時間:2023-01-26 02:18:39
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作亮點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
(一)全力守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。充分認識全面建成小康社會收官之年,特別是病毒感染肺炎疫情防控期間守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線的極端重要性,擔當作為、履職盡責,加強工作調(diào)度,確保責任不缺位、工作不斷檔。堅持預防為主,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作指導和技術(shù)服務,防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,壓實責任,守好底線,為保供給、保質(zhì)量提供堅強保障。
(二)強化風險監(jiān)測。配合縣級監(jiān)測機構(gòu)作用,加大隨機抽樣力度,增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)、禁用藥物的抽檢比例,提高監(jiān)測的時效性、準確性、真實性和覆蓋面,切實增強風險預警能力。
(三)完善應急機制。修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案,鎮(zhèn)政府積極組織開展應急培訓和演練,提高突發(fā)事件應急處置能力。針對問題多發(fā)區(qū)域和重點品種,及時排查風險隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,確保不發(fā)生系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。
(四)加強科普宣傳。建立常態(tài)化科普宣傳機制,充分利用網(wǎng)絡平臺等線上模式及食品安全宣傳周、農(nóng)資打假宣傳周等線下模式宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費知識。提升生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識,提高消費者質(zhì)量安全科學認知水平,引導放心消費。
二、強化執(zhí)法監(jiān)管
(一)深入開展專項整治。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果,開展“利劍”行動,重點整治蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題。建立健全監(jiān)管名錄,將蔬菜、水果、食用菌、人參等中藥材、畜禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體納入監(jiān)管名錄庫。完善信息報送制度,及時向本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和上級部門報送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測情況。
(二)加強監(jiān)督檢查。綜合運用監(jiān)督抽查、暗查暗訪等方式,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。各村、社區(qū)作為本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人,嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管制度,鎮(zhèn)相關部門要不定期地對各村、各社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對象進行抽查,抽查范圍覆蓋大中小生產(chǎn)經(jīng)營主體,抽查內(nèi)容突出禁限用藥物、停用藥物和非法添加物。針對重點地區(qū)和產(chǎn)品加大頻次,擴大參數(shù),實施精準打擊。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要職責,通過檢打聯(lián)動、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式加大處罰力度,做到有案必查、查必到底。完善舉報獎勵制度,公開舉報電話,鼓勵群眾參與監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時向農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門舉報。
(三)開展農(nóng)資打假專項治理。密切關注肺炎疫情對農(nóng)資供應和產(chǎn)品質(zhì)量可能帶來的影響,會同有關部門加強會商研判和信息調(diào)度,努力保障農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量可靠。春耕生產(chǎn)前積極開展農(nóng)資打假“春雷”行動,重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、種子侵權(quán)假冒等嚴重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為。對違法主體依法從嚴處理。
三、完善監(jiān)管制度
(一)推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,健全監(jiān)管長效制度機制。制定總體實施方案,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化工作內(nèi)容,聚焦重點品種、重點主體和重點問題,在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,鼓勵有條件的主體開具電子合格證,探索“合格證+追溯碼+認證標識”的發(fā)展模式。制定時間表路線圖,開展指導培訓,推動生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具和自我承諾。肺炎疫情防控期間,充分發(fā)揮合格證制度的作用,壓實主體責任,鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品隨車附帶合格證上市。加強監(jiān)督管理,嚴厲打擊虛假開證、冒用他人名義開證等行為,嚴防不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。
(二)加快質(zhì)量追溯推廣應用。繼續(xù)加大國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追湖平臺和省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺的宣傳力度,根據(jù)上級要求逐步將各村、各社區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種植大戶納入平臺管理并指導其產(chǎn)品帶碼上市,提高農(nóng)產(chǎn)品可追溯比例。率先將綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理。配備專職技術(shù)指導人員,加大培訓指導力度。聯(lián)合市監(jiān)局等相關部門,加快落實產(chǎn)地準出和市場準入管理辦法,切實守好從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量安全防線。
(三)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設。更新完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營者誠信檔案,加強信用管理。制定并落實“紅榜”和“黑名單”制度,建立生產(chǎn)主體信用情況與項目申報、補貼獎勵、產(chǎn)品推介等激勵措施掛鉤機制,加大守信主體獎勵力度和失信主體懲戒力度,將生產(chǎn)主體違法、違規(guī)行為及時列入“黑名單”。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用文化建設,落實生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信責任,將生產(chǎn)主體開展豐富多彩的信用宣傳活動,營造誠實守信的社會信用環(huán)境。
四、健全標準體系
(一)推進標準化生產(chǎn),增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。依據(jù)縣新品種試驗示范基地的綠色種植經(jīng)驗,開展標準進村入戶活動,推動新型經(jīng)營主體按標生產(chǎn)。依托綠色標準化基地項目實施,培育企業(yè)標準“領跑者”。以基地引領、示范創(chuàng)建為目標,打造一批以蔬菜、水果、食用菌等“菜籃子”產(chǎn)品以及特色優(yōu)質(zhì)糧食作物、人參等中草藥材為示范典型的標準化生產(chǎn)基地示范點。
(二)開展農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)行動。穩(wěn)步推進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證宣傳推廣和產(chǎn)品推介。
轉(zhuǎn)變學用方式,帶頭致富出亮點。在學用基地運作、學用典型培育、學用方式推廣上,改變過去樹立一名榜樣,群眾爭相效仿、項目一擁而上的傳統(tǒng)思想,創(chuàng)新學用形式,將成型的學用典型的致富經(jīng)驗進行梳理,根據(jù)所處地域農(nóng)作物種植情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及水源等地理環(huán)境因素進行通盤考慮,有針對性地推薦給適合發(fā)展此類產(chǎn)業(yè)的社區(qū)群眾參考,大大提高了群眾創(chuàng)業(yè)致富的成功率。在學用成果轉(zhuǎn)化上,采取經(jīng)濟困難的協(xié)調(diào)幫扶、項目發(fā)展較好的注重引導、抱團投資的重點培養(yǎng)等策略,扶持一批“亮點”學用致富典型,發(fā)展起一批“亮點”產(chǎn)業(yè)。
堅持“生態(tài)引領、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”主基調(diào),唱響“生態(tài)水城”主旋律,以轉(zhuǎn)型升級為主題,圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,著力打造持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟生態(tài);以依規(guī)治黨為保障,圍繞思想建黨和制度建黨,著力打造風清氣正的政治生態(tài);以依法治縣為抓手,圍繞良法善治、執(zhí)法為民,著力打造公平正義的法治生態(tài);以地域文化為元素,圍繞開放、創(chuàng)新、包容,著力打造繁榮發(fā)展的文化生態(tài);以改善民生為重點,圍繞以人為本、執(zhí)政為民,著力打造幸福和諧的社會生態(tài);以“綠色行動”為引領,圍繞天人和一、道法自然,著力打造山清水秀的自然生態(tài),積極探索闖出一條貧困地區(qū)“大生態(tài)”助推整體轉(zhuǎn)型的新路子。
亮點二:“十大龍頭”建經(jīng)濟強縣
堅持宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,宜游則游的原則,以“一個引擎、九個龍頭”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設為龍頭,輻射帶動董地、老鷹山、濫壩、陡箐、紅巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以發(fā)耳工業(yè)園區(qū)為龍頭,輻射帶動發(fā)耳、雞場、都格、比德、化樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以南開無公害蔬菜園區(qū)為龍頭,輻射帶動青林、金盆、木果、保華、發(fā)箐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以水城富硒茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭,帶動龍場、順場、新街、楊梅、花戛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以水城獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭,輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。以野鐘精品水果產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭,輻射花戛、米籮、順場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以玉舍紅豆杉產(chǎn)業(yè)帶為龍頭,輻射米籮、勺米、紙廠、坪寨、楊梅、都格部分區(qū)域。以北部六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水盤高速、六六高速等公路沿線核桃種植基地為龍頭,輻射帶周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展核桃集中連片種植。以野玉海景區(qū)建設為龍頭,大力發(fā)展運動、休閑、度假、養(yǎng)生旅游業(yè),輻射帶動坪寨、玉舍、勺米、紙廠、野種、營盤、果布嘎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以百車河統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合體為龍頭,輻射帶動蟠龍、阿戛、猴場、鹽井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
亮點三:“平臺”促開放創(chuàng)新
圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,大力實施開放帶動戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,充分發(fā)揮水城縣氣候、區(qū)位、資源、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢,著力打造改革平臺、產(chǎn)業(yè)平臺、城鎮(zhèn)平臺、項目平臺、園區(qū)平臺、要素平臺、開放平臺、創(chuàng)新平臺“平臺”,全面構(gòu)建全方位、多領域、深程度的開放創(chuàng)新格局,2014年成功簽約項目67個,引進國內(nèi)500強企業(yè)1家,招商引資到位資金達149.8億元,綜合科技進步水平指數(shù)達31.4%,開放創(chuàng)新的基礎得到進一步夯實、跨越發(fā)展的實力得到進一步增強。
亮點四:“四條底線”筑發(fā)展之基
著力強化底線意識和底線思維,緊緊圍繞“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、社會穩(wěn)、百姓富”目標,結(jié)合水城縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際,切實找準影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題,始終堅持發(fā)展第一要務,優(yōu)化生態(tài)第一路徑,落實維穩(wěn)第一責任,強化安全第一保障,堅持立足當前與著眼長遠相結(jié)合,堅持發(fā)展底線、生態(tài)底線、維穩(wěn)底線、安全底線“四條底線”一起規(guī)劃、一起落實,進一步筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎,推進美麗、幸福、文明、法治、和諧的“新水城”建設。
亮點五:“職業(yè)化管理”強基層活力
實行弱村并強村、小村并大村、邊遠村并中心村,將全縣310個村居合并為201個村,實現(xiàn)村干部報酬翻兩翻,支書主任月工資2500元,副支書、副主任、計生人口主任月工資1800元,其他村干部月工資1500元,實現(xiàn)村干部基本工作在村,老百姓辦事不出村。同時,建立村干部報酬增長機制,經(jīng)考核為合格以上等次的月工資在上年基礎上增加100元,有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)激情。著力打造村干部晉升通道,每年拿出一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制招錄優(yōu)秀村干部,拿出一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職位提拔使用優(yōu)秀村干部。成立村干部管理服務辦公室,對村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、考核、退休、退出等實行日常化管理,有效激活基層活力。
亮點六:“兩個專員”促政令暢通
按照“黨要管黨、從嚴治黨”要求,建立縣級黨風廉政督察巡視制度,成立“廉政督察專員辦”,明確具體編和人員,配備2名正科級黨風廉政督察巡視專員,直接向縣委負責,強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨風廉政建設工作的督察巡視,共督促297名改非干部到崗上班,對“吃空餉”的26名干部及頂風違紀的180名干部進行處理,促進“從嚴治黨”的日?;?、常態(tài)化。建立工作督查巡視制度,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立群眾工作站,所有村和社區(qū)成立群眾工作室,成立“督察專員辦”,設立2名正科級督察巡視專員,加大對工作責任落實情況及案件辦理情況的督查力度,推動各類案件“案結(jié)事了”,努力從根本上消除危及社會穩(wěn)定隱患。
亮點七:“四心服務”優(yōu)發(fā)展環(huán)境
建成六盤水市第一、全省一流的縣級政務服務中心,管好、用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳和村便民服務點,構(gòu)建完善的政務服務體系,積極探索政務服務新模式,全面推行以“耐心服務,讓群眾辦事更舒心;盡心服務,讓基層工作更順心;傾心服務,讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)更安心;貼心服務,讓客商投資更放心”為主要內(nèi)容的“四心服務”,服務效率進一步提升,實現(xiàn)變“多趟跑”為“一次辦”,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,服務效率進一步提高。2014年以來共受理服務事項24萬多件,辦結(jié)率達98%以上,受到服務對象的一致好評,榮獲全省“政府服務環(huán)境優(yōu)良十佳縣第一名”和“發(fā)展與效率優(yōu)良十佳縣第八名”。
亮點八:“五項行動”解民生憂愁
堅持把關注民生作為全縣工作的出發(fā)點和落腳點,積極創(chuàng)新群眾工作方法,堅持不懈地狠抓整改落實,馳而不息整治“”、轉(zhuǎn)變作風,全面擴大和鞏固黨的群眾路線教育活動成,成功推出以“夜學、夜議、夜談、夜訪、夜巡”為主要內(nèi)容的夜間服務群眾“五項行動”,既全面消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象,又有效打通了各級各部門聯(lián)系服務群眾“最后一公里”,對群眾反映拖欠農(nóng)民工工資、惠民政策落實、征地拆遷補償、工程性炮損等問題做到了件件有落實、事事有結(jié)果,有效促進黨群干群關系進一步和諧。
亮點九:“3個100”聚優(yōu)秀人才
督導評估的對象是縣級人民政府及其有關職能部門。
督導評估的范圍為各縣(市)、區(qū)所屬各級各類教育工作。
督導評估的內(nèi)容和標準執(zhí)行《*市*年度各縣(市)區(qū)教育工作督導評估內(nèi)容和標準》。具體內(nèi)容包括領導與管理責任、教育投入、兩支隊伍建設、基礎教育發(fā)展水平、職業(yè)教育發(fā)展水平、全面實施素質(zhì)教育、學校儀器裝備和電化教育實施、學校衛(wèi)生和安全工作、教育督導等九個方面,涉及36項具體工作。
督導評估的結(jié)果要作為評選教育工作先進單位的依據(jù),并納入對縣級領導干部考核內(nèi)容。
二、督導評估的基本方法
市政府對縣級人民政府教育工作督導評估時,評估組分四組檢查。其中,一個組重點檢查教育投入情況,檢查的主要方法:到縣級財政部門、教育支付中心、稅務等有關部門核查帳目,并抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校進行核實。另外三個組抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校。一般每小組半天抽查1至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3所以上學校。
抽查時兼顧各級各類教育。以義務教育階段學校為重點,又包括普通高中、職業(yè)和成人學校、教師進修學校、幼兒園和特教學校。
確定抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校名單的辦法:由各縣(市)、區(qū)根據(jù)教育發(fā)展水平,提供所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(學校)分三類的名單;由督導評估組按照“兼顧不同類別、隨機抽樣”的原則抽簽確定。
現(xiàn)場檢查的方法主要是:查看場地、校舍及各種設備設施,檢查教育教學活動,核查教育投入及辦學條件改善情況,查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校簡要匯報和有關檔案資料,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校干部和師生進行詢問,必要時可召開座談會或?qū)熒M行簡單的抽測。
督導評估組一般不專門聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校的匯報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校要呈交簡要的書面工作匯報和學校簡介。
三、各級各類學校(幼兒園)必須做好以下準備工作
㈠中心校
1、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導匯報此項工作,同時準備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迎檢匯報材料10份,重點匯報*年的工作;各類學校簡要的工作匯報和簡介各10份(A4紙1張);學校分布圖10份。
2、確定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查路線,一是要保證路況暢通安全,二是要突出亮點學校和學校特色。哪些學校需要重點展示,要做到一清二楚,尤其是學校較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有所側(cè)重,好的學校盡可能接受檢查,檢查組要求檢查的學校不要回避。要適當安排成人學校和幼兒園,中心校校長要按線路認真走一遍,檢查道路路況,準確掌握每個學校檢查的時間和校與校路程行走的時間,合理安排檢查順序。
3、中心校校長要熟悉掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的概況和各種數(shù)據(jù)。
4、對每所學校的迎檢準備工作要認真部署,嚴格檢查落實。
5、加強學校周邊環(huán)境治理。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所共同治理學校周邊環(huán)境,嚴禁小商小販擺攤設點。
6、中心校于2月27日前組織本鎮(zhèn)各校校長進行一次模擬檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
㈡各級各類學校
1、做好檔案資料的整理工作。按2006年教育科下發(fā)檔案目錄對*年檔案資料進行整理裝訂,現(xiàn)有資料也要按標準整理好。體現(xiàn)學校特色建設、教育教學成果、師生榮譽、校園文化、學校建設、以及三名工程、星級建設、一校一品、雙健康工程、三德教育等內(nèi)容要有所側(cè)重,擺放在突出位置。同時,安裝好電子檔案軟件的學校要上傳2009年的相關檔案。
2、各類功能用房的管理要精細。要著眼兩個方面:一是干凈整潔,管理精細;二是充分顯現(xiàn)使用過程,對所有能體現(xiàn)使用痕跡的文字記錄認真查漏補缺,放在相應位置。要求學校在檢查組督導評估時把各類用房全部打開,盡量安排專職教師在場,以便回答評估組的質(zhì)詢。
3、場地器械。學校活動場地進行合理劃分,器械擺放規(guī)范,常用器材提供學生使用,豐富課間學生活動。
4、嚴格執(zhí)行課程計劃。各校要重新核定課表,將所有學科開齊開足,在上課期間檢查時,學校的各項工作正常進行,學校特色工作突出的可以適當展示。
5、校長要熟悉掌握學校教育、教學和投入的情況,學會邊陪同邊匯報。
6、教育師生學會禮貌待人、得體問好。遇到檢查組檢查,師生要學會禮貌待人,重點教育學生學會敬禮注目問好,切忌課間學生排隊不間斷問好,有起哄的感覺。
7、確定校內(nèi)檢查路線,突出學校的亮點工作。學校領導班子成員要根據(jù)學校的實際情況,科學合理的選定好檢查路線,盡可能把學校的亮點和特色展示給檢查組。
8、各校要對校舍、設施及周邊環(huán)境進行嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時處理或報上級領導協(xié)助解決。
四、檢查中注意的相關問題:
1、校長陪同領導檢查時,校長要學會邊觀察邊匯報。體現(xiàn)學校亮點工作盡量在督導過程中介紹給領導。當檢查組對某項工作感興趣的時候,校長可以多說一些,不感興趣就少說一些。
2、對領導的意見學會傾聽。當檢查組指出學校存在問題時,校長要認真接受,不要爭辯甚至狡辯,這樣會讓人反感。
3、檢查組第一站都到中學,中心校校長要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和學校多少、遠近合理確定檢查學校,確保把最好的學校展示給檢查組。
4、學校需要展示特色工作或活動時,要自然得體。盡量不要打破正常的教學秩序,確實有必要展示的可以通過改變檢查順序來調(diào)整時間。
二、 抓重點,面對金融危機有針對性安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工。把返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)放在首位。為了促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),今年正月初十在英山縣文化廣場承辦了“2010”春風行動即返鄉(xiāng)農(nóng)民工大型招聘活動,進場求職達到13150人,提供就業(yè)崗位8310個,簽訂就業(yè)意向協(xié)議書6210人。本次活動縣委縣政府給予了充分肯定,在社會上有很高的評價,無論規(guī)模、還是效果,可以說這次招聘活動是我縣歷年舉辦招聘會的歷史之最。
三、攻難點,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設,為就業(yè)工作奠定基礎。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設一直是個老大難,原來只有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有明確勞動所長,且不是專職,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有事無人做,無辦公場地,無辦公經(jīng)費,處在三無狀態(tài)。今年在局黨組、支部共同努力下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大力配合下,為全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了專職、精干的勞動保障服務所所長,規(guī)范了機構(gòu)名稱,明確了工作任務職責,爭取了政府高度重視,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務所納入以錢養(yǎng)事的編制,徹底改變了以前三無的狀態(tài)?,F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所長精神飽滿,意氣風發(fā),上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計就近就地轉(zhuǎn)移返鄉(xiāng)農(nóng)民工 310人,有針對性安置就業(yè) 120人。同時在勞動部定點的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)十個村快速調(diào)查過程中,充分發(fā)揮了基層保障工作橋梁作用,做到數(shù)據(jù)準確、及時、無誤,這項工作,勞動部調(diào)研組、省廳調(diào)研組兩次到英山調(diào)研,都給予了充分的肯定,還撥付了專項調(diào)查資金3萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設健康發(fā)展,給勞動保障工作帶來了勃勃生機。
四、創(chuàng)亮點,有效拓展就業(yè)渠道。今年我們加大對現(xiàn)有幾所職校職介管理和服務,在用活、用足政策上下功夫,擴大我們職介范圍與學校聯(lián)合安置畢業(yè)學生。上半年與職校聯(lián)合安置學生 230人。爭取財政補貼34500元。這項工作突破,既不浪費現(xiàn)有的人力資源,又是完成經(jīng)濟目標任務很好辦法,從而達到互得雙贏的目的。同時在針對金融危機,返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多,安置就業(yè)擔子重,本地就業(yè)崗位嚴重不足的現(xiàn)情,加大對駐外機構(gòu)的人力和物力投入,今年四個駐外機構(gòu),主要以寧波站為主,其它為輔原則,無論是挖掘就業(yè)崗位,還是春節(jié)期間接送,是管理,還是服務,都緊緊與就業(yè)連在一起,今年上半年寧波勞務管理站,春節(jié)期間接送農(nóng)民工1215人次,共挖掘就業(yè)崗位 320個,安置縫紉工就業(yè)67人,收取勞務管理費2600元。
五、上半年經(jīng)濟目標任務完成情況。
現(xiàn)金收入:收取勞務管理費8100元;省廳爭取資金3萬元。申報職介補貼1174人,申報資金176100元。上半年合計毛收214200元。
六、存在主要問題。
技能計劃培訓與就業(yè)是緊密相連的,培訓的目的為了就業(yè),而目前我縣技能培訓與就業(yè)密切相對少些,培訓最多的專業(yè)不一定就業(yè),比如說暑期初高中畢業(yè)生培訓,可以說現(xiàn)在獨生女增多,初高中畢業(yè)后,直接進入社會就業(yè)的人越來越少,絕大多數(shù)都是進高層次學校深造,就業(yè)機率更少,即使是其它能就業(yè),培訓后好就業(yè)的,有組織就業(yè)的越來越少,相返自主擇業(yè),自謀職業(yè)呈上升趨勢,因此,作為就業(yè)服務機構(gòu),既不是單純的服務還要與經(jīng)濟緊任務密聯(lián)系在一起,難度越來越大,任務越來越艱巨。
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領體育工作全局,緊緊圍繞提高人民健康素質(zhì)這一根本任務,以滿足廣大人民群眾的體育需求為出發(fā)點,大力構(gòu)建“親民、便民、利民”的體育服務體系,努力建設又好又快發(fā)展的體育強縣,為推進“兩個率先”、構(gòu)建“和諧”,作出新的更大的貢獻。
(二)目標任務
年內(nèi),全面達到省體育強縣各項指標,60%以上鎮(zhèn)建成省體育強鎮(zhèn)。具體任務是:
群眾體育。構(gòu)建完善的親民、便民、利民的全民健身服務體育。體育人口達50%以上。全縣人民身體素質(zhì)達到全市乃至全省先進水平。
競技體育。運動會成績處于全市前列,向省、市優(yōu)秀運動隊輸送人才不少于20人。
體育產(chǎn)業(yè)。逐步形成健身休閑、競賽表演、體育培訓和體育彩票為主要內(nèi)容的體育現(xiàn)代服務業(yè)。承辦省級以上高水平賽事不少于2項次。體育彩票發(fā)行高于全省增幅,銷售額全市領先。
體育場館。完善縣體育中心(體育場和游泳館年內(nèi)完成,體育館、全民健身中心年內(nèi)完成主體工程)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心和村健身點三級體育設施網(wǎng)絡。
體育社團。加強體育總會、老年體育協(xié)會和體育單項協(xié)會的發(fā)展和管理。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站和社區(qū)服務中心,加強體育工作,發(fā)展體育社團,提高基層公共體育服務水平。
二、大力開展全民健身運動
(一)構(gòu)建全民健身服務體系。緊緊圍繞“健全身邊的組織、建設身邊的場地、開展身邊的活動”三個環(huán)節(jié),完善全民健身服務體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要成立全民健身指導機構(gòu),加強對全民健身運動的指導力度。結(jié)合實際,積極開展具有地域特點、時代特色、豐富多彩的體育健身活動。通過各類體育比賽和活動,不斷豐富全民健身活動的內(nèi)容。體育職能部門及各文化站要充分發(fā)揮體育單項協(xié)會、體育科學研究的作用,每年舉辦縣級以上群體活動不少于20項次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)每年舉辦群體活動次數(shù)不少于10項次,推動全民健身活動長效化、正常化。
(二)提高科學健身服務水平。不斷完善國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡,積極開展對各類人群的體質(zhì)測試,建立體質(zhì)狀況檔案,提供科學的健身處方,對市民體質(zhì)變化情況進行科學評價。進一步加強社會體育指導員隊伍建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)三級社會體育指導員每萬人擁有量超過10人,并充分發(fā)揮其在推廣新型健身項目、擴大健身人群、宣傳科學健身知識等方面的積極作用。大力倡導健康文明、積極向上的生活方式。大力推行體育進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學?;顒?,廣泛實施“每人掌握一種健身方法,每周鍛煉三次”的健身行動。
(三)打造全民健身特點品牌。結(jié)合實際,發(fā)展乒乓球、籃球、羽毛球等群體活動,使其成為中青年活動的亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要加大對農(nóng)村體育的投入力度,積極扶持具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的地方體育項目,使其成為農(nóng)村體育的亮點。體育部門要加強指導,在開展常規(guī)體育項目的同時,積極探索便于提高參與樂趣、降低參與難度的趣味體育活動,使其成為學校體育、老年體育的亮點。要充分利用機關、企業(yè)運動會,打造機關體育、人體育的亮點,以亮點促普及,以普及促提高。
三、全面提高業(yè)余訓練水平
(一)強化體教結(jié)合的業(yè)余訓練特色。繼續(xù)加強體教結(jié)合力度,強化縣少體校和有關中小學等訓練基地和各訓練點的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出田徑、籃球、舉重、武術(shù)、乒乓球等項目的基礎性訓練工作。各訓練點要保持業(yè)余訓練的正?;⒖茖W化、系統(tǒng)化。各學校要積極爭創(chuàng)體育傳統(tǒng)項目學校,增強青少年訓練強度。以省運會為周期,力爭建設省級傳統(tǒng)校和省級青少年俱樂部各1個以上,市級傳統(tǒng)校10所。要加強向上輸送運動員的質(zhì)量管理和動態(tài)管理,確保輸送20名以上。要積極探索市隊縣辦的管理經(jīng)驗,力爭1-2個市隊縣辦項目。
(二)切實加強學校體育工作。教育、體育部門要密切配合,全面貫徹實施《學生體質(zhì)健康標準》和《學校體育工作條例》,廣泛開展“億萬學生陽光體育運動”,切實提高青少年的健康素質(zhì)。建立靈活、科學、符合青少年學生特點的體育教育模式,讓廣大青少年學生培養(yǎng)體育興趣、掌握體育技能、養(yǎng)成體育鍛煉的習慣。各學校要經(jīng)常性地開展各類體育活動和比賽,豐富校園文體生活,積極塑造青少年健康的心理和人格。
四、不斷加強體育設施建設
(一)不斷加強體育基礎設施建設。要把城市公共體育設施建設納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,加快我縣體育中心的建設,提升體育中心的集聚功能,要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身中心的建設。
(二)切實提高公共體育服務功能。要充分發(fā)揮現(xiàn)有體育設施的作用,切實提高公共體育服務功能,進一步為向公眾開放,積極為市民參與健身創(chuàng)造條件。要繼續(xù)完善行政村和社區(qū)的體育設施,逐年加大投入,不斷增加全民健身工程(點)數(shù)量,逐步提高農(nóng)村、社區(qū)體育健身設施的覆蓋率和完好率。
五、積極推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)培育規(guī)范體育市場。堅持“以體為本,全面發(fā)展”的方針,貫徹落實《省體育產(chǎn)業(yè)振興計劃》,推動體育產(chǎn)業(yè)的全面提升,努力培育健身休閑、競賽表演、體育培訓、體育彩票等為主要內(nèi)容的體育服務業(yè)。
(二)加強體育彩票發(fā)行和管理。要高度重視體育彩票發(fā)行工作的基礎建設,在穩(wěn)步增長銷售站點的同時,培育健康、有序、安全的體育彩票銷售市場。
如今,走進四川農(nóng)村,你會感受到田園山水亮麗秀美,領略到綠色天府流光溢彩……幾年時間,我省農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了突飛猛進的進展。
農(nóng)村環(huán)境治理重點工程贏得民心,詮釋農(nóng)村改革發(fā)展的新期待
踏訪四川,深入各地,一件件鮮活的事例,一組組翔實的數(shù)據(jù),讓你感受到省委、省政府貫徹保護環(huán)境的基本國策的力度之大,推進農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護的成效之豐。
亮點一:飲水環(huán)境安全,得到強力治理。近幾年來,省委、省政府把保障人民群眾飲水安全作為環(huán)境保護工作的首要任務。2006年,在全國率先提前一年完成依法劃定3472個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)。2007年,依法清查、取締了飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)的排污口,關閉、取締、搬遷了一批危及飲用水源安全的違法排污企業(yè)。2008年,綜合整治了全省城鎮(zhèn)飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)的排污口。2009年,深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎環(huán)境調(diào)查及評估工作。截至2009年底,我省先后建成2.2萬余處集中供水工程和185萬多處分散供水設施,紅層丘陵區(qū)找水打井213萬多口,有效解決了2000多萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,農(nóng)村飲水難問題得到改善。
亮點二:強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。近年來,我省加大了養(yǎng)殖污染治理力度。2005年,全省開展了畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查工作,對規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)和散戶養(yǎng)殖的廢物處理作了有益的探索。2006年以來,省委、省政府把整治200家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)列入“十一五”十大惠民行動和民生工程。近3年來,省財政投入規(guī)?;B(yǎng)殖污染治理補助資金3000多萬元,治理170家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染。建設養(yǎng)殖場沼氣工程累計達1761處,年處理畜禽糞污能力達1151萬噸。目前,畜禽養(yǎng)殖污染嚴重的狀況得到有效遏制。
亮點三:全面綜合整治小流域及湖庫環(huán)境。近年來,我省有效推動小流域及湖庫環(huán)境綜合治理,實行流域(湖、庫)長責任制和一流域(湖、庫)一策。2005年,省政府專門列支380萬元支持各市、州編制32條重點小流域污染防治規(guī)劃,并已全部經(jīng)當?shù)卣蛉舜笈鷾蕦嵤?006年,省政府下發(fā)了關于加強水葫蘆綜合治理的通知,開展了外來有害物種專項治理。2007年,我省以整治群眾反映較大、環(huán)境治理難度較大的升鐘水庫水環(huán)境污染為突破口,啟動了湖庫污染綜合治理工作。2008年以來,省上重點對涼山州邛海、資陽市朝陽湖等5個大型水庫進行綜合整治,湖庫水質(zhì)狀況得到明顯改善。
亮點四:有效處置農(nóng)村生活污水和垃圾?!笆晃濉币詠?各地財政投入100多億元集中用于村鎮(zhèn)集中居住區(qū)的生活污水和垃圾處理等環(huán)保基礎設施建設,在成都、資陽、眉山、南充、廣元等地建成了一批不同類型的示范工程。結(jié)合新農(nóng)村建設,由政府統(tǒng)一出資為各村設保潔員,配購垃圾箱和運輸車,實現(xiàn)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置。去年,我省全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,以城鎮(zhèn)、村莊為重點,按照“四化”標準(清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化)制訂規(guī)劃。
亮點五:有力治理農(nóng)業(yè)面源污染。近年來,我省強力實施無公害食品行動計劃和金土地工程、沃土工程等工程,大力發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品,有力地提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進了農(nóng)民增收。2006年以來,我省開展了全省土壤污染狀況調(diào)查工作。全省農(nóng)業(yè)污染源普查工作。同時,加強了化肥農(nóng)藥污染控制,全面禁止高毒農(nóng)藥的使用,實施了測土配方施肥項目,積極開展了秸稈禁燒和資源化利用。
一、科學安排,按時開秤,又快又好地做好煙葉收購工作
一是明確收購時間。今年煙葉收購工作10月8日開始,12月25日前要完成年度收購計劃。我們要力爭在12月20日前完成收購工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要迅速做好收購準備,將收購工作和收購量安排到村、到戶、到每一天。今年市下達我縣“三煙”收購計劃是6.4萬擔。但是我們預計今年實際產(chǎn)量6.8萬擔,超0.4萬擔。鑒于超產(chǎn)因素,我們在安排收購工作時,要改變過去先賣中下等煙后賣好煙的做法,動員煙農(nóng)先銷中上等煙,再售中下等煙。這樣能集中體現(xiàn)今年的煙葉生產(chǎn)質(zhì)量和稅收情況。超產(chǎn)部分的煙葉,要在年1月1日后、陰歷年前確保全部收購完畢。即計劃內(nèi)的6.4萬擔要在12月20日前收購完畢,超產(chǎn)部分0.4萬擔要在陰歷年前收購完畢。香料煙、曬煙必須在一個月內(nèi)即10月8日至11月8日左右基本完成收購。因為煙葉是分兩次收購,所以煙葉稅返還分兩次測算:12月底測算一次,明年元月份后再測算一次,測算后及時兌現(xiàn)。
二是嚴格執(zhí)行收購價格。今年烤煙價格上漲10%,香料煙、曬煙上調(diào)15%,漲價主要集中在中下等常收級別上。在國家煙草局嚴格收購等級合格率的基礎上,預計我縣煙農(nóng)收入比去年有一定增長。價外補貼標準是,烤煙:上等煙60元/擔,中等煙40元/擔;香料煙和曬煙的上、中、下等煙補貼分別為60元、50元、40元/擔。各級各部門要按質(zhì)量定級,按等級收購。既不能壓級壓價,也不能抬級抬價,做到公開、公正、公平,保證“收得進,調(diào)得出”,要切實維護收購秩序,保障煙農(nóng)利益,實現(xiàn)煙農(nóng)與企業(yè)“雙贏”。
三是加強入戶預檢。按照要求,煙葉收購以前,所有技術(shù)人員要深入農(nóng)戶進行預檢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煙站在收購前要做好預檢工作,提高預檢到位率和預檢水平,要求入戶預檢率達到100%。對農(nóng)戶的煙葉進行全面的了解和分級預檢,將煙葉的等級及價格與農(nóng)戶溝通,使農(nóng)戶心中有數(shù)。這次預檢時間正逢國慶長假,請大家特別是煙站的同志辛苦一下,要犧性休息時間,切實做好預檢工作。
四是全面推行“一卡通”結(jié)算。今年的煙葉收購資金、補貼資金、扶持資金、救災資金等必須全部實行“電子結(jié)算”——一卡通結(jié)算方式,確保資金安全及時地劃撥到煙農(nóng)賬戶,確保資金不出問題。
五是強化組織領導。今年的煙葉收購工作要求比以往更加嚴格、更加規(guī)范。因此,我們要切實加強對煙葉收購工作的領導??h里成立了煙葉收購領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立主要領導掛帥、分管領導具體組織的煙葉收購領導小組。收購期間要安排領導帶班,尤其是收購開始時,分管領導一定要堅守崗位并帶班收購,直至收購秩序正常后方可安排輪流值班。要合理制定交售時間表,妥善處置煙葉收購過程中的突發(fā)事件。尤其是要及時化解和處理煙農(nóng)與公司的矛盾和糾紛。要以村為單位,組織村干部帶隊賣煙。要嚴禁煙農(nóng)搭乘農(nóng)用車輛,確保交通安全。同時,在煙葉收購期間,縣直各有關部門要積極支持配合煙葉收購工作。公安局要指導派出所維護好收購秩序,每一個煙站都要有干警值班。供電公司要確保正常供電,不影響收購。交通局要保公路暢通,保運輸安全。信用社要保資金供應,及時結(jié)算。質(zhì)監(jiān)局要保質(zhì)保價,不短秤少兩。
二、明確目標,強化舉措,堅定不移地登上明年煙葉10萬擔的臺階
1、明確明年工作目標。經(jīng)煙葉領導小組研究,報請縣委、政府同意,明年“三煙”工作目標是,全縣“三煙”面積要達到4萬畝,產(chǎn)量要達到10萬擔,農(nóng)民實現(xiàn)收入6000萬,特產(chǎn)稅1000萬。就全縣而言,明年全縣煙葉各項稅收可望達到2000萬元。其中,烤煙3萬畝、7.5萬擔(口1萬畝,2.5萬擔;關防0.5萬畝,1.25萬擔;店子0.8萬畝,2萬擔;景陽0.3萬畝,0.75萬擔;馬安0.4萬畝,1萬擔);香料煙0.5萬畝,1.25萬擔(夾河0.15萬畝,0.375萬擔;上津0.15萬畝,0.375萬擔;羊尾0.2萬畝,0.5萬擔);曬煙0.5萬畝,1.25萬擔(河夾0.25萬畝,0.625萬擔;夾河0.1萬畝,0.25萬擔;土門0.05萬畝,0.125萬擔;觀音0.1萬畝,0.25萬擔)。明年最終目標是煙葉要上10萬擔的臺階。通過上10萬擔,來創(chuàng)建煙葉基地縣、煙葉大縣,從而使我縣煙葉生產(chǎn)發(fā)生重大改變。明年煙葉生產(chǎn)的計劃安排、生產(chǎn)組織、工作部署都要圍繞這個目標進行。
2、落實煙葉面積。根據(jù)計劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開會議,落實好明年的煙葉生產(chǎn)面積,要把計劃面積落實到村、到組、到戶、到地塊。明年的煙地要求一律是白茬地,杜絕麥茬地和油菜茬。不是白茬地的,原則上不簽訂種植合同。
3、發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施整村推進。明年的煙葉生產(chǎn)要堅持集中連片、適度規(guī)模原則,優(yōu)化煙葉布局。對不適宜種植的產(chǎn)區(qū)和零星分散的地塊、村組一律不種煙;對規(guī)模小的村、組,取消種植計劃。明年計劃發(fā)展萬畝鄉(xiāng)一個(口);萬擔鄉(xiāng)4個(口、關防、店子、馬安),千畝以上煙葉專業(yè)村20個。會后,煙辦要迅速將20個專業(yè)村落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到村。通過發(fā)展專業(yè)村,爭取更多的政策扶持。
4、全面推進標準化生產(chǎn)。標準化生產(chǎn)的要求是地膜全覆蓋,土壤要改良,漂浮育苗要達100%,大棚育苗要達100%,密集烘烤90%以上,增加有機餅肥,使用生物農(nóng)藥、化學抑芽等。明年的煙葉生產(chǎn)從開始就要按標準化生產(chǎn)的要求進行,煙地必須是100%的白茬地、100%的地膜全覆蓋。
5、抓亮點、辦示范。明年我們將進一步高度重視標準化示范建設,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦一個村的示范亮點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的名義,由分管領導去具體辦。這個示范亮點就是你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準。鼓勵其它村組及農(nóng)戶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點學習。這樣,既可以降低學習成本,又可以節(jié)約時間,也會取得比較好的效果。每個村要辦一個組的示范亮點。示范亮點工作要從留地開始,貫穿全過程,示范亮點工作將列入明年考核內(nèi)容。
6、精心打造特色優(yōu)質(zhì)品牌??谑敲绹h(huán)球煙葉公司優(yōu)先確定的出口基地,已派人員長期駐扎口,對煙葉生產(chǎn)進行全過程監(jiān)控。我們要努力把口打造成特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌、鄖西優(yōu)質(zhì)煙葉出口基地、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這是我們的三大目標。
三、統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設
今后,國家、省市將把推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設作為產(chǎn)業(yè)扶持的重點,作為煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)來統(tǒng)領煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這將對實施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的縣、鄉(xiāng)、合作社有很多扶持政策。因此,我們必須搶抓機遇,加快發(fā)展,爭取更多的扶持政策。具體講有三個方面的內(nèi)容。
一是圍繞“八配套”,迅速搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整體規(guī)劃。市政府對全市煙葉基地進行了規(guī)劃,以5萬擔左右的基地單元為單位,劃分了11個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元,其中烤煙10個,我縣2個(即口、關防、景陽為一個單元,店子、馬安及其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個單元),制定了工作規(guī)范。3年投資6個億用于基礎設施建設。我們要按此要求,做好“煙田、煙水、煙房、煙機、煙路、災害防御、站點建設、育苗大棚”等八個配套規(guī)劃,整體推進基礎設施綜合配套建設,做到基本煙田保護率100%,煙田水利工程覆蓋率100%,煙田機耕路覆蓋率90%以上,標準化基層站覆蓋率100%,信息化管理覆蓋率100%,密集烤房烘烤100%,雹區(qū)防雹網(wǎng)絡覆蓋率100%,機械化作業(yè)率60%以上。各級各部門要圍繞我縣12萬畝的基本煙田,以保種煙、提高煙葉質(zhì)量和產(chǎn)量為目標來進行山、水、林、田、路綜合配套建設,要處理好煙葉產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)爭地的關系。由農(nóng)辦牽頭,按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,分區(qū)域規(guī)劃,分品種布局,宜煙則煙,宜菜則菜,宜桑則桑,迅速對我們現(xiàn)有的規(guī)劃進行修改和完善。
1、領導重視。市紀委在短短幾個月時間,能夠圍繞黨的十七屆三中全會和全國農(nóng)村黨風廉政建設工作電視電話會議精神,結(jié)合貫徹落實3月底在全南縣召開的全市農(nóng)村黨風廉政建設工作會議精神,為創(chuàng)新工作機制、推動農(nóng)村黨風廉政建設做了大量工作,充分體現(xiàn)了市各級領導對農(nóng)村黨風廉政建設的重視。另外,從今天的會議規(guī)格也足以說明,市委、市紀委高度重視農(nóng)村黨風廉政建設工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委書記在百忙工作中出席會議,說明市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委書記認真履行“第一責任人”的職責,做到親自抓黨風廉政建設工作,從這一點來說,也可以看出市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級對農(nóng)村黨風廉政建設工作的高度重視。
2、亮點突出。市紀委抓工作很善于抓亮點,抓特色。我們的“七入戶”、“四項制度”、“三公開”以及“民主聽證”等制度體制就很有特色,有些還得了上級紀委的認可,說明我們市紀委抓工作富于創(chuàng)新,機制體制特色鮮明。為貫徹“全南會議”精神,市紀委著力探索農(nóng)村黨風廉政建設工作機制,創(chuàng)立了“三三三”工作運行機制,即“三會、三制、三入戶”工作機制,很有特色,既緊緊圍繞了省紀委“雙創(chuàng)”工程和贛州市紀委“五有一好”工作目標要求,又充分結(jié)合了實際,體現(xiàn)了特色,操作性強、可行性強、可以說是一次比較成熟、成功的探索。這次黨風廉政建設現(xiàn)場會,“三三三”工作機制就是其中一大亮點。除此之外,的綜合服務中心、公共資源交易中心也很有特色,能夠做到各基層站所統(tǒng)一在窗口集中辦公,充分發(fā)揮了便民辦事、為民理財、幫民致富、促進和諧的功能。
3、成效明顯。市紀委為籌備這次農(nóng)村黨風廉政建設現(xiàn)場會做了大量工作,現(xiàn)場會的召開同時也是抓黨風廉政建設成果的展現(xiàn),貫徹落實了贛州市紀委“五有一好”工作目標要求,成效明顯。一是實現(xiàn)了有機制,這個機制就是“三三三”工作機制;二是實現(xiàn)了有制度,“三制”——便民服務制、公共資源交易制、三務公開制既結(jié)合了實際,又符合省紀委農(nóng)村黨風廉政建設五項制度要求;三是實現(xiàn)了有網(wǎng)絡,市紀委已經(jīng)開通了三務公開網(wǎng)站,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)都設有單獨的帳號和密碼,通過網(wǎng)絡平臺,促進網(wǎng)上“三個公開”;四是實現(xiàn)了有服務,綜合服務中心的建立,將各基層站所統(tǒng)一集中在窗口進行辦公,大大方便了群眾辦事,發(fā)揮了便民辦事的服務功能;五是實現(xiàn)有特色,“三三三”工作機制就是最大的特色,還有綜合服務中心、公共資源交易中心、村級“一委一站”都是我們的特色;六是促進了風氣好轉(zhuǎn),通過抓農(nóng)村黨風廉政建設,進一步加強了黨員干部廉潔自律,加強了農(nóng)村基層黨員干部的作風建設,最終要從根本上實現(xiàn)黨風、政風和社會風氣的好轉(zhuǎn)。
幾年來,市在抓農(nóng)村黨風廉政建設工作方面,思路清晰、措施得力,抓出了特色,抓出了成效,做了大量的、實實在在的工作,關于今年的農(nóng)村黨風廉政建設工作怎么抓?市紀委蘭副書記已作全面部署,等會柯書記還將提出具體要求。我想借此機會,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設和農(nóng)村基層黨務、政務、村務網(wǎng)上公開幾項具體工作和同志們交流、宣傳“全南會議”劉衛(wèi)平書記講話要求,簡單談點個人意見供同志們參考。
1、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中和公共資源交易中心建設
省紀委下發(fā)的《關于在全省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作的實施意見》(贛紀發(fā)[2009]4號),要求在6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設,7月份,省紀委將召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務心中建設經(jīng)驗交流會。劉衛(wèi)平書記在“全南會議”對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設工作提出了具體要求。我市便民服務機構(gòu)建設起步較早、動作較快,但與省紀委尚勇書記的要求還有一定的差距:主要是如何進一步完善、提高和規(guī)范管理。下面結(jié)合劉衛(wèi)平書記前不久在全南、興國、于都、大余等縣對農(nóng)村黨風廉政建設調(diào)研時的講話,歸納為四項。超級秘書網(wǎng)
一、再次掀起林業(yè)生態(tài)縣建設新
去年是全省林業(yè)生態(tài)省建設的開局之年,也是我縣林業(yè)生態(tài)縣建設取得顯著成效的一年。由于我們高度重視,及早行動,強力推進,僅用半個月時間就在全市率先完成了滬陜、大廣兩條高速公路沿線的生態(tài)廊道建設任務,全市林業(yè)生態(tài)建設現(xiàn)場會在我縣召開,贏得了市領導的充分肯定和與會人員的高度贊揚。春節(jié)過后,又用半個月時間完了面上造林任務,不僅順利地通過了省、市檢查驗收,而且在省、市評比中均取得了較好位次。尤其在林業(yè)生態(tài)縣建設資金兌現(xiàn)方面,縣林業(yè)部門積極為縣委、政府當好參謀、助手,設立了資金兌現(xiàn)專項帳戶,只用一天時間就將林業(yè)生態(tài)縣建設資金全部兌現(xiàn)到位,而且手續(xù)完善、資金到位及時,全縣干部群眾和造林大戶都非常滿意。年前臘月二十八日,縣林業(yè)部門又在全縣設立了6個網(wǎng)點,組織專業(yè)人員進行退耕還林專項資金兌現(xiàn),既方便了群眾,又提高了服務質(zhì)量和工作效率,使我縣林業(yè)生態(tài)縣建設資金和退耕還林專項資金兌現(xiàn)工作走在了全市前面。這些創(chuàng)新性的舉措為我們做好下一步的林業(yè)生態(tài)縣建設奠定了堅實基礎,這些成績的取得凝聚了全縣廣大干部群眾的心血和汗水。在此,我再一次代表縣委、政府向在林業(yè)生態(tài)縣建設工作中辛勤勞作、無私奉獻的同志們表示衷心的感謝!
去年,雖然我們的林業(yè)生態(tài)縣建設有了一個好開端,取得了階段性成效,但是也存在許多問題,突出表現(xiàn)在:綠化標準不高,管護措施不力,成活率、保存率低,缺乏精品亮點工程,尤其是在廊道綠化上,不少局部地段遭到了破壞,不僅耽誤時節(jié)、造成了經(jīng)濟損失,而且也形成了不良影響。今年,我們的林業(yè)生態(tài)縣建設任務更加繁重,在數(shù)量、質(zhì)量和難度上都是前所未有的,但截止目前,全縣造林整地進度在全市還相對滯后,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有真正行動起來。今天召開這個會議就是要動員全縣廣大干部群眾從節(jié)日的氣氛中走出來,積極投身到植樹造林活動中來,繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、頑強拼搏的進取精神,迅速掀起春季植樹造林,全面完成今年的林業(yè)生態(tài)縣建設任務。
二、全力打造林業(yè)生態(tài)縣建設新亮點
關于2009年的林業(yè)生態(tài)縣建設任務,縣林業(yè)生態(tài)縣建設指揮部已制定了實施方案,剛才,黃縣長也作了具體安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)要按照要求、對照標準,結(jié)合實際,切實抓好工作落實,確保全面完成全年各項工作任務。
一是廊道綠化質(zhì)量要好。綠化質(zhì)量具體表現(xiàn)在成活率、保存率和苗木長勢上。在去年的廊道綠化工作中,我們把滬陜、大廣高速的廊道綠化作為林業(yè)生態(tài)縣建設的突破口,克難攻堅,強力推進,全縣的造林進度和造林規(guī)模都有了大幅度提升,省、市對我縣的造林工作給予了高度評價,縣政府也拿出專項資金進行了表彰獎勵。但是,我們的綠化標準不高,機制不活,成活率、保存率很不理想,二、三級廊道綠化更是殘缺不全,有些地塊甚至造林失敗。針對這些問題,在今年的林業(yè)生態(tài)縣建設中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)要下大力氣進行整改,堅持質(zhì)量標準,不惜一切代價把廊道綠化搞好,栽大苗、栽壯苗,栽實、扶正、高培土,確保苗木成活率和保存率,全縣四級以上的廊道也必須按照標準全面完成綠化。
二是城鄉(xiāng)綠化品位要高。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化是體現(xiàn)一個地方面貌和形象的重要載體,各單位、各社區(qū)要把綠化作為提升品位、樹立形象的重要突破口,高質(zhì)量、高標準進行綠化、美化。城鎮(zhèn)重點是建設環(huán)城林帶、城市綠島、社區(qū)森林,綠化、美化的標準要高,主要街區(qū)要配置冠大蔭濃的高大喬木,使城區(qū)和集鎮(zhèn)的綠化覆蓋率達到35%。農(nóng)村主要是結(jié)合新農(nóng)村建設,充分利用四旁隙地,開展圍村造林和房前屋后植樹,發(fā)展庭院經(jīng)濟,挖掘農(nóng)民增收潛力,改善農(nóng)村居住環(huán)境,村莊林木覆蓋率達到40%。
三是成片造林管護要嚴。成片造林能否見到實效,關鍵在于管護機制。因此,在制定成片造林管護機制時,要同集體林權(quán)制度改革有機結(jié)合起來,落實林權(quán),明確責任,確?!傲钟衅渲?,主有其權(quán),權(quán)有其責,責有其利”。去年,在全縣林業(yè)工作會議上我就說過,落實管護機制仍然要采取歷史上行之有效的“一、三、五”政策,即:損毀一棵樹、補栽三棵、處五倍以上的經(jīng)濟處罰,以此確保造林成活率和保存率。
四是義務植樹成效要實。全民義務植樹是林業(yè)生態(tài)縣建設的一項重要內(nèi)容,要按照《河南省義務植樹條例》規(guī)定,不斷豐富和完善義務植樹形式,拓寬義務植樹渠道,提高適齡公民盡責率。去年,縣林業(yè)部門創(chuàng)新工作思路,在城北2公里省道213沿線實施“以圃代林”義務植樹活動,組織一次活動,創(chuàng)辦一個基地,成立一個企業(yè),很有創(chuàng)意。今年要建立義務植樹專項制度,既要對義務植樹的效果進行考核,又要對義務植樹的工作進行考核,對不盡義務的單位和個人除進行必要的經(jīng)濟處罰外,年終還不得評先,以此來確保全民義務植樹運動取得實效。各級各部門要保障義務植樹經(jīng)費,城區(qū)和縣直各單位要按照每人20元的標準足額繳納綠化費,由縣綠化委員會辦公室集中采購苗木,組織專業(yè)隊造林,建立義務植樹基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)也要創(chuàng)新工作思路,利用義務植樹活動,創(chuàng)辦義務植樹示范點,留下一片綠萌。
五是護林防火觀念要新。去年,我在全縣林業(yè)工作會上提出了“森林亦是生命”觀點,我個人認為,保護森林就是保護綠色生命。入冬以來,我縣干旱少雨,地下植燥易燃,年關幾天,縣防火辦就接到火警電話近百起,尤其是燈節(jié)、清明節(jié)期間,我縣群眾有送燈、上墳燒紙的傳統(tǒng)習俗,更易引發(fā)森林火災,所以森林防火今年更要警鐘常鳴。一要搞好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)要在重點林區(qū)設立永久性森林防火標識,刷寫標語,特別要加強對中小學生的森林防火教育。二要強化火源管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)要加強對林區(qū)、林緣的野外用火管理,嚴禁兒童及無民事行為能力的人野外用火和田埂燒荒,森林防火重點部位要保證“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有人分包、村組干部有人監(jiān)管、責任人員不離山”。三要強化責任落實。要層層簽訂目標責任書,制定撲火預案,落實撲救措施。四要加強值班和巡邏檢查。嚴格執(zhí)行24小時防火值班制度,縣防火辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)的值班情況進行抽查和巡邏檢查,對發(fā)現(xiàn)缺崗、漏崗和隱瞞火情不報的,進行通報批評。五要組建森林防火專業(yè)或半專業(yè)撲救隊伍。各級各有關部門要拿出專項經(jīng)費進行防火隊伍訓練,一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時撲救。六要加強責任追究??h紀檢、監(jiān)察和森林公安部門要加大對森林火災案件的查處力度,凡是發(fā)生大面積森林火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū),都要追究行政主要領導和具體責任人的責任,堅決做到“見火即查、違章必罰、成災就抓(人)”,始終做到從嚴打擊、從重處罰。
三、全面落實林業(yè)生態(tài)縣建設新舉措
我縣林業(yè)生態(tài)縣建設原有的指揮機構(gòu)和人員、職能保持不變,但是責任要強化。今年,我們的林業(yè)生態(tài)縣建設考核將采取行政的和經(jīng)濟的雙重并舉辦法進行。