意識淡薄，監(jiān)管力度不夠，食堂內(nèi)存有過夜飯菜，冰箱內(nèi)有生熟食品混放現(xiàn)象，庫房零亂，紗門紗窗不齊全，采購食品索證索票不全，未建立詳細的臺帳，從業(yè)人員未穿戴工作服帽。大多數(shù)學校食堂內(nèi)都設(shè)有食品小賣部，食品安全隱患極大。檢查中我們還發(fā)現(xiàn)，幼兒園食堂普遍辦證意識差，基本上都無衛(wèi)生許可證。

三、學校飲用水衛(wèi)生

絕大多數(shù)學校學生在校期間飲用的是純凈水，少數(shù)學校是學生自備水或?qū)W校食堂提供開水。對使用自備水的學校，檢查組要求一定對水質(zhì)進行化驗檢測，對有二次供水的學校要注意消毒和定期清洗水塔。

四、傳染病防控

篇（9）

通過學習創(chuàng)建標準，我們村里一班人充分認識到，創(chuàng)建省級文明村是一項改善投資環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，發(fā)展村級經(jīng)濟，推動全村和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程，同時也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。村黨總支、村委會一班人始終把創(chuàng)建工作放在首位，制定了創(chuàng)建工作計劃，成立了領(lǐng)導小組，做到各項創(chuàng)建同規(guī)劃、同實施、同檢查、同考核，從而保證了各項措施的落實。

村民既是文明創(chuàng)建的受益者，也是參與者。創(chuàng)建工作需要他們不斷增強責任意識，主動參與、積極配合，大力宣傳創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點的理念，正確處理長效管理和集中管理的定位。

二、組織上保證創(chuàng)建，做到領(lǐng)導到位、責任明確，運作規(guī)范

切實加強文明創(chuàng)建的組織領(lǐng)導，每月召開工作會議，及時調(diào)整充實村級組織，村創(chuàng)建辦的主導、組織和協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮。及時成立了村創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。從而形成了強有力的創(chuàng)建組織網(wǎng)絡。具體負責日常事務，配備了10名專兼職人員。同時建立調(diào)整了健康教育、環(huán)境食品衛(wèi)生、法制教育、環(huán)境保護、治調(diào)組織、公共場所及飲用水衛(wèi)生、經(jīng)濟建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生和資料等9個專業(yè)性小組，強化對各項工作的指導和落實力度，村創(chuàng)建辦多次召開創(chuàng)建領(lǐng)導小組成員擴大會議，強化標準意識，明確目標任務，并抽調(diào)工作骨干充實創(chuàng)建工作班子，保證了創(chuàng)建工作的有序開展，高效運作。同時按照創(chuàng)建計劃要求，建立領(lǐng)導干部分工負責，做到責任到人、考核明確、聯(lián)績獎懲。

三、措施上加快創(chuàng)建，做到主動進位，狠抓落實，提升層次

（一）廣泛開展創(chuàng)建教育，居民素質(zhì)日益提高。我們主動建立健全育教網(wǎng)絡，建立了創(chuàng)建領(lǐng)導小組，配備專（兼）職人員。切實加大宣傳力度，通過遠程教育平臺，固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式，開展文明教育宣傳，廣泛普及科學衛(wèi)生知識。每個村民小組有兼職教員，組織學習、宣傳。我村積極開展“農(nóng)民健康教育行動”，健康知識入戶率達90%以上；同時積極開展文明創(chuàng)建活動，通過評“三戶”增強村民文明創(chuàng)建意識，全村文明戶達80%以上。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，村容環(huán)境更加優(yōu)美。我們本著“不求最大，但求最優(yōu)最美”的指導思想，聘請規(guī)劃設(shè)計院編制詳細規(guī)劃，對功能分區(qū)、空間布局、公共設(shè)施、人文景觀進行了統(tǒng)籌安排。加強對村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理，實行集中整治，無亂搭、亂建、亂停、亂放等現(xiàn)象，對個別違章建筑堅決給予拆除，保證村莊建設(shè)的整齊。強化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，進一步提高全村的管理和服務水平。加強建筑施工管理，定期檢查各施工單位，建筑單位全部設(shè)立施工圍墻（隔離護欄）和安全防護網(wǎng)，所有建材按指定地點堆放，無亂堆現(xiàn)象，堅持做到衛(wèi)生、文明施工。

（三）圍繞工作重點，開展重點整治

1、編制村莊建設(shè)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行、嚴格審批、建設(shè)有序、村容美觀的要求，我們委托泰州規(guī)劃設(shè)計院*分院編制了《*市*鎮(zhèn)*村新村建設(shè)規(guī)劃》，該規(guī)劃根據(jù)本村實際情況，遵循生產(chǎn)生活統(tǒng)籌安排，經(jīng)濟與文化并重并舉，人與自認趨向和諧，節(jié)約與集約相輔相成的原則，實施了村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，形成居住向小高層公寓、工業(yè)向園區(qū)的顯示理念，通過規(guī)劃控制，逐步衰減村莊原有住宅區(qū)組團數(shù)量，以提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效率，方便村民生活。依托現(xiàn)有自然環(huán)境和水系，形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點。在小區(qū)中設(shè)置公共服務中心、農(nóng)民休閑廣場，實施河道橋梁駁岸、綠化建設(shè)，以替身村景觀形象，此規(guī)劃已經(jīng)*鎮(zhèn)人民政府批準實施。

2、清理村莊生產(chǎn)生活垃圾。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求對村莊的生產(chǎn)生活垃圾進行了全面的清理，本村清理了各種雜物及生活垃圾1700多噸，并投資了24萬元，在各條街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人組成的專職保潔隊伍，實施道路保潔及河面打撈漂浮物的長效管理，簽訂好承包責任制，做到了垃圾集中傾倒及時清運，達到日日清，清運率100%。大力提倡使用太陽能和液化氣等清潔能源，實現(xiàn)嚴格的環(huán)境保護工作責任制。

3、大力推進改廁。按照文明、衛(wèi)生、科學的要求，加快戶廁改造力度，對露天糞缸進行整治取締。一是新建了80座衛(wèi)生戶廁，實現(xiàn)糞坑封閉化和三格化無公害處理，改廁率90%以上；二是投資了28萬元，新建景觀、水沖式無害公測5座，方便了群眾的生產(chǎn)、生活，改善了衛(wèi)生環(huán)境。

4、整治村莊河溝。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水質(zhì)；清除水面水生植物，清除雜草，改善環(huán)境，建立長效管理制度，鞏固整治成果），對村莊四周河道全面進行了整治。權(quán)年整治疏浚村莊河道8條，土方4000方，并投入資金168萬元建設(shè)河道駁岸1860米。達到水系暢通，水面清潔，環(huán)境優(yōu)美的要求。全村改水率達100%。

5、加快村莊綠化和田園綠化。按照綠化覆蓋率的要求，制訂村莊綠化規(guī)劃方案。一是投入資金36萬元，建成生態(tài)果園58畝和35畝景觀林；二是對村莊主干道兩側(cè)，沿河隙地全部實行了綠化，栽有各類樹木8000株，建好四角廣場，綠化率達25%，圩堤綠化率達100%。

（四）抓好綜合治理，堅持群防群治。維護村民利益，維護社會治安穩(wěn)定是首要任務，我們能堅持把綜合治理工作放在首位，著重加大投資。村成立了五人的輔警隊伍，夜間在本村范圍內(nèi)巡邏，對外來人員全部情況量化在冊，掌握好資料。村干部輪流值班，對群眾來訪隨時接待，對矛盾糾紛及時解決，把問題處理在萌芽狀態(tài)，對實在解決不了的主動與上級主管部門聯(lián)系，請他們幫助解決，幾年來未發(fā)生越級上訪和惡性事故發(fā)生。

篇（10）

病入膏肓、水質(zhì)劣Ⅴ類長達18年之久、一度被稱作“死河”的練江，迎來了整治的曙光。

治水先治腦

真正重視，真抓實干，把環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”落到實處

練江全長約72公里，流經(jīng)揭陽、汕頭兩市三區(qū)，其中汕頭市潮南區(qū)境內(nèi)約30公里。練江整治曙光緣何首現(xiàn)潮南？面對記者的提問，潮南區(qū)區(qū)委書記陳武南開宗明義地說，地方治水要摒棄三種認識“誤區(qū)”：一是認為上游不干下游沒法干，二是認為沒錢沒規(guī)劃沒法干，三是認為事情太多太復雜矛盾太多沒法干；必須要摒棄等靠要的思想，力所能及把自己區(qū)域內(nèi)污染源管住，把清污、截污做好。

2011年5月，陳武南從汕頭市紀委副書記走馬上任潮南區(qū)區(qū)委書記，當時潮南區(qū)還是制假販假、涉槍涉爆、維穩(wěn)的重點管理地區(qū)。面對各項復雜而艱巨的任務，區(qū)委、區(qū)政府確定了“抓穩(wěn)定、正風氣、搞建設(shè)、編規(guī)劃、闖新路”的工作思路和“城市提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生為先、創(chuàng)新管理”的工作任務。

在陳武南看來，經(jīng)濟發(fā)展有自身的規(guī)律，政府要做政府的事，社會風氣搞好了，環(huán)境治理搞好了，企業(yè)自然會發(fā)展好。城市提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生為先等任務，都與環(huán)境治理有關(guān)。老百姓最關(guān)注什么，政府就要干什么。

陳武南強調(diào)，無論是環(huán)境治理還是其他各項工作，政府管理都要說到做到，而且做到公開公平公正。正是因為堅持公開公平公正，企業(yè)整治、環(huán)境執(zhí)法等各項工作才得以有效推進。全區(qū)共關(guān)停取締了139家小土染企業(yè)，并嚴格按照環(huán)保標準做好132家限期整改排污企業(yè)的專項治理。2014年以來，全區(qū)共立案環(huán)境違法案件151宗，處罰金額785萬元，實施查封扣押26宗；移送公安機關(guān)實施行政拘留11宗，追蹤刑事責任5宗，各項執(zhí)法工作走在汕頭全市前列。潮南區(qū)不僅在全市率先開出5張封條，而且對內(nèi)對外一視同仁執(zhí)法，行政或刑事拘留本地業(yè)主多名，起到了極大的震懾作用。

針對污水處理廠征地拆遷難題，潮南區(qū)堅持“事在人為”的思路，及時調(diào)整鎮(zhèn)、村（居）主要領(lǐng)導，耐心細致做好群眾思想工作，在全面落實國家、省、市有關(guān)征地補償政策的基礎(chǔ)上，幫助項目所在村（居）解決100多畝的村集體建設(shè)用地及村民宅基地等用地指標，確保3座污水處理廠順利開工建設(shè)。

“領(lǐng)導干部就是要想辦法、出主意、攻難關(guān)、解難題，否則干嘛叫你當領(lǐng)導?！闭窃谶@樣責任與擔當下，全區(qū)上下不等不靠，無怨無悔，全力推進練江整治。

治河先治涌

先易后難，突出重點，增強人民群眾環(huán)境改善的幸福感、獲得感

藍天白云下，一池清水讓人眼前豁然開朗，也令人心情格外舒暢！池塘邊上富有粵東特色的民居古樸而整潔，人們圍著池塘或散步健身或休閑品茗，好一幅怡然自得景象。

這是記者在峽山大溪桃溪村見到的一幕。面對千頭萬緒的整治任務，潮南區(qū)堅持“民生優(yōu)先”的理念，將老百姓最身邊、最關(guān)心的環(huán)境問題作為整治的“突破口”“先手棋”，按照“先易后難、突出重點”的步驟，有序推進各項整治工作。

2014年底，潮南區(qū)投入資金2913萬元，在陳店溪口村等13個農(nóng)村寨前池等水域投放安裝凈化裝置76臺（套），水體水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，周邊群眾十分滿意。

2015年5月7日，潮南區(qū)練江流域綜合整治動員大會召開，將河涌整治專項行動作為“重頭炮”。按照“半年一小變、一年一中變、年半一大變”的部署，對全區(qū)總長約1050公里的894條大小河涌溝渠進行清障、清淤、疏浚和污水治理，努力實現(xiàn)“污水無直排、河面無垃圾、河道無淤積、兩岸無違建、河水不黑臭”的河涌整治目標。

在河涌整治專項行動中，潮南區(qū)全面實施“河長制”，區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員和鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員以及村（社區(qū)）兩委干部分別擔任894條河涌的河長，建立“一條河涌、一名領(lǐng)導、一個班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機制；同時，在各條河涌河岸醒目位置設(shè)立“河長制”告示牌及河道管護責任牌，方便公眾聯(lián)系，接收社會監(jiān)督，積極推進河涌整治行動。目前全區(qū)已投入資金2.37億元，整治河涌628公里，拆除河涌兩岸建筑220處，清淤清障約221.9萬立方米，打撈清除漂浮物24.59萬噸，河面基本消除垃圾漂浮物，部分河道水體逐步變清，河道行洪能力明顯提高，今年4月23日24小時內(nèi)降雨量在120～195毫米，全區(qū)都沒有出現(xiàn)內(nèi)澇情況。河涌整治初顯成效，受到了廣大人民群眾的擁護和支持。

為實現(xiàn)河涌整治從“治標”向“標本兼治”轉(zhuǎn)變，潮南區(qū)又啟動了水環(huán)境生態(tài)修復，并把峽山大溪、司馬浦截流等11條污染嚴重的主要河涌作為整治重點，實行掛圖作戰(zhàn)。今年2月23日，通過公開招投標，峽山大溪董塘桃溪桃陳沙溪流域水環(huán)境生態(tài)修復試點項目正式啟動。根據(jù)協(xié)議，這片長3.5公里、水面面積達91778平方米的水域，最遲3個月亭前肚斷面水體消除黑臭，半年內(nèi)董塘―沙溪支流水體主要指標達到V類，一年內(nèi)桃陳河段水體消除黑臭目標。根據(jù)整治效果，潮南區(qū)今年下半年將在干流6.7公里、支流59公里長的峽山大溪全面實施以截污為基礎(chǔ)的水環(huán)境生態(tài)修復工作。

“我們的目的，就是把峽山大溪作為一條‘小練江’，全面探索練江污染治理的系統(tǒng)模式，通過‘官產(chǎn)學研緊密合作’，明確黨政在環(huán)境治理中的具體責任和任務，指導、支持技術(shù)機構(gòu)找到解決練江污染治理中具有抗洪水沖擊能力的生態(tài)修復方案、河流底泥消解和無害化處置以及沒有源頭活水來如何建立水體自凈系統(tǒng)等治污的技術(shù)難題，并通過探索由社會機構(gòu)專業(yè)運營管理河涌，從中找到系統(tǒng)有效解決練江流域河涌治理的措施和經(jīng)驗?！标愇淠细嬖V記者。為了把峽山大溪這一個治水示范項目做好，潮南區(qū)公開征集峽山大溪的污染治理方案，并專項委托國家環(huán)保部華南環(huán)境科學研究所組織專家組對峽山大溪的污染治理工作做全過程的技術(shù)指導和評估。華南環(huán)科所水環(huán)境中心主任曾凡棠也表示高度認可，認為潮南不僅愿治水而且會治水，其治水步驟、思路、方法體現(xiàn)了系統(tǒng)治污的理念?！岸遥@種先易后難、突出重點的治水思路，進一步增強了當?shù)厝罕姯h(huán)境改善的成就感、獲得感，從而調(diào)動他們治理環(huán)境的積極性和自覺性，讓環(huán)境治理不再是政府唱‘獨角戲’，形成全民治水的良好工作格局。”

2015年7月24日，一場名為“練江整治在行動”的公益音樂會在潮南區(qū)黨政綜合辦公用房會議中心大會堂舉行。潮南籍海內(nèi)外鄉(xiāng)親、社會各界賢達紛紛慷慨解囊，現(xiàn)場踴躍捐款。各位鄉(xiāng)賢在原先認捐67宗公益項目捐贈資金9109萬元整治環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)上再襄善舉，又現(xiàn)場認捐項目57宗、資金逾1.52億元。

各鎮(zhèn)（街道）、各村（居）通過多種形式，積極發(fā)動村民自籌資金參與練江水治理。臚崗鎮(zhèn)臚溪居委理事會原先對開展河涌整治并不支持，但在看到整治逐步帶來的變化后，主動捐資200萬元幫助砌筑石籬、綠化；峽山街道泗聯(lián)居委西埔村甚至出現(xiàn)了低保戶強烈要求捐款參與整治的感人場面，全村260戶村民戶戶捐款、人人出錢、個個出力。

治污先截污

下定決心，啃“硬骨頭”，“多快好省”推進治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

污染在水里，根子在岸上。要想實現(xiàn)練江水質(zhì)全面、持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須下定決心，加快治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決啃下截污的“硬骨頭”。潮南深諳此道，并在實踐中勇于創(chuàng)新，“多快好省”地推進各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

創(chuàng)新生態(tài)補償機制，加快生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。2014年10月29日，日處理1000噸的潮南區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目在兩英鎮(zhèn)風華村開工建設(shè)，該項目總投資6.4億元，采用BOT模式建設(shè)，計劃2017年投入試運營，屆時將消化掉該區(qū)每日產(chǎn)生的800噸生活垃圾，為沉重的練江減負。為化解“鄰避效應”，潮南區(qū)敢于創(chuàng)新，探索建立生態(tài)補償機制，有效解決了選址難題。即從全區(qū)額外增加的垃圾處理費中，劃出?？钣糜谘a償項目所在地周邊群眾。除了參照高速公路補償標準征地外，還為項目所在地村民繳納醫(yī)保社保，為當?shù)匦藿ǖ缆?、修筑橋梁、建設(shè)校舍，給予農(nóng)民公寓用地指標和工業(yè)用地指標等政策優(yōu)惠，從而推動了項目順利建設(shè)。