時間:2023-01-02 04:23:28
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【中圖分類號】F276.44 【文獻標識碼】A
我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè),經(jīng)過改革開放多年努力,已經(jīng)取得了重要實質(zhì)性成果,尤其表現(xiàn)在我國社會經(jīng)濟快速增長。但是,隨著全球經(jīng)濟和金融一體化趨勢不斷深入,我國各項產(chǎn)業(yè)正面臨著嚴峻考驗,2008年金融危機以來,國民生產(chǎn)總值和貿(mào)易出口額獲得了進一步增加,這一結(jié)果主要還是以高額資源消費為代價。世界各國都更加關(guān)注高新科學(xué)技術(shù)和構(gòu)建未來可持續(xù)發(fā)展的制高點,如何構(gòu)建符合我國國情的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和培植具有核心競爭力的新產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為國家宏觀政策制定的主要方向和學(xué)術(shù)界研究的一個熱點問題。
2012年,我國出臺關(guān)于《“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,更加明確我國著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和指導(dǎo)方針,由于航天產(chǎn)業(yè)從自身建設(shè)和功能性外延等特征,更加成為我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性支撐石。2011年,河北省政府與中國航天科技集團公司簽署區(qū)域地方和航天產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議,在“十二五”期間,共同促進河北省社會經(jīng)濟和航天產(chǎn)協(xié)同發(fā)展,主要包括:運載火箭制造及實驗、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等五個主要內(nèi)容。而廊坊市在河北省具有得天獨厚的位置優(yōu)勢,廊坊航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)建設(shè),對于我國航天工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、京津航天產(chǎn)業(yè)的拓展和延伸、地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面系統(tǒng)升級都有著關(guān)鍵性的實踐性理論意義。
航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是基于高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)相互融合,代表著我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,近年來,河北省在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和突出新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面,推出了一系列具有導(dǎo)向性政策措施,而這些實踐性政策性策略,對于航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)長足進步起到關(guān)鍵性作用,并且取得一定的成效。但是不可回避的是,河北省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育過程中,受到理論和經(jīng)驗等多維度影響,以及實際客觀條件局部限制,產(chǎn)生很多新問題。
河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性
航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會直接帶動一系列戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育和學(xué)科技術(shù)的融合式發(fā)展,我國經(jīng)過幾十年的航天工業(yè)的探索和建設(shè),已經(jīng)構(gòu)建出我國航天產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu),并且航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁入了一個新發(fā)展階段和歷史時期。
航天產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略導(dǎo)向性。航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到我國高端裝備制造建設(shè)和發(fā)展,是我國眾多行業(yè)中具有高新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)之一,同時對于我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,起到戰(zhàn)略導(dǎo)向性作用。①航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,對于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的技術(shù)支撐和推進性作用效果,在提升我國人民生活質(zhì)量、國際地位和綜合國力方面,更加強調(diào)其戰(zhàn)略性影響意義,一方面代表著我國在國際航天發(fā)展領(lǐng)域地位,另一方面也能夠表示我國核心國防實力。例如美國航天協(xié)會關(guān)于航空航天技術(shù)的相關(guān)說明,②即該技術(shù)是否領(lǐng)先于世界水平,直接關(guān)系到國家各個方面戰(zhàn)略性安危,發(fā)展航空航天技術(shù)是現(xiàn)在乃至未來長期投入和建設(shè)國家安全戰(zhàn)略??梢姡教飚a(chǎn)業(yè)在我國社會經(jīng)濟和軍事中占據(jù)核心地位,河北省航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè),將會直接關(guān)系到我國航天產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展。
航天產(chǎn)業(yè)的技術(shù)多樣性和鏈條可擴性。航天產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展具有戰(zhàn)略現(xiàn)代性作用,主要體現(xiàn)在航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)的構(gòu)成技術(shù)多樣性和鏈條可擴展性,一是技術(shù)多樣性,航空航天產(chǎn)品制造和生產(chǎn)是一項高精端、多學(xué)科技術(shù)融合而成,從某種程度上講,航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平能夠直接代表我國先進科學(xué)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)建設(shè)情況。由于航天產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性要求,制造生產(chǎn)需要在特定環(huán)境下完成,涉及多個學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合,例如要求航空航天材料具有高可靠性新材料、新工藝和新技術(shù),這也能夠進一步說明航天產(chǎn)業(yè)在我國各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前瞻性地位。同時技術(shù)多樣性還體現(xiàn)在,生產(chǎn)航天產(chǎn)品需要小批量和多零件構(gòu)成,這也要求在加工工藝選擇和技術(shù)上,呈現(xiàn)出明顯柔性生產(chǎn)力。二是鏈條可擴性,據(jù)有關(guān)部門相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,③航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動我國80%的新材料研發(fā),促進多產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)之間融合式發(fā)展,技術(shù)能夠直接提升企業(yè)核心市場競爭力,能夠更加有效促進其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。未來10年,一個航天項目與產(chǎn)業(yè)效益的比值為1:180,推進國民生產(chǎn)總值增長值為 0.714%。
河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
河北省在航天性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展方面,具有獨特發(fā)展優(yōu)勢。一是區(qū)域位置屬于京津經(jīng)濟的三角區(qū)域,符合產(chǎn)業(yè)延伸和資源互相滲透互補的要求,河北省航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將帶動區(qū)域多元新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且能夠具有影響和被影響的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢;二是河北省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,2012年底,河北省物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速增長趨勢,同比2011年增加23.4%,物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為河北省現(xiàn)代服務(wù)性的優(yōu)勢性產(chǎn)業(yè),這也為航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)全國協(xié)同發(fā)展,提供重要基礎(chǔ)性保障,同時河北省在推動我國“十二五”新興產(chǎn)業(yè)方面,具有明顯的發(fā)展成果,尤其是先進制造、新材料和高科技電子信息技術(shù)等;三是河北省航天產(chǎn)業(yè)政策性優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在“十二五”綱要中明確指出進一步促進和實現(xiàn)河北省沿海地區(qū)發(fā)展,這也為河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供上層政策性保證。由于河北省航天產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中基本無樣本參照,屬于探索性發(fā)展模式,目前,河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,依然存在兩個重要問題。
航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群模式偏低。從國家統(tǒng)計據(jù)的相關(guān)數(shù)據(jù)分析可知,④河北省是我國一個重要經(jīng)濟型大省,但是從河北省國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)分布情況看,不屬于一個以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)經(jīng)濟強省。主要體現(xiàn)在河北省的基礎(chǔ)性還是以粗放式、高資源消耗為主的,例如鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),企業(yè)規(guī)模雖有所增加,但是系統(tǒng)化歸類集成程度不明顯,低水平生產(chǎn)現(xiàn)象還很明顯,這也是河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中一個基礎(chǔ)性問題。河北省航天產(chǎn)業(yè)有其自身特有發(fā)展模式,航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要從布局上,充分考慮集中性,并通過相應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群模式,進行統(tǒng)籌式發(fā)展,構(gòu)建出航天產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間協(xié)調(diào)、多贏和技術(shù)互補促進融合的創(chuàng)新發(fā)展模式,并積極帶動與之相關(guān)輔產(chǎn)業(yè)發(fā)展,初步形成以廊坊市為主的新興航天產(chǎn)業(yè)集群,而對比河北省其他產(chǎn)業(yè)來說,還是屬于較小規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群,并且還需要進一步完善系統(tǒng)框架上的組織協(xié)調(diào)發(fā)展,形成航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展機制,形成大產(chǎn)業(yè)鏈條下的規(guī)模性循環(huán)經(jīng)濟,從而形成以河北廊坊為中心的航天產(chǎn)業(yè)集群基地。
缺失高新核心支持性技術(shù)。全球范圍內(nèi)已經(jīng)掀起了新一輪航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時期,我國航空航天產(chǎn)業(yè)雖然在一些關(guān)鍵性技術(shù)領(lǐng)域,例如載人和火箭技術(shù),已經(jīng)達到國際航空航天的世界領(lǐng)先技術(shù),但是從整個航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,卻具有明顯的缺點和不足,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是航天產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力還存在著明顯的差距性,尤其是一些關(guān)鍵性核心支撐技術(shù),不能滿足我國社會經(jīng)濟發(fā)展要求,例如民用和軍用飛機在我國社會生產(chǎn)生活中需求量急劇增加,而我國大型航空工業(yè),還承接一些國外外包業(yè)務(wù),嚴重影響航空科技技術(shù)創(chuàng)新資源。同時航天產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)過多關(guān)注于數(shù)量而不是質(zhì)量,2012年航天制造產(chǎn)業(yè)的申請專利數(shù)達到908件,但是具有整個行業(yè)高新技術(shù)比例不足2%,美國申請8654項,核心技術(shù)占26%,這一數(shù)據(jù)顯示,我國航天產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力和驅(qū)動力存在著較為嚴重問題,這也是河北省航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵性問題。二是創(chuàng)新體制上存在著一定問題,尤其是在航天產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和市場結(jié)合方面的問題,河北省政府與中國航天科技集團具有戰(zhàn)略性協(xié)同發(fā)展關(guān)系,在航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,已經(jīng)感覺到中國航天科技集團具有明顯的計劃經(jīng)濟體制形態(tài),企業(yè)之間管理上還存在行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,各個企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)受到了重要限制,這也是導(dǎo)致原始創(chuàng)新動力不足的一個重要原因,同時,中航集團強調(diào)科研是主要,直接影響科研成果的市場性技術(shù)轉(zhuǎn)化,導(dǎo)致與河北省航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源浪費和技術(shù)擱置情況,這也是河北省以及廊坊市航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個關(guān)鍵性抑制性問題。
促進航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項多技術(shù)、多企業(yè)相互融合,協(xié)同發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式,在河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)配置中,具有特殊的重要作用和意義。
地處京津兩大城市之間的廊坊市其地理位置優(yōu)越,并且具有較好的航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件,已建成的固安航天科技城正在成為對接北京、借勢發(fā)展的契合點,預(yù)計在未來幾年,固安航天科技城將形成航天技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)一條龍的完整產(chǎn)業(yè)鏈,搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。此外,廊坊市還擁有較好的科學(xué)研究平臺,“河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟科學(xué)研究基地”和“河北省航天遙感信息處理與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心”均設(shè)在廊坊市北華航天工業(yè)學(xué)院,這將為我省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的研究成果。在我國“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)推動下,廊坊市航天產(chǎn)業(yè)必然會成為河北省社會經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。因此,在促進河北省及廊坊市航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,可以以廊坊市航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著眼點,集中一切優(yōu)勢資源,制定符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可行性政策引導(dǎo)和支持,完善航天產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展支持性渠道,運用多維度協(xié)同共進機制和手段,加大培養(yǎng)和促進航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體建議及對策如下:
促進廊坊航天產(chǎn)業(yè)集群模式和產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同創(chuàng)新。航天產(chǎn)業(yè)自身特點是一個大型復(fù)雜、多技術(shù)、多產(chǎn)業(yè)組合,要實現(xiàn)國家航天戰(zhàn)略創(chuàng)新導(dǎo)向目標,不斷創(chuàng)造和提升航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點,就要更加關(guān)注和強調(diào)航天產(chǎn)業(yè)集群模式合理化構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)鏈條中各個相互企業(yè)之間協(xié)同創(chuàng)新能力。廊坊市航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,需要產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)良好外界政策性環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈條中各個企業(yè)創(chuàng)新,兩者直接相互協(xié)調(diào),直接影響航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展實質(zhì)性效率,也制約著航天產(chǎn)業(yè)價值鏈條各企業(yè)均衡性發(fā)展。因此,河北省及廊坊市航天新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就要不斷完善和優(yōu)化航天產(chǎn)業(yè)各企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境,即給予政策性的引導(dǎo)和稅收支持,構(gòu)建出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)鏈條各個企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和共生平臺,加大對于產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性核心共性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)突破,作為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)導(dǎo)向和配套支持,從而更好服務(wù)于河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實現(xiàn)廊坊特色航天產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新。河北省航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分和依靠自身,地理、科研和政策性優(yōu)勢,強調(diào)和突出以廊坊市為產(chǎn)業(yè)中心,支持和培養(yǎng)企業(yè)核心技術(shù)發(fā)展。核心技術(shù)企業(yè)發(fā)展是航天產(chǎn)業(yè)鏈條中心臟組成部門,直接代表著航天產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和高信息技術(shù)性,這也直接需要政府政策性導(dǎo)向和引入社會資本進行長期可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展。例如,國際上航天產(chǎn)業(yè)的一些核心技術(shù)都是由寡頭企業(yè)壟斷,由于利益驅(qū)使,其更加注重核心技術(shù)保護,使得其他國家難以獲取。而我國在掌握航天產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)中,具有較好產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,核心技術(shù)研究就是要依靠企業(yè)原創(chuàng)性,要耐得住長期投入和風險,建議河北省構(gòu)建出航天產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新保障平臺,增加航天產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)抗風險能力,關(guān)注國外航天同類技術(shù)反向工程求解、結(jié)合我國本土技術(shù),進行核心技術(shù)再創(chuàng)新。在實現(xiàn)以河北省廊坊市為代表的航天產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新的過程中,要始終明確兩個支持問題:一是結(jié)合國內(nèi)外航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢,解決關(guān)鍵性技術(shù)核心問題,以點蓋面,充分把握住航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要性和特殊性,建立廊坊市航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展合理化機制,形成一種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展穩(wěn)定環(huán)境。二是以中央國企混合制改革為背景,不斷整合河北省航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈條,推進航天產(chǎn)業(yè)軍用和民用相結(jié)合模式,更好地實現(xiàn)航天產(chǎn)業(yè)研發(fā)性向服務(wù)性模式轉(zhuǎn)化,促進河北省及廊坊市區(qū)域社會經(jīng)濟航天新興產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)語
航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,直接關(guān)系到我國社會經(jīng)濟發(fā)展和國際地位,航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性,主要體現(xiàn)在航天產(chǎn)業(yè)具有先天的戰(zhàn)略導(dǎo)向性和航天產(chǎn)業(yè)的技術(shù)多樣性和鏈條可擴性,戰(zhàn)略導(dǎo)向性是航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要前提,而產(chǎn)業(yè)技術(shù)多樣性和鏈條可擴性是航天產(chǎn)業(yè)推進自身和促進其他產(chǎn)業(yè)建設(shè)的著眼點,可見構(gòu)建我國大戰(zhàn)略背景下的航天產(chǎn)業(yè)航母,促進河北省航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實客觀需求。河北省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上,具有更加突出的京津翼黃金三角區(qū)地域優(yōu)勢、更加完備的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)保障體系和航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性扶持導(dǎo)向優(yōu)勢。
近幾年,河北省航天戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成績的同時,也暴露出一些明顯不足和問題,主要是航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群模式偏低和缺失高新核心支持性技術(shù),而產(chǎn)業(yè)集群模式是航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)價值鏈條協(xié)同發(fā)展的保障性措施,高新核心技術(shù)支持是航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),也是推進河北省其他產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展推動力。對于當前所存在的問題,文中建設(shè)性提出促進航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議,主要包括,航天產(chǎn)業(yè)集群模式和產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同創(chuàng)新,及河北省具有特色航天產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新。河北省航天戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要來自各方面的多維度創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才能走出一條符合我國實際情況的航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。我國航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是一項理論和實踐反復(fù)結(jié)合的工作,需要更多機構(gòu)和學(xué)者,進行系統(tǒng)性和關(guān)鍵問題研究,希望筆者文章關(guān)于河北省廊坊市航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題探究,能起到拋磚引玉之作用,更加有利于航天戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進一步探討和研究。
(作者單位:北華航天工業(yè)學(xué)院;本文系2013年度北華航天工業(yè)學(xué)院科研基金項目“加速廊坊戰(zhàn)略性新興高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推綠色崛起”階段性成果并受“河北省航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟科學(xué)研究基地”資助,項目編號:KY―2013―24)
【注釋】
①傅培瑜:《我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究》,東北財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2010年,第6~9頁。
②張春玲:“加快培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對策研究“,《生態(tài)經(jīng)濟》,2013年第3期,第30頁。
土地確權(quán)工作包括宅基地使用權(quán)證、土地所有權(quán)證以及集體建設(shè)用地使用權(quán)證的發(fā)放,該工作的開展有利于明確農(nóng)村集體上的產(chǎn)權(quán)問題,減少土地權(quán)屬方面的糾紛,建全土地產(chǎn)權(quán)管理制度。工作對象為集體所有的未用地、農(nóng)用地與建設(shè)用地。
一、無人機測繪技術(shù)的特色和優(yōu)點
(一)特色
測繪通過無人機航空法、傳統(tǒng)載人機航測方式、工程測量外業(yè)實測法三種方式得到數(shù)據(jù)。在三者中,無人機航空測量法成本有著效率最高、操作簡單、成本最低的特點;傳統(tǒng)載人機航測法操作很繁瑣,需要跟機場協(xié)調(diào)、申請執(zhí)行區(qū)域,這些使得成本也比較高;外業(yè)實測法是實地測繪的方法,易受地形、氣候等外界因素的影響,沒法保證質(zhì)量和工期,且需要的測繪人員多,測繪地形圖沒能提供具體的影像地圖,使得測繪的成本過高。綜上,無人機測繪技術(shù)是土地確權(quán)工作中提供基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)最有的方法。
(二)優(yōu)點
1.操作簡單
無人機測繪技術(shù)對于場地的要求低,不用在機場起降,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中也能運用;低空作業(yè),受天氣影響小,辦理飛行審批手續(xù)較簡單;技術(shù)靈活,到達指定區(qū)域快速。
2.安全
是非載人飛行,在危險區(qū)域工作時能夠?qū)崿F(xiàn)最低危險性。
3.效率高
可在盆地、水域、林地等復(fù)雜區(qū)域工作,不受地形影響,且拍攝時間長、獲取的數(shù)據(jù)確切、全面,可以實現(xiàn)高效工作。
4.準確度高
匯合不少先進的設(shè)備和技術(shù),有導(dǎo)航系統(tǒng)設(shè)備、攝像技術(shù)、數(shù)字通訊技術(shù)等,整體的集成技術(shù)成熟,獲取的影像和定位數(shù)據(jù)較為準確。
5.監(jiān)測可視化
在執(zhí)行任務(wù)前會根據(jù)需求對航拍點、飛行路線等自動制定飛行計劃,飛行中有軌跡回放、即時重拍等功能。
二、土地確權(quán)工作的重要性
因為各種因素的存在使土地確權(quán)登記發(fā)證工作處于滯后狀態(tài),較低的發(fā)證率使其沒能將所有權(quán)具體到每個個體,不利于經(jīng)濟的發(fā)展,不符合中央的要求。因此,盡快明晰集體土地財產(chǎn)權(quán),加快土地確權(quán)發(fā)證登記工作的進展很有必要。有以下三個作用:
(一) 維護廣大人民利益、保證社會的發(fā)展
開展土地確權(quán)工作,不僅能夠減少土地權(quán)屬糾紛,還能依法確認人民土地權(quán)利,增強個體以致社會的土地物權(quán)意識,在現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中有效地保護人民的權(quán)利。
(二) 增強對土地的管理和利用,落實節(jié)約用地制度與耕地保護制度
實際上,土地確權(quán)就是為了確定土地的利用情況,因此會進行建立土地登記表,清查集體土地的用途、位置還有權(quán)屬關(guān)系的工作。這一系列工作的進行有利于確認農(nóng)民與土地、農(nóng)民集體與土地間穩(wěn)定長期的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、提高廣大人民節(jié)約用地、保護耕地的積極性,加強改革的基礎(chǔ)以及管理的基礎(chǔ)。
(三) 務(wù)實農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展根基,促進城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃
為了實現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)制度的分配合理、流轉(zhuǎn)順暢、權(quán)益保障、權(quán)能明晰、產(chǎn)權(quán)明確,開展了土地確權(quán)工作,依法保證人民的土地物權(quán),這種制度能促進社會、經(jīng)濟以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的不斷發(fā)展,是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一化的土地市場的基礎(chǔ)和前提。
三、無人機測繪技術(shù)在土地確權(quán)中的應(yīng)用
無人機測繪技術(shù)廣泛運用于突發(fā)事件監(jiān)控、城市規(guī)劃、土地開發(fā)和管理、測繪、災(zāi)害防治、生態(tài)保護等領(lǐng)域,涵蓋了航空攝影測量、遙控、遙感、高空拍攝等多種先進的設(shè)備和技術(shù),是集體土地在土地確權(quán)工作中實行調(diào)查的最重要的方法。
土地所有權(quán)確權(quán)工作中,建筑用地類,按一比五百的比例繪制一寸為單位的宗地宗地圖,按一比五百的比例繪制類斑圖;按一比五百的比例繪制農(nóng)村建設(shè)使用電量的現(xiàn)狀圖;土地所有權(quán)確權(quán)工作中的底圖則按一比五千的比例來繪制。這一系列的圖是調(diào)查權(quán)屬和地籍管理,核查確定戶宅基地面積、界定、使用權(quán)權(quán)屬的基礎(chǔ),只有核查確定完以上工作才能進行登記發(fā)證工作。
無人測繪技術(shù)的工作包含拍攝影像、采集數(shù)據(jù)等,獲得精度高的地表三維數(shù)據(jù),作為快速建立協(xié)同作業(yè)的側(cè)視圖像的模型,測繪出集體土地內(nèi)的土地地形圖,可以協(xié)助確權(quán)工作的順利進行。
四、無人機測繪技術(shù)的實施
(一)調(diào)研
進行項目之前,通過無人機航空拍攝得到可作前期對測繪區(qū)的分析和選擇依據(jù)的數(shù)據(jù)。
(二)劃定范圍
通過利用無人機測得的數(shù)據(jù)以及遙感影像、地形圖等確定分析測繪地區(qū)的地貌、地形以及經(jīng)緯度,確定測繪區(qū)域的有關(guān)情況,進而劃定工程項目范圍。通過該方法來劃定范圍可以減少沒有必要的投資花費,使項目成本實現(xiàn)最低化。
(三)制定拍攝計劃
在無人機測繪中,應(yīng)該拍攝所要測繪的區(qū)域,因此有必要提前制定有關(guān)的拍攝計劃。目前,自動化程度高的無人測繪技術(shù)可以實現(xiàn)自動制定飛行航測計劃,供給不少的DOM成果。作為國家的重點重工程,土地確權(quán)工作運用無人機得到地數(shù)據(jù)可以檢測工作的質(zhì)量、進度等。
(四) 實現(xiàn)實時可見測繪過程
執(zhí)行的整個過程中,使用無人機拍攝有著實時可見的特點,一旦有模糊或者不全面的地方出現(xiàn),能夠在拍攝完馬上進行補拍工作。
(五) 處理數(shù)據(jù)
土地使用無人機完成測繪后,無人機能利用采集的數(shù)據(jù)而生成的三維地表模型、三維景觀模型、三維正射影像圖等各種可視的三維數(shù)據(jù)繪制大比例尺的地形圖,并將其作為土地發(fā)證工作中的輔助工具實現(xiàn)核對、計算。
(六) 其他
無人機測繪技術(shù)采集數(shù)據(jù)以后,在生產(chǎn)過程中,應(yīng)該及時糾正數(shù)據(jù)影像中出現(xiàn)的錯誤。通過微分糾正、空中三角測量等得到整一個測區(qū)的 DEM 值,再選擇合適的參考影像,勻色、勻光所有測繪區(qū)域中的影像,使整個測試區(qū)能夠保持色調(diào)一致、顏色均勻。另外,還應(yīng)及時改正圖形內(nèi)的居民、道路、土質(zhì)等信息含有的錯誤,制作、核查全面DOM 、DEM,并整理得到的結(jié)果。
五、控制無人機測繪環(huán)節(jié)
無人機測繪數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性強、精度高,作為基礎(chǔ)調(diào)查底圖,能夠有效選取并糾正地面控制點,提高影像的可解釋性和幾何精度;培訓(xùn)內(nèi)業(yè)處理數(shù)據(jù)人員、外業(yè)測繪人員等技術(shù)人員;選一個合適的小組作為試點,在開展項目前驗證整個的流程和方式,可有效提高工作的精度。
六、驗證無人測繪的結(jié)果
(一) 實地測量方式
通過土管人員、全外業(yè)調(diào)繪確定地界及權(quán)屬工作流程,按照戶名、地塊統(tǒng)計面積,隨機地從所有的測繪區(qū)域土地塊數(shù)中抽取八塊,由土管人員和技術(shù)人員運用外業(yè)實地測量法,對比無人機和實地測得的面積得到誤差對比分析表。
(二) 對比村委會耕地在冊的面積和無人機測繪得到地結(jié)果
對比可發(fā)現(xiàn),所測得的地塊面積很大程度上是跟在冊面值一致的,只有極少的地方出現(xiàn)較大的誤差,研究發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)差值是因為不合理的測量的方式。
七、總結(jié)
農(nóng)村集體土地確權(quán)工作中,運用無人機測繪技術(shù)可以提高工作效率,縮短工作周期,全面、準確地獲取影像和數(shù)據(jù),保證工作的順利進行。
參考文獻:
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引言
可展機構(gòu)具有承載力大但收攏時所占空間小,收放靈活和運輸方便等優(yōu)點。隨著全球工業(yè)化的快速發(fā)展,機械基本上取代了傳統(tǒng)的手工的發(fā)展,尤其在重工業(yè)領(lǐng)域,可展機構(gòu)為人類生活生產(chǎn)提供了不可忽視的便利性[1]。但可展機構(gòu)在機械原理、機械設(shè)計等傳統(tǒng)文獻中并沒有具體分類研究,而且開發(fā)空間巨大。所以針對該類機構(gòu)的系統(tǒng)性研究亟待加強。
1 可展機構(gòu)的特點
(1)結(jié)構(gòu)緊湊、尺寸小巧,且設(shè)備收縮后體積小。這是可展機構(gòu)最大的優(yōu)點,也使得其作業(yè)所要求的占用空間小。在地下水位較高的地區(qū)工作時對機坑的處理會十分簡單。它能夠在任何已有設(shè)備上直接使用,而無需修改設(shè)備結(jié)構(gòu)和機坑深度[2]。
(2)載荷能力大、穩(wěn)定性好。相對于其他機構(gòu)來講,大部分可展機構(gòu)的承載能力偏大。由于其穩(wěn)定的結(jié)構(gòu),可展機構(gòu)在額定承載能力和伸展長度下,具有很好的穩(wěn)定性。
(3)定位精準。大部分可展機構(gòu)在運行過程能確保在行程的任意一點精確定位,并鎖定高度,不像液壓設(shè)備會因溫度的變化或泄漏產(chǎn)生位置變化。
(4)運行平穩(wěn)、噪音較低。由于其連續(xù)成型原理,無垂直方向爬行,使得機構(gòu)運轉(zhuǎn)平穩(wěn)安靜,除驅(qū)動裝置的運行噪音,大部分可展器本身的工作噪音很低。
(5)效率高。大部分可展設(shè)備的總傳動效率較高,通??蛇_到 80%以上。
(6)構(gòu)造簡單,使用方便??烧箼C構(gòu)的結(jié)構(gòu)精巧而簡潔,所以可展器本身的安裝工作簡易而快捷,一塊伸縮機構(gòu)通常在很短的時間即可安裝使用。
(7)通用性高??烧箼C構(gòu)對使用環(huán)境沒有太高要求,使其經(jīng)常在太空、海洋等復(fù)雜環(huán)境下工作,并依然保持其穩(wěn)定性。
2 可展機構(gòu)的結(jié)構(gòu)類型
2.1 剪叉式可展機構(gòu)
剪叉式可展機構(gòu)具有結(jié)構(gòu)簡易、承載量大、操控性好的特點,因此在各種環(huán)境下的裝卸、現(xiàn)代物流、高空營救與作業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用[3]。剪叉式可展機構(gòu)是一種傳遞力的結(jié)構(gòu),并且對力起導(dǎo)向作用。如圖1,拐臂3、8分別與橫梁焊接橐桓穌體,剪叉機構(gòu)最高和最低處的剪叉臂分別與上、下板鉸接,內(nèi)剪叉臂10與滑輪7鉸接,滑輪7可以在滑道11上滑動,內(nèi)、外剪叉臂之間通過銷軸5連接,可以繞其相對轉(zhuǎn)動。氣缸伸縮,柱塞拐臂8與氣缸相對轉(zhuǎn)動,從而使內(nèi)、外剪叉臂繞銷軸旋轉(zhuǎn),使滑輪在滑道中滑動,進而改變內(nèi)、外剪叉臂夾角,從而實現(xiàn)機架的伸展與收縮,完成對機構(gòu)上物體快速升降。是一種生活中常見而簡易的可展機構(gòu),應(yīng)用范圍廣,對驅(qū)動機構(gòu)要求不高。但因其停止位置不夠準確,精度較低的缺點,也使得其很難在高精度要求的環(huán)境下工作。
2.2 薄壁管式可展機構(gòu)
薄壁管可展機構(gòu)是一種原始的可展機構(gòu),它結(jié)構(gòu)簡單,展開運動是依靠薄壁發(fā)生彈性變形,展開所需的時間短。19世紀60年代,加拿大就研發(fā)了STEM。它是利用弧形薄鋼尺本身能自卷曲的特性,完成機構(gòu)的收攏和展開。在此基礎(chǔ)上BI-STEM是由單個STEM發(fā)展而來的[4][5]。它是將一個薄片被重疊放在另一個完全一樣薄片內(nèi)部。改良后兩個薄片形成的機構(gòu)比一個STEM的鋼片窄,提升了機構(gòu)的機械性能,彎曲剛度和抗扭剛度。其收攏后超小的體積,簡單的構(gòu)造,使得薄壁管伸展機構(gòu)在未來充滿了開發(fā)空間。
2.3 鉸接桿式可展機構(gòu)
鉸接桿式可展機構(gòu)作為一種線性展開機構(gòu),展開后為格柱狀,在太空十分常見,通常由幾種長度不同、內(nèi)帶驅(qū)動彈簧的桿件和鉸接頭組成,展開狀態(tài)下具有比其他可展機構(gòu)更高的剛度,能夠完成大跨度的伸展。這種伸展的原始驅(qū)動力為扭簧的彈性勢能,在直流電機的驅(qū)動下,通過螺紋千斤頂驅(qū)動。鉸接桿式可展機構(gòu)具有精度高、展開剛度高以及展開效率高等優(yōu)點。其鉸接桿的縱梁較短,并非貫穿整個桁架,且縱梁和橫向支架均為剛性。關(guān)節(jié)上的驅(qū)動彈簧提供了展開時的驅(qū)動力[6][7]。
2.4 充氣可展開機構(gòu)
充氣式可展機構(gòu)常用于大型次結(jié)構(gòu)體的展開,如太陽翼、天線反射器、氣閘艙等。1996年美國取得了膨脹展開天線空間展開試驗的成功,并將該技術(shù)應(yīng)用于展開式結(jié)構(gòu)、展開式天線(如圖4)和太陽電池陣等方面。近年來,各國專家針對空間充氣展開結(jié)構(gòu)進行了充分研究,因為它質(zhì)量小、熱穩(wěn)定性高、收縮效率高、可靠性高、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度低,可應(yīng)用的領(lǐng)域多。不同于其他可展機構(gòu)活動機構(gòu)過于復(fù)雜,所以有可能在不同環(huán)境不同領(lǐng)域下代替其他可展機構(gòu)[8],是未來可展機構(gòu)的重要研究方向。
3 可展機構(gòu)在不同領(lǐng)域的應(yīng)用
3.1 航空航天
當今大型可展結(jié)構(gòu)已成為航天科技的重要研究課題之一。無論是衛(wèi)星上的可展天線、航天器上的氣閘艙,可展機構(gòu)在航天航空領(lǐng)域的身影無處不在。航空航天領(lǐng)域已有的可展結(jié)構(gòu)主要有直線可展機構(gòu)和螺旋式可展機構(gòu)兩種。其中更多的體現(xiàn)在衛(wèi)星上的天線系統(tǒng)。衛(wèi)星上的天線伸展機構(gòu)是衛(wèi)星反射器和衛(wèi)星星體的連接部分。對衛(wèi)星的天線反射器起到固定支撐的作用。在人造衛(wèi)星開始環(huán)繞地球運轉(zhuǎn)后,天線伸展臂會帶動天線環(huán)形桁架一起展開,是確定天線環(huán)形桁架工作位置正確的重要因素,保障了衛(wèi)星信號的正常接收與發(fā)射。天線伸展臂能否及時、準確的伸展到位直接影響了整個衛(wèi)星發(fā)射任務(wù)的成功與否。同時,對于衛(wèi)星整個物理結(jié)構(gòu)來講,可展機構(gòu)在展開狀態(tài)下,它的結(jié)構(gòu)參數(shù)對整個天線系統(tǒng)的動力學(xué)特性具有很大影響[9]。所以,可展機構(gòu)在航天領(lǐng)域的研究是非常有價值的。
3.2 日常生活
可展機構(gòu)在生活中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在舞臺的升降。1988年,具有加拿大專利技術(shù)的板帶自組螺旋可展器于美國加利福尼亞州的退伍軍人紀念中心首次進行使用。它是將一盤水平螺旋板片拉開,如圖5。然后連續(xù)插入一種垂直螺旋片,就組合成一個由兩種螺旋片連續(xù)自鎖的垂直螺旋管柱。水平螺旋板片的上下表面設(shè)有特制凹槽,能夠保證垂直螺旋板片輕松地嚙合并精準的定位。這一組長螺旋組合結(jié)構(gòu)在垂直方向能承受很大載荷,并將載荷連續(xù)增大和降低[10][11]。且運行平穩(wěn)工作噪音小,所以能夠很好地完成舞臺升降的任務(wù)。除了舞臺升降機構(gòu),學(xué)校等公眾場合經(jīng)常使用的電動伸縮門,其實也是一種典型的剪叉式可展機構(gòu),由很多的鉸接桿重復(fù)鉸接構(gòu)成,通過改變桿與桿之間的夾角,完成整個伸縮門的開合。它超大的伸展行程成了它最大優(yōu)點,簡單驅(qū)動方式和低廉的成本,也是它普及的重要原因。
3.3 機器人領(lǐng)域
如圖6所示是一種應(yīng)用于清理炮彈發(fā)射后炮筒內(nèi)的殘留的塵土、油垢和渣土等問題而發(fā)明的一種旋轉(zhuǎn)可展機器人機構(gòu)[12]。它是基于空間可展機構(gòu)運動特征分析,將一個旋轉(zhuǎn)的底盤和一個空間可展機構(gòu)結(jié)合在一起,形成一個具有旋轉(zhuǎn)伸展功能的機構(gòu),代替士兵完成武器內(nèi)部的保養(yǎng)任務(wù)。具體結(jié)構(gòu)如圖6所示[13]。解決了炮筒內(nèi)部的可能存在問題,節(jié)省戰(zhàn)場上的寶貴時間,體現(xiàn)可展機構(gòu)在機器人領(lǐng)域應(yīng)用的重要地位。
4 結(jié)束語
可展機構(gòu)具有展_后面積大、收攏時占用空間小且便于收放和運輸?shù)忍攸c。在航天航空、日常生活,機器人等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。因此這種機構(gòu)的機械設(shè)計和運動分析研究得到國內(nèi)研究機構(gòu)的普遍重視。而對于不同可展機構(gòu)的開發(fā)與應(yīng)用,還需要更多針對性的研究與探索。
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當前推動軍工上市公司投資價值上升的因素
(一)國防費用的增加
1998以后我國國防費的絕對額處于明顯上升階段,國防費占GDP的比重逐步上升。但和發(fā)達國家甚至世界平均水平相比,我國的國防費用從絕對數(shù)、占國民生產(chǎn)總值的比重、占財政支出的比重等角度看在世界上都處于較低的水平。2004年世界人均軍費為162美元,我國居民人均軍費僅為20美元;世界每平方公里陸地所占軍費為6946美元,而我國為2747美元。從絕對指標來看。2005年,中國軍費是302億美元,美國是4017億美元,英國是488億美元,日本是453億美元,法國是365億美元;中國軍費占GDP的比重是1.36%,而美國則是3.6%,英國是2.59%,法國是1.98%;中國軍費占財政支出的比重僅是7.43%,美國是17.8%,法國是11.4%,德國是9.25%。
2006年中國國防白皮書指出面對目前國際復(fù)雜的局面,政府需要提高國家的國防實力。為了增強國防實力,我國國防費用逐步提高,國防工業(yè)建設(shè)進入快速發(fā)展時期。
我國國防支出的項目包括:人員生活費、訓(xùn)練維持費、裝備費。2006年中國國防白皮書指出逐年增加的國防支出中一個重要用途是“加大武器裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入”,也就是裝備費的增加。裝備費的增加就意味著軍工企業(yè)訂單的增加。隨著軍工企業(yè)股份制改革的加快,越來越多的軍品生產(chǎn)任務(wù)納入到上市公司的營業(yè)范圍內(nèi)。上市軍工企業(yè)能夠分享到國防支出增加帶來的好處,為企業(yè)中長期業(yè)務(wù)和利潤穩(wěn)步增長帶來了有力的保障。這將有利于提高企業(yè)投資價值。
(二)資本注入
在國家政策支持和引導(dǎo)下,軍工企業(yè)改革不斷深化,取得了一定成效。但由于多種原因,軍工行業(yè)整體改革步伐緩慢,多數(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、機制不活、效益不高等長期存在的問題沒有根本解決,這不僅嚴重制約了國防科技工業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,而且難以適應(yīng)我國特色軍革的需要。許多公司是出于上市融資、國企脫困的目的而打包上市,核心軍工資產(chǎn)在上市部分之外,上市資產(chǎn)質(zhì)量較差,產(chǎn)品缺乏市場競爭力,盈利能力較低。
2007年6月國防科工委和國資委等部門下發(fā)了《關(guān)于軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見》,加上前期下發(fā)的《深化國防科技工業(yè)投資體制改革的若干意見》、《關(guān)于非公有制經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《大力發(fā)展國防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》,這四大綱領(lǐng)性文件構(gòu)成了“十一五”我國軍工體制改革的基石。使上市公司的資本注入成為可能。
2007年以來,先后有多家軍工上市公司了融資公告,或者用于收購公司大股東的資產(chǎn),或者用于建設(shè)新的項目。融資次數(shù)和融資金額都達到了歷史的新高。在資產(chǎn)注入的具體形式上,既有注入資產(chǎn)作為股改對價,如洪都航空、中國衛(wèi)星,也有定向增發(fā)或自有資金收購大股東優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),如航天晨光、西飛國際、航天電器、力源液壓等;此外,還有借殼上市。在注入資產(chǎn)類別上,既有優(yōu)質(zhì)民品資產(chǎn)注入,也有優(yōu)質(zhì)軍品資產(chǎn)注入。在注入資產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)系上,注入資產(chǎn)開始向總裝、重要的分系統(tǒng)方面延伸。
資本注入給軍工企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在以下方面:一是有利于打破行業(yè)、軍民及所有制界限,拓寬融資渠道,充分利用社會各方面科技和經(jīng)濟力量進行國防建設(shè),提升國防科技工業(yè)的整體能力和水平,促進國防科技工業(yè)寓軍于民新體制和競爭、評價、監(jiān)督、激勵機制的建立。二是有利于軍工企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,增強軍工企業(yè)內(nèi)在活力和自主發(fā)展能力,成為真正的市場主體。三是有利于軍工企業(yè)國有資本合理流動和重組,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和軍工國有資產(chǎn)保值增值。
(三)民品業(yè)務(wù)需求的旺盛
2006年6月《國務(wù)院關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見》正式出臺,提出了關(guān)于我國基礎(chǔ)裝備的發(fā)展方向:“選擇一批對國家經(jīng)濟安全和國防建設(shè)有重要影響,對促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有顯著效果,對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級有積極帶動作用,能夠盡快擴大自主裝備市場占有率的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品作為重點,加大政策支持和引導(dǎo)力度,實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破?!眹拦I(yè)成為國家重點支持的對象。
國家對裝備制造業(yè)的發(fā)展制定了一系列扶持政策。扶植產(chǎn)業(yè)主要包括航空航天器制造、船舶制造、機床、電力設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械、紡織機械、重型機械、石油化工機械、重型卡車等。軍工上市公司業(yè)務(wù)涵蓋船舶、航空、航天、兵器、機械等行業(yè),在國家振興裝備制造業(yè)的大背景下,軍工上市公司成為國家這一戰(zhàn)略的最大受益者。國防工業(yè)與基礎(chǔ)工業(yè)的互動機制將是我國未來幾年振興裝備制造業(yè)的重要手段。
軍工上市公司的民品業(yè)務(wù)方面遇到了前所未有的發(fā)展機遇。大飛機計劃的確定、國際轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展、支線飛機需求旺盛等共同促進航空工業(yè)快速增長;船舶制造業(yè)持續(xù)景氣,世界造船中心來到中國,我國造船業(yè)爆發(fā)式增長態(tài)勢有望持續(xù);國家大力發(fā)展核工業(yè)解決能源安全問題,核工業(yè)正在崛起;國家不斷加大對航天工業(yè)的投入,推動航天事業(yè)發(fā)展。
軍工上市公司的業(yè)務(wù)具有巨大的產(chǎn)業(yè)化空間。以衛(wèi)星業(yè)務(wù)為例,2004年全球衛(wèi)星工業(yè)總銷售收入為972億美元,其中:衛(wèi)星制造業(yè)的收入為102億美元(占衛(wèi)星相關(guān)產(chǎn)業(yè)的10.5%),發(fā)射服務(wù)業(yè)的收入為28億美元,衛(wèi)星地面設(shè)備制造業(yè)的收入為233億美元,衛(wèi)星運營服務(wù)業(yè)的收入為609億美元(占衛(wèi)星相關(guān)產(chǎn)業(yè)的62.7%)。
(四)軍工企業(yè)先進技術(shù)轉(zhuǎn)民用
國防軍工產(chǎn)品用途特殊,對產(chǎn)品的質(zhì)量要求極高,同時由于國家對軍工投入的長期積累,軍工類上市公司擁有大量先進技術(shù),研發(fā)能力強。其研發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)既可以用于軍品,也可用于開發(fā)民品,產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊,這些都是民用企業(yè)所不可比擬的。如果把軍用的技術(shù)民用化,不僅可以提高相關(guān)企業(yè)的技術(shù)水平,還可以為經(jīng)濟增長帶來新的增長點?!笆晃濉逼陂g,軍工集團將把加快發(fā)展民品作為重大發(fā)展戰(zhàn)略,給予積極的扶持。這其中蘊涵著巨大的投資機會。
軍工上市公司個股投資建議
雖然軍工上市公司整體上有投資價值上升趨勢,但個股投資中要注意風險。
第一要注意上市公司在集團公司中的位置。在國有大型企業(yè)整合的大背景下,圍繞行業(yè)內(nèi)的重點上市公司進行資本運作是軍工集團公司的基本思路。例如中航一集團圍繞西飛國際進行民機資產(chǎn)的整合;中國船舶工業(yè)集團公司圍繞中國船舶進行民用船舶資產(chǎn)的整合;航天科技集團以中國衛(wèi)星為平臺進行小衛(wèi)星研發(fā)及衛(wèi)星應(yīng)用的資產(chǎn)整合等,這些處于重要地位的上市公司其投資價值是很明顯的。
第二要注意企業(yè)所屬行業(yè)的發(fā)展階段和前景。就目前我國裝備制造業(yè)各個行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來說,集裝箱、港口機械等領(lǐng)域發(fā)展已經(jīng)相對成熟;造船、工程機械、重型卡車等行業(yè)發(fā)展處于加速階段;衛(wèi)星導(dǎo)航、載人航天、數(shù)控機床等行業(yè)國內(nèi)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ),但是與發(fā)達國家相比還有不小差距;大型飛機等領(lǐng)域我國尚處于起步階段。
第三要注意上市公司注入資產(chǎn)的品質(zhì)。注入不良資產(chǎn)對上市公司的盈利能力起到負面效果;同時資產(chǎn)整合會增大各種費用開支,帶有不確定性,整合不好的話,就會降低上市公司的盈利水平。
中圖分類號: TP79 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)31-146-2
1 無人機的定義
無人駕駛航空器簡稱無人機,英文的縮寫為UAV(Unmanned Aerial Vehicle)。無人機具有受氣候的影響小,效率高反應(yīng)速度快、能準確定位、準備工作簡單、操作控制容易等特點。整個系統(tǒng)運行穩(wěn)定,經(jīng)濟性能高,可以在小面積區(qū)域、興趣地點懸停重點拍攝。
2 無人機的分類
①水平起降式:水平起降式機翼為固定式。優(yōu)點:飛行速度快,可以進行高空飛行,動力效率比高,續(xù)航能力強。缺點:受空氣流動影響較大,無法懸停在指定位置,對目標只能進行“盤旋觀察”在復(fù)雜地形飛行時需要操作難度高,微型固定翼UAV限于效果的比例,身體容易跟隨流線和角運動,進而影響其穩(wěn)定性,難以獲得連續(xù)穩(wěn)定清晰的圖像。對起飛和降落場地要求較高,要求起飛及著陸航線平整且無障礙物,且發(fā)射或降落時需要考慮風向、風速問題,限制較多。②垂直起降式: 垂直起降式機翼為旋翼式。優(yōu)點:低空空氣流動對其影響較小,可在空中懸停。可以在興趣目標點進行“懸停凝視”觀測,可以獲得連續(xù)穩(wěn)定清晰的圖像,有利于小目標或局部區(qū)域的細致觀測。具有垂直起降能力,可以在惡劣的場地進行起降,對氣象條件要求低,具有較廣的應(yīng)用范圍。缺點:機翼載荷比水平起降式高,動力效率比低,無法滑行,為減少自重,續(xù)航力低,控制系統(tǒng)復(fù)雜,容錯率低,容易出現(xiàn)故障。
在多種類的無人機中,四旋翼無人機是目前研究最為廣泛、用途最多的一種。四旋翼無人機由于能夠垂直起降、自由懸停,適應(yīng)不同的情況,在不同的環(huán)境下自由轉(zhuǎn)向和調(diào)速。
3 無人機工作原理
3.1 系統(tǒng)概述
無人機飛行控制系統(tǒng)是無人機的核心,飛行控制系統(tǒng)通過采集飛行器的姿態(tài)、速度、壓力、轉(zhuǎn)速等信息,傳輸給飛行控制處理器,由處理器解算并發(fā)出控制無人機飛行狀態(tài)的指令,并且通過無線數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)可以向地面站實時傳輸無人機的飛行參數(shù)和功能傳感器所探測的目標信息;另一方面,地面站也可以根據(jù)需求向無人機發(fā)送指令,控制無人機姿態(tài)、航向,到達指定地點進行拍攝或探測。整個飛行控制系統(tǒng)的設(shè)計是無人機的關(guān)鍵,是地面站與機上飛行控制系統(tǒng)的綜合,飛行控制系統(tǒng)的好壞直接決定著無人機的質(zhì)量。
3.2 無人機探測系統(tǒng)搭載原理
3.2.1 無人機遙感技術(shù)
無人機的遙感技術(shù)是將傳感器技術(shù)、遙測遙控技術(shù)搭建在無人機技術(shù)的平臺上,并運用計算機技術(shù)進行運算控制,通過通信技術(shù)完成信息傳輸及存儲,可迅速、自動、智能地獲取相關(guān)的環(huán)境空間信息,采集數(shù)據(jù)和應(yīng)用處理。無人機續(xù)航時間長、能實時傳輸影像,具有成本低、高分辨率、機動靈活等特點,在高危地區(qū)探測具有較好的應(yīng)用前景。
3.2.2 利用高分辨CCD相機系統(tǒng)獲取遙感影像
無人機通過控制系統(tǒng)可以實現(xiàn)影像的自動拍攝和獲取,通過航跡的規(guī)劃實施監(jiān)控,將采集的信息數(shù)據(jù)進行壓縮和自動傳輸,還可以完成影像預(yù)處理,可以在水域環(huán)境監(jiān)測提供環(huán)境信息,為各級環(huán)境部門環(huán)境檢測提供便利,并可滿足環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)的需求。
3.2.3 數(shù)據(jù)融合生成三維立體空間圖
地面站系統(tǒng)搭載了數(shù)據(jù)融合軟件系統(tǒng),該系統(tǒng)將傳回的傳感器數(shù)據(jù)和位置信息等數(shù)據(jù),進行數(shù)據(jù)融合,生成立體三維空間圖,直觀展示各類信息,便于數(shù)據(jù)分析。
3.3 微型多旋翼無人機系統(tǒng)使用目標設(shè)定及定位
衛(wèi)星及傳統(tǒng)航空器在復(fù)雜水域、面積相對小且污染類型多樣的區(qū)域拍攝不清晰,無法達到分析要求,無人機飛行器可以在復(fù)雜區(qū)域完成懸停凝視,拍攝連續(xù)穩(wěn)定高像素圖像,更能細致對進行目標區(qū)域進行監(jiān)測。
四旋翼無人機攜行方便,不受使用場地約束,最高可在6 級風力情況下使用,在陰云、霧霾能見度不良天氣情況下,可以低空或貼水面飛行,獲取水域環(huán)境的高清晰圖像,可以實時追蹤和監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展。同時借助地面站外部通信設(shè)備將無人機實時拍攝巡查地點的高清圖片通過網(wǎng)絡(luò)進行轉(zhuǎn)播或存儲。
3.4 無人機的優(yōu)點
①多旋翼無人機通過采用GPS 模塊實現(xiàn)了空間定位功能;將網(wǎng)絡(luò)通信、自動控制、物聯(lián)網(wǎng)及軟件技術(shù),集成在多旋翼無人機上,利用無人機靈活性特點,以點及面,就可以無死角、全方位地探測目標區(qū)域環(huán)境條件狀況,實現(xiàn)定時定點采樣,極大減小了控制生產(chǎn)成本和系統(tǒng)功耗。②數(shù)據(jù)融合生成立體三維空間圖;特有設(shè)計了地面站系統(tǒng),實時顯示無人機傳回的傳感器數(shù)據(jù)和飛機當前位置信息等,同時進行數(shù)據(jù)融合,直接將數(shù)據(jù)以立體三維空間圖直觀展示,環(huán)境各參數(shù)指標一目了然。
4 微型多旋翼無人機的操作注意事項
本文以大疆精靈Phantom 4為例,介紹無人機的使用方法:無人機具體參數(shù)如表1。
①在目標地點附近起飛,飛行范圍是以起飛點為中心高度120m以下,半徑500m 范圍內(nèi)。②四旋翼飛行器可以垂直起降,在目標區(qū)域附近垂直起飛,到達預(yù)定高度后,飛往目標地點,對目標地進行檢測。在檢測過程中可以根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境調(diào)整無人機的高度,便于獲得更清晰的圖像。在飛行過程中要注意于其他建筑或固定障礙物保持20-30m的安全距離,與運動的障礙物需要保持500m的安全距離。在一次出動微型多旋翼無人機時,需要在各組間設(shè)立指揮員,協(xié)調(diào)各組的飛行范圍,保證任務(wù)順利。③受電池約束,該型號無人機只能持續(xù)飛行28分鐘,信號接收范圍為3.5公里,在飛行時注意飛行時間和距離的控制,避免因沒電或超出控制距離造成損失。
5 多旋翼無人機在水域環(huán)境監(jiān)測中實際的應(yīng)用
5.1 無人機在水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的應(yīng)用
在水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,水域環(huán)境檢測尤為重要,以水草為例,水草作為大多魚類的食物,可以很好地促進魚類的生長,當水草超過一定數(shù)量,會造成水層缺氧,并加速水草死亡,造成水質(zhì)變壞,不利于魚類養(yǎng)殖。所以魚塘需要實時監(jiān)視水草數(shù)量,人工劃船或觀望難以做到全局觀測,結(jié)果比較片面,使用無人機對水域進行全局探測,快速了解魚塘整體情況,也可以在局部進行懸停并凝視,確定水草生長情況,獲得魚塘準確信息并及時制定應(yīng)對措施。
5.2 無人機在環(huán)境檢測的應(yīng)用
沂河流經(jīng)臨沂沂水、沂南、臨沂市區(qū),臨沂段全長284公里,流域面積7425平方公里,集水面積2872平方公里,河面最寬達1540米;被臨沂人民譽為"母親河"。是臨沂重要的淡水資源,該河兩岸附近分布著工場和眾多的居民地,存在排污問題。對沂河的環(huán)境檢測尤為重要,通過無人機技術(shù)可以快速地獲得沂河流域環(huán)境情況,對保護水資源具有重大意義。
6 結(jié)論
水域環(huán)境監(jiān)測需要對目標區(qū)域進行全局觀測和量大的局部觀測,要想獲得大量高質(zhì)量的局部觀測信息,就需操作靈活,可控制性高的無人機系統(tǒng)組來完成??梢灶A(yù)見的是微型多旋翼無人機將會得到大量應(yīng)用,而且未來微型多旋翼無人機的發(fā)展方向?qū)⑹侵悄芑?、多樣化的空中機器人群組。
參 考 文 獻
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中圖分類號:G434 文獻標志碼:A 文章編號:1673-8454(2015)20-0010-03
“十二五”期間,拱墅區(qū)教育信息化的現(xiàn)狀總的來說是發(fā)展快、勢頭好、亮點多。特別國家教育信息化試點項目的建設(shè)與實施,大大推動了我區(qū)教育信息化進程。不僅從硬件基礎(chǔ)建設(shè)、軟件開發(fā)應(yīng)用、數(shù)字校園特色建設(shè)均突飛猛進,教育信息化已成為拱墅教育發(fā)展的重要助推器。
一、拱墅區(qū)教育信息化的推進策略
拱墅區(qū)教育信息化推進策略:區(qū)域推進、分步實施、全面融合,引領(lǐng)教育信息化發(fā)展;學(xué)校并舉、和而不同、多元發(fā)展,創(chuàng)新教育信息化特色,共同構(gòu)建拱墅教育信息化新高地。
二、區(qū)域推進,引領(lǐng)教育信息化發(fā)展
1.規(guī)劃優(yōu)先,力爭教育信息化發(fā)展高定位
2011年4月全區(qū)教育工作會議上,區(qū)委區(qū)政府出臺《關(guān)于加快推進區(qū)域教育現(xiàn)代化的實施意見》,《意見》將“教育信息化提升工程”確定為我區(qū)教育現(xiàn)代化工程之一。
同年,出臺《拱墅區(qū)校園建設(shè)及教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,并首次把“教育信息化發(fā)展規(guī)劃”作為我區(qū)教育改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃的子規(guī)劃,明確了今后5年每年投入不少于1000萬元及教育信息化的總體目標任務(wù)、推進步驟。
2012年6月,我區(qū)召開近幾年來首次專題性的“拱墅區(qū)教育信息化工作會議”,并頒發(fā)《關(guān)于進一步加強全區(qū)教育信息化建設(shè)的實施意見》?!兑庖姟穼⒚磕晷畔⒒度胩嵘秊槊磕瓴簧儆?000萬元,并要求學(xué)校將生均公用經(jīng)費的10%用于維護和運作、培訓(xùn)等,還對學(xué)校信息技術(shù)的地位、網(wǎng)管隊伍建設(shè)、論文評審工作等內(nèi)容作了明確要求。
2.硬件到位,確保教育信息化建設(shè)同起點
(1)升級終端設(shè)備?!笆濉币潦?,我區(qū)加快了教育終端升級。2011年開始,先后投入1400多萬為全區(qū)所有的班級配備了電子白板或多媒體觸摸一體機;完成教師第二輪手提電腦的更新配備,投入1200多萬為全區(qū)2500多名的一線教師更新了筆記本電腦。
(2)夯實基礎(chǔ)裝備。全區(qū)中小學(xué)計算機教室擁有率、學(xué)校校園網(wǎng)覆蓋率、教師筆記本配備率、班級多媒體配備率均達到100%,全區(qū)有效生機比達3.45∶1,名列杭州市前列,為實施教育信息化提供了有力的基礎(chǔ)保證。
(3)構(gòu)建萬兆主干城域網(wǎng)
數(shù)字校園建設(shè)示范校建立萬兆骨干千兆到桌面的基礎(chǔ)鏈路;所有中小學(xué)以萬兆光纖接入校園,為網(wǎng)絡(luò)閱卷、視頻點播、視頻會議、教育資源等大流量應(yīng)用提供安全、穩(wěn)定、可靠的網(wǎng)絡(luò)鏈路。2011年,全區(qū)教育無線覆蓋項目(一期)全面實施,為一對一數(shù)字終端教學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)、移動辦公等教學(xué)應(yīng)用提供無線上網(wǎng)服務(wù)。
(4)構(gòu)建區(qū)域數(shù)據(jù)服務(wù)中心
2012年完成機房虛擬化建設(shè),實現(xiàn)所有物理服務(wù)器的虛擬化,虛擬服務(wù)器達88臺,成為杭州教育系統(tǒng)最先進的數(shù)據(jù)中心之一,為全區(qū)中小學(xué)的各項應(yīng)用提供硬件保障。
3.平臺搭建,培育教育信息化發(fā)展軟環(huán)境
(1)專家引領(lǐng),培育專業(yè)團隊
在行政層面,以區(qū)政府名義成立了區(qū)教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由虞文娟副區(qū)長擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長;由教育局張云雷局長掛帥成立了拱墅區(qū)教育信息化指導(dǎo)小組;為配合國家教育信息化試點項目,成立了以副局長掛帥的拱墅區(qū)教育信息化實施小組,統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)的教育信息化試點和推廣工作。
在技術(shù)層面上,成立由省市技術(shù)中心、高校、兄弟(縣)區(qū)等專家組成的專家組,省教育技術(shù)中心施建國主任擔任組長,為全區(qū)教育信息化工作提供組織保障和智力支持。還成立了由教育局局長擔任會長的拱墅區(qū)教育學(xué)會現(xiàn)代教育技術(shù)專業(yè)委員會,個人會員70多名,團體會員12個,構(gòu)成我區(qū)教育信息化發(fā)展的重要力量。為加強技術(shù)應(yīng)用,成立了拱墅區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)研究小組,包含16名成員,構(gòu)成一支具有較高技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)團隊。為加強拱墅區(qū)教育技術(shù)中心的技術(shù)力量,我區(qū)聘請了專業(yè)團隊中6位老師為教育技術(shù)兼職研究員,每周定點時間參與區(qū)教育技術(shù)中心的工作。
(2)分層培訓(xùn),提升技術(shù)應(yīng)用能力
培訓(xùn)是推進教育信息化重要手段,我區(qū)實施多層培訓(xùn)機制,全面提升技術(shù)應(yīng)用能力。一是提升信息化領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn)。2012年3月,區(qū)教育局召開黨委中心理論組學(xué)習(xí)(擴大)會,邀請局班子成員、機關(guān)副科級以上干部及各中小學(xué)校級干部和學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)負責人參加,邀請省市專家專題培訓(xùn)現(xiàn)代教育技術(shù),并實地參觀了源清中學(xué)的信息化建設(shè),進一步深化了對教育信息化工作的理解和認識。二是面向校級領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化培訓(xùn)。我區(qū)通過教育信息化工作會議、干部大會等形式,對校級干部進行教育技術(shù)的提高培訓(xùn)。2012年6月全區(qū)教育技術(shù)工作會議上,邀請浙江省教育技術(shù)中心主任施建國作專家報告。2013年8月暑期干部大會,邀請教育部教育信息化試點協(xié)調(diào)推進組組長韓俊為全區(qū)的校級領(lǐng)導(dǎo)干部作講座。三是教育信息化負責人及網(wǎng)管員的培訓(xùn),每年安排5-8次,邀請省市區(qū)教育技術(shù)專家開展信息化應(yīng)用、技術(shù)、整合、融合的講座、案例剖析、經(jīng)驗交流。四是啟動全體教師教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),三年內(nèi)全體教師通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、區(qū)域培訓(xùn)參與教育技術(shù)能力的培訓(xùn)。
(3)軟件應(yīng)用,構(gòu)建區(qū)域信息化公共服務(wù)應(yīng)用
拱墅區(qū)開展教育信息化三大基礎(chǔ)平臺建設(shè):數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺、統(tǒng)一身份認證平臺、拱墅區(qū)教育門戶網(wǎng)站,為拱墅區(qū)開展區(qū)域教育信息化應(yīng)用提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)保障;2014年,我區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與浙江省師訓(xùn)管理平臺數(shù)據(jù)庫進行對接,統(tǒng)一管理學(xué)校、教師、學(xué)生等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)、統(tǒng)一身份認證等功能。保證各校之間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、權(quán)威性,為全區(qū)開展大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、在線交流、在線管理提供了數(shù)據(jù)支持。
為避免學(xué)校重復(fù)建設(shè),提高部分應(yīng)用的使用效率,提出“公共應(yīng)用區(qū)里建,特色應(yīng)用學(xué)校建”的建設(shè)模式,統(tǒng)一規(guī)劃各類應(yīng)用,對于全區(qū)有普遍性、統(tǒng)一性的應(yīng)用平臺由區(qū)級統(tǒng)一建設(shè)。推進教育公共應(yīng)用服務(wù),為教育教學(xué)提供便捷的服務(wù)和支撐。我區(qū)推出基于以自主知識管理為目標,構(gòu)建區(qū)域公共資源庫,實現(xiàn)“區(qū)本”教育資源的應(yīng)用和交流。推出基于管理與閱讀的電子圖書館和紙質(zhì)圖書館管理平臺,面向全體師生實現(xiàn)共同閱讀、交流、展示;推出全區(qū)統(tǒng)一的無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù),使我區(qū)教師在區(qū)內(nèi)任一學(xué)校通過自己的賬號享受上網(wǎng)服務(wù)。
4.項目試點,打開教育信息化發(fā)展快通道
2012年11月,我區(qū)成為全國首批教育信息化區(qū)域試點單位,承擔“拱墅區(qū)教師網(wǎng)絡(luò)工作室(學(xué)習(xí)空間)”平臺開發(fā)與建設(shè),經(jīng)過一年多來的開發(fā)與建設(shè),2014年1月正式上線使用,目前有近百個工作室和3000多個教師空間,開展了上百次的網(wǎng)絡(luò)研修活動?!肮笆麉^(qū)教師網(wǎng)絡(luò)工作室(學(xué)習(xí)空間)”平臺在教師人人通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的基礎(chǔ)上,把教師工作室與人人通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間相整合,形成具有拱墅特色的全區(qū)教師空間的研修模式。它以學(xué)習(xí)空間為核心,拓展到教師個體、學(xué)科、發(fā)展群、跨界團隊等各類工作室的形式,以網(wǎng)絡(luò)課程和資源中心為支撐,以激勵評價機制、交流協(xié)作機制為兩翼,構(gòu)成了整個系統(tǒng)空間平臺。工作室分為個體工作室和團隊工作室。個體工作室是特級教師、名教師、草根教師的專業(yè)發(fā)展工作室。團隊工作室則是以學(xué)科教研、學(xué)校發(fā)展群、主題、特色品牌等命名的工作室。
形成研修過程可視化、交流方式多元化、資源架構(gòu)遷移化、研修資源集約化、個體研修智能化、空間互動一體化的亮點特色。構(gòu)建了教師網(wǎng)絡(luò)工作室(學(xué)習(xí)空間)研修的四種模式,基于個體學(xué)習(xí)的教師研修模式,基于團隊共進的教師研修模式、基于資源建設(shè)的教師研修模式、基于課程建設(shè)的教師研修模式,幫助教師開展研修活動,引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展,從而提高課堂教學(xué)水平,提高廣大教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和水平,推動教育教學(xué)模式創(chuàng)新。
5.課題引領(lǐng),挖掘教育信息化的深內(nèi)涵
使用科研手段,進一步提升教育信息化建設(shè)的內(nèi)涵。2011年我區(qū)把信息化建設(shè)工作列為重點工程后,提出《高水平小學(xué)培育背景下區(qū)域推進數(shù)字校園建設(shè)的實踐與研究》的課題研究,此課題2012年在中央電教館立項,進一步理清思路,以課題為引領(lǐng),將工作重心從基礎(chǔ)硬件建設(shè)向應(yīng)用普及、隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)移,努力打造全區(qū)教育信息化新亮點。
2012年,我區(qū)成為首批國家教育信息化試點單位,承擔“以特級教師工作室和學(xué)習(xí)空間推動教育教學(xué)模式創(chuàng)新”的試點項目建設(shè),我們成立了課題組來開展此項試點工作。
與此同時,我區(qū)數(shù)字校園示范建設(shè)校紛紛行動起來,把數(shù)字校園建設(shè)與教育科研有效地結(jié)合起來,2013年我區(qū)學(xué)校有5項教育技術(shù)課題在中央電教館立項,有效地推進了學(xué)校信息化進程。課題引領(lǐng)正成為我區(qū)推進教育信息化工作的重要手段和方式。2014年6月,我區(qū)又向中央電教館申報了7項信息技術(shù)課題。
6.績效推動,引導(dǎo)教育信息化應(yīng)用新方向
通過績效評估手段,有效的引領(lǐng)我區(qū)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的方向。從2011年開始,我區(qū)每年調(diào)整和制定《拱墅區(qū)教育信息化績效評估標準》,內(nèi)容包括“學(xué)校管理、資源建設(shè)、應(yīng)用推廣、應(yīng)用效益”四大塊,引領(lǐng)和指導(dǎo)全區(qū)教育信息化工作,將教育信息化績效評估結(jié)果納入全區(qū)的學(xué)校年度目標考核中。績效評估中應(yīng)用推廣、應(yīng)用績效占比60%。開展區(qū)域推進項目的教育技術(shù)能力比武,如為推進電子白板應(yīng)用,我區(qū)開展電子白板應(yīng)用技術(shù)考核(分現(xiàn)場考核和集中考核)、電子白板微課評比。
三、學(xué)校并舉,落實創(chuàng)新教育信息化
2011年我區(qū)制定了《拱墅區(qū)數(shù)字校園建設(shè)實施方案》,對全區(qū)數(shù)字校園建設(shè)進行了具體部署。2011年,啟動賣魚橋小學(xué)等3所數(shù)字校園試點工作。2012年新增8所數(shù)字校園示范建設(shè)校,2014年又新增5所數(shù)字校園示范建設(shè)校,到目前為止超過57%的公辦中小學(xué)成為數(shù)字校園示范建設(shè)校。
學(xué)校在區(qū)域推進數(shù)字校園建設(shè)的大環(huán)境下,積極參與區(qū)域應(yīng)用的建設(shè),開展數(shù)字校園建設(shè),提高教師信息化素養(yǎng)和應(yīng)用水平,同時在區(qū)域推進的高水平環(huán)境下,有更多的時間、教育資源、人力資源開展學(xué)校特色化應(yīng)用研究。
1.學(xué)校成為區(qū)域信息化應(yīng)用落地的執(zhí)行者
學(xué)校在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃部署網(wǎng)絡(luò)環(huán)境規(guī)劃下建設(shè)學(xué)校的基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境,積極推進區(qū)域公共服務(wù)的培訓(xùn)、應(yīng)用、落實。結(jié)合全區(qū)教育信息化硬件建設(shè),構(gòu)建學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境;結(jié)合區(qū)域公共應(yīng)用服務(wù)推廣,開展提高教育教學(xué)管理水平和效率;結(jié)合國家教育信息化項目的實施,切實推進學(xué)校的教學(xué)應(yīng)用研究、積累豐富區(qū)域教育資源,共同構(gòu)建區(qū)域性信息化應(yīng)用大環(huán)境。
2.學(xué)校成為校園信息化融合應(yīng)用的創(chuàng)造者
數(shù)字校園不應(yīng)“千校一面”,每個學(xué)校需要在自己的辦學(xué)特色、教學(xué)特色,形成自己的特色應(yīng)用、特色品牌。應(yīng)用區(qū)域平臺大大降低了學(xué)校建設(shè)通用平臺的精力和時間,更好的分析學(xué)校的特色應(yīng)用需求,開發(fā)和應(yīng)用本校的信息化特色應(yīng)用。積極鼓勵學(xué)校在文化品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上實施數(shù)字校園建設(shè),提出數(shù)字校園建設(shè)既要與教育教學(xué)管理深度融合,又要有自己的亮點特色。經(jīng)過學(xué)校的實踐與探索,在教育教學(xué)管理、文化品牌特色、課堂教學(xué)實踐等應(yīng)用形成了一批特色鮮明的數(shù)字校園亮點。